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RAPPORT TRIMESTRIEL DE L AUTORITE DE REGULATION DES MARCHES PUBLICS (ARMP)

Fvrier-Avril 2008

Mai 2008

Rue Alpha Hachamiyou TALL x Klber BP 11303 Dakar - Sngal Tl. : (221) 33 821 08 07 Fax : (221) 33 821 08 131 Email : armp@orange. sn

Sommaire
INTRODUCTION 1. TACHES REALISEES AVANT LA MISE EN PLACE EFFECTIVE DE L ARMP 2. MISE EN PLACE DE L ARMP
Mobilisation des ressources Rhabilitation des locaux Acquisition d quipements Recrutement du personnel d encadrement

3. PROGRAMME DE TRAVAIL ET ACTIVITES DE LA DIRECTION GENERALE


3.1 3.2 3.3 Activits de la Direction des Statistiques et de la Documentation Prsentation du site web des marchs publics Mise en place du rseau interne de l ARMP Ciblage alatoire des autorits contractantes auditer Dmonstration de l application lectronique de gestion du courrier Activits de la Direction de la Formation et des Appuis techniques (DFAT) Axe stratgique de la formation Axe stratgique des appuis techniques Axe stratgique de la Communication Activits de Direction de la Rglementation des Affaires juridiques (DRAJ ) Toilettage du Code des Marchs publics Rforme du systme de classification et de qualification des entreprises Finalisation du manuel des procdures du Conseil de Rgulation (CR) et du Comit de Rglement des Diffrends (CRD) Activits relevant du Comit de Rglement des Diffrends Dcisions rendues lors de la session du CRD du 02 avril 2008 Dcisions rendues lors de la session du CRD du 08 avril 2008 Dcisions de la session du 15 avril 2008

ANNEXE S

Introduction

e prsent rapport retrace les activits de l ARMP durant le trimestre courant de Fvrier Avril 2008.

Bien que n tant pas inscrit sur la liste des livrables contractuels, ce document permet aux Conseillers et autres partenaires de l ARMP d avoir une meilleure visibilit sur les ralisations de l Autorit dans sa phase de lancement et d envisager des possibilits de rectification et d amlioration de la feuille de route de la Direction Gnrale ainsi que des modalits de sa mise en uvre.

1. TACHES REALISEES AVANT LA MISE EN PLACE EFFECTIVE DE L ARMP


Pralablement la mise en place des nouvelles institutions en charge de la supervision et du contrle des marchs publics, le Projet de Coordination des Rformes budgtaires et financires (PCRBF) qui a pilot la rforme des marchs publics, a engag, par anticipation, un certain nombre d activits, afin de faciliter l oprationnalisation rapide desdites institutions. Ces activits, qui ont t majoritairement finances par la Banque Mondiale travers les ressources du Projet de Promotion des Investissements privs (PPIP), concernent : la mise disposition d un consultant pour appuyer le processus de mise en place de l ARMP ; le recrutement d un bureau spcialis en vue d appuyer le Conseil de Rgulation puis le Directeur Gnral dans la slection du personnel cl ; la slection du consultant charg de l laboration du manuel de procdures administratives, financires et techniques de l ARMP ; l laboration d un manuel d application du Code des marchs ; il s agit pour cette mission d laborer un manuel des procdures du Code des Marchs publics afin de faciliter son application par les diffrents acheteurs publics de mme que sa comprhension par les soumissionnaires ventuels et d autres acteurs des marchs publics ; la version provisoire de ce manuel est disponible et est en cours d examen ; l laboration des dossiers types de passation de marchs ; l valuation du systme national de passation de marchs selon les indicateurs de l OCDE ; cette mission, ralise dans la perspective de l utilisation du systme national de passation de marchs pour l acheminement de l aide au dveloppement, conformment aux dispositions de la Dclaration de Paris sur l efficacit de l aide, a consist dterminer le niveau de qualit et de performance actuelle du systme des marchs publics sngalais ainsi que les risques qui lui sont associs ; les rsultats ont t satisfaisants puisque le degr de conformit de notre systme par rapport aux standards internationaux a t valu 83% .

L Union europenne, pour sa part, a pris en charge le financement de l laboration d un plan global de formation sur les marchs publics. Les rsultats attendus de cette tude sont les suivants : i) identification des besoins en formation des diffrents publics cibles, notamment du personnel de l administration centrale et des collectivits locales (rgions, communes et communauts rurales), des personnes morales et physiques du secteur priv et des reprsentants de la socit civile ; ii) laboration des diffrents modules de formation correspondant aux besoins des diffrents publics cibles ; iii) formation des formateurs au niveau de l administration centrale, notamment de l ARMP, de la Direction centrale des Marchs publics (DCMP) et des Cellules de Passation des Marchs (CPM) des ministres et agences autonomes de l Etat ; et, iv) dfinition d un cadre de suivi valuation des rsultats et de l impact de la formation sur l amlioration de la qualit et de la performance du systme de passation des marchs publics. Par ailleurs, la runion inaugurale du Conseil de Rgulation a t tenue le lundi 03 dcembre 2007 sous la prsidence du Premier Ministre, en prsence de membres du Gouvernement et de reprsentants des partenaires au dveloppement.

Cette sance a t l occasion pour le Premier Ministre de raffirmer l engagement du Gouvernement en faveur de la mise en place d un systme de marchs publics conforme aux meilleures pratiques internationales et, pour les partenaires (secteur priv, socit civile et partenaires au dveloppement) de se fliciter de la dmarche participative mise en uvre dans le cadre du nouveau systme des marchs publics. Par la suite, la premire runion regroupant exclusivement les membres du Conseil a t organise le 06 dcembre 2007 et a t consacre l lection du Prsident par les membres, conformment au dcret N 2007-546 du 25 avril 2007 portant organisation et fonctionnement de l Autorit de Rgulation des Marchs publics. La deuxime runion du Conseil a t tenue le 27 dcembre 2007 et a t principalement consacre l examen et l adoption du cadre programmatique court terme du Conseil. La troisime runion du Conseil a eu lieu le 08 janvier 2008 et a port principalement sur la dsignation des membres du Comit de Rglement des Diffrends ainsi que sur les propositions d orientation du budget 2008 de l ARMP. 2. M ISE EN PLACE DE L ARMP

Nomm le 24 janvier 2008, le Directeur gnral a pris fonction le 01 fvrier 2008 et s est immdiatement attel la mise en place de l ARMP. Mobilisation des ressources Des correspondances adresses au Ministre de l Economie et des Finances ont t inities, d abord par le Prsident, ensuite par le Directeur Gnral, en vue de l ouverture des comptes au trsor et dans un tablissement bancaire de la place. Le compte de dpt a t ouvert sous le N 421010 /ARMP dans les livres du trsor. Par ailleurs, le Ministre de l Economie et des Finances, par lettre N00269 MEF/DCP/BER en date du 13 fvrier 2008, a autoris l ARMP ouvrir un compte bancaire. Ce dernier a t ouvert la CBAO (Agence Pompidou). Le SAGE de la Primature a procd l engagement des crdits de transfert initialement budgtiss, pour un montant de deux cent trente deux (232) millions de FCFA (BE N08-258462). Sur requte de l a Direction gnrale de l ARMP, il a dj initi l engagement du reliquat de cent cinquante (150) millions inscrits au titre du BCI 2008. Rhabilitation des locaux de l ARMP : Suite l tat des lieux effectu par le Directeur Gnral, un dossier technique a t mont et une Demande de Renseignements de Prix (DRP) a t lance sur la base d une liste restreinte communique par l AGETIP, en l absence d une base de donnes d entreprises au sein de l ARMP. Suite au dpouillement effectu le 03 Mars 2008, les travaux ont t confis l Entreprise EGCB pour un montant de huit (8) millions de FCFA. Ils sont aujourd hui termins et provisoirement rceptionns. Acquisition d quipements : L appel d offres pour les quipements informatiques et bureautiques a t lanc le 04 fvrier 2008 par le Projet de Promotion des Investissements Privs (PPIP) et le dpouillement des offres effectu le 04 Mars 2008,

a donn lieu l attribution du march la socit Platform Technologies pour un montant de Quatre vingt quinze millions set cent sept trois cent trois (95 707 303) francs CFA incluant les dotations de la DCMP et du Ministre du Tourisme. Ces quipements devraient tre disponibles au plus tard le 30 Mai 2008. Nanmoins, la socit attributaire a accept de livrer en urgence une partie des quipements pour permettre l ARMP de faire face aux urgences. En ce qui concerne le mobilier, en l absence d un accord avec le charg du projet PPIP la Banque mondiale sur les spcifications techniques et compte tenu de l urgence qui s attache la mise en place, la Direction gnrale a jug utile, en accord avec le Prsident du Conseil de Rgulation, d adresser une requte au Directeur du Matriel et du Transit administratif pour mettre la disposition de l ARMP le mobilier ncessaire pour son dmarrage. Le complment sera acquis dans le cadre d un appel d offres sur la base d un DAO rvis et soumis la Banque mondiale pour avis de non objection. L acquisition des vhicules sur budget de l ARMP a galement fait l objet d un appel d offres publi le 16 fvrier 2008. Suite l valuation des offres, le march a t attribu la socit Espace Auto pour un montant TTC de soixante deux millions (62 000 000) de FCFA. Les formalits d approbation du march par le Conseil de Rgulation et d immatriculation des vhicules sont en cours.

Recrutement du personnel d encadrement Au terme d une exploitation exhaustive du rapport final du cabinet PROFIL relatif l valuation des candidatures reues dans le cadre du recrutement du personnel d encadrement de l ARMP, nous avons soumis au Conseil de Rgulation les propositions suivantes. Ces dernires dcoulent de l analyse des aptitudes de chaque candidat short list, par rapport aux exigences de chaque poste. Cette analyse a t complte par un background check et une enqute sur les performances des candidats dans l exercice de leurs fonctions actuelles. En outre, le Directeur Gnral a procd la revue des CV de tous les candidats pour s assurer de l inexistence de cas d omission ou d limination injustifie. En tout tat de cause, il s est efforc autant que faire se peut, circonscrire les propositions l intrieur des short lists tablies par le Cabinet. Les propositions de nomination s tablissent comme suit : Directeur de la Formation et des Appuis techniques : Sar NIANG Directeur des Statistiques et de la Documentation : Oumou Kalsome NDIAYE Directeur de la Rglementation et des Affaires juridiques : Cheikh Saad Bou SAMBE Chef du SAF : Demba NDIA YE Elles ont t approuves par le Conseil de Rgulation conformment aux exigences de l article 5 alina 9 du dcret 2007-546, portant organisation et fonctionnement de l ARMP.

Toutefois, suite au dsistement du candidat retenu pour le poste de Chef du SAF, la Direction gnrale compte relancer un autre appel candidatures pour remplacer le dmissionnaire. Il est galement prvu le recrutement d un conseiller juridique et d un conseiller en communication. La mobilisation du personnel se fera progressivement en adquation avec le plan de charge de l ARMP et les ncessits de service. 3. PROGRAMME DE TRAVAIL ET ACTIVITES DE LA DIRECTION GENERALE Le programme de travail propos dcoule de l identification exhaustive de toutes les tches pertinentes dont la mise en uvre pourrait concourir efficacement la ralisation des objectifs oprationnels de l ARMP, en cette anne de lancement. Il a t complt par l exploitation du document relatif au cadre programmatique labor par le Prsident du Conseil de Rgulation. Il convient de prciser que parmi les actions inscrites au cadre programmatique, seules celles dont le financement est disponible ont t intgres dans le plan de travail ; les autres activits mentionnes pour mmoire pourront tre inscrites ds que les ressources ncessaires leur ralisation seront mobilises. Parmi celles ci, on peut retenir : - Cration d un instrument de financement des Marchs publics ; - E-procurement ; - Marchs rservs ; - Mise en uvre des actions du Programme global de formation. En ce qui concerne le sminaire gouvernemental, le Directeur gnral de l ARMP a dj adress au Premier Ministre une correspondance en vue de la programmation de cette importante rencontre.

N
1 2

Activit
Textes relatifs au fonctionnement du CR Textes relatifs au fonctionnement du CRD Etude sur la mobilisation de la redevance de rgulation Recrutement d un auditeur des comptes de l ARMP Appui au recrutement d un commissaire aux comptes Mise en uvre des audits 2005, 2006, 2007 et 2008 des autorits contractantes Formalits de dclaration de patrimoine Elaboration du MP administratives, financires et techniques de l ARMP (MAZAR)

Indicateur
Rdaction des arrts et dcrets Rdaction des projets d arrt et de dcret, des notes d information et manuel de procdures Recrutement d un consultant, finalisation de l tude et rdaction des projets de textes Signature du contrat avec l auditeur Signature d un contrat avec le commissaire aux comptes Finalisation des rapports d audit avant la fin du trimestre suivant la clture de la gestion CR Transmission du projet au Conseil de Rgulation

Echance d excution
Avril 08 Mai 08

3 4 5 6 7

Juin 08 Mai 08 Juillet 08 Mars 09

Juin 08

N
9 10

Activit
Cration d une revue des Marchs publics Mcanismes de suivi de la classification des entreprises Mcanismes de suivi de la certification des entreprises Mise jour des CPT pour les travaux routiers Finalisation des DAO types Elaboration d un algorithme de slection des structures et projets auditer Mise en uvre du plan de formation interne et sensibilisation des acteurs sur les Marchs publics Finalisation et adoption Plan Global de Formation (PGF) Mise en place du site web et de l intranet de l ARMP et base de donnes sur les MP en relation avec DCMP Mise en place d un tableau de bord de suivi de la redevance de rgulation Mise en place de la Cellule d Inspection interne de l ARMP et laboration de son Manuel de Procdures Mise en cohrence du CMP avec la loi sur le CET Etude exhaustive sur les sanctions administratives et pnales en matire de passation da marchs ; modification du CP et du CPP Toilettage du CMP Elaboration de brochures et tableaux synoptiques pour faciliter la comprhension du CMP Cration d une commission et d un bulletin des prix (BCOP) Suivi des indicateurs OCDE Consolidation rseau communautaire des organes de rgulation des MP et identification des pratiques anti-concurrentielles dans l espace UEMOA

Indicateur
Publication premier numro de la revue Organisation de concertations et runion de la Commission de Classification Organisation de concertations et runion de validation des mcanismes de suivi Recrutement d un consultant et dmarrage de l tude (AATR) Elaboration de la version dfinitive Conception et mise l preuve de l algorithme Organisation des runions et sminaires programms dans le budget Organisation de l atelier de validation du PGF

Echance d excution
Juillet 08 Dcembre 08

11 12 13 14

Dcembre 08 Octobre 08 Juin 08 Mai 08

15

Novembre 08

16

Octobre 08

17

Site web et intranet fonctionnels

Novembre 08

18

Logiciel de suivi fonctionnel

Dcembre 08

19

Cellule mise en place et procdures labores Projets de textes labors et introduits dans le circuit Projet de textes labors et introduits dans le circuit Propositions de modification formules et introduites dans le circuit Documents labors et soumis pour validation au CR et DCMP Propositions sur composition et fonctionnement adoptes ; commission mise place Rapport d valuation finalis

Aot 08

20

Dcembre 08

21

Dcembre 08

22

Dcembre 08

23

Octobre 08

24 25

Dcembre 08 Dcembre 08

26

Rapport d valuation finalis

Dcembre 08

Dans le cadre de la mise en uvre du programme de travail ainsi tabli, le Directeur gnral s appuiera sur les ressources internes de l ARMP, sur l expertise des membres du Conseil de Rgulation et ventuellement sur des consultants externes slectionns selon les procdures appropries. L ensemble du personnel sera soumis une valuation annuelle sur la base de laquelle des sanctions positives et ngatives seront proposes. Le programme de travail a t dclin travers la feuille de route tablie pour chaque direction technique de l ARMP. 3.1 Activits de la Direction des Statistiques et de la Documentation (DSD)

La Direction des Statistiques et de la Documentation de l ARMP a pour mission : - De collecter, centraliser toutes les informations relatives la prparation, l excution, au contrle et la validation des marchs en vue de construire un systme d information avec une base de donnes fiable pour une valuation efficace des performances ; - De concevoir, produire, diffuser, valuer et valoriser toute l information statistique concernant les marchs publics. Elle devra enfin organiser la documentation et les archives de l ARMP en vue d assurer leur disponibilit tant pour le personnel que pour le public. Les activits de la DSD se dclinent travers les domaines suivants : Domaine A : Collecte de donnes et mise en place d un systme d information - Collectes de toute la documentation relative aux procdures d excution des ma rchs publics ; - Construction d une base de donnes (archivage lectronique /physique) ; - Elaboration d une procdure lectronique de suivi des activits de l ARMP (Normes, organes, actes, etc.). Domaine B : Conception de programmes et de tableaux de bord statistiques - Conception et Production des statistiques sur les marchs publics ; - Analyse des rsultats et laboration de stratgies d amlioration des services de l ARMP ; - Dveloppement d outils de suivi des plans de passation de marchs ; - Dveloppement d outils de suivi du recouvrement des redevances et de prvision de recettes ; - Dveloppement d un module de slection alatoire selon les critres dfinis par le Conseil, des structures cibles pour les audits ; - Dveloppement d outils de suivi des irrgularits et des rclamations ; - Elaboration des grilles d valuation des performances ; - Suivi des Indicateurs OCDE ; - Elaboration de brochures et tableaux synoptiques pour faciliter la comprhension du CMP ;

Mise en place d outils de suivi de la classification et de la certification des entreprises.

Domaine C : Systme d information Interne - Mise en place d un intranet (Alimentation et mise jour) ; - Mise en place un systme lectronique de gestion du courrier ; - Dfinition d un plan de communication interne (horizontal et vertical) ; - Mise en place un systme de repor ting ; Externe - Ralisation du site Web de l ARMP ; - Administration de composantes (mises jour, annonces et interactivit) ; - Elaboration d une revue priodique ; - Elaboration de planning annuel des sminaires, salons, ateliers, formation, etc. Domaine D : Actions complmentaires - Elaboration d un instrument de suivi du programme de formation et de sensibilisation ainsi que de la promotion des activits de l ARMP au niveau national rgional. Les activits de la Direction des Statistiques et de la Documentation au mois d avril 2008 ont port sur les axes suivants : - Suivi des sminaires sur le nouveau Code de s marchs Publics ; - Sances de travail avec la DCMP ; - Recueil d information auprs des directions du Ministre des finances et de l ADIE ; - Appel d offres pour l Installation du premier lot de matriel informatique ; - Prise de connaissance des mcanismes de passation des marchs ainsi que des indicateurs de suivi et valuation des procdures de passation des marchs ; - Dmonstration de l application lectronique de gesti on du courrier ; - Echantillonnage alatoire des autorits contractantes auditer. Dans le cadre de la gestion commune du portail des marchs publics, une runion de prise de contact a t organise avec la Division informatique de la DCMP ainsi qu une dmonstration de l application informatique de gestion des marchs publics. Prsentation du site web des marchs publics Ce portail permet la gestion globale des Marchs publics et se prsente comme un canal de communication entre les diffrents acteurs du systme de passation des marchs. Il est compos de deux modules : - Le Front office destin au grand public visible sur le site Web des marchs publics ; - Le Back-office destin aux Autorits Contractantes, la DCMP et l ARMP pour leur rle de contrle, de supervision et de rgulation des Marchs. Le systme contient trois espaces permettant de grer les procdures de passation de marchs. Durant la phase test de mise en production, seule la DCMP alimente le systme pilote. Le dploiement final de l application (auprs des autorits contractantes) est prvu en 2009.

Les changes avec la DCMP ont permis l ARMP de comprendre le mode d administration du systme et les implications oprationnelles de cette application dans le suivi des plans de passation de marchs. Le prestataire a remis l ARMP le mot de passe et le compte d accs son propre espace. Les fonctionnalits qui ont t dveloppes pour grer les activits de l ARMP sont en cours d analyse et de validation. La date du 30 Mai a t retenue comme date limite pour fournir le document recensant les amliorations souhaites et dfinir les besoins additionnels. Ce document sera progressivement modifi en fonction des nouveaux besoins qui seront identifis. Pour l heure, les modifications porteront sur les points suivants : - L ajout de champs index pour le suivi et la recherche avance de documents ainsi que la liaison entre les tables Sygmap et le futur systme de gestion des documents qui sera mis en place par l ARMP ; - La rorganisation des rubriques pour reflter l organisation des activits de l ARMP et les diffrents niveaux d intervention des organes et directions ; - L ergonomie et le design des pages ; - Le suivi des modifications (gestion plus dynamique de l historique des plans). Mise en place du rseau interne de l ARMP L installation du rseau interne de l ARMP a t ralise durant le mois d avril. Ainsi les tches suivantes ont t tour tour excutes par des prestataires ou le Responsable informatique : - Cblage du rseau informatique et tlphonique ; - Installation du modem sans fil ; - Connexion des postes l Internet ; - Installation des machines pour le personnel dj en service ; F Prochaines tapes : - Rception et configuration du serveur ; - Mise en place de la messagerie ; - Mise en place de l intranet ; - Dfinition du contenu du site Web ARMP ; - Dfinition des fonctionnalits pour la gestion du courrier lectronique ; - Dfinition des spcifications pour le dveloppement d un outil de gestion lectronique des documents. Ciblage alatoire des autorits contractantes auditer Dans le cadre de la prparation des audits pour les gestions 2008 et 2009, des sances de travail ont t organises avec l Assistant technique de l ARMP et la DCEF en vue de cerner les composantes du BCI 2007 et des lois de finances 2007/2008. Ces concertations avaient pour but d identifier les Autorits contractantes, d estimer les Budgets d investissement et de cibler les diffrents marchs excuts. Compte tenu de l absence de fichier informatis fiable contenant le BCI 2008, il a t retenu l option de travailler sur les chiffres disponibles dans le PTIP 2008- 2010.

Ainsi les Budgets d investissements ont t agrgs par ministre, et les ciblages ont t effectus alatoirement sur la base des critres valids par le Conseil de Rgulation. Les audits vont donc concerner : Toutes les autorits contractantes qui grent un budget suprieur 10 milliards ; Toutes les autorits contractantes convaincues de mis procurement ; 50% des structures ayant un budget compris entre 10 et 5 milliards ; 25% des structures grant un budget compris entre 5 et 1 milliard ; 10% des services ayant un budget infrieur 1 milliard ; 75% des marchs conclus par entente directe. Une liste des Autorits contractantes slectionnes pour les audits est jointe en annexe du prsent rapport. Dmonstration de l application lectronique de gestion du courrier La DSD a procd une dmonstration de l application informatise de gestion du courrier. Des observations ont t formules et quelques ramnagements suggrs. Actuellement, un document recensant les fonctionnalits complmentaires intgrer est en cours d laboration. L objectif recherch est d assurer une optimisation de cet outil qui sera articul au futur systme lectronique de gesti on de la documentation. 3.2 Activits de la Direction de la Formation et des Appuis techniques (DFAT)

Les missions principales assignes la DFAT s articulent autou r de trois axes stratgiques : - La formation et la sensibilisation des acteurs de la commande publique ; - Les appuis techniques sous forme d assistance en vue de faciliter la bonne application des dispositions du nouveau code des marchs et la moralisation des pratiques en matire de commande publique ; - L information et la communication qui visent instaurer un contact permanent avec tous les acteurs impliqus dans le systme de passation des marchs publics. Axe stratgique de la formation Il s agit essentiellement d appuyer les autorits contractantes, le secteur priv et la socit civile pour une meilleure matrise des dispositions du nouveau code des marchs publics (NCMP). Pour ce faire, un planning de formation et de sensibilisation pour chaque catgorie d acteurs a t labor. Pour les autorits contractantes, la formation sera organise en deux phases : - Une premire phase d imprgnation et de mise niveau, avec un contenu assez gnral, regroupant la fois autorits, dcideurs et responsables des cellules de passation de marchs. Cette phase qui dure une journe est articule autour du nouveau cadre juridique et organisationnel, des rgles de passation de marchs publics, des objectifs de la rgulation et du rglement des diffrends. Une deuxime phase d approfondissement, rserve aux acteurs directement impliqus dans les oprations de passation de marchs sera entreprise aprs l imprgnation. Afin de favoriser la pdagogie du partage et de l change, les

dispositions ncessaires seront prises pour regrouper plusieurs participants venus de diffrentes administrations. Cette phase qui a un contenu trs pratique, durera entre 3 et 5 jours et donne ra droit une attestation de participation. Actuellement, l ARMP est pleinement engage dans la mise en uvre de la phase d imprgnation des autorits contractantes. A ce titre, les actions ralises sont rpertories dans le tableau suivant :

N 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 Total

Structures Ministre de l Economie Maritime AGETIP & ADM ARTP Ministres des finances Ministre de la Justice Ministre des Infrastructures SICAP SNHLM CNES DGF/MEF Communaut Rurale MBour Amicale des Inspecteurs du Trsor

Nombre de personnes 65 52 10 50 40 50 10 10 60 40 40 70 490

Dure 1 jour 1 jour 1 jour 2 jours 1 jour 1 jour 1 jour 1 jour 1 jour 1 jour 1 jour 1 jour

Lieu Salle des banquets du PAD Savana Dakar ARTP Saly CEDAF Savana Sicap SNHLM Terrou Bi Centre de formation du Trsor Saly Saly

Une partie importante des activits mentionnes dans le tableau ci-dessus a t conue et mise en uvre par le Prsident du Conseil de Rgulation et l Assistant technique, spcialiste en passation de marchs de l ARMP, notamment dans la priode transitoire de mise en rampe de l Autorit. Au total, prs de 490 personnes ont bnfici des actions de formation de l ARMP. Par ailleurs, les activits programmes pour le bimestre venir toucheront 5 autorits contractantes pour un effectif global de 230 personnes.

Les actions de formation des autorits contractantes devraient s intensifier d ici la fin de l anne, eu gard l intrt manifest par ces dernires suite l offre qui leur a t faite par la Direction gnrale de l ARMP. En tout tat de cause, toutes les dispositions utiles ont t prises pour la satisfaction immdiate des besoins exprims. Pour les membres du Conseil de Rgulation des Marchs publics, le personnel de l ARMP et les SAGE et DAGE des ministres, des sessions de formation de sensibilisation sur le nouveau code des marchs sont programmes pour le mois de mai, sous rserve de la rception de l avis de non objection de la Banque mondiale, tant donn que le financement de cette activit est imput sur le Multi Donors Trust Fund (MDTF). Il en est de mme pour les sessions de formation programmes dans la mme priode pour les journalistes, les membres de la socit civile et des corps de contrle. Ces sessions seront organises ds confirmation de l avis de non objection de la Banque. Il convient de prciser que la disponibilit des ressources au titre du MDTF a t notifie l ARMP par lettre N 04590/MEF/CAB/PCRBF du 23 avril 2008 du Ministre d Etat, Ministre de l Economie et des Finances. Le montant des crdits disponibles cet effet est chiffr deux cents six millions quatre cent vingt mille (206 420 000) FCFA. Par ailleurs, aprs concertation avec l USAID, l ARMP a introduit auprs de ladite agence et par le truchement du Ministre de l Economie et des Finances, une requte de financement relative la formation en passation de marchs des acteurs des collectivits locales des rgions de Ziguinchor, Kolda et Tambacounda, pour un montant de 55 350 000 FCFA. En ce qui concerne le Plan d Action global de Formation, dont l laboration a t confie au cabinet IDC suite un processus conduit par l Union Europenne, un rapport provisoire a t soumis et diffus pour recueillir les commentaires des acteurs concerns. En dehors des observations manant du Prsident du Conseil de Rgulation et de l Assistant technique de l ARMP, aucune raction n a t enregistre sur le contenu du document. Le consultant a effectu une mission de prsentation des livrables au courant du mois de Mai 2008. Il a tenu des runions de travail avec les responsables de la Direction gnrale de l ARMP mais aussi avec quelques membres du Conseil de Rgulation. Ces rencontres ont permis au consultant de procder une revue exhaustive des supports de formation labors dans le cadre de sa mission. Les documents sont conus en 3 modules qui correspondent la prparation, la passation et l excution des marchs. Chaque module est divis en 4 cahiers traitant des aspects spcifiques suivants : - Initiation au code des marchs ; - Perfectionnement pour les acteurs impliqus dans les oprations de passation de marchs ; - Notions pertinentes pour les corps de contrle ; - Mode d emploi du code pour les acteurs du secteur priv. Il est utile de rappeler que les versions lectroniques des supports de formation sont dotes de navigateur en vue d en assurer une exploitation commode et dynamique.

La formation des formateurs dbutera le 23 Juin 2008 pour une dure de 3 semaines. A cet effet, l ARMP, responsable de la programmation oprationnelle de cette activit, arrtera dans les meilleurs dlais la liste des auditeurs former. A terme, l ARMP devra s atteler la cration d un centre de formation spcialis sur la problmatique des marchs publics en tenant compte des actions envisages dans ce domaine par l UEMOA l chelle communautaire. La formation du personnel de l ARMP sera rige en priorit et en urgence. Elle sera organise sous forme de sminaires internes, avec des intervenants internes ou externes en fonction de la complexit de chaque sujet aborder, mais aussi au sein d institutions spcialises. Elle sera articule autour de plusieurs modules essentiels :

La Rgulation, Le droit administratif, Le code des marchs publics, L audit et le contrle posteriori.

Axe stratgique des appuis techniques Le dfi de la crdibilit pour l ARMP repose fondamentalement sur la confiance que les structures rgules lui vouent. A cet gard, l accent devra tre mis sur les missions d appui, d assistance, de conseil et d accompagnement vis--vis des autorits contractantes. Ces missions seront articules dans un cadre appropri d changes et de concertation. La qualit des prestations de l ARMP constitue un souci majeur de la Direction gnrale car elle reprsente une condition sine qua non de la russite de l institution. A ce propos, il est prvu d inscrire la certification ISO de l ARMP dans le programme de travail de l anne prochaine. Les requtes enregistres par l ARMP traduisent l importance des besoins des Autorits contractantes en matire d assistance pour une meilleure comprhension des dispositions du CMP. Au titre des appuis techniques, l ARMP a reu 24 mandataires d Autorits Contractantes et plusieurs dizaines d appels tlphoniques provenant de diverses structures sollicitant des avis et conseils sur des questions prcises relatives au Nouveau Code des Marchs publics (NCMP). Ce cadre d changes et de discussions ainsi tabli, complte parfaitement le processus de formation et de sensibilisation engag depuis maintenant trois mois et autorise croire que dans un dlai raisonnable, l objectif de moralisation et de rationalisation de l activit passation de march public pourrait tre atteint. Axe stratgique de la Communication Dans le but d assurer une bonne visibilit de ses actions, mais aussi de garantir un impact optimal des messages qu elle vhicule, l ARMP s attelle dores et dj l laboration de sa stratgie de communication. Dans cette perspective, la description de poste du Conseiller en information et communication de l Autorit a dj t finalise avec l appui de certains

membres du Conseil de Rgulation dont l expertise dans le domaine est avre. La fiche de poste est jointe en annexe du prsent rapport. Par ailleurs, les termes de rfrence relatifs la stratgie de communication de l ARMP ont t labors pour tre soumis au Conseil en vue de leur enrichissement ventuel. Cette formalit participe du souci de la Direction gnrale de tirer profit des comptences disponibles au sein de l organe de pilotage de l ARMP. Sans prjudice des actions qui dcouleront de l laboration de la stratgie de communication, l ARMP envisage la publication du premier numro du Journal des Marchs publics dans les dlais prescrits dans le programme travail dj valid. Ce bulletin d informations qui sera galement diffus en ligne, fera droit plusieurs rubriques : les textes rglementaires et lgislatifs, les activits de l ARMP et de la DCMP, des articles de rflexion sur l thique de gestion, le rglement des conflits, etc. Il convient de rappeler enfin que la Direction gnrale a procd une large diffusion d un communiqu de presse informant les autorits contractantes et le public de l installation effective de l ARMP et de l oprationnalit de ses organes, notamment le Comit de Rglement des Diffrends. 3.3 Activits de Direction de la Rglementation des Affaires juridiques (DRAJ)

La Direction de la Rglementation et des Affaires juridiques est charge de : - L laboration de la rglementation en matire de marchs publics et conventions de dlgation de services publics ; - L laboration et la diffusion des documents types et manuels de procdures, ainsi que des recommandations relatives aux marchs publics et conventions de dlgation de service publics ; - La mise en uvre des audits des autorits contractantes. La DRAJ est galement appele contribuer au bon fonctionnement du Comit de Rglement des Diffrends (CRD). Elle assure ce titre pour le compte de la Direction gnrale le secrtariat technique dudit comit. Toilettage du Code des Marchs publics Aprs quelques mois d application, il est apparu la ncessit de faire un toilettage du NCMP ; ce toilettage concerne, outre les coquilles releves, certaines omissions parmi lesquelles on peut citer : - Le caractre imprcis et non exhaustif des articles relatifs la procdure de DRP ; - Le silence constat sur l organisation et le mode de fonctionnement d es commissions de dpouillement de s DRP ; - Les dlais de prparation des offres dans le cadre des DRP ; - La fixation des seuils de passation de marchs autoriss pour les commandes directes ; - Le traitement qui doit tre rserv aux avis manifestation d intrt infructueux ; - Les erreurs de renvoi et les omissions observes au niveau de certaines dispositions du code.

Une circulaire a t envoye aux principales autorits contractantes afin de recueillir leurs suggestions et commentaires sur les dispositions du code susceptibles d tre amendes pour une plus grande efficacit des oprations de passation de marchs. Le processus sera boucl par l organisation d un atelier de restitution des travaux du comit ad hoc de coordination ARMP-DCMP au terme duquel les modifications pertinentes du CDMP seront proposes. Rforme du systme de classification et de qualification des entreprises Au titre de sa mission de contrle des procdures de certification et de classification des entreprises, l ARMP a propos au Ministre de l Urbanisme de l Habitat, de l Hydraulique urbaine de l Hygine publique et de l Assainissement, une concertation avec tous les acteurs impliqus, dans la dernire semaine du mois de juin. Cette proposition fait suite la sance de travail tenue la Direction de la Construction du Ministre charg de l Urbanisme qui assure la tutelle technique de la Commission nationale de Qualification et de Classification des Entreprises, Entrepreneurs et Artisans du BTP. L objectif de telles concertations est de passer en revue les obstacles qui obrent les performances de cette instance, en vue d apporter les solutions appropries. En cas de raction positive du Ministre charg de l Urbanisme, un comit prparatoire de l atelier sera mis en place avec le concours souhait des membres du Conseil de Rgulation ayant t impliqus dans la cration et le fonctionnement de l organe de classification. Finalisation du manuel des procdures du Conseil de Rgulation (CR) et du Comit de Rglement des Diffrends (CRD) Un projet de manuel des procdures fixant les conditions de saisine et de fonctionnement du CRD a t finalis grce l expertise des membres du Conseil de Rgulation. Ds l adoption de ce document, lesdites procdures seront traduites sous forme de projet d arrt qui sera soumis la signature du Premier Ministre. Il en sera de mme pour le projet de Rglement du CR qui sera galement traduit en arrt primatoral. Ces deux arrts, auxquels s ajoutera celui portant sur les procdures simplifies de passation de marchs pour les collectivits locales, complteront l arsenal des textes d application du CMP. Elaboration des DAO ty pes Les versions provisoires des DAO ont t labores par le consultant commis par la Banque Mondiale et diffuses par l ARMP dans le site web des marchs publics, mais aussi auprs des principales autorits contractantes pour recueillir leurs observations. Un atelier de validation sera organis dbut juillet 20008 avec tous les acteurs, avant adoption dfinitive des documents dans les dlais fixs dans le programme de travail valid. Le processus de finalisation des DAO types est pilot par l assistant technique en passation de marchs de l ARMP.

Elaboration du Manuel d application du Code des Marchs La version provisoire dudit manuel a t labore par le consultant commis par la Banque Mondiale et transmis l ARMP et la DCMP pour examen. La sance de restitution est prvue dbut juillet 2008. Le pilotage de cette activit est assur par l Assistant technique, spcialiste en passation de marchs de l ARMP. Activits relevant du Comit de Rglement des Diffrends Les dlibrations du CRD, dont le secrtariat est assur par la Direction de la Rglementation et des Affaires juridiques se rsument comme suit : Dcisions rendues lors de la sessio n du CRD du 02 avril 2008 Le 02 Avril 2008, Le CRD s est runi en Commission Litiges, conformment aux dispositions de l article 20 et suivants du Dcret 2007-546 du 25 Avril 2007 portant organisation et fonctionnement de l ARMP pour statuer sur les quatre requtes suivantes : Requte de Fermon Labo dans le cadre de l appel d offres international pour la fourniture et l installation de matriel pour le laboratoire d analyse de la qualit de l air Dakar. Les membres du CRD ont rejet la proposition d attribution du march au soumissionnaire ENVITEC, dont le pli a t accept par la Commission d ouverture des plis, malgr son dpt aprs l heure limite fixe. Par consquent, ils ont donn suite la requte de Fermon Labo et ordonn au Conseil Excutif des Transports Urbains de Dakar (CETUD) de mettre en uvre la dcision ainsi rendue.

Requte du GIE Amadou Moctar FAYE dans le cadre de l appel d offres national pour la grance de la cuisine et du restaurant de la Direction du Centre Hospitalier National Psychiatrique de Thiaroye pour les gestions 2008, 2009 et 2010. Dans le cadre du renouvellement de la gestion et de l exploitation de la cuisine et du restaurant du Centre Hospitalier National Psychiatrique de Thiaroye (CHNPT), le requrant GIE Amadou Moctar FAYE a dpos une rclamation auprs de l Autorit de Rgulation des marchs publics pour s entendre annuler la dcision de la Commission de dpouillement des offres d attribuer le march la Socit Gnrale Le Taf, au motif que ce dernier n avait pas satisfait la formalit de visite des lieux, conformment l article 62 du cahier des charges. Le CRD a dclar la rclamation du Gie Amadou Moctar Faye recevable et a demand : 1. L annulation du march attribu tord la Socit Gnrale le Taif au motif que cette dernire ne s est pas conforme la prescription de l article 62 du Cahier des charges et conditions particulires, savoir l accomplissement de la formalit de visite des lieux ; 2. La relance de la consultation par le Centre Hospitalier National Psychiatrique de Thiaroye.

Requte de la SN HLM sur le march relatif la ralisation des terrassements gnraux des parcelles assainies de Tambacounda A la suite d un appel d offres national relatif la ralisation des terrassements gnraux des parcelles assainies de Tambacounda, le soumissionnaire Keur Khadim a propos l offre la moins disante, mais la Commission de dpouillement a dcid de ne pas considrer l offre de Keur Khadim, et d attribuer le march au second moins disant (La Sngalaise d Entreprise), au motif que l entreprise Keur Khadim accuse un retard dans l achvement d autres chantiers qui lui ont t confis par la SN HL M. Saisi pour donner un avis sur le dossier, le CRD s est prononc en invitant la SN HLM se rapprocher de la DCMP qui est comptente en la matire, car investie de la mission de contrle priori des procdures de passation des marchs publics.

Requte de la SONAM dans le cadre de l Appel d offres national pour l assurance du parc automobile de la Ville de Dakar. La Ville de Dakar a lanc un appel d offres national pour assurer son parc automobile. Aprs analyse technique des offres, la CNART Assurances a t retenue attributaire provisoire du march. Par la suite, la SONAM Assurances a dpos une rclamation auprs de l Autorit de Rgulation des Marchs publics pour faire annuler la dcision de la Commission de dpouillement des offres d adjuger le march la CNART au motif que l attributaire avait fourni une caution de soumission non conforme. Aprs discussions et changes, le Comit de Rglement des Diffrends a dcid de rejeter la proposition de la commission technique d attribuer le march la CNART.

Dcisions rendues lors de la sessio n du CRD du 08 avril 2008 Le 08 Avril 2008, le CRD s est runi en Commission Litiges pour statuer sur les rclamations introduites par l entreprise Jean Lefebvre Sngal, et qui concernent les marchs suivants : Appels d offres pour l largissement de la route Patte d Oie -Aroport de Yoff ; Appel d offres concernant la construction de la deuxime section de la route Lingure Matam, partir de Boulal ; Appel d offres relatif l largissement de la Corniche Ouest ; Appel d offres relatif l largissement de la VDN ; Appel d offres pour l largissement de la route de Ouakam.

Aprs des changes fructueux, le Comit de Rglement des Diffrends a dcid : Le renvoi du dossier la prochaine session du Comit de Rglement des Diffrends par manque de quorum, mais galement afin de se donner le temps recueillir des informations complmentaires sur les dossiers ; Aprs avoir chang sur l implication du conseiller Abdel Kader Ndiaye dans ce dossier, en sa qualit de Prsident du Syndicat National des Entreprises du

Btiment et des Travaux Publics (SNBTP), le CRD a accept de procder au remplacement de Monsieur Abd El Kader Ndiaye, sur sa demande, par un autre membre du Conseil de Rgulation sigeant pour le compte du secteur priv, conformment aux dispositions de l article 18 du Dcret 2007 546 du 25 Avril 2007 portant organisation et fonctionnement de l Autorit de Rgulation des Marchs Publics. Dcisions de la session du 15 avril 2008 Le CRD, lors de cette session a statu sur la rclamation de la socit Delta Agrochimie dans le cadre du march relatif la livraison d articles phytosanitaires pour le Centre Hospitalier Rgional El Hadj Ahmadou Sakhir Ndigune de This. Dans le cadre de ce march, la socit Delta Agrochimie reproche au Centre Hospitalier Rgional El Hadj Ahmadou Sakhir Ndigune de This de ne pas respecter le contrat qui les lie en refusant de payer les commandes livres et en s approvisionnant auprs d autres fournisseurs par entente directe, en violation des dispositions de l article 76 du Dcret 2007 545 du 25 avril 2007 portant Code des marchs publics. Une issue heureuse au diffrend a t trouve le Jeudi 17 Avril 2008 la suite d une concertation organise au sige de l Autorit de Rgulation des Marchs Publics et qui a abouti la signature d un protocole d accord. Consultations inities Sous la supervision de l Assistant technique spcialiste en passation de marchs, diverses consultations ont t lances : - Slection d un consultant pour l tude sur les modalits de collecte de la redevance de rgulation. La date limite de dpt des offres est fixe au 14 Mai 2008 ; - Slection d un cabinet pour l audit des comptes de l ARMP. La date limite de dpt des offres est fixe au 23 Mai 2008 ; - Slection d une compagnie d assurance pour la couverture mdicale du personnel de l ARMP. L valuation des offres est en cours ; - Slection des cabinets pour l audit des autorits contractantes au titre des gestions 2008 et 2009. Les candidatures reues suite l appel manifestation d intrt sont en cours d valuation. Les listes restreintes devraient tre finalises avant le 20 Mai et la consultation sera lance au plus tard le 30 Mai 2008. Conformment aux exigences de la procdure, chaque cabinet devra certifier n avoir eu aucune relation contractuelle pendant les deux annes coules avec les structures retenues dans le lot pour lequel il est consult.

ANNEXE 1 REPARTITION DES BUDGETS PAR AUTORITE CONTRACTANTE POUR LE CIBLAGE DES AUDITS

Liste des Autorits Contractantes dont le budget est suprieur 10 milliards Section MINISTERE DES INFRASTRUCTURES ET DE L'ASSAINISSEMENT MINISTERE DE L'ECONOMIE ET DES FINANCES MINISTERE DE L'URBANISME, DE L'HABITAT ET DE LA CONSTRUCTION MINISTERE DU DEVELOPPEMENT RURAL ET DE L'AGRICULTURE MINISTERE DE L'EDUCATION MINISTERE DE L'ENERGIE PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE MINISTERE SANTE ET DE LA PREVENTION MEDICALE MINISTERE DE LA DECENTRALISATION ET DES COLLECTIVITES LOCALES MINISTERE DES FORCES ARMEES MINISTERE DE L'HYDRAULIQUE ET DU RESEAU HYDROGRAPHIQUE NATIONAL MINISTERE DE L ENSEIGNEMENT TECHNIQUE, FORMATION PROFESSIONNELLE MINISTERE DE L'ENVIRONNEMENT, DE LA PROTECTION DE LA NATURE, DES BASSINS DE RETENTION ET DES LACS ARTIFICIELS MINISTERE DES TRANSPORTS TERRESTRES ET DES TRANSPORTS AERIENS MINISTERE DE L'ECONOMIE MARITIME Budget 99 708 892 000 55 520 300 000 53 214 000 000 50 481 000 000 41 490 000 000 34 025 000 000 32 961 000 000 20 724 000 000 19 410 000 000 17 125 000 000 15 670 600 000 15 395 000 000 13 650 000 000 12 860 000 000 10 318 000 000

Liste des Autorits Contractantes dont le budget est entre 5 et 10 milliards Section MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERES PRIMATURE MINISTERE CULTURE PATRIMOINE HISTORIQUE. CLASSE MINISTERE DE LA JUSTICE ET GARDE DES SCEAUX MINISTERE DE L ELEVAGE MINISTERE DES MINES ET DE L'INDUSTRIE Budget 9 931 000 000 9 670 000 000 7 129 000 000 6 000 000 000 5 703 500 000 5 414 000 000

50% des Autorits Contractantes dont le budget est entre 5 et 10 milliards (slection alatoire) MINISTERE CULTURE PATRIMOINE HISTORIQUE. CLASSE 7 129 000 000 MINISTERE ELEVAGE 5 703 500 000 MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERES 9 931 000 000

Liste des autorits contractantes dont le budget est entre 1 et 5 milliards Section MINISTERE DE LA FAMILLE ET DE L'ENTREPRENARIAT FEMININ MINISTERE DE L'INTERIEUR Budget 4 868 000 000 4 665 000 000

MINISTERE RECHERCHE SCIENTIFIQUE MINISTERE DE L'INFORMATION ET DES RELATIONS AVEC LES INSTITUTIONS MINISTERE DES LANGUES NATIONALES ET DE LA FRANCOPHONIE MINISTERE DES SPORTS MINISTERE DE LA JEUNESSE ET DE L'EMPLOI MINISTERE DE L'ARTISANAT ET DU TOURISME MINISTERE DE LA SOLIDARITE NATIONALE MINISTERE DU CADRE DE VIE ET DE L'HYGIENE PUBLIQUE MINISTERE DU COMMERCE COUR DES COMPTES

3 871 000 000 3 810 000 000 3 684 000 000 3 527 000 000 3 034 000 000 2 934 000 000 2 450 000 000 1 650 000 000 1 250 871 000 1 125 000 000

25% des autorits contractantes dont le budget est entre 1 et 5 milliards (slection alatoire) COUR DES COMPTES 1 125 000 000 MINISTERE DE LA JEUNESSE ET DE L'EMPLOI 3 034 000 000 MINISTERE DE LA FAMILLE ET DE L'ENTREPRENARIAT FEMININ 4 868 000 000

Liste des autorits contractantes dont le budget est infrieur 1 milliard Section MINISTERE FONCTION PUBLIQUE,TRAVAIL ET ORGANISATIONS PROFESSIONNELLES MINISTERE DE LA MICRO-FINANCE ET DE LA COOPERATION DECENTRALISEE MINISTERE DES BIOCARBURANTS ET DES ENERGIES RENOUVELABLES MINISTERE DES SENEGALAIS DE L'EXTERIEUR MINISTERE DE LA COMPETITIVITE ET DE LA BONNE GOUVERNANCE COUR DE CASSATION MINISTERE DES TELECOMMUNICATIONS, DES POSTES ET TIC CONSEIL D'ETAT Budget 911 000 000 697 000 000 500 000 000 311 000 000 180 000 000 175 000 000 140 000 000 50 000 000

10% des autorits contractantes dont le budget est infrieur 1 milliard (slection alatoire) MINISTERE DES TELECOMMUNICATIONS, DES POSTES ET TIC 140 000 000

ANNEXE 2 ARCHITECTURE INFORMATIQUE DU RESEAU DE L ARMP

1. Au niveau Interne Un serveur de domaine sous Windows 2003 ; pour la scurit d accs aux ressources partages du domaine (fichiers, imprimantes, lecteur ou disque de sauvegarde, etc.) Un serveur intranet/GED pour la centralisation et l intgration des applicatifs et offrant une plateforme de travail collaboratif et de partage des documents cibls. Un serveur SQL pour la base de donnes du systme d information de l ARMP Un serveur proxy pour le filtrage d URL et servant de cache pour les requtes WEB. Un serveur Antivirus pour le tlchargement et la gestion centralise des mises jour des dfinitions de virus Une liaison VPN avec SYGMAP pour la mise jour automatique du systme d information ARMP par des mcanismes de rplications de donnes. Une liaison VPN avec SYGFIP pour la consultation des donnes sur les Budgets d investissements des Ministres

2. Au niveau externe Planning et acquisitions Activits Configuration du domaine Windows 2003 serveur : Dlais 1 semaine aprs rception des quipements du projet PPIP Commentaire Serveur disponible (l un des serveurs sera ddi au domaine)

Un serveur WEB pour l hbergement de notre site WEB armp.sn Un serveur de messagerie : l accs au mail se fera par l utilisation d interface WEB et des clients de messagerie rputs tels que Microsoft Outlook, etc.

Installation et configuration du serveur Configuration des postes de travail


GED/Intranet :

Installation et configuration du serveur Conception et mise en place de l architecture intranet Conception et mise en place de la GED Formation l utilisation

3 semaines aprs acquisition du matriel et des logiciels

Le logiciel intranet est fourni dans le march PPIP par contre pour la GED, il y a urgence de lancer un appel d offre

SQL Serveur : - Installation et configuration

1 jour pour

Cette activit ncessite

Paramtrage des bases de donnes -

l installation et les tests Le paramtrage suit tout le processus de mise en place du Systme d Information ARMP
1 semaine

l acquisition d une licence SQL serveur seulement. Le serveur GED/Intranet pour galement faire office de serveur BD.

Proxy : installation et configuration

Antivirus serveur :

2 semaines

installation et configuration du serveur installation au niveau des postes clients

Connexion VPN :

installation des quipements configuration des bases de donnes de part et d autre ou dveloppement de modules supplmentaires
Site WEB :

La mise en place d un PROXY ncessite d avoir un troisime serveur et l acquisition d une solution ou d un logiciel proxy. Cette activit peut tre diffre. Ce mme serveur pourra faire office de serveur d antivirus. Cette activit ncessite galement l achat d un logiciel Antivirus. Elle peut tre diffre galement puisque dans le march PPIP, nous avons Norton internet Security Cette activit dpend en partie des quipements routeurs ou d accs distant existant au niveau du MEF et ncessite au moins l acquisition d quipements compatibles au niveau ARMP

cration du domaine armp.sn Dfinition du contenu dveloppement du site web identification et hbergement chez un prestataire tranger
Messagerie :

identification d un prestataire mise en place des comptes emails

ANNEXE 3 FICHE DE POSTE DU CONSEILLER EN INFORMATION ET COMMUNICATION DE L ARMP

CONSEILLER EN INFORM ATION ET COMMUNICATION DE L ARMP FICHE DE POSTE Missions Elaboration, mise en uvre, suivi et valuation du cadre conceptuel et de la stratgie de l ARMP dans les domaines de la communication, de l information, des relations publiques et de l information du public ; Elaboration et mise en uvre des tudes qualitatives ou de terrain concernant l valuation et l amlioration des processus de communication sociale et organisationnelle dans lesquels est engage l ARMP ; Analyse des besoins et attentes de l ARMP en matire de Communication ; Elaboration, en concertation avec les acteurs concerns, des messages de tous ordres travers les supports multi mdiatiques, tlvisuels, radiophoniques et de la presse crite cibls par l ARMP ; Coordination de l laboration, la construction et l administration du site web de l ARMP en adquation avec le cadre conceptuel et la stratgie en matire d information et de communication de l ARMP ; Conception et organisation des manifestations institutionnelles de l ARMP ; Mise en place et suivi du rseau de correspondants de l ARMP ; Prise en charge de l auto-valuation semestrielle et annuelle de l action communicationnelle et informationnelle de l ARMP ainsi que de l valuation externe dans les conditions dfinies par l ARMP ; Elaboration et gestion des budgets relatifs l information et la communication.

Comptences requises Matrise en sciences et techniques de l information et de la Communication ; Diplme suprieur en technique et gestion de l information (option multimdia) ; Matrise des techniques de recherche, de traitement de l information et de classement des supports ; Aptitude la prparation des cahiers de charges relatifs l laboration et la mise en uvre des stratgies d information et de communication ; Aptitude au travail en quipe ; Aptitude dvelopper le rseau relationnel de l ARMP ; Trs bonne connaissance du milieu des media ; Matrise des logiciels, systmes et applications relatifs la construction et l administration de sites web, plateformes et bases de donnes informatiques ; Aptitude au suivi et au contrle de l excution des plans d action relatifs au cadre conceptuel et la stratgie de communication de l ARMP; Bonne capacit rdactionnelle ; Bonne expression orale ; Aisance relationnelle ; Dynamisme et ractivit ; Sens de la prospective ; Trs bonne prsentation.