CONSULTAPOPULARDEREVOCATORIA

Consulta Popular de Revocatoria

Definiciones
DeacuerdoaloexpuestoenlaLeydelosDerechosdeParticipacinyControlCiudadanos,la revocatoriaeselderechodecontrolquetienenlosciudadanosparadestituirdesuscargosa autoridades regionales y municipales, tales como: presidentes, vicepresidentes, consejeros regionales,alcaldes,regidoresyjuecesdepazqueprovengandeeleccinpopular. Por su parte la consulta popular de revocatoria viene a ser el proceso a travs del cual los electores de una determinada circunscripcin, sea una regin, provincia o distrito; deciden consuvotosisuautoridaddebedejaronoelcargo. Unaconsultapopularderevocatorianonecesariamenteimplicaeltrminodelmandatode unaautoridad,puedeocurrirqueloselectoresrespaldensugestin,esdecir,lareafirmen.

Requisitos para solicitar una consulta popular de revocatoria

Para acceder a una consulta popular de revocatoria los ciudadanos deben cumplir con diversasformalidadesquesedetallanacontinuacin: a) El promotor o promotores deben adquirir el formato de listas de adherentes para revocatoria(kitelectoral)enlaONPE. b) Se deben reunir las firmas necesarias (un total de firmas no menor al 25% de los electoresde una circunscripcin,con un mximo de400,000 firmas)y presentarlas anteelRENIEC,parasuverificacinyaprobacin. c) Presentar a la ONPE el acta de verificacin positiva de las firmas otorgada por el RENIEC.Asimismo,sepresentarparasurevisinlasolicitudreferidaaunaautoridad o autoridades en particular, la cual debe estar fundamentada (no requiere ser probada).LuegolaONPEenviarelexpedientealJNEparasuadmisin. d) Recibidalasolicitudyelactadeverificacinpositivadelasfirmas,elJNEconvocara consulta popular de revocatoria, la que se llevar a cabo dentro de los 90 das siguientes de solicitada formalmente. Dicha entidad podr acumular las iniciativas parasometerlasaconsultaenformaconjuntaenunadeterminadafecha. 1 Visitawww.onpe.gob.pe

CONSULTAPOPULARDEREVOCATORIA Periodoregionalymunicipal20112014

2011

2012

2013

2014

La revocatoria no procede durante el primer y ltimo ao del mandato de las autoridades regionalesymunicipalesqueiniciaronsugestinenenerode2011. La consulta de revocatoria slo procede una vez en el perodo de mandato, excluyendo la posibilidaddepresentarlaenelprimeryltimoao,salvoelcasodelosjuecesdepaz.

Kit Electoral
El kit electoral es el conjunto de documentos y formatos que un ciudadano necesita para iniciar los procedimientos que sealan las leyes electorales (inscripcin de agrupaciones polticas,consultasderevocatoria,iniciativaslegislativas,entreotras). ElcostoesS/.79.13NuevosSoles,laventadelkitelectoralserealizaenelreadeAtencin alCiudadanoyTrmiteDocumentariodelaONPEubicadaenel3erPisodeJr.Washington 1894,CercadodeLima. Elhorariodeatencinesdelunesaviernesde8.30a16.30h Adems, la ONPE brinda este servicio de manera descentralizada a travs de sus Oficinas RegionalesdeCoordinacin,dondeelcostodelkitesdeS/.84.48NuevosSoles.Laventade Kitspararevocatoriasempezaren2deenerode2011. Msdeunciudadanopromotordeunamismacircunscripcinpuedeadquirirelkitelectoral parasolicitarlaconsultapopulardeunaovariasautoridades. Un ciudadano de una determinada circunscripcin puede firmar por varias peticiones de revocatoriaquesehayaniniciadoensudistrito,provinciaoregin.Lafirmanoesinvalidada encasodehallarseregistrosdelmismociudadanoenlistasdeadherentesdiferentes.

2 Visitawww.onpe.gob.pe

CONSULTAPOPULARDEREVOCATORIA Nuestras Oficinas Regionales de Coordinacin Departamento Abancay Arequipa Ayacucho Cajamarca Chachapoyas Chiclayo Direccin Jr. Cuzco 211-215 Tercer Piso - Abancay Calle Santa. Martha N. 104 Dpto. D (3 Piso) Cercado de Arequipa Jr. Garcilazo de la Vega N. 551 - Huamanga Jr. Mariano Ibrico N. 313-Urb. Horacio Zevallos Cajamarca Jr. Amazonas N. 1231 - Chachapoyas Av. Elas Aguirre N. 830 Of. 703 - Chiclayo Calle Ciro Alegra Manazana k lote 7 - Asociacin de Vivienda Rosaspata - Cusco Calle Real N. 582 Of. 301 - El Tambo, Huancayo Jr. Dos de Mayo N. 701 - Tercer Piso - Hunuco Av. Agustn Gamarra N. 624-Segundo PisoHuaraz Calle Las Brunias N. 192, Urb. San Isidro - Ica Calle Napo N. 674 - Iquitos Urb. Los Sauces Mz-B, Lote 8, Segundo Piso Huacho Av. Loreto N. 1024 2 piso Cercado de Piura Jr. Tarapac N. 470 piso 2 Calleria Pucallpa Jr. Jos M. Moral N. 110 - Barrio San Antonio Puno (a tres cuadras y media de Plaza de Armas por el Ministerio de Transportes) Calle Arica 429 Segundo Piso Tacna Jr. San Martn N. 373 tercer piso, Casa del Maestro, Tarapoto Av. Jess de Nazareth N. 320 (2 piso) - Urb. San Andrs Telfono 083-321898 054-220302 066-317358 076-362086 041-477158 074-236138

Cusco Huancayo Hunuco Huaraz Ica Iquitos Lima Piura Pucallpa

084-221308 064-245830 062-515319 043-423373 056-221795 065-236519 01-2395930 073-321624 061-572759

Puno Tacna Tarapoto Trujillo

051-367064 052-412102 042-521762 044-225489

3 Visitawww.onpe.gob.pe

CONSULTAPOPULARDEREVOCATORIA

Algunas causas planteadas al solicitar la Consulta Popular de Revocatoria

Los motivos ms frecuentes por las cuales los ciudadanos solicitan la realizacin de una consulta popular de revocatoria, se encuentran relacionadas al hecho de que sus autoridades: Asumencondesintersynegligenciasusfunciones. Norespondenalademandadeserviciosparalacomunidad. Sonincapacesdedialogaroescuchar. Seencuentranhabituadosalconsumodelicor. Malversanlosfondosdelmunicipio. Contratanfamiliaresenelmunicipio(nepotismo). Incumplenconlaspromesasofrecidasencampaa. Utilizanlosbienesdelamunicipalidadparafinespersonales. Seasignandietasindebidas. Abusandelpoderymaltratanalapoblacin. NoreconocenlosacuerdosdelConcejoMunicipal. Novivenenlalocalidad. Cometenirregularidadesenlaslicitacionesdeobras.

Se debe recordar que el pedido de revocatoria de una autoridad REQUIERE SER FUNDAMENTADO,PERONOPROBADO.

4 Visitawww.onpe.gob.pe

CONSULTAPOPULARDEREVOCATORIA

Requisitos para que proceda una revocatoria

Unaautoridadsometidaaconsultapopularderevocatoriaesrevocadacuandosecumplen doscondiciones: 1.Quehayaasistidoavotarporlomenoslamitad(50%)deloselectoreshbilesquefiguran enelpadrnelectoral(totaldeelectores),y 2.Quelamitadmsunodelosvotosvlidosemitidosestnafavorderevocaralaautoridad. Para este requisito solo se toman en cuenta los votos por las opciones SI y NO. Los votos nulosyenblanconoseconsiderancomovotosvlidamenteemitidos. Ejemplo: Padrnelectoral=1200electores a)Asistenavotar600electores,esdecir,lamitaddeloselectoresdelpadrnelectoral(si acudenmenos,larevocatoriayanoprocedera). b)Votosvlidos=nosecuentanlosvotosenblanconilosvotosnulos. Autoridadenconsulta:FulanoMenganodeTal. Resultados:S=250Votosvlidos=460 No=210 Votosenblanco=90 Votosnulos=50 Mnimorequeridoparaqueprocedalarevocatoriaenesteejemplo(lamitad+1)=460/2+1= 231votos EnestecasoprocedelarevocatoriadeFulanoMenganodeTalporhaberobtenidomsvotos (250)delmnimorequerido(231). Los resultados finales solo los da la ONPE y deben ser respetados.

5 Visitawww.onpe.gob.pe

CONSULTAPOPULARDEREVOCATORIA

Reemplazo de autoridades revocadas

Sepresentanlassiguientessituaciones: ConcejoMunicipalProvincialo Distrital

Ejemplo

ElJuradoNacionaldeElecciones(JNE) acreditacomoreemplazantedela autoridadrevocadasalvolosjueces depaz,paraquecompleteel Revocatoriade1/3 mandato,segnlassiguientesreglas: Concejomunicipalde6miembros omenosde1/3 Tratndosedelalcaldealprimer (1alcalde+5regidores)Serevoca a2miembrosdelConcejo regidorhbilquesigueenlalista Municipalesdecir1/3 electoralalquepertenecela autoridadrevocada. Tratndosedeunregidor,al correspondientesuplentedelalista electoralalaqueperteneceelregidor revocado Seconvocaanuevaselecciones:para elegiraunnuevoalcaldeynuevos regidores.Mientrasnoseelijanalos Revocatoriadems reemplazantesenelcargo,asumen de1/3 lasfuncioneslosaccesitarioso suplentes.Quienesreemplazanalos revocadoscompletanelperiodopara elquefueronelegidosestos.

Concejomunicipalde6miembros (1alcalde+5regidores)Serevoca a3miembrosdelConcejo Municipalesdecirmasde1/3

6 Visitawww.onpe.gob.pe

CONSULTAPOPULARDEREVOCATORIA
ConsejoRegional ElJuradoNacionaldeElecciones(JNE) acredita como reemplazante de la autoridadrevocadasalvolosjuecesde paz, para que complete el mandato, segnlassiguientesreglas: Ejemplo

Revocatoria de 1/3 o menos de 1/3

Tratndose del presidente regional al vicepresidenteregional. Tratndose del vicepresidente regional, quien resulte elegido por el ConsejoRegionalentrelosconsejeros hbilesintegrantesdelalistaalaque pertenece la autoridad revocada mediante votacin de la mitad ms uno del numero legal de los consejeros. Tratndose simultneamente del presidente y vicepresidente regional, a quienes resulten elegidos por el ConsejoRegionalentrelosconsejeros integrantes de la lista a la que pertenecen las autoridades revocadas, mediante votacin de la mitad mas uno del numero legal de losconsejeros. Tratndose de un consejero regional alcorrespondienteaccesitario. Se convoca a nuevas elecciones: para elegir a un nuevo presidente, vicepresidente y nuevos consejeros regionales.Mientrasnoseelijanalos reemplazantes en el cargo, asumen las funciones los accesitarios o suplentes. Quienes reemplazan a los revocados completan el periodo para el que fueronelegidosestos.

Consejo Regional de 15 miembros (1 presidente, 1 vicepresidente y 13 consejeros) Se revoca a 4 miembrosdelConsejoRegional(es decir,menosde1/3)

Revocatoria de ms de 1/3

Consejo regional de 15 miembros (1 presidente, 1 vicepresidente y 13 consejeros) Se revoca a 5 miembrosdelConsejoRegional(es decir,masde1/3)

7 Visitawww.onpe.gob.pe

CONSULTAPOPULARDEREVOCATORIA

Limitaciones al derecho de participacin de autoridades revocadas

Tipo de autoridad revocada Alcaldes y Regidores

No puede postular en: Nuevas Elecciones Municipales haberse revocado a ms de 1/3 del Concejo Municipal. Nuevas Elecciones Regionales que se

Presidentes Vicepresidentes y Consejeros Regionales

realizan por haberse revocado a un 1/3 del Consejo Regional.

A tener en cuenta CPR

SolosepuedevotarconelDNI. Elvotoessecretoyobligatorioenaquelloslugaresdondeselleveacabolaconsulta popularderevocatoria.Paralosmayoresde70aoselvotoesopcional. Los mayores de 70 aos que fueron elegidos miembros de mesa, si no pueden cumplirconelcargo,puedensolicitarsuexcusaantelaODPEcorrespondiente. Lavotacinseiniciaalas8delamaanayterminaalas4delatarde. Lospromotoresdelarevocatoriaylasautoridadessometidasaconsultapopularde revocatoriapuedenacreditarpersoneros. La multa a los electores que no acudan a votar (omisos al sufragio) se aplican de acuerdoalniveldepobrezadeldistritoenelcualresiden: Lamultapornovotaresescalonada,yseaplicadeacuerdo aniveldepobrezadel distrito que aparece en el DNI del elector. De esta manera se da cumplimento a la LeyN.28859.Laescalademultasvigenteeslasiguiente: DistritoconsideradoNopobre:2%UITvigente(S/73.00nuevossoles). DistritoconsideradoPobrenoextremo:1%UITvigente(S/36.50nuevossoles) DistritoconsideradoPobreextremo:0.5%UITvigente(S/18.25nuevossoles)

Para saber si tiene multas pendientes, puede consultar nuestra pgina web: www.onpe.gob.peollamaraltelfono4170630

Todas las multas por no votar anteriores a agosto de 2006 fueron perdonadas por Ley N. 28859.

El artculo 2 de la referida Ley, precisa que la multa para los omisos al sufragio no podr exceder al dos por ciento de la UIT, y el artculo 4 fija la multa por no asistir o negarseaintegrarodesempearelcargodeMiembrodeMesadesufragio,encinco porciento(5%)delaUIT(S/.182.5). ValordelaUIT:S/.3.650,00

8 Visitawww.onpe.gob.pe

CONSULTAPOPULARDEREVOCATORIA Si el elector designado como miembro de mesa no desempea el cargo y adems no vota tendrdosmultas:porseromisoalcargodemiembrodemesa+omisoalsufragio. Prohibicionesenloslugaresdondeserealizarlaconsultapopularderevocatoria Estprohibidoimpedir,coactar,induciroperturbarelejerciciopersonaldelsufragio. No se puede expender bebidas alcohlicas desde 48 horas antes del da de la consultapopularhastalas12:00horasdeldasiguientealavotacin. No pueden efectuarse reuniones o manifestaciones pblicas de carcter poltico desdedosdasantesdelaconsultapopular. Est prohibido portar armas, siendo electores, desde el da anterior al da de la votacinhasta24horasdespusdelavotacin. Nosepuededeteneroreduciraprisinalosciudadanoscapacitadosparavotar,24 horasantesyelmismodadelaconsultapopular,salvocasodeflagrantedelito. Desde veinticuatro horas antes de la consulta popular se suspende toda clase de propagandapoltica. No se puede hacer propaganda poltica o usar banderas, vestimentas u otros distintivos o indumentaria conteniendo propaganda electoral desde 24 horas antes deldadelavotacinhasta1dadespusdelaconsultapopular. Nosepuedeparticiparcomomiembrosensituacindedisponibilidadoderetirode las Fuerzas Armadas o de la Polica Nacional del Per vistiendo uniforme en manifestacionesoactospolticos. Eldade la consulta popular,estprohibido realizarreuniones deelectores dentro de un radio de 100 metros de una mesa de sufragio, sean los que se renan el propietario,inquilinouocupantedeunacasa. El da de la consulta popular no se pueden efectuar espectculos populares al aire libre o en recintos cerrados, funciones teatrales, de cine o reuniones pblicas de ningunaclase. Nosepuedeinterrumpir,violarosustituirmaterialelectoraldurantesurepliegueen casodeserautoridadespolticasopblicas,miembrosdemesaoelectores. Aquellos que tengan personas bajo su dependencia, no pueden imponerles: cualquier tipo de afiliacin poltica, un voto dirigido o hacer propaganda a favor o campaaencontradealgunaorganizacinpoltica,candidatouopcin.

9 Visitawww.onpe.gob.pe

CONSULTAPOPULARDEREVOCATORIA

La primera consulta popular de revocatoria del periodo de gobierno regional y municipal 20112014
Laconsultaderevocatoriadelmandatodeautoridadesregionalesymunicipales,conformeal artculo 21 de la LDPCC, solo procede una vez en el periodo de gobierno, excluyendo la posibilidaddepresentarlaenelprimeryelltimoao.Deahlanecesidaddeestablecerun cronogramaqueorientealaciudadanasobrelapresentacindesolicitudesderevocatoria paralaprimeraconsultadeestetipoenelperododegobiernoregionalymunicipal2011 2014. Con el cronograma se establece la fecha lmite para la presentacin de las solicitudes de revocatoria,antelaOficinaNacionaldeProcesosElectorales,porelloesdelcasoprecisarque sololassolicitudespresentadashastael25demayode2012,quecuentennecesariamente contodoslosrequisitosexigidosporlaley(incluyendolaculminacindelacomprobacinde adherentes)podrnsercomprendidasenlaconvocatoriadelaconsultaarealizarenelao 2012,ylassolicitudesquesepresentendespusdeesafechaoquerenanlatotalidadde requisitos con posterioridad a ella, sern atendidas en la siguiente consulta popular, que deberllevarseacaboenelao2013. Cronogramaparaeltrmitedesolicitudesparalaprimeraconsultapopularderevocatoria deautoridadesregionalesymunicipalesdelperiodo20112014: Presentacin de solicitudes de revocatoria a la ONPE Hastael25demayode2012 (culminadoeltrmitedecomprobacindeadherentesante elRENIEC) Convocatoriaaconsultapopularderevocatoria Consultapopularderevocatoria
2

31demayode2012 30deseptiembrede2012

JuradoNacionaldeElecciones.ResolucinN.06042011JNE

10 Visitawww.onpe.gob.pe