Rapport BOIS

Btir une vritable filire bois lorraine
BATIR UNE VERITABLE FILIERE BOIS LORRAINE
Sance Plnire du Conseil Economique, Social et Environnemental de Lorraine 25 fvrier 2011
Sommaire
Composition du Groupe de travail.... 6
INTRODUCTION
La fort lorraine, au cur des grands enjeux nationaux et internationaux... 7 9 9 9 9 10 10 11 12 12 13 13 14 14 14 16 17 17 18 19
I- LES CLES POUR COMPRENDRE...

1- PORTRAIT DE LA FORET FRANAISE.. Plus du quart du territoire...... Des surfaces en croissance....................................................................... La France, troisime pays europen en termes de ressource. Une fort trs diversifie, majoritairement feuillue, aux sylvicultures varies... Une fort aux trois-quarts prive. 2- LES CONTOURS DE LA FILIERE. La filire bois et ses activits.... Une filire trs htrogne. Une filire vitale pour lconomie des secteurs ruraux. Une filire aux activits complmentaires. La monte en puissance du bois-nergie.. Le poids conomique de la filire 3- DES MARCHES MONDIAUX EN PLEINE MUTATION La structure du commerce mondial des produits forestiers Une demande future modre en Europe et soutenue au plan mondial... Une conjoncture en voie de redressement en 2010 Le dbut dune phase de changements structurels 4- LA FORET ET LE BOIS AU CUR DES ENJEUX DU DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE DURABLE...... Le rle majeur des forts et de lutilisation du bois dans la limitation de leffet de serre.. Une prise en compte limite des cosystmes forestiers dans le systme actuel de rduction des quotas.. De Rio Kyoto.. Du GIEC Cancun..... Le dveloppement de la certification internationale La filire-bois, une priorit nationale.. Six rapports en dix ans !............................................................................................................. Le Grenelle de lenvironnement : un tremplin pour la filire. Le programme franais bois-nergie Le Plan Stratgique de 2009 : le discours dUrmatt......
20
20 22 22 23 24 26 26 29 30 31
II- LA LORRAINE FACE AU NOUVEL IMPERATIF : INTENSIFIER LA MOBILISATION ET DYNAMISER LA RESSOURCE DANS LE RESPECT DES EQUILIBRES NATURELS.
1- UNE FORET TRES DIVERSIFIEE ET ENCORE MORCELEE.. Un fort taux de boisement. Une fort feuillue prdominante.. La fort publique majoritaire. La fort prive encore morcele mais de qualit croissante... 2- UNE GESTION SYLVICOLE ORGANISEE POUR LA PRESERVATION PATRIMONIALE ET LA PROTECTION ENVIRONNEMENTALE Un rapide aperu historique.. De multiples acteurs Lorganisation de la fort prive... Lorganisation de la fort publique... Les outils de la politique forestire. Les outils de gestion Des forts bien amnages.. Un positionnement favorable au regard de la certification forestire, un outil de gestion partag.. La nouvelle gouvernance introduite par la Loi de Modernisation Agricole du 27 juillet 2010... Des illustrations dune gestion concerte. La mesure des effets des politiques aprs-tempte.. Lquilibre sylvo-cyngtique.. Le changement climatique La protection de lenvironnement et de la biodiversit. Lactualit : le massif de la fort de Haye et la fort de Verdun 3- UNE FILIERE BOIS LORRAINE A ORIENTER VERS LAVAL Prsentation des entreprises et emplois en Lorraine La rcolte.... Le sciage. La seconde transformation du bois Le bois-nergie 4- LA LORRAINE, PREMIER POLE DENSEIGNEMENT ET DE RECHERCHE SUR LA FORET ET LE BOIS.. A- LENSEIGNEMENT FORET-BOIS en LORRAINE Premier rang national en production forestire et en techniques des industries du bois et de lameublement.. A1- Les formations la production forestire.. A2- Les formations techniques aux industries du bois et de lameublement.. A3- Les formations des secteurs de la construction et mise en uvre du bois. B- LA RECHERCHE FORET- BOIS en LORRAINE une exceptionnelle concentration de comptences pour rpondre au double enjeu de protection de lenvironnement et dveloppement de lindustrie du bois B1- Le dispositif de recherche... B2- Les recherches en cours.
33 33 33 34 35 35
40 40 41 42 44 46 47 47 49 51 54 54 54 55 57 60 62 62 63 68 72 75
77
78 78 80 80
84 84 88
5- REPONDRE LOCALEMENT AUX ENJEUX DU DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE DURABLE... A- Une avance lorraine en construction bois. B- Des obstacles lever... B1- Labsence doutils dinformation conomique.. B2- De nouvelles utilisations trouver pour les bois feuillus.. B3- Les possibles conflits dusage entre bois construction, bois dindustrie, bois nergie. C- Une dynamique naissante en Lorraine... C1- Des entreprises en mouvement. C2- Des collectivits en qute de solutions locales C3- La rponse aux appels projets : Investissements dAvenir et Fonds Unique Interministriel.. 6- LA NECESSITE DUNE EVOLUTION DES POLITIQUES PUBLIQUES REGIONALES.
95 95 98 98 98 98 100 100 104 106 110
III- PRECONISATIONS...
BTIR UNE VERITABLE FILIERE BOIS LORRAINE valorisant lexceptionnel patrimoine forestier rgional... 1) REGROUPER LES ACTEURS... 2) DEFINIR UN PLAN DACTION PLURI ANNUEL CONCERTE A LECHELLE REGIONALE 3) SOUTENIR LES PROJETS STRUCTURANTS POUR LA LORRAINE. DEVELOPPER UNE ACTIVITE ECONOMIQUE CREATRICE DEMPLOI ET DE VALEUR AJOUTEE.. Conduire linnovation de rupture Promouvoir le bois-construction et accompagner son essor Poursuivre leffort engag en premire comme en seconde transformation, en sappuyant sur les spcificits des bois lorrains. Amplifier la rcolte, dans le respect des contraintes environnementales.. Satisfaire la demande croissante en bois-nergie sans conflit dusage avec le bois construction et le bois industrie. SATISFAIRE LA DEMANDE SOCIALE EN FAVEUR DUNE PLUS GRANDE QUALITE ENVIRONNEMENTALE... SYNTHESE DES PRECONISATIONS. SYNTHESE DU RAPPORT CONTRIBUTION DU PROFESSEUR JEAN PIERRE HUSSON, PROFESSEUR DE GEOGRAPHIE A NANCY 2.... GLOSSAIRE.. LISTE DES PERSONNES ET DES ORGANISMES AUDITIONNES....................................................
114
116 116 117 118
119 119 119
120 121
123
124 125 127
132 139 144
Composition du Groupe de travail
Prsident Arnould de LESSEUX Membres Christian BISTON Pascale COMBETTES Pascal FEVOTTE Franoise GERARD Maurice GRUNWALD Denis LALEVEE Patrice LOMBARD Marie-Madeleine MAUCOURT Grard RENOUARD Alain SALVI Michel SERGENT
Assists de Claude MASSON, Charge de Mission au Conseil Economique, Social et Environnemental de Lorraine
La fort lorraine, au cur des grands enjeux nationaux et internationaux

Lan dernier, le Festival International de Gographie de Saint-Di-des-Vosges avait retenu comme thmatique La Fort, or vert des Hommes ?. A cette occasion, il a t rappel lengagement pris par la France lors du Grenelle de lEnvironnement pour la mise en uvre du paquet nergie-climat de lUnion Europenne. II est prvu que 23% de lnergie franaise soit dorigine renouvelable en 2020, un tiers de leffort devant provenir de la biomasse, donc essentiellement du bois. Ce sont 6 millions de tep supplmentaires, soit une augmentation de 35% de la rcolte qui sont attendus et susceptibles de crer 80 000 nouveaux emplois dans la filire. Comment la Lorraine peut-elle se positionner par rapport ce dfi alors que sa rcolte de bois est stable depuis 2003 ? Et peut-elle le faire sans porter atteinte la qualit de sa fort ? Rgion de tradition forestire, elle occupe 20 000 salaris dans la filire de lamont laval. Elle dispose dimportants atouts naturels et dun positionnement favorable dans de nombreux domaines, puisquelle occupe parmi les rgions franaises : le 5me rang pour le taux de boisement, le 2nd rang pour la certification forestire, le 4me rang pour la rcolte de rsineux (6%),
Elle accueille par ailleurs le 1er ple denseignement et recherche franais, et reprsente 4% du march national de la maison bois avec 600 maisons bois construites en 2008 sur 7 000 en France. Cependant, lactualit rcente suscite des questionnements : - quelle marge de manuvre peut-elle dgager sur un march du bois de plus en plus internationalis ? - quelles adaptations prvoir avec le changement de gouvernance intervenu en 2010 en amont de la filire (loi LMA)? - comment tirer parti de leffort dinvestissement consenti des dernires annes en premire transformation dans les scieries lorraines? Et comment accompagner les entreprises en seconde transformation? - comment stimuler la monte en puissance du bois dans la construction? 7
La Lorraine a de nombreux atouts pour oprer cette mutation, dont un appareil de recherche unique en France. Elle doit progresser en se tournant vers cette nouvelle demande, par le dveloppement des procds industriels permettant de produire des matriaux forte valeur ajoute, tout en vitant les conflits dusage entre le bois dindustrie et le bois nergie. Elle doit se doter progressivement des produits souhaits en seconde transformation dont labsence conduit aujourdhui creuser le dficit extrieur de la filire. Elle doit aussi se prsenter plus unie face ces dfis. Depuis un an, des initiatives qui vont dans ce sens se font jour. Ce rapport du Conseil Economique Social et Environnemental intervient plus de 10 ans aprs celui doctobre 1998. Face un appareil statistique limit et trs dispers et en labsence dune tude amont de lINSEE ou dun observatoire conomique linterprofession, le groupe de travail a donn priorit au recensement des enjeux de la filire bois lorraine et des pistes de progrs, sans sattarder sur linventaire. Il a souhait avant tout aboutir un ensemble de prconisations pratiques pour clairer la politique rgionale, dans le contexte actuel de forte matrise budgtaire.
I-
LES CLES POUR COMPRENDRE

1- PORTRAIT DE LA FORET FRANAISE
Plus du quart du territoire
Un territoire dune surface suprieure 50 ares et dune largeur moyenne dau moins 20 mtres, dot despces capables de dpasser une hauteur de 5 mtres maturit et dun couvert arbor suprieur 10% . Cest lInventaire Forestier National (IFN), ltablissement public en charge du recensement des ressources forestires franaises, qui caractrise ainsi la fort. Selon le mme IFN, la fort recouvre ainsi en France en 2008 15,7 millions dhectares, dont 15 millions vocation de production, soit 28,6 % du territoire.
Source : IFN, la fort en chiffres et en cartes dition 2008
Des surfaces en croissance Contrairement une ide reue, ces superficies boises sont en forte progression depuis plus de deux sicles. En cinquante ans, elles se sont accrues de 4 millions dhectares supplmentaires, du fait du recul des terres agricoles et dune politique volontariste de lEtat, via le Fonds Forestier National. Ce fonds, cr en 1946, tait dot annuellement denviron 100 M. Aliment par une taxe fiscale verse par les exploitants forestiers et le commerce de premire transformation du bois, il a permis la constitution d1,7 million dhectares de fort, essentiellement de conifres. Ce dispositif de soutien aux plantations, lquipement des exploitants et des scieries, a t supprim en 2000. Une rcente tude a nanmoins mis en vidence un arrt de la progression des forts en 2008, li au 1 phnomne dartificialisation des sols en relation avec lurbanisation.
1
Enqute TerUti-Lucas Ministre de lAgriculture 2009- Agreste chiffres et donnes n208
La France, troisime pays europen en termes de ressource
LES RESSOURCES FORESTIERES EN EUROPE EN 2005 ( en milliers d'hectares)

Forts et autres surfaces boises Sude Finlande France Allemagne Espagne Italie Pologne Roumanie Grce Autriche Letonie Bulgarie Rpublique Tchque Royaume Uni Estonie Portugal Lituanie Slovaquie Hongrie Slovnie Belgique Irlande Danemark Pays-Bas Luxembourg Chypre Malte 30 930 23 311 17 262 11 076 28 214 11 026 9 200 6 649 6 532 3 980 3 150 3 678 2 647 2 865 2 358 3 867 2 198 1 932 1 948 1 308 698 710 636 365 88 388 0 Forts Forts disponibles pour fournir du bois 27 871 21 235 22 130 20 004 15 554 14 743 11 076 10 984 17 915 10 479 9 979 8 922 9 200 8 417 6 391 4 628 3 752 3 456 3 862 3 354 3 035 2 844 3 651 2 561 2 647 2 518 2 845 2 375 2 264 2 090 3 783 2 009 2 121 1 835 1 932 1 751 1 948 1 684 1 264 1 155 672 667 669 656 500 385 365 295 87 86 174 43 0 0
Selon le critre fort disponible 2 pour fournir du bois du FRA , la me France se positionne au 3 rang dans lUnion Europenne aprs la Sude et la Finlande, pour des ressources quivalant 11% du total des 27 Etats membres. Selon le critre forts et autres surfaces boises , plus proche de la dfinition de lIFN (couvert bois suprieur 10%), elle occupe le me 4 rang, aprs la Sude, la Finlande et lEspagne, mais devant lAllemagne et lItalie.
TOTAL/UE 27 Etatsmembres
Source : Eurostat
177 016
155 687
129 176
Une fort trs diversifie, majoritairement feuillue, aux sylvicultures varies La fort franaise comporte 137 espces darbres diffrentes. Les feuillus occupent 55 % de la superficie forestire nationale, ce qui fait de la fort franaise la premire fort feuillue dEurope. Lessence majoritaire est le chne, suivi du htre, du chtaignier, du frne et du charme.
FRA: Forest Resources Assessment 2005
10
Source : IFN la fort en chiffres et en cartes Edition 2008
Les modes de sylviculture sont varis. La futaie domine largement en fort publique (65%) alors quelle ne reprsente que 52% en fort prive
Source : IFN et mise en forme CRPF
Une fort aux trois-quarts prive La fort publique, qui relve du rgime forestier , est gre par lOffice National des Forts (ONF) et se rpartit entre les forts domaniales (1,5 M ha) et les autres forts publiques (2,49 M ha) qui appartiennent des collectivits locales et pour lessentiel des communes. Les de la fort franaise (11,69 M ha) appartiennent donc des propritaires privs. La fort prive domine partout en France, sauf dans le Nord Est. Au nombre de 3 millions et demi, ces propritaires sont 96% des particuliers, dorigine socio professionnelle trs varie, et 57% retraits. Pour les dentre eux, ils ont hrit de leur fort, seuls lont achete (essentiellement des petites surfaces).
3
Rgime forestier : ensemble des rgles de gestion dfinies par lONF, applicables aux forts de lEtat, des collectivits territoriales ou des Etablissements publics et dutilit publique.
11
2- LES CONTOURS DE LA FILIERE

La filire bois est un ensemble conomique regroupant la culture, la rcolte, la transformation et la commercialisation du matriau bois et de ses produits drivs.
Ple amont : production, exploitation, scieries et produits connexes Ple aval : charpentes, menuiserie, emballage, ameublement Ple industrie lourde : panneaux, ptes, papier-carton
Source : La filire bois franc-comtoise et retraitement CESEL
Elle est structure en trois ples : un ple amont, qui comprend la sylviculture et lexploitation forestire, cest--dire la coupe des arbres, la rcolte des grumes (troncs coups et branchs) et des autres parties de larbre, vendus ensuite : aux chaufferies industrielles et collectives (bois de chauffage), aux scieries et aux industries des panneaux (bois dindustrie).Celles-ci font subir au bois une premire transformation (dbitage et sciage, tranchage et droulage, fabrication de panneaux en fibres et particules, pte papier). un ple aval qui prend le relais et utilise les bois travaills pour la fabrication de produits finis (meubles, caisses demballage, palettes) et surtout de produits destins au BTP (charpente, menuiserie). Cest la seconde transformation. un ple industrie lourde qui est constitu : des industries de la pte papier et du papier-carton qui achtent les produits issus de la premire transformation (bois dclaircies, rondins, connexes de scieries, bois recycls) en tant que matire premire pour leur propre production, des industries des panneaux.
12
Enfin, au cours de ces diffrents processus intervient le commerce du bois et de ses produits drivs.
Source : GIPEBLOR
Les productions de la filire bois sont diverses et commercialises diffrentes tapes de leur transformation : les rcoltes forestires : bois duvre, form de grumes de bois de qualit et dimension suffisantes pour tre sci, tranch, droul, bois dindustrie, form des bois de petite dimension, bois nergie, ou de chauffage, les produits de la premire transformation (sciages, placages et produits connexes, panneaux et ptes), les produits de seconde transformation (composants pour le btiment, meubles et papier carton).
Une filire trs htrogne La filire recouvre la fois lexploitation forestire rattache lagriculture, lartisanat et la grande industrie. On y rencontre lamont des entreprises comme les Entreprises de Travaux Forestiers (ETF), 80% mono-salaries, et laval les tablissements du secteur papetier, qui emploient des milliers de salaris et sont insres dans des groupes de dimension mondiale. Sy ctoient des entreprises de main duvre comme le btiment et des industries de process fortement capitalistiques. Une trs forte diversification intervient galement au stade des marchs finaux : btiment, papier-carton, meuble, bois-nergie. Une filire vitale pour lconomie des secteurs ruraux Les entreprises sont souvent les uniques employeurs industriels de territoires ruraux pour lesquels la filire est vitale en termes demplois. Au-del, la filire est aussi un facteur dquilibre pour un territoire rgional, en favorisant le maintien de lactivit dans ces bassins.
13
Une filire aux activits complmentaires En achetant aux propritaires les bois mobiliss par les entreprises de travaux forestiers, lindustrie du sciage contribue lquilibre de la gestion forestire. En utilisant les produits connexes du bois comme matire premire, les entreprises des panneaux, de la pte papier et cartons, consolident lamont lactivit des scieries, structurellement faible rentabilit, en leur garantissant des dbouchs rguliers pour une partie de leur production.
La monte en puissance du bois-nergie Paralllement, lactivit bois-nergie est essentielle pour : - la consommation directe des mnages notamment travers laffouage, le chauffage domestique absorbant encore 79 % de la consommation primaire totale franaise en 4 2006 , - les rseaux de chaleur des entreprises du bois, - les scieries en auto-consommation partielle pour scher les bois et assurer le chauffage des locaux dexploitation, - lindustrie lourde pour ses process de schage. Ce schma traditionnel de la filire bois est en cours dvolution rapide avec lintensification de la demande de bois-construction et bois-nergie lie la rarfaction des ressources nergtiques et avec les nouvelles exigences environnementales.
Le poids conomique de la filire Lensemble des activits conomiques regroupes dans ce quil est convenu dappeler la filire bois joue un rle important en France : volume des emplois et facteur de dveloppement rural. La mesure usuelle du poids de la filire conduit dailleurs sous-estimer ce rle conomique : elle ignore les activits induites par le bois nergie, en plein dveloppement, ainsi que les services non marchands. Lapproche statistique en termes demplois reste trs complexe du fait des erreurs de nomenclature du fichier SIRENE de lINSEE et de linscription au fichier dentreprises qui ne travaillent pas le matriau bois (ameublement, menuiserie). Le poids de la filire bois en France est valu en 2008 par le SESSI 40 milliards et 231 000 salaris, partir des enqutes annuelles dentreprises 2006.
5
4 5
Source CEREN/ADEME Service des Etudes et des Statistiques Industrielles du Ministre de lEconomie
14
15
Dans le rapport PUECH, on estime que la fort fait vivre 450 000 personnes en France, en emplois directs et associs. Le rapport met aussi en avant le solde extrieur ngatif de la filire, qui a atteint 6,3 milliards en 2008, et en fait le deuxime poste de dficit de la balance commerciale franaise, aprs lnergie, en raison des importations ptrolires. Sur ce total, les principaux postes dficitaires sont : - le papier et la pte papier : 2,6 milliards - le meuble : 2,1 milliards - les sciages de rsineux : 700 millions . Ce dficit tend se creuser danne en anne depuis plus de 10 ans. Ramen en flux matires, soit en quivalent de m3 de bois ronds (EBR) et hors autoconsommation et bois de chauffage, le 3 dficit est valu 9 milliards de m EBR, soit environ le tiers de la production annuelle : - rcolte : - importations : - exportations : 36 millions m EBR 3 49 millions m EBR 3 40 millions m EBR.
3
Il est de 32% pour les sciages rsineux, 53% pour les ptes de bois, 60% pour les papiers et cartons.
Source : LES ECHOS, 19 mai 2009
Dans un march totalement ouvert la concurrence, les effets de la politique mise en uvre 6 dans les lois Grenelle et POPE , en faisant crotre la demande bois duvre, dindustrie ou dnergie risquent daggraver ce dficit si des mesures permettant daccrotre la comptitivit de loffre des produits provenant de lexploitation des forts franaises ne sont pas mises en place paralllement.
3- DES MARCHES MONDIAUX EN PLEINE MUTATION

La France occupait en 2005 une place importante au plan europen : er - 1 producteur en stock de bois sur pied, er - 1 producteur de grumes et de sciages feuillus, - 4me producteur de grumes, aprs la Sude, lAllemagne et la Finlande, me - 5 producteur de sciages, aprs lAllemagne, la Sude, la Finlande et lAutriche. Depuis, les marchs du bois ont t secous par la crise mondiale et sont au seuil de mutations structurelles sans prcdent. Deux sources permettent de cerner chaque anne leur volution :
6
la Revue Annuelle des Marchs forestiers publie par la CEE ONU , la FAO, Organisation des Nations Unies pour lAlimentation et lAgriculture.
Loi POPE : loi du 13 juillet 2005, loi de Programme fixant les Orientations de la Politique Energtique CEE ONU : Commission Economique des nations unies pour lEurope. La rgion CEE ONU, avec 56 pays, est le plus grand producteur (60%), exportateur (77%), et importateur (70%) mondial de produits forestiers ( ces chiffres incluent le commerce infra europen)
16
La structure du commerce mondial des produits forestiers
Les produits forestiers sont parmi les plus circulants sur la plante. 30% des forts de la plante sont destines la production de bois. Le commerce est domin par la grande Europe.
9
STRUCTURE DU COMMERCE MONDIAL DES PRODUITS FORESTIERS en moyenne 2006 2008

Importations Exportations Commerce net Part des exportations (en milliards de (en milliards de (en milliards de mondiales (en %) $) $) $) 109 116 7 51,7 102 110 7 49 19 22 3 9,7 2 15 13 6,8 11 8 -3 3,6 11 5 -6 2,4 4 3 -1 1,2 12 3 -9 1,4 3 16 13 7,2 2 10 8 4,6 33 48 15 21,2 229 224 47 100%
Source : FAOSTAT 2010
Europe dont UE-27 dont Allemagne Finlande France Italie Pologne Royaume Uni Sude Russie Amrique du Nord TOTAL MONDE
LEurope reprsente plus de la moiti des exportations mondiales en valeur et exporte plus quelle nimporte. La FAO prcise que lobservation est valable pour tous les produits forestiers (sciages, panneaux, papier). Les pays moteurs de la croissance sont lAllemagne, la Sude, la Finlande et la me France, au 4 rang.
Une demande future modre en Europe et soutenue au plan mondial Sur la priode 2005-2020, les tudes tablent sur une croissance modre de la demande de produits forestiers europenne, et sur une demande soutenue au plan mondial, notamment pour les panneaux (+3,3%) et les papiers-cartons (+3%).
CROISSANCE ANNUELLE PREVUE POUR LES PRODUITS FORESTIERS Sur la priode 2005 2020
Bois scis Panneaux Papiers et cartons Bois scis Panneaux Papiers et cartons Europe- Production 0,90% 1,90% 1,50% Monde - Production 1,50% 3,40% 3,00% Europe-Consommation 1,00% 1,50% 1,40% Monde -Consommation 1,40% 3,30% 3,00%
Produits forestiers daprs la FAO : bois, sciages, panneaux, pte, papier-cartons (les meubles, la menuiserie sont exclus, alors quils sont intgrs au commerce extrieur des comptes nationaux franais) LEurope sentend comme une zone allant de lAtlantique la frontire occidentale de la Russie et du Cap Nord la Turquie. La nomenclature de la FAO comprend trois sous-rgions : lAmrique du Nord, lEurope, la CEI.
17
Les volumes produits volueraient comme suit : de 400 500 millions de m3 de sciages, de 220 400 millions de m3 de panneaux, de 350 550 millions de tonnes de papiers cartons.
La production crot dans toutes les zones gographiques, le rythme le plus sensible tant observ en Asie Pacifique, o le dynamisme rgional dope fortement la demande. Ces prvisions doivent tre examines avec prcaution. En effet, elles reposent sur des hypothses formules avant la crise, soit une croissance dmographique soutenue, une croissance rgulire du PIB mondial de 3% par an et surtout sur laugmentation de la demande en bois-nergie correspondant latteinte des objectifs ambitieux de la Communaut dits paquet Energie Climat 20/20/20 : 20% de rduction des gaz effet de serre, 20% dconomies nergtiques et 20% dnergies renouvelables, le tout avant 2020. Dans cette hypothse, le volume de bois prlever en Europe voluerait de 343 millions de m en 3 3 2005 620 millions de m en 2020, soit prs de 280 millions de m supplmentaires en 15 ans, ce qui reprsente une mobilisation sans prcdent de la ressource forestire et des sous-produits 10 forestiers. Par ailleurs, les tendances lourdes dvolution seraient : une saturation de certains marchs comme le papier de faible valeur (papier journal), la monte en puissance des produits industrialiss pour la construction aux performances amliores et aux procds de fabrication comptitifs (panneaux OSB concurrenant le contreplaqu, poutrelles de bois prfabriques en lamell-coll), lmergence de nouveaux produits issus de la chimie du bois provenant de bioraffineries mises au point par la recherche, notamment dans la perspective dune filirebois principal substitut au ptrole.
3
Une conjoncture en voie de redressement en 2010 Aprs une lgre baisse en 2007, le march a connu une svre chute en 2008 (- 8,5%), et 2009 (-11,6%).
Durant la crise mondiale, la production a diminu, entranant la fermeture de scieries et de nombreuses pertes demplois. A lorigine de cette volution, la chute marque de la construction de nouveaux logements en Amrique du Nord (-25% en 2007, -34% en 2008), qui a impact la consommation de bois duvre, ainsi que la faiblesse de la demande industrielle.
10
Source : CEE-ONU/FAO 2007
18
Lemballage et le papier carton ont aussi t marqus par le niveau dactivit gnral. Depuis le second semestre 2009, la situation samliore avec toutefois des diffrences importantes entre lAmrique du Nord (-12,7%), lEurope (- 5,9%) et la CEI (+5,9%). Lanne 2010 rvle une augmentation de la rcolte et de la consommation de bois dans les trois rgions de la CEE-ONU. Le dbut dune phase de changements structurels Seul le secteur du bois-nergie a continu crotre en 2008 et 2009. La demande de sources dnergies renouvelables, y compris la biomasse ligneuse, progresse en raison de mesures gouvernementales encourageant la scurit nergtique et les efforts dattnuation du changement climatique. Le bois reprsente en Europe plus de 50 % des sources dnergie renouvelables. Les marchs mondiaux de granuls et briquettes ont augment de 20% en 2008 et 2009 et devraient doubler dici 2012.
Source : Lungblom 2010
Des mesures de certification visant garantir lorigine licite des approvisionnements et lutter contre la concurrence dloyale ont t mises en place par de nombreux gouvernements. Dautre part, de nouvelles rgles visant prvenir la vente de bois dorigine illgale viennent dtre adoptes par lUnion europenne en novembre 2010 et sappliqueront dans tous les Etats membres compter de mars 2013.
Enfin, la Chine, qui est apparue au cours des dix dernires annes sur la scne mondiale comme un gant du commerce des produits du bois, est devenue un important producteur, consommateur et ngociant des produits du bois et du papier. Elle a notamment ravi des parts de march dans le meuble en Europe. Pour bnficier de cots de fabrication moins levs et maintenir leur comptitivit, les entreprises de la CEE ONU commencent dvelopper leurs capacits de production dans dautres pays, dont lAsie du Sud Est et lAmrique du sud.
19
4- LA FORET ET LE BOIS AU CUR DES ENJEUX DU DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE DURABLE Protection de lenvironnement
Toutes les rflexions scientifiques menes ces dernires dcennies le confirment : le principal problme denvironnement auquel la plante est confronte est celui des changements climatiques lis laugmentation des gaz effet de serre, et en particulier de gaz carbonique. Si un consensus se dgage pour reconnatre le rle majeur des forts et du bois dans la lutte contre leffet de serre, cette prise en compte reste encore trs limite dans le systme actuel de rduction des quotas. En revanche, le systme de certification internationale des bois progresse.
Le rle majeur des forts et de lutilisation du bois dans la limitation de leffet de serre
Par la photosynthse, la fort contribue diminuer la concentration des gaz effet de serre (GES) dans latmosphre, en absorbant le dioxyde de carbone. Source dnergie et de matriaux renouvelables, elle permet galement de rduire la consommation dnergies fossiles. Les mcanismes Quatre mcanismes physiques concourent faire des forts et du bois des allis prcieux pour le climat, par des logiques de stockage et de substitution.
Source : FCBA et FPF
Le stockage du carbone en fort La photosynthse permet de stocker du carbone dans les arbres sur pied et dans le sol, par prlvement du CO2 atmosphrique. Cet effet est moindre en labsence de rcolte car la mortalit naturelle conduit recycler dans latmosphre, par dcomposition, le CO2 absorb pendant la priode de croissance. Cette squestration de carbone, qui a conduit qualifier les forts de 11 puits de carbone , serait partage en France pour moiti dans la biomasse et pour moiti dans les sols (humus et racines). Le stock franais est valu 8 milliards de tonnes dquivalent 12 CO2 .
11 12
France mtropolitaine Source ONF
20
Labsorption et le stockage du carbone dans le bois Lexploitation et la transformation prsentent le double intrt de capturer le carbone dans le bois rcolt et de librer de nouvelles capacits de stockage en fort. Plus lincorporation du bois se fait dans les produits dure de vie longue (construction, mobilier), plus leffet est favorable. Cependant, mme lorsque le stockage est effectu dans des produits vie courte (papier, 3 emballages..), le recyclage en fin de vie permet damliorer le bilan. Un m de bois stocke ainsi une tonne de CO2. Labsorption annuelle en France est value 52 millions de tonnes 13 dquivalent CO2. La substitution aux nergies fossiles Le bois est une source dnergie renouvelable, contrairement aux nergies fossiles. Sa valorisation rsulte de lutilisation en chaudires ou en chaufferies de trois types de produits : les petits bois et rmanents en forts, les dchets des industries du bois, les dchets en fin de vie (palettes, meubles usags, bois de dmolition). 3 Quatre m de bois permettent dconomiser une tonne de ptrole et dviter lmission de 2,5 tonnes de CO2 dans latmosphre. La substitution dautres produits dont la mise en uvre consomme davantage dnergie Le bois est aussi un co-matriau. Son utilisation la place de produits dont la production, lextraction, la transformation gnrent des consommations importantes est facteur dconomies dnergie. Ainsi lutilisation du bois dans le btiment est-elle un enjeu fort : titre dexemple, la mise en uvre de bois massif consomme 60 fois moins dnergie fossile que celle de lacier et 4 fois moins que celle du bton.
Leffet mthane Un dbat a t lanc dbut 2006 sur la porte de lmission de mthane par la vgtation et sa capacit produire un rchauffement remettant en question les mcanismes dcrits ci-dessus. Les 14 chercheurs ont publi une mise au point suite la mdiatisation des rsultats de leur tude indiquant les limites donner linterprtation de leur dcouverte et concluant que leffet mthane ne rduirait que de 1 4% leffet bnfique du carbone fix annuellement par les vgtaux.
La comptabilisation des effets bnfiques du rle des forts au plan mondial Les forts recouvrent 30% des terres merges et occupent 4 milliards dhectares. La comptabilisation du secteur forestier en tant que contributeur net au bilan des changes de gaz effet de serre au niveau plantaire est prouve et considrable. Le GIEC a valu 0,7 gigatonne de CO2/an ce rle de poumon vert pour la plante. Cependant, cette contribution nette serait encore plus forte sans les processus de dforestation, source dappauvrissement des populations locales et de perte irrmdiable de biodiversit. Due pour l'essentiel la conversion des forts tropicales en terres agricoles, la dforestation se poursuit, notamment dans les pays en voie de dveloppement, un rythme soutenu. Les ressources forestires assurent, selon les donnes publiques, les moyens de subsistance de 90% des 1,2 milliard de personnes vivant en situation dextrme pauvret dans le monde.
13 14
Source ONF Etude de lInstitut Max Planck dHeidelberg parue le 28 septembre 2005 dans le magazine Nature
21
De 2000 2010, quelque 13 millions d'hectares de forts par an ont t convertis d'autres utilisations ou ont disparu pour causes naturelles. La dforestation est actuellement massive en Amazonie, dans le bassin du Congo et en Asie du Sud Est. La dgradation des sols, les glissements de terrains quelle engendre viennent entretenir le cercle de la pauvret. Cependant, une prise de conscience a conduit rcemment un ralentissement. Au Brsil, le dboisement a diminu de moiti entre juillet 2009 et juillet 2010. Depuis 2005, des programmes de reboisement ont permis de planter 5 millions dha de fort par an dans le monde, dont la moiti en Asie.
Les forts, rservoirs de biodiversit : 80% de la biodiversit de la plante dpend des forts. 2 millions despces vgtales et animales, soit 50 80% de la biodiversit terrestre sont abrites dans les forts tropicales. 10 millions de km : surface occupe par les forts tropicales dans le monde, soit lquivalent de la taille du Canada. 12% des forts mondiales sont des zones protges (parc nationaux, espaces naturels) 16 000 espces sont menaces dextinction.
Une prise en compte limite des cosystmes forestiers dans le systme actuel de rduction des quotas
De Rio Kyoto Cest en 1992, lors de la Confrence de Rio, que la notion de dveloppement durable a t prcise lchelle internationale. Au texte fondateur de 27 principes, intitul Dclaration de Rio sur lEnvironnement et le Dveloppement , est attach un programme dactions, lAgenda 21, qui recense des recommandations pour la mise en uvre concrte de ces principes, en prenant en compte notamment la problmatique de la gestion des forts. Le concept de gestion forestire durable a t ainsi dfini lors de la confrence europenne tenue Helsinki en 1993 : il sagit de la gestion et de lutilisation des terrains boiss, dune manire et dune intensit telles quelles maintiennent leur diversit biologique, leur productivit, leur capacit de rgnration, leur vitalit et leur capacit satisfaire, actuellement et pour le futur, les fonctions cologiques, conomiques, sociales pertinentes, au niveau local, national et international, et quelles ne causent pas prjudice dautres cosystmes.
22
Lors de la confrence de Rio, la communaut europenne et 152 Etats ont adopt la Conventioncadre sur les changements climatiques et se sont engags stabiliser les concentrations de gaz effet de serre dans latmosphre un niveau qui empche toute perturbation anthropique dangereuse du systme climatique . Sont aussi issues de cette confrence la Dclaration sur les forts et la Convention sur la biodiversit qui soumet lutilisation du patrimoine gntique mondial une srie de conditions et prconise une tentative normative en la matire. La convention-cadre est la premire tentative pour mieux cerner le changement climatique et y remdier. Cependant, elle ne comprend aucune disposition juridiquement contraignante, les parties stant laiss la possibilit de prendre ultrieurement des engagements dans le cadre dun rgime international. Elle trouvera son application en 1997 dans le protocole de Kyoto, entr en vigueur le 16 fvrier 2005, aprs sa ratification par 55 pays industrialiss reprsentant au moins 55% des GES, mais dont la Chine, lInde et les Etats Unis ne font pas partie. Ce protocole vise une rduction de 5,2% des missions mondiales de GES entre 2008 et 2012, par rapport un niveau fix en 1990, en agissant notamment sur la production dnergie lorigine de 70% des missions. Cet accord doit tre ngoci priodiquement, la premire priode dengagement prenant fin en 2012. La France, plus sobre en carbone que la moyenne des pays dvelopps, reprsente 1,1% des missions mondiales de GES pour 0,9 % de la population et 5% du PIB mondial. Elle sest engage stabiliser ses missions. Malgr le rle central et une contribution prouve de la fort aux quilibres climatiques mondiaux, la prise en compte de la fort dans le protocole de Kyoto est limite : il nexiste pas de mcanisme permettant de valoriser en quotas de CO2 les boisements dans les pays industrialiss, leffet de squestration du carbone dans les produits bois est ignor, la lutte contre la dforestation et les dispositions favorisant la reforestation permettent de gnrer des crdits carbone, mais en les limitant aux pays en dveloppement et aux boisements de terres non forestires. De plus, ils sont trs complexes mettre en uvre.
Du GIEC Cancun Le rapport dvaluation 2007 du Groupe dExperts intergouvernemental sur lvolution du climat (GIEC) a mis en vidence la ncessit de limiter le rchauffement climatique 2 degrs et corolairement de stabiliser les missions de GES dici 2020 au plus tard, puis de les rduire de moiti dici 2050 par rapport 1990. Ces objectifs ncessitent une division par 4 des missions pour les pays industrialiss (le facteur 4) et par 2 pour lensemble de la plante. Le rapport du groupe III du GIEC a rsum ainsi la situation du secteur forestier au travers du systme de Kyoto actuel : La foresterie peut apporter une contribution trs significative lattnuation du changement climatique pour des cots faibles, en synergie avec ladaptation et le dveloppement durable (). Pourtant cette opportunit est perdue dans le contexte institutionnel actuel et le manque de volont politique, ce qui a conduit la ralisation dune trs faible partie de ce potentiel jusqu prsent . Sur le long terme, une stratgie de gestion durable des forts visant maintenir ou augmenter le stock de carbone en fort tout en approvisionnant la filire bois ( grume, fibre et nergie) un niveau de prlvement durable, gnrera les bnfices dattnuation maximum . LUnion europenne a mis en place compter de 2005 un march de quotas dmissions de CO2, qui couvre 4% des missions mondiales en 2009 et exclut les crdits-carbone provenant de projets forestiers, par crainte de voir affluer les projets bas cot.
23
Elle a adopt en dcembre 2008 le paquet lgislatif nergie-climat, en vue datteindre lobjectif des 3 fois 20 dici 2020 : Rduire de 20% les missions de GES par rapport 1990, Accrotre de 20% lefficacit nergtique, Porter 20% la part des nergies renouvelables (ENR) dans la consommation nergtique europenne.
Le sommet de Copenhague de dcembre 2009 a entrin lobjectif du GIEC dune hausse maximum de la temprature moyenne du globe de deux degrs. En regard, les 54 pays responsables de 80% des missions mondiales de 2005 ont certes pris des engagements de rduction de leurs missions mais de faon insuffisante pour remplir lobjectif. La France a plaid cette occasion pour une attribution de crdits carbone aux pays en dveloppement rduisant leurs missions au-del du seuil contractuel, pour les inciter rduire la dforestation. Le sommet de Cancun de dcembre 2010 donne une valeur juridique aux promesses des Etats Copenhague et cre un fonds spcial. Dot hauteur de 100 milliards deuros par les pays dvelopps, il est destin aider les pays en voie de dveloppement mettre en place des politiques de rduction de leurs missions. Cependant, les avances restent thoriques et les travaux se poursuivent afin de faire en sorte quil ne se cre pas de vide dans les engagements aprs 2012, fin de la premire priode. Le sommet a notamment permis de crer virtuellement le mcanisme REED de rduction des missions lies la dforestation et la dgradation de la fort, et qui consiste pour les pays dvelopps verser des compensations financires aux pays en dveloppement qui rduisent la dforestation ou la dgradation de leurs forts, en change dattribution de quotas sur un march international. Lide est de rentabiliser la conservation des arbres, via une incitation financire. La France est favorable rserver 7,5 milliards daides europennes cette action, dont la mise en uvre est trs complexe techniquement.
Le dveloppement de la certification internationale

Deux principaux processus de certificationlabels coexistent aujourdhui au niveau mondial : 15 - PEFC, 16 - FSC . Ces labels sont une garantie de bonne gestion pour le consommateur, ainsi assur que les bois utiliss dans le produit fini sont issus de forts gres durablement. Les critres de gestion diffrent dun dispositif lautre.
15
PEFC : Programme for the Endorsement of Forest Certification schemes ou Programme de reconnaissance des certifications forestires 16 FSC : Forest Stewardship Council
24
Label PEFC 10% des forts exploites 226 millions dha
Label FSC 5% des forts exploites 115 millions dha
- Respecter la rglementation applicable en fort, - Se former la gestion durable des forts - Maintenir ou restaurer des zones dintrt biologique particulier - Implanter des espces adaptes et varies - Mettre en place des peuplements mlangs - Appliquer une sylviculture dynamique - Laisser quelques arbres gs ou morts - Mettre en uvre des mthodes mcaniques de prparation au sol et favoriser des mthodes de dfense biologique de prfrence aux traitements chimiques - Prserver les arbres remarquables - Ne procder aux coupes rases quavec discernement et viter de dpasser 10 ha, sauf exception - Assurer lquilibre fort-gibier - Accepter le contrle dun auditeur - Rdiger un document de gestion.
Respecter les lois et traits internationaux en vigueur, Droits de proprits clairement dfinis Reconnatre et respecter les droits lgaux et coutumiers des populations autochtones Prserver le bien-tre des populations locales Utilisation rationnelle des produits et services forestiers Conservation de la diversit biologique, des ressources en eau et des cosystmes fragiles.
PEFC, systme leader mondial, a t fond par des reprsentants de la fort prive de quelques pays, dont la France. Il est cohrent avec les choix des gouvernements europens dans le processus dHelsinki, suite la confrence de Rio (cf page 21). Il couvre 226 millions dhectares et 35 pays. Au-del du rle daffichage pour le consommateur, il remplit un autre office : cest loccasion dune dmarche de concertation de la filire autour dobjectifs et dactions concrets dfinis puis grs en commun par territoire. La certification PEFC, au dpart axe sur lamont, sest tendue progressivement tous les maillons de la filire fort-bois : propritaires, industriels, ngociants. Les professionnels sengagent amliorer de faon continue leurs pratiques, par le respect dun cahier des charges ou par la mise en place dune chane de contrle qui permet de suivre les tapes de transformation des bois. Les Etats europens en ont fait une arme au service de la lutte contre les distorsions de concurrence vis--vis de pays o les exigences environnementales sont moins fortes. A lchelle de la France, environ 4,5 millions dhectares sont dots dun certificat de gestion durable PEFC, dont environ 1,5 millions dhectares en fort prive. La rcolte commercialise est quant elle 17 certifie PEFC 41%. Lintrt du systme est entretenu par des actions de communication auprs du grand public. Les standards franais de gestion forestire durable PEFC sont actuellement en cours de rvision. Le nouveau schma prendra date en 2012.
17
Source : FPF
25
La filire-bois, une priorit nationale

Depuis une dizaine dannes, les experts saccordent lier lexigence de dveloppement durable et la production et transformation du bois. Cependant, les prconisations des divers rapports et missions sur le sujet ne se sont traduites que rcemment en orientations politiques. Le Grenelle de lEnvironnement ouvre ainsi une nouvelle priode : il ne sagit plus de produire du bois en minimisant les contraintes environnementales ou de protger la nature en tolrant 18 la production. . Le dveloppement durable associe objectifs conomiques, cologiques et sociaux et trouve une application concrte dans la valorisation durable de la ressource forestire. Par le discours dURMATT, le 19 mai 2009, le Prsident de la Rpublique affiche lambition de faire du dveloppement de la filire une priorit nationale.
Six rapports en dix ans !
Rapport GAYMARD L'Office national des forts, outil d'une volont FRANCE. Prsidence de la Rpublique Paris ; Prsidence de la Rpublique
novembre 2010
Herv GAYMARD centre son analyse sur lONF, qui gre 4,5 millions d'hectares de forts et d'espaces boiss en mtropole (plus du quart de la fort franaise), dont 1,8 million d'hectares de forts domaniales et 2,9 millions d'hectares appartenant plus de 11 500 collectivits, ainsi que 6 millions d'hectares dans les dpartements d'outre-mer. Prconisant la stabilit de l'environnement institutionnel, ce rapport fait douze propositions pour renforcer en interne le dialogue social avec le personnel de l'ONF et consolider en externe les relations avec les communes forestires, la fort prive, les entreprises de transformation de bois, et les associations de protection de l'environnement. Source : la Documentation franaise
18
Rapport Juillot
26
Rapport PUECH Mise en valeur de la fort franaise et dveloppement de la filire bois FRANCE. Prsidence de la Rpublique Paris ; Ministre de l'agriculture et de la pche
avril 2009
La fort franaise couvre le tiers du territoire national et elle est la troisime en Europe. Elle est la source d'une activit conomique faisant vivre prs de 450 000 personnes en France, en emplois directs et associs. Estimant que la fort et la filire bois continuent tre sous-exploites, le Prsident de la Rpublique a donn pour mission Jean Puech, ancien ministre, d'en faire un tat des lieux, compte tenu des prconisations du Grenelle de l'environnement et des Assises de la fort. Ce rapport regroupe 42 propositions pour conduire un dveloppement durable de la fort et du bois, dont 8 mesures phare : - augmenter la part de bois rcolt en France afin de limiter les importations, - moderniser les scieries avec la cration dun fonds dInvestissement Stratgique Spcifique (100 150 millions ) - faciliter la gestion des petites surfaces forestires de 4 25 ha qui reprsentent 20% de la surface forestire et sont sous-exploites (utiliser la fiscalit pour inciter les propritaires une meilleure exploitation), - mieux assurer tous les risques pour restaurer la confiance des propritaires forestiers, - crer un Fonds de remboursement et dadaptation de la fort au changement climatique, en remplacement du Fonds Forestier national, - dvelopper la biomasse notamment en multipliant par trois le prix dachat de llectricit issue de la biomasse forestire si 50% de cette nergie est produite avec des plaquettes forestires, - dvelopper le bois dans la construction et lameublement, - promouvoir lisolation des btiments par lextrieur sans recours un nouveau permis. Source : la Documentation franaise
Rapport BALLU novembre 2007 Pour mobiliser la ressource de la fort franaise : rapport du Groupe de travail sur l'insuffisante exploitation de la fort franaise FRANCE. Conseil gnral de l'alimentation, de l'agriculture et des espaces ruraux Paris ; Ministre de l'agriculture et de la pche Le groupe de travail runi autour de Jean-Marie BALLU constate que la production en fort franaise augmente alors que la rcolte stagne. Il analyse les causes et consquences de l'insuffisante exploitation d'une ressource qu'il prconise de mieux valoriser, pour l'emploi, pour l'conomie, pour le bois-co matriau et pour la lutte contre l'effet de serre. Il prsente des pistes de rflexion et des propositions et recommande, notamment, d'envisager un doublement de la rcolte commercialise l'chance de dix ans. Source : la Documentation franaise
27
Rapport JUILLOT La filire bois franaise : la comptitivit, enjeu du dveloppement durable Paris ; Ministre de l'agriculture, de l'alimentation, de la pche et des affaires rurales
juin 2003
Dominique JUILLOT revient tout d'abord sur la situation paradoxale dans laquelle se trouve le secteur franais de la fort et du bois. En effet, alors que la ressource est abondante, le commerce extrieur reste dficitaire et les difficults des entreprises subsistent. Aprs une prsentation des possibilits de convergence entre les exigences de la production de biens marchands et la prservation de l'environnement, le rapport analyse les marchs et les solutions qui permettraient aux entreprises d'tre plus comptitives. Les propositions finales sont axes, notamment, sur la cration et la structuration formelle de l'interprofession aux niveaux juridique et financier, une contribution renforce la lutte contre l'effet de serre, l'extension des surfaces certifies, l'aide aux entreprises, une communication importante sur le secteur et le renforcement de la formation et de la recherche. Source : la Documentation franaise
Rapport du Conseil Economique et Social national, dit rapport Roger LESBATS mai 2002 Les consquences des temptes de dcembre 1999 sur la filire bois : des enseignements en tirer Paris ; Journaux officiels Les temptes de 1999 ont mis en lumire les limites de connaissance, de raction et d'intervention des diffrents acteurs et la ncessit de prvoir un dispositif applicable rapidement dans une situation similaire. Le Conseil conomique et social tire les enseignements de ces temptes en termes de comptitivit de la filire bois, d'exercice de choix stratgiques et de devenir conomique et social de la fort. Source : Conseil Economique et Social national
Rapport BIANCO La fort : une chance pour la France : rapport au premier ministre
janvier 1998
Jean-Louis BIANCO propose la cration de 100 000 emplois supplmentaires dans la filire via divers leviers dactions pour une stratgie 10 ans : - Une augmentation du budget forestier qui reprsente globalement moins de 1% du budget de lAgriculture, 10 fois moins par emploi et 40 fois moins par hectare, - Un effort de productivit (hausse de la rcolte, modernisation des ventes de bois, fiscalit plus adapte, dynamisation de la gestion de la fort prive, tablissement dun statut de lexploitation forestire, cration dun tablissement forestier pour favoriser linvestissement dans la filire bois et autoriser laccroissement des fonds propres des PME) - Une certification de la gestion durable forestire - Le lancement dun plan pour lusage de bois dans la construction - Le dveloppement du bois nergie - Linnovation dans les pratiques rglementaires et le dveloppement de la contractualisation par massif - Le dveloppement de loffre de loisirs en fort.
28
Le Grenelle de lenvironnement : un tremplin pour la filire Les Assises de la fort, organises en novembre 2007, se clturent sur un plan en trois axes, prenant appui sur le rapport BALLU : 1- Produire plus de bois et valoriser mieux la ressource bois Les travaux ont permis didentifier une offre en fort potentiellement mobilisable dans des conditions compatibles avec la gestion durable : 12 millions de m3 en 2012 et plus de 20 millions de m3 en 2020, en agissant la fois sur loffre et la demande. 2- Protger mieux la diversit en fort et garantir la gestion durable, 3- Adapter les forts franaises et anticiper le changement climatique. Des mesures sont rapidement actes : soutiens fiscaux aux travaux forestiers, la dlgation de gestion, extension de lexonration fiscale accorde lors des successions, soutien aux investissements des scieries. A la suite des runions du premier Grenelle de lEnvironnement, les pouvoirs publics se saisissent des propositions des experts -dont beaucoup taient dj formules au fil des diffrents rapports- et entrinent des mesures travers la loi du 3 aot 2009, dite loi Grenelle I qui fixe les objectifs qualitatifs et quantitatifs laction de lEtat dans le domaine de lEnvironnement. Il sagit dun texte fondateur qui arrte les grandes orientations de la France en matire de logement, de transport et dnergie dans le souci de prserver lenvironnement et le climat. Dans ces objectifs ambitieux, le bois a toute sa part.
LOI GRENELLE 1
Les objectifs majeurs de ce texte dici 2020

- amliorer de 20% lefficacit nergtique, - rduire dau moins 20% les missions de gaz effet de serre, - porter 23% la part des nergies renouvelables dans la consommation dnergie finale.
Les objectifs touchant la filire bois 1) Valoriser durablement la ressource forestire

- Dfinir un programme visant extraire des forts des volumes de bois supplmentaires, les stocker et les valoriser dans des conditions compatibles avec une gestion durable des ressources sylvicoles - Privilgier la valorisation locale du bois dans les projets de dveloppement locaux et les projets de territoire (ples dexcellence rurale ou chartes forestires de territoire en particulier), - Renforcer la dmarche de certification et privilgier lemploi du bois certifi compter de 2010 : 19 100% du bois achet par lEtat sera du bois certifi compter de 2010 Rendre obligatoire la certification des bois imports
19
Cet objectif a t depuis repouss dun an en raison des dlais lis la modification des processus administratifs de la commande publique
29
- Promouvoir le bois co-matriau dans la construction , dans le cadre dun plan national en faveur du bois. Adapter les normes de construction au matriau-bois. Mettre en place un label de construction ralis avec le bois - Reconnatre et valoriser les services environnementaux de la fort. Rmunrer les services environnementaux supplmentaires rendus la fort.
20
2) Dvelopper les performances nergtiques et environnementales du secteur de la

construction, alors que le btiment est lui seul responsable de 43% de la consommation dnergie finale, de 25% des GES et de 5% des dchets. - Construction neuve : 21 Objectif de 50 kWh/m/an (BBC) : pour les btiments publics tertiaires compter du 31 dcembre 2010, 22 pour toute construction neuve compter du 31 dcembre 2012 23 Obligation de construction de btiments nergie positive compter de fin 2020 - Rnovation ou adaptation : 800 000 logements sociaux rnovs dici 2020 dbut de travaux pour lensemble des btiments publics dici 2012 - Recherche et formation orientes vers les btiments basse consommation dnergie - Recours dans les marchs publics aux critres environnementaux - Adaptation des rgles durbanisme adaptation des rgles de protection du domaine public et facilitation de lisolation par lextrieur, 24 rle uniquement consultatif des architectes des btiments de France dans les ZPPAUP - Amlioration de lair intrieur : tiquetage des produits de construction obligatoire dici 2012 - Encouragement des collectivits locales la ralisation dco-quartiers dici 2012.
La loi Grenelle 2 du 12 juillet 2010, prcise en tant que bote outils les modalits dapplication de la loi Grenelle 1. Elle introduit de nouveaux outils de planification et durbanisme dont peuvent se saisir les collectivits pour mettre la fort et le bois au cur de leurs politiques de dveloppement durable.
Le programme franais bois-nergie Lusage du bois-nergie, la biomasse, fait aussi lobjet dune srie de mesures dencouragement.
20
Dcret n2010-273 du 15 mars 2010 relatif l'utilisation des matriaux en bois dans certaines conditions. Il multiplie par dix le seuil lgal d'incorporation du bois dans certains types de 2 btiments, et passe ainsi de 2 20 dcimtres cubes par m de SHON ds dcembre 2010, et sera 3 2 de 35 dm /m SHON ds dcembre 2011 21 Btiment Basse Consommation 22 La nouvelle norme sapplique aux permis de construire dposs partir du 28 octobre 2011 23 En Allemagne, 80% des btiments dits passifs sont construits en bois (source le Moniteur TP) 24 Zone de Protection du Patrimoine Architectural, Urbain et Paysager
30
En complment des crdits dimpts pour daccompagnement se sont ainsi succd : -
les
quipements
des
particuliers,
les
outils
Programme Bois nergie 2000 2006 ADEME- Rgions (a permis le dveloppement de chaudires bois collectives et industrielles). Fonds Chaleur renouvelable ADEME collectif/tertiaire/industriel Un milliard sur 3 ans (2009-2011), dont 150 M sur 3 ans pour la biomasse Appels doffres projet cognration-biomasse gres par la CRE Programme 1000 chaufferies pour le milieu rural inscrit dans le plan Climat. Il prvoit la mise en place de 1000 chaufferies sur la priode 2007-2012 assurant au minimum la substitution de 80 000 tep supplmentaires sur la dure de vie des installations. 25 Dans le cadre de ce programme, l'ADEME et la FNCOFOR ont tabli un partenarial au niveau national sur 2007-2010 avec une dclinaison territoriale des actions.
Le Plan Stratgique de 2009 : le discours dUrmatt Lors de son dplacement en Alsace, URMATT, le 19 mai 2009, le Prsident Sarkozy a prononc le premier discours national sur lavenir de la filire bois. Il y fait le constat suivant : me - la fort franaise, 3 plus vaste dEurope, gnre 450 000 emplois, - la fort est morcele, concerne 3,5 millions de propritaires privs, et souffre de sous-exploitation puisque 60% seulement de laccroissement naturel y est prlev annuellement, - la filire du bois et de lameublement reprsente le deuxime poste de dficit extrieur franais aprs celui de lnergie. Il appelle une mobilisation supplmentaire de bois (21 millions de m3 dici 2020) pour satisfaire aux engagements pris par la France dans le cadre du paquet nergie-climat : faire crotre de 9 23 % sa consommation en nergies renouvelables dici 2020, cet effort portant pour 1/3 sur la filire bois. Cela devrait se traduire par la cration de 80 000 emplois. Les mesures annonces sont les suivantes
26
- Des aides publiques dEtat et des allgements fiscaux aux propritaires conditionns une exploitation effective des forts, via une vritable gestion patrimoniale, dynamique et durable , - Possibilit pour un propritaire de donner un mandat de gestion lONF, - Cration dun Fonds Stratgique Bois permettant de doter en capital les entreprises du secteur, - Possibilit de ralisation dune isolation extrieure-bois sans recours un nouveau permis, pour le dveloppement de lisolation thermique des logements par recours au matriau bois, - Utilisation du Fonds chaleur pour dvelopper lutilisation du bois nergie, - Simplification des conditions dappel doffres de la Commission de Rgulation de lEnergie et doublement voire triplement des tarifs dachat obligatoire de llectricit produite par les units moyennes de cognration partir de bois, pour favoriser ces projets.
25 26
FNCOFOR : Fdration Nationale des COmmunes FORestires Ces mesures nont pas toutes fait lobjet dune application
31
- Dvelopper la recherche et linnovation, notamment avec loutil Ple Fibres Grand Est : matriaux renouvelables dans le btiment, chimie du bois, utilisation de la biomasse pour amliorer lautosuffisance nergtique des sites papetiers. Cinq de ces mesures sont directement inspires du rapport PUECH. Le prochain chapitre sera consacr un point complet sur lavancement des projets lorrains sinscrivant dans cette stratgie et dans le droit fil des lois Grenelle.
32
II-
LA LORRAINE FACE AU NOUVEL IMPERATIF : INTENSIFIER LA MOBILISATION ET DYNAMISER LA RESSOURCE DANS LE RESPECT DES EQUILIBRES NATURELS
1- UNE FORET TRES DIVERSIFIEE ET ENCORE MORCELEE
Le potentiel forestier lorrain est exceptionnel du fait de sols trs riches, de facteurs climatiques particulirement favorables, de potentialits des stations, c'est--dire de la corrlation entre la profondeur des sols, leur richesse chimique et lalimentation en eau. La fort est une composante majeure du paysage rgional: chnes et htres en forts de plaine, sapins et picas en forts de montagne.
Un fort taux de boisement

La fort occupe 841 000 hectares en Lorraine. La rgion se positionne au 5me rang national pour le taux de boisement, avec un taux de 35,5% comparer au taux national de 28,6%. Ce taux recouvre des disparits importantes entre dpartements. Le dpartement des Vosges est ainsi le plus bois de Lorraine, avec 280 000 ha de fort de production, soit prs de la moiti de la me superficie dpartementale et plus du tiers de la surface boise lorraine. Cest le 3 dpartement le plus bois de France, aprs les Landes et le Var. La Meuse affiche un taux proche de la moyenne rgionale, la Meurthe-et-Moselle et la Moselle, un taux infrieur.
Taux de boisement en Lorraine

Dpartements Meurthe et Moselle Meuse MeuseMoselle Vosges Rgion lorraine Surface totale Formations boises production 527 964 624 805 625 189 589 953 2 367 910 161 069 223 014 166 451 278 959 829 493 Autres 1 930 1 380 5 945 2 361 11 616 total 162 999 224 394 172 396 281 320 841 109 1 359 886 936 313 3 494 30,9% 35,9% 27,6% 47,7% 35,5% Peupleraies Taux de boisement
Source : PEFC Lorraine Etat des lieux de la fort lorraine 2007
La rpartition de lespace forestier est diffrente selon les reliefs. Schmatiquement, la plaine, fertile, est occupe par les cultures agricoles, entrecoupes par des massifs situs sur les buttes. Les cultures y mordent progressivement sur la fort. Le Massif vosgien, densment peupl de forts de sapin, dpica et de htres, prsente une conomie forestire puissante.
33
Une fort feuillue prdominante

La rpartition feuillus/rsineux se fait largement en faveur du feuillu, avec 70% des peuplements en forts de production, contre 64% en France.
REPARTITION DES ESSENCES PRINCIPALES

ESSENCES Htre Chne pdoncul Chne rouvre Charme Frnes Grands rables Bouleaux Grands aulnes Robinier faux acacia Tilleul Tremble Merisier Petits rables Noisetier Autres feuillus Somme FEUILLUS Epica commun Sapin pectin Pin sylvestre Pin noir dAutriche Douglas Mlze dEurope Autres rsineux Somme RESINEUX Total Surface (ha) 218 633 148 511 103 682 45 315 28 292 6 359 6 105 3 884 3 782 3 268 2 703 2 407 2 130 2 108 2 967 580 313 103 165 87 606 30 221 13 535 10 519 1 761 1 372 248 179 828 492 Proportion 26,4 % 17,9 % 12,5 % 5,5 % 3,4 % 0,8 % 0,7 % 0,5 % 0,5 % 0,4 % 0,3 % 0,3 % 0,3 % 0,3 % 0,4 % 70,0 % 12,5 % 10,6 % 3,6 % 1,6 % 1,3 % 0,2 % 0,2 % 30,0 % 100,0 %
F E U I L L U S
R E S I N E U X
Les essences feuillues dominent largement dans les dpartements de Meuse, 85%, et Moselle, 74%. Elles couvrent 50% du territoire dans les Vosges. Le htre est de loin lessence la plus commune en Lorraine et couvre 26,4% du territoire.
Les feuillus reprsentent 74% des peuplements en forts publiques contre seulement 58% en fort prive (source : DRA/SRA et SRGS).
34
La fort publique majoritaire

Avec 69% des surfaces boises relevant du rgime forestier (26% en forts domaniales, 43% en forts communales), la fort publique lorraine est trs largement majoritaire. Cest une particularit du Nord Est de la France, o lONF gre 59% de la fort, contre 26 % au plan national.
SURFACES BOISEES PAR CATEGORIE DE PROPRIETE en ha

Dpartements Meurthe et Moselle Meuse Moselle Vosges Rgion lorraine Proportion Fort Domaniale 33 625 49 509 73 534 55 477 212 145 26% Fort Communale 76 596 102 236 47 616 128 805 355 253 43% Fort prive 52 778 71 269 45 301 94 677 264 025 32% Total 162 999 223 014 166 451 278 959 831 423 100%
La fort prive encore morcele mais de qualit croissante

Le morcellement est un handicap majeur pour lexploitation forestire et ce, triple titre : les petites parcelles ne justifient pas un entretien et un prlvement rguliers, elles gnent souvent lexploitation des proprits voisines en raison de limites mal connues et lobligation de cration de dessertes de contournement, elles ne relvent pas damnagements obligatoires, lesquels, jusqu prsent, ninterviennent 27 qu compter de 25 ha dun seul tenant par le biais du PSG;
Le seuil des 4 hectares est celui en de duquel la rentabilit de la gestion forestire devient alatoire. Le rapport PUECH a rappel que le morcellement tait un obstacle de poids pour la filire : les de la fort franaise appartiennent 3 millions et demi de propritaires privs, 20% de la fort prive reprsentent des proprits de moins de 4 ha, appartenant 3 millions de propritaires.
Rsultat : cest un gisement peu exploit, sauf pour le chauffage et les peupleraies, mais lun des plus difficile mobiliser sur le plan conomique . En 1999, les propritaires possdaient en moyenne 8,8 ha morcels en moyenne en 5 ensembles. Par comparaison, la surface moyenne des forts domaniales est lgrement infrieure 1 300 ha et celle des forts de collectivits est denviron 190 ha. Les tailles moyennes de proprits nationale : - Meurthe et Moselle : - Meuse : - Moselle : - Vosges : prives en Lorraine sont de loin infrieures la moyenne 1,5 ha 2,9 ha 1,9 ha 1,8 ha
(source : CRPF, SRGS, 2006).
27
Le PSG, Plan Simple de Gestion, est le principal document de planification de lamnagement forestier priv
35
La comparaison France-Lorraine en matire de morcellement est dfavorable notre rgion, qui compte 29% dunits de proprit infrieures 4 ha, contre 20% en France. Ces proprits reprsentent prs de 73 000 ha. Si on y ajoute les proprits de plus de 4 ha clates en petites parcelles, cest au moins 100 000 ha (40% de toutes des forts prives), qui participent difficilement la gestion durable.
Ventilation de la proprit prive lorraine par taille d'unit en 2007

Dpartements Meurthe et Moselle Meuse Moselle Vosges Rgion lorraine surface en ha 53 911 70 907 41 631 87 554 254 003 0-1ha 6 976 5 126 4 663 11 390 28 155
11%
1-4 ha 9 338 10 709 4 423 20 246 44 716

18%
4-10 ha 5 812 9 897 2 572 13 524 31 805

13%
10-25 ha 25ha et plus 5462 26 323 10217 34 958 2742 27 231 10875 31 519 29 296 120 031
12% 47%
Proportion
Ventilation de la proprit prive Lorraine/France par taille d'unit en 2007

surface en ha France 10 500 000 Proportion Rgion lorraine 254 003 Proportion Proportion en France Proportion en Lorraine 0-1ha
745 000 7% 28 155 11%
1-4 ha
1 396 000 13% 4 423 18%
4-10 ha
1 565 500 15% 2 572 13%
10-25 ha
1 757 000 17% 2 742 12%
25 ha et plus
5 034 000 48% 27 231 47%
20% 29%
15% 13%
17% 12%
48% 47%
Source : rapport PUECH et mise en forme CESE Lorraine
Une rcente tude du CREDOC a montr que, pour certains propritaires, les bois pouvaient tre un lment constitutif dun patrimoine plutt quun moyen de production et de revenus. Lautoconsommation est le principal intrt quils y trouvent, parmi : o o o o o o o o o le bois pour lusage personnel (35%), lespace de promenade et de loisirs (17%), le patrimoine transmettre (17%), le cadre paysager (12%) lespace de nature (10%) les champignons (8%), la chasse (7%) la vente de bois (5%) 28 le produit financier (4%) .
Les dispositifs nationaux dencouragement fiscaux au regroupement foncier ou la gestion dlgue existent (DEFI acquisition prvoit une taxation minore sur le prix dachat des parcelles, DEFI Travaux minore limpact fiscal si la superficie couverte par les parcelles est suprieure 10 ha, DEFI contrats encourage de mme le recours des gestionnaires agrs). Ces dispositifs sont peu connus et mriteraient une plus grande promotion. Mais ils restent insuffisants dclencher seuls une dmarche dexploitation.
28
Etude du CREDOC davril 2010 Les propritaires forestiers sont attachs leur patrimoine, mais peu motivs par son exploitation commerciale .
36
Pour lutter contre cette sous-exploitation, des outils ont t relays et amplifis par les collectivits et suivis dans le cadre des politiques de certification compter de 2002. a- Encouragement au regroupement de parcelles par les Conseils gnraux Le Conseil gnral des Vosges a lanc en 2001 un systme de bourses foncires forestires. Il sagit de : - diffuser linformation entre les vendeurs et les acheteurs potentiels grce une animation de secteurs, - favoriser lagrandissement des parcelles par loctroi dune prime couvrant une partie importante des frais notaris des cessions ou changes, - dapporter un appui technique pour lamlioration forestire ou paysagre.
Article paru dans la revue de lAssemble Permanente des Chambres dAgriculture Chambres dAgriculture - mars 2009 N981-
VOSGES : UNE RESTRUCTURATION FONCIERE EN FORET PRIVEE 65 000 propritaires se partagent les 95 000 ha de fort prive des Vosges. 47 % de la surface de la fort prive est constitu dunits dune surface de moins de 4 ha et les parcelles de 20 ares sont monnaie courante ! La tempte de 1999 a montr combien il tait difficile dintervenir sur un micro parcellaire. En effet les chablis ne sarrtent pas aux limites des proprits ! Conscients de la situation et des problmatiques qui y sont lies (accs difficiles, limites introuvables, organisation et mcanisation des exploitations complexes) et pour rpondre aux attentes des propritaires, la Chambre dAgriculture des Vosges, Groupe ForEst (fdration des associations de propritaires forestiers vosgiens) et le CRPF de Lorraine Alsace ont mis en place un programme de restructuration foncire. Ce programme, n en 2001, sarticule autour de deux axes principaux : la centralisation de linformation, sa diffusion et loctroi dune aide financire. Les deux lments taient indispensables la russite du projet. Linformation permet de savoir et faire savoir quune parcelle est disponible la vente, et laide financire pallie, en partie, les frais de transaction trs levs proportionnellement, dans le cas de vente de petite parcelle (300 de frais en moyenne pour lachat dune parcelle de 250 de valeur). Ce programme sest traduit par : - la cration et lanimation dune bourse foncire forestire, consultable aujourdhui sur internet, www.groupeforest.fr - loctroi dune aide pour le regroupement du foncier forestier Cette aide est une prime forfaitaire alloue tout propritaire forestier qui acquiert une parcelle en nature de bois limitrophe de la sienne. Elle varie en fonction du nombre de parcelles achetes. Ce programme novateur et ambitieux a pu se concrtiser grce aux soutiens financiers du Conseil Gnral des Vosges (prime au regroupement, participation aux frais danimation), limplication de la Chambre dAgriculture des Vosges et du CRPF Lorraine Alsace.
37
Des rsultats concrets Aprs huit ans dexistence, la restructuration foncire forestire dans les Vosges fonctionne bien : plus de 4 000 parcelles ont t vendues et ont permis le regroupement direct de 960 hectares. Cette action correspond lattente des propritaires forestiers vosgiens, de plus en plus nombreux tre conscients que la toute petite proprit nest plus adapte au contexte actuel. Lefficacit de cette action saccrot au fil des annes. La restructuration foncire est un travail de long terme. Les Vosges sy sont engages il y a quelques annes et les rsultats sont aujourdhui probants ; si probants que tous les dpartements de Lorraine ont repris le modle vosgien. Dautres rgions sen sont inspires pour mettre en place des actions similaires : lAlsace, lAuvergne, lIle de France et des demandes dinformation viennent de partout en France. Par Eric MEURIN Chef du Service Fort, Chambre dAgriculture des Vosges
En 2009, 140 ha bnficiaient de dispositifs similaires appuys par les Conseils gnraux de Meuse et de Moselle, pour un trs faible cot. Si on y ajoute les surfaces mutes grce aux actions foncires des techniciens et non aides, prs de 1 000 ha par an sont concerns. b- Dlgation de la gestion des organismes Il faut encourager toutes les solutions disponibles pour aider les propritaires confier la gestion de leur fort des experts, des coopratives, des socits de service ou des exploitants forestiers et favoriser ainsi la mobilisation. La dlgation lorraine du Centre National Professionnel de la Proprit Forestire participe actuellement une action nationale afin didentifier des surfaces optimiser et constituer en 3 massifs de 500 600 ha susceptibles dtre grs en lots. En quatre ans, 4 millions de m de bois ont t mobiliss au plan national. c- Aides la ralisation de travaux sylvicoles en fort morcele Dans le cadre du CPER, la Rgion Lorraine a mis en place deux types de mesures : une aide lanimation confie la dlgation lorraine du Centre National Professionnel de la Proprit Forestire pour la prparation et le suivi de ces travaux auprs des propritaires, de 120 455 /ha, une aide forfaitaire de 225 400 encourageant le passage en gestion durable en petite proprit.
d- Aides la ralisation dinvestissements dintrt collectif (cration de dessertes, de places de dpt des bois) Ces deux derniers types daides de la Rgion Lorraine sont en cours de rvision. En 10 ans, de 2000 2009, elles ont permis dintervenir sur 56 dossiers pour un total de 2 millions daides rgionales. A loccasion de la mission du Prfet BLANC, les professionnels avaient identifi en fvrier 2009 des besoins encore importants dinvestissements prvoir en terme damlioration ou cration de desserte. Ils soulignaient leur rle dans la diminution des cots dexploitation et dans le soutien de lactivit conomique, ainsi que leur rapidit damortissement. Ils demandaient notamment la cration de 5 places de tri et darrosage permettant de stocker le bois sous eau en cas dalas de conjoncture ainsi que dun rseau de parcs grumes, facilitant le regroupement de loffre.
38
A lvidence, la fort lorraine a de vrais atouts : un fort capital bois,comprenant des essences de qualit, majoritairement situ en fort publique, donc bnficiant dune longue tradition de gestion sylvicole. Cependant, force est de constater : la prdominance des essences feuillues, gisement mal adapt aux actuels besoins de la filire bois-construction qui est soutenue par les mesures issues du Grenelle de lEnvironnement, un morcellement trop important de la fort prive qui reste un obstacle son exploitation.
PROPOSITION : Amliorer la mobilisation du bois : poursuivre le regroupement des parcelles en fort prive raliser des dessertes collectives et cloisonnements supplmentaires
39
2- UNE GESTION SYLVICOLE ORGANISEE POUR LA PRESERVATION PATRIMONIALE ET LA PROTECTION ENVIRONNEMENTALE Un rapide aperu historique
De trs longue date, la fort franaise a t le rsultat de laction combine de lhomme et de la nature. Lintervention publique dans le domaine forestier procde dune tradition ancienne et explique quaujourdhui encore les dcisions de cadrage ainsi que les financements proviennent pour lessentiel de lEtat. Ils donnent lieu des lois, dcrets et circulaires regroups dans le Code Forestier. Ds le Moyen-ge, la fort a t un territoire appropri et circonscrit , dont les droits dusage au profit des seigneurs et du roi ont progressivement encadr laccs, limitant le pturage, le prlvement de bois ou de gibier. En 1669, une ordonnance de Colbert instaure un vritable code forestier, unifiant le droit et dfinissant des rgles de gestion sylvicoles dans le but denrayer la diminution des espaces boiss et de prenniser la production au nom du roi Louis XIV. Le XIX sicle est marqu par lmergence puis la conscration du puissant corps dEtat des Eaux et Forts, prenant la suite de ladministration royale du mme nom cre en 1318, qui reposait dj 30 sur la planification des interventions et le rendement soutenable. Le Code Forestier de 1827 prend en compte la problmatique des crues et la protection des populations. Lexode rural favorise cette volution. Trs tt, la fort joue un grand rle dans les activits industrielles de la Lorraine. Salines, mines, verreries, forges, plus tard cristalleries et faenceries, exigent de trs grandes quantits de bois feuillus comme source d'nergie. La premire moiti du XXme sicle est marque par les deux conflits mondiaux qui affectent durablement la fort en Alsace et Lorraine (zones darbres dits mitraills et replantation de la zone rouge dvaste notamment par les bombardements, les champs des mines et de munitions non exploses (environ 17 000 ha de forts). A cette priode, le phylloxera, lessor industriel et lannexion allemande favorisent le phnomne de dprise agricole au profit de la fort Au lendemain de la seconde guerre mondiale, lEtat franais cre le Fonds Forestier National (1946) pour dynamiser la filire au service de la volont de reconstruction, mobilisant ainsi la fort prive et communale. Ce dispositif (cf p 8) pouvait abonder jusqu 40% les investissements privs et communaux. En 1963, la Loi PISANI cre les CRPF, Centres rgionaux de la Proprit Forestire et poursuit le mme objectif de dynamisation de la fort prive qui reprsente les trois-quarts de la fort franaise. LONF, instaur en 1964, entrine la disparition de ladministration des Eaux et Forts. Lapparition de lONF et des CRPF, ainsi que lvolution des mthodes sylvicoles, aboutissent la mise en amnagement de surfaces considrables (cf infra) et une hausse des rendements. Dans les annes 1970, lONF, symbole de la toute puissante administration des forestiers dEtat, est contest par les associations de dfense de lenvironnement ainsi que certains forestiers. Il lui est notamment reproch les consquences environnementales de plantations rsineuses hasardeuses en plaine (douglas, pica), comme lappauvrissement des sols ou des pertes despces vgtales et animales. Cette monte en puissance des proccupations cologiques, la tradition franaise de rgnration naturelle, la prminence des feuillus, la baisse des cours du bois conduisent ladoption dune sylviculture moins interventionniste dans les annes 1980.
me 29
29
Lamnagement forestier en France : la recherche dune gestion durable travers lhistoire . Benot BOUTEFEU- Revue Vertigo n2 septembre 2005 30 Les matres des eaux et forts enquerront et visiteront toutes les forez et bois et feront les ventes qui y sont, en regard ce que les dites forez puissent perptuellement soutenir en bon tat .
40
La disparition du Fonds Forestier National, le 1 janvier 2000, outil dune forte et vritable politique forestire (rapport PUECH), aura de graves consquences. Par ailleurs, les garanties fournies par la France au plan europen ont rendu indissociables les dimensions environnementales et sociales de la fort. Aujourdhui, la mobilisation recherche par lEtat, travers le Grenelle et le Plan Bois, devra intervenir dans un contexte de forte complexit, du fait de la multiplicit des acteurs et des outils. Cependant, elle pourra bnficier des pratiques de concertation dj engages depuis les annes 1980 et plus particulirement 2000 travers la mise en uvre de la certification.
er
De multiples acteurs
Contrairement dautres filires, la filire bois peine se structurer car elle est trs htrogne (cf infra les contours de la filire). Elle fait intervenir de multiples participants qui doivent concilier des objectifs diffrents, au plan national comme au plan rgional. Au plan national
Les thmatiques de la fort et du bois relvent, depuis le 14 novembre 2010, du Ministre de lAgriculture, de lAlimentation, de la Pche, de la Ruralit et de lAmnagement du Territoire et du Ministre de lEcologie, du Dveloppement Durable, des Transports et du Logement. Le Conseil Suprieur de la Fort, des Produits Forestiers et de la Transformation du bois associe des reprsentants des assembles nationales, locales, des organisations professionnelles, ainsi que diverses institutions. Organe consultatif, il a pour mission dexaminer sur saisine de lEtat lincidence des politiques publiques dintrt gnral sur la fort, ses produits et ses services. Lassociation France-Bois-Fort regroupe depuis fin 2004 les propritaires et gestionnaires privs et publics, les ppiniristes, les professionnels de la premire transformation et de la mise en uvre dans le btiment. Elle a pour objectif principal la promotion du dveloppement conomique de la 31 filire. Fort Prive de France est une marque commune pour les organismes professionnels au service des propritaires forestiers : syndicats, coopratives, groupements de dveloppement Outre linterprofession France Bois Fort, le Comit national pour le Dveloppement du Bois regroupe les fdrations professionnelles avec pour objectif la progression de lusage du bois. Les instances professionnelles fdrent les syndicats depuis les transformateurs de bois en fort jusquau commerce de gros et dfendent les intrts de leurs membres. Les entreprises de travaux forestiers sont reprsentes par Entrepreneurs des Territoires Forestiers, ETF. La Fdration Nationale du Bois rassemble 1 850 entreprises dexploitation et premire transformation (scieries). La Fdration des producteurs des ptes de cellulose regroupe les entreprises de production de pte papier base de bois. LUnion des Industries du Bois runit plus de 30 syndicats des industries du bois (panneaux de particules, parquets, lamell-coll, menuiseries...). Lensemble des oprateurs de la distribution spcialise de bois et drivs, agents, importateurs, ngociants se retrouvent dans une structure professionnelle Commerce de gros.
31
Elle est finance par une taxe verse par les propritaires et les industries de la mobilisation du bois, la Contribution Volontaire Obligatoire (volontaire car non issue dun texte rglementaire et obligatoire car elle simpose tous les professionnels suivant une rgle clairement tablie).
41
Au plan rgional
Linstance de concertation majeure en rgion est la Commission Rgionale de la Fort et des Produits Forestiers (CRFPF). Prside par le Prfet de rgion ou son reprsentant (le Directeur Rgional de lAgriculture, de lAlimentation et de la Fort, ou DRAAF), cette instance runit lensemble des partenaires intervenant directement ou indirectement dans le domaine de la fort et du bois. Elle constitue pour lEtat une source de propositions pour lapplication de la politique forestire lchelon rgional. Les reprsentants sigeant cette commission sont issus des institutions de lEtat, des collectivits locales, de lONF, des propritaires forestiers, des reprsentants de la filire conomique et galement des utilisateurs de la fort (chasseurs, usagers, associations de protection de la nature...). Lorganisation de la fort prive Le Centre National Professionnel de la Proprit Forestire (CNPPF) est un tablissement public caractre administratif de lEtat (EPA), qui a pour mission dorienter et dvelopper la gestion forestire en forts prives : tablissement de documents de gestion, conduite de politiques 32 dincitation au regroupement des propritaires, formations et informations sur la sylviculture. Dans le processus de rvision gnrale des politiques publiques (RGPP), initi en 2007, une ordonnance du 6 novembre 2009 a fusionn en un seul tablissement public lancien CNPPF et les 18 CRPF (Centres Rgionaux de la Proprit Forestire) crs en 1966 et accord au CNPPF trois types de ressources : des dotations du Ministre de lAgriculture, les revenus sur contrats de produits et services, une quote-part de la taxe pour frais des Chambres dAgriculture.
Cette modification devrait trouver sa pleine application en 2011. Les 18 ex-CRPF sont devenus depuis le 1 avril 2010 18 dlgations rgionales, sans personnalit morale propre. Totalement gratuits pour les propritaires privs, les CRPF ninterviennent pas dans le domaine marchand.
er
Focus sur le CRPF Lorraine-Alsace En Lorraine, le CRPF Lorraine-Alsace a un bureau principal au Ban Saint Martin (57) et des reprsentations dpartementales. Il comprend une quipe oprationnelle dune trentaine de personnes sous statuts divers. Il est administr par un conseil de 18 membres lus par les er propritaires de plus de 4 ha et par des organisations professionnelles. Il sera renouvel la fin du 1 semestre 2011. Il assure en rgion des missions dencadrement de la gestion en fort prive ainsi que des actions de vulgarisation et formation des propritaires, en dclinant en Lorraine et Alsace les missions attribues au CNPF. Son financement est assur par : une quote-part du budget du CNPF, des prestations rmunres via des conventions dtudes ou danimation passes avec les partenaires locaux (conseils gnraux, conseils rgionaux), lEtat (DRAAF) ou lEurope (FEADER, Programmes transfrontaliers Inter-reg).
32
Loi LMA, article 221-1
42
Les Syndicats de propritaires et sylviculteurs sont regroups dans une fdration, la Fdration des Forestiers Privs de France (30 000 adhrents, 18 Unions rgionales, 78 syndicats me dpartementaux, pour 2 millions dhectares, soit 1/5 de la surface des forts prives). Cre en 1945, elle reprsente la profession aux plans national et local et informe, conseille et dfend ses adhrents. Les Syndicats de forestiers privs sont prsents dans chaque Dpartement et au service de leurs adhrents pour des questions dordre lgislatif, juridique et fiscal. Ils proposent des assurances responsabilit civile et dommages des tarifs prfrentiels.
Focus sur le syndicalisme lorrain En Lorraine, il existe 4 syndicats dpartementaux de propritaires forestiers privs : Sylvobois (Meuse), Forestiers de Meurthe et Moselle, Forestiers Privs de la Moselle et Forestiers privs des Vosges, regroups en une entit rgionale dnomme Union Forestire de lEst (UFE).
A leurs cts, existent divers types de groupements qui permettent aux propritaires damliorer les conditions de gestion des forts et de commercialisation des bois, notamment par le regroupement des chantiers et lots de bois. Les Organismes de Gestion et dExploitation en Commun (OGEC) sont des structures calques sur celles du monde agricole. Quil sagisse de groupements de producteurs ou de coopratives forestires, ils sont crs et sont administrs par les propritaires pour uvrer dans trois grands domaines : les services en gestion forestire, la collecte-vente regroupant loffre de bois lapprovisionnement des entreprises de transformation.
Ils sont souvent lintermdiaire entre les propritaires et les exploitants et permettent, sans toucher au statut foncier de la proprit, de regrouper au sein dune mme unit des lots de bois. Ils sont fdrs au sein de lUnion de la Coopration Forestire Franaise, UCFF, pour loptimisation de services tels que la production de plaquettes pour le bois nergie, la coordination des approvisionnements, la certification, la recherche et dveloppement. LUCFF regroupe 35 groupes coopratifs, 83 000 producteurs possdant 1,8 millions d ha, 900 salaris directs et 1 500 emplois complmentaires en sous-traitance pour 13 000 ha de boisements, reboisements et 4,3 M de m3 de bois commercialiss par an. Focus sur Fort et Bois de lEst Dote des certifications ISO 14 001 et PEFC, la cooprative Fort et Bois de lEst (FBE) couvre 3 rgions : Lorraine, Champagne Ardenne et Franche Comt. En 2009, elle comptait 4 043 adhrents pour une surface gre de 75 500 hectares. Elle employait 58 salaris et son chiffre daffaires slevait prs de 20 M. Par son intermdiaire, ont t ralises la mme anne 366 000 m de ventes, ainsi ventiles : 3 - bois duvre : 164 000 m 3 - bois dindustrie: 130 000 m 3 - bois nergie : 72 000 m 3 366 000 m FBE se positionne au 5
me 3
rang national en termes de chiffre daffaires et de ventes de bois.
43
Enfin, les experts forestiers, 200 professionnels indpendants en France, sont regroups au sein de la Compagnie Nationale des Ingnieurs Forestiers et des Experts Bois (CNIFEB) et assurent des missions varies. Ils interviennent la demande en matire damnagement, en gestion (prparation des dossiers de subvention, slection des entreprises, suivi et rception des chantiers sylvicoles, des travaux dentretien, de voirie, damnagement, suivi financier) et dans la commercialisation des produits forestiers pour le compte de leurs clients. Ils assurent aussi des expertises de valeur et de gestion patrimoniale, notamment en cas de successions ou de donations. Aprs la tempte de 1999, ils ont t massivement missionns par les compagnies dassurance. En outre, selon les dpartements, les Chambres dAgriculture apportent galement leur contribution au dveloppement forestier. Leurs missions sont explicites par la Loi dOrientation Forestire de 2001. Elles portent sur la mise en valeur des forts, la valorisation des haies et la promotion du bois duvre, du bois nergie, au travers dactions de conseil, animation, diffusion de supports techniques. La Loi de Modernisation Agricole (LMA) de 2010 rappelle clairement leur responsabilit en matire forestire (cf p 50 53). Par ailleurs, cette mme loi a cr la notion de Gestionnaire Forestier Professionnel, dont les contours sont encore mal dfinis et devraient tre prciss par un dcret en cours dlaboration. Lorganisation de la fort publique Les forts publiques incluent toutes les forts appartenant aux diffrentes collectivits publiques, soit : les forts domaniales (de lEtat), les forts des collectivits locales (dpartements et communes), les forts des autres organismes et tablissements publics.
LOffice National des Forts, Etablissement Public Caractre Industriel et Commercial de lEtat, gre les forts publiques. Il est plac sous la double tutelle du Ministre de lAgriculture et de la Pche et du Ministre de lEcologie, du Dveloppement Durable, des Transports et du Logement. Il est charg de la gestion des forts domaniales (1,5 M ha), dont il est usufruitier, des autres forts publiques (2,5 M ha) qui appartiennent aux communes et dpartements dans le cadre du rgime 33 forestier .* Il exerce trois missions principales : production de bois, accueil du public, protection du territoire et de la fort,
34
et a une activit de prestation de services pour la gestion et la protection des espaces naturels , qui sest vue renforce par le Grenelle de lEnvironnement. Dot denviron 10 000 agents, 6 600 fonctionnaires et 3 200 ouvriers forestiers, ainsi que dun budget annuel denviron 700 M, il affiche depuis 2008 des rsultats financiers ngatifs. Face leffet conjugu de la crise conomique, de la baisse de la demande de bois, de lextension de ses missions, il connat en effet une hausse de ses charges et une baisse de ses recettes. Ses dpenses sont en constante augmentation et ce malgr le plan de restructuration engag par lEtat en 2008, qui sest traduit par des rductions de postes drastiques et a entran une mobilisation sociale sans prcdent. A lorigine de cette augmentation des dpenses, on trouve des charges nouvelles antrieurement du ressort de lEtat, au titre desquelles le Compte dAffectation Spcial pour les pensions civiles pour les agents fonctionnaires et la prise en charge 50% des Missions dIntrt Gnral. Ses recettes baissent.
33 34
Il gre aussi 7 600 000 ha dans les DOM, pour lessentiel en Guyane franaise. Depuis la Loi dOrientation sur la Fort du 9 juillet 2001
44
Elles sont en effet assises pour partie sur : le chiffre daffaires des ventes de bois en forts domaniales (contraction des volumes, baisse des cours, alas climatiques), des frais de garderie verss par les communes et les dpartements, proportion des recettes des ventes de bois pour lesquelles elles missionnent lOffice, qui ont subi la mme volution un versement compensateur apport par lEtat, pour combler la diffrence entre le cot de la gestion des forts communales et les recettes produites par les frais de garderie, lui aussi en forte rduction.
Le rapport GAYMARD suggre de faire de lONF loutil de la politique volontariste de la filire bois franaise. Parmi dautres propositions, on peut relever : la cration de groupements ONF-Coopratives pour mobiliser les bois hors datteinte dans les massifs forestiers, une majoration progressive des frais de garderie des communes en fonction des surfaces gres, en contrepartie dune stabilisation des effectifs de terrain en forts communales, une pression sur les effectifs maintenue moins 1,5% par an en change dun versement stabilisateur fix son niveau actuel (soit 144 M).
Focus sur lONF Lorraine LONF employait fin 2009 prs de 1400 personnes en Lorraine. Le chiffre daffaires 2009 ralis en rgion a t de 58 M, soit 8,3% du CA national. Outre la Direction Territoriale Nancy, lOffice compte 7 agences, 1 agence spcialise travaux, 51 units territoriales et 7 units de production. Le campus de lONF de Velaine en Haye accueille le Centre de formation national. Au total, les surfaces gres par lONF reprsentent 69% de la surface forestire rgionale et sont ainsi rparties : - 585 500 ha grs, dont : - 200 forts domaniales sur 224 700 ha - 2 000 forts des collectivits- dpartements et communes- sur 359 600 ha Le volume des bois commercialiss en 2009 atteint 1 900 000 m : - en forts domaniales : 900 000 m 3 - en forts communales et dpartementales: 1 035 000 m - 54% de feuillus et 46% de rsineux. LOffice gre aussi en Lorraine : - 21 rserves biologiques domaniales : 5 000 ha - 5 rserves biologiques intgrales : 350 ha
3 3
En France, 11 000 communes sont propritaires de forts, soit une commune sur trois. Les communes forestires sont libres dadhrer la Fdration Nationale des COmmunes FORestires (FNCOFOR), association loi 1901 cre en 1933 qui reprsente les intrts de ses adhrentes auprs des pouvoirs publics et regroupe environ 5 000 communes franaises. Ces communes se structurent galement en fdrations dpartementales et rgionales.
45
Focus sur LUnion Rgionale des Communes Forestires de Lorraine (URCOFOR) Cre en 2006, lUnion Rgionale des COFOR Lorraine comprend les 4 associations des communes forestires dpartementales, et 700 communes, soit prs de 55% du territoire forestier communal. Ses actions majeures sont : Lassistance et le conseil auprs des lus, La reprsentation et la dfense des intrts des communes membres, La participation la mise en place de la politique forestire rgionale, La promotion du bois nergie et la dclinaison du programme 1 000 chaufferies bois en milieu rural , La participation la politique de gestion durable PEFC, La promotion de lutilisation du matriau bois dans la construction.
Les outils de la politique forestire

Au plan national
LInventaire Forestier National, lIFN, a t cr en 1958 pour mieux connatre les potentialits des forts franaises. Cest un Etablissement Public Caractre Administratif sous tutelle du Ministre de lAgriculture et de la Pche. Il comporte une Direction situe dans le Loiret et 5 Dlgations interrgionales, localises Bordeaux, Caen, Lyon, Montpellier et Nancy. Dot de 900 000 de ressources propres, il a pour principale mission de raliser un inventaire de la ressource laide de campagnes annuelles. En 2009, 50% de lchantillon global avait t inventori, lobjectif tant daboutir en 2012 80%. Il met disposition sur son site internet sa cartographie et ses analyses, notamment dpartementales. Le Code forestier constitue le socle des politiques forestires, publiques et prives. Il a pour objet de dfinir une politique forestire prenant en compte la ncessit du dveloppement durable, en particulier la protection des forts et de leurs ressources. Cette politique s'intgre dans lamnagement gnral du territoire. Le Code forestier dfinit et rglemente le droit les fonctions de lOffice National des forts, la gestion des forts, leur conservation, et les politiques dexploitation des ressources forestires. La planification des forts publiques est fonde sur la Loi dOrientation sur la Fort du 9 juillet 2001. Le Code de lEnvironnement et le Code rural font aussi partie de lencadrement rglementaire de la politique forestire.
En Lorraine
Les documents planificateurs sont, en fort publique : les Orientations Rgionales Forestires de 1998, les Directives Rgionales dAmnagement et Schmas rgionaux dAmnagement, de mai 2006, DRA et SRA, qui concernent respectivement les forts domaniales et les forts communales,
et en fort prive : le Schma Rgional de Gestion Sylvicole de Lorraine, SRGS, de juin 2006.
46
A leur examen, il apparat une forte convergence des documents directeurs lorrains, publics comme privs, dans leur contenu et leurs prconisations. Ils mettent au cur de leur stratgie planificatrice des logiques de prservation de la ressource, de gestion patrimoniale du capital forestier et de concertation entre toutes les parties intresses. Ils intgrent des volutions (recommandations, doctrines), qui ont t ultrieurement reprises au plan national. A titre dillustration, voici un extrait des Orientations Rgionales Forestires de 1998 : Il est clair que la fort lorraine, par le travail de lensemble des acteurs de la filire bois, prsente un bilan ou plutt un vcu de qualit li un savoir-faire des gestionnaires.Il faut se rappeler que le matre mot de la sylviculture et du mtier forestier : Imiter la Nature, hter son uvre est dinspiration lorraine et nancienne. Il est important de remarquer quune grande partie de la surface forestire est constitue de forts semi-naturelles au sens dHelsinki, c'est--dire caractrises par une futaie compose exclusivement dessences indignes, non issues de plantations, en tat de forts constitues depuis au moins 80 ans. les gestionnaires sont susceptibles, avec le recul ncessaire et avec des rsultats acquis de mettre en vidence certaines amliorations des milieux sachant que les documents de gestion intgrent dj une analyse de plus en plus complte et fine des milieux forestiers. Le cas le plus concret tant le succs de la conversion des taillis sous futaie qui limite lappauvrissement des sols (mise en lumire moins frquente) et qui a russi viter la mono-spcificit des peuplements. . Etre lcoute des partenaires de la fort. La gestion de la fort lorraine est, dans son ensemble, globale et situe au carrefour des politiques damnagement du territoire, prenant en compte les dimensions environnementales, conomiques et sociales qui lui sont dvolues. Dans le cadre de la gestion patrimoniale, il y a une demande nouvelle par dautres acteurs connatre, voire intervenir dans le maintien de sites, dhabitats et de milieux. Autre lment important, llaboration des documents publics a elle-mme fait lobjet dune large concertation en amont. Les orientations rgionales forestires de 1998 ont ainsi t bties partir des travaux de tables rondes comprenant plus de 100 participants et runies en 6 groupes spcialiss pendant un an. De mme, le SRA (forts de collectivits) et la DRA (forts domaniales) de 2006 rsultent dune concertation auprs de la DRAF, de la DIREN, des Parcs rgionaux, de la Fdration rgionale des Chasseurs, de MIRABEL Lorraine Nature Environnement. Les SRA ont t soumis lavis des collectivits.
Les outils de gestion Le Plan damnagement est loutil de gestion durable de la fort publique, le Plan simple de gestion celui de la fort prive. Ces dix dernires annes, le suivi des politiques damnagement a gagn en transparence et en coordination, grce la mise en place dune politique rgionale de certification de gestion durable.
Des forts bien amnages En fort publique, le Plan damnagement prvoit pour une dure de 15 20 ans une planification des travaux et des rcoltes en forts domaniales et communales. Les dcisions sont prises suivant lanalyse de la fort face des enjeux conomiques, cologiques et sociaux. Ce plan bnficie en rgion dune longue tradition de gestion sylvicole publique, entretenue par la prsence Nancy dun ple scientifique et denseignement reconnu. En fort prive, le Plan Simple de Gestion dcrit pour une priode de 10 20 ans les grandes lignes de la gestion souhaite : rcoltes prvues en quantit et qualit (programmes des coupes), travaux damlioration ou dquipement prvus. Il aborde les activits accessoires exerces en fort (chasse, tourisme, levage) et leur impact sur le milieu.
47
Ce document est tabli par des propritaires ou des professionnels quils auront mandats. Il est approuv par une dlgation rgionale du CNRPF, aprs avis des services comptents de lEtat. Il simpose tout propritaire de plus de 25 ha dun seul tenant ou non. A dfaut de lagrment dun tel document, le propritaire est soumis un rgime administratif : il doit demander une autorisation expresse de coupe ladministration comptente. Les propritaires de plus de 10 ha sont libres de faire un PSG volontaire. Les propritaires de moins de 10 ha peuvent utiliser, sils le souhaitent, des documents de gestion allgs, dits Codes de Bonnes pratiques Sylvicoles (CBPS) ou Rglements Types de Gestion (RTG). Lensemble des documents doit tre conforme aux Schmas Rgionaux de Gestion Sylvicole.
En forts publiques, la tempte de 1999 avait rendu ncessaire un effort trs consquent de rvision des documents de gestion, puisquen surface, en 2002, seulement 82% des forts domaniales et 44% des forts communales disposaient dun amnagement. Ces taux ont progress favorablement depuis et slvent : - 84% des forts domaniales, - 78% des forts communales.
Source : PEFC Etat des lieux 2007 et comit de suivi juin 2010
De mme, en forts prives, lamnagement volue favorablement :
FORETS PRIVEES DOTEES D'UN AMENAGEMENT EN VIGUEUR

2006 taux de forts de plus de 25ha dotes d'un PSG agr nbre de PSG volontaires Nbre de CBPS enregistr 75% 69 262 2007 74% 72 438 2008 79% 77 535 2009 80% 78 640
Source : PEFC Etat des lieux 2007 et comit de suivi juin 2010
48
Un positionnement favorable au regard de la certification forestire, un outil de gestion partag LAssociation Lorraine de Certification Forestire, ALCF, a t cre en avril 2001 avec pour mission de mener bien les travaux prvus par lAssociation Franaise de Certification Forestire. Lobjectif : dboucher sur une politique de qualit en gestion forestire durable et en accompagner la mise en uvre. Cette initiative remplit plusieurs offices : un rle daffichage pour le consommateur, ainsi assur que les produits sont issus de forts gres durablement, loccasion de mener une dmarche de concertation entre les parties prenantes, de lamont laval, autour dobjectifs et dactions concrets dfinis puis grs en commun.
Une premire campagne, mene sur la priode 2002-2007, sest axe autour de 20 projets rpartis en 3 axes et a atteint son terme un taux de ralisation de 90% : russir la reconstitution aprs tempte, consolider et promouvoir les grands quilibres forestiers, prparer lavenir des entreprises lies la fort.
Une seconde campagne de qualit est en cours pour la priode 2007-2012, autour de la ralisation de 18 projets rpartis de nouveau en 3 axes : promouvoir une gestion forestire plus performante et plus attentive la naturalit du milieu, rpondre aux besoins actuels en bois tout en amliorant les conditions de mobilisation, mieux connatre les attentes du public et dvelopper la marque PEFC.
LALCF associe trs largement au sein de 3 collges producteurs/ transformateurs/utilisateurs. Ses travaux sont suivis par des observateurs et des invits . Coordonns par le GIPEBLOR, organisme de linterprofession lorraine, chaque projet est port par un de ses membres. Des runions priodiques permettent de juger de ltat davancement par rapport lobjectif. Lanalyse des rsultats obtenus ce jour en Lorraine place la rgion en bonne position par rapport aux autres rgions franaises : 2 rang national pour le pourcentage de surfaces certifies, aprs lAquitaine ; avec plus de 535 000 ha, la Lorraine reprsente 22% des surfaces certifies franaises.
nd
Source : PEFC France, octobre 2010
49
6 rang national pour la proportion de surfaces prives certifies : 24 % en Lorraine, comparer une moyenne des rgions stablissant 18%. Ce dernier point, li au fort morcellement de la proprit en Lorraine, montre que des efforts sont encore consolider.
me
La certification peut tre dlgue aux coopratives par les propritaires : en Lorraine, cest le cas pour 1/3 des surfaces certifies prives, qui sont confies FBE en portage. Par ailleurs, quelque 4% des surfaces certifies sont incluses dans des groupements de dveloppement.
REPARTITION DES ETABLISSEMENTS LORRAINS CERTIFIES PEFC selon lactivit
La dmarche PEFC se poursuit par la certification des acteurs tout au long de la chane de production. Avec 168 tablissements certifis sur 2 149 au plan national, la Lorraine compte prs de 8% des tablissements certifis au plan national, dont 16% des tablissements de lameublement et 20% des scieries. Le nombre dtablissements certifis lorrains est en progression de 40% sur les trois dernires annes.
50
Les acteurs de lassociation sattachent mener une communication active auprs du grand public, afin de sensibiliser progressivement de plus en plus de consommateurs la dmarche.
La nouvelle gouvernance introduite par la Loi de Modernisation Agricole du 27 juillet 2010

Le volet forestier de la Loi de Modernisation de lAgriculture (LMA), vote par le Parlement le 28 juillet 2010, est un texte qui prolonge la Loi Grenelle 1 et le plan bois annonc URMATT. Son contenu a t prcis par la circulaire du 22 septembre 2010. Il cre un nouvel espace de rapprochement et de dialogue entre propritaires privs et publics, sous lautorit de lEtat, dans lobjectif dencourager la mobilisation coordonne des bois, en la planifiant lchelle de massifs prioritaires, sur des dures de 5 ans. Pour cela, il instaure dans chaque rgion de nouveaux outils, les Plans Pluri- annuels Rgionaux de Dveloppement Forestier (PPRDF), dclins entre forestiers publics et privs et les Chambres Rgionales dAgriculture (voire les Chambres Dpartementales) afin de mieux mobiliser le bois localement. Ces plans encadrent les pratiques forestires afin de les adapter une gestion durable et dynamique de la fort, mais aussi orienter les investissements ncessaires la production. Ils nont pas pour objet des actes relevant du secteur marchand de gestion directe, matrise duvre de travaux ou commercialisation. Elment novateur, ces plans sont labors en commun par des comits de programmation comprenant des reprsentants rgionaux du CNPPF, des communes forestires, de lONF, des syndicats de propritaires, des organisations de producteurs, les Chambres Rgionales dAgriculture, ventuellement les Chambres Dpartementales, et valids par le Prfet de rgion, aprs avis de la Commission Rgionale de la Fort et des Produits forestiers. Le financement des actions des plans est assur par le reversement dune quote-part des taxes fort des Chambres dpartementales dAgriculture aux Chambres rgionales (33% en 2010, 35 43% en 2011) par les organismes chargs de missions en domaine forestier comme les CRPF, lONF et par les collectivits locales souhaitant tre associes au plan. Les interventions publiques sont prioritairement destines aux actions dfinies dans les plans.
35
Les Chambres dpartementales reversent globalement au niveau national 50% des taxes sur le foncier non bti pour les terrains boiss au CNPF et 5% aux communes forestires. Ces taux de reversement sont trs variables dun dpartement lautre : certaines Chambres conservent des taxes forts alors que dautres reversent lintgralit de ces taxes, voire plus.
51
La mobilisation sorganise lchelle de massifs prioritaires, jugs insuffisamment exploits, travers des Stratgies Locales de Dveloppement Forestier (SLDF), mises en place linitiative des lus locaux, et qui se traduisent par des actions danimation, de coordination locale du dveloppement forestier, dorganisation de lapprovisionnement, didentification des investissements raliser, en tenant compte des marchs et de la prservation de la biodiversit. Elles permettent dintgrer lapproche multifonctionnelle de la fort et associent les associations dusagers de la fort, les associations de protection de lenvironnementElles ont aussi pour vocation de coordonner lensemble des dmarches locales, telles que les Chartes Forestires de Territoire et les Plans de Dveloppement de Massifs.
52
Dans lobjectif de mieux mobiliser les bois en fort prive, la loi prvoit diffrentes mesures. Elle tend lobligation de raliser un Plan Simple de Gestion aux proprits de plus de 25 36 hectares en plusieurs parties. Elle largit la possibilit de dduction fiscale dans le cas de recours des gestionnaires forestiers professionnels, profession qui sera dfinie par dcret. Elle donne un droit de prfrence aux propritaires voisins lors de la vente de parcelles boises. Elle cre un compte pargne assurance pour la fort au profit des personnes physiques via la souscription dun compte assurance tempte taux prfrentiel ouvrant droit dduction fiscale. Enfin, elle prvoit une refonte en profondeur du Code Forestier et sa mise en cohrence avec le Code Rural.
AVIS sur LORGANISATION DE LA GESTION SYLVICOLE EN LORRAINE A lvidence, la fort lorraine est globalement bien gre, comme en tmoignent des surfaces certifies 65%. Il reste nanmoins des pistes de progrs envisageables en fort prive, grce aux mcanismes permettant aux propritaires de se constituer en groupements, de dlguer leur gestion ou de faire porter leur processus de certification. Depuis quelques annes, la gestion sylvicole sopre davantage en concertation : lAssociation Lorraine de Certification Forestire est devenue un nouvel espace dchanges et de prises de dcisions communes pour les acteurs de lamont de la filire. Il serait sans doute intressant de faire voluer progressivement son primtre des acteurs de laval. En tout cas, il est indispensable de poursuivre la promotion de la dmarche de certification PEFC, et de veiller doter lALCF de moyens en rapport avec ses missions, alors quon attend un changement des standards franais de certification cette anne. Si elle est plus concerte, la logique de gestion de la fort lorraine reste une logique de gestion patrimoniale au sens large, correspondant une mise en valeur en bon pre de famille . Comme en France, elle est conue pour viter la sur-exploitation des forts dans un ensemble de logiques de prservation de la ressource. Alors que lenvironnement lgislatif et rglementaire de laval de la filire tait rest quasiinchang depuis 1963, sest mise en place lan dernier une nouvelle gouvernance, dans un objectif de plus forte mobilisation et meilleure coordination, qui annonce une refonte en profondeur du Code Forestier et du Code Rural. La LMA de juillet dernier donne en effet un nouveau cadre la politique de dynamisation de la ressource, condition de ralisation des objectifs des Lois Grenelle : Reconfiguration et rapprochement des acteurs, Simplification des procdures, Financements par les Chambres dAgriculture Dpartementales et Rgionales, Incitations la mobilisation travers le regroupement et la mise en cohrence des outils existants et la planification 5 ans, Encouragement la gestion par diffrentes mesures.
36
Les petites parcelles isoles infrieures un seuil fix par dcret peuvent tre exclues du PSG, sauf accord du propritaire.
53
Linconnue majeure reste la hauteur des financements consacrs cette nouvelle organisation, alors que le Fonds Forestier National nexiste plus depuis 2000 et en priode de Rvision Gnrale des Politiques Publiques. Il reste encore des incertitudes quant au mode de financement des Stratgies Locales de Dveloppement Forestier. En Lorraine comme dans les autres rgions franaises, lapport des Chambres, assis sur les taxes pour frais, sera dampleur limite.
PROPOSITION : Poursuivre la promotion de la dmarche PEFC auprs du grand public
PROPOSITION : Poursuivre la promotion de la dmarche de certification PEFC - Suivi des indicateurs PEFC (suivi et rvision priodique des objectifs) - Dvelopper les chanes de contrle de lensemble des acteurs de la filire, en fort comme en premire et seconde transformation, - Veiller doter lALCF de moyens en rapport avec ses missions
Des illustrations dune gestion concerte

La mesure des effets des politiques aprs-tempte La tempte du 26 dcembre 1999, avec des vents enregistrs plus de 155km/h, a touch plus de 20% de la surface forestire. Sur ces 20%, la moiti a subi des mises bas de 50% ou plus. Les forts communales et prives ont t plus svrement affectes que les forts domaniales. Les dgts les plus svres ont t observs en Meurthe et Moselle, avec 29% des surfaces. Le nettoyage des parcelles, le reboisement ou lassistance la rgnration naturelle sont quasiment achevs. En 10 ans, LEtat et lUnion Europenne ont engag prs de 144 M dans ces programmes (45% Etat et 55% FEDER). La quasi-totalit de surfaces identifies a t traite : 40 516 ha sur un total de 43 655, soit 93% des surfaces. Lquilibre sylvo-cyngtique
En 2008, 27 000 chasseurs taient enregistrs en Lorraine. Les espces soumises au plan de chasse en Lorraine sont le cerf, le chevreuil, le chamois et pour mmoire, le daim. Parmi celles-ci, seul le chevreuil est dispens du contrle de tir par prsentation des animaux, et fait lobjet de simple dclaration. Le sanglier est soumis plan de chasse dans toute la rgion, lexception de la Moselle.
54
Le droit de chasse est variable dun dpartement lautre. Il est rgi par le droit local en Moselle, la Loi Verdeille en Meuse et Meurthe et Moselle, et par lancien droit rvolutionnaire dans les Vosges, laissant la possibilit aux propritaires de lexploiter, de le louer ou de se regrouper. Ainsi, en Moselle, seul un propritaire de plus de 25 ha peut disposer de son droit de chasse, ce seuil tant de 60 ha en Meuse et Meurthe et Moselle, alors que tout propritaire peut lexercer dans les Vosges. La gestion de la chasse est assure par les communes en Moselle, par des Associations Communales de Chasse Agres (ACCA) obligatoires en Meurthe et Moselle et dans la Meuse, ces ACCA tant seulement optionnelles dans les Vosges. La rgulation des populations de gibier est prvue par des Plans de Chasse tablis pour 6 ans, arrts par le Prfet et rvalus chaque anne : ils fixent le nombre maximum danimaux prlever par espces. Depuis quelques annes, laugmentation des populations est significative. Le dbat porte sur lquilibre sylvo cyngtique. LONF et les propritaires privs considrent quil devient indispensable daugmenter le nombre de prlvements pour restaurer cet quilibre ncessaire la gestion durable des forts. Les forestiers subissent en effet de nombreux dgts, notamment en systme de rgnration naturelle, et se plaignent de ne pas tre couts des chasseurs, qui disposent de la majorit dans les Commissions dpartementales de Plans de chasse. Pour les forestiers, la croissance des populations danimaux va lencontre de la biodiversit et est un obstacle la dynamisation de la rcolte.
Le changement climatique Tous les climatologues saccordent prsent sur la ralit du rchauffement climatique observ ces 25 dernires annes. La dcennie 2000-2009 a t la plus chaude enregistre depuis 130 ans sur le globe. En France, ce rchauffement a t de +1,1 1,5C pendant la seconde moiti du XXme sicle. Il sest accompagn dune augmentation des pluies hivernales et automnales (entre 5 et 35%) et dune baisse des prcipitations estivales. Dans le quart Nord-Est, on observe aussi une trs nette tendance au rchauffement des tempratures, avec, par exemple, une augmentation de la temprature moyenne de lair 37 de 1,1C Metz depuis 1988 par rapport la priode 1945-1987.
37
Comit de Bassin Rhin Meuse Rchauffement climatique : bilan actuel et perspectives futures Septembre 2010
55
CARTE DE LA MODIFICATION POSSIBLE DE REPARTITION DU HETRE EN FRANCE (Etude INRA-Nancy- le htre : en vert)
Source : CNPF Alsace Lorraine SRGS 2006
Avec les rserves qui simposent, les spcialistes anticipent les consquences suivantes 38 du changement climatique sur les forts : - impact plus important de temptes plus nombreuses sur des peuplements de plus en plus hauts, - croissance plus rapide des arbres due lallongement de la dure de croissance et une 2 stimulation de lactivit de la photosynthse par la hausse de la concentration en CO . - pertes de productivit lors de hausses importantes des tempratures et du stress hydrique, - dprissement de certaines espces, colonises par des ravageurs et parasites en plus grand nombre (exemples : chne pdoncul dans la rgion de Fntrange en Moselle, htre en bordure Ouest des Vosges) - volution des aires de rpartition potentielle des espces darbres, - volution et migration de la faune et flore des forts (dont hibernation sur place doiseaux habituellement migrateurs). Ils prconisent les mesures dadaptation suivantes : - amliorer la stabilit et la rsilience des peuplements forestiers : faire le bon choix des essences suivant les stations, en privilgiant les essences climatiques et leur rgnration naturelle, - diversifier les essences, en particulier dans les peuplements o lespce principale est menace, - prvoir une exploitation plus courte avec lavancement des priodes de rcolte, les arbres moins hauts rsistant mieux aux temptes, - grer correctement les bordures de forts pour la protection contre le vent, - mettre en place des corridors cologiques, - maintenir certains vieux bois. Pour sa part, lassociation MIRABEL prconise les actions suivantes : dynamiser la sylviculture exclusivement sur les jeunes peuplements, pargner les peuplements gs, sources de biodiversit, prfrer les rgnrations naturelles mlanges (essences autochtones), limiter le recours aux plantations, notamment en espces exotiques.
38
CES Franche Comt ( Le climat change, la Franche Comt sadapte , juillet 2010) et ONF Lorraine
56
La protection de lenvironnement et de la biodiversit

Les amnits des forts : les services non marchands rendus par la fort La fort rend un quasi service public. Cest un espace ouvert qui procure une grande varit de biens et services environnementaux sociaux et conomiques, que les conomistes appellent des externalits positives. Elle produit du bois, matriau naturel et renouvelable. Elle est source demplois (450 000 pour la totalit de la filire, sont 231 000 salaris en zone rurale). Elle reprsente depuis toujours une 39 ressource permettant la satisfaction de besoins essentiels (nourriture/chauffage ). Elle contribue purifier lair : travers le phnomne de photosynthse, les arbres en croissance capturent le CO2 atmosphrique et enrichissent dautant lair ambiant en oxygne. Elle filtre leau. Ainsi, elle joue un rle tampon vis--vis de lcoulement de surface (rgulation des crues) et limite le transport de sources polluantes comme lazote et le phosphore. Elle limite lrosion de sols. Elle faonne les paysages et procure des loisirs (le CEMAGREF estime que 600 800 millions de visites sont effectues dans les forts franaises chaque anne). Elle constitue un des rservoirs majeurs de diversit biologique terrestre. Or, si lintrt des amnits de la fort est certain, la plupart de ces services ne relvent pas de la 40 sphre marchande. Dans une tude de 2009 , le Centre dAnalyse Stratgique estime 1/10 la valeur de lensemble des services co-systmiques rendus par la fort.
La fort, un gisement de biodiversit en Lorraine
La protection des espaces naturels relve de diffrents niveaux de protection, qui va de la simple intention la protection forte de nature rglementaire (rserve, arrts de biotope), en passant par la protection par contrat (NATURA 2000, actions associatives). Pour prserver le milieu naturel, on utilise diffrents outils : maitrise foncire ou dusage, mise en uvre de rglementations nationales ou rgionales (rserves naturelles, espces protges, arrts de biotope), dsignation et gestion contractuelle des zones NATURA 2000 et enfin prise en compte de la biodiversit dans les documents durbanisme.
Source : DREAL Lorraine le profil environnemental de la Lorraine Octobre 2010
39 40
La pratique de laffouage reste importante dans certains secteurs ruraux Rapport Biodiversit Lapproche conomique de la biodiversit et services lis aux cosystmes CAE avril 2009
57
La diversit des milieux est apprcie par des programmes dinventaires, qui ne sont pas opposables. Linventaire des Zones Naturelles dIntrt Ecologique, Faunistique et Floristique, les ZNIEFF, a t ralis dans les annes 1980 et complt dans les annes rcentes : quelque 700 ZNIEFF couvrent 12% du territoire lorrain. Linventaire est encore partiel et un programme de rvision est actuellement en cours avec les associations et experts naturalistes sous lautorit scientifique du CSRPN (Conseil Scientifique Rgional du Patrimoine Naturel) de Lorraine et du Musum National dHistoire Naturelle. La finalisation du zonage de ces ZNIEFF est le pralable la mise en place de la Trame Verte et Bleue, ces rservoirs de biodiversit relis par des corridors cologiques et des rseaux de cours deau, des masses deaux et des bandes vgtalises. Les forts reprsentent prs de 50% des surfaces des ZNIEFF, pour environ 100 000 ha. Parmi les autres outils de connaissance des milieux les inventaires des Espaces Naturels Sensibles dcrivent les milieux naturels dintrt dpartemental et font lobjet de politiques spcifiques conduites par les Conseils gnraux (comptence au titre de la loi de dcentralisation de 1985). Certaines Zones d'Importance Communautaire pour les Oiseaux Sauvages, les ZICO, (mise en uvre de la directive europenne Oiseaux de 1979) recouvrent aussi des massifs forestiers. Au nombre de 14, elles couvrent 7% du territoire. Parmi elles quelques unes ont t dsignes Zones de Protection Spciale, ZPS, pour lesquelles l'tat a pris un engagement de protection vis--vis de l'Union Europenne et doit mettre en place les mesures ncessaires en droit national. Les Zones NATURA 2000 (ZPS issues de la mise en uvre de la directive europenne Oiseaux + Zones Spciales de Conservation issues de la mise en uvre de la directive Habitats de 1992) prsentent une nouvelle approche fonde sur le contrat dobjectifs avec les acteurs locaux. Elles regroupent un ensemble de sites europens identifis pour la raret ou la fragilit des espces sauvages et des habitats naturels quils abritent. Mises en place depuis la fin des annes 1990, elles reprsentent 7% de la superficie rgionale et comprennent 72 sites lorrains dintrt communautaire (directive habitats) et 17 zones de protection spciale (directive oiseaux). La maitrise foncire ou dusage (acquisition, location, convention) est pratique par le Conservatoire des Sites Lorrains, CSL, une association dintrt gnral, investie dune mission dutilit publique pour la connaissance, la protection, la gestion, la valorisation des espaces naturels de Lorraine. Prsent dans tous les types de milieux, le CSL nintervient en domaine forestier que sur des espaces vocation forestire marginale , A ce titre, il a sign en 1993 une convention avec lONF dcline sous forme de conventions tripartites (communes/ONF/CSL) ou quadripartites (communes/ONF/CSL/Parcs Naturels Rgionaux).
58
Le bilan de ces partenariats se traduit par la mise en protection de 40 sites forestiers reprsentant pour lensemble de la rgion 250 ha. En ce qui concerne la protection rglementaire, il existe en Lorraine : - 7 rserves naturelles, - 33 arrts de biotope, dont des milieux forestiers Grand Ttras, - 23 rserves biologiques domaniales (6 640 hectares), dont 337 hectares de Rserves Biologiques Intgrales (RBI), - une fort de protection (Fort de Saint Avold et de la Houve), - une rserve mondiale de biosphre dans le massif des Vosges du Nord, - 2 zones relevant de la convention de RAMSAR. Parmi les espces protges en habitat forestier, on compte de nombreux oiseaux dont le gobemouche collier et le grand ttras par ex., divers Mammifres dont des chauves-souris et le chat sauvage, des Batraciens et reptiles, Insectes, nombreux vgtaux, etc..
Le Grand Ttras Ce coq de bruyre est le plus grand reprsentant de la famille des ttraonids gallinacs. En rgression dans la plupart des forts dEurope, sa population est protge. En France il subsiste dans les Pyrnes et, en faible nombre, dans le nord des Alpes, le Jura et les Vosges. Dans les Vosges, on le trouve dans les peuplements gs, situs en crte ou en plateau. Sa prsence tait estime 1 100 en 1930. On ne compte plus aujourdhui quune centaine de mles. Une cause majeure de ce dclin : une pntration humaine plus importante en fort, notamment du fait de la rationalisation de la sylviculture. Des mesures ont t prises dans les annes 1970 (et notamment la cration dune ZPS) pour tenter de sauver lespce avec un succs trs mitig ce jour.
D. PERNET-LPO57
Le Conseil Rgional de Lorraine dveloppe une politique de protection de la biodiversit en fort. Il est partie prenante de deux programmes europens : Le Programme LIFE + des forts pour le Grand Ttras (2010-2013). Les Plans de sauvegarde des forts haute valeur cologique.
La majorit de ses actions concerne la non rcolte de chablis dans les forts qui sont dintrt pour la biodiversit, moyennant indemnisation des communes. En effet, de nombreuses tudes ont mis en vidence limportance des vieilles forts pour la biodiversit et le fonctionnement des cosystmes : prsence dilots de vieillissement et de snescence, - et prsence darbres de dimension remarquable en nombre significatif. MIRABEL plaide pour une augmentation des rserves (qui reprsentaient 6 640 ha en 2006), et plus particulirement pour une augmentation des Rserves Biologiques Intgrales. Celles-ci concernent moins de 1% des forts domaniales franaises, et couvraient en Lorraine 337 ha en 2006, soit moins dun millime de la surface totale de la fort.
59
Par ailleurs, le maintien dune proportion de gros bois en fort dexploitation est indispensable pour des raisons paysagres et cologiques. La conservation de ces arbres favorise la biodiversit car ils offrent des cosystmes favorables certaines populations comme les pics, les insectes et les chauvesouris, y compris en terme de ncro masse. Dans le cadre de la politique PEFC, lobjectif affich de multiplier les sites de non-gestion volontaire se heurte en pratique la lenteur des processus dinventaire. Vingt sites possibles de RBI sont en cours dexamen, dont 18 en fort domaniale, ce qui reprsente 4 000 5 000 ha. Par ailleurs, un autre inventaire, celui des peuplements gs vosgiens dans les Zones de Protection Spciales, lieux daccueil du Grand Ttras, est aussi en cours.
Lactualit : le massif de la fort de Haye et la fort de Verdun
LE MASSIF DE LA FORET DE HAYE Stendant sur 11 600 hectares sur un plateau se dployant de Nancy Toul, le Massif de la fort de Haye est un des espaces pri-urbains les plus importants de France. Essentiellement compos de feuillus, htres, chnes, charmes, il a t durement touch par la tempte de 1999 puisque prs de la moiti des peuplements ont t dtruits plus de 50%. Cest un lieu de grande richesse archologique. La fort possde tous les amnagements ncessaires la randonne ainsi qu'une base de loisirs, le parc de Haye. Une grande partie de son primtre est en cours de classement en fort de protection.
LA FORET DE VERDUN La fort de Verdun, ancien champ de bataille du premier conflit mondial, est devenue un espace naturel et un lieu de mmoire de porte internationale. Reboise aprs-guerre en 1927 et 1934 en rsineux et convertie en forts de feuillus compter des annes 1970, elle abrite des espces rares protges lchelle europenne (sonneur ventre jaune, tritons, chiroptres). Cet espace est class monument historique, class au titre de lenvironnement, corridor NATURA 2000, en partie Rserve Biologique Intgrale, espace de production de bois, territoire de chasse, espace daccueil de touristes (400 000 par an) et espace de loisirs pour les populations locales. Le centenaire de la bataille qui sera commmor en 2016 est la fois un enjeu mmoriel et un enjeu dconomie touristique. La candidature de la fort au titre de Parc National de Fort de Plaine na pas abouti faute de consensus parmi les acteurs lorrains. Lobjectif est prsent lobtention en juin 2012 dun label Fort Patrimoine , dcern par lONF, au terme dune dmarche engage en partenariat avec les collectivits, Conseil gnral de la Meuse et Communaut de Communes de Charny.
60
AVIS SUR LA PROTECTION DE LENVIRONNEMENT ET DE LA BIODIVERSITE Depuis les annes 1980, les proccupations environnementales sont partages par un plus large public, prt soutenir des dispositifs de protection en fort, impliquant la cration de zones consacres la biodiversit et soustraites la production. Le respect de ces espaces ncessite une approche pdagogique du fonctionnement de la fort et de lintrt quelle prsente, ds le plus jeune ge. Paralllement, la population sintresse aussi la fort comme lieu de pratiques sportives, de nature et de proximit, de tourisme vert ou de tourisme li au patrimoine, notamment militaire. La fort devient ainsi porteuse dactivits conomiques qui sadressent une clientle urbaine en demande de nature, et qui trouve un cho favorable auprs des collectivits, qui se lancent dans des amnagements. L encore, la production nest pas lobjectif prioritaire. La multifonctionnalit de la fort est devenue une vidence. Les acteurs forestiers sont obligs den tenir compte, comme ils doivent adapter leur sylviculture au rchauffement climatique et la prsence de gibier en fort. Certains spcialistes nhsitent pas prner des modes de gestion concerts sur un espace forestier mosaque , avec des lieux dvolus la fort de production, dautres aux fonctions rcratives, dautres encore la biodiversit
PROPOSITIONS : Adapter les plantations aux conditions stationnelles Contribuer la protection des risques - exercer une veille sanitaire, - mener des politiques adaptes au changement climatique - surveiller lquilibre sylvo-cyngtique Retenir des lieux dexprimentation pour la protection de la biodiversit - augmenter les rserves intgrales pour les espces dintrt europen, en trouvant des contreparties pour les propritaires (indemnisation financire, solutions sur-mesure en matire dassurance-responsabilit) - prendre des mesures conservatoires, dont la cration de rserves classes, lieux dexprimentation en taille relle Respecter les divers usages de la fort et amliorer lorganisation de laccueil en fort - grer les priodes et les lieux de visite en fonction de la faune et flore - appuyer les manifestations existantes et en crer de nouvelles pour sensibiliser le grand public la fort - aider lexpansion du tourisme raisonn en fort Garantir la possibilit de pratiquer laffouage et les cessions de menus produits en zone rurale
61
3- UNE FILIERE BOIS LORRAINE A ORIENTER VERS LAVAL Prsentation des entreprises et emplois en Lorraine
De lamont laval, de la sylviculture la fourniture de produits intermdiaires pour lindustrie et la construction et de produits destins la consommation finale des mnages, de nombreux acteurs concourent la filire bois. En 2008, cet ensemble reprsentait 19 340 salaris, soit 15% de moins quen 2004 (22 800 salaris), et 30% de moins quen 1998, date du prcdent rapport du CESE Lorraine.
EFFECTIFS LORRAINS FILIERE BOIS 2004-2008

2004 Exploitation forestire Premire transformation Seconde transformation Commerce du bois Total 3112 2844 16 468 345 22 769 2008 2267 2629 14 163 281 19 340
variation en 4 variation en 4 ans ans en %
-845 -215 -2 305 -64 -3 429
-27% -8% -14% -19% -15%
Source GIPEBLOR et retraitement CESE Lorraine
Prs de 2 300 bcherons, dbardeurs et exploitants et leurs services travaillent en fort et rcoltent annuellement 3,2 millions de m3. La premire transformation, qui recouvre le sciage, le rabotage, limprgnation de bois ainsi que la fabrication de panneaux pour lindustrie et la construction, emploie plus de 2 600 salaris. Cest dans la seconde transformation que se concentre le gros des effectifs : 14 200 salaris concourent la fourniture de produits semi-finis ou directement proposs aux consommateurs, tels que charpentes et menuiseries, emballages en bois, papier et carton et meubles. Parmi eux, prs de 4 600 ralisent des travaux de charpentes et menuiseries bois. Enfin, 280 intermdiaires du commerce en bois et commerce de gros et produits drivs fournissent les industriels de la filire.
Source : GIPEBLOR retraitement CESE Lorraine. Mise en forme CESE Lorraine
62
Source GIPEBLOR et retraitement CESE Lorraine
Lanalyse par activit indique que seul le secteur bois-construction gagne des emplois entre 2004 et 2008. Le plus gros employeur nest plus le meuble mais le papier-carton, suivi du boisconstruction. Le GIPEBLOR, Groupement Interprofessionnel de Promotion de lEconomie du Bois en LORraine, regroupe une partie des acteurs de la filire, le PLAB, Ple Lorrain de lAmeublement Bois, est la structure de linterprofession du meuble.
La rcolte
En 2008, la fort lorraine produit 9% de la rcolte franaise de bois, une proportion inchange re me depuis 2003. Elle est la 1 rgion de France pour la rcolte des bois duvre feuillus et la 4 pour celle de bois duvre rsineux (respectivement 13% et 6 % de la rcolte franaise).
Une baisse gnrale de la rcolte lorraine de bois entre 1998 et 2008 En 11 ans, la rcolte accuse une baisse de 16%, soit 600 000 m3 de bois ronds, qui masque des volutions contrastes : une diminution dun tiers de la rcolte de bois nergie et de plus du quart de la rcolte de bois duvre, alors que la rcolte de bois dindustrie augmente de 20%.
EVOLUTION DE LA RECOLTE LORRAINE EN m3 DE BOIS ROND

Bois d'uvre Bois d'industrie Bois nergie total 1998 2 309 574 978 422 533 266 3 821 262 2008 1 692 929 1 174 584 349 301 3 216 814 volution volution en % -616 645 -27% 196 162 20% -183 965 -34% -604 448 -16%
Source : Agreste Lorraine et retraitement CESE
Cette baisse des volumes provient de la rduction de la ressource lie la tempte (notamment en htres et rsineux), de la rtention de bois feuillus en fort lie la baisse des cours et sans doute aussi un moindre investissement dans les moyens de rcolte.
63
Source : Agreste Lorraine et retraitement CESE Lorraine
Le pic de volumes engendr par la tempte est bien visible et a t assez vite rsorb, en 4 ans. A 3 partir de 2003, la rcolte se stabilise autour de 3,250 M de m , soit environ 9% de la rcolte franaise, comparer plus de 10% en anne normale avant les temptes de 1999. De 2003 2008, la rgion augmente sa part relative dans la rcolte franaise des feuillus (de 13,3% 15,2%) et diminue celle dans la rcolte de rsineux (de 6,7% 5,5%). Proportionnellement, la part lorraine en bois nergie crot lgrement de 10,9% 11,5%
Part relative de la rgion lorraine par type de bois rcolt

Lorraine 2003 Rcolte feuillus (hors bois energie) Rcolte rsineux (hors bois nergie) Bois nergie total rcolte 1 443 169 1 433 681 250 135 3 126 985 France 2003 10 861 000 21 378 000 2 287 000 34 526 000 % 13,3% 6,7% 10,9% Lorraine 2008 1 678 399 1 189 114 349 301 3 216 814 France 2008 11 070 000 21 432 000 3 034 000 35 536 000 % 15,2% 5,5% 11,5%
Source : Agreste Lorraine et retraitement CESE Lorraine
Comment intensifier la rcolte ? Le pralable toute intensification de la rcolte est la connaissance de cette ressource : comment prlever en fort sans dpasser laccroissement naturel et donc sans compromettre la croissance de la fort ? Il est difficile dvaluer la ressource de la fort lorraine. Cette difficult tient labsence dinventaire IFN depuis la tempte. En 1999, lIFN valuait le taux de prlvement 73% en fort domaniale et 63% en forts communales. Les spcialistes saccordant sur la ncessit de ne pas descendre en de de 73%, il semble quil existait avant la tempte un potentiel de 10 points supplmentaires exploiter en fort prive. A lheure o de nouveaux projets chaufferies se multiplient, la rcolte de rmanents doit tre limite pour quune partie de la biomasse retourne au sol et garantisse la qualit de ce sol. Dans la dmarche PEFC, la quantit et la qualit du prlvement annuel autorises par parcelle sont encadres. Un zonage de la Lorraine, au regard des possibilits raisonnes de rcoltes de rmanents, est en cours dlaboration (projet PEFC Lorraine).
64
LIFN doit mener en 2011 et 2012 un examen complet et global de la ressource. On est en attente des rsultats de diffrentes tudes menes dans des primtres de forts prives. Lune delles concerne les Hagis vosgiens, des boisements morcels dpica et anciennement agricoles, pour lesquels une campagne de tldtection a dj pu livrer des rsultats encourageants, indiquant une surface de 41 000 ha. Lpica est une essence particulirement bien adapte pour le march de lossature et de la structure bois, en plein essor. Par ailleurs se pose le problme de la valorisation des bois mitraills laisss par les deux guerres. 3. En 1974, une valuation concluait une couverture de 168 753 ha, correspondant 26 millions de m A ce jour, les volumes pourraient tre de 20 millions de m3. Ces bois sont pour la plupart de gros bois. La Socit forestire ORIEL a un projet de parc grumes spcifique pour les bois mitraills et de ligne de broyage spcialement conue pour ces bois et qui pourrait dmarrer au dbut du second semestre 2011. La mcanisation de la rcolte reste un enjeu permanent. Lacquisition rgulire de matriel dabattage et de dbardage compatible avec un traitement respectueux des milieux est essentiel. Des outils spcifiques de rcolte pourraient tre acquis pour la rcolte de petits bois feuillus, les sols fragiles, le dbardage par cble. Divers outils de mobilisation coexistent, que lon peut actionner moyennant les financements ncessaires. Le Plan de Dveloppement de Massifs (PDM) est une dmarche de territoire en fort prive et impliquant fortement les lus locaux. Il permet de coordonner les moyens en fort morceles et de crer une dynamique. La Charte Forestire de Territoire (CFT) est un outil impuls par les communes forestires, qui permet de prendre en compte lensemble des enjeux, dont les enjeux forestiers, sur un territoire (optimisation de la mobilisation, dveloppement des chaufferies au bois collectives). Le Plan dApprovisionnement Territorial (PAT) est un autre outil dvelopp par les communes forestires dans le cadre du programme 1000 chaufferies en milieu rural . Il permet de connatre sur un territoire donn la ressource mobilisable sur une dure de 10 ans, avec des chanciers annuels. Le premier PAT lorrain a t lanc il y a peu par le Pays Barrois, il est conu en articulation avec le Plan Climat.
Enfin, se pose la question du mode de sylviculture, sans entrer pour autant dans le vaste dbat rgnration naturelle contre plantations. Il existe toute une gamme de stratgies sylvicoles. Selon les experts, lagro-lignure, c'est--dire les plantations mono-spcifiques, avec coupes rases et utilisations de produits phytosanitaires, va devoir mobiliser 6 millions dha pour rpondre aux besoins de lindustrie lhorizon 2030-2050. Mais il existe aussi les boisements dits spontans , qui progressent de 30 000 40 000 ha par an et prsentent un intrt pour la biodiversit, mais sont le plus souvent mal grs et mal exploits. Il existe aussi la sylviculture dcosystmes, pratique en Allemagne et en Slovnie, qui donne priorit la diversit biologique sur la finalit conomique et, de plus, offre un grand intrt face aux risques de tempte grce ses futaies irrgulires claires et mlanges. Cette gestion, promue par lassociation Pro Sylva France est dfinie au niveau international par les termes close to nature forestery. Elle tend dmontrer quil est possible de conduire la fort dune manire multifonctionnelle en conciliant les objectifs conomiques, 41 cologiques, esthtiques.. En France, depuis les annes 80, les forestiers se sont massivement rangs ces pratiques douces. Aujourdhui des voix se font entendre en faveur dune sylviculture plus dense, comprenant des plantations
41
Jean-Franois Colomer, journaliste, membre de lAcadmie dAgriculture de France
65
PROPOSITIONS :
Amplifier la rcolte, dans le respect des contraintes environnementales

Adapter les plantations aux conditions stationnelles
Amliorer la mobilisation du bois : lutter contre la sous-utilisation par une meilleure mobilisation, dans le respect de lquilibre cologique poursuite du regroupement des parcelles en fort prive qui limite la rentabilit de lexploitation ralisation de dessertes forestires collectives - cloisonnements rcolte des coupes dclaircies ou dentretien valorisation des bois mitraills valorisation des hagis vosgiens
utiliser les outils de gestion durable disposition l o ils existent, les crer ailleurs, avec des incitations la cl : - Plans de Dveloppement de Massif en fort prive, - Plans dAmnagement en forts communales, - Plans dAmnagement Territoriaux dans le cadre 1 000 chaufferies en milieu rural. Tout en veillant leur cohrence dans le cadre des Stratgies locales de dveloppement forestier des PPRDF introduits par la LMA Accrotre la performance de lexploitation veiller disposer de matriels adapts pour labattage et le dbardage gnraliser le dpt bord de route
66
Les acteurs du travail forestier : En Lorraine, rgion de tradition forestire, les effectifs du travail en fort sont consquents : 2 300 personnes en 2008, soit 12% des effectifs agricoles lorrains. Nanmoins, ils ont diminu de 27% en 4 ans, du fait des effets conjugus de la mcanisation accrue de ces mtiers et de la stabilisation de la rcolte. Les mtiers couverts sont ceux de la sylviculture (protection et entretien des espaces boiss), de lexploitation des forts (production, abattage, dbardage et achats darbres), de services forestiers 42 excuts pour compte de tiers, soit en sylviculture, soit en exploitation. Les travaux de rcolte sont raliss soit en direct par des agences de lONF, soit en direct par les propritaires, soit par des Entreprises de Travaux Forestiers (ETF) mandates en sous-traitance. Ces ETF se sont dveloppes depuis 30 ans, partir du moment o les exploitants forestiers ont incit leurs salaris sinstaller leur compte sous ce statut. Les ETF sont immatricules la MSA aprs passage devant une commission dpartementale de leve de prsomption de salariat (dcret du 6 aot 1986), qui examine leur qualification et leur autonomie. Ce sont le plus souvent des entreprises unipersonnelles. Ces structures connaissent des difficults importantes, conduisant un fort taux de dfaillances. Face une stagnation de leur chiffre daffaires, elles supportent depuis 20 ans une augmentation de leurs charges : charges sociales, hausse des carburants, mais aussi augmentation du cot des engins. Aujourdhui, une abbateuse vaut entre 350 000 et 400 000 , un porteur de dbardage autour de 250 000 , une dchiqueteuse entre 70 000 et 220 000 . Or dans les annes ayant suivi la tempte, le secteur a t trs largement soutenu par lEtat et le parc largement renouvel. Depuis, les nouveaux investissements rendus nouveau ncessaires entranent de fortes charges damortissement. Les emplois restent saisonniers, obligeant souvent exercer un ou deux autres mtiers en parallle, soit en scierie, soit en agriculture, soit dans le BTP. Sils ont beaucoup perdu en pnibilit (le bcheronnage manuel est devenu exceptionnel) et en dangerosit, ces mtiers souffrent dun dficit dattractivit, alors quils pourraient, avec une communication approprie, susciter des vocations. Leur atomisation handicape leur reprsentation au sein des organes de dcision. Les acteurs du travail en fort jouent pourtant un rle primordial en assurant le lien entre propritaires et scieries et donc lapprovisionnement de la filire. Leur intervention est indispensable pour lutter contre le morcellement et linsuffisante desserte en fort prive. Dautre part, ils permettent souvent de maintenir flot des scieries, une partie des bois rcolts tant traits dans la scierie, le reste revendu. Lintensification de la mobilisation souhaite doit passer par une meilleure reconnaissance de ces mtiers, qui exige une structuration de la profession et des aides publiques pour promouvoir les emplois durables et la formation.
42
On retrouve dans cette catgorie les groupements forestiers et les coopratives
67
PROPOSITION : Accrotre la performance de lexploitation forestire Appuyer les ETF, maillon essentiel de la filire o Aider une structuration de branche des ETF, o Assurer une meilleure reprsentativit des ETF au sein des organismes professionnels o Soutenir des emplois durables tout en scurisant les parcours professionnels o Mettre en place des accords- cadre EtatRgion pour le financement, 50% ou plus, dactions de formation continue en faveur des ETF Le sciage
En 2008, la Lorraine comptait 294 scieries pour 1 825 emplois qui produisaient 761 800 m3 de sciages. En France, 2 020 entreprises fonctionnent contre 6 000 dans les annes 1980 et 3 000 dans les annes 2 000. Sur ces 2 020, seules 300 assurent plus de 85% de la production et sont des units 43 industrielles, seules 30 dentre elles ont une taille internationale . Il sagit pour la plupart dentreprises artisanales fonctionnant sur un mode familial, peu capitalises, faible rentabilit. Faute de fonds propres, elles ont peu investi dans les quipements industrialiss comme les units de schage, de rabotage ou bois reconstitu. Le plan national de relance de la comptitivit des scieries de 2007 a permis quelques progrs mais la crise est intervenue ensuite, faisant chuter les mises en chantier et favorisant le report des produits allemands sur le sol franais, suite la crise amricaine. Les entreprises ont particulirement souffert de la baisse dactivit. Une grande partie dentre elles ne sait pas rpondre la construction bois actuelle, qui exige un bois sec, rabot, aux normes de classement mcanique (moins de 5% des scieries lorraines procdent un classement mcanique (CE) demand dans les marchs publics). En Lorraine, seul 8% du bois utilis pour la construction (hors charpente) provient de scieries locales. (source GIPEBLOR), le solde est import dAllemagne pour 61%, de Finlande pour 23% et dAutriche (8%). La presque totalit des scieurs lorrains nest pas de taille lutter contre les industries du sciage allemandes, qui disposent de forts de production normes et mono essence. Le sciage rsineux Les sciages rsineux commercialiss reprsentaient en 2008 567 500 m , soit 47% de la rcolte de rsineux. La Lorraine se positionnait comme la quatrime rgion de production franaise, derrire Rhne Alpes, lAlsace, la Franche Comt. Le plus gros scieurs rsineux lorrains ont su sorganiser ds 1987 en crant une marque collective, Slection Vosges , et mnent ensemble un programme de dveloppement couvrant les activits de promotion de sciages et de la marque.
3
43
Rapport PUECH
68
Depuis, Lorraine Industrie Bois sest aussi cre, elle regroupe une offre bois complte travers les comptences de ses actionnaires : menuisier, charpentier, architecte, matre d'uvre, constructeur de maisons individuelles...Le Plan de conversion des scieries rsineuses mis en place par la Rgion a permis aux plus gros oprateurs de procder aux investissements ncessaires, mais la demande nest pas encore au rendez-vous. Le sciage feuillus Les sciages feuillus commercialiss reprsentaient en 2008 194 300 m , soit 9% de la rcolte de er feuillus. La Lorraine est au 1 rang des rgions pour le sciage de htre. Lactivit connait une crise profonde depuis 10 ans, lie la disparition de ses dbouchs traditionnels (meuble, sidrurgie, bois sous rail), ce qui conduit une sous-exploitation du gisement. Lenjeu est de trouver de nouveaux usages ces bois, par la voie de la recherche.En 2008, le projet dimplantation dun industriel allemand, le groupe POLLMEIER, Nomexy, proximit dEpinal, a suscit la crainte des scieurs locaux de se voir privs de la ressource. Ce projet, qui reprsentait un investissement de 5o M et la 3 cration de 150 emplois, devait consommer, selon les sources, 200 300 000 m de htre par an.
3
69
Source : Valoris Lorraine
AVIS SUR LE SCIAGE Les plus gros scieurs rsineux lorrains ont su, par des actions de mutualisation, se maintenir dans les courants dchanges mondiaux. La crise de dbouchs du htre est trs handicapante pour lappareil de sciage rgional. Le plus important est de pouvoir avancer sur le conditionnement des sciages , de pouvoir disposer dune offre de bois scis, schs, classs, et abouts suivant les usages boisconstruction en dveloppement, et de proposer du bois sur liste, puisquil est illusoire de se battre sur les prix.
70
Il y aurait aussi beaucoup gagner dvelopper des modes de commercialisation moins archaques. Lorsque le scieur est en fort choisir et acheter son bois, il perd un temps prcieux quil pourrait consacrer sa gestion. Pour le propritaire, les contrats dapprovisionnement offrent une assurance de recette, prix stable ou rengoci priodiquement dans une fourchette connue lavance ; pour le scieur la lisibilit de lapprovisionnement (quantit et qualit) lui permettra de se focaliser sur son outil. En fort publique lorraine, la part des ventes par contrat dapprovisionnement tait en 2009 de 32% en fort domaniale et de 7% en fort communale. Le rapport GAYMARD prcisait Le contrat dapprovisionnement doit devenir le mode majeur de commercialisation de bois issu des forts publiques .
PROPOSITIONS : Fluidifier la commercialisation et ainsi limiter leffet de la volatilit des cours cration de plate- formes de stockages pour la rgulation ( cf propositions de cration de places de stockages et de tri dans le plan Blanc) modernisation des modes de commercialisation rechercher une plus grande transparence des appels doffres privilgier les contrats dapprovisionnement qui permettent de o regrouper loffre de bois pour offrir de la visibilit aux industriels o dgager les scieries de lamont pour une focalisation sur laval (leur march) et mobiliser les moyens financiers sur leurs propres outils o mener des actions de dveloppement local avec des perspectives assures maintenir les mises en concurrence pour les bois spciaux, en vue dune valorisation optimale
- tenir jour un observatoire des marchs linterprofession et communiquer auprs des vendeurs et acheteurs Disposer dune offre de bois scis, schs, classs, et abouts suivant les usages bois-construction en dveloppement maintenir un tissu de scieries rsineuses modernises, de taille moyenne, en favorisant les rapprochements intensifier les recherches en cours TRACILOGIS Pilotage et traabilit des flux physiques de production et logistique, suivant lapproche du cycle de vie- ENSTIB
71
Pouvoir fournir du bois sur liste, porteur de valeur ajoute dvelopper le classement structur conserver un ventail assez large de faonnages
Trouver ou retrouver des usages aux bois feuillus soutenir la recherche sur le htre BIO 3D traitement du bois par CO2 caloporteur- CRITTBOIS/LERMAB lancer des investigations pour la transposition des recherches de nouvelles colles dans le lamell-coll du rsineux au feuillu (panneaux OSB) suivre la mission nationale confie la FCBA sur la valorisation des bois feuillus en bois doeuvre ne pas hsiter faire des bois feuillus de seconde qualit un usage nergie par dfaut.
Appuyer les dmarches dintgration verticale, particulirement porteuses de VA et demploi Appuyer les investissements industriels en rgion Renforcer les stratgies commerciales Exercer une veille continue sur le march
La seconde transformation du bois

Ce secteur rassemble les entreprises de menuiserie en btiment (portes, fentres, escaliers) de charpente traditionnelle et industrielle, de parqueterie, de construction de maisons ossature-bois, demballage bois et dameublement Il reprsentait en 2008 14 200 salaris au sein de 1770 entreprises, pour des activits rparties sur trois secteurs principaux : - les entreprises lies au btiment, - le secteur de lameublement, - le papier carton. En construction, la Lorraine est particulirement bien place : 1 130 entreprises regroupent 4 600 salaris, qui assurent la fabrication et la pose de composants-bois dans le btiment. En leur sein, un rseau de petites entreprises artisanales se positionnent exclusivement sur les marchs de proximit. Cependant, la faiblesse de lappareil lorrain, comme de lappareil franais, rside dans le manque de produits technologiques et comptitifs en dbut de chane de la seconde transformation (bois scis, classs, abouts, suivant les usages en croissance du bois construction). Ces produits sont majoritairement imports, ce qui conduit dplacer la valeur ajoute sur les marchs trangers. Cest pourquoi il est fondamental que la recherche lorraine en science du bois dbouche rapidement sur des innovations qui puissent tre largement diffuses pour les besoins des applications du Grenelle de lEnvironnement.
72
Source : Valoris Lorraine Le secteur de lameublement-bois est encore le 3 employeur de la filire avec 4 460 salaris dans 630 entreprises en 2008, malgr la perte dun quart de ses effectifs en 3 ans. Les effectifs sont principalement rpartis sur 3 bassins demplois : louest vosgien ( Liffol le Grand, Neufchteau), Gondrecourt le Chteau dans le sud meusien, Saint Mihiel dans le nord meusien.
me
Malgr une organisation professionnelle trs structure autour du PLAB, le Ple Lorrain de lAmeublement bois, les acteurs nont pas su trouver des positionnements de march diffrenciants qui leur auraient permis de tirer leur pingle du jeu dans un monde trs concurrentiel domin par les grands groupes intgrs internationaux concepteurs de meubles disposant dun puissant rseau de grandes surfaces spcialises.
73
Source : Valoris Lorraine
PROPOSITIONS : Trouver ou retrouver des usages aux bois feuillus soutenir la recherche sur le htre BIO 3D traitement du bois par CO2 caloporteur- CRITTBOIS/LERMAB lancer des investigations pour la transposition des recherches de nouvelles colles dans le lamell-coll du rsineux au feuillu (panneaux OSB) suivre la mission nationale confie la FCBA sur la valorisation des bois feuillus en bois duvre ne pas hsiter faire des bois feuillus de seconde qualit un usage nergie par dfaut. 74
Valoriser le bois local dans des filires courtes, o la standardisation ne simpose pas, pour un maintien dactivits et demplois en secteur rural encourager ces initiatives - opration Cur de Tendon, - projet de Ple dExcellence Rurale bois feuillus des Vosges poursuivre la valorisation du bois local pour la construction de btiments agricoles, facteur dintgration paysagre
Appuyer les dmarches dintgration verticale, particulirement porteuses de VA et demploi Appuyer les investissements industriels en rgion Renforcer les stratgies commerciales Ameublement : modifier le positionnement de march, dvelopper la stratgie export, rorienter les formations vers dautres secteurs de la demande Exercer une veille continue sur le march Le bois-nergie
La Lorraine possde le plus fort potentiel de dveloppement de lnergie-bois au regard de la ressource disponible, aprs lAquitaine. En 2007, elle produisait 116 Ktep dlectricit de source biomasse, soit 3,3% du total de cette production en France, alors quelle ne produisait que 1% de llectricit franaise produite via des 44 sources dnergie renouvelable. Lusage du bois-nergie est en plein dveloppement. La biomasse, qui est en France la premire source dnergie renouvelable, regroupe lensemble des matires organiques pouvant devenir source dnergie (chauffage, carburant, lectricit). Le rapport PUECH rappelle quil convient de proscrire son utilisation pour la seule production dlectricit :
44
Source : Soes 2009
75
La consommation de bois-nergie par les mnages (bois-bche) est en diminution rgulire en Lorraine, comme en France. De 1992 2006, la Lorraine a divis par 2 sa consommation. En 2006, elle tait value dans une fourchette de 1,8 2,1 millions de stres/an. Cependant, ces donnes ne concernent que le bois commercialis : il ne comprend pas laffouage, ni les bois destination des personnels de lONF. Selon une enqute ralise en 2008, le bois provient en grande partie de forts locales, des essences utilises pour le bois de chauffage sont des feuillus plus de 95%. Trois tudes rcentes tenant compte dhypothses trs diffrentes, valuent le gisement de bois nergie lorrain sur le long terme entre 400 000 t et 1,2 million de tonne par an. Huit projets lorrains privs sappuient sur la biomasse locale Malgr les mesures dincitations, la construction de centrales lectriques alimentes partir de biomasse tarde se concrtiser. Sur 124 candidats au premier appel doffres CRE en 2005, seuls 5 ont vu leur projet aboutir. A lissue du second appel doffres, en 2007, un seul projet a vu le jour.
A lorigine de cette situation, on trouve deux types de difficults : scuriser des approvisionnements sur longue priode des cots autorisant la rentabilit des installations, trouver des financements, ces projets demandant une part importante de fonds propres.
Dune manire gnrale, il existe un besoin important de structuration et de mise en cohrence des filires en vue du dveloppement de ces nergies grande chelle. Il en ressort que le dveloppement de la biomasse forestire doit se concevoir avec les territoires. A ce jour, on compte huit projets industriels en Lorraine. 1- Le projet SYNDIESE (CEA) de Bure-Saudron (125 000 t) 2- Deux projets Fonds Chaleur renouvelable de lADEME : - Norske SKOLG Golbey (60 000 t) - NOVACARB POWEO La Neuveville (mis en attente) (100 000t t) 3- Cinq Projets AP BIOMASSE 3 en Lorraine sur un total de 32 (rachat obligatoire de llectricit 145/ MWh en moyenne) (545 000 tonnes) UEM, Metz 57 (entre 75 000 et 95 000 t de plaquettes forestires, ressource partiellement locale) Mise en fonctionnement prvue pour 2012-2013 EGGER, Panneaux et dcors Rambervillers 88, autorisation de 3,3 MW EO2, Production et distribution de granuls bois Remomeix 88, autorisation de 4,1MW PAPETERIES DE CLAIREFONTAINE Etival Clairefontaine 88, autorisation de 15,3MW, aliment principalement par des connexes et sous-produits du bois (pte papier) SEVEN SAS Forbach 57.
45
Le nombre de chaufferies collectives et industrielles ne cesse daugmenter.
45
Tous les projets lorrains ont t prsents la CRE avec un plan dapprovisionnement garanti
76
En 2008 , 79 chaufferies collectives consommaient environ 31 000 tonnes de bois par an. En comptabilisant les chaufferies en construction et celles en projet fin 2009, la consommation totale future tait value fin 2009 : - 90 000 tonnes pour 106 chaufferies - 11 000 tonnes pour 120 chaufferies fin 2010 - 280 000 tonnes vers 2014-2015 pour 170 chaufferies. En synthse, lensemble des projets bois nergie connus ce jour reprsente 1 110 000 tonnes par an et reste infrieur au gisement annuel identifi.
46
Les aides financires du Conseil Rgional et de lADEME pour favoriser le recours aux chaudires bois des collectivits et entreprises ont concern 133 installations de 2000 2013, pour une aide correspondante moyenne de 63 700 . Des outils permettent de suivre par entreprise les consommations : Un observatoire interrgional nergie a t mis en place par les interprofessions fort-bois. Une cellule BIOMASSE a t constitue la Prfecture de Rgion. Elle rassemble les services concerns, DRAAF, DREAL, ADEME. Son rle est de sassurer que la ressource est disponible.
4- LA LORRAINE, PREMIER POLE DENSEIGNEMENT ET DE RECHERCHE SUR LA FORET ET LE BOIS

La Lorraine dispose du premier ple de recherche et denseignement fort-bois de France. Cet ensemble de renomme internationale comprend notamment, pour les volets recherche et enseignement, des institutions de haut niveau comme : lInstitut National de la Recherche Agronomique (INRA) Champenoux, AgroParisTech dont dpend lEcole Nationale du Gnie Rural des Eaux et Forts (ENGREF) Nancy, lUniversit Henri Poincar (UHP-Nancy 1), dont dpend lEcole nationale Suprieure des Techniques et Industries du Bois (ENSTIB) Epinal, lInstitut national Polytechnique de Lorraine (INPL), dont dpend lEcole Nationale Suprieure dAgronomie et des Industries Agroalimentaires (ENSAIA) Nancy.
46
Depuis, de nouveaux projets de chaufferies sont raliss ou projets : Vandoeuvre, Saint Di, Forbach, Nancy, Cornimont, Sarralbe et un premier Plan dApprovisionnement Territorial est en projet Ligny en Barrois.
77
A-
LENSEIGNEMENT FORET-BOIS en LORRAINE Premier rang national en production forestire et en techniques des industries du bois et de lameublement
Lenseignement fort-bois en Lorraine est riche de formations. Le dispositif se classe au premier rang national en production forestire et en techniques des industries du bois et de lameublement, selon le nombre de diplms. Le secteur construction et mise en uvre du bois est domin par lEcole Nationale des Techniques et Industries du Bois (ENSTIB), une des 3 coles dingnieurs fort-bois de Lorraine.
Lenseignement suprieur fort-bois en Lorraine : les trois coles dingnieurs
A1-
Les formations la production forestire
La Lorraine dispose dune cole dingnieurs forestiers de niveau international, lENGREF. Elle forme annuellement 45 ingnieurs et dlivre 10 masters spcialiss fort nature et socit . Par ailleurs, Velaine en Haye (54), le campus de lOffice National des Forts (ONF) est le centre de formation national pour les personnels de lOffice ou ses agences travaux (formations initiales ou 47 continues). Lantenne nancienne de lInstitut National de FOrmation du personnel du Ministre de lAgriculture (INFOMA) de Nancy (54) forme aussi les techniciens du ministre pour la partie forestire.
47
Le recrutement lONF se fait au niveau du BTSA gestion forestire et est daccs difficile (20 30 places pour 1500 candidats). En revanche, lvolution par la voie interne des concours est encourage. En 2009, la moiti des ouvriers ONF avaient un BTSA (source : ONISEP)
78
Les formations aux mtiers exercs en fort, hors ONF, se prparent au sein de deux ples : le centre de formation agricole par apprentissage EPL AGRO de Bar le Duc, lEcole Forestire de Mirecourt, Etablissement Public, qui est lunique ple franais proposant sur un mme site une offre de formation identique par les trois voies, initiale, continue et par apprentissage. Elle comprend : un Lyce dEnseignement Technique Gnral Agricole, LETGA, un Centre de Formation Professionnelle en Agriculture et Fort, CFPAF, un Centre de Formation en Apprentissage Agriculture et Fort, CFAAF.
Loffre est trs complte. Le Brevet de Technicien Suprieur en gestion forestire (niveau III) peut tre prpar en 2 ans Mirecourt, soit en formation initiale, soit par apprentissage. Il dbouche sur lexercice de fonctions de gestionnaire de massif forestier, de technicien de mobilisation des bois, de chef dentreprise de travaux forestiers ou dexploitation. Le Bac Professionnel Conduite et gestion de chantiers forestiers (niveau IV) se prpare en 3 ans Mirecourt, soit en formation initiale, soit par apprentissage. Cette formation a pour objectif dorganiser, prparer et conduire des travaux en pleine autonomie. Le Certificat daptitude Professionnelle Agricole (niveau V, ouvrier qualifi) prpare en 2 ans me aprs la 3 lexercice de mtiers prcis : sylviculture (protection et entretien des espaces boiss), bcheronnage (oprations dabattage).
Il est propos Bar-le-Duc en apprentissage. La majorit des diplms entre directement dans la vie active. La Plate-forme des Mtiers de la Fort est un dispositif de formation continue sans quivalent, cr en 2009 par le Conseil Rgional de Lorraine sur le site de Mirecourt. Il sadresse aux demandeurs demploi ou salaris en reconversion professionnelle. Lobjectif est de proposer ce public la prparation en un an des spcialits du bcheronnage (abattage, faonnage, bcheronnage mcanis et dbardage avec engin), travers 2 diplmes : le Brevet professionnel Agricole de Travaux Forestiers (BPA niveau V- ouvrier qualifi) le Brevet professionnel Travaux Forestiers (BP niveau IV- ouvrier hautement qualifi, chef dquipe, chef dentreprise).
Ces formations sont organises de faon trs souple et individualise pour sadapter ce public. En moyenne, 150 000 heures/ an sont dispenses ces stagiaires. Ces formations sont coteuses. Elles mobilisent des moyens pdagogiques lourds, notamment en raison du taux dencadrement rglementaire (1 pour 8) qui est lev pour garantir la scurit au travail. Le parc de machines (2 machines dabattage, 2 dbusqueurs, 2 porteurs, 3 tracteurs adapts en foresterie, 1 btaillre, 1 grumier) doit tre maintenu en bon tat et renouvel tous les 5 ans. Cet effort est indispensable pour garantir la formation de professionnels forestiers. En 2009, 45 professionnels des mtiers en fort ont t forms Mirecourt et Bar-le-Duc. Ces comptences sont essentielles au maintien de lexploitation en Lorraine.
79
A2Il sagit :
Les formations techniques aux industries du bois et de lameublement
dune part, des mtiers de production, soit en scierie, soit dans lindustrie, dautre part, des mtiers du secteur de lameublement et du secteur du btiment pour le poste menuiserie et agencement interne (plus particulirement de magasins, salles de bain, cuisines).
re
On observe la rentre 2010 une forte augmentation de la 1 catgorie au dtriment de la seconde, avec la cration de nouveaux BAC PRO Techniciens Fabrication Bois et Matriaux Associs (FBMA). Les formations des secteurs de la construction et mise en uvre du bois
A3-
LENSTIB, Ecole Nationale Suprieure des Technologies et Industries du Bois, cre en 1985, est une cole publique de renom, permettant de prparer le diplme dingnieur avec les spcialisations me me suivantes en 2 et 3 anne : Production et logistique, Matriaux fibreux naturels (valorisation industrielle des agro-ressources), Construction (prparation aux mtiers de la construction bois), Energie et environnement (nergies renouvelables et gestion environnementale).
Le nombre de diplms 2009 sest lev 64. En France, seules lEcole Suprieure du Bois (ESB) de Nantes et lEcole Nationale des Arts et Mtiers ENSAM de Cluny forment des ingnieurs spcialiss sur ce secteur des industries de transformation du bois. LENSTIB est installe au cur du CAMPUS FIBRES dEpinal, aux cts du CRITT BOIS, du ple FIBRES GRAND EST et de diverses autres structures de recherche et dentreprises, ce qui facilite les fertilisations croises. En plus du diplme dingnieur, lEcole prpare aussi : un Master Architecture Bois-Construction en liaison avec lEcole Nationale dArchitecture de Nancy (21 diplms en 2009). Il sagit dun cursus original permettant aux lves de se constituer une culture de la construction-bois partage entre architectes ainsi dots de connaissances techniques pour la conduite de projets, et dingnieurs conduits apprhender les multiples caractristiques des matriaux. un Master spcialis Construction et Hautes Etudes des Structures Bois, mutualis entre le Centre des Hautes Etudes de la construction (CHEC) et lENSTIB, qui permet lacquisition dun savoir-faire rpondant aux besoins des entreprises de la construction en ingnieurs de haut niveau (une dizaine de diplms par an).
Sont galement assurs : trois Licences PRO spcialises Ameublement/ Construction Conduite de Travaux/ Construction conception structures, un Doctorat Sciences du bois et des fibres, une formation de matres IUFM.
La dernire promotion annuelle comprend 180 tudiants. Lanne 2009-2010 compte 367 tudiants dans ces diffrentes formations.
80
Les premiers dbouchs des promotions 2003-2008 (1 dimportance : -
er
emploi), sont ainsi rpartis, par ordre
47% dans la construction-bois, 12% dans lameublement, 10% dans la menuiserie, 7% dans les organismes conseils professionnels.
La moiti des lves intgrent des structures de moins de 50 salaris. Parmi les diplms, 38% sinstallent dans ce mme Grand Est, faisant de lEcole un acteur du dveloppement conomique local. Par ailleurs, les formations dans les mtiers de base du bois dans la charpente et construction bois sont ainsi rparties : un BTS Systmes Constructifs Bois et Habitat (SCBH), Remiremont (88). Cette formation en 2 ans est trs demande par les bureaux dtudes. Elle permet de concevoir et mettre en uvre des constructions et structures en bois, calculer la rsistance des btiments, produire des maisons ossature bois, conduire un chantier, un BTS Etude et Economie de la Construction Laxou (54) un BAC STI Gnie Mcanique option Bois et Matriaux Associs Remiremont (88). Ce diplme permet principalement de poursuivre des tudes en BTS, en notamment en Systmes constructifs bois et habitat. deux BAC PRO Technicien Constructeur Bois Saulxures (88) et Verdun (55). un BAC PRO Construction et Amnagement du Btiment option Bois Thionville (57) un BP charpentier bois Arches (57), deux CAP Charpentier bois Arches et Jarville (54).
Loffre de formation continue comprend : des formations de perfectionnement dune journe de lAFPA Lorraine centres sur lossature bois en co-construction, ainsi quune formation qualifiante Charpentier Bois option maison ossature bois (titre professionnel de niveau V et/ou certificats de comptences professionnelles CCP) de 8 mois et demi. une formation stendant sur un an et permettant dobtenir un certificat nominatif de formation dlivr par lAssociation KLASS 4 et destin aux partenaires de lacte de construire, principalement aux architectes. Axe sur la qualit environnementale, elle comprend des approches construction bois et sadresse principalement aux architectes et bureaux dtudes.
81
Les Brevets Professionnels, Bacs Professionnels et BTS des mtiers du bois
Lyce Professionnel La Malgrange (Thionville) - BAC PRO technicien FBMA - BAC PRO Construction et Amnagement du Btiment Option Bois
Lyce Professionnel du BTP (Montigny les Metz) - BAC PRO Technicien Menuisier Agenceur
Lyce Professionnel Eugne Freyssinet (Verdun) - BAC PRO Technicien Constructeur Bois - BAC PRO Technicien Menuisier Agenceur
CFA du Btiment (Montigny les Metz) - BP Menuisier
CFA du Btiment (Arches) - BP Charpentier - BP Fabricant Menuisier Lyce Professionnel Dominique Labroise (Sarrebourg) - BAC PRO Technicien Menuisier Agenceur Lyce Professionnel de Bosserville (Art sur Meurthe) - BAC PRO Technicien Menuisier Agenceur Lyce Professionnel Emmanuel Hr (Laxou) - BAC PRO Technicien Menuisier Agenceur - BTS Etudes et Economie de la Construction Lyce Professionnel Boutet de Monvel (Lunville) - BAC PRO Technicien FBMA - BAC PRO Artisanat et Mtiers dArts option Ebniste Lyce Professionnel Marcel Goulette (Charmes) - BAC PRO Technicien FBMA
Lyce Professionnel Haut de Belleu (Neufchteau) - BAC PRO Technicien FBMA - BAC PRO Ebniste - Brevet des Mtiers dArt Ebniste - BAC PRO Artisanat et Mtiers dArts : tapisserie, ameublement AFFPIA (Liffol le Grand) - BAC PRO Technicien FBMA - BTS Dveloppement et Ralisation Bois (productique Bois) - Licence Pro Production Industrielle Bois et Ameublement
Lyce Gnral et Professionnel Andr Malraux (Remiremont) - BAC STI Gnie Mcanique Option BMA - BTS SCBH Systmes Constructifs Bois et Habitat - BTS Agencement de lEnvironnement Architectural - BTS Technico-Commercial BMA
Lyce Professionnel Haute Moselotte (Saulxures) - BAC PRO Technicien de Scierie - BAC PRO Technicien FBMA - BAC PRO Technicien Constructeur Bois
Lgende : Production Construction Menuiserie Arts

Source : GIPEBLOR et mise en forme CESE Lorraine
82
AVIS sur lENSEIGNEMENT FORET BOIS LORRAINE Les mtiers de la fort sont des mtiers exigeants, dans lesquels la motivation est indispensable et doit tre soit un pralable, soit teste dans des conditions de pdagogie et de scurit optimale. Le matriel prsente un cot lev, tout comme lencadrement. Le maintien des outils de lEcole forestire de Mirecourt est important pour garantir la mobilisation des bois. Or, le soutien rgional aux formations nest pour linstant assur qu hauteur de 400 000 /an, contre 800 000 lanne prcdente. Le renouvellement des investissements, du ressort 80% du Conseil Rgional, est lui aussi incertain. Le soutien au centre de formation EPL Agro de Bar le Duc est lui aussi essentiel.
PROPOSITION : Soutenir la formation des professionnels des mtiers de la fort Assurer les besoins de financement de lEcole Forestire de Mirecourt et du centre de formation EPL de Bar le Duc.
Par ailleurs, la formation technique initiale aux mtiers du bois, qui tait encore en 2009-2010 trop centre sur les mtiers de lameublement pourtant en perte de vitesse depuis 10 ans, soriente prsent vers de nouveaux diplmes en construction-bois (charpente et matrise douvrage) de niveau BAC et BTS, et vers un renforcement des formations industrielles, qui devrait accompagner lessor attendu en fabrication de charpentes et menuiserie. Le dispositif de formation continue reste embryonnaire. Il est important de poursuivre le renforcement de loffre de formation spcialise en charpente et construction bois pour accompagner lessor des nouvelles filires de la maison bois et de lossature bois observ en rgion. En formation continue, dautres formations mixtes architectes-BET seraient bienvenues.
PROPOSITION : Poursuivre le rquilibrage de loffre de formation lorraine au profit des secteurs de la charpente et de la construction- bois - dvelopper les formations initiales intgres, - dvelopper les formations continues, - dvelopper les formations par alternance, - sensibiliser les Bureaux dtudes.
Enfin, pour faire le lien entre enseignement suprieur et recherche, lENSTIB aurait toute lgitimit dvelopper un nouveau MASTER Spcialis dans lutilisation du bois dans le cadre de la rduction de lempreinte carbone, comme le propose le Ple Fibres dans son dossier de candidature lIEED.
PROPOSITION : Adapter les produits aux besoins du march et aux normes BBC notamment - crer des formations suprieures scientifiques sur les nouveaux usages du bois, afin de diffuser ces connaissances dans les entreprises, dont un nouveau MASTER spcialis dans lutilisation du bois dans le cadre de la rduction de lempreinte carbone. 83
B-
LA RECHERCHE FORET- BOIS en LORRAINE une exceptionnelle concentration de comptences pour rpondre au double enjeu de protection de lenvironnement et dveloppement de lindustrie du bois
B1-
Le dispositif de recherche
Autour des trois grands ples que sont lUniversit Henri Poincar, Agro Paris Tech Nancy et lINPL, les recherches en rseau et les transferts de savoir-faire technologique sont favoriss par la prsence du Ple Fibres Grand Est depuis 2005, du ple de comptence FABELOR ainsi que par le CRITT BOIS, depuis 1986. De plus, six laboratoires assurent des travaux directement lis la filire bois-fort. Le dispositif est organis au sein de lun des cinq Ples de Recherche Scientifique et Technologique (PRST) de la rgion, le ple Sciences et Gnie de lEnvironnement, (SGE), lui-mme adoss deux structures : le Ple de comptitivit Fibres Grand Est, dit Ple Fibres le ple de comptence FABELOR (Fort-Agroalimentaire-BiotechnologieEnvironnement Lorraine)
Ces instances de coordination permettent de mettre en commun des comptences des institutions au service de projets mutualiss, pour susciter des transferts de technologie envers les entreprises et stimuler linnovation et la cration demplois.
84
Le Ple Fibres Grand Est (PFGE) est lun des deux projets issus de lappel lanc par le CIADT 48 de septembre 2004 et labellis le 12 juillet 2005, le second tant le ple MIPI . Il a t reconduit en 2009 suite la premire valuation des ples. Il joue un rle de coordonnateur lchelle rgionale Alsace Lorraine et tend sa stratgie de rseau au-del, en France et ltranger. A ce jour, il sappuie sur 300 chercheurs, 15 laboratoires, 5 Centres de transfert de technologie et un tissu trs dense de PME. Lquipe danimation se compose de 7 ingnieurs. Le ple dispose dun budget de 900 000 et est localis sur le campus dEpinal, avec une antenne alsacienne. Le Ple Fibres Grand Est est une plate-forme dchanges autour de la cration, la transformation, lutilisation ou la valorisation des fibres, une passerelle entre le monde de la recherche et celui de lindustrie. Il vise des marchs haute valeur ajoute comme : o o o o lhabitat durable et la construction, de loin le premier dbouch du ple, lnergie-environnement, les transports, la sant.
Le ple est ainsi au cur des enjeux des produits de demain, co-matriaux et matriaux issus de la chimie verte (fibres, rsines, traitements). Il travaille sur les usages du bois comme matriau recyclable, sain et durable, comme source de molcules, comme source dnergie. Le Ple de comptence FABELOR (Fort-Agroalimentaire-Biotechnologie-Environnement Lorraine), une structure de coopration entre Ecoles, Universits et Instituts de recherche intervenant dans ces domaines de lagronomie, de lagroalimentaire, de lenvironnement et de la fort. Ce ple est un consortium dune cinquantaine de laboratoires de recherche publique relevant de lINRA, dAgro 49 50 51 Paris Tech, de lINPL , de lUHP, du CNRS et de lAFSSA , qui travaillent sur plusieurs projets transversaux. Parmi les thmes traits figurent : o o le fonctionnement des cosystmes forestiers, leau, les sols et la biodiversit.
Le CRITT BOIS Cre en 1986, le CRITT BOIS, Centre Rgional dInnovation et de Transfert Technologique a t labellis CRT, Centre de Ressources technologiques et fait partie de lICEEL, Institut Carnot Energie et Environnement en Lorraine. Cette association loi 1901 but non lucratif, localise Epinal, emploie 20 personnes. Elle concourt au dveloppement conomique des entreprises de la filire bois en leur permettant daccrotre leur Valeur Ajoute technologique dans le couple produits/procds , selon une double logique daccompagnement au quotidien (essai, mesure, conseil et formation) et de transferts technologiques de moyen et long terme ( recherche applique, mise au point de systmes productifs).
48
Ple MIPI : Matriaux Innovants Produits Intelligents, qui a fusionn avec le ple P2MI, procds de Mise en uvre des matriaux Innovants de Champagne Ardennes, pour aboutir au ple MATERALIA, le 19 dcembre 2008. 49 INPL : Institut National Polytechnique de Lorraine 50 CNRS : Centre national de la Recherche Scientifique 51 AFSSA : Agence Franaise de Scurit Sanitaire des Aliments
85
Six laboratoires dpendant du Ple Sciences et Gnie de lEnvironnement (SGE) assurent au sein de la filire une forte concentration de recherches sur le bois et la fort. Deux dentre eux, le BET et lEEF, sont spcialiss dans la recherche fondamentale sur lcosystme forestier. Le BEF (Laboratoire de Biochimie des Ecosystmes forestiers), implant Champenoux, a pour objectifs : le dveloppement de systmes de modlisation du fonctionnement biochimique des cosystmes forestiers, la dynamique de ces cosystmes au cours du dveloppement des peuplements sous diffrentes contraintes limpact des forts sur lenvironnement : qualit des sols et eaux de surface, biodiversit fonctionnelle.
Le EEF (Laboratoire dEcologie et Ecophysiologie Forestire (EEF), unit mixte de recherche de la facult des sciences de lUHP Nancy et de lINRA, a pour principal thme de recherche la gestion durable des cosystmes forestiers : leur dynamique long terme en liaison avec la biodiversit, leur fonctionnement travers les flux de bilans deau et de carbone.
Un troisime, le IaM (Interactions arbre/Micro-organismes), implant Champenoux, est fortement ax sur la biologie. Il tudie : les interactions entre arbres, champignons et bactries, lchelle de la cellule, des organismes, des populations et des communauts, la biologie particulire du peuplier.
86
Un quatrime laboratoire, le LEF, a pour vocation une meilleure comprhension de la connaissance des biens, services et produits de la fort. Ce LEF (Laboratoire dEconomie Forestire) de Nancy, doublement rattach lENGREF et lINRA, cre en 2000, a une vocation dexpertise et diffusion des connaissances dans le domaine fort-bois. Il rpond notamment deux missions : une production scientifique thorique et applique principalement dans le domaine forestier, un transfert de connaissance et expertise en matire de formation, enseignement, en partenariat avec des professionnels et institutions.
Enfin, les deux derniers laboratoires, le LERMAB et le LERFOB, concentrent la plus grande part des activits recherche. Le premier est centr sur le matriau bois, le second tudie linfluence des facteurs externes sur la qualit des productions bois. Le LERMAB (Laboratoire dEtudes et de recherche sur le MATriau Bois), implant en partie Nancy et Epinal, centre ses tudes sur quatre thmes majeurs : la connaissance de base du matriau bois et des matriaux base de bois, la conception de produits base de bois, les procds concernant la transformation du bois et llaboration des produits base de bois, loptimisation des procds de transformation du bois, le bois en tant que matire premire carbone renouvelable pour lnergie et les produits chimiques fins.
Le LERMAB fait partie de la Fdration Jacques VILLERMAUX, associe lInstitut CARNOT Energie et Environnement en Lorraine (ICEEL). Le LERFOB (Laboratoire dEtude des Ressources FOrt-Bois : Ecologie, Croissance et Qualit des Bois), unit mixte entre lINRA et LENGREF, implant Champenoux, sintresse la chane fort-bois depuis le stade la production primaire jusqu celui des produits finis. Il conduit des recherches pluridisciplinaires en articulant plusieurs niveaux dorganisation et chelles spatiales : - arbre et peuplement (stations forestires, sylviculture, variabilit des bois), - rgion (approvisionnement des industries), - territoire mtropolitain (cologie des espces). Il modlise limpact des volutions climatiques et sylvicoles sur les ressources forestires. Il sintresse aux changements dorganisation, de productivit et de qualit des peuplements, ainsi qu 52 leur vulnrabilit et leur rsilience . A noter aussi, limplication du LEMTA (Laboratoire dEnergtique et de Mcanique Thorique applique) de lINPL, dans les travaux sur les ouvrages en bois. A titre dillustration, une tude rcente met en vidence limportance du potentiel recherche 53 sur le bois en Lorraine.
52
la rsilience d'un cosystme forestier renvoie sa capacit se reconstituer suite une perturbation extrieure (feu, tempte) 53 JM LEBAN/LERFOB/INRA 2009, communication personnelle
87
Cette tude, mene travers la base de donnes de lISI Web of Knowledge, montre que sur la me priode 2005-2008, la production franaise en sciences du bois se classe 6 , derrire les Etats-Unis, le Canada, le Japon, lAllemagne et la Chine). Dans ce contexte, au niveau national, la Lorraine merge trs nettement, reprsentant, travers les travaux de lINRA (LERFOB) et du LERMAB 54 principalement, prs de 50% de la production scientifique de notre pays. Les avances rcentes et venir dans le domaine du bois-construction ont pour point de dpart des travaux mens au sein du CRITT BOIS pour accompagner les entreprises innovantes, dans une forte dynamique de thses souvent ralises en liaison avec des laboratoires partenaires. (cf supra C1). De mme, la recherche fondamentale sur les cosystmes forestiers est largement impulse par les travaux nanciens, Nancy accueillant rgulirement des colloques internationaux sur ce sujet. Au plan europen, la Lorraine participe au NFZ Forestnet (Nancy Fribourg Zurich), un rseau proposant un parcours de formation doctorante franco-allemande-helvte sur la thmatique du bois. Depuis le 9 avril 2010, lObservatoire Europen des Forts (OEF), une dlgation rgionale de lInstitut Europen de la Fort (EFI), sest par ailleurs install Nancy. Sa vocation est de collecter, rassembler, organiser les informations utiles aux prises de dcisions europennes, la filire bois, aux chercheurs, ainsi quau grand public.
B2-
Les recherches en cours
Si les recherches en cours sinscrivent toutes dans la philosophie des lois Grenelle, on peut les scinder en trois thmes dtudes, suivant que les enjeux poursuivis relvent : de la production optimale de la ressource bois, des performances nergtiques et environnementales du secteur de la construction, du bois nergie.
1) La production optimale de la ressource bois Deux programmes de recherche fondamentale sont axs sur ltude du comportement des arbres en milieu naturel. Leur intrt stratgique est daboutir un tri et une slection optimale de la ressource-bois pour dvelopper une sylviculture alliant production en phase avec les nouveaux besoins et respect des quilibres environnementaux. Le Laboratoire dEcologie et de Gnomique Forestire, EEF, se dote dun nouveau btiment situ Champenoux, prs de Nancy, afin daccueillir dans les meilleures conditions son quipe de 2 30 chercheurs : un btiment HQE en bois massif de 2 000 m , de plus de 7,5 M , cofinanc par lINRA (46%), le Conseil Rgional de Lorraine (24%), la Communaut Urbaine du Grand Nancy (12%) et lADEME et le FEDER, livrable en janvier 2012. Cette plate-forme a lambition de devenir un centre national et europen sur le bois et la fort, en lien avec lOEF. Les tudes en cours et venir portent sur : o lvolution future de ressources bois, en quantit comme en qualit, face au changement climatique et larrive de nouveaux parasites, o les liens entre les conditions de croissance du bois et sa qualit en tant que boisconstruction (projections 5 ans), o la gntique du bois
54
A. CELZARD, les Cahiers du Cobaty n6
88
Le mme laboratoire EEF met au point une technique de traage du carbone en milieu forestier naturel, pour tudier le cycle et le stockage du carbone dans lcosystme arbre-sol. Les tudes visent mesurer la faon dont le CO2 de latmosphre est absorb par chaque compartiment de larbre et quels arbres offrent le meilleur stockage de carbone, en tenant compte de paramtres comme le taux dazote et deau : les chercheurs visent lever ce quils appellent le verrou de lallocation . Ce programme associant Nancy, Bordeaux et Paris, est soutenu par lAgence Nationale de la 55 Recherche, en qualit de programme blanc. 2) Lamlioration des performances nergtiques et environnementales du secteur de la construction-bois Des travaux en cours sont centrs sur la connaissance et la valorisation des proprits du bois utiles pour amliorer sa comptitivit par linnovation. Trois gros projets, SOUDABOIS, POUDRABOIS, TRANSBATIBOIS, bnficient dune antriorit et dun accompagnement qui permettent denvisager prochainement des transferts industriels. Les autres thmatiques donnent lieu des exprimentations porteuses moyen terme, souvent dans des logiques de thses. Par ailleurs, dautres travaux, dont les applications dont TRACILOGIS et BIO 3D, cherchent relever deux autres dfis industriels, respectivement celui dune rationalisation extrme du tri du bois et celui de lutilisation des bois feuillus en construction.
SOUDABOIS Application : structures porteuses assembles sans vis ni colle par thermo-soudage, principalement pour la charpente, mais aussi lemballage, lameublement, la menuiserie intrieure Le soudage de pices de bois par friction et chauffement naturel 180, provoquant la fonte de la lignine, permet dviter lutilisation de produits toxiques ou de vis. Le procd de production est aujourdhui accessible. Deux modes de soudage sont possibles : assemblage de planches dans leur longueur ou en bout ou en assemblage dlments grce des tourillons (des chevilles de bois). Les applications sont multiples, depuis lassemblage de charpentes jusqu lbnisterie. A obtenu en 2005 le prix Ren Descartes de la recherche. Soutenu par lANR en 2006. Labellis par le Ple de Comptitivit Fibres. Oprateurs : LERMAB (ENSTIB) professeur Tony PIZZI/INRA LEMTA - 6 partenaires, CRITT BOIS Stade de maturit : recherche de partenaires industriels pour intgration techno/process.
56
55
Les programmes blancs ont pour objectif de donner une impulsion significative des projets ambitieux qui se positionnent favorablement dans la comptition internationale, dans une logique de rupture . 56 LEMTA laboratoire dEnergtique et de Mcanique Thorique et Applique
89
POUDRABOIS Application : finitions durables et non toxiques sur panneaux bois intrieurs, dans les secteurs de la menuiserie industrielle ou de lameublement bois Projet dvelopp en collaboration avec la start-up ECOFIA, Poudrabois est un procd cologique dapplication de finitions du bois par poudrage de certains supports tels que le mdium. A ce jour, les habituelles oprations de finition au vernis ou la laque de polyurtane participent pour 57 une grande part aux consommations de solvants et aux missions de COV des industries de la filire bois. Pour autant, elles sont indispensables pour des raisons techniques, au-del de leffet dcoratif, pour viter les reprises dhumidit et des variations dimensionnelles en rsultant. Le dveloppement de produits de finition en phase aqueuse diminue les missions de COV mais est trs consommateur deau et de dchets. Le procd du bois par poudrage prsente donc nombre davantages : pas dutilisation de solvants, une utilisation plus saine, de hauts rendements (rcupration des surplus de poudres). Projet retenu par lANR en 2008 pour 36 mois. Labellis par le Ple de Comptitivit Fibres. Oprateurs : LERMAB/CRITT BOIS 7 partenaires Stade de maturit : en test jusquen 2012 pour une meilleure matrise scientifique du procd et le dveloppement de nouvelles gammes de produits ( aspect, couleur, usage final).
TRANSBATIBOIS, TRANSferts dans les parois des BATiments en BOIS, Application : caractrisation par la simulation et exprimentalement du comportement de matriaux base de bois quant aux transferts coupls de chaleur et dhumidit dans les parois et btiments Le rsultat attendu est une meilleure comprhension des phnomnes physiques (performances thermiques et hydriques de lhabitat bois) afin de les intgrer dans un outil daide la conception des enveloppes des btiments et damliorer ainsi le confort pour les futurs occupants des projets dhabitat bois. Projet collaboratif retenu par lANR en 2007 dans le cadre du programme PREBAT , labellis par le Ple de Comptitivit Fibres, et bnficiant du soutien du Conseil rgional envers les partenaires lorrains. Oprateurs : LERMAB/LERFOB /LEMTA/CRITT BOIS (coordonnateur du projet) 5 Partenaires entreprises des diffrents secteurs constructifs de la construction bois : -2 spcialistes dans lempilement de pices de bois paisses emboites ( madriers ) : Rondins Construction (La Bresse 88), Poirot Construction (La Bresse), 2 spcialistes des panneaux de structure en planches contrecolles : LIGNATEC (Entre-Deux Eaux ,88) 1 spcialiste de lossature-bois : ACMB Atelier Construction Maison Bois (Housseras, 88). Stade de maturit : fin de projet en 2011.
57
COV Composants Organiques Volatils
90
AUTRES THEMATIQUES Traites dans des groupes de travail ou au travers de prestations et daccompagnement Qualit de lair intrieur/ Amlioration de la thermique/ de lacoustique (systmes constructifs et assemblages bois-bois)/ de lisolation- rnovation par lextrieur- ENTIB/CRITT Traitement pour la durabilit et la prservation du bois par voie thermique Oprateur : LERMAB/CRITT Bois Stade de maturit : rponses aux sollicitations de groupes dentreprises Isolation- rnovation thermique par lextrieur Outils et mthodes : - acquisition des ctes de faades de btiment rnover - conception de panneaux de bois adapts cette problmatique spcifique Oprateur : CRITT BOIS Comportement mcanique et dimensionnement des structures : Thse visant favoriser lusage des bois courts grce la technologie robot pour raliser des pices de structure destines la maison ossature bois et aux charpentes Oprateur : LERMAB/CRITT Bois
TRACILOGIS Application : pilotage et traabilit des flux physiques de production et logistique, suivant lapproche du cycle de vie. Lenjeu est double : - disposer dune offre de bois scis, schs, classs et abouts suivant les usages en boisconstruction en dveloppement, - pouvoir fournir du bois sur liste, porteur de valeur ajoute. Lintgration de la traabilit des bois et des possibilits de recyclage le plus en amont possible du cycle de production des bois de construction permet de trier et slectionner en exploitation la 58 ressource bois. Au total, ces mthodes qui intgrent des technologies sophistiques (capteurs) servent une meilleure allocation des ressources et les filires courtes. Oprateurs : ENTIB/ CRAN
59
BIO 3D Application : traitement du bois par CO2 caloporteur Lenjeu est de trouver ou retrouver des usages aux bois feuillus dans la construction et de valoriser ces bois locaux dans des filires courtes. Ce procd est valid pour le schage, mais encore en cours de test pour la valorisation. Il ouvre des perspectives prometteuses en Lorraine puisquil pourrait relancer lexploitation de bois comme le htre. Il a reu le soutien dOSEO Lorraine. Oprateurs : CRITT Bois/LERMAB
58
Ces travaux intgrent les technologies RFID, Radio Frequency IDentification pour tracer les bois 59 CRAN Centre de Recherche en Automatique de Nancy
91
3) Le bois nergie Lenjeu est lutilisation bon escient de la biomasse forestire, en croisant donc la fois enjeux nergtiques et environnementaux. En Lorraine, la recherche soriente la fois vers : linstallation dun pilote de gazification de la biomasse Epinal dans le cadre du projet VERTBILOR, en cours depuis 2004, le valorisation des Taillis Trs Courte Rotation, dits TTCR, au LERFOB, le laboratoire de lINRA situ Champenoux Le projet SYNDIESE (CEA) de Bure-Saudron
VERTBILOR valorisation nergtique de la biomasse Application : une plate-forme de valorisation complte de la biomasse, intgrant toutes les tapes, conditionnement, transformation (combustion, pyrolyse, gazification, liqufaction), traitement des effluents et utilisation finale. Lintrt stratgique est de substituer aux produits issus de la ptrochimie traditionnelle des produits nergtiques verts. VERTBILOR, qui fdre les actions de recherche au niveau rgional sur la valorisation nergtique de la biomasse, a pour objectif de travailler loptimisation des procds de transformation et de production. Oprateur : Fdration de Recherches Jacques Villermaux. Cette action regroupe 3 laboratoires (LEMTA, LERMAB & LRGP) et s'ouvre actuellement deux autres (LCME de l'UPV de Metz et LSG2M CNRS-INPL-UHP) Stade davancement : mise en place, avec EDF, d'un pilote de gazification de la biomasse de 50 kg/h. Ce pilote sera install Epinal (cot de l'opration :1,3 millions d').
RECHERCHE sur les TTCR, en tant que source nergtique Application : plantation et exploitation de varits croissance rapide, telles que des espces de saules, robiniers, peupliers, et utilises comme les crales, par ensilage. Ces varits taux de rotation infrieur 15 ans, et gnralement de 2 7 ans, pour une production voluant lhectare et par an entre 5 20 tonnes de matire sche, ont lavantage de prsenter un bilan environnemental plus favorable que les espces annuelles. Oprateur LERFOB
60
(JM LEBAN)/ INRA Champenoux
Stade davancement : relance des recherches depuis 2009
Le projet SYNDIESE (CEA) de Bure-Saudron Cest un projet semi-industriel de production dagro-carburants de seconde gnration par voie thermochimique, reposant sur un procd de gazification de biomasse. Il est valu 220 M. Le CEA est associ des partenaires industriels.
60
LERFOB Laboratoire dEtudes des Ressources Fort Bois- INRA
92
Lobjectif est de dmontrer la faisabilit technique et conomique dune chane complte de production de BtL en France, depuis la collecte de la biomasse jusqu la synthse de carburant (selon le procd FISCHER-TROPSCH) Le dmonstrateur utilisera comme matire premire les ressources forestires et agricoles locales, estimes 125 000 t de biomasse, principalement sylvicole, pour moiti seulement puise en Lorraine. La production attendue est de 23 000 t/ an de carburant. Stade davancement : Les premiers rsultats de faisabilit sont attendus pour la mi-2011. Les travaux devraient dmarrer en 2012-2013, lexploitation prenne dbutant en 2015. Besoin de contractualisation sur 15-20 ans
AVIS SUR LA RECHERCHE FORET-BOIS LORRAINE La Lorraine dispose dun appareil de recherche dexception dans ce domaine. Elle est reconnue au plan europen pour ses travaux portant sur la foresterie, lamnagement forestier, la sylviculture. La forte concentration de structures ddies en Meurthe-et-Moselle, autour de Nancy, permet les fertilisations croises. Ses chercheurs sont depuis longtemps appels travailler au plan international. La recherche fondamentale lorraine a toute lgitimit pour se positionner au premier rang national afin de rpondre aux nouveaux enjeux de gestion et renouvellement durable de la fort, et particulirement dune sylviculture alliant production croissante et respect des quilibres environnementaux et sociaux. Pour ce faire, elle aurait intrt communiquer plus largement au-del des seuls rseaux scientifiques. Sagissant de programmes de recherche onreux et soutenus par lANR, il serait souhaitable quils soient la fois plus lisibles pour le grand public et moins circonscrits la sphre des chercheurs. Leur appropriation est le gage de russite des dmarches engages par le Grenelle pour mettre le bois au cur dune dynamique de dveloppement durable. De plus, des laboratoires et quipements de cette nature sont des lments dattractivit pour une mtropole.
PROPOSITION Veiller la communication sur les projets de recherche-pilote situs en Lorraine - Evolution future des ressources en bois, - Recherches fondamentales sur lcosystme forestier.
Pour ce qui relve de lutilisation du matriau-bois dans la construction, il faut noter la faiblesse historique franaise en sciences du bois, comparativement aux pays du nord de lEurope, lAllemagne, la Suisse, dont les grandes universits sont de longue date dotes dun dpartement sciences du bois. La forte prsence des majors du BTP depuis la reconstruction, le tissu de PME de taille insuffisante et en incapacit financire dalimenter la recherche sont des explications possibles de cette faible prsence franaise. Les structures de recherche franaises sont ainsi peu nombreuses et la Lorraine possde un avantage comparatif certain les exploiter alors que lutilisation du bois est pousse au plus haut niveau de lEtat.
93
Afin de prenniser cette avance, les collectivits doivent poursuivre leur effort financier de soutien des projets de transferts technologiques, par des financements croiss destins tant aux structures elles-mmes quaux projets. Le soutien simpose particulirement sagissant du CRITT Bois et du Ple Fibres Grand Est, qui sont des passerelles essentielles entre le monde de la recherche et celui de lindustrie et permettent la diffusion des innovations en Lorraine.
PROPOSITIONS : Disposer dune offre de bois scis, schs, classs et abouts suivant les usages bois-construction en dveloppement Intensifier les recherches en cours Soutenir le projet TRACILOGIS, Pilotage et traabilit des flux physiques de production et logistique, suivant lapproche du Cycle de vie ENSTIB
Trouver ou retrouver des usages aux bois feuillus pour la construction - Soutenir le projet BIO 3D, valorisation des bois comme le htre par CO2 caloporteur Adapter les produits de la construction-bois aux besoins du march et aux normes BBC Amliorer la comptitivit par linnovation : connatre et dvelopper les proprits du bois Soutenir le Ple Fibres et le CRITT BOIS, structures passerelles entre la recherche et lindustrie, Soutenir les projets de recherche applique bois par thermo soudage
SOUDABOIS, assemblage des (LERMAB/CRITTBOIS/ENSTIB)
POUDRABOIS, finitions durables et non toxiques sur panneaux bois (LERMAB/CRITTBOIS) TRANSBATIBOIS, comportement du bois en construction, parois et btiments (LERMAB/LERFOB/CRITTBOIS) Les projets lis lamlioration des systmes constructifs : qualit de lair intrieur/amlioration de la thermique- RT 2012-2020/ de lacoustique/ de lisolation/rnovation par lextrieur/ Analyse Cycle de vie.
94
Sagissant de la valorisation de la biomasse forestire, un niveau dinformation supplmentaire ultrieur sur le projet de gazification VERTIBILOR semble indispensable sagissant dun investissement pilote. Il semble en effet que des projets concurrents soient 61 lancs dans dautres rgions franaises. Par ailleurs, les cultures TTCR doivent tre considres avec une grande prudence, puisquelles prsentent un danger pour les sols pauvres et peuvent se placer en concurrence dusage avec dautres cultures pour lutilisation de sols fertiles. Ces TTCR peuvent nanmoins tre tolrs sur de petites surfaces dans le rayon immdiat de petites chaufferies.
PROPOSITION : Spcialiser la ressource biomasse forestire - suivre les recherches sur les TTCR pour la production de bois nergie (LERFOB/INRA) 5- REPONDRE LOCALEMENT ECONOMIQUE DURABLE AUX ENJEUX DU DEVELOPPEMENT
A-
Une avance lorraine en construction bois
La rgion est bien positionne sur le march de la construction bois qui reprsentait en 2008 4 595 salaris rpartis dans 1 127 entreprises. Selon le GIPEBLOR, en Lorraine, la part des constructions bois parmi les constructions neuves de maisons individuelles et de btiments publics slevait 12,7% en 2008. La mme anne, le march lorrain de la construction neuve en maison individuelle correspondait 4% du march franais, avec 600 ralisations sur 15 000. La part des maisons bois dans la 62 construction des maisons individuelles en France slevait 8% , contre 30% en Allemagne, 50% au Japon, 60% en Scandinavie et 90% en Amrique du Nord. Elle atteignait 18 % dans les Vosges. Selon une rcente tude du Cabinet XERFI (14 janvier 2011) le march national pourrait tripler dici 2014 pour atteindre 22 000 maisons.
La construction bois en France : avantages et freins lever Alors que le secteur construction est responsable lui seul de plus de 25% des rejets de gaz effet de serre, les avantages du bois en construction commencent en effet sduire les consommateurs et les prescripteurs. Au-del de la symbolique, il prsente une bonne inertie thermique, une lgret autorisant une rapidit de montage (filire sche), une souplesse dadaptation. Cest aussi un matriau prcis autorisant la prfabrication industrielle, un matriau recyclable. Il peut tre utilis pour partie dans un btiment (charpentes, planchers, isolation..) mais aussi en structure. En maison individuelle, lossature bois est la technique la plus rpandue, suivie du bois massif empil, du poteau poutre et des panneaux massifs. On attend un effet-moteur des lois Grenelle qui a multipli par 10 le seuil obligatoire dincorporation du bois dans certains btiments (dcret du 15 mars 2010) et impos des seuils de consommation nergtiques dans les RT 2012 et RT 2020, plus faciles atteindre en utilisant ce matriau. La commande publique a beaucoup contribu ces dernires annes banaliser lusage du matriau.
61 62
TTCR Taillis Trs Courte Rotation Source : tude Caron marketing 2008
95
Nanmoins, des freins restent encore lever. Alors que les Allemands ou les Suisses utilisent frquemment le bois en btiment collectif, sur 6 ou 7 tages, on sen tient en France du R+2 pour des raisons tenant notamment lutilisation des DTU, Documents Techniques Unifis applicables aux marchs de travaux franais, peu compatibles avec la construction bois. Ces documents sont en cours de rvision. Le CNDB est en charge didentifier les textes rglementaires et normatifs sources dobstacles lutilisation du bois en construction, dans lobjectif notamment daboutir une rvision des codes de calculs relatifs lacoustique, au sismique, au thermique et lhydro-thermique. La pratique des appels doffres par lots nest pas non plus adapte aux techniques de lossaturebois. Des ides reues circulent encore sur la rsistance au feu. Pourtant, le bois transmet la chaleur 10 fois moins vite que le bton et 250 fois moins vite que lacier. Quand il brle, il se consume lentement en gardant ses proprits mcaniques de longues heures et sans dgager de gaz toxiques. Les pompiers autorisent dailleurs son usage dans les parois coupe-feu. Le cot dune maison bois reste encore suprieur de 15 20% celui dune maison traditionnelle. Mais les procds dindustrialisation en cours vont contribuer abaisser ce cot, qui doit tre relativis, compte-tenu des conomies dusage et notamment des conomies dnergie. Enfin, et l est le frein le plus fort, lenseignement des techniques de construction bois est encore trop peu dvelopp en France dans les coles darchitecture et dans les formations de niveau BAC et suprieures.
En Lorraine, le Conseil Rgional sest investi en faveur de la progression de la construction bois. En particulier, deux actions conduites par le GIPEBLOR ont contribu construire loffre et stimuler la demande. De 2005 2009, il a t men un programme rgional de dveloppement du bois dans la construction. La commande publique et le logement social ont t orients vers le bois dans lobjectif de diffuser de bonnes pratiques auprs des entreprises lorraines, de faire connatre les comptences des entreprises rgionales, de mobiliser et sensibiliser le rseau des partenaires de lacte de construire et de promouvoir la construction bois auprs du grand public lorrain. Les bailleurs sociaux lorrains, comme VOGELIS et Le TOIT VOSGIEN disposaient dj dune avance consquente qui a ainsi t conforte. Ce programme a t un succs : 31 projets ont ainsi t orients et aids, pour un quivalent de 693 logements et 3,7M daides mobilises auprs du Conseil rgional. Lorganisation du salon Habitat et Bois (58 000 visiteurs en 2010) a permis de sensibiliser le grand public, notamment via lorganisation dun palmars des constructions bois de la rgion lorraine.
En termes de formation, la Lorraine compte prsent Remiremont : un BAC STI Gnie Mcanique option Bois et Matriaux Associs et un BTS Systme Constructifs Bois et Habitat (SCBH).
Le Ple Fibres et le CRITT Bois se mobilisent pour nouer de forts partenariats avec les organismes intervenant dans les procds de normalisations, le CSTB, la FCBA et lADEME. Par ailleurs, il faut saluer deux autres initiatives de sensibilisation et promotion.
96
Les Ateliers Techniques du Bois et de lEco-Construction sont organiss tous les 2 ans par le Ple Fibres Grand Est, le CRITT Bois, lENSTIB, lEcole dArchitecture de Nancy avec le soutien du Conseil Gnral des Vosges et de la Communaut de Communes Epinal Golbey. Il sagit de temps de formation privilgis destins aux professionnels : constructeurs, techniciens, architectes, bureaux dtudes, matres duvre, matres douvrage, bureaux de contrle La manifestation Les dfis du bois a t cre en 2005 par un groupe denseignants en architecture et ingnierie, et soutenue par la vile dEpinal, le Conseil gnral des Vosges, la Rgion Lorraine et de nombreux industriels. Chaque anne, durant une semaine, des tudiants venus dcoles du monde entier se mesurent autour dun dfi Concevoir et construire une structure de bois inventive , partir dune dotation limite en matriaux.
AVIS SUR LA CONSTRUCTION BOIS LORRAINE La construction bois nest pas trs dveloppe en France et son avenir passe par linnovation et un assouplissement de la rglementation. Deux marchs pourront ainsi coexister : celui des programmes densemble ou des quipements collectifs impulss par les collectivits (aprs les collges, les co-quartiers sont une bonne opportunit pour augmenter lutilisation du bois), celui des projets de maisons individuelles.
Un grand chemin a dj t fait en Lorraine, qui est une rgion pionnire pour lutilisation du bois dans la construction. Le programme de cinq tages les Hliades du Toit Vosgien fait plus que danticiper la RT 2020 et fait partie des premiers btiments positifs en bois en Europe. A Chantreine, en priphrie dEpinal, VOGELIS a ralis une opration de 22 logements certifie QUALITEL et candidate la labellisation BBC Effinergie, qui consomme moins de 60 2 2 Kwh dnergie primaire/m shon/an, pour un cot de ralisation de moins de 1 500/m shon.
PROPOSITION : Banaliser lusage du bois dans la construction sur tous les segments : Maisons Individuelles, Collectif, social, priv, selon systme constructif inventorier loffre et viser la complter encourager lutilisation du bois par la Matrise douvrage publique lutter contre les barrires administratives lutilisation du matriau : - rfrentiels constructifs, - commande publique, - oprations damnagement et de construction. sensibiliser et promouvoir lusage du bois - auprs des acteurs de la construction (appuyer lorganisation des ATBE) - auprs du grand public (appuyer et mdiatiser les Dfis du Bois)
Soutenir lenseignement de larchitecture-bois dvelopper les formations initiales intgres dvelopper les formations continues. sensibiliser les bureaux dtudes
Dvelopper loffre de formation lorraine au profit des secteurs de la charpente et de la construction-bois en formation initiale en formation continue par lapprentissage 97
B-
Des obstacles lever

B1Labsence doutils dinformation conomique
Sans interprofession intgre, les acteurs conomiques ne disposent pas dune bonne visibilit sur les donnes de march (volumes, chiffres daffaires gnrs, ) Lobservatoire France Bois Forts est surtout centr sur lamont. La question se pose de la construction dun outil qui permettrait danticiper les volutions de march. La mise en rseau des acteurs Nancy serait un plus. Lobservatoire Europen des Forts sest vu confier une mission de collationnement des cours internationaux des produits forestiers, qui pourrait servir tous. La structuration de la Maison de a Fort Nancy aiderait aux changes.
B2-
De nouvelles utilisations trouver pour les bois feuillus
Le constat est le mme au plan national comme en Lorraine ; le feuillu est en difficult sur tous les marchs du fait de la dcroissance, voire la disparition de ses dbouchs traditionnels : meuble, bois de calage en sidrurgie, traverse, parquet o il est concurrenc par la concurrence asiatique bas prix. Ceci alors que chne, htre et autres feuillus reprsentent 70% de la ressource lorraine et que la rcolte et les sciages dcroissent danne en anne Dautre part, loutil de sciage est trs atomis et peu performant. Le salut viendra peut-tre de la recherche (de nouveaux traitements haute temprature rendent ainsi durables naturellement certaines essences, dont le htre), mais aussi des barrires mises lentre sur le territoire des bois tropicaux, qui, mcaniquement, vont favoriser le feuillu. Par ailleurs on sinterroge aussi sur une possible transposition des colles vertes utilises pour le lamell coll au feuillu. Le Ministre de lAgriculture a confi au FCBA une tude sur les perspectives de valorisation des bois feuillus. Il y a aussi un regain dintrt pour les recherches sur lutilisation de feuillus en bois de structure, avec la cl des tudes de caractrisation. Les possibles conflits dusage entre bois construction, bois dindustrie, bois nergie
B3-
La filire bois nergie encourage par les pouvoirs publics se structure et stoffe (chaudires bois, fabrication de pellets, complexes de cognration). Ainsi les connexes de scierie trouveront dautres dbouchs que le panneau et la pte papier via une autre valorisation qui en accentue la valeur financire, alors quil y a peu sciure et corce ntaient pas recherches. Cependant, industriels du panneau, fabricants de pte et papier sinterrogent sur lexpansion de ce march en craignant que cette nouvelle demande ne conduise un renchrissement des prix susceptible de dsquilibrer leur modle conomique, trs fragile dans un monde concurrentiel En rponse, lengagement n55 des conclusions du Grenelle prconisait de retenir une hirarchie dans les usages de la biomasse : alimentaire, matriaux, nergie. Cette hirarchisation des usages pourra sinstaller lchelle de zones de rfrence, voques en prconisations. En effet, il est essentiel de prserver les industries lourdes lorraines grosses pourvoyeuses demplois : - panneau (800 salaris, 9 entreprises) - papier carton (4 820 salaris, 67 entreprises), qui sont confrontes un fort enjeu de comptitivit face aux pays faible cot de main duvre.
98
PROPOSITION : Satisfaire la demande croissante en bois nergie sans conflit dusage avec le bois construction et le bois industrie Spcialiser la ressource suivre les recherches sur les TTCR63 pour la production de bois nergie (LERFOB/INRA)
Dvelopper les circuits courts pour lutilisation du bois local soutenir les initiatives rurales Plans dApprovisionnement Territoriaux dans le cadre 1 000 chaufferies en milieu rural Aides linstallation de chaudires bois dchiquet pour les btiments dlevage avec rcolte des bois dentretien des haies
Augmenter la production et la qualit des plaquettes forestires Se fixer des objectifs de progression Prendre en compte les problmatiques fort et bois dans les Plans Climat Energie territoriaux Soutenir IEED WISE, dont la plate-forme nergie serait consacre lamlioration des chauffages au bois
63
TTCR Taillis Trs Courte Rotation
99
C-
Une dynamique naissante en Lorraine
Depuis trois ans, des initiatives prives comme publiques tmoignent quune nouvelle dynamique se met en place en Lorraine, pour rpondre aux opportunits quouvrent les Lois Grenelle pour la filire bois, dans un contexte international difficile. Chez les entreprises, on observe ainsi diffrentes stratgies dadaptation, alors que les collectivits se saisissent des outils leur permettant de mieux valoriser leur ressource localement. Les appels projets nationaux de 2010 et 2011 sont loccasion pour la recherche lorraine de lancer les innovations de rupture essentielles pour le maintien de lavantage comparatif lorrain.
C-1
Des entreprises en mouvement
Quelques exemples rcents dinitiatives ont pour point commun des rapprochements gagnantgagnant entre acteurs, quil sagisse de mise en rseaux dentreprises complmentaires (cluster co-construction lorraine), de recherche de diversification vers lco-construction (Chalet Gico), de partenariat public-priv (Nr Gaia), de valorisation des bois locaux via la recherche (Chambre de Mtiers et de lArtisanat des Vosges). Ces entreprises ont bien saisi quels leviers pouvaient tre utiliss en temps de crise : o o o la mutualisation des outils de production (les schoirs sont indispensables, le classement structur est de plus en plus automatis, et laboutage progresse en dimensionnements), les moyens de se faire connatre (marque, label, licence), lcoute du futur client grce la prsence aux vnements (salons professionnels et grand public).
Ces initiatives ont toutes bnfici dun soutien du Conseil Rgional. Aujourdhui, dans un contexte budgtaire contraint, il faut imaginer de nouvelles formes de soutien public axes sur la maximisation des effets rseaux (garanties, partenariats avec le monde bancaire, financements croiss avec dautres collectivits, maximisation des aides europennes), sans oublier de lier laide au maintien de lactivit et la cration demplois dans la dure, avec des clauses de revoyure.
100
CHAMBRE DE METIERS ET DE LARTISANAT DES VOSGES

Accompagnement des TPE-bois vers linnovation, grce au concours des acteurs de la recherche lorraine
La Chambre de Mtiers et de lArtisanat des Vosges (CMAV) dveloppe deux initiatives de terrain pour aider les entreprises artisanales locales saisir les opportunits du Grenelle en dveloppant lusage des bois de pays. Depuis 2008, la CMAV sest engage dans laccompagnement des TPE-bois vers linnovation avec un double objectif : - donner ces entreprises artisanales les moyens de sadapter aux nouvelles donnes (normatives, rglementaires, technologiques, de march), et travailler avec elles techniques et innovations (process, organisation, produits), - rechercher renforcer le lien entre premire et seconde transformation dans une filire courte locale, partant du principe quil est inutile de passer par les process industriels quand ils ne simposent pas. Il sagit de saisir lopportunit que reprsente lutilisation accrue du bois dans la construction dans le cadre du Grenelle de lEnvironnement. Un service ad hoc a t cr spcialement, le Centre des techniques et Innovations de la filire Artisanale Bois (CeTIFAB). Il emploie une Directrice par ailleurs en charge des actions de communication la Chambre et deux experts diplms de l ENSTIB . Il travaille avec les centres de comptences prsents en Lorraine, CRITT BOIS, ENSTIB, Ple de comptitivit Fibres Grand Est, lyce du Bois de Saulxures, CREAI, ENGREF, LERMABIl a dvelopp des partenariats avec lensemble des acteurs rgionaux de la filire bois lorraine. Deux actions phares sont engages : Le projet Cur de Tendon : cest un chantier exprimental qui porte sur une extension/rnovation dun groupe priscolaire en milieu rural. Il sagit dadapter un systme constructif prenant en compte les caractristiques des bois locaux, les nouvelles normes et les comptences des artisans scieurs et constructeurs. Le chantier associe tous les acteurs de la filire. Le dispositif doit dboucher sur la conception dun systme constructif innovant et reproductible, partir de bois local transform et mis en uvre par les artisans locaux. Ltude de faisabilit est en cours. Lassistance directe aux petites scieries (moins de 10 000 m3 par an) : un travail daudit est men auprs des scieurs artisanaux afin de les aider amliorer leur comptitivit, sadapter , trouver des produits originaux et prenniser lactivit en dveloppant un service de proximit. Un forum internet est mis en place pour accrotre les changes et valoriser loffre et stimuler la demande. En juin 2010, le CeTIFAB a candidat au label ple innovation de lartisanat auprs de lEtat (DCGIS) pour devenir centre de ressource national pour lensemble des entreprises artisanales de la filire bois et de leurs rseaux daccompagnement. Un audit de lensemble des candidats doit tre ralis au second semestre 2011. Budget annuel : 340 000 Aides DCGIS (27%), Fonds Europens (26%), Conseil Gnral des Vosges (13%), Conseil Rgional de Lorraine (8%) Intrts : VALORISATION DES BOIS LOCAUX- LIEN ENTRE LA PREMIERE ET LA SECONDE TRANSFORMATION- MAINTIEN DACTIVITE EN SECTEUR RURAL
101
GROUPE FAMILLE POIROT

Une intgration verticale de lensemble des mtiers du bois pour le march de lautoconstruction
Chalets et Maisons Bois Poirot, entreprise familiale de La Bresse, cre en 1997, est spcialise dans la fabrication de chalets traditionnels et maisons bois. Avec 20 salaris, elle ralise un CA annuel de 20 M et fabrique annuellement une centaine de chalets, vendus 80% en kit aux particuliers, en France, en Suisse, en Belgique, et mme au Maroc et au Japon. En 2009, elle construit une usine daboutage et contre-collage de bois rsineux (sapins, picas) issus des forts vosgiennes. Linvestissement de 4 M est port par une socit cre ad hoc par le groupe Famille Poirot, Lorraine Industrie Bois, qui dmarre ses activits en 2010. A partir de pices de 4 5m en provenance de diverses scieries lorraines, elle produit des lments de 13 m de long qui alimentent lactivit chalets, qui auparavant devait importer ces bois travaills en grande longueur de Finlande et dAllemagne. Lutilisation de loutil de transformation est propose lensemble des acteurs vosgiens. Par ailleurs, un volet schage est inclus avec lacquisition dune chaudire en co-gnration porte par la socit Energie Renouvelable de lEst. Investissement total prvu : 6,8 M Les crations demplois : 55 salaris dici 2011. Equipement mutualis pour lensemble de la filire bois vosgienne, en prestation de service Aides de lEtat, du Conseil Rgional, du Dpartement et de la ville de la Bresse.
Intrts : VALORISATION DES BOIS LOCAUX- LIEN ENTRE LA PREMIERE ET LA SECONDE TRANSFORMATION- OPPORTUNITE DES NOUVEAUX MARCHES- MUTUALISATION DUN OUTIL
SCIERIE DU RUPT DE MAD

Une nouvelle plate-forme de rception, schage, triage, stockage et expdition de bois sur le site de Chambley Planet Air
La scierie familiale du Rupt de Mad, rachete en 1987 par Bert RUTTEN, emploie 17 salaris pour un CA de 4,7 M sur le site de Bayonville sur Mad. Elle se porte acqureur dun terrain sur le site de Chambley. Elle y ralisera en 2011 une plate-forme de 8 hectares pour proposer ses clients, menuisiers, bnistes et fabricants de parquets franais et europens, une dizaine dessences de bois, majoritairement du chne, du htre et du frne, et une livraison dans les 3 jours. Les hangars de pr-schage, schage et stockage rpondront des normes environnementales conomiques en nergie, le CRITT Bois est missionn sur le projet. Ce projet de lordre de 4,5 M permettra aux petites scieries dpourvues de force de vente de valoriser plus facilement leurs bois. Intrts : LIEN ENTRE LA PREMIERE ET LA SECONDE TRANSFORMATION FEUILLUERECHERCHE APPLIQUEE A LOUTIL INDUSTRIEL- OFFRE DE SERVICES DE COMMERCIALISATION
102
CHALET GICO
Une diversification vers la promotion immobilire vocation sociale et lcoconstruction
Depuis 1972, GICO est implant Xonrupt-Longemer. Positionn sur le secteur des chalets et maisons traditionnels, il propose des ralisations selon les techniques madriers massifs empils, poteaux-poutres, ossature bois. La socit, qui emploie 45 salaris pour un CA annuel de 6 M, livre environ 80 maisons par an, principalement dans le quart nord-est de la France. Pierre BURAY reprend lentreprise en 2008 et diversifie les activits. Il cre une socit de promotion immobilire vocation sociale, NOVEMIA, qui propose une offre adapte pour les locataires, les primo-accdants et les seniors, travers des programmes dhabitatbois group individuel et semi-individuel et du petit collectif. Des ralisations sont visibles Contrexville (T4 et T5 cologiques organiss autour dun square privatif de 1000 m) Champigneulles, prs dEpinal. Une seconde filiale, Maison KOKOON, propose des maisons bioclimatiques BBC. Pierre BURAY a pris la mi-2009 la prsidence du Cluster Eco-construction au sein de lEcople Lorraine. Intrts : ADAPTATION AUX BESOINS DU MARCHE VIA LA RECHERCHE DE NOUVEAUX DEBOUCHES DANS LA SUITE DES LOIS GRENELLE
UN CLUSTER ECO CONSTRUCTION LORRAIN

Et 2009 : six socits regroupes au sein de lECOPOLE LORRAINE
LECOPOLE LORRAINE est un cluster impuls fin 2007 par le Conseil Rgional de Lorraine avec lambition de fdrer les acteurs lorrains (entreprises, chercheurs, centres de transferts de technologie) dans le domaine de lenvironnement autour de 3 thmatiques : leau, les friches industrielles et lco-construction. A lt 2009, six socits sunissent pour constituer un Cluster co-construction au sein de lECOPOLE : GICO, Charpente HOUOT, ECOLOGGIA, OSSABOIS, MARTIN CHARPENTES et XILOME, avec lobjectif de dvelopper le march de la maison bois dans sa globalit, face aux constructions en autres matriaux . Le regroupement de ces fabricants de charpentes et maisons en bois autour de Chalets GICO a permis lobtention pour lensemble des adhrents de lexploitation de la licence la Bonne Maison , un concept initi par Yann Arthus-Bertrand. La marque impose des conditions sur la consommation nergtique (chauffage de moins de 12 KWh/m/an), une accessibilit aux personnes mobilit rduite, un respect total de lenvironnement grce au choix de matriaux exclusivement cologiques, la matrise de la consommation deau, lutilisation dnergies propres, et un budget matris pour rendre la maison accessible tous. Intrts : ADAPTATION AUX BESOINS DU MARCHE VIA LA RECHERCHE DE NOUVEAUX DEBOUCHES DANS LA SUITE DES LOIS GRENELLE- FORCE DUNE OFFRE COMMERCIALE GROUPEE
103
Nr GAIA
Un partenariat de proximit public-priv pour lindustrialisation de la fabrication douate de cellulose, un produit porteur de lisolation cologique.
Nr Gaia, fonde en 1999 par Olivier LEGRAND, sest spcialise dans le dveloppement de la production et la commercialisation dIsolants Base Vgtale (IBV). Le march vis est celui de la construction et rnovation de lhabitat, pour des maisons ossature bois, des constructions classiques, des maisons BBC et passives. La SEM Epinal Golbey, le Fonds Rgional Eurocapital ( Banque Populaire de Lorraine) et Norske Skog sont prsents son capital hauteur de respectivement 12, 12 et 16%. Nr Gaia a inaugur en janvier 2010 son usine de production de ouate de cellulose de 30 000 m sur le site de Norske Skog, Epinal-Golbey : un investissement de 4 M, pour une capacit de production annuelle de 40 000 tonnes et 15 salaris. Ladossement au norvgien Norske Skog, leader europen de la pte papier, assure des conditions conomiques la fourniture de la matire premire, 400 000 tonnes de journaux non distribus de premire qualit (sans plomb, sans fibres minrales, sans formaldhydes). Les fibres de cellulose sont broyes et conditionnes en ballots. Produites froid, elles demandent peu dnergie (faible bilan carbone). La ouate de cellulose est un produit naturel aux caractristiques techniques suprieures la laine de verre, tarif comparable : haute densit (rsistance lhumidit), forte inertie (rtention de chaleur), tanchit lair leve, excellentes performances acoustiques, confort de pose. Le projet de Golbey est laboutissement de 3 ans de recherches menes sur le Campus Fibres dEpinal, avec le soutien du CRITT Bois et de lENSTIB. Nr Gaia fait partie de la grappe dentreprises GREEN VALLEY. Laurate du premier appel projet de la DATAR, avec lambition de crer 300 emplois en 3 ans, elle fdre des TPE/PME et Norske Skog autour de lEco-construction. Son prsident est Olivier LEGRAND, le dirigeant de Nr Gaia.
Intrts : ADAPTATION AUX BESOINS DU MARCHE VIA LA RECHERCHE DE NOUVEAUX DEBOUCHES DANS LA SUITE DES LOIS GRENELLE- FORCE DUNE OFFRE COMMERCIALE GROUPEE
C-2
Des collectivits en qute de solutions locales
On assiste paralllement une monte en puissance des communes, groupements de communes et dpartements qui souhaitent plus largement quauparavant prendre en main la gestion des ressources forestires de leur territoire, bien comprises comme vecteur de dveloppement territorial. Au-del des actions visant au regroupement et lamnagement de ces dix dernires annes, elles interviennent ainsi plus volontiers dans de nouveaux types de dmarches : o o o le dveloppement du bois nergie, en sappuyant notamment sur lopration 1 000 chaufferies bois pour le milieu rural , dans la ligne de la loi POPE de 2005, la valorisation des circuits courts pour promouvoir localement lartisanat, (scieries et TPE du btiment) et valoriser la ressource forestire communale (cf linitiative de la Chambre de Mtiers des Vosges, appuye par les collectivits locales) une commande publique et des pratiques durbanisme favorables au dveloppement de la filire bois.
104
Sur ce dernier point, deux solutions sont envisageables. La voie rglementaire permet, travers les documents durbanisme, SCOT, PLU mais aussi cartes communales en milieu rural, voire chartes paysagres, dinciter les ptitionnaires se tourner vers le matriau bois, considr comme valorisant le cadre de vie et les paysages urbains et ruraux. Cest pour une commune un moyen dviter limportation du modle chalet suisse, souvent peu en phase avec la ralit locale. Lautre voie, complmentaire la premire est celle de la commande publique, au travers des quipements publics et de lhabitat social. Ainsi, le Conseil Gnral des Vosges a labor en 2007 une charte destine aux collectivits locales du Dpartement, par laquelle il sengage donner un appui technique, dingnierie et financier aux candidates qui privilgient lemploi du bois dans les constructions publiques. Lobjectif est de faire apparatre des rfrences et dynamiser la filire. Lutilisation dessences locales est prconise.
Le Conseil Gnral des Vosges, une charte pour inciter les collectivits locales valoriser le bois local
Aprs la tempte de 1999, le Conseil Gnral des Vosges a voulu aider la filire bois se redresser, ce qui la amen la mise en place de la Charte Bois. La charte a pour objet de promouvoir le bois-nergie et lutilisation du bois dans la construction, travers des oprations exemplaires, aux usages dconomie communale, technique et touristique dans le but de constituer sur lensemble du territoire vosgien, une large vitrine mettant en avant les qualits naturelles de ce matriau. En ce qui concerne le bois-construction, le Dpartement des Vosges, en fonction de lexemplarit du projet propos, sengage auprs des collectivits signataires : - accompagner les matres douvrage, leur demande, tout au long de la dmarche de conceptionralisation. Les services de la Direction vosgienne du patrimoine assurent ponctuellement et gratuitement le rle de conseil et de soutien aux collectivits locales qui le souhaitent ; - constituer un rseau valorisant le bois-construction sous forme dune vitrine dpartementale et mettre en uvre tous les moyens en sa possession propres encourager et promouvoir la ralisation doprations significatives et exemplaires ; bonifier de 10 points la subvention accorde au titre de laide aux communes avec, en outre, un passage 60 % daide dpartementale et le cumul possible des subventions hauteur de 80 % du montant HT de la dpense, toutes sources confondues. Pour les oprations non subventionnables au titre de la procdure des aides aux communes (pouvant bnficier de la DGE ou non), les projets reconnus exemplaires par le comit de pilotage de la Charte peuvent bnficier dune subvention spciale de 10 % du montant des travaux HT. Cette subvention est plafonne 45 000 . Une approche en termes de cot global a pour but dvaluer linfluence des cots diffrs et de donner la collectivit locale tout clairage sur la pertinence des choix oprs. Source : ETD, Entreprises, Territoires et Dveloppement Dans les deux cas, les collectivits ont intrt sappuyer sur lexprience des CAUE, Conseil dArchitecture, dUrbanisme et de lEnvironnement, qui peuvent leur apporter leur concours pour la rdaction des documents durbanisme, ou leur conseil dans des actions locales de sensibilisation des populations lusage du bois.
105
Lintroduction russie du bois de bardage dans les btiments agricoles en rgion Lorraine.
Le Conseil Rgional de Lorraine a soutenu un dispositif de subventions la construction de btiments agricoles avec bardage bois, en adossant ces aides des conseils architecturaux prodigus par les CAUE. Lanc linitiative de lAREL (Agence Rgionale de lEnvironnement en Lorraine) avec le soutien du Conseil Rgional, le dispositif a t mis en uvre par la Chambre Rgionale dAgriculture et les CAUE de Lorraine. La valorisation du bois de bardage dans les btiments agricoles lorrains rpondait en premier lieu la volont dassurer une meilleure intgration paysagre des constructions. Le dispositif comprend un systme de subventions la construction (cofinancement Rgion Dpartement), dans le respect dun cahier des charges valorisant lutilisation de bois en bardage, ainsi quun accompagnement architectural par le CAUE. Les professionnels du bois, travers linterprofession Bois de Lorraine (GIPEBLOR), participent au dispositif en organisant des runions dinformation et des visites de scieries Au-del du bardage, le CAUE incite les agriculteurs aller plus loin en prconisant des systmes porteurs poutres bois, sans en faire une condition pour lobtention des aides. Lorsque cette option est adopte, la moiti du volume des matriaux utiliss pour la construction est en bois. Mais des rserves viennent souvent des entreprises de pose, rticentes installer des toitures sur des pannes en bois. Cette dmarche prsente des rsultats trs positifs, en ayant introduit le bois dans une soixantaine de projets lchelle des Vosges et en dmontrant lintrt de ce matriau dans ce type de ralisation. Par ailleurs, il convient de noter que ce sont essentiellement les filires locales qui ont bnfici de ces marchs, en mobilisant les bois lchelle dune macro-rgion Grand Est de la France. Source : ETD, Entreprises, Territoires et Dveloppement Conformment au droit public, une collectivit ne peut exiger lutilisation de bois locaux dans un cahier des charges. En revanche, elle peut, sous certaines conditions, recourir des fournitures en bois provenant de massifs forestiers locaux, en utilisant certains montages juridiques. Lutilisation dun march public de conception, o la mission de larchitecte est largie une mission dassistance dans le march de construction, pour aboutir un cahier des charges du march de construction intgrant des spcifications techniques prcises correspondant aux caractristiques des bois locaux et aux particularits des entreprises du territoire. Lutilisation des bois communaux est possible, par fourniture directe, hors march public, ou bien dans un march public de construction en prvoyant un lot sur la fourniture de produits bois transforms, selon les spcifications techniques retenues.
C-3
La rponse aux appels projets : Investissements dAvenir et Fonds Unique Interministriel
En 2010, la Lorraine a prsent 21 projets en rponse aux Appels Projets des Investissements dAvenir, qui concentrent un effort public de 35 milliards d'euros sur cinq axes prioritaires : l'enseignement suprieur et la formation (11 MM), la recherche (8 MM), l'industrie et les PME (6,5 MM), le numrique (4,5 MM), le dveloppement durable (5 MM).
106
Parmi ceux-ci, la filire fort-bois lorraine est lorigine de trois dossiers de candidature. Le Ple Fibres Grand Est a aussi rpondu en juin lAppel Projets du Fonds Unique Interministriel (FUI) du 31 mars 2010 qui sadresse aux projets labelliss par les Ples de comptitivit. Ces quatre dossiers forment un dispositif ambitieux en recherche fondamentale et applique. Dans le cadre du programme Centres dexcellence des Investissements dAvenir, on compte un laboratoire et un quipement. 1) Un laboratoire dexcellence : le LABEX ARBRE, centr sur la biologie forestire, support dun prochain Institut national et europen La plate-forme EEF, qui travaille sur le sujet de lvolution future des ressources bois et le traage du carbone en milieu forestier a lambition de devenir un centre national et europen sur le bois et la fort, en lien avec lObservatoire Europen des Forts (cf infra La recherche fort-bois en Lorraine, les recherches en cours, la production optimale de la ressource bois). Le Labex ARBRE servirait la valorisation conomique des cosystmes forestiers, travers trois principaux axes de recherche : les interfaces arbres- micro-organismes, les fonctionnements et dysfonctionnements des cosystmes forestiers, les proprits du bois.
EEF a ainsi propos le recrutement de scientifiques de haut niveau au fort potentiel pour amliorer le fonctionnement des quipements installs et faire progresser le positionnement du laboratoire linternational. Le dossier a t dpos en novembre 2010 par lINRA, Agro Tech Paris, le rsultat est attendu en mars 2011. 2) Un quipement dexcellence : EQUIFOR, la fort sous couvercle EQUIFOR est un projet exceptionnel de niveau mondial, dont lobjectif est de dterminer limpact de modifications du milieu sur lcosystme forestier (climat, changement dchelle dans la rcolte des petits bois destins la bionergie). Lobservation des interactions seffectue dans un laboratoire dcologie fonctionnelle intgr en fort, en taille relle. EQUIFOR prvoit en effet dinstaller un toit transparent et amovible dune hauteur de 30 mtres sur une htraie de Lorraine, en Meuse, en fort de Montiers. Ce laboratoire grandeur nature, dun cot estim 18 M a t propos dans le cadre de la premire vague de lappel projet ANR, dot de 200 M sur une enveloppe nationale de 1MM, pour le financement dquipements de taille intermdiaire (entre 1 et 20 M). Ce projet original, dpos le 15 septembre par lINRA, na pas t class parmi les 50 premiers dossiers par le jury international, dans lesquels ne figure dailleurs aucun autre projet lorrain. Un second appel projet EQUIPEX doit intervenir dans quelques mois, mais a priori sur des thmatiques diffrentes Le 18 juin 2010, le Ple Fibres a aussi dpos un dossier de plate-forme dinnovation en rponse lAppel Projets du FUI.
107
3) Une plate-forme dinnovation : ECOLICEL, projet phare de la chimie vgtale ECOLICEL est un projet majeur du Ple Fibres dont lobjectif est dorganiser une filire de chimie issue du bois comme alternative aux produits issus de la ptrochimie. La plate-forme ECOLICEL permettrait dindustrialiser des procds dextraction de molcules, pour construire la chimie du vgtal et produire des molcules vertes en masse pour tous secteurs (polymres, colles, rsines, solvants, fibres) Cette rupture technologique est susceptible dintresser la fois les acteurs du bois, du papier et de la chimie. Cest un investissement estim 17 M. La filire bois-construction elle-mme y trouverait un intrt direct. Dune part, en substituant aux rsines ptrochimiques partir desquelles sont fabriqus les panneaux de bois (OSB, MDF, panneaux de particules) ces colles, rsines ou traitements verts , elle se positionnerait favorablement dans la concurrence mondiale. En effet, les rsines ptrochimiques (phnol-formol, ure-formol ou iso-cyanates) sont volatiles et potentiellement toxiques, ce qui a conduit limiter leur utilisation depuis les annes 1980. En France la plupart des panneaux sont certifis C1 (dgagement faible de formaldhyde), mais dautres pays, comme le Japon, ont des normes plus exigeantes. On sachemine vers des rglementations plus svres, dont REACH est lavant-garde. Dautre part, elle trouverait ainsi une valorisation aux co-produits des industries du bois, notamment la sciure. Par ailleurs, la production grande chelle de ces molcules bio-sources pourrait tre assure partir de la pte produite par lindustrie papetire lorraine, lui garantissant un autre dbouch que celui du papier, en perte de vitesse. Aide par la recherche (lAlsace et la Lorraine occupent le 1 rang national en recherche publique en chimie organique et chimie issue du bois), lindustrie chimique bnficierait dapprovisionnements en extraits la fois important en quantit, varis et de grande qualit. La Plate-forme sadresse la fois : aux industriels disposant de matire ligno-cellulosique valorisable pour lanalyse de celle-ci et la mise en place de procds industriels de valorisation, aux industriels dsirant valider le potentiel de molcules bio-sources pour leur cahier des charges et adapter ensuite leurs procds de transformation.
er
Pour lheure, ECOLICEL sappuie sur le Centre de recherche du groupe ARKEMA Saint Avold, qui sest engag mettre disposition un hall pilote de 300 m ainsi que des quipements spcifiques, pour un montant de 10 M. Le solde du cot de revient de la plate-forme, 7 M, serait financ au fur et mesure de la monte en puissance du fonctionnement de lquipement, partie par la Caisse des Dpts, partie par la Rgion Lorraine, partie par les Fonds Europens Lambition est de faire la preuve du concept et de valider les procds lchelle industrielle. ECOLICEL a t prslectionne fin octobre 2010 par le Ministre de lEconomie, de lIndustrie et de lEmploi parmi 39 initiatives soutenues par les ples de comptitivit et prsentes dans le cadre de cet appel projets ddi aux plates-formes dinnovation et de services ouvert le 31 mars 2010. Le ple Fibres doit finaliser ce dossier dici le 1 septembre 2011, la slection intervient dbut 2012.
er
108
Des partenariats se nouent actuellement avec les ples de comptitivit IAR, Industrie et AgroRessources, de Champagne-Ardenne Picardie et XYLOFUTUR, dAquitaine, qui vient de remporter plus de 10 M suite lappel Projets dEquipement dExcellence dans le cadre des Investissements dAvenir. La plate-forme dinnovation XYLOFUTUR est coordonne par lINRA et structure en 6 plateaux techniques, dont XULOCHEM (Universit de Bordeaux) consacr la chimie et la bio raffinerie du bois. Lobjectif est de trouver une complmentarit maximale entre les Ples. Dans le cadre du programme Energie et Economie Circulaire, la Lorraine souhaite aussi prsenter prochainement un dossier dInstitut dExcellence en Energies Dcarbonnes : IEED WISE. 4) IEED WISE- Wood Innovation for a Sustainable Economy trois plates-formes au service de la valorisation industrielle du bois En septembre 2010, le dossier IEED a t soumis au jury par le PRES de lUniversit de Lorraine et le Ple Fibres, lors de lAppel Manifestation dIntrt. Le cur de lIEED serait positionn sur le Campus dEpinal, rayonnerait sur lensemble de la Lorraine et vers la Bourgogne et lAlsace. Il articulerait ses travaux autour de 3 plates-formes industrielles : bois-nergie, chimie des matriaux, habitat et systmes constructifs.
La premire, la plate-forme nergie , est centre sur lamlioration des performances des quipements de chauffage au bois, en termes de rendements, dintgration aux systmes constructifs, de limitation des pollutions, de confort La seconde, chimie des matriaux , a pour objectif le dveloppement de nouvelles applications des substances naturelles en substitution de produits de synthse (biopolymres, biomolcules, biocarburants). La troisime habitat et systmes constructifs rpond aux enjeux de lco-construction bois (outils de simulation, robotisation, adaptation aux futures normes de construction europennes). Un btiment dmonstrateur serait conu pour faire le lien entre les objectifs de qualit de lair, disolation thermique et de performance nergtique global du btiment. Les objectifs viss sont la fois conomiques et environnementaux : amliorer la comptitivit des entreprises travers linnovation durable et lever le niveau dindustrialisation rechercher de nouveaux produits-matriaux, des procds de fabrication, une optimisation de la filire qui auront un impact plus faible sur lenvironnement.
WISE est une rponse aux besoins formuls par les acteurs institutionnels et industriels de la filire bois lorraine et franaise. Lensemble du dispositif avoisine les 30 M . Un rapprochement se noue avec le CEA (Bure-Saudron) ainsi quavec LAFARGE et SAINT-GOBAIN, pour un dpt de candidature fin 2011, lors de la seconde vague dappels projets.
AVIS SUR LES PROJETS DE RECHERCHE PRESENTES Ainsi la rponse apporte par la filire fort bois lorraine aux appels projets (Investissements davenir, FUI) est loccasion de structurer et renforcer sa ligne stratgique, et peut-tre, en cas de slection, de raliser un bond en avant autorisant la construction davantages comparatifs rgionaux, voire europens.
109
La Rgion Lorraine doit apporter son soutien ECOLICEL et IEED WISE, deux projets porteurs qui illustrent la capacit des industries traditionnelles muter, lorsque la contrainte environnementale devient une opportunit. La filire bois elle-mme doit sapproprier ces nouveaux outils.
PROPOSITION : Soutenir les projets structurants pour la Lorraine - IEED WISE - ECOLICEL. LA NECESSITE DUNE EVOLUTION DES POLITIQUES PUBLIQUES REGIONALES
6-
De 2000 2009, en 10 ans, le Conseil Rgional de Lorraine a accord un volume daides denviron 44,2 M la filire bois, soit une dotation annuelle moyenne de lordre de 4,4 M, 80 % en 64 investissement . Ces dpenses ont cru de 30% en 10 ans. De 2007 2009, en 3 ans, la filire a bnfici de 22 M daides rgionales, soit une dotation annuelle moyenne de 7,3 M.
Ventilation des dpenses DEPENSES DU CONSEIL REGIONAL DE LORRAINE EN FAVEUR DE LA FILIERE BOIS (Moyenne annuelle 2007-2008-2009)
Source : Conseil Rgional de Lorraine Mise en forme CESE Lorraine

64
Ne disposant pas des crdits 2007 et 2008, on a considr par hypothse que la dotation annuelle au titre de lenseignement suprieur tait constante et gale celle de lanne 2009.
110
Le premier poste concerne les industries du bois hauteur de 2,5 M. Il comprend pour un tiers les aides aux scieries pour une intervention rgionale de lordre de 10% de linvestissement, et pour un quart des aides au secteur de la seconde transformation. Le plan de conversion des scieries rsineuses mis en uvre en 2009 pour soutenir linvestissement gnre 1 2 dossiers de plus de 4 M dinvestissement chaque anne. A ce jour, le plan de conversion a permis dapporter un soutien 3 entreprises : Chalet et Maisons Bois Poirot, Scierie Germain Mougenot, Scierie Oriel.
Deux autres projets sont ltude. Le second poste porte sur les actions transversales confies au GIPEBLOR ou dautres structures (PLAB, CRITT BOIS, Ecople Ecoconstruction bois, Ple Fibres Grand Est, CRPF), hauteur de 1,4 M. Laide alloue au GIPEBLOR slve 350 000 et correspond pour 75% la couverture des frais de structure de lassociation. Le troisime poste recense les aides lemploi du bois dans la construction, pour 1,1M : incitation lutilisation du bois par la matrise douvrage sociale, opration btiments agricoles bois, ralisations de pavillons dmonstratifs pour promouvoir lusage du bois.
me
La dynamisation de la sylviculture et la mobilisation du bois en fort arrive en 4 870 000 de crdits annuels.
place avec
Lenseignement suprieur est soutenu hauteur 800 000 , dont une dotation de 580 000 aux diffrentes structures de lUniversit de Lorraine, le solde se rpartissant sur diffrentes lignes essentiellement pour laide aux chercheurs. Laide rgionale bois-nergie, cest--dire lincitation au montage de dossiers biomasse, pour une dotation moyenne de 600 000 , comprend trois volets : les chaufferies publiques et les rseaux de chaleur, les aides aux entreprises, les aides aux particuliers (pour mmoire).
On note un triplement des aides en 3 ans, qui traduit la forte monte en puissance de ce poste. Quelques lments danalyse Ces dernires annes, des projets majeurs ont t mens bien. On peut citer, par exemple : la gestion conjointe de laprs-tempte, laccompagnement dans la monte en puissance de la certification PEFC, les politiques dincitation lutilisation du bois menes auprs des bailleurs sociaux, qui ont permis de mettre en avant et de consolider les savoir-faire des entreprises lorraines de la construction-bois, la promotion du bois auprs du grand public lorrain, notamment travers le succs du Salon Habitat et Bois dEpinal.
Cependant, il subsiste encore un certain nombre de points faibles.
111
Il manque la Lorraine une interprofession intgre de lamont laval et reprsentative de toutes les branches, pour une meilleure synergie. La mise en place dun Conseil dadministration compos de professionnels du bois rpartis par collges (dont un collge reprsentant la seconde transformation) est une premire avance. Ce constat nest pas seulement lorrain, la filire bois na pas encore didentit forte, car elle ne dispose pas dune reprsentativit professionnelle unique lchelon national, lesprit de filire restant dvelopper. Le financement de interprofessions est scind entre la fort et la premire transformation qui contribue la CVO (cf infra p 40), gre par France Bois Fort (6 M par an), et le secteur du meuble et de la premire transformation, via une taxe affecte par le Ministre en charge de lIndustrie (1 M par an) aux branches et organisations techniques ( FCBA/CSTB). La mise en rseau des acteurs est un impratif. Le projet de cration de la Maison Rgionale du Bois et de la Fort est pour cela une opportunit saisir. Il manque aussi, et cest une consquence de labsence dinterprofession intgre de lamont laval, une stratgie globale pour la filire. Cette stratgie est dautant plus essentielle aujourdhui que le cadre rglementaire volue depuis 2010, aprs une quasi-stabilit durant 40 ans. La monte en puissance du bois nergie et les dangers de concurrence entre les usages imposent de diviser lespace en zones de rfrence, dans lobjectif dy faire concider loffre et la demande de bois, en priorisant la demande en bois duvre et bois dindustrie, dans le respect des quilibres cologiques. Cest aussi cette chelle que les collectivits pourront monter leurs projets de dveloppement en cartant une concurrence strile : soutien lartisanat local de la construction-bois, recherche dune autonomie nergtique, politiques de formations Enfin, il convient dappuyer les recherches en cours sur les projets de transferts technologiques de la recherche vers les entreprises, y compris par un effort financier plus important. Cela pour capitaliser la double avance dont dispose la Lorraine, tant dans le domaine du bois-construction que dans celui de la recherche applique au produit bois. Par ailleurs, la chimie vgtale offre loccasion doprer un saut industriel majeur. En ce sens, les investissements davenir peuvent jouer un rle dacclrateur. La filire bois a intrt soutenir par tous moyens les projets structurants pour la Lorraine que sont ECOLICEL et lIEED WISE. Le dtail des propositions pour btir une vritable filire lorraine, valorisant lexceptionnel patrimoine forestier national, figure dans le chapitre suivant, intitul PRECONISATIONS .
112
TABLEAU RECAPITULATIF DES AIDES REGIONALES EN FAVEUR DE LA FILIERE BOIS LORRAINE

cumul moyenne moyenne cumul 2007 2008 2009 2007-2008-2009 2007-2008-2009 2007-2008-2009 en % annes 2000-2009
SYLVICULTURE MOBILISATION INDUSTRIES DU BOIS Premire transformation Aides d'urgence scieries Investissement de la seconde transformation Investissement secteurs non agricoles Cration et reprise des emplois Aides individuelles export AIDE AU CONSEIL AIDE A L'EMPLOI DU BOIS DANS LA CONSTRUCTION ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ACTIONS TRANSVERSALES AIDE BOIS ENERGIE ( chaudires bois) public et rseau particuliers/SCI/tourisme entreprises PROTECTION DE LA BIODIVERSITE DES FORETS
163 595 917 417 2 013 001 833 148 295 349 664 400 75 000 145 104 25 916 1 322 099 806 198 579 440 330 551 241 528 58 273 30 750 26 695
377 959 298 990 3 769 849 1 079 586 145 045 1 178 258 1 034 742 226 000 106 218 22 000 996 568 806 198 1 570 064 433 462 392 483 31 513 9 466 39 092
244 135 620 234 1 703 733 483 031 242 479 582 497 172 500 223 226 80 787 956 547 806 198 1 941 665 1 066 704 664 202 70 092 332 410 32 870
785 689 1 836 641 7 486 583 2 395 765 145 045 1 716 086 2 281 639 473 500 474 548 128 703 3 275 214 2 418 594 4 091 169 1 830 717 1 298 213 159 878 372 626 98 657
261 896 612 214 2 495 528 798 588 145 045 572 029 760 546 157 833 158 183 42 901 1 091 738 806 198 1 363 723 610 239 432 738 53 293 124 209 32 886
4% 8% 34% 11% 2% 8% 10% 2% 2% 1% 15% 11% 19% 8% 6% 1% 2% 0%
2 035 548 8 394 603 14 814 711 7 662 017 145 045 3 777 962 2 281 639 473 500 474 548 128 703 7 638 901 806 198 6 664 589 3 597 144 2 385 089 238 874 973 181 98 657
TOTAL
6 184 912
8 314 182
7 452 873
21 951 967
7 317 322
100%
44 179 054
Hypothse: crdits enseignement suprieur 2007 et 2008 quivalents ceux de 2009
113
III - PRECONISATIONS
Ces prochaines annes, les nouveaux outils dapplication du Grenelle seront loccasion dune meilleure prise en compte des problmatiques forestires dans les documents de planification. Des mesures europennes de lutte contre le commerce illgal de bois seront en place compter de 2013.
Lactualit rcente
Applications du Grenelle en rgions : Plans Climats Energie Territoriaux, Trame Verte et Bleue, SCOT La Loi du 12 juillet, dite Loi Grenelle 2, concrtise la loi Grenelle 1, travers ses 257 articles modifiant 34 codes. On attend la suite ladoption de 201 dcrets en 18 mois. Parmi les dispositions importantes, la loi rend obligatoire avant 2013 ladoption de Plan Climats Energie Territoriaux (PCET) par les collectivits locales ou groupements de plus de 50 000 habitants. De mme, elle encourage la pratique des Agendas 21 locaux. Ces lments sont de nature renforcer la prise en compte du rle des forts et espaces naturels boiss dans lamnagement des collectivits et lusage du bois dans leurs politiques locales. Mesure phare de la loi, la trame verte et bleue (TVB) vise crer des corridors cologiques, soit des rseaux dchanges cohrents lchelle nationale, et aux chelles rgionales, pour que les espces 65 animales et vgtales puissent communiquer, circuler, salimenter, se reproduire Ainsi, le COMit OPrationnel de la TVB met disposition des rgions nayant pas encore lanc leur dmarche un guide mthodologique pour raliser leurs Schmas de Cohrence Ecologique (SRCE). Il y est propos dtudier les affectations du sol selon quatre sous-trames, dont lune est la sous-trame forestire (fort de feuillus, de conifres, fort mlange, territoires agro forestiers, forts et vgtation arbustive en mutation). De mme, la loi fait du Schma de COhrence Territoriale, le SCOT, cr il y a dix ans par la Loi SRU, la cl de vote de lamnagement durable. Or, le rapport de prsentation du SCOT englobe prsent une analyse de la consommation despaces naturels, tout comme son PADD comprend la protection et mise en valeur des espaces naturels, agricoles et forestiers. Les SCOT sont eux-mmes soumis une obligation de compatibilit avec les Directives de protection et mise en valeur des paysages, prenant en compte les SRCE et PCET.
PROPOSITIONS : Prendre en compte les problmatiques fort et bois dans les documents de planification et durbanisme Prendre en compte les problmatiques fort et bois dans les Plans Climat Energie Territoriaux
65
Le Conseil Rgional a rcemment adopt la Trame Verte et Bleue lorraine.
114
LUnion europenne se protge par de nouvelles rglementations La France et lEurope ont entam depuis 2002 un programme de marquage CE obligatoire relatif aux diffrents produits bois (structure, parement, menuiserie), qui doit se poursuivre au cours des prochaines annes. Lobligation de marquage CE pour le parquet et les revtements de sol en bois a, par exemple, pris officiellement effet depuis le 1er mars 2010. Alors que les spcialistes estiment quau moins 20% des bois et produits drivs imports par lUnion Europenne sont dorigine illgale, le Parlement et le Conseil europen ont dcid dinterdire la vente du bois illgalement exploit, en lassortissant de sanctions financires et mme pnales pour les oprateurs pris en dfaut. Depuis octobre 2008, des textes taient en cours de prparation. En novembre 2010, les dputs europens ont formalis ces mesures, qui prendront effet en mars 2013. Cest un des objectifs de la Loi Grenelle 1 rendre obligatoire la certification des bois imports qui sera ainsi rempli. On en attend des effets positifs. Au-del de la lutte contre la dforestation illgale et leffet de serre, les Europens y voient lintrt de dvelopper leurs marchs internes tout en apportant aux consommateurs des garanties de traabilit, tout au long de la chane dapprovisionnement. Une opportunit de mettre au point, puis dtre en mesure de diffuser en 2013 les innovations portant sur les bois domestiques pouvant concurrencer certains bois exotiques sur leurs marchs actuels Le Conseil Economique, Social et Environnemental livre aux acteurs de la filire bois lorraine cet ensemble de prconisations. Il souhaite quelles puissent aider les acteurs lorrains relever le dfi dune mutation en cours, la fort et le bois devant dsormais sinscrire dans une triple approche : industrielle et nergtique : russir linnovation de rupture, limiter ces conflits dusage, diffuser les innovations localement, spcialiser la ressource, environnementale et de biodiversit : aller vers un renforcement des usages non productifs de la fort, territoriale et damnagement du territoire : retenir la bonne chelle dune structuration territoriale par le maintien des quilibres ruraux.
115
BTIR UNE VERITABLE FILIERE BOIS LORRAINE valorisant lexceptionnel patrimoine forestier rgional
1) REGROUPER LES ACTEURS
Structurer progressivement les diffrentes branches de la filire pour aboutir une interprofession reprsentative de lensemble des branches, de lamont laval
bois-construction PLAB ngoce bois nergie
Mettre physiquement en rseau les structures de la filire-bois

saisir lopportunit du projet de cration de la Maison rgionale de la Fort et du Bois Nancy
Crer un observatoire permanent de la filire bois linterprofession : un ple dinformation disposition des adhrents
Collationner, mettre en forme et diffuser les informations conomiques sur la filire - grer un outil statistique sur le tissu entreprises/emplois (sous une forme permettant des 66 comparaisons interrgionales, par utilisation des regroupements NAF usuels), en liaison avec lINSEE, - faire rgulirement des points de conjoncture sur les marchs (cours internationaux des produits bois, besoins des pays en produits bruts et transforms, volutions des secteurs consommateurs de bois : panneaux, papier carton, construction, ameublement, granuls et plaquettes ) Devenir centre de ressource et dorientation 67 - exploiter les fonds documentaires existants en Lorraine - informer et diriger au cas par cas les adhrents vers des personnes ou organismesressource - crer un site internet performant
Animer la filire et rechercher louverture

organiser des rencontres rgulires entre les adhrents la faveur de la mise en uvre directe des projets de linterprofession maintenir le niveau dinformation requis sur les orientations politiques nationales de filire renforcer les collaborations avec les autres interprofessions (FIBOIS Alsace, FIBRA Rhne Alpes) en vue de ralisations conjointes rechercher des appuis techniques nationaux dans la filire bois Comit national pour la Promotion du Bois CNDB Institut technologique Fort Cellulose Bois Construction Ameublement FCBA
66 67
NAF Nomenclature Activits Franaise Les bibliothques de lENGREF et du centre de formation de lONF de Velaine comptent parmi les plus importantes de France
116
dialoguer avec les industriels de la partie aval de la filire et notamment ceux du btimentconstruction et avec leurs organismes professionnels, comme le Centre Scientifique et Technique du Btiment CSTB sappuyer sur le CRITT BOIS, LENSTIB et le Ple Fibres pour la diffusion de linformation sur linnovation technologique sappuyer sur les organismes de recherche et de formation associer les reprsentants de salaris aux rflexions
Poursuivre la promotion de la dmarche de certification PEFC

suivi des indicateurs PEFC (suivi et rvision priodique dobjectifs) dvelopper les chanes de contrle de lensemble des acteurs de la filire, en fort comme en premire et seconde transformation 68 veiller doter lALCF de moyens en rapport avec ses missions dvelopper la traabilit des produits issus de la fort (travaux mens sur les 69 technologies RFID - ENSTIB)
2)
DEFINIR UN PLAN DACTION PLURI ANNUEL CONCERTE A LECHELLE REGIONALE

Etablir une stratgie et un plan daction sappuyant sur le nouveau dispositif de la Loi de Modernisation Agricole du 27 juillet 2010, les Plans Pluri-annuels Rgionaux de Dveloppement Forestier (PPRDF)
dynamiser et rassembler les acteurs de la filire loccasion des Etats Gnraux de la filire bois en liaison avec le Conseil Rgional de Lorraine et les Conseils Gnraux des dpartements lorrains runir un consensus sur une stratgie et un plan daction pluri-annuel tenant compte de moyens rduits pour chaque action, tenir compte des besoins, choisir lchelle pertinente (1), les acteurs, les outils de planification, optimiser les financements, adapter les formations (2), animer transversalement, prvoir une valuation rgulire dlguer certaines actions via des partenariats des organismes-tiers, pour une meilleure efficacit
1) choisir lchelle pertinente pour diviser lespace rgional en zones de rfrence, dans lobjectif de faire concider loffre de bois et la demande 2) adapter les formations : approcher rgulirement les entreprises de lamont laval pour recueillir leurs besoins
68 69
ALCF Association Lorraine de Certification Forestire RFID Radio Frequency Identification
117
Adapter lexploitation la demande identifie sur des priodes pluri-annuelles

prvoir les besoins des secteurs bois construction, bois dindustrie, bois nergie ractualiser le volume de ressource mobilisable partir des nouveaux chiffres IFN ds que possible, y compris les ressources complmentaires identifies dfinir par zone de rfrence les besoins de mobilisation par essence et qualit, en privilgiant le bois-construction et le bois-industrie et dans le respect des quilibres cologiques
3)
SOUTENIR LES PROJETS STRUCTURANTS POUR LA LORRAINE

ECOLICEL, outil de la chimie du bois IEED Wise, Institut dExcellence en Energies Dcarbonnes.
118
DEVELOPPER UNE ACTIVITE ECONOMIQUE CREATRICE DEMPLOI ET DE VALEUR AJOUTEE Conduire linnovation de rupture
Soutenir ECOLICEL, plate-forme dinnovation pour lextraction des molcules du bois
Premire phase : une plate-forme intgre au centre de recherche ARKEMA Saint Avold, pour une validation du procd dextraction de molcules issues du bois. Initiative prslectionne dans le cadre de lappel projets du 31 mars 2010 du Ministre de lEconomie, de lIndustrie et de lEmploi. LERMAB/Ple FIBRES/INPL Seconde phase : passage lchelle industrielle
Soutenir IEED WISE, Institut dExcellence en Energies Dcarbonnes

Trois plate-formes nergie , chimie des matriaux , habitat et systmes constructifs pour amliorer la comptitivit des entreprises travers linnovation durable et lever le niveau dindustrialisation
Promouvoir le bois-construction et accompagner son essor

Banaliser lusage du bois dans la construction sur tous les segments : Maisons Individuelles, Collectif, social, priv, selon systme constructif
inventorier loffre et viser la complter encourager lutilisation du bois par la Matrise douvrage publique lutter contre les barrires administratives lutilisation du matriau : - rfrentiels constructifs, - commande publique, - oprations damnagement et de construction. sensibiliser et promouvoir lusage du bois 70 - auprs des acteurs de la construction (appuyer lorganisation des ATBE ) - auprs du grand public (appuyer et mdiatiser les Dfis du Bois)
Soutenir lenseignement de larchitecture-bois

dvelopper les formations initiales intgres dvelopper les formations continues. sensibiliser les bureaux dtudes
70
ATBE Ateliers Techniques du Bois et de lEco-construction
119
Poursuivre le rquilibrage de loffre de formation lorraine au profit des secteurs de la charpente et de la construction-bois
dvelopper les formations initiales intgres dvelopper les formations continues dvelopper les formations par lalternance sensibiliser les bureaux dtudes
Adapter les produits aux besoins du march et aux normes BBC

amliorer la comptitivit par linnovation: connatre et dvelopper les proprits du bois o o Soutenir le Ple Fibres et le CRITT BOIS, structures passerelles entre la recherche et lindustrie, Soutenir les projets de recherche applique
Eco-panneaux : projet de recherche ECOLICEL sur la plate-forme rgionale de Saint Avold-LERMAB/Ple Fibres/INPL Prservation et durabilit des bois par la voie thermique-LEMTA /ENSTIB SOUDABOIS, assemblage des bois par thermo soudage (LERMAB/CRITTBOIS/ENSTIB) POUDRABOIS, finitions durables et non toxiques sur panneaux bois (LERMAB/CRITTBOIS) TRANSBATIBOIS, comportement du bois en construction, parois et btiments (LERMAB/LERFOB/CRITTBOIS) Les projets lis lamlioration des systmes constructifs : qualit de lair intrieur/amlioration de la thermique- RT 2012-2020/ de lacoustique/ de lisolation/rnovation par lextrieur/ Analyse Cycle de vie. o Soutenir IEED WISE, dont lune des trois plate-forme serait consacre lhabitat et aux systmes constructifs ( outils de simulation et btiment dmonstrateur)
71
crer des formations suprieures scientifiques sur les nouveaux usages du bois, afin de diffuser ces connaissances dans les entreprises, dont un nouveau MASTER spcialis dans lutilisation du bois dans le cadre de la rduction de lempreinte carbone. dvelopper les chanes de contrle PEFC
Poursuivre leffort engag en premire comme en seconde transformation, en sappuyant sur les spcificits des bois lorrains
Disposer dune offre de bois scis, schs, classs, et abouts suivant les usages bois-construction en dveloppement
71
LEMTA
120
maintenir un tissu de scieries rsineuses modernises, de taille moyenne, en favorisant les rapprochements intensifier les recherches en cours TRACILOGIS Pilotage et traabilit des flux physiques de production et logistique, suivant lapproche du cycle de vie- ENSTIB
Pouvoir fournir du bois sur liste, porteur de valeur ajoute

dvelopper le classement structur conserver un ventail assez large de faonnages
Trouver ou retrouver des usages aux bois feuillus

soutenir la recherche sur le htre BIO 3D traitement du bois par CO2 caloporteur- CRITTBOIS/LERMAB lancer des investigations pour la transposition des recherches de nouvelles colles dans le lamell-coll du rsineux au feuillu (panneaux OSB) suivre la mission nationale confie la FCBA sur la valorisation des bois feuillus en bois doeuvre ne pas hsiter faire des bois feuillus de seconde qualit un usage nergie par dfaut.
Valoriser les bois mitraills

favoriser les contrats dapprovisionnement permettant datteindre la taille critique pour utiliser loutil de sciage spcifique (projet ORIEL)
Valoriser le bois local dans des filires courtes, o la standardisation ne simpose pas,
pour un maintien dactivits et demplois en secteur rural encourager ces initiatives - opration Coeur de Tendon, - projet de Ple dExcellence Rural bois feuillus des Vosges poursuivre la valorisation du bois local pour la construction de btiments agricoles, facteur dintgration paysagre
Appuyer les dmarches dintgration verticale, particulirement porteuses de VA et

demploi
Appuyer les investissements industriels en rgion Renforcer les stratgies commerciales Exercer une veille continue sur le march
Amplifier la rcolte, dans le respect des contraintes environnementales

Adapter les plantations aux conditions stationnelles Amliorer la mobilisation du bois : lutter contre la sous-utilisation par une meilleure
mobilisation, dans le respect de lquilibre cologique
121
poursuite du regroupement des parcelles en fort prive ralisation de dessertes forestires collectives - cloisonnements rcolte des coupes dclaircies ou dentretien valorisation des bois mitraills valorisation des hagis vosgiens
utiliser les outils de gestion durable disposition l o ils existent, les crer ailleurs, avec des incitations la cl : - Plans de Dveloppement de Massif en fort prive, - Plans dAmnagement en forts communales, - Plans dAmnagement Territoriaux dans le cadre 1 000 chaufferies en milieu rural. Tout en veillant leur cohrence dans le cadre des Stratgies locales de dveloppement forestier des PPRDF introduits par la LMA
Accrotre la performance de lexploitation

Appuyer les ETF, maillon essentiel de la filire o Aider une structuration de branche des ETF, o Assurer une meilleure reprsentativit des ETF au sein des organismes professionnels o Soutenir des emplois durables tout en scurisant les parcours professionnels o Mettre en place des accords- cadre Etat-Rgion pour le financement, 50% ou plus, dactions de formation continue en faveur des ETF veiller disposer de matriels adapts pour labattage et le dbardage gnraliser le dpt bord de route
Soutenir la formation des professionnels des mtiers de la fort

assurer les besoins de financement de lEcole Forestire de Mirecourt et du Centre de Formation Agricole EPL de Bar le Duc promouvoir les formations disponibles en Lorraine
Fluidifier la commercialisation et ainsi limiter la volatilit des cours

cration de plate- formes de stockages pour la rgulation ( cf propositions de cration de places de stockages et de tri dans le plan Blanc) modernisation des modes de commercialisation
- rechercher une plus grande transparence des appels doffres - privilgier les contrats dapprovisionnement qui permettent o de regrouper loffre de bois pour offrir de la visibilit aux industriels o de dgager les scieries de lamont pour une focalisation sur laval (leur march) et mobiliser les moyens financiers sur leurs propres outils o de mener des actions de dveloppement local avec des perspectives assures maintenir les mises en concurrence pour les bois spciaux, en vue dune valorisation optimale
122
Btir une vritable filire bois lorraine tenir jour un observatoire des marchs linterprofession et communiquer auprs des vendeurs et acheteurs
Satisfaire la demande croissante en bois-nergie sans conflit dusage avec le bois construction et le bois industrie
Spcialiser la ressource
suivre les recherches sur les TTCR
72
pour la production de bois-nergie (LERFOB/INRA)
Dvelopper les circuits courts pour lutilisation du bois local

soutenir les initiatives rurales Plans dApprovisionnement Territoriaux dans le cadre 1 000 chaufferies en milieu rural Aides linstallation de chaudires bois dchiquet pour les btiments dlevage avec rcolte des bois dentretien des haies
Augmenter la production et la qualit des plaquettes forestires

Se fixer des objectifs de progression
Prendre en compte les problmatiques fort et bois dans les Plans Climat Energie territoriaux Soutenir IEED WISE, dont la plate-forme nergie serait consacre lamlioration des chauffages au bois
72
TTCR Taillis Trs Courte Rotation
123
SATISFAIRE LA DEMANDE SOCIALE EN FAVEUR DUNE PLUS GRANDE QUALITE ENVIRONNEMENTALE
Veiller la communication sur les projets de recherche-pilote situs en Lorraine

volution future des ressources en bois utiliser les travaux du futur Centre National et Europen sur le Bois et la Fort, mens 73 en liaison avec lOEF (Plate-forme de recherche en construction Champenoux pour laccueil du Laboratoire dEcologie et de Gnomique Forestire)- LERFOB/INRA 74 recherches fondamentales sur lcosystme forestier- Laboratoire EEF de Nancy
Poursuivre la promotion de la dmarche PEFC auprs du grand public Prendre en compte les problmatiques fort et bois dans les documents de planification et durbanisme
Schmas Rgionaux de Cohrence Ecologique, SRCE Schmas de Cohrence Territoriale, SCOT Plans Locaux dUrbanisme, PLU
Contribuer la protection des risques

exercer une veille sanitaire, mener des politiques adaptes au changement climatique surveiller lquilibre sylvo-cyngtique
Retenir des lieux dexprimentation pour la protection de la biodiversit

augmenter les rserves intgrales pour les espces dintrt europen, en trouvant des contreparties pour les propritaires (indemnisation financire, solutions sur-mesure en matire dassurance-responsabilit) prendre des mesures conservatoires, dont la cration de rserves classes, lieux dexprimentation en taille relle intgrer la sous-trame forestire dans la trame verte et bleue du Grenelle
Respecter les divers usages de la fort et amliorer lorganisation de laccueil en fort

grer les priodes et les lieux de visite en fonction de la faune et flore appuyer les manifestations existantes et en crer de nouvelles pour sensibiliser le grand public la fort aider lexpansion du tourisme raisonn en fort
Garantir la possibilit de pratiquer laffouage et les cessions de menus produits en zone rurale
73 74
OEF Observatoire Europen des Forts EEF Ecologie et Ecophysiologie Forestire
124
SYNTHESE DES PRECONISATIONS
AMPLIFIER LA RECOLTE
POURSUIVRE LEFFORT ENGAGE EN PREMIERE COMME EN SECONDE TRANSFORMATION
125
PROMOUVOIR LE BOIS CONSTRUCTION ET ACCOMPAGNER SON ESSOR
CONDUIRE LINNOVATION DE RUPTURE GRCE A LA CHIMIE DU VEGETAL
126
SYNTHESE DU RAPPORT BATIR UNE VERITABLE FILIERE BOIS LORRAINE

La France sest engage faire de la filire bois un tremplin pour atteindre les objectifs du Grenelle et lutter ainsi contre le rchauffement climatique : amliorer de 20% lefficacit nergtique, rduire dau moins 20% les gaz effet de serre, porter de 9 23 % la part des nergies renouvelables dans la consommation dnergie finale. Un tiers de leffort doit provenir de la biomasse, donc essentiellement du bois. Des objectifs spcifiques ont t annoncs pour valoriser durablement la ressource forestire, reprenant le mot dordre des Assises de la fort, produire plus en protgeant mieux : programme de mobilisation pour extraire des forts des volumes supplmentaires, promotion de la valorisation locale du bois, renforcement de la dmarche de certification, reconnaissance des services environnementaux rendus par la fort, utilisation massive du bois dans la construction. Lutilisation du bois dans la construction est un enjeu fort, la mise en uvre du bois massif consommant 60 fois moins dnergie fossile que lacier et 4 fois moins que celle du bton. La loi Grenelle prvoit de limiter la consommation dnergie primaire des btiments neufs 50 KWh/m2/an (BBC) dici fin 2012 et de gnraliser les btiments nergie positive dici 2020. Le bois doit aider raliser ce saut nergtique. De plus, le programme franais bois-nergie, qui rentre dans les objectifs damlioration de lautonomie nergtique, exige un approvisionnement en biomasse. Cest ainsi que le Plan Stratgique Bois, prsent par le Prsident de la Rpublique le 19 mai 2009 URMATT, appelle une mobilisation supplmentaire de 21 millions de m 3 de bois dici 2020, soit une augmentation de 35 % de la rcolte qui devrait saccompagner de 80 000 crations demplois. La Lorraine est une rgion de tradition forestire. Elle emploie encore 20 000 salaris dans la filire, de lamont laval. Dote dun patrimoine forestier dexception, elle dispose dun positionnement favorable dans de nombreux domaines, puisquelle occupe parmi les rgions franaises : le 5me rang pour le taux de boisement, le 2nd rang pour la certification forestire, le 4me rang pour la rcolte de rsineux.
Elle accueille par ailleurs le 1er ple denseignement et de recherche franais, et reprsente 4% du march national de la maison bois avec 600 maisons bois construites en 2008 sur 7 000 en France. Face ces dfis et forte de ses atouts, la Lorraine peut apporter des rponses cinq questions essentielles : Comment intensifier la mobilisation et dynamiser la ressource dans le respect des quilibres naturels ? Quelles adaptations prvoir avec le changement de gouvernance intervenu en 2010 en amont de la filire (Loi LMA) ?
127
Dans un environnement de plus en plus internationalis, alors que les produits forestiers figurent parmi les plus circulants de la plante, comment tirer parti de leffort dinvestissement ralis dans les scieries lorraines ces dernires annes ? Comment stimuler la monte en puissance du bois dans la construction ? Comment conduire linnovation de rupture grce la chimie du vgtal ? Et enfin, comment construire une vritable filire bois lorraine, valorisant lexceptionnel patrimoine forestier rgional ?
La Lorraine face au nouvel impratif : intensifier la mobilisation et dynamiser la ressource Avec un capital bois de 841 000 ha de grande qualit, situ 70% en fort publique et bnficiant dune longue tradition de gestion sylvicole, la Lorraine est une grande rgion forestire. Les forts y sont bien amnages. Le taux damnagement slve en effet 84% en fort domaniale, 78% en forts communales, et plus de 80% des forts prives de plus de 25 ha sont dotes dun Plan simple de Gestion. Il ressort de lexamen des documents planificateurs publics et privs une logique de gestion patrimoniale, conue pour viter la surexploitation des forts. La rgion prsente un positionnement trs favorable au regard de la certification forestire, puisquelle se place au 2nd rang national pour le pourcentage de surfaces certifies (65%), et au 6me rang national pour la proportion de surfaces prives certifies (24%, comparer une moyenne nationale de 18%). Cependant, force est de constater la prdominance des essences feuillues (70%), gisement mal adapt aux actuels besoins de la filire bois construction, ainsi quun morcellement trop important de la fort prive qui reste un obstacle son exploitation (29% des proprits sont de taille infrieure 4 ha). Si la Lorraine est la 1re rgion de France pour la rcolte des bois duvre feuillus et la 4me pour celle des bois duvre rsineux, elle ne produit plus que 9% de la rcolte franaise de bois depuis 2003, contre 10% avant 1999. La rcolte stagne depuis 2003 autour de 3,2 M de m3 et na pas retrouv son niveau davant tempte, suprieur de 600 000 m3. Par ailleurs, les Franais comme les Lorrains assignent prsent la fort un rle multifonctionnel lieu de pratiques sportives, de nature et de proximit, de tourisme vert ou li au patrimoine. La fort est aussi un gisement de biodiversit qui implique des mesures de protection, pouvant aller jusqu la mise hors gestion. Lintensification de la ressource doit dj satisfaire un pralable : disposer dun outil dvaluation fiable, afin de ne pas prlever au-del du taux daccroissement naturel de la fort. Or, il ny a pas eu dinventaire en rgion depuis la tempte. Les annes 2011 et 2012 seront essentielles pour confirmer quil existe bien des marges de mobilisation en fort prive et dterminer o elles se situent.
128
Diffrents gisements pourront tre exploits si besoin: systmatiser les rcoltes de coupes dentretien, rcolter les bois mitraills, valoriser les hagis vosgiens (qui ont fait lobjet dun programme de tldtection), poursuivre le regroupement de petites parcelles en fort prive. Par ailleurs, diffrents outils de gestion durable, tels que les Plans dAmnagement, les Plans de Dveloppement de Massifs, les Chartes Forestires de Territoires, ont fait leurs preuves et peuvent tre amplifis. Reste adapter la gestion forestire au changement climatique et accrotre les performances de lexploitation travers une mcanisation respectueuse de lenvironnement. Par ailleurs, certains forestiers sont favorables la reprise des plantations, aprs une longue priode o la sylviculture se faisait majoritairement par rgnration naturelle, depuis la disparition de loutil qutait le Fonds Forestier National. La rgulation du gibier reste un impratif pour le maintien de lquilibre sylvo-cyngtique. Leffort de formation et dinvestissement dans les outils de rcolte mrite dtre soutenu, les acteurs du travail en fort, les ETF, jouant un rle primordial en assurant le lien entre propritaires et scieries et donc lapprovisionnement de la filire. Dans lobjectif de parvenir une mobilisation coordonne des bois, planifie lchelle de massifs prioritaires, sur des dures de 5 ans, la Loi de Modernisation de lAgriculture du 27 juillet 2010 introduit un nouveau mode de gouvernance, en instaurant en rgion des PPRDF, Plan Pluriannuels Rgionaux de Dveloppement Forestiers, placs sous lgide du Prfet et labors par lensemble des acteurs forestiers publics et privs. Linconnue reste la capacit financer ces plans, assure partiellement par le reversement dune quote-part des taxes fort des Chambres dpartementales dAgriculture aux Chambres rgionales. Comment tirer parti de leffort dinvestissement ralis dans les scieries lorraines ces dernires annes, dans un environnement trs concurrentiel et largement internationalis ? Le rapport PUECH indique que seules 30 scieries ont une taille internationale en France. Les 300 scieries lorraines sont pour la plupart des entreprises artisanales, fonctionnant sur un mode familial, faiblement capitalises, faible rentabilit, et qui ont peu investi dans les quipements permettant de rpondre aux nouveaux usages industriels du bois construction : units de schage, rabotage ou bois reconstitu. Ainsi le bois utilis pour la construction lorraine est-il largement import ce qui prive la Lorraine de la valeur ajoute correspondante. Pourtant, ces scieries sont des lments importants de lquilibre rural et contribuent en amont au fonctionnement de lconomie forestire et en aval lapprovisionnement des industries du papier et du panneau. Un premier facteur de progrs serait dacclrer les changements dans les modes de commercialisation, et de gnraliser la pratique des contrats dapprovisionnement qui permettent au scieur de se focaliser sur sa gestion, au propritaire dtre assur de sa recette, et aux industriels de scuriser les livraisons des tablissements. Ces contrats ne portaient encore en 2009 que sur 32% des ventes en forts domaniales et 7% en forts communales. Il sagit aussi de rentabiliser les investissements dj raliss dans les scieries rsineuses, grce au dispositif dappui du Conseil Rgional. En 2008, la Lorraine se positionnait comme la 4me rgion franaise de sciages rsineux. Il faut poursuivre les conversions pour aboutir un tissu dune quinzaine de scieries rsineuses modernises et de taille critique, en mesure de rpondre la demande de bois scis, schs, classs et abouts suivant les usages du bois construction en dveloppement et favoriser le bois sur liste, la lutte par les prix tant impossible face aux grandes usines sciages dAllemagne et dEurope du Nord.
129
Quant aux scieries feuillues, elles sont confrontes depuis 10 ans une faiblesse de la demande. Le feuillu est en difficult sur tous les marchs, alors quil reprsente 70% de la ressource lorraine, du fait de la dcroissance voire la disparition de ses dbouchs traditionnels : meuble, bois de calage, traverses, parquet. Loutil de sciage est trs peu performant. Il sagit de rester trs en veille sur les avances de la recherche qui pourraient dboucher rapidement sur lutilisation des feuillus, notamment du htre, en bois de structure (BIO 3D). Il ne faut pas hsiter utiliser les bois de 3me qualit en bois nergie. Pour ce qui concerne lameublement, tous les efforts doivent se concentrer sur laspect marketing, la recherche de positionnements de niche et le dveloppement de stratgies groupes lexport. Comment stimuler la monte en puissance du matriau-bois dans la construction ? Au sein des entreprises de seconde transformation, lintgration verticale, la mutualisation des outils, linnovation, la communication doivent tre appuyes. Au sein de la filire, le secteur bois-construction est le seul avoir enregistr une hausse de ses effectifs de 2004 2008. On attend une forte croissance de la demande en produits standardiss dans les prochaines annes. Les collectivits ont un rle jouer deux niveaux, en sappuyant sur les CAUE: au plan rglementaire, travers leurs outils de planification et documents durbanisme SCOT, PLU, cartes communales et chartes paysagres, via la commande publique.
Le Conseil rgional de Lorraine doit poursuivre son soutien au secteur du logement social, retenu comme tte de pont pour la diffusion des bonnes pratiques au sein des entreprises et matrise douvrage exemplaire dans lutilisation du bois. Des montages juridiques permettent denvisager lutilisation du bois local, si tant est quil ait fait lobjet pralablement dune caractrisation grce la mobilisation des outils de recherche prsents en rgion. Lusage des bois locaux permet dassoir sur place valeur ajoute et emploi. La recherche lorraine en bois fort est la premire en France et dispose dune avance qui doit tre conforte par le soutien aux projets de transferts technologiques au seuil de lindustrialisation : TRACILOGIS, SOUDABOIS, POUDRABOIS, TRANSBATIBOIS, et projets lis lamlioration des systmes constructifs. Plus gnralement, le soutien simpose sagissant du CRITT BOIS et du POLE FIBRES GRAND EST, passerelles essentielles entre le monde de la recherche et celui de lindustrie. Il faut en parallle poursuivre le rquilibrage de loffre de formations en Lorraine au profit des secteurs de la charpente et de la construction bois, soutenir lenseignement de larchitecture-bois et continuer crer des formations suprieures scientifiques.
130
La piste de la chimie du vgtal ECOLICEL est un projet majeur du Ple Fibres Grand Est. Son objectif est dorganiser une filire de chimie issue du bois comme alternative aux produits issus de la ptrochimie. Cest loccasion de trois volutions majeures : raliser les panneaux de particules utiliss en bois-construction laide de colles vgtales sans formol, procurer lindustrie papetire lorraine une source de diversification travers la production de molcules bio-sources tires de la pte papier, approvisionner la chimie organique en molcules.
Dautre part, le projet IEED WISE est loccasion damliorer la comptitivit des entreprises travers linnovation durable et dlever le niveau dindustrialisation. Il autorise des progrs majeurs : recherche de nouveaux produits-matriaux, procds de fabrication, optimisation de la filire avec impacts plus faible sur lenvironnement. Ces deux projets structurants pour la Lorraine doivent tre soutenus par tous moyens. Comment construire une vritable filire bois lorraine, valorisant lexceptionnel patrimoine forestier rgional ? La Lorraine doit se doter dune interprofession intgre de lamont laval et reprsentative de toutes les branches, en saisissant lopportunit du projet de cration de la Maison Rgionale de la Fort et du Bois Nancy. Lanimation de la filire doit privilgier louverture (relations avec dautres interprofessions, avec des organismes nationaux) et la poursuite de la dmarche de certification PEFC. Un observatoire pourra tre mis disposition des adhrents. Il est essentiel de btir une stratgie globale pour la filire, au moyen de plans dactions pluri-annuels, sappuyant sur les nouveaux dispositifs de la loi LMA. Ces plans nauront pas comme objectif la mobilisation des bois mais llaboration dun plan rgional dactions en faveur de la filire. La monte en puissance du bois nergie et les dangers de concurrence entre les usages imposent de diviser lespace rgional en zones de rfrence, dans lobjectif de faire concider offre et demande de bois, en priorisant la demande en bois doeuvre et en bois dindustrie. Cest cette chelle que les collectivits pourront monter leurs projets locaux de valorisation du bois.
131
CONTRIBUTION DU PROFESSEUR JEAN PIERRE HUSSON
BIODIVERSITE, PRODUCTION DE BOIS ET EXTERNALITES FORESTIERES Jean-Pierre Husson Professeur de gographie Nancy 2 Jean-Pierre.Husson@univ-nancy2.fr En France, les forts forment une ralit gographique et spatiale conqurante. Elles tendent plutt capitaliser les bois sur pied mme si majoritairement les forts prives sont encore assez jeunes. Les bois qui sont galement des habitats sont dfinis par les critres retenus par lInventaire forestier national (I.F.N). Ces espaces cyngtiques sont encore des lieux plbiscits par nos contemporains qui retiennent la dimension amne, sdative, voire idelle des sylves, allant jusqu transformer les forts priurbaines en infrastructures mises au service de la ville (Th. Moignieu, J-P Husson 2009). Enfin, les forts sont perues partir de leurs lisires trs exposes au regard. Ici se dessinent des transitions en direction des terres cultives avec des linaires, des bouquets darbres, des ripisylves, des arbres pars ; bref des lments de connexit essentiels pour la mise en place dune cologie du paysage (J. Burel, F. Baudry) dsormais incluse dans la perception des trames vertes et bleues (Grenelle 2). La fort est un patrimoine. Elle sest accrue en volume sur pied et en surface mais il faut dplorer que la biodiversit sy est rode depuis prs de deux sicles. Cest encore un legs transmettre. Avant tout, il sagit dune ressource qui, par la mise en place de la filire bois, cre un important gisement demplois conforter. La filire doit mobiliser au mieux les rcoltes et, si possible, les valoriser pour partie sur place afin de crer de la richesse endogne et rduire les cots de transport. A ce propos, Herv Gaymard, actuel prsident du Conseil dadministration de lONF a rendu au Prsident de la Rpublique, en date du 15 octobre 2010, un rapport o sont regroupes en trois axes les propositions suivantes. Il faut conforter le rle moteur faire jouer lEPIC ONF qui applique la politique de lEtat et celle de ses relais rgionaux. Il faut mobiliser davantage de bois pour augmenter les performances dans la rcolte, le tri, les tapes de la valorisation des bois dans une conomie mondiale, capitalistique, forte capacit novatrice. Dsormais, toutes ces tapes sinscrivent peu ou prou dans une logique ambitieuse en matire damnagement, de protection des forts et de lligibilit aux quotas carbone. Ces trois axes montrent clairement quil faut admettre la cohabitation de plusieurs modles sylvicoles diffrentes. La capitalisation et la dcision de rcolte relvent de choix trs variables (prix, conjoncture, demande, transmission des biens, etc.) qui changent aussi avec la taille et la nature de la proprit. Associer biodiversit, ressource et externalits forestires (en particulier lamnit des paysages) invite apprhender le sylvosystme de faon globale, dans des logiques cycliques si possibles vertueuses, prudentes, avec la mmoire des risques et en runissant les lments comptables, quantifiables, concrets (volumes des coupes, prix des bois tris, dbards, classs, prix des locations de chasse). A cela, il faut ajouter la valeur du legs qualitatif transmettre, et tenir compte des souhaits et envies exprims par les usagers et ayants-droit. In fine, cela aboutit associer des scnarios possibles diffrents, souples, inventifs et adosss des prceptes de dveloppement local qui reposent sur du fonctionnement de dmocratie de proximit.
132
Cela conduit toujours se poser de bonnes questions sur la qualit et la capacit de transmissibilit des territoires : les forts sont-elles en bonne sant ?, sadaptent-elles des changements en cours (mondialisation) ou annoncs (changements climatiques) ?, avec quelles capacits rsister, cicatriser, tamponner les forces et crises rcurrentes (crues, processus rosifs, effets des temptes) ? Lanalyse du gographe qui tend associer ltude des territoires et les pas de temps ncessaires leur construction permet dapporter des lments de rponses ces questions toujours associes pour mieux tre clairs sur les sylvosystmes qui forment un des traits dunion majeur entre leau, lair, le sol et ce quil emmagasine en mmoires empiles ou discordantes. Les devenirs possibles des forts Au moins trois paramtres difficiles relier et matriser sont associer pour faire voluer les forts dans des approches quil reste modliser pour les faire cohabiter. Il sagit des effets assez indits de la mondialisation, des adaptations aux changements climatiques, des rsonnances qui accompagnent les rvolutions technologiques spcifiques ce secteur. Rythme sylvicole, rythme de la mondialisation : quelles attentes, quelles craintes ? Longtemps la fort a grandi et a t leve au rythme lent et rond de la vie campagnarde et du pas du cheval. Aprs avoir dpass le cap de la transition dmographique et de lessor protoindustriel tout au bois, les forts ont t mise en convalescence et, le plus souvent, converties en futaies. Ce scnario est parfaitement vrifi en Lorraine, avec pour hritage de la priode prcdente la localisation des forges, faenceries, tuileries, salines et verreries (J-P. Husson, 1991) Depuis prs de deux sicles, le traitement en conversion puis la croissance des futaies pleines a donn la priorit la production de bois nobles destins au tranchage et droulage pour les lments les meilleurs ; des bois denses , grain serr quarris, chevills, sculpts (F. Roze, Adrian A.). Ces futaies donnent des architectures en cathdrale o il est recommand de faire cohabiter des essences et des classes dge diffrentes afin de rduire les risques. Cette approche est assez tardive, gnre un surcrot de travail, impose de bien connatre ses stations forestires et la phytosociologie des arbres (leur capacit vivre ensemble). Il sagit dun ensemble de donnes qui mergent depuis gure plus de deux gnrations alors que la rgnration puis la croissance du htre, arbre par excellence de rfrence sur le Plateau Lorrain, exigent environ 120 ans. La logique du temps lent et rond tait parfaitement adapte la connivence tisse entre le finage agricole et la fort qui en tait le prolongement (ce qui explique lorganisation des dcoupages communaux).Les bois rcolts taient, pour lessentiel, valoriss sur place (multitude de scieries rurales lorigine situes sur un ruisseau ou en aval dun tang barr) ou encore dans des bassins industriels proches mais spcialiss (par exemple, les meubles et siges de la rgion de Liffol-le-Grand et Neufchteau).Les effets attendus de la mondialisation brisent cette belle cohrence damont en aval. Le bois, matriau pondreux circule comme les autres matires premires, lexception notable quil est de plus en plus exig quil soit issu de forts certifies par la qualit de leurs amnagements (label PEFC). Les attentes de rcoltes changent avec la monte en puissance des demandes de bois dindustrie (bois de trituration, plaquettes), des bois de feu qui prennent des formes bien loignes du traditionnel bois daffouage. A cela sajoute encore la valorisation des dchets et rsidus qui, il y a encore peu de temps taient jugs sans intrt. Ces nouvelles exigences des marchs amnent sinterroger sur les mosaques et architectures des forts concevoir pour demain afin de rpondre une triple requte : rpondre aux besoins en fibres ligneuse, prserver la biodiversit associe lhabitat et du refuge reprsent par les bois, enfin crer des sylvosystmes rsistants et rsilients.
133
Anticiper sur les changements climatiques Comme partout ailleurs (H. Le Treut, rapport ADAGE), le climat lorrain se modifie, a plutt tendance socaniser , avec des ts plutt plus humides que prcdemment mais galement avec des irrgularits interannuelles fortes. Celles-ci obligent ne pas carter les canicules, voire le retour des hivers trs froids (dcembre 2010 par exemple). Bref, les donnes anticiper tendent sloigner des conditions climaciques favorables au htre. On peut galement craindre la rtraction de lre du sapin dans les Vosges. Il faut enfin prvoir la rcurrence des passages de coups de vents violents (A. Corvol), ce qui oblige penser diffremment nos architectures forestires et les profils des lisires. Tenir compte des consquences des changements en cours conduit encore intgrer le risque de dveloppement des espces invasives. Celles-ci perturbent le cycle de la rgnration et font dysfonctionner les liens entre biodiversit et amnagement forestier(interrogation sur les liens entre production, comptition, mortalit, adaptabilit, traduction cartographique des vulnrabilit, valuation des rsistances par rapport deux types de processus : les chocs mous qui sont le reflet de dgradations lentes et les chocs violents -par exemple, les effets du passage de Lothar).Bref, les menaces portes sur le climat confortent le principe dadaptation permanente dune gestion forestire pragmatique afin danticiper les situations de crise. Cest le concept de gestion adaptative (Cordonnier, Gosselin). Il prconise le respect du principe de rciprocit entre recherche et gestion replace dans le contexte qui vient dtre voqu. Sadapter aux rvolutions technologiques et aux changements institutionnels La filire bois est devenue capitalistique, ouverte sur une conomie monde porte par le profit. Cette volution sinscrit dans une double ouverture politique en direction de lEurope et du fait rgional qui saccorde assez bien avec la mise en place de circuits courts, conomes en transport. Cette situation rompt avec un trs long pass de prgnance rgalienne qui, chez nous, fut dbut par les dits du duc Lopold (1701) puis la Rformation de 1750. Aujourdhui, lespace de la politique forestire est en question ; la Rgion devient le pivot de la mise en uvre de la politique forestire. Assemblier (R. Degron, 2009) du dveloppement conomique, la Rgion simplique de plus en plus dans le devenir de ses forts, reprenant le cadrage des ORF (orientation forestires rgionales). La Corse fait cas dcole dans cette volution vers de la gestion dcentralise. Lavenir rgional des bois passe par un fort investissement dans le secteur de la recherche pour innover. Dans ce secteur, la Loraine occupe une place enviable. La recherche envisage une approche globale et conome de la ressource. Elle associe le sylvosystme et les fibres, la prise en compte des comportements des acteurs, usagers et ayants-droit. Elle inclut mme la dimension patrimoniale et artistique des bois. Les grandes coles du bois (AgroParis Tech-ENGREF, ENSTIB) et lUniversit de Lorraine en cours de composition participent pleinement ces travaux (en particulier le LERMAB de lUHP). Faire cohabiter des modles pluriels, prudents, pragmatiques et globaux La rflexion conduite est organise autour de deux entres. Tout dabord, une rflexion sur les chelles de temps et despaces arbitrer pour conserver des forts plurifonctionnelles et en bonne sant. Ensuite, lacceptation de voir cohabiter des modles sylvicoles plus nombreux et plus inventifs que par le pass. Y avait t donn une forte priorit aux futaies trs homognes afin de rpondre une demande qui tait assez bien identifie par la forte valeur ajoute procure par la transformation sur place du bois duvre.
134
Une nouvelle approche forestire simpose nous pour prendre la mesure de prceptes arrter pour garantir lavenir en faisant cohabiter des scnarios pluriels : la poursuite du programme PEFC mis en place en Lorraine ds 2001 ( www.boiscert.fr), la cohabitation darchitectures forestires diffrentes pour crer plus de rsistance et rsilience et encore la prise en compte des images de lcologie du paysage qui traduisent la fort en mosaques, marges, lisires et objets connexes ( voir ce sujet le bel exemple fourni par le massif du Romersberg associ la protection et prservation du gobe-mouche collier) (R. Degron, C. Gallemant ). Bien entendu, ces trois volets nont pas le mme poids dans les dcisions prendre pour crer des forts durables (I. et G. Buttoud), sachant que la fort est le socle un secteur conomique essentiel pour la rgion. Quelles chelles spatiales et temporelles privilgier ? La fort relve du patrimoine transmettre. Ce legs a t fortement aggrad depuis 1860, priode du maximum de recul sylvicole et du surpeuplement rural en Loraine. La fort est un bien atypique, quelque soit la nature de son statut du foncier. Ici en loccurrence, il sagit dune majorit de forts domaniales et communales ; ce qui traduit une situation inverse par rapport la moyenne nationale. La fort est patrimoine dans la mesure o elle porte en elle de nombreuses externalits (prise en compte de sa valeur de non usage et de service potentiellement leve par la mthode de lvaluation contingente ; par exemple combien estimez vous en euro/an la valeur de filtre du massif de Haye pour lagglomration de Nancy ?). Ces externalits sont quantifier si lon veut prendre la juste apprciation des bienfaits offerts par les forts. Le rinvestissement de cette approche est assez rcent alors que, par le pass, elle tait perue de faon intuitive. Cette valuation entre en force dans nos analyses, en particulier en ce qui concerne la qualit des eaux et les dgts occasionns par les crues et tiages (voir les travaux mens au sein de la ZAM Zone atelier Moselle). Ces mesures du sylvosystme invitent continuer prendre en compte le temps long et rond mme si ce dernier nest plus toujours en phase avec la hausse rcente de la demande en bois de faible diamtre. Ce dernier choix encourage, pour partie, la mise en place de rotations courtes ou plus simplement la rduction du temps entre deux rotations. Lchelle du massif semble la plus pertinente pour grer au mieux lespace forestier (Husson, Rochel). Le massif est un bel objet sylvicole, historique, gographique et politique (par objet, il faut entendre quil offre des possibilits croises souvent indites damnagement et de recherche). Il permet de mutualiser, raliser des conomies, apprhender la question de la rcolte et de la chasse dans un cadre cohrent. Sur ses marges, il est associ et solidaire de son environnement agricole (A. Gavalant, G. Balent) par les prolongements des lisires avec des objets connexes (haies, ripisylves, bosquets, bouquets darbres champtres ; bref tout ce qui relve de la prise en compte des trames vertes et bleues). Le massif est un territoire suffisamment grand pour tre retenu comme entit de dcision, damnagement, de projet et encore de gouvernance (S. Lardon). Le principe de la charte forestire de territoire mrite probablement dtre encourag ou amlior pour rpondre la conduite dobjectifs globaux, traduits dans des quations variables et en liens troits avec la filire bois place en aval. Privilgier lchelle du massif sert encore trouver des solutions afin de lutter contre les effets de la fragmentation. Le massif est une bonne chelle pour ngocier et, par l, trouver des solutions pour cicatriser (effet de rsilience) et optimiser la valeur globale des bois. Cette chelle est cohrente par rapport aux primtres des ENS, ZPS et autres territoires de protection des espaces et espces prserver. Localement, il sagit des valons froids, tourbires, mardelles et htraies daltitudes classes en fort de protection, forts ouvertes qui sont lhabitat du ttras, forts alluviales (dont la gestion peut tre assure par le CSL) utilises comme filtre et stabilisateur des nappes, buxaies localises sur les revers secs, etc. Le massif semble un espace pertinent pour ngocier lavenir de territoires forestiers pluriels et en bonne sant.
135
Encourager la coexistence de modles sylvicoles plus varis que par un pass proche Les forestiers ont t bercs pendant plus dun sicle par lexprimentation puis la mise en uvre des conversions des taillis sous futaies en futaies. Dans cette uvre magistrale, les forts feuillues lorraines ont jou un rle pionnier, initiateur (R. Blais). Les conversions ont rpondu aux besoins et attentes de leur temps. Tout dabord, ce fut la ncessit de mettre en convalescence le bois. Ensuite sest impose une rponse sylvicole la hausse de la demande en production de bois duvre, jusque l rduite la production des quarts-en-rserve des bois rgls pour fournir en priorit des bois de feu. La conversion sinscrit dans un continuum damnagement, de mnagement des forts. Ce dernier demeure, malgr son anciennet, la fois fcond et volutif (J-L. Peyron), et mme acclr dans ses processus et ses objectifs par les progrs considrables qui affectent tous les secteurs de la sylviculture (H-J. Otto) et de la filire bois. Ces progrs concernent en particulier les secteurs de la gntique, la phytosociologie, ltude des fibres. La conversion a t conduite en des temps o la demande en bois tait facilement identifie, o les connaissances sylvicoles, pdologiques ainsi que celles qui traitent des comportements et des rsistances des bois et des arbres taient rduites. La mise en futaie correspondait des temps de relatives certitudes sylvicoles et conomiques qui ne sont plus. Il est dsormais indispensable de faire cohabiter dans des mosaques irrgulires des schmas damnagements souples, capables dvoluer afin de rpondre des attentes plurielles et qui peuvent changer avec la monte en puissance des matriaux concurrents des fibres ligneuses. Il sagit donc de disposer de matriaux fibre varis, de conserver des architectures rsistantes, davoir des forts-habitats pour les faunes et flores infodes ou rfugies, quelles soient ordinaires ou exceptionnelles, protges ou soumises des plans de chasse en cohrence avec la rgnration des gaulis. Parfois, en particulier dans le primtre du sillon lorrain qui sappuie sur les deux parties du PNRL, il faut encore disposer de forts amnes, agrables visiter, en partie amnages pour assurer laccueil et la rcration. Ces espaces sont de plus en plus perus comme des infrastructures de participation la construction dun projet mtropolis ( quel cot ?, pour quelles retombes conomiques ?). Produire de la biomasse renouvelable afin de reconstituer les sols et stocker du carbone, produire les fibres et bois demandes par la filire, disposer de forts cyngtiques et rcratives oblige inventer, rintroduire des modles sylvicoles varis et capables dvoluer. Cela exige de dresser des amnagements approche pluridisciplinaire, cratifs, systmiques et ports par un corpus dinventaire et de cartographie solide, fiable, volutif ; ce qui est rendu possible grce au recours loutil SIG. Plusieurs pistes sont suivre : raccourcir les cycles et produire de bois de plus faible diamtre quavant, introduire des exotiques pour anticiper les effets des changements climatiques (?), tenter des essais en agroforesterie, crer des taillis courte rotation et linverse prserver des vieilles futaies dcapitalise suite au passage de Lothar, voire dlimiter des sites de non gestion (en particulier pour inverser la catastrophique rosion du ttras), mettre en rseau les espaces Natura 2000. Les vieilles forts (phase de maturit avance, de snescence et encore deffondrement des bois) sont encore trs (trop) rares (A. Schnitzler). Elles relvent de la phase htrotrophe du cycle de vie de larbre et sont essentielles pour une pleine biodiversit des sylves en conservant de la ncromasse recycle par les xylophages. La transmissibilit et la bonne sant des bois imposent encore de rduire la rgularit des peuplements et surtout de favoriser les rgnrations naturelles, y compris celles dessence dites de remplissage qui produiront du bois de feu. Bref, cet nonc qui cite tout et son contraire signifie que le sujet redevient trs polmique comme cela fut, ds la fin du XVIIIe sicle, avec lpuisement des bois, sans pouvoir avancer de relles solutions avant trois gnrations coules (1770-1850). La question des devenirs forestiers porte en elle des risques dincomprhensions, des tensions, voire des psychosystmes (situations noues).
136
Dpasser par le haut les interrogations et craintes formules rside dans la russite par lassociation dobjectifs priori contraires mais faire cohabiter. Ceci passe par linformation, le dbat, la dmocratie ascendante traduite chez les Anglo-saxons par la notion de bottom-up. Il sagit dun processus actuellement en phase avec nos processus de rgionalisation dsormais entrs dans une phase de maturit. Plus que hier, la fort est dcline en trois usages : les rcoltes, la conservation, les images de territoires. Cette dernire approche est encore peu valorise et lon retiendra beaucoup prendre en compte les travaux publis par B. Boutefeu sur la mise en scne des forts. En conclusion, les devenirs possibles des forts sont multiples, ngociables et se situent, tout comme hier, entre nature et socit, temps lent et audace, regards sur le pass, souci de prserver le continuum et aussi ruptures, bifurcations, anticipations. La question forestire reste polmique et cest tant mieux car nous avons, sans certitude, et en acceptant le droit lchec, prparer la construction des mosaques forestires transmettre aux gnrations venir. La Lorraine qui a toujours t une terre dexpriences sylvicoles doit poursuivre dans ce sillon en organisant ses recherches en rseau, dans une logique dexcellence sur les thmes des fibres et encore sur le renouveau dans lutilisation du bois combustible (A. Pierre).
Rfrences cites dans le texte ADAGE : http://www.agence-nationalerecherche.fr/fileadmin/user_upload/documents/repload/2010/ADAGE_B_Synthese.pdf Blais Roger Une grande querelle forestire. La conversion. Paris, PUF, 1936, 88 p. Boutefeu Benoit La fort mise en scne. Attentes du public et scnarios de gestion de la fort. Paris, LHarmattan, 2009, 290 p. Burel Jacques, Baudry Franoise Ecologie du paysage, concepts, mthodes, applications. Paris, Tec et Doc, Lavoisier, 2000, 359 p. Buttoud Irina et Grard Les trois visions de la fort dans le dbat sur le dveloppement durable : plante, ressource et territoire. Nancy, Revue forestire franaise. 2008, 3, p. 307-322. Cordonnier Thomas, Gosselin Frdric La gestion forestire adaptative. Nancy, Revue forestire franaise, 2009, 2, p. 131-139. Corvol Andre (textes runis) Temptes sur les forts franaises. Paris, LHarmattan, 2005, 216 p. Degron Robin, Gallemant Christophe Une intgration matrise des fonctions environnementales dans lamnagement de la fort domaniale du Romersberg. Nancy, Revue forestire franaise, 1999, n spcial, p. 138-148. Degron Robin Lespace de la politique forestire en question. Nancy, Revue gographique de lEst, 2009, 2-3, en ligne http://rge.revues.org/ 1872 Gavaland Andr, Balent Grard (textes runis) Le paysage linterface des activits agricole et forestires. Nancy, Revue Forestire Franaise, 2008, 5, p. 505-676.
137
Husson Jean-Pierre Les hommes et la fort en Lorraine. Paris, Ch. Bonneton, 1991, 312 p Husson Jean-Pierre Rythme de la nature, rythme de la mondialisation, rflexions appliques aux sylvosystmes. Dans Wackermann Gabriel (textes runis) La mondialisation. Paris, Ellipses, 2006, 384 p., p. 45-51. Husson Jean-Pierre, Rochel Xavier (textes runis) Le massif forestier, objet gographique. Nancy, Revue gographique de lEst, 2009, 2-3, en ligne http://rge.revues.org/1872 Lardon Sylvie (textes runis) Dispositifs et outils de gouvernance territoriale. Poitiers, Norois, 2008, 4, 188 p. Le Treut Herv Nouveau climat sur la terre. Comprendre, prdire, ragir. Paris, Flammarion, 2009, 233 p. Moignieu Thierry Grer les forts priurbaines. Paris, Presses de lONF, 2005, 414 p. Otto Hans- J. Ecologie forestire. Paris, IDF, 1998, 395 p. Peyron Jean-Luc Lamnagement forestier : une discipline ancienne, volutive et fconde. Nancy, Revue forestire franaise, 1999, n spcial, p. 11-20. Pierre Aline Recensement et caractrisation des projets, acteurs et besoins en bois pour la filire nergie en Lorraine. Nancy 2/ GIPEBLOR, M 1 de gographie, 2009, 133 p. Roze Francine, Adrian Anne (textes runis) Lge dor du mobilier lorrain, de larbre larmoire. Paris, Somogy, 2010, 383 p. Schnitzler Annik Ecologie des forts naturelles dEurope. Paris, Tec et Doc, Lavoisier, 2002, 271 p. Sigles utiliss CSL Conservatoire des sites lorrains ENS Espace naturel sensible EPIC Etablissement public caractre industriel et commercial LERMAB Laboratoire dtudes et de recherches sur le matriau bois PEFC Plan european of Forest Certification PNRL Parc naturel rgional de Lorraine SIG Systme dinformation gographique UHP Universit Henri Poincar ZPS Zone de protection spciale
138
GLOSSAIRE
ARBRE Un arbre est un vgtal ligneux ayant une tige nue et non ramifie ds la base, dune hauteur suprieure ou gale cinq mtres ou susceptible datteindre cette dimension maturit (IFN). ABOUTAGE Purge des dfauts des bois sortis de scierie et jonction des pices de bois saines AFFOUAGE Possibilit offerte par de nombreuses communes leurs habitants de prlever du bois en fort communale, pour leur besoins propres en chauffage domestique. BILLE Portion de tronc d'arbre dbite la scie et non taille. BMA Bois Massifs Abouts. BOIS Un espace est qualifi de bois sil rpond aux critres suivants : - avoir un couvert arbor suprieur 10%, - stendre sur une superficie suprieure 4 ha, - avoir une largeur minimale de 20 m, - possder des essences forestires capables de dpasser 5 m de haut. BOIS DUVRE Grume de bois de qualit et de dimension suffisant pour tre scie, tranche, droule ou fendue. BOIS DINDUSTRIE Bois de petite dimension destin lindustrie de la pte papier et des panneaux de particules agglomrs. BOIS DE FEU (voir BOIS ENERGIE) BOIS ENERGIE Bois utilis comme combustible. Le bois-nergie se prsente sous quatre formes essentielles - les produits connexes de scieries (sciures, copeaux, corces), - les granuls de bois, - les plaquettes forestires, - le bois de feu (bches). BOIS ROND (voir GRUME) Tronc de larbre aprs abattage, dont les branches ont t enleves. Base de tous les produits drivs du bois. BOIS ROND INDUSTRIEL Matire premire pour les produits en bois et le papier CHABLIS Arbre renvers, dracin ou cass, gnralement sous leffet du vent, et non utilis des fins nergtiques.
139
CLOISONNEMENT Accs ouvert dans le peuplement pour faciliter son entretien et son exploitation. Le passage des engins par les cloisonnements vite le tassement des sols sur les parcelles. CONTRECOLLAGE Opration pour lobtention de Bois Massifs reconstitus (BMR) DIMENSION DES BOIS (4 classes) Les classes de diamtre peuvent tre regroupes en quatre catgories selon la circonfrence mesure 1,30 mtre des tiges recensables (une fois divise par ) : - petit bois : diamtre [7,5 - 22,5 cm[ , - moyen bois : diamtre [22,5 - 47,5 cm[ , - gros bois : diamtre [47,5 - 67,5 cm[ , - trs gros bois : diamtre suprieur ou gal 67,5 cm. E.A.B. Enqute Annuelle de Branche EQUILIBRE SYLVO CYNEGETIQUE ( quilibre Faune Flore) Etat qui permet de concilier prsence dune population de cervids, renouvellement et diversit des essences. ESSENCE Une essence dsigne gnralement une espce darbres mais peut parfois faire rfrence une sous-espce ou varit qui prsente un intrt particulier ou bien plusieurs espces. FEUILLU Les feuillus sont des arbres qui peuvent avoir une ou plusieurs tiges. Ils ont des feuilles et sont issus dune graine cache (angiosperme). Lorsque la tige est issue dune graine, on parle darbre de futaie. Lorsquil y a une ou plusieurs tiges issues de rejet de souche, on parle darbre de taillis.
FORET Un espace est qualifi de fort ou fort de production sil rpond aux critres suivants : - avoir un couvert arbor suprieur 10%, - stendre sur une superficie suprieure 50 ares, - avoir une largeur minimale (moyenne ?) de 20 m, - possder des essences forestires capables de dpasser 5 m maturit. (source IFN) FORETS RELEVANT DU REGIME FORESTIER Forts de lEtat ou forts des collectivits locales gres par lOffice National des Forts GRUME DE BOIS (voir BOIS ROND) Tronc coup, branch et revtu de son corce HOUPPIER Ensemble des ramifications ariennes de larbre
140
IMPREGNATION Action visant la prservation du bois par lutilisation de produits fongicides ou insecticides , par immersion, pulvrisation ou saturation sous pression (en autoclave) MENUS PRODUITS Champignons, fruits, bois morts, fleurs (muguet) constituent autant de fruits naturels (fructus) qui appartiennent au propritaire de fort. Leur vente constitue des cessions de menus produits MERRAIN Bois de chne, de chtaignier, dbit en planches et destin la tonnellerie PLAN DE CHASSE Fix par le Prfet, il dfinit les nombres maximum et minimum danimaux pouvant tre prlev annuellement sur un territoire QUALITE DES BOIS La qualit des bois est estime par les professionnels en fort en distinguant trois catgories (cf. tableau ci-aprs) en fonction de lutilisation techniquement possible et conomiquement souhaitable du bois. Cette utilisation est apprcie en fonction de ses dimensions et des dfauts et nuds visibles sur le tronc. Le volume de larbre est rparti par dixime dans chaque catgorie dutilisation en fonction de la qualit prsume du bois. Catgories Usage Tranchage, droulage, bnisterie, menuiserie fine Autres sciages, menuiserie courante, charpente, caisserie, coffrage, traverses Industrie, chauffage Diamtre fin bout minimal Dcoupe marchande Longueur minimale Critres requis Bille de pied, ou trs belle surbille de tige, droite et sans dfaut apparent, bois sain, nombre limit de noeuds
Qualit 1
2m
Qualit 2
Dcoupe marchande
2m
Parties de bille et surbille de tige suffisamment rectilignes non classes en 1
Qualit 3
Dcoupe terminale tige (7 cm ou plus)
Tout ou partie de la tige non class en 1 ou 2
RECOLTE La rcolte de bois commercialise par les exploitants forestiers est connue grce l'enqute annuelle de branche "exploitation forestire" ralise par le Service de la statistique et de la prospective (SSP) du ministre en charge de l'agriculture. REMANENTS Les rmanents sont les restes de branches ou de troncs mal conforms abandonns en fort par les exploitants pour leur faible valeur commerciale, ou parfois pour des raisons cologiques (le bois mort tant ncessaire pour la production de l'humus forestier, du cycle du carbone, et les quilibres cologiques). SCIAGE Transformation qui consiste trononner puis dbiter une grume de bois pour en tirer des produits faces parallles qui seront ensuite faonns en fonction de leur destination. SCOLYTES Espces de coloptres dont certaines sont dangereuses pour les arbres (exemple : le scolyte typographe pour lpica).
141
SECHAGE Rduction du taux dhumidit du bois dans des fours utilisant de lair puls chaud. STRUCTURE FORESTIERE La structure du peuplement est dtermine partir de lobservation et est aussi le rsultat de systmes de sylviculture. LA FUTAIE REGULIERE La futaie rgulire est un systme d'amnagement o les peuplements sont composs darbres ayant moins de vingt ans d'cart entre eux et o la fort est divise en grands peuplements forestiers au sein desquels tous les arbres ont plus ou moins le mme ge. Ces arbres peuvent tre issus de plantation, ou de rgnration naturelle. Ltage haut reprsente au moins 2/3 de la futaie. LA FUTAIE IRREGULIERE La futaie irrgulire est un systme d'amnagement o la fort est divise en peuplements forestiers de plusieurs classes d'ge et/ou de composition diffrentes. Chaque peuplement peut avoir une composition mono-spcifique ou mlange, et avoir une structure verticale un, deux ou plusieurs tages, ltage haut reprsentant moins dun 1/3. Le rgime de la futaie irrgulire vise maintenir le caractre htrogne des peuplements forestiers. On vite donc les interventions qui tendent homogniser la structure des peuplements, comme les interventions de rcolte et de rgnration sur de grandes superficies. LA FUTAIE JARDINEE La futaie jardine est un cas particulier de la futaie irrgulire, o l'on tente de rgulariser la structure de la fort de manire assurer une production rgulire en produisant, sur une tendue minimale, l'ensemble des ges de dveloppement. Rgulirement les arbres ayant atteint un diamtre objectif (fonction de leur tat sanitaire et de leur qualit) sont rcolts. Ce systme de gestion permet d'obtenir des revenus rguliers par des rcoltes priodiques et progressives, en optimisant le potentiel de chaque arbre. L'atteinte et le maintien de l'tat d'quilibre de la futaie jardine requiert des interventions lgres, rgulires et frquents. Il s'agit donc d'un mode de gestion intensive, qui ncessite un suivi constant et une certaine habilet technique MELANGE DE FUTAIE ET DE TAILLIS : taux de couvert relatif du taillis et taux de couvert relatif de la futaie tout deux suprieurs ou gaux 25 % ; LE TAILLIS Le rgime de taillis est une mthode traditionnelle d'amnagement forestier spcifique aux feuillus. Aprs avoir t coupe, la souche de l'arbre gnre des brins, qui sont rcolts intervalles rguliers. Ce type de rgime forestier est principalement utilis pour produire du bois de chauffage SYLVICULTURE Ensemble des soins donns la fort
TRANCHAGE Obtention de plaquages par dbit dune bille choisie pour son essence, sa texture ou ses aspects dcoratifs
142
VOLUME SUR PIED
LIFN intgre dans son calcul de volume les arbres des forts de production dont le diamtre est suprieur 7,5 cm 1,30 mtres. Pour ces arbres, le volume pris en compte comprend le tronc du sol jusqu une dcoupe fin bout de 7 cm appel galement volume bois fort . Il ninclut quune branche matresse. Il inclut lcorce. Le volume sexprime en mtres cubes.
143
LISTE DES PERSONNES ET DES ORGANISMES AUDITIONNES
ONF/CRPF Alsace Lorraine Ressource bois lorraine M. DESPRES, CRPF, Directeur M. LADEN, CRPF, Ingnieur M. MAGRUM, ONF, Directeur territorial, remplac depuis par M. RENAUD M. MESSANT, ONF, Directeur Fort M. MARQUETTE, ONF, Directeur Bois
24/04/2009
GIPEBLOR/PLAB Premire et deuxime transformations M. CUCHET, GIPEBLOR, Directeur M. HILDENBRAND, Association Ple Lorrain Ameublement Bois, Prsident
18/05/2009
DRAAF/ENGREF Ressource bois lorraine M. ROUX, DRAF Lorraine, Directeur M. ROMAN-AMAT, ENGREF, Directeur
17/06/2009
ENSTIB/CRITT BOIS Enseignement et transfert de technologie M. TRIBOULOT, ENSTIB, Directeur, remplac depuis par M. LEBAN M. OHNIMUS, CRITT BOIS, Directeur
1/10/2009
GIPEBLOR Interprofession M. CUCHET, GIPEBLOR, Directeur
10/02/2010
URCF/FBE/DRAAF/ADEME Bois nergie M. HARAUX et Mme NICOLAS, URCF, Prsident et Directrice M. JACQUET, FBE, Directeur M. DACQUAY et M. BOUR, DRAAF M. VOLPINI, ADEME, Ple nergie biomasse
09/03/2010
144
CAUE MM/ UNSFA/ FFB Lorraine Bois construction M. SIMON, CAUE Meurthe et Moselle, Directeur Mme RUTH, CAUE Meurthe et Moselle, Architecte-conseiller M SARAZIN, UNSFA, Prsident M. J. SIMON, Architecte DPLG M. GRANGE, FFB Lorraine, Dlgu gnral, M. ROUX, Charpente HOUOT M. CUNY, CUNY Constructions, Mme REBECK, WUCHER Menuiserie M STEINER, STEINER Menuiserie, M. MADDALON, MADDALON Sarl, M. FRANCE LANORD, FLB Menuiserie
15/06/2010
ARELOR/OPAC VOSGES/LE TOIT VOSGIEN/CMA88/CG88 23/06/2010 Bois construction : logement social et commande publique M. CECCATO, ARELOR, Directeur M. MARCHAL, OPAC VOSGES, Directeur M. DUBROCAS, OPAC VOSGES, Directeur de la Matrise dOuvrage M GREMMEL, LE TOIT VOSGIEN, Directeur M. LAUSECKER, architecte DPLG M PAGNOUX, architecte DPLG M. BAUR, OSSABOIS M. GLATZ, OSSABOIS, M. MARCHAL, SOCOPA M. PERRIN, Charpente HOUOT M. RICHARD, Consultant, Mme MOLIN, CMAV, Directrice Information-communication-innovation M. BOULAY, CMAV, Ingnieur M. DECLERCQ, CG des Vosges, Directeur de la Direction vosgienne du patrimoine M. PRUVOT, CG des Vosges Direction vosgienne du patrimoine, Directeur de limmobilier
Ple de Comptitivit FIBRES GRAND EST/ CRITT BOIS/ENSTIB/LERMAB/CONSEIL REGIONAL DE LORRAINE 4/10/2010 Recherche- Programme rgional de soutien aux industries du bois M. GEDDA, POLE FIBRES GRAND EST, Directeur M. OHNIMUS, CRITT BOIS, Directeur M .DEGLISE, ENSTIB, LERMAB, Fondateur et ancien Directeur M. MERLIN, LERMAB, Directeur M. WEBER, Conseiller rgional de Lorraine, reprsentant M.FRANQUEVILLE, Vice-Prsident du Conseil Rgional de Lorraine, dlgu aux actions relevant de la Filire Agricole, de lAgroalimentaire et de la Filire bois. M. STEINLE, ETF de Lorraine, Prsident M. ORIEL, Socit Forestire Oriel, Scierie Oriel, Directeur Gnral, Prsident de la Chambre Patronale des Exploitants Forestiers et Scieurs des Vosges
145
M. Philippe LEROY
12/10/2010
UNIVERSITE LORRAINE/CSNL/MIRABEL/FLORE/ONF/ VOSGES EN MARCHE 12/11/2010 Auditions Environnement -Tourisme- Cadre de vie M. HUSSON, UNIVERSITE NANCY II, Professeur de gographie M. SALVI, CONSERVATOIRE DES SITES NATURELS DE LORRAINE, Prsident M. POIROT, Fdration MIRABEL- Lorraine Nature Environnement, M. RIGOLOT, FLORE 54 M. PETIT, Association de Protection du MASSIF DE LA FORET DE HAYE M. MENGIN, Association VOSGES EN MARCHE
CONSEIL REGIONAL DE LORRAINE 16/11/2010 Auditions Environnement- Tourisme- Cadre de vie M. BEGUIN, Vice-Prsident du Conseil Rgional de Lorraine, dlgu aux actions relevant de lEcologie, de lEnvironnement, des Ressources naturelles, de la Biodiversit et de lEnergie.
146

Rapport BOIS

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Rapport BOIS

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Btir une vritable filire bois lorraine

BATIR UNE VERITABLE FILIERE BOIS LORRAINE

Sance Plnire du Conseil Economique, Social et Environnemental de Lorraine 25 fvrier 2011

Btir une vritable filire bois lorraine

I- LES CLES POUR COMPRENDRE...

Btir une vritable filire bois lorraine

Btir une vritable filire bois lorraine

95 95 98 98 98 98 100 100 104 106 110

116 116 117 118

119 119 119

124 125 127

132 139 144

Btir une vritable filire bois lorraine

Btir une vritable filire bois lorraine

Composition du Groupe de travail

Btir une vritable filire bois lorraine

La fort lorraine, au cur des grands enjeux nationaux et internationaux

Btir une vritable filire bois lorraine

Btir une vritable filire bois lorraine

LES CLES POUR COMPRENDRE

Plus du quart du territoire

Source : IFN, la fort en chiffres et en cartes dition 2008

Enqute TerUti-Lucas Ministre de lAgriculture 2009- Agreste chiffres et donnes n208

Btir une vritable filire bois lorraine

La France, troisime pays europen en termes de ressource

LES RESSOURCES FORESTIERES EN EUROPE EN 2005 ( en milliers d'hectares)

FRA: Forest Resources Assessment 2005

Btir une vritable filire bois lorraine

Source : IFN la fort en chiffres et en cartes Edition 2008

Source : IFN et mise en forme CRPF

Btir une vritable filire bois lorraine

2- LES CONTOURS DE LA FILIERE

Btir une vritable filire bois lorraine

Btir une vritable filire bois lorraine

Btir une vritable filire bois lorraine

Btir une vritable filire bois lorraine

3- DES MARCHES MONDIAUX EN PLEINE MUTATION

Btir une vritable filire bois lorraine

La structure du commerce mondial des produits forestiers

STRUCTURE DU COMMERCE MONDIAL DES PRODUITS FORESTIERS en moyenne 2006 2008

Btir une vritable filire bois lorraine

Source : CEE-ONU/FAO 2007

Btir une vritable filire bois lorraine

Source : Lungblom 2010

Btir une vritable filire bois lorraine

Source : FCBA et FPF

France mtropolitaine Source ONF

Btir une vritable filire bois lorraine

Btir une vritable filire bois lorraine

Source : FAOSTAT 2010

Btir une vritable filire bois lorraine

Btir une vritable filire bois lorraine

Le dveloppement de la certification internationale

Btir une vritable filire bois lorraine

Label PEFC 10% des forts exploites 226 millions dha

Label FSC 5% des forts exploites 115 millions dha

Btir une vritable filire bois lorraine

La filire-bois, une priorit nationale

Six rapports en dix ans !

Btir une vritable filire bois lorraine

Btir une vritable filire bois lorraine

Btir une vritable filire bois lorraine

Les objectifs majeurs de ce texte dici 2020