Vous êtes sur la page 1sur 6

NUMRO DE LA DCISION DATE DE LA DCISION DATE DE LAUDIENCE NUMRO DE DEMANDE NUMRO DE RFRENCE OBJET DE DEMANDE MEMBRE DE LA COMMISSION

: : : : : : :

MCRC09-00280 20091208 20091105 9-M-30037C-562-P M09-08349-9 Vrification de comportement Gilles Tremblay.

9148-7546 Qubec inc. NIR : R-580614-7 Personne vise

DCISION

[1] La Commission des transports du Qubec (la Commission) est saisie du dossier de 9148-7546 Qubec inc. (9148) afin de dcider si cette personne prsente des dficiences qui affectent son droit de mettre en circulation ou dexploiter des vhicules lourds. [2] Le 10 aot 2009, la Direction des services juridiques et secrtariat de la Commission a transmis 9148 un avis dintention et de convocation de mme quun rapport de son service de linspection qui font tat des dficiences reproches. LES FAITS [3] 9148-7546 Qubec inc. transporte des marchandises gnrales constitues principalement de tuyaux en fonte et de bois uvr. Ses vhicules circulent au Qubec et dans lOuest canadien.

NUMRO DE LA DCISION : MCRC09-00280

Page 2

[4] 9148 loue trois camions ainsi que des services de chauffeurs dune entreprise apparente. Elle possde par ailleurs un tracteur ainsi que onze semi-remorques et elle nemploie quun conducteur rgulier. [5] La Socit de lassurance automobile du Qubec (SAAQ) a transmis ce dossier la Commission parce que 9148 a atteint le seuil applicable au volet Scurit des oprations en ayant accumul 19 points alors que le seuil correspondant son parc de vhicules slve 13 (146%). Il en est de mme pour le volet Comportement global de l'exploitant puisque 9148 a accumul 24 points alors que le seuil ne pas atteindre slve 15 points (160%). [6] Pour la priode de deux ans se terminant le 17 avril 2009, 9148 a t implique dans les drogations suivantes : a) le 14 janvier 2009, une mise hors service relative la condition des pneus, roues et essieux; b) les 24 juin, 8 septembre et 7 novembre 2008, trois infractions relatives la fiche journalire; c) les 11 aot et 8 septembre 2008, deux infractions relatives un chargement non conforme; d) les 7 novembre 2008 et 14 janvier 2009, deux infractions relatives au rapport de vrification; e) le 16 mars 2009, une infraction relative au non-respect des heures de conduite, une mise hors service du conducteur et une infraction relative une surcharge; f) le 13 janvier 2008, un accident avec blesss.

[7] La mise jour du dossier de suivi de la SAAQ au 27 octobre 2009 ne rvle aucune nouvelle drogation. [8] Martin Brunet, seul propritaire de 9148, explique que laccident avec bless est survenu en Ontario et quil ny a pas dautre vhicule impliqu. Le vhicule a chang de voie puis a roul un certain temps sur laccotement avant de renverser sur le ct. Cependant, il ny avait pas de bless lors de cet accident. Cest le policier appel sur les lieux qui a fait venir lambulance et qui a exig que le chauffeur soit conduit lhpital afin dy subir un examen.

NUMRO DE LA DCISION : MCRC09-00280

Page 3

[9] Quoiquil en soit, Martin Brunet est davis que la situation dans laquelle se trouvait 9148 est le rsultat dun laisser-aller. Ses affaires taient en priode de croissance et il tait seul pour voir tout. Il tait gestionnaire, conducteur, mcanicien, etc. Bref, il tait dbord. [10] La situation a commenc samliorer au dbut davril 2009. Il a pu dlaisser peu peu la mcanique parce quil a commenc avoir recours des mcaniciens temps partiel. Toujours la mme priode, il a runi ses conducteurs et les a avertis srieusement afin quils respectent les rgles de circulation et quils compltent correctement leurs fiches journalires et leurs fiches de vrification avant dpart. [11] Il a aussi mis pied le conducteur responsable de la majeure partie des points son dossier. Cependant, il sest ravis par la suite parce quil est davis que ce chauffeur et lui ont chacun leur part de responsabilit dans cette situation. Cest pourquoi, la mijuin, il rencontre ce chauffeur afin de discuter dune rembauche possible. Martin Brunet exige toutefois que ce chauffeur suive au pralable un cours sur la conduite prventive au Centre de formation de Saint-Jrme. De plus, son retour sera conditionnel un suivi srieux de son comportement. [12] Martin Brunet a aussi demand un spcialiste en gestion de la scurit de venir laider rtablir la situation. Ce dernier est venu dans son entreprise en juin et en juillet 2009. Mais il tournait en rond et il navait propos aucun changement en deux mois de travail. Finalement, en aot 2009, il a embauch Patrick Dugas qui possde plusieurs annes dexprience dans lexploitation dune entreprise de transport et la gestion de la scurit. [13] Ds sa premire semaine de travail, Patrick Dugas constate sensiblement les mmes problmes que linspecteur de la Commission lors de sa visite en entreprise le 14 mai 2009, savoir : a) b) aucun dossier conducteur ou ce dossier est incomplet; aucun dossier concernant les vhicules;

c) 9148 n'a aucun contrat de location alors quelle loue quatre camions qui appartiennent une autre personne; d) e) l'entreprise n'a aucune politique crite; lentreprise ne tient aucun registre des heures de travail;

f) 9148 ne possde aucun systme de gestion pour suivre les inspections et les rparations de ses vhicules;

NUMRO DE LA DCISION : MCRC09-00280

Page 4

g) un conducteur en particulier est la cause des problmes de conformit de l'entreprise. [14] Le 28 aot 2009, Patrick Dugas explique les nouvelles conditions demploi au conducteur congdi. Ce dernier signe une entente dans laquelle il sengage respecter toutes les conditions relatives la production de documents (fiche journalire de travail, ronde de scurit, etc.) et effectuer correctement le travail qui lui est demand (respect des rgles de circulation, des charges et dimensions, etc.). Cette entente prvoit aussi son congdiement ds le deuxime manquement lune ou lautre des conditions. [15] Ce conducteur est entr dans le rang car il na commis aucune drogation son dossier depuis son embauche. [16] Patrick Dugas met profit son exprience de gestionnaire des oprations afin de redresser la situation et dimplanter des politiques et procdures en matire de gestion de la scurit. Il a rencontr tous les employs afin de leur expliquer les nouvelles politiques concernant les diffrents aspects de leur travail dont les politiques gnrales de l'entreprise, du garage et de lentrept, les drogues et alcools, le harclement et la violence, les actes criminels, l'embauche des conducteurs, la tenue des dossiers conducteurs, les obligations du conducteur concernant son dossier, le cycle de travail utilis, la documentation des voyages, la vrification avant dpart, la propret des vhicules, lusage de tlphones cellulaires, les heures de conduite et de travail, le chargement et le dchargement, les contraventions, les accidents, les obligations gnrales du conducteur et les formations donnes aux chauffeurs qui obtiennent leur permanence. [17] Enfin, tout le personnel a suivi une formation de quatre heures sur la LPECV volet gestionnaire le 17 octobre 2009. Dautres formations en matire de scurit de vhicules lourds sont aussi prvues au cours de lanne 2010. [18] Selon Martin Brunet, la venue de Patrick Dugas a permis de mettre de lordre dans les affaires de son entreprise. Il sait ce qui se passe et il est en mesure de vrifier toutes les oprations et le travail de ses chauffeurs. [19] Martin Brunet entrevoit lexpansion de son entreprise avec confiance, car les mesures quil a mises en place ont su remdier aux problmes quil a rencontrs. En effet, la dernire drogation au dossier de 9148 remonte au 14 janvier 2009.

NUMRO DE LA DCISION : MCRC09-00280

Page 5

LE DROIT [20] Ces dossiers sont examins en vertu de la Loi concernant les propritaires, les exploitants et les conducteurs de vhicules lourds 1 (LPECVL) qui tablit des rgles particulires dans le but d'accrotre la scurit des usagers sur les chemins ouverts la circulation publique et de prserver l'intgrit de ces chemins 2 . [21] La Commission attribue une cote de scurit satisfaisant lorsque la personne inscrite prsente un dossier acceptable conformment aux lois et rglements qui lui sont applicables 3 . Elle attribue une cote de scurit conditionnel lorsque son dossier dmontre des dficiences qui peuvent tre corriges par l'imposition de certaines conditions. Ces dficiences portent notamment sur les vhicules lourds, les qualifications des associs, des administrateurs, des dirigeants et des employs ou la gestion et l'exploitation de l'entreprise ou de toute entreprise acquise par la personne inscrite 4 . [22] Dans son valuation, la Commission peut considrer les inspections et les contrles routiers qui ne rvlent aucune irrgularit et, le cas chant, les mesures correctrices apportes par une personne inscrite 5 .

ANALYSE ET CONCLUSION [23] La Commission rappelle que lobjet de la LCPECVL nest pas de punir une personne pour une dficience passe ou prsente, mais bien damener une personne avoir un comportement scuritaire. Cest pourquoi la Commission considre les changements aux politiques et procdures de la personne implique survenus depuis les faits reprochs. La Commission cherche savoir si ces changements savrent une solution adapte aux dficiences dceles, sils sont implants de faon permanente et sils produisent les rsultats attendus. [24] La Commission est davis que les drogations au dossier de 9148 ne sont pas le fruit du hasard, elles sont les rsultats de dficiences au niveau de la gestion de la scurit, ce que reconnat le propritaire mme de cette entreprise. [25] La Commission constate que 9148 a su remdier elle-mme ses dficiences. Ainsi, Martin Brunet a demand ses chauffeurs de changer leur comportement, il a fait
1 2 3 4 5

L.R.Q. c. P-30.3. Article 1 de la LPECVL. Deuxime alina de larticle 12 de la LPECVL. Articles 12 et 28 de la LPECVL. Article 36 de la LPECVL.

NUMRO DE LA DCISION : MCRC09-00280

Page 6

un suivi srieux du chauffeur dlinquant. Il a eu recours un spcialiste et il na pas hsit le remercier de ses services devant labsence de rsultat. Son nouveau directeur a su identifier les problmes de fonctionnement de cette entreprise et mettre en place les politiques et procdures. Le tout sest effectu rapidement parce que 9148 exploite peu de vhicules et quelle a peu de conducteurs. [26] La Commission constate galement que 9148 entend poursuivre ses efforts damlioration, car elle prvoit dautres formations au cours de lanne 2010. [27] En ce qui concerne les rsultats, le dossier de suivi de la SAAQ parle par luimme puisquil ny a eu aucune nouvelle drogation depuis plus de neuf mois, soit partir du 13 janvier 2009. [28] La Commission en vient la conclusion quil ny a pas lieu dimposer des conditions parce que 9148 a corrig ses dficiences et que les mesures implantes ont produit les rsultats attendus. PAR CES MOTIFS, la Commission des transports du Qubec :

FERME

le dossier.

______________________ Gilles Tremblay Membre de la Commission


e

c.c. M Pierre-Olivier Mnard-Dumas, avocat de la personne vise


e

M Claire-laine Audet, pour la Commission des transports du Qubec