Guiadenegocios 2009

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Chile
Gua de Negocios
2008
EMBAJADA ARGENTINA SECCION ECONOMICA Y COMERCIAL - Telefonos: (56-2)582.2504 / 582.2505 / Fax: (56-2) 639-3321- scomercial@embargentina.cl - Santiago CHILE
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Embajada Argentina en Chile Sr. Embajador D. Gins Gonzlez Garca Jefe de Cancillera Ministro Mara Celeste Koch Seccin Econmica y Comercial Ministro Mario Vern Guerra Consejero Jos Mara Arbilla Asesores Comerciales Santiago Aguiar Mariana Oviedo Sergio Calina Representante Tecnolgica del INTI Laura Aguilera
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La insercin dinmica y autnoma de la Argentina en el mundo moderno requiere de su acceso competitivo al mercado mundial y de su integracin plena a nivel regional. As es que la Poltica Comercial Externa de la Argentina es consciente de los desafos que deben enfrentarse, tanto desde el punto del diseo de las polticas pblicas, como de las herramientas de gestin necesarias para llevarlas a cabo. En ese sentido, el Estado nacional cuenta con instrumentos de promocin comercial en el exterior a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto y de sus Secciones especficas en las Embajadas de la Repblica en el exterior. El rediseo de la poltica comercial es un aporte central de la Cancillera Argentina al programa de superacin de la actual coyuntura internacional. Su objetivo es generar las condiciones para el desarrollo de un modelo exportador generador de empleo y creador de valor agregado, que a la vez provoque una mayor independencia respecto de las fluctuaciones en la cotizacin internacional de nuestras exportaciones tradicionales. Parte importante del esfuerzo de promocin comercial consiste en proporcionar al potencial exportador argentino de toda la informacin que pueda requerir para concretar el acceso a sus mercados objetivos. En ese sentido, me es muy grato presentar esta Gua de Negocios Chile 2009, que constituye un informe completo y actualizado sobre la economa chilena, la relacin comercial bilateral, las condiciones arancelarias de ingreso, normativa sanitaria, requisitos tcnicos y dems normas de acceso a mercado para bienes y servicios que constituyen la oferta exportable argentina. En conjunto con los informes de comercio, oportunidades de mercado y el Catastro de Barreras Tcnicas al Comercio, todas disponibles en formato digital, esta Gua de Negocios pretende responder las inquietudes ms habituales, resear procedimientos aduaneros, proporcionar indicaciones de costos y, en general, informar sobre todos los elementos a ser considerados para efectivizar un exitoso emprendimiento comercial en el exterior. Gins Gonzlez Garca Embajador de la Repblica en Chile
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Indice
PRESENTACIN I. Estructuras de la Cancillera orientadas al aspecto econmico, comercial y agrcola. II. Centros de Gestin de Negocios III. Qu es la Inteligencia comercial?
Captulo 1 - DATOS BSICOS DE CHILE 1.1. Aspectos Generales 1.1.1. Geografa 1.1.2 Poblacin y Centros Urbanos 1.1.3. Infraestructura, Transporte y Comunicaciones 1.2. Organizacin Poltica y Administrativa 1.3. Organizaciones y Acuerdos Internacionales de los que Chile es parte
Captulo 2 - ECONOMA, MONEDA Y FINANZAS 2.1. Aproximacin macroeconmica 2.2. Evolucin de la economa en el ao 2007 y proyecciones para el ao 2008 2.2. Principales Sectores de Actividad 2.3. Perfiles Regionales 2.4. Moneda y Finanzas 2.5. Balance de Pagos y Reservas Internacionales 2.6. Sistema Bancario
Captulo 3 - COMERCIO EXTERIOR 3.1. Consideraciones Generales 3.2. Evolucin del comercio exterior de Chile durante el ao 2006
Captulo 4 - RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA - CHILE 4.1. Intercambio Comercial Bilateral 4.2. Desempeo de las exportaciones argentinas durante el ao 2006
Captulo 5 - ACCESO AL MERCADO 5.1. Sistema Arancelario 5.2. Preferencias arancelarias en funcin de acuerdos comerciales 5.3. Impuestos internos 5.4. Otros regmenes aduaneros 5.5. Requisitos de Ingresos Especiales 5.5.1. Prohibiciones a la importacin 5.5.2. Licencias de importacin 5.6. Normas y Reglamentos tcnicos 5.6.1. Etiquetado y embalaje 5.7. Inocuidad alimentaria y medidas sanitarias y fitosanitarias 5.7.1. Procedimiento para Importaciones agrcolas y forestales 5.7.2. Procedimiento para el ingreso de alimentos y productos qumicos importados 5.7.3. Importaciones de productos del mar 5.7.4. Aceites vegetales comestibles 5.7.5. Productos qumicos no utilizados en industria qumica-farmacutica y/o alimentaria 5.7.6. Energa nuclear 5.7.7. Armas y explosivos 5.7.8. Sustancias peligrosas 5.8. Regmenes Especiales
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5.9. Legislacin y prctica en materia de defensa comercial 5.9.1. Medidas antidumping y derechos compensatorios 5.9.2. Medidas de salvaguardia
Captulo 6 EXPORTACIN, COMERCIALIZACION Y PRACTICAS COMERCIALES 6.1. Costos aduaneros a cargo del importador 6.2. Procedimiento para el ingreso de muestras y materiales de publicidad 6.3. Cobranzas de una exportacin 6.4. Canales de Distribucin 6.5. Promocin de Ventas 6.6. Franquicias 6.7. Derechos de Propiedad, Patentes y Marcas 6.8. Prcticas Comerciales 6.8.1. Libre competencia 6.8.2. Proteccin al consumidor
Captulo 7 SERVICIOS E INVERSIONES 7.1. Servicios 7.1.1. Caractersticas principales del sector 7.1.2. Compromisos contrados por Chile en el marco del AGCS y otros acuerdos 7.2. Inversiones 7.2.1. Panorama general 7.2.2. Rgimen de inversin extranjera 7.2.3. El Decreto Ley 600/1974 7.2.4. Compendio de normas de cambio internacionales del Banco Central 7.2.5. Ley plataforma para la inversin extranjera en terceros pases 7.2.6. Proteccin recproca de inversiones 7.2.7. Convenios para evitar la doble imposicin 7.2.8. Inversiones en el sector de seguros 7.2.9. Instalar una compaa en Chile
Captulo 8 COMPRAS GUBERNAMENTALES 8.1. El Portal electrnico Chilecompra.cl 8.2. Diez claves del portal Chilecompra.cl 8.3. Normativa y procedimiento 8.3.1. Organismos pblicos involucrados 8.3.2. Procesos cubiertos por el sistema 8.3.3. Proceso de contratacin 8.3.4. Plazos para la recepcin de ofertas 8.4. Contrataciones y otros gastos excluidos del sistema 8.5. Condiciones de uso que deben ser respetadas por los proveedores 8.6. Chileproveedores Captulo 9 - VIAJES DE NEGOCIOS 9.1. El empresario chileno 9.2. Consejos tiles a los exportadores argentinos en su relacin con sus pares chilenos 9.3. Transporte y Hotelera 9.4. Visas 9.5. Clima, Atencin Mdica, Idioma, Comunicaciones 9.6. Costumbres Locales (recomendaciones prcticas) 9.7. Horarios Laborales y Calendario Vacaciones 9.8. Contactos tiles
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PRESENTACION
I - ESTRUCTURAS DE LA CANCILLERA ORIENTADAS AL ASPECTO ECONMICO, COMERCIAL Y AGRCOLA
Las Embajadas, tal como se las conoca, eran organismos de representacin formal entre los estados a travs de los cuales se efectuaban las acciones tendientes a contactar por diferentes medios a una nacin con otra. A este papel trascendente de las Embajadas en los pases receptores, el concepto de embajada moderno incorpora la funcin de centros de gestin de negocios. De esa manera, adems de vincular nuestra oferta exportable con la demanda mundial en una aproximacin producto por producto, las embajadas se fijan como objetivo el desarrollo de mercados externos como herramienta para dotar de competitividad sistmica adicional a muchos sectores con potencialidad exportadora y se estimula la generacin de redes empresariales sectoriales e intersectoriales para potenciar la capacidad de acceso a los mercados externos. En ese nuevo modelo de gestin el consenso pblico-privado-acadmico es una condicin bsica para que la nueva poltica comercial de Argentina se convierta en una poltica de Estado, estable en el tiempo y creble para atraer inversiones que configuren un perfil productivo pro-exportador.
CENTROS DE GESTIN DE NEGOCIOS Bajo este concepto las Embajadas se encargan de: La difusin de la oferta exportable argentina entre los importadores y potenciales compradores extranjeros La bsqueda y evaluacin de las demandas de productos argentinos y su posterior remisin para su difusin a todo el pas El apoyo en la organizacin en el pas de sede de una serie de actividades de promocin comercial: Presencia argentina en ferias internacionales en coordinacin con la Subsecretara de Comercio Internacional de la Cancillera y la Fundacin Exportar y las diferentes organizaciones, a los que se suman los organismos especficos de los estados provinciales y municipales. Misiones comerciales empresariales provenientes de Argentina y de las misiones comerciales compradoras extranjeras a la Repblica. Eventos de difusin tales como seminarios, conferencias, semanas argentinas, degustaciones, etc. Dichas actividades tienden a promocionar la imagen de nuestro pas en
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el exterior como as tambin contribuyen a la promocin comercial de los productos argentinos. Finalmente, las Embajadas realizan los siguientes trabajos especficos: La confeccin de los perfiles y estudios de mercado La evacuacin de consultas comerciales provenientes tanto de empresas y organismos argentinos como de las empresas y entidades extranjeras referidas a productos argentinos. La remisin de las estadsticas de comercio exterior de los distintos pases sede y sus jurisdicciones. La participacin en reuniones de organismos econmicos y comerciales internacionales. En fin todas las acciones destinadas a efectuar una gestin de inteligencia comercial destinada a ser utilizada por los exportadores Argentinos.
QUE ES LA INTELIGENCIA COMERCIAL? Se denomina inteligencia comercial a las acciones destinadas a anticipar las futuras demandas de productos, servicios y proyectos de obras de infraestructura y poder as brindar a los exportadores argentinos informacin con antelacin a competidores de otros pases. Los principales centros comerciales, los puertos y las industrias que son grandes consumidoras de materias primas, piezas y equipos, pueden hallarse lejos de la Capital; y puede que se organicen importantes ferias comerciales en centros regionales distantes. La Embajada debe detectar las necesidades de los principales compradores y de los agentes de los exportadores y tambin las posibilidades de expansin comercial en la regin. Para ello es indispensable tener un conocimiento directo de cada pas y establecer contactos, tanto oficiales como comerciales, que pueden suministrarle con rapidez, y cuando lo necesite, informacin exacta y apropiada. Por ello es que las embajadas cuentan con funcionarios especializados en la materia. El funcionario como representante del empresario argentino. Las secciones econmicas y comerciales de las embajadas y consulados argentinos en el exterior deben ser consideradas por los empresarios argentinos como sus oficinas de representacin en cada uno de los pases. El funcionario responsable de la Seccin Econmica y Comercial debe representar los intereses comerciales de las empresas argentinas y brindarles toda la asistencia que necesiten para promocionar sus exportaciones. Transparencia de procedimientos. En todos los casos la embajada deber mantener una total transparencia en sus procedimientos. Uno de los objetivos del mismo es la promocin de las exportaciones de nuestro pas y para ello le interesa contar con la mayor y mejor informacin de las oportunidades que ofrece el mercado y que ello sea aprovechado por la mayor cantidad de empresas posibles.
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Pero detectado un negocio puntual que involucre a una empresa argentina determinada, su funcin ser la de apoyar los esfuerzos de esa empresa para que concrete su negocio.
ACCIONES DE PROMOCION ECONOMICA Y COMERCIAL REALIZADAS DURANTE EL AO 2008
RELACIN COMERCIAL Durante el ao 2008 el trabajo de la Seccin Econmica de la Embajada continu focalizado en perfeccionar la institucionalidad existente en la relacin entre los sectores privados de Argentina y Chile. Ya el ao 2007 haba asistido a la creacin del Consejo Binacional de Empresas Pymes y en el ao 2008 se conform a instancias de la Embajada Argentina un Grupo de Franquicias y Marcas argentinas en el marco de la Cmara Chileno argentina de comercio. PROMOCIN DE EXPORTACIONES A partir del ao 2001 se increment notablemente el nmero de empresas argentinas interesadas en acceder al mercado chileno. De esa manera, la accin de promocin comercial de la Embajada tuvo como objeto la atencin pronta y eficaz a las consultas comerciales, implementando un sistema de correo electrnico que tiene 100% de respuesta en 72 horas. Anualmente la Seccin Econmica y Comercial responde un promedio de mil consultas comerciales, efecta un relevamiento, registro y archivo de ms de sesenta piezas de Legislacin y Normativa Econmica y Comercial, tcnica y de cooperacin y confecciona ms de cien perfiles de mercado, listados de importadores y documentos sectoriales a solicitud de la Subsecretara de Comercio Internacional o de la Fundacin Export.Ar.
PRINCIPALES MISIONES COMERCIALES: El ao 2008 se caracteriz por una intensa actividad de promocin comercial. En esta ocasin, se opt por concentrar la mayora de las demandas de proyeccin internacional de nuestros exportadores en dos grandes visitas a Chile. La primera, conformada por empresas de la provincia de Buenos Aires, tuvo lugar en el mes de agosto, mientras que la segunda, organizada por la Cancillera, reuni a ms de 60 firmas participantes, se concret en el mes de octubre. En ambos casos, la importante participacin empresaria se vio reforzada por una indita presencia institucional, manifestada por la visita y exposicin en sendos seminarios organizados al efecto, del Gobernador de la Provincia de Buenos Aires y del Ministro de Relaciones Exteriores, respectivamente. Esto tuvo lugar sin perjuicio de otras misiones relevantes desde el punto de vista cualitativo, como la primera misin comercial constituida exclusivamente por empresas del sector elctrico electrnico (mes de octubre) y la ya habitual misin de empresas del sector software y comunicaciones (mes de mayo).
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INFORMES La seccin comercial procede anualmente a la actualizacin de su Gua de Negocios, documento de ms de 100 pginas que resume lo esencial de la economa chilena, las caractersticas de su rgimen de importacin, etc. Asimismo, se renuevan dos informes de carcter anual: el Catastro de Barreras Tcnicas al Comercio y el Informe sobre Subsidios, Franquicias e Incentivos a la Produccin, el Empleo y el Comercio Exterior. A esto suman a los 280 perfiles de mercados incorporados al portal Argentina Trade Net desde 2005 a la fecha y los informes de desempeo del comercio bilateral. Desde el ao 2008 se elabora un boletn estadstico bimestral con datos de comercio y flujo de personas entre la Argentina y Chile. INFORMES 2008

Informe sobre Subsidios, Franquicias e Incentivos a la Produccin, el Empleo y el Comercio Exterior, 2008 Catastro de Barreras Tcnicas al Comercio, 2008 Gua de Negocios, 2008 Informe sobre el precio de la energa en Chile, 2008 Informe sobre el desempeo de las exportaciones argentinas en el sector del mueble, 2008.
CREACION DEL CATASTRO DE BARRERAS TECNICAS AL COMERCIO on-line La Seccin Econmica y Comercial de la Embajada Argentina en Chile desarroll en el ao 2006 un proyecto de relevamiento de las barreras sanitarias y tcnicas que condicionan el acceso de los productos argentinos en el mercado chileno. Este catastro se mantiene permanentemente actualizado e incorpora hasta ahora ms de 70 normas que condicionan el acceso de ms de 1.500 posiciones arancelarias. Se identifican las medidas, los productos afectados por posicin arancelaria y se exhibe un resumen de sus contenidos principales. Durante el ao 2007 y 2008 el Instituto Nacional de Tecnologa Industrial dise una plataforma on line de consultas que pone directamente esta informacin a disposicin del exportador argentino. Esta plataforma, permanentemente actualizada por la Seccin Econmica de la Embajada Argentina, permite la bsqueda por tipo de medida, palabras clave o captulo arancelario de ms de 70 reglamentos o normas de carcter obligatorio, cubriendo ms del 95% de las exportaciones argentinas a Chile. El Catastro de Barreras Tcnicas estar disponible en modo de prueba a partir del 21 de octubre de 2008y puede visualizarse en el sitio: www.embargentina.cl
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CAPTULO 1 - DATOS BSICOS DE CHILE
1.1. ASPECTOS GENERALES 1.1.1. GEOGRAFA Ubicacin: Chile se encuentra ubicado en la parte occidental y meridional del Cono Sur de Sudamrica, prolongndose en el Continente Antrtico y alcanzando a la Isla de Pascua en la Polinesia. Integran tambin su territorio el archipilago de Juan Fernndez y las Islas San Flix, San Ambrosio y Salas y Gmez, la Zona Econmica Exclusiva de 200 millas y la plataforma continental correspondiente. Superficie: 756.626 km2. (Chile continental: 756.252 km2, Chile insular: 374 km2). Largo: 4.200 km., Anchura mxima: 360 km., anchura mnima: 15 km. Anchura media: 177 km. Lmites: Norte: Per. Este: Bolivia y Argentina. Oeste: Ocano Pacfico. Territorio: Desierto en el norte; frtil valle en la zona central; volcanes, lagos y una costa que se va disgregando en miles de islas hacia el extremo austral, y la Cordillera de los Andes como lmite en el este. Clima y Geografa: Si bien Chile est dividido polticamente en quince regiones (dos fueron creadas en el ao 2007), geogrficamente se la puede dividir en zonas ms grandes: Norte Grande, Norte Chico, Centro, Sur, Patagonia Norte y Patagonia Sur. Norte Grande: Abarca las regiones polticas I y II (Tarapac y Antofagasta, respectivamente), correspondiendo geogrficamente al rea ms seca y rida del pas. Las principales ciudades son Iquique y Antofagasta. En esta zona se encuentra San Pedro de Atacama y los restos arqueolgicos de las culturas altiplnicas. En esta macrozona se ha sumado la XIV Regin de Arica y Parinacota, escindida de Tarapac y cuyo ncleo principal es la ciudad de Arica. Norte Chico: Coincide con las regiones de Atacama (III) y Coquimbo (IV). Es una zona de grandes contrastes geogrficos, que van desde la aridez del desierto a la fertilidad de los valles transversales. Con un clima privilegiado, es un rea apta para la observacin astronmica y la actividad turstica. Se encuentran en esta zona los observatorios astronmicos de La Silla y European Southern Observatory, el Valle del Elqui y diversos balnearios. Centro: Corresponde a las regiones de Valparaso, Libertador Gral. Bernardo O'Higgins, del Maule (V, VI y VII, respectivamente) y Metropolitana. En esta zona se concentra la actividad administrativa, econmica y poltica del pas. Poseedora de un clima benigno, idneo para las actividades agrcolas, en esta zona se ubican las vitivincolas con ms tradicin, los balnearios ms famosos y los mejores centros de esqu del pas. Sur: Abarca las regiones del Bo-Bo (VIII), Araucana (IX) y Los Lagos (X). El paisaje se torna verde y el clima ms lluvioso, aqu se encuentra la famosa "regin de los lagos". Es una zona que ofrece gran variedad de atractivos al visitante: termas, centros de esqu, turismo aventura, balnearios, manifestaciones tradicionales de la cultura mapuche, entre otros. A esta zona se ha sumado la XV Regin de lo Ros, cuyo centro principal es la bella ciudad de Valdivia
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Patagonia Norte: Abarca la regin de Aysn (XI). En esta zona Chile parece quebrarse en pequeas islas, de las cuales destaca la de Chilo. Aqu se encuentran La Carretera Austral, el Lago Elizalde, el ro Futaleuf y la Laguna San Rafael. Patagonia Sur: Abarca la XII regin de Magallanes. Con un clima inhspito, en esta zona se encuentran la Tierra del Fuego, Parque Nacional Torres del Paine y el Estrecho de Magallanes. 1.1.2. POBLACIN Y CENTROS URBANOS De acuerdo al censo del ao 2002 la poblacin de Chile asciende a 15.116.697 personas, de las cuales 7.447.697 son hombres y 7.668.740 mujeres. La tasa de crecimiento de la poblacin es del 1,2%, la densidad poblacional asciende a 20,1 habitantes por kilmetro cuadrado y la fuerza de trabajo a 5,9 millones de ciudadanos. Entre otros datos demogrficos, se destaca que la tasa de alfabetismo alcanza al 95,8% y la esperanza de vida al nacer a 75,2 aos. Segn el ndice de Desarrollo Humano 2006 del PNUD, Chile ocupa el segundo lugar en Amrica Latina y el 38 en el mundo, dos lugares despus de Argentina. El 86,6% se trata de poblacin urbana y el 40,1% vive en la Regin Metropolitana. La capital es Santiago y el conglomerado (Gran Santiago) concentra casi un tercio de la poblacin (4.647.444 hab.). Las ciudades que siguen en importancia son Concepcin (Gran Concepcin 908.998 hab.), Via del Mar (298.828 hab.), Antofagasta (298.153 hab.) y Valparaso (270.820 hab.). 1.1.3. INFRAESTRUCTURA, TRANSPORTE Y COMUNICACIONES Infraestructura: Al inicio de la dcada de los noventa, tanto el Gobierno de Chile como organizaciones privadas, destacaron la gravedad de la situacin de la infraestructura en el pas. Hasta entonces, el desarrollo de la misma no haba acompaado el notable nivel de crecimiento de la economa. Ms de una dcada despus de aquella evaluacin, se observa un Chile diferente. El pas se ha beneficiado de cambios trascendentales en los niveles de cantidad y calidad de la infraestructura. El Gobierno llev a cabo a una activa poltica de inversin en estas materias que, adems de la inversin sectorial con fondos pblicos, incorpor la inversin del sector privado en infraestructura pblica a travs del mecanismo de las concesiones. Esta poltica permiti que la inversin aumentara en ms de 5 veces entre 1990 y 2002. Actualmente cuenta con rutas, puertos y aeropuertos modernos, y una infraestructura en telecomunicaciones avanzada para los estndares de Amrica Latina. Al presente, el Gobierno se ha planteado nuevos desafos en esta materia, a travs del desarrollo de una infraestructura orientada a las siguientes metas estratgicas: Mejorar la conectividad interna y externa; y Alcanzar un mejoramiento sustantivo en las condiciones y calidad de vida de los chilenos. Para asumir estos compromisos sealados para la dcada 2000-2009, el Gobierno impuls un nuevo plan de inversin pblico-privada que se expresa fundamentalmente en el sistema de concesiones con el objetivo de lograr otro salto cualitativo y cuantitativo para la infraestructura, para alcanzar niveles similares a los pases desarrollados en el Bicentenario (2010). En este sentido, lanz un Plan Maestro de Obras para el Bicentenario. Este Plan consiste en un conjunto de iniciativas que cada regin ha priorizado en la lnea de sus planes maestros para la celebracin del Bicentenario. Se trata de proyectos desarrollados por el Ministerio de la Vivienda, Urbanismo y Bienes Nacionales, el Ministerio de Obras Pblicas
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Transporte y Telecomunicaciones, los Gobiernos Regionales, Los Municipios y algunos organismos privados. Estos proyectos se han dividido en dos grandes grupos: - Proyectos interurbanos e interregionales: Dividido en tres Macrozonas, son iniciativas relacionadas principalmente con la conectividad regional e interurbana y la oferta de terrenos para nuevos asentamientos. - Proyectos urbanos: Son iniciativas tendientes a mejorar los espacios pblicos, la vialidad, el transporte y la infraestructura urbana en las 26 ciudades bicentenario. El nuevo gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet se encuentra reformulando algunos de los objetivos trazados, as como impulsando una reforma en la estructura y gestin del Ministerio de Obras Pblicas, en especial en materia de concesiones de obra pblica. Parte de esa reformulacin de objetivos ha sido el cancelamiento del emblemtico Proyecto de Puente sobre el Canal de Chacao (que unira la isla de Chilo con el continente). Aunque el Gobierno actual ha decidido enfocarse en la calidad y mejoramiento de la infraestructura actual, el Ministerio de Obras Pblicas ha visto incrementada sustancialmente su presupuesto de obra pblica. Sin embargo, parte importante de ese mayor presupuesto ser destinado a pagos de garantas de rentabilidad acordado con concesionarios de obra pblica. Para el ao 2008 y 2009 el Ministerio de Obras Pblicas prev centrarse en el relanzamiento de una ambiciosa agenda de proyectos concesionados. Se espera que las inversiones comprometidas, sumadas a otras medidas de estmulo en el plano financiero, coadyuven a morigerar el impacto de la actual crisis internacional sobre la economa chilena. Infraestructura de Transporte: - Vial: Chile posee un sistema de carreteras en constante evolucin, con una ruta troncal, la Panamericana (Ruta 5), y un sistema de autopistas transversales. Debido a la geografa chilena, muchas de estas rutas cruzan montaas a travs de tneles. El sistema de transporte terrestre est manejado a travs de concesiones privadas, con el pago de peaje. - Aeroportuario: La inversin total en la dcada pasada en aeropuertos de carcter Internacional en Iquique, Puerto Montt, La Serena, Calama, Concepcin y el Aeropuerto Internacional de Santiago signific la construccin de un total de 78.500 metros cuadrados de terminales nuevos, es decir, un aumento del 16.350% respecto a la dcada 80-89 durante la cual se construyeron 480 metros cuadrados de nuevos terminales. El principal Aeropuerto, Arturo Merino Benitez (Santiago), fue recientemente ampliado, y posee las comodidades de los aeropuertos ms modernos del mundo. Los aeropuertos que siguen en importancia son: Carriel Sur (Concepcin), Diego Aracena (Iquique), Carlos Ibaes (Pta. Arenas), Cerro Moreno (Antofagasta) y El Tepual (Pto. Montt). - Puertos: Chile dispone actualmente de 11 puertos estatales y 25 puertos privados. El Programa de Grandes Puertos proporcion autonoma a la gestin portuaria, integrando a la vez al sector privado en las nuevas inversiones. Las obras ms significativas en la dcada fueron los mejoramientos de los puertos de Valparaso y San Antonio en la V Regin, la ampliacin del puerto de San Vicente en la VIII Regin y el nuevo puerto de Punta Arenas en la XII Regin. Los principales puertos (de norte a sur), son: Arica, Iquique, Antofagasta, Coquimbo, Valparaso, San Antonio, Talcahuano, Puerto Montt, Chacabuco, Punta Arenas y Puerto Williams.
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-Ferrocarriles: la infraestructura de ferrocarriles es la ms deficiente de las diferentes modalidades de transporte. El sistema estatal de ferrocarriles (EFE) slo posee servicios desde Santiago hacia el sur del pas, recorriendo ciudades como Rancagua, Talca, Chilln, Concepcin y su ltima estacin, Temuco. Posee servicios para todas las posibilidades econmicas, siendo barato y confortable, sin embargo, algunos problemas en los trenes o vagones pueden hacer que el viaje demore ms de lo habitual. Tambin existe un sistema de Metrotren, que viaja desde Santiago hacia Rancagua, haciendo paradas en la mayora de los pueblos interiores. Es cmodo y rpido y sus unidades son similares a las del metro. Tambin existe un tren en el norte de Chile que une Arica con La Paz (Bolivia) y un trasandino en el norte, que une Antofagasta con Salta, aunque actualmente su servicio est interrumpido. Actualmente, se avanza en proyectos de integracin con Argentina, a travs del Tren Trasandino Central (cuyo anlisis de factibilidad tcnica concluir en abril de 2009). Asimismo, el Gobierno argentino impulsa la terminacin del Tren Trasandino del Sur (que unir el tramo Zapala y Llonquimay en el eje Baha Blanca Talcahuano) y la propuesta de traza del ramal Ro Turbio-Puerto Natales. Infraestructura en telecomunicaciones: el desempeo del sector fue notable en los ltimos aos. Entre 1996 y 2000, mientras que el PIB chileno creci en promedio un 3,1%, el PIB de Comunicaciones creci un 13,1%. Las empresas tendieron a la integracin de servicios, ofreciendo nuevos productos de valor agregado con aplicaciones tecnolgicas. El subsector de mayor crecimiento y mayor nivel de inversiones es el de telefona mvil, que ha logrado superar en penetracin y en nmero de lneas a las de telefona fija. Por su parte, el sector de internet ha logrado tambin un avance notable, ubicando a Chile entre los principales pases latinoamericanos en usar este medio de conectividad. De hecho, estadsticas difundidas en junio de 2004 ubican a Chile con el mayor porcentaje de poblacin con acceso a Internet en Amrica Latina. Adems, se ha comprobado un rpido desarrollo de la banda ancha en detrimento de la red telefnica.
1.2. ORGANIZACIN POLTICA Y ADMINISTRATIVA Chile es una Repblica unitaria, y su sistema de Gobierno es la democracia presidencial. Su independencia data del 18 de septiembre de 1810, y la constitucin es de 1980 con diversas reformas parciales introducidas por la va de enmiendas. La ltima de ellas, introducida en el ao 2004, elimin los resabios autoritarios legados de la dictadura militar. La reforma, alcanzada luego de un laborioso consenso que prestigia a la clase poltica chilena, modific la estructura del Senado (eliminacin de los Senadores vitalicios), reform el Tribunal Constitucional, disminuy las facultades del Consejo de Seguridad Nacional y estableci el nombramiento de los comandantes en jefe de las FFAA por parte del Presidente de la Repblica. El mandato de este ltimo, se redujo a cuatro aos sin reeleccin inmediata. La Presidente de la Repblica es, desde el ao 2006, Michelle Bachelet Jeria, quien entregar el mando el 11 de marzo de 2010. En caso de impedimento, la lnea de sucesin est formada por los Presidentes del Senado, de la Corte Suprema, y de la Cmara de Diputados, en ese orden. El pas se divide, administrativamente, en Quince Regiones (numeradas de la I a la XII, de norte a Sur, adems de la regin Metropolitana y las XIV de Valdivia -dividida en provincia De Los Ros y Ranco- y XV de Arica y Parinacota intercaladas). Las Regiones estn divididas en Provincias, y stas en Comunas. El sufragio es universal desde los 18 aos de edad, incluyendo a los extranjeros que tengan una residencia legal permanente. El voto es obligatorio para los ciudadanos inscriptos en el padrn electoral.
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Organizacin del Estado
1.3. ORGANIZACIONES Y ACUERDOS INTERNACIONALES DE LOS QUE CHILE ES PARTE La estrategia econmica internacional que ha adoptado el pas, en el contexto del denominado "regionalismo abierto", consagra tres grandes instrumentos o vas complementarias: 1. La apertura unilateral, que viene siendo aplicada desde hace dos dcadas. 2. Las negociaciones comerciales multilaterales, en las que Chile tiene activa participacin, particularmente en la Organizacin Mundial de Comercio (OMC). 3. La apertura negociada a nivel bilateral y regional que es utilizada, en forma intensa y creciente, desde inicios de la dcada de los noventa. Se estima que mediante este enfoque, Chile tendr cubierto un porcentaje cercano al 90% del total del comercio exterior para antes del 2010. La dinmica de negociaciones implementada por el Gobierno de Chile ha sido de gran actividad en los ltimos aos. Actualmente, ya ha suscrito Acuerdos de Alcance Parcial (AAP), y Acuerdos de Complementacin Econmica (ACE) en el marco del Tratado de Montevideo de 1980 (constitutivo de la Asociacin Latinoamericana de integracinALADI) con todos los pases de Amrica del Sur y Tratados de Libre Comercio (TLC) con Canad, Mxico y Centroamrica. Asimismo, el primero de febrero de 2003 entr en vigor el Acuerdo de Asociacin Poltica y Econmica con la Unin Europea y el primero de enero de 2004 cobr vigencia el Tratado de Libre Comercio con EE.UU. El primero de abril de 2004 lo hizo el Tratado de Libre Comercio con Corea del Sur. Asimismo, Chile ha suscripto un Acuerdo de Asociacin Estratgica con Nueva Zelanda, Singapur y Brunei, que incluye un programa de desgravacin comercial. El Acuerdo entr en vigor para Chile el 8 de noviembre de 2006. Finalmente, en noviembre de 2005 Chile suscribi un acuerdo de libre comercio con la Repblica Popular China, por la que el 92% de los productos chilenos hoy exportados a China quedan desgravados totalmente al momento de entrada en vigor y, a la inversa, el 50% de los productos que
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entran a Chile desde China quedan en la misma condicin. Los productos como los textiles chinos, ingresarn al mercado chileno con una desgravacin inmediata de 20%, con cronogramas de 5 y 10 aos. Este acuerdo entr en vigencia el 1ro de octubre de 2006.
En febrero de 2006 Chile suscribi un acuerdo de preferencias fijas con la India.
En el ao 2006 la Direccin General de Relaciones Internacionales (DIRECON) negoci un acuerdo de Libre Comercio con Japn, el que fue suscripto el 27 de marzo de 2007 y qued promulgado el 3 de setiembre del mismo ao. Simultneamente, Chile participa activamente en las reuniones de negociacin en el Area de Libre Comercio de las Amricas (ALCA), y otros foros multilaterales, tales como la OECD. En este ltimo foro asiste en calidad de observador, habiendo solicitado su admisin como miembro pleno en septiembre de 2003. Es probable que Chile obtenga la admisin plena al OECD en el curso del ao 2008. En el mbito de las negociaciones en el seno de la OMC, Chile es miembro del G-20, conformado por las principales naciones en desarrollo que propugnan una liberalizacin real del sector agrcola. Finalmente, Chile es miembro asociado al MERCOSUR, habiendo ambas Partes Contratantes suscrito en 1996 un Acuerdo Parcial de Complementacin Econmica que lleva el N 35 en el registro de la ALADI. Asimismo, al amparo de la Decisin 12/98 del Consejo Mercado Comn (CMC), Chile participa de diversos Subgrupos de Trabajo (SGT) que reportan al Grupo Mercado Comn (GMC) del MERCOSUR. En la actualidad las Partes se encuentran negociando un captulo de Servicios en el marco del ACE 35. Ya se han realizado cinco rondas negociadoras y se estima que el acuerdo estar concluido en el primer semestre de 2008. Finalmente, Chile ha negociado tambin numerosos Acuerdos de Proteccin de Inversiones (APPI o TPI), y Acuerdos para Evitar la Doble Tributacin con diversos pases, entre ellos la Argentina.
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CAPTULO 2 - ECONOMA, MONEDA Y FINANZAS
2.1. APROXIMACIN MACROECONMICA La economa chilena es sin dudas una de las ms estables, slidas y con mayor credibilidad en la regin. Sin embargo, esta fortaleza no lo ha eximido de sufrir algunos embates en los ltimos tiempos. En efecto, la crisis asitica, que se hizo sentir en Chile a partir del segundo semestre de 1998 y ms an durante 1999, divide la evolucin econmica de Chile en un antes y un despus. La recesin de 1999 termin con quince aos de crecimiento sostenido a tasas sorprendentemente elevadas para la regin (ms del 7% anual en promedio), en un contexto de estabilidad y con niveles decrecientes de inflacin. A partir de entonces, en medio de una coyuntura internacional complicada, los niveles de crecimiento de Chile fueron mucho ms modestos. El llamado "milagro chileno", producido a partir de la severa recesin de su economa en 1982 y 1983, se bas en un fuerte ajuste estructural, que puso especial nfasis en el fomento y diversificacin de las exportaciones y promocin de las inversiones extranjeras como centros dinamizadores de la economa, a travs de una poltica de apertura unilateral. Los xitos de la aplicacin de este modelo en el caso chileno fueron evidentes en trminos macroeconmicos. Adems de la tasa de crecimiento de Producto Bruto, y la expansin y diversificacin de las exportaciones, los restantes indicadores econmicos dieron muestra de la solidez de los fundamentos de la economa trasandina. Entre ellos, el nivel de inflacin, la tasa de desempleo, las reservas internacionales y el porcentaje de la deuda externa con relacin al PIB. La sociedad chilena tambin ha sido exitosa en la reduccin de la pobreza (13% de la poblacin bajo el umbralen el ao 2006), aunque persiste una desigual distribucin de la riqueza. El coeficiente GINI del ao 2003 muestra a Chile como el onceavo pas en el mundo con peor desempeo en ese tem (coeficiente 57.5) superado incluso por Etiopa (Informe de Desarrollo Humano PNUD, 2003). EVOLUCIN DE ALGUNOS INDICADORES ECONMICOS ENTRE 1997 Y 2008
Indicador Crecimiento del PIB (%) Tasa de inflacin (%) Desempleo (% de la PEA) Exportaciones (*) (millones u$s) Importaciones (*) (millones u$s) Saldo Comercial (millones u$s) Reservas Int. (millones de u$s) Deuda Externa (millones de u$s) 1997
6,6 6,0 6,1 17.025 18.888 - 1.863 18.273 26.701
1998
3,2 4,7 6,3 15.076 18.779 -3.703 16.292 31.691
1999
-1,0 2,3 9,8 16.255 15.148 1.107 14.946 34.112
2000
4,4 4,5 9,2 18.428 18.089 339 15.110 36.477
2001
3,1 2,6 9,1 17.661 17.181 480 14.400 38.032
2002
2,1 2,8 9,0 17.677 16.912 765 15.351 40.395
2003
3,2 1,1 8,9 19.807 19.082 775 15.905 43.317
2004
5,8 2,4 8,6 32.025 22.956 9.044 16.016 43.963
2005
6,3 3,7 6,9 39.536 30.300 9.236 16.963 44.847
2006
4,2 2,6 6,0 58.996 35.974 23.022 19.249 48.239
2007
5,1 7,8 7,1 68.296 43.840 24.456 16.910 48.051
2008
3,5 7,1 7,8 67.800 57.600 10.200 23.162 66.154
(*) Exportaciones FOB e importaciones CIF Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Banco Central de Chile
El reducido tamao relativo de la economa chilena y su dependencia con el contexto internacional, influy decididamente en la evolucin de los parmetros macroeconmicos. El precio internacional de los commodities, tanto los que Chile exporta (cobre, harina de pescado, celulosa), como los que importa (principalmente petrleo), determinan no slo la evolucin de la balanza comercial, sino el nivel de actividad econmica y el nivel de inflacin. De esta manera, se puede verificar una estrecha relacin entre el nivel de importaciones mensuales con el ndice de Actividad Econmica Mensual, lo que indica, adems, el grado de apertura del pas.
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A partir del 2000, si bien el pas retom la senda del crecimiento, la demanda no logr despegar como se prevea. La desaceleracin del ritmo de crecimiento y un aumento del desempleo demuestran las dificultades estructurales para que Chile vuelva a crecer a los ritmos de las dcadas del 80 y 90 (superiores al 7%). Actualmente, el propio Ministerio de Hacienda estima que el crecimiento potencial de largo plazo se sita en 5%. Es importante indicar, de todas formas, la buena salud de la economa chilena, que ha podido sortear la recesin internacional (la ms importante en los ltimos 20 aos segn el FMI), y principalmente, la grave crisis regional, iniciada con la devaluacin del real brasileo en el ao 1999 y seguida por nuestro pas en 2001-2002, pero que tambin afect a otro socios de importancia de Chile, como Brasil, Paraguay y Uruguay. La mayora de los analistas econmicos concluyen que, aunque en esta nueva ocasin Chile ver resentida su economa frente a la recesin econmica internacional declarada a partir de la crisis subprime, el pas se encuentra con slidos fundamentos macroeconmicos que le permitirn mantener una tasa de crecimiento neutral durante el ao 2009. No obstante ello, se verificar una sensible desacelaracin de la actividad, aumento del desempleo y deterioro de la cuenta corriente. Desde el punto de vista de nuestro comercio exterior, se anticipa que una parte importante del ajuste de la economa chilena se producir a travs del sector externo. La depreciacin profunda experimentada por el peso chileno en los ltimos tres meses del ao y un menor flujo de retornos por exportaciones determinarn un importante deterioro del poder de compra externa.
2.2. EVOLUCION DE LA ECONOMIA CHILENA EN EL AO 2008 Y PROYECCIONES PARA EL AO 2009
Las consideraciones siguientes constituyen un resumen del Informe de Poltica Monetaria (IPOM) del Banco Central de Chile, divulgado en el mes de enero de 2009. Cuando se ha considerado necesario, se ha efectuado acotaciones no coincidentes con el punto de vista del ente rector.
SINTESIS
La actual crisis internacional impactar en el nivel de actividad de la economa chilena durante el ao 2009. Las estimaciones de crecimiento para el ao fluctan entre 0 y 2%, con un marcado estancamiento o retroceso de los principales componentes de la demanda agregada. El consumo se expandir un 2,5% aproximadamente, mientras que la inversin se retraer un 4,5%. En el sector externo, la depreciacin cambiaria y la contraccin del consumo determinarn una disminucin de las importaciones. La disminucin en el valor de las exportaciones agudizar el dficit de cuenta corriente hasta un 4 o 5% del PBI.
Demanda agregada Hasta el tercer trimestre del 2008 la actividad promedi un crecimiento anual de 4,2%, con un sostenido aumento de la demanda interna apoyado en la mayor inversin. Sin embargo, en el ltimo trimestre del 2008, el escenario macroeconmico cambi drsticamente, con un severo deterioro del panorama mundial, un estrechamiento significativo de las condiciones crediticias internas y externas y un deterioro de las expectativas de los agentes. De este modo, se estima que en el 2008 el PIB creci 3,5%, mientras la demanda interna habra aumentando 8,5% anual.. El Banco Central Consejo prev que en el 2009 el crecimiento anual de la demanda interna ser marcadamente inferior que en los aos previos, con un menor incremento del consumo y una cada en la inversin.
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En consecuencia, para el 2009 el Consejo del Banco Central proyecta que la economa chilena crecer en un rango entre 2,0 y 3,0%. Esta estimacin ha sido duramente criticada por diversos analistas, quienes la consideran excesivamente optimista y pronostican, a su turno, un crecimiento cercano a cero para todo el ejercicio.
Consumo privado y existencias El Banco Central estima que en el cuarto trimestre del 2008 el crecimiento anual del consumo privado baj a cerca de 3% (5,6% en los tres primeros trimestres del ao), descenso que se replic en sus componentes habitual y durable. Con ello, este factor de la demanda interna habra aumentado cerca de 5% en el 2008 (7,7% en el 2007). Indicadores parciales dan cuenta del debilitamiento del consumo en los ltimos meses. Las ventas del comercio minorista, medidas por distintas fuentes, presentan tasas de variacin anual que han disminuido de modo relevante e incluso llegaron a valores negativos en noviembre de 2008. Esto ha repercutido en la suspensin de algunas decisiones de inversin en el sector, en particular el gran centro comercial y de oficinas Costanera Center, perteneciente al holding Cencosud. Formacin bruta de capital fijo (FBCF) La inversin continu mostrando importantes tasas de crecimiento anual hasta el tercer trimestre del 2008. Sin embargo, en el ltimo cuarto el panorama para la inversin cambi de modo importante, en especial en el componente de maquinaria y equipos. En noviembre, las importaciones de bienes de capital tuvieron un descenso en su nivel, mientras su tasa de variacin anual se redujo significativamente. El crecimiento de las ventas de viviendas nuevas tambin tuvo un descenso significativo en los ltimos meses, coincidiendo con la evaluacin de que el sector inmobiliario est siendo afectado por la restriccin de las condiciones crediticias y la incertidumbre. Perspectivas sobre la demanda que enfrentan las empresas del sector muestran fuertes descensos que ya se reflejan en aumento de la vacancia en importantes ofertas para colocar viviendas ya construidas. Para el ao 2009 el Banco Central estima que la demanda interna crecer 0,7%. El consumo privado crecer ms que los otros componentes de la demanda. La inversin caer 4,5% este ao, descenso que ser mayor en el componente de maquinaria y equipos. Medida a precios del 2003, la tasa de inversin a PIB caer dos puntos porcentuales respecto del 2008. Poltica fiscal A septiembre del 2008, la ejecucin del presupuesto del Gobierno Central Total alcanz un supervit acumulado de 5,1% del PIB (4% en junio). En los primeros tres trimestres del 2008, los ingresos
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presupuestarios acumulados en un ao decrecieron 6,1%, mientras que los gastos presupuestarios crecieron 12,5% real. El programa de estmulo fiscal anunciado a comienzos de enero provocar que la regla de supervit estructural pasar transitoriamente desde 0,5 a 0% del PIB y que el crecimiento del 2009 ser, en parte, determinado por dicho impulso. En otras palabras, el gasto pblico tendr un papel claramente anticclico. Aunque se estima que el programa de estmulo fiscal tendr una incidencia en la actividad econmica de este ao del orden de 1 punto porcentual de mayor actividad, la temporalidad de este efecto es difcil de estimar. Mientras el gasto en infraestructura tiene efectos sectoriales directos en la produccin, el efecto de la reduccin impositiva y las mayores transferencias al sector privado depende de la reaccin de hogares y empresas a estos incentivos. Exportaciones e importaciones Se estima que la balanza comercial cerr el 2008 con un supervit del orden de US$10.000 millones, algo menos de la mitad de lo registrado en el 2007. En este resultado tuvo especial incidencia la cada del quantum de las exportaciones, en particular mineras, todo ello en un contexto de menor demanda global. As, el valor total de las exportaciones FOB lleg a cerca de US$67.800 millones con un crecimiento anual nulo. El valor total de las importaciones CIF se estima habra llegado a US$61.700 millones, aumentando 31% anual. La cuenta corriente de la balanza de pagos se estima cerr el 2008 con un dficit de US$ 4.500 millones, equivalente a -2,6% del PIB, levemente inferior a lo estimado en noviembre. Se proyecta que en el 2009 la tendencia deficitaria de la cuenta corriente se acentuar, en particular por el descenso en el precio de varios productos de exportacin y la debilidad de la demanda mundial. As, en el escenario ms probable, durante el 2009 la cuenta corriente de la balanza de pagos acumular un saldo negativo en torno a 4,5% del PIB. Sin embargo, en el escenario base del Banco Central y, a diferencia de los ltimos aos, las exportaciones netas aportarn parte del crecimiento de la demanda agregada previsto para el 2009. Por un lado, pese al dbil entorno global, las exportaciones aumentarn, tanto por el repunte de los volmenes exportados de cobre como porque el tipo de cambio real, en promedio, ser mayor al de aos anteriores. Las importaciones, en tanto, reflejarn el grueso del ajuste de la demanda interna privada. Inflacin Hasta octubre de 2008 la inflacin anual del IPC sigui aumentando hasta un mximo de 9,9% ese mes. A partir de noviembre y especialmente en diciembre en gran medida por la reduccin del precio de los combustibles, la inflacin comenz a retroceder, anotando variaciones mensuales negativas. Con ello, el 2008 cerr con un registro anual de inflacin IPC de 7,1%. Para el ao 2009 se prev que la inflacin anual del IPC se mantendr en niveles elevados durante el primer trimestre (medidos en 12 meses), descendiendo rpidamente hacia 3% en la segunda mitad del ao. Luego fluctuar en torno a ese valor hasta fines del horizonte de proyeccin, el promedio entre el ltimo trimestre del 2010 y el primero del 2011. Empleo La tasa de desempleo ha fluctuado entre 7 y 8% en el curso del ao anterior. Se espera un incremento del paro en los prximos meses, a partir de la acumulacin de seales en sectores como la minera, la construccin y el comercio. Distintos anuncios de efectuados por firmas de esos sectores ya suman algunos miles de despidos, a lo que el Gobierno ha respondido aumentando los recursos destinados al fondo de cesanta. Es previsible que el curso del ao el paro se aproxime peligrosamente a los dos dgitos, con un impacto an ms significativo en las regiones del interior, ms vulnerables a la contraccin de un sector productivo en particular.
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2.3. PRINCIPALES SECTORES DE ACTIVIDAD En los ltimos diez aos el sector Servicios ha representado ms de la mitad del PIB de Chile. Dentro del mismo, se incluyen los servicios financieros, de transporte y comunicaciones y los servicios personales (educacin, salud, etc). Estructura Sectorial del PIB en el ao 2006*
Porcentaje en base a precios constantes de 2003
Administracion pblica 4% Servicios personales 11% Agropecuario 4% Pesca 1% Minera 8%
Propiedad de vivienda 6%
Industria 16%
Servicios financieros 17%
Electricidad, gas y agua 3%
Comunicaciones 3% Transporte 8% Comercio 11%
Construccion 8%
Fuente: Embajada argentina en base a datos del Banco Central de Chile *cifras preliminares. Boletn Mensual del Banco Central: enero de 2009 El resto corresponde a la produccin de bienes. Si se toman en cuenta los sectores en forma individual, el sector ms importante de la economa fue hasta hace poco el de la industria manufacturera, que en 2006 alcanz al 16% del PIB, 2 puntos menos que en el ao 2003. Por el contrario, los servicios financieros y empresariales, que representaban el 14% del PBI hace unos aos, ahora suman el 17% y son el rubro ms relevante de la economa. Comercio Detallista, restaurantes y hoteles (12%) y los Servicios personales (11%). La Minera con el 8%, la Construccin (8%) y Transporte y Telecomunicaciones con el 3% le siguieron en orden de importancia.
2.4. PERFILES REGIONALES Desde un punto de vista econmico el perfil del pas es bien variado. Mientras que el norte es esencialmente minero, el centro es agroindustrial e industrial y en el sur se destaca la industria forestal, la agricultura tradicional y la pesca. Una breve resea, regin por regin nos indica lo siguiente: XIV (Arica y Parinacota):La Regin de Arica y Parinacota se ubica en el extremo norte del pas, a una distancia aproximada de 2.000 kilmetros de la capital de Chile. La capital regional es Arica, existiendo una baja proporcin de centros urbanos de relevancia, entre los que se pueden contar un poblado de importancia en la seccin alta de la regin, conocido como Putre. La capital regional
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desempea un rol de consideracin en las interrelaciones entre Chile y sus pases vecinos, como lo son Per y Bolivia. Esta interaccin se produce fundamentalmente a travs de la actividad comercial, la cual se traduce en una constante interaccin entre los pasos fronterizos. I Regin (Tarapac) Tres son los pilares de la economa de esta regin: mineros (yacimientos de cobre y plata); pesqueros (harina de pescado) y tursticos. Posee su propia Zona Franca (Zofri), la ms grande del pas y la principal actividad comercial dentro de la regin. II Regin (Antofagasta): Los principales recursos de la regin se basan en la actividad minera, con yacimientos de cobre como Chuquicamata o La Escondida y Mara Elena, una oficina salitrera an en funcionamiento. Tambin hay produccin de harina de pescado. III Regin (Atacama): Su principal actividad es la minera, presentando una gran diversidad en los recursos minerales, pudiendo encontrar hierro, cobre, oro, plata, cuarzo, azufre y mrmol (blanco y rojo). Por otra parte, la regin tambin cuenta con recursos agropecuarios tales como cebada, trigo, maz; con hortalizas como cebollas y tomates. La uva que se produce en esta zona es muy requerida tanto para la exportacin como para la industria del pisco. IV Regin (Coquimbo): La principal actividad econmica de la regin es la agricultura que se desarrolla en los valles de los ros Elqui, Limar y Choapa, que cuenta adems con condiciones climticas favorables. La costa de la regin de Coquimbo es rica en peces y mariscos, y concentra numerosas empresas procesadoras de productos del mar; harina de pescado, enlatados, congelados, adems de la elaboracin del Pisco. En la actividad minera se explota hierro, cobre y oro. La explotacin de oro esta en el yacimiento El Indio, el cobre en el yacimiento El Romeral y la explotacin de cobre y oro en el yacimiento Andacollo. V Regin (Valparaso): La regin posee diversas actividades econmicas como la agrcola, y cultivos hortofrutcolas en los valles de la regin, actividad forestal con plantaciones de pino insigne, actividad pesquera, con la captura de especies para las empresas de conserva y harina de pescado. El sector industrial se basa en la produccin de alimentos, tabaco y bebidas, la actividad minera se concentra en los yacimientos de cobre sulfurado y la actividad turstica se ve favorecida por la cercana con Santiago, capital de Chile, y porque adems en esta regin la oferta turstica es muy amplia. Regin Metropolitana: Se basa en la fabricacin de maquinarias, equipos, alimentos, productos metlicos y artculos textiles. Tambin existen diferentes plantas de envasado, y conservas de productos agropecuarios. Se desarrolla tambin en esta regin la industria vitivincola, especialmente en los sectores sur y surponiente de la capital. El comercio minorista es otro de los grandes impulsores de la economa regional. VI Regin (L. B. OHiggins): La actividad econmica ms importante de la regin es la minera. Aqu se encuentra el yacimiento de cobre El Teniente y yacimientos de oro, molibdeno y plata. El sector silvoagropecuario se desarrolla en los valles de los ros Cachapoal y Tinguiririca, produciendo maz, trigo, frijoles, frutales, hortalizas y existen plantaciones de pino insigne y lamo). VII Regin (Maule): Su economa se basa principalmente en la agricultura, proveyendo de materias primas a las industrias vitivincola, molinera, azucarera, aceitera, maderera y de celulosa. Existen los cultivos tradicionales de trigo, leguminosas y papas y los cultivos industriales de remolacha y arroz.
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VIII Regin (Bo Bo): En la economa regional se destacan los sectores silvoagropecuarios, minero y pesqueros. El sector silvoagropecuario se destaca el sector forestal que exporta rollizos y madera aserrada de pino insigne. La minera se orienta a abastecer al sector industrial, como la industria del vidrio y acero. Los yacimientos de mayor produccin de carbn, que dieron origen a importantes centros poblados son Lota, Coronel y Curanilahue. El sector minero pasa hoy un momento de gran depresin, por existir el cierre de los yacimientos, provocando un aumento en la cesanta regional. El sector pesquero ha experimentado un crecimiento en la captura de peces y algas, permitiendo el desarrollo de las industrias de harina de pescado, conservas, congelados, deshidratados, ahumados y secado de algas. IX Regin (Araucana): El principal rubro de produccin es la explotacin de recursos silvoagropecuarios que dan origen a la industria lechera, a las procesadoras de carne y derivados, explotacin maderera, entre otras. La humedad de la zona permite la crianza de bovinos y porcinos. La actividad forestal se ve favorecida por el plan de forestacin de pino insigne junto a las especies nativas, lo que dan excelentes condiciones a la exportacin de maderas. La actividad pesquera es de tipo artesanal (peces, algas, mariscos). XV (Los Ros): Las actividades econmicas se involucran principalmente con la industria forestal, el comercio y la prestacin de servicios, stos ltimos presentes en aspectos como su universidad y los centros de investigacin. Adicionalmente, el turismo y la actividad gastronmica tambin son importantes rubros asociados con el sector terciario de la economa. X Regin (Los Lagos) y La principal actividad econmica de la regin es la agricultura, con cultivos de papas, avena, remolacha, entre otros. El sector silvcola se concentra en las plantaciones de bosque nativo: coige, alerce, ciprs, lenga, raul. La industria salmonera tambin se destaca en esta regin. Finalmente, el turismo se ve muy favorecido por contar esta regin con un gran nmero de escenarios naturales. XI Regin (Aisn): Sus principales industrias son la maderera, pesquera, minera y turstica. El sector silvoagropecuario es un rubro de gran importancia en la economa regional (cultivos de avena, papas y trigo). La zona es muy apta para la crianza de ganado ovino. El sector pesquero es de carcter artesanal abasteciendo plantas localizadas en Puerto Aguirre, Melinka y Puerto Montt. XII Regin (Magallanes y Antrtica): La actividad ganadera es el principal sustento de la poblacin rural. La actividad industrial que se basa principalmente en la produccin de hidrocarburos y metanol, mientras que la explotacin de los recursos forestales aumenta al sur de isla Tierra del Fuego. PRODUCTO INTERNO BRUTO POR REGION, ANUAL, A PRECIOS CONSTANTES AO 2006 en miles de millones de pesos ao 2003
30.000.000,00
25.000.000,00
20.000.000,00
15.000.000,00
10.000.000,00
5.000.000,00
A T A C A M A C O R Q E U G IM IO B N VA O M L P E TR A R O A P IS O O LI T A N
TA R A P A A N C TO A F A G A S TA
Elaboracin propia en base a datos del Banco Central, enero de 2009
B IO B A IO R A U C D A E N IA LO S LA G O S
A Y M S E A N G A LL A N E S
H IG G IN S O
M A U L E
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2.5. MONEDA Y FINANZAS La moneda de Chile es el peso y el tipo de cambio cotiza libremente en el mercado. El Banco Central slo interviene excepcionalmente y su principal objetivo es el control inflacionario. El tipo de cambio sigue un comportamiento fluctuante, con un perodo ms elevado a mediados de ao y ms bajo en el periodo octubre-marzo, debido a la liquidacin de ingresos por exportaciones. Desde el ao 2004 el precio del dlar ha tenido una significativa tendencia a la baja. La apreciacin del peso llev la cotizacin del dlar desde valores de 660 pesos por unidad en setiembre de 2003 a los 532 pesos por unidad en febrero de 2007. El Banco Central y las autoridades de Hacienda se han negado a intervenir en el mercado cambiario. Sin embargo, el constante aumento del precio del cobre y el diferencial de tasas de inters entre la Reserva Federal de Estados Unidos y el Banco Central de Chile han presionado a la baja el tipo de cambio hasta valores de 464 pesos por dlar. Por su parte, los contratos por lo general estn indexados, siguiendo la inflacin del mes anterior, a travs de una moneda de cambio virtual denominada Unidad de Fomento (UF), la que vara diariamente segn tablas preestablecidas que se publican mensualmente en el Diario Oficial. Existe tambin la Unidad Tributaria Mensual (U.T.M), que se utiliza para el pago de obligaciones impositivas y tributarias, y se define como la medida de referencia tributaria. Una UF se cotiza en la actualidad en torno de 19.400pesos y una UTM en torno de 35.140 pesos, como resultado de la alta inflacin del ao 2007 (7,8%). Una caracterstica de la economa chilena, cualquiera sea el gobierno, es el mantenimiento del equilibrio presupuestario. Se encuentra en vigor una ley que obliga al Estado a obtener supervits en trminos de % del PBI. Esta ley ha podido cumplirse por primera vez en el ao 2004, cuando los ingresos fiscales como producto de las exportaciones de cobre, superaron el incremento en el gasto pblico. Por primera vez en aos, el gobierno pudo reponer recursos en el Fondo Compensador del Cobre, instrumento creado en 1985 para estabilizar los recursos fiscales del Estado. En el ao 2006, gracias al precio internacional del cobre, la Administracin pblica obtuvo un supervit equivalente a 7,8% el PBI nacional que aument a 8% en el 2007 y se espera que se mantenga en un nivel superior al 5% en el 2008.
2.6. BALANCE DE PAGOS Y RESERVAS INTERNACIONALES La balanza de pagos y las reservas internacionales de Chile se mantienen, desde hace aos, dentro de parmetros muy confortables, sea cual sea la medicin que se haga. La deuda externa chilena es de aproximadamente el 41% del PIB (48.239 millones de dlares a diciembre de 2006) y aunque el Estado ha emitido varios bonos en los ltimos aos, el componente pblico es muy bajo respecto de la deuda privada, as como la deuda a corto plazo es muy baja respecto de la de largo plazo. El riesgo pas se mantiene en torno de los 80-90 puntos bsicos. Por su parte, el nivel de reservas alcanz al 30 de diciembre de 2006 los 19.429 millones de u$s y se ha mantenido relativamente estable, ya que la apreciacin del peso local hace que no sea rentable para el Banco Central mantener un alto nivel de reservas.. La balanza comercial, que es en los ltimos aos bastante equilibrada, ha mostrado en el 2002 y 2003 un leve supervit, el que se ampli dramticamente en el 2004, 2005 y 2006 como producto del aumento de precio de las principales commodities de exportacin (cobre y celulosa). En el ao 2007 alcanz los 24.000 millones de US$.
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2.7. SISTEMA BANCARIO El sistema bancario est caracterizado por su competitividad y solvencia, y es uno de los pilares de la bajsima clasificacin de riesgo-pas de Chile. El sector est integrado por 25 instituciones, de la cuales 15 son extranjeras y 10 nacionales, incluyendo entre stas un banco de propiedad estatal y una compaa financiera. As, la industria bancaria cuenta con ms de 1.600 sucursales a lo largo del pas y 40 mil trabajadores. Los dos bancos principales, en cuanto a clientes y captacin de depsitos son el Santander (21,1% de participacin de mercado) y el Banco de Chile, que incluye al Edwards y recientemente al City, con el 20%. En el ao 2007 el lder en crecimiento fue el Banco Ita (3% de participacin de mercado) con un 32% de aumento. El Ita adquiri los activos de BankBoston en el ao 2006. La Argentina cuenta con una sucursal del Banco Nacin Argentina, activa en el financiamiento de operaciones comerciales. La banca chilena sufri duramente con la crisis financiera del perodo 1982-83, registrada en medio de una fuerte cada del Producto Interno Bruto, y que se vio agravada por la deficiente normativa bancaria de la poca, fallas en la supervisin pblica y problemas de gestin, entre otros factores. Los cambios implementados luego de esta crisis incluyeron estrictas normas en materia de clasificacin de cartera, estructuras de control interno, crditos relacionados, informacin al pblico y a la autoridad, etc. En 1987, con la nueva normativa en vigencia, se permiti a los bancos incursionar, a travs de un sistema de filiales, en negocios distintos a los tradicionales, como la administracin de fondos mutuos, corretaje de bolsa, asesoras financieras y leasing. Una reforma promulgada en 1997 (Decreto con Fuerza de Ley N 3) extendi la reas de negocios en que los bancos podan participar, agregando el corretaje de seguros no previsionales, factoring, securitizacin y otros servicios financieros. Asimismo, flexibiliz el proceso de autorizacin para nuevas actividades, introdujo las normas del Comit de Basilea a la legislacin chilena y favoreci la internacionalizacin del sector. En el ao 2001 la Reforma al Mercado de Capitales, que libr al sector de numerosas trabas, abri nuevas reas de negocios a la banca chilena, redujo las exigencias patrimoniales para constituir un banco y dej ms espacio a la auto-regulacin. En la actualidad se encuentra bajo trmite parlamentario una segunda Reforma del Mercado de Capitales, que contempla mejoras en materia de contralor por parte de las Superintendencias de Banca, Seguros y AFPs, as como en materia de seguridad en el uso de tarjetas de crdito. En relacin con la estructura de la banca, Chile sigue la tendencia internacional y contina avanzando hacia un sistema formado por grandes operadores y bancos especializados o de nicho. La cmoda posicin de la banca chilena en el contexto latinoamericano ha permitido a muchas instituciones locales estar listadas en la Bolsa de Nueva York, bajo el sistema de ADR. Adems, de acuerdo a indicadores publicados por la Federacin Latinoamericana de Bancos (FELABAN), el sistema bancario chileno es uno de los ms rentables, solventes y eficientes de la regin. En el marco de la contraccin econmica mundial la banca chilena se muestra slida. Las regulaciones imperantes en el mercado local impidieron, al parecer, el tipo de exposicin crediticia evidenciada en otras plazas a partir de la crisis subprime. No obstante, la banca chilena se ha resentido por la cada de importantes bancos, principalmente norteamericanos, con los que habitualmente fondeaban sus propias operaciones de crdito. Este hecho, sumado a mayores aprehensiones sobre la capacidad de pago de los clientes, ha conducido a un notorio aumento de las exigencias de los bancos para el otorgamiento de prstamos.
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Esto ha producido temor en las autoridades, conscientes de la importancia de la renovacin de crditos empresarios y de consumo para el sostenimiento de la cadena de pagos de la economa.
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CAPTULO 3 COMERCIO EXTERIOR
3.1. CONSIDERACIONES GENERALES
El Comercio Exterior es esencial para Chile y su economa, por lo que cualquier poltica que se lleve adelante tiene como uno de los principales objetivos facilitar la operatoria comercial y perfilar al pas como un global trader. En efecto, un pas con un mercado interno reducido como el chileno requiere de una participacin activa en el comercio internacional para mantener de forma sostenida sus tasas de crecimiento, niveles de empleo, innovacin tecnolgica y eficacia en la asignacin de los recursos. La insercin internacional chilena se basa entonces en la apertura comercial a travs de la negociacin de Acuerdos de Libre Comercio, y, al mismo tiempo, una activa participacin en los organismos multilaterales, como la OMC. El motor de la economa, en los ltimos veinte aos, han sido las exportaciones, a travs de desarrollos integrales de algunos rubros definidos, desde el productor hasta la cadena de comercializacin exterior, como el salmn o los vinos. Para lograr competitividad en este desarrollo exportador, existen pocas restricciones, arancelarias o no arancelarias, a las importaciones. Es por ello que esta poltica de apertura, al tiempo que le ha trado grandes beneficios para el desarrollo de productos de exportaciones, no ha propiciado un slido desarrollo de algunos sectores industriales, importndose un buen porcentaje de maquinarias y bienes de capital.
Asociaciones y foros econmicos regionales de los que es miembro ALCA (Area de Libre Comercio de las Amricas) APEC (Consejo de Cooperacin del Asia Pacifico) ALADI (Asociacin Latinoamericana de Integracin) Comunidad Andina
Pases con los que Chile ha firmado tratados de libre comercio

PAS O GRUPO DE PASES P-4 (1) UNIN EUROPEA (2) CANAD COREA CHINA TIPO DE ACUERDO ACUERDO DE ASOCIACIN ECONMICA ACUERDO DE ASOCIACIN ECONMICA TRATADO DE LIBRE COMERCIO TRATADO DE LIBRE COMERCIO TRATADO DE LIBRE COMERCIO FECHA FIRMA 18 DE JULIO DE 2005 18 DE NOVIEMBRE DE 2002 05 DE DICIEMBRE DE 1996 15 DE FEBRERO DE 2003 18 DE NOVIEMBRE DE 2005 ENTRADA EN VIGENCIA 08 DE NOVIEMBRE DE 2006 01 DE FEBRERO DE 2003 05 DE JULIO DE 1997 01 DE ABRIL DE 2004 01 DE OCTUBRE DE 2006
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COSTA RICA (TLC CHILE CENTROAMRICA) EL SALVADOR (TLC CHILE CENTROAMRICA) GUATEMALA (TLC CHILECENTROAMRICA) HONDURAS (TLC CHILECENTROAMRICA) NICARAGUA (TLC CHILECENTROAMRICA) ESTADOS UNIDOS MXICO EFTA (3) PANAM PER COLOMBIA JAPN ECUADOR MERCOSUR (4) BOLIVIA VENEZUELA INDIA CUBA AUSTRALIA TURQUIA VIETNAM MALASIA TAILANDIA TRATADO DE LIBRE COMERCIO TRATADO DE LIBRE COMERCIO TRATADO DE LIBRE COMERCIO TRATADO DE LIBRE COMERCIO TRATADO DE LIBRE COMERCIO TRATADO DE COMERCIO TRATADO DE COMERCIO TRATADO DE COMERCIO TRATADO DE COMERCIO LIBRE LIBRE LIBRE LIBRE 18 DE OCTUBRE DE 1999 18 DE OCTUBRE DE 1999 18 DE OCTUBRE DE 1999 18 DE OCTUBRE DE 1999 18 DE OCTUBRE DE 1999 06 DE 2003 17 DE 1998 26 DE 2003 27 DE 2006 JUNIO DE ABRIL DE JUNIO DE JUNIO DE 14 DE FEBRERO DE 2002 (PROTOCOLO BILATERAL) 03 DE JUNIO DE 2002 (PROTOCOLO BILATERAL) BILATERAL EN NEGOCIACIN FALTA CONCLUIR TRAMITACIN PARLAMENTARIA BILATERAL EN NEGOCIACIN 01 DE ENERO DE 2004 01 DE AGOSTO DE 1999 01 DE DICIEMBRE DE 2004 7 DE MARZO DE 2008
TRATADO DE LIBRE COMERCIO TRATADO DE LIBRE COMERCIO
TRATADO DE LIBRE COMERCIO ACUERDO DE 20 DE DICIEMBRE COMPLEMENTACIN 01 DE ENERO DE 1995 DE 1994 ECONMICA N 32 ACUERDO DE 25 DE JUNIO DE 01 DE OCTUBRE DE 1996 COMPLEMENTACIN 1996 ECONMICA N 35 ACUERDO DE 06 DE ABRIL DE 07 DE JULIO DE 1993 COMPLEMENTACIN 1993 ECONMICA N 22 ACUERDO DE 02 DE ABRIL DE 01 DE JULIO DE 1993 COMPLEMENTACIN 1993 ECONMICA N 23 ACUERDO DE ALCANCE 8 DE MARZO DE 17 DE AGOSTO DE 2007 PARCIAL 2006 ACUERDO DE ALCANCE 21 DE AGOSTO DE 28 DE AGOSTO DE 2008 PARIAL 1998 (5) TRATADO DE LIBRE 20 DE JULIO DE NEGOCIACION CONCLUIDA COMERCIO 2008 TRATADO DE LIBRE EN PROCESO DE NEGOCIACIN COMERCIO TRATADO DE LIBRE COMIENZO DE COMERCIO NEGOCIACIONES TRATADO DE LIBRE EN PROCESO DE NEGOCIACIN COMERCIO TRATADO DE LIBRE GEC TERMINADO COMERCIO
FALTA CONCLUIR 22 DE AGOSTO DE TRAMITACIN 2006 PARLAMENTARIA FALTA CONCLUIR 27 DE TRAMITACIN NOVIEMBRE DE PARLAMENTARIA 2006 27 DE MARZO DE 03 DE SEPTIEMBRE DE 2007 2007
. (1) PACFICO-4, INTEGRADO POR CHILE, NUEVA ZELANDA, SINGAPUR Y BRUNEI DARUSSALAM. (2) LOS PASES MIEMBROS DE LA UNIN EUROPEA SON: ALEMANIA, AUSTRIA, BLGICA, DINAMARCA, ESPAA, FINLANDIA, FRANCIA, GRECIA, ITALIA, IRLANDA, LUXEMBURGO, PASES BAJOS, PORTUGAL, REINO UNIDO Y SUECIA Y DESDE EL 1 DE MAYO DE 2004, LOS 10 NUEVOS PASES MIEMBROS SON: CHIPRE, ESLOVAQUIA, ESLOVENIA, ESTONIA, HUNGRA, LETONIA, LITUANIA, MALTA, POLONIA Y REPUBLICA CHECA. A PARTIR DE ENERO DE 2007 SON MIEMBROS: RUMANIA Y BULGARIA. (3) LA ASOCIACIN EUROPEA DE LIBRE COMERCIO (EFTA) EST INTEGRADA POR: ISLANDIA, LIECHTENSTEIN, NORUEGA Y SUIZA. (4) EL MERCADO COMN DEL SUR EST INTEGRADO POR ARGENTINA, BRASIL, PARAGUAY Y URUGUAY. CHILE PARTICIPA COMO PAS ASOCIADO. (5) LA FECHA SLO SE REFIERE AL CIERRE DE LAS NEGOCIACIONES.
Fuente: DIRECON
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3.2. EVOLUCIN DEL COMERCIO EXTERIOR DE CHILE DURANTE EL AO 2008 (FUENTE: Aduana de Chile: Infome mensual de comercio exterior1)
Intercambio comercial Durante el ao 2008, el intercambio comercial de Chile con el mundo totaliz 126.719 millones de dlares, lo cual signific un aumento del 15% respecto del ao anterior. Este crecimiento se explica tanto por el aumento en el monto de exportaciones como en el de las importaciones. Estas ltimas crecieron 32% respecto del ao 2007, aportando 13.826 millones de dlares adicionales al intercambio total, llegando a 56.671 millones de dlares. El monto de las exportaciones, por su parte, alcanz a 70.048 millo-nes de dlares, equivalente a un crecimiento de slo 4% respecto del ao 2007, debido especialmente a la desaceleracin que tuvo el monto de los envos en el ltimo trimestre de este ao. El aumento del intercambio estuvo impulsado mayoritariamente por el crecimiento del comercio con pases ALADI, los que aportaron 6 puntos porcentuales al crecimiento del ao 2008, compensando el bajo aporte (menos de 3 puntos) que registr el comercio de Chile con Asia, el segundo bloque de importancia en el intercambio total chileno. Amrica, Asia y Europa, no obstan-te, mantuvieron su importan-cia relativa en el comercio exterior chileno con participaciones de 42%, 33% y 21%, respectivamente. Exportaciones Las exportaciones del ao 2008 crecieron 4%, lo que se explica principalmente por el aumento que experimentaron los envos a ALADI (21%), los que en conjunto aportaron 2.089 millones de dlares ms a las exportaciones del 2008. Las exportaciones con destino a Amrica mantuvieron su dinamismo (9%) y alcanzaron embarques por 23.092 millones de dlares, siendo MERCOSUR el bloque de mayor crecimiento en el continente (24%). En MERCOSUR, el incremento de los envos a Brasil (23%), consolid a este pas como el principal destino de las exportaciones chilenas en el bloque, destacando tambin el aumento de los embarques con destino a nuestro pas (26%). Estados Unidos, por su parte, fue el principal destino de las exportaciones a NAFTA, totalizando embarques por 8.186 millones de dlares, lo que, sin embargo, representa una cada de 8% respecto del monto de los envos del ao 2007.
Perodo Zona AMERICA ALADI Mercosur Brasil Argentina Per Venezuela Nafta EE.UU. Mxico Canad Resto Amrica (3) EUROPA Unin Europea (27) Unin Europea (15) Holanda Italia Francia Espaa Resto Europa (4) ASIA China Japn Corea del Sur Taiwn Resto Asia (5) AFRICA OCEANA Otros (6) TOTAL 21.276,3 10.177,1 4.430,8 3.385,9 876,7 1.036,5 861,5 12.604,8 8.940,5 2.402,7 1.261,6 897,1 17.488,0 16.546,4 15.823,7 3.998,3 3.495,2 2.382,4 1.383,4 944,9 27.308,1 10.261,1 7.382,5 3.886,9 1.773,7 4.007,2 217,5 313,3 881,1 67.484,3 23.092,2 12.266,3 5.503,4 4.165,0 1.104,8 1.489,5 1.245,4 11.842,2 8.186,0 2.240,2 1.416,0 1.223,9 18.251,4 17.286,0 16.451,7 4.318,1 3.408,4 2.300,4 2.008,9 968,7 26.521,9 10.082,0 7.304,0 3.906,1 1.975,5 3.257,6 273,7 537,9 1.370,9 70.048,0
CU AD RO N 1 EX PO RT ACIO N ES (millones US$)

Ao 2007 Ao 2008 % Variacin 2007 / 2008. 8,5% 20,5% 24,2% 23,0% 26,0% 43,7% 44,6% -6,1% -8,4% -6,8% 12,2% 36,4% 4,4% 4,5% 4,0% 8,0% -2,5% -3,4% 45,2% 2,5% -2,9% -1,7% -1,1% 0,5% 11,4% -18,7% 25,8% 71,7% 55,6% 3,8% % Partic. Ao 2008 33,0% 17,5% 7,9% 5,9% 1,6% 2,1% 1,8% 16,9% 11,7% 3,2% 2,0% 1,7% 26,1% 24,7% 23,5% 6,2% 4,9% 3,3% 2,9% 1,4% 37,9% 14,4% 10,4% 5,6% 2,8% 4,7% 0,4% 0,8% 2,0% 100,0%
Nota 1: Datos ordenados decrecientemente por el columna % Partic. Nota 2: China incluye Hong Kong; Los totales de ALADI y NAFTA incluyen el comercio con Mxico en ambos casos. Nota 3: Resto Amrica son los pases americanos que no pertenecen a Aladi, Mercosur o Nafta Nota 4: Resto de Europa son los pases europeos que no pertenecen a la Unin Europea (UE27) Nota 5: Resto de Asia son los pases asiticos menos los sealados explcitamente en el cuadro. Nota 6: Otros corresponde a Rancho de naves (inc. combustibles) y otros Reg. Especiales
El monto embarcado a Europa, por su Estas cifras tienen el carcter de complementarias a las publicadas por el Banco Central de Chile, parte, creci 4% respecto del ao 2007, debido a que el Instituto Emisor incluye cifras adicionales segun la metodologa de Balanza de Pagos. Salida (DUS) a destacando al aumento que Fuente : Cifras provisionalesyde las Declaraciones de de Variacin delttulo definitivo segn definicin del Convenio de Kioto de 1995, ajustadas con: Infomre Valor (IVV), anulaciones y aclaraciones. experimentaron los envos a Espaa (45%) y Holanda (8%), pases que acumularon 945 millones de dlares adicionales respecto del ao 2007. El monto de las exportaciones chilenas a la Unin Europea, por su parte, creci 5%, totalizando en conjunto 740 millones de dlares adicionales al monto anotado en el ao 2007.
1
. Ver informe completo en:
http://www.aduana.cl/prontus_aduana/site/artic/20070228/asocfile/20070228170134/12_informe_comercio_exterior_dicie mbre_08.doc
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En Asia, China sigue siendo el principal destino de las exportaciones chilenas, con embarques por 10.082 millones de dlares (poco menos de 2.000 millones ms que EE.UU.), lo que lo convierte, adems, en el principal destino de los embarques chilenos en el mundo. El notable nivel que alcanzaron los envos a China se produjo no obstante la reduccin que mostr el monto de los embarques durante el ltimo trimestre (-26%), originado en la desaceleracin de la economa china y la cada sostenida del precio internacional del cobre, el principal producto chileno exportado. La minera del cobre, considerando el cobre refinado en bruto, el semirrefinado y los minerales concentrados, represent el 52% del monto total exportado por el pas, equivalente a 36.488 millones de dlares. De estos productos slo el monto de los embarques de cobre refinado creci durante el ao 2008 (sustentado nicamente en el aumento de 3% de la cantidad exportada), aportando 431 millones de dlares adicionales a las exportaciones mineras. Este pequeo crecimiento, sin embargo, compens en 1 punto porcentual la cada de las exportaciones mineras, debido a la alta incidencia que este producto tiene en la canasta exportadora minera. En el ao 2008, las exportaciones de productos no mineros representaron el 40% del monto total exportado y alcanzaron un monto de 28.143 millones de dlares, equivalente a un crecimiento de 16% respecto de igual periodo del ao pasado. Dentro de este grupo de mercancas, las exportaciones del sector frutcola fueron las de mayor incidencia, acumulando envos por 3.868 millones de dlares, 615 millones ms que el ao 2007. El principal producto exportado del sector fue la uva cuyos envos totalizaron 1.273 millones de dlares y crecieron 22% en el periodo. Las exportaciones de productos qumicos inorgnicos fueron las segundas de mayor incidencia en el ao 2008 y totalizaron envos por 1.010 millones de dlares, de los cuales el 44% correspondi a embarques de nitrato de potasio (449 millones de dlares) y el 27% a los de trixido de molibdeno. Los embarques de celulosa totalizaron 2.625 millones de dlares y aportaron 1,1 puntos porcentuales al crecimiento de las exportaciones no mineras.. El aumento de las exportaciones de celulosa estuvo centrado en la recuperacin tanto de su precio medio declarado (7%), como en la de los embarques fsicos (5%) los que acumularon 202 mil toneladas ms que en el ao 2007. Siguiendo en orden de incidencia aparecen las exportaciones del sector pesquero/acucola, las que totalizaron envos por 2.985 millones de dlares, de los cuales el 59% correspondi a embarques de salmn (1.770 millones de dlares) y el 20% a los de truchas. Entre ambos productos aportaron 0,7 puntos porcentuales al crecimiento de las exportaciones no mineras. Este ao tambin fue importante el dinamismo del sector vitivincola, industria que aport 0,5 puntos porcentuales al crecimiento de las exportaciones no mineras, destacando que la mayor parte de este aporte estuvo centrado en el crecimiento de los embarques de los vinos con denominacin de origen, el principal producto exportado del sector. El monto de los envos de estos vinos creci 8%, con lo que los embarques del ao 2008 totalizaron poco menos de 327 millones de litros, equivalentes a 1.095 millones de dlares. Las maderas y sus manufacturas clasificadas en el Captulo 44 del Arancel Aduanero, acumularon envos por 2.112 millones de dlares, 115 millones de dlares ms que en el ao 2007. Importaciones Las importaciones del ao 2008 alcanzaron el monto de 56.671 millones de dlares, cifra 32% mayor a la registrada el ao anterior. Amrica fue el principal continente de origen de las importaciones, acumulando el 54% del monto importado, seguido de Asia y Europa con 26% y 15% de participacin, respectivamente. Amrica, adems, fue el continente que mostr el crecimiento ms significativo como origen de las importaciones (36%), debido principalmente a los 5.005 millones de dlares adicionales que acumularon las internaciones provenientes de Estados Unidos y Colombia, destacando el crecimiento que mostraron las importaciones provenientes desde este ltimo pas (141%).
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Estados Unidos junto a Brasil, fueron los principales pases de origen de las importaciones chilenas desde Amrica acumulando el 53% del monto importado desde el continente. Las internaciones provenientes de MERCOSUR, en tanto, crecieron 18%, con Brasil y Argentina como los principales orgenes en el bloque, siendo Brasil el que registr el mayor crecimiento en el monto importado (17%). Las importaciones desde Nafta, en tanto, provinieron principalmente de Estados Unidos y fueron, adems, las de mayor crecimiento (52%) sumando un aporte de 3.760 millones de dlares adicionales a las importaciones del ao 2008. Las importaciones provenientes de Europa, por su parte, totalizaron un monto de 8.607 millones de dlares y crecieron 19% durante el ao. Las importaciones desde el continente asitico, en tanto, crecieron 32% en el ao 2008, producto de los 2.965 millones de dlares adicionales que acumula-ron las internaciones desde China y Japn. Este ltimo pas junto a India, fueron los orgenes ms dinmicos del periodo (66% y 130%, respectivamente) Los combustibles representaron el 28% de las importaciones totales del pas durante el ao 2008 y su monto importado creci 43% respecto del ao 2007, aportando 11 puntos porcentuales al crecimiento que registraron las importaciones totales del pas.
C U A D RO N 2 I M P O RT A C I O N E S (millones U S$)
P e ro d o Zona AM E R IC A AL AD I M e rc o s u r B ra sil A rg e n tin a C o lo m b ia P e r N a fta E E .U U . M xic o C anad R e s to A m ric a (3 ) EUROPA U n i n E u ro p e a (2 7 ) U n i n E u ro p e a (1 5 ) A le m a n ia Espaa F ra n c ia Ita lia R e s to E u ro p a (4 ) AS IA C h in a C o re a d e l S u r Japn In d ia R e s to A sia (5 ) AF R IC A O C E AN A O tro s (6 ) T O T AL 2 2 .5 0 7 ,7 1 4 .0 8 5 ,0 9 .1 4 2 ,1 4 .4 9 7 ,5 4 .3 0 5 ,5 8 8 2 ,4 1 .6 8 6 ,2 9 .6 2 5 ,3 7 .2 9 8 ,6 1 .3 4 7 ,6 9 7 9 ,1 1 4 5 ,0 7 .2 1 4 ,0 6 .0 0 9 ,2 5 .8 8 0 ,2 1 .5 7 9 ,1 8 4 6 ,2 7 9 3 ,3 7 3 6 ,8 1 .2 0 4 ,9 1 1 .2 3 4 ,5 4 .9 3 5 ,4 3 .0 8 4 ,0 1 .6 0 8 ,2 2 0 7 ,7 1 .3 9 9 ,1 1 .3 0 3 ,5 2 6 0 ,6 3 2 4 ,8 4 2 .8 4 5 ,1 3 0 .6 7 8 ,8 1 8 .4 2 7 ,9 1 0 .7 8 5 ,0 5 .2 7 7 ,0 4 .9 6 2 ,4 2 .1 2 7 ,5 1 .8 4 1 ,9 1 3 .7 7 5 ,3 1 1 .0 5 8 ,5 1 .7 5 2 ,9 9 6 3 ,9 2 2 8 ,5 8 .6 0 7 ,0 7 .2 0 9 ,2 6 .9 1 3 ,1 1 .9 2 1 ,1 9 3 5 ,2 9 3 2 ,0 8 2 4 ,8 1 .3 9 7 ,9 1 4 .8 1 4 ,0 6 .8 3 6 ,4 3 .1 6 1 ,8 2 .6 7 2 ,1 4 7 7 ,6 1 .6 6 6 ,0 1 .7 8 5 ,5 3 5 9 ,9 4 2 5 ,9 5 6 .6 7 1 ,1 Ao 2007 Ao 2008 % V a ria c i n 2007 / 2008. 3 6 ,3 % 3 0 ,8 % 1 8 ,0 % 1 7 ,3 % 1 5 ,3 % 1 4 1 ,1 % 9 ,2 % 4 3 ,1 % 5 1 ,5 % 3 0 ,1 % -1 ,6 % 5 7 ,6 % 1 9 ,3 % 2 0 ,0 % 1 7 ,6 % 2 1 ,7 % 1 0 ,5 % 1 7 ,5 % 1 1 ,9 % 1 6 ,0 % 3 1 ,9 % 3 8 ,5 % 2 ,5 % 6 6 ,2 % 1 2 9 ,9 % 1 9 ,1 % 3 7 ,0 % 3 8 ,1 % 3 1 ,1 % 3 2 ,3 % % P a rtic . Ao 2008 5 4 ,1 % 3 2 ,5 % 1 9 ,0 % 9 ,3 % 8 ,8 % 3 ,8 % 3 ,3 % 2 4 ,3 % 1 9 ,5 % 3 ,1 % 1 ,7 % 0 ,4 % 1 5 ,2 % 1 2 ,7 % 1 2 ,2 % 3 ,4 % 1 ,7 % 1 ,6 % 1 ,5 % 2 ,5 % 2 6 ,1 % 1 2 ,1 % 5 ,6 % 4 ,7 % 0 ,8 % 2 ,9 % 3 ,2 % 0 ,6 % 0 ,8 % 1 0 0 ,0 %
Las importaciones de productos distintos de los combustibles, alcanza-ron una participacin del 72% en el monto total importado del pas y anotaron un crecimiento del 29%. Las mquinas y aparatos mecnicos y sus partes, clasificados en el Cp. 84 del Arancel Aduanero, fueron el principal grupo de productos importados de entre aquellos que no corresponden a los combustibles, representando el 17% de estas importaciones. Este ao se importaron productos del sector por 7.020 millones de dlares, monto que representa un crecimiento de 28%.
N o ta 1 : D a to s o rd e n a d o s d e c re c ie n te m e n te p o r e l c o lu m n a % P a rtic.
Continuando en orden de incidencia, aparecen las N o ta 5 : R e s to d e A s ia s o n lo s p a s e s a si tic o s m e n o s lo s s e a la d o s e xp lcita m e n te e n e l c u a d ro . importaciones de equipos y N o ta 6 : O tro s c o rre s p o n d e a im p o rta c io n e s n o a s ig n a d a s a u n p a s e n p a rtic u la r aparatos elctricos y sus partes E sta s c ifra s tie n e n e l c a r c te r d e c o m p le m e n ta ria s a la s p u b lica d a s p o r e l B a n c o C e n tra l d e C h ile , d e b id o a q u e e l In s titu to E m iso r in c lu ye c ifra s a d ic io n a le s s e g u n la m e to d o lo g a d e B a la n za d e P a g o s . (clasificados en el Cp. 85 del F u e n te : C ifra s p ro visio n a le s d e la s D e c la ra c io n e s d e In g re s o (D IN ) a ttu lo d e fin itivo s e g n d e fin ic i n d e l Arancel Aduanero), las que C o n ve n io d e K io to d e 1 9 9 5 , y a ju sta d a s c o n : a n u la c io n e s y a cla ra c io n e s . totalizaron 4.655 millones de dlares, equivalente a un crecimiento de 28%. El tem de mayor incidencia en la categora fueron los grupos electrgenos.
N o ta 3 : R e s to A m rica s o n lo s p a s e s a m e ric a n o s q u e n o p e rte n e c e n a A la d i, M e rc o s u r o N a fta N o ta 4 : R e s to d e E u ro p a s o n lo s p a s e s e u ro p e o s q u e n o p e rte n e c e n a la U n i n E u ro p e a (U E 2 7 )
N o ta 2 : C h in a in c lu ye H o n g K o n g ; L o s to ta le s d e A L A D I y N A F T A in c lu ye n e l c o m e rc io c o n M xic o e n am bos casos.
El sector automotriz (automviles, camiones, buses, etc.) fue el tercer rubro en incidencia en el crecimiento de las importaciones no combustibles del ao 2008 con un aporte de 3,1 puntos porcentuales al crecimiento de este conjunto de productos. El principal producto importado del sector fueron los automviles cuyo monto registr un incremento de 25% y alcanz el monto de 2.178 millones de dlares. El crecimiento ms destacado entre los productos del sector automotriz lo registraron los camiones cuyo monto importado aument 36% en el ao 2008, totalizando internaciones por 682 millones de dlares. Respecto de los pases de origen de los automviles, el 66% del monto ingresado provino de Asia, destacando Japn (31%) y Corea del Sur (27%) como los principales orgenes. Brasil fue el principal origen de importacin de camiones, con 26% de participacin.
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El monto internado de cereales durante el ao 2008 aument 27%, alcanzando 938 millones de dlares. Con ello, los cereales aportaron 0,6 puntos porcentuales al crecimiento de las importaciones no combustibles del ao, destacando el aumento que experiment el monto de las de sorgo de grano (311%), cereal del que se internaron ms de 313 mil toneladas. El trigo fue uno de los productos importantes en el sector con importaciones que llegaron a 310 millones de dlares, sin embargo fue el maz el cereal ms importante en el sector, con poco menos de 1,5 millones de toneladas importadas durante el ao 2008. El 77% del monto importado de maz y el 96% del de sorgo de trigo provino de Argentina, pas que junto a Estados Unidos acumularon el 75% del monto internado de trigo.
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CAPITULO 4 RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA - CHILE
4.1. INTERCAMBIO COMERCIAL BILATERAL El intercambio comercial con Chile es una muestra elocuente de las amplias, diversificadas y profundas relaciones que los dos pases han alcanzado en los mbitos comercial, econmico y empresarial, particularmente desde el retorno de la democracia en ambos pases y la consolidacin de polticas nacionales de liberalizacin comercial externa en los aos noventa. Es as que, en el marco de un comprehensivo programa de integracin bilateral que va desde la infraestructura fsica y la poltica migratoria al otorgamiento recproco de preferencias arancelarias entre el MERCOSUR y Chile, el intercambio comercial global se ha ms que sextuplicado de 1990 a la fecha. Esta relacin se observa principalmente en el caso de las ventas argentinas a Chile, cuya tasa de crecimiento en el perodo duplic las ventas a todo destino. As, mientras que el intercambio comercial bilateral global, en 1990 fue de 615 millones de u$s, en 2005 esta cifra alcanz a 5.430 millones. En el ao 2006 el comercio bilateral experiment una leve disminucin (-3%) que se repiti en el ao 2007 con un 1,7%, como producto de menores exportaciones argentinas de petrleo crudo. Sin embargo, durante el ao 2008, ayudado en buena medida por el aumento del precio de los commodities, el comercio bilateral se expandi un 18%, superando por primera vez los 6.000 millones de US$ de intercambio. Chile es el segundo mercado individual de las exportaciones argentinas, por debajo de Brasil pero por encima de Estados Unidos, representando el 12% de las exportaciones argentinas a todo destino. Desde la perspectiva chilena, Argentina es su cuarto proveedor luego de Estados Unidos, Brasil y China y sexto socio comercial, luego de los pases mencionados, Japn y Corea del Sur. Las principales razones de este crecimiento se deben buscar en la combinacin de varios factores. Por un lado, la apertura de Argentina al exterior y su incorporacin al MERCOSUR trajo como efecto inmediato una considerable rebaja arancelaria y un rpido aumento de las exportaciones e importaciones. Chile a su vez, redujo sus aranceles en 1991 del 15% al 11% y, a partir de 1999, una reduccin adicional de un punto anual hasta llegar al 6% a partir del 1 de 2003. Adems, ambos pases han crecido, hasta 1998, a altas tasas, lo que implica mayores niveles de consumo y de importaciones. Por ltimo la aprobacin del Acuerdo de Complementacin Econmica entre Chile y Mercosur, conocido como ACE-35, vigente desde octubre de 1996, otorga distintos niveles de preferencia arancelaria a los productos de ambos pases, lo que los hace ms competitivos en estos mercados, al reducirse el nivel arancelario efectivo. Las compras argentinas de productos chilenos progresaron, si bien a un ritmo menor, hasta el ao 1998, tras lo cual sufrieron las contingencias de la crisis econmica y la subsecuente cada de las importaciones argentinas de todo origen. Es as que en el ao 2003 las ventas chilenas en nuestro pas alcanzaron slo a 323 millones de US$, luego de haber alcanzado su mximo histrico de 780 millones de US$ en el ao 1997. En la actualidad, y aunque en franca recuperacin, la Argentina es apenas el diesiseisavo mercado de exportacin para los empresarios chilenos. Sin embargo, en el
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ao 2008 las importaciones originarias de Chile superaron por primera vez la cifra de 1.000 millones de US$.
Balanza Comercial Argentino-Chilena (en millones de dlares) 1995-2008
Ao
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Exportaciones Argentinas
1.384,6 1.634,2 1.837,2 1.900,5 2.024,0 2.876,9 3.063,8 3.064,3 3.765,0 4.143,22 4.804,33 4.505,31 4.329,4
Exportaciones Chilenas
585,3 700,9 780,6 734,5 726,7 636,5 555,4 232,8 323,7 447,79 626,12 768,93 877,13
Saldo Comercial para Argentina

799,3 933,3 1.056,6 1.166,0 1.297,3 2.240,4 2.508,4 2.831,5 3.441,3 3.695,43 4.178,21 3.736,38 3.452,29
Comercio Bilateral Global

1.969,9 2.335,1 2.617,8 2.635,0 2.750,7 3.513,4 3.619,2 3.297,1 4.088,7 4.591,0 5.430,45 5.274,24 5.206,55 6.150,5
2008 5.042,3 1.108,2 3.934,1 Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Banco Central de Chile
Balanza Comercial Argentino-Chilena (en millones de dlares) 1990-2008

7000
Exportaciones Argentinas Exportaciones Chilenas Saldo Comercial para Argentina
6000
5000
Comercio Bilateral Global
4000
3000
2000
1000
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
-1000
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Banco Central de Chile
4.2. INVERSIONES CHILENAS EN LA ARGENTINA De acuerdo a datos de la Fundacin Invertir, en trminos de la inversin extranjera total realizada en el perodo 1994-2000, Chile es el cuarto inversionista extranjero ms importante (9,8% de la inversin extranjera total), precedido slo por Estados Unidos (36%), Espaa (11,9%) y Francia (11,0%). Los capitales chilenos se encuentran presentes en las diversas ramas de la actividad econmica: madera, celulosa y papel, grandes tiendas, desarrollo inmobiliario, industria vitivincola, industria alimenticia, cemento, etc.
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De acuerdo con la Cmara de Comercio de Santiago, los principales sectores de destino son el energtico (43,8%), la industria (33,6%) y el comercio (12,5%). Tambin se han detectado proyectos relevantes en los sectores bancario, inmobiliario y AFP-Seguros. Cabe destacar que todos estos datos son de fuente chilena. Las estadsticas argentinas y chilenas difieren significativamente. En efecto, las cifras chilenas corresponden a intenciones de inversin relevadas por la Cmara de Comercio de Santiago y, por lo tanto, no contemplan la inversin efectivamente materializada o repliegue de inversiones. Las estadsticas argentinas, en contrapartida, contemplan el stock de inversin y el flujo materializado anual. En consecuencia, la Agencia de Desarrollo de Inversiones de Argentina registr solo 167 millones de US$ de inversin originaria de Chile durante el ao 2005, lejos de los 405 millones de US$ registrados por la Cmara de Comercio de Santiago. El Centro de Estudios para la Produccin, dependiente de Ministerio de Economa tiene detectadas, siguiendo otros criterios, inversiones chilenas en la Argentina por 1,350 millones en 1999, 597 millones en 2000 y 472 millones en el 2001. En conjunto, las fuentes argentinas registran una inversin total cercana a 4.000 millones de US$, aunque la cifra generalmente utilizada por ambas partes es la computada por la Cmara de Comercio de Santiago. Participacin relativa de la Argentina en las Inversiones en el exterior de Chile. Acumulada 1990- 2008 ARGENTINA 16.941 42% TOTAL 40.533 100% Fuente: Cmara de Comercio de Santiago Aunque a partir del 2000 se produjo una importante desaceleracin de este fenmeno, tanto debido a menores inversiones nuevas como a una retraccin o retiro de capitales chilenos se observa una segunda ola de inversiones chilenas en Argentina lideradas por el sector supermercadista, forestal, y viedos. El buen comportamiento econmico de nuestro pas en 2003, 2004 y 2005, consolidando la recuperacin econmica y las positivas proyecciones de crecimiento han despejado buena parte de la incertidumbre de los inversionistas chilenos, incentivndolos a retomar y potenciar sus inversiones pendientes, principalmente en las reas de Comercio e Industria. Se trata, en casi todos los casos, de reforzamiento de inversiones ya instaladas en la Argentina. Ao 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Inversin chilena en la Argentina Monto en MM US$ % del Total IDE Chile 120 s/d 190 42% 686 44% 405 27% 427 17% 775 16,4% 491 17% Fuente: Cmara de Comercio de Santiago
En aos recientes la inversin extranjera chilena ha diversificado sus pases de destino, de acuerdo a la estrategia de internacionalizacin de las principales firmas chilenas. De esa manera, una vez consolidadas en Chile y Argentina, las empresas de retail como Cencosud o Falabella y forestales como CMPC y Arauco, han buscado nuevas plazas de inversin. Los pases preferidos han sido Per, Brasil y Colombia, naciones que han superado a nuestro pas en los rankings anuales. Sin embargo, cada ao la Argentina contina recibiendo aproximadamente un 17% de las inversiones totales, mientras que, en trminos de stock acumulado, an rene ms del 41%. Inversin argentina en Chile
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Respecto de la participacin de las inversiones argentinas en el mercado chileno, si bien an lejos de la importancia de las inversiones chilenas en nuestro mercado. Entre 1974 y 2005, segn datos oficiales, las inversiones directas argentinas en Chile alcanzaban el monto de 399 millones de u$s, en un total de 60.000 millones de US$ de inversin materializada en Chile en el mismo periodo. En los dos ltimos aos se han producido importantes arribos en rubros como frigorfico, indumentaria, editorial, seguridad informtica, etctera. A fines de 2007 el stock de inversin argentina materializada en Chile suma 524 millones de US$, de acuerdo con las estadsticas del Comit de Inversin Extranjera. No obstante, la gran mayora de esta inversin se encuentra registrada como servicios financieros. INVERSION ARGENTINA EN CHILE POR SECTORES ECONOMICOS. En miles de US$
AGRICULTURA PESCA Y ACUICULTURA MINERA Y CANTERAS ALIMENTOS, BEBIDAS Y TABACO MADERA Y PAPEL QUMICA, OTRAS ELECTRICIDAD, GOMA Y INDUSTRIAS GAS Y AGUA PLSTICOS
2.211
60
868
148.90
304
1.32
7.671
17.82
CONSTRUCCIN
COMERCIO
TRANSPORTE Y ALMACENAJE
COMUNICACIONES
SERVICIOS SERVICIOS FINANCIEROS A LAS EMPRESAS
OTROS SERVICIOS
TOTAL
29.500
76.718
54.415
50
104.805
10
524.900
Fuente: Comit de Inversin Extranjera de Chile
4.3. DESEMPEO DE LAS EXPORTACIONES ARGENTINAS DURANTE EL AO 2008
Luego de dos aos consecutivos de cada en el valor agregado de las exportaciones argentinas a Chile, en el ao 2008 nuestras ventas en este mercado registraron un incremento de 17,1%, hasta alcanzar los inditos 5.042 millones de US$ en valor CIF. Si en el perodo 2006-7 el principal determinante de la disminucin del monto exportado haba sido la cada de las exportaciones de petrleo crudo, ahora el primer factor detrs de este notable incremento es la cotizacin alcanzada por las commodities agropecuarias, las que se han transformado en el principal rubro de exportacin a Chile. En segundo lugar, tambin han impulsado positivamente los nmeros un nuevo aumento en las exportaciones de petrleo crudo y fuel oil, aunque lejos de los valores de comienzos de la dcada. El ao 2008 tambin registr nmeros record para las importaciones argentinas de productos chilenos, los que se incrementaron en 26,4% y superaron por primera vez la marca de mil millones de US$. De esa manera, el intercambio comercial bilateral aument un 18,1% y super los 6.000 millones de US$. Finalmente, el saldo comercial favorable a nuestro pas se estir un 13,9% y fue el ms abultado desde el ao 2005. Las estadsticas indican que el gas natural sigue siendo como desde el ao 2006- el principal producto de exportacin, con un total de 450 millones de US$ pero una disminucin de 7,2% respecto del ao anterior. El segundo item de exportacin es el maz, utilizado como forraje en la industria de pollos y cerdos chilena. Registra un incremento de 15,36% y un total de 306 millones de US$. El tercer producto de exportacin es el
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gas propano, con 286 millones de US$ y un incremento de 12%. En cuarto lugar se encuentra el petrleo crudo de API mayor a 25, es decir el petrleo ms ligero y mayor valor comercial.2 De los 20 primeros productos de la pauta exportadora, dieciocho pertenecen a los rubros materias primas agropecuarias y alimentos o combustibles y energa. Se destacan el maz, el trigo y los aceites vegetales en el primero y el petrleo y distintos gases en el segundo. Se distinguen como excepcin las camionetas y Para el ao 2009 el contexto internacional anticipa que el efecto precio evidenciado en el 2008 no se repetir, por lo que es esperable un menor valor de comercio, aunque no necesariamente de cantidades vendidas. De hecho, las estadsticas mensuales indican ya, a partir del mes de setiembre, una disminucin marcada en el flujo de comercio. COMERCIO BILATERAL AO 2007 / 2008 En millones de dlares US$.
2007
Exportaciones argentinas a Chile (CIF) Importaciones argentinas desde Chile (FOB) Comercio Total 4.329,42
2008
5.042,3
Var %
17,1
877,13
1.108,2
26,4
5.206,55
6.150,5
18,1
Saldo
3.452,29
3.934,1
13,9
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Servicio Nacional de Aduanas de Chile COMERCIO BILATERAL - AOS 2007 / 2008 En millones de dlares US$.
7000
2007
6000 5000 4000 3000 2000 1000 0

Exportaciones CIF Importaciones FOB Comercio Total
2008
Saldo
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Servicio Nacional de Aduanas de Chile
. La gravedad API, de sus siglas en ingls American Petroleum Institute, es una medida de densidad que describe que tan pesado o liviano es el petrleo comparndolo con el agua. Generalmente hablando, un mayor valor de gravedad API en un producto de refinera representa que este tiene un mayor valor comercial. Esto bsicamente debido a la facilidad (operacional y econmica) de producir destilados valiosos como gasolina, jet fuel y gas oil con alimentaciones de crudos livianos y a los altos rendimientos de los mismos
2
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COMERCIO BILATERAL EVOLUCION MENSUAL EN MILLONES DE US$ Enero Diciembre de 2008
IMPORTACIONES FOB 2007
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero-Diciembre 65,0 51,3 57,0 58,0 65,5 60,2 87,6 85,5 71,4 95,6 90,1 89,6
EXPORTACIONES CIF 2007

389,3 338,2 344,6 358,4 375,1 327,7 291,0 345,3 300 416 425 418
2008
82,4 82,6 85,4 87,7 81,7 81,5 111,5 98,4 97,5 138,1 74,9 86,5
Variacin
26,8 61,0 49,8 51,2 24,6 35,4 27,3 15,0 36,5 44,5 -17 -3,4
2008
365,6 357,4 446,7 495,7 412,9 363,6 448,0 467,5 454,7 452 336 441
Variacin
-6,1 5,7 29,6 38,3 10,1 10,9 54,0 35,4 51,4 8,5 -20,9 5,6
876,8
1.108,2
26,4
4305,5
5.042,3
17,1
Fuente: elaboracin propia sobre datos de Aduana de Chile
COMERCIO BILATERAL EVOLUCION MENSUAL EN MILLONES DE US$ Enero Diciembre de 2008
600 500 400 300 200 100 0
IMPORTACIONES EXPORTACIONES
En er Fe o br er o M ar zo A br il M ay o Ju ni o Ju lio A go Se sto tie m br e O ct ub N re ov ie m br D e ic ie m br e
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IMPORTACIONES CHILENAS DE PRODUCTOS ORIGINARIOS DE ARGENTINA- 20 PRINCIPALES PRODUCTOS- Valor CIF en US$ 2008/2007
Nro.
1 2 3 4 5
Producto Descripcin
'27112100 '10059000 '27111200 '27090020 GAS NATURAL MAIZ PROPANO PETROLEO CRUDO API MAYOR A 25 MEZCLAS DE ACEITES VEGETALES, EN BRUTO MEZCLAS DE ACEITES VEGETALES, REFINADOS GAS LOS DEMS BUTANOS CARNE BOVINA ALIMENTOS PARA MASCOTAS PELLETS TRIGO DURO SORGO PETROLEO CRUDO MENOR A 25 CAMIONETAS ALIMENTO PARA MASCOTAS ENERGIA ELECTRICA POROTOS DE SOJA DE CAA, REFINADA ENVASES DE ALUMINIO
2008
450.961.994 306.040.234 286.890.515 206.954.967
2007
485.931.166 265.293.902 253.959.489 48.036.553
% Var
-7,20 15,36 12,97 330,83
'15179010 6 '15179020 '27111900 '27111300 '02013000 '23099090 '23040030 '10019000 '10070090 '27090010 '87042121 '23091019 '27160000 '12010090 '17019910 '76129000
183.309.358
104.884.939
74,77
7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
178.684.402 178.635.079 157.756.854 104.956.719 97.323.905 84.155.967 78.156.799 75.758.792 66.340.515 56.362.148 53.572.938 51.701.118 50.713.006 50.027.567 45.087.097
138.496.126 83.761.047 93.043.550 173.433.175 45.317.019 42.072.433 96.961.939 17.819.529 111.693.230 46.534.149 45.548.106 51.033.263 60.379.218 57.885.123 35.212.587
29,02 113,27 69,55 -39,48 114,76 100,03 -19,39 325,14 -40,60 21,12 17,62 1,31 -16,01 -13,57 28,04
SUBTOTAL TOTAL
2.763.389.973 2.257.296.544 5.011.714.399 4.329.423.126
22,42 15,76
EVOLUCION DE LARGO PLAZO DE LAS EXPORTACIONES ARGENTINAS AL MERCADO CHILENO Nuestro pas mantiene una gran importancia como proveedor del mercado chileno, no obstante el dinamismo de nuestras ventas ha sido menor al de los principales competidores. En efecto, mientras en el periodo 2006/2008 nuestras exportaciones se han incrementado casi 12%, las ventas de Estados Unidos lo hicieron 98%, las de China 96% y las de Corea del Sur 92%. Incluso las colocaciones de Per y Brasil, aunque menos pujantes que las mencionadas, duplican la tasa de crecimiento de nuestras ventas. En esta asimetra han intervenido diversos factores, entre ellos: 1- la sustitucin de Argentina por otros proveedores como Estados Unidos, Brasil y Colombia en el mercado de petrleo crudo; 2- la entrada en vigor de acuerdos de libre comercio con los pases asiticos, que torn mas competitivas las industrias de automviles de Corea del Sur y Japn y de indumentaria y equipo de origen chino; 3- la disminucin de las ventajas comparativas emergentes de la devaluacin del ao 2001, elemento que podra estar por detrs del desplazamiento de nuestro pas del mercado de aceros y aluminio a favor de proveedores como Ucrania y Venezuela.
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En consecuencia, la participacin argentina en el total importado se redujo ms de seis puntos porcentuales desde 2005 a la fecha, alcanzando el 9,31%. Cabe sealar que casi todos los pases que figuran entre los 10 principales proveedores del mercado chileno han aumentado su participacin y solo los sudamericanos (Argentina, Brasil y Per) registran una participacin relativa en el ao 2008 menor a la alcanzada en el ao 2006. PARTICIPACION EN LAS IMPORTACIONES CHILENAS 2007/2008
2006
Nombre Pas ESTADOS UNIDOS CHINA BRASIL ARGENTINA COREA S PERU JAPON ALEMANIA MEXICO
% Cif en U$S Participacin
2007
% Participacion
2008
% Participacion
2006/2008
Var % CIF Var % participacin
Cif en US$
Cif en US$
5.570 3.487 4.236 4.505 1.640 1.426 1.146 1.244
16,03 10,03 12,19 12,96 4,72 4,1 3,3 3,58
7.268 4.878 4.497 4.329 3.087 1.685 1.586 1.560
17,2 11,42 10,53 10,14 7,23 3,95 3,71 3,65
11.058 6.836 5.277 5.042 3.161 1.841 2.676 1.921
19,51 12,06 9,31 8,90 5,58 3,25 4,72 3,39
98,53 96,04 24,58 11,92 92,74 29,10 133,51 54,42 75,38
3,48 2,03 -2,88 -4,06 0,86 -0,85 1,42 -0,19 0,22
999 2,87 1.347 3,15 1.752 3,09 Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Servicio Nacional de Aduanas de Chile PARTICIPACION EN LAS IMPORTACIONES CHILENAS 2007/2008
12.000
ESTADOS UNIDOS CHINA
10.000
BRASIL ARGENTINA COREA S
8.000
6.000
4.000
2.000
0 2006 2007 2008
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COMPOSICIN SECTORIAL DE LAS EXPORTACIONES ARGENTINAS El desempeo sectorial muestra un deterioro de la competitividad de los productos argentinos en el mercado chileno. Unicamente los productos alimenticios y las materias primas animales y vegetales aumentan de manera significativa sus exportaciones. Mientras tanto, el sector automotor afectado por nuevas normativas de emisin- muebles, indumentaria que resienten la competencia china- metales y manufacturas esta vez la competencia coreana y brasilea- muestran una participacin relativa declinante y, en algunos casos, un claro estancamiento. Esta situacin contrasta con la que se verificaba dos o tres aos atrs, cuando la mayora de los sectores exportadores salvo casos puntuales-exhiban incrementos anuales importantes. El principal rubro de exportacin est constituido por Materias primas y productos alimenticios, con una participacin relativa de 36,6% y un incremento internanual de 25,8%. Este aumento se explica principalmente por un efecto precio, ya que no se produjo un aumento generalizado de las cantidades vendidas, como puede observarse en el cuadro inferior. Cuatro segmentos se destacan: insumos para alimentacin animal (sorgo, maz, soja), aceites vegetales en bruto y refinados, carne bovina y alimento para mascotas. Todos exhibieron incrementos en la comparacin con el ao 2007, con la excepcin de la carne bovina, por problemas de oferta en nuestro pas.
EVOLUCION DEL VOLUMEN DE LAS PRINCIPALES MATERIAS PRIMAS AGROPECUARIAS EXPORTADAS A CHILE. 2008/2007 EN TONELADAS
Nro. (1)
2
Producto Descripcin
2.008
150.281 113.965 24.630 272.869 201.552 217.515 295.636 68.352 108.220 116.998 94.459
2.007
135.459 133.250 53.616 169.943 157.464 410.630 117.874 75.500 180.327 141.580 156.509
Var %
-16,6 10,9 -14,5 -54,1 60,6 28,0 -47,0 150,8 -9,5 -40,0 -17,4 -39,6
'10059000 MAIZ MEZCLAS DE ACEITES 5 '15179010 VEGETALES, EN BRUTO MEZCLAS DE ACEITES 6 '15179020 VEGETALES, REFINADOS 9 '02013000 CARNE DESHUESADA 10 '23099090 ALIMENTOS PARA MASCOTAS 11 '23040030 PELLETS 12 '10019000 TRIGO 13 '10070090 SORGO 16 '23091019 ALIMENTO PARA MASCOTAS 18 '12010090 HABAS DE SOJA 19 '17019910 AZUCAR DE CAA, REFINADA 24 '23040020 HARINAS DE TORTAS (1) Posicin en el ranking general de exportaciones a Chile
1.122.278 1.345.652
El segundo rubro en importancia es el de combustibles y energa. Este segmento lleg a representar ms del 60% de las ventas argentinas a Chile. En la actualidad su participacin se ha reducido a poco ms de 30%. De acuerdo con las cifras del ao 2008 las exportaciones argentinas en este segmento se expandieron un 13,9%, con un importante aumento en las cantidades transadas en petrleo ligero, fuel oil y los dems gases. Mientras tanto, se redujeron las cantidades vendidas de gas natural, gas propano y petrleo ms pesado.
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EVOLUCION DEL VOLUMEN DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS DEL RUBRO COMBUSTIBLES EXPORTADOS A CHILE. 2008/2007 EN TONELADAS
Nro (1)
Producto
1 '27112100 3 '27111200
Descripcin
GAS NATURAL PROPANO PETROLEO CON GRADOS API SUPERIOR O IGUAL A 25 GAS LOS DEMAS BUTANOS PETROLEO CON GRADOS API INFERIOR A 25 FUEL OIL 6
U.Medida
metros cbicos (2) Kgr.Netos
2.008
530.997,00 362.015.512
2.007
2.320.352,00 394.204.998
Var %
-77,1 -8,2
4 '27090020 7 '27111900 8 '27111300 14 '27090010 28 '27101951
Kgr.Netos Kgr.Netos Kgr.Netos Kgr.Netos Kgr.Netos
248.950.470 211.808.172 191.737.074 123.604.058 87.877.798
106.041.542 138.131.165 154.240.705 217.586.953 1
134,8 53,3 24,3 -43,2 8787779700,0
(1) Posicin en el ranking general de exportaciones a Chile (2) Fuente: ENARGAS El tercer rubro en importancia es el de la industria qumica y petroqumica, con una participacin en el total de 12,3%. En el ao 2008 las ventas se expandieron un 16,8%, con un total de 614 millones de US$. Los principales productos exportados en ese segmento son: preparaciones para lavar (37 millones de US$), amonaco anhdrido (23 millones de US$), urea (20 millones de US$), pesticidas (20 millones de US$). Un papel importante tienen en ese rubro el segmento de cosmtica y perfumera, con ventas anuales de ms de 70 millones de US$. El cuarto rubro en importancia es el de automviles y autopartes, con un 4,6% de participacin y ventas para el ao 2008 de 230 millones de US$ y una expansin de 13,5%. Esta industria ha venido enfrentando una importante competencia del mercado asitico, en especial en el segmento de vehculos particulares de 1.500 a 3.000 centmetros cbicos. La eliminacin de los aranceles de importacin con Japn, Corea del Sur y, ms recientemente, China, han tenido como consecuencia un importante ingreso de nuevos modelos de bajo precio y eficientes prestaciones. Por otra parte, el rubro de camiones y buses se encuentra dominado por los norteamericanos en el primer caso y los brasileos en el segundo. La Argentina conserva una participacin relevante en vehculos utilitarios, furgones de pasajeros y camionetas. Con todo, en el ao 2008 la industria logr revertir un desempeo negativo registrado en el ao 2007 y tuvo una contribucin positiva en el desempeo global de nuestras exportaciones, tal como puede observarse en los cuadros respectivos. Para el ao 2009 se espera que las ventas disminuyan, debido a la contraccin que tendr la venta de vehculos en Chile. El quinto rubro en importancia hasta el ao pasado el cuarto- es el de metales y sus manufacturas. En el ao 2008 sus ventas se contrajeron un 9,3% hasta sumar 223 millones de US$. Este sector ha venido perdiendo terreno, principalmente los laminados planos de acero, a favor de proveedores de Ucrania y Venezuela. Otro rubro con una competencia difcil es el de textiles, indumentaria y calzado, principalmente frente a las importaciones originarias de China y Vietnam y, en mucha menor medida, Brasil. Nuestro pas es, en regla general, el cuarto proveedor, pero muy por detrs de los mencionados. Las ventas anuales se contrajeron un 12,6%, pese a lo cual Chile contina siendo uno de los principales destinos de nuestras exportaciones en este sector con un total de 58,9 millones de US$. Tres sectores pequeos pero relevantes tuvieron el ao pasado una saludable expansin: minera (principalmente cal que se exporta desde San Juan), piedra, vidrio y sus manufacturas y muebles de madera y metal, con crecimientos de 43,7%, 30,9% y 38% respectivamente. En contrapartida, los rubros medicamentos, peletera, madera y sus manufacturas, impresos y mquinas y aparatos, se estancaron o tuvieron una evolucin negativa. En el caso de mquinas (175 millones de US$) la expansin fue de slo 1,9%, en un contexto de importante aumento de la inversin en bienes de capital, situacin que no se repetir este ao. En el caso de las manufacturas de madera, la contraccin fue de 11,6%, probablemente un reflejo del pobre desempeo del sector construccin en Chile.
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EXPORTACIONES ARGENTINAS A CHILE- TOTAL Y DISTRIBUCIN SECTORIAL AO 2007 / 2008 En millones de US$ y %
2007
Millones de US$ Porcentaje participacin
2008
Millones de US$
07/08
Porcentaje Porcentaje participacion crecimiento
Materias primas agropecuarias y productos alimenticios Combustibles y Energa Minerales Industria qumica y petroqumica Medicamentos Peletera y talabartera Piedra, yeso, vidrio y sus manufacturas Metales y sus manufacturas Madera y sus manufacturas Impresos Textiles , indumentaria y calzado Automotores y autopartes Maquinas aparatos y
1.460
33,7
1.836
36,6
25,8
1.328,60 56,5 525,9 38,6 12 37,2 246,2 165,7 10,6 67,4 202,9 172,7 15
30,6 1,3 12,1 0,9 0,3 0,85 5,6 3,8 0,2 1,5 4,6 4 0,34
1.513 81,2 614,4 35 12,1 48,7 223,3 146,4 10,5 58,9 230,3 175,9 20,7
30,2 1,6 12,3 0,7 0,2 1,0 4,5 2,9 0,2 1,2 4,6 3,5 0,4
13,9 43,7 16,8 -9,3 0,8 30,9 -9,3 -11,6 -0,9 -12,6 13,5 1,9 38,0
Muebles de madera y metal
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EXPORTACIONES ARGENTINAS A CHILE- TOTAL Y DISTRIBUCIN SECTORIAL2007 / 2008 En millones de US$ y %
Textiles 1% Automotores y autopartes 5% Madera y sus manufacturas 3% Metales y sus manufacturas 4% Industria qumica 12% Piedra, yeso, vidrio y sus manufacturas 1% Minerales 2% Muebles de madera y metal 0% Otros 1%
Productos alimenticios 37%
Maquinas y aparatos 4%
Combustibles y Energa 30%
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Servicio Nacional de Aduanas de Chile CONTRIBUCION AL DESEMPEO DE LAS EXPORTACIONES ARGENTINAS, POR SECTORES, Ao 2008
400 350 300 250 200 150 100 50 0
376
184
89 25
Industria qumica y petroqumica Minerales Materias primas agropecuarias y productos alimenticios Combustibles y Energa
-4
Medicamentos
0
Peletera y talabartera
12
Piedra, yeso, vidrio y sus manufacturas
-23
Metales y sus manufacturas
-19
Madera y sus manufacturas
0
Impresos
-9
Textiles , indumentaria y calzado
27 3
Automotores y autopartes Maquinas y aparatos
6
Muebles de madera y metal
-50
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CONTRIBUCION AL DESEMPEO DE LAS EXPORTACIONES ARGENTINAS, POR SECTORES, Ao 2007
600
407 400
200 38 0
T x s , in u e ta y c lz d e tile d m n ria a a o A to o re y a to a s u m to s u p rte M q in s y a a to au a p ra s M e le d m d ray m ta ub s e ae e l Im re o p ss
3
In u triaq m ay p tro u ic ds u ic e q m a M te s p a a ro e u ria y p d c s a ria rim s g p c a s ro u to C m u tib s y E e a o b s le n rg M e le in ra s
6
M d a e to e ic m n s
3
P le ra y ta b rte e te la a ra
2
P d , y s , v rioy s s m n fa tu s ie ra e o id u a u c ra M ta s y s s m n fa tu s e le u a u c ra
3
M d ray s s m n fa tu s ae u a u c ra
a e tic s lim n io
-200
-400
-4
-37
-34
-4
-10
-600
-533
CONTRIBUCION AL DESEMPEO DE LAS EXPORTACIONES ARGENTINAS, POR SECTORES, Ao 2006

300 200 100 0
Agropecuarios -100 y alimentos Minerales Medicamentos -57 Metales y sus manufacturas Textiles , indumentaria y calzado Maquinas y aparatos 182 Piedra, yeso, vidrio y Qumica y petroqumica; sus manufacturas; 91 4 55 12
24
-4 Automotores ; 13 16
-200 -300 -400 -500 -600 -700

640 Combustibles y Energa ;-
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Principales aumentos en las ventas Los principales aumentos se registraron en las colocaciones de petrleo ligero, con 158 millones de US$ ms que en el ao 2007. Le siguieron las ventas de gas los dems (incremento de 94 millones de US$), mezclas de aceites vegetales en bruto (+78 millones), gas butano (64 millones de US$). Entre los productos manufacturados sobresalen los incrementos en las ventas de automotores (+10 millones de US$ en camionetas, 12 millones para vehculos de pasajeros de ms de diez personas y vehculos de hasta 1.500 centmetros cbicos), papel para escritura (+8 millones de US$) y tubos soldados (+10 millones de US$). PRINCIPALES AUMENTOS EN LAS VENTAS A CHILE. Ao 2008
Producto
'27090020 '27111900 '15179010 '27111300 '10070090 '23099090 '23040030 '10059000 '15179020 '27101951 TOTAL
Descripcin
PETROLEO CRUDO API MAYOR A 25 GAS LOS DEMS MEZCLAS DE ACEITES VEGETALES, EN BRUTO GAS BUTANO SORGO ALIMENTOS PARA MASCOTAS PELLETS MAIZ MEZCLAS DE ACEITES VEGETALES, REFINADOS FUEL OIL
2008
206.954.967 178.635.079 183.309.358 157.756.854 75.758.792 97.323.905 84.155.967 306.040.234 178.684.402 34.151.454 1.502.771.012
2007
48.036.553 83.761.047 104.884.939 93.043.550 17.819.529 45.317.019 42.072.433 265.293.902 138.496.126 0 838.725.100
Var %
331 113 75 70 325 115 100 15 29 34.151.454.110 79
Variacin Absoluta
158.918.414 94.874.032 78.424.418 64.713.303 57.939.263 52.006.886 42.083.534 40.746.332 40.188.276 34.151.454 664.045.912
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Servicio Nacional de Aduanas de Chile Principales disminuciones en las ventas Las principales disminuciones entre los treinta principales productos fueron carne bovina (-68 millones de US$el de los aceites crudos de petrleo de grados api inferior a a 25 (-45 millones de US$), gas natural (-34 millones de US$); vehculos nafteros entre 1500 y 3000 cm cbicos (-33 millones).
PRINCIPALES DISMINUCIONES EN LAS EXPORTACIONES ARGENTINAS A CHILE. AO 2008 en US$ CIF
Producto
'02013000 '27090010 '27112100 '87032391 '10019000 '48191010 '72106100 '72104900 '12010090 '17019910
Descripcin
CARNE BOVINA PETROLEO CRUDO API MENOR A 25 GAS NATURAL AUTOMVILES DE TURISMO TRIGO DURO CAJAS DE CARTN CORRUGADO REVESTIDOS DE ALEACIONES DE ALUMINIO Y CINC LAMINADOS PLANOS DE ACERO POROTOS DE SOJA AZUCAR DE CAA, REFINADA
2008
104.956.719 66.340.515 450.961.994 35.133.206 78.156.799 10.186.103 6.748.059 11.943.952 50.713.006 50.027.567
2007
173.433.175 111.693.230 485.931.166 69.103.008 96.961.939 26.769.910 18.498.898 23.590.505 60.379.218 57.885.123 -
Var %
39 41 7 49 19 62 64 49 16 14 -
Variacin Absoluta
68.476.456 45.352.716 34.969.171 33.969.802 18.805.140 16.583.807 11.750.839 11.646.553 9.666.211 7.857.556
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CONCLUSIONES: Las exportaciones argentinas evidencian un comportamiento global menos dinmico que las colocaciones de otros pases, principalmente competidores directos como Brasil y Corea del Sur (en automotores) y los Estados Unidos. No obstante, si se analizan las exportaciones desde un punto de vista sectorial, se descubre que el comportamiento global esta afectado por el retroceso relativo de las exportaciones de combustibles y energa y un crecimiento muy satisfactorio en materias primas agropecuarias y alimentos. En el caso de la energa se debe a la disminucin de excedentes de exportacin, no solo gas natural, sino principalmente petrleo. En el caso de los productos agropecuarios, el incremento de 25% parece excelente dado el grado de penetracin con el que ya cuentan en el mercado chileno. Sin embargo, otros rubros, muchos de ellos MOI, exhibieron un dinamismo lleno de contrastes, no siempre a tono con el desempeo de otros socios comerciales de Chile. Tal es el caso de metales y sus manufacturas, maquinaria y automotores. Este hecho pone un llamado de atencin sobre el efecto de largo plazo de la multiplicacin de acuerdos de libre comercio suscriptos por Chile y sobre la continuidad de la competitividad precio de los productos argentinos.
ANEXO: COMENTARIO SOBRE EL DESEMPEO DE LAS EXPORTACIONES CHILENAS AL MERCADO ARGENTINO Desde el ao 2003 hasta el ao 2008 las ventas chilenas al mercado argentino experimentaron una importante recuperacin. Su valor se increment un 396% desde el piso de la crisis de 2002. Durante el ao 2007 las ventas chilenas se expandieron un 26% adicional, hasta alcanzar un histrico valor de 1108 millones de US$ EVOLUCION DE LAS EXPORTACIONES CHILENAS A LA ARGENTINA. En millones de US$ FOB
1200 1000 800 600 400 200 0
De acuerdo con las estadsticas disponibles, se ha reiterado el patrn exportador habitual, con un fuerte contenido de cobre y molibdeno, pero tambin una importante participacin de manufacturas como papel partes de vehculos y servicios considerados exportacin, de hecho, el principal item de exportacin. En ese segmento destacan los servicios informticos, cobros y servicios petroleros y mineros.
99 A1 5 99 A1 6 99 A1 7 99 A1 8 99 A2 9 00 A2 0 00 A2 1 00 A2 2 00 A2 3 00 A2 4 00 A2 5 00 A2 6 00 A2 7 00 8
A1
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PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR CHILE A ARGENTINA En US$ FOB. AO 2008
Nro
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Producto
Descripcin
2008
$121.096.970 $99.450.652 $75.930.895 $34.036.828 $31.039.289 $28.449.033 $21.741.885 $17.939.531 $17.378.831 $16.185.828
2007
$83.994.027 $93.167.185 $30.773.310 $18.679.003 $24.239.991 $13.575.467 $13.179.067 $12.053.070 $14.334.386 $2.621.716
Var %
44,17 6,74 146,74 82,22 28,05 109,56 64,97 48,84 21,24 517,38
'00250000 SERVICIOS CONSIDERADOS EXPORTACIN '74031100 CTODOS Y SECCIONES DE CTODOS ACEITES COMBUSTIBLES DESTILADOS (GASOIL, '27101940 DIESEL OIL) '73261110 BOLAS PARA MOLIENDA DE MINERALES '48010010 PAPEL EN BOBINAS '72027000 FERROMOLIBDENO '87084030 PARTES PARA VEHCULOS DE LA PARTIDA 87.03 BOTELLAS PARA BEBIDAS, DE CAPACIDAD '70109020 SUPERIOR A 0,33 L PERO INFERIOR O IGUAL A 1 '48109210 CARTULINAS '26131010 MOLIBDENO CONCENTRADO NITRATO DE POTACIO CON UN CONTENIDO DE NITRATO DE POTASIO INFERIOR O IGUAL A 98 % EN '28342110 PESO '74081110 '03021221 '47032910 '74031300 ALAMBRE DE COBRE DE SECCIN TRANSVERSAL INFERIOR O IGUAL A 9,5 MM SALMONES ENTEROS PASTA DE MADERA DE EUCALIPTUS TOCHOS
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
$14.856.510 $12.758.903 $12.467.973 $12.285.692 $11.645.580 $10.139.839 $9.689.844 $8.497.367 $8.288.961 $7.467.247 $571.347.657 $1.108.175.901
$7.941.764 $10.352.503 $11.410.319 $13.966.309 $7.630.669 $7.917.257 $8.998.940 $4.959.877 $8.900.602 $2.333.695 $391.029.156 $877.131.638
87,07 23,24 9,27 -12,03 52,62 28,07 7,68 71,32 -6,87 219,98 46,11 26,34
'27101127 GASOLINA DE 95 OCTANOS '47032100 PASTA DE MADERA DE CONFERAS LOS DEMS CHAPAS Y PERFILES PARA LA '73089000 CONSTRUCCION '40111000 NEUMATICOS '31043000 SULFATO DE POTASIO SUBTOTAL TOTAL
Fuente: elaboracin propia sobre datos de la Aduana de Chile
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CAPITULO 5 - ACCESO AL MERCADO
5.1. SISTEMA ARANCELARIO El arancel aduanero chileno tiene como base el Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercaderas y fue actualizado, a partir del 01.01.2002, con la Enmienda N 3 de dicho sistema (Dec. N 1.019 del 30.10.01). El sistema arancelario es muy sencillo. Hay un arancel nico de importacin para todo el universo arancelario que est fijado por Ley. El nivel actual de ese arancel es 6% ad valorem sobre el valor CIF, luego de sucesivas reducciones de un punto porcentual por ao, a partir de 1999 y hasta 2003, desde su antiguo nivel del 11% (Ley N 19. 589). Este arancel general contempla cinco clases excepciones. a) se aplica un arancel 0 (cero) para 95 lneas arancelarias para productos especiales, tales como los billetes de banco y cheques de viajero, aceleradores nucleares, helicpteros, aviones y buques no deportivos, vehculos de bomberos, diversos bienes de informtica y libros. b) determinados productos agrcolas estn sujetos a un derecho especfico variable, que se adiciona al derecho ad valorem en funcin de los precios en los mercados internacionales para esos productos, dentro de un sistema de bandas. Estas son las conocidas bandas de precios, que en la actualidad, y luego de la reformas introducidas por la ley 19.897 de noviembre de 2003, se aplican sobre el trigo, la harina de trigo, azcar y premezclas de azcar. La Argentina ha cuestionado el Sistema de Bandas de Precios chileno ante la Organizacin Mundial de Comercio, habiendo obtenido un fallo favorable que espera la sancin de una ley actualmente en el congreso chileno. El proyecto ley contempla la sustitucin del mecanismo de bandas de precio por un derecho especfico de 30US$ por tonelada para el trigo y de 47US$ la tonelada para la harina de trigo. c) La seccin 0 del arancel de Chile establece concesiones arancelarias para, entre otras, las entidades pblicas, las instituciones de enseanza y de carcter benfico, las comunidades religiosas, las compaas de transporte martimo y areo. d) las mercancas usadas estn sujetas a un recargo de 50% adems del derecho de importacin normal, lo que da lugar a un derecho combinado de 9%. Las ambulancias, coches blindados, camiones hormigonera, entre otros, se hallan exentos de este arancel adicional. e) La ley 18.634 establece que el pago de los derechos e impuestos de carcter aduanero, causados en la importacin de bienes de capital, adquiridos o arrendados, podr ser diferido en un plazo mximo de siete aos, contado desde la legalizacin de la respectiva Declaracin de Importacin.
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5.2. PREFERENCIAS ARANCELARIAS EN FUNCIN DE ACUERDOS COMERCIALES El sistema de acuerdos comerciales de Chile implica un arancel real efectivo sustancialmente menor al 6%. De hecho, el arancel efectivo de Chile cerr el ao 2007 con un valor de 1,4%, ya que con los principales socios comerciales mantiene extensas listas de productos con desgravaciones. En el caso particular de Argentina, a travs del Acuerdo Chile-Mercosur (ACE 35), el arancel efectivo de importacin es del 0,4%. En funcin de los distintos cronogramas de desgravacin acordados para diferentes listas de productos de acuerdo a su grado de sensibilidad, el Acuerdo contempla una: Desgravacin general: desde el 2004: 100% de rebaja Desgravacin en productos sensibles: 100 % en el 2006. (ej: algunos comestibles elaborados, productos minerales, acero, etc.).
Margen de pref. Inicial 1.1.04 (ao 1) (ao 8) (%) (%) 30 80
1.1.05 (ao 9) (%) 90
1.1.06 (ao 10) (%) 100
Desgravacin en productos sensibles especiales: 100% desde el 2006 (ej: textiles, calzado, etc.). Margen de pref. Inicial (ao 1) (%) 0 1.1.04 (ao 8) (%) 72 1.1.05 (ao 9) (%) 86 1.1.06 (ao 10) (%) 100
Desgravacin de excepciones: Se trata en su mayora de productos agropecuarios. En general, comenzaron su desgravacin a partir de 2006 (dcimo ao de vigencia del Acuerdo), concluyendo en el ao 15 (2011), a excepcin del trigo y la harina de trigo, que tendrn arancel cero a partir del 1ro de enero de 2014. Cabe sealar, adems, que se encuentra pendiente la negociacin del cronograma de desgravacin para esos dos productos.
Margen de pre 1.1.06 Inicial (ao 10) (%) (%) 0 17
1.1.07 (ao 11) (%) 33
1.1.08 (ao 12) (%) 50
1.1.09 (ao 13) (%) 67
1.1.10 1.1.11 (ao 14) (ao 15) (%) (%) 83 100
Cupos: Algunos productos, o grupo de productos, tienen fijado cupos, ya sea en cantidad o en valor. En esos casos, hasta el lmite que fija el cupo el arancel que se abona es el que determina la preferencia negociada, y por sobre el lmite, se paga el 100% del arancel (es decir, 6% del valor CIF). Entre los productos que tiene cupos se destacan algunos rubros de vestuario y textiles, azcar, carnes, etc.
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Desde el 1ro de enero de 2006 existe libre comercio entre la Argentina y Chile para el intercambio de bienes del sector automotor. De todas maneras, para conocer con exactitud la preferencia arancelaria, y eventualmente la existencia de cupo, para un producto originario en Argentina, se debe determinar en primer lugar la posicin arancelaria correspondiente, para as poder conocer que preferencia le corresponde. Para ello puede consultarse a la Seccin Econmica de la Embajada Argentina: scomercial@embargentina.cl o en diversas pginas de internet como la de la Asociacin Latinoamericana de Integracin: www.aladi.org
5.3. IMPUESTOS INTERNOS Con relacin a los impuestos internos, el IVA es de 19 % (fijado a partir del 1 de octubre 2003) y se recauda en Aduana. CIF + Derechos + 19 % (IVA) El IVA se aplica a todos los productos. Sin embargo, el Artculo 12 letra B) N 10 del D.L. N 825/74 excepta de este impuesto a los bienes de capital que formen parte de un proyecto de inversin extranjera formalmente convenido con el Estado (de acuerdo al D. L. N 600) o bienes de capital que no se produzcan en calidad y cantidad suficiente, que formen parte de un proyecto de inversin nacional, que sea considerado de inters para el pas, circunstancias que deben ser calificadas por Resolucin fundada del Ministerio de Economa y refrendada por el de Hacienda. Tambin se exceptan del pago de IVA algunos servicios profesionales. Impuestos y Casos especiales 1. Internacin de Software por Internet La ley 20.154 del ao 2006 introdujo modificaciones en la Ley sobre Impuesto a la Renta, disminuyendo las alcuotas para determinados productos, como el sofware, de 30 a 15%. La tasa de impuesto aplicable se reducir a 15% respecto de las cantidades que correspondan al uso, goce o explotacin de patentes de invencin, de modelos de utilidad, de dibujos y diseos industriales, de esquemas de trazado o topografas de circuitos integrados, y de nuevas variedades vegetales, de acuerdo a las definiciones y especificaciones contenidas en la Ley de Propiedad Industrial y en la Ley que Regula Derechos de Obtentores de Nuevas Variedades Vegetales, segn corresponda. Asimismo, se grava con tasa de 15% las cantidades correspondientes al uso, goce o explotacin de programas computacionales, entendindose por tales el conjunto de instrucciones para ser usados directa o indirectamente en un computador o procesador, a fin de efectuar u obtener un determinado proceso o resultado, contenidos en cassette, diskette, disco, cinta magntica u otro soporte material o medio, de acuerdo con la definicin o especificaciones contempladas en la Ley Sobre Propiedad Intelectual. Finalmente, quedaron gravadas por este impuesto, con una tasa de 15%, las remuneraciones pagadas a personas naturales o jurdicas, por trabajos de ingeniera o tcnicos y por aquellos servicios profesionales o tcnicos que una persona o entidad conocedora de una ciencia o tcnica, presta a travs de un consejo, informe o plano, sea que se presten en Chile o el exterior. Tratndose de un tributo comprendido dentro de la Ley de Renta, se aplica el Tratado entre Argentina y Chile para evitar la Doble Tributacin. De esta forma, se aplica el criterio de la fuente y eso significa que el impuesto que debe pagarse en el pas donde se genera la renta.
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2. Automviles De acuerdo con el Convenio Bilateral del ao 2002 (Trigsimo Protocolo Adicional al ACE 35) existe libre comercio entre la Argentina y Chile en materia de vehculos y autopartes. A partir del 1ro de enero de 2007 ha dejado de tributarse en concepto del Art. 46 el llamado "Impuesto al Lujo", previsto en la Ley de Impuesto a la Renta. 3.Bebidas Alcohlicas La venta o importacin de bebidas alcohlicas, analcohlicas y productos similares paga un impuesto adicional, con la tasa que en cada caso se indica, que se aplica sobre la misma base imponible del Impuesto a las Ventas y Servicios. Se trata del Impuesto Adicional a los licores, aguardientes y destilados, incluyendo vinos licorosos o aromatizados similares al vermouth de 27% establecido por el Art.42 del DL 825/74 modificado por Art.Unico de la Ley 19.716. PRODUCTO Aguas minerales, bebidas artificiales y jarabes Vinos, champaa, sidra y cervezas Licores, piscos, whisky, aguardientes y destilados, incluidos los i li ti d i il l th IMPUESTO 13% 15% 27%
La base impositiva sobre la cual se calcula el impuesto adicional es el valor CIF + derechos aduaneros. 4. Otros productos Adems de los impuestos adiciones que gravan a las bebidas alcohlicas, se aplican los siguientes gravmenes (D.L. 825, D.O. 31.12.74): Artculos de oro, platino, marfil, joyas, piedras preciosas naturales o sintticas: 15% de adicional Artculos pirotecnia, de aire comprimido: 50% de adicional Alfombras finas, tapices finos: 15% de adicional Pieles finas: 15% de adicional Vehculos casa rodante, caviar: 15% de adicional Conservas de caviar y sus sucedneos: 15% de adicional Bebidas analcohlicas, naturales o artificiales: 13% de adicional Cervezas, Vinos: 15% de adicional Licores: 27% de adicional Tabaco: cigarrillos 60,4%; cigarros 51% y tabaco procesado 57,9%. 5. Se aplica una tasa adicional de aeropuerto del 2 por ciento del derecho vigente a todos los productos importados por va area (por ejemplo, la tasa es actualmente del 0,12 por ciento). No obstante, estn exentos de esta tasa los productos procedentes del Canad, Costa Rica, El Salvador y Mxico, segn lo dispuesto en sus acuerdos de libre comercio con Chile.
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5.4. OTROS REGMENES ADUANEROS
5.4.1. ADMISIN TEMPORAL El derecho que han de pagar las mercancas admitidas en rgimen de admisin temporal se basa en el nmero de das de admisin de la mercanca. Cuando se trata de una admisin temporal de 1 a 15 das, el derecho es del 2,5 por ciento del derecho normal; del 5 por ciento de 16 a 30 das; del 10 por ciento de 31 a 60 das; del 15 por ciento de 61 a 90 das; del 20 por ciento de 91 a 120 das y para ms de 121 das, del 100 por ciento. Se aplica un impuesto adicional del 10 por ciento sobre el valor de aduana cuando se solicita una ampliacin del perodo de entrada. 5.4.2. ADMISIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO Consiste en el ingreso al territorio nacional en recintos habilitados en las fbricas o industrias, de materias primas, partes, piezas o artculos a media elaboracin que vayan a ser transformados, armados, integrados, refinados, elaborados o sometidos a otros procesos de terminacin, con el fin de exportar los productos resultantes de dichos procesos. Las nuevas normas establecidas mediante Decreto N 473 del Ministerio de Hacienda, publicado en el D.O de 28.08.03, amplan el rgimen de Admisin Temporal para perfeccionamiento activo. Hasta el momento, un exportador se poda acoger al mismo slo si el 50% de los insumos era chileno, mientras que ahora el 100% puede ser importado, siempre que se cumpla el requisito de que los productos resultantes sean exportados posteriormente.
5.5. REQUISITOS DE INGRESO ESPECIALES 5.5.1. PROHIBICIONES A LA IMPORTACIN La Ley Orgnica Constitucional del Banco Central, de 10 de octubre de 1989, establece la libertad de importacin. No obstante, Chile mantiene prohibiciones a la importacin para proteger la salud de las personas y de los animales, preservar los vegetales y proteger el medio ambiente, en cumplimiento de su legislacin nacional o sus compromisos internacionales. Se destacan las bolsas de yute o cualquier otro material usadas, el amianto (asbesto) y sus manufacturas y algunos derivados alogenados de hidrocarburos. Las prohibiciones de importacin impuestas por Chile se aplican por igual a todos sus interlocutores comerciales. En cumplimiento del artculo 21 de la Ley N 18.483 de 28 de diciembre de 1985, Chile prohbe la importacin de vehculos usados; segn las autoridades, ello obedece a motivos ambientales. Se exceptan de la prohibicin las ambulancias, los camiones-hormigonera y los vehculos de lucha contra incendios, los coches blindados, las caravanas, los vehculos para limpieza urbana y de carreteras y los coches celulares. De conformidad con la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestres (CITES), Chile prohbe las importaciones de vegetales y animales en peligro de extincin. No obstante, estos productos pueden importarse con un permiso especial de la Comisin Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica. Chile prohbe la importacin de desechos peligrosos de conformidad con el Convenio de Basilea y de productos que contengan CFC de conformidad con el Protocolo de Montreal.
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El artculo 88 de la Ley N 18.840 faculta al Ministerio de Hacienda a prohibir las importaciones de mercancas procedentes de pases que hayan impuesto restricciones comerciales a Chile. No obstante, esta medida nunca se ha aplicado. 5.5.2. LICENCIAS DE IMPORTACIN No existe un rgimen de licencias de importacin en Chile. De conformidad con la Ley Orgnica Constitucional del Banco Central, el sistema de importacin de Chile se basa en el principio de que todas las mercancas pueden importarse libremente y cualquiera puede participar libremente en transacciones comerciales internacionales. Si bien no se requieren licencias, la importacin de determinados productos est sujeta a formalidades administrativas. No se hacen diferencias entre los interlocutores comerciales y no hay ninguna excepcin en el marco de los acuerdos de comercio preferencial de Chile.
Productos sujetos a formalidades administrativas
Productos Armas de fuego, municiones, explosivos y sustancias qumicas inflamables y asfixiantes Instalaciones destinadas almacenamiento o depsito a su fabricacin, o o
Organismo que otorga la autorizacin/base jurdica Direccin General de Reclutamiento y Movilizacin de las Fuerzas Armadas, Ley N 17.798 Direccin General de Reclutamiento y Movilizacin de las Fuerzas Armadas, Ley N 17.798 Comisin de Energa Nuclear de Chile, Decreto N 323/1974 del Ministerio de Economa Direccin de Fronteras y Lmite del Estado, Decreto con Fuerza de Ley N 5/1967 Direccin General de Movilizacin Nacional, artculo 5 de la Ley N 18.536 Servicio de Agricultura y Ganadera, artculo 1 de la Ley N 18.164 Servicio de Agricultura y Ganadera, artculo 1 de la Ley N 18.164 Servicio de Agricultura y Ganadera, artculo 1 de la Ley N 18.164 Servicio de Agricultura y Ganadera, artculo 1 de la Ley N 18.164 Servicio de Agricultura y Ganadera, artculo 1 de la Ley N 18.164 Servicios de Salud, artculo 2 de la Ley N 18.164 Servicios de Salud, artculo 2 de la Ley N 18.164 Servicios de Salud, artculo 2 de la Ley N 18.164 Servicios de Salud, artculo 2 de la Ley N 18.164 Subsecretara de Pesca, Decreto N 175/1980 del Ministerio de Economa Servicios Nacionales de Pesca, artculo 28 del Decreto con Fuerza de Ley N 5/1983 Consejo de Calificacin Cinematogrfica, artculo 12 del Decreto Ley N 679/74, modificado por la Ley N 18.853
I. Productos que requieren aprobacin o certificacin antes de su importacin
Elementos o materiales frtiles, fisionables radiactivos, sustancias radiactivas, equipos instrumentos que generan radiaciones ionizantes
Mapas, cartas geogrficas y otras obras que sealen lmites internacionales y fronteras del territorio nacional Material escrito o audiovisual relativo a artes marciales destinado a la enseanza Alcohol, bebidas alcohlicas y vinagre Productos vegetales y productos que puedan ser peligrosos para las plantas Animales, aves, productos, subproductos y restos de origen animal o vegetal Abonos y pesticidas Productos o subproductos alimentarios de origen animal o vegetal Productos alimenticios Sustancias txicas o sustancias que sean peligrosas para la salud Productos farmacuticos, alimentos para uso mdico o cosmtico Estupefacientes y sustancias psicotrpicas que causan adiccin Recursos hidrobiolgicos en cualquier estado de crecimiento, incluidas las especies ornamentales Productos de la pesca Pelculas cinematogrficas y cintas de vdeo, para su comercializacin o su uso comercial
II. Productos que requieren aprobacin o certificacin para su despacho aduanero
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Fuente: Examen de Polticas Comerciales de la OMC (WT/TPR/S/124)
5.6. NORMAS Y REGLAMENTOS TCNICOS (VER TAMBIN EL CATASTRO DE BARRERAS Y REGLAMENTOS TCNICOS AL COMERCIO on line en www.embargentina.cl) Las normas y reglamentos tcnicos de Chile no distinguen entre mercancas nacionales y extranjeras. Las normas y reglamentos tcnicos de Chile se aplican igualmente en sus zonas francas. Chile ha aceptado el Cdigo de la OMC de Buena Conducta para la Elaboracin, Adopcin y Aplicacin de Normas. El servicio nacional de informacin OTC para los reglamentos tcnicos notificado a los Miembros es el Departamento de Comercio Exterior del Ministerio de Economa, que tambin se encarga de la aplicacin del Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio de la OMC. El Instituto Nacional de Normalizacin (INN) est encargado de otras cuestiones relacionadas con las normas. Chile es miembro de la Comisin Panamericana de Normas Tcnicas (COPANT), la Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO), el Sistema Interamericano de Metrologa (SIM) y la Cooperacin Interamericana de Acreditacin (IAAC). El INN, fundacin privada filial de la CORFO, se encarga en general de la elaboracin de normas (voluntarias). Uno de sus objetivos declarados es promover y facilitar el uso de normas internacionales a nivel nacional. El Instituto cuenta con un sistema voluntario de acreditacin de laboratorios, organismos de certificacin y auditores de certificacin. Otras instituciones como la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC), el Servicio Agrcola y Ganadero (SAG) del Ministerio de Agricultura, y el Servicio Nacional de Pesca (SERNAPESCA) intervienen tambin en el proceso de certificacin. Las normas se adoptan por consenso entre las partes, tanto del sector pblico como del privado, que han sido invitadas a participar en las consultas. El proceso de consulta pblica se anuncia en uno de los principales peridicos y el texto de los proyectos de normas se pone a disposicin de cualquiera que lo solicite. Una vez que una norma ha sido aprobada por el Consejo del INN, el Ministerio correspondiente le da carcter oficial mediante Decreto o resolucin y la norma se publica en uno de los principales peridicos. En Chile las normas tratan, en particular, de las cuestiones relativas a la salud y la seguridad de las personas. Chile haba adoptado hasta junio de 2003 un total de 2.600 normas (Examen de Polticas Comerciales de la OMC (WT/TPR/S/124). El INN tambin acredita a organizaciones que emiten certificados de calidad que atestiguan que los productos de exportacin cumplen las normas internacionales. Segn las autoridades, alrededor del 70 por ciento de las normas chilenas son equiparables a las normas internacionales. Chile no considera adecuado que se apliquen en el pas algunas normas internacionales. Entre ellas se incluyen las normas y definiciones sobre la edad para el sacrificio del ganado bovino, los diseos y estructuras ssmicos debido a las condiciones ssmicas locales, el muestreo para determinar la calidad del agua y los mtodos para el anlisis de los suelos. Los reglamentos tcnicos (obligatorios) son dictados por instituciones pblicas con competencia en el rea especfica que ha de regularse, como el SEC, los Ministerios de Salud y Agricultura, la Subsecretara de Telecomunicaciones y el SERNAPESCA. Dichos reglamentos adoptan la forma de leyes, decretos o resoluciones y se publican en el Diario Oficial. Aunque el INN slo elabora normas, stas suelen ser utilizadas como referencia para la elaboracin de reglamentos tcnicos por otras instituciones gubernamentales. El cumplimiento de los reglamentos tcnicos se verifica en el mercado. Chile cuenta con ms de 1.500 reglamentos tcnicos en vigor. De acuerdo con lo indicado en el Examen de Polticas Comerciales de la OMC (WT/TPR/S/124), entre julio de 1997 y julio de 2003,
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Chile present 107 notificaciones de reglamentos tcnicos al Comit de Obstculos Tcnicos al Comercio de la OMC. La mayora de las medidas tratan de cuestiones relativas a la salud o la seguridad, y guardan relacin sobre todo con los alimentos, los electrodomsticos, los productos derivados del petrleo, las medicinas y los vehculos de automocin. En 1997 se cre en el Ministerio de Economa una Comisin Nacional de Obstculos Tcnicos al Comercio con el fin de aumentar la transparencia y mejorar la coordinacin en la esfera de los reglamentos tcnicos. Los acuerdos preferenciales de Chile con Costa Rica, El Salvador, la UE, Mxico y el MERCOSUR confirman los derechos y obligaciones que tienen las partes respecto del Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio de la OMC; tambin prevn el establecimiento de un comit encargado de tratar las cuestiones relacionadas con los obstculos tcnicos al comercio. Chile no ha concluido ningn acuerdo de reconocimiento mutuo sobre reglamentos tcnicos. Para el exportador, es relativamente sencillo obtener informacin de las diferentes normas exigibles para su producto, ya que se pueden consultar por Internet e incluso comprarlas, a travs de la pgina Web del INN (www.inn.cl). 5.6.1. ETIQUETADO Y EMBALAJE Chile tiene en vigor ms de 20 instrumentos jurdicos sobre marcado, etiquetado y embalaje; la mayora de ellos han sido expedidos por los Ministerios de Agricultura y de Salud y por la Superintendencia de Electricidad y Combustibles. Los diversos decretos supremos, decretos y resoluciones se refieren en particular al etiquetado y el embalaje de productos alimenticios, productos farmacuticos, semillas, plantas, combustibles, productos elctricos y pesticidas. El etiquetado de productos alimenticios est regulado por el Decreto N 977/1996 del Ministerio de Salud y el Decreto Supremo N 297/1992 del Ministerio de Economa. Los productos alimenticios importados para la venta en Chile deben llevar indicado el pas de origen. Los alimentos envasados deben llevar una etiqueta en la que se indique la calidad, pureza, ingredientes o mezcla, as como el peso neto o la medida de su contenido. Los comestibles enlatados o envasados deben llevar etiquetas en espaol de todos los ingredientes, incluidos los aditivos, las fechas de fabricacin y expiracin, y el nombre del productor o importador. Todos los tamaos y pesos del contenido neto deben convertirse en unidades mtricas; las mercancas que no cumplan dichas medidas pueden importarse pero no venderse a los consumidores mientras no se haga la conversin. Esta, y otras normas complementarias para los alimentos (sobre rotulacin de alimentos envasados, reglamento de aguas minerales, cdigo alimentario) se pueden obtener en la pgina Web www.tecnoalimentos.cl. y en la pgina del SESMA, www.sesma.cl. Asimismo, el Decreto 57/2005 estableci la obligatoriedad del rotulado nutricional de los alimentos (ver en www.argentinatradenet.gov.ar). Los productos textiles tienen una normativa especfica relativa a la rotulacin y smbolo para el cuidado de los textiles; rotulacin de tejidos y rotulacin del vestuario (Dto. 26/84 del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin) y rotulacin de calzados (Res. Exenta 415/2004). Por su parte, los productos farmacuticos y cosmticos requieren su inscripcin en el Instituto de Salud Pblica. El formulario y procedimiento puede ser consultado en el sitio web www.ispch.cl. Las normas y requisitos para estos productos, relacionados con envases, rotulacin, registro, control de calidad, publicidad, etc., estn comprendidos en el D.S. 1876/95, que aprueba el Reglamento del Sistema Nacional de Control de Productos Farmacuticos, Alimentos de Uso Mdico y Cosmticos.
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Existen en el parlamento chileno diversas propuestas indicando el etiquetado obligatorio e incluso la prohibicin de ingreso al pas de los productos alimenticios modificados por medios biotecnolgicos. No obstante, las modificaciones introducidas recientemente por las autoridades (noviembre de 2003) van en direccin de una liberacin progresiva en el campo de productos biotecnolgicos.
5.7. INOCUIDAD ALIMENTARIA Y MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS Los Ministerios de Agricultura, Salud y Economa, cada uno en la esfera de su competencia, se encargan de cumplir las obligaciones asumidas por Chile de conformidad con el Acuerdo de la OMC sobre la Aplicacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF). El Ministerio de Agricultura, por medio del Servicio Agrcola y Ganadero (SAG), es responsable de todo lo relacionado con la salud de los animales y la preservacin de los vegetales, incluida la certificacin de productos de exportacin primarios, y ha sido notificado tambin como servicio nacional de informacin MSF. El Ministerio de Salud, por medio del Departamento de Programas sobre el Ambiente, se ocupa de los reglamentos relativos a la salud de las personas. El Ministerio de Economa, por medio del Servicio Nacional de Pesca (SERNAPESCA), se ocupa de las medidas relativas a los recursos hidrobiolgicos. En marzo de 2001 se estableci la Comisin Nacional para la Coordinacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias para responder a las crecientes demandas de informacin y cumplir mejor las obligaciones internacionales. Todas las importaciones de animales y sus productos deben ir acompaadas de un certificado sanitario expedido por una autoridad competente en el pas de origen. El certificado debe contener informacin acerca del origen, el destino y el estado sanitario de los animales o sus productos para asegurarse de que gozan de buena salud y no tienen enfermedades contagiosas. Se exige un certificado fitosanitario expedido por las autoridades competentes del pas exportador para los vegetales o las partes de vegetales, ya sea en su estado natural o procesados, que pueden transmitir plagas o constituir una plaga ellos mismos, as como para los artculos que puedan ser peligrosos para los vegetales (incluidos los productos derivados de los vegetales, los organismos vivos, los recipientes, el material agrcola y el suelo). Los productos destinados al consumo humano tambin deben ir acompaados de un certificado sanitario. Se somete a cuarentena a todos los animales importados, independientemente de su pas de origen. Las plantas y las semillas se someten a cuarentena en funcin de la condicin fitosanitaria de su pas de origen. La decisin se basa en un anlisis del riesgo siguiendo los procedimientos establecidos en la Convencin Internacional sobre Proteccin Fitosanitaria. Existe una categorizacin del riesgo fitosanitario en las mercancas de origen vegetal de importacin establecida por la Res. 8801/1998. Esta categorizacin contempla distintas condiciones de ingreso de acuerdo el grado de riesgo sealado. Las normas de ingreso de productos animales y vegetales pueden ser consultadas en la pgina web del SAG, www.sag.cl. Los Ministerios de Agricultura y de Salud aceptan certificados expedidos por el servicio sanitario oficial de pases que siguen las directrices de organizaciones cientficas internacionales como la FAO, el Codex Alimentarius, la Convencin Internacional de Proteccin Fitosanitaria (CIPF) y la Organizacin Mundial de Sanidad Animal. En la Argentina la contraparte es el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA), organismo autrquico en la rbita de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos de la Nacin. Todas las importaciones de recursos hidrobiolgicos deben ir acompaadas de un certificado sanitario. El SERNAPESCA reconoce todos los resultados de pruebas y certificados oficiales facilitados por Dinamarca, Escocia, los Estados Unidos, Irlanda e Islandia. Las importaciones de los dems pases se someten a cuarentena.
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La institucin tcnica competente comprueba en frontera el cumplimiento de la normativa sanitaria y fitosanitaria. Los reglamentos sanitarios y fitosanitarios de Chile se aplican por igual a todos los interlocutores comerciales; no se hace distincin alguna entre los productos fabricados en Chile y los importados. El acuerdo suscrito con el MERCOSUR confirma los derechos y obligaciones de las partes dimanantes del Acuerdo sobre la Aplicacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC. 5.7.1. PROCEDIMIENTO PARA IMPORTACIONES AGRCOLAS Y FORESTALES A CARGO DEL SERVICIO AGRCOLA Y GANADERO (SAG) Todo producto de origen silvoagrcola est sujeto a cumplir con regulaciones fitosanitarias de ingreso. 1.- Verifique si el producto de su inters est sujeto a exigencias fitosanitarias que deban cumplir cuarentena post-entrada. 2.- Para aquellos productos que no tienen establecidos sus requisitos fitosanitarios de ingreso, debe presentar una Solicitud de Importacin Mercaderas de Origen Vegetal en las oficinas del SAG, sectorial, regional, nivel central o bien por fax (56-2) 6966480. 3.- El Departamento de Proteccin Agrcola evaluar la solicitud y desarrollar un Anlisis de Riesgo de Plagas (ARP), para determinar los requisitos y condiciones de ingreso de cada producto vegetal. Una vez finalizado este proceso, que permite autorizar el ingreso, el SAG dar respuesta a su solicitud, a travs de dos mecanismos: a) Emisin de un Permiso de Importacin o Resolucin Exenta, que especificar las exigencias fitosanitarias y condiciones de ingreso, proceso que demora alrededor de 30 das, como mnimo. Este permiso tiene un costo para el interesado de 0,25 UTM, el que deber cancelar al momento de retirar el Permiso o Resolucin exenta en las oficinas del SAG sectorial, regional, o nivel central. Slo podr iniciar los trmites de importacin en origen, una vez obtenida esta autorizacin. b) Publicacin de Resolucin Exenta en el Diario Oficial, de los requisitos fitosanitarios y condiciones de ingreso del producto vegetal solicitado. Este mecanismo involucra el efectuar una Consulta Pblica, que se da a conocer a travs del sitio web del SAG, la cual tiene contemplada un tiempo mnimo de 60 das para el conocimiento y observacin por parte de cualquier interesado en la materia. Concluido el perodo de observaciones y publicada la Resolucin Exenta en el Diario Oficial, el interesado, en conocimiento de la normativa, podr importar los productos autorizados de acuerdo a las exigencias establecidas y en el plazo de entrada en vigencia de este documento. 4.- En el caso de los productos que tienen establecidos sus requisitos fitosanitarios de ingreso, stos se encuentran normados en resoluciones del SAG, publicadas en el Diario Oficial. 5.7.2. PROCEDIMIENTO PARA EL INGRESO DE ALIMENTOS Y PRODUCTOS QUMICOS IMPORTADOS. Como se dijo este procedimiento est a cargo del Servicio de Salud. En la mayora de los casos de importacin interviene la delegacin regional correspondiente a la Regin Metropolitana ASRM (Autoridad Sanitaria de la Region Metropolitana, ex SESMA (www.asrm.cl). Los alimentos y sustancias txicas o peligrosas para la salud a los que se dar autorizacin de uso y disposicin en el pas, deben cumplir con las normas establecidas en la ley 18.164. Los alimentos
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adems, deben cumplir con los requisitos de calidad y rotulacin que determina el Reglamento Sanitario de los Alimentos y el Reglamento de Rotulacin de Productos Alimenticios Envasados. El organismo competente para conocer y resolver las solicitudes de autorizacin de uso y disposicin de productos importados, previa inspeccin y anlisis, segn corresponda, es el Servicio de Salud, en cuya jurisdiccin territorial se encuentre ubicada la bodega donde se almacenen los productos. Procedimiento para Formalizar la Liberacin de Productos: 1) Certificado de Destinacin Aduanera (CDA): Consiste en una Resolucin emitida por el Servicio de Salud, correspondiente al lugar en que se encuentra ubicada la Aduana por la cual se ingresaron los productos, en la que se autoriza el traslado de las mercaderas de la aduana a la bodega donde sern almacenados los productos. Dicho CDA debe indicar la direccin de la bodega, debidamente autorizada, ruta y condiciones de traslado de las mercaderas. 2) Autorizacin de uso y disposicin: Consiste en una Resolucin emitida por el Servicio de Salud correspondiente al lugar donde se encuentra ubicada la bodega que almacena las mercaderas, instrumento en virtud del cual se autoriza al importador el uso, venta, consumo, cesin y disposicin de los productos importados. Previo a tal autorizacin el Servicio de Salud inspeccionar y/o someter a anlisis de laboratorio dichos productos para comprobar que cumplan con la normativa sanitaria vigente.
Trmite para la Autorizacin de uso y disposicin de Productos Alimenticios Importados. A) Presentar en dos copias la Solicitud para la Autorizacin de uso y disposicin de productos importados en la Oficina de Atencin al Usuarios del ASRM ubicada en Paseo Bulnes 194, horario de atencin de 8.30 a 15 hrs., acompaada de los siguientes documentos.: - Certificado de Destinacin Aduanera - Gua de despacho o factura. - Certificado Sanitario del pas de origen y/o Certificado de libre venta en todo el territorio del pas de origen. Para facilitar este trmite en el caso de productos alimenticios elaborados y procesados se recomienda adjuntar una breve memoria descriptiva y certificado oficial de anlisis sobre calidad microbiolgica y qumico bromatolgica o fsico qumico del producto. Sin perjuicio de lo anterior, el ASRM podr solicitar otros antecedentes complementarios cuando as se requiera. Esta solicitud de autorizacin de uso y disposicin de productos importados, devengar un arancel que se pagar en la Oficina de Atencin al Usuario , ubicada en Paseo Bulnes N 194, Santiago, y cuyos montos actuales se detallan en el punto 6.1. del prximo captulo. LLENADO DEL FORMULARIO DE SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE USO Y DISPOSICIN DE PRODUCTOS IMPORTADOS. Cada uno de los productos que solicita autorizacin de uso y disposicin, si corresponde, deben individualizar la siguiente informacin:
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- Cdigo: Para productos alimenticios (productos terminados, aditivos, materias primas), registrar cdigo ASRM, cuyo listado esta a disposicin en la Oficina de Atencin de Usuarios. - Nombre Comercial: Denominacin con la cual se comercializa el producto o su nombre de fantasa. - Naturaleza : Uso o funcin que se le dar al producto. Ej.: Preservante, herbicida - Nombre Qumico o Nombre del Producto: Producto terminado(cuando corresponda, Ej. Productos Alimenticios). - Marca: Identificacin o sello registro del proveedor o fabricante. - Presentacin : Detalle de embalaje, envase, volumen y/o peso de cada producto. En el caso de autorizaciones de uso y disposicin con gran nmero de productos importados, estos se pueden individualizar tambin en el reverso de la solicitud y si aun falta espacio deber llenarse el formulario complementario "Identificacin de Productos" , el cual puede ser solicitado en la Oficina de Atencin de Usuarios del ASRM. El nombre y RUT del representante legal deben corresponder a los datos del representante legal de la empresa importadora y no a los datos del agente de aduana que atiende a dicha empresa. 5.7.3. IMPORTACIONES DE PRODUCTOS DEL MAR A cargo del SERNAPESCA (Servicio Nacional de Pesca). Los peces vivos, pescados frescos, refrigerados o congelados, los crustceos o moluscos e invertebrados acuticos, los productos de estas especies y sus despojos que se importen, debern venir premunidos de un certificado sanitario oficial del pas de origen, adems de ser inspeccionados y autorizados por el Servicio Nacional de Pesca, SERNAP (www.sernapesca.cl). 5.7.4. ACEITES VEGETALES COMESTIBLES El Servicio Nacional de Aduana analiza las muestras de aceites y grasas por el sistema de cromatografa de gases, para conocer el grado de pureza, de acuerdo a parmetros del reglamento Sanitario de los Alimentos (Res. 569 de la D.N.A. del 14.02.2002). Esta metodologa se utiliza para saber si se trata de un aceite puro o mezcla, ya que el tratamiento arancelario es diferente para cada caso. 5.7.5. PRODUCTOS QUMICOS NO UTILIZADOS EN INDUSTRIA QUMICA-FARMACUTICA Y/O ALIMENTARIA A cargo del Ministerio de Salud. El retiro desde recintos aduaneros de productos qumicos inorgnicos u orgnicos NO UTILIZADOS en la industria qumico-farmacutica y/o alimentaria, ni en la elaboracin de desinfectantes, fungicidas y bactericidas de uso domstico, no requieren de Certificado del Servicio de Salud. En cambio requieren autorizacin expresa del Servicio de Salud, entre otros: - importacin de productos estupefacientes y psicotrpicos. - Importacin de plaguicidas. - Importacin de sustancias qumicas peligrosas para la salud (D.F.L. 1 del Ministerio De Salud, D.O. 21.02.90). 5.7.6. ENERGA NUCLEAR A cargo de la Comisin Chilena de Energa Nuclear. La importacin de elementos o materiales frtiles, fisionables o radiactivos, como as tambin sustancias radioactivas y equipos o instrumentos que generen radiaciones ionizantes, requieren autorizacin de la Comisin Chilena de Energa Nuclear (Dec. 323, D.O. 18.07.74).
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5.7.7. ARMAS Y EXPLOSIVOS A cargo de la Direccin General de Movilizacin Nacional. Pueden ser importadas, pero requieren de un permiso especial de la autoridad militar, Direccin General de Movilizacin Nacional. Esta autorizacin deber otorgarse por las Comandancias de la Guarnicin de las Fuerzas Armadas o por la Autoridad de Carabineros, a designacin del Ministerio de Defensa Nacional (Ley N 17.798, D.O. 21.10.72). 5.7.8. SUSTANCIAS PELIGROSAS A cargo del Ministerio de Salud. Requieren autorizacin del Ministerio de Salud. Al Respecto, la Resolucin N 714 de ese Ministerio (D.O. 03.08.2002) actualiz el listado positivo de productos qumicos considerados sustancias peligrosas.
5.7. REGMENES ESPECIALES 5.8.1. Pago Diferido de los derechos de entrada para las importaciones de Bienes de Capital (Ley 18.634). Hasta en 3 y 5 aos en cuotas iguales de capital, fijadas en dlares americanos, ms los intereses que fija el Banco Central para estos propsitos. 5.8.2. Admisin temporal (120 das mximo) 5.8.3. Zonas Francas: Punta Arena e Iquique. Cuentan con rgimen preferencial y regulacin de franquicias tributarias. 5.8.4. Promocin Industrial: Ley Navarino. Al Sur del pas existe una zona con promocin industrial consistente en subsidios y exenciones impositivas.
5.9. LEGISLACIN Y PRACTICA EN MATERIA DE MEDIDAS DE DEFENSA COMERCIAL
5.9.1. MEDIDAS ANTIDUMPING Y DERECHOS COMPENSATORIOS El Acuerdo relativo a la Aplicacin del Artculo VI del GATT de 1994, el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, el artculo VI del GATT de 1994 y el Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC se aplican con fuerza de ley desde la entrada en vigor del Acuerdo de Marrakech mediante el Decreto Supremo N 16 del Ministerio de Asuntos Exteriores de 5 de enero de 1995, la Ley N 18.525 de 30 de junio de 1986 y sus ulteriores modificaciones y el Decreto N 575 del Ministerio de Hacienda que contiene el Reglamento del artculo 11 de la Ley N 18.525. Las diversas definiciones que figuran en el Acuerdo Antidumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC se aplican plenamente, dado que estos Acuerdos forman parte integrante de la legislacin chilena. De acuerdo con el ltimo examen de Polticas comerciales de la OMC (ao 2003), la legislacin de Chile carece de un sistema que permita la pronta devolucin, previa peticin, de todo derecho pagado en exceso del margen de dumping vigente, de conformidad con el apartado 2 del prrafo 3 del artculo 9 del Acuerdo relativo a la Aplicacin del Artculo VI del GATT de 1994.
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El artculo 10 de la Ley N 18.525 permite que se impongan derechos antidumping y compensatorios a las importaciones de aquellas mercancas "cuyo ingreso en el pas origine grave dao actual o inminente a los productos nacionales al importarse con precios disminuidos a consecuencia de efectos artificiales en sus respectivos mercados". La Comisin Nacional encargada de investigar la existencia de distorsiones en el precio de las mercaderas importadas, creada en aplicacin del artculo 11 de la Ley N 18.525, lleva a cabo investigaciones sobre todos los aspectos de las medidas antidumping y compensatorias. La Comisin est integrada por el Fiscal Nacional Econmico, que la preside, dos representantes del Banco Central de Chile, un representante de los Ministerios de Hacienda, Agricultura, Relaciones Exteriores y Economa, respectivamente, y por el Director Nacional de Aduanas. El Banco Central acta como Secretara Tcnica de la Comisin. La Comisin efecta una investigacin si el denunciante puede aportar pruebas de una distorsin (dumping o la existencia de una subvencin) y de la forma en que sta ocasiona un dao grave actual o inminente a la produccin chilena. Las denuncias pueden ser presentadas por cualquier grupo industrial o en nombre de cualquier grupo industrial. La Comisin tambin puede iniciar las investigaciones por iniciativa propia cuando obre en su poder informacin que as lo justifique. Una vez presentada una denuncia, la Comisin debe publicar un aviso para informar del inicio y del objeto de la investigacin. En el plazo de 30 das contados desde la fecha de publicacin del aviso, la Comisin deber recibir los antecedentes que cualquier parte interesada estime conveniente aportar, y requerir los informes que considere necesarios. Antes de tomar una decisin, deber escuchar los argumentos de las partes interesadas, cuando stas lo soliciten. Si la Comisin considera que, a tenor de los antecedentes, puede establecerse la existencia de distorsiones en los precios y que stas causan dao grave actual o inminente a la produccin nacional afectada, esto se hace constar en su decisin, recomendando el establecimiento de derechos antidumping o compensatorios. Los derechos antidumping y compensatorios propuestos por la Comisin no deben exceder del margen de distorsin, que se calcula comparando las importaciones que son objeto de dumping y las que no lo son. La Comisin puede tambin recomendar al Presidente que se apliquen derechos provisionales. Los derechos antidumping y compensatorios pueden imponerse durante un plazo mximo de un ao. No obstante, puede iniciarse una nueva investigacin si la Comisin considera que hay pruebas que refrendan el mantenimiento del derecho. Chile no aplica su legislacin antidumping a las importaciones del Canad; tal como se establece en el captulo M del acuerdo entre Chile y el Canad, desde enero de 2003 todas las importaciones quedan exentas de la aplicacin de medidas antidumping. Desde 1997 Chile ha impuesto medidas antidumping provisionales y definitivas en sies casos, de un total de doce investigaciones iniciadas, contra importaciones procedentes de Rusia y Ucrania y Argentina. Los productos afectados han sido metales comunes y artculos elaborados a partir de los mismos. Adicionalmente, se iniciaron dos investigaciones contra las exportaciones argentinas de carne de ave y harina de trgo. En el ao 2007 se determin una sobretasa de de 31% para la importacin de harina de trigo, la que venci en abril de 2008. Muy poco despus fue iniciada una nueva investigacin que concluy con la determinacin de una sobretasa similar en diciembre de 2008. La medida contina la proteccin establecida por Chile al sector triguero molinero a travs del Sistema de Bandas de Precio desde 1985 y las sucesivas salvaguardias (1999-2000 y 2004-2005). Desde 1997 Chile ha iniciado cuatro acciones en materia de derechos compensatorios, todas ellas relativas a la leche en polvo, que han dado lugar a la imposicin de medidas provisionales; se impusieron medidas compensatorias definitivas en dos casos, contra los Estados Unidos y la Comunidad Europea. Ambas medidas estuvieron vigentes hasta julio de 2000.
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Sin embargo, en octubre de 2006 Chile inici una quinta investigacin por presuntos subsidios en las importaciones de harina de trigo provenientes de Argentina. El expediente fue cerrado al establecerse un derecho anti duminhg para la harina de trigo (el GATT 1947 impide la aplicacin simultnea de una medida compensatoria y una medida anti-dumping). En abril de 2007 la Comisin de Distorsiones abri una sexta investigacin por subvenciones en las exportaciones de carne de ave originarias de la Argentina, la que tambin concluy sin la imposicin de derechos. El captulo 7 del acuerdo de Chile con Costa Rica y El Salvador, el artculo 78 del acuerdo con los Estados Unidos y el artculo 15 del acuerdo con el MERCOSUR confirman los derechos y obligaciones de las partes dimanantes del Acuerdo Antidumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC. 5.9.2. MEDIDAS DE SALVAGUARDIA El marco jurdico de Chile para las medidas de salvaguardia comprende: el artculo XIX del GATT de 1994, el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC, la Ley N 19.612 (por la que se modifica la Ley N 18.525) de 31 de mayo de 1999 y el Reglamento para la aplicacin de medidas de salvaguardia dictado por el Ministerio de Hacienda mediante el Decreto N 909 de 17 de junio de 1999. La Ley N 19.612, primera ley chilena sobre medidas de salvaguardia, establece la Comisin Nacional (mencionada en la Ley N 18.525) en tanto que autoridad encargada de iniciar y llevar a cabo investigaciones relacionadas con medidas de salvaguardia y proponer la imposicin de estas medidas. De conformidad con el artculo 9 de la Ley modificada N 18.525, el Presidente de la Repblica puede, mediante decreto supremo del Ministerio de Hacienda, aplicar sobretasas arancelarias ad valorem previo informe favorable de la Comisin Nacional. En el caso de que se presente una solicitud por escrito de la rama de produccin nacional o a instancia propia, la Comisin Nacional puede iniciar investigaciones para determinar si hay un dao grave para la rama de produccin nacional o amenaza del mismo. Tal como se establece en el Reglamento para la aplicacin de medidas de salvaguardia, por dao grave se entiende un menoscabo significativo de la situacin de una rama de produccin nacional. En su determinacin de dao o amenaza de dao, la Comisin debe evaluar todos los factores pertinentes de carcter objetivo y cuantificable. Dentro de los 90 das siguientes al inicio de la investigacin, la Comisin debe decidir si los antecedentes disponibles permiten concluir que las importaciones de un producto han aumentado en tal cantidad y se realizan en tales condiciones que causan o amenazan causar un dao grave a los productores nacionales de productos similares o directamente competidores. Si tal es el caso, debe adoptar una resolucin en la que recomendar la aplicacin de sobretasas arancelarias: la resolucin, junto con los antecedentes y las conclusiones de la investigacin, se remiten al Presidente de la Repblica, que adopta una decisin final mediante un Decreto del Ministerio de Hacienda. Si de los antecedentes disponibles no se hace posible el establecimiento de una medida de salvaguardia, la Comisin dictar una resolucin poniendo trmino a la investigacin, decisin que se transcribir al Ministro de Hacienda con el objeto de que disponga su publicacin en extracto en el Diario Oficial. En circunstancias crticas en las que cualquier demora entraara un perjuicio difcilmente reparable, la Comisin puede solicitar al Presidente de la Repblica la aplicacin de sobretasas arancelarias provisionales dentro del plazo de 30 das contados desde el inicio de la investigacin. La decisin de la Comisin debe estar fundada en una determinacin preliminar de la existencia de pruebas claras de que el aumento de las importaciones ha causado o amenaza causar un dao grave.
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La vigencia de las sobretasas no puede exceder de un ao, incluido el perodo de aplicacin provisional de la medida. Dicha vigencia puede ser prorrogada por el Presidente por un perodo que no exceda de un ao, siempre que la Comisin emita un informe favorable. La Comisin puede recomendar en todo momento que se modifique o elimine la aplicacin de las sobretasas arancelarias vigentes antes de su plazo de vencimiento. La Ley no prev la imposicin de contingentes. Las decisiones de la Comisin se toman por mayora de votos emitidos. Para aplicar una sobretasa que, sumada al arancel vigente, resulte superior al nivel arancelario consolidado, se requiere la aprobacin de las tres cuartas partes de los integrantes de la Comisin. Desde que se adopt la legislacin sobre medidas de salvaguardia, Chile ha impuesto siete medidas de salvaguardia definitivas sobre 13 investigaciones iniciadas. En seis casos, al menos, estas medidas afectaban directamente a exportaciones argentinas (trigo, harina de trigo y aceites comestibles, mezclas de aceites comestibles, alambrn y laminados de acero y fructosa ). En el ao 2006 Chile fij una sobretasa de 23% a las importaciones de leche fluida, leche en polvo y queso gauda de origen argentino. La medida fue recurrida por el Gobierno argentino ante la Organizacin Mundial de Comercio. Nuestro pas solicit la constitucin de un grupo especial en el marco del Entendimiento para la Solucin de Diferencias, por considerar que Chile haba violado principios bsicos establecidos en el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC. En consecuencia, en junio de 2007 el Gobierno de Chile retir la medida de salvaguardia, amparado en una nuevo coyuntura de precios favorables para los productores domsticos. Como consecuencia de los acuerdos preferenciales concluidos con el Canad, Mxico y el Per, Chile se ha abstenido de aplicar medidas de salvaguardia a las importaciones procedentes de estos pases. En el artculo 92 del acuerdo con la UE y el captulo 6 de los acuerdos con Costa Rica y El Salvador figuran tambin disposiciones especficas sobre medidas de salvaguardia. En tanto que miembro de la ALADI, Chile puede aplicar medidas de salvaguardia transitorias y no discriminatorias. Los procedimientos para la aplicacin de estas medidas estn estipulados en cada acuerdo de alcance parcial concluido por Chile. No obstante, Chile no ha adoptado ninguna medida de salvaguardia en el contexto de estos acuerdos.
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CAPTULO 6 EXPORTACIN, COMERCIALIZACION Y PRACTICAS COMERCIALES
6.1. COSTOS ADUANEROS ASOCIADOS A LA IMPORTACIN El sistema aduanero chileno es simple. Los documentos que debe presentar el importador son: - Factura comercial - Conocimiento de Embarque (lo provee el transportista internacional) - Informe de importacin (antes de embarque, para mercancas cuyos embarques excedan u$s 3.000 FOB). El mencionado Informe se considerar aprobado cuando el Servicio Nacional de Aduanas de la numeracin y fecha. Desde esta fecha el importador contar con 120 das para proceder al embarque de la operacin. - DD.JJ. de antecedentes financieros (para embarques que no requieren informe de importacin pero que superan los 1.500 u$s). - Pliza de seguros (en caso de no asegurar la mercadera la Aduana toma un valor de aforo equivalente al 2% del valor FOB de la mercadera para la determinacin del derecho aduanero). - DD.JJ. de Almacn Particular o Admisin Temporal (si la mercadera no se interna temporaria o definitivamente en territorio chileno). - Certificado de Origen (para poder beneficiarse de la preferencia arancelaria). - Certificado Fitosanitario (para productos vegetales o animales). Por operaciones mayores a los 500 U$S debe intervenir un agente aduanero (Despachante de aduanas). Este cobra entre 0,5 y 0,7 % del valor de la mercadera (80 u$s para pequeas operaciones). Normalmente se desaduana en 24 horas. COSTO DE UNA OPERACION DE IMPORTACION (aproximado, segn datos agente aduana) Ejemplo: Valor del producto + Valor del flete Valor del seguro (aprox 1%) =Valor CIF Al valor CIF se aplica el arancel aduanero. Luego se suma el valor CIF ms los derechos aduaneros y se aplica el 19 % de IVA. Cuando es areo se aplica el 2 % a los derechos. El costo promedio en concepto de honorarios cobrados por las Agencias de Aduana en Chile es el siguiente: Honorarios us$ 0.25 % Honorarios mnimo us$ 50 Gastos de despacho us$ 30 Honorarios mnimos us$ 40 por Carta de Crdito
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Otros impuestos y gastos si se necesitan certificados SNS, SAG, otros. (tipo de cambio aprox: 1 u$s = 460 $, pero debido a su volatilidad, se recomienda verificar antes), en el caso de alimentos o productos agropecuarios: 1. El Certificado de Destinacin Aduanera de los alimentos (CDA), que permite retirar los alimentos del recinto aduanero, tienen arancelamiento:
Costo
01 a 500 kg. 17.424 pesos 501 a 1.000 kg. 19.007 pesos 1.001 a 2.000 kg. 23.759 pesos 2.001 a 4.000 kg. 27.720 pesos 4.001 a 6.000 kg. 31.680 pesos Por cada 2 toneladas adicionales se cobra 3.961 pesos con un mximo de 87.116 pesos (Fuente: www.tramitefacil.cl, actualizacin enero de 2008).
2. El Servicio Agrcola y Ganadero (SAG) cobra por la destinacin aduanera una suma fija, independientemente de la cantidad de 1 U.T.M. (Unidad Tributaria Mensual para marzo de 2007 equivale 34.700 $ chilenos).
6.2. PROCEDIMIENTO PARA EL INGRESO DE MUESTRAS Y MATERIALES DE PUBLICIDAD 1. Procedimiento de ingreso de muestras: El procedimiento vara segn que el objetivo sea que las muestras ingresen con nimo de permanecer en Chile o bien regresen al pas de origen. 1.1. Muestras que permanecen en Chile: La norma que se refiere al ingreso de muestras de mercaderas sin valor comercial se encuentra en la Seccin 0 - Tratamientos Arancelarios Especiales - del Arancel Aduanero de Chile . La posicin arancelaria 0019 establece: Muestras de Mercancas, sin carcter comercial. 0019.0100 Destinadas a Ferias Internacionales Oficiales 0019.8900 - Otras Nota Legal: La Subpartida 0019.0100 slo comprende el material necesario para demostraciones del funcionamiento de las mquinas y equipos que se exhiban durante el transcurso de las Ferias Internacionales que se efecten en el pas, como publicidad de las mercancas expuestas, hasta un valor equivalente a u$s 200 FOB por expositor. Los Directores Regionales o Administradores de Aduana autorizarn la importacin por la Subpartida 0019.8900 previo cumplimiento de la Regla 2 sobre procedimiento de aforo (inutilizacin de muestras), salvo que se trate de mercancas tales como productos qumicos u otras que no admitan su inutilizacin sin detrimento de su identidad o propiedades que les son inherentes. Tasa a pagar: Tasa de Verificacin de Aforo del 6 % ms IVA (18%) o el derecho correspondiente por Acuerdo MERCOSUR, sobre el valor de la factura. 1.2. Muestras que regresan al pas de origen: Debern ingresar bajo el procedimiento de Admisin Temporal, reglamentado por el Decreto con Fuerza de Ley N 2/97 del Ministerio de Hacienda (Ordenanza de Aduanas), que establece que la admisin temporal de mercancas estar gravada con una tasa cuyo monto ser un porcentaje variable sobre el total de los gravmenes aduaneros e impuestos que afectaran su importacin, determinados segn el plazo que vayan a permanecer en el pas. Tales porcentajes son los siguientes:
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De A % 1 da 15 das 2,5 16 das 30 das 5,0 31 das 60 das 10 61 das 90 das 15 91 das 120 das 20 121 das en adelante 100 La mencionada norma tambin establece la exencin del pago de estas tasas a una serie de casos, entre los cuales estn las muestras destinadas a ser exhibidas en exposiciones que cuenten con el auspicio o patrocinio del Gobierno; el material destinado a espectculos artsticos, los receptculos metlicos denominados "dravos" o "containers" y otros similares destinados a servir de envase general, pelculas cinematogrficas, etc. 2. Documentacin a presentar - Factura Pro-forma - Certificado de Origen (para acceder a las preferencias por Acuerdo Mercosur) - Seguro (optativo) - Carta de porte (si el ingreso es por tierra) La factura deber contener: Los datos de la empresa fabricante de los productos La leyenda clara y visible Muestra Sin Valor Comercial Una descripcin del producto, con sus precios unitarios y totales. Es muy importante consignar los precios con un monto lo ms bajo posible para evitar el cobro de derechos muy elevados.
3. Honorarios del Despachante de Aduana Para las mercaderas cuyo monto es inferior a los u$s 15.000, los honorarios son de u$s 70 (u$s 50 como honorarios del despachante y u$s 20 como gastos de despacho). Si el monto es superior a los u$s 15.000 se aplica una tasa porcentual de 0,3 %. Estos montos se aplican para cada una de las empresas participantes. 4. Casos especiales 1) Alimentos Envasados: requieren de una inspeccin del SESMA (Servicio de Saludo y Medio Ambiente) 2) Verduras, frutas, carnes, semillas, etc: interviene el SAG (Servicio Agrcola Ganadero) 3) Joyas: para aquellas que contengan oro, platino y piedras preciosas deber abonarse adicionalmente una sobretasa del 15% del valor de la factura (impuesto interno a las joyas) 4) Cosmticos: se debe realizar una inscripcin previa ante el Instituto de Salud Pblica. 5. Citacin fctica: Ms all de las mencionadas normas, la experiencia demuestra que los vistas de Aduana se han mostrado voltiles en sus decisiones, admitiendo en algunos casos el uso de la figura Admisin Temporal y, en otros, las mercaderas ingresan como equipaje del pasajero, sin realizar declaraciones ni pagar derecho alguno. A fin de facilitar la tramitacin del ingreso y tal como esta Seccin Econmica y Comercial ha procedido en otras oportunidades, se sugiere el envo de una nota dirigida al Director del Servicio Nacional de Aduanas informndoles previamente sobre la realizacin del evento y la necesidad que las empresas participantes ingresen a Chile con muestras de sus productos. Esta nota puede ser reforzada con certificados de participacin para cada una de las empresas, a fin de ser presentados ante la Aduana en el caso de ser necesario. Ambos tipo de notas suelen ser confeccionadas por esta Embajada.
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6.3. COBRANZAS DE UNA EXPORTACIN
Existen diversas formas de pago. La ms usuales y de validez internacional son el crdito documentario y la cobranza extranjera, las otras son: pago contado, orden de pago, cheque internacional y recibo en fideicomiso y facturas de exportacin. Cobranza documentaria: Es aquella en la cual los documentos representativos de la mercanca pueden ser acompaados de una letra de cambio, Cheque o Pagar los que son entregados al comprador previo pago o aceptacin de stos. Este documento es entregado a un Banco Comercial para que lo enve o remita a un Banco ubicado en el pas del proveedor para su cobro o cancelacin. A la vez es importante destacar que con este tipo de documento el banco solo cumple las instrucciones dadas por el girador y no existe responsabilidad alguna en lo relacionado con el pago. Carta de Crdito: Es un instrumento de pago, mediante el cual un banco (banco emisor) obrando a peticin y de conformidad con las instrucciones de un cliente se obliga a hacer un pago a un tercero (beneficiario) a aceptar y pagar letras de cambio (instrumentos de giro) librados por el beneficiario o a travs de otro banco (banco notificador), contra la presentacin de documentos relativos a la venta de mercancas o prestacin de servicios, los cuales deben cumplir estricta y literalmente con los trminos y condiciones estipulados en la Carta de Crdito. Toda carta de crdito deber especificar claramente si el pago se realizar contra la presentacin de los documentos requeridos o bien a una fecha posterior. Entre los diferentes tipos de carta de crdito podemos distinguir: Carta de crdito a la vista: Es aquella que indica que el pago se efectuar contra la presentacin de los documentos de embarque, siempre condicionado a que ellos cumplan con todos los trminos y condiciones indicadas en el acreditivo. Carta de crdito a plazo del proveedor: Es aquella que en sus condiciones estipula que el pago al exportador se efectuar al trmino del plazo que este ltimo le haya otorgado al importador. Habitualmente este plazo est determinado por la fecha de embarque de la mercadera. Carta de crdito de pago diferido: El mecanismo de este crdito es lo mismo que un crdito de pago a la vista, excepto que el banco se compromete a pagar en una fecha segura, especfica o a la ocurrencia de un evento especfico, despus de la presentacin de documentos. En este caso no existe letra de cambio. Carta de crdito contra aceptacin: Es aquella que ofrece un mtodo ms corriente de permitir el pago en condiciones diferidas. El beneficiario presenta una letra de cambio pagadera a l mismo y girada al trmino acordado sobre el banco que va aceptarla. El banco firma su aceptacin sobre la letra de cambio y la devuelve al beneficiario. Este puede entonces volver a presentarla para pago a su vencimiento. Pago Contado: El exportador enva las mercancas al extranjero bajo el compromiso de que el importador pagar en el momento de recibirlas o en un plazo previamente acordado. El proceso de pago se efecta a travs de giros bancarios, transferencias de fondos, abonos en la cuenta corriente del exportador (cuenta abierta) u otras modalidades. Si el exportador no conoce al cliente, esta forma de pago implica un alto riesgo. Se utiliza en el caso de exportaciones de bienes altamente perecibles, como animales e insectos vivos y cuando el importador no acepta una carta de crdito. Los pasos a seguir son: El exportador se contacta con el importador y elaboran un contrato de compraventa. El exportador despacha la mercadera. El exportador enva los documentos al importador. El importador recibe los documentos de la exportacin y enva a Chile el pago de la mercadera.
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El exportador recibe el pago. Para conocer datos financieros de la contraparte, se puede consultar a servicios privados (equivalente a Veraz u otras empresas del rubro), entre los cuales DICOM o TWS (www.dicom.cl, o www.tws.cl), para averiguar sobre la firma chilena con la cual se decide el negocio.
6.4. CANALES DE DISTRIBUCIN En Chile, la caracterstica de los canales de distribucin es al mismo tiempo motivo y resultado de los cambios estructurales que han marcado a la economa en los ltimos veinte aos. La apertura y la desregulacin econmica, as como la expansin del ingreso disponible, crearon las condiciones para la modernizacin del comercio detallista. La adaptacin de los formatos internacionales por parte de empresas locales, la expansin sistemtica de la superficie de ventas, la consolidacin de grandes cadenas con cobertura nacional e inversiones en el extranjero, el desarrollo de nuevos medios de pago y la incorporacin de competidores extranjeros con peso multinacional marcan con fuerza el sector en los ltimos 10 aos. De esa manera, el retail o comercio detallista es un de los que ha sufrido mayores movimientos en los ltimos aos, lamentablemente casi siempre en la direccin de una mayor concentracin. Este rubro, que registra ventas anuales por 32.000 millones de US$, tiene cerca de un 60% de esa cifra concentrados en los formatos supermercado, mejoramiento del hogar y tiendas departamentales. Cuatro grupos dominan ese sector: CENCOSUD de Horst Paulmann lidera con el 37,7% a travs de shopping centres, la cadena Jumbo-Easy y las tiendas por departamento Almacenes Pars. Le sigue Falabella del grupo Solari-Del Rio ostenta el 28,8% con las tiendas Falabella, los Homecenters Sodimac y los supermercados Tottus. D&S de la familia Ibez concentra el 20,5% con la cadena de supermercados Lder. Por ltimo, la multitienda Ripley 9,9% (familia Caldern) y la Polar -3,7% (multifondo). Recientemente el tribunal para la defensa de la libre competencia rechaz la fusin de Falabella y D&S, fallo que, por primera vez, pone reparos a la hasta ahora imparable concentracin econmica en el retail. Las grandes tiendas por departamento Las ventas de las tiendas por departamento alcanzan los 4.600 millones de US$ anuales excluyendo el negocio financiero. Casi partes estn en manos de Falabella (36,6%), Almacenes Pars (25,5%), Ripley (25,2%) y La Polar (12,7%). Falabella lidera las ventas por metro cuadrado mensual (US$ 553) y, junto con Pars y Ripley tienen como pblico la clase media alta y media. La Polar, con un formato ms pequeo se enfoca en un sector socioeconmico ms bajo. Estas tiendas basan una porcin fundamental de sus ingresos en el negocio crediticio extrabancario. En este aspecto, Falabella con tres millones de tarjetas emitidas, lleva claramente la delantera. Le siguen Ripley y Almacenes Pars con 2,6 millones cada una y Polar con 1,3 millones. En volumen de colocacin Falabella es el primer actor con crditos por 561 millones de US$, seguido por Ripley con prestamos por US$ 382 millones y Almacenes Pars con una cartera de 310 millones de US$. Luego se ubica un grupo de operadores de menor tamao, que se caracterizan por una gama ms reducida de productos y por apuntar a un segmento socioeconmico medio o medio-bajo. Las principales tiendas de este segmento son Hites, Corona y Johnsons, con ventas por 500 millones de US$ en el 2003.
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Supermercados Jumbo (CENCOSUD) y Lder (D&S) lideran el sector con ventas anuales de 8.000 millones de dlares, 47% de las cuales se concentran en la Regin Metropolitana. Los dos conglomerados aglutinan un 62% del mercado. Los actores ms pequeos (37% restante) estn en proceso de absorcin por parte de las mayores o de asociacin para enfrentar la competencia (Montserrat fue comprada por Jumbo y Unimarc se asoci al grupo Saieh para escapar de la compra por CENCOSUD. Un rasgo saliente es que la mayora de estos grupos pertenecen a capitales chilenos. Pese a diversas tentativas en los ltimos aos, cadenas extranjeras, como J.C.Penney, Home Depot e incluso Carrefour, luego de estar algunos aos, abandonaron el mercado vendiendo las superficies a grupos locales. De esa manera, slo en el ao 2003 en el rubro supermercadista la chilena D&S compr Carrefour por 124 millones de US$ y CENCOSUD adquiri a Santa Isabel a la holandesa Ahold en 94 millones. En general, estas empresas son importadores directos para una gran cantidad de productos, pero en otros casos prefieren proveerse directamente de un distribuidor mayorista. Entre stos, se destacan las empresas importadoras y distribuidoras de productos alimenticios, productos qumicos y farmacuticos, de la construccin, etc. No obstante, tambin se encuentran presentes supermercados regionales, como Puerto Cristo en la Vta Regin (Valparaso) y Cofrima en la XII (Punta Arenas) que, en determinados casos, pueden tener inters en buscar proveedores directos. En ese sentido, no debe desestimarse la consulta a los consulados argentinos en las regiones (ver listado de contactos al final de la Gua). Mejoramiento del Hogar Las tiendas de especialidad, a su vez, son aquellas superficies grandes o medianas, enfocadas a algn rubro en particular, como ropa, informtica, materiales de construccin, medicamentos, etc. Las principales cadenas de esta categora son Homecenter Sodimac, Easy y Home Store (hipermercados para el hogar); Ferouch, Shopping Group, Hush Puppies en vestuario y calzado; Feria Chilena del Disco en msica; ABC y Din en electrnica y lnea blanca, etc. En algunos rubros, tales como vestuario, el conjunto de estas tiendas pueden concentrar hasta un 70% de las ventas globales. Este es uno de los pocos sectores en el que los pequeos todava tienen una historia que contar. Las cadenas concentran solo el 44% del mercado (Sodimac 24%, MTS 7%, Easy 6% y Construmart 5%). Finalmente est el pequeo comercio o comercio de vitrina, que corresponde a las tiendas de pequea superficie, especializadas o no, que se ubican en las arterias de circulacin urbana, centros de comercio comunal o como oferta complementaria en malls. En cuanto a los nuevos formatos de distribucin, se puede mencionar las tiendas de conveniencia, la venta directa y el comercio electrnico. Las primeras son fundamentalmente cadenas de pequeos almacenes de atencin continuada, generalmente ubicados en estaciones de servicio, y que ofrecen una gama reducida de productos de primera necesidad, golosinas, gaseosas y miscelnea. En ese rubro Copec posee 64 tiendas Pronto y 47 Punto, Esso tiene 31 On the Run y 79 Tiger Market, mientras que Shell tiene 34 tiendas Select y Repsol YPF cuenta con 16 Full, 13 AM/PM, 40 Servicompras y 4 YPF Servocompras.
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Un caso especial, dentro de este formato, lo representan las cadenas de farmacias (Fasa, SalcoBrand, y Cruz Verde), que en los ltimos aos adoptaron el formato Drugstore 24 hs. y su crecimiento supera holgadamente al del sector en su conjunto, captando compras en diversos rubros a costa de los supermercados. Las ventas anuales de medicamentos en este sector, estimadas en 1.200 millones de US$, son lideradas por FASA, con el 25%, SALCOBRAND, con el 24,7% Cruz Verde con el 38%, actores independientes con el 5% y FarmaLder con el 4%.
6.5. PROMOCIN DE VENTAS Para el consumidor chileno el precio es un elemento fundamental al momento de decidir una compra. En muchos rubros, no existe una oferta muy sofisticada, y los productos de mayor salida son los de consumo masivo. Es por ello que en el mercado interno existe una gran competencia entre los distribuidores minoristas, llegando, incluso, a disear agresivas campaas para la captacin de nuevos clientes. Las promociones de ventas, o las ofertas, se pueden ver usualmente en los hipermercados y en las grandes tiendas, multitiendas y cadenas de farmacias, que se detallan en el punto anterior. Estas empresas no dudan en promocionar sus ventas con una artillera de recursos tales como precios rebajados, packs de ofertas o volumen adicional de un determinado producto por igual valor. El consumidor chileno aprovecha la poca de liquidaciones para efectuar sus compras. Los precios en las liquidaciones de inicio y fin de temporada suelen ser muy convenientes, con rebajas de hasta un 70%. Adems de los saldos por fin de temporada de las grandes tiendas (enero y febrero en verano y junio a mitad de agosto en invierno), son recurrentes las promociones de das con descuentos, con slogans tales como los 3 das del hogar, los das R Ripley o los das rojos de Almacenes Pars. Asimismo, con el lanzamiento de un producto nuevo al mercado, se estila efectuar regalos promocionales. Esta modalidad se puede dar tambin, en distinta medida, cobrando el producto a un precio promocional, cuando el consumidor compra por un monto mnimos determinado en una tienda, estaciones de servicio, etc. Los eventos de promocin por pases (Semana de Francia, Mxico, etc) tambin son frecuentes, sobre todo en el rubro alimentacin, en los supermercados. Estas superficies, tambin, organizan la semana con das de descuentos para distintos productos como carne, verduras y frutas, bebidas alcohlicas y, muchos de ellos, efectan los das lunes descuentos del 6% sobre la totalidad de las compras realizadas. Tambin es comn encontrar degustaciones de productos en gndolas, que son apreciadas por el pblico en general. De todas maneras, difcilmente stas empresas corran con los gastos de estas promociones de ventas, las que, generalmente, deber ser cubiertos por el proveedor.
6.6. FRANQUICIAS El sistema de franquicias ha tenido un desarrollo rpido en Chile, desde principios de la dcada del 90. Actualmente este segmento es responsable de 25.000 tiendas de algo ms de 50 franquicias
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que operan en el mercado, la mayor parte originarias de Estados Unidos. Las ventas estimadas se sitan en los 200 millones de u$s. Sin embargo, no hay an una reglamentacin especfica en el sector, por lo que la actividad se regula por el Cdigo de Comercio. La Asociacin de Franchising de Chile (AFICH) se estableci hace 8 aos, pero no ha logrado an su propsito que es la sancin de una ley que regule la actividad por parte del Congreso. En octubre de 2008, a instancias de la Embajada Argentina, la Cmara Chileno Argentina de Comercio cre un Grupo de Marcas y Franquicias argentinas en Chile, con el objeto de promover una accin colectiva de promocin de la marca argentina.
6.7. DERECHOS DE PROPIEDAD, PATENTES Y MARCAS Chile es miembro de la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) desde junio de 1975 y signatario de diversas convenciones sobre los derechos de propiedad intelectual El Acuerdo de la OMC sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC) se incorpor a la legislacin chilena como consecuencia de la ratificacin del Acuerdo de Marrakech. La Constitucin de Chile (artculo 19, nmeros 24 y 25) garantiza la proteccin de los derechos de propiedad intelectual. Por otro lado, el artculo 584 del Cdigo Civil establece que las producciones del talento o del ingenio son propiedad de sus autores. Las principales normas chilenas sobre la proteccin de los derechos de propiedad intelectual son la Ley de Propiedad Intelectual (Ley N 17.336 de 2 de octubre de 1970) y su Reglamento, el Reglamento para la distribucin de derechos conexos (Decreto Supremo N 4.764 de 8 de enero de 1985) y la Ley que establece normas aplicables a los privilegios industriales y proteccin de los derechos de propiedad industrial (Ley N 19.039 de 25 de enero de 1991) y su Reglamento. Estas normas abarcan las principales esferas a las que se refiere el Acuerdo sobre Propiedad Intelectual de la OMC (ADPIC). En noviembre de 2003 el Congreso aprob una nueva legislacin (Ley 19.914), que adecua diversos aspectos normativos a los compromisos asumidos en el TLC con los Estados Unidos. Entre ellos, se ampli la cobertura en materia de derechos de autor, con el objeto de elevar la proteccin de obras literarias y artsticas y estableciendo la existencia de derechos de autor para los programas de computacin. En particular, la nueva ley extiende la proteccin para la radiodifusin, la produccin y distribucin de fonogramas y el folklore en plazos de 50 y 70 aos. Asimismo, la nueva ley incorpora un derecho exclusivo a favor del artista y el productor del fonograma para la puesta a disposicin interactiva de sus interpretaciones, especialmente en internet. Finalmente, la nueva ley establece la proteccin de la informacin de productos farmacuticos y qumicos agrcolas. Se establece la obligacin de no divulgacin por parte del organismo publico de los datos de prueba relativos a la seguridad y eficacia del producto solicitado . Esta proteccin tiene una duracin de cinco aos para el caso de los productos farmacuticos y diez aos para los agroqumicos. Aunque ya ha sido sancionada una ley para establecer un Instituto de Propiedad, por ahora es el Departamento de Propiedad Industrial del Ministerio de Economa el organismo pblico que concede los derechos de propiedad industrial y registra las indicaciones geogrficas. El Departamento de Derechos Intelectuales de la Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos tiene a su cargo el Registro Nacional de Derechos de Autor. El Departamento de Semillas del Servicio Agrcola y
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Ganadero gestiona las solicitudes para la proteccin de nuevas variedades vegetales, mientras que el Comit Calificador de Variedades Vegetales protege los derechos de los obtentores. El nmero de los derechos de propiedad industrial que se registra anualmente ha aumentado de forma sustancial desde 1996. Algunos de los acuerdos preferenciales de Chile contienen tambin disposiciones sobre la proteccin de los derechos de propiedad intelectual. En el acuerdo suscrito con el Canad, ambas partes, teniendo en cuenta el Acuerdo sobre los ADPIC, se comprometen a proteger las indicaciones geogrficas del pisco chileno y el whisky canadiense. El acuerdo de Chile con la Unin Europea y el acuerdo con Mxico confirman los derechos y obligaciones de las partes derivados del Acuerdo sobre los ADPIC y otros convenios internacionales sobre los derechos de propiedad intelectual. El acuerdo Chile-UE, en particular, contiene un anexo especfico para la proteccin de denominaciones de origen para vinos y bebidas espirituosas y aromatizadas. De acuerdo con el mismo, se obligan recprocamente a aplicar todas las medidas autorizadas por la OMC para proteger las denominaciones y marcas de bebidas originarias de las Partes. El Departamento de Propiedad Industrial, el Tribunal Arbitral de Propiedad Industrial y, cuando se trata de cuestiones relacionadas con variedades vegetales, el Servicio Agrcola y Ganadero, se encargan de tomar medidas administrativas en materia de prevencin y proteccin. El enjuiciamiento de las infracciones de derechos de autor no se encomienda a una autoridad especfica; las causas penales relacionadas con los derechos de autor se someten a los tribunales ordinarios. El Servicio Nacional de Aduanas es el organismo de aplicacin. Sin embargo, la industria calcula prdidas cercanas a 50 millones de u$s anuales en robo de marcas y patentes, contrabando, falsificacin, etc. Los fabricantes del exterior, se encuentran, antes del registro, sin proteccin de la propiedad intelectual y comercial respecto de marcas comerciales, patentes de invencin, modelos de utilidad, diseos industriales, derecho de autor, variedades vegetales y nombres de dominio, por lo que se recomienda, como paso previo a toda operacin comercial, registrar la marca o patente. El trmite de registro es relativamente sencillo y se realiza en el Departamento de Propiedad Industrial (DPI) del Ministerio de Economa (www.dpi.gov.cl). Primero se debe realizar una bsqueda de existencia de la marca o patente que se desea registrar. Para ello, se la debe clasificar segn el producto o servicio que se desea distinguir (las marcas no son genricas), y determinar si es nueva (hay un motor de bsqueda por Internet). Luego, se debe comprar el formulario en caja del DPI (para una misma marca, uno por cada clase de producto). Existen cinco tipos de formularios de registro de marcas: Productos, Servicios, Establecimiento Comercial, Establecimiento Industrial y Frase o propaganda. Esta solicitud deber ser llenada a maquina y presentada ante la Oficina de Partes del DPI, ubicada en Moneda 970, piso 10. Luego, se retira un documento denominado Orden de Pago, donde se indica el monto que deber cancelar para iniciar el tramite. El pago de ste se hace en un Banco Comercial y se presenta ante la Oficina de Partes del DPI, para acreditar el pago. Si la solicitud es aceptada, en un plazo de 10 das contados desde la aceptacin, se publica en el Diario Oficial, informando al pblico sobre la existencia y el contenido de la solicitud de marca. Si la solicitud es rechazada, puede presentar por escrito en la Oficina de Partes del DPI, individualizando la marca y el nmero de solicitud, un recurso llamado Reclamacin, ste ser revisado por el Jefe del Departamento de Propiedad Industrial. Si la solicitud es rechazada nuevamente, puede apelar ante el Honorable Tribunal Arbitral de Propiedad Industrial. Pero, ahora requerir el patrocinio de un abogado. Si la solicitud es observada, se deben subsanar las observaciones, dentro del plazo indicado en la misma resolucin. Validez territorial de Chile de los privilegios industriales de extranjeros: - Inscribiendo en Argentina no protege en Chile. - Se debe inscribir en el Departamento de Propiedad Industrial de Chile
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(Se otorga un nmero de registro) Al presentar la solicitud ya tienen derechos: - oportunidad para invocarla. - plazo 90 das para hacer valer la prioridad. - cesin a terceros.
COSTOS: REGISTRO DE PROPIEDAD INTELECTUAL: INSCRIPCIN DE UNA OBRA EN EL DEPARTAMENTO DE DERECHOS INTELECTUALES DE LA DIRECCIN DE BIBLIOTECAS, ARCHIVOS Y MUSEOS 1. Proyectos de ingeniera y arquitectnicos, programas de computacin: 35% de una UTM. 2. Obras cinematogrficas, incluidos videos: 40% de una UTM. 3. Cualquier otra inscripcin: 10% de una UTM.
COBERTURA PRODUCTOS, SERVICIOS Y ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES:

Formulario : $ 1.000 va presencial Va Internet : Costo 0 de Formulario. Pago Inicial : 1 U.T.M. por clase Publicacin : Segn extensin de extracto. La publicacin de la sola etiqueta si la hay es de $ 15.000. ltimo Pago : 2 U.T.M.. por clase. COBERTURA ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES: Formulario : $ 1.000 va presencial y sin costo de Formulario, Va Internet : Pago Inicial : 1 U.T.M. por cada clase y regin del pas solicitada Publicacin : Segn extensin de extracto. La publicacin de la sola etiqueta, si la hay, es de $ 15.000. ltimo Pago : 2 U.T.M. por cada clase y regin del pas solicitada.
OBTENCIN DE PATENTES DE: INVENCIN, MODELOS DE UTILIDAD, DISEOS Y DIBUJOS INDUSTRIALES Y ESQUEMAS DE TRAZADO

Usted deber desembolsar las sumas de 1.000 pesos por costo del formulario, 1 UTM al momento de presentar la solicitud de patente de invencin, modelo de utilidad, diseo y dibujo industrial y esquemas de trazados.
Una vez transcurridos 45 das despus de que usted publica su solicitud de patente, usted dispondr de un plazo de 60 das para pagar:

El valor del peritaje, que en estos momentos corresponde a 354.000 pesos (invencin), 284.000 pesos (modelos de utilidad), 238.000 pesos (diseos y dibujos industriales y esquemas de trazados).
Durante la tramitacin no hay ms pagos.
Una vez concedida su patente usted debe acreditar el derecho de registro 3 UTM para el primer decenio y
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4 UTM para el segundo decenio (invencin), 1 UTM para el primer quinquenio y 2UTM para el segundo quinquenio (modelos de utilidad, diseos y dibujos industriales y esquemas de trazados).
La marca ya registrada otorga exclusividad de uso (impide uso a terceros). Los delitos en propiedad intelectual son punibles penalmente por la Ley de Propiedad Intelectual. El perodo de vida de una marca comercial es de 10 aos. Para ms antecedentes puede tomar contacto con el Registro de Marcas y Patentes del Ministerio de Economa Fomento y Reconstruccin, a travs del sitio www.minecon.cl, mdulo Servicio de Marcas y Patentes en lnea.
6.8. PRCTICAS COMERCIALES 6.8.1. POLTICA EN MATERIA DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA El principal instrumento jurdico de la poltica de Chile en materia de competencia es la Ley de Competencia (Decreto Ley N 211 de 1973, revisado y publicado como Decreto Supremo N 511 de 27 de octubre de 1980). Adems, el artculo 19 de la Constitucin chilena garantiza a todos el derecho a desarrollar cualquier actividad econmica que no sea contraria a la moral, al orden pblico o a la seguridad nacional, respetando las normas legales que la regulen. Asimismo, establece que el Estado o sus organismos no pueden hacer ninguna discriminacin arbitraria en materia econmica. La Ley de Competencia establece las prcticas que han de considerarse anticompetitivas. stas se definen en su artculo 1 como todo acto que tienda a impedir la libre competencia o tenga por finalidad eliminarla, restringirla o entorpecerla. Las disposiciones de la Ley para proteger la libertad de competencia se aplican a los nacionales, los extranjeros y al propio Estado, e incluyen las actividades relativas al comercio exterior en la medida en que afecten a la libre competencia en Chile. El Estado puede, no obstante, ejercer el control en rgimen de monopolio de ciertas actividades basndose en leyes especficas, pero no puede conceder ninguna forma de monopolio a empresas privadas. Puede haber excepciones a estas normas por motivos de "inters nacional" o en virtud de la aplicacin de determinadas leyes. Son varias las instituciones encargadas de aplicar la Ley y de impedir y reprimir los atentados a la libre competencia. Por la reciente Ley 19.911 ha sido creado el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, el que, a partir de ahora y junto con la ya existente Fiscala Nacional Econmica en la esfera de sus respectivas atribuciones, corresponde dar aplicacin al Decreto Supremo 511 de 1980 para el resguardo de la libre competencia en los mercados. La nueva ley entr en vigor el 14 de febrero de 2004 y en el curso de 2006 qued plenamente constituido el Tribunal. De acuerdo con el texto de la Ley, el Tribunal es un rgano jurisdiccional especial e independiente, sujeto a la superintendencia directiva, correccional y econmica de la Corte Suprema. Es presidido por un abogado designado por el Presidente de la Repblica de una nmina de cinco postulantes confeccionada por la Corte Suprema. Los candidatos deben acreditar experiencia profesional o acadmica en el mbito de la libre competencia o en el Derecho Comercial o Econmico. El Tribunal se integra del siguiente modo: cuatro profesionales universitarios, dos abogados y dos formados en ciencias econmicas. Dos integrantes, uno por cada rea profesional son designados por el B. Central previo concurso pblico. Los dos restantes son designados por el Presidente de la Repblica a partir de dos nminas de tres postulantes confeccionada por el B. Central luego de
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concurso pblico. Los integrantes del Tribunal duran en su cargo seis aos renovables, no obstante el Tribunal se renovar parcialmente cada dos aos. Corresponde al Tribunal conocer, a solicitud de parte o de la Fiscala Econmica, las situaciones que puedan constituir infraccin a la ley, as como tambin en casos no contenciosos del mismo carcter. Puede actuar sobre hechos o contratos existentes y tambin sobre "los que le presenten quienes se propongan ejecutarlos o celebrarlos, para lo cual, en ambos casos, podr fijar las condiciones que deber n ser cumplidas en dichos actos o contratos". Asimismo, puede en sus sentencias poner fin u ordenar la modificacin de contratos y personas jurdicas, as como aplicar multas. Bajo el sistema hasta hace poco vigente, las autoridades han llevado a cabo diversas investigaciones, en particular con respecto a las telecomunicaciones, la gestin de los recursos hdricos y de los desechos y la generacin, transporte y distribucin de energa elctrica. Se ha prestado especial atencin a las fusiones y adquisiciones y a las actividades de las anteriores empresas estatales que haban funcionado en condiciones de monopolio antes de su privatizacin. El nuevo tribunal ha sido protagonista de un importante caso sometido a su competencia: la fusin de la multitienda Falabella con la cadena supermercadista D&S (ver punto 6.4). El tribunal, en una medida indita en Chile, rechaz la operacin. Sin menoscabo de las atribuciones que incumben a las autoridades encargadas de la competencia, la regulacin de los servicios financieros, las telecomunicaciones, el suministro de agua y la electricidad corresponde a sus respectivas entidades supervisoras: la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras, la Superintendencia de Valores y Seguros, la Subsecretara de Telecomunicaciones, la Superintendencia de Servicios Sanitarios y la Superintendencia de Electricidad y Combustibles. Los artculos 172 a 180 del acuerdo de comercio preferencial entre Chile y la Unin Europea, el artculo 14 del acuerdo de comercio preferencial con Mxico, el captulo 15 de los acuerdos de comercio preferencial con Costa Rica y El Salvador, el captulo J del acuerdo de comercio preferencial con el Canad y un Memorndum de Entendimiento suscrito con el Comisario de la Competencia del Canad contienen tambin disposiciones sobre competencia. La finalidad de dichas disposiciones es promover la cooperacin y la coordinacin entre las partes y reducir el efecto de las posibles diferencias en la aplicacin de la legislacin en materia de competencia. Las partes convienen en cooperar, compartir informacin y coordinar sus esfuerzos cuando realicen actividades destinadas a lograr el cumplimiento en estas cuestiones u otras afines, siempre que ello sea adecuado y posible. 6.8.2. PROTECCIN AL CONSUMIDOR El SERNAC (Servicio Nacional del Consumidor) mantiene una poltica muy activa, y un centro de denuncias que actualmente funciona por Internet. Este Servicio comunica el reclamo a la empresa inmediatamente, y luego hace un seguimiento respecto del grado de satisfaccin que la sta ofreci al usuario. En caso de no haber solucin, se sugiere la va judicial. En el caso de productos defectuosos, el fabricante (an si fuera de otro pas) debe hacerse cargo de las tramitaciones que prescribe la ley de proteccin al consumidor. Recientemente, se acaba de inaugurar una exigencia reglamentaria por la cual los supermercados tienen la obligacin de exhibir en el producto, adems del precio final, el precio por unidad de medida. Luego de dos aos y medio de trabajo legislativo fue promulgada el 30 de junio de 2004 la nueva Ley del Consumidor. Esta nueva legislacin, con el nmero 19.955, introduce modificaciones en la ley 19.496 que contina vigente. De acuerdo con el director del Servicio de Defensa del Comsumidor (Sernac), la nueva ley busca corregir las fallas de mercado que afectan la adecuada relacin de consumo que debe existir entre consumidores y proveedores.
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Dentro de los principales aspectos introducidos, se destaca la existencia de un mecanismo legal para la proteccin de los intereses colectivos de los consumidores que permitir que todos los casos iguales se resuelvan en un solo juicio. Asimismo, los casos individuales de montos inferiores podrn ser resueltos en un procedimiento expedito. En este sentido se incluyen expresamente: los contratos de educacin (exceptuada la calidad de la docencia), los de construccin de viviendas complementando la ley de calidad respectiva y los contratos con hospitales y clnicas, exceptuada la prestacin mdica y la calidad de stas. Otro punto destacable es el Derecho a Retracto que establece que en aquellos contratos firmados en reuniones masivas o en los propios domicilios, en compras a distancia o por Internet y en las dobles matrculas de Universidades, la ley entrega el derecho al consumidor de deshacer dicho contrato en un plazo de 10 das a partir de las fechas sealadas en la Ley. Merece sealarse el nuevo rol de las Asociaciones de Consumidores, se facilita su creacin, homologando las exigencias para su constitucin a las de las Asociaciones de Empresas y se establece un fondo para financiarlas, permitiendo adems que stas puedan representar a los consumidores en juicios por intereses colectivos.
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CAPITULO 7 - SERVICIOS E INVERSIONES
7.1. SERVICIOS
7.1.1. CARACTERSTICAS PRINCIPALES DEL SECTOR En 2004 la contribucin del sector de los servicios a la formacin del PIB de Chile fue del 59 por ciento (incluida la Administracin Pblica). El empleo registr un mayor crecimiento en ste que en otros sectores; en 2002, el 62,8 por ciento de la poblacin econmicamente activa trabajaba en el sector de los servicios, frente al 57,9 por ciento en 1996. En 2003 las exportaciones e importaciones de Chile en el mbito de los servicios ascendieron a 4.804 millones y 5.571 millones de pesos chilenos, respectivamente. En el ao 2004, estas cifras fueron de 5.956 para los ingresos y 6.536 para los egresos de divisas en concepto de contratacin de servicios. La inversin extranjera en el sector de los servicios est sujeta a las disposiciones del Estatuto de la Inversin Extranjera o del captulo XIV del Compendio de Normas de Cambios Internacionales del Banco Central. En el transporte martimo siguen existiendo excepciones sectoriales al acceso a los mercados, dado que la Ley de navegacin reserva la navegacin de cabotaje a los navos de bandera chilena. Como consecuencia de la poltica de privatizacin la participacin del Estado en los servicios es muy reducida. El Estado retiene la propiedad de BancoEstado, los servicios postales (Correos de Chile) y ferroviarios (EFE) y la televisin pblica (Televisin Nacional de Chile). Tambin es propietario de importantes puertos martimos y aeropuertos, pero ha ido en aumento el nmero de stos otorgados en concesin a operadores privados. En el marco de las negociaciones en los distintos foros internacionales (OMC, APEC), Chile se ha presentado con una postura de liberalizacin para el sector de servicios. Idntica postura ha asumido en la Comisin Administradora del Acuerdo MERCOSUR Chile y, por supuesto, en el Grupo de Servicios del ALCA.
7.1.2. COMPROMISOS GLOBALES CONTRADOS EN EL MARCO DEL AGCS Y OTROS ACUERDOS La Lista de compromisos especficos de Chile en el mbito del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) de la OMC comprende compromisos en 7 de las 12 categoras de servicios. En general, los compromisos contrados por Chile en el marco del AGCS tienden a consolidar el marco normativo existente en el momento en que tuvieron lugar las negociaciones de la Ronda Uruguay. Sin embargo, la poltica que se aplica es ms liberal, en la mayor parte de los casos, que la que comportan dichos compromisos. Las limitaciones horizontales de la Lista de Chile contienen una disposicin en virtud de la cual la autorizacin de inversiones extranjeras
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en los sectores de servicios puede depender de factores tales como el empleo, la utilizacin de insumos nacionales y la competencia. Con arreglo a esas limitaciones horizontales, han de transcurrir tres aos desde el momento en que se realiza la inversin para que los inversores extranjeros puedan transferir su capital fuera del pas. Sin embargo, en la prctica el Estatuto de la Inversin Extranjera (Decreto Ley N 600) permite las transferencias de capital al ao de su entrada en Chile, y el capital ingresado en el pas en virtud del captulo XIV del Compendio de Normas de Cambios Internacionales del Banco Central puede ser transferido en cualquier momento. Las limitaciones horizontales abarcan asimismo la presencia temporal de personas fsicas. Se aplican restricciones a la presencia de personal directivo y especialistas extranjeros, que deben haber trabajado en su empresa durante dos aos como mnimo y establecer domicilio en Chile. Tambin se limita la proporcin de extranjeros autorizados a trabajar en empresas extranjeras: las personas fsicas extranjeras no pueden representar ms del 15 por ciento del personal empleado en Chile. Todos los proveedores de servicios reciben un permiso temporal por un perodo renovable de dos aos. El mismo rgimen de admisin temporal se aplica al personal extranjero en otros sectores de la economa. En la lista de exenciones NMF de Chile se hace referencia a medidas que establecen procedimientos de solucin de controversias contenidas en tratados bilaterales de proteccin de inversiones, actuales o futuros, a medidas de reciprocidad con respecto al acceso a carga otorgado a naves chilenas, al transporte martimo internacional de carga con el Brasil cuando la carga exceda de 900 toneladas, a la aplicacin de un impuesto sobre las tarifas y comisiones de los fletes martimos, al cabotaje martimo, al transporte terrestre internacional y a los servicios audiovisuales. Adems, la mayora de los acuerdos comerciales preferenciales de Chile contienen disposiciones tendentes a facilitar el comercio de servicios. Los acuerdos bilaterales con Colombia, el Ecuador y Venezuela establecen el compromiso de facilitar el comercio de servicios, as como compromisos especficos relativos al transporte martimo y areo. Los acuerdos firmados con el Canad, Mxico, Costa Rica y El Salvador contemplan una liberalizacin de los servicios con una lista negativa similar a la establecida en el NAFTA, mientras que el acuerdo con la UE contiene una lista positiva de sectores que han de ser liberalizados. El Tratado de Libre Comercio Chile Estados Unidos contiene en su captulo de Servicios un listado de medidas disconformes, esto es, sectores o modalidades con requisitos o restricciones. El acuerdo de Chile con el MERCOSUR prev la liberalizacin de los servicios con arreglo a los compromisos contrados por las partes en el marco del AGCS. Un acuerdo sobre el captulo de servicios fue suscripto en junio de 2008 y en la actualidad se encuentra en proceso de protocolizacin en la Asociacin Latinomaricana de Integracin.
7.2. INVERSIONES 7.2.1. PANORAMA GENERAL La inversin extranjera sigue desempeando un papel decisivo en la promocin del crecimiento y el comercio exterior aumentando la productividad, contribuyendo a la demanda de importaciones, y activando las exportaciones. De acuerdo con la informacin facilitada por el Comit de Inversin Extranjera, entre 1974 y 2007 el sector Minera capt el 32,7% de los ingresos brutos de IED que se materializaron a travs del D.L. 600. Le siguen Electricidad, Gas y Agua (20%), Servicios (19,9%), Industria (12,3%), Transporte y Comunicaciones (11,4%), Construccin (2,2%) y Agricultura, Silvicultura y Pesca (1,5%). En el sector Servicios, los segmentos ms importantes corresponden a Sociedades de Inversin (21%), Bancos (20,2%), Seguros (16,3%), Comercio (12,3%) y Otros servicios financieros (10%).
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Desde 1990, otros sectores han ganado mayor importancia y la participacin de la Minera comenz a disminuir gradualmente, hasta alcanzar una media de 15% en el trienio 1999-2001. Sin embargo, en el 2002 la Minera nuevamente se elev a una participacin de 59,2% de la inversin materializada, originada principalmente por la adquisicin de la mina La Disputada de Exxon por parte de la britnica Anglo American, en US$ 1.100 millones y en el 2003 represent el 30% del flujo de ingreso total. En el 2004, el sector se vio fortalecido con el ingreso de US$ 350 millones y esta cifra, como se esperaba, aument en el 2005 a US$ 587 millones y en 2006 a US$ 1.120 millones debido a los nuevos proyectos relacionados con el cobre y oro, para verse nuevamente disminuida en 2007, si bien represent el 22,9% del ingreso total del perodo. La disminucin de la importancia relativa de las inversiones mineras se atribuye principalmente a las altas inversiones en los sectores de Transporte y comunicaciones y Electricidad, gas y agua, incentivadas esencialmente por las privatizaciones en los respectivos sectores y por la gran competencia que se origin luego de la desregulacin de los servicios de telefona mvil y larga distancia. Por otra parte, el Programa de Concesiones, lanzado en 1995, abri el camino hacia la participacin del capital privado, principalmente extranjero, en la construccin y explotacin de carreteras y aeropuertos. En los ltimos aos, la privatizacin de los servicios de tratamiento de aguas y su distribucin captaron tambin importantes flujos de IED. Desde 1997 a 2001, en lnea con una tendencia mundial, Chile experiment un gran aumento en las fusiones y adquisiciones, principalmente en los sectores de Servicios, Electricidad y Telecomunicaciones. En 1999, por ejemplo, la espaola Endesa pag US$ 3.200 millones por Enersis, empresa local de electricidad, mientras que otras grandes operaciones de fusiones y adquisiciones incluyeron la adquisicin, entre 2000 y 2001, de la planta generadora de electricidad Gener, por parte de la estadounidense AES y en el 2001, la adquisicin por parte de Telecom Italia de la compaa de telecomunicaciones ENTEL. A partir del 2001, la tendencia cambi orientndose esta vez hacia proyectos que requeran menores montos de capital, pero con gran impacto en trminos de creacin de empleo y transferencia tecnolgica. Este tipo de proyectos ha contribuido al fortalecimiento de la posicin de Chile como centro de regional negocios desde el cual exportar bienes o proveer servicios hacia otros pases. Esto, a su vez, ha atrado nuevas inversiones en los sectores de servicios, tales como hotelera e inmobiliario. Estos pequeos proyectos de alto impacto son numerosos y variados, van desde iniciativas de desarrollo de software, call centers y servicios compartidos hasta nuevas inversiones en los sectores de Industria y Agronegocios, como por ejemplo la planta de cereales para el desayuno de la suiza Nestl, localizada en Santiago, con el objeto de satisfacer la demanda regional e internacional del producto y la fbrica de alimento para salmones, inaugurada en la zona sur de Chile por la holandesa Nutreco, ambas por US$ 25 millones. Durante el 2004, nuevamente en lnea con la tendencia mundial, el mercado de las fusiones y adquisiciones volvi a ganar dinamismo. Una vez ms, el mercado chileno experiment un alza en las adquisiciones de empresas locales por parte de empresas extranjeras. Sin embargo, en una nueva tendencia, las empresas chilenas tambin han comenzado a comprar activos de empresas extranjeras que operan en el pas y los analistas de mercado anticipan que esta tendencia continuar a medida que las empresas chilenas, con amplio respaldo financiero, busquen extender sus mercados y hacerse ms globales. A modo de ejemplo, en 2003, la britnica Anglian Water vendi a un consorcio local la parte que controlaba en la compaa de agua Esval, mientras que en el 2004, el Dresdner Bank vendi sus operaciones al Banco Security. A principios del 2005, un grupo local compr a Telecom Italia la parte que controlaba en la empresa de comunicaciones ENTEL. La operacin ms importante en el sector de las telecomunicaciones en 2005, sin embargo, fue la adquisicin de Smartcom por parte de Amrica Mvil, lo que marc el inicio de la expansin de la empresa mexicana en Chile, la que continu en 2006 ampliando sus operaciones en el pas. Las inversiones en el sector, siguiendo las tendencias intencionales y en virtud de los elevados niveles
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de competencia nacionales, los operadores tales como Telefnica de Espaa y VTR han efectuado un giro hacia la integracin de servicios de telefona, banda ancha y entretenimiento (televisin digital satelital y sobre IP). Las operaciones de adquisiciones marcaron las inversiones de 2006 y corresponden, principalmente, a Transelec por parte de la canadiense Brookfield Asset Management, equivalente a US$ 1.123 millones; Sal Lobos cuyas acciones fueron compradas por la alemana K+S; Southern Cross por compra de Essbio y Concesionaria Costanera Norte adquirida por Autostrade de Italia. Las inversiones del sector minero corresponden principalmente al incremento de las operaciones de Barrick, Minera Escondida, Vale do Rio Doce y BHP-Billiton en el proyecto Spence. Dentro de Servicios destacan los aportes de Laureate International, Liebherr y G4S Securicor. 7.2.2. RGIMEN DE INVERSIN EXTRANJERA
Los principales instrumentos jurdicos por los que se rige la IED en Chile son el Estatuto de la Inversin Extranjera (Decreto Ley N 600 de 1974, modificada el 16 de diciembre de 1993), un rgimen especial de inversiones de carcter voluntario, y el Captulo XIV del Compendio de Normas de Cambios Internacionales del Banco Central. Los inversores extranjeros pueden elegir entre los dos instrumentos jurdicos al traer capital a Chile; la mayor parte de la inversin extranjera ingresa a Chile de conformidad con lo dispuesto en el Estatuto de la Inversin Extranjera. Las diferencias entre ambos canales son las siguientes: en el DL 600 se exige una inversin mnima de 1.000.000 de dlares y el Cap. XIV exige un mnimo de 10.000 dlares. En el primer caso la inversin puede consistir en dinero, tecnologa, bienes de capital o capitalizacin de crditos e interviene el Comit de Inversiones Extranjeras. En el segundo caso solo se admite el ingreso de dinero y existe obligacin de ingresar las divisas al pas a travs del mercado cambiario formal, adems del deber de informacin al Banco Central. A los inversores extranjeros se les otorga generalmente trato nacional. Sin embargo, existe en algunos sectores y actividades una legislacin especfica que excluye del acceso a los mercados o de la igualdad de trato a los inversores extranjeros. Las principales excepciones corresponden al transporte de superficie internacional, el transporte martimo de cabotaje, la pesca y la radio y los medios de comunicacin impresos. Adems, no se pueden vender a extranjeros las tierras propiedad del Estado situadas dentro de una franja de 10 km desde la frontera y de 5 km desde la lnea de la pleamar. 7.2.3. EL DECRETO LEY 600/1974 Para atraer inversin extranjera, el Estatuto de la Inversin Extranjera establece normas y procedimientos a los que deben atenerse los inversores extranjeros que optan por este mecanismo. En virtud de este Estatuto, las solicitudes de inversin extranjera presentadas por inversores estn sujetas a la autorizacin del Comit de Inversin Extranjera. Este Comit est integrado por los Ministros de Economa (que es su Presidente), Hacienda, Relaciones Exteriores y Planificacin y Cooperacin, y por el Presidente del Banco Central. El Comit se encarga de aceptar o rechazar las solicitudes de inversin extranjera y de establecer las condiciones de los contratos de inversin pertinentes. Adems, puede restringir las inversiones en rgimen NMF en determinadas esferas. Sin embargo, si el Comit rechaza una solicitud por considerar que dicha solicitud concierne a una inversin especulativa a corto plazo, el capital puede entrar en Chile con arreglo al captulo XIV del Compendio de Normas de Cambios Internacionales del Banco Central (vase infra). El
formulario de solicitud para la IED en el marco del Decreto Ley N 600 se puede conseguir en lnea en la siguiente direccin: http://www.foreigninvestment.cl/fdi_inchile/solicitud.pdf. En virtud del Estatuto de la Inversin Extranjera, el inversor extranjero celebra un contrato con el Estado de Chile, que autoriza y protege la transferencia de capital para la inversin. En virtud del artculo 9 del Estatuto, tanto el inversor como la respectiva empresa estn sujetos a las leyes generales aplicables a la inversin nacional. El contrato, de duracin indefinida, slo puede modificarse con el consentimiento de las dos partes. En el contrato se establece el plazo que tienen los inversores extranjeros para ingresar el capital; dicho plazo no puede exceder de tres aos (ocho en el caso de las inversiones en minera). El Comit puede ampliar ese plazo a ocho aos para las inversiones de un monto igual o superior a 50 millones de dlares cuando lo justifique la naturaleza del proyecto, y a 12 aos en el caso de inversiones mineras que requieran exploraciones previas. De conformidad con el artculo 8 del Estatuto de la Inversin Extranjera, los inversores extranjeros tienen derecho a incluir una clusula que establezca que se les mantendrn invariables, por el perodo autorizado para realizar la inversin, los impuestos indirectos y los derechos de aduana aplicables a los bienes de capital importados. Sin embargo, esta disposicin slo puede aplicarse a productos que no se producen en Chile y que figuran en una lista especial. Los inversores extranjeros tambin pueden acogerse a un sistema de imposicin directa invariable, que somete las operaciones de una empresa a un tipo impositivo fijo sobre la renta del 42 por ciento. Los inversores que eligen esta opcin pueden renunciar solamente una vez a este derecho y someterse al rgimen impositivo comn. El rgimen de invariabilidad tributaria se puede aplicar durante un perodo mximo de 10 aos, que se puede ampliar a 20 aos en el caso de los proyectos industriales y extractivos de monto superior a 50 millones de dlares EE.UU. En diciembre de 2006 el vicepresidente ejecutivo del Comit de Inversiones Extranjeras anunci cambios en el rgimen del decreto 600. En concreto, se acord considerar la posibilidad que el inversionista capitalice sus utilidades en terceras empresas y no solo en la receptora de inversin original. En segundo lugar, se autoriza a capitalizar o reinvertir el 100% de las utilidades provenientes de una inversin amparada en el DL 600. 7.2.4. COMPENDIO DE NORMAS DE CAMBIO INTERNACIONALES DEL BANCO CENTRAL En el captulo XIV del Compendio se definen las normas relativas a las inversiones (incluida la inversin de cartera), las contribuciones de capital y el crdito extranjero. En virtud de dicho captulo, el Banco Central no tiene competencia para rechazar una inversin extranjera, aunque puede imponer condiciones, basadas en su poltica monetaria, a la transferencia de fondos hacia y desde Chile (por ejemplo, el requisito de retencin de un ao). El capital extranjero que entra en Chile al amparo del captulo XIV goza del trato nacional, pero no puede optar a los beneficios que se confieren a los contratos de inversin extranjera en el marco del Estatuto de la Inversin Extranjera, en particular la opcin de la invariabilidad tributaria. Adems, dicho capital tiene que registrarse en el Banco Central. Ello puede hacerse en cualquier banco comercial, antes de convertir el capital en pesos chilenos. 7.2.5. LEY PLATAFORMA PARA LA INVERSIN EXTRANJERA EN TERCEROS PASES La Ley de plataforma para la inversin extranjera en terceros pases (Ley N 19.840) de 23 de noviembre de 2002 tiene la finalidad de persuadir a las empresas multinacionales para que utilicen Chile como base regional con arreglo a un rgimen especial que exime de impuestos a las ganancias derivadas de operaciones internacionales. Al mismo tiempo, en esta ley se establecen varias disposiciones para evitar el uso de Chile como paraso fiscal, o el uso indebido de este rgimen por empresarios nacionales con objeto de evitar el pago de los impuestos nacionales. En particular, las empresas que utilicen este rgimen deben aceptar los requisitos de presentacin de
informes aplicables a las empresas abiertas y renunciar a las garantas de secreto bancario contenidas en otras leyes chilenas; tambin deben aceptar controles ms amplios de la autoridad fiscal sobre los precios de transferencia. Las operaciones de estas empresas efectuadas en Chile estn gravadas con arreglo al rgimen que se aplica normalmente a la inversin extranjera. En diciembre de 2006 el Gobierno envi al Legislativo un proyecto de ley que eleva de 17% a 30% el crdito en concepto de impuestos pagados en el exterior. Asimismo, aumenta a 6% el monto porcentual de la inversin efectuada que puede ser usada como crdito fiscal cuando se trate de inversiones en activos fijos (artculo 33 de la Ley de Renta). El lmite se incrementa a 650 UTMs (aprox. 37.000 US$) el lmite anual de uso de esta exencin. 7.2.6. PROTECCIN RECPROCA DE INVERSIONES Para promover y proteger la inversin, Chile tiene acuerdos bilaterales de inversin con Alemania, Argentina, Australia, Austria, Blgica, Bolivia, China, Costa Rica, Croacia, Cuba, Dinamarca, Ecuador, El Salvador, Espaa, Filipinas, Finlandia, Francia, Guatemala, Honduras, Italia, Indonesia, Lbano, Malasia, Nicaragua, Noruega, Panam, Paraguay, Per, Polonia, Portugal, Repblica Checa, Reino Unido, Rumania, Suecia, Suiza, Ucrania, Uruguay y Venezuela. Estos acuerdos establecen clusulas de trato nacional y de nacin ms favorecida, contemplan regmenes de solucin de controversias sobre la interpretacin del tratado y, fundamentalmente, fijan clusulas de arbitraje internacional vinculante para las controversias entre los particulares y el Estado receptor. Por otra parte, Chile es miembro del Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones (OMGI), del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones y de la Corporacin para la Inversin Privada en el Extranjero. Ha ratificado la Convencin Interamericana sobre Arbitraje Comercial Internacional, la Convencin sobre el Reconocimiento y la Ejecucin de las Sentencias Arbitrales Extranjeras y el Convenio sobre arreglos de diferencias relativas a inversiones entre Estados y nacionales de otros Estados. Adems, en junio de 2004 el Congreso aprob un proyecto de ley sobre arbitraje comercial privado internacional. 7.2.7. CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIN Finalmente, Chile ha suscrito acuerdos sobre doble imposicin con la Argentina, el Canad y Mxico. Se han negociado, o se estn negociando, acuerdos sobre doble imposicin, que no estn todava en vigor, con Alemania, Brasil, Corea, Dinamarca, Espaa, Estados Unidos, Finlandia, Francia, Ecuador, Malasia, Nueva Zelanda, Noruega, Per, Polonia, Suecia, Suiza, Reino Unido y Venezuela. El acuerdo para evitar la doble imposicin entre la Argentina y Chile fue suscripto en 1976 y se aplica sobre los impuestos sobre la renta y el patrimonio. El principio establecido es el gravar en la fuente de la renta. No obstante, por el Protocolo modificatorio de mayo de 2003 se ha especificado la aplicacin del criterio del domicilio para el caso de los tributos sobre la renta generada por la propiedad de ttulos y acciones. El texto del acuerdo puede ser consultado va internet en el web site de la Embajada Argentina y en el de la Cmara Chileno Argentina de Comercio, www.camarco.cl Cuando se trate de servicios de asistencia tcnica, consultora o asesoramiento tcnico, el convenio se aplica de la siguiente manera: Caso 1: Una empresa Chilena contrata a una empresa Argentina para que le preste servicios de asistencia tcnica, consultora o asesoramiento tcnico para un proyecto que est en Chile. La empresa Argentina desarrollar los trabajos en Argentina. En este caso cuando la empresa Chilena le pague a la empresa Argentina no habr ninguna retencin del SII de Chile. Caso 2: Una empresa Chilena contrata a una empresa Argentina para que le preste servicios de asistencia tcnica, consultora o asesoramiento tcnico para un proyecto que est en Chile. La empresa Argentina desarrollar los trabajos en Chile. En este caso cuando la empresa Chilena le pague a la empresa Argentina le retendr el 20 % en concepto de impuesto a la renta. La empresa
Argentina podr computar esta retencin en su declaracin jurada de impuesto a las ganancias que presente a la AFIP en Argentina. Caso 3: Una empresa Argentina contrata a una empresa Chilena para que le preste servicios de asistencia tcnica, consultora o asesoramiento tcnico para un proyecto que est en Argentina. La empresa Chilena desarrollar los trabajos en Chile. En este caso cuando la empresa Argentina le pague a la empresa Chilena no habr ninguna retencin de la AFIP. Caso 4: Una empresa Argentina contrata a una empresa Chilena para que le preste servicios de asistencia tcnica, consultora o asesoramiento tcnico para un proyecto que est en Argentina. La empresa Chilena desarrollar los trabajos en Argentina. En este caso cuando la empresa Argentina le pague a la empresa Chilena le retendr el 31,50 % en concepto de impuesto a las ganancias, pero si estos servicios no fueran obtenibles en la Argentina a juicio de la autoridad competente en materia de transferencia de tecnologa (el INPI), si el contrato de prestacin de los servicios o la factura por los servicios prestados se registran en el INPI, en este caso, la retencin en concepto de impuesto a las ganancias ser del 21% en vez del 31,50%. En ambos casos (retencin del 31,50% del 21%), la empresa Chilena podr computar la retencin en su declaracin jurada de impuesto a la renta que presente al SII en Chile. 7.2.8. INVERSIONES EN EL SECTOR DE SEGUROS El sector de los seguros de Chile se rige por la Ley de Seguros (Decreto con Fuerza de Ley N 251 de 1931). La Superintendencia de Valores y Seguros tiene a su cargo la aplicacin de la Ley y la reglamentacin del sector de los seguros. La Superintendencia de Valores y Seguros es el organismo que concede las licencias a los proveedores de seguros y reaseguros. Toda persona fsica o jurdica interesada debe acreditar un capital mnimo de 90.000 UF (2,7 millones de dlares EE.UU.) para constituir una compaa de seguros y de 120.000 UF (3,6 millones de dlares EE.UU.) para constituir una compaa de reaseguros. La Superintendencia debe ser informada de la identidad de todos los accionistas con una participacin del 10 por ciento o ms, los cuales deben cumplir los requisitos de integridad y solvencia. Los proveedores extranjeros que deseen suministrar servicios de seguros o reaseguros en Chile deben constituir una sociedad chilena. Adems, los proveedores extranjeros que establezcan una compaa de reaseguros deben estar clasificados como mnimo en la categora internacional de riesgo BBB. Las compaas de seguros de vida no estn autorizadas a ofrecer seguros de cosas y viceversa. Cada compaa fija libremente las primas de los seguros, que no estn sujetas a la aprobacin de la Superintendencia. Los nacionales de Chile pueden contratar seguros en el extranjero, con la excepcin de los seguros obligatorios, como los de responsabilidad civil para vehculos y los seguros de pensiones e invalidez, que deben contratarse con compaas establecidas en el mercado chileno. En la Lista de compromisos de Chile ante la OMC (AGCS) se establece tambin que slo pueden suministrar servicios de seguros las compaas constituidas en Chile que ofrezcan seguros de vida o de cosas. 7.2.9. INSTALAR UNA COMPAA EN CHILE Instalar una compaa en Chile no es particularmente difcil. No obstante, existe una serie de registros y acreditaciones de documentos (entre ellos requisitos de capital), que es importante conocer, especialmente si se trata de una empresa pequea. Rol nico Tributario (RUT) para extranjeros: Para la mayora de los actos civiles y comerciales que toda persona puede realizar en el pas es necesario contar con un RUT. Para ello, el interesado deber acercarse al Servicio de Impuestos Internos (SII) ms cercano a su residencia provisoria y solicitar un RUT para extranjeros. Solo se requiere presentar el pasaporte vlido y una vez otorgado el mencionado RUT, este tendr una duracin mxima de 4 meses prorrogables por una sola vez por el mismo perodo de tiempo.
Establecimiento de un ente jurdico de negocios: a) Persona fsica o natural: Se requiere contar con una situacin migratoria acorde al tipo de actividad que se desee realizar. Para ello debe tramitarse una visa de residencia legal, la cual puede gestionarse en Argentina a travs de los diferentes consulados chilenos o bien directamente en el Dpto. de Extranjera del Ministerio del Interior de Chile (Agustinas 1235 Piso 2. Santiago). En este ltimo caso, el extranjero ingresar a Chile en calidad de turista y hasta tanto no le sea otorgada la visa solo podr permanecer durante tres meses consecutivos en el pas. Los trmites de visacin demoran aproximadamente entre 4 y 6 meses. Existen tres clases de visa a los cuales puede aspirar una persona para poder desarrollar actividades comerciales: Visa sujeta a contrato de trabajo; Visa temporaria (dirigida a profesionales con ttulos terciarios o inversionistas) o Visa de estudiante. El costo del trmite de una visa para las personas de nacionalidad argentina es de u$s 300 para el primer y segundo caso. b) Empresas individuales de responsabilidad limitada (Ley 19.857): Se trata de una nueva figura utilizada en el mbito mercantil y consiste en la creacin de una persona jurdica con patrimonio propio distinto al del titular, la cual podr realizar todo tipo de actos jurdicos civiles y comerciales, excluyendo aquellos donde la ley exige la creacin de una Sociedad Annima (Ej. Entidades financieras, compaas de seguro, etc.). En ste tipo de empresas se observa una combinacin de la figura del empresario individual con una sociedad de responsabilidad limitada, pues su titular es una persona natural pero su responsabilidad estar limitada a los bienes que integran dicha empresa. c) Personas Jurdicas: las formas de operar podrn ser a travs de la constitucin de una sociedad. Existen tres clases de sociedades: Sociedad Annima, Sociedad de Responsabilidad Limitada y Sociedades de personas (civiles, colectivas, en comandita por acciones, etc). No se exige capital mnimo para la constitucin y debe realizarse a travs de escritura pblica y posterior publicacin del estatuto constitutivo. d) Agencia de Sociedades Annimas Extranjeras: pueden instalarse filiales o agencias de SA extranjeras, pero se requiere la protocolizacin del acto constitutivo de la sociedad, estatutos y poder de la persona que tendr a cargo la representacin legal de dicha sociedad en Chile. Acto seguido y bajo escritura pblica de misma fecha el agente deber declarar a nombre de la sociedad el nombre con que la sociedad funcionar en Chile y el objeto u objetos de ella, que la sociedad conoce la legislacin chilena y dems declaraciones exigidas por la ley de sociedades annimas. (Ley 18.046). e) Nombramiento de un representante: esta designacin se podr hacer a travs de un contrato de mandato que seale en forma clara y concisa las facultades que dicho representante tendr y podr recaer sobre una persona natural o jurdica con residencia o domicilio legal en Chile. Las modalidades de representacin pueden ser a travs de un contrato de representacin propiamente dicho o de un contrato de agencia comercial. Ambos contratos son considerados en Chile como atpicos, lo cual significa que no poseen regulacin normativa especfica. Segn la prctica comercial usual, el contrato de representacin no exige exclusividad, implica solo tareas de promocin de productos y la aceptacin de los negocios es realizada por parte del principal, lo cual implica que en principio no existira mandato (salvo lo convenido por las partes). Es un intermediario entre los terceros y el principal. Con respecto al contrato de agencia comercial, generalmente el principal le otorga al agente la franquicia de su marca, existe exclusividad y puede convenirse la inclusin de facultades de distribucin y concesin. El agente acta como mandatario del principal. Situacin Tributaria: Los siguientes impuestos conforman la estructura tributaria de Chile: - Impuesto a la Renta: Existen dos categoras de impuesto a la renta: el aplicado a las rentas provenientes del capital y a las originadas por el trabajo. La primera categora posee una tasa del 16,5 % para el ao 2003 y admite la posibilidad de descontar gastos y hacer valer crditos por impuestos pagados en el exterior con un lmite mximo del 30 %. En el caso de rentas de fuente argentina, existe un Tratado para Evitar la Doble Tributacin entre ambos pases. Este tratado establece el sistema de tributacin segn la fuente, motivo por el cual todo impuesto a la renta pagado en Argentina ser reconocido en Chile y no se exigir su pago nuevamente. Finalmente este impuesto se calcula sobre la base de renta devengada.
Los socios o accionistas de una sociedad estarn sujetos al pago de un impuesto progresivo denominado Global Complementario (para las personas con domicilio en el pas) o Adicional (para las personas con domicilio en el extranjero) que se aplicar en el momento de retirar utilidades. Las tasa del Global es progresiva con un mximo de 43 % y el Adicional es una tasa nica del 35 %. Las rentas provenientes del trabajo son gravadas con un impuesto nico en caso de tratarse de trabajador dependiente y con el impuesto Global Complementario o Adicional arriba mencionado para el trabajador independiente. En ste caso se utiliza una tasa progresiva y se calcula sobre la base de renta efectiva. - Impuesto al Valor Agregado: La tasa a pagar es del 19 %. - Impuesto de timbre y estampillas: Se aplica a transacciones tales como las cartas de crdito, pagars y en general cualquier documento que contenga un crdito. Este impuesto puede ser rebajado como gasto en el impuesto a la renta. - Impuesto a los Bienes Races: Afecta a los bienes races y se distingue segn el bien sea agrcola o no agrcola. Se paga en base al avalo fiscal. Este impuesto puede ser presentado como crdito en el impuesto a la renta. Patente Municipal: Su pago procede en el caso de establecer una oficina o empresa. Tambin puede ser rebajado como gasto al momento de calcular el pago del impuesto a la renta.
CAPTULO 8 COMPRAS PUBLICAS
8.1. EL PORTAL ELECTRNICO DE CHILECOMPRA: www.mercadopublico.cl
En la actualidad el portal electrnico www.mercadopublico.cl es el ms moderno y eficiente medio oficial a travs del cual la Administracin del Estado de Chile publica sus llamados y efecta sus procesos de contratacin de bienes muebles y servicios necesarios para su funcionamiento. El flujo anual de negocios que genera el Gobierno Central es de alrededor de US$ 1.100 millones en bienes y servicios, y US$ 1.500 millones en inversin en infraestructura. El nmero de transacciones del Gobierno Central se estima del orden de 200.000 operaciones por ao. MercadoPublico.cl es la Plataforma de licitaciones de la direccin de cotrataciones del Estado, llamada ChileCompra. Es un mercado electrnico para asistir los procesos de contratacin entre compradores y proveedores del Estado. Cuenta con un set de funcionalidades que permite la publicacin y bsqueda de oportunidades de negocio en el Estado, junto a diversos formularios que soportan cada uno de los pasos de un proceso licitatorio: elaboracin de trminos de referencia, preguntas y aclaraciones, elaboracin y gestin de ofertas, suscripcin de rdenes de compra y contratos, calificaciones y reclamos, entre otros.
8.2. DIEZ CLAVES DEL PORTAL CHILECOMPRA.CL
1. Desde la sancin de la nueva ley de compras pblicas, los Organismos Pblicos estn obligados a realizar y publicar en www.mercadopublico.cl cada una de las etapas de los procesos de contratacin de bienes muebles y servicios que realizan. En consecuencia, los Organismos Pblicos deben cotizar, licitar, contratar, adjudicar, solicitar el despacho y, en general, desarrollar todos sus procesos de adquisicin y contratacin de bienes, servicios y obras, utilizando solamente www.mercadopublico.cl 2. Salvo las excepciones previstas en la ley, las licitaciones son obligatorias cuando superan las 1.000 unidades tributarias mensuales (UTMs). En la actualidad una UTM equivale a 29.500 pesos chilenos aproximadamente, es decir, unos 45 US$. Su valor mensual puede ser consultado diariamente en cualquier peridico chileno. 3. El Portal constituye, adems, el medio de notificacin de las resoluciones ocurridas en dichos procesos, sin perjuicio de las dems medidas de publicidad, que de acuerdo a la legislacin vigente efecten los organismos pblicos.
4. Los usuarios del sitio www.chilecompra.cl pueden realizar a travs de Internet las cotizaciones, licitaciones, envo y recepcin de ofertas, compras contra catlogos electrnicos de productos y servicios. Asimismo, esta nueva plataforma podr recibir facturas electrnicas. 5. Los Proveedores del Estado debern registrarse en www.mercadopublico.cl para informarse y participar de los procesos de contratacin de bienes muebles y servicios que se publican por mandato legal. Este registro es gratuito. 6. Los Proveedores del Estado aceptan automticamente, por el slo hecho de su registro en el Sistema, las normas y polticas de uso de www.mercadopublico.cl y se ajustarn a las mismas para postular y participar en los diversos procesos de contratacin. 7. Los Proveedores del Estado aceptan, por el slo hecho de registrarse en www.mercadopublico.cl, que toda la informacin relativa a su participacin en los procesos de contratacin en que participen, sea publicada por cada organismo pblico en el Sistema y utilizada en los procesos de tratamiento de informacin que realiza el o los operadores del Sistema. La informacin comercial enviada est protegida y no es divulgada a otros oferentes. 8. La ley de proveedores del Estado garantiza la no discriminacin entre firmas chilenas y extranjeras. 9. CHILECOMPRA.CL es de acceso pblico y gratuito para todos sus usuarios, sin perjuicio de lo cual la Direccin de Compras y Contratacin Pblica podr fijar las tarifas, que permitan financiar ciertos servicios de valor agregado, y la inscripcin en el Registro de Contratistas y Proveedores que administra.
8.3. NORMATIVA Y PROCEDIMIENTO
El acceso y uso del Sistema de Informacin de Compras y Contrataciones: www.mercadopublico.cl, est sujeto a lo previsto en la Ley N 19.886 sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestacin de Servicios, su Reglamento y normas complementarias, as como a las estipulaciones consignadas en las condiciones de uso, las que se entienden expresamente aceptadas por los usuarios, tanto Proveedores del Estado como Organismos Pblicos, por el slo hecho de utilizar el portal.
8.3.1. ORGANISMOS PBLICOS INVOLUCRADOS La Ley N 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestacin de Servicios entr en vigencia el 29 de agosto del 2003 para todos los Organismos del Estado. La Administracin del Estado comprende a los rganos y Servicios indicados en el artculo N 1 de la ley N 18.575, salvo la empresas pblicas creadas por ley. A los Municipios se les comenz a aplicar la referida Ley a partir del 1 de enero del 2004 y a las Fuerzas Armadas se les aplicar a partir del 1 de enero del 2005, sin perjuicio de lo cual, la utilizacin de www.mercadopublico.cl para los Municipios se har de manera gradual segn lo que establece el DS N 1.170, del Ministerio de Hacienda de fecha 19 de Diciembre de 2003. No obstante lo anterior, los Organismos Pblicos no regidos por la Ley 19.886, salvo las empresas pblicas creadas por ley, debern igualmente utilizar www.mercadopublico.cl para suministrar la informacin bsica sobre su contratacin de bienes, servicios y obras. En estos casos, la informacin mnima que ser publicada de manera oportuna en el Sistema de Informacin ser la siguiente:
1. El llamado a licitacin. 2. Las Bases de licitacin, incluyendo todos los documentos que integren o deban integrar sus anexos. 3. Las respuestas a las preguntas efectuadas por los proponentes, en los plazos establecidos en las Bases y cualquier modificacin efectuada a las Bases. 4. La resolucin o acto que resuelve la Adjudicacin. 5. El texto del Contrato de Suministro y Servicio Definitivo, si lo hubiere. 6. La orden de compra y cualquier otro documento que el Organismo Pblico determine, teniendo en consideracin la Ley de Compras y el Reglamento. 8.3.2. PROCESOS CUBIERTOS POR EL SISTEMA Los Organismos Pblicos inscritos en www.mercadopublico.cl debern publicar y realizar en el Sistema, de acuerdo a los formularios y aplicaciones del Sistema, los siguientes actos y su correspondiente documentacin: A) Convenios Marco: La orden de compra emitida por el organismo respectivo a travs del Sistema de Informacin, en la que se individualiza el Convenio Marco al que accede, el bien y/o servicio que contrata y su nmero y el monto a pagar al Contratista. El Catlogo de Convenios Marco contiene los bienes y servicios licitados por la Direccin de Compras y Contratacin Pblica, con la descripcin bsica de sus condiciones y caractersticas. Los Organismos Pblicos debern emitir a travs de www.mercadopublico.cl las rdenes de compra a los proveedores cuyos bienes o servicios forman parte del catlogo.
B) Licitacin Pblica: 1. El llamado a los proponentes a travs del Sistema de Informacin. 2. Las Bases de licitacin, incluyendo todos los documentos que integren o deban integrar sus anexos. 3. Las respuestas a las preguntas efectuadas por los proponentes, en los plazos establecidos en las Bases, sin individualizar el nombre del Interesado que formul las preguntas, a menos que las Bases permitan expresamente dicha individualizacin. 4. La resolucin del Organismo Pblico que resuelve la Adjudicacin. 5. El texto del Contrato de Suministro y Servicio Definitivo, si lo hubiere. 6. La orden de compra y cualquier otro documento que el Organismo Pblico determine, teniendo en consideracin la Ley de Compras y el Reglamento. C) Licitacin Privada: 1. La resolucin fundada que autoriza la licitacin privada. 2. La invitacin a las personas naturales o jurdicas a participar en la Licitacin Privada. 3. Las Bases de licitacin, incluyendo todos los documentos que integren o deban integrar sus anexos. 4. Las respuestas a las preguntas efectuadas por los proponentes, en los plazos establecidos en las Bases, sin individualizar el nombre del Interesado que formul las preguntas, a menos que las Bases permitan expresamente dicha individualizacin. 5. La resolucin del Organismo Pblicos que resuelve la Adjudicacin. 6. El texto del Contrato de Suministro y Servicio Definitivo, si lo hubiere. 7. La orden de compra y cualquier otro documento que el Organismo Pblico determine, teniendo en consideracin la Ley de Compras y el Reglamento. D) Trato o Contratacin Directa: 1. La resolucin fundada que autoriza el Trato o Contratacin Directa, salvo lo dispuesto en
la letra f) del Art. 8 de la Ley de Compras. 2. Cuando corresponda, la orden de compra respectiva, har las veces de la sealada resolucin. 3. Los Trminos de Referencia aprobados por la Administracin. 4. La resolucin del Organismo Pblicos que resuelve la Adjudicacin. 5. La orden de compra y cualquier otro documento que el Organismo Pblico determine, teniendo en consideracin la Ley de Compras y el Reglamento. E) Plan Anual de Compras: 1. El formulario denominado Plan Anual de Compras, que ser completado y remitido por cada Servicio, en los plazos y de acuerdo a las instrucciones que imparta la Direccin. 2. Cualquier modificacin al Plan Anual de Compras.
8.3.3. PROCESO DE CONTRATACIN Es responsabilidad de cada Servicio establecer el tipo de proceso de contratacin que corresponde efectuar, para lo cual atiende: 1. A la existencia del bien o servicio requerido en el catlogo de Convenios Marco. 2. Al monto de la contratacin. 3. A la eventual concurrencia de alguna de las circunstancias que de acuerdo a la Ley N 19.886 y su Reglamento, habilitan a realizar una licitacin privada o trato o contratacin directa. Los Servicios no pueden fragmentar sus contrataciones con el propsito de variar el procedimiento de contratacin que corresponde aplicar. El llamado a presentar ofertas debe realizarse en CHILECOMPRA.CL a travs de las fichas disponibles para estos efectos y debe contener al menos la siguiente informacin: 1. Descripcin del Bien y/o Servicio a adquirir. 2. Nombre del Servicio o Entidad Licitante. 3. Modalidades y fechas para las aclaraciones a las Bases o Trminos de Referencia de la adquisicin. 4. Fecha y hora de la recepcin y apertura de las ofertas. En los casos fundados en que la apertura se efecte respecto de sobres en Soporte Papel y se admita la presencia de los postulantes, se deber indicar el lugar en que se llevar a cabo la apertura. 5. Monto y modalidad de las garantas exigidas, cuando corresponda. 6. El nombre completo y correo electrnico del funcionario del Servicio encargado del Proceso de Compras.
8.3.4. PLAZOS PARA LA RECEPCIN DE OFERTAS Los plazos mnimos para la recepcin de ofertas en www.mercadopublico.cl son los siguientes: Adquisiciones que superen o igualen las U.T.M 1.000: 10 das corridos como mnimo, contados desde la fecha de publicacin del llamado. Adquisiciones cuyos montos sean superiores a UTM 100 e inferiores a UTM 1.000 exclusive: 5 das corridos como mnimo, contados desde la fecha de publicacin del llamado.
Adquisiciones inferiores a UTM 100: 48 horas como mnimo, contadas desde la fecha de publicacin. Todo lo anterior, sin perjuicio de la aplicacin de las normas contenidas en los captulos de compras pblicas de los tratados internacionales suscritos por Chile con Estados Unidos y Europa, y que se encuentran actualmente vigentes, en cuanto establecen plazos mnimos que deben mediar entre la publicacin del llamado y la recepcin o apertura de ofertas.
8.4. CONTRATACIONES Y OTROS GASTOS EXCLUIDOS DE CHILECOMPRA
1. Toda aquella informacin relativa a contrataciones calificada como de carcter secreto, reservada o confidencial, en conformidad a la ley 2. Gastos de representacin. 3. Impuestos, tales como: Permisos de circulacin. Derechos municipales . Contribuciones de bienes races. Patentes municipales. Permisos de construccin. Tasa de embarque. Derechos y gastos aduaneros. Pago de derecho de aseo de propiedad fiscal. Otros impuestos pagados por el Servicio. . Peajes. Gastos del Conservador de Bienes Races. 4. Consumos bsicos, tales como: Agua, Luz, Gas. Telefona fija, slo si en la zona donde se provee el servicio, existe proveedor nico. En caso contrario, se deber realizar un proceso de contratacin (contrato de suministro), a travs del sistema y, en ambos casos se deber publicar todo el proceso de compra. No se consideran en esta categora los gastos de telefona de larga distancia y mvil, los cuales siempre debern informarse por el sitio. 5. Arriendo de inmuebles. 6. Gastos comunes de edificios o comunidades. 7. Gastos bancarios. 8. Gastos Notariales. 9. Compras imputables a caja chica. 10. Adquisiciones inferiores a UTM 1. Asimismo, los organismos pblicos podrn efectuar sus procesos de contratacin as como la recepcin de ofertas fuera del Sistema, en las siguientes circunstancias: 1.Cuando existan antecedentes suficientes que permitan presumir que los posibles proponentes no tienen posibilidad alguna de contar con los medios tecnolgicos para utilizar mercadopublico.cl. 2.Cuando haya indisponibilidad tcnica del Sistema de Informacin, circunstancia que deber ser ratificada por la Direccin de Compras y Contratacin Pblica. 3.Cuando por cualquier razn de caso fortuito o fuerza mayor no es posible efectuar los Procesos de Compras a travs del Sistema de Informacin. 4.Cuando se trate de materias reservadas, secretas o confidenciales en conformidad a la Ley.
En el caso de las garantas, planos, antecedentes legales, muestras y dems antecedentes que no estn disponibles en formato digital o electrnico, podrn enviarse a la entidad licitante de manera fsica, de acuerdo a lo que establezcan en cada caso las Bases de licitacin.
8.5. CONDICIONES DE USO QUE DEBEN SER RESPETADAS POR LOS PROVEEDORES
Los Proveedores del Estado deben registrarse en www.mercadopublico.cl para informarse y participar de los procesos de contratacin de bienes muebles y servicios que se publican por mandato legal. Los Proveedores del Estado aceptan automticamente, por el slo hecho de su registro en el Sistema, las normas y polticas de uso de www.mercadopublico.cl y se ajustan a las mismas para postular y participar en los diversos procesos de contratacin. Los Proveedores del Estado no podrn ceder bajo ninguna circunstancia sus claves y nombres de usuarios, hacindose plenamente responsables de los actos, documentos, ofertas y dems antecedentes que bajo esas claves y nombres de usuario ingresen a www.mercadopublico.cl Los proveedores del Estado sern plenamente responsables de la veracidad, exactitud, completitud, contenido y oportunidad de la informacin. Los Proveedores del Estado debern velar por la seriedad de sus ofertas ingresadas a www.mercadopublico.cl siendo plenamente responsables de las mismas y liberando a la Direccin de Compras y Contratacin Pblica de cualquier responsabilidad por los resultados que obtengan en cada uno de los procesos de adquisicin en que participen. La Direccin de Compras y Contratacin Pblica tiene la potestad de fijar tarifas y cobros para la utilizacin del portal de ChileCompra, as como por participar en el Registro de Contratistas y Proveedores que administra. Cabe recordar que cada organismo es responsable y autnomo respecto de las compras que realiza a travs de www.mercadopublico.cl
8.6. CHILEPROVEEDORES
En el ao 2005 se inaugur un registro nacional de Proveedores administrado por la Cmara de Comercio de Santiago (www.chileproveedores.cl). El sistema reduce los costos asociados a la presentacin de antecedentes, permite a travs de una inscripcin nica participar en varios procesos de compra y contratacin y posibilita a las empresas mantener actualizada su informacin. El siguiente es el cuadro de tarifas de Chileproveedores (febrero de 2006).
Tarifas
Los valores de los servicios son establecidos mediante una resolucin de la Direccin de Compras y
Contratacin Pblica. El valor de servicios adicionales, valores semestrales y anuales diferenciados de acuerdo al tamao de la empresa, puede consultarse en http://www.chileproveedores.cl/Tarifas/tabid/2282/Default.aspx Los valores de la siguiente tabla estan en $ ( pesos ) chilenos, y no son sujetos de IVA (montos a febrero de 2009).
Plan Sugerido Servicio Principal Inscripcin
Microempresa
Pequea y Mediana empresa Anual Semestral Anual
Grandes empresas
Semestral
Semestral
Anual
14.040
26.673
21.058
40.009
35.097
66.682
Acreditacin de documentos digitalizados 1.759 (Grupo de 16 pginas) TOTAL 15.799
3.343
1.918
3.645
2.079
3.952
30.016
22.976
43.654
37.176
70.634
CAPTULO 9. VIAJES DE NEGOCIOS
9.1. EL EMPRESARIO CHILENO El empresario chileno se ha transformado los ltimos aos en un fiel representante del xito que su pas ha conseguido en el plano del comercio exterior. No debe haber ningn empresario de este pas que no tenga un muy buen manejo de la operatoria del comercio exterior. Son la informacin y la tecnologa aplicada al gerenciamiento sus principales herramientas. Los empresarios chilenos, tiene una fuerte concepto de la tica y tienen un actuar profesiona. Aunque su capacidad de innovacin no es muy acentuada, si se les propone ideas nuevas y buenas se animan rpido a cambiar. La estructura de las empresas chilenas es jerarquizada y piramidal. La estructura formal de las empresas debe siempre ser tenida en cuenta y muchas veces resulta una puerta infranqueable a la hora de resolver problemas. En otras palabras, en un profesional by the book. La formalidad en el trabajo es otra de las caractersticas importante y destacable del empresario chileno: son rigurosos con los horarios y, dado que Santiago es una ciudad que siempre tuvo problemas de trnsito, las llegadas tarde pueden ser frecuentes, pero nadie lo hace sin avisar.
9.2. CONSEJOS TILES A LOS EXPORTADORES ARGENTINOS EN SU RELACIN CON SUS PARES CHILENOS
.- La formalidad ante todo: Nunca llegue tarde a una cita y si lo hace avise que lo har. Esto ser crucial para su presentacin en sociedad para el empresario chileno. Un plantn puede ser catastrfico para esa relacin. .- El plan de negocios, la herramienta escrita y los catlogos, fundamental: La presentacin de su producto tendr en Chile la mejor de las acogidas si se realiza a travs de un plan de negocios y si viene acompaado de catlogos. Tenga en cuenta que ser importante en la hora de la toma de decisin de cierre del negocio una herramienta formal que plasme su idea en forma clara y precisa. Un buen catalogo suplir en Chile una extensa y regular explicacin verbal. .- Transparencia y claridad a la hora de las propuestas. El chileno es un empresario con un buen entrenamiento en el comercio exterior, su pas esta preparado para eso y una buena y clara propuesta ser definitiva para su negocio. . -La formalidad, la clave del xito en Chile: La clave del xito de la empresa que exporta a Chile es la calidad, el respeto por lo acordado cumplimiento en los plazos de entrega y calidad prometida. .-El factor precio es fundamental. Cuente siempre con una planilla de costos desagregada. .- No olvide que Chile es un pas abierto al mundo y un potencial importador cuenta con varias fuentes de provisin. Piense antes de cada encuentro una argumentacin que muestre breve y claramente dnde se encuentran sus ventajas comparativas.
9.3. TRANSPORTE Y HOTELERA Hotelera: Santiago tiene una gran oferta hotelera, y ofrece un servicio de excelencia en hoteles 5 estrellas. Las principales cadenas internacionales estn en la ciudad (Marriot, Sheraton, Hyatt, Intercontinental, Crowne Plaza, etc). Tambin hay buena variedad en hoteles 4 y 3 estrellas. La relacin calidad precio es conveniente. Adems, la Embajada posee convenios con muchos de estos hoteles, ofreciendo al empresario argentino la posibilidad de pagar una tarifa reducida. Transporte pblico: Santiago es una ciudad extendida, y muchas veces el empresario debe recorrer distancias importantes para asistir a las reuniones. Si bien muchas empresas tiene oficinas en el centro, a veces hay que desplazarse a las fbricas, en Comunas (barrios) ms alejados, como Huechuraba o Quilicura. Es por ello que el metro (subterrneo), si bien es el medio ms cmodo y prctico para desplazarse, tiene pocas lneas y un recorrido limitado, por lo que no siempre sirve para acceder a los lugares ms distantes. En ese caso se recomienda el desplazamiento en taxi o taxi de color (remises), aunque su tarifa no es barata. Los taxis tienen reloj y cobran a partir de una tarifa base, que va aumentando proporcionalmente segn la cantidad de metros recorridos. Circulan las 24 horas. No poseen una tarifa fija pero deben exhibirla en el parabrisas. Las tarifas ms econmicas y comunes son 70$ o 90$ la ficha. El metro (subte) tiene tres lneas que cruzan parte de la ciudad. Su horario de funcionamiento es de Lunes a Sbados de 06:30 a 22:30 horas y Domingos de 08:00 a 22:30 horas. El valor de la tarifa vara entre $420 y $460 segn las horas de mayor o menor demanda. Los tickets tienen 2 modalidades: Boleto Unitario (se usa slo para 1 viaje), Boleto Valor (se usa para 8 a 9 viajes). Las micros (colectivos) tienen distintos recorridos, stos se indican con un nmero y el nombre del tramo principal que recorren. El valor del pasaje se paga al subir. Existen paradas diferidas, segn la comuna a donde se dirige el pasajero; stas estn sealizadas por letras. El horario de
funcionamiento de lnea de buses es a partir de las 06:00 a las 23:00 horas. En algunos casos puede extenderse hasta las 24:00 horas.
9.4. VISAS Desde Argentina no se necesita visa para ingresar a Chile. Se puede ingresar con el pasaporte o con el D.N.I. o cdula nacional de identidad. Igualmente, se mencionan a continuacin algunas recomendaciones de carcter general para los ciudadanos argentinos que viajen al exterior por viaje de negocios o en calidad de turistas: Antes de viajar verificar la validez de: a) los documentos de viaje: pasaporte, cdula de identidad, DNI, LE, LC; b) en caso de viajar con menores (muchos empresarios combinan el viaje de negocios con un fin de semana de turismo), los permisos de stos, a menos que viajen con ambos padres, en cuyo caso se debe presentar tambin la partida de nacimiento del menor o la libreta de matrimonio de los padres; es conveniente incluir en el permiso la autorizacin para tramitar documentacin de viaje, para el caso de hurto o extravo; Si se viaja en auto, contar con: registro nacional o registro internacional para conducir, equipamiento obligatorio del vehculo, en caso de corresponder, autorizacin para conducir del dueo y cdula verde no vencida para que conduzcan terceros;
9.5. CLIMA, ATENCIN MDICA, IDIOMA, COMUNICACIONES Clima: El clima de Santiago normalmente es seco. En los meses de verano es muy agradable. Es muy difcil que llueva, y los das son soleados y calurosos, mientras que por las noches refresca. En invierno hace fro, y por lo general los lugares pblicos no estn muy bien climatizados, por lo que se sugiere llevar abrigo. A partir de abril, y durante el invierno, es perodo de lluvias, las que, de todas maneras, no son ni abundantes ni frecuentes. Una rasgo muy importante a considerar es que Santiago es una ciudad con alto nivel de contaminacin, principalmente durante el invierno. Atencin Mdica: La atencin mdica privada es de excelencia. Hay clnicas en Santiago (Las Condes, Alemana, Santa Mara, etc.) que tienen tecnologa de punta y atencin personalizada. En cambio, la atencin mdica en instituciones pblicas es deficiente, y se debe pedir turno con antelacin. En caso de emergencia, el paciente no es aceptado directamente en el hospital, sino que debe acudir al servicio de urgencia que corresponde a la Comuna, llamado posta. En todo caso, se aconseja que la persona que viaje lo haga provisto de un seguro de salud. Atento ello, se recomienda contratar un seguro de asistencia mdica del tipo de Assist Card. El empresario que cuente con seguro mdico prepago en Argentina, debe averiguar con su compaa si tiene cobertura y corresponsala en Chile, ya que algunas prepagas brindan ese servicio, para las urgencias (OSDE por ejemplo). Comunicaciones: Chile tiene un buen desarrollo de las comunicaciones, y para el empresario argentino es fcil y barato comunicarse con su pas. Llamadas telefnicas locales: Existe gran cantidad de telfonos pblicos en la ciudad, por lo cual es aconsejable comprar tarjetas de llamadas o tener a mano monedas de 100 pesos. Las llamadas hechas desde el hotel pueden tener sobrecargos dependiendo de las polticas de ste.
Llamadas telefnicas internacionales: Desde Chile, las llamadas internacionales son baratas y el servicio es eficiente, a travs del sistema multiportador, que est disponible desde casi cualquier telfono. No se recomienda hacer llamadas internacionales desde el hotel ya que pueden haber sobrecargos. Todos los centros comerciales tienen un centro de llamados donde se puede obtener informacin, hacer llamadas con cobro revertido y comprar tarjetas prepagas. Para realizar una llamada internacional usando un carrier especfico: Portador discado Disque ENTEL 123 + 0 + Pas + rea + Nmero Telefnica 188 + 0 + Pas + rea + Nmero VTR 120 + 0 + Pas + rea + Nmero Bell South 181 + 0 + Pas + rea + Nmero Chilesat 171 + 0 + Pas + rea + Nmero Carrier 155 155 + 0 + Pas + rea + Nmero Manquehue LD 122 + 0 + Pas + rea + Nmero Micarrier 154 + 0 + Pas + rea + Nmero Transam Comunicaciones 113 + 0 + Pas + rea + Nmero Globus 120/1200 120 + 0 + Pas + rea + Nmero CNT carrier 121 + 0 + Pas + rea + Nmero Para llamar desde Argentina a Chile, luego del doble cero se debe marcar el cdigo 56 del pas y el de Santiago, 2; Antofagasta, 55; Valparaso, 32; Concepcin, 41 y Temuco, 45. Los telfonos celulares: Son de uso extensivo y pueden ser fcilmente arrendados. Para el empresario que posee celular en Argentina, es posible contratar el servicio de roaming. Para ello se sugiere solicitar informacin en la empresa proveedora del servicio. Internet: Chile cuenta con servicios de comunicacin de datos muy desarrollados. El e-mail y la Internet estn bien diseminados. Algunos hoteles ofrecen estos servicios en sus centros de negocios. Servicio de Correo: La empresa encargada del servicio postal en el pas es Correos de Chile. El envo de correspondencia es bastante seguro y serio, sin embargo suele ser algo lento. Las oficinas de correo abren durante la semana de 9 AM a 6 PM, y los sbados de 9 AM a 12 PM. Por un poco ms de dinero, es posible certificar las cartas, para asegurar que el destinatario las reciba. Existe adems el servicio de encomiendas, que le permite enviar paquetes de hasta 30 kilos. Tambin, hay gran oferta de empresas que ofrecen el servicio de envos express (tipo DHL o Fedex).
9.4. CONSIDERACIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD Santiago es una ciudad segura, ms an si se mide en trminos relativos con otras capitales de la regin latinoamericana. Se puede ir por toda la ciudad en saco y corbata, sin que ello comporte algn riesgo. De todas maneras, los cuidados de rigor se imponen, ya que el nivel de delincuencia va paulatinamente en aumento, por lo que siempre es bueno tener en cuenta algunas recomendaciones prcticas: no viajar con gran cantidad de dinero en efectivo; no descuidar el equipaje u objetos de valor, en particular en aeropuertos y lugares de gran afluencia de pblico; tampoco dejarlos en el vehculo; no circular de noche o por lugares oscuros, alejados o poco transitados; contar con telfonos de familiares o amigos en la Argentina para comunicarse en caso de ser necesario, as como informar a estos ltimos sobre los sitios a visitar; llevar por separado los datos de las tarjetas de crditos y de los telfonos donde denunciar su hurto o extravo. Tener presente y tomar previsiones para el pago de la tasa de embarque de regreso al pas. Se debe tener cuidado con la billetera, dinero y documentos, ya que en el centro es usual la existencia de carteristas. En caso de emergencia contacte al Consulado General en Santiago o a los Consulados de la Repblica en Regiones (ver listado al final de la Guia).
9.5. COSTUMBRES LOCALES (RECOMENDACIONES PRCTICAS) Al llegar a Chile: A Chile se llega normalmente por avin o por tierra desde nuestro pas. Por tierra, el paso ms transitado es el del Sistema Cristo Redentor, que une a la Provincia de Mendoza con la V Regin de Chile. El camino es muy agradable, aunque en invierno se puede cerrar el paso por nieve. Debido al alto trfico la ruta est en estado mediocre a ambos lados de la frontera, a pesar de las obras de mejora y mantenimiento. Si usted viene por avin, hay muchas compaas que actualmente realizan el trayecto. Lan Chile y Aerolneas Argentinas tienen ms de un vuelo diario, adems de GOL, Air France, Avianca y Lufthansa, entre otras. Todos estos vuelos salen de Ezeiza, pero LAN Chile tiene servicios con Rosario, Cordoba y Mendoza todo el ao y con Bariloche en temporada estival. El Aeropuerto Internacional "Comodoro Arturo Merino Bentez" se ubica a 20 km. al oeste de la ciudad. Para el transporte hasta el aeropuerto existen minibuses, autobuses y taxis. El valor aproximado de los recorridos de buses hasta y desde el aeropuerto es de u$s 11 aproximadamente, y en taxi alrededor de 40 u$s. Manejo: Alquilar un auto en Chile es fcil. Si bien las calles de Santiago estn bien organizadas y sealizadas, manejar en las horas de mayor afluencia puede llegar a ser estresante. Los conductores suelen manejar rpido, sin embargo, las reglas de trnsito son respetadas, especialmente los semforos y las lneas para el paso de peatones. Siempre hay que llevar consigo la licencia de conducir y el registro del vehculo, ya que la polica (Carabineros) realiza controles en las calles. La mayora de las licencias otorgadas por pases extranjeros son aceptadas por las agencias de alquiler de vehculos y los controles policiales, aunque, estrictamente hablando, es necesario contar con una licencia internacional. Si ha cometido alguna infraccin, Carabineros de Chile le retirar la licencia de conducir y le informar la fecha y hora en que el viajero deber acudir a una audiencia con el Juez de Polica Local. La velocidad mxima es autopistas es de 120 kph y en reas urbanas es de 50kph. Moneda: Es importante contar con moneda local o divisas, para evitar problemas con el cambio. La unidad monetaria es el peso chileno ($). La equivalencia con el dlar deber informarse segn la fecha del viaje. Como referencia, el cambio al mes de febrero de 2008, era de $ 605 por dlar americano. El cambio se puede efectuar libremente en bancos y casas de cambio y no es necesario ningn documento especial. Usualmente aceptan pesos argentinos. Tambin se puede conseguir cambio en el aeropuerto o en hoteles, pero el cambio ofrecido es menor.
Billete $1.000
Billete $2.000
Billete $5.000
Billete $10.000
Billete $20.000
9.6. HORARIOS LABORALES Y CALENDARIO VACACIONES En Chile se trabaja jornada completa. Santiago es una de las ciudades con ms horas semanales de trabajo y el horario de oficina normalmente es de 9.00 a 19.00 horas. Por su parte, los Bancos abren de lunes a viernes de 9 a 14 h. y las casas de cambio de lunes a viernes de 9 a 18 h. y sbados de 9 a 14 h. Los comercios abren de 9 a 20 horas, aunque en las grandes tiendas atienden de lunes a viernes de 10 a 22 h. en Santiago. En regiones, el comercio normalmente cierra entre las 14 y las 16 h. Las vacaciones se toman en invierno en julio (2 semanas) y en verano en enero o febrero, aunque la inmensa mayora de la poblacin toma febrero, que es el mes de menor actividad en el ao.
Los feriados para 2009 son:

Da Jueves, 01 de Enero Viernes, 10 de Abril Sbado, 11 de Abril Viernes, 01 de Mayo Jueves, 21 de Mayo Lunes, 29 de Junio Jueves, 16 de Julio Sbado, 15 de Agosto Viernes, 18 de Septiembre Sbado, 19 de Septiembre Lunes, 12 de Octubre Sbado, 31 de Octubre Domingo, 01 de Noviembre Martes, 08 de Diciembre Viernes, 11 de Diciembre Viernes, 25 de Diciembre Festividad Ao Nuevo Viernes Santo Sbado Santo Da Nacional del Trabajo Da de las Glorias Navales San Pedro y San Pablo Da de la Virgen del Carmen Asuncin de la Virgen Independencia Nacional Da de las Glorias del Ejrcito Encuentro de Dos Mundos Da de las Iglesias Evanglicas y Protestantes Da de Todos los Santos Inmaculada Concepcin Elecciones Presidenciales y Parlamentarias Navidad Tipo de Feriado Civil Religioso Religioso Civil Civil Religioso Religioso Religioso Civil Civil Civil Religioso Religioso Religioso Civil Religioso
9.7. CONTACTOS TILES Embajada Argentina * http://www.embargentina.cl Embajador D. Gins Gonzlez Garca Residencia Av. Vicua Mackenna 45 Cancillera Miraflores 285 Jefe Cancillera Ministro Maria Celeste Koch Jefe Seccin Econmica y Comercial Ministro Mario Vern Guerra (56 2) 582 2612 (56 2)582 2500 (conmutador)
(56 2) 582 2516 (56 2)582-2504
Adjunto Seccin Econmica y Comercial Consejero Jos Mara Arbilla (56 2)582-2504 Fax Email: scomercial@embargentina.cl
Consulados Argentinos
Consulado General en Santiago Vicua Mackenna 41 Santiago (56-2) 222-8977 y 222-6947 Fax: ( 54-2) 222-6853 Email consuladosantiago@embargentina.cl Cnsul General Ministro Eduardo Berti
(2) 639-3321
Circunscripcin Consular:
Consulado en Antofagasta Blanco Encalada 1933 Fax: Email Cnsul: Circunscripcin Consular:
Regin Metropolitana, Regin VI
(56-55) 220441 / (55) 220440 (55) 378707 cantofagasta@embargentina.cl Ministro Alberto Sosa Regin I, Regin II, Regin III
Consulado General en Valparaso Cochrane N867 -Of.204(56 32) 217419 / (32) 213691 / (32) 258165 Fax (56- 32) 217419 Email cvalparaiso@embargentina.cl Cnsul General: Ministro Mara Cristina Ueltschi Circunscripcin Consular: Regin IV, Regin V Consulado en Concepcin San Martn 472 -Of. 52Fax: Email: Cnsul: Circunscripcin Consular: Consulado en Puerto Montt Cauquenes 94 -Piso 2Fax: Email: Cnsul: Circunscripcin Consular:
(56 41) 230257 (41) 910183 cconcepcion@embargentina.cl Ministro Mara Teresa Kralikas Regin VII, Regin VIII, Regin IX
(56 65) 253996 (65) 253996 cpmontt@embargentina.cl Ministro Miguel Angel Unzueta Regin X, Regin XI
Consulado General En Punta Arenas 21 De Mayo 1878 (56 61) 261912//(61) 261532 Fax: (61) 261264 Email: cparenas@embargentina.cl Cnsul General: Ministro Martn Rivolta Circunscripcin Consular: Regin XII
Bancos Argentinos en Chile
Banco de la Nacin Argentina Gerente, D. Marcos Farello Email: gerencia@bnach.cl Banco de la Provincia de Buenos Aires Representante, en proceso de cambio bapro@netline.cl
Enlaces Web: Agricultura * http://www.chilevinos.cl Contiene informacin especializada sobre vinos; noticias sobre vinos y vias de Chile. * http://www.minagri.gob.cl/ - Ministerio de Agricultura. Poltica agrcola del pas y planes de desarrollo para el perodo 2000-2010. Contiene enlaces a sitios web dependientes del Ministerio. * http://www.agrochile.cl Portal de informacin del sector agrcola. Contiene una gua para la buenas prcticas agrcolas, informacin sobre uso de plaguicidas, plagas cuarentenarias, fichas de cultivo de frutas y hortalizas, oferta de sitios de agroturismo en el pas. Noticias de prensa del sector. * http://www.agendaorganica.cl/ Portal de informacin que rene informacin sobre certificacin y produccin orgnica en Chile y en el mundo. Contiene normas internacionales, artculos tcnicos. Entrega directorio de productores, proveedores de insumos, servicios, fichas tcnicas de produccin orgnica. Contiene nmina de sitios web de inters.
* http://www.sag.gob.cl/ - Servicio Agrcola y Ganadero. Sitio Oficial. Contiene la normativa fito y zoosanitaria de importacin y exportacin en Chile, as como tambin informacin cuarentenaria y de certificacin. Entrega adems datos estadsticos de las importaciones, exportaciones y produccin agrcola, pecuaria y forestal. Proporciona los textos completos de las normativas vigentes para vinos, alcoholes, semillas, plaguicidas, proteccin agrcola, proteccin pecuaria. * http://www.odepa.cl Oficina de Polticas Agropecuarias. Sitio Oficial. Contiene: estadsticas sectoriales, produccin y de comercio exterior, adems de otros indicadores estadsticos para cultivos anuales, hortalizas, frutas, vias, ganado, leche, huevos, plantaciones forestales de Chile; balanza silvoagropecuaria; precios del mercado interno incluyendo insumos.
Aranceles * http://www.aduana.cl/norm/Arancel.htm - Direccin general de Aduanas. Arancel de aduanas. http://www.aladi.org - Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) Asociaciones Gremiales * http://www.asexma.cl/ - Asociacin de Exportadores de Manufacturas. Actividades de la asociacin, nmina de asociados, eventos, servicios para los asociados. Contiene: Boletn Oficial. * http://www.ads.cl/ - Asociacin Chilena de distribuidores de Software. Contiene nmina de asociados, Ley de Propiedad Intelectual, noticias, documentos. * http://www.asimet.cl/ - Asociacin de Industrias Metalrgicas y Metalmecnicas. Actividades de la asociacin, nmina de asociados, eventos, servicios, cifras sectoriales. * http://www.sna.cl/ - Sociedad Nacional de Agricultura. Actividades de la organizacin; comercio exterior, fichas tcnicas, ferias, precios y productos, noticias y comunicados. * http://www.asipla.cl/ - Asociacin de la Industria del Plstico. Contiene: directorio de la industria del plstico. * http://www.asimpres.cl/ - Asociacin de Industriales Grficos. Contiene: directorio de la industria grfica, publicaciones, estadsticas, noticias del sector. * http://www.acop21.com/ - Cmara Nacional de Servicios Inmobiliarios. Contiene directorio de inmobiliarias, motor de bsqueda de propiedades, mapa de Santiago. * http://www.asach.com/ - Asociacin Gremial de Supermercados de Chile. Contiene: asociados, publicaciones, estadsticas, noticias del sector, estudios de mercado. * http://www.frioycalor.cl/ - Cmara Chilena de Refrigeracin y Climatizacin. Contiene: directorio de asociados, revista, noticias del sector. * http://www.chilevid.cl/central.html - Asociacin de Productores de Vino Fino de exportacin. Contiene: nmina de asociados, estadsticas de exportacin, vitivinicultura. * http://www.anic.cl/ - Asociacin Nacional de Industriales de Cecinas. Contiene: nmina de asociados, estadsticas. * http://www.qvid.cl/ - Asociacin Chilena de empresas de Diseo. Contiene: nmina de asociados, eventos nacionales e internacionales, links de inters. * http://www.comerciodetallista.cl/ - Confederacin del Comercio Detallista y Turismo de Chile. Contiene: nmina de asociados, eventos. * http://www.aach.cl/ - Asociacin de Aseguradores de Chile. Contiene: nmina de asociados, publicaciones, estudios. * http://www.asiquim.cl/ - Asociacin de Industrias Qumicas. Contiene: nmina de asociados, informacin. * http://www.afipa.cl/ - Asociacin Nacional de Fabricantes e Importadores de Productos Fitosanitarios Agrcolas. Contiene: nmina de asociados. * http://www.cchc.cl/portal.asp - Cmara de la Construccin. Contiene: nmina de asociados; noticias y actividades de la Asociacin. Publicaciones online. * http://www.achiac.cl - Asociacin Chilena de Empresas de Transporte de Carga y Logstica. Contiene: nmina de socios, actividades, servicios. * http://www.acti.cl/ - Asociacin Chilena de empresas de Tecnologa de la Informacin. Contiene: nmina de socios, actividades, servicios. * http://www.camaraaduanera.cl/ - Cmara Aduanera. Contiene: nmina de socios, legislacin aduanera, noticias.
* http://www.apa.cl - Asociacin de Productores Avcolas. Contiene: Nmina de socios, noticias, estadsticas. * http://www.sff.cl - Sociedad de Fomento Fabril (SOFOFA). Indicadores econmicos y de comercio, leyes y reglamentos; Directorio Industrial de Chile. * http://www.fepach.cl - Federacin de Productos Alimenticios de Chile. Informa sobre las actividades de la Asociacin. Nmina de Asociados. Publicaciones en lnea: Estadsticas Agroindustriales. Acceso: hay informacin exclusiva para socios. * http://www.cffa.org/ - Asociacin Chilena de Fruta Fresca. Informacin general de la industria frutcola chilena. Indica eventos y noticias. * http://www.anac.cl/ - Asociacin Nacional de la Industria Automotriz de Chile. Contiene: estadsticas, documentacin, socios, informacin general de la industria automatriz. * http://www.achiga.cl - Asociacin Chilena de Gastronoma. Nmina de asociados y actividades de la Asociacin. * http://www.aic.cl/index2.htm - Asociacin de Empresas Consultoras de Ingeniera de Chile. Nmina de asociados y actividades de la Asociacin. * http://www.asohuevo.cl/ - Asociacin de Productores de Huevo. Nmina de asociados, estadsticas de produccin y precios. * http://www.achef.cl - Asociacin Chilena de Empresas de Factoring. Nmina de asociados, servicios; historia del Factoring en Chile; qu es, en qu consiste, cmo funciona, quines pueden acceder. * http://www.achilog.cl - Asociacin de Proveedores de Servicios Logsticos de Chile. Informa sobre las actividades de la Asociacin y entrega una nmina de asociados. * http://www.sitioempresa.cl:8000/asociaciones.asp - Sitio Oficial. Contiene un directorio de Asociaciones Gremiales de Chile, ordenadas por sectores econmicos. * http://www.aepa.cl/ - Asociacin de Empresas y Profesionales para el Medio Ambiente. Contiene: nmina de asociados y actividades de la Asociacin, servicios de consultora ambiental que ofrecen.
Cmaras de Comercio * http://www.ccs.cl - C{amara de Comercio de Santiago. Informacin relativa a la Cmara y sus actividades. Publicaciones en lnea: revista Comercio, Informe Econmico, estudios especiales. * http://www.cnc.cl/ - Cmara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de Chile. Contiene: normativa, informacin para socios, certificacin de origen, noticias del sector. * http://www.camarco.cl/ - Cmara Chileno Argentina de Comercio. Pgina en Construccin de la Cmara bilateral. Informacin y asesoramiento al empresario argentino, principalmente en temas relacionados con instalacin o inversiones. Certificacin * http://www.sofofa.cl/comex/entidades.htm Entrega una nmina de entidades certificadoras de origen en Chile. Se indican los productos que cada entidad certifica (sistema armonizado), as como el nombre de los encargados, direccin y horarios de atencin. * http://www.certforchile.cl/ Informacin sobre CertforChile, que es el sistema de certificacin forestal chileno. Disponible en lnea la documentacin editada por CertforChile que entrega los estndares de certificacin aprobados para plantaciones y bosque nativo. * http://www.cesmec.cl/ - Centro de Estudios, Medicin y Certificacin de Calidad, CESMEC. Organizacin privada e independiente dedicada a la prestacin de Servicios de Ingeniera relacionados con Certificacin de Productos, Anlisis de Laboratorio, Ensayos, Calibraciones, Inspecciones y Certificacin de Sistemas de Calidad. Comercio Internacional * http://www.direcon.cl Direccin General de Relaciones Econmicas Internacionales. Informa sobre los acuerdos comerciales firmados por Chile, as como tambin el estado actual de las negociaciones comerciales y participacin de Chile en foros comerciales internacionales. * http://www.prochile.cl - ProChile. Sitio Oficial. Informa sobre mercados y productos para las exportaciones chilenas, acuerdos comerciales firmados por Chile, pasos para exportar, noticias de comercio exterior, etc. Diarios
* http://www.emol.cl - El Mercurio http://www.eldiario.cl - El Diario http://www.estrategia.cl - Estrategia http://www.lasegunda.cl - La segunda http://www.latercera.cl - La Tercera
Directorios * http://www.import.cl/ Directorio de importadores nacionales. * http://www.sff.cl/directorio/ Directorio industrial. * http://www.amarillas.cl Pginas amarillas comerciales. Registra empresas importadoras, exportadoras, distribuidores, mayoristas, minoristas y fabricantes. * http://www.chilnet.cl/ Recopila antecedentes de ms de 60.000 empresas de Chile. Bajo cada empresa proporciona razn social, direccin, fono, fax, correo electrnico y sitios Web. * http://www.publitecsa.cl Contiene un enlace gratuito con un directorio de las empresas importadoras, segn los registros de la aduana (enlace PubliComex). Economa * http://www.zofri.cl Zona Franca de Iquique. Actividades de la Zofri. Ley de zonas francas; datos estadsticos. * http://www.sbif.cl Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras. Contiene: sistema financiero en Chile, Ley general de bancos, informe y resultado anual de la banca. * http://www.bolchile.cl - Bolsa Electrnica de Chile. Informacin burstil de Chile. * http://www.bolsantiago.cl - Bolsa de Santiago. Informacin burstil de Chile. * http://www.bcentral.cl Banco Central de Chile. Ley orgnica, poltica monetaria de Chile, indicadores econmicos. Entrega servicios en lnea a los Importadores y Exportadores. Publicaciones en Lnea: Indicadores del Banco Central, Boletn del Banco Central. * http://www.economia.cl Ministerio de Economa. Sitio oficial. Contiene informacin sobre el acontecer del Ministerio y de la economa del pas, as como tambin de todas aquellas insituciones que tienen relacin con la economa del pas. Direccin url alternativa: http://www.minecon.cl Ferias Comerciales * http://www.casapiedra.cl Listado de ferias nacionales organizadas por Casa Piedra. * http://www.fisa.cl Listado de ferias nacionales organizadas por FISA. * http://www.exhibits.cl Listado de ferias nacionales organizadas por Exhibits. * http://www.expotrade.cl Listado de ferias nacionales organizadas por Expotrade. Gobierno * http://www.presidencia.cl Actividades del Presidente y Primera Dama. Discursos del Presidente. Cartas al Presidente. Estructura del Estado de Chile, informacin regional, reformas econmicas . * http://www.ine.cl - Instituto Nacional de Estadsticas. Estadsticas econmicas: IPC, remuneraciones, empleo, censos. * http://www.minrel.cl - Ministerio de Relaciones Exteriores. Estructura, poltica exterior, misiones diplomticas de Chile en el exterior. * http://www.direcon.cl - Ministerio de Relaciones Exteriores - Direccin de Relaciones Econmicas Internacionales. * http://www.gobiernodechile.cl - Portal del Gobierno de Chile. Informa sobre los Ministerios y Subsecretarias del gobierno de Chile. Informacin sobre la Presidencia. * http://www.cne.cl - Comisin Nacional de Electricidad. Poltica energtica, consumo energtico. Informacin sobre hidrocarburos, electrificacin, recursos energticos.
* http://www.sec.cl -Superintendencia de Electricidad y Combustibles. Sitio oficial. Contiene: Directorio de empresas elctricas y de combustibles, marco regulatorio y legislacin, normas tcnicas y certificaciones, estadsticas. * http://www.corfo.cl - Corporacin de Fomento de la Produccin, CORFO. Programas de financiamiento, Instrumentos Corfo de apoyo a la innovacin. * http://www.minhda.cl - Ministerio de Hacienda. Sitio oficial. Contiene: legislacin econmica y financiera de Chile; estadsticas financieras, presupuesto nacional. * http://www.minmineria.cl - Ministerio de Minera. Sitio oficial. Contiene: legislacin minera de Chile; proyectos mineros, recursos minerales, estadsticas, documentos de consulta. * http://www.minsal.cl - Ministerio de Salud. Sitio oficial. Contiene: Ley de Isapres, noticias, Reforma de la Salud. * http://www.minhda.cl - Ministerio de Obras Pblicas, Transporte y Telecomunicaciones. Sitio oficial. Contiene: legislacin, estadsticas, documentos de inters, estado de rutas, proyectos de infraestructura, concesiones, etc. * http://www.sernac.cl - Servicio Nacional del Consumidor Sitio oficial. Contiene: Normativa, centro de denuncias, noticias, informacin de inters.
Inversiones * http://www.foreigninvestment.cl - Comit de Inversiones Extranjeras. La inversin extranjera en Chile: marco legal y estadsticas, tratados bilaterales de inversin, Chile a travs de publicaciones y reportes de organizaciones internacionales y gobiernos extranjeros. En idioma ingls. * http://www.todochileinversiones.cl/ Programa Corfo. Contiene: formacin de empresas en Chile y publicacin Cmo invertir en Chile, elaborado por Delloite and Touche. Los archivos se encuentran en formato pdf. Legislacin * http://www.congreso.cl Informacin sobre composicin del Congreso y legislacin de Chile. Medio Ambiente * http://www.conama.cl - Comisin Nacional de Medio Ambiente. Contiene: poltica ambiental, legislacin ambiental, descontaminacin, EIA, publicaciones. * http://www.pl.cl/index.html Sitio oficial. Contiene: normativa ambiental, acuerdos del Comit Pblico Privado de Produccin Limpia, Poltica de Fomento a la Produccin Limpia 2001-2005. Minera * http://www.sonami.cl Sociedad Nacional de Minera. Actividades de la Sociedad. Contiene: Boletn Minero, estadsticas de la minera chilena y del mercado nacional. * http://www.codelcochile.com Corporacin Nacional del Cobre. Contiene informacin sobre las actividades de la organizacin, empresas mineras, comercializacin. * http://www.sernageomin.cl/ - Servicio Nacional de Geologa y Minera. Sitio oficial del Servicio Nacional de Geologa y Minera. Contiene: produccin minera metlica y no metlica en Chile. Algunos mdulo en construccin al 10-02-2003. Normas * http://www.inn.cl Instituto Nacional de Normalizacin. Sitio oficial. Ctalogo de las normas chilenas. Normas Sanitarias de alimentos * http://www.tecnoalimentos.cl/ Contiene: Reglamento sanitario de los alimentos, Reglamento de aguas minerales, etc. * http://www.sesma.cl - Servicio Metropolitano el Ambiente. Contiene: Reglamento sanitario de los alimentos, Reglamento de aguas minerales, etc. Pesca * http://www.aqua.cl/ Portal de informacin del sector acucola en Chile y el mundo. Entrega noticias del sector, tendencias del mercado interno e internacional, publicaciones, otros sitios de inters. * http://www.subpesca.cl - Subsecretara de Pesca.
Sitio Oficial. Contiene informacin sobre: recursos pesqueros, legislacin pesquera, pesca y desembarques artesanales; trmites que autoriza la Subsecretara. * http://www.sernapesca.cl - Servicio Nacional de Pesca. Sitio Oficial. Contiene: informacin de vedas, legislacin pesquera. Publicaciones en lnea: Anuario Pesquero, Manual de Sanidad Pesquera. * http://www.ifop.cl - Instituto de Fomento Pesquero. Sitio Oficial. Contiene: recursos pesqueros y acucolas, capturas, glosario pesquero, proyectos pesqueros.
Portales de Informacin * http://www.agrogestion.com/ Informacin sobre tendencias del mercado chileno e internacional para productos agrcolas. Dispone de informacin de mercado gratuita. * http://www.vitiviniccultura.cl/ Informacin tcnica y comercial del sector vitivincola chileno e internacional. Contiene: directorio de productores y proveedores de insumos para la industria vitcola, produccin, certificacin. * http://www.chile.com/ Portal de informacin sobre Chile; turismo, cultura, tecnologa, economa: gua del inversionista, gua del exportador, fichas de empresas, indicadores. Portales de Negocios * http://www.papermarket.cl/ Portal de negocios del mercado del papel, celulosa, grfica e impresin, que incluye todos los servicios necesarios para la colocacin de un producto desde el proveedor al cliente. Entrega un directorio de las principales empresas chilenas de los rubros antes mencionados. * http://www.chiletrade.com/ Portal de negocios que ofrece, mediante subscripcin, informacin comercial de empresas interesadas en hacer negocios e inversiones con Chile. * http://www.rednegocios.cl/ Portal financiado por Corfo Chile y Terra. Rene informacin sobre: fomento productivo y comecial para las Pymes, Programas de Financiamiento de Corfo, informacin sobre trmites y normativa legal, trmites en lnea. Tambin proporciona un directorio de empresas. Productos Forestales * http://www.sitiomadera.cl/ Centro de informacin de mercado de productos de la madera en el cual se recopila, analiza y difunde informacin sobre el mercado y la industria de la madera en Latinoamrica y el mundo. Acceso mediante subscripcin para obtener informacin completa. * http://www.aldeaforestal.cl/ Recursos forestales, precios mercado interno e internacional, estadsticas de comercio exterior, legislacin forestal, certificacin forestal. * http://www.corma.cl/ - Corporacin Nacional de la Madera. Sitio Oficial de la Corporacin de la Madera de Chile. Contiene informacin sobre la situacin del sector forestal chileno, estadsticas de produccin y de comercio exterior, links de inters, gestin ambiental y publicaciones. * http://www.infor.cl/ - Instituto Forestal de Chile. Sitio oficial. Contiene informacin acerca del sector forestal de Chile: estadsticas de comercio exterior, proyectos de investigacin, precios de exportacin, plantaciones e inventarios. Propiedad Industrial * http://www.dpi.gov.cl - Direccin de Propiedad Industrial. Entrega informacin sobre los trmites para la obtencin de patentes y/o marcas registradas en Chile. Contiene una base de datos sobre patentes, diseos y marcas registradas. Puertos * http://www.directemar.cl/Puertos/ Movimientos martimos en los diferentes puertos de Chile. * http://www.puertoantofagasta.cl/ - Puerto de Antofagasta. Actividades portuarias. * http://www.vap.cl - Sitio Oficial del puerto de Valparaso.
Contiene: trfico, estadsticas, sitios de atraque, agentes y tarifas * http://www.puertoventanas.cl/ - Sitio oficial del Puerto de Ventanas, Valparaso, Chile. Informa sobre movimiento y facilitades portuarias. * http://www.saiport.cl/ Sitio oficial. Informa sobre los servicios y facilidades portuarias del Puerto de San Antonio.
PyMEs * http://www.pyme.cl/ Portal de informacin dedicado a la pequea y mediana empresa en Chile. * http://www.cormetal.cl/ - Asociacin de Medianos y Pequeos Industriales Metalrgicos. Contiene: directorio de la asociacin, servicios para asociados, bolsa laboral. * http://www.economia.cl/pyme/index.htm Sitio del Ministerio de Economa que informa sobre las pginas que el Estado de Chile ha desarrollado para otorgar informacin sobre las polticas gubernamentales, situacin y financiamiento de las Pymes. * http://www.sitioempresa.cl Sitio Oficial del gobierno de Chile. Tiene como objetivo simplificar las principales demandas de la empresa chilena frente al Estado, por la va de generacin de tramitaciones electrnicas y entrega de informacin en Internet. Informa sobre: instrumentos de fomento, financiamiento, leyes y normativas, medio ambiente y otros. * http://www.pymenton.com Sitio oficial. CEPRI es una entidad que otorga apoyo tcnico a las Pymes a travs de 350 consultores externo. El portal ofrece informacin sobre comercio electrnico, noticias del sector, situacin de las pymes en Chile y el mundo, links a sitios de inters internacional. * http://www.diariopyme.cl/ Sitio que contiene informacin de prensa referida a la situacin de las Pymes en Chile. En la seccin Documentacin, se incluyen los textos completos de las Actas del Comit Pblico y Privado y otros textos de inters. Ofrece en lnea, un servicio de asesora legal y financiera. Rgimen de Comercio Exterior * http://www.aduana.cl Direccin Nacional de Aduanas. Contiene informacin sobre las aduanas del pas, pasos fronterizos, datos estadsticos (totales), preguntas ms frecuentes. Normas aduaneras y resoluciones. Trmites en lnea: DUS, DIN, Informe de Impo-Expo, Pago Electrnico. Regiones * http://www.novenaregion.cl/ Sitio Oficial. Contiene informacin acerca del desarrollo econmico, plan de desarrollo regional (2000-2010), inversiones y negocios de la IX regin. * http://www.goreohiggins.cl Sitio Oficial. Contiene informacin acerca del desarrollo econmico, plan de desarrollo regional e inversiones de la VI regin. * http://www.gobiernobiobio.cl Sitio oficial. Contiene informacin del Gobierno Regional del Bo Bo: estrategia regional de desarrollo, inversiones, Convenio Marco. * http://www.gorecoquimbo.cl Sitio Oficial. Entrega informacin e indicadores econmicos, sociales y productivos de la IV regin. * http://www.goretarapaca.gov.cl/ Sitio Oficial. Entrega un panorama econmico, social y cultural de la I regin. Incluye el texto completo de la Estrategia Regional de Desarrollo * http://www.goreloslagos.cl/ Sitio oficial. Informacin econmica, geogrfica y de inverisones de la regin de los Lagos. Turismo * http://www.achet.cl - Asociacin Chilena de Empresas de Turismo. Contiene: nmina y servicios a los asociados, estadsticas del movimiento de turistas nacionales, participacin de mercado de lneas areas. * http://www.sernatur.cl - Servicio Nacional de Turismo. Sitio Oficial. Contiene informacin tursticas del pas; reglamento de calificacin y clasificacin de establecimientos tursticos, catastros de inversin, estadsticas. Entrega adems el texto del Cdigo de tica del Turismo.

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I - ESTRUCTURAS DE LA CANCILLERA ORIENTADAS AL ASPECTO ECONMICO, COMERCIAL Y AGRCOLA

ACCIONES DE PROMOCION ECONOMICA Y COMERCIAL REALIZADAS DURANTE EL AO 2008

CAPTULO 1 - DATOS BSICOS DE CHILE

CAPTULO 2 - ECONOMA, MONEDA Y FINANZAS

2.2. EVOLUCION DE LA ECONOMIA CHILENA EN EL AO 2008 Y PROYECCIONES PARA EL AO 2009

Servicios financieros 17%

Electricidad, gas y agua 3%

Comunicaciones 3% Transporte 8% Comercio 11%

Elaboracin propia en base a datos del Banco Central, enero de 2009

CAPTULO 3 COMERCIO EXTERIOR

3.1. CONSIDERACIONES GENERALES

Pases con los que Chile ha firmado tratados de libre comercio

TRATADO DE LIBRE COMERCIO TRATADO DE LIBRE COMERCIO

CU AD RO N 1 EX PO RT ACIO N ES (millones US$)

. Ver informe completo en:

N o ta 2 : C h in a in c lu ye H o n g K o n g ; L o s to ta le s d e A L A D I y N A F T A in c lu ye n e l c o m e rc io c o n M xic o e n am bos casos.

Saldo Comercial para Argentina

Comercio Bilateral Global

Balanza Comercial Argentino-Chilena (en millones de dlares) 1990-2008

Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Banco Central de Chile

SERVICIOS SERVICIOS FINANCIEROS A LAS EMPRESAS

Fuente: Comit de Inversin Extranjera de Chile

4.3. DESEMPEO DE LAS EXPORTACIONES ARGENTINAS DURANTE EL AO 2008

6000 5000 4000 3000 2000 1000 0

EXPORTACIONES CIF 2007

Fuente: elaboracin propia sobre datos de Aduana de Chile

COMERCIO BILATERAL EVOLUCION MENSUAL EN MILLONES DE US$ Enero Diciembre de 2008

600 500 400 300 200 100 0

En er Fe o br er o M ar zo A br il M ay o Ju ni o Ju lio A go Se sto tie m br e O ct ub N re ov ie m br D e ic ie m br e

2.763.389.973 2.257.296.544 5.011.714.399 4.329.423.126

5.570 3.487 4.236 4.505 1.640 1.426 1.146 1.244

16,03 10,03 12,19 12,96 4,72 4,1 3,3 3,58

7.268 4.878 4.497 4.329 3.087 1.685 1.586 1.560

17,2 11,42 10,53 10,14 7,23 3,95 3,71 3,65

11.058 6.836 5.277 5.042 3.161 1.841 2.676 1.921

19,51 12,06 9,31 8,90 5,58 3,25 4,72 3,39

98,53 96,04 24,58 11,92 92,74 29,10 133,51 54,42 75,38

3,48 2,03 -2,88 -4,06 0,86 -0,85 1,42 -0,19 0,22

BRASIL ARGENTINA COREA S

0 2006 2007 2008

4 '27090020 7 '27111900 8 '27111300 14 '27090010 28 '27101951

Kgr.Netos Kgr.Netos Kgr.Netos Kgr.Netos Kgr.Netos

248.950.470 211.808.172 191.737.074 123.604.058 87.877.798

106.041.542 138.131.165 154.240.705 217.586.953 1

134,8 53,3 24,3 -43,2 8787779700,0

Muebles de madera y metal

Productos alimenticios 37%

Combustibles y Energa 30%

400 350 300 250 200 150 100 50 0

CONTRIBUCION AL DESEMPEO DE LAS EXPORTACIONES ARGENTINAS, POR SECTORES, Ao 2006

-200 -300 -400 -500 -600 -700

PRINCIPALES DISMINUCIONES EN LAS EXPORTACIONES ARGENTINAS A CHILE. AO 2008 en US$ CIF

Fuente: elaboracin propia sobre datos de la Aduana de Chile

Margen de pref. Inicial 1.1.04 (ao 1) (ao 8) (%) (%) 30 80

1.1.05 (ao 9) (%) 90

1.1.06 (ao 10) (%) 100

Margen de pre 1.1.06 Inicial (ao 10) (%) (%) 0 17

1.1.07 (ao 11) (%) 33

1.1.08 (ao 12) (%) 50

1.1.09 (ao 13) (%) 67

1.1.10 1.1.11 (ao 14) (ao 15) (%) (%) 83 100

Productos sujetos a formalidades administrativas