COLEGIO DE MAESTROS EN ADMINISTRACIN Y POLTICAS PBLICAS DEL SURESTE A.C.

De comunicacin institucional a comunicacin social

Ponencia

MGPP LCC Jorge Miguel Barrera Peniche

Investigador

Marzo de 2012

PROBLEMA A RESOLVER: Aprovechamiento de la infraestructura gubernamental en materia de comunicacin institucional, para la implementacin de una poltica pblica encaminada a desarrollar programas de comunicacin social para el Estado.

1) Objetivo Incluir entre las funciones de las oficinas de comunicacin de las dependencias del Gobierno del Estado el disear estrategias, programas y productos que contribuyan a corregir u orientar conductas sociales no deseables en materia salud, educacin, nutricin, proteccin civil, etc. 2) Justificacin Comunicacin social o institucional? Hay diferentes definiciones sobre comunicacin social. El Diccionario de Comunicacin Social lo define como el proceso por el cual grupos sociales utilizan medios tcnicos (prensa, cine, radio y/o televisin) para transmitir a un gran nmero de personas heterogneas y muy diseminadas contenidos simblicos1.

En tanto, la FAO define la comunicacin social como: el conjunto de normas, implcitas o explcitas, que rigen la forma en que interactan los individuos de una misma cultura. En este sentido, la comunicacin social es la expresin de la cultura.2

La comunicacin social es una herramienta necesaria para la educacin al pblico, que consiste en intervenciones para mejorar las condiciones de salud, nutricin y otras, de la poblacin en general. La educacin al pblico utiliza la comunicacin social, para lograr cambios de mediano o largo plazo en las conductas no deseadas de la poblacin.

En cambio, la comunicacin institucional puede definirse como el tipo de comunicacin realizada de modo organizado por una institucin o sus representantes, y dirigida a las personas y grupos del entorno social en el que desarrolla su actividad. Tiene como objetivo establecer relaciones de calidad

1 2

Garca Corts, Diccionario de Comunicacin Social, 1983, Siglo Nuevo Editores. http://www.fao.org/DOCREP/003/X6957S/X6957S01.htm

3 entre la institucin y los pblicos con quienes se relaciona, adquiriendo una notoriedad social e imagen pblica adecuada a sus fines y actividades3.

El gobierno, sin importar el partido, ha entendido a la comunicacin social como la difusin de los logros de su administracin, con el fin de fortalecer una imagen institucional y deja en segundo trmino la atencin a problemas sociales que pueden ser atendidos y resueltos mediante estrategias de comunicacin.

Al hacer una lectura de las atribuciones que tiene la Coordinacin General de Comunicacin Social, en ninguna se visualiza la atencin o el diseo de programas para lograr cambios de mediano o largo plazo en conductas no deseadas de la poblacin y s por el contrario se ve que su operacin cae ms dentro de la definicin de comunicacin institucional.

3) Resultados esperados El Gobierno del Estado cuenta con medios de comunicacin masiva que pueden ser aprovechados para transmitir programas educacionales o de orientacin. Los canales o estaciones oficiales no deben limitarse a reproducir modelos de programas que ofrecen los canales privados, entindase programas de revista, chismes y musicales, sino deben ser el medio para hacer llegar a la sociedad informacin til y formativa.

Problemas de malos hbitos de nutricin o de salud, embarazos en adolescentes, educacin sexual, medio ambiente, entre otros, deben ser atendidos mediante herramientas o estrategias de comunicacin social.

Organismos internacionales, como la Organizacin Panamericana de la Salud, cuentan con materiales audiovisuales, grficos e informticos para la atencin de estos problemas destinados a comunicadores y medios de comunicacin, organizan actividades de entrenamiento para comunicadores y apoya la generacin de materiales.
3

La Porte, Jos Mara, Introduccin a la Comunicacin Institucional.

La Coordinacin de Comunicacin Social debe ser el enlace para traer esos materiales o a los instructores para capacitar a comunicadores yucatecos.

Deben disearse proyectos integrales en los que se fijen objetivos y metas a cubrir con la difusin de los programas educativos y seguimiento a los resultados de los mismos. De ah que surja la propuesta del Colegio de Maestros en Administracin y Polticas Pblicas del Sureste A.C., de aprovechar la infraestructura gubernamental en materia de comunicacin institucional para la

implementacin de una poltica pblica que privilegie el desarrollo de los programas de comunicacin social para el Estado de Yucatn.

4) Cmo beneficia la propuesta al Estado de Yucatn y a sus habitantes Yucatn tiene graves problemas de desnutricin infantil, maltrato a mujeres, enfermedades derivadas por el fecalismo al aire libre, deforestacin, alcoholismo, embarazos en adolescentes, trabajo y explotacin infantil, entre otros. Estos problemas pueden ser atacados mediante estrategias de marketing social.

Los medios de comunicacin estatales deben volverse efectivamente en medios de comunicacin social que atiendan problemas de los yucatecos con profesionalismo. Cifras del INEGI, nos sealan que el 93% de la poblacin yucateca cuenta con un televisor y una cifra similar escuchan radio, por lo que esos medios son el vehculo ideal para llegar a la poblacin yucateca.

Pases

latinoamericanos

africanos

han

utilizado

herramientas

de

comunicacin social para resolver problemticas sociales con resultados positivos, por lo que Yucatn puede analizar dichos modelos y adaptarlos a nuestro entorno social y cultural.