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La pense dAlain Henri Pena Ruiz Henri Pena Ruiz J. Michel Ducomte Bernard Stasi Ligue de lEnseignement Albert Jacquard Laurent Fabius Guy Coq Grard Delfau Henri Pena Ruiz Catherine Kintzler Catherine Kintzler
Lesprit laque Lacit, Lac, Laque... Dfinitions Le mot et le principe La Lacit, un contenu discut La Lacit Modle franais de Lacit Nouvelle petite philosophie Dfense de la Lacit Un principe universel tonnante Lacit si jeune encore Dfinition raisonne de la Lacit Lacit par une philosophie Tolrance restreinte et largie
L e s p r i t d A L A I N
Extrait de Propos impertinents (1906- 1914) Alain Collection Mille et Une Nuits - Septembre 2002
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L e s p r i t l a q u e
Un bon radical me contait quil avait entendu une confrence sur lEsprit Laque, faite par un philosophe assez connu et sans aucun prjug religieux. Il a, disait- il, trs bien parl ; mais il ma sembl que la fin dtruisait le commencement ; car, aprs avoir fort bien dfini notre idal et notre action, il a montr que lidal religieux ne diffrait pas essentiellement du ntre, et quainsi tout se conciliait dans une rgion suprieure, ds que lon dominait les petites passions. Cela a plu tout le monde ; car les braves gens chez nous, naiment pas trop les disputes. Mais moi je suis sans doute moins pacifique, car je naime pas trop ces rconciliations dans les nuages. Enfin je demande : est-ce quil y a dispute et sur quoi ? Ou bien seulement un norme malentendu ? Jai souvent dit et je vois trs clairement que dans toute religion il y a une revendication dordre moral, une protestation de cur contre linjustice, contre la guerre, contre tout le dsordre humain. Sans quoi la religion naurait jamais intress personne. Cest vrai, en tout cas, des religions de notre temps. Je ne chicanerais point non plus sur les rites et crmonies, qui ont certainement pour effet de fortifier les sentiments suprieurs, naturellement si faibles devant les intrts pressants. Je dirai mme l-dessus que lesprit laque na pas assez de ftes solennelles o lon mdite srieusement en commun sur lavenir humain. Dans le fait, le culte de la patrie a des ftes et des emblmes qui agissent vivement ; et il faut regretter que lHumanit soit adore solitairement. Ce qui gte la religion, cest la croyance en Dieu et lide dune vie future auprs de laquelle celle-ci nest quune preuve et une prparation. Ces croyances conduisent tout accepter et ne rien faire. Le moine est le seul qui suive cette logique. Mais il y a bien plus de moines quon ne croit. Lide laque, cest quil y a des dsordres humains quon na pas le droit daccepter, ni pour soi, ni pour les autres. Il ne faut point dire aux fils de la terre quil y a une justice toute-puissante, qui rtablira lordre. Il ne faut point le dire, parce quon nen sait rien ; bien mieux, parce quil ny a pas dexemple de justice ralise, sinon par des hommes qui croyaient en eux-mmes, et qui agissaient selon leur conscience, tout de suite, dans ce bas monde, malgr vents et mares, comme on dit. Pour moi, la foi qui va Dieu se trompe dobjet ; elle veut que ce qui doit tre soit dj et soit dj et soit par lui-mme. Comme disent navement les thologiens, elle croit que le plus parfait existe le plus. Au contraire, pour lesprit laque, ce qui existe si on laisse aller, cest le mal ; au lieu que le bien nexiste quautant quon le ralise, par volont, jentends par action des mains. Bref, il y a conflit entre laction et la prire.
Propos 2524 - 16 fvrier 1903
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Lacit dvolues lensemble du peuple (en grec, le laos) grce leur affranchissement par rapport toute
tutellereligieuse. LemotfiguredansleDictionnairedepdagogieetdinstructiondeFerdinandBuissonparuen1887.Lauteurysoulignela ncessitdusubstantifpourdsignerlaboutissementidaldunprocessusdelacisationquiaffranchitltatdelgliseet lglisedeltat.Lemotrecouvrelafoislecaractrenonconfessionneldelapuissancepubliqueetsonorientationde principeverscequiestcommuntousleshommes,pardelleursdiffrencesdoptionsspirituellesouphilosophiques. Ilsignifiedoncluniversalitdeprincipedelaloicommune,etdelasphrepubliquequelleorganise.Ilrecouvrelesprincipes delibertdeconscience,tayesurlautonomiedejugement,ainsiquelastrictegalitdetousleshommes,quellesque soientleursoptionsspirituellesrespectives.Surleplanjuridique,laLacitimpliqueleprincipedeSparationdesgliseset deltat,conditionetgarantiedesonimpartialit,desaneutralitconfessionnelle,etdesonaffectationauseulbiencom muntous,quiintgrejustementlestroisvaleursmentionnes:Libert,galit,Universalitdelaloicommunetous. (Adjectifousubstantif):simplefidlequinexerceaucunefonctionofficielledanslinstitutionreligieuse. Opposclercauseinduvocabulairereligieux,selonunetymologiequirappellequelhommedu peuple,queriendabordnedistinguedunautre,constituelarfrencepremire.Lalacisationconsistera considrerquelesimplelac,ainsipromulgalitavectouslesautres,estsujetdedroit,etquildoitdisposerlibrement de sa conscience, soit quil sengage dans la foi religieuse de son choix, soit quil fasse sienne une conviction athe. Letermesaffranchitainsidesonacceptionintrareligieusequiledfinissaitparoppositionauclercoulecclsiastique, pourdevenirladsignationdelindividulibre,quidisposedesaconscienceetjouitdesmmesdroitsquetouslesautres.
Substantif relativement rcent pour dsigner le caractre propre dinstitutions tatiques et publiques
Lac
(Adjectif ou substantif) : terme diffrenci du terme lac pour caractriser les institutions ou plus gnralementlesralitssocialessoustraitesaucontrlereligieuxquisexeraittraditionnellementsur elle.Onparleainsidelcolelaque,delenseignementlaque.Cetaffranchissementsignifiequelavie civileetledroitquilargitsuniversalisentdufaitquenyprvautplusunmarquageconfessionneldiscriminatoire.Mais laqueencesensnesignifienullementhostilelareligion.Loptionreligieusecommeoptionlibreappartientauregistre privdelapersonneoudungroupedepersonneslibrementassocies.Laviecivile,lacise,raliseainsiluniversalisation desoncadredaccueil,ensedfaisantdetoutmarquageconfessionneloureligieux.
Laque
Notion polmique tourne contre la Lacit dont elle suggre quapplique rigoureusement
pithte dlivre la sphre publique de toute tutelle et de toute fermeture dogmatique, en laffranchissantdelamainmiseduneoptionspirituelleparticulire,quellesoitcelledelareligionoucelledelathisme. DanslabouchedecertainsdtracteursdelaLacit,ouvrirlaLacitsignifierestaurerdesemprisespubliquespourles religions.Uneconfusionestfaiteentrelexpressiondesreligionsdanslespacepublicetlemprisedesreligionssurlespace public. La premire est compatible avec la Lacit, comme lest aussi lexpression des humanismes athe dans lespace public. La seconde ne lest pas, car elle consacre un privilge, bafoue la distinction juridique privpublic, et compromet luniversalitdelasphrepublique.Ilfautdoncdmystifiercettenotion,etsaisirlerejetinavoudelalacitquelleapour chargedetravestirenrnovationdecelleci.Parletondedroitsdelhommeouverts,dejusticeouverte?
Henri Pena-Ruiz :
Professeur de philosophie en Khgne au lyce Fnelon (Paris) et matre de confrences lInstitut dtudes Politiques de Paris, Henri Pena-Ruiz a crit divers ouvrages sur la lacit notamment Dieu et Marianne , La lacit Textes choisis , La lacit pour lgalit , Quest-ce que la lacit , Histoire de la lacit .
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LoriginetymologiquedumotLacitesttrsinstructive.Letermegrec,laos,dsignelunitdunepopulation,considre commeuntoutindivisible.Lelacestlhommedupeuple,quaucuneprrogativenedistingueninlveaudessusdesautres:ni rlereconnudedirecteurdeconscience,nipouvoirdedireetdimposercequilconvientdecroire.Cepeuttrelesimplefidle duneconfession,maisaussiceluiquiadopteunevisiondumondeathe,dontlaconvictionfondatriceestdistinctedecellequi inspirelareligion.Lunitdulaosestdoncsimultanmentunprincipedelibertetunprincipedgalit.Lgalitsefondesurla libertdeconscience,reconnuecommepremire,etdemmeportepourtous.Cequiveutdirequenulleconvictionspirituellene doitjouirdunereconnaissance,nidavantagesmatrielsousymboliquesdontladtentionseraitcorollairedediscrimination. Silaconsciencenepeutninedoittreviolente,cestlibrementquelleadopterauneconvictionouuneconfessionetcettelibert seralammepourtouslesindividus.Lunitdulaosestcomprendreparoppositionlidequungroupeparticulier,sedtachant etsemettantpart,pourraitsevoirreconnatredavantagededroits,voireunrledirecteurparrapportlensemble.Insistersurla rfrenceautoutvadepair,enloccurrence,aveclesoucidelgalitendroitdesindividusquiformentlatotalitsociale.Entrele biencommunetleshommes,nulprivilgedefaitnedoitsinterposer.Dansuncontextemoderne,etpoursimplifier,onpourraitdire quelaconvictionpropredesuns,quellesoitdenaturereligieuseouautre,nepeutninedoitsimposertous.Lunitrfrentielle dulaosnaalorsdautrefondementquelgalitdestatutdesconvictionsdesesmembres:elleinterditquuneconfessionparticu liredevienneunenormepubliqueetfournisselabasedunpouvoirsurletout.Elleappelleundispositifjuridiquetelquilpermettela libreexpressiondechaqueoptionspirituelledanslespacepublic,maisnonpassonemprisesurlui.Onferadoncjusticeicidesrepro chesinfonds,adressslaLacit,demconnatreladimensioncollectivedesreligions:privatiserjuridiquementlereligieux,cest rappeler,avecLocke,queltatnapassesoucierdusalutdesmes,etavecSpinozaquilnesauraitdcrterquoiquecesoiten matiredeviespirituelle,carseulsluiimportentlesactes,etleurconformitaveclesexigencesdelaviecommune. Marianne, la Rpublique, nest pas arbitre des croyances, et l o Csar croyait utile dinstrumentaliserle religieux des fins politiquestoutenleconsacrantcommefigureprivilgiedelaconviction,elleentendrestituerlaviereligieuseetspirituellesa pleinelibert,toutensaffranchissantellemmedetoutmarquagequicontrediraitsavocationuniverselle.
galit, Libert : lclairage tymologique de la notion de lacit permet donc den esquisser la dfinition positive. LaLacitestlaffirmationoriginairedupeuplecommeuniondhommeslibresetgaux. LaLibertenjeuestessentiellementcelledelaconscience,quinestsoumiseaucuncredooblig. Lgalit est celle qui concerne le statut des prfrences spirituelles personnelles. Athe ou croyant, monothiste ou polythiste,librepenseuroumystique:aucunehirarchienepeuttrefondesurlechoixeffectuentrecesoptions. Laque est la communaut politique en laquelle tous peuvent se reconnatre, loption spirituelle demeurant une affaire prive.Cetteaffaireprivepeutprendredeuxdimensions:lunestrictementpersonnelleetindividuelle,lautrecollective.Mais danscecaslegroupelibrementformnepeutprtendreparleraunomdelacommunauttotale,nicoloniserlasphrepublique. Il est de lordre de lassociation particulire et non de la socit commune. Les associations de droit priv permettent aux appartenancesreligieusesouauxgroupementsphilosophiquesdeprendreunedimensioncollective,maissansquecettedimension hypothquelindpendancedelasphrepublique,ainsidvolueluniversel.
Lespacelaqueainsiconuneseconstruitpasparadditiondesdiffrentscollectifs,maisparmiseenvaleurdunplanderfrence quilestranscendesanslesnier,carilrelvedexigencestoutesdiffrentesdecellesquilesconstituent.Lesrfrencescommunes tous,destinespromouvoircequiunitleshommespardelleursdiffrences,nesauraientsemarquerduneoptionpropre certains,nisersorberdansunemosaquedidentitscollectives,sanscompromettreaussittlafonctiondeltatcommevecteur duniversalit.Constatdeplusenpluscrucialdansdessocitsquecaractrisedeplusenpluscequonappellelemulticulturalisme oulepluralismeculturel,sansquecestermeschappentauxambigutssignalesplushautdelanotiondeculture.Ambigut similaireenunsensdelanotiondidentitcollective,tropviteadmisecommeallantdesoi.Nyatilpasaucontrairedidentit quindividuelle?Etcelleci,concernantuntrequiseconstruitmesurequiltracesonexistence,estelledfinitivetantquele derniersoufflenesestpasproduit?Questionsartriennequipourraitbiendjouertouslesfatalismesdelassignationidentitaire,et inscrirelmancipationlaquedelapersonnedanslaradicalitdunedngationdudestin.Nousyreviendrons.
La neutralit confessionnelle de ltat laque ne signifie pas quil soit dsormais indiffrent toute valeur et tout principe. Bienaucontraire.Eneffet,lechoixsimultandelalibertdeconsciencefortifieparuneinstructionmancipatrice,delgalitdes droitsdclinsdanstouslesregistresdelaffirmationetdelexpressiondesoi,deluniversalitdunespacederfrenceetdes bienspromuspourtous,nariendunedvitalisationrelativistedeltatcompriscommeCitpolitique.Ilestdailleurstrangeque lapolmiqueantilaquepuisse,dunmmemouvement,accuserlalacisationdetarirlinspirationthiquedeltatetdesacraliser celuici.Quantaufameuxdsenchantementdumonde,transfrceluideltatsoulignparMaxWeber,ilfautsoulignerquil navaitpasdabordlesensdunepertederepres,maisceluiduneredfinitiondustatutetdesmodalitsdeceuxci.Saufrepro duireleprjugquisolidarisemoralitetcredoreligieuxoblig,lalacisationnapasplusentranderefluxthiquequeleclrica lismeplurisculairenavaitspcialementpromulerespectdesdroitsdelhommeetlamourduprochain.Baylefaisaitremarquer quesilonrencontrecourammentdeschrtienscriminels,onrencontreaussidesathesvertueux.QuantHume,ilfaisaitobserver quelaviedroiterelvedunressortthiqueimmanentauxhommesetrelativementindpendantdeshypothsesthologiquesou mtaphysiquesquipeuventltayer,maisdefaonfacultativedslorsqueceprincipeestsuffisammentefficaceparluimme.
La neutralit de lespace public laque ne peut donc prter malentendu : elle nexprime aucun relativisme, et ne se rduit videmmentpasloprationarbitraledunsimpledispositifjuridiquedegestiondupluralismereligieux.Cestpourtantcette conceptionminimalisteetdiscriminatoirepuisquelesathesetlesagnostiquessontexclusdecetcumnismedepartageque certainsdonnentlenomtrompeurdeLacitouverte.Laneutralitconfessionnelledeltatnestqueleversodunrectoquiest son souci de luniversel et des valeurs communes tous. Elle nest donc pas opposable au pluralisme, quelle rend par ailleurs possibleensondploiementquitable,nilasparationjuridiquedeltatetdesglises,quiconstituelafoissaconditionetsa garantie.Orilexistedeuxfaonsdebafouercetteneutralit.Soitenprivilgiantouvertementouinsidieusementuneconfession particulire.Ouvertement,aveclareligiondtat;insidieusement,aveclesystmeconcordataire.Soitenlaissantlespacepublic entirementinvestiparlesconfessions,auxdroitsgauxcertes,maisavecpourdoublelimitelexclusiondiscriminatoiredesconvic tionsathesouagnostiques,etlerisquedunedisparitiondesrfrencescommunessouslamosaquedesparticularismesainsi reconnusetconsacrs.Lespacelaquenestdoncpaspluspluriconfessionnelquemonoconfessionnel:ilestnonconfessionnel.
Deuxidesmajeuressontdoncimpliquesdanslidallaque.Dabord,celledunedmarcationentrecequiestcommun tous,oupeutlgitimementltre,etcequirelvedelalibertindividuelle,delasphreprive.Untelpartageviselajuste mesureduchampdelaloi,dontilexclutlactivitdelapense,soustraitetoutecensure,lesconvictionspersonnelles, dvolues la libert de conscience, et lthique de vie, autonome dans les limites dun droit commun qui assure la coexistencedesliberts.Ensuite,celledunesouverainetdelavolontquiestlasourcedesrglesdelaviecommune, commedelaconscienceetdelaraisonquilclaire.Rousseauyinsistait:pourquelasocithumainesoitvritablement union,ilfautquesesmembresconsententauxprincipesquilafondent.Ceconsentementexisteselonplusieursmodalits, dontladoptionparvoteduneconstitutionestlaformelaplusexplicite,maisdontleconsentementvivrecommesilon approuvaitlesprincipesdedroitquiorganisentlaviecommune,constituelaformemuette.
Lengagementrciproquequiconstituelaviesocialeetpolitiqueestdonclafoisdlimitetvolontaire.Cesdeuxtraitsvontde pair.Laviecommunenimpliquepasquautruiaitundroitderegardsurmaconscienceetmimposeunereligion,maisellerequiert que nous observions les rgles de la coexistence de nos liberts. Je consentirai dautant mieux ces rgles de la Cit que jen comprendrailefondementlgitimeetquejepourrailefairemiensansalinercequidoitresterduressortdemaviepersonnelle. Icirsideleressortdelacceptationdelarefondationlaqueaussibienpardescroyantsquepardesathesoudesagnostiques.
LaLacitadoncpourrfrenceetfondementlachosecommunetous,endedesdiffrenciationsspirituelles. Biencommun , res publica , a donn le terme de Rpublique.Une telle rfrence requiert et suppose des hommes dont la consciencesoitdliedetoutassujettissement,etcapablesdesedonnereuxmmesuneloiquilesunisse.Lanotiondautonomie prendicisapleinesignification:celledunecapacitdeuxvolets.Lun,juridiqueetpolitique,estceluiquisexpliciteparletermede souverainet.Unpeuplesouverainestceluiquisedonneluimmesapropreloi.Lautre,thiqueetcivique,consistesesavoir source de la loi laquelle on obit, et partant comprendre quune telle obissance na rien voir avec la soumission ou la servitude.SilaLacitdlielaconsciencedeshommespourqueceuxcisunissentlibrement,ellenelesvouepaspourautant lanarchieetaurelativismeintgralquiinstalleraientlergnedurapportdeforce.Ilyabiendesvaleurslaques,ousilonveutdes principes, qui procdent dune conception exigeante de la dignit de lhumanit ; libert de conscience, galit de droits, bien commun pardel les diffrences, confiance de principe dans lautonomie, affirmation simultane de la souverainet de la conscience individuelle, et du peuple sur luimme, principe dmancipation qui fait quon dispose de rfrences identitaires librementchoisies,etnonquonleursoitdemblealin:cesttoutunidalquiretentitdanslemotLacit. Onsaitquelevocabledmocratiecontientunautreterme,demos,quirecouvrecettefoiscilepeupleentenducomme communautpolitique.DmocratieetLacit,enunsens,renvoientdonclammeide:celledunesouverainetdupeuplesur luimme,dslorsquilnesesoumetaucunepuissanceautrequecelledontilestlasource.Dopourraitprocderunetellepuis sance,sinondhommesquisetiendraienteuxmmescommeinvestisdunemission,semettraientpart?LidedeLacitvise prcismentlunitpremiredupeuplesouverain,fondesurlastrictegalitdedroitsdesesmembres,parrapportcequipeut lacontredire.Ellesoulignedonclarfrenceaubiencommun,laRpublique,commefondementethorizondeladmocratie. Cetteinsistanceestvidemmentincompatibleaveclattributionunepartiedeshommesdunpouvoirconfessionnelsurletout.
Henri Pena-Ruiz :
Professeur de philosophie en Khgne au lyce Fnelon (Paris) et matre de confrences lInstitut dtudes Politiques de Paris, Henri Pena-Ruiz a crit divers ouvrages sur la lacit notamment Dieu et Marianne , La lacit Textes choisis , La lacit pour lgalit , Quest-ce que la lacit , Histoire de la lacit .
J.M. DUCOMTE
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Extrait de Jean Michel DUCOMTE La lacit Les Essentiels - Milan 2001 Une avalanche de qualificatifs, lacit plurielle nouvelle lacit lacit ouverte nouveau pacte laque : cette diversit terminologique cache mal certaines ambiguts du projet. A ct de ceux qui, sincrement, souhaitaient redonner sa pleine efficacit une vieille ide neuve, dautres pensaient venu le temps de reconsidrer ses fondements.
Un contenu discut. Aprs lchec, en 1984, dun projet de constitution dun service unifi et laque de lducation nationale, un dbat sest ouvert sur la ncessit de rnover le concept de lacit. Le contexte du dbat. Le dbat qui sest engag sur le contenu de la lacit dispose de racines anciennes. Cest celui qui opposait dj, mots couverts, Jules Ferry et Ferdinand Buisson. Alors que Ferry privilgiait la neutralit de lcole, Buisson, conscient de la dimension politique du combat engag, revendiquait un enseignement porteur des valeurs rpublicaines et dune morale laque. Les tenants dun nouveau pacte laque, soutenus par les reprsentants des diffrentes glises, partent dun constat et suggrent un choix. Les socits modernes sont plurielles. Par ailleurs, la rationalit fondement scientifique ntanche pas totalement la qute du sens. Ds lors, il convient de laisser librement sexprimer les diverses convictions, notamment religieuses, dautant que les glises auraient renonc toute revendication clricale. Le choix qui dcoule dune telle apprciation tend privilgier la libert religieuse sur lexigence de sparation. Le pacte laque. Dornavant, ltat ne devrait plus ncessairement sinterdire de reconnatre les religions, et plus largement, les diverses identits qui le traversent. Il doit mme envisager les conditions dun dialogue avec elles. Il faudrait galement accepter de dbattre de luniversalisme galitaire hrit de la Rvolution franaise en le prenant pour ce quil est, cest--dire une construction situe dans le temps et dans lespace qui cache mal sa prtention la domination imprialiste. Mme des notions aussi videntes que lunit et lindivisibilit de la Rpublique et de son droit mritent discussion. Pacte changeant entre espaces dappartenance rendus leur travail de conviction, la lacit devrait quitter lunivers institutionnel pour intgrer celui du contrat. Toutes les tentatives de rnovation nont pas pouss aussi loin le souci de lgitimation publique des liens dappartenance. Pour certains, il sagissait simplement dy voir clair aprs le douloureux rveil de 1984. Les ambiguts et les dangers de la dmarche. La lacit plurielle se refuse, au nom de la libert, distinguer entre traditions culturelles et doctrines religieuses, quelle place sur un pied de stricte galit. Or, par fidlit lidal critique de la lacit, il est ncessaire daller y voir de plus prs. Il nest pas sr que lon doive faire silence sur ce que symbolise le port du voile islamique pour les femmes du Maghreb. Y voir simplement une affirmation didentit cest se contraindre abdiquer devant le rel, fut- il teint dobscurantisme, et priver la lacit de son exemplarit libratrice. La revendication de la libert religieuse na pas le mme sens selon quelle est exprime par des glises ou conue comme lune des conditions de la lacit. Ce que cherchent les glises, appuyes sur la lgitimation que pourrait leur donner lengagement dun dbat avec les autorits de ltat, cest la reconqute dun espace de conviction. Elles pourraient ainsi dmontrer quelles disposent encore, en tant que groupe organis, dune capacit dfinir le contenu du bien commun. La sphre prive o les avait cantonnes la sparation de 1905 deviendrait la base arrire dune recolonisation de lespace public. Une recolonisation tolrante certes, inscrite dans un pluralisme religieux assum, mais potentiellement destructrice du seul vrai pacte laque, le pacte rpublicain conclu entre citoyens gaux.
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La grande loi rpublicaine du 9 dcembre 1905 qui spare les glises et ltat est le socle du vivre ensemble en France. Cest par elle que la Lacit sest enracine dans nos institutions.
Les trois valeurs indissociables quelle dfinit en font la pierre angulaire de notre pacte rpublicain. La libert de conscience, dabord, qui permet chaque citoyen de choisir sa vie spirituelle ou religieuse ; lgalit en droit des options spirituelles et religieuses, ensuite, qui interdit toute discrimination ou contrainte ; enfin la neutralit du pouvoir politique qui reconnat ses limites en sabstenant de toute ingrence dans le domaine spirituel ou religieux. La loi de 1905 affirme donc la dissociation de la citoyennet et de lappartenance religieuse. La France cesse de se dfinir comme une nation catholique. Si cette sparation fut douloureusement ressentie par beaucoup de Franais et a suscit de nombreux conflits, la Lacit a finalement russi transformer le combat en valeur rpublicaine partage. Depuis 1905, le contexte a volu. Sous leffet de limmigration, la France est devenue plurielle sur le plan spirituel et religieux. Il sagit, dans le respect de la diversit de notre socit, de forger lunit. Si, au nom du principe de Lacit, la France doit accepter daccueillir les nouvelles religions, celles-ci doivent aussi pleinement respecter les valeurs rpublicaines. Cest cette condition que leur intgration sera russie. La Lacit, cest la Libert, mais cest aussi lgalit, lgalit entre les citoyens quelle que soit leur croyance. Cest ltat que revient la mission de veiller, dans les relations avec les cultes et avec lensemble des familles spirituelles, ce que tous puissent sexprimer. Cest lui qui doit faire en sorte quaucun groupe, quaucune communaut ne puisse imposer qui que ce soit une appartenance religieuse, en particulier en raison de ses origines. La Lacit est donc lavant-garde du combat contre les discriminations. Mais la Lacit, cest aussi et surtout la Fraternit. Parce quelle reconnat et respecte les diffrences culturelles, philosophiques, spirituelles, religieuses, elle a aussi pour mission, et cest la plus noble de toutes, de crer les conditions permettant tous de vivre ensemble, dans le respect rciproque et dans lattachement commun un certain nombre de valeurs. Ces valeurs qui doivent nous unir, ce sont celles que lon apprend lcole. Et cest en cela que lcole est un espace spcifique qui accueille des enfants et des adolescents auxquels elle doit donner les outils intellectuels leur permettant, quelles que soient leurs origines, leurs convictions ou celles de leurs parents, de devenir des citoyens clairs, apprenant partager, au-del de toutes leurs diffrences, les valeurs de notre Rpublique. Cest la raison pour laquelle, si lcole ne doit pas tre labri du monde, les lves doivent tre protgs de la fureur du monde . Face aux conflits qui divisent, face aux comportements et aux signes qui exaltent la diffrence, lcole doit apporter sa contribution cette communaut de valeurs, de volonts et de rves qui fondent la Rpublique. Empreinte de Libert, dgalit et de Fraternit, la Lacit est le fondement du pacte rpublicain.
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Ligue de lEnseignement
Comprendre le modle franais de Lacit
ComprendrelemodlefranaisdeLacit ExtraitdeLacitnouscrivonstonnom HorssrieN6dumensuelLesidesenmouvement1989.
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UnelenteconstructionhistoriqueaproduitunmodlefranaisdelaLacit.CelaneveutpasdirequelaLacitsoit une exception franaise , totalement trangre au reste de lEurope et du monde. Ce modle nest pas absolu, susceptibledtretransfrtelquedanslesautrespays.Touslespaysdmocratiquesonttconduits,sansutiliserlemot, construiredesrponsesspcifiquespourrglerlexpressiondesconvictionsreligieusesouphilosophiquesdanslasocit etfixerlesformesderapportentrelesglisesetltat. LaLacitsestdveloppeenFrancesuivantunevoiespcifiqueclaireparnotrehistoirenationale.Aumomentdes guerresdereligions,lditdeNantesainventleprincipedetolrancecarcenestpasparcequonnestpasdaccordsur leCielquilfautfairedelaTerreunEnfer!. LaRvolutionainstitudesprincipesessentielstouchantauxdroitsdelhomme.MaislaLacitad,pourexister,lutter contre lopposition obstine, durant de longues annes de la religion dominante, lglise catholique, ses principes et la formerpublicainedorganisationpolitiquequiendcoulait.SilaLacitprsentedescaractresspcifiquesenFrance,ses idesetlesvaleursquellevhiculepeuventaussitrelebiencommundetouslespeuples. Aprs la loi de raison que constitue la loi de 1905, la Lacit est clairement tablie autour de trois ides forces articules entre elles : Lalibertdeconsciencegarantiechacun.Toutepersonneestuntresingulier,capabledunlibrechoixpersonnel dansladterminationdesesconvictions,capableaussidtreresponsabledellemmesanstutelle.Elleestlibredepenser sans tre contrainte par un magistre quelconque. Elle dispose, corollairement, de la libert de pouvoir exprimer ses convictions,danslerespectdesautresetdelordrepublic.
Lalibertetlgalitendroitdescitoyens,souverainsdanslesdcisionsconcernantlaviepolitiquedupays.Cette galitimposequenulnesoitdiscriminouprivilgienraisondesesconvictions.Elleexigeuntatindpendantlgard detouteslesconvictionsparticulires.Laloi,produitdudbatdmocratique,estauservicedetous,ellesimposetous quellesquesoientlesconvictionsdechacun. Ces trois principes fondent la sparation entre les reprsentants des diffrents cultes et ltat. Ils impliquent, en contrepartie, la neutralit de ltat, des services publics et de leurs personnels lgard des convictions individuelles. Ils ncessitent galement la fin de lingrence de ltat dans les questions religieuses et condamnent les tentatives dinstrumentalisation des religions afin de prvenir des problmes sociaux. La sparation exige aussi lindpendance de ltatvisvisdesconfessionslorsquilsagitdelgifreroudarbitreraunomdelintrtcommun.Cestdoncunedouble incomptencequiestdessine:celledeltatintervenirdansledomainereligieux,sicenestpourgarantirlordrepublic etlaprotectiondescitoyens,celledesglisessimposerdanslordredupolitique.
Dans la Rpublique, les citoyens se dterminent librement. Elle nobit qu ses lois et rglements dmocratiquement adopts.Ltatnedoitpascderdesinjonctionsreligieusesoupartisanesetnulnestautorissexprimeraunomdes citoyenssilnapastmandatpareux.Ilsagitdefairedupeupletoutentierlarfrencedelacommunautpolitique,de luipermettredesorganiserpolitiquementsansquilluisoitncessairedefairerfrenceunetranscendance,uneparole rvle.LaRpubliquenaccepteaucuncredoobligmaisneninterditaucunetnenimposepas.Ellenereconnataucune partielamissiondedirelanormemaisdemandechaquecitoyendeconfrontersesconvictionsaveccellesdesautrespour construireunesocitdejusticeetdepaix. Cest pourquoi, la Rpublique ne sintresse quaux comportements des citoyens. Pourelle,limportantnestpascequi est crit dans un texte, futil sacr, mais comment les citoyens vivent et traduisent en actes leurs principes religieux en conformitavecseslois.Ltatnapasintervenirdanslesconceptionsindividuelles,laRpubliquenapassemlerde mtaphysique, ni distinguer les religions par leurs contenus doctrinaux. Mais ltat doit sassurer du respect de lordre public,duneaptitudepourtousfairelusageleplusampledeslibertsfondamentalesainsiquedelintgritetdulibre arbitre individuel, ce qui exige que soient combattues toutes les manipulations mentales, que soient condamnes et rprimes les manuvres dassujettissement, les atteintes physiques, les escroqueries qui se dveloppent, en particulier danslessectesoulesconceptionsintgristes. LaRpubliquecondamne desactesrprhensibles, elle nejugepaslesreprsentationsoulescroyances.Respectantla libertdeconsciencepourchacun,ellefavoriselengagementdescitoyenspourlaconstructiondevaleurspartages.Cette recherchedevaleurscommunessappuiesurun dbatdmocratiquequidoit, aveclamesureetlerespectquisiedun dbat dmocratique, pouvoir interpeller toutes les convictions, religieuses ou autres, aussi, il ne saurait tre question de rintroduire un dlit de blasphme sous une forme ou sous une autre. En revanche, elle peut juger rprhensibles des proposqui,souscouvertdecritiquedelareligion,visentstigmatiserdescroyants,voiredesgroupesethniques. Lalacitdevenantdeplusenplusincontournablenedoitpasperdrepourautantsachargedeprojet.Pourquesedgage unerfrencecommunequipuissefairevivreensemble,surunmmeterritoire,desculturesetdesaspirationsidentitaires diversesetenfairemergerdesvaleurscollectives,laLacityconcourradautantplusquelleseraellemmequestionne enpermanence.SilaLacitaposdesprincipesquiontdmontrleurpertinence,ellenestpaspourautantunconcept fig ou un dogme dclinant des modalits dapplication indiscutables. Aussi, il convient de distinguer ce qui relve de principes juridiques qui doivent tre connus et appliqus avec une philosophie politique qui a historiquement permis ladoptiondeceslois.Cettephilosophiepolitiquearassembldesgensdiversallantdeceuxquipensaientquelalibert delhommesupposelamortdeDieuceuxquivoulaientsimplementunecoexistencepacifiquedesoptionsspirituelles dans la socit, en passant par toutes les nuances lies aux mentalits et aux histoires individuelles. Les difficults des organisationsdathesoudagnostiquesdavoiruneexpressionspcifique,lesontconduitstrelapointedescombats laquespourlalibertdexpressionamenantainsilopinionconsidrerquontaitdautantpluslaquequontaitmoins croyant.Ladmocratieprogressant,laLacitpeuttre,danslesfaits,cequelleatoujoursvoulutre:nonpasuneoption spirituelleparticuliremaislaconditiondelexistencedetouteslesoptions.Ellenesedsintressepasdesquestionsdu sensquechacundonnesavie,elleleslaissetoutesouvertes,nonpasdansuneperspectiveotoutsevaut,toutestgal, maisdanslaqutedunesocitochacunpuissevivredanslerespectdesautres.Ellefavoriselesengagementsdechacun pourladfensedesesconvictionsetellecrelesconditionsdunrassemblementdetouspourqueleslibertsindividuelles soientprservesdesrisqueshgmoniquesdecesengagementsindividuels.
La Ligue de lEnseignement est un mouvement dducation populaire cr en 1866 sous limpulsion de Jean Mac et actuellement prsent sur lensemble du territoire par lintermdiaire de ses fdrations dpartementales et associations affilies. Elle invite les citoyens sassocier dans la lutte contre les ingalits, dbattre et tre acteurs dans la Cit afin de construire une socit plus juste, plus libre et plus solidaire visant lmancipation de tous. Ses domaines dintervention sont trs divers (classes de dcouvertes, organisation dactivits sportives et culturelles, dbats, formation etc.) On peut consulter son site cr sur le thme de la lacit : www.laicite-laligue.org
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Maiscettecomprhensionnestelledfinitivementquepartielle? Oui, et cela est ressenti comme intolrable par certains. Il leur faut une explication globale de leur univers, permettant une justification absolue de leur rgle de vie. Cette comprhension sans limites ne peut leur tre fournie que par des descriptionsincluantlaudel,doncparlacceptationdaffirmationsnonvrifiables.
Cestcequapportentlesreligions? Une socit peut par consquent tre dcrite comme laque si les rgles du vivre ensemble quelle adopte ne sont nullementfondessurcequaffirmentcesreligions.Danslamesureoltatestdfinicommelensembledesstructures quiinterviennentdanslesrapportsentredespersonnes,lalacitimpliqueunesparationdesglisesetdeltat.
Celaaboutitunecertaineschizophrniecollective? Oui,leurssourcessontdiffrentes.Lorsqueltatseproccupedelesclavage,cepeuttreaunomdelefficacit,aunom delordrepublicouaunomdeladfinitiondelapersonnehumaine.Lareligionprendrapositionceproposaunomde prceptesdictsparDieu.Cetteschizophrnieestlerefletdunedoubleinterrogation,lunesuivantlesvoiesdelascience, lautre les voies de la foi. Elle ne peut disparatre que grce une soumission de ltat, qui accepte de se diluer dans la religion(cequisemblelecasdanslemondedelislam),ouparuneattitudeplushumbledelareligion,quiacceptedenepas intervenirdanslesrapportsentrecitoyens(cequiestpresquelecasdepuisunsicledansnotrepays).
Lalacitportelesvaleursdelalibertdeconscience.Estcequellenedfinitpasunespacedelibertdanslequelltat justement nintervient pas ? Mais en mme temps, cela ne veut pas dire que ltat reconnat chacun le droit dagir commeillentend.Nyatilpasunecontradiction? Mmesiellenestpasfondesurdesvaleursapportesparunereligion,lastructureadoptepourltatprsupposeune certainethique.Cellecipeuttreformuleaunomdelaluciditapporteparlaconnaissance.Cetteluciditnousfait, par exemple, comprendre que la personne humaine est construite en chaque individu par les rencontres qui lui sont offertes.Lespacedelibertquevousvoquez,nestcepasjustementlelieudesrencontres?Jenevoisnullecontradiction entreladfensedecertainesvaleursetlecaractrelaquedelasocit.
Vousavezditplushautquelalacitimpliquelasparationdesglisesetdeltat.Onpourrait,cesujet,faireunbref rappelhistorique? Les vnements de 1905, qui ont lpoque provoqu de graves remous, sont maintenant considrs par tous, et notamment par le clerg catholique, comme fondateurs dun excellent quilibre. Personne ne prconise un retour la situationantrieure.Ilsontmarquunprogrspourtous.
Lalacitadabordtngative,cestdirequellesedfinissaitparlaneutralitoulabstention.Maislaneutralitne veut pas dire hostilit la religion. La lacit nest pas la ngation ou le refus des croyances religieuses. Cest le refus daccorderunprivilgeuneopinionspirituelleparticulire. Cet aspect ngatif de la lacit dcoule dun certain droulement de lhistoire rcente. Il se trouve que depuis plus dun millnairelhistoiredenotrepeupleavaittcritepourlessentielpardeshommesdglise.Desvnementsfondateurs, comme la victoire de Clovis Tolbiac, taient prsents comme le rsultat dune intervention divine. Les rois qui lui ont succd taient dsigns par Dieu lui mme. Disons que ctaient l les signes dune maladie infantile aussi bien de la structurecivilequedelastructureecclsiale.Dansunpremiertemps,lgliseapusecroirevictimedesasparationdavec ltat.Enfait,elleatameneserecentrersursesvritablesmissions.
La libert de conscience est un principe magnifique. Comment un tat laque doit il ragir face la xnophobie, lintgrisme,lobscurantisme? Vousposezicileproblmedufondementdunemoralelaque.Ladifficultestrsumeparlaphraseclbre,djcite,de lundesfrresKaramazov:SiDieunexistepas,toutestpermis.Maiscetteaffirmationestbienarbitraire.Cequiest loriginedelamoralenestpasunevolont,rapporteavecplusoumoinsdexactitude,deDieu.Cestladhsiondhumains unpactedevieencommun.Unefoisadoptecettemoralelaque,ilnestnullementquestiondetolrerlintolrable,ou deresterpassifdevantlobscurantisme.
La discussion, le dbat peuvent favoriser cette recherche de cohrence : cest ce quon appelle parfois la lacit de confrontation,unelacitactiveetnonpluspassive. Lalacitnedoitpastreprsentecommeunrefusdesinfluencesreligieuses,elleestunerecherchejamaisaboutiede cohrenceentrelesrglesdecomportementproposesauxcitoyensetlesobjectifsaffichs.Lexempledecetterecherche toujoursrecommenceestlaffirmationdelalibertreconnuetousetaunomdelaquellelasocitdfinitlescontraintes. Cequiestdifficile,cestdaccepterlesargumentsdesautres. Prserverlespacedelibertdelunncessiteeneffetdimposerdesrestrictionsauxcomportementsdesautres.Ycompris danslorganisationdesdbats,carlalibertdeparolenestpassuffisante.Ilfautpouvoirnonseulementsexprimer,mais treentendu.Cesconfrontationsnepeuventtrefcondesquesipersonnenesetarguededtenirlavrit;si,par consquent,uneattitudededouteestprserve,cequiestlopposdudogmatismeetconformelalacit.
Cestpourquoilcoledoitassurerlafoislatransmissiondessavoirsetlducationladiscussion.Elledoitabsolument dvelopperlespritcritique. Hlas, lcole est trop souvent le lieu o sont assnes quelques affirmations indiscutables. Il faut montrer aux lves combienlecheminementscientifiqueestfaitdettonnements,derreurs,deremisesencause,sanspourautantdboucher surunscepticismegnralis.Lemeilleurexempleestceluidesmathmatiques.Ellesmontrentcombienlarigueurdela pense dbouche non pas sur deux catgories de propositions, les vraies et les fausses, mais sur trois catgories, la troisimetantcelledesindcidables,cestdirecellesqui,ayantpourtantunsensclair,nepeuventtredmontresni vraiesnifausses.Cest,mesembletil,lapreuvequelalibertsegagneenrespectantlarigueur.Cellecinestnullementun enfermement,maisunoutilpourselibrerdesidesreues,desdogmatismes.
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Il nest cependant pas facile dintgrer par exemple certains groupes de populations un monde commun sans pour autantignorerleursculturessingulires.Voilpourquoilonassisteparfoiscequelonappellelecommunautarisme. Lecommunautarismesupposelerassemblementautourduneidequinestplusremiseendoute.Lalacitestdonc,par nature,unantidote. IlfautquelerationnellemportesurlirrationnelselonlaclbreformuledePaulRicoeur.Leproblme,cestqueles croyances,lesconfessions,lesconvictions,lescoutumeslemportentsouventsurlacitoyennet,surlevouloirvivre ensemble.Noussommespourtanttousdabordetavanttoutdestreshumains. Cest en effet en fonction de la dfinition admise pour ltre humain que lon peut prciser ce quest la lacit. Pour la religionchrtienne,parexemple,lecaractresacrdechaquehommersultedunevolontdeDieuqui,enlecrant,la dotduneme.Lalacitconsistenepasadhrercetteaffirmationtoutennenlevantrienaurespectquemritecette personnehumaine.Lacaractresacrnestplusfondsuruneinterventiondivine,maissurlaluciditdenotreregard.Cette luciditnousdvoilelaparticularitquifaitdeltrehumainunobjetnulautrepareil,sacapacitsesavoirtre.Or cettecapacitnesexpliquegurequeparlinsertiondechacundansunecommunauthumaine.PourparaphraserMarx, lessencedelhumanitsetrouvenondanschaqueindividu,maisdanslacommunaut.Cestnotrecapacittranscender cequenousadonnlanaturequifondelexigencederespect.Cetteexigenceapourcorollairelgalitetlalibert. Quellepeuttrelaplacedufaitreligieuxdanslesprogrammesdenseignement? Lexistencedesreligionsestunfaithistorique.Ilseraitabsurdedenepasdcrirecefait,commeondcritlesmouvements sociaux,lesrvolutions,lesidologies On ne peut pas ne pas voquer la question du voile islamique. La nouvelle loi sur la lacit prconise dexclure des tablissementsscolaireslesjeunesfillesquiportentlevoile. Chaqueactenepeuttrejugquenfonctiondesafinalit,nondesanature.Gardersonchapeauenentrantdansune glise,sessouliersenpntrantdansunemosque,nestscandaleuxqueparlaprovocationquiestimplique.Silevoile est un vtement port par coquetterie, pourquoi ragir ? Sil est une affirmation dappartenance religieuse, il est une provocationdansunmilieu,lcole,ocetteappartenancenapastreconnue. Touteconcessionpourraitcompromettrelasrnitdelespacescolaireet,parlmme,lalacit.Certaineslycennes, dailleurs,ilfautledire,serjouissentdufaitquelaloiduprenergnepasdanslcoledelaRpublique. Ilfautadmettrequelcoleestunlieuauseuilduquelsarrtelaloidelafamille.Encelieusedroulelaplusmystrieuse desalchimies,laconstructiondepersonnesautonomes,chacunebnficiantdelarencontredesautres.Cettedfinition doitresterprsentelespritlorsquelonsefforcedetrouverunquilibreentredesexigencescontradictoires Laloisurlevoileestdonclabienvenue? Cestauxreligionsdapprofondirleursrflexionssurlerledesrites,desgestesapparents,quiontdusenslintrieurde la communaut, mais qui ne peuvent qutre, au mieux, insignifiants dans un contexte plus large. Telle attitude, tel vtement porteur de symbole au sein de la communaut, nest plus quune gesticulation ou un dguisement une fois transposlextrieur. On pourrait rsumer cette conversation en disant que la lacit est une sorte de projet commun pour vivre ensemble danslesmeilleuresconditionspossibles. Cestlacultureouverteluniversel
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Extrait dun discours prononc devant le congrs du PS ; il demande, dans une partie intitule Marianne na pas de voile de dfendre la lacit qui nest pas le communautarisme
Parce que la lacit est une des valeurs fondatrices de notre Rpublique et quelle est particulirement actuelle face aux intgrismes religieux et aux dchirures de notre socit. Combien de conflits dans le monde provoqus ou aggravs par la confusion entre religion et politique ! or, au moment mme o elle se montre si ncessaire, cette lacit est chez nous mise en interrogation et mme mise en cause. Des exemples ? Il y en a beaucoup. Le voile, mais pas seulement. En maternelle, ce sont peine croyabledes petits qui refusent de faire la ronde parce que leurs parents leur ont inculqu que garons et filles ne doivent pas se toucher la main ! Ce sont des enseignants qui ne peuvent plus faire cours sur laffaire Calas de Voltaire, sur les lois de lhrdit, sur laffaire Dreyfus, sur la Dclaration des droits de lhomme, parce que, sur une base religieuse et idologique, un de leurs lves les menace et les conduit parfois se censurer. Cest un ministre qui tient des propos dailleurs pertinents sur la lacit, mais benotement devant une assemble o des femmes ont d pntrer par des entres spciales et sont spares des hommes. Cest une discussion qui a lieu pour btir la future Constitution europenne et o plusieurs voix demandent -sans susciter grande raction- quon dfinisse lEurope par sa filiation religieuse. Et que dit- on en trs haut lieu ? On lude, on rpte quil faut faire preuve de sagesse, et on choisit le cas par cas. Fort bien ! Mais alors, o est la ligne directrice et le projet pour la France ? La Rpublique ne se dfinit pas au cas par cas. Je crois donc ncessaire que nous, socialistes, raffirmions deux ou trois choses simples. Dabord que la France est une Rpublique, une socit de droits et de devoirs, que parmi eux il y a la lacit et que celle-ci est indispensable si on veut russir, comme nous le voulons, lintgration de tous ses membres qui sont des citoyens libres et gaux et non des sujets de telle ou telle confession. Ensuite, que la lacit nest pas une croyance parmi dautres, une opinion parmi dautres, mais ce qui permet toutes les opinions de coexister au lieu de se combattre. Depuis prs de cent ans, dans le cadre de cette lacit, lglise est spare de ltat. Ltat, cest la socit des femmes et des hommes entre eux ; lglise cest la socit des femmes des hommes qui le souhaitent avec Dieu. Pas question de revenir sur cette sparation. Dautant moins que se dveloppent des intgrismes au sein de plusieurs glises, et que lactuel gouvernement fait beaucoup, malheureusement, pour affaiblir les moyens et les serviteurs de ltat. Enfin, lcole nest pas un espace parmi dautres, mais l o tout se joue, le lieu mme o, avec les enfants, slabore la citoyennet. Lcole rpublicaine ne peut pas devenir le terrain dexprimentation de ceux qui confondent politique et religion. Il en rsulte que nous devons tre clairs, plus clairs, sans doute que nous ne lavons t, dans nos discours et nos attitudes su ce sujet. Nous devons bien prciser ce que jappelle le pacte laque . Oui, chacun a le droit de pratiquer librement son culte et dans un cadre digne, ce qui nest pas toujours le cas -loin sen faut-, en particulier pour les musulmans. Si la lacit exige que la Rpublique ne reconnaisse aucun culte, elle lui impose aussi de nen mconnatre aucun. Il faudra donc trouver (tat et lus) des dispositions pratiques pour que -dans le respect de la loi de 1905 sur laquelle intervint Jaurs- ils puisent pratiquer ailleurs que dans des caves.
Mais oui, aussi, il faut mettre fin aux ambiguts qui ont pu exister propos du port des insignes religieux. Il y a plus de dix ans, dans un contexte diffrent, nous avons cru possible et de bonne foi de nous en remettre au Conseil dtat pour trancher. Malgr sa qualit, ce ntait pas son rle. On a abouti une casuistique peu tenable o les chefs dtablissement et les enseignants sont placs en premire ligne, censs appliquer une rgle qui na en ralit gure de clart et les renvoie leur propre apprciation subjective. Cest aux politiques de prendre leurs responsabilits. A nous donc de dire que, autant dans la sphre prive chacun est libre de pratiquer sa foi comme il lentend sous rserve du respect des lois, autant dans lespace public -donc dabord lcole publique-, les signes religieux ostentatoires nont pas leur place, ce qui vaut pour le voile comme pour la kippa comme pour la croix ou tout autre symbole de toute autre religion. Je crois juste et ncessaire de proposer quune loi, aprs les consultations utiles, exprime cette rgle qui sera la stricte application, conforme au droit, du principe de lacit. Pour nous, la foi doit tre scrupuleusement respecte, mais la foi ne remplace pas la loi. Cela soulvera des difficults ? Peut-tre. Mais moins que de laisser se dvelopper des germes dintgrisme, avec les consquences que cela aurait sur tous les plans, y compris en faveur de lextrme- droite. Il faudra ngocier, dialoguer, certes, mais au moins le fera-t-on sur la base de principes clairs. Certains diront que cette rgle risque de se retourner contre les jeunes filles des quartiers populaires ? Je crois exactement linverse, car, quoi quon dise, le voile constitue une atteinte lgalit entre les sexes et tout signe de faiblesse de notre part conduirait les femmes devoir cder tt ou tard sur leur libert par rapport la pression des hommes ou de prtendus grands frres. Cela singularisera-t-il la France ? tant mieux si cette singularit, contagieuse, est celle de la libert ! Des militantes dautres pays ont d sexiler ou ont t tues pour ne pas porter le voile, et nous abandonnerions ici le combat, nous, au prtexte du droit la diffrence ! Alors que nous savons bien que, pouss lexcs, celui- ci aboutit la diffrence des droits. En ralit, la vraie question laquelle on doit rpondre est celle-ci : veut-on ou non intgrer tous les Franais, jeunes et moins jeunes, hommes et femmes, croyants ou non, quelles que soient leur origine et leur couleur de peau ? Avons-nous ou non confiance dans la capacit intgratrice de notre nation ? Parce quils veulent asseoir leur emprise, certains misent sur un dveloppement spar des communauts. Telle nest ni notre conviction ni notre projet. Pour nous, la seule communaut que reconnat la Rpublique est la communaut nationale. Nous voulons lintgration et nous la croyons possible. Mais pas une intgration au rabais, assortie dune relgation vie dans des quartiers priphriques ou dans des conditions sociales misrables. Il sagit que chacun, quelle que soit son origine, sa confession, sa couleur de peau, puisse accder au meilleur que peut donner la Rpublique. Linterdit ne suffit videmment pas. Cela suppose -et il y a beaucoup faire- la fin des discriminations pour lemploi, le logement, les loisirs. Cela suppose des Franaises et des Franais issus de limmigration au gouvernement et il est dommage que la gauche se soit laiss prcder par la droite sur ce point. Mais aussi dans nos grandes coles, des postes de responsabilit dans lentreprise, la tlvision ou pour reprsenter la nation, dans nos mairies et au Parlement, et dabord tous les niveaux de responsabilit de notre parti. Nous voulons et nous proposons la pleine galit des devoirs et des droits, et un tat exemplaire. Plus la socit sera diverse, plus nous aurons besoin, pour vivre ensemble, de ce principe mancipateur et unificateur quest la lacit. Cest cela le pacte laque. Un jour viendra, Dijon comme ailleurs, o la Marianne de nos mairies prendra le beau visage dune jeune Franaise issue de limmigration. Marianne ne peut pas tre voile. Ce jour-l, la France aura franchi un pas en faisant vivre pleinement les principes de la gauche qui donnent chair la Rpublique : la libert qui net pas le libralisme conomique ; lgalit, qui nest pas seulement lquit ; la fraternit, qui nest pas la charit ; la lacit, qui nest pas le communautarisme .
Laurent FABIUS
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Le regain dintrt pour la Lacit, qui est vident aujourdhui, saccompagne parfois dinsuffisances quant la dfinition de celle-ci. Au demeurant, le flottement de sens touche galement le statut mme de la lacit : est-ce une valeur ? Doit-on parler dun concept de Lacit : est-ce un cadre neutre de coexistence des valeurs, des philosophies, des religions ? Cette conception de la Lacit comme cadre vide, comme simple espace o coexistent des diffrences, est ce que jappellerai le sens faible. Sen tenir cette absence de contenu, cest appauvrir lide de Lacit. Car mme cet accueil des diffrences sappela autrefois tolrance, et ce nom dsigne en dfinitive une valeur. Il est pratiquement impossible de penser la Lacit sans y voir au minimum la prsence de valeurs communes indispensables : respect de lautre, libert de conscience, reconnaissance de lhumanit de lautre par-del les barrires culturelles. Mais rduire la Lacit au statut de valeur conduit en mconnatre la fonction de principe fondateur de la dmocratie. Il vaut mieux ici parler de principe que de concept, dans la mesure o ce dernier terme appelle ncessairement linscription de la lacit dans un cadre thorique particulier. Or, le rle de la Lacit se situe en amont de la diversit des philosophies politiques, il dveloppe la possibilit mme dun espace social dmocratique. Voyons dabord comment on peut analyser ce principe. Il est double. Dune part, on peut dcouvrir luvre la Lacit ds lors quune socit assume la dcision de ne plus situer son fondement une religion et le sacr quelle impose. Cette socit dcrit lordre humain quelle instaure comme le produit de linteraction des hommes travers leur histoire, et du coup, elle charge les humains de la totale responsabilit de ce quils font deux-mmes, sur eux-mmes, dans leur socit. Les institutions de la socit ne dcoulent pas dun sacr, pas mme dune religion civile. Un auteur contemporain, Marcel Gauchet ( philosophe, directeur dtudes lEHESS, rdacteur en chef de la revue Le Dbat, ndlr), explique comment lhumanit commena en se dessaisissant de tout pouvoir sue cela mme que, pourtant, elle crait elle-mme : un ordre social. Elle instituait une socit, et, pendant trs longtemps, elle fit comme si celle-ci ne dpendait pas de laction des hommes. La socit laque, cest donc finalement la rappropriation par lhumanit de sa responsabilit, cest la reconnaissance de ce que produit sa Libert et de ce qui est remis son choix collectif. Prsent ainsi, il apparat clairement que le principe de Lacit se situe dans une distinction par rapport la religion, mais aussi dans une relation dinterdpendance avec la dmocratie. Cet aspect des choses a souvent t mconnu. Si la socit laque voque un combat contre la domination des religions sur la socit, il est clair que la signification politique de ce principe est trs nglige. Or, si les humains rcuprent la responsabilit de leur socit, comme une ralit humaine qui se produit entre eux, nest- ce pas l une affirmation qui rend ncessaire lgale participation de tous au pouvoir de la socit sur elle-mme ? La Lacit appelle la dmocratie. Mais la rciproque simpose immdiatement.
Si la dmocratie comporte la souverainet du peuple, la participation de chacun sa volont gnrale, est-il encore possible de dclarer que les rgles de la vie commune dcouleraient directement de la dcision divine ? La dmocratie appelle la Lacit. Jai voqu linstant un double principe. Et en tenir compte rendrait plus facile, on le verra, de dmler dans la Lacit ce qui serait spcifiquement franais, ce qui aurait une valeur plus tendue. Il faut concevoir un principe double car les deux aspects quil comporte sont intimement lis. Si, en effet, le sacr dune religion nest plus au fondement du social, il devient ncessaire de distinguer clairement les institutions de la socit et les institutions qui structurent le groupe religieux. Leur confusion aurait pour consquence une prminence des institutions religieuses, cause de leur appui sur le sacr. Si la distinction est reconnue, on nest pas loin de la sparation. Cest pourquoi, il est trs important de prciser, quand n voque la loi de dcembre 1905 sur la sparation des glises et de ltat, ce qui tient des circonstances historiques particulires et ce qui aune porte plus gnrale. Guy Coq dans Hommes et migrations - Nov/Dc 2005
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Extrait de Du principe de lacit, un combat pour la Rpublique Essais et documents ditions de Paris La Lacit nest pas une doctrine, encore moins une thorie la faon du marxisme ou du darwinisme. Elle nest pas une philosophie comme le rationalisme ou le positivisme. Elle na pas pour vocation de mobiliser les foules ou dinterprter le monde, afin de le rendre meilleur. Elle nest pas proprement parler une sagesse, mme si sa pratique faonne une socit plus juste, plus apaise et des individus plus tolrants. Elle ne cherche pas aligner ses saints, ses hros ou ses grands hommes pour sen glorifier. Elle se tient lcart de toute pense globalisante, dans laquelle elle pressent les germes de la barbarie. Elle se mfie de tout systme clos et hirarchis, dont elle redoute la capacit doppression. Elle est un cheminement vers le vrai, non lexpos dune vrit. La Lacit nest pas synonyme danticlricalisme, mme si les circonstances o elle est ne ont pu prter cette confusion. Elle ne forme pas un couple avec la religion, dont elle nest ni lenvers, ni le contraire, ni un substitut, ni lalternative. Elle ne se situe pas sur le mme plan. Elle est dune autre nature, mme si elle a voir avec les cultes, les croyances, lagnosticisme et lathisme dont elle assure la libre expression. Elle nest videmment pas un frein ou un obstacle la libert religieuse, puisquelle garantit tout citoyen la libert de conscience, qui en est la forme la plus acheve. La Lacit ne se rsume pas linvention de lcole publique, mme si laffrontement sur ce terrain entre la Rpublique radicale et lglise catholique lui a donn une assise et une justification. Elle ne se confond mme pas avec la loi de sparation des glises et de ltat qui marque laboutissement dun lent processus de scularisation. Elle est au-del. Quest-elle alors ? Comment la dfinir ? Elle est essentiellement un principe juridique et politique dorganisation des institutions, le premier et le seul qui permette chaque citoyen le plein exercice de sa libert de conscience. Bifurcation majeure dans lhistoire de lhumanit. Progrs immense et si fragile encore dans les rares pays o le pas dcisif a t accompli, comme le montre en ce moment le dbat sur le port des signes religieux ostensibles . La bataille fait rage, et pas seulement en France, et pas uniquement propos de lIslam. Lenjeu est considrable : scularisation, sparation, Lacit sont les trois tapes dun mme mouvement dmancipation lgard du pouvoir religieux. Autour du principe de lacit se joue lentre dans la modernit, et le vieux monde rsiste Mais la Lacit est plus encore. Elle est une attitude desprit et une rgle de comportement en socit. Elle est une faon daborder la connaissance, la science, linstruction des enfants, sans prjug ni dogme, avec lesprit critique comme seul guide. Hritire de la Rforme, de Descartes, des Lumires et du positivisme, elle est fille de la III Rpublique, dAnatole France et dAlain. En outre, elle entretient un rapport singulier avec la morale quelle veut circonscrire lhumain, affranchie de toute rvlation , de toute parole sacre. Une morale librement consentie, sans Dieu, sans espoir de rcompense, sans crainte de chtiment, bref une morale sans obligation ni sanction , selon la formule de Guyau (1). Une morale collective, civique, qui nexclut pas le recours dautres sources dinspiration, religieuse ou philosophique, condition quelles nentrent pas en contradiction avec les valeurs fondamentales de la Rpublique, par exemple lgalit des sexes. Une morale recentre sur le bien, ici-bas, dans ce monde, mais qui respecte les croyances dans un au- del, les rites et les coutumes des diverses confessions ou glises. Une morale qui ne se proccupe pas denseigner le salut, mais qui nlude pas les questions de mtaphysique et de transcendance.
La Lacit, cest la Raison se dfiant delle-mme. Cest lthique dans ce quelle a duniversel. Cest peu et cest beaucoup. tonnante lacit, si mconnue, si pleine de promesses, si jeune encore, un sicle peine Elle a survcu toutes les caricatures, et elles sont froces. Elle semble schapper des mots usuels et des formules toutes faites : principes, conceptions, valeurs, rgles de conduite, mode dorganisation des pouvoirs. Elle est tout cela la fois. Mais aussi une culture, une faon dtre soi et aux autres, un projet de vie. Elle est, surtout, ce dont notre terre a le plus besoin : le garant de la paix civile au sein des nations et entre les peuples. Elle est ce qui nous protge de la Saint-Barthlemy, de lHolocauste et du Goulag. Elle est notre recours contre toutes les guerre saintes , ce flau de lHumanit.
(1)
Jean Marie Guyau Esquisse dune morale sans obligation ni sanction Paris - Flix Alcan, 1925 (1 dition 1884)
re
Grard DELFAU, ancien snateur et ancien maire de Saint Andr de Sangonis - Hrault. Ancien matre de confrences en littrature franaise de Paris VII-Sorbonne. A organis au Snat deux grands colloques sur la lacit en 2003 et 2004.
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La lacit est la fois un idal politique et le dispositif juridique qui le ralise. Lidal vise la fondation dune communaut de droit mettant en jeu les principes de libert de conscience, dgalit, de priorit absolue au bien commun. Le dispositif juridique assure et garantit la mise en uvre de ces principes en sparant ltat et les institutions publiques des glises et plus gnralement des associations constitues pour promouvoir des particularismes. La distinction juridique du public et du priv est essentielle, car elle permet de concilier sans les confondre le sens de luniversel qui vivifie la sphre publique et la lgitime expression individuelle ou collective des particularits qui se dploie partir de la sphre prive. La lacit est un idal de concorde : elle recouvre lunion de tout le peuple (le laos) sur la base de trois principes indissociables inscrits dans le triptyque rpublicain, quelle explicite et spcifie au regard de la diversit spirituelle des citoyens : la libert de conscience, que lcole publique entend asseoir sur lautonomie de jugement,
lgalit de tous sans distinction doptions spirituelles ou de particularismes et sans discrimination lie au sexe ou lorigine, luniversalit dune loi affecte exclusivement la promotion du bien commun.
Ainsi comprise, la lacit, cest le souci de promouvoir ce qui peut unir tous les hommes. Elle vise par consquent exclure tout privilge mais aussi tout facteur de dpendance ou de mise en tutelle. La lacit constitue le cadre qui rend possible la manifestation de la diversit sans morcellement communautariste de lespace civique, prserv la fois comme fondement de paix et comme horizon duniversalit. Attentive lmancipation de la personne humaine sur les plans intellectuel, thique, et social, la lacit lest par l mme la justice de lorganisation politique comme fondement dun monde commun tous par-del les diffrences.
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Dans le petit ouvrage Quest-ce que la lacit ? (Vrin, 2007 et 2008), jai tent de voir comment le concept de lacit peut se construire philosophiquement, c'est--dire par une dmarche o, autant que possible, la pense n'a affaire qu' elle-mme. Une autre manire de le dire, est que j'ai travaill du point de vue du commencement dans la pense.
Ce partipris explique pourquoi dans mon livre il est assez peu question des auteurs notoires qui sont aux origines de la Lacit en France, notamment Ferdinand Buisson et Jules Barni. J'ai prfr me rapporter, du point de vue de ce commencementphilosophique,unesquenceantrieure:LockeBayleCondorcet.
1 - Personne n'est tenu d'avoir une religion plutt qu'une autre. 2 - Personne n'est tenu d'avoir une religion plutt qu'aucune. 3 - Personne n'est tenu de n'avoir aucune religion.
Qu'estcequilesdiffrenciephilosophiquement?
Ce n'est pas la distinction entre la sphre de l'autorit civile et la sphre prive, que les deux admettent et qui a t invente par la thorie de la tolrance. C'est avant tout un dispositif de pense. La tolrance classique, celle de Locke, vacue la seconde proposition car elle ne tolre pas les athes et les incroyants, mais elle le fait de telle sorte que je considreLockecommelepremiergrandpenseur delalacit.Eneffet,lorsqu'onrflchitsurl'argument avancparlui pourexclurelesincroyantsdel'associationpolitique,onvoitapparatreunequestiondefondquitracelechampdevision surlequelvas'inscrireleconceptdelacit.
QueditLocke?
Onnepeutpasadmettrelesincroyantsdansl'associationpolitiquepourincapacitformerlien.Ilssontpardfinitiondlis. Ortouteassociationpolitiquesupposeunprincipedeliaison,etcommelemodledetoutlienestlelienreligieux,lacons quencetombe:ilfautexclurelesathescommenonfiables.Lepointdevirulenceestparfaitementsitu:c'estlerapport del'associationpolitiqueaveclaformesupposedulienqu'elleexige.Lockeraisonnesurl'incroyanced'unemaniretrs intressantecarilneretientd'ellequecequisesyeuxinterfreaveclaquestiondupolitique:cequiluiimportecen'est paslecontenudetelleoutelleincroyance,c'estsaforme.Laformedel'incroyance,c'estlevidedelien.Ceraisonnement, permetdnoncerlaquestionfondamentalecellelaquelleLockerpondngativement:peutonfonderuneassociation politiqueenfaisantl'conomiedelacroyancepralableaulien,celleciayantpourmodlelacroyancereligieuse?
Lesincroyantsnepeuventpasallguerlaclausedeconsciencepourrefuserd'obirlaloi.Maiscelaneremetpasencause larelationentrelelienreligieuxcommeformemodlisanteetlelienpolitique:lesincroyantssontsimplementcontraints parlelien,quiseprsenteeuxcommepurementextrieur.Laquestiondelaformedulien,desamodlisationparlelien religieux n'est pas aborde. Nous sommes en prsence d'un norme progrs du point de vue de la libert, puisque les incroyantsnesontplusconsidrscommeindignesdeconfiance. Maisphilosophiquement,onn'atteinticiqueleconceptsubjectifdelalacitsubjectifparcequilvautpourdessujetsdu pointdevuemoral,ilaunevaleurmoraleetspirituelle,maisilnapasdeforcepolitique.C'estseulementaveclaRvolu tionfranaisequeleconceptobjectifdelalacitvatreconstruit.Jeparledeconceptobjectifcarlevidedelaformede l'incroyance(c'estdirel'idequ'iln'estpasncessairedecroireaulienmodlereligieuxpourformerlienpolitique)va cettefoistreplacaufondementdel'associationpolitiqueetdevenirunobjetpolitique.Cestnotammentlapositionde Condorcet.EllevatrefarouchementcombattueparRobespierre,carlescourantsdelaRvolutionfranaisesonttrsdivi sssurcepoint.Laformedelanoncroyancevadevenirfondamentaledupointdevuepolitique.Ils'agitd'unepositionmi nimaliste:lelienpolitique,pourtreetpourtrepens,n'apasbesoind'unerfrencelaformepralabledulienreli gieux,pasplusqutoutautrelien.Laloi,pourtreconstruiteetpense,n'apasbesoindelaformedelafoilacons quencelaplusconnueestlarciproquedelaproposition:lafoin'apasfondernifairelaloi.
L'associationpolitiquecommenceavecsaproprepense,elleconstruitunlieninouqu'ellen'emprunteriend'autrequ' ellemme.OnvaconjuguerlevidesoulignparLockeavecl'immanencesouligneparBayleetonvaentirementretour nerlesystmedepense.Lelienpolitiquen'estpasformparunecroyance,maisparunconsentementraisonn.Aupas sage,jesouligneraiquecettepensefaitl'conomieducontrat.Laconstructiondel'associationpolitique,dupointdevue delapense,s'effectuedoncdansunesortedetubedeNewton,dansunvideexprimental.CequeLockercusait(mais qu'ilaeulemritedevoiretdeformulerclairement)vadevenirprimordial:lasuspensiondelacroyancecommeforme fondel'associationpolitique.C'estellequivapermettre,danslemomentjuridiquedeconstruction,lacoexistencedesliber tsdemanireencorepluslargequenelefaisaitlesystmedelatolrance.Pluslargeeneffet:carilnes'agitplusdefaire coexister les liberts existantes, les positions existantes, les communauts existantes, mais toutes les liberts possibles. DansunEtatlaque,touteslescroyancesetincroyancessontlicitesdanslecadredudroitcommun,ycompriscellesqui n'existentpas...Celaserareprisditdemaniretrsconcentreparlarticle1delaloidu9dcembre1905:lalibertde conscienceprcdelalibertdescultes.Lalibertreligieusesinscrit,titredecasparticulier,dansunelibertpluslarge quiestlalibertdeconscience.Leconceptdelacitraliselestroispropositionsnonpasparjuxtapositiondeslibertsexis tantes,maisencrantunespaceaprioriquifonctionnecommeleurconditiondepossibilit.Lanotiondappartenancepr alableluiestdonctrangre.Cetteralisationpasseparundispositifaveugledontlefonctionnementpeuttreillustrpar laloidu13novembre1791relativeauxJuifs,prpareparlafameuseformuledeClermontTonnerrelAssembleconsti tuantele23dcembre1789:IlfauttoutrefuserauxJuifscommenation;ilfauttoutleuraccordercommeindividus;[]il fautquilssoientcitoyens.
Cetteapprochepermetdetirerunesriedeconsquences.
1 Lautorit publique et ce qui participe de lautorit publique, tout ce qui est relatif la constitution, lnonc et au maintiendesdroits,estsoumislabstentionstricteenmatiredecroyanceetdincroyance.Lecorollaireestquelasocit civilejouitdelaplusgrandelibertenlamatire.
4Puisquelalacitnesupposepasdespartiesprenantesprexistantes,ilnyapasdepactenidecontratlaque.
5Ellen'estpasnonplusuncourantdepenseausensordinaireonnepeutpasdireleslaquescommeonditles catholiquesoulesathes.Onpeuttrelafoislaqueetcatholique,laqueetmusulman,etc.Ilnesauraitdoncyavoir d intgrisme laque, sauf entendre par l une position qui voudrait tendre le principe dabstention propre la puissancepubliquelasocitcivile.LevideexprimentaletlaformedelassociationpolitiqueLesconsquencesqueje viensdnumrerontpourfoyerdintelligibilitcequejaidsignparlexpressionvideexprimental,unvidequifait Page 2 - Fiche I-A-12
surgir une situation de laboratoire politique o lon aurait runir des singularits dont on suppose quelles nont pas dautremotifdunionquelaprservationdeleursingularit,dontlemotifpour adhrerlassociationpolitiqueserait, nonpasuneunionpralableenmolculessociales,maisleurpropreindpendanceparrapporttouteformedeliaison.Il sagitdoncdetrouveruneliaisontellequellerendepossibleladliaisonmaximaledechacundesatomesquilacompo sent.Ils'agitd'unlibralismeabsolu!Uneautremanirededirecelaestquelasolidaritlaquenestpasuneproximit fusionnelle.Priseladimensionducitoyen,laquestiondelinscriptionaurgimedelaclasseparadoxalepourraitsefor mulerainsi:dansunecitlaque,lapropositionjenesuispascommelerestedeshommesnonseulementestpossible, maisilfautlaplaceraufondementdelassociation,mmesinousnenusonspastoujours.Enentrantdanslassociation,je vousdemandedemassurerquejepourraitrecommenesontpaslesautres,pourvuquejerespecteleslois,lesquellesne peuventavoirdautrefinultimequedemassurercedroit.Laforcedecetteassociationestprcismentdanssonminima lisme : elle propose chacun, quelles que soient ses origines, de commencer comme citoyen, de navoir rendre des comptesquecommecitoyen,etdesinstituerluimmedanscelienminimal.Nonquechacunsoitsommderompreavec sesracines:celaneregardepaslassociationpolitique,pourvuquilnyaitpasdecontraritaveclesdroitsdautrui.En outre,ilfautaussipenserceuxquinontpasderacinesouquineveulentpasenavoir:ceuxquisentiennentlarigueur delapropositionjenesuispascommelerestedeshommes.Ledracinestenquelquesorteleparadigmeducitoyen. JesuisremonteauxXVIIeetXVIIIesiclesparcequonytrouvedesarmesphilosophiquespourrepenserleconceptdela citaujourdhui.Cetterfrencelaphilosophieclassiquenvacuenullementlapriodehistoriquedemiseenplacedela lacitenFranceilyaunpeuplusdunsicle.Ilnefautpasselaisserenfermer,auprtextequelascnehistoriquesesitue enFrance,danslidequelalacitestunespcialitfranaiseincomprhensibleetinutilepourlerestedumonde:lesra cinesduconceptdbordentlesfrontiresetsontintelligiblespartous. LexpriencehistoriquedelafinduXIXeetdudbutduXXesiclesasansdouteuncaractreparticulier,maiscestprci smentcecaractrequilarenduniverselleettrsintressantepourlescombatsdaujourdhui.Eneffet,laFrancedecette poqueadinstallerlalacitfaceunereligionhgmoniquequiprtendaitexerceruncontrlemoral,juridiqueetpoliti que.Dureste,depuislaRvocationdelEditdeNantes,lesFranaisontaccumulunericheexpriencedecequenousap pellerionsaujourdhuiunintgrismereligieux. Cetteexprienceesttrsprcieuseaujourdhui,elleestlordredujour,etnousavonsunsavoirfaireenlamatire.En outreonconstateaujourdhuiundclindumodledelatolrancelanglosaxonne,etjevaisterminercetteplancheen medemandantpourquoi,maintenant,lergimedelacitestprfrable.Lergimedelatolranceestilsuffisant?Ler gime(ouencoredumodle)delatolranceetdurgimeoumodledelalacit.Jevousproposeeneffetdedistinguer entremodle(ourgime)etprincipe.Danslemodle(oulergime)laque,leprincipedelacitnexclutpasleprincipede libreaffichage:ilpermetaucontrairedeledduirecommesubordonn. Leprincipedelacitconcernelespacedelapuissancepubliqueetdecequiparticipedelapuissancepublique,maisila pourfinetpoureffetlatolrancedanslasocitcivilec'estdiredanslesespacesaccessiblesaupublicetpasseule mentdansleslieuxintimes.Lergimelaquefaitduprincipedelacitlaconditionduprincipedelibertdaffichagereli gieux.Onpeutendduiredeuxdistorsionsdanslamaniredeprsenterlergimedelacit.Lapremireconsistedis soudreleprincipedelacitdansleprincipedelibertdaffichage,tendrelasphredelautoritpubliquelesliberts delasocitcivileenmatiredaffichagereligieux.Voilpourquoilaffaireduvoiletaitdcisive:syjouaitlaquestion delareconnaissancesqualitsdappartenancesreligieusesdansunlieuquiparprincipedoitlessuspendre.Cemouve mentdedissolutionquelaloidu15mars2004adsavouetbloquconduitaumieuxunejuxtapositionpaisiblede communauts, au pire un affrontement de cellesci en labsence de principe qui les transcende et rende possible leur coexistencepacifique,etaveccelledesindividusquineserclamentdaucuneappartenance.Danscettepremiredrive, onreconnatlecommunautarismeencouragnagureparunelacitouverteouunelacitpluriellequiproposait, aunomdudroitladiffrence,dentrinerladiffrencedesdroits.Lalacitpositiveplusrcenteenestuneva riante. Laseconde distorsionconsistedurcirlespacecivilenprtendantlesoumettreaurgimedabstention quigouvernela sphredelautoritpublique,enprtendantysubstituerleprincipedelacitauprincipedelibreaffichageonrclame, parexemple,linterdictiondessignesreligieuxdanslarue,danslestransports,danslescommerces.Maissilonexigeque leprincipedabstentionquirgnedanslasphredelautoritpubliquesappliqueaussidanslasocitcivile,onprivetout simplementcellecidunedeseslibertsfondamentales,lalibertdexpression(quepourtantlautoritpubliquedoitfon der,constitueretgarantir).Celaconduitinvitablement,parexemple,interdiretoutemanifestationreligieusedanslarue oudansunlieuaccessibleaupublicetlaclotrerdanslespacestrictementpriv.Positionquiruinenonseulementlatol rancemaisaussilalacitcommergime,dontlundesobjetsestprcismentderendrepossibleunelargejouissancedu droitdemanifestersesopinions.Positionquienoutrecontreditlalacitpuisquelleconsisteraitpourlapuissancepublique professerunedoctrineantireligieuse.Danscettesecondedrive,onreconnatledogmatismeantireligieuxaunomdu quelilfaudrait,parexemple,interdireleportdunesoutane,celuidunecroix,dunekippaoudunvoileislamique3dans toutlieuaccessibleaupublic.Cesdeuxdrivessymtriquessontcompliceslunedelautre:lunedsignetoujourslautre poursefortifier. 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Enfin,celanouspermetderevoirnotrevocabulaireetdeleprciser:carlorsquenousparlonsdesphrepublique,nous nedonnonspastoujoursbiencomprendresinousparlonsdelautoritpubliqueoubiendelensembledeslieuxaccessi blesaupublic,cequinestpasconcident. Cestpourquoijeproposededistinguertroislments:ledomainedelautoritpublique(lieux,personnesdanslecadrede leursfonctions,actesetdiscoursparticipantdelautoritpublique);lespacecivil(ensembledeslieuxaccessiblesaupublic, onoussommessousleregarddautrui);lespaceintime(onoussommessoustraitsauregarddautrui). Lemodlepolitiquedelalacitnemconnatdoncpasleprincipedetolrance,telquilestactifdanslesgrandspaysan glosaxonsetauxPaysBas:ilenfaituneconsquence,danslasocitcivile,duprincipedelacit.Ilrestesedemanderen quoicemodlelaqueestprfrableaumodletolrantdecesgrandspays,surtoutaujourdhui,carpendantlongtempson pouvaitlesconsidrercommequivalentsdupointdevuedeslibertsciviles.Jepensequaujourdhuilaquestionestpose defaonaigu,prcismentparlesdbatsquiontlieudanscesgrandspays.Lecoeurphilosophiquedeladiffrenciation entrelesdeuxmodlesestlaquestiondelaformedulien:doitonpenserlelienpolitiquesurlemodledulienreligieux? Jelailargementsouligndanslapremirepartiedecetteplanche.Lecoeurpolitiquedecettediffrenciationestlaccs des communauts lautorit politique. Le rgime de lacit accorde des droits trs tendus toutes les communauts, pourvuquecelanecontrariepasledroitcommun,illefaitnotammentgrceauxloissurlesassociations. Maiscesdroitssontcivils:aucunecommunautentantquetellenepeutsevoirreconnatreunstatutpolitique.Lasouve rainetrsidedanslescitoyensetleursreprsentantslus,etlesdroitssontlesmmespourtous.Onnepeutpasimaginer parex.quelepouvoirlgislatifouexcutifsoitrglcommeauLibanparunquotacommunautaire.Onnepeutpasimagi nernonplusquedesreprsentantssqualitsdescommunautssigentdansdesinstanceslgislativesouexcutivesce quinelesempchenullementbienentendudefairedelapolitique,dentrerdansledbatpolitiquepourfairevaloirleur pointdevue.Onnepeutpasimaginerdavantagequedescitoyensdoiventpasserpardesporteparoled'unecommunaut pourfairevaloirleursdroits.Aucunecommunautentantquetellenestadmisefairesaloisuraucuneportionduterri toireetsuraucuneportiondescitoyens.Onpourraobjecterque,enrgimedetolrance,ledroitdelindividuestprserv, mmesilescommunautsjouissentdunereconnaissancepolitique.Orcestjustementlquelebtblesseaujourdhui,car ilestbeaucoupplusdifficiledesextrairedunecommunautlorsquonvitsousunrgimedetolrance,etcettedifficult estencoreplusgrandelorsquonestprisdansunecommunautprtentionhgmonique.Ilsetrouvequecelaafonction ntrsbien,etquecelanefonctionneplus.Celanefonctionneeneffetqulaconditionquergneunconsensuspolitique danslequellescommunautsacceptentdenepasallertroploin,denepasimposerleurloicommeexclusiveetacceptent delaisserleursprtendusmembreslibresdedireetdefairecequiestrprouvparlacommunautmaispermisparlaloi parexempledpouserquiilsouellesveulent,oudirequedieun'existepasouquedieuestidiot.Celanefonctionnequesi ellesacceptentdefairelapartdeceuxquinesontpasprisdanslacommunautetsurtoutdeceuxqui,ytantpris,veulent ensortirounepassysoumettreentirementparexemplelesfemmes,lesrengats.Endautrestermes,undogmatisme travaillparlesLumiresestcompatibleaveclergimedetolrance.Maisledogmatismeintgristenestpassolubledans latolrance.Decepointdevue,lergimedelacitestmieuxarmparcequilestdavantageprotg,parcequilmetla gardeplusbastoutendonnantautantetmmeplusdelibertsauxindividus:ilneproposeaucungroupeunaccsl'au toritpolitique;sonsilenceimposetouteslescommunautsdacceptercetteamputation,letissupolitiquetantform d'individus.Enoutre,ilrendlescitoyenstrssensibleslaquestiondelaccsdescommunautslautoritpolitique:leur seuilderactioncettequestionesttrsbas,trschatouilleux.Contrairementuneiderpandue,ceseuiltrsbasnest pasdutoutunsignedintolrance,maisaucontraireunsignedeprofondattachementlalibertetlasouverainetdes individus. Vousenditesdumal,vousenditesdubiencommevouslesentezmaissurtoutpasd'indiffrence.
http://pecot.overblog.com/ CatherineKINTZLER
Catherine Kintzler est philosophe. Elle est lauteur de nombreux ouvrages dont Quest-ce que la lacit ? Vrin, 2007. Elle anime le site Mezetulle . http://www.mezetulle.net/
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Catherine Kintzler
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L'ensemble de la rflexion aboutit une dduction compare des trois concepts - tolrance restreinte, - tolrance largie, - lacit, dont le rsultat se laisse reprsenter en tableau. (ci-contre) Les trois propositions relatives l'exercice de la libert de croyance et d'incroyance s'ordonnent finalement de trois manires.
Tolrance restreinte :
1 - Personne n'est tenu d'avoir une religion plutt qu'une autre. 2 - Personne n'est tenu de n'avoir aucune religion, (la forme de l'incroyance est incompatible avec la cit)
Tolrance largie :
1 - Personne n'est tenu d'avoir une religion plutt qu'une autre. 2 - Personne n' est tenu de n'avoir aucune religion. 3 - Personne n'est tenu d'avoir une religion plutt qu'aucune, (l'existence des incroyants n'est pas un obstacle)
Lacit :
1 - Personne n'est tenu d'avoir une religion plutt qu'aucune, (la forme de la croyance n'est nullement ncessaire la constitution de la cit) 2 - Par consquent : 2a - Personne n'est tenu d'avoir une religion plutt qu'une autre. 2b - Personne n' est tenu de n'avoir aucune religion. []
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Grande Charte des liberts dAngleterre - 1215 dit de Nantes Habeas Corpus 1679 Dclaration des Droits - Bill of rights Angleterre - 1689 Dclaration des Droits de Virginie 1776 Dclaration dIndpendance des tats Unis dAmrique - 1776 Dclaration des Droits de l'Homme et du Citoyen de 1789 Dclaration des Droits de l'Homme et du Citoyen de 1793 Loi de sparation de 1905 telle quelle fut vote Loi du 9 dcembre 1905 ( Journal officiel du 11 dcembre 1905) Loi G. Mandel - 1939. Missions religieuses dans les colonies Prambule de la Constitution de 1946 modifi Dclaration Universelle des Droits de lHomme - 1948 Convention europenne des droits de lHomme - 1950 Prambule de la Constitution de 1958 Charte des droits fondamentaux, Union europenne - 2000
Grande Charte
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Que l'glise d'Angleterre sera libre et jouira de tous ses droits et liberts, sans qu'on puisse les amoindrir; et Nous voulons qu'il soit constat, qu'il est vident en vertu de cette charte, que la libert des lections, que nous avons accords et confirms, sont ce qui tait reconnu comme tant le plus grand besoin de l'glise d'Angleterre et pour ce quoi, Nous voulons qu'il soit confirm, par cette Charte, que Nous avons accord de Notre libre volont, ladite Charte, et que Nous l'observerons et que Nous voulons qu'elle soit observe de bonne foi par nos hritiers perptuit. Nous avons aussi accord tous les hommes libres de Notre royaume, pour Nous et pour nos hritiers perptuit, toutes les liberts inscrites ci-dessous pour leurs bnfice et pour qu'ils les conservent pour eux et leurs hritiers, de Nous et de nos hritiers. 1 Si certains de nos Comtes ou Barons ou autres qui Nous doivent le service militaire, devaient dcder, et qu'au moment de leurs morts leurs hritiers sont d'ge majeur et qu'ils nous doivent une compensation, ils auront leurs hritages d'aprs l'ancienne compensation. C'est--dire, l'hritier ou les hritiers d'un Comte, tout un Comt pour cent livres; l'hritier ou les hritiers d'un Baron, tout un Baronet pour cent livres ; pour l'hritier ou les hritiers d'un Chevalier pas plus que cent shillings pour tout le fief, et ceux qui en ont moins en donnerons moins, d'aprs l'ancienne coutume des fiefs. 2 3 4 Mais si l'hritier est d'ge mineur, et qu'il est sous tutelle, il aura son hritage, quand il aura atteint sa maturit, sans compensation ou amende .
Le gardien des terres d'un tel hritier qui est mineur, ne retirera des terres de l'hritier que des revenus, profits et compensations raisonnables, et ce sans outrage aux hommes et sans dommage ou gaspillage des biens. Et si l'on donne la garde de ces terres un shrif, ou toute autre personne qui Nous est responsable pour les revenus de ces terres, et qu'il endommage ou gaspille les biens sa charge, nous prendrons de lui des dommages compensatoires. La garde de ces terres sera alors assigne deux hommes honntes et loyaux, qui seront responsables Nous, ou celui que nous aurons assign pour les revenus de ces terres. Et si nous donnons ou vendons la garde de ces terres et que le gardien de ces terres y cause des dommages ou des pertes, il en perdra la garde, et celles-ci seront assignes deux hommes honntes et loyaux, qui seront responsable Nous tel que susdit. Mais, pendant que le gardien a la garde des terres d'un tel hritier, il gardera et maintiendra les maisons, les parcs, les rserves de chasse, les tangs, les moulins et les autres proprits de ces terres, partir de leurs revenus. Lorsque l'hritier sera majeur, il lui donnera son domaine en entier, tel qu'il l'a reu, avec les charrues et tous les accessoires agricoles ncessaires pour les rcoltes, et que les revenus des terres peuvent raisonnablement financer. 5 6 7 Les hritiers pourront se marier, sans aucune dsobligeance, pourvu que la parent par consanguinit en soit avise avant le mariage.
Suite la mort de son mari, une veuve aura immdiatement et sans difficult, son mnage et son hritage. Elle ne donnera rien pour sa dot, le mnage, ou l'hritage, qu'elle et son mari possdaient le jour de son dcs. Elle pourra demeurer dans la maison de son mari, pendant quarante jours aprs sa mort, et, sa dot lui sera assigne pendant ce temps. Aucune veuve ne sera oblige de se marier, si elle dsire vivre sans mari. Pourvu qu'elle Nous donne son garant de ne pas se marier sans Notre permission, si elle est responsable devant Nous, ni sans la permission de son Seigneur, si elle est responsable devant lui. 8 Ni Nous ni nos Huissiers ne saisirons aucune terre ou loyer pour une dette, si les biens du dbiteur sont suffisants pour payer la dette, ou si le dbiteur lui-mme est en mesure de satisfaire la dette. Le garant du dbiteur ne sera pas saisis, si le principal dbiteur est en mesure de payer la dette. Si le dbiteur principal n'a pas le ncessaire pour acquitter la dette, la dette sera alors paye par le garant. Si le garant le dsire, il prendra possession des terres et des loyers du dbiteur, jusqu'a satisfaction de la dette, moins que le dbiteur lui-mme puisse dmontrer qu'il s'est acquitt envers le garant. 9 10 Si quiconque a emprunt quoique ce soit aux Juifs, et qu'il dcde avant que la dette soit pay, la dette n'accumulera aucun intrt pendant que les hritiers seront mineurs, indpendamment de qui est responsable pour eux ; et si cette dette Nous tait due, Nous ne prendrons rien d'autre que les biens inscrits dans l'engagement. Page 2 Fiche I-B-1
11 Et si quiconque dcdait en dette des juifs, son pouse aura sa dot et elle n'aura pas payer la dette; et si les enfants survivants sont des mineurs, leurs besoins leurs seront fournis partir des proprits qui appartenaient au dfunt. La dette sera alors paye avec la balance gardant les droits du Seigneur qui garde les terres. Il en sera de mme pour les dettes qui sont dues d'autres que des juifs. 12 Aucun impt ou aide ne sera impos, dans Notre Royaume, sans le consentement du Conseil Commun de Notre Royaume, moins que ce ne soit pour la ranon de Notre personne, pour faire notre fils an chevalier ou, pour une fois seulement, le mariage de notre fille ane. Et, pour ceci, il ne sera lev qu'une aide raisonnable. Il en sera de mme pour le soutien de la Cit de Londres. Et la Cit de Londres aura toutes ses anciennes liberts et libres coutumes, autant sur terre que sur les voies maritimes. En outre, nous voulons et concdons que tous les autres cits, villages, villes et ports, auront leurs entires liberts et libres coutumes. 13 En plus, le montant d'aide lev sera dtermin par le Conseil Commun du Royaume, l'exception des trois cas susdits. Et, pour dterminer le montant des impts, nous convoquerons individuellement par crit : les Archevques, vques, Abbs, Comtes et Hauts Barons du Royaume, et, en plus, au moins quarante jours avant la convocation, nous ferons convoquer par nos Shriffs et Huissiers, de faon gnrale, une date et un endroit spcifique, tous ceux qui Nous sont principalement responsables; et, dans toutes ces lettres de convocation, Nous donnerons la raison de la convocation. Et, la convocation tant ainsi runie, l'on procdera la dtermination de l'affaire au jour indiqu, selon la volont de ceux qui seront prsents, mme si tous ceux qui avaient t somms ne sont pas venus. 14 Nous ne donnerons dornavant personne la permission de prendre de l'aide de ses hommes libres, moins que ce ne soit pour la ranon de sa personne, pour faire son fils an chevalier ou, une fois seulement, le mariage de sa fille ane; et pourvu que ce soit une aide raisonnable. 15 16 Personne ne sera oblig de faire plus de service qu'il n'en doit pour un fief de Chevalier, ou plus qu'il n'en est d pour toute autre libre tenure. 17 Les plaidoyers ordinaires ne seront pas entendus Notre cour, mais un endroit spcifi cet effet. Les assises, les actes de recouvrement de Mort d'Anctre et les actes de dernier recours, seront seulement entendus dans le comt de qui dpendent ces causes : Nous, ou Notre Chef Justicier, si Nous sommes l'extrieur du Royaume, enverrons deux juges dans chaque comt, quatre fois par an, et, avec quatre Chevaliers du comt choisis par le comt, ils entendront lesdites assises dans le comt la date et l'endroit prvu. 18 Et si lesdites assises ne peuvent pas tre entendues le jour prvu pour ce comt, qu'autant que possible des chevaliers et des propritaires qui seront prsents, dpendant de l'importance de la cause, restent en arrire en nombre suffisant pour juger de la cause. 19 Pour une offense mineure faite par un homme libre, l'amende impose sera proportionnelle la gravit de l'offense, et il en sera ainsi pour une offense plus grave, mais sans le priver de son gagne-pain. La marchandise d'un marchand sera ainsi pargne, et un agriculteur pourra garder ses accessoires agricoles, s'ils devenaient sujet la merci de Notre cour. Aucunes des susdites amendes ne seront imposes sans le tmoignage sous serment d'hommes honntes et justes du voisinage. 20 Les Comtes et les Barons ne seront imposs d'amendes que par leurs pairs, et ceci en considration de 21 la nature de leur offense. Aucun ecclsiastique ne sera condamn une amende, en considration de sa tenure laque ou en consi21 dration de l'importance de ses services ecclsiastiques, mais seulement par ses pairs, tel que susdit. 23 Ni une ville, ni autre personne, ne sera oblig de construire des ponts sur les berges, except ceux qui y sont lgalement tenus par des anciens engagements. Tous les comts, et divisions de comts, seront aux anciens loyers, sans augmentation, sauf pour les terres de Notre Domaine. Fiche I-B-1 Page 3
24 Aucun Shrif, Prfet, Coroner, n'y autre de nos Huissiers, ne pourront intenter de poursuite au nom du Roi. 24
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Salut.
Entrelesgrcesinfiniesqu'ilapluDieunousdpartir,celleestbiendesplusinsignesetremarquablesdenousavoirdonnlavertuet laforcedenecderauxeffroyablestroubles,confusionsetdsordresquisetrouvrentnotreavnementceroyaume,quitaitdivis entantdepartsetdefactions quelapluslgitime entaitquasilamoindre,etdenoustre nanmoins tellementroidiscontrecette tourmentequenousl'ayonsenfinsurmonteettouchionsmaintenantleportdesalutetreposdecettat.Dequoiluiseulensoitla gloiretoutentireetnouslagrceetl'obligationqu'ilsesoitvouluservirdenotrelabeurpourparfairecebonoeuvre.Auquelilat visibletoussinousavonsportcequitaitnonseulementdenotredevoiretpouvoir,maisquelquechosedeplusquin'etpeuttre pastenautretempsbienconvenableladignitquenoustenons,quenousn'avonspluseucrainted'yexposerpuisquenousyavons tantdefoisetsilibrementexposnotreproprevie. Etencettegrandeconcurrencedesigrandesetprilleusesaffairesnesepouvanttoutescomposertoutlafoisetenmmetemps,il nous a fallu tenir cet ordre d'entreprendre premirement celles qui ne se pouvaient terminer que par la force et plutt remettre et suspendrepourquelquetempslesautresquisedevaientetpouvaienttraiterparlaraisonetlajustice,commelesdiffrendsgnraux d'entrenosbonssujetsetles mauxparticuliersdesplussaines partiesdel'tatquenousestimionspouvoirbien plus aismentgurir, aprsenavoir tlacauseprincipalequitait enlacontinuationdelaguerrecivile.Enquoinoustant, parlagrce deDieu,bienet heureusementsuccd,etlesarmesethostilitstantdutoutcessesentoutlededansduroyaume,nousespronsqu'ilnoussuccdera aussibienauxautresaffairesquirestentycomposeretque,parcemoyen,nousparviendronsl'tablissementd'unebonnepaixet tranquille repos qui a toujours t le but de tous nos voeux et intentions et le prix que nous dsirons de tant de peines et travaux auxquelsnousavonspasscecoursdenotrege. Entrelesaffairesauxquellesilafalludonnerpatienceetl'unedesprincipalesonttlesplaintesquenousavonsreuesdeplusieursde nosprovincesetvillescatholiquesdecequel'exercicedelareligioncatholiquen'taitpasuniversellementrtablicommeilestportpar lesditscidevantfaitspourlapacificationdestroublesl'occasiondelareligion.
Commeaussilessupplicationsetremontrancesquinousonttfaitesparnossujetsdelareligionprtenduerforme,tantsurl'inex cutiondecequileurestaccordparcesditsquesurcequ'ilsdsireraientytreajoutpourl'exercicedeleurditereligion,lalibertde leursconsciences,etlasretdeleurspersonnesetfortunes,prsumantavoirjustesujetd'enavoirnouvellesetplusgrandesapprhen sionscausedecesdernierstroublesetmouvementsdontleprincipalprtexteetfondementatsurleurruine.Aquoi,pournenous charger de trop d' affaires tout la fois, et aussiquela fureur des armes ne compatisse point l'tablissementdes lois, pour bonnes qu'ellespuissenttre,nousavonstoujoursdiffrdetempsentempsdepourvoir.Maismaintenantqu'ilplatDieucommencernous fairejouirdequelquemeilleurrepos,nousavonsestimnelepouvoirmieuxemployerqu'vaquercequipeutconcernerlagloirede sonsaintnometserviceetpourvoirqu'ilpuissetreadoretpripartousnossujetsets'ilneluiaplupermettrequecesoitpouren coreenunemmeformeetreligion,quecesoitaumoinsd'unemmeintentionetavectellerglequ'iln'yaitpointpourceladetrouble etdetumulteentreeux,etquenousetceroyaumepuissionstoujoursmriteretconserverletitreglorieuxdeTrschrtiensquiatpar tantdemritesetdssilongtempsacquis,etparmmemoyenterlacausedumalettroublesquipeutadvenirsurlefaitdelareligion quiesttoujoursleplusglissantetpntrantdetouslesautres.
Pour cette occasion, ayant reconnu cette affaire de trs grande importance et digne de trs bonne considration, aprs avoir repris lescahiersdesplaintesdenossujetscatholiques,ayantaussipermisnossujetsdelareligionprtenduerformedes'assemblerpar dputspourdresserlesleursetmettreensembletoutesleursremontranceset,surcefait,confraveceuxpardiversesfois,etrevules ditsprcdents,nousavonsjugncessairededonnermaintenantsurletouttousnossujetsuneloignrale,claire,netteetabsolue, parlaquelleilssoientrglssurtouslesdiffrendsquisontcidevantsurcesurvenusentreeux,etypourrontencoresurvenirciaprs,et dontlesunsetlesautresaientsujetdesecontenter,selonquelaqualitdutempslepeutporter.N'tantpournotreregardentrsen cettedlibrationquepourleseulzlequenousavonsauservicedeDieuetqu'ilsepuissedornavantfaireetrendrepartousnosdits sujetsettablirentr'euxunebonneetperdurablepaix. Sur quoi nous implorons et attendons de sa divine bont la mme protection et faveur qu'il a toujours visiblement dpartie ce royaume,depuissanaissanceetpendanttoutcelonggequ'ilaatteintetqu'ellefasselagrcenosditssujetsdebiencomprendre qu'enl'observationdecettenotreordonnanceconsiste,aprscequiestdeleurdevoirenversDieuetenversnous,leprincipalfondement de leur union et concorde, tranquillit et repos, et du rtablissement de tout cet tat en sa premire splendeur, opulence et force. Commedenotrepartnouspromettonsdelafaireexactementobserversanssouffrirqu'ilysoitaucunementcontrevenu. Pour ces causes, ayant avec l'avis des princes de notre sang, autres princes et officiers de la Couronne et autres grands et notables personnages denotreConseild'tattantprsdenous,bien etdiligemmentpeset considrtoutecetteaffaire,avons,par cetdit perptueletirrvocable,dit,dclaretordonn,disons,dclaronsetordonnons: I. Premirement,quelammoiredetouteschosespassesd'unepartetd'autre,depuislecommencementdumoisdemars1585jusqu' notreavnementlacouronneetdurantlesautrestroublesprcdentsetleuroccasion,demeurerateinteetassoupie,commede chosenonadvenue.Etneseraloisiblenipermisnosprocureursgnraux,niautrespersonnesquelconques,publiquesniprives,en quelquetemps,nipourquelqueoccasionquecesoit,enfairemention,procsoupoursuiteenaucunescoursoujuridictionsquecesoit. II. Dfendons tous nos sujets, de quelque tat et qualit qu'ils soient, d'en renouveler la mmoire, s'attaquer, ressentir, injurier, ni provoquerl'unl'autreparreprochedecequis'estpass,pourquelquecauseetprtextequecesoit,endisputer,contester,querellerni s'outrager ous'offenser de fait ou deparole, mais se contenir et vivre paisiblement ensemble comme frres, amis et concitoyens, sur peineauxcontrevenantsd'trepuniscommeinfracteursdepaixetperturbateursdurepospublic. III. Ordonnonsquelareligioncatholique,apostoliqueetromaineseraremiseetrtablieentousleslieuxetendroitsdecestuinotreroyaume et pays de notre obissance o l'exercice d'icelle a t intermis pour y tre paisiblement et librement exerc sans aucun trouble ou empchement.Dfendanttrsexpressmenttoutespersonnes,dequelquetat,qualitouconditionqu'ellessoient,surlespeinesque dessus,denetroubler,molesterniinquiterles ecclsiastiques enlaclbration dudivin service,jouissanceetperception desdmes, fruitsetrevenusdeleursbnfices,ettousautresdroitsetdevoirsquileurappartiennent;etquetousceuxqui,durantlestroubles,se sont empars des glises, maisons, biens et revenus appartenant auxdits ecclsiastiques et qui les dtiennent et occupent, leur en dlaissentl'entirepossessionetpaisiblejouissance,entelsdroits,libertsetsretsqu'ilsavaientauparavantqu'ilsenfussentdessaisis. Dfendantaussitrsexpressmentceuxdeladitereligionprtenduerformedefaireprchesniaucunexercicedeladitereligions glises,maisonsethabitationsdesditsecclsiastiques. IV. Seraauchoixdecesecclsiastiquesd'acheterlesmaisonsetbtimentsconstruitsauxplacesprofanessureuxoccupesdurantlestroubles, ou contraindre les possesseurs desdits btiments d'acheter le fonds, le tout suivant l'estimation qui en sera faite par experts dont les partiesconviendront;etfauted'enconvenir,leurenserapourvuparlesjugesdeslieux,saufauxditspossesseurslerecourscontrequiil appartiendra.Et[aucas]olesditsecclsiastiquescontraindraientlespossesseursd'acheterlefonds,lesdeniersdel'estimationneseront misenleursmainsains[mais]demeurerontlesditspossesseurschargspourenfaireprofitraisondudeniervingtjusqu'cequ'ilsaient temploysauprofitdel'glise,cequiseferadansunan,et[aucas]oledittempspass,l'acqureurnevoudraitpluscontinuerladite rente,il enseradcharg, enconsignant lesdeniers entre lesmainsde personnesolvable avec l'autorit dela justice.Etpourleslieux sacrs,enseradonnavisparlescommissairesquiserontordonnspourl'excutionduprsentdit,poursurceytreparnouspourvu. V. Ne pourront toutefois les fonds et places occups pour les rparations et fortifications des villes et lieux de notre royaume, et les matriaux y employs, tre revendiqus ni rpts [rclams] par les ecclsiastiques ou autres personnes publiques ou prives, que lorsquelesditesrparationsetfortificationsserontdmoliesparnosordonnances. VI. Et pour ne laisser aucune occasion de troubles et diffrends entre nos sujets, avons permis et permettons ceux de ladite religion prtenduerformevivreetdemeurerpartouteslesvillesetlieuxdecestuinotreroyaumeetpaysdenotreobissance,sanstreenquis, vexs,molestsniastreintsfairechosepourlefaitdelareligioncontreleurconscience,nipourraisond'icelletrerecherchsdansles maisonsetlieuxoilsvoudronthabiter,ensecomportantauresteselonqu'ilestcontenuennotreprsentdit.
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VII. Nousavonsaussipermistousseigneurs,gentilshommesetautrespersonnes,tantrgnicolesqu'autres,faisantprofessiondelareligion prtenduerforme,ayantennotreroyaumeetpaysdenotreobissancehautejusticeoupleinfiefdehaubert,commeenNormandie, soitenpropritouusufruit,entoutouparmoitioupourlatroisimepartie,avoirentelledeleursmaisonsdesditeshautesjusticesou fiefssusdits,qu'ilsseronttenusnommerdevantnosbaillisetsnchaux,chacunensondtroit,pourleurprincipaldomicilel'exercicede laditereligion,tantqu'ilsyserontrsidents,etenleurabsence,leursfemmesoubienleurfamilleoupartied'icelle.Etencore[encas]que ledroitdejusticeoupleinfiefdehaubertsoitcontrovers,nanmoinsl'exercicedeladitereligionypourratrefait,pourvuquelesdes susditssoientenpossessionactuelledeladitehautejustice,encorequenotreprocureurgnralsoitpartie.Nousleurpermettonsaussi avoirleditexerciceenleursautresmaisonsdehautejusticeoufiefssusditsdehauberttantqu'ilsyserontprsentsetnonautrement,le touttantpoureux,leurfamille,sujets,qu'autresquiyvoudrontaller. VIII. Esmaisonsdesfiefsoceuxdeladitereligionn'aurontladitehautejusticeoufiefdehaubert,nepourrontfaireleditexercicequepour leurfamilletantseulement.N'entendonstoutefois,s'ilysurvenaitd'autrespersonnesjusqu'aunombredetrente,outreleurfamille,soit l'occasiondesbaptmes,visitesdeleursamis,ouautrement,qu'ilsenpuissenttrerecherchs,moyennantaussiquelesditesmaisonsne soient au dedans des villes, bourgs ou villages appartenant aux seigneurs hauts justiciers catholiques autres que nous esquels lesdits seigneurscatholiquesontleursmaisons.Auquelcas,ceuxdeladitereligionnepourrontdanslesditsvilles,bourgsouvillages,faireledit exercice,sicen'estparpermissionetcongdesditsseigneurshautsjusticiers,etnonautrement. IX. Nouspermettonsaussiceuxdeladitereligionfaireetcontinuerl'exerciced'icelleentouteslesvillesetlieuxdenotreobissanceoil taitpareuxtablietfaitpubliquementparplusieursetdiversesfoisenl'anne1596etenl'anne1597,jusqu'lafindumoisd'aot, nonobstanttousarrtsetjugementscecontraires. X. Pourrasemblablementcetexercicetretablietrtablientouteslesvillesetplacesoilattablioudtreparl'ditdepacification faitenl'anne1577,articlesparticuliersetconfrencesdeNracetFleix,sansqueledittablissementpuissetreempchslieuxet places du domaine donns par ledit dit, articles et confrences, pour lieux de bailliages ou qui le seront ciaprs, encore qu'ils aient tdepuisalinspersonnescatholiquesouleserontl'avenir.N'entendonstoutefoisque leditexercicepuissetrertablidanss lieuxetplacesduditdomainequionttcidevantpossdsparceuxdeladitereligionprtenduerforme,esquelsilauraittmisen considrationdeleurspersonnesoucauseduprivilgedesfiefs,silesditsfiefssetrouventprsentpossdsparpersonnesdeladite religioncatholique,apostoliqueetromaine. XI. Davantage, en chacun des anciens bailliages, snchausses et gouvernements tenant lieu de bailliage, ressortissant nuement et sans moyenscoursdeparlement,nousordonnonsqu'sfaubourgsd'uneville,outrecellesquileuronttaccordesparleditdit,articles particuliersetconfrences,et[aucas]oiln'yauraitdesvilles,enunbourgouvillagel'exercicedeladitereligionprtenduerformese pourrafairepubliquementpourtousceuxquiyvoudrontaller,encorequ'esditsbailliages,snchaussesetgouvernementsilyaitplu sieurslieuxol'exercicesoitprsenttabli,forsetexceptpourleditlieudebailliagenouvellementaccordparleprsentdit,lesvilles esquellesilyaarchevchetvch,sanstoutefoisqueceuxdeladitereligionprtenduerformesoientpourcelaprivsdenepouvoir demanderetnommerpourleditlieud'exercicelesbourgsetvillagesprochesdesditesvilles,exceptaussileslieuxetseigneuriesapparte nantauxecclsiastiques,esquellesnousn'entendonsqueleditsecondlieudebailliagepuissetretabli,lesenayantdegrcespcialeex ceptsetrservs.Voulonsetentendonssouslenomd'anciensbailliagesparlerdeceuxquitaientdutempsdufeuroiHenrynotretrs honorseigneuretbeaupre,tenuspourbailliages,snchaussesetgouvernementsressortissantssansmoyenennosditescours. XII. N'entendonsparleprsentditdrogerauxditsetaccordscidevantfaitspourlarductiond'aucunsprinces,seigneurs,gentilshommes etvillescatholiquesennotreobissance,encequiconcernel'exercicedeladitereligion,lesquelsditsetaccordsserontentretenuset observspourceregardselonqu'ilseraportparlesinstructionsdescommissairesquiserontordonnspourl'excutionduprsentdit. XIII. Dfendonstrsexpressmenttousceuxdeladitereligionfaireaucunexerciced'icelletantpourleministre,rglement,disciplineou instructionpubliqued'enfantsetautres,encestuinotreroyaumeetpaysdenotreobissance,encequiconcernelareligion,foisqu's lieuxpermisetoctroysparleprsentdit. XIV. Comme aussi de faire aucun exercice de ladite religion en notre Cour et suite, ni pareillement en nos terres et pays qui sont del les monts,niaussiennotrevilledeParis,nicinqlieuesdeladiteville.Toutefoisceuxdeladitereligiondemeurantesditesterresetpaysde dellesmonts,etennotreville,et cinqlieuesautourd'icelle,nepourronttrerecherchsenleursmaisons,niastreintsfairechose pourleregarddeleurreligioncontreleurconscience,ensecomportantauresteselonqu'ilestcontenuennotreprsentdit. XV. Ne pourra aussi l'exercice public de ladite religion tre fait aux armes, sinon aux quartiers des chefs qui en feront profession, autres toutefoisqueceluioseralelogisdenotrepersonne. XVI. Suivantl'articledeuximedelaconfrencedeNrac,nouspermettonsceuxdeladitereligiondepouvoirbtirdeslieuxpourl'exercice d'icelle,auxvillesetplacesoilleurestaccord,etleurserontrendusceuxqu'ilsontcidevantbtisoulefondsd'iceux,enl'tatqu'ilest prsent,mmeslieuxoleditexerciceneleurestpermis,sinonqu'ilseussenttconvertisenautrenatured'difices.Auquelcasleur serontbaillsparlespossesseursdesditsdifices,deslieuxetplacesdemmeprixetvaleurqu'ilstaientavantqu'ilsyeussentbti,oula justeestimationd'iceuxdired'experts,saufauxditspropritairesetpossesseursleursrecourscontrequiilappartiendra. XVII. Nousdfendonstousprcheurslecteurs,etautresquiparlentenpublic,userd'aucunesparoles,discoursetpropostendantexciterle peuplesdition.Ains[mais]leuravonsenjointetenjoignonsdeseconteniretcomportermodestementetdeneriendirequinesoit l'instructionetdificationdesauditeursetmaintenirlereposettranquillitparnoustablieennotreditroyaumesurlespeinesportes parnosprcdentdits.Enjoignanttrsexpressmentnosprocureursgnrauxetleurssubstitutsd'informerd'officecontreceuxquiy contreviendront,peined'enrpondreenleurspropresetprivsnoms,etdeprivationdeleursoffices.
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XVIII. Dfendonsaussitousnossujets,dequelquequalitetconditionqu'ilssoient,d'enleverparforceouinduction,contrelegrdeleurs parents, lesenfantsdeladitereligionpourlesfairebaptiserouconfirmerenl'glisecatholique,apostoliqueet romaine.Commeaussi mmesdfensessontfaitesceuxdeladitereligionprtenduerforme,letoutpeined'trepunisexemplairement. XIX. Ceux de ladite religion prtendue rforme ne seront aucunement astreints ni demeureront obligs pour raison des abjurations, promessesetsermentsqu'ilsontcidevantfaits,oucautionspareuxbaillesconcernantlefaitdeladitereligionetn'enpourronttre molestsnitravaillsenquelquesortequecesoit. XX. Seronttenusaussigarderetobserverlesftesindictesenl'glisecatholique,apostoliqueetromaine,etnepourrontsjoursd'icelles besogner,vendrenitalerboutiquesouvertes,nipareillementlesartisanstravaillerhorsleursboutiquesetenchambresetmaisons fermes,esditsjoursdeftesetautresjoursdfendus,enaucunmtierdontlebruitpuissetreentenduaudehorsdespassantsoudes voisins,dontlarecherchenanmoinsnepourratrefaitequeparlesofficiersdelajustice. XXI. Ne pourront les livres concernant ladite religion prtendue rforme tre imprims et vendus publiquement qu's villes et lieux o l'exercicepublicdeladitereligionestpermis.Etpourlesautreslivresquiserontimprimssautresvilles,serontvusetvisits,tantparnos officiersquethologiens,ainsiqu'ilestportparnosordonnances.Dfendanttrsexpressmentl'impression,publicationetventedetous livres,libellesetcritsdiffamatoires,surlespeinescontenuesennosordonnances,enjoignanttousnosjugesetofficiersd'ytenirlamain. XXII. Ordonnonsqu'ilneserafaitdiffrencenidistinction,pourlefaitdeladitereligion,recevoirlescolierspourtreinstruitssuniversits, collgesetcoles,etlesmaladesetpauvresshpitaux,maladreriesetaumnespubliques. XXIII. Ceuxdeladitereligionprtendue rformeseront tenusgarder lesloisdel'glisecatholique,apostoliqueetromaine,reues ennotre cestuiroyaumepourlefaitdesmariagescontractsetcontractersdegrsdeconsanguinitetaffinit. XXIV. Pareillement, ceux de ladite religion payeront les droits d'entre comme il est accoutum pour les charges et offices dont ils seront pourvus,sanstrecontraintsassisteraucunescrmoniescontrairesleurditereligion;ettantappelsparserment,neseronttenus d'enfaired'autrequedeleverlamain,jureretpromettreDieuqu'ilsdirontlavrit;etneserontaussitenusdeprendredispensede sermentpareuxprtenpassantlescontratsetobligations. XXV. Voulonsetordonnonsquetousceuxdeladitereligionprtenduerformeetautresquiontsuivileurparti,dequelquetat,qualitou conditionqu'ilssoient,tenusetcontraintspartoutesvoiesduesetraisonnablesetsouslespeinescontenuesauxditssurcefaitspayer etacquitterlesdmesauxcursetautresecclsiastiques,ettousautresquiellesappartiennentselonl'usageetcoutumedeslieux. XXVI. Lesexhrdationsouprivations,soitpardispositiond'entrevifsoutestamentaires,faitesseulementenhaineoupourcausedereligion n'aurontlieutantpourlepassquepourl'avenirentrenossujets. XXVII. Afinderunird'autantmieuxlesvolontsdenossujets,commeestnotreintention,ettertoutesplaintesl'avenir,dclaronstousceux quifontouferontprofessiondeladitereligionprtenduerformecapablesdeteniretexercertoustats,dignits,officesetchargespubli quesquelconques,royales,seigneuriales,oudesvillesdenotreditroyaume,pays,terresetseigneuriesdenotreobissance,nonobstanttous serments ce contraires, et d'tre indiffremment admis et reus en iceux et se contenteront nos cours de parlements et autres juges d'informeretenqurirsurlavie,moeurs,religionethonnteconversationdeceuxquisontouserontpourvusd'offices,tantd'unereligion qued'autre,sansprendred'euxautresermentquedebienetfidlementservirleRoienl'exercicedeleurschargesetgarderlesordonnances commeilatobservdetouttemps.Advenantaussivacationdesditstats,chargesetoffices,pourleregarddeceuxquiserontennotre disposition,ilyseraparnouspourvuindiffremment,sansdistinctiondepersonnescapables,commechosequiregardel'uniondenossujets. Entendonsaussiqueceuxdeladitereligionprtenduerformepuissenttreadmisetreusentousconseils,dlibrations,assembleset fonctionsquidpendentdeschosesditesdessussansquepourraisondeladitereligionilsenpuissenttrerejetsouempchsd'enjouir. XXVIII. Ordonnonspourl'enterrementdesmortsdeceuxdeladitereligionpourtouteslesvillesetlieuxdeceroyaume,qu'illeurserapourvu promptementenchacunlieuparnosofficiersetmagistratsetparlescommissairesquenousdputeronsl'excutiondenotreprsent ditd'uneplacelapluscommodequefairesepourra.Etlescimetiresqu'ilsavaientparcidevantetdontilsonttprivsl'occasion destroublesleurserontrendus,sinonqu'ilssetrouvassentprsentoccupspardificesetbtiments,dequelquequalitqu'ilssoient, auquelcasleurenserapourvud'autresgratuitement. XXIX. Enjoignons trs expressment nosdits officiers de tenir la main ce qu'auxdits enterrements il ne se commette aucun scandale, et seronttenusdansquinzejoursaprslarquisitionquienserafaite,pourvoirceuxdeladitereligiondelieucommodepourlesditess pultures sans user de longueur et remise, peine de cinq cents cus en leur propres et privs noms. Sont aussi faites dfenses, tant auxditsofficiersquetousautres,derienexigerpourlaconduitedesditscorpsmorts,surpeinedeconcussion. XXX. Afinquelajusticesoitrendueetadministrenossujetssansaucunesuspicion,haineoufaveur,commetantundesprincipauxmoyenspourles maintenirenpaixetconcorde,avonsordonnetordonnonsqu'ennotre courdeparlementdeParisseratablieunechambrecomposed'un prsidentetseizeconseillersduditparlement,laquelleseraappeleetintitulelaChambredel'ditetconnatranonseulementdescausesetpro csdeceuxdeladitereligionprtenduerformequiserontdansl'tenduedeladitecour,maisaussidesressortsdenosparlementsdeNormandie etBretagne,selonlajuridictionquiluiseraciaprsattribueparceprsentditetce,jusqu'tantqu'enchacundesditsparlementsaitttablie unechambrepourrendrelajusticesurleslieux.Ordonnonsaussiquedesquatreofficesdeconseillersennotreditparlementrestantdeladernire rectionquienaparnoustfaiteenserontprsentementpourvusetreusauditparlementquatredeceuxdeladitereligionprtenduerforme suffisantsetcapablesquiserontdistribus,savoirlepremierreu,enlaChambredel'ditetlesautrestrois,mesurequ'ilsserontreus,entrois desChambresdesenqutes.Etoutrequedesdeuxpremiersofficesdeconseillerslais[lacs]deladitecourquiviendrontvaquerparmort,en serontaussipourvusdeuxdeladitereligionprtenduerformeeticeuxreus,distribusaussiauxdeuxautresChambresdesenqutes.
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XXXI. OutrelachambrecidevanttablieCastrespourleressortdenotrecourdeparlementdeToulouse,laquelleseracontinueenl'tat qu'elleest,nousavonspourlesmmesconsidrationsordonnetordonnonsqu'enchacunedenoscoursdeparlementdeGrenobleet Bordeaux sera pareillement tablie une chambre compose de deux prsidents, l'un catholique et l'autre de ladite religion prtendue rforme,etdouzeconseillersdontlessixserontcatholiquesetlesautressixdeladitereligion,lesquelsprsidentetconseillerscatholi quesserontparnousprisetchoisisdescorpsdenosditescours.Etquantceuxdeladitereligionserafaitcrationnouvelled'unprsi dentetsixconseillerspourleparlementdeBordeauxetd'unprsidentettroisconseillerspourceluideGrenoble,lesquelsaveclestrois conseillers de ladite religion qui sont prsent audit parlement seront employs en la chambre de Dauphin, et seront crs lesdits offices de nouvelle cration aux mmes gages, honneurs, autorits et prrogatives que les autres desdites cours, et sera la sance de laditechambredeBordeaux,auditBordeauxouNrac,etcelledeDauphin,Grenoble. XXXII. LaditechambredeDauphinconnatradescausesdeceuxdeladitereligionprtenduerformeduressortdenotreparlementdeProvence, sansqu'ilsaientbesoindeprendrelettresd'vocationniautresprovisionsqu'ennotrechancelleriedeDauphin,commeaussiceuxdeladite religiondeNormandieetBretagneneseronttenusprendrelettresd'vocationniautresprovisionsqu'ennotrechancelleriedeParis. XXXIII. NossujetsdeladitereligionduparlementdeBourgogneaurontlechoixetoptiondeplaiderenlachambreordonneauparlementde ParisouencelledeDauphin.Etneserontaussitenusprendrelettresd'vocationniautresprovisionsqu'esditeschancelleriesdeParis ouDauphin,selonl'optionqu'ilsferont. XXXIV. Touteslesditeschambrescomposescommeditestconnatrontetjugerontensouverainetetdernierressortpararrtprivativement tous autres des procs et diffrends mus et mouvoir esquels de ladite religion prtendue rforme seront parties principales, ou garants, en demandant ou dfendant en toutes matires, tant civiles que criminelles, soient lesdits procs par crit ou appellations verbales, et ce si bon semble auxdites parties et l'une d'icelles le requiert, avant contestation en cause, pour le regard des procs mouvoir;excepttoutefoispourtoutesmatiresbnficialesetlespossessoiresdesdmesnoninfods,lespatronatsecclsiastiqueset lescausesoils'agiradesdroitsetdevoirsoudomainedel'Eglisequiseronttoutestraitesetjugesscoursdeparlement,sansque lesditeschambresdel'ditenpuissentconnatre.Commeaussinousvoulonsquepourjugeretdciderlesprocscriminelsquiintervien drontentrelesditsecclsiastiquesetceuxdeladitereligionprtenduerforme,sil'ecclsiastiqueestdfendeur,encecaslaconnais sance et jugement du procs criminel appartiendra nos cours souveraines, privativement auxdites chambres, et [dans le cas] o l'ecclsiastiqueserademandeur etceluideladitereligiondfendeur,la connaissanceetjugementduprocs criminelappartiendrapar appel et en dernier ressort auxdites chambres tablies. Connatront aussi lesdites chambres, en temps de vacations, des matires attribuesparlesditsetordonnancesauxchambrestabliesentempsdevacations,chacuneensonressort. XXXV. SeralachambredeGrenobledsprsentunieetincorporeaucorpsdeladitecourdeparlementetlesprsidentsetconseillersde laditereligionprtenduerformenommsprsidentsetconseillersdeladitecour,ettenusdurangetnombreuxd'iceux.Etcesfins seront premirement distribus par les autres chambres, puis extraits et tirs d'icelles pour tre employs et servir en celle que nous ordonnonsdenouveau,lachargetoutefoisqu'ilsassisterontetaurontvoixetsanceentouteslesdlibrationsquiseferont,lescham bresassembles,etjouirontdesmmesgages,autoritsetprminencesquefontlesautresprsidentsetconseillersdeladitecour. XXXVI. VoulonsetentendonsquelesditeschambresdeCastresetBordeauxsoientruniesetincorporeseniceuxparlementsenlammeformeque lesautresquandbesoinsera,etquelescausesquinousontmd'enfairel'tablissementcesserontetn'aurontplusdelieuentrenossujets,et serontcesfinslesprsidentsetconseillersd'icelles,deladitereligion,nommsettenuspourprsidentsetconseillersdesditescours. XXXVII. SerontaussicrsetrigsdenouveauenlachambreordonnepourleparlementdeBordeauxdeuxsubstitutsdenosprocureursetavocats gnraux,dontceluiduprocureurseracatholiqueetl'autredeladitereligion,lesquelsserontpourvusdesditsofficesauxgagescomptents. XXXVIII. Neprendronttouslesditssubstitutsautrequalitquedesubstitut,etlorsqueleschambresordonnespourlesparlementsdeToulouse etBordeauxserontuniesetincorporesauxditsparlements,serontlesditssubstitutspourvusd'officesdeconseillerseniceux. XXXIX. LesexpditionsdelachancelleriedelachambredeBordeauxseferontenprsencededeuxconseillersd'icellechambre,dontl'unsera catholiqueetl'autredeladitereligionprtenduerforme,enl'absenced'undesmatresdesrequtesdenotrehtel;etl'undesnotaires etsecrtairesdeladitecourdeparlementdeBordeauxferarsidenceaulieuoladitechambreseratablie,oubienundessecrtaires ordinairesdelachancellerie,poursignerlesexpditionsdeladitechancellerie. XL. Voulonsetordonnonsqu'enladitechambredeBordeauxilyaitdeuxcommisdugreffierduditparlement,l'unauciviletl'autreaucriminel, quiexercerontleurschargesparnoscommissionsetserontcommisauxgreffesciviletcrimineletpourtantnepourronttredestitusni rvoqusparlesditsgreffiersduparlement;toutefoisseronttenusrendrel'molumentdesditsgreffesauxditsgreffiers;lesquelscommis serontsalarisparlesditsgreffiersselonqu'ilseraavisetarbitrparladitechambre.Plus,yseraordonndeshuissierscatholiquesqui serontprisenlacouroud'ailleurs,selonnotrebonplaisir,outrelesquelsenseradenouveaurigdeuxdeladitereligionetpourvusgratui tement,etseronttousleshuissiersrglsparlachambre,tantenl'exerciceetdpartementdeleurschargesqu'smolumentsqu'ilsde vrontprendre.Seraaussiexpdiecommissiond'unpayeurdesgagesetreceveurdesamendesdeladitechambrepourentrepourvutel qu'ilnousplaira,silachambreesttablieailleursqu'enladiteville;etlacommissioncidevantaccordeaupayeurdesgagesdelachambre deCastressortirasonpleinetentiereffet;etserajointeladitechargelacommissiondelarecettedesamendesdeladitechambre. XLI. Serapourvudebonnesetsuffisantesassignationspourlesgagesdesofficiersdeschambresordonnesparcetdit. XLII. Lesprsidents,conseillersetautresofficierscatholiquesdesditeschambresserontcontinuslepluslonguementquefairesepourraet commenousverronstrefairepournotreserviceetlebiendenossujetsetenlicenciantlesunsserapourvud'autresenleursplaces avantleurpertement[dpart]sansqu'ilspuissentdurantletempsdeleurservicesedpartirniabsenterdesditeschambressanslecong d'icellesquiserajugsurlescausesdel'ordonnance.
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XLIII. Serontlesditeschambrestabliesdedanssixmois,pendantlesquels,sitantl'tablissementdemeuretrefait,lesprocsmusetmouvoir oceuxdeladitereligionserontparties,desressortsdenosparlementsdeParis,Rouen,DijonetRennes,serontvoqusenlachambre tablieprsentementParisenvertudel'ditdel'an1577,oubienauGrandConseil,auchoixetoptiondeceuxdeladitereligion,s'ilsle requirent.Ceuxquiserontduparlementde Bordeaux,enlachambretablieCastresou auditGrand Conseil, leurchoix,etceuxqui serontdeProvence,auparlementdeGrenoble.EtsilesditesChambresnesonttabliesdanstroismoisaprslaprsentationquiyaurat faitedenotreprsentdit,celuidenosparlementsquienaurafaitrefusserainterditdeconnatreetjugerdescausesdeceuxdeladitereligion. XLIV. Lesprocsnonencorejugs,pendantsesditescoursdeparlementetGrandConseils,delaqualitsusdite,serontrenvoys,enquelquetat qu'ilssoient,esditeschambres,chacunensonressort,sil'unedespartiesdeladitereligionlerequiert,dedansquatremoisaprsl'tablisse mentd'icelles, etquantceuxqui serontdiscontinusetnesontentatde juger,lesditsdelareligionseronttenusfairedclarationla premireintimationetsignificationquileurserafaitedelapoursuite,etledittempspass,neserontplusreusrequrirlesditsrenvois. XLV. Lesdites chambres de Grenoble et Bordeaux, comme aussi celle de Castres, garderont les formes et style des parlements au ressort desquelsellesseronttablies,etjugerontennombregald'uneetd'autrereligion,silespartiesneconsententaucontraire. XLVI. Touslesjugesauxquelsl'adresseserafaitedesexcutionsdesarrts,commissionsdesditeschambresetlettresobtenuesschancelleries d'icelles,ensembletoushuissiersetsergentsseronttenuslesmettreexcution,etlesditshuissiersetsergentsfairetousexploitspar toutnotreroyaume,sansdemanderplacet,visanepareatis,peinedesuspensiondeleurstatsetdesdpens,dommagesetintrts desparties,dontlaconnaissanceappartiendraauxditeschambres. XLVII. Neserontaccordesaucunesvocationsdescausesdontlaconnaissanceestattribueauxditeschambres,sinonscasdesordonnances dontlerenvoiserafaitlaplusprochainechambretabliesuivantnotredit;etlespartagesdesprocsdesditeschambresserontjugs enlaplusprochaine,observantlaproportionetformedesditeschambresdontlesprocsserontprocds;exceptpourlaChambrede l'ditennotreparlementdeParisolesprocspartisserontdpartisenlammechambre,parlesjugesquiserontparnousnommspar noslettresparticulirespourcet effet, simieuxlespartiesn'aimentattendrelerenouvellementdeladitechambre.Etadvenantqu'un mmeprocssoitpartientoutesleschambresmiparties,lepartageserarenvoyladitechambredeParis. XLVIII. Lesrcusationsquiserontproposescontrelesprsidentsetconseillersdeschambresmipartiespourronttrejugesaunombredesix, auquelnombrelespartiesseronttenuesdeserestreindre,autrementserapassoutre,sansavoirgardauxditesrcusations. XLIX. L'examendesprsidentsetconseillersnouvellementrigsesditeschambresmipartiesserafaitennotreprivConseilsouparlesdites chambres,chacuneensondtroit,quandellesserontennombresuffisant,etnanmoinslesermentaccoutumserapareuxprtdans les cours o lesdites chambres seront tablies et, leur refus, en notre dit Conseil priv except ceux de la chambre de Languedoc, lesquelsprterontlesermentsmainsdenotrechancelierouenicellechambre. L. Voulonsetordonnonsquelarceptiondenosofficiersdeladitereligionsoitjugeesditeschambresmipartiesparlapluralitdesvoix, commeilestaccoutumpourlesautresjugements,sansqu'ilsoitbesoinquelesopinionssurpassentdesdeuxtierssuivantl'ordonnance, laquellepourceregardestdrog. LI. Serontfaitesauxchambresmipartieslespropositions,dlibrationsetrsolutionsquiappartiendrontaurepospublicetpourl'tatparti culieretpolicedesvillesoicelleschambresseront. LII. L'articledelajuridictiondesditeschambresordonnesparleprsentditserasuivietobservselonsaformeetteneur,mmeencequi concernel'excution,inexcutionouinfractiondenosdits,quandceuxdeladitereligionserontparties. LIII. Lesofficierssubalternesroyauxouautresdontlarceptionappartientnoscoursdeparlement,s'ilssontdeladitereligionprtendue rforme,pourronttreexaminsetreusesditeschambres,savoirceuxdesressortsdesparlementsdeParis,NormandieetBretagne enlachambredeParis;ceuxdeDauphinetProvenceenlachambredeGrenoble;ceuxdeBourgogneenladiteChambredeParisoude Dauphin leur choix; ceux du ressort de Toulouse en la chambre de Castres, et ceux du parlement de Bordeaux en la chambre de Guyenne,sansqu'autressepuissentopposerleurrceptionetrendreparties,quenosprocureursgnrauxouleurssubstitutsetles pourvusesditsoffices.Etnanmoinslesermentaccoutumserapareuxprtscoursdeparlements,lesquellesnepourrontprendre aucune connaissance de leursdites rceptions, et au refus desdits parlements, lesdits officiers prteront le serment esdites chambres, aprslequelainsiprt,seronttenusprsenterparunhuissierounotairel'actedeleursrceptionsauxgreffiersdesditescoursdeparle mentsetenlaissercopiecollationneauxditsgreffiers,auxquelsestenjointd'enregistrerlesditsactes,peinedetousdpens,domma gesetintrtsdesparties.Et[aucas]olesditsgreffiersserontrefusantdecefaire,suffiraauxditsofficiersderapporterl'actedeladite sommation expdi par lesdits huissiers ou notaires, et icelle faire enregistrer au greffe de leursdites juridictions pour y avoir recours quandbesoinsera,peinedenullitdeleursprocduresetjugements.Etquantauxofficiersdontlarceptionn'aaccoutumd'tre faiteennosditsparlementsencasqueceuxquielleappartientfissentrefusdeprocderauditexamenetrception,seretirerontlesdits officierspardeverslesditeschambres,pourleurtrepourvucommeilappartiendra. LIV. Les officiers de ladite religionprtendue rforme qui seront pourvus ciaprs pour servir dans les corps de nos coursde parlements, GrandConseil,chambresdescomptes,coursdesaides,bureauxdestrsoriersgnrauxdeFranceetautresofficiersdesfinancesseront examinsetreusslieuxoilsontaccoutumdel'tre;etencasderefusoudnidejustice,leurserapourvuennotreConseilpriv. LV. LesrceptionsdenosofficiersfaitesenlachambrecidevanttablieCastresdemeurerontvalables,nonobstanttousarrtsetordon nancescecontraires.Serontaussivalableslesrceptionsdesjuges,conseillers,lusetautresofficiersdeladitereligionfaitesennotre privConseilouparcommissairesparnousordonnspourlerefusdenoscoursdeparlements,desaidesetchambresdescomptes,tout ainsiquesiellestaientfaitesesditescoursetchambresetparlesautresjugesquilarceptionappartient;etserontleursgagesallous
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par les chambres des comptes sans difficult; et si aucuns ont t rays, seront rtablis sans qu'il soit besoin d' autre jussion que le prsentditetsansquelesditsofficierssoienttenusdefaireapparatred'autrerception,nonobstanttousarrtsdonnsaucontraire, lesquelsdemeurerontnulsetdenuleffet. LVI. En attendant qu'il y ait moyen de subvenir aux frais de justice desdites chambres sur les deniers des amendes, sera par nous pourvu d'assignationvalableetsuffisantepourfournirauxditsfrais,saufd'enrpter[rclamer]lesdenierssurlesbiensdescondamns. LVII. Les prsidents et conseillers de ladite religion prtendue rforme cidevant reus en notre cour de parlement du Dauphin et en la Chambredel'ditincorporeenicellecontinuerontetaurontleurssancesetordresd'icelles,savoir,lesprsidentscommeilsenont jouietjouissentprsent,etlesconseillerssuivantlesarrtsetprovisionsqu'ilsenontobtenusennotreConseilpriv. LVIII. Dclaronstoutessentences,jugements,arrts,saisies,ventesetdcretsfaitsetdonnscontreceuxdeladitereligionprtenduerfor me,tantvivantsquemorts,depuisletrpasdufeu roiHenrysecond,notretrshonorseigneur etbeaupre, l'occasiondeladite religion,tumultesettroublesdepuisadvenus,ensemblel'excutiond'iceuxjugementsetdcrets,dsprsentcasss,rvoqusetannu ls,eticeuxcassons,rvoquonsetannulons,ordonnantqu'ilsserontraysettsdesregistresdesgreffesdescours,tantsouveraines qu'infrieures.Commenousvoulonsaussitreteseteffacestoutesmarques,vestigesetmonumentsdesditesexcutions,livreset actesdiffamatoirescontreleurspersonnes,mmoireetpostrit,etquelesplacesesquellestfaitespourcetteoccasiondmolitions ourasementssoientrenduesenteltatqu'ellessontauxpropritairesd'icelles,pourenjouiretdisposerleurvolont.Etgnralement avonscass,rvoquetannultoutesprocduresetinformationsfaitespourentreprisesquelconques,prtenduscrimesdelsemajest etautres;nonobstantlesquellesprocdures,arrtsetjugementscontenantrunion,incorporationetconfiscation,voulonsqueceuxde laditereligionetautresquiontsuivileurpartiouleurshritiersrentrentenlapossessionrelleetactuelledetousetchacunsleursbiens. LIX. Toutesprocduresfaites,jugementsetarrtsdonnsdurantlestroublescontreceuxdeladitereligionquiontportlesarmesousesont retirs hors de notre royaume ou dans icelui, s villes et pays par eux tenus, en quelque autre matire que de la religion et troubles, ensemble toutes premptions d'instances, prescriptions tant lgales, conventionnelles que coutumires, et saisies fodales chues pendantlesditstroublesouparempchementslgitimesprovenusd'iceuxetdontlaconnaissancedemeureranosjuges,serontesti mescommenonfaites,donnesniadvenues;ettelleslesavonsdclaresetdclaronseticellesmisesetmettonsnant,sansqueles parties s'en puissent aucunement aider, ains [mais] seront remises en l'tat qu'elles taient auparavant, nonobstant lesdits arrts et l'excutiond'iceux,etleurserarenduelapossessionenlaquelleilstaientpourceregard.Cequedessusaurapareillementlieupourle regarddesautresquiontsuivilepartideceuxdeladitereligion,ouquionttabsentsdenotreroyaumepourlefaitdestroubles.Et pourlesenfantsmineursdeceuxdelaqualitsusditequisontmortspendantlestroubles,remettonslespartiesaummetatqu'elles taientauparavantsansrefondrelesdpens,nitretenusdeconsignerlesamendes.N'entendonstoutefoisquelesjugementsdonns parlesjugesprsidiauxouautresjugesinfrieurscontreceuxdeladitereligionouquiontsuivileurparti,demeurentnuls,s'ilsontt donnsparjugessigeantsvillespareuxtenuesetquileurtaientdelibreaccs. LX. Lesarrtsdonnsennoscoursdeparlements,smatiresdontlaconnaissanceappartientauxchambresordonnesparl'ditdel'an 1577etarticlesdeNracetFleixesquellescourslespartiesn'ontprocdvolontairement,c'estdireontallguetproposfinsdclina toiresouquionttdonnspardfautouforclusion,tantenmatirecivilequecriminelle,nonobstantlesquellesfinslesditespartiesont t contraintes de passer outre, seront pareillement nuls et de nulle valeur Et pour le regard des arrts donns contre ceux de ladite religion,quiontprocdvolontairementetsansavoirproposfinsdclinatoires,iceuxarrtsdemeurerontetnanmoinssansprjudice del'excutiond'iceuxsepourront,sibonleursemble,pourvoirparrequteciviledevantleschambresordonnesparleprsentdit,sans queletempsportparlesordonnancesaitcouruleurprjudice.Etjusqu'cequeceschambresetchancelleriesd'icellessoienttablies, lesappellationsverbalesouparcritinterjetesparceuxdeladitereligiondevantlesjuges,greffiersoucommis,excuteursdesarrtset jugements,aurontpareileffetquesiellestaientrelevesparlettresroyaux. LXI. Entoutesenqutesquiseferontpourquelquecausequecesoit,smatiresciviles,sil'enquteuroucommissaireestcatholique,seront lespartiestenuesdeconvenird'unadjointet[aucas]oilsn'enconviendraient,enseraprisd'officeparleditenquteuroucommissaire unquiseradeladitereligionprtenduerformeetseralammechosepratiquequandlecommissaireouenquteurseradeladite religion,pourl'adjointquiseracatholique. LXII. Voulonsetordonnonsquenosjugespuissentconnatredelavaliditdestestamentsauxquelsceuxdeladitereligionaurontintrt,s'ils le requirent; et les appellations desdits jugements pourront tre releves auxdites chambres ordonnes pour les procs de ceux de laditereligion,nonobstanttoutescoutumescecontraires,mmecelledeBretagne. LXIII. Pourobviertousdiffrendsquipourraientsurvenirentrenoscoursdeparlementsetleschambresd'icellescoursordonnesparnotre prsentdit,seraparnousfaitunbonetamplerglemententrelesditescoursetchambres,ettelqueceuxdeladitereligionprtendue rformejouirontentirementduditdit,lequelrglementseravrifiennoscoursdeparlementsetgardetobserv,sansavoirgard auxprcdents. LXIV. Inhibonsetdfendonstoutesnoscourssouverainesetautresdeceroyaumedeconnatreetjugerlesprocscivilsetcriminelsdeceux deladitereligion,dontparnotreditestattribuelaconnaissanceauxditeschambres,pourvuquelerenvoiensoitdemand,commeil estditauXLCarticlecidessus. LXV. Voulonsaussiparmaniredeprovision,etjusqu'cequ'enayonsautrementordonn,qu'entousprocsmusoumouvoiroceuxde laditereligionserontenqualitdedemandeursoudfendeurspartiesprincipalesougarantssmatirescivilesesquellesnosofficierset sigesprsidiauxontpouvoirdejugerendernierressort,leursoitpermisderequrirquedeuxdelachambreolesprocssedevront juger; s'abstiennent du jugement d'iceux; lesquels sans expression de cause seront tenus s'en abstenir, nonobstant l'ordonnance par laquellelesjugesnesepeuventtenirpourrcusssanscause,leurdemeurantoutrecelesrcusationsdedroitcontrelesautres;
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et s esquelles matires criminelles aussi lesdits prsidiaux et autres juges royaux subalternes jugent en dernier ressort, pourront les prvenustantdeladitereligionrequrirquetroisdesditsjugess'abstiennentdujugementdeleursprocs,sansexpressiondecauseEt lesprvtsdesmarchauxdeFrance,vibaillis,visnchaux,lieutenantsderobeCourteetautresofficiersdesemblablequalitjugeront suivantlesordonnancesetrglementscidevantdonnspourleregarddesvagabonds;etquantauxdomicilis,chargsetprvenusdes casprvtaux,s'ilssontdeladitereligion,pourrontrequrirquetroisdesditsjugesquienpeuventconnatres'abstiennentdujugement deleurprocsetseronttenuss'enabstenir,sansaucuneexpressiondecause,saufsienlacompagnieolesditsprocssejugerontse trouvaient jusqu'au nombre de deux en matire civile et trois en matire criminelle de ladite religion, auquel cas ne sera permis de rcuser sans expression de cause; ce quisera commun et rciproque aux catholiques enla forme que dessus, pour leregard desdites rcusations de juges o ceux de ladite religion prtendue rforme seront en plus grand nombre. N'entendons toutefois que lesdits sigesprsidiaux,prvtsdesmarchaux,vibaillis,visnchauxetautresquijugentendernierressortprennentenvertudecequeditest connaissancedestroublespasss.Etquantauxcrimesetexcsadvenusparautreoccasionquedufaitdestroubles,depuislecommence mentdumoisdemarsdel'anne1585jusqu'lafindel'anne1597,encasqu'ilsenprennentconnaissance,voulonsqu'ilypuisseavoir appel de leurs jugements par devant les chambres ordonnes par le prsent dit comme il se pratiquera en semblable pour les catholiquescomplices,etoceuxdeladitereligionprtenduerformeserontparties. LXVI. Voulons aussi et ordonnons que dornavant, en toutes instructions autres qu'informations de procs criminels s snchausses de Toulouse,Carcassonne,Rouergue,Lauraguais,Bziers,MontpellieretNmes,lemagistratoucommissairedputpourladiteinstruction, s'ilestcatholique,seratenuprendreunadjointquisoitdeladitereligionprtenduerforme,dontlespartiesconviendrontet[aucas]o ilsn'enpourraientconvenir,enseraprisd'officeundeladitereligionparlesusditmagistratoucommissaire;commeensemblable,siledit magistratoucommissaireestdeladitereligion,ilseratenu,enlammeformesusdite,prendreunadjointcatholique. LXVII. Quandilseraquestiondefaireprocscriminelparlesprvtsdesmarchauxouleurslieutenantsquelqu'undeladitereligiondomicili qui sera charg et accus d'un crime prvtal, lesdits prvts ou leursdits lieutenants, s'ils sont catholiques, seront tenus d'appeler l'instructiondesditsprocsunadjointdeladitereligion,lequeladjointassisteraaussiaujugementdelacomptenceetaujugementdfi nitif dudit procs, laquelle comptence ne pourra tre juge qu'au plus prochain sige prsidial, en assemble, avec les principaux officiersduditsigequiseronttrouvssurleslieux,peinedenullit,sinonquelesprvenusrequissentquelacomptenceftjuge esditeschambresordonnesparleprsentdit;auquelcas,pourleregarddesdomicilissprovincesdeGuyenne,Languedoc,Provence etDauphin,lessubstitutsdenosprocureursgnrauxesditeschambresferont,larequted'iceuxdomicilis,apporterenicellesles chargesetinformationsfaitescontreiceuxpourconnatreetjugersilescausessontprvtablesounon,pouraprsselonlaqualitdes crimestreparicelleschambresrenvoysl'ordinaireoujugsprvtablement,ainsiqu'ilsVerronttrefaireparraison,enobservant lecontenuennotreprsentditetseronttenuslesjugesprsidiaux,prvtsdesmarchaux,vibaillis,visnchauxetautresquiJugenten dernierressortderespectivementobiretsatisfaireauxcommandementsquileurserontfaitsparlesditeschambres,toutainsiqu'ilsont accoutumdefaireauxditsparlements,peinedeprivationdeleurstats. LXVIII. Lescries,affichesetsubhastationsdeshritagesdontonpoursuitledcretserontfaitesslieuxetheuresaccoutumes,sifairesepeut, suivantnosordonnances,oubiensmarchspublics,si,aulieuosontassisleshritagesyamarch[aucas]oiln'yenauraitpoint, seront faites au plus prochain march du ressort du sige o l'adjudication se doit faire, et seront les affiches mises au poteau dudit marchetl'entredel'auditoireduditlieu,etparcemoyenserontbonnesetvalableslesditescriesetpassoutrel'interpositiondu dcret,sanss'arrterauxnullitsquipourraienttreallguespourceregard. LXIX. Toustitres,papiers,enseignementsetdocumentsquionttprisserontrendusetrestitusdepartetd'autreceuxquiilsappartien nent,encorequelesditspapiersouleschteauxetmaisonsesquelsilstaientgardsaienttprisetsaisis,soitparspcialescommis sionsdufeuroidernierdcd,notretrshonorseigneuretbeaufrre,ountres,ouparlesmandementsdesgouverneursetlieute nantsgnrauxdenosprovinces,oudel'autoritdeschefsdel'autrepart,ousousquelqueautreprtextequecesoit. LXX. Lesenfantsdeceuxquisesontretirshorsdenotreroyaume,depuislamortdufeuroiHenrydeuxime,notretrshonorseigneuret beaupre, pour cause de la religion et troubles, encore que lesdits enfants soient ns hors ledit royaume, seront tenus pour vrais Franoisetrgnicoles,ettelslesavonsdclarsetdclarons,sansqu'illeursoitbesoinprendrelettresdenaturalitouautresprovisions denousqueleprsentdit,nonobstanttouteslettrescecontraires,auxquellesnousavonsdrogetdrogeons;lachargequelesdits enfantsnsspaystrangersseronttenus,dansdixansaprslapublicationduprsentdit,devenirdemeurerdansceroyaume. LXXI. Ceuxdeladitereligionprtenduerformeetautresquiontsuivileurparti,lesquelsauraientprisfermeavantlestroublesaucunsgref fesouautredomaine,gabelle,impositionforaineetautresdroitsnousappartenantdontilsn'ontpujouircaused'iceuxtroubles, demeureront dchargs, comme nous les dchargeons de ce qu'ils n'auront reu desdites fermes, ou qu'ils auront sans fraude pay ailleursqu'srecettesdenosfinances,nonobstanttoutesobligationssurcepareuxpasses. LXXII. Toutesplaces,villesetprovincesdenotreroyaume,pays,terresetseigneuriesdenotreobissanceuserontetjouirontdesmmesprivilges, immunits,liberts,franchises,foires,marchs,juridictionsetsigesdejusticequ'ellesfaisaientauparavantlestroublescommencs,aumois demars[l'an]1585etautresprcdents,nonobstanttouteslettrescecontrairesetlestranslationsd'aucunsdesditssiges,pourvuqu'elles aienttfaitesseulementl'occasiondestroubles,quelssigesserontremisetrtablissvillesetlieuxoilstaientauparavant. LXXIII. S'ilyaquelquesprisonniersquisoientencoredtenusparautoritdejusticeouautrement,mmesgalres,l'occasiondestroublesou deladitereligion,serontlargisetmisenpleinelibert. LXXIV. Ceuxdeladitereligionnepourrontciaprstresurchargsetfoulsd'aucuneschargesordinairesouextraordinairesplusquelescatholi quesetselonlaproportiondeleursbiensetfacultsetpourrontlespartiesquiprtendronttresurchargssepourvoirpardevantles jugesauxquelslaconnaissanceenappartient,etseronttousnossujets,tantdelareligioncatholiquequeprtenduerforme,indiff remmentdchargsdetouteschargesquionttimposesdepartetd'autredurantlestroublessurceuxquitaientdecontraireparti
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etnonconsentants,ensembledesdettescresetnonpayes,fraisfaitssansleconsentementd'iceux,sanstoutefoispouvoirrpter [rclamer]lesfruitsquiauronttemploysaupaiementdesditescharges. LXXV. N'entendonsaussiqueceuxdeladitereligionetautresquiontsuivileurparti,nilescatholiquesquitaientdemeurssvillesetlieuxpar euxoccupsetdtenus,etquileurontcontribusoientpoursuivispourlepaiementdestailles,aides,octrois,crues,taillon,ustensiles, rparations et autres impositions et subsides chus et imposs durant les troubles advenus devant et jusqu' notre avnement la Couronne,soitparlesdits,mandementsdesfeuRoisnosprdcesseurs,ouparl'avisetdlibrationdesgouverneursettatsdespro vinces,coursdeparlementetautres,dontnouslesavonsdchargsetdchargeons,endfendantauxtrsoriersgnrauxdeFranceet denosfinances,receveursgnrauxetparticuliers,leurscommisentremetteursetautresintendantsetcommissairesdenosditesfinan ces,lesrechercher,molester,niinquiterdirectementouindirectement,enquelquesortequecesoit. LXXVI. Demeureronttous,chefs,seigneurs,chevaliers,gentilshommes,officiers,corpsdevillesetcommunauts,ettouslesautresquilesont aidsetsecourus,leursveuves,hoirsetsuccesseurs,quittesetdchargsdetousdeniersquionttpareuxetleursordonnancespriset levs, tant des deniers royaux, quelque somme qu'ils se puissent monter, que des villes, communauts et particuliers, des rentes, revenus,argenterie,ventesdebiensmeublesecclsiastiquesetautres,boisdehautefutaiesoitdudomaineouautres,amendes,butins, ranonsouautrenaturededenierspareuxprisl'occasiondestroublescommencsaumoisdemars1585etautrestroublesprcdents jusqu'notreavnementlaCouronne,sansqu'ilsniceuxquiauronttpareuxcommislalevedesditsdeniersetquilesontbaills oufournisparleursordonnancesenpuissenttreaucunementrecherchsprsentnipourl'avenir;etdemeurerontquittes,tanteux queleurscommis,detoutlemaniementetadministrationdesditsdeniers,enrapportantpourtoutesdchargesdansquatremoisaprs lapublicationduprsentditfaiteennotrecourdeparlementdeParis,acquitsdumentexpdisdeschefsdeceuxdeladitereligionou deceuxquiauronttpareuxcommisl'auditionetclturedescomptes,oudescommunautsdesvillesquionteucommandementet charge durant lesdits troubles. Demeureront pareillement quittes et dchargs de tous actes d'hostilit, leve et conduite de gens de guerre,fabricationetvaluationdemonnaie,faiteselonl'ordonnancedesditschefs,fonteetprised'artillerieetmunitions,confectionde poudres et salptres, prises, fortifications, dmantlements et dmolitions des villes, chteaux, bourgs et bourgades, entreprises sur icelles,brlementsetdmolitionsd'glisesetmaisons,tablissementdejustice,jugementsetexcutionsd'iceux,soitenmatirecivileou criminelle,policeetrglementfaitsentreeux,voyagesetintelligences,ngociations,traitsetcontratsfaitsavectousprincesetcommu nautstrangresetintroductiondesditstrangerssvillesetautresendroitsdenotreroyaumeetgnralementdetoutcequiat fait,gretngocidurantlesditstroublesdepuislamortdufeuRoiHenrydeuxime,notretrshonorseigneuretbeaupre,parceux deladitereligionetautresquiontsuivileurparti,encorequ'ildttreparticulirementexprimetspcifi. LXXVII. Demeurerontaussidchargsceuxdeladitereligiondetoutesassemblesgnralesetprovincialespareuxfaitesettenues,tantMan tesquedepuisailleursjusqu'prsent,ensembledesconseilspareuxtablisetordonnsparlesprovinces,dlibrations,ordonnanceset rglementsfaitsauxditesassemblesetconseils,tablissementetaugmentationsdegarnisons,assemblesdegensdeguerre,leveset prisesdenosdeniers,soitentrelesmains desreceveursgnrauxouparticuliers, collecteursdesparoissesouautrement,enquelque faonquecesoit,arrtsdeseel,continuationourectionnouvelledestraitesetpages,etrecettesd'iceux,mmeRoyanetsurles rivires de Charente, Garonne, du Rhne et Dordogne, armements et combatspar mer, et tous accidents et excs advenuspour faire payerlesditestraites,pagesetautresdeniers,fortificationsdesvilles, chteauxetplaces,impositionsdedeniersetcorves,recettes d'iceuxdeniers,destitutiondenosreceveursetfermiersetautresofficiers,tablissementd'autresenleursplacesetdetoutesunions, dpchesetngociationsfaitestantdedansquedehorsleroyaume;gnralementdetoutcequiatfait,dlibr,critetordonnpar lesdites assembles et conseils, sans que ceux qui ont donn leurs avis, sign et excut, fait signer et excuter lesdits ordonnances, rglementsetdlibrationsenpuissenttrerecherchs,nileursveuves,hritiersetsuccesseurs,ores[aujourd'hui]nil'avenir,encore que les particularits ne soient ici plein dclares. Et sur le tout sera impos silence perptuel nos procureurs gnraux, leurs substitutsettousceuxquipourraientyprtendreintrtenquelquefaonetmanirequecesoit,nonobstanttousarrts,sentences, jugements,informationsetprocduresfaitesaucontraire. LXXVIII. Approuvonsenoutre,validonsetautorisonslescomptesquionttous,closetexaminsparlesdputsdeladiteassemble,voulons qu'iceux,ensemblelesacquitsetpicesquionttrenduesparlescomptables,soientportesennotrechambredescomptesdeParis, trois mois aprs la publication du prsent dit et mises s mains de notre procureur gnral pour tre dlivrs au garde des livres et registresdenotreditechambrepouryavoirrecourstoutesfoisetquantequebesoinsera,sansquelesditscomptespuissenttrerevus, nilesditscomptablestenusaucunecomparutionnicorrection,sinonencasd'omissionderecetteoufauxacquits,imposantsilence notreditprocureurgnralpourlesurplusquel'onvoudraitdiretredfectueuxetlesformalitsn'avoirtbiengardes.Dfendant auxgensdenoscomptes,tantdeParisquedesautresprovincesoellessonttablies,d'enprendreaucuneconnaissanceenquelque sorteoumanirequecesoit. LXXIX. Etpourle regarddescomptesquin'aurontencoretrendus,voulonsiceuxtreous,closetexaminsparles commissairesquiace seront parnousdputs,lesquelssansdifficultpasserontetalloueronttouteslespartiespayesparlesditscomptablesenvertudes ordonnancesdeladiteassemble,ouautreayantpouvoir. LXXX. Demeureronttouscollecteurs,receveurs,fermiersettousautresbienetdmentdchargsdetouteslessommesdedeniersqu'ilsont payesauxditscommisdeladiteassemble,dequelquenaturequ'ilssoient,jusqu'audernierjourdecemois.Voulonsletouttrepass et allou aux comptes qui s'en rendront en nos chambres des comptes purement et simplement en vertu des quittances qui seront ciaprsrapportesetsiaucunestaientciaprsexpdiesoudlivres,ellesdemeurerontnulles,etceuxquilesaccepterontoudlivre rontserontcondamnsl'amendedefauxemploi.Et[aucas]oilyauraitquelquescomptesdjrendus,surlesquelsseraientinterve nuesaucunesradiationsoucharges,pourceregardavonsicellestesetleves,rtablietrtablissonslesditespartiesentirement,en vertu,decesprsentes,sansqu'ilsoitbesoinpourtoutcequedessusdelettresparticuliresniautrechosequel'extraitduprsentarticle. LXXXI. Lesgouverneurs,capitaines,consulsetpersonnescommisesaurecouvrementdesdenierspourpayerlesgarnisonsdesplacestenuespar ceuxdeladitereligionauxquelsnosreceveursetcollecteursdesparoissesauraientfourniparprtsurleurscdulesetobligations,soitpar
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contrainte ou pour obir aux commandements qui leur en ont t faits par les trsoriers gnraux, les deniers ncessaires pour l'entretenementdesditesgarnisonsjusqu'laconcurrencedecequitaitportparl'tatquenousavonsfaitexpdieraucommencement de l'an 1596 et augmentations depuispar nous accordes,seront tenusquittes et dchargs de ce qui a t pay pour l' effet susdit, encore que lesdites cdules et obligations n'en soit fait expresse mention, lesquelles leur seront rendues comme nulles. Et pour y satisfaire,lestrsoriersetgnrauxenchacunegnralitferontfournirparlesreceveursparticuliersdenostaillesleursquittancesaux dits collecteurs et par les receveurs gnraux leurs quittances auxdits receveurs particuliers, pour la dcharge desquels receveurs gnrauxserontlessommesdontilsauronttenucompte,ainsiqueditest,dosses[endosses]surlesmandementslevsparletrsorier del'pargne,souslesnomsdestrsoriersgnrauxdel'extraordinairedenosguerres,pourlepaiementdesditesgarnisons;et[aucas]o lesdits mandements ne monteront autant que porte notre dit tat de l'anne 1596 et augmentation, ordonnons que pour y suppler serontexpdisnouveauxmandementsdecequis'endfaudroitpourladchargedenoscomptablesetrestitutiondesditespromesses etobligations,ensortequ'iln'ensoitriendemandl'avenirceuxquilesaurontfaites,etquetouteslettresdevalidationsquiseront ncessairespourladchargedescomptablesserontexpdiesenvertuduprsentarticle. LXXXII. Aussiceuxdeladitereligionsedpartirontetdsisterontdsprsentdetoutespratiques,ngociationsetintelligences,tantdedansque dehorsnotreroyaumeetlesditesassemblesetconseilstablisdanslesprovincessesparerontpromptementetseronttoutesligueset associationsfaitesoufairesousquelqueprtextequecesoit,auprjudicedenotreprsentditcassesetannulescommenousles cassonsetannulons.Dfendanttrsexpressmenttousnossujetsdefairedornavantaucunescotisationsetlevesdedenierssans notrepermission,fortification,enrlementd'hommes,congrgationsetassemblesautresquecelles quileursontpermises parnotre dit,etsansarmes,cequenousprohibonsetdfendons,surpeined'trepunisrigoureusement,etcommecontempteursetinfracteurs denosmandementsetordonnances. LXXXIII. Toutesprisesquionttfaitesparmerdurantlestroublesenvertudescongsetaveuxdonnsetcellesquionttfaitesparterresur ceuxdecontrairepartietquionttjugesparlesjugesetcommissairesdel'amiraut,ouparleschefsdeceuxdeladitereligionouleur conseil,demeurerontassoupiessouslebnficedenotreprsentdit,sansqu'ilenpuissetrefaitaucunepoursuite,nilescapitaineset autresquiontfaitlesditesprises,leurscautionsetlesditsjugesetofficiers,leursveuvesethritiers,recherchsnimolestsenquelque sortequecesoit,nonobstanttousarrtsdenotreConseilprivetdesparlementsettouteslettresdemarquesetsaisiespendanteset nonjuges,dontnousvoulonsleurtrefaitepleineetentiremainleve. LXXXIV. Nepourrontsemblablementtrerecherchsceuxde laditereligiondes oppositionsetempchements qu'ilsontdonnsparcidevant, mmedepuislestroubles,l'excutiondesarrtsetjugementsdonnspourlertablissementdelareligioncatholique,apostoliqueet romaineendiverslieuxdeceroyaume. LXXXV. Etquantcequiatfaitouprisdurantlestroubles,horslavoied'hostilitouparhostilitcontrelesrglementspublicsouparticuliers deschefsoudescommunautsdesprovincesquiavaientcommandement,enpourratrefaitepoursuiteparlavoiedejustice. LXXXVI. D'autantnanmoinsquesicequiatfaitcontrelesrglementsd'unepartetd'autreestindiffremmentexceptetrservdelagn raleabolitionporteparnotreprsentdit, etsujettrerecherch,iln'yahommede guerre quinepuisse tremisenpeine,dont pourraitadvenirrenouvellementdetroubles;cettecause,nousvoulonsetordonnonsqueseulementlescasexcrablesdemeureront exceptsdeladiteabolition,commeravissementsetforcementsdefemmesetfilles,brlements,meurtresetvoleriesfaitesparprodition et de guetapens hors des voies d'hostilit et pour exercer vengeances particulires contre le devoir de la guerre, infractions de passeportsetsauvegardes,avecmeurtreetpillagesanscommandementpourleregarddeceuxdeladitereligionetautresquiontsuivi leurpartideschefsquionteuautoritsureux,fondsurparticuliresoccasionsquilesontmuslecommanderetordonner. LXXXVII. Ordonnonsaussiquepunitionserafaitedescrimesetdlitscommisentrepersonnesdemmepartisicen'estenactescommandspar leschefsd'unepartetd'autre,selonlancessit,loietordredelaguerre.Etquantauxlevesetexactionsdedeniers,portd'armeset autresexploitsdeguerrefaitsd'autoritpriveetsansaveu,enserafaitepoursuiteparvoiedejustice. LXXXVIII. Danslesvillesdmantelespendantlestroubles,pourrontlesruinesetdmantlementsd'icellestreparnotrepermissionrdifieset rparesparleshabitants,leursfraisetdpens,etlesprovisionsoctroyescidevantpourceregardtiendrontetaurontlieu. LXXXIX. Ordonnons,voulonsetnousplatquetouslesseigneurs,chevaliers,gentilshommesetautres,dequelquequalitetconditionqu'ilssoient, delareligionprtenduerformeetautresquiontsuivileurpartirentrentetsoienteffectuellementconservsenlajouissancedetouset chacunsleursbiens,droits,noms,raisonsetactions,nonobstantlesjugementsensuivisdurantlesditstroublesetraisond'iceux,lesquels arrts,saisies,jugementsettoutcequis'enseraitensuivi,nousavonscettefindclaretdclaronsnulsetdenuleffetetvaleur. XC. Lesacquisitionsqueceuxdeladitereligionprtenduerformeetautresquiontsuivileurpartiaurontfaitesparautoritd'autresque desfeusRoisnosprdcesseurs,pourlesimmeublesappartenantl'glise,n'aurontaucunlieunieffet;ains[mais]ordonnons,voulons et nous plat que lesdits ecclsiastiques rentrent incontinent et sans dlai et soient conservs en la possession et jouissance relle et actuelledesditsbiensainsialins,sanstretenusderendreleprixdesditesventes,etcenonobstantlesditscontratsdevendition,les quelsceteffetnousavonscasssetrvoquscommenuls,sanstoutefoisquelesditsacheteurspuissentavoiraucunrecourscontreles chefsparl'autoritdesquels lesditsbiensauronttvendus.Etnanmoins, pour lesrembourserdesdenierspar euxvritablement et sansfraudedbourss,serontexpdiesnoslettrespatentesdepermissionceuxdeladitereligion,d'imposeretgalersureuxlessom mesquoisemonterontlesditesventes;sansqueIceuxacqureurspuissentprtendreaucuneactionpourleursdommagesetintrts fautedejouissance,maissecontenterontduremboursementdesdenierspareuxfournispourleprixdesditesacquisitions,prcomptant suriceluilesfruitspareuxperus,encasqueladiteventesetrouvtfaiteviletinjusteprix. XCI. Etafinquetantnosjusticiers,officiersqu'autresnossujetssoientclairementetavectoutecertitudeavertisdenosvouloiretintentionet pourtertoutesambigutsetdoutesquipourraienttrefaitsaumoyendesprcdentsdits,pourladiversitd'iceuxnousavonsdclar
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et dclarons tous autres prcdents dits, articles secrets, lettres, dclarations, modifications, restrictions, interprtations, arrts et registres,tantsecretsqu'autresdlibrations,cidevantparnousoulesRoisnosprdcesseursfaitesnoscoursdeparlementsetailleurs concernantlefaitdeladitereligionetdestroublesadvenusennotreditroyaume,tredenuleffetetvaleur,auxquelsetauxdrogatoires y contenues, nous avons par cettui dit drog et drogeons et ds prsent, comme pour lors les cassons, rvoquons et annulons, dclarantparexprsquenousvoulonsquenotreditsoitfermeetinviolable,gardetobserv,tantparnosditsjusticiers,officiersqu'au tressujets,sanss'arrterniavoiraucungardtoutcequipourraittrecontraireoudrogeanticelui. XCII. Etpourplusgrandeassurancedel'entretenementetobservationquenousdsironsd'icelui,voulons,ordonnons,etnousplatquetous les gouverneurs et lieutenants gnraux de nos provinces, baillis, snchaux et autres juges ordinairesdes villes de notredit royaume, incontinentaprslarceptiond'iceluiditjurentdelefairegarderetobserverchacunenleurdtroit,commeaussilesmaires,chevins, capitouls,consulsetjuratsdesvilles,annuelsetperptuels.Enjoignonsaussinosditsbaillis,snchauxouleurslieutenantsetautres juges faire jurer aux principaux habitants desdites villes, tant d'une que d'autre religion, l'entretenement du prsent dit incontinent aprs la publication d'icelui. Mettant tous ceux desdites villes en notre protection et sauvegarde, et les uns la garde des autres, les chargeantrespectivementetparactespublicsderpondrecivilementdescontraventionsquiserontfaitesnotreditditdanslesdites parleshabitantsd'icelles,oubienreprsenteretmettresmainsdelajusticelesditscontrevenants. Mandonsnosaimsetfauxlesgenstenantsnoscoursdeparlements,chambresdescomptesetcoursdesaides,qu'incontinentaprs leprsentditreu,ilsaient,touteschosescessantesetsurpeinedenullitdesactesqu'ilsferaientautrement,fairepareilsermentque dessuseticeluinotreditfairepublieretenregistrerennosditescoursselonlaformeetteneurd'icelui,purementetsimplement,sans userd'aucunesmodifications,restrictions,dclarationsouregistressecrets,niattendreautrejussion,nimandementdenous,etnos procureursgnrauxenrequriretpoursuivreincontinentetsansdlaicettepublication. Si donnons en mandement esdits gens tenant nosdites cours de parlements, chambres de nos comptes, cours de nos aides, baillis, snchaux,prvtsetautresnosjusticiersetofficiersqu'ilappartiendraetleurslieutenants,qu'ilsfassentlire,publier etenregistrer cestuiprsentditetordonnanceenleurscoursetjuridictionseticeluientretenir,garderetobserverdepointenpointetducontenuen fairejouiretuserpleinementetpaisiblementtousceuxqu'ilappartiendracessantetfaisantcessertoustroublesetempchementsau contraire;cartelestnotreplaisir. Entmoinde quoinousavonssignlesprsentesde notrepropremainet icellesafinquecesoit chosefermeetstabletoujours,faitmettreetapposernotrescel.
DonnNantesaumoisd'avril,l'andegrce1598,etdentrergneleneuvime.
Sign:HENRY/Etaudessous:Parleroi,tantdanssonConseil,FORGET/Etct:visa. Etscelldugrandsceldecireverte,surlacsdesoierougeetverte.Lues,publiesetregstres, ouetceconsentantleprocureurgnralduRoi, enparlementParisle25fvrier1599. Sign:VOYSIN. Lu,publietregstrenlaChambredesComptes,ouetceconsentantleprocureurgnralduRoi, ledernierjourdemars1599. Sign:DELAFONTAINE. Lu,publietregstr,ouetceconsentantleprocureurgnralduRoi,ParisenlaCourdesAides,le30avril1599. Sign:BERNARD. Source:Centred'ditiondeTexteslectroniques,FacultdesLettresetSciencesHumaines,UniversitdeNantes.
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L'Habeas corpus Act est une loi (bill), vote par le Parlement anglais en 1679 sous le roi Charles II d'Angleterre, qui stipule que toute personne arrte par un puissant doit tre prsente dans les trois jours devant un juge, qui peut dcider de sa libration. Ds 1215, les Anglais obligrent leur roi Jean sans Terre signer une "Grande Charte des liberts d'Angleterre" Carta Magna - qui limite l'arbitraire royal : le roi ne peut ni bannir, ni arrter, ni emprisonner ses sujets comme il l'entend. Cependant cette Charte ne prvoyant aucune disposition pratique, ses articles sont diversement respects. Il faudra attendre presque cinq sicles pour que soit mis en place un vritable mcanisme de protection des liberts individuelles, une procdure prcise. C'est l'objet de la loi de 1679, dite Habeas corpus Act - l'ordre de prsentation dlivr par un grand juge du pays et remis au gardien de la prison s'appelle un crit d'habeas corpus ad subjiciendum, locution latine signifiant "que tu aies ton corps pour le produire devant la justice". Les dispositions les plus significatives de cet Act (texte de loi) qui, en interdisant toute arrestation arbitraire, protge la libert individuelle, sont les suivantes :aprs arrestation, tout prisonnier, personnellement ou par l'entremise de ses amis, peut adresser une demande d'habeas corpus aux services de la justice, les services de la justice envoient aux services de la prison un writ (acte dlivr par la juridiction comptente pour enjoindre celui qui dtient un prvenu de le faire comparatre devant le juge ou devant la cour, afin qu'il soit statu sur la validit de son arrestation), et acte oblige les services de la prison prsenter dans les trois jours le prisonnier devant le tribunal, le tribunal examine le cas du prisonnier et vrifie les charges retenues contre lui. Il peut dcider en fonction de ces charges: de maintenir l'emprisonnement; de librer le prisonnier sous caution; d'acquitter le prisonnier. L'Angleterre novatrice sert d'exemple toute l'Europe encore soumise l'arbitraire, la monarchie absolue, la lettre de cachet. A partir du XVIIIe sicle, ce texte fondamental du droit anglo-saxon provoque l'adhsion des philosophes. Il sera l'un des lments sur lesquels ils s'appuieront pour laborer la thorie des droits de l'homme.
Ces derniers devront, dans les dlais fixs ci-dessus, faire rponse ce writ devant le juge comptent ou devant tout autre juge. Dans les deux jours de la rponse au writ, le juge devra librer le dtenu, moyennant son engagement sous caution de comparatre la session suivante de la Cour du Banc du Roi ou des assises ou devant le tribunal, moins qu'il n'apparaisse ce juge que le demandeur est emprisonn en vertu d'une faute de nature empcher la mise en libert provisoire (section III). 3. Les personnes ngligeant pendant deux sessions conscutives de demander un writ ne pourront, tant donn leur ngligence, obtenir un writ en priode de vacances judiciaires (section IV). 4. Les fonctionnaires ou gardiens ngligeant ou refusant de rpondre au writ, ou ne remettant pas au demandeur ou son mandataire une copie du mandat d'internement dans les six heures de la demande qui en serait faite, ou qui refuseraient de prsenter au juge le corps du dtenu, seront condamns 100 livres de dommages et intrts et 200 livres en cas de rcidive; ils seront en outre rvoqus (section V). 5. Aucune personne libre par voie d'habeas corpus ne peut tre r interne pour le mme motif, quelque moment que ce soit, si ce n'est par le tribunal devant lequel elle doit comparatre, et dans les conditions prvues par la loi. Les contrevenants devront payer 500 livres de dommages et intrts la personne dtenue (section VI). 6. Toute personne emprisonne pour treason ou felony pourra, si elle le dsire, subir la procdure d'accusation (indictment) au cours de la premire semaine de la session suivante, ou le premier jour de la session de "oyer et terminer", ou elle pourra tre mise en libert provisoire, moins que, dans ces dlais, les tmoins de l'accusation n'aient pu tre entendus (section VII). 7. Rien dans cette loi ne pourra tendre librer un individu condamn pour dettes, ou pour toute autre affaire civile. Aprs avoir t libr de son emprisonnement motiv par des raisons pnales, il sera r intern en raison des questions civiles (section VIII). 8. Aucune personne dtenue pour des raisons criminelles ou supposes telles ne pourra se voir transfre de prison en prison, si ce n'est en application d'un writ d'habeas corpus ou d'un autre writ, ou moins que le dtenu ne soit remis par le constable un de ses subordonns en vue d'tre envoy dans une prison publique, ou moins qu'il ne soit dplac dans le mme comt en vue d'tre jug ou moins d'pidmie ou d'incendie. Les fonctionnaires qui y contreviendraient seront rvoqus (section IX). 9. Le writ d'habeas corpus pourra tre demand la Chancery, la Cour de l'chiquier, la Cour du Banc du Roi ou la Cour des Plaids communs. Les juges qui refuseraient d'accorder un writ dont la dlivrance est obligatoire en vertu de cette loi seront condamns 500 livres de dommages et intrts (section X). 10. Tout writ d'habeas corpus peut tre dirig vers et applicable dans tout County Palatine dans les Cinque Ports et dans les autres lieux nantis de privilges en Angleterre et au Pays de Galles, ainsi qu' Berwick upon Tweed et dans les les de Jersey et de Guernesey, nonobstant toute loi, coutume ou usage contraires (section XI). 11. Aucune personne domicilie ou rsidant en ce royaume ne pourra tre envoye en cosse, en Irlande, aux les Anglo-Normandes, Tanger ou au-del des mers, en tout endroit qui ne soit pas une possession de Sa Majest. Tout emprisonnement semblable est illgal. Toute personne concourant un tel emprisonnement pourra tre poursuivie par la personne emprisonne. Dans cette poursuite, aucun retard et aucun privilge ne seront tolrs (False imprisonment). Les coupables seront en mme temps dchus de tout office ou fonction. Ils ne pourront tre gracis par le Roi (section XII). [...] 12. Si une personne a commis une infraction la loi pnale en cosse, en Irlande, dans les plantations, les ou possessions d'outre-mer, elle pourra y tre juge (section XVI). 13. Aucun individu, aprs l'ouverture des assises dans le comit o il est dtenu, ne pourra tre libr par habeas corpus avant la fin des assises, mais il sera laiss la justice des juges des assises; cependant, une fois les assises termines, il pourra obtenir un writ dans les conditions prvues par cette loi (section XVII). []
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Faisant suite la Petition of rights de 1628 (Ptition des droits qui rappelle les droits traditionnels du peuple anglais et de ses reprsentants), le Bill of rights - Dclaration des droits - de 1689 contient des dispositions qui, tout en voulant limiter l'absolutisme royal, sont prcises, concrtes, lies aux faits et correspondent des moments de l'histoire anglaise.
LA DCLARATION DES DROITS
" Ce texte essentiel dans l'histoire de la Grande-Bretagne, dont le titre complet est Acte dclarant les droits et liberts des sujets et rglant la succession de la Couronne, parachve l'oeuvre de la rvolution anglaise de 1688 ", crivent Guy Lagele et Gilles Manceron dans " La conqute mondiale des droits de l'homme " (le Cherche Midi diteur et ditions Unesco, Paris, 1998). " L'article 1 nonce un principe essentiel : la loi est au-dessus du roi; "Debet rex esse sub lege" : le roi doit tre soumis la loi. De ce fait, elle ne peut tre suspendue, ni abolie sans le consentement du Parlement " . [] " Les autres articles dcoulent de ce principe essentiel. Le Parlement dtient la ralit du pouvoir car il est souverain en matire de "leve d'argent " (article 4), de "leve d'entretien des armes " (article 6) ; au surplus, il doit tre "frquemment runi " (article 11) et, dans son enceinte, ses membres jouissent d'une totale libert d'expression (article 8) ". " En outre, ajoutent Guy Lagele et Gilles Manceron, sont reconnus au peuple anglais le droit de ptition (article 5) et le droit de voter librement (article 9). Trois articles se rfrent la libert individuelle et aux garanties judiciaires dj affirmes dans le pass suivant la tradition de l'habeas corpus (article 10) : pas de cautions excessives, constitution d'un jury indpendant (article 11), ncessit de l'tablissement du dlit (article 10) " .
1e Que le prtendu pouvoir de l'autorit royale de suspendre les lois ou l'excution des lois sans le consentement du Parlement est illgal ; 2e Que le prtendu pouvoir de l'autorit royale de dispenser des lois ou de l'excution des lois, comme il a t usurp et exerc par le pass, est illgal ; 3e Que la Commission avant rig la ci-devant Cour des commissaires pour les causes ecclsiastiques, et toutes autres commissions et cours de mme nature, sont illgales et pernicieuses; 4e Qu'une leve d'argent pour la Couronne ou son usage, sous prtexte de prrogative, sans le consentement du Parlement, pour un temps plus long et d'une manire autre qu'elle n'est ou ne sera consentie par le Parlement est illgale ; 5e Que c'est un droit des sujets de prsenter des ptitions au Roi et que tous emprisonnements et poursuites raison de ces ptitionnements sont illgaux ; 6e Que la leve et l'entretien d'une arme dans le royaume, en temps de paix, sans le consentement du Parlement, est contraire la loi ; 7e Que les sujets protestants peuvent avoir pour leur dfense des armes conformes leur condition et permises par la loi ; 8e Que la libert de parole, ni celle des dbats ou procdures dans le sein du Parlement, ne peut tre entrave ou mise en discussion en aucune Cour ou lieu quelconque autre que le Parlement lui-mme; 9e 10e Que les lections des membres du Parlement doivent tre libres ; Qu'il ne peut tre exig de cautions, ni impos d'amendes excessives, ni inflig de peines cruelles et inusites ;
11e Que la liste des jurs choisis doit tre dresse en bonne et due forme et tre notifie ; que les jurs qui, dans les procs de haute trahison prononcent sur le sort des personnes, doivent tre des francs tenanciers ; 12e Que les remises ou promesses d'amendes et confiscations, faites des personnes particulires avant que conviction du dlit soit acquise, sont illgales et nulles ; 13e Qu'enfin pour remdier tous griefs et pour l'amendement, l'affermissement et l'observation des lois, le Parlement devra tre frquemment runi ; et ils requirent et rclament avec instance toutes les choses susdites comme leurs droits et liberts incontestables ; et aussi qu'aucunes dclarations, jugements, actes ou procdures, avant prjudici au peuple en l'un des points ci-dessus, ne puissent en aucune manire servir l'avenir de prcdent ou d'exemple. tant particulirement encourags par la dclaration de Son Altesse le prince d'Orange faire cette rclamation de leurs droits considre comme le seul moyen d'en obtenir complte reconnaissance et garantie. [] II. - Les dits lords spirituels et temporels et les Communes, assembls Westminster, arrtent que Guillaume et Marie, prince et princesse d'Orange, sont et restent dclars Roi et Reine d'Angleterre, de France et d'Irlande, et des territoires qui en dpendent (dominions) [] V. Et il a plu Leurs Majests que les dits lords spirituels et temporels et les Communes, formant les deux Chambres du Parlement, continueraient siger et arrteraient conjointement avec Leurs Majests royales un rglement pour l'tablissement de la religion, des lois et des liberts de ce royaume, afin qu' l'avenir ni les unes ni les autres ne pussent tre de nouveau en danger d'tre dtruites ; quoi les dits lords spirituels et temporels et les Communes ont donn leur consentement et ont procd en consquence. VI. - Prsentement, et comme consquence de ce qui prcde, les dits lords spirituels et temporels et les Communes assembls en Parlement pour ratifier, confirmer et fonder ladite dclaration, et les articles et clauses et points y contenus, par la vertu d'une loi du Parlement en due forme, supplient qu'il soit dclar et arrt que tous et chacun des droits et liberts rapports et rclams dans ladite dclaration sont les vrais, antiques et incontestables droits et liberts du peuple de ce royaume, et seront considrs, reconnus, consacrs, crus, regards comme tels ; que tous et chacun des articles susdits seront formellement et strictement tenus et observs tels qu'ils sont exprims dans la dite dclaration ; enfin que tous officiers et ministres quelconques serviront perptuit Leurs Majests et leurs successeurs conformment cette dclaration. [] XI. - Lesquelles choses il a plu Leurs Majests de voir toutes dclares, tablies et sanctionnes par l'autorit de ce prsent Parlement afin qu'elles soient et demeurent perptuit la loi de ce royaume. Elles sont en consquence, dclares, tablies et sanctionnes par l'autorit de Leurs Majests, avec et d'aprs l'avis et consentement des lords spirituels et temporels et des Communes assembls en Parlement, et par l'autorit d'iceux. Xll. - Qu'il soit, en outre, dclar et arrt par l'acte de l'autorit susdite qu' partir de la prsente session du Parlement, il ne sera octroy aucune dispense non obstante quant la sujtion aux statuts ou quelques-unes de leurs dispositions ; et que ces dispenses seront regardes comme nulles et de nul effet, moins qu'elles ne soient accordes par le statut lui-mme, ou que les bills passs dans la prsente session du Parlement n'y aient pourvu spcialement.
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Dclaration des droits de Virginie - 12 juin 1776 Dclaration des droits qui doivent nous appartenir, nous et notre postrit et qui doivent tre regards comme le fondement et la base du gouvernement, faite par les reprsentants du bon peuple de Virginie, runis en pleine et libre convention.
Que tous les hommes sont ns galement libres et indpendants, et quils ont certains droits inhrents dont ils ne peuvent, lorsquils entrent dans ltat de socit, priver ni dpouiller par aucun contrat leur postrit : savoir le droit de jouir de la vie et de la libert, avec les moyens dacqurir et de possder des biens et de chercher obtenir le bonheur et la sret. 1 2 3 Que tout pouvoir est dvolu au peuple, et par consquent mane de lui ; que les magistrats sont ses mandataires et ses serviteurs, et lui sont comptables tout moment.
Que le gouvernement est ou doit tre institu pour lavantage commun, pour la protection et la scurit du peuple, de la nation ou de la communaut ; de toutes les diverses sortes de gouvernement, la meilleure est celle qui peut procurer au plus haut degr le bonheur et la sret, et qui est le plus rellement assure contre le danger dune mauvaise administration, et que toutes les fois quun gouvernement se trouvera insuffisant pour remplir ce but ou quil lui sera contraire, la majorit de la communaut a le droit indubitable, inalinable et imprescriptible de le rformer, de le changer ou de labolir, de la manire quelle jugera la plus propre procurer le bien commun. Quaucun homme ni aucun collge ou association dhommes ne peuvent avoir dautres titres pour obtenir des avantages ou des privilges particuliers, exclusifs et distincts de ceux de la communaut, que la considration de services rendus au public ; et ce fait ntant ni transmissible aux descendants ni hrditaire, lide dun homme n magistrat, lgislateur ou juge est absurde et contre-nature. 4 Que les pouvoirs lgislatifs et excutifs de ltat doivent tre spars et distincts de lautorit judiciaire ; et afin que, devant supporter eux-mmes les charges du peuple et y participer, tout dsir doppression puisse tre rprim dans les membres des deux premiers, ils doivent tre des temps marqus, rduits ltat priv, rentrer dans le corps de la communaut dont ils ont t tirs originairement ; et les places vacantes doivent tre remplies par des lections frquentes, certaines et rgulires, au cours desquelles tout ou partie des anciens membres seront rligibles ou inligibles selon ce que la loi dterminera. 5 Que les lections des membres qui doivent reprsenter le peuple dans lAssemble, doivent tre libres, et que tout homme donnant preuve suffisante dun intrt permanent et de lattachement qui en est la suite pour lavantage gnral de la communaut, y a droit de suffrage, et ne peut tre impos ou tre priv de ses biens pour utilit publique sans son propre consentement ou celui de ses reprsentants lus de cette faon, ni tenu par aucune loi laquelle il naurait pas consenti, de la mme manire, pour le bien public; 6 7 Que tout pouvoir de suspendre les lois ou darrter leur excution, en vertu de quelque autorit que ce soit, sans le consentement des reprsentants du peuple, est une atteinte ses droits et ne doit point avoir lieu.
Que dans toutes les poursuites pour crimes capitaux ou autres, tout homme a le droit de demander la cause et la nature de laccusation qui pse sur lui, dtre confront ses accusateurs et aux tmoins, de produire des tmoignages et des preuves en sa faveur et dobtenir dtre promptement jug par un jury impartial de son voisinage, sans le consentement unanime duquel il ne puisse tre dclar coupable ; ni ne puisse tre forc tmoigner contre lui-mme ; quaucun homme ne puisse tre priv de sa libert que par la loi du pays ou un jugement de ses pairs. 8 9 10 Quil ne doit point tre exig de caution excessive ni impos de trop fortes amendes, ni inflig de peines cruelles ou inusites.
Que tous mandats gnraux par lesquels un agent ou un commissionnaire peut se voir ordonner de perquisitionner des lieux qui font lobjet de soupons sans preuve du fait qui y aurait t commis, ou de semparer de toute personne ou de personnes qui ne seraient point dnommes ou dont linfraction nest pas dcrite en dtail et appuye sur des preuves certaines, sont vexatoires et oppressifs, et ne doivent pas tre lancs. 11 12 13 Que dans les diffrends relatifs aux biens et dans les affaires entre parties, le jugement par un jury, qui est pratiqu de longue date, est prfrable tout autre et doit tre tenu pour sacr. Que la libert de presse est lun des plus puissants bastions de la libert et ne peut jamais tre restreinte que par des gouvernements despotiques.
Quune milice bien rgle, compose de lensemble du peuple entran aux armes, est la dfense approprie, naturelle et sre dun tat libre ; que les armes permanentes en temps de paix doivent tre vites comme dangereuses pour la libert, et que dans tous les cas le pouvoir militaire doit tre tenu dans une subordination stricte au pouvoir civil et rgi par lui. 14 Que le peuple a droit tre gouvern de faon uniforme : et que, par consquent, il ne doit pas tre cr ni tabli de gouvernement spar ou indpendant de celui de virginie dans les limites de cet tat.
15 Quun peuple ne peut conserver un gouvernement libre et les bienfaits de la libert que par une adhsion ferme et constante aux rgles de la justice, de la modration, de la temprance, de lconomie et de la vertu, et par un recours frquent ces principes fondamentaux. Que la religion ou, le culte qui est d au Crateur, et la manire de sen acquitter, doivent tre uniquement dtermins par la raison et la conviction, et non par la force ni par la violence ; et que par consquent tous les hommes ont un droit gal au libre exercice de la religion, selon les exigences de leur conscience ; et que cest un devoir rciproque pour tous de pratiquer la tolrance, lamour et la charit chrtienne envers leur prochain. 16
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LA DCLARATION D'INDPENDANCE
Dclaration unanime des treize tats unis d'Amrique runis en Congrs le 4 juillet 1776
Lorsque dans le cours des vnements humains, il devient ncessaire pour un peuple de dissoudre les liens politiques qui l'ont attach un autre et de prendre, parmi les puissances de la Terre, la place spare et gale laquelle les lois de la nature et du Dieu de la nature lui donnent droit, le respect d l'opinion de l'humanit oblige dclarer les causes qui le dterminent la sparation. Nous tenons pour videntes pour elles-mmes les vrits suivantes : tous les hommes sont crs gaux ; ils sont dous par le Crateur de certains droits inalinables ; parmi ces droits se trouvent la vie, la libert et la recherche du bonheur. Les gouvernements sont tablis parmi les hommes pour garantir ces droits, et leur juste pouvoir mane du consentement des gouverns. Toutes les fois qu'une forme de gouvernement devient destructive de ce but, le peuple a le droit de la changer ou de l'abolir et d'tablir un nouveau gouvernement, en le fondant sur les principes et en l'organisant en la forme qui lui paratront les plus propres lui donner la sret et le bonheur. La prudence enseigne, la vrit, que les gouvernements tablis depuis longtemps ne doivent pas tre changs pour des causes lgres et passagres, et l'exprience de tous les temps a montr, en effet, que les hommes sont plus disposs tolrer des maux supportables qu' se faire justice eux-mmes en abolissant les formes auxquelles ils sont accoutums. Mais lorsqu'une longue suite d'abus et d'usurpations, tendant invariablement au mme but, marque le dessein de les soumettre au despotisme absolu, il est de leur droit, il est de leur devoir de rejeter un tel gouvernement et de pourvoir, par de nouvelles sauvegardes, leur scurit future. Telle a t la patience de ces Colonies, et telle est aujourd'hui la ncessit qui les force changer leurs anciens systmes de gouvernement. L'histoire du roi actuel de Grande-Bretagne est l'histoire d'une srie d'injustices et d'usurpations rptes, qui toutes avaient pour but direct l'tablissement d'une tyrannie absolue sur ces tats. Pour le prouver, soumettons les faits au monde impartial : Il a refus sa sanction aux lois les plus salutaires et les plus ncessaires au bien public. Il a dfendu ses gouverneurs de consentir des lois d'une importance immdiate et urgente, moins que leur mise en vigueur ne ft suspendue jusqu' l'obtention de sa sanction, et des lois ainsi suspendues, il a absolument nglig d'y donner attention. Il a refus de sanctionner d'autres lois pour l'organisation de grands districts, moins que le peuple de ces districts n'abandonnt le droit d'tre reprsent dans la lgislature, droit inestimable pour un peuple, qui n'est redoutable qu'aux tyrans. Il a convoqu des Assembles lgislatives dans des lieux inusits, incommodes et loigns des dpts de leurs registres publics, dans la seule vue d'obtenir d'elles, par la fatigue, leur adhsion ses mesures. diverses reprises, il a dissous des Chambres de reprsentants parce qu'elles s'opposaient avec une mle fermet ses empitements sur les droits du peuple. Aprs ces dissolutions, il a refus pendant longtemps de faire lire d'autres Chambres de reprsentants, et le pouvoir lgislatif, qui n'est pas susceptible d'anantissement, est ainsi retourn au peuple tout entier pour tre exerc par lui, l'tat restant, dans l'intervalle, expos tous les dangers d'invasions du dehors et de convulsions au-dedans. Il a cherch mettre obstacle l'accroissement de la population de ces tats. Dans ce but, il a mis empchement l'excution des lois pour la naturalisation des trangers ; il a refus d'en rendre d'autres pour encourager leur migration dans ces contres, et il a lev les conditions pour les nouvelles acquisitions de terres. Il a entrav l'administration de la justice en refusant sa sanction des lois pour l'tablissement de pouvoirs judiciaires. Il a rendu les juges dpendants de sa seule volont, pour la dure de leurs offices et pour le taux et le paiement de leurs appointements.
Il a cr une multitude d'emplois et envoy dans ce pays des essaims de nouveaux employs pour vexer notre peuple et dvorer sa substance. Il a entretenu parmi nous, en temps de paix, des armes permanentes sans le consentement de nos lgislatures. Il a affect de rendre le pouvoir militaire indpendant de l'autorit civile et mme suprieur elle. Il s'est coalis avec d'autres pour nous soumettre une juridiction trangre nos Constitutions et non reconnue par nos lois, en donnant sa sanction des actes de prtendue lgislation ayant pour objet : de mettre en quartier parmi nous de gros corps de troupes armes ; de les protger par une procdure illusoire contre le chtiment des meurtres qu'ils auraient commis sur la personne des habitants de ces provinces ; de dtruire notre commerce avec toutes les parties du monde ; de nous imposer des taxes sans notre consentement ; de nous priver dans plusieurs cas du bnfice de la procdure par jurs ; de nous transporter au-del des mers pour tre jugs raison de prtendus dlits ; d'abolir dans une province voisine le systme libral des lois anglaises, d'y tablir un gouvernement arbitraire et de reculer ses limites, afin de faire la fois de cette province un exemple et un instrument propre introduire le mme gouvernement absolu dans ces Colonies ; de retirer nos chartes, d'abolir nos lois les plus prcieuses et d'altrer dans leur essence les formes de nos gouvernements ; de suspendre nos propres lgislatures et de se dclarer lui-mme investi du pouvoir de faire des lois obligatoires pour nous dans tous les cas quelconques. Il a abdiqu le gouvernement de notre pays, en nous dclarant hors de sa protection et en nous faisant la guerre. Il a pill nos mers, ravag nos ctes, brl nos villes et massacr nos concitoyens. En ce moment mme, il transporte de grandes armes de mercenaires trangers pour accomplir l'uvre de mort, de dsolation et de tyrannie qui a t commence avec des circonstances de cruaut et de perfidie dont on aurait peine trouver des exemples dans les sicles les plus barbares, et qui sont tout fait indignes du chef d'une nation civilise. Il a excit parmi nous l'insurrection domestique, et il a cherch attirer sur les habitants de nos frontires les Indiens, ces sauvages sans piti, dont la manire bien connue de faire la guerre est de tout massacrer, sans distinction d'ge, de sexe ni de condition. Dans tout le cours de ces oppressions, nous avons demand justice dans les termes les plus humbles ; nos ptitions rptes n'ont reu pour rponse que des injustices rptes. Un prince dont le caractre est ainsi marqu par les actions qui peuvent signaler un tyran est impropre gouverner un peuple libre. Nous n'avons pas non plus manqu d'gards envers nos frres de la Grande-Bretagne. Nous les avons de temps en temps avertis des tentatives faites par leur lgislature pour tendre sur nous une injuste juridiction. Nous leur avons rappel les circonstances de notre migration et de notre tablissement dans ces contres. Nous avons fait appel leur justice et leur magnanimit naturelle, et nous les avons conjurs, au nom des liens d'une commune origine, de dsavouer ces usurpations qui devaient invitablement interrompre notre liaison et nos bons rapports. Eux aussi ont t sourds la voix de la raison et de la consanguinit. Nous devons donc nous rendre la ncessit qui commande notre sparation et les regarder, de mme que le reste de l'humanit, comme des ennemis dans la guerre et des amis dans la paix. En consquence, nous, les reprsentants des tats-Unis d'Amrique, assembls en Congrs gnral, prenant tmoin le Juge suprme de l'univers de la droiture de nos intentions, publions et dclarons solennellement au nom et par l'autorit du bon peuple de ces Colonies, que ces Colonies unies sont et ont le droit d'tre des tats libres et indpendants ; qu'elles sont dgages de toute obissance envers la Couronne de la Grande-Bretagne ; que tout lien politique entre elles et l'tat de la Grande-Bretagne est et doit tre entirement dissous ; que, comme les tats libres et indpendants, elles ont pleine autorit de faire la guerre, de conclure la paix, de contracter des alliances, de rglementer le commerce et de faire tous autres actes ou choses que les tats indpendants ont droit de faire ; et pleins d'une ferme confiance dans la protection de la divine Providence, nous engageons mutuellement au soutien de cette Dclaration, nos vies, nos fortunes et notre bien le plus sacr, l'honneur. (Traduction de Thomas Jefferson)
Philadelphie Independence Hall Btiment o fut signe la dclaration d'indpendance amricaine en 1776.
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La rvolution franaise marque le point de dpart dune lacisation de la socit et des institutions franaises : elle constitue une vritable refondation. Parmi les mesures prises, deux textes revtent une importance particulire : Les dclarations des Droits de lHomme et du Citoyen du 26 aot 1789 et celle du 24 juin 1793. Ces textes montrent une rupture totale avec lAncien Rgime : - Par linscription de la libert dans la nature essentielle de tout homme. - Par laffirmation, (article 1er) que les hommes naissent et demeurent libres et gaux en droit , la Dclaration des Droits de lHomme et du Citoyen du 26 aot 1789 signifie que libert et galit sont natives, sont quelque chose de premier surgissant en mme temps que lhumanit et ne peuvent donc dpendre du bon vouloir dun prince ou dun gouvernement. - Par la disparition des discriminations lies la religion : nul ne peut tre inquit pour ses opinions, mmes religieuses pourvu que leur manifestation ne trouble pas lordre public tabli par la loi . - Par laffirmation dune nouvelle source du pouvoir : la seule souverainet lgitime provient de lunion volontaire des citoyens comme lexprime larticle 3 de cette mme Dclaration : Le principe de toute autorit rside essentiellement dans la Nation. Nul corps, nul individu ne peut exercer une autorit qui nen mane expressment .
( Suite )
Article IV. La libert consiste pouvoir faire tout ce qui ne nuit pas autrui : Ainsi, l'exercice des droits naturels de chaque homme n'a de bornes que celles qui assurent aux autres membres de la socit, la jouissance de ces mmes droits. Ces bornes ne peuvent tre dtermines que par la loi. Article V. La loi n'a le droit de dfendre que les actions nuisibles la socit. Tout ce qui n'est pas dfendu par la loi ne peut tre empch, et nul ne peut tre contraint faire ce qu'elle n'ordonne pas. Article VI. La loi est l'expression de la volont gnrale. Tous les citoyens ont droit de concourir personnellement, ou par leurs reprsentants, sa formation. Elle doit tre la mme pour tous, soit qu'elle protge, soit qu'elle punisse. Tous les citoyens tant gaux ses yeux, sont galement admissibles toutes dignits, places et emplois publics, selon leur capacit, et sans autre distinction que celle de leurs vertus et de leurs talents. Article VII. Nul homme ne peut tre accus, arrt, ni dtenu, que dans les cas dtermins par la loi et selon les formes qu'elle a prescrites. Ceux qui sollicitent, expdient, excutent ou font excuter des ordres arbitraires, doivent tre punis ; mais tout citoyen appel ou saisi en vertu de la loi, doit obir l'instant, il se rend coupable par la rsistance. Article VIII. La loi ne doit tablir que des peines strictement et videmment ncessaires, et nul ne peut tre puni qu'en vertu d'une loi tablie et promulgue antrieurement au dlit, et lgalement applique. Article IX. Tout homme tant prsum innocent jusqu' ce qu'il ait t dclar coupable, s'il est jug indispensable de l'arrter, toute rigueur qui ne serait pas ncessaire pour s'assurer de sa personne doit tre svrement rprime par la loi. Article X. Nul ne doit tre inquit pour ses opinions, mme religieuses, pourvu que leur manifestation ne trouble pas l'ordre public tabli par la loi. Article XI. La libre communication des penses et des opinions est un des droits les plus prcieux de l'homme ; tout citoyen peut donc parler, crire, imprimer librement, sauf rpondre de l'abus de cette libert dans les cas dtermins par la loi. Article XII. La garantie des droits de l'homme et du citoyen ncessite une force publique ; cette force est donc institue pour l'avantage de tous, et non pour l'utilit particulire de ceux auxquels elle est confie. Article XIII. Pour l'entretien de la force publique, et pour les dpenses d'administration, une contribution commune est indispensable ; elle doit tre galement rpartie entre tous les citoyens, en raison de leurs facults. Article XIV. Tous les citoyens ont le droit de constater par eux-mmes ou par leurs reprsentants, la ncessit de la contribution publique, de la consentir librement, d'en suivre l'emploi, et d'en dterminer la quotit, l'assiette, le recouvrement et la dure. Article XV. La socit a le droit de demander compte tout agent public de son administration. Article XVI. Toute socit dans laquelle la garantie des droits n'est pas assure, ni la sparation des pouvoirs dtermine, n'a point de constitution. Article XVII. La proprit tant un droit inviolable et sacr, nul ne peut en tre priv, si ce n'est lorsque la ncessit publique, lgalement constate, l'exige videmment, et sous la condition d'une juste et pralable indemnit.
Cette Dclaration de principe reprend les ides des Lumires , exprimes au cours du XVIII sicle; elle est considre comme un texte vritablement fondateur car de porte gnrale, sadressant aux hommes de tous les temps et de tous les pays, prenant ainsi une porte universelle . Elle dfinit des droits inalinables et sacrs , le plus prcieux tant la libert, cette possibilit donne chacun de faire ce qui ne nuit pas autrui et qui prend son sens en sappuyant sur le principe dgalit ce qui lui confre un caractre rvolutionnaire. Laccent est mis sur les droits civils et politiques, tout en insistant sur la pratique ncessaire des droits pour les rendre effectifs.
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Le peuple franais, convaincu que loubli et le mpris des droits naturels de lhomme, sont les seules causes des malheurs du monde, a rsolu dexposer dans une dclaration solennelle, ces droits sacrs et inalinables, afin que tous les citoyens pouvant comparer sans cesse les actes du gouvernement avec le but de toute institution sociale, ne se laissent jamais opprimer, avilir par la tyrannie, afin que le peuple ait toujours devant les yeux les bases de sa libert et de son bonheur, le magistrat la rgle de ses devoirs, le lgislateur lobjet de sa mission. En consquence, il proclame, en prsence de ltre suprme, la dclaration suivante des droits de lhomme et du citoyen. Article premier : Le but de la socit est le bonheur commun : Le gouvernement est institu pour garantir lhomme la jouissance de ses droits naturels et imprescriptibles. Article 2 : Ces droits sont lgalit, la libert, la sret, la proprit. Article 3 : Tous les hommes sont gaux par la nature et devant la loi. Article 4 : La loi est lexpression libre et solennelle de la volont gnrale ; elle est la mme pour tous, soit quelle protge, soit quelle punisse ; elle ne peut ordonner que ce qui est juste et utile la socit ; elle ne peut dfendre que ce qui lui est nuisible. Article 5 : Tous les citoyens sont galement admissibles aux emplois publics. Les peuples libres ne connaissent dautres motifs de prfrence, dans leurs lections, que les vertus et les talents. Article 6 : La libert est le pouvoir qui appartient lhomme de faire tout ce qui ne nuit pas aux droits dautrui ; elle a pour principe la nature, pour rgle la justice, pour sauvegarde la loi ; sa limite morale est dans cette maxime : Ne fais pas un autre ce que tu ne veux pas quil te soit fait. Article 7 : Le droit de manifester sa pense et ses opinions, soit par la voie de la presse, soit de toute autre manire, le droit de sassembler paisiblement, le libre exercice des cultes, ne peuvent tre interdits. La ncessit dnoncer ces droits suppose ou la prsence ou le souvenir rcent du despotisme. Article 8 : La sret consiste dans la protection accorde par la socit chacun de ses membres pour la conservation de sa personne, de ses droits, et de ses proprits. Article 9 : La loi doit protger la libert publique et individuelle contre loppression de ceux qui gouvernent. Article 10 : Nul ne doit tre accus, arrt ni dtenu, que dans les cas dtermins par la loi et selon les formes quelle a prescrites. Tout citoyen, appel ou saisi par lautorit de la loi, doit obir linstant ; il se rend coupable par la rsistance. Article 11 : Tout acte exerc contre un homme hors des cas et sans les formes que la loi dtermine, est arbitraire et tyrannique ; celui contre lequel on voudrait lexcuter par la violence a le droit de le repousser par la force. Article 12 : Ceux qui solliciteraient, expdieraient, signeraient, excuteraient ou feraient excuter des actes arbitraires, sont coupables et doivent tre punis. Article 13 : Tout homme tant prsum innocent jusqu ce quil ait t dclar coupable, sil est jug indispensable de larrter, toute rigueur qui ne serait pas ncessaire pour sassurer de sa personne doit tre svrement rprime par la loi. Article 14 : Nul ne doit tre jug et puni quaprs avoir t entendu ou lgalement appel, et quen vertu dune loi promulgue antrieurement au dlit. La loi qui punirait les dlits commis avant quelle existt, serait une tyrannie ; leffet rtroactif donn la loi serait un crime. Article 15 : La loi ne doit dcerner que des peines strictement et videmment ncessaires : les peines doivent tre proportionnes au dlit et utiles la socit.
3 Article 16 : Le droit de proprit est celui qui appartient tout citoyen de jouir et de disposer son gr de ses biens, de ses revenus, du fruit de son travail et de son industrie. Article 17 : Nul genre de travail, de culture, de commerce, ne peut tre interdit lindustrie des citoyens. Article 18 : Tout homme peut engager ses services, son temps ; mais il ne peut se vendre, ni tre vendu ; sa personne nest pas une proprit alinable. La loi ne reconnat point de domesticit ; il ne peut exister quun engagement de soins et de reconnaissance, entre lhomme qui travaille et celui qui lemploie. Article 19 : Nul ne peut tre priv de la moindre portion de sa proprit sans son consentement, si ce nest lorsque la ncessit publique lgalement constate lexige, et sous la condition dune juste et pralable indemnit. Article 20 : Nulle contribution ne peut tre tablie que pour lutilit gnrale. Tous les citoyens ont le droit de concourir ltablissement des contributions, den surveiller lemploi, et de sen faire rendre compte. Article 21 : Les secours publics sont une dette sacre. La socit doit la subsistance aux citoyens malheureux soit en leur procurant du travail, soit en assurant les moyens dexister ceux qui sont hors dtat de travailler. Article 22 : Linstruction est le besoin de tous. La socit doit favoriser de tout son pouvoir les progrs de la raison publique, et mettre linstruction la porte de tous les citoyens. Article 23 : La garantie sociale consiste dans laction de tous, pour assurer chacun la jouissance et la conservation de ses droits ; cette garantie repose sur la souverainet nationale. Article 24 : Elle ne peut exister, si les limites des fonctions publiques ne sont pas clairement dtermines par la loi et si la responsabilit de tous les fonctionnaires nest pas assure. Article 25 : La souverainet rside dans le peuple, elle est une et indivisible, imprescriptible et inalinable. Article 26 : Aucune portion du peuple ne peut exercer la puissance du peuple entier ; mais chaque section du souverain assemble doit jouir du droit dexprimer sa volont avec une entire libert. Article 27 : Que tout individu qui usurperait la souverainet soit linstant mis mort par les hommes libres. Article 28 : Un peuple a toujours le droit de revoir, rformer et de changer sa Constitution. Une gnration ne peut assujettir ses lois les gnrations futures. Article 29 : Chaque citoyen a un droit gal de concourir la formation de la loi et la nomination de ses mandataires ou de ses agents. Article 30 : Les fonctions publiques sont essentiellement temporaires ; elles ne peuvent tre considres comme des distinctions ni comme des rcompenses, mais comme des devoirs. Article 31 : Les dlits des mandataires du peuple et de ses agents ne doivent jamais tre impunis. Nul na le droit de se prtendre plus inviolable que les autres citoyens. Article 32 : Le droit de prsenter des ptitions aux dpositaires de lautorit publique ne peut, en aucun cas tre interdit, suspendu ni limit. Article 33 : La rsistance loppression est la consquence des autres Droits de lHomme. Article 34 : Il y a oppression contre le corps social lorsquun seul de ses membres est opprim. Il y a oppression contre chaque membre lorsque le corps social est opprim. Article 35 : Quand le gouvernement viole les droits du peuple, linsurrection est, pour le peuple et pour chaque portion du peuple, le plus sacr des droits et le plus indispensable des devoirs.
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A la suite des grandes lois de lacisation des annes 18801886, le dbat en France a port sur la question suivante : maintien dune problmatique concordataire ou sparation laque. La loi de 1905 rompt avec le rgimeconcordataireenvigueurdepuisNapolonetoptepourlasparation.
Lesreligionsnontdoncplusdestatutpublicreconnu,cestladconfessionnalisationdeltatquisedclareincomptenten matiredoptionsspirituellesetnadoncpassefairearbitredescroyances,nilaissercescroyancesinvestirlespace public pour y modeler la norme commune. Ltat ne subventionne aucun culte, ce qui signifie que juridiquement et financirementlesreligionssontassigneslasphreprive.
Loi du 9 dcembre 1905 concernant la sparation des glises et de ltat. (Publie au Journal Officiel du 11 dcembre 1905)
Extraits
Art. 1. La Rpublique assure la libert de conscience. Elle garantit le libre exercice des cultes sous les seules restrictions dictes ci-aprs dans lintrt de lordre public. Art. 2. La Rpublique ne reconnat, ne salarie ni ne subventionne aucun culte. En consquence, partir du 1er janvier qui suivra la promulgation de la prsente loi, seront supprimes des budgets de ltat, des dpartements et des communes, toutes dpenses relatives lexercice des cultes. Pourront toutefois tre inscrites aux dits budgets les dpenses relatives des services daumnerie et destines assurer le libre exercice des cultes dans les tablissements publics tels que lyces, collges, coles, hospices, asiles et prisons. Les tablissements publics du culte sont supprims, sous rserve des dispositions nonces larticle 3.
Art. 4. Dans le dlai dun an, partir de la promulgation de la prsente loi, les biens mobiliers et immobiliers des menses, fabriques, conseils presbytraux, consistoires et autres tablissements publics du culte seront, avec toutes les charges et obligations qui les grvent et avec leur affectation spciale, transfrs par les reprsentants lgaux de ces tablissements aux associations qui, en se conformant aux rgles dorganisation gnrale du culte dont elles se proposent dassurer lexercice, se seront lgalement formes, suivant les prescriptions de larticle 19, pour lexercice de ce culte dans les anciennes circonscriptions desdits tablissements.
Extraits
Art. 12. Les difices qui ont t mis la disposition de la nation et qui, en vertu de la loi du 18 germinal an X, servent lexercice public des cultes ou au logement de leurs ministres (cathdrales, glises, chapelles, temples, synagogues, archevchs, vchs, presbytres, sminaires), ainsi que leurs dpendances immobilires, et les objets mobiliers qui les garnissaient au moment o lesdits difices ont t remis aux cultes, sont et demeurent proprits de ltat, des dpartements, des communes. Pour ces difices, comme pour ceux postrieurs la loi du 18 germinal an X, dont ltat, les dpartements et les communes seraient propritaires, y compris les facults de thologie protestante, il sera procd conformment aux dispositions des articles suivants. Art. 13. Les difices servant lexercice public du culte, ainsi que les objets mobiliers les garnissant, seront laisss gratuitement la disposition des tablissements publics du culte, puis des associations appeles les remplacer.
Extraits
Art. 18. Les associations formes pour subvenir aux frais, lentretien et lexercice public dun culte devront tre constitues conformment aux articles 5 et suivants du titre premier de la loi du 1er juillet 1901. Elles seront, en outre, soumises aux prescriptions de la prsente loi. Art .19. Ces associations devront avoir exclusivement pour objet lexercice dun culte et tre composes au moins : Dans les communes de moins de 1 000 habitants, de sept personnes ; Dans les communes de 1 000 20 000 habitants, de quinze personnes ; Dans les communes dont le nombre des habitants est suprieur 20 000, de vingt-cinq personnes majeures, domicilies ou rsidant dans la circonscription religieuse. Chacun de leurs membres pourra sen retirer en tout temps, aprs payement des cotisations chues et de celles de lanne courante, nonobstant toute clause contraire. Nonobstant toute clause contraire des statuts, les actes de gestion financire et dadministration lgale des biens, accomplis par les directeurs ou administrateurs seront, chaque anne au moins, prsents au contrle de lassemble gnrale des membres de lassociation et soumis son approbation. Les associations pourront recevoir, en outre des cotisations prvues par larticle 6 de la loi du 1er juillet 1901, le produit des qutes et des collectes pour les frais du culte, percevoir des rtributions : pour les crmonies et services religieux mme par fondation, pour la location des bancs et des siges, pour la fourniture des objets destins au ser vice des funrailles dans les difices religieux et la dcoration de ces difices. Elles pourront verser, sans donner lieu perception de droits, le surplus de leurs recettes dautres associations constitues pour le mme objet. Elles ne pourront, sous quelque forme que ce soit, recevoir des subventions de ltat, des dpartements ou des communes. Ne sont pas considres comme subventions, les sommes alloues pour rparations aux monuments classs. Art. 20. Ces associations peuvent, dans les formes dtermines par larticle 7 du dcret du 16 aot 1901, constituer des unions ayant une administration ou une direction centrale ; ces unions seront rgles par larticle 18 et par les cinq derniers paragraphes de larticle 19 de la prsente loi. Art. 21. Les associations et les unions tiennent un tat de leurs recettes et de leurs dpenses ; elles dressent chaque anne le compte financier de lanne coule et ltat inventori de leurs biens, meubles et immeubles. Le contrle financier est exerc sur les associations et sur les unions par ladministration de lenregistrement et par linspection gnrale des finances. Art. 22. Les associations et unions peuvent employer leurs ressources disponibles la constitution dun fonds de rserve suffisant pour assurer les frais et lentretien du culte et ne pouvant, en aucun cas, recevoir une autre destina tion ; le montant de cette rserve ne pourra jamais dpasser une somme gale, pour les unions et associations ayant plus de cinq mille francs (5 000 F) de revenu, trois fois et, pour les autres associations, six fois la moyenne annuelle des sommes dpenses par chacune delles pour les frais de culte pendant les cinq derniers exercices. Indpendamment de cette rserve, qui devra tre place en valeurs nominatives, elles pourront constituer une rserve spciale dont les fonds devront tre dposs, en argent ou en titres nominatifs, la Caisse des dpts et consignations, pour tre exclusivement affects, y compris les intrts, lachat, la construction, la dcoration ou la rparation dimmeubles ou meubles destins aux besoins de lassociation ou de lunion.
Extraits
Art. 25. Les runions pour la clbration dun culte tenues dans les locaux appartenant une association cultuelle ou mis sa disposition sont publiques. Elles sont dispenses des formalits de larticle 8 de la loi du 30 juin 1881, mais restent places sous la surveillance des autorits dans lintrt de lordre public. Elles ne peuvent avoir lieu quaprs une dclaration faite dans les formes de larticle 2 de la mme loi et indiquant le local dans lequel elles seront tenues. Art. 26. Il est interdit de tenir des runions politiques dans les locaux servant habituellement lexercice dun culte. Art. 27. Les crmonies, processions et autres manifestations extrieures dun culte continueront tre rgles en conformit des articles 95 et 97 de la loi municipale du 5 avril 1884. Les sonneries de cloches seront rgles par arrt municipal, et, en cas de dsaccord entre le maire et le prsident ou directeur de lassociation cultuelle, par arrt prfectoral. Le rglement dadministration publique prvu par larticle 43 de la prsente loi dterminera les conditions et les cas dans lesquels les sonneries civiles pourront avoir lieu. Art. 28. Il est interdit, lavenir, dlever ou dapposer aucun signe ou emblme religieux sur les monuments publics ou en quelque emplacement public que ce soit, lexception des difices servant au culte, des terrains de spulture dans les cimetires, des monuments funraires, ainsi que des muses ou des expositions. Art. 29. Les contraventions aux articles prcdents sont punies des peines de simple police. Sont passibles de ces peines, dans le cas des articles 25, 26 et 27, ceux qui ont organis la runion ou manifestation, ceux qui y ont particip en qualit de ministres du culte et, dans le cas des articles 25 et 26, ceux qui ont fourni le local. Art. 30. Conformment aux dispositions de larticle 2 de la loi du 28 mars 1882, lenseignement religieux ne peut tre donn aux enfants gs de six treize ans, inscrits dans les coles publiques, quen dehors des heures de classe. Il sera fait application aux ministres du culte qui enfreindraient ces prescriptions des dispositions de larticle 14 de la loi prcite. Art. 31. Sont punis dune amende de seize francs deux cents francs et dun emprisonnement de six jours deux mois ou de lune de ces deux peines seulement, ceux qui, soit par voies de fait, violences ou menaces contre un individu, soit en lui faisant craindre de perdre son emploi ou dexposer un dommage sa personne, sa famille ou sa fortune, lauront dtermin exercer ou sabstenir dexercer un culte, faire partie ou cesser de faire partie dune association cultuelle, contribuer ou sabstenir de contribuer aux frais dun culte. Art. 32. Seront punis des mmes peines, ceux qui auront empch, retard ou interrompu les exercices dun culte par des troubles ou dsordres causs dans le local servant ces exercices. Art. 33. Les dispositions des deux articles prcdents ne sappliqueront quaux troubles, outrages ou voies de fait, dont la nature ou les circonstances ne donneront pas lieu de plus fortes peines daprs les dispositions du Code Pnal. Art. 34. Tout ministre dun culte qui, dans les lieux o sexerce ce culte, aura publiquement par des discours prononcs, des lectures faites, des crits distribus ou des affiches apposes, outrag ou diffam un citoyen charg dun service public, sera puni dune amende de 500 francs trois mille francs et dun emprisonnement de un mois un an, ou de lune de ces deux peines seulement. La vrit du fait diffamatoire, mais seulement sil est relatif aux fonctions, pourra tre tablie devant le tribunal correctionnel dans les formes prvues par larticle 52 de la loi du 29 juillet 1881. Les prescriptions dictes par larticle 65 de la mme loi sappliquent aux dlits du prsent article et de larticle qui suit. Art. 35. Si un discours prononc ou un crit affich ou distribu publiquement dans les lieux o sexerce le culte, contient une provocation directe rsister lexcution des lois ou actes lgaux de lautorit publique, ou sil tend soulever ou armer une partie des citoyens contre les autres, le ministre du culte qui sen sera rendu coupable, sera puni dun emprisonnement de trois mois deux ans, sans prjudice des peines de la complicit, dans le cas o la pro vocation aurait t suivie dune sdition, rvolte ou guerre civile. Art. 36. Dans le cas de condamnation par les tribunaux de police ou de police correctionnelle en application des articles 25 et 26, 34 et 35, lassociation constitue pour lexercice du culte dans limmeuble o linfraction a t commise sera civilement responsable. Art. 37. Larticle 463 du Code pnal et la loi du 26 mars 1891 sont applicables tous les cas dans lesquels la prsente loi dicte des pnalits.
Extraits
Art. 38. Les congrgations religieuses demeurent soumises aux lois des 1er juillet 1901, 4 dcembre 1902 et 7 juillet 1904. Art. 39. Les jeunes gens, qui ont obtenu titre dlves ecclsiastiques la dispense prvue par larticle 23 de la loi du 15 juillet 1889, continueront en bnficier, conformment larticle 99 de la loi du 21 mars 1905, la condition qu lge de vingt-six ans ils soient pourvus dun emploi de ministre du culte rtribu par une association cultuelle et sous rserve des justifications qui seront fixes par un rglement dadministration publique. Art. 42. Les dispositions lgales relatives aux jours actuellement fris sont maintenues. Art. 43. Un rglement dadministration publique rendu dans les trois mois qui suivront la promulgation de la prsente loi, dterminera les mesures propres assurer son application. Des rglements dadministration publique dtermineront les conditions dans lesquelles la prsente loi sera applicable lAlgrie et aux colonies. Art. 44. Sont et demeurent abroges, toutes les dispositions relatives lorganisation publique des cultes antrieurement reconnus par ltat, ainsi que toutes dispositions contraires la prsente loi et notamment : 1 La loi du 18 germinal an X, portant que la convention passe le 26 messidor an IX, entre le Pape et le gouvernement franais ensemble les articles organiques de ladite convention et des cultes protestants, seront excuts comme lois de la Rpublique ; 2 Le dcret du 26 mars 1852 et la loi du 1er aot 1879 sur les cultes protestants ; 3 Les dcrets du 17 mars 1808, la loi du 8 fvrier 1831 et lordonnance du 25 mai 1844 sur le culte isralite ; 4 Les dcrets des 22 dcembre 1812 et 19 mars 1859 ; 5 Les articles 201 208, 260 264, 294 du Code pnal ; 6 Les articles 100 et 101, les paragraphes 11 et 12 de larticle 136 et larticle 167 de la loi du 5 avril 1884 ; 7 Le dcret du 30 dcembre 1809 et larticle 78 de la loi du 26 janvier 1892.
Le Prsident de la Rpublique, LOUBET. Le Prsident du Conseil, ministre des Affaires trangres, ROUVIER. Le Ministre de lInstruction publique, des Beaux- Arts et des Cultes, BIENVENU-MARTIN. Le Ministre de lIntrieur, DUBIEF. Le Ministre des Finances, MERLOU. Le Ministre des Colonies, CLEMENTEL.
La sparation
Lithographie reprsentant Emiles Combes entre la Rpublique et le Vatican. Muse Jean Jaurs - Castres
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Principes Article 1er La Rpublique assure la libert de conscience. Elle garantit le libre exercice des cultes sous les seules restrictions dictes ci-aprs dans l'intrt de l'ordre public. Article 2 La Rpublique ne reconnat, ne salarie ni ne subventionne aucun culte. En consquence, partir du 1er janvier qui suivra la promulgation de la prsente loi, seront supprimes des budgets de l'tat, des dpartements et des communes, toutes dpenses relatives l'exercice des cultes. Pourront toutefois tre inscrites aux dits budgets les dpenses relatives des services d'aumnerie et destines assurer le libre exercice des cultes dans les tablissements publics tels que lyces, collges, coles, hospices, asiles et prisons. Titre II Attribution des biens, pensions Article 3 Les tablissements dont la suppression est ordonne par l'article 2 continueront provisoirement de fonctionner, conformment aux dispositions qui les rgissent actuellement, jusqu' l'attribution de leurs biens aux associations prvues par le titre IV et au plus tard jusqu' l'expiration du dlai ci-aprs. Ds la promulgation de la prsente loi, il sera procd par les agents de l'administration des domaines l'inventaire descriptif et estimatif : 1 Des biens mobiliers et immobiliers desdits tablissements ; 2 Des biens de tat, des dpartements et des communes dont les mmes tablissements ont la jouissance. Ce double inventaire sera dress contradictoirement avec les reprsentants lgaux des tablissements ecclsiastiques ou eux dment appels par une notification faite en la forme administrative. Les agents chargs de l'inventaire auront le droit de se faire communiquer tous titres et documents utiles leurs oprations. Article 4 Dans le dlai d'un an, partir de la promulgation de la prsente loi, les biens mobiliers et immobiliers des menses, fabriques, conseils presbytraux, consistoires et autres tablissements publics du culte seront, avec toutes les charges et obligations qui les grvent et avec leur affectation spciale, transfrs par les reprsentants lgaux de ces tablissements aux associations qui, en se conformant aux rgles d'organisation gnrale du culte dont elles se proposent d'assurer l'exercice, se seront lgalement formes, suivant les prescriptions de l'article 19, pour l'exercice de ce culte dans les anciennes circonscriptions desdits tablissements. Article 5 Ceux des biens dsigns l'article prcdent qui proviennent de tat et qui ne sont pas grevs d'une fondation pieuse cre postrieurement la loi du 18 germinal an X feront retour tat. Les attributions de biens ne pourront tre faites par les tablissements ecclsiastiques qu'un mois aprs la promulgation du rglement d'administration publique prvu l'article 43. Faute de quoi la nullit pourra en tre demande devant le tribunal de grande instance par toute partie intresse ou par le ministre public. En cas d'alination par l'association cultuelle de valeurs mobilires ou d'immeubles faisant partie du patrimoine de l'tablissement public dissous, le montant du produit de la vente devra tre employ en titres de rente nominatifs ou dans les conditions prvues au paragraphe 2 de l'article 22. L'acqureur des biens alins sera personnellement responsable de la rgularit de cet emploi. Les biens revendiqus par tat, les dpartements ou les communes ne pourront tre alins, transforms ni modifis jusqu' ce qu'il ait t statu sur la revendication par les tribunaux comptents.
Article 6 (Loi du 13 avril 1908 Journal Officiel du 14 avril 1908) Les associations attributaires des biens des tablissements ecclsiastiques supprims seront tenues des dettes de ces tablissements ainsi que de leurs emprunts sous rserve des dispositions du troisime paragraphe du prsent article ; tant qu'elles ne seront pas libres de ce passif, elles auront droit la jouissance des biens productifs de revenus qui doivent faire retour tat en vertu de l'article 5. Les annuits des emprunts contracts pour dpenses relatives aux difices religieux, seront supportes par les associations en proportion du temps pendant lequel elles auront l'usage de ces difices par application des dispositions du titre III. Article 7 (Loi du 13 avril 1908 Journal Officiel du 14 avril 1908) Les biens mobiliers ou immobiliers grevs d'une affectation charitable ou d'une toute autre affectation trangre l'exercice du culte seront attribus, par les reprsentants lgaux des tablissements ecclsiastiques, aux services ou tablissements publics ou d'utilit publique, dont la destination est conforme celle desdits biens. Cette attribution devra tre approuve par le prfet du dpartement o sige l'tablissement ecclsiastique. En cas de non-approbation, il sera statu par dcret en Conseil tat Toute action en reprise, qu'elle soit qualifie en revendication, en rvocation ou en rsolution, concernant les biens dvolus en excution du prsent article, est soumise aux rgles prescrites par l'article 9. Article 8 Faute par un tablissement ecclsiastique d'avoir, dans le dlai fix par l'article 4, procd aux attributions ci-dessus prescrites, il y sera pourvu par dcret. A l'expiration dudit dlai, les biens attribuer seront, jusqu' leur attribution, placs sous squestre. Dans le cas o les biens attribus en vertu de l'article 4 et du paragraphe 1er du prsent article seront, soit ds l'origine, soit dans la suite, rclams par plusieurs associations formes pour l'exercice du mme culte, l'attribution qui en aura t faite par les reprsentants de l'tablissement ou par dcret pourra tre conteste devant le Conseil tat, statuant au contentieux , lequel prononcera en tenant compte de toutes les circonstances de fait. La demande sera introduite devant le Conseil tat, dans le dlai d'un an partir de la date du dcret ou partir de la notification, l'autorit prfectorale, par les reprsentants lgaux des tablissements publics du culte, de l'attribution effectue par eux. Cette notification devra tre faite dans le dlai d'un mois. L'attribution pourra tre ultrieurement conteste en cas de scission dans l'association nantie, de cration d'association nouvelle par suite d'une modification dans le territoire de la circonscription ecclsiastique et dans le cas o l'association attributaire n'est plus en mesure de remplir son objet. Article 9 (Loi du 13 avril 1908 Journal Officiel du 14 avril 1908) Les biens des tablissements ecclsiastiques. qui n'ont pas t rclams par des associations culturelles constitues dans le dlai d'un an partir de la promulgation de la loi du 9 dcembre 1905, seront attribus par dcret des tablissements communaux de bienfaisance ou d'assistance situs dans les limites territoriales de la circonscription ecclsiastique intresse, ou, dfaut d'tablissement de cette nature, aux communes ou sections de communes, sous la condition d'affecter aux services de bienfaisance ou d'assistance tous les revenus ou produits de ces biens, sauf les exceptions ci-aprs : 1 Les difices affects au culte lors de la promulgation de la loi du 9 dcembre 1905 et les meubles les garnissant deviendront la proprit des communes sur le territoire desquelles ils sont situs, s'ils n'ont pas t restitus ni revendiqus dans le dlai lgal ; 2 Les meubles ayant appartenu aux tablissements ecclsiastiques ci-dessus mentionns qui garnissent les difices dsigns l'article 12, paragraphe 2, de la loi du 9 dcembre 1905, deviendront la proprit de tat, des dpartements et des communes, propritaires desdits difices, s'ils n'ont pas t restitus ni revendiqus dans le dlai lgal ; 3 Les immeubles btis, autres que les difices affects au culte, qui n'taient pas productifs de revenus lors de la promulgation de la loi du 9 dcembre 1905 et qui appartenaient aux menses archipiscopales et piscopales, aux chapitres et sminaires, ainsi que les cours et jardins y attenant, seront attribus par dcret, soit des dpartements, soit des communes, soit des tablissements publics pour des services d'assistance ou de bienfaisance ou des services publics ; 4 Les biens des menses archipiscopales et piscopales, chapitres et sminaires, seront, sous rserve de l'application des dispositions du paragraphe prcdent, affects dans la circonscription territoriale de ces anciens tablissements, au paiement du reliquat des dettes rgulires ou lgales de l'ensemble des tablissements ecclsiastiques compris dans ladite circonscription, dont les biens n'ont pas t attribus des associations cultuelles, ainsi qu'au paiement de tous frais exposs et de toutes dpenses effectues relativement ces biens par le squestre, sauf ce qui est dit au paragraphe 13 de l'article 3 ci-aprs. L'actif disponible aprs l'acquittement de ces dettes et dpenses sera attribu par dcret des services dpartementaux de bienfaisance ou d'assistance. En cas d'insuffisance d'actif il sera pourvu au paiement desdites dettes et dpenses sur l'ensemble des biens ayant fait retour tat, en vertu de l'article 5 ; 5 Les documents, livres, manuscrits et oeuvres d'art ayant appartenu aux tablissements ecclsiastiques et non viss au 1 du prsent paragraphe pourront tre rclams par tat, en vue de leur dpt dans les archives, bibliothques ou muses et lui tre attribus par dcret ;
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6 Les biens des caisses de retraite et maisons de secours pour les prtres gs ou infirmes seront attribus par dcret des socits de secours mutuels constitues dans les dpartements o ces tablissements ecclsiastiques avaient leur sige. Pour tre aptes recevoir ces biens, lesdites socits devront tre approuves dans les conditions prvues par la loi du 1er avril 1898, avoir une destination conforme celle desdits biens, tre ouvertes tous les intresss et ne prvoir dans leurs statuts aucune amende ni aucun cas d'exclusion fonds sur un motif touchant la discipline ecclsiastique. Les biens des caisses de retraite et maisons de secours qui n'auraient pas t rclams dans le dlai de dixhuit mois dater de la promulgation de la prsente loi par des socits de secours mutuels constitues dans le dlai d'un an de ladite promulgation, seront attribus par dcret aux dpartements o ces tablissements ecclsiastiques avaient leur sige, et continueront tre administrs provisoirement au profit des ecclsiastiques qui recevaient des pensions ou secours ou qui taient hospitaliss la date du 15 dcembre 1906. Les ressources non absorbes par le service de ces pensions ou secours seront employes au remboursement des versements que les ecclsiastiques ne recevant ni pension ni secours justifieront avait faits aux caisses de retraites. Le surplus desdits biens sera affect par les dpartements des services de bienfaisance ou d'assistance fonctionnant dans les anciennes circonscriptions des caisses de retraite et maisons de secours. 2. En cas de dissolution d'une association, les biens qui lui auront t dvolus en excution des articles 4 et 8 seront attribus par dcret rendu en Conseil tat, soit des associations analogues dans la mme circonscription ou, leur dfaut, dans les circonscriptions les plus voisines, soit aux tablissement viss au paragraphe 1er du prsent article. 3. Toute action en reprise, qu'elle soit qualifie en revendication, en rvocation ou en rsolution doit tre introduite dans le dlai ci-aprs dtermin. Elle ne peut tre exerce qu'en raison de donations, de legs ou de fondations pieuses, et seulement par les auteurs et leurs hritiers en ligne directe. Les arrrages de rentes dues aux fabriques pour fondations pieuses ou cultuelles et qui n'ont pas t rachetes cessent d'tre exigibles. Aucune action d'aucune sorte ne pourra tre intente raison de fondations pieuses antrieures la loi du 18 germinal an X. 4. L'action peut tre exerce contre l'attributaire ou, dfaut d'attribution, contre le directeur gnral des domaines reprsentant tat en qualit de squestre. 5. Nul ne pourra introduire une action, de quelque nature qu'elle soit, s'il n'a dpos, deux mois auparavant un mmoire pralable sur papier non timbr entre les mains du directeur gnral des domaines qui en dlivrera un rcpiss dat et sign. 6. Au vu de ce mmoire, et aprs avis du directeur des domaines, le prfet pourra en tout tat de cause, et quel que soit l'tat de la procdure, faire droit tout ou partie de la demande par un arrt .... 7. L'action sera prescrite si le mmoire pralable n'a pas t dpos dans les dix mois compter de la publication au Journal officiel de la liste des biens attribus ou attribuer avec les charges auxquelles lesdits biens seront ou demeureront soumis, et si l'assignation devant la juridiction ordinaire n'a pas t dlivre dans les trois mois de la date du rcpiss. Parmi ces charges, pourra tre comprise celle de l'entretien des tombes.
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Le dcret-loi du 6 dcembre 1939. Conseils d'administration des missions religieuses aux colonies
Le Prsident de la Rpublique franaise, Vu l'article 13 du snatus-consulte du 3 mai 1854 ; Vu le dcret du 16 janvier 1939 instituant aux colonies des conseils d'administration des missions religieuses ;
Dcrte : Art. 1er. Les articles 2 et 8 du dcret susvis du 16 janvier 1939 portant institution aux coloniesde conseils d'administration des missions religieuses sont modifis comme suit : . Art. 2. Dernier alina. Le choix du prsident et des membres du conseil d'administration est soumis l'agrment du chef de la colonie, moins qu'il ne s'agisse, pour la mission catholique, du chef mme de la circonscription missionnaire dont il suffira que la nomination, comme prsident, soit notifie au chef de la colonie. En cas de refus de l'agrment, la dcision du chef de la colonie devra tre motive. Appel pourra en tre port devant le ministre des colonies, qui statuera dfinitivement. Art. 8. Est soumise l'autorisation du chef de la colonie l'acceptation par les missions religieuses des legs elles faits par des citoyens franais, par des personnes de statut europen ou assimil, ainsi que par des indignes n'ayant pas la qualit de citoyens franais. . Art. 2. Le ministre des Colonies est charg de l'excution du prsent dcret.
ALBERT LEBRUN
Par le Prsident de la Rpublique : Le ministre des colonies,
GEORGES MANDEL.
(JO, 11 dcembre 1939, p. 13670.)
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1. Au lendemain de la victoire remporte par les peuples libres sur les rgimes qui ont tent d'asservir et de dgrader la personne humaine, le peuple franais proclame nouveau que tout tre humain, sans distinction de race, de religion ni de croyance, possde des droits inalinables et sacrs. Il raffirme solennellement les droits et liberts de l'homme et du citoyen consacrs par la Dclaration des droits de 1789 et les principes fondamentaux reconnus par les lois de la Rpublique. 2. Il proclame, en outre, comme particulirement ncessaires notre temps, les principes politiques, conomiques et sociaux ci-aprs : 3. La loi garantit la femme, dans tous les domaines, des droits gaux ceux de l'homme. 4. Tout homme perscut en raison de son action en faveur de la libert a droit d'asile sur les territoires de la Rpublique. 5. Chacun a le devoir de travailler et le droit d'obtenir un emploi. Nul ne peut tre ls, dans son travail ou son emploi, en raison de ses origines, de ses opinions ou de ses croyances. 6. Tout homme peut dfendre ses droits et ses intrts par l'action syndicale et adhrer au syndicat de son choix. 7. Le droit de grve s'exerce dans le cadre des lois qui le rglementent. 8. Tout travailleur participe, par l'intermdiaire de ses dlgus, la dtermination collective des conditions de travail ainsi qu' la gestion des entreprises. 9. Tout bien, toute entreprise, dont l'exploitation a ou acquiert les caractres d'un service public national ou d'un monopole de fait, doit devenir la proprit de la collectivit. 10. La Nation assure l'individu et la famille les conditions ncessaires leur dveloppement. 11. Elle garantit tous, notamment l'enfant, la mre et aux vieux travailleurs, la protection de la sant, la scurit matrielle, le repos et les loisirs. Tout tre humain qui, en raison de son ge, de son tat physique ou mental, de la situation conomique, se trouve dans l'incapacit de travailler a le droit d'obtenir de la collectivit des moyens convenables d'existence. 12. La Nation proclame la solidarit et l'galit de tous les Franais devant les charges qui rsultent des calamits nationales. 13. La Nation garantit l'gal accs de l'enfant et de l'adulte l'instruction, la formation professionnelle et la culture. L'organisation de l'enseignement public gratuit et laque tous les degrs est un devoir de l'tat. 14. La Rpublique franaise, fidle ses traditions, se conforme aux rgles du droit public international. Elle n'entreprendra aucune guerre dans des vues de conqute et n'emploiera jamais ses forces contre la libert d'aucun peuple. 15. Sous rserve de rciprocit, la France consent aux limitations de souverainet ncessaires l'organisation et la dfense de la paix. 16. La France forme avec les peuples d'outre-mer une Union fonde sur l'galit des droits et des devoirs, sans distinction de race ni de religion. 17. L'Union franaise est compose de nations et de peuples qui mettent en commun ou coordonnent leurs ressources et leurs efforts pour dvelopper leurs civilisations respectives, accrotre leur bien-tre et assurer leur scurit. 18. Fidle sa mission traditionnelle, la France entend conduire les peuples dont elle a pris la charge la libert de s'administrer eux-mmes et de grer dmocratiquement leurs propres affaires ; cartant tout systme de colonisation fond sur l'arbitraire, elle garantit tous l'gal accs aux fonctions publiques et l'exercice individuel ou collectif des droits et liberts proclams ou confirms ci-dessus.
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Prambule
- Considrant que la reconnaissance de la dignit inhrente tous les membres de la famille humaine et de leurs droits gaux et inalinables constitue le fondement de la libert, de la justice et de la paix dans le monde, - Considrant que la mconnaissance et le mpris des droits de l'homme ont conduit des actes de barbarie qui rvoltent la conscience de l'humanit et que l'avnement d'un monde o les tres humains seront libres de parler et de croire, librs de la terreur et de la misre, a t proclam comme la plus haute aspiration de l'homme, - Considrant qu'il est essentiel que les droits de l'homme soient protgs par un rgime de droit pour que l'homme ne soit pas contraint, en suprme recours, la rvolte contre la tyrannie et l'oppression, - Considrant qu'il est essentiel d'encourager le dveloppement de relations amicales entre nations, - Considrant que, dans la Charte, les peuples des Nations unies ont proclam nouveau leur foi dans les droits fondamentaux de l'homme, dans la dignit et la valeur de la personne humaine, dans l'galit des droits des hommes et des femmes, et qu'ils se sont dclars rsolus favoriser le progrs social et instaurer de meilleures conditions de vie dans une libert plus grande, - Considrant que les tats Membres se sont engags assurer, en coopration avec l'Organisation des Nations Unies, le respect universel et effectif des droits de l'homme et des liberts fondamentales, - Considrant qu'une conception commune de ces droits et liberts est de la plus haute importance pour remplir pleinement cet engagement ...
l'Assemble gnrale
Proclame la prsente Dclaration Universelle des Droits de l'Homme comme l'idal commun atteindre par tous
les peuples et toutes les nations afin que tous les individus et tous les organes de la socit, ayant cette Dclaration constamment l'esprit, s'efforcent, par l'enseignement et l'ducation, de dvelopper le respect de ces droits et liberts et d'en assurer, par des mesures progressives d'ordre national et international, la reconnaissance et l'application universelles et effectives, tant parmi les populations des tats Membres eux-mmes que parmi celles des territoires placs sous leur juridiction.
Article 1 Tous les tres humains naissent libres et gaux en dignit et en droits. Ils sont dous de raison et de conscience et doivent agir les uns envers les autres dans un esprit de fraternit. Article 2 Chacun peut se prvaloir de tous les droits et de toutes les liberts proclams dans la prsente Dclaration, sans distinction aucune, notamment de race, de couleur, de sexe, de langue, de religion, d'opinion politique ou de toute autre opinion, d'origine nationale ou sociale, de fortune, de naissance ou de toute autre situation. De plus, il ne sera fait aucune distinction fonde sur le statut politique, juridique ou international du pays ou du territoire dont une personne est ressortissante, que ce pays ou territoire soit indpendant, sous tutelle, non autonome ou soumis une limitation quelconque de souverainet. Article 3 Tout individu a droit la vie, la libert et la sret de sa personne. Article 4 Nul ne sera tenu en esclavage ni en servitude; l'esclavage et la traite des esclaves sont interdits sous toutes leurs formes. Article 5 Nul ne sera soumis la torture, ni des peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants. Article 6 Chacun a le droit la reconnaissance en tous lieux de sa personnalit juridique. Article 7 Tous sont gaux devant la loi et ont droit sans distinction une gale protection de la loi. Tous ont droit une protection gale contre toute discrimination qui violerait la prsente Dclaration et contre toute provocation une telle discrimination. Article 8 Toute personne a droit un recours effectif devant les juridictions nationales comptentes contre les actes violant les droits fondamentaux qui lui sont reconnus par la constitution ou par la loi. Article 9 Nul ne peut tre arbitrairement arrt, dtenu ni exil. Article 10 Toute personne a droit, en pleine galit, ce que sa cause soit entendue quitablement et publiquement par un tribunal indpendant et impartial, qui dcidera, soit de ses droits et obligations, soit du bien-fond de toute accusation en matire pnale dirige contre elle. Article 11 Toute personne accuse d'un acte dlictueux est prsume innocente, jusqu' ce que sa culpabilit ait t lgalement tablie au cours d'un procs public o toutes les garanties ncessaires sa dfense lui auront t assures. Nul ne sera condamn pour des actions ou omissions qui, au moment o elles ont t commises, ne constituaient pas un acte dlictueux d'aprs le droit national ou international. De mme, il ne sera inflig aucune peine plus forte que celle qui tait applicable au moment o l'acte dlictueux a t commis. Article 12 Nul ne sera l'objet d'immixtions arbitraires dans sa vie prive, sa famille, son domicile ou sa correspondance, ni d'atteintes son honneur et sa rputation. Toute personne a droit la protection de la loi contre de telles immixtions ou de telles atteintes. Article 13 Toute personne a le droit de circuler librement et de choisir sa rsidence l'intrieur d'un tat. Toute personne a le droit de quitter tout pays, y compris le sien, et de revenir dans son pays.
Article 14 Devant la perscution, toute personne a le droit de chercher asile et de bnficier de l'asile en d'autres pays. Ce droit ne peut tre invoqu dans le cas de poursuites rellement fondes sur un crime de droit commun ou sur des agissements contraires aux buts et aux principes des Nations Unies. Article 15 Tout individu a droit une nationalit. Nul ne peut tre arbitrairement priv de sa nationalit, ni du droit de changer de nationalit. Article 16 A partir de l'ge nubile, l'homme et la femme, sans aucune restriction quant la race, la nationalit ou la religion, ont le droit de se marier et de fonder une famille. Ils ont des droits gaux au regard du mariage, durant le mariage et lors de sa dissolution. Le mariage ne peut tre conclu qu'avec le libre et plein consentement des futurs poux. La famille est l'lment naturel et fondamental de la socit et a droit la protection de la socit et de l'tat. Article 17 Toute personne, aussi bien seule qu'en collectivit, a droit la proprit. Nul ne peut tre arbitrairement priv de sa proprit. Article 18 Toute personne a droit la libert de pense, de conscience et de religion; ce droit implique la libert de changer de religion ou de conviction ainsi que la libert de manifester sa religion ou sa conviction, seule ou en commun, tant en public qu'en priv, par l'enseignement, les pratiques, le culte et l'accomplissement des rites. Article 19 Tout individu a droit la libert d'opinion et d'expression, ce qui implique le droit de ne pas tre inquit pour ses opinions et celui de chercher, de recevoir et de rpandre, sans considrations de frontires, les informations et les ides par quelque moyen d'expression que ce soit. Article 20 Toute personne a droit la libert de runion et d'association pacifique. Nul ne peut tre oblig de faire partie d'une association. Article 21 Toute personne a le droit de prendre part la direction des affaires publiques de son pays, soit directement, soit par l'intermdiaire de reprsentants librement choisis. Toute personne a droit accder, dans des conditions d'galit, aux fonctions publiques de son pays. La volont du peuple est le fondement de l'autorit des pouvoirs publics ; cette volont doit s'exprimer par des lections honntes qui doivent avoir lieu priodiquement, au suffrage universel gal et au vote secret ou suivant une procdure quivalente assurant la libert du vote. Article 22 Toute personne, en tant que membre de la socit, a droit la scurit sociale; elle est fonde obtenir la satisfaction des droits conomiques, sociaux et culturels indispensables sa dignit et au libre dveloppement de sa personnalit, grce l'effort national et la coopration internationale, compte tenu de l'organisation et des ressources de chaque pays. Article 23 Toute personne a droit au travail, au libre choix de son travail, des conditions quitables et satisfaisantes de travail et la protection contre le chmage. Tous ont droit, sans aucune discrimination, un salaire gal pour un travail gal. Quiconque travaille a droit une rmunration quitable et satisfaisante lui assurant ainsi qu' sa famille une existence conforme la dignit humaine et complte, s'il y a lieu, par tous autres moyens de protection sociale. Toute personne a le droit de fonder avec d'autres des syndicats et de s'affilier des syndicats pour la dfense de ses intrts.
Article 24 Toute personne a droit au repos et aux loisirs et notamment une limitation raisonnable de la dure du travail et des congs pays priodiques. Article 25 Toute personne a droit un niveau de vie suffisant pour assurer sa sant, son bien-tre et ceux de sa famille, notamment pour l'alimentation, l'habillement, le logement, les soins mdicaux ainsi que pour les services sociaux ncessaires; elle a droit la scurit en cas de chmage, de maladie, d'invalidit, de veuvage, de vieillesse ou dans les autres cas de perte de ses moyens de subsistance par suite de circonstances indpendantes de sa volont. La maternit et l'enfance ont droit une aide et une assistance spciale. Tous les enfants, qu'ils soient ns dans le mariage ou hors mariage, jouissent de la mme protection sociale. Article 26 Toute personne a droit l'ducation. L'ducation doit tre gratuite, au moins en ce qui concerne l'enseignement lmentaire et fondamental. L'enseignement lmentaire est obligatoire. L'enseignement technique et professionnel doit tre gnralis; l'accs aux tudes suprieures doit tre ouvert en pleine galit tous en fonction de leur mrite. L'ducation doit viser au plein panouissement de la personnalit humaine et au renforcement du respect des droits de l'homme et des liberts fondamentales. Elle doit favoriser la comprhension, la tolrance et l'amiti entre toutes les nations et tous les groupes raciaux ou religieux, ainsi que le dveloppement des activits des Nations unies pour le maintien de la paix. Les parents ont, par priorit, le droit de choisir le genre d'ducation donner leurs enfants. Article 27 Toute personne a le droit de prendre part librement la vie culturelle de la communaut, de jouir des arts et de participer au progrs scientifique et aux bienfaits qui en rsultent. Chacun a droit la protection des intrts moraux et matriels dcoulant de toute production scientifique, littraire ou artistique dont il est l'auteur. Article 28 Toute personne a droit ce que rgne, sur le plan social et sur le plan international, un ordre tel que les droits et liberts noncs dans la prsente Dclaration puissent y trouver plein effet. Article 29 L'individu a des devoirs envers la communaut dans laquelle seul le libre et plein dveloppement de sa personnalit est possible. Dans l'exercice de ses droits et dans la jouissance de ses liberts, chacun n'est soumis qu'aux limitations tablies par la loi exclusivement en vue d'assurer la reconnaissance et le respect des droits et liberts d'autrui et afin de satisfaire aux justes exigences de la morale, de l'ordre public et du bien-tre gnral dans une socit dmocratique. Ces droits et liberts ne pourront, en aucun cas, s'exercer contrairement aux buts et aux principes des Nations Unies. Article 30 Aucune disposition de la prsente Dclaration ne peut tre interprte comme impliquant, pour un tat, un groupement ou un individu, un droit quelconque de se livrer une activit ou d'accomplir un acte visant la destruction des droits et liberts qui y sont noncs.
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CONVENTION EUROPEENNE DES DROITS DE L'HOMME DROIT EUROPEEN DROITS ET LIBERTES COUR EUROPEENNE DES DROITS DE L'HOMME DISPOSITIONS DIVERSES TRAITE INSTITUANT LA COMMUNAUTE EUROPEENNE
CONSTITUTION EUROPEENNE DIRECTIVES ET REGLEMENTS CONVENTION EUROPEENNE DES DROITS DE L'HOMME CONVENTION DE BRUXELLES DOCUMENTS JURISPRUDENCES BIBLIOGRAPHIE DOCTRINALE JURISPRUDENCE EN TEXTE INTEGRAL BIBLIOGRAPHIE JURISPRUDENTIELLE CONVENTION EUROPEENNE DES DROITS DE L'HOMME CONVENTION EUROPEENNE DES DROITS DE L'HOMME
Les gouvernements signataires, membres du Conseil de l'Europe, Considrant la Dclaration universelle des Droits de l'Homme, proclame par lassemble gnrale des Nations Unies le 10 dcembre 1948; Considrant que cette dclaration tend assurer la reconnaissance et l'application universelles et effectives des droits qui y sont noncs; Considrant que le but du Conseil de l'Europe est de raliser une union plus troite entre ses membres, et que l'un des moyens d'atteindre ce but est la sauvegarde et le dveloppement des droits de l'homme et des liberts fondamentales; Raffirmant leur profond attachement ces liberts fondamentales qui constituent les assises mmes de la justice et de la paix dans le monde et dont le maintien repose essentiellement sur un rgime politique vritablement dmocratique, d'une part, et, d'autre part, sur une conception commune et un commun respect des droits de l'homme dont ils se rclament; Rsolus, en tant que gouvernements d'tats europens anims d'un mme esprit et possdant un patrimoine commun d'idal et de traditions politiques, de respect de la libert et de prminence du droit, prendre les premires mesures propres assurer la garantie collective de certains des droits noncs dans la Dclaration universelle, Sont convenus de ce qui suit:
Article 1 - Obligation de respecter les droits de l'homme Les Hautes Parties contractantes reconnaissent toute personne relevant de leur juridiction les droits et liberts dfinis au titre I de la prsente Convention: Titre I Titre II Titre III Droits et liberts Cour europenne des Droits de l'Homme Dispositions diverses
Fait Rome, le 4 novembre 1950, en franais et en anglais, les deux textes faisant galement foi, en un seul exemplaire qui sera dpos dans les archives du Conseil de l'Europe. Le Secrtaire Gnral du Conseil de l'Europe en communiquera des copies certifies conformes tous les signataires.
Convention europenne de sauvegarde des droits de lhomme et des liberts fondamentales - Rome 4 novembre 1950
Convention de sauvegarde des Droits de l'Homme et des Liberts fondamentales telle qu'amende par le Protocole n 11 Rome, 4.XI.1950
LetextedelaConventionavaittamendconformmentauxdispositionsduProtocolen3(STEn45),entren vigueurle21septembre1970,duProtocolen5(STEn55),entrenvigueurle20dcembre1971,etduProtocole n8(STEn118),entrenvigueurle1erjanvier1990,etcomprenaitenoutreletexteduProtocolen2(STEn44) qui,conformmentsonarticle5,paragraphe3,avaitfaitpartieintgrantedelaConventiondepuissonentreen vigueurle21septembre1970.TouteslesdispositionsquiavaienttamendesouajoutesparcesProtocolessont remplacesparleProtocolen11(STEn155),compterdeladatedesonentreenvigueurle1ernovembre1998. Acompterdecettedate,leProtocolen9(STEn140),entrenvigueurle1eroctobre1994,estabrogetleProto colen10(STEn146)estdevenusansobjet.
TableaudesDclarationsrelativesauxanciensarticles25et46delaCEDHProtocole Protocoles:No.4|No.6|No.7No.12|No.13|No.14 Les gouvernements signataires, membres du Conseil de l'Europe, Considrant la Dclaration universelle des droits de l'homme, proclame par l'Assemble gnrale des Nations Unies le 10 dcembre 1948 ; Considrant que cette dclaration tend assurer la reconnaissance et l'application universelles et effectives des droits qui y sont noncs ; Considrant que le but du Conseil de l'Europe est de raliser une union plus troite entre ses membres, et que l'un des moyens d'atteindre ce but est la sauvegarde et le dveloppement des droits de l'homme et des liberts fondamentales ; Raffirmant leur profond attachement ces liberts fondamentales qui constituent les assises mmes de la justice et de la paix dans le monde et dont le maintien repose essentiellement sur un rgime politique vritablement dmocratique, d'une part, et, d'autre part, sur une conception commune et un commun respect des droits de l'homme dont ils se rclament ; Rsolus, en tant que gouvernements d'tats europens anims d'un mme esprit et possdant un patrimoine commun d'idal et de traditions politiques, de respect de la libert et de prminence du droit, prendre les premires mesures propres assurer la garantie collective de certains des droits noncs dans la Dclaration universelle, Sont convenus de ce qui suit :
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Article 1
Les Hautes Parties contractantes reconnaissent toute personne relevant de leur juridiction les droits et liberts dfinis au titre I de la prsente Convention.
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Article 6 Droit un procs quitable 1 Toute personne a droit ce que sa cause soit entendue quitablement, publiquement et dans un dlai raisonnable, par un tribunal indpendant et impartial, tabli par la loi, qui dcidera, soit des contestations sur ses droits et obligations de caractre civil, soit du bien-fond de toute accusation en matire pnale dirige contre elle. Le jugement doit tre rendu publiquement, mais l'accs de la salle d'audience peut tre interdit la presse et au public pendant la totalit ou une partie du procs dans l'intrt de la moralit, de l'ordre public ou de la scurit nationale dans une socit dmocratique, lorsque les intrts des mineurs ou la protection de la vie prive des parties au procs l'exigent, ou dans la mesure juge strictement ncessaire par le tribunal, lorsque dans des circonstances spciales la publicit serait de nature porter atteinte aux intrts de la justice. Toute personne accuse d'une infraction est prsume innocente jusqu' ce que sa culpabilit ait t lgalement tablie. Tout accus a droit notamment : tre inform, dans le plus court dlai, dans une langue qu'il comprend et d'une manire dtaille, de la nature et de la cause de l'accusation porte contre lui; disposer du temps et des facilits ncessaires la prparation de sa dfense; se dfendre lui-mme ou avoir l'assistance d'un dfenseur de son choix et, s'il n'a pas les moyens de rmunrer un dfenseur, pouvoir tre assist gratuitement par un avocat d'office, lorsque les intrts de la justice l'exigent; interroger ou faire interroger les tmoins charge et obtenir la convocation et l'interrogation des tmoins dcharge dans les mmes conditions que les tmoins charge; se faire assister gratuitement d'un interprte, s'il ne comprend pas ou ne parle pas la langue employe l'audience. Article 7 Pas de peine sans loi Nul ne peut tre condamn pour une action ou une omission qui, au moment o elle a t commise, ne constituait pas une infraction d'aprs le droit national ou international. De mme il n'est inflig aucune peine plus forte que celle qui tait applicable au moment o l'infraction a t commise. Le prsent article ne portera pas atteinte au jugement et la punition d'une personne coupable d'une action ou d'une omission qui, au moment o elle a t commise, tait criminelle d'aprs les principes gnraux de droit reconnus par les nations civilises. Article 8 Droit au respect de la vie prive et familiale Toute personne a droit au respect de sa vie prive et familiale, de son domicile et de sa correspondance. Il ne peut y avoir ingrence d'une autorit publique dans l'exercice de ce droit que pour autant que cette ingrence est prvue par la loi et qu'elle constitue une mesure qui, dans une socit dmocratique, est ncessaire la scurit nationale, la sret publique, au bien-tre conomique du pays, la dfense de l'ordre et la prvention des infractions pnales, la protection de la sant ou de la morale, ou la protection des droits et liberts d'autrui. Article 9 Libert de pense, de conscience et de religion Toute personne a droit la libert de pense, de conscience et de religion ; ce droit implique la libert de changer de religion ou de conviction, ainsi que la libert de manifester sa religion ou sa conviction individuellement ou collectivement, en public ou en priv, par le culte, l'enseignement, les pratiques et l'accomplissement des rites. La libert de manifester sa religion ou ses convictions ne peut faire l'objet d'autres restrictions que celles qui, prvues par la loi, constituent des mesures ncessaires, dans une socit dmocratique, la scurit publique, la protection de l'ordre, de la sant ou de la morale publiques, ou la protection des droits et liberts d'autrui. Article 10 Libert d'expression Toute personne a droit la libert d'expression. Ce droit comprend la libert d'opinion et la libert de recevoir ou de communiquer des informations ou des ides sans qu'il puisse y avoir ingrence d'autorits publiques et sans considration de frontire. Le prsent article n'empche pas les tats de soumettre les entreprises de radiodiffusion, de cinma ou de tlvision un rgime d'autorisations. L'exercice de ces liberts comportant des devoirs et des responsabilits peut tre soumis certaines formalits, conditions, restrictions ou sanctions prvues par la loi, qui constituent des mesures ncessaires, dans une socit dmocratique, la scurit nationale, l'intgrit territoriale ou la sret publique, la dfense de l'ordre et la prvention du crime, la protection de la sant ou de la morale, la protection de la rputation ou des droits d'autrui, pour empcher la divulgation d'informations confidentielles ou pour garantir l'autorit et l'impartialit du pouvoir judiciaire. Article 11 Libert de runion et d'association Toute personne a droit la libert de runion pacifique et la libert d'association, y compris le droit de fonder avec d'autres des syndicats et de s'affilier des syndicats pour la dfense de ses intrts.
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L'exercice de ces droits ne peut faire l'objet d'autres restrictions que celles qui, prvues par la loi, constituent des mesures ncessaires, dans une socit dmocratique, la scurit nationale, la sret publique, la dfense de l'ordre et la prvention du crime, la protection de la sant ou de la morale, ou la protection des droits et liberts d'autrui. Le prsent article n'interdit pas que des restrictions lgitimes soient imposes l'exercice de ces droits par les membres des forces armes, de la police ou de l'administration de l'tat. Article 12 Droit au mariage 1 A partir de l'ge nubile, l'homme et la femme ont le droit de se marier et de fonder une famille selon les lois nationales rgissant l'exercice de ce droit. Article 13 Droit un recours effectif Toute personne dont les droits et liberts reconnus dans la prsente Convention ont t viols, a droit l'octroi d'un recours effectif devant une instance nationale, alors mme que la violation aurait t commise par des personnes agissant dans l'exercice de leurs fonctions officielles. Article 14 Interdiction de discrimination La jouissance des droits et liberts reconnus dans la prsente Convention doit tre assure, sans distinction aucune, fonde notamment sur le sexe, la race, la couleur, la langue, la religion, les opinions politiques ou toutes autres opinions, l'origine nationale ou sociale, l'appartenance une minorit nationale, la fortune, la naissance ou toute autre situation. Article 15 Drogation en cas d'tat d'urgence En cas de guerre ou en cas d'autre danger public menaant la vie de la nation, toute Haute Partie contractante peut prendre des mesures drogeant aux obligations prvues par la prsente Convention, dans la stricte mesure o la situation l'exige et la condition que ces mesures ne soient pas en contradiction avec les autres obligations dcoulant du droit international. La disposition prcdente n'autorise aucune drogation l'article 2, sauf pour le cas de dcs rsultant d'actes licites de guerre, et aux articles 3, 4 (paragraphe 1) et 7. Toute Haute Partie contractante qui exerce ce droit de drogation tient le Secrtaire Gnral du Conseil de l'Europe pleinement inform des mesures prises et des motifs qui les ont inspires. Elle doit galement informer le Secrtaire Gnral du Conseil de l'Europe de la date laquelle ces mesures ont cess d'tre en vigueur et les dispositions de la Convention reoivent de nouveau pleine application. Article 16 Restrictions l'activit politique des trangers Aucune des dispositions des articles 10, 11 et 14 ne peut tre considre comme interdisant aux Hautes Parties contractantes d'imposer des restrictions l'activit politique des trangers. Article 17 Interdiction de l'abus de droit Aucune des dispositions de la prsente Convention ne peut tre interprte comme impliquant pour un tat, un groupement ou un individu, un droit quelconque de se livrer une activit ou d'accomplir un acte visant la destruction des droits ou liberts reconnus dans la prsente Convention ou des limitations plus amples de ces droits et liberts que celles prvues ladite Convention. Article 18 Limitation de l'usage des restrictions aux droits Les restrictions qui, aux termes de la prsente Convention, sont apportes auxdits droits et liberts ne peuvent tre appliques que dans le but pour lequel elles ont t prvues.
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Article 21 Conditions d'exercice des fonctions Les juges doivent jouir de la plus haute considration morale et runir les conditions requises pour l'exercice de hautes fonctions judiciaires ou tre des jurisconsultes possdant une comptence notoire. Les juges sigent la Cour titre individuel. Pendant la dure de leur mandat, les juges ne peuvent exercer aucune activit incompatible avec les exigences d'indpendance, d'impartialit ou de disponibilit requise par une activit exerce plein temps; toute question souleve en application de ce paragraphe est tranche par la Cour. Article 22 lection des juges Les juges sont lus par l'Assemble parlementaire au titre de chaque Haute Partie contractante, la majorit des voix exprimes, sur une liste de trois candidats prsents par la Haute Partie contractante. La mme procdure est suivie pour complter la Cour en cas d'adhsion de nouvelles Hautes Parties contractantes et pourvoir les siges devenus vacants. Article 23 Dure du mandat Les juges sont lus pour une dure de six ans. Ils sont rligibles. Toutefois, les mandats d'une moiti des juges dsigns lors de la premire lection prendront fin au bout de trois ans. Les juges dont le mandat prendra fin au terme de la priode initiale de trois ans sont dsigns par tirage au sort effectu par le Secrtaire Gnral du Conseil de l'Europe, immdiatement aprs leur lection. Afin d'assurer, dans la mesure du possible, le renouvellement des mandats d'une moiti des juges tous les trois ans, l'Assemble parlementaire peut, avant de procder toute lection ultrieure, dcider qu'un ou plusieurs mandats des juges lire auront une dure autre que celle de six ans, sans qu'elle puisse toutefois excder neuf ans ou tre infrieure trois ans. Dans le cas o il y a lieu de confrer plusieurs mandats et o l'Assemble parlementaire fait application du paragraphe prcdent, la rpartition des mandats s'opre suivant un tirage au sort effectu par le Secrtaire Gnral du Conseil de l'Europe immdiatement aprs l'lection. Le juge lu en remplacement d'un juge dont le mandat n'est pas expir achve le mandat de son prdcesseur. Le mandat des juges s'achve ds qu'ils atteignent l'ge de 70 ans. Les juges restent en fonctions jusqu' leur remplacement. Ils continuent toutefois de connatre des affaires dont ils sont dj saisis. Article 24 Rvocation Un juge ne peut tre relev de ses fonctions que si les autres juges dcident, la majorit des deux tiers, qu'il a cess de rpondre aux conditions requises. Article 25 Greffe et rfrendaires La Cour dispose d'un greffe dont les tches et l'organisation sont fixes par le rglement de la Cour. Elle est assiste de rfrendaires. Article 26 Assemble plnire de la Cour La Cour runie en Assemble plnire: lit, pour une dure de trois ans, son prsident et un ou deux vice-prsidents; ils sont rligibles; constitue des Chambres pour une priode dtermine; lit les prsidents des Chambres de la Cour, qui sont rligibles; adopte le rglement de la Cour, et lit le greffier et un ou plusieurs greffiers adjoints. Article 27 Comits, Chambres et Grande chambre Pour l'examen des affaires portes devant elle, la Cour sige en comits de trois juges, en Chambres de sept juges et en une Grande Chambre de dix-sept juges. Les Chambres de la Cour constituent les comits pour une priode dtermine. Le juge lu au titre d'un tat Partie au litige est membre de droit de la Chambre et de la Grande Chambre; en cas d'absence de ce juge, ou lorsqu'il n'est pas en mesure de siger, cet tat partie dsigne une personne qui sige en qualit de juge. Font aussi partie de la Grande Chambre, le prsident de la Cour, les vice-prsidents, les prsidents des Chambres et d'autres juges dsigns conformment au rglement de la Cour. Quand l'affaire est dfre la Grande Chambre en vertu de l'article 43, aucun juge de la Chambre qui a rendu l'arrt ne peut y siger, l'exception du prsident de la Chambre et du juge ayant sig au titre de l'tat partie intress. Article 28 Dclarations d'irrecevabilit par les comits Un comit peut, par vote unanime, dclarer irrecevable ou rayer du rle une requte individuelle introduite en vertu de l'article 34 lorsqu'une telle dcision peut tre prise sans examen complmentaire. La dcision est dfinitive. Page 6 Fiche I-B-14
Article 29 Dcisions des Chambres sur la recevabilit et le fond Si aucune dcision n'a t prise en vertu de l'article 28, une Chambre se prononce sur la recevabilit et le fond des requtes individuelles introduites en vertu de l'article 34. Une Chambre se prononce sur la recevabilit et le fond des requtes tatiques introduites en vertu de l'article 33. Sauf dcision contraire de la Cour dans des cas exceptionnels, la dcision sur la recevabilit est prise sparment. Article 30 Dessaisissement en faveur de la Grande Chambre Si l'affaire pendante devant une Chambre soulve une question grave relative l'interprtation de la Convention ou de ses protocoles, ou si la solution d'une question peut conduire une contradiction avec un arrt rendu antrieurement par la Cour, la Chambre peut, tant qu'elle n'a pas rendu son arrt, se dessaisir au profit de la Grande Chambre, moins que l'une des parties ne s'y oppose. Article 31 Attributions de la Grande Chambre La Grande Chambre: se prononce sur les requtes introduites en vertu de l'article 33 ou de l'article 34 lorsque l'affaire lui a t dfre par la Chambre en vertu de l'article 30 ou lorsque l'affaire lui a t dfre en vertu de l'article 43; et examine les demandes d'avis consultatifs introduites en vertu de l'article 47. Article 32 Comptence de la Cour La comptence de la Cour s'tend toutes les questions concernant l'interprtation et l'application de la Convention et de ses protocoles qui lui seront soumises dans les conditions prvues par les articles 33, 34 et 47. En cas de contestation sur le point de savoir si la Cour est comptente, la Cour dcide. Article 33 Affaires intertatiques Toute Haute Partie contractante peut saisir la Cour de tout manquement aux dispositions de la Convention et de ses protocoles qu'elle croira pouvoir tre imput une autre Haute Partie contractante. Article 34 Requtes individuelles Tableau des Dclarations relatives aux anciens articles 25 et 46 de la CEDH La Cour peut tre saisie d'une requte par toute personne physique, toute organisation non gouvernementale ou tout groupe de particuliers qui se prtend victime d'une violation par l'une des Hautes Parties contractantes des droits reconnus dans la Convention ou ses protocoles. Les Hautes Parties contractantes s'engagent n'entraver par aucune mesure l'exercice efficace de ce droit. Article 35 Conditions de recevabilit La Cour ne peut tre saisie qu'aprs l'puisement des voies de recours internes, tel qu'il est entendu selon les principes de droit international gnralement reconnus, et dans un dlai de six mois partir de la date de la dcision interne dfinitive. La Cour ne retient aucune requte individuelle introduite en application de l'article 34, lorsque: elle est anonyme; ou elle est essentiellement la mme qu'une requte prcdemment examine par la Cour ou dj soumise une autre instance internationale d'enqute ou de rglement, et si elle ne contient pas de faits nouveaux. La Cour dclare irrecevable toute requte individuelle introduite en application de l'article 34, lorsqu'elle estime la requte incompatible avec les dispositions de la Convention ou de ses protocoles, manifestement mal fonde ou abusive. La Cour rejette toute requte qu'elle considre comme irrecevable par application du prsent article. Elle peut procder ainsi tout stade de la procdure. Article 36 Tierce intervention Dans toute affaire devant une Chambre ou la Grande Chambre, une Haute Partie contractante dont un ressortissant est requrant a le droit de prsenter des observations crites et de prendre part aux audiences. Dans l'intrt d'une bonne administration de la justice, le prsident de la Cour peut inviter toute Haute Partie contractante qui n'est pas partie l'instance ou toute personne intresse autre que le requrant prsenter des observations crites ou prendre part aux audiences. Article 37 Radiation A tout moment de la procdure, la Cour peut dcider de rayer une requte du rle lorsque les circonstances permettent de conclure: que le requrant n'entend plus la maintenir; ou que le litige a t rsolu; ou que, pour tout autre motif dont la Cour constate l'existence, il ne se justifie plus de poursuivre l'examen de la requte. Toutefois, la Cour poursuit l'examen de la requte si le respect des droits de l'homme garantis par la Convention et ses protocoles l'exige. La Cour peut dcider la rinscription au rle d'une requte lorsqu'elle estime que les circonstances le justifient. Page 7 Fiche I-B-14
Article 38 Examen contradictoire de l'affaire et procdure de rglement amiable Si la Cour dclare une requte recevable, elle: poursuit l'examen contradictoire de l'affaire avec les reprsentants des parties et, s'il y a lieu, procde une enqute pour la conduite efficace de laquelle les tats intresss fourniront toutes facilits ncessaires; se met la disposition des intresss en vue de parvenir un rglement amiable de l'affaire s'inspirant du respect des droits de l'homme tels que les reconnaissent la Convention et ses protocoles. La procdure dcrite au paragraphe 1.b est confidentielle. Article 39 Conclusion d'un rglement amiable En cas de rglement amiable, la Cour raye l'affaire du rle par une dcision qui se limite un bref expos des faits et de la solution adopte. Article 40 Audience publique et accs aux documents L'audience est publique moins que la Cour n'en dcide autrement en raison de circonstances exceptionnelles. Les documents dposs au greffe sont accessibles au public moins que le prsident de la Cour n'en dcide autrement. Article 41 Satisfaction quitable Si la Cour dclare qu'il y a eu violation de la Convention ou de ses protocoles, et si le droit interne de la Haute Partie contractante ne permet d'effacer qu'imparfaitement les consquences de cette violation, la Cour accorde la partie lse, s'il y a lieu, une satisfaction quitable. Article 42 Arrts des Chambres Les arrts des Chambres deviennent dfinitifs conformment aux dispositions de l'article 44, paragraphe 2. Article 43 Renvoi devant la Grande Chambre Dans un dlai de trois mois compter de la date de l'arrt d'une Chambre, toute partie l'affaire peut, dans des cas exceptionnels, demander le renvoi de l'affaire devant la Grande Chambre. Un collge de cinq juges de la Grande Chambre accepte la demande si l'affaire soulve une question grave relative l'interprtation ou l'application de la Convention ou de ses protocoles, ou encore une question grave de caractre gnral. Si le collge accepte la demande, la Grande Chambre se prononce sur l'affaire par un arrt. Article 44 Arrts dfinitifs L'arrt de la Grande Chambre est dfinitif. L'arrt d'une Chambre devient dfinitif: lorsque les parties dclarent qu'elles ne demanderont pas le renvoi de l'affaire devant la Grande Chambre; ou trois mois aprs la date de l'arrt, si le renvoi de l'affaire devant la Grande Chambre n'a pas t demand; ou lorsque le collge de la Grande Chambre rejette la demande de renvoi formule en application de l'article 43. L'arrt dfinitif est publi. Article 45 Motivation des arrts et dcisions Les arrts, ainsi que les dcisions dclarant des requtes recevables ou irrecevables, sont motivs. Si l'arrt n'exprime pas en tout ou en partie l'opinion unanime des juges, tout juge a le droit d'y joindre l'expos de son opinion spare. Article 46 Force obligatoire et excution des arrts Les Hautes Parties contractantes s'engagent se conformer aux arrts dfinitifs de la Cour dans les litiges auxquels elles sont parties. L'arrt dfinitif de la Cour est transmis au Comit des Ministres qui en surveille l'excution. Article 47 Avis consultatifs La Cour peut, la demande du Comit des Ministres, donner des avis consultatifs sur des questions juridiques concernant l'interprtation de la Convention et de ses protocoles. Ces avis ne peuvent porter ni sur les questions ayant trait au contenu ou l'tendue des droits et liberts dfinis au titre I de la Convention et dans les protocoles ni sur les autres questions dont la Cour ou le Comit des Ministres pourraient avoir connatre par suite de l'introduction d'un recours prvu par la Convention. La dcision du Comit des Ministres de demander un avis la Cour est prise par un vote la majorit des reprsentants ayant le droit de siger au Comit. Article 48 Comptence consultative de la Cour La Cour dcide si la demande d'avis consultatif prsente par le Comit des Ministres relve de sa comptence telle que dfinie par l'article 47.
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Article 49 Motivation des avis consultatifs L'avis de la Cour est motiv. Si l'avis n'exprime pas en tout ou en partie l'opinion unanime des juges, tout juge a le droit d'y joindre l'expos de son opinion spare. L'avis de la Cour est transmis au Comit des Ministres. Article 50 Frais de fonctionnement de la Cour Les frais de fonctionnement de la Cour sont la charge du Conseil de l'Europe. Article 51 Privilges et immunits des juges Les juges jouissent, pendant l'exercice de leurs fonctions, des privilges et immunits prvus l'article 40 du Statut du Conseil de l'Europe et dans les accords conclus au titre de cet article.
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Cette dnonciation ne peut avoir pour effet de dlier la Haute Partie contractante intresse des obligations contenues dans la prsente Convention en ce qui concerne tout fait qui, pouvant constituer une violation de ces obligations, aurait t accompli par elle antrieurement la date laquelle la dnonciation produit effet. Sous la mme rserve cesserait d'tre Partie la prsente Convention toute Partie contractante qui cesserait d'tre membre du Conseil de l'Europe. La Convention peut tre dnonce conformment aux dispositions des paragraphes prcdents en ce qui concerne tout territoire auquel elle a t dclare applicable aux termes de l'article 56. Article 59 Signature et ratification La prsente Convention est ouverte la signature des membres du Conseil de l'Europe. Elle sera ratifie. Les ratifications seront dposes prs le Secrtaire Gnral du Conseil de l'Europe. La prsente Convention entrera en vigueur aprs le dpt de dix instruments de ratification. Pour tout signataire qui la ratifiera ultrieurement, la Convention entrera en vigueur ds le dpt de l'instrument de ratification. Le Secrtaire Gnral du Conseil de l'Europe notifiera tous les membres du Conseil de l'Europe l'entre en vigueur de la Convention, les noms des Hautes Parties contractantes qui l'auront ratifie, ainsi que le dpt de tout instrument de ratification intervenu ultrieurement.
Fait Rome, le 4 novembre 1950, en franais et en anglais, les deux textes faisant galement foi, en un seul exemplaire qui sera dpos dans les archives du Conseil de l'Europe. Le Secrtaire Gnral du Conseil de l'Europe en communiquera des copies certifies conformes tous les signataires.
Notes : 1. Intitul ajout conformment aux dispositions du Protocole n 11 (STE n 155). 2. Nouveau Titre II conformment aux dispositions du Protocole n 11 (STE n 155). 3. Les articles de ce Titre sont renumrots conformment aux dispositions du Protocole n 11 (STE n 155). 4. Texte amend conformment aux dispositions du Protocole n 11 (STE n 155).
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PREAMBULE
Le peuple franais proclame solennellement son attachement aux Droits de lhomme et aux principes de la souverainet nationale tels quils ont t dfinis par la Dclaration de 1789, confirme et complte par le prambule de la Constitution de 1946. En vertu de ces principes et de celui de la libre dtermination des peuples, la Rpublique offre aux territoires doutre-mer qui mani festent la volont dy adhrer des Institutions nouvelles fondes sur lidal commun de libert, galit et de fraternit et conues en vue de leur volution dmocratique.
Article premier. La Rpublique et les peuples des territoires doutre-mer qui, par un acte de libre dtermination, adoptent la prsente Constitution instituent une Communaut. La Communaut est fonde sur lgalit et la solidarit des peuples qui la composent.
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Le trait de Maastricht de 1992, qui introduit la notion de citoyennet europenne, pose dj les principes de libert, de dmocratie, de respect des droits de l'homme, des liberts fondamentales et de l'tat de droit. Lors de sa runion Cologne, les 3 et 4 juin 1999, le Conseil europen de l'Union europenne dcide d'laborer une Charte des droits fondamentaux de l'Union europenne. Elle doit "runir les droits fondamentaux en vigueur au niveau de l'Union de manire leur donner une plus grande visibilit et marquer leur importance exceptionnelle". L'adoption d'une Charte est avant tout un message politique des tats membres de l'Union l'intention des citoyens europens. Ils entendent, ainsi, raffirmer les droits fondamentaux qui fondent la construction europenne. ELABORATION ET ADOPTION DE LA CHARTE Une convention a t charge de rdiger un projet de charte. La convention tait compose de 62 membres : 15 reprsentants des chefs d'tat ou de gouvernement des tats membres (l'UE comptait alors 15 tats membres), 30 reprsentants des Parlements nationaux (2 par tat membre), 16 reprsentants du Parlement europen et 1 reprsentant de la Commission europenne. Deux reprsentants de la Cour de Justice et du Conseil de l'Europe ont assist aux travaux en tant qu'observateurs. En outre, des membres du Comit conomique et social europen, du Comit des rgions, le Mdiateur europen, des reprsentants des Pays de l'Europe centrale et orientale, des experts, des reprsentants d'organisations non- gouvernementales ont t auditionns par la convention. La socit civile a t largement consulte, notamment par le biais d'un site Internet qui a recueilli les contributions de nombreuses associations ou mouvements. Le projet de Charte a ensuite t soumis au Conseil europen et au Parlement europen. La Charte des droits fondamentaux a t proclame par la Commission europenne, le Parlement europen et le Conseil de l'Union europenne lors du Conseil europen de Nice du 7 dcembre 2000. LES DROITS FONDAMENTAUX Le prambule de la Charte expose que "l'Union se fonde sur les valeurs indivisibles et universelles de dignit humaine, de libert, d'galit et de solidarit; elle repose sur le principe de la dmocratie et le principe de l'tat de droit. Elle place la personne au coeur de son action en instituant la citoyennet de l'Union et en crant le principe de libert, de scurit et de justice" Les droits se rpartissent en trois axes: - les droits civils: droits de l'homme et droits de la procdure juridique, comme ceux garantis par la Convention europenne des droits de l'homme tablis par le Conseil de l'Europe; - les droits politiques qui sont spcifiques la citoyennet europenne tablie par les traits; - les droits conomiques et sociaux qui reprennent ceux noncs par la Charte communautaire des droits sociaux des travailleurs, adopte en 1989. 1
2 Dans la Charte, les droits sont classs en six chapitres: Dignit, Libert, galit, Solidarit, Citoyennet, et Justice. Un septime chapitre dfinit les dispositions gnrales. - Dignit: . dignit humaine, droit la vie, droit l'intgrit de la personne, interdiction de la torture et des peines ou traitements inhumains ou dgradants, interdiction de l'esclavage et du travail forc. - Libert: . droits la libert et la sret, respect de la vie prive et familiale, protection des donnes caractre personnel, droit de se marier et droit de fonder une famille, libert de pense, de conscience et de religion, libert d'expression et d'information, libert de runion et d'association, libert des arts et des sciences, droit l'ducation, libert professionnelle et droit de travailler, libert d'entreprise, droit de proprit, droit d'asile, protection en cas d'loignement, d'expulsion et d'extradition. - galit: . galit en droit, non-discrimination, diversit culturelle, religieuse et linguistique, galit entre hommes et femmes, droits de l'enfant, droits des personnes ges, intgration des personnes handicapes. - Solidarit: . droit l'information et la consultation des travailleurs au sein de l'entreprise, droit de ngociation et d'actions collectives, droit d'accs aux services de placement, protection en cas de licenciement injustifi, conditions de travail justes et quitables, interdiction du travail des enfants et protection des jeunes au travail, vie familiale et vie professionnelle, scurit sociale et aide sociale, protection de la sant, accs aux services d'intrt conomique gnral, protection de l'environnement, protection des consommateurs. - Citoyennet: . droit de vote et d'ligibilit aux lections au Parlement europen, droit de vote et d'ligibilit aux lections municipales, droit une bonne administration, droit d'accs aux documents, Mdiateur europen, droit de ptition, libert de circulation et de sjour, protection diplomatique et consulaire. - Justice: . droit un recours effectif et un tribunal impartial, prsomption d'innocence et droits de la dfense, principes de la lgalit et de la proportionnalit des dlits et des peines, droit ne pas tre jug ou puni pnalement deux fois pour une mme infraction. LE STATUT ET LA PORTEE DE LA CHARTE Lorsque les tats membres de l'Union europenne ont lanc l'ide de la rdaction d'une Charte des droits fondamentaux, ils n'en ont pas fix le statut. Celui-ci devait tre examin ultrieurement lorsque le texte serait dfinitivement adopt, la question tant de savoir si elle devait tre intgre dans les traits, ce qui lui confrerait alors une valeur juridique contraignante pour les tats et les institutions communautaires. Il a t dcid au Conseil europen de Nice de ne pas incorporer la charte dans les traits mais d'examiner la question du statut juridique dans le cadre des dbats de la Convention europenne. Le trait tablissant une Constitution pour l'Europe prvoit l'incorporation de la Charte dans le trait constitutionnel. Selon son article I-9, "l'Union reconnat les droits, les liberts et les principes noncs dans la Charte des droits fondamentaux qui constitue la partie II". Lectures utiles : - texte de la Charte des droits fondamentaux de l'Union europenne : proclamation solennelle, Parlement europen, Conseil de l'Union europenne, Commission europenne, JOCE C 364 du 18/12/2000 - JOCE C 007/8 du 11/01/2001 (rectificatif) - Charte communautaire des droits sociaux fondamentaux des travailleurs, Commission europenne, EUR-OP, 1990 - Droits de l'Homme - Droits fondamentaux, Parlement europen, rubrique spcifique en ligne sur le site d'Europarl - Les droits fondamentaux, in la rubrique en ligne de la Commission europenne "Une Constitution pour l'Europe, Les principes fondateurs de l'Union, Valeurs et objectifs de l'Union"
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Prambule
Le Parlement europen, le Conseil et la Commission proclament solennellement en tant que Charte des droits fondamentaux de l'Union europenne le texte repris ci-aprs. Fait Nice, le sept dcembre deux mille. [le mme texte dans les douze langues officielles est suivi des signatures des reprsentants du Parlement europen, du Conseil de l'Union europenne et de la Commission europenne. JOCE C 364 du 18/12/2000 - JOCE C 007/8 du 11/01/2001 (rectificatif)] Les peuples de l'Europe, en tablissant entre eux une union sans cesse plus troite, ont dcid de partager un avenir pacifique fond sur des valeurs communes. Consciente de son patrimoine spirituel et moral, l'Union se fonde sur les valeurs indivisibles et universelles de dignit humaine, de libert, d'galit et de solidarit; elle repose sur le principe de la dmocratie et le principe de l'tat de droit. Elle place la personne au coeur de son action en instituant la citoyennet de l'Union et en crant un espace de libert, de scurit et de justice. L'Union contribue la prservation et au dveloppement de ces valeurs communes dans le respect de la diversit des cultures et des traditions des peuples de l'Europe, ainsi que de l'identit nationale des tats membres et de l'organisation de leurs pouvoirs publics au niveau national, rgional et local; elle cherche promouvoir un dveloppement quilibr et durable et assure la libre circulation des personnes, des biens, des services et des capitaux, ainsi que la libert d'tablissement. A cette fin, il est ncessaire, en les rendant plus visibles dans une Charte, de renforcer la protection des droits fondamentaux la lumire de l'volution de la socit, du progrs social et des dveloppements scientifiques et technologiques. La prsente Charte raffirme, dans le respect des comptences et des tches de la Communaut et de l'Union, ainsi que du principe de subsidiarit, les droits qui rsultent notamment des traditions constitutionnelles et des obligations internationales communes aux tats membres, du trait sur l'Union europenne et des traits communautaires, de la Convention europenne de sauvegarde des droits de l'homme et des liberts fondamentales, des Chartes sociales adoptes par la Communaut et par le Conseil de l'Europe, ainsi que de la jurisprudence de la Cour de justice des Communauts europennes et de la Cour europenne des droits de l'homme. La jouissance de ces droits entrane des responsabilits et des devoirs tant l'gard d'autrui qu' l'gard de la communaut humaine et des gnrations futures. En consquence, l'Union reconnat les droits, les liberts et les principes noncs ci-aprs. Fiche I-B-16 Charte des droits fondamentaux
Chapitre II Liberts
Article 6 Droit la libert et la sret Toute personne a droit la libert et la sret. Article 7 Respect de la vie prive et familiale Toute personne a droit au respect de sa vie prive et familiale, de son domicile et de ses communications. Article 8 Protection des donnes caractre personnel 1. Toute personne a droit la protection des donnes caractre personnel la concernant. 2. Ces donnes doivent tre traites loyalement, des fins dtermines et sur la base du consentement de la personne concerne ou en vertu d'un autre fondement lgitime prvu par la loi. Toute personne a le droit d'accder aux donnes collectes la concernant et d'en obtenir la rectification. 3. Le respect de ces rgles est soumis au contrle d'une autorit indpendante. Article 9 Droit de se marier et droit de fonder une famille Le droit de se marier et le droit de fonder une famille sont garantis selon les lois nationales qui en rgissent l'exercice.
Article 10 Libert de pense, de conscience et de religion 1. Toute personne a droit la libert de pense, de conscience et de religion. Ce droit implique la libert de changer de religion ou de conviction, ainsi que la libert de manifester sa religion ou sa conviction individuellement ou collectivement, en public ou en priv, par le culte, l'enseignement, les pratiques et l'accomplissement des rites. 2. Le droit l'objection de conscience est reconnu selon les lois nationales qui en rgissent l'exercice. Article 11 Libert d'expression et d'information 1. Toute personne a droit la libert d'expression. Ce droit comprend la libert d'opinion et la libert de recevoir ou de communiquer des informations ou des ides sans qu'il puisse y avoir ingrence d'autorits publiques et sans considration de frontires. 2. La libert des mdias et leur pluralisme sont respects. Article 12 Libert de runion et d'association 1. Toute personne a droit la libert de runion pacifique et la libert d'association tous les niveaux, notamment dans les domaines politique, syndical et civique, ce qui implique le droit de toute personne de fonder avec d'autres des syndicats et de s'y affilier pour la dfense de ses intrts. 2. Les partis politiques au niveau de l'Union contribuent l'expression de la volont politique des citoyens de l'Union. Article 13 Libert des arts et des sciences Les arts et la recherche scientifique sont libres. La libert acadmique est respecte. Article 14 Droit l'ducation 1. Toute personne a droit l'ducation, ainsi qu' l'accs la formation professionnelle et continue. 2. Ce droit comporte la facult de suivre gratuitement l'enseignement obligatoire. 3. La libert de crer des tablissements d'enseignement dans le respect des principes dmocratiques, ainsi que le droit des parents d'assurer l'ducation et l'enseignement de leurs enfants conformment leurs convictions religieuses, philosophiques et pdagogiques, sont respects selon les lois nationales qui en rgissent l'exercice. Article 15 Libert professionnelle et droit de travailler 1. Toute personne a le droit de travailler et d'exercer une profession librement choisie ou accepte. 2. Tout citoyen ou toute citoyenne de l'Union a la libert de chercher un emploi, de travailler, de s'tablir ou de fournir des services dans tout Etat membre. 3. Les ressortissants des pays tiers qui sont autoriss travailler sur le territoire des Etats membres ont droit des conditions de travail quivalentes celles dont bnficient les citoyens ou citoyennes de l'Union. Article 16 Libert d'entreprise La libert d'entreprise est reconnue conformment au droit communautaire et aux lgislations et pratiques nationales. Article 17 Droit de proprit 1. Toute personne a le droit de jouir de la proprit des biens qu'elle a acquis lgalement, de les utiliser, d'en disposer et de les lguer. Nul ne peut tre priv de sa proprit, si ce n'est pour cause d'utilit publique, dans des cas et conditions prvus par une loi et moyennant en temps utile une juste indemnit pour sa perte. L'usage des biens peut tre rglement par la loi dans la mesure ncessaire l'intrt gnral. 2. La proprit intellectuelle est protge. Article 18 Droit d'asile Le droit d'asile est garanti dans le respect des rgles de la convention de Genve du 28 juillet 1951 et du protocole du 31 janvier 1967 relatifs au statut des rfugis et conformment au trait instituant la Communaut europenne. Fiche I-B-16 Charte des droits fondamentaux
Article 19
Protection en cas d'loignement, d'expulsion et d'extradition 1. Les expulsions collectives sont interdites. 2. Nul ne peut tre loign, expuls ou extrad vers un Etat o il existe un risque srieux qu'il soit soumis la peine de mort, la torture ou d'autres peines ou traitements inhumains ou dgradants.
Chapitre IV Solidarit
Article 27 Droit l'information et la consultation des travailleurs au sein de l'entreprise Les travailleurs ou leurs reprsentants doivent se voir garantir, aux niveaux appropris, une information et une consultation en temps utile, dans les cas et conditions prvus par le droit communautaire et les lgislations et pratiques nationales. Article 28 Droit de ngociation et d'actions collectives Les travailleurs et les employeurs, ou leurs organisations respectives, ont, conformment au droit communautaire et aux lgislations et pratiques nationales, le droit de ngocier et de conclure des conventions collectives aux niveaux appropris et de recourir, en cas de conflits d'intrts, des actions collectives pour la dfense de leurs intrts, y compris la grve. Article 29 Droit d'accs aux services de placement Toute personne a le droit d'accder un service gratuit de placement. Article 30 Tout travailleur a droit une protection contre tout licenciement injustifi, conformment au droit communautaire et aux lgislations et pratiques nationales. Article 31 Conditions de travail justes et quitables 1. Tout travailleur a droit des conditions de travail qui respectent sa sant, sa scurit et sa dignit. 2. Tout travailleur a droit une limitation de la dure maximale du travail et des priodes de repos journalier et hebdomadaire, ainsi qu' une priode annuelle de congs pays. Article 32 Interdiction du travail des enfants et protection des jeunes au travail Le travail des enfants est interdit. L'ge minimal d'admission au travail ne peut tre infrieur l'ge auquel cesse la priode de scolarit obligatoire, sans prjudice des rgles plus favorables aux jeunes et sauf drogations limites. Les jeunes admis au travail doivent bnficier de conditions de travail adaptes leur ge et tre protgs contre l'exploitation conomique ou contre tout travail susceptible de nuire leur scurit, leur sant, leur dveloppement physique, mental, moral ou social ou de compromettre leur ducation. Article 33 Vie familiale et vie professionnelle 1. La protection de la famille est assure sur le plan juridique, conomique et social. 2. Afin de pouvoir concilier vie familiale et vie professionnelle, toute personne a le droit d'tre protge contre tout licenciement pour un motif li la maternit, ainsi que le droit un cong de maternit pay et un cong parental la suite de la naissance ou de J'adoption d'un enfant. Article 34 Scurit sociale et aide sociale 1. L'Union reconnat et respecte le droit d'accs aux prestations de scurit sociale et aux services sociaux assurant une protection dans des cas tels que la maternit, la maladie, les accidents du travail, la dpendance ou la vieillesse, ainsi qu'en cas de perte d'emploi, selon les modalits tablies par le droit communautaire et les lgislations et pratiques nationales. 2. Toute personne qui rside et se dplace lgalement l'intrieur de l'Union a droit aux prestations de scurit sociale et aux avantages sociaux, conformment au droit communautaire et aux lgislations et pratiques nationales. 3. Afin de lutter contre l'exclusion sociale et la pauvret, l'Union reconnat et respecte le droit une aide sociale et une aide au logement destines assurer une existence digne tous ceux qui ne disposent pas de ressources suffisantes, selon les modalits tablies par le droit communautaire et les lgislations et pratiques nationales.
Article 35 Protection de la sant Toute personne a le droit d'accder la prvention en matire de sant et de bnficier de soins mdicaux dans les conditions tablies par les lgislations et pratiques nationales. Un niveau lev de protection de la sant humaine est assur dans la dfinition et la mise en oeuvre de toutes les politiques et actions de l'Union. Article 36 Accs aux services d'intrt conomique gnral L'Union reconnat et respecte l'accs aux services d'intrt conomique gnral tel qu'il est prvu par les lgislations et pratiques nationales, conformment au trait instituant la Communaut europenne, afin de promouvoir la cohsion sociale et territoriale de l'Union. Article 37 Protection de l'environnement Un niveau lev de protection de l'environnement et l'amlioration de sa qualit doivent tre intgrs dans les politiques de l'Union et assurs conformment au principe du dveloppement durable. Article 38 Protection des consommateurs Un niveau lev de protection des consommateurs est assur dans les politiques de l'Union.
Chapitre V Citoyennet
Article 39 Droit de vote et d'ligibilit aux lections au Parlement europen 1. Tout citoyen ou toute citoyenne de l'Union a le droit de vote et d'ligibilit aux lections au Parlement europen dans l'Etat membre o il ou elle rside, dans les mmes conditions que les ressortissants de cet Etat. 2. Les membres du Parlement europen sont lus au suffrage universel direct, libre et secret. Article 40 Droit de vote et d'ligibilit aux lections municipales Tout citoyen ou toute citoyenne de l'Union a le droit de vote et d'ligibilit aux lections municipales dans l'Etat membre o il ou elle rside, dans les mmes conditions que les ressortissants de cet Etat. Article 41 Droit une bonne administration 1. Toute personne a le droit de voir ses affaires traites impartialement, quitablement et dans un dlai raisonnable par les institutions et organes de l'Union. 2. Ce droit comporte notamment : - le droit de toute personne d'tre entendue avant qu'une mesure individuelle qui l'affecterait dfavorablement ne soit prise son encontre; - le droit d'accs de toute personne au dossier qui la concerne, dans le respect des intrts lgitimes de la confidentialit et du secret professionnel et des affaires, - l'obligation pour l'administration de motiver ses dcisions. 3. Toute personne a droit la rparation par la Communaut des dommages causs par les institutions, ou par leurs agents dans l'exercice de leurs fonctions, conformment aux principes gnraux communs aux droits des Etats membres. 4. Toute personne peut s'adresser aux institutions de l'Union dans une des langues des traits et doit recevoir une rponse dans la mme langue. Article 42 Droit d'accs aux documents Tout citoyen ou toute citoyenne de l'Union ou toute personne physique ou morale rsidant ou ayant son sige statutaire dans un Etat membre a un droit d'accs aux documents du Parlement europen, du Conseil et de la Commission. Fiche I-B-16 Charte des droits fondamentaux
Article 43 Mdiateur Tout citoyen ou toute citoyenne de l'Union ou toute personne physique ou morale rsidant ou ayant son sige statutaire dans un Etat membre a le droit de saisir le mdiateur de l'Union de cas de mauvaise administration dans l'action des institutions ou organes communautaires, l'exclusion de la Cour de justice et du Tribunal de premire instance dans l'exercice de leurs fonctions juridictionnelles. Article 44 Droit de ptition Tout citoyen ou toute citoyenne de l'Union ou toute personne physique ou morale rsidant ou ayant son sige statutaire dans un Etat membre a le droit de ptition devant le Parlement europen. Article 45 Libert de circulation et de sjour 1. Tout citoyen ou toute citoyenne de l'Union a le droit de circuler et de sjourner librement sur le territoire des Etats membres. 2. La libert de circulation et de sjour peut tre accorde, conformment au trait instituant la Communaut europenne, aux ressortissants de pays tiers rsidant lgalement sur le territoire d'un Etat membre. Article 46 Protection diplomatique et consulaire Tout citoyen de l'Union bnficie, sur le territoire d'un pays tiers o l'Etat membre dont il est ressortissant n'est pas reprsent, de la protection des autorits diplomatiques et consulaires de tout Etat membre dans les mmes conditions que les nationaux de cet Etat.
Chapitre VI Justice
Article 47 Droit un recours effectif et accder un tribunal impartial Toute personne dont les droits et liberts garantis par le droit de l'Union ont t viols a droit un recours effectif devant un tribunal dans le respect des conditions prvues au prsent article. Toute personne a droit ce que sa cause soit entendue quitablement, publiquement et dans un dlai raisonnable par un tribunal indpendant et impartial, tabli pralablement par la loi. Toute personne a la possibilit de se faire conseiller, dfendre et reprsenter. Une aide juridictionnelle est accorde ceux qui ne disposent pas de ressources suffisantes, dans la mesure o cette aide serait ncessaire pour assurer l'affectivit de l'accs la justice. Article 48 Prsomption d'innocence et droits de la dfense 1. Tout accus est prsum innocent jusqu' ce que sa culpabilit ait t lgalement tablie. 2. Le respect des droits de la dfense est garanti tout accus. Article 49 Principes de lgalit et de proportionnalit des dlits et des peines 1. Nul ne peut tre condamn pour une action ou une omission qui, au moment o elle a t commise, ne constituait pas une infraction d'aprs le droit national ou le droit international. De mme, il n'est inflig aucune peine plus forte que celle qui tait applicable au moment o l'infraction a t commise. Si, postrieurement cette infraction, la loi prvoit une peine plus lgre, celle-ci doit tre applique. 2. Le prsent article ne porte pas atteinte au jugement et la punition d'une personne coupable d'une action ou d'une omission qui, au moment o elle a t commise, tait criminelle d'aprs les principes gnraux reconnus par l'ensemble des nations. 3. L'intensit des peines ne doit pas tre disproportionne par rapport l'infraction. Article 50 Droit ne pas tre jug ou puni pnalement deux fois pour une mme infraction Nul ne peut tre poursuivi ou puni pnalement en raison d'une infraction pour laquelle il a dj t acquitt ou condamn dans l'Union par un jugement pnal dfinitif conformment la loi. Fiche I-B-16 Charte des droits fondamentaux
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Article 53 Niveau de protection Aucune disposition de la prsente Charte ne doit tre interprte comme limitant ou portant atteinte aux droits de l'homme et liberts fondamentales reconnus, dans leur champ d'application respectif, par le droit de l'Union, le droit international et les conventions internationales auxquelles sont parties l'Union, la Communaut ou tous les Etats membres, et notamment la Convention europenne de sauvegarde des droits de l'homme et des liberts fondamentales, ainsi que par les constitutions des Etats membres. Article 54 Interdiction de l'abus de droit Aucune des dispositions de la prsente Charte ne doit tre interprte comme impliquant un droit quelconque de se livrer une activit ou d'accomplir un acte visant la destruction des droits ou liberts reconnus dans la prsente Charte ou des limitations plus amples des droits et liberts que celles qui sont prvues par la prsente Charte.
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Fiche : Comment dfinir la Lacit ? Dfinir simplement la Lacit Spiritualit et options spirituelles Au quotidien, la Lacit cest quoi ? La Lacit en pratique Trois principes : Libert - galit - Universalit La Sparation de ltat et des glises, clef de vote de la Lacit La marche vers lcole laque Lcole de Jules Ferry Catherine Kintzler: Pourquoi instruire le citoyen ? une cole publique ?
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La Constitution Franaise de 1958 nous dit : la France est une Rpublique indivisible, laque, dmocratique et sociale La Lacit * est ne en France, mais la Lacit na pas de dfinition officielle ce qui peut amener des confusions sur le sens lui donner. Le texte qui suit va essayer de la dfinir par son contenu, en 4 points simples.
En dfinitive la Lacit est un principe constitutionnel et en quelque sorte un idal fait de:
- La sparation des glises et de ltat. - La sparation de la sphre publique de la sphre prive. - La neutralit de ltat en matire doptions spirituelles et sa non intervention financire dans ce domaine - La libert de conscience. - Lgalit de toutes les options spirituelles. - Luniversalit de la loi commune : galit de tous devant la loi. - La recherche de lmancipation de lindividu et la formation du citoyen grce lcole laque gratuite pour tous. - La recherche du mieux vivre ensemble.
La Lacit en pratique
Il y a eu et il y a encore des apports vidents de la lacisation de la France. En dehors de la sparation glises- tat, on peut citer titre dexemples : Le Registre dtat Civil - Lcole Publique gratuite, dite Laque LIntgration qui a longtemps t efficace Les espaces publics Le mariage uniquement civil, si on le souhaite Le PACS Le divorce La contraception Le droit lavortement Lgalit des sexes (encore amliorer) Les lois de biothique autorisant la recherche vise thrapeutique sur les cellules embryonnaires Lindpendance de la connaissance scientifique La libert de lArt...
- Laos , qui veut dire en grec : qui concerne lensemble du peuple, considr comme un tout indiffrenci. - Laicus , lac qui na pas reu les ordres de clricature - Laque , est qualifi de ce qui est indpendant de toute religion . Ex : tat laque Ce mot est rcent. On le trouve dans le Littr en 1871, o il est compris dans le sens de Laicus , c'est--dire comme une sparation entre les religions relevant de la vie prive et les institutions publiques, ltat, indpendants de toute glise. Cest cette signification qui est la plus rpandue.
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Les deux premiers articles de la loi du 9 dcembre 1905, runis indissociablement sous le titre de principes indiquent : art.1 : La Rpublique assure la libert de conscience. Elle garantit le libre exercice des cultes sous les seules restrictions dictes ci- aprs dans lintrt de lordre public art.2 : La Rpublique ne reconnat, ne salarie, ni ne subventionne aucun culte.
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La Dclaration des Droits de lHomme et du Citoyen du 26 aot 1789 est le texte fondateur de ces principes dans notre pays. Dans larticle 1er, il est dit que Les hommes naissent et demeurent libres et gaux en droit . Larticle 10 prcise que Nul ne doit tre inquit pour ses opinions, mmes religieuses, pourvu que leur manifestation ne trouble pas lordre public tabli par la loi .
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Crer un monde commun aux hommes, tout en leur permettant de garder leurs diffrences ( religions, croyances, langues) cest la rponse de la Lacit
3 / Dfinition
La Lacit est un idal politique visant fonder une communaut de droit mettant en jeu trois principes :
- 1er principe : La libert de conscience, paule par lexistence dune cole laque - 2me principe : Cest lgalit des options spirituelles - 3me principe : Luniversalit de la loi commune
La mise en uvre de cet idal politique, de ces trois principes, seffectue par un dispositif juridique simple, une organisation de la Cit simple : la Sparation des glises et de ltat.
La libert de conscience :
Le premier principe de la Lacit, cest la libert de conscience, la plus totale libert de conscience. Cela signifie, pour chaque homme, le droit de croire ou de ne pas croire, le droit de choisir en toute libert son option spirituelle : - soit loption religieuse, catholique, protestante, musulmane, juive, ou toute autre religion, un ou plusieurs dieux, - soit lhumanisme athe - soit loption agnostique - soit lindiffrence face aux religions Chacun doit tre libre, dans lintimit de sa conscience, chacun doit tre libre de croire en Dieu, de croire dans la seule humanit sans Dieu, ou de suspendre son jugement parce quil estime quil ne peut pas se dcider en faveur dune croyance ou dune autre. b / 2me principe :
- Cest lgalit des trois grands types doptions spirituelles : loption religieuse, loption agnostique, loption athe. - La Lacit cest la stricte galit des citoyens quelle que soit loption spirituelle. - La libert de conscience, lie lgalit de principe de tous, quelle que soit la conviction spirituelle, est au cur de lidal laque.
La Dclaration de Droits de lHomme et du Citoyen du 26 aot 1789 est un texte fondateur pour ces principes dans notre pays. Article premier. Les hommes naissent et demeurent libres et gaux en droits. Article X. Nul ne doit tre inquit pour ses opinions, mme religieuses, pourvu que leur manifestation ne trouble pas l'ordre public tabli par la loi.
3 LOEIL de la RAISON
Guirlande de chne
Pour raliser cette sparation on distingue une sphre publique et une sphre prive
Dans lespace public, ce qui rassemble les hommes : cest la sphre citoyenne, celle o le citoyen volue socialement, conomiquement, politiquement, juridiquement. On met ainsi laccent sur ce qui rapproche les hommes, sur leurs intrts communs : justice, enseignement, sant, scurit Les rgles en sont clairement dfinies et bases sur les Droits de lHomme. Dans lespace priv, ce qui divise les hommes : cest la sphre personnelle, celle de la libert absolue de conscience, celle o sexpriment les convictions philosophiques, mtaphysiques, les croyances, les pratiques religieuses ventuellement et les modes de vie communautaires.
- La sphre publique :
- La sphre prive :
Cette sparation de lglise et de ltat, a t ralise en France par la loi du 9 dcembre 1905
6 / Lcole laque
a / Lcole laque, lcole publique, cest dabord lcole de tous les enfants du peuple
Une cole pour laquelle il ny a ni tranger, ni personne infrieure du fait de son origine ou de sa conviction spirituelle. Une cole accueillante tous qui permet aux enfants de tous milieux, des enfants diffrents, de se connatre ; l peut sapprendre le respect de lautre dans sa diffrence, l peut seffectuer lapprentissage du vivre-ensemble
b / Lcole laque est une institution cre et maintenue en raison dune volont politique de promouvoir linstruction pour tous.
Elle cherche promouvoir le plus haut niveau dinstruction pour tous, sans tabous ni restriction ; elle ne fixe aucune limite au travail de la pense. Le travail culturel saccompagne donc du dveloppement de lesprit critique.
La Lacit dit que lunit de lhumanit existe avant mme la diffrence entre les hommes, que lhumanit est une avant de se partager entre les croyants de diverses religions, les athes et les agnostiques. Et cest ce quil faut toujours rappeler ; lunit du peuple (en grec laos), son indivisibilit, sont plus importantes que les divisions entre ceux qui croient et ceux qui ne croient pas : les hommes, mme sils ont des convictions spirituelles diffrentes, peuvent partager des choses communes.
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Laspiritualitestelleuniquementreligieuse?Lareligionestellelaseuleoptionspirituelle?
I/Queditledictionnaire?:exempleLarousseLexis1979:
1Spirituel,elleadj.(lat.eccls.Spiritualis,despiritus,esprit;v.1190). 1Philos.Quiestdelordredelespritconsidrcommeprincipeindpendant(contr.MATERIEL) 2Quiserapportelme(paroppos.ACHARNEL):Unextraordinairebonheurcorporeletspirituel(Montherlant).Lesbiens spirituels.Laviespirituelle(syn.INTERIEUR) 3 Qui se rapporte au domaine de lesprit, de lintelligence, de la morale Un plaisir spirituel (syn. INTELLECTUEL ; contr. CHARNEL).Lesvaleursspirituellesdunecivilisation(syn.CULTUREL).Uneparentspirituelle.Aulieudemapetitehistoire particulire,jeparticipaisunegrandepopespirituelle(Beauvoir)
2Psycho.Sublimationdestendancesphysiquesenmotionsmtaphysiquesoureligieuses Class;spirituel,elle,adj.Quinesintressequauxchosesdelesprit;quiestdtachdesquestionsmatrielles:Ilesttout spirituelprsent,mmeparlecorpsetparleshabits(Chapelain). 2 Spirituel, elle, adj. (despirituel1;v.1200)Relig.Quiserapportelglise,lareligion:Lepouvoirspirituel dupape(contr.TEMPOREL)Desexercicesspirituels(=despratiquesdedvotion).Concertspirituel(=concertdemusique religieuse) n.m.1Pouvoirspirituel(paroppos.Atemporel):Lesincursionsduspiritueldansletemporel 2Hist.Relig.MembredecertainessectionsdelordredesFranciscains,apparuesauXIIIeetquiprnaientlastricteobser vancedelargledeSaintFranois. 3Spirituel,elle,adj.(despirituel1;1636).Seditdunepersonne(oudesonattitude)quimanifestedelavivacit desprit,unegrandeingniositdanslemaniementdesidesetdesmots:Unefemmetrsspirituelle.Legenteder flexionsspirituellesquilfautsavoirgarderpoursoi(Butor).
II/SpiritualitViespirituelleparHenriPenaRuiz
a/Lareligionnapaslemonopoledelaspiritualit Laviespirituellenepeutserduirelareligion,mmesicellecienconstitueunefigureimportante.Lespritvit danslespratiquesmultiformesdelaviesociale,danslaculturehumainecompriseensarichesse.Lart,lascience,laphilo sophieparexemple,reprsententdesformesdelaviespirituelleaummetitrequelareligion,maisselondesfiguresdiff rentes.Lespritrsidesansdoutedanslafoi,maisilvitgalementdanslapenserationnelle,lactivitcratricedelartiste, etplusgnralementdanslaculture.Lareligionnadoncpaslemonopoledelaspiritualit
b/Attentionauxamalgames:Laspiritualitrduitesafigurereligieuse Laviedelespritestvidemmentunemarqueessentielledelhumanit.Maiselleprenddesformesdiverses,etla religionnenapaslemonopole.Lart,lascience,laphilosophieensontgalementdesexpressions,quimanifestentlepou voirquontleshommesdesleveraudessusdelaralitimmdiate,deprendreunreculsalutaire,etdecrerdesuvres qui transcendent les contextes. Insinuer que la lacisation aurait dtruit lactivit spirituelle est donc doublement faux. Dunepartlalacitdlivrelareligiondesacompromissionpolitiqueetlarestituesavocationdelibretmoignage.Dau trepartellelibrelensembledesactivitsspirituellesdestutellesquipesaientsurellesquandlareligiondictaitlanorme. Quelonpenseauxuvresscientifiques,artistiquesetphilosophiquescondamnesaunomdelareligionetnotamment lIndexdeslivresinterditsopendantdessicleslgliseconsignalesuvresjugeshtrodoxes
III/OptionsspirituellesH.PenaRuizdansHistoiredelalacitGensedunidal []Croyants,athesetagnostiques
Leshommessontdiffrentsparleursconvictionsspirituellescommeparleurstraditionsculturelles Troisgrandesoptionssoffrentauxhommesenmatirespirituelle.Celledescroyants,cestdireceuxquicroient enDieu,enunepuissancesurnaturelle,transcendanteaumondeetauxhommes.Euxmmessonttrsdiversdansleurs faonsdecroirecommedanslaconceptiondeleurdieu.Dolepluralismedesreligions,systmesdecroyances,voirede dogmes,assortiesdevaleursrgulatrices.AinsiSaintAugustin,MamonideouAverrosfurentdescroyantsquiserecon naissaientdanschacundestroismonothismes(christianisme,judasme,islam). DautreshommesnecroientpasenDieu,maisfontconfiancelhumanitpoursorganiserparellemme.Cesont lesathes,quipeuventaussiserfrerunsystmedereprsentationsetdevaleurs,maissanslefondersurlacroyance religieuse,Feuerbach,BertrandRussellouSartretaientathes. Dautres enfin jugent inconnaissable (en grec, agnostos) ce qui dpasse les limites de lentendement, ou tout simplementnestpasdmontrablerationnellement.Cesontlesagnostiques,euxaussicapablesdeserfrerdesvaleurs, maissoucieuxdenepaslesasseoirsur descroyancesdontlobjetrestetrs hypothtique.ThomasHuxley,voireHume, taientagnostiques.[]
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Un mdecin ?
Dans lexercice de sa fonction, le mdecin se doit de considrer le malade dans son identit propre par rapport au mal dont il souffre. Soigner et gurir - surtout un moment o la socit, dans son ensemble, demande une mdecine scientifique base sur des preuves avec un risque thrapeutique voisin de zro, o le moindre dfaut est reproch voire dnonc - imposent au mdecin une pratique hors de toutes les contraintes religieuses et/ou sectaires, hors de tous les interdits pouvant aliner le diagnostic et la russite des soins, hors de toutes les pressions nes de la rentabilit et de commercialisation qui polluent lordre social. En ce sens, le mdecin a, lui aussi, une pratique laque, par le respect de lindividualit du patient et lexercice respectueux de son Art.
Un scientifique ?
Tout exprimer, tout analyser, tenter de tout comprendre, sabstraire des dogmes, des opinions touts faites, des croyances, des superstitions, des habitudes L est lassise laque du comportement libre et responsable du scientifique. Le champ de la connaissance est infini et le scientifique se doit de le parcourir librement, entirement, soigneusement, arm de son intelligence, de la lanterne de la Raison, des outils de sa discipline propre sa civilisation. Il sen remettra ensuite la loi civile ( la loi du laos ), llaboration de laquelle il participera en tant que citoyen, pour canaliser les mises en application de ses dcouvertes, en contrler les drives ventuelles, pour permettre losmose du progrs scientifique et de lintrt gnral, pour que le progrs scientifique participe au bien de tous.
La Lacit cest :
- La prise en compte des naissances dans le registre dtatcivil tabli dans chaque commune, sous la responsabilit du maire, lu, reprsentant de ltat et officier dtat-civil. - La clbration du mariage (ou la reconnaissance du PACS) devant le mme officier dtat-civil, seul acte reconnu, comme est reconnue la libert du choix de lpoux ou de lpouse. - La reconnaissance du divorce. - Le droit une spulture dcente au sein de lespace communal dvolu cette fonction sous la responsabilit du premier magistrat de la commune.
- La totale indpendance de la connaissance scientifique dans son mergence et dans son libre dveloppement, soumise seulement - pour ce qui est de ses applications - aux lois de la socit, qui seules, peuvent permettre la matrise contrle du Progrs. - Le droit aux soins, pour chaque individu, quelles que soient ses convictions philosophiques ou religieuses, quels que soient ses penchants ; et la reconnaissance du droit de mourir dans la dignit. - La libre disposition de son corps par la femme, reconnue individualit propre, notamment dans le choix (ou le non-choix) de la procration, grce la pratique de moyens contraceptifs diffrencis.
mise en place dun enseignement ouvert tous, au savoir, la mise en uvre de lesprit critique, la fructueuse de la raison, indpendamment de toute dogmatique ou commerciale.
- Lgalit de chacun, reconnu comme individu autonome, devant les services de ltat, hors de tout privilge ou de toute discrimination qui seraient lies des convictions prives ou une appartenance communautaire. - Une justice qui rend ses arrts au nom du Peuple tout entier (et seulement de lui) appliquant les lois promulgues par les lus du peuple, les codes labors par les reprsentants du peuple du Peuple.
- Lextrme libert de lArt sous toutes ses formes, loin de tout interdit de quelque nature que ce soit, condition ncessaire au foisonnement de la cration et lmergence des formes nouvelles de lexpression artistique.
- Lantique registre paroissial (ou li toute autre confession) de recensement des naissances, par essence exclusif et inquisitoire. - Le lien matrimonial dfinitif et limposition ventuelle de lpoux (ou de lpouse) au nom dune quelconque tradition, dun quelconque respect de dogme, de maintien dune soi-disant puret. - Lopprobre jet sur les dpouilles de ceux qui ne seraient pas conformes la morale religieuse tablie et impose. Une organisation tatique calque sur une structure confessionnelle ou idologique.
- Les limites imposes aux Lumires de la pense par les ides pr-tablies de quelconques rvlations ou de livres antiques destins tout dire. - Lacharnement thrapeutique au nom dune vie donne par une entit suprieure - Lobligation de procration lie au mariage qui conduit aux grossesses rptes, nonobstant la souffrance et laltration de la sant de la femme. - Lopprobre jet sur la sexualit, les mutilations sexuelles, le refus de toute pratique contraceptive.
Un enseignement plomb par les rfrences religieuses, spirituelles ou autres, les pratiques rituelles et sectaires, les prescriptions des cultes quels quils soient. - Lexpression dans les services de ltat - nation de comportements et de pratiques lis une religion et/ou une idologie officielle (s) - Une justice rendue par rfrence un droit coutumier ou rgalien, catholique, coranique, talmudique ou autre, ou pour favoriser telle ou telle structure hirarchique et / ou commerciale ou une oligarchie autoproclame.
- La mise en uvre de tabous, dinterdits de toutes sortes, de formes de censure destins brider lesprit humain dans toutes les formes de son expression, imposer un comportement officiel, canaliser de faon autoritaire le langage et la cration artistique. Lavnement dune pense unique dans ses diffrents modes dexpression.
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Mirabeau sexclame en 1789: Je ne viens pas prcher la tolrance : la libert la plus illimite de religion est mes yeux un droit si sacr que le mot de tolrance, qui voudrait lexprimer, me parat en quelque sorte tyrannique lui-mme, puisque lautorit qui tolre pourrait ne pas tolrer
Discours de Jean- Paul Rabaut Saint Etienne lAssemble nationale - 28 aot 1789 ______________________ Les non-catholiques (quelques uns de vous, Messieurs, lignorent peut tre) nont reu de ldit de novembre 1787 (1) que ce quon na pas pu leur refuser ; oui, ce quon na pas pu leur refuser ! Je ne le rpte pas sans quelque honte ; mais ne nest point une inculpation gratuite, ce sont les propres termes de ldit [] Ainsi, Messieurs, les protestants font tout pour la patrie, et la patrie les traite avec ingratitude ; ils la servent en citoyens, ils en sont traits en proscrits ; ils la servent en hommes que vous avez rendus libres, ils en sont traits en esclaves. Mais il existe enfin une nation franaise, et cest elle que jen appelle en faveur de deux millions de citoyens utiles, qui rclament aujourdhui leur droit de Franais : je ne lui fais pas linjustice de penser quelle puisse prononcer le mot dintolrance ; il est banni de notre langue, ou il ny subsistera que comme un des mots barbares et suranns dont on ne se sert plus, parce que lide quil reprsente est anantie. Mais, Messieurs, ce nest mme pas la tolrance que je rclame : cest la libert. La tolrance ! le support ! le pardon ! la clmence ! ides souverainement injustes envers les dissidents, tant quil sera vrai que la diffrence de religion, que la diffrence dopinion nest pas un crime. La tolrance ! je demande quil soit proscrit son tour, et il le sera, ce mot injuste qui ne nous prsente que comme des citoyens dignes de piti, comme des coupables auxquels on pardonne, ceux que le hasard souvent et lducation ont amens penser dune autre manire que nous []. Je demande donc, Messieurs, pour les protestants franais, pour tous les non-catholiques du royaume, ce que vous demandez pour vous, la libert, lgalit des droits [...] Je demande pour tous les non-catholiques [] la libert de leur religion, la libert de leur culte, la libert de le clbrer dans des maisons consacres cet objet, la certitude de ntre pas plus troubls dans leur religion que vous ne ltes dans la vtre, et lassurance parfaite dtre protgs comme vous, autant que vous, et de la mme manire que vous, par la commune loi (1) Nouvel dit de Tolrance []
Ne pas confondre
- Le sens positif du terme tolrance, comme disposition thique : tre lcoute de lautre, tre prt au dialogue. - Le sens juridico-politique : Lautorit tolre ce quelle ne veut pas ou ne peut pas empcher, mais ce qui est tolr reste en situation dinfriorit par rapport ce qui est donn comme norme. La libert de conscience du mot latin Tolerare (Supporter) va donc au-del de la simple tolrance. - La libert de conscience dpasse aussi la libert de culte car elle est une libert plus large, englobant toutes les options spirituelles : religieuse, athe, agnostique. Mais pour que la libert de conscience puisse tre effective il faut que chacun puisse jouir dune autonomie de jugement, dune puissance du jugement qui fait que chacun est matre de ses penses. Le rle de lcole publique est donc dcisif de ce point de vue car, idal dmancipation, lune de ses missions est de former la capacit autonome du citoyen.
LEGALITE
La deuxime grande valeur de lidal laque cest lgalit de principe des athes, des croyants et des agnostiques, valeur indissociable de la libert de conscience. La Lacit, cest la stricte galit des hommes dans leurs rapports aux options spirituelles . tre laque, cest dire que tous les hommes, quelles que soient leurs options spirituelles, doivent jouir des mmes droits. Cette galit doit tre respecte de faon stricte, intransigeante. Il nest donc pas possible pour la Lacit daccepter que des privilges soient accords certains sous prtexte quils ont telle ou telle option spirituelle. - tout privilge accord aux religions - mais aussi tout privilge accord lathisme : Aucune prfrence publique dune conviction spirituelle ou philosophique, quelle quelle soit, ne doit exister. videmment lgalit exclut la stigmatisation dun croyant parce quil est croyant, ou celle dun athe parce quil est athe.
Universalit de la loi
La Lacit veut que la loi se tienne en dehors de la diffrence des options spirituelles : la loi vise lintrt gnral et ne doit pas viser lintrt particulier de certains, elle ne doit pas assurer le privilge dune des options spirituelles : - Ni religieuse - Ni agnostique - Ni athe Ltat laque est neutre c'est--dire quil se situe en dehors des options spirituelles pour assurer lgalit entre croyants, athes et agnostiques, ce qui est un facteur de paix.
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I / Les figures, du rapport entre religion et politique, entre pouvoir spirituel et pouvoir temporel, qui ont exist ou existent encore, sont diverses.
a / Figures hors Lacit : - La thocratie :
Avec la thocratie, cest la parole de Dieu qui dfinit tous les rapports sociaux et qui commande la politique Exemple: Rgime islamique dIran; dans ce rgime, on impose tous les hommes une, la mme conviction spirituelle.
- La religion dtat :
Par exemple, la monarchie de droit divin : Pouvoir temporel et pouvoir religieux se soutiennent mutuellement et le sacre du souverain correspond un change de services entre pouvoir temporel et pouvoir spirituel. Les rois et leurs sujets Les rois sont justement appels dieux car ils exercent une ressemblance de la puissance divine. De mme quil est sacrilge de porter un jugement sur les actes de Dieu, de mme, il est inconvenant, pour un sujet, de critiquer les mesures prises par le roi. Daprs le discours de Jacques 1er roi dAngleterre (1603- 1625) devant le Parlement , 1609
- Le systme concordataire :
Le concordat est un trait de droit international, une convention par laquelle ltat concern et le Saint-Sige rglent bilatralement la nature juridique, lexistence et les activits des institutions, organismes et associations ecclsiastiques. Cest un systme dans lequel des tats souverains concdent lglise des emprises publiques plus ou moins tendues. On peut parler dune cogestion du religieux, o les deux parties trouvent leur intrt : ainsi lorsque ltat finance ou nomme, il contrle par la nomination des vques et par la surveillance des dclarations publiques. La religion se trouve subordonne au pouvoir. Exemple : Le Concordat de 1801 en France (toujours en vigueur en Alsace Moselle) Il existe galement des systmes qui attribuent aux religions des avantages divers, comme par exemple un financement recueilli par un impt religieux (Allemagne) ou la possibilit dintervenir dans les coles publiques pour y dispenser un enseignement religieux (Irlande)
- Le systme communautariste
Avec le communautarisme, cest la juxtaposition des tenants dune religion, et lon senferme dans sa diffrence ; aux frontires cela risque dtre difficile (Inde, Irlande) ; cest une solution qui fait oublier quavant dtre diffrents on est identiques : on oublie luniversel, lhumain.
b / La solution de la lacit
- La sparation des glises et de ltat : Cest une solution excluant toute ingrence de lautorit politique dans les affaires intrieures des glises et toute emprise des glises sur lespace public. (France)
Les princes agissent comme ministres de Dieu et comme ses lieutenants sur la Terre. Cest par eux que Dieu exerce son empire. Cest pour cela que le trne royal nest pas le trne dun homme mais le trne de Dieu mme. Il ressort de tout cela que la personne des rois est sacre, et que les attaquer est un sacrilge. On doit obir au prince par principe de religion et de conscience. On connat les consquences de cette alliance et on a pu parler de livre noir du clricalisme : - Tentatives de lglise pour rduire les hrsies (Cathares du Languedoc par exemple) - Cration en 1233 du tribunal de lInquisition - Cration de lindex des livres interdits - La Rvolution de 1789 constitue une rupture avec lAncien Rgime et engage le processus de Sparation de lglise et de ltat. Lacisation des bases du pouvoir, de ltat-civil et de lenseignement, libert de culte, biens du clerg mis la disposition de la nation, suppression des ordres religieux, constitution civile du clerg mnent au divorce avec lglise romaine, entranant alors la premire formulation de sparation des glises et de ltat. Le dcret du 3 ventse de lan III , indique : Nul ne peut tre empch dexercer, en se conformant aux lois, le culte quil a choisi. Nul ne peut tre forc de contribuer aux dpenses dun culte. La Rpublique nen salarie aucun. - Avec le Concordat de 1801 Bonaparte tente de faire de lglise un instrument de son autorit, tout en vitant de lui redonner son ancienne puissance. - Pendant tout le XIX sicle, sous tous les rgimes, les catholiques militants sefforcent de revenir lalliance de lglise et de ltat tandis que la conception laque rclame un tat indpendant de toute glise, de tout symbole confessionnel, un tat qui doit admettre tous les citoyens, quelles que soient leurs croyances, lgalit civile.
Dans le combat clricalisme - anticlricalisme slve, en 1850, la voix de Victor Hugo Discours lAssemble 15 janvier 1850. (Extraits)
[] Jentends maintenir, quant moi, et au besoin faire plus profonde que jamais, cette antique et salutaire sparation de lglise et de ltat, qui tait lutopie de nos pres, et cela dans lintrt de lglise comme dans lintrt de ltat. (Acclamation gauche - Protestation droite.) []Jusquau jour, que jappelle de tous mes vux, o la libert complte de lenseignement pourra tre proclame, et en commenant je vous ai dit quelles conditions, jusqu ce jour-l, je veux lenseignement de lglise en dedans de lglise et non au dehors. Surtout je considre comme une drision de faire surveiller, au nom de ltat, par le clerg lenseignement du clerg. En un mot, je veux, je le rpte, ce que voulaient nos pres, lglise chez elle et ltat chez lui. (Oui ! oui !) [] Page 2 Fiche I-C-6
- Par un dcret du 2 avril 1871, la Commune promulgue de faon nette, pour la premire fois, la Sparation des glises et de ltat.
- Avec la victoire rpublicaine en 1879 le combat laque reprend et mne la dconfessionnalisation de la vie publique. Lambition rpublicaine nest pas de sattaquer une croyance, mais dmanciper ltat et lcole de toute emprise clricale. Les lois de lacisation de lenseignement et de la vie publique, laffaire Dreyfus, puis la rupture avec le Vatican tendent les rapports glise - tat, tandis que chez les Rpublicains lide de la formule de sparation progresse comme dispositif juridique le plus adapt lide de lacit. Les tensions qui en rsultent mnent la loi de Sparation des glises et de ltat du 9 dcembre 1905. Cette loi consacre la fin du rgime concordataire (sauf pour lAlsace et la Moselle, occupes par lAllemagne depuis 1871). Elle formule deux principes fondateurs, indissociables, regroups sous le mme titre de Principes Article Ier : La Rpublique assure la libert de conscience. Elle garantit le libre exercice des cultes [] Article II :
Evolution des rapports Eglise-Etat depuis 1905 Ce nest quen 1924, aprs une forte rsistance lapplication de la loi, que lEglise catholique accepte la sparation. Remise en cause un temps par le rgime de Vichy la lacit est devenue une valeur rpublicaine largement partage par lensemble de composantes de la socit avec sa r e c o n n a i s s a n c e constitutionnelle (1946 puis 1958), mais lquilibre est rest fragile et na pas empch plusieurs entorses graves au principe de sparation.
LAOS
A gn os tiq ue s
Sphre Prive
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Sphre Publique
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Par cette sparation, lEtat et les religions, les options spirituelles, sont en effet librs : - Ltat est libr car cest lensemble de la sphre publique qui est libre des emprises des religions ou des idologies particulires. La Lacit ne peut accepter que des religions soctroient un pouvoir politique, pas plus que lathisme dailleurs. Tous les citoyens peuvent ainsi se reconnatre dans ltat, se retrouvant sur le mme pied dgalit - Mais cette sparation libre aussi les glises puisque ltat renonce simmiscer dans les affaires religieuses. Il y a donc bien double libration
Ni religieuse, ni agnostique, ni athe : Elle se dfinit en dehors des diffrentes confessions Ltat na pas se soucier du salut des mes disait Locke ; ltat na rien dcrter en matire de vie spirituelle. Mais cela ne signifie pas que la neutralit soit le vide. Attention La sparation glise - tat ne veut pas dire que confessions et autres convictions ne peuvent exercer aucune influence sur la conception des lois communes. Les glises peuvent, comme dautres, jouer le rle de ples de rflexion et dintervention dans le dbat public. Mais dans un pays laque, les autorits confessionnelles ne sont pas des acteurs statut juridique reconnu. : sexprimer dans le dbat public ce nest pas disposer dune emprise sur lespace public. Il faut faire la diffrence. Exemple : Lglise peut dire publiquement son hostilit la pilule du lendemain. Elle na pas exiger dtre consulte comme telle pour avoir un droit de regard sur la lgislation et sa diffusion.
1 -
Louis Lafon, pasteur Montauban Cit dans Histoire de la Lacit par H. Pena Ruiz
Je suis, et tous les protestants avec moi, pour la lacisation complte de ltat. Ltat na pas, par fonction, distribuer aux citoyens les vrits ou les erreurs de la religion. Il est sur un autre terrain : ce quil distribue, cest la Justice, la Libert, le bien-tre. La religion est affaire de conscience, laffaire de la conscience individuelle. Ltat na qu sabstenir compltement de toute participation et de toute action dans le domaine religieux, et il a le droit et le devoir dexiger en retour des glises quelles ne se mlent pas de vouloir le dominer, de le faonner leur gr. Je pense que, dans cette apprciation du rle de ltat vis--vis des glises, je suis en communion dides avec tous les dmocrates et un grand nombre de libres penseurs eux-mmes
2 - H. Pena Ruiz .. La sparation de ltat et des glises est la condition pour que la Rpublique, chose commune tous, mrite enfin pleinement son nom, en se dlivrant de toute tutelle religieuse dans le moment mme o elle dlivre le religieux de toute ingrence politique. Lessence de la loi laque nest donc pas solidaire de la nature des confessions dominantes, mais des exigences qui permettent une Rpublique dtre conforme son universalit de principe, cest--dire de respecter et dincarner lgalit des divers croyants et des non-croyants, tout en rendant lisible ce qui unit les hommes par-del leurs diffrences.
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Croyantsetlibrespenseurs,maisaussicroyantsdetoutesreligions,doiventpouvoirsereconnatregalitdansla puissance publique. La neutralit confessionnelle de celle ci, exige par le souci de luniversel, lui permet de saffirmer vritablementcommebiendetous,sansprfrencenidiscrimination.VictorHugoaffirmaitdanssondiscourscontrelaloi Falloux(en1850):Jeveuxltatmatrechezluietlglisematressechezelle.
Laquestiondusensdelasparationde1905estindissociabledelidalquivientdtrerappel.Ilnesagissaitpas alors dun pacte entre tenants doptions spirituelles diffrentes, mais dun acte dauto mancipation de la puissance publique,destinprendreunevaleurconstitutionnelle.Lexpressionpactelac,utiliseparlespenseursprotestants commeJeanBauberot,estenloccurrenceimpropre,carellefaitdudroitlacuncompromisprovisoire,dontellesemble suggrerquildoittreindfinimentrengociaugrdesmodificationsdupaysagereligieux.Enralit,certainspartisans delalacitouverte,adversairesdelalacitauthentique,rventderengociercequilssobstinentnommerdansce butpactelac Lalacitnestentrevritablementdansledroitquaveclesloisdmancipationdelcole,destablissementspu blics,puisdeltat,detoutetutellereligieuse.Elleestdoncparessencesparationdeltatetdelglise.Lareconnaissance officielle de certains culte comportait en effet une double exclusion ; les autres cultes, et les figures non religieuses de lhumanisme.Ellehypothquaitlasphrepublique,etlefaitqueplusieursreligionssetrouvaientreconnuesnechangeait rienlaffaire:lalinationdupublicauxconfessionsreligieusesnentaitpasmoinspatente.Ellenavaitdoncriendelaque.
Dailleurs,lmancipationlaquenefutpasngocieaveclapuissancereligieusedominante,quiytaithostilele papePieXlacondamna.EllefutunactesouverainduPeuple,adoptparlAssemblenationale.Lamodificationrcente dupaysagereligieuxnentranedoncaucunencessitdervisiondesprincipeslacs,audemeurantsalusparlestenants de confessions domines de lpoque savoir les protestants , les isralites et les musulmans aussi bien que par les agnostiquesetleslibrespenseurs.
Lloge peine voil du rgime antilac du concordat est trs reprsentatif dun courant de pense qui voudrait donnerlederniermotauxgroupesdepressiondelasocitcivile,quittelaisserlechamplibreauconformismeleplus ractionnaire, et reconsidre cet effet la distinction entre public et priv. On en voit aux tats Unis des exemples extrmesaveclesprotestantsintgristes.Voyeurmoralisateurdelalcveprsidentielle,leprocureurKennethStarravaitun ilsurlesbatssexuelsquineleregardaientpas,etlautresurlaBible.Vieprivepublicise,sphrepubliqueprivatisecar investieparunereligionparticulire,puissancedesmdiasdmultipliantlindiscrtionpourlarendrejuteuse:laconjonc tion des affaires et de lordre moral est en ce cas saisissante. Lobscurantisme accompagne souvent ce moralisme. Il suffitderappelerquecertainesorganisationsprotestantestentrentdempchelenseignementdelabiologiedarwinienne danslesuniversitsdArkansas.
LasparationdeltatetdesglisesestlaconditionpourquelaRpublique,chosecommunetous,mriteenfin pleinementsonnom,ensedlivrantdetoutetutellereligieusedanslemomentmmeoelledlivrelereligieuxdetoute ingrencepolitique.Lessencedelaloilaquenestdoncpassolidairedelanaturedesconfessionsdominantes,maisdes exigences qui permettent une Rpublique dtre conforme son universalit de principe, cestdire de respecter et dincarnerlgalitdesdiverscroyantsetdesnoncroyants,toutenrendantlisiblecequiunitleshommespardelleurs diffrences.
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1 / Sous lancien rgime, linstruction primaire, rudimentaire et essentiellement masculine, est laisse
linitiative des communauts locales et de lglise, qui contrle en particulier les collges, tablissements formateurs de llite. Dans les milieux populaires existe un rseau de petites coles , payantes, o lon apprend le catchisme, la lecture, lcriture et le calcul ; existent aussi des coles de charit , gratuites, tenues par des congrganistes ; les collges, eux accueillent les lves issus des milieux privilgis.
2 / Assemble des vques de 1762 : Le but principal de lducation nest pas seulement dinstruire les
hommes ; son objet le plus intressant est de les lever et de les former la religion et la vertu. Sans cela les lumires mmes deviennent dangereuses et les connaissances les plus tendues ne sont quun cueil, et pour celui qui les possde, et pour ceux-l qui il les communique Le chanoine Blain dans sa Vie de Monsieur de la Salle ouvrage publi en 1733 Cest pour enseigner les vrits du salut et les principes de ma religion ceux et celles qui viennent apprendre lire, crire et le chiffre, quon ouvre les coles gratuites
b / La Rvolution :
Cest sous la Rvolution que les conceptions des Lumires sur lEducation sont lgalises sinon mises en actes ; se dveloppe lide dune cole qui serait la mme pour tous, dune instruction publique dispense par LEtat, et qui formerait les citoyens hors de linfluence de lEglise, rejete comme pilier de lAncien rgime. Dans son rapport remis lAssemble en 1792, Condorcet dveloppe le concept dinstruction publique : lcole est dfinie comme organe de la Rpublique, accueillant tous les enfants sans distinction dorigine ou de conviction spirituelle et qui a pour mission dinstruire, de chercher le vrai, de prparer une citoyennet instruite et rflchie ; il y ajoute une dimension humaniste : linstruction vise aussi au perfectionnement de lhumanit. Ainsi, linstruction doit tre universelle, cest--dire, stendre tous les citoyens. Elle doit tre rpartie avec toute lgalit que permettent les limites ncessaires de la dpense, la distribution des hommes sur le territoire, et le temps, plus ou moins long, que les enfants peuvent y consacrer. Elle doit, dans ses divers degrs, embrasser le systme entier des connaissances humaines, et assurer aux hommes, dans tous les ges de la vie, la facilit de conserver leurs connaissances ou den acqurir de nouvelles ( Condorcet, rapport sur lInstruction publique ) La Rvolution, faute de temps et de moyens, na pas pu raliser son ambition dans ce domaine ; mais il en est rest des ides.
c / Au XIX me sicle
Deux visions se sont alors affrontes au XIX sicle dans le domaine de lenseignement : - lune soutenue par la raction conservatrice, qui souhaite contrler lcole par lglise et ses valeurs - et lautre issue de la Rvolution, qui veut lcole au service de la Rpublique.
A luniversit impriale, au monopole dEtat de lpoque napolonienne, succde le rle prpondrant accord, lors de la Restauration, lEglise catholique. En 1824, une ordonnance impose aux instituteurs un certificat dinstruction religieuse et lautorisation denseigner est donne par lvque. Sous la Monarchie de juillet (1830), quelques mesures favorables laffranchissement de lcole vis--vis de lEglise sont prises, comme la loi Guizot de 1833 sur lenseignement primaire : chaque commune doit ouvrir une cole publique dont les instituteurs seront rmunrs par les municipalits ; la gratuit nest que partielle. Les dpartements ont lobligation douvrir une cole normale dinstituteurs. Sous la Deuxime Rpublique, proclame le 4 novembre 1848, le ministre de lInstruction, Hippolyte Carnot, sest efforc sans succs de promouvoir la gratuit de lcole, de la rendre obligatoire et de laffranchir de tout contrle religieux. Lors de laccs de la droite clricale au pouvoir, en mai 1848, le ministre de lInstruction publique et des Cultes, Alfred de Falloux, tente de restaurer le contrle clrical sur lcole : il fait voter une loi, (deux textes), le 15 mars 1850 : - Le premier sapplique lenseignement primaire. Il dispense les congrganistes du brevet de capacit pour devenir instituteurs. - Le second reconnat deux types dcoles primaires et secondaires : les coles publiques fondes et entretenues par les communes, et les coles libres , fondes et entretenues par des particuliers ou des associations qui sont dsormais autorises. Lautorit du cur du village saccrot ; le plus souvent linstituteur est plac sous la dpendance du cur. De nombreux instituteurs souponns de convictions laques et progressistes, sont rvoqus par les prfets. La loi Falloux a suscit de vives ractions des rpublicains, dont celle de Victor Hugo protestant contre la drive clricale de cette loi, la chambre des dputs ; la loi entrane un essor de lenseignement congrgationniste au dtriment de lenseignement public ; lcole publique et ses instituteurs sont soumis aux autorits prfectorales et ecclsiastiques, qui contrlent les programmes et assurent le primat de lducation religieuse.
3 Le second Empire a poursuivi cette politique clricale, lexception de Victor Duruy ministre de lInstruction de 1863 1869, qui sest oppos aux congrgations. La loi Duruy du 1er avril 1867 fait obligation aux communes de plus de 500 habitants douvrir une cole de filles. La Commune constitue, aprs la Rvolution franaise, le deuxime grand moment de lmancipation laque. Pour la premire fois dans lhistoire, linstruction primaire est dclare laque, gratuite et obligatoire. Un projet dinstruction des jeunes filles est lordre du jour. La Commune : La commission municipale du XXe arrondissement 1 / Lenseignement public est dlivr de tout ce qui est contraire sa sincrit, sa loyaut, sa vracit ; 2 / Au nom de la libert de conscience inaugure par la Rvolution et sans cesse isole par les autorits religieuses, lenseignement religieux demeure exclu dans lenseignement public ; 3 / Les faits et les principes scientifiques seront enseigns sans aucune concession hypocrite faite aux dogmes que la raison condamne et que la science rpudie ; 4 / Lenseignement public de la morale ne procde daucune autre autorit que celle de la science humaine.
D / La 3me Rpublique
Sous la Troisime Rpublique, pour assurer la construction de la Rpublique, le parti rpublicain prit rsolument appui sur lcole publique et ses matres : en lacisant lcole les rpublicains voulurent affranchir les consciences de lemprise de lglise et former des citoyens attachs la patrie. Le nom de J. Ferry est attach la construction du socle du systme ducatif franais, laque, partir de 1879 ; tous les niveaux denseignement sont concerns : - Cration des coles normales dans chaque dpartement. ( loi du 9 aot 1879) - Il sagit de former des instituteurs lacs pour remplacer le personnel congrganiste. - Dans lenseignement suprieur la loi du 18 mars 1880 interdit aux tablissements privs de prendre le titre dUniversit. - Dans le secondaire, la loi du 21 dcembre 1880 cre un enseignement pour les jeunes filles. - Cest lenseignement primaire surtout, qui a retenu lattention de Jules Ferry ;
Cest lenseignement qui alphabtise et .. .. aide les hommes devenir des citoyens.
Jules FERRY n en 1832 Saint Di (Vosges)
- La loi du 16 juin 1881 instaure la gratuit totale de lenseignement primaire dans les coles publiques, tape ncessaire vers ltablissement de lobligation scolaire;
Article 1er : Il ne sera plus peru de rtribution scolaire dans les coles publiques, ni dans les salles dasiles publiques. Le prix de la pension dans les coles normales est supprim.
- La loi du 28 mars 1882 rend lcole obligatoire : Obligation, pour les enfants des deux sexes de frquenter lcole de 6 13 ans. Les programmes sont laciss et donc lenseignement du catchisme supprim (mais les devoirs envers Dieu resteront dans les programmes jusquen 1923). - La loi du 30 octobre 1886 impose dans les coles publiques la prsence dun personnel exclusivement laque.
Lopposition catholique, et pas seulement clricale, fut vive; lune des craintes tant de voir progressivement sinstaller lcole une morale sans Dieu.
Les assauts contre lenseignement public daprs le Journal catholique LUnivers de Louis Veuillot : Contre lobligation : 11 septembre 1882 Un paysan parle : Puisque nous sommes en Rpublique, et que lon dit que nous sommes en libert, il nest pas possible quon nous impose une loi qui nous rendrait esclaves () Dire quon nest plus matre de ses enfants ! Voil moi qui vas avoir besoin de mon garon et de ma fillette tout le temps des foins. Ensuite, cest la moisson et la vendange. Croyez-vous que je vas me priver de mes enfants quand jai tant besoin deux ? Cest moi qui enverrai promener le matre dcole sil disait quelque chose. Contre lcole sans Dieu : 2 octobre 1882 Dans lcole laque, le crucifix et limage de la Sainte Vierge ont t enlevs, les pieuses sentences, les prceptes de la morale chrtienne inscrits sur les murs ont t enlevs. Le matre a commenc sa classe sans invoquer le nom de Dieu ; et si quelque colier a fait, par habitude, le signe de la croix, il a t repris aussitt et peut-tre puni comme dune faute. Pour le dbut, un commentaire sur la Dclaration des droits de lhomme, un loge du rgime rpublicain, a remplac la leon de catchisme et dhistoire sainte . J. Ferry : Un bilan Luvre scolaire de la 3me Rpublique Discours la Chambre des Dputs le 6 juin 1889. Messieurs, cette uvre scolaire de la Troisime Rpublique nest pas une uvre personnelle ; elle nappartient en propre qui que ce soit dans le parti rpublicain, car elle appartient au pays rpublicain tout entier. (Trs bien ! Trs bien ! gauche et au centre. ) Cette uvre nest pas une simple bauche. Elle nest pas acheve assurment ; il ny a jamais rien dachev dans les choses qui touchent lenseignement public, mais ce nest pas un de ces difices dont les fondements seuls sont tracs sur le sol. Il est debout, on en comprend lordonnance, lensemble. Bon ou mauvais, quon laime ou quon le dteste, cest assurment un systme. Quel systme, Messieurs ? Permettez-moi de le dire, avec quelque fiert, au nom du parti dmocratique tout entier, ce systme nous pouvons le rappeler cent ans de distance, cest celui-l mme quavaient conu les immortels auteurs du plan denseignement public adopt par le Comit de constitution de lAssemble de 1791, dvelopp par la plume de Talleyrand, et qui devint, lAssemble lgislative, luvre magistrale de ce grand philosophe qui sappelait Condorcet. Oui, messieurs, la Troisime Rpublique a ralis ce systme dducation nationale entrevu et conu par nos pres. Il est un peu de mode, au temps o nous sommes, cent ans de distance de ces grands hommes et de ces grandes choses, de reprocher la Rvolution franaise et aux hommes de 1789 lavortement de beaucoup desprances. Oui, la Rvolution na pas russi dans tout ce quelle a entrepris. Lhistoire peut enregistrer son passif des checs clatants, mais ici, nous avons le droit de le dire, le succs est complet
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Leffort de scolarisation sest tal tout au long du XIXme sicle : la marche vers la gratuit et lobligation a t largement engage sous Guizot et Duruy. Si les lois de Jules Ferry paraissent btir une cole nouvelle cest parce quelles ont fond lcole de la Rpublique, cest dire lcole laque. Pour Jules Ferry, la Lacit a un sens clair : lindpendance du politique par rapport au thologique . Comme le dit Jean- Michel Gaillard dans Un sicle dcole rpublicaine , Cest que Ferry ne fonde pas lcole primaire, il fonde lcole primaire rpublicaine : l est toute la diffrence, car cette cole dtat qui triomphe de lcole prive est aussi un projet de socit. Elle entrine en effet et assure la victoire de la dmocratie et du mouvement des ides de 1789 sur lglise et la monarchie, tenants de lordre ancien. Jules Ferry cest lhomme de la Rpublique dmocratique, de ltat lacis, de lcole rnove. Cest cela quil voulait, comme lensemble des rpublicains. Cest cela quil a dcid de consacrer son action politique . Un projet de socit, car lenseignant vise former des Rpublicains capables de penser par eux-mmes, mais aussi de bons patriotes. Lcole a aussi pour objectif dassurer lgalit rpublicaine des chances et de permettre la promotion sociale des plus modestes. Ferdinand Buisson dictionnaire de pdagogie article Lacit 1887 Le premier devoir dune Rpublique est de faire des rpublicains, et lon ne fait pas un rpublicain comme on fait un catholique. Pour faire un catholique il suffit de lui imposer la vrit toute faite ; la voil, il na plus qu lavalerje dis catholique mais jaurais dit tout aussi bien un protestant ou un croyant quelconque. Pour faire un rpublicain, il faut prendre ltre humain si petit et si humble quil soit, un enfant, un adolescent, une jeune fille ; il faut prendre lhomme le plus inculte et lui donner lide quil faut penser par lui-mme, quil ne doit ni foi ni obissance personne, que cest lui de chercher la vrit en fonction de ce que son professeur lui aura enseign et quil ne doit pas la recevoir toute faite dun matre, dun chef quel quil soit, temporel et spirituel Dans son discours De lgalit de lducation , discours dit de la salle Molire 10 avril 1870 Jules Ferry indique : Jai moi-mme choisi ce sujet ; je lai dfini : de lgalit de lducation et je suis sr que, parmi les personnes qui me font lhonneur de mentendre, il en est un grand nombre qui, laspect de ce titre un peu gnral, un peu mystrieux, se sont dit : quelle est cette utopie ? Or, ma prtention est de vous montrer que lgalit dducation nest pas une utopie ; que cest un principe ; quen droit elle est incontestable, et quen pratique, dans les limites que je dirai, et en vertu dune exprience dcisive que jai principalement pour but de vous faire connatre, cette utopie apparente est dans lordre des choses possibles. Quest-ce que dabord que lgalit ? est-ce un mot retentissant ? une formule vide de sens ? nest-ce quun mauvais sentiment ? nest-ce quune chimre ? Lgalit, messieurs, cest la loi mme du progrs humain ! cest plus quune thorie : cest un fait social, cest lessence mme et la lgitimit de la socit laquelle nous appartenons. En effet, la socit moderne, aussi bien que la socit ancienne, est la dmonstration vivante et quotidienne de cette vrit, qui devient de nos jours de plus en plus visible : savoir que la socit humaine na quun but, quune loi de dveloppement, quune fin dernire : attnuer de plus en plus, travers les ges, les ingalits primitives donnes par la nature. (Applaudissements) Le sicle dernier et le commencement de celui-ci ont ananti les privilges de la proprit, les privilges et la distinction des classes ; luvre de notre temps nest pas assurment plus difficile. A coup sr, elle ncessitera de moindres orages, elle exigera de moins douloureux sacrifices ; cest une uvre pacifique, cest une uvre gnreuse, et je la dfinis ainsi ; faire disparatre la dernire, la plus redoutable des ingalits qui viennent de la naissance, lingalit dducation. Cest le problme du sicle et nous devons nous y rattacher. Et quant moi, lorsquil mchut ce suprme honneur de reprsenter une portion de la population parisienne dans la Chambre des dputs, je me suis fait un serment : entre toutes les ncessits du temps prsent, entre tous les problmes, jen choisirai un auquel je consacrerai tout ce que jai dintelligence, tout ce que jai dme, de cur, de puissance physique et morale, cest le problme de lducation du peuple. (Vifs applaudissements).
vocation par de lenseignement primaire de son enfance par Charles Pguy (1873 - 1914)
( Il tait entr en 1880 lcole annexe de lcole normale dinstituteurs du Loiret ) Nos jeunes matres taient beaux comme des hussards noirs. Sveltes ; svres ; sangls. Srieux, et un peu tremblants de leur prcoce, de leur soudaine omnipotence. Un long pantalon noir, mais, je pense, avec un liser violet. Le violet nest pas seulement la couleur des vques, il est aussi la couleur de lenseignement primaire. Un gilet noir. Une longue redingote noire, bien droite, bien tombante, mais deux croisements de palmes violettes au revers. Une casquette plate, noire, mais un croisement de palmes violettes au-dessus du front. Cet uniforme civil tait une sorte duniforme militaire encore plus svre, encore plus militaire, tant un uniforme civique. Quelque chose, je pense, comme le fameux Cadre Noir de Saumur. Rien nest beau comme un bel uniforme noir parmi les uniformes militaires. Cest la ligne elle-mme. Et la svrit. Port par ces gamins qui taient vraiment les enfants de la Rpublique. Par ces jeunes hussards de la Rpublique. Par ces nourrissons de la Rpublique. Par ces hussards noirs de la svrit. Je crois avoir dit quils taient trs vieux. Ils avaient au moins quinze ans. Toutes les semaines, il en remontait un de lcole normale vers lcole annexe ; et ctait toujours un nouveau ; et ainsi cette cole normale semblait un rgiment inpuisable. Elle tait comme un immense dpt, gouvernemental, de jeunesse et de civisme. Le gouvernement de la Rpublique tait charg de Extrait de nous fournir tant de jeunesse et tant denseignement. Ltat tait charg de nous fournir tant de La nouvelle Lecture rationnelle srieux. Cette cole normale faisait un rservoir inpuisable []. 1er livre de lecture courante Je voudrais dire quelque jour, et je voudrais tre capable de le dire dignement, dans quelle par A. Nol amiti, dans quel beau climat dhonneur et de fidlit vivait alors ce noble enseignement Librairie Gedalge - 1890 primaire. Je voudrais faire un portrait de tous mes matres. Tous mont suivi, tous me sont rests obstinment fidles dans toutes les pauvrets de ma difficile carrire. Ils ntaient point comme nos beaux matres de la Sorbonne. Ils ne croyaient point que, parce quun homme a t votre lve, on est tenu de le har. Et de le combattre, de chercher ltrangler et de lenvier bassement. Ils ne croyaient point que le beau nom dlve ft un titre suffisant pour tant de vilenie et pour venir en butte tant de basse haine. Au contraire, ils croyaient, et si je puis dire ils pratiquaient que dtre matre et lves, cela constitue une liaison sacre, fort apparente cette liaison qui de la filiale devient paternelle. Suivant le beau mot de Lapicque Ils pensaient que lon na pas seulement des devoirs envers ses matres mais que lon en a aussi et peut-tre surtout envers ses lves. Car enfin ses lves, on les a faits. Et cest assez grave. Ces jeunes gens qui venaient chaque semaine et que nous appelions officiellement des lves-matres, parce quils apprenaient devenir matres, taient nos ans et nos frres.
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4 Le rle de linstituteur Nous comparons ce que linstituteur nous apporte avec ce que la prire peut nous apporter. H bien, il nous apporte davantage. Cest linstituteur qui nous a appris lire et cest utile dans la vie. Il nous a appris compter, ce qui est encore plus utile. Et ce nest pas tout. Si nous avons un besoin dun conseil pour les impts, pour notre travail, cest lui que nous allons voir. Il a des livres et des documents sur la culture et sur les engrais. Un paysan en 1907, cit par Gaston Mry La Libre Parole
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lments dominants :
- Priorit linstruction morale et civique : Cette discipline figure en tte des disciplines enseignes dans la loi du 28 mars 1882. Et il ne faut pas se fier la faiblesse de lhoraire attribu cette instruction (1 heure hebdomadaire), car la morale dans cette cole est une obsession ducatrice : . dabord les deux demi-heures sont bien places dans lemploi du temps . ensuite une bonne image en est donne par le cahier de devoirs mensuels (voir le document joint), qui ne quitte pas les coliers et qui contient des recommandations fortes, adresses llve . enfin tout concourt dans la vie de la classe faire de la morale un lment essentiel de lcole rpublicaine : le choix des textes de lecture et de rcitation les sujets de s dictes les sujets des thmes de rdaction (voir extrait ci-joint dun cahier mensuel) Lenseignement dispens dans les coles prend un caractre patriotique sexpliquant par le dsastre de la dfaite de 1870 ; histoire, gographie, instruction civique, mais aussi textes des livres de lecture courante exaltent la Patrie.
Extrait de : Enseignement de la morale par les Exemples et par les Leons. Le livre unique de Morale et dinstruction civique destin aux lves des trois cours de lcole primaire des lyces et collges. A. Poignet et H. Bernat dition Auguste-Godechaux 1904
Page de garde et prface de : La deuxime anne dhistoire de France Programme de 1887 par E. Lavisse - A. Colin
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Extraits de : Enseignement de la morale par les Exemples et par les Leons. Le livre unique de Morale et dinstruction civique destin aux lves des trois cours de lcole primaire des lyces et collges. A. Poignet et H. Bernat dition : Auguste-Godechaux 1904
Extrait de : La premire anne de rdaction et dlocution. A lusage des classes lmentaires I. Carr et L. Moy A. Colin - 1910
- La valorisation de la pratique :
Lcole rpublicaine valorise aussi les leons de choses, le concret. Les instructions en tte des programmes des 27 et 28 juillet 1882 indiquent Sans perdre son caractre essentiel dtablissement dducation, sans se changer en atelier, lcole primaire peut et doit [] prparer, prdisposer en quelque sorte, les garons aux futurs travaux de latelier et du soldat, les filles aux soins du mnage et aux ouvrages de femme . Des travaux manuels sont inscrits pour deux heures hebdomadaires lemploi du temps. La pratique se retrouve galement dans les leons de choses valorises par des outils pdagogiques divers proposs aux matres.
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Le certificat
Enfin, on ne peut parler de cette cole sans voquer le certificat, le certif , examen prestigieux, devenu national en 1880 et consacr par la loi du 28 mars 1882, sur lenseignement primaire obligatoire. CROIX DU MERITE
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Catherine Kintzler
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Dans ses Cinq Mmoires sur l'instruction publique et dans le Rapport et projet de dcret sur l'organisation gnrale de l'instruction publique, Condorcet est le premier avoir articul ces deux questions de sorte que la seconde soit la consquence de la premire. C'est pourquoi nous le suivrons dans l'expos de ces deux difficults. Le point de dpart est la question majeure qui se pose un peuple-lgislateur : comment peut-il viter de devenir son propre tyran en s'obligeant lui-mme par des dcisions infondes ? La question connat une formulation plus radicale : quelle que soit la nature de l'autorit, il n'est jamais lgitime d'imposer des dcisions fausses ou superflues. Qui pourra alors en juger ? Aucun recours ne s'offre un peuple souverain devant une dcision imbcile. Dans son immanence et son esseulement, la figure du peuple souverain est une figure laque au sens initial du terme : livr lui-mme, le peuple, le laos , n'a pas d'autre instance que ses propres lumires pour conserver sa libert. On voit que cette figure concide avec celle de la pense dans son activit critique : pour viter l'erreur, nous n'avons rien d'autre que nos penses. Il importe de souligner que la problmatique de Condorcet n'est pas celle, dogmatique, de la vrit, mais celle, critique, de l'vitement de l'erreur. Il faut donc instruire, et le choix du dispositif du savoir n'est pas indiffrent pour la libert, car il existe des modles de savoir borns et mme alinants. Seul le dispositif raisonn du savoir, recourant l'argumentation et l'exprience, tel qu'il est expos dans lEncyclopdie de Diderot et d'Alembert, est susceptible de mettre chacun en tat de devenir son propre matre. La mtamorphose de l'homme en citoyen ne repose pas sur l'abngation, l'enthousiasme et la croyance en des valeurs , mais sur un travail de reconqute de soi-mme qui suppose l'preuve du doute et dont le modle est le processus de la connaissance.
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Les origines lointaines Le tournant de la Rvolution Le calendrier rvolutionnaire Le Concordat XIX me : clricalisme et anticlricalisme III me Rpublique jusquen 1914 La Loi de 1905 Les inventaires de 1906 De la loi de 1905 nos jours
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La Lacit nest pas apparue brusquement dans lhistoire ; lidal laque sest constitu peu peu dans le combat quont men les hommes pour conqurir leur libert de pense contre les dogmes proposs ou imposs par des autorits politiques ou religieuses ou culturelles, souvent solidaires. Lhistoire de la Lacit est donc lhistoire de cette marche vers lmancipation de la pense et la reconnaissance de ltat.
Cestpourquoi,sienvertudupouvoirqueDieuluiaconfr,autempsvoulu,parlemoyendesroisreligieuxetdes fidles, lglise force entrer en son sein ceux quelle trouve dans les chemins et dans les haies, cestdire parmi les schismeetleshrsies,queceuxcineseplaignentpasdtreforcs,maisquilsconsidrentoonlespousse.Lebanquet duSeigneur,cestlunitducorpsduChrist,nonseulementdanslesacrementdelautel,maisencoredanslelieudela paix.DesDonatistesaucontraire,nouspouvonsdirequilsneforcentpersonneaubien;tousceuxquilscontraignent, cestverslemalquilslesentranent.[]Ilyauneperscutioninjuste,cellequefontlesimpieslgliseduChrist;etily auneperscutionjuste,cellequefontlesglisesduChristauximpies..Lgliseperscuteparamouretlesimpies parcruaut. SaintAugustinExtraitsde:TraitcontreParmnienetLettres.
Citons :
- Dans lEmpire romain, ds Constantin, la lutte contre les dviances religieuses se dveloppe ainsi que les perscutions contre les non-chrtiens. Les perscutions saccentuent lorsque, en 380, par ldit de Thessalonique, Thodose fait du christianisme la religion dtat de lEmpire. - LInquisition, sorte de tribunal de la foi comptent pour mener toute enqute concernant les dviations religieuses, et pratiquer pour cela les svices corporels, la torture ; Inquisition qui opre contre les hrtiques, les Cathares, mais organise aussi en Espagne la chasse aux juifs et aux musulmans souponns de continuer pratiquer leur religion.
Croisade contre les cathares
- Les conversions forces des Aztques et des Mayas par les Espagnols lors de la conqute de lAmrique latine et les violences des moines missionnaires contre les Indiens paens - les autodafs - la rpression obscurantiste de la pense scientifique (Giordano Bruno brl en place de Rome en 1600 pour avoir soutenu que lunivers est infini et na pas de centre, Galile oblig dabjurer le mouve ment de la terre et lhlio centrisme copernicien). La cration de lIndex des livres interdits illustre cette lutte de lglise contre lautonomie de la culture et de la pense - les guerres de religion dues au refus du pluralisme religieux et au fait que seuls les princes ont la libert de conscience. Rpression sous Louis XIV : 28 juillet 1628 Caen
Il sest encore donn un arrt contre un surnomm Fouace, ministre, lequel se tenait chez Lehulle, lequel fut accus de plusieurs crimes, entre autres choses davoir fait un livre duquel il fust trouv saisy, dans lequel il y avait plusieurs blasphmes contre Dieu et le Roi. Et pour rparation desquels crimes, il fut ledit jour, par Messieurs du sige prsidial condamn faire amende honorable la torche au poing ; et aprs cela fait, il fut conduit par le bourreau au Vieux March auquel lieu son livre ft brl feuille feuille devant luy ; et cria mercy Dieu, au Roy, la Justice. Et en outre, fut condamn servir le Roi aux galres
Archives du Calvados
3 Marsile de Padoue (1275 - 1343) effectue une condamnation absolue de la thocratie papale et tablit les fondements de la prminence du pouvoir civil sur toute forme du pouvoir religieux : La loi de Dieu ne peut avoir force de loi en ce monde cestpourquoiilnestpaspossiblededire,envrit,quelaloivangliqueoudoctrinesoitimparfaite,puisqu'ellena pas t faite pour avoir cette perfection quelle ne doit pas avoir. Elle a t en effet donne pour que, par elle, nous soyons dirigs immdiatement en ce qui concerne ce qui est ncessaire aux hommes, pour obtenir le salut ternel et viter le malheur ; en ces matires, certes, elle est suffisante et parfaite, mais elle na pas t donne pour rgler les litigesdelaviecivile,pouraccompagnerlafinquedsirentleshommesetdefaonlicitedanslavieencemonde. John Locke (1632-1704), Dans Lettre sur la Tolrance 1684 A propos de la sparation du pouvoir civil et de lautorit ecclsiastique : []jecroisquilfautavanttoutdistinguercequiregardelegouvernementciviletcequiappartientlareligion,etmarquerles justesbornesquisparentlesdroitsdelunetceuxdelautre.Sanscela,ilnyaurajamaisdefinauxdisputesquislveront entreceuxquisintressent,ouquiprtendentsintresser,dunctausalutdesmes,etdelautreaubiendeltat.
3 / Ldit de Nantes :
Henri IV, pour ramener la paix chez ses sujets, ayant pris conscience de limpossibilit dextirper le protestantisme de son royaume que ce soit par la force ou la persuasion, prnant la tolrance (au sens de lpoque), fait rdiger ldit de Nantes en 1598. Le protestantisme, qualifi de Religion prtendue rforme , se voit reconnatre une certaine libert de culte ; les dispositions de ldit ninstaurent pas lgalit entre catholiques et protestants qui se voient toutefois confrer des privilges qui leur assurent reconnaissance civile, juridique et mme politique et militaire. Lon est encore loin de la libert de conscience. dit de Nantes - Article 6 : Etpournelaisseraucuneoccasiondetroublesetdiffrendsentrenossujets,avonspermisetpermettonsceuxdeladitereli gionrforme,vivreetdemeurerpartouteslesvillesetlieuxdenotreroyaumeetpaysdenotreobissance,sanstreenquis, vexs,molestsniastreintsfairechosepourlefaitdelareligioncontreleurconscience,nipourraisondicellerechercher smaisonsetlieuxoilsvoudronthabiter,ensecomportantauresteselonquilestcontenuennotreprsentdit
4 / Le XVIIIme sicle :
Cest avec lhumanisme de la Renaissance puis surtout au XVIIIme sicle avec les Lumires que samorce une lacisation de la pense. Pic de La Mirandole, rasme, Montaigne et Rabelais avec leur soif de connaissances, leur souci du questionnement permanent, leur sens de la tolrance et de la diversit des penses ractivent ce processus de libert de la pense, qui sest ensuite prolong au XVIIme sicle dans les textes de Descartes (o le doute devient mthode et la raison guide), les leons de Gassendi, et le Mouvement Libertin pour qui ltre devient premier. Le libre arbitre progresse. Descartes Discours de la Mthode (deuxime partie): [] ainsi, au lieu de ce grand nombre de prceptes dont la logique est compose, je crus que j'aurais assez des quatre suivants,pourvuquejeprisseunefermeetconstantersolutiondenemanquerpasuneseulefoislesobserver. Le premier tait de ne recevoir jamais aucune chose pourvraie,quejenelaconnussevidemmenttretelle:c'estdire d'vitersoigneusementlaprcipitationetlaprvention;etdenecomprendreriendeplusenmesjugements,quecequise prsenteraitsiclairementetsidistinctementmonesprit,quejen'eusseaucuneoccasiondelemettreendoute. Les progrs de la science et de la technique, du XVe au XVIe sicle, avec Ambroise Par, Copernic, Kepler ou Galile, concourent dmontrer que la raison est dote dune capacit dinvestigation propre. Plus de vrits absolues, simplement, des convictions ou des hypothses, ncessairement relatives. Les Lumires : Cest un terme utilis ds le XVIII sicle par un certain nombre de philosophes pour dcrire la victoire de la raison et du savoir sur les tnbres de lignorance et de la superstition et qui, plus largement dsigne lensemble du mouvement philosophique au XVIII sicle. Pour Kant (1724- 1804) LesLumires,cestlasortiedelhommehorsdeltatdetutelledontilestluimmeresponsable.Ltatdetutelleest lincapacitdeseservirdesonentendementsanslaconduitedunautre.Onestsoimmeresponsabledecettat detutellequandlacausetientnonpasuneinsuffisancedelentendementmaisuneinsuffisancedelarsolutionetdu couragedesenservir sanslaconduitedunautre.Sapereaude! AieleAiele couragedeteservirdetonpropre entendement!VoilladevisedesLumires. Sapere aude, en latin = ose comprendre
4 Les philosophes des Lumires en appellent lesprit de Raison, la libre expression de la conscience et de la pense, au rle de la connaissance pour expliquer ce qui, en apparence ne peut ltre. Do leur critique des dogmes, leur refus des fanatismes et des superstitions, leur affirmation de la relativit de la morale et des religions, leur mise en cause de lessence divine de la monarchie absolue et de tout systme politique. Voltaire dnonce les perscutions religieuses perptres au nom de la religion. En 1762 il slve contre lexcution du protestant Jean Calas, Toulouse, le 10 mars de la mme anne, accus tort davoir tu son fils pour lempcher de se convertir au catholicisme. Quatre ans plus tard, il sindigne de lassassinat lgal du chevalier de la Barre, libre penseur. Montesquieu dnonce lui aussi la perscution religieuse, dans lEsprit des lois.
Dans Lesprit des Lois , Montesquieu feint de citer le texte dun auteur juif crit loccasion du supplice dune juive de dix huit ans brle Lisbonne lors dun autodaf en 1756.
Vousvousplaignezditilauxinquisiteurs,decequelempereurduJaponfaitbrlerpetitfeutousleschrtiens quisontdanssestats;maisilvousrpondra:Nousvoustraitons,vousquinecroyezpascommenous,commevoustraitez vousmmesceuxquinecroientpascommevous[] Maisilfautavouerquevoustesbienpluscruelquecetempereur.Vousnousfaitesmourir,nousquinecroyons quecequevouscroyez,parcequenousnecroyonspastoutcequevouscroyez.Noussuivonsunereligionquevoussavez vousmmesavoirtautrefoischriedeDieu;nouspensonsqueDieulaimeencore,etvouspensezquilnelaimeplus; et,parcequevousjugezainsi,vousfaitespasserparleferetparlefeuceuxquisontdanscetteerreursipardonnable,de croirequeDieuaimeencorecequilaaim Diderot - dans le Supplment au voyage de Bougainville et dans La Religieuse - pourfend les prjugs religieux et leur oppose lexistence dune capacit thique naturellement inscrite dans lhomme. Diderot Encyclopdie article Raison Diderot oppose dune manire radicale la raison la foi : lune relve de la rflexion et de la logique, et lautre de la croyance, elles nont donc pas la mme valeur. Avec les philosophes des Lumires, une conception rationnelle du vrai se substitue une conception religieuse de la vrit rvle. Nullepropositionnepeuttrereuepourrvlationdivine,sielleestcontra dictoirementopposecequinousestconnu,ouparuneintuitionimmdiate, telles sont les propositions videntes par ellesmmes, ou par des dductions videntes de la raison, comme dans les dmonstrations ; parce que lvidence quinousfaitadopterdetellesrvlationsnepouvantsurpasserlacertitudede nosconnaissances,tantintuitivesquedmonstratives,sitantestquellepuisse lgaler,ilseraitridiculedeluidonnerlaprfrence[]
Ilestdoncinutiledeprchercommearticlesdefoidespropositionscontraires laperceptionclairequenousavonsdelaconvenanceoudeladisconvenancede nos ides. Par consquent, dans toutes les choses dont nous avons une ide netteetdistincte,laraisonestlevraijugecomptent;etquoiquelarvlation ensaccordantavecellepuisseconfirmercesdcisions,ellenesauraitpourtant dans de tels cas invalider ses dcrets ; et partout o nous avons une dcision claireetvidentedelaraison,nousnepouvonstreobligsdyrenoncerpour embrasserlopinioncontraire,sousprtextequecestenmatiredefoi.Larai sondecela,cestquenoussommeshommesavantdtrechrtiens. Helvtius, dHolbach et nombre dencyclopdistes portent son apoge le combat pour la raison et les Lumires, et tracent le programme dune mancipation que la Rvolution de 1789 a fait entrer dans les faits.
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Le tournant de la rvolution
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Si en apparence la situation de la France, en 1787, la fin de lAncien Rgime, est encore La France toute catholique voulue par Louis XIV, en ralit, le catholicisme na plus le rayonnement du XVIIme sicle ; la religion est dj devenue pour certains plus une ncessit sociale, en particulier pour la morale que lexpression dune vrit. (Voltaire : Jeveuxquemonprocureur,montailleur,mesvaletscroientenDieu,etjemimaginequejenseraimoinsvol) Mais, malgr cette volution, ce sont des principes totalement nouveaux quapporte la Rvolution franaise ; elle constitue le point de dpart dune lacisation de la socit et des institutions.
Sont abandonns : a / le principe de lgitimit du pouvoir fond sur la prdestination divine de la famille royale qui est remplac par un nouveau fondement du pouvoir : LaDclaration des Droits de lHomme et du Citoyen,article3,indiqueeneffetque Le principe de toute souverainet rsidedanslaNation:nulcorps,nulindividunepeutexercerdautoritquinenmaneexpressment. La rvolution franaise est sur ce point un premier pas vers la lacit puisquelle a dli le pouvoir temporel du pouvoir spirituel : le peuple souverain obit dsormais la loi quil se donne lui-mme et non un ministre de Dieu sur terre. b / lalliance du trne et de lautel qui faisait de la France dAncien Rgime un tat confessionnel. Le catholicisme cesse dtre religion dtat. Le catholicisme perd le monopole dont il disposait sous lAncien Rgime et cohabite dsormais, galit de droits, avec dautres religions. La Nation nest plus la fille ane de lglise, cest--dire quon ne cimente plus le vivre ensemble par une religion, par une coutume ou une tradition ; on cimente le vivre ensemble par des principes de droit. La Rvolution franaise inaugure donc une nouvelle ide : sunir, autour de principes qui vont assurer la libert et lgalit. Mesures prises : Un nouveau calendrier voit le jour en 1792 o lon supprime les rfrences religieuses. Lorsque ont t crs les dpartements, en 1790, il a t dcid de leur donner des dnominations excluant toute rfrence religieuse. Le 2 novembre 1789, les biens du clerg sont mis la disposition de la nation. Le 13 fvrier 1790, les ordres religieux sont supprims, et le 12 juillet 1790, lAssemble constituante vote la Constitution civile du clerg.
2 Ds lors, la souverainet populaire entend faire respecter des lois qui ne doivent plus rien la tutelle religieuse. Les ministres du culte continuent tre rtribus comme le sont des fonctionnaires publics et ils doivent nanmoins sengager tre fidles aux lois et la nation, comme lindique une dcision du 27 novembre 1790 par laquelle lAssemble exige des prtres un serment de fidlit la Constitution.
Caricature malveillante lgard du clerg : Le clerg franais se scinde alors entre les patriotes jureurs et les rfractaires , ces derniers soutenus par le pape Pie VI, qui consacre ainsi la rupture de lglise romaine avec la Rvolution. Dans les relations glise - tat il faut encore citer : -Une dchristianisation entreprise partir de Brumaire an II (novembre 1793) -le culte de ltre suprme qui remplace quelques mois le catholicisme Dcret de la Convention nationale du 18 floral an II (7 mai 1794) Article premier.- Le peuple franais reconnat lexistence de ltre Suprme et limmortalit de lme. Art. 2 - Il reconnat que le culte digne de ltre Suprme est la pratique des devoirs de lhomme. Art. 4 - Il sera institu des ftes pour rappeler lhomme la pense de la Divinit et la dignit de son tre. Art.11- La libert des cultes est maintenue, conformment au dcret du 18 frimaire. Moniteur Universel, t. XX, 19 floral an II, p. 411 Lopposition du clerg rfractaire puis linsurrection vendenne ont convaincu le Directoire dorganiser une premire sparation des glises et de ltat (1795). Tel est le sens du dcret du 3 ventse de lan III du calendrier rvolutionnaire (21 fvrier 1795) rdig sur proposition de Boissy dAnglas : Nul ne peut tre empch dexercer, en se conformant aux lois, le culte quil a choisi. Nul ne peut tre forc de contribuer aux dpenses dun culte. La Rpublique nen salarie aucun.
B / Libert de conscience :
La Dclaration du 26 aot 1789 reconnat aussi aux hommes la libert de conscience : Article premier : Les hommes naissent et demeurent libres et gaux en droit. Les distinctions sociales ne peuvent tre fondes quesurlutilitcommune. Article 10 :
On doit bien mesurer la rupture qua constitue cette Dclaration des Droits de lHomme de 1789 avec les poques prcdentes ; laffirmation de ces liberts a constitu larrive de temps nouveaux pour les Franais. Le mot naissent signifie que lhumanit reconnue en lhomme est telle que ds sa naissance on lui reconnat des droits, des droits qui ne dpendent daucune autorit et quon ne peut lui retirer.
3 Cette libert de conscience est donc plus que la tolrance : Rabaut Saint Etienne, pasteur protestant, intervint le 22 aot 1789, lAssemble Constituante, dans le cadre de llaboration de la Dclaration des Droits. En se rfrant aux limites de ldit de Tolrance de 1787, qui maintenait les non catholiques dans une situation subalterne et surtout faisait apparatre leur libert comme une sorte de permission accorde, il dit combien il ressentait comme humiliant ce statut de simple tolrance pour sa religion. Mais, Messieurs, ce nest mme pas la tolrance que je rclame : cest la libert. Je demande pour tous les noncatholiques[]lalibertdeleurreligion,lalibertdeleurculte,lalibertdeleclbrerdansdesmaisonsconsa crescetobjet,lacertitudedentrepasplustroublsdansleurreligionquevousneltesdanslavtre,etlassurance parfaitedtreprotgscommevous,autantquevous,etdelammemanirequevous,parlacommuneloi[] La Constitution de 1791 confirme cette libert de conscience : Titre1erDispositionsfondamentalesgarantiesparlaConstitution LaConstitutiongarantitcommedroitsnaturelsetcivils:
TitreIer.Desofficierspublicsparquiseronttenuslesregistresdesnaissances,mariagesetdcs. Art.IerLes municipalits recevront et conserveront lavenir les actes destins constater les naissances, mariagesetdcs. Art.2.Les conseils gnraux des communes nommeront parmi leurs membres, suivant ltendue de lapopulationdeslieux,uneouplusieurspersonnesquiserontchargesdecesfonctions.
TitreII.Delatenueendptdesregistres. Art.IerIl y aura, dans chaque municipalit, trois registres pour constater, lun les naissances, lautre les mariages,letroisimelesdcs.
Un registre dtat-civil Dinan, registre des naissances 13 floral an II (2 mai 1794) Naissance de Floral galit Hector Hdal (Archives dpartementales des Ctes dArmor)
3 / La lacisation de lenseignement :
Sous lautorit de Condorcet, sengage une rflexion visant soustraire lenseignement scolaire linfluence de lglise. Linstructionpubliqueestundevoirdelasocitlgarddescitoyensdisait-il. Il propose galement de
nadmettre,danslinstructionpublique,lenseignementdaucunculte.
Cequiatralis:
En1793,lescollgesconfessionnelssontprivsderessourcesparlaventedeleursbiensetleurpersonnelastreint prterserment.
Aumoisdaot1793,lescongrgationssontinterditeset,souslimpulsiondeJosephLakanal,laConventioncre descolescentralesdpartementalesquidevaientaccueillirleurpremierslvesen1796.
IlyaluneamorcedemonopolepublicdecourtedurepuisqueleDirectoire(17951799)atolrledveloppe mentdunenseignementprivctdelenseignementdtat.
Messieurs,
Offrir tous les individus de lespce humaine les moyens de pourvoir leurs besoins, dassurer leur bien tre,deconnatreetdexercerleursdroits,dentendreetderemplirleursdevoirs;assurerchacundeuxla facilitdeperfectionnersonindustrie,deserendrecapabledesfonctionssocialesauxquellesiladroitdtre appel,dedveloppertouteltenduedestalentsquilareusdelanature,etparltablirentrelescitoyens unegalitdefait,etrendrerellelgalitpolitiquereconnueparlaloi:teldoittrelepremierbutdune instructionnationaleet,souscepointdevue,elleestpourlapuissancepubliqueundevoirdejustice
Silanaturevousadonndestalents,vouspouvezlesdvelopper,etilsneserontperdusnipourvous,nipour lapatrie.
Ainsi,linstructiondoittreuniverselle,cestdire,stendretouslescitoyens.Elledoittrerpartieavec toute lgalit que permettent les limites ncessaires de la dpense, la distribution des hommes sur le territoire, et le temps, plus ou moins long, que les enfants peuvent y consacrer. Elle doit, dans ses divers degrs,embrasserlesystmeentierdesconnaissanceshumaines,etassurerauxhommes,danstouslesges delavie,lafacilitdeconserverleursconnaissancesoudenacqurirdenouvelles.
N I - D / 2
Le calendrier rvolutionnaire
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Au dbut de la Rvolution tait en usage le calendrier hrit de Jules Csar et modifi par Grgoire XIII : le calendrier grgorien. Aux yeux de certains rvolutionnaires, lAncien Rgime ne pouvait disparatre quavec labolition de lancienne re. Le 20 septembre 1793, le mathmaticien ROMME, dput du Puy de Dme prsenta la Convention un projet de dcret modifiant le calendrier grgorien et donnant lanne une division plus scientifique et plus en accord avec les mouvements clestes, les saisons et les traditions . Ce nouveau calendrier tablit lre des Franais le 16 vendmiaire an II.(5 octobre 1793)
Le 6 octobre 1793, Fabre dglantine, pote dramatique et dput de Paris, prsenta la Convention un rapport sur la dnomination des jours et des mois, dnomination adopte par le dcret du 4 frimaire an II (24 novembre 1793).
Fabre dglantine
Aspects du calendrier :
Lanne rvolutionnaire ne dbutait plus le 1er janvier, mais le jour de lquinoxe dautomne correspondant lanniversaire du 1er jour de la Rpublique. Rtrospectivement lre rvolutionnaire fut compte partir du 22 septembre 1792. - les douze mois de lanne : Leurs noms ont des terminaisons semblables, aire pour lautomne, se pour lhiver, al pour le printemps, or pour lt. Automne : Vendmiaire (mois des vendanges) Brumaire (mois des brouillards) Frimaire (mois des frimas) Printemps : Germinal (mois de la germination) Floral (mois des fleurs) Prairial (mois de la fenaison) Hiver : Nivse (mois de la neige) Pluvise (mois des pluies) Ventse (mois du vent) t : Messidor (mois des moissons) Thermidor (mois de la chaleur) Fructidor (mois des fruits)
- Chaque mois comptait 30 jours, diviss en 3 dcades de dix jours pour se conformer aux rgles du systme mtrique, nomms : Primidi Sixtidi Duodi Septidi Tridi Octidi Quartidi Nonidi Quintidi Dcadi Le dcadi tait le jour de repos des travailleurs. - Pour complter lanne (12 mois de 30 jours), il fallait inscrire 5 jours : situs entre le 16 et le 22 septembre, ce furent cinq ftes laques et rpublicaines, les ftes de la Vertu, du Gnie, du Travail, de lOpinion, des Rcompenses. Ces journes furent appeles les Sans-culottides. En cas danne bissextile, appele la Franciade , on ajoutait comme 6me jour la fte de la Rvolution - Les noms des jours : Fabre dglantine, dans son dsir dloigner le peuple des noms et des images des saints, proposa pour chaque jour des noms darbres, de racines, de fleurs , de fruits et doutils agricoles pour le dcadi, clturant chaque dcade.
LANNEE
Maisparmilestablissementsdontlutilitatnie,dontlaperfectionatconteste,dontlesavantagessont demeursdouteux,ilnenestpointquiaitprouvedecontradictionplusforte,dersistanceplusopinitrequele nouveaucalendrier,dcrtle5octobre1793,etrgularisparlaloidu4 frimaire an 11. Il fut imagin dans la vue de donner aux Franais un calendrier purement civil, et qui, ntant subordonnauxpratiquesdaucunculte,convintgalementtous
Maisundfautplusimportantducalendrierfranaisestdanslpoqueassignepourlecommencementdelanne. On aurait d, pour contrarier moins nos habitudes et les usages reus, le fixer au solstice dhiver, ou bien lquinoxeduprintemps,cestdireaupassagedusoleilparlepointdotouslesastronomesdetouslestempset detouslespaysontcomptlesmouvementsclestes.
Cestla sage objection quon fitdansletemps,etquonfitenvainauxauteursducalendrier. Vousavezleur disaitonlambitiondefaireadopterunjourpartouslespeuplesvotresystmedespoidsetmesures,etpourcela tousmnageztouslesamourspropres.RiendanscesystmenelaisseravoirquilestlouvragedesFranais:vous faiteschoixdunmodulequiappartientgalementtouteslesnations.Hbien,ilexisteenEuropeetenAmrique une mesure universelle, qui ne doit pas plus appartenir une nation qu aucune autre, et dont toutes, presque toutesdumoins,sontconvenues;cestlamesuredutemps:etvousvoulez,ladtruire;etvousmettezlaplace unerequiapourorigineunepoqueparticuliredevotrehistoire,poquequinestpasjuge,etsurlaquelleles siclesseulsprononceront.LesFranaiseuxmmesajoutaitondivissdopinionsurlinstitutionquevousvoulez consacrer,rsisterontltablissementdevotrecalendrier;ilserarepousspartouslespeuples,quicesserontde vousentendre,etquevousnentendrezplus,moinsquevousnayezdeuxcalendrierslafois,cequiestbeaucoup plusincommodequedenenavoirquunseul,ftilplusmauvaisencorequelecalendriernouveau.
Cetteprdiction,messieurs,sestaccomplie;nousavonseneffetdeuxcalendriersenFrance.Lecalendrierfranais nest employ que dans les actes du gouvernement, ou dans les actes civils publics ou particuliers qui sont rglsparleslois;danslesrelationssocialeslecalendrierromainestrestenusage;danslordrereligieuxilest ncessairementsuivi;etladoubledateestainsiconstammentemploye.
Dans cette position, messieurs, S. M. a cru quil vous appartenait de rendre la France, pour ses actes constitutionnels,lgislatifsetcivils,lusageducalendrierquellenapascessdemployerenconcurrenceaveccelui quiluifutdonnen1793,etdontlabrogationdeladivisiondcimaleavaitfaitdisparatrelesprincipauxavantages.
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Le Concordat de 1801
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Le21prairial(1),leconseillerdtatN(2)dnaitlaMalmaison.Aprsledner,lePremierConsullemmena seul avec lui dans le parc, et mit la conversation sur la religion. Il combattit longuement les diffrents systmes des philosophessurlescultes,ledisme,lareligionnaturelle,etc.Toutcelantait,suivantlui,quedelidologie Ilfautunereligionaupeuple.Ilfautquecettereligionsoitdanslamaindugouvernement.Cinquantevques migrsetsoldsparlAngleterreconduisentaujourdhuileclergfranais.Ilfautdtruireleurinfluence;lautoritdu Papeest ncessairepourcela.Illesdestitue,ouleurfaitdonnerleurdmission.Ondclarequelareligioncatholique tantcelledelamajoritdesFranais,ondoitenorganiserlexercice.LePremierConsulnommecinquantevques,le Papelesinstitue.Ilsnommentlescurs,ltatlessalarie.Ilsprtentserment.Ondportelesprtresquinesesoumettent pas.Ondfreauxsuprieurspourlespunirceuxquiprchentcontrelegouvernement.LePapeconfirmelaventedes biensduclerg;il sacrelaRpublique.Onchanterasalvafacremgallicam.Labulleestarrive.Ilnya quequelques expressions changer. On dira que je suis papiste ; je ne suis rien ; jtais mahomtan en gypte, je serai catholique ici pour le bien du peuple. Je ne crois pas aux religions Mais lide dun Dieu et levant ses mains vers le ciel : Quiestcequiafaittoutcela? (Nparleetavancequilpeutexisteruncultesansclerg) Vousvoustrompez,leclergexistetoujours,ilexisteratantquilyauradanslepeupleunespritreligieuxet cet esprit lui est inhrent. Nous avons vu des rpubliques, des dmocraties, tout ce que nous voyons, et jamais dtat sansreligion,sansculte,sansprtres.Nevautilpasmieuxorganiserleculteetdisciplinerlesprtresquedelaisserles chosescommeellessont?MaintenantlesprtresprchentcontrelaRpublique;fautillesdporter?Non.Carpoury parvenirilfaudraitchangertoutlesystmedegouvernement.Cequilefaitaimer,cestsonrespectpourleculte. OndportedesAnglaisetdesAutrichiens;maisdesFranaisquiontleursfamillesetquinesontcoupablesque dopinionsreligieuses,celaestimpossible.IlfautdonclesrattacherlaRpublique. (1) An IX (2) Thibaudeau Dans Documents dhistoire 1776-1850 O. Voillard G. Cabourdin A. Colin 1964
2 / Texte du Concordat :
1 / laboration : Bonaparte au lendemain du coup dtat du 18 Brumaire sait quil doit, pour se maintenir au pouvoir, rgler la crise religieuse qui agite la France depuis dix ans et que lalliance avec lglise catholique est ncessaire. De son ct, Pie VII, lu en mars 1800, veut restaurer lunit de lglise gravement menace par la situation en France.
Aprs dpres ngociations, un compromis, le Concordat, fut conclu et sign le 26 messidor an IX, ratifi solennellement par le pape Pie VII le 15 aot 1801. (bulle Ecclesia Christi), puis par Bonaparte le 8 septembre 1801 et adoptparlesAssemblesle18germinalanX(8avril1802). SurpropositiondeTalleyrand,ministredesaffairestrangres,lepremier consul demande au juriste Jean Portalis de rdiger des Articles organiques destinsprciserlestermesduconcordat,sanslassentimentdupapequiestmis devantlefaitaccompli. LetexteproposauxAssemblescomportedonc77Articlesorgani ques , qui prcisentlapplicationduConcordatmaisquienmodifientparfoisle sens(etqui,en fait, dbouchent sur une limitation du pouvoir du Saint Sige surleclergfranais);lepapeencontestera,envain,lavalidit. Des dcrets organisent pour la religion juive les consistoires locaux et nationauxen1808. Pie VII 2 / Texte (extraits) : Le Concordat de 1801 Convention entre le Gouvernement franais et sa Saintet Pie VII. Le Gouvernement de la Rpublique reconnat que la religion catholique, apostolique et romaine, est la religion de la grande majorit des citoyens franais. Sa Saintet reconnat galement que cette mme religion a retir et attend encore en ce moment le plus grand bien et le plus grand clat de l'tablissement du culte catholique en France et la protection particulire qu'en font les Consuls de la Rpublique. En consquence, d'aprs cette reconnaissance mutuelle, tant pour le bien de la religion que pour le maintien de la tranquillit intrieure, ils sont convenus de ce qui suit : Article 1. La religion catholique, apostolique et romaine sera librement exerce en France. Son culte sera public, en se conformant aux rglements de police, que le Gouvernement jugera ncessaire pour la tranquillit publique. Article 4. Le premier Consul de la Rpublique nommera dans les trois mois qui suivront la publication de la bulle de sa Saintet, aux archevchs et vchs de la circonscription nouvelle. Sa Saintet confrera l'institution canonique suivant les formes tablies par rapport la France avec le changement de gouvernement. Article 5. Les nominations aux vchs, qui vaqueront dans la suite, seront galement faites par le premier Consul, et l'institution canonique sera donne par le Saint-Sige, en conformit de l'article prcdent. Article 6. Les vques, avant d'entrer en fonctions, prteront directement, entre les mains du premier Consul, le serment de fidlit qui tait en usage avant le changement de gouvernement, exprim dans les termes suivants : Je jure et promets Dieu, sur les Saints vangiles, de garder obissance et fidlit au Gouvernement tabli par la Constitution de la Rpublique franaise. Je promets aussi de n'avoir aucune intelligence, de n'assister aucun conseil, de n'entretenir aucune ligue, soit au-dedans, soit au-dehors, qui soit contraire la tranquillit publique ; et si, dans mon diocse ou ailleurs, j'apprends qu'il se trame quelque chose au prjudice de l'tat, je le ferai savoir au Gouvernement. Article 7. Les ecclsiastiques du second ordre prteront le mme serment entre les mains des autorits civiles dsignes par le Gouvernement. Article 8. La formule de prire suivante sera rcite la fin de l'office divin, dans toutes les glises catholiques de France : Domine, salvam fac Republicam ; Domine, salvos fac Consules . Article 10. Les vques nommeront aux cures. Leur choix ne pourra tomber que sur des personnes agres par le Gouvernement. Article 14. Le Gouvernement assurera un traitement convenable aux vques et aux curs dont les diocses et les cures seront compris dans la circonscription nouvelle. Les ratifications seront changes Paris, dans l'espace de quarante jours. Fait Paris, le 26 messidor de l'An IX de la Rpublique franaise (15 juillet 1801).
3 / Contenu :
Bonaparte, en profitant dun rapport de force qui lui tait favorable a tent de faire de lglise un instrument de son autorit, tout en vitant de lui redonner toute son ancienne puissance ; il sagit dune rgression rinstallant un dispositif thologico-politique de domination ; lexprience rvolutionnaire est abandonne. Des avantages sont accords aux quatre cultes reconnus : catholique (qui occupe la place majoritaire), luthrien, rform, isralite. Le Concordat confirme les emprises temporelles des religions et les ministres du culte sont salaris par ltat et les paroisses deviennent des tablissements publics. Lunit de lglise catholique est rtablie. ( Il sagit, en fait, dune limitation du pouvoir du Saint Sige sur le clerg franais ) Mais on ne revient pas la priode davant la Rvolution, des sacrifices sont demands lglise catholique. - la scularisation des biens du clerg est accepte - elle doit cohabiter avec dautres cultes, eux aussi reconnus par la loi. Mais Bonaparte tire parti du Concordat : - Les nouveaux vques, un par dpartement, sont nomms par le premier consul, en accord avec le pape qui leur confre linvestiture canonique ; les prtres sont galement nomms par ltat, sur proposition des vques qui les consacrent - lglise reconnat la primaut de ltat et accepte les volutions consacres dans le code civil Puis Napolon oblige les tenants des cultes reconnus conforter lordre social et promouvoir lobissance lEmpereur. Le catchisme imprial impos au clerg en 1806 fait obligation au glises subventionnes de promouvoir lallgeance servile au pouvoir en place.
R Les Chrtiens doivent aux princes qui les gouvernent, et nous devons en particulier Napolon 1er, notre Empereur,lamour,lerespect,lobissance,lafidlit,leservicemilitaire,lestributsordonnspourla conservationetladfensedelEmpireetdesontrne;nousluidevonsencoredespriresferventespourson salutetpourlaprospritspirituelleettemporelledeltat.
QPourquoisommesnoustenusdetouscesdevoirsenversnotreEmpereur?
QNy atil pas des motifs particuliers qui doivent plus fortement nous attacher Napolon 1er, notre Empereur?
R Oui, car il est celui que Dieu a institu dans des circonstances difficiles pour rtablir le culte public de la religion sainte de nos pres, et pour en tre le protecteur. Il a ramen et conserv lordre public par sa sagesseprofondeetactive;ildfendltatparsonbraspuissant;ilestdevenulointduSeigneuretparla conscrationquilareueduSouverainPontife,chefdelgliseUniverselle.
QQuedoitonpenserdeceuxquimanqueraientleursdevoirsenversnotreEmpereur?
R Selon laptre Saint Paul, ils rsisteraient lordre tabli de Dieu mme et se rendraient dignes de la damnationternelle.
Organisation du culte public Lettre de lvque de St Brieuc au citoyen prfet pour organiser les prires publiques pour la prosprit des armes de la Rpublique 29 prairial an IX 18 juin 1803.
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AuXIXmesicle,uneractionclricaleengendreuneLacitsaffirmantanticlricale
Droit public des Franais Art.5.Chacunprofessesareligionavecunegalelibert,etobtientpoursoncultelammeprotection Art.6.Cependantlareligioncatholique,apostoliqueetromaineestlareligiondeltat. Art.7.Lesministresdelareligioncatholique,apostoliqueetromaine,etceuxdesautresculteschrtiens,reoiventseuls destraitementsdutrsorroyal.[...] Charles X se fait sacrer Reims, dans le respect du crmonial de lAncien Rgime : la lgitimit du pouvoir royal est nouveau fonde sur le droit divin. La loi sur le sacrilge est rtablie en avril 1825 Loi pour la rpression des crimes et dlits commis dans les difices ou sur les objets consacrs la religion catholiqueouauxautresculteslgalementtablisenFrance Titre 1er - Du sacrilge er Art.1 .Laprofanationdesvasessacrsetdeshostiesconsacresconstituelecrimedesacrilge Art.2.Estdclareprofanationtoutevoiedefaitcommisevolontairement,etparhaineoumprisdelareligion,surles vasessacrsousurleshostiesconsacres. Art.4.Laprofanationdesvasessacrsserapuniedemort,sielleataccompagnedesdeuxcirconstancessuivantes: 1Silesvasessacrsrenfermaient,aumomentducrime,deshostiesconsacres 2Silaprofanationatcommisepubliquement Art.5.Laprofanationdesvasessacrsserapuniedestravauxforcsperptuit,sielleataccompagnedelunedes deuxcirconstancesnoncesdanslarticleprcdent. Art.6.Laprofanationdeshostiesconsacrescommisepubliquementserapuniedemort;lexcutionseraprcdede lamendehonorablefaiteparlecondamndevantlaprincipaleglisedulieuolecrimeauratcommis,oudu lieuoaurasiglacourdassises
2 Aprs 1830, sous Louis Philippe, lglise est toujours favorise car ses vrits sont vues comme des instruments utiles pour favoriser la docilit du peuple : les notables ont besoin de lobissance que lglise enseigne. La Raction se manifeste galement dans le domaine de lenseignement ; Bonaparte avait mis en place un monopole de lUniversit qui na pas t remis en cause directement (sauf en 1875) mais diverses mesures ont favoris lenseignement religieux et modifi lesprit de ce monopole de lUniversit. La loi du 28 juin 1824 impose aux instituteurs de possder un certificat dinstruction religieuse. La loi du 28 juin 1833 permet lglise et ltat dtre reconnus comme les seules puissances efficaces (le mot est de Guizot) en matire denseignement primaire. Dans lenseignement public, linstruction morale et religieuse est matire obligatoire. Le clerg sous certaines conditions de diplme, acquiert une relle indpendance. Enfin la loi Falloux, adopte en mars 1850, renforce lenseignement confessionnel. La loi Falloux : Pour lenseignement primaire : Lart.17reconnatdeuxespcesdcoles: 1Lescolespubliquesfondesetentretenuesparlescommunes,lesdpartementsoultat; 2Lescoleslibresfondesetentretenuespardesparticuliersouassociations.
Toutes deux sont inspectes par le maire et le cur (art.18). Toutefois, linspection des coles libres porte seulement sur la moralit, lhygine et la salubrit (art.21) Parlart.27:Toutinstituteurpeutouvrirunecolelibre,enfaisantladclarationaumaire,avecuncurriculumvitae.
Selon lart 25 Peut enseigner tout Franais, g de 21 ans accomplissil est muni dun brevet de capacit [ou] dun certificatdestage,undiplmedebachelierouletitredeministredelundescultesreconnusparltat
Art. 49 : les lettres dobdience tiennent lieu de brevet de capacit aux institutrices appartenant des congrgations religieusesvoueslenseignementetreconnuesparltat
Art. 44 : Linstruction morale et religieuse figure en tte des programmes. Les ministres des cultes surveillent lenseignementreligieux. Pourlenseignementsecondaire Lesmesuresconcernantlenseignementprimaireysonttenduesparlesarticles6076.
Thiers (Marseille1797SaintgermainenLaye1877)
Thierscondamneetcombatlesvaleurslaques,nonpasaunomdunesincreconvictionreligieusemaisparcalculpolitique etparconservatismesocial.
Au total lglise voit son influence sur lenseignement public accrue et sa libert douvrir des coles prives renforce. Cette raction clricale au XIXme sinscrit dans un mouvement plus gnral de refus par lglise du monde moderne, en particulier sous les pontificats de Grgoire XVI (1831- 1846) et de Pie IX (1846- 1878), refus relay en France par Louis Veuillot dans son journal lUnivers . Pie IX numre dans le Syllabus , publi avec lEncyclique Quanta Cura de 1864 quatre-vingts erreurs de notre temps . Il y dnonce le modernisme, le panthisme, le rationalisme, le socialisme Extraits du Syllabus de 1864 : Anathme (=condamnationsansappel)quidira:
XXIV: lglisenapasledroitdemployerlaforce.
Voillongtempsdjquelaconsciencehumaineservoltecontrevousetvousdemande:Questcequevous mevoulez?Voillongtempsdjquevousessayezdemettreunbillonlesprithumain.Etvousvouleztrelesma tresdelenseignement!Etilnyapaspote,pasuncrivain,pasunphilosophe,pasunpenseurquevousacceptiez! Et tout ce qui a t crit, trouv, rv, dduit, illumin, invent par les gnies, le trsor de la civilisation, lhritagesculairedesgnrations,lepatrimoinecommundesintelligences,vouslerejetez!Silecerveaudelhumanit taitldevantvosyeux,votrediscrtion,ouvertcommelapagedunlivre,vousyferiezdesratures. Thmes dvelopps par cet anticlricalisme : - critique forte contre lglise qui ne sestime pas tenue de respecter la loi commune lorsque cette loi commune est en contradiction avec ses propre rgles - critique contre les congrgations rgulires et en particulier les jsuites accuss de corrompre ltat en menaant son unit et son indpendance - critique contre la morale diffuse par lglise, une morale de soumission dont ne peuvent que souffrir jeunesse et famille, alors que les clercs ne simposent pas toujours les rgles quils imposent aux autres Demande par certains de la Sparation de lglise et de ltat : - Lamennais ; Benjamin Constant (1767- 1830)
[] Jentends maintenir, quant moi, et au besoin faire plus profonde que jamais, cette antique et salutaire sparationdelgliseetdeltat,quitaitlutopiedenospres,etceladanslintrtdelglisecommedanslintrt deltat.(AcclamationgaucheProtestationdroite.)
[] Enunmot,jeveux,jelerpte,cequevoulaientnospres,lglisechezelleetltatchezlui.(Oui!oui!)[] Edgar Quinet, (1803 1875) demande en plus la cration dune cole laque
Historien, philosophe, professeur de littrature au Collge de France ; son cours fut suspendu par Guizot ; il fut proscrit aprs le coup dtat du 2 dcembre 1851 ; devint dput en 1871 Lcole fonde sur les convictions religieuses menacerait lunit du pays Extrait de lultramontanisme ou lglise romaine et la socit moderne Paris, 1844. Linstituteuraundogmeplusuniverselqueleprtre,carilparletoutensembleaucatholique,auprotestant, aujuifetillesfaitentrerdanslammecommunioncivile.
Desorganisationssontfondes:silalibrepense,premireorganisationlaquemilitante, nataumilieuduXIXmesicle,sondiscoursseradicaliseprogressivement.
2 / Lcole Pour la premire fois dans lhistoire, linstruction primaire est dclare laque, gratuite et obligatoire. Les municipalits darrondissement avaient la mission de raliser cette entreprise, la commission de lenseignement dirige par E. Vaillant, la charge de coordonner et dimpulser laction Un projet dinstruction des jeunes filles est lordre du jour. La commission municipale du XXme arrondissement : 1Lenseignementpublicestdlivrdetoutcequiestcontrairesasincrit,saloyaut,savracit;
2AunomdelalibertdeconscienceinaugureparlaRvolutionetsanscesseisoleparlesautoritsreligieuses, lenseignementreligieuxdemeureexcludanslenseignementpublic
3Lesfaitsetlesprincipesscientifiquesserontenseignssansaucuneconcessionhypocritefaiteauxdogmesquela raisoncondamneetquelasciencerpudie;
4Lenseignementpublicdelamoraleneprocdedaucuneautreautoritquecelledelasciencehumaine; (extrait du journal Lcole Libratrice du 16 avril 1871) Commission municipale du IIIme arrondissement : Nous informons les parents qui frquentent nos coles qu lavenir toutes les fournitures ncessaires linstruction seront donnes gratuitement par les instituteurs qui les recevront de la mairie .
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La III me Rpublique
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A la chute du Second Empire en 1870, aprs la Commune de Paris, le parti de lOrdre moral au pouvoir est rejet ; avec la victoire des rpublicains en 1879, le combat laque reprend et mne la dconfessionnalisation de la vie publique. Lambition rpublicaine nest pas de sattaquer une croyance, mais dmanciper ltat et lcole de toute emprise clricale. Le socle de la Lacit que nous connaissons aujourdhui a t mis en place, pour lessentiel, par la IIIme Rpublique.
Article4: Les tablissements libres denseignement suprieur ne pourront,enaucuncas,prendreletitreduniversits. Lescertificatsdtudesquonyjugeraproposdedcerner auxlvesnepourrontporterlestitresdebaccalaurat,de licenceoudedoctorat.
Article7: Aucuntablissementdenseignementlibre,aucuneassocia tion formeenvuedelenseignement suprieurnepourra trereconnuedutilitpubliquequenvertuduneloi. - Dans le secondaire, la loi du 21 dcembre 1880 cre un enseignement pour les jeunes filles. - Cest cependant lenseignement primaire, celui qui alphabtise et aide les hommes devenir citoyens, qui retiendra lessentiel de lattention et des efforts de Jules Ferry. La loi du 16 juin 1881 instaure une gratuit totale. La loi du 28 mars 1882, rend lcole obligatoire. Les programmes sont ensuite laciss et donc, lenseignement du catchisme supprim. La loi du 30 octobre 1886 impose dans les coles publiques la prsence dun personnel enseignant exclusivement laque.
- 1880 : suppression de lobligation du repos dominical. - Par la loi du 14 novembre 1881, dite loi sur les funrailles , (confirme par la loi du 9 dcembre 1905), les cimetires perdent tout caractre confessionnel : les cimetires deviennent des lieux publics civils, o toute marque de reconnaissance des diffrentes confessions est prohibe dans les parties communes. Seules les tombes peuvent faire apparatre des signes particuliers propres la religion du dfunt. - Le dlit doutrage la vie religieuse est aboli. - 18 aot 1884 : la rvision des lois constitutionnelles qui tablissaient la III me Rpublique donne loccasion de supprimer les prires qui ouvraient les travaux parlementaires. - Loi permettant aux maires de rglementer les sonneries de cloches (1884) - Le droit au divorce est rtabli par la loi du 27 juillet 1884. (Loi A. Naquet) - Loi du 15 novembre 1887 : les enterrements civils sont de droit. - Le personnel des hpitaux est lacis, ainsi que les btiments. - Circulaire sur le retrait des crucifix des tribunaux (1er avril 1904).
La III me Rpublique transforme galement le rgime des liberts publiques ... - Loi sur le droit de runion 30 juin 1881 - Loi sur la presse 29 juillet 1881 Loi du 29 juillet 1881 sur la libert de la presse
Chapitre premier
De limprimerie et de la librairie Article 1er : Limprimerie et la librairie sont libres .
Chapitre II
De la presse priodique . Article 5 : Tout journal ou crit priodique peut tre publi, sans autorisation pralable et sans dpt de cautionnement, aprs la dclaration prescrite larticle 7 Article 7 : Avant la publication de tout journal ou crit priodique, il sera fait au parquet du procureur de la Rpublique, une dclaration contenant : 1 Le titre du journal ou crit priodique et son mode de publication ; 2 Le nom et la demeure du grant ; 3 Lindication de limprimerie o il doit tre imprim.
Lunion, en prsence de ce pass qui saigne encore, de lavenir qui menace toujours, est en ce moment, en effet,notrebesoinsuprme.Lunionestaussi, laissezmoivousledire,lepremiervoeudelglise etde sespasteurs touslesdegrsdelahirarchie.Sansdoute.Ellenenousdemandederenoncerniausouvenirdesgloiresdupass,niaux sentimentsdefidlitetdereconnaissancequihonorenttousleshommes.
Maisquandlavolontdunpeuplesestnettementaffirme;quelaformedungouvernementnarienensoide contraire,commeleproclamaitdernirementLonXIII,auxprincipesquiseulspeuventfairevivrelesnationschrtiennes etcivilises;lorsquilfautpourarracherenfinsonpaysauxabmesquilemenacent,ladhsion,sansarrirepense, cette forme de gouvernement, le moment vient de dclarer enfin lpreuve faite, et, pour mettre un terme nos divisions,desacrifiertoutcequelaconscienceetlhonneurpermettent,ordonnentchacundenousdesacrifierpourle salutdelapatrie.Cestcequejenseigneautourdemoi;cestcequejesouhaitevoirenseignerenFrancepartoutnotre clerg,etenparlantainsijesuiscertaindentrepointdsavouparaucunevoixautorise. b / Mais cette reconnaissance du pouvoir rpublicain na pas signifi la reconnaissance de la lgislation laque et anticlricale et le combat clricaux anticlricaux, sest donc poursuivi. Maurice AGULHON dans La Rpublique Histoire de France - Hachette Pluriel - (Introduction) lanalyse ainsi :
En1879LaRvolutionetlaguerrecivileconscutiventaientpasachevesdanslescursnidanslesesprits, si elles ltaient pour lessentiel dans les faits. Surtout, on ne saurait oublier que, dans les profondeurs de la socit franaise,enprovince,surleterrain,lalutteentreleslmentsconscientsdeladroite(contrervolutionnaires)etdela gauche(oudelaRpublique,ctaittoutun,alors)secoloraitpeuprstoujoursdereligion,senrobaitdanslareligion. Orilnexistaitcettepoqueaucunespritdcumnisme,etguredelassitudesceptique.Laguerredereligionavait doncunepretquenousnimaginonsplus.Lesconvictionsdechacunseteintaientdintransigeanceetdepassion.Entrer ounondansunlieudeculte,fairegrasoumaigrelevendredi,etcautantdechoiximprieuxetsignificatifs.
Bienentendu,lesintransigeancesopposessappelaientetsenourrissaientrciproquement.
Un prtre ou un dvot, pour un agnostique, tait un mchant hypocrite, ou un imbcile, ou les deux la fois. Ettoutautantlanticlrical,lesectaire,lefrancmaon,pourleboncatholique.Chacunpourlautreincarnaitle Mal.Oncraignaitetonmprisaitladversaire. DeplusParisetdansquelquesautreslieux,laCommuneduprintempsde1871avaitcreusunfossdunepro fondeurmoralecomparable.Ilestpeineexagrdedirequun versaillaispouruncommunard,etuncommunard pourunbourgeoisbienpensant,taientdessortesdemonstres,etdabordtoutsimplementdestueurs...
c / Les ractions contre les lois de lacisation furent trs vives, en particulier le combat fut pre autour de lcole et des hpitaux. Exemple de lcole : A lcole, cest la formation des esprits qui est en jeu : du ct rpublicain, il faut que lcole puisse dispenser une morale civique dmocratique afin de concilier le sentiment national, consolider la Rpublique, alors que pour lglise, le contrle par les congrgations doit permettre aux catholiques de lutter contre la diffusion des ides librales et prparer lavenir. Quelques exemples : Dans lcole laque, le crucifix, limage de la Sainte Vierge, les pieuses sentences inscrites sur les murs ont t enleves. Le matre a commenc sa classe sans invoquer le nom de Dieu ; et si quelque colier a fait, par habitude, le signe de la croix, il a t repris aussitt et peut-tre puni. Pour le dbut, un commentaire sur la Dclaration des Droits de lhomme et un loge du rgime rpublicain ont remplac la leon de catchisme et dhistoire sainte. LUnivers, 2 octobre 1882
4 Le Bulletin de lEnseignement chrtien N 2 - 5 fvrier 1884 - fait campagne sur le thme Dieu chass des coles : OnneveutplusdeDieuetcestdelcolequonladabordchasscaronesprequelagnrationquiapprendlire fera souche de librespenseurs ne croyant rien, ne respectant pas grandchose et runissant par consquent, toutes lesconditionspourfairedexcellentsrpublicains[]ilestvraimentplaisantdentendreseplaindredumalquienvahit lcoleceuxlmmequilyontintroduit. Silesenfantssemoquentdetout,nestcepaslaRpubliquequileleuraappris? Silsnesaventplusdistinguerlebondumauvais,quilafaute,sinonlaRpublique,quiafausscesjeunesintelligences enleurfaisantpeler,danssesmanuels,lesblasphmesdeVoltaire,etadmirerlescrimesdesassassinsquieurentnom Marat,CarrieretRobespierre?
DansLcole,lchoparoissialdeBrestle16septembre1900: Extrait dun article reprsentatif de ce qui paraissait dans la presse catholique dans le Finistre et de ce qui alimentait les discours permanents en chaire le dimanche. []Nousavonssouslesyeuxcettemonstrueusecrationquisappellelenseignementneutreouathe.Elleestsortiedu cerveaudelincrdulitcontemporaine,etatimposelaFranceparlafrancmaonnerieaupouvoir.Laprtendue neutralitscolaireestleplusabominableattentatquiaitjamaistcommiscontrelmedunpays.Dieulaporte!Son nompasssoussilenceparlinstituteuretparlinstitutrice,quandilsenseignentauxenfants,confisleurssoins,les multiplesdevoirsquilsaurontremplir!Lamoraleindpendanteavecsesphrasescreuses,jugescommeunedigue assezsolidepourarrterlesfureursdespassionshumaines!Telest,enrsum,leprogrammeimposauxcolesofficielles. BrouillondelettreduprfetduFinistreauministredescultes,27novembre1897: Jaborde maintenant le second point quil me parait utile de vous signaler dans lattitude du clerg : je veux dire la guerresansmerciquilmnecontrelescolespubliques.Jamaisleclergbretonnaacceptlesloisscolaires.Ettoujours ilsestefforcdlevercolecontrecole.Maisilfaitplus,etpardesmoyensquisontdevritablesabusdesonministre,il sefforcedeterroriserlesconsciences[]Cetteluttenajamaiscess,maisdepuisquelquetemps,ellearedoubldintensit. LettredelinstituteurdePlouguerneaulinspecteurdacadmiele6septembre1894: Jailhonneurdeportervotreconnaissancelesfaitsquejairelevsausujetdurefusdelabsolutionauxlves demoncoleouauxparentsdeceslves. Lesrcitssuivantsmonttfaitspar: 1/LeVen,Joseph,lve:Lemardi12marsdernier,versmidi,jejouaisaveclesenfantsdelcolelaqueetlesenfants descolesdesfrres.CommeM.Kervella,vicaire,rentraitaupresbytre,ilmappelapartetmeditloreille: Situneretournespaslcolechrtienne,onterefuseralabsolution Dans les dbuts de la IIIme Rpublique, il ne fut plus question de Sparation des glises et de ltat: les Rpublicains au gouvernement pensrent quil tait prudent dappliquer le Concordat et dexercer ainsi un contrle sur lglise, plutt que de lui rendre sa libert, la jugeant trop puissante encore notamment sur le plan financier. 26janvier1903mileCombescontrelaSparation,DbatlaChambre: rponseausocialisteMauriceAllardquidemandelasuppressiondubudgetdescultesc'estdirelaSparationdesglisesetdeltat []Unpeuplenapastnourrienvain,pendantunelonguesriedesicles,didesreligieuses,pourquonpuissese flatterdysubstituerenunjour,parunvotedemajorit,dautresidesrpondantcellesl[] Vousneffacerezpasduntraitdeplumequatorzesiclescoulset,avantdelesavoireffacs,ilestdevotredevoirde connatredavanceparquoivouslesremplacerez[] Quandnousavonsprislepouvoir,bienqueplusieursdentrenous,commebeaucoupparmivoussansdoute,fussent,au pointdevuephilosophiqueetthorique,partisansdelasparationdesglisesetdeltat,nousavonsdclarquenous noustiendrionssurleterrainduConcordat[] Jesprecommetouslesdputsdegauche,lpoquequejevoudraisimmdiate,maisquejedoisajourner,olaLibre Pense,appuyesurlesseulesdoctrinesdelaraison,pourraconduireleshommestraverslavie,maislemomentnest pasencorevenu Laffaire Dreyfus, puis la rupture avec le Vatican tendirent les rapports glise - tat, tandis que chez les Rpublicains, lide de la formule de sparation progressa comme dispositif juridique le plus adapt lide de Lacit.
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La LOI de 1905
I / Linvitable rupture
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A la fin du XIXme sicle, le rgime concordataire est progressivement contest par les rpublicains :
- alors que ce rgime est encore en vigueur, de 1880 1886 laction rpublicaine pour la lacisation de lcole est mene avec fermet. - les rpublicains soulignent aussi ses ambiguts ; - lide de la sparation comme dispositif juridique adapt la Lacit progresse, et ce dautant plus quelle apparat comme une rponse lattitude contre-rvolutionnaire puis antirpublicaine de lglise catholique. Deux affaires ont acclr la marche vers la sparation : - laffaire Dreyfus, dans laquelle lglise et notamment des congrgations staient impliques dans le camp antidreyfusard, camp nationaliste de droite, antismite et antirpublicain. Laffaire Dreyfus constitue alors une rupture politique forte entre Rpublique et glise catholique et provoque une relance du combat anticlrical. Ainsi, la loi du 1er juillet 1901, fondatrice de la libert dassociation, permet dencadrer les congrgations qui avaient acquis tout au long du XIXme sicle une puissance (dans lenseignement en particulier) et une richesse importantes et servi de relais la propagande clricale sous la IIIme Rpublique. Article 13 de la loi : aucune congrgation religieuse ne peut se former sans une autorisation donne par la loi qui dterminera les conditions de son fonctionnement .
mile COMBES Prsident du Conseil de mai 1902 janvier 1905, mne sans faiblesse lexpulsion des congrgations en accord avec la loi de juillet 1901 qui interdisait, de fait, lenseignement aux congrganistes. Le conflit entre glise catholique et autorits rpublicaines saccentue. Mais cependant Combes nenvisage pas de mettre en cause le Concordat, car il y voit un moyen de contrler lglise, quil considre comme un adversaire politique. - la rupture avec le Vatican : Dans un contexte dincidents lis lapplication du Concordat, la visite du Prsident de la Rpublique franaise Rome en avril 1904 est considre comme une offense faite au pape , (Pie X, pape conservateur ) qui depuis 1870 se considre comme prisonnier au Vatican . . Aprs de vaines tentatives de ngociation, le 29 juillet 1904, Combes dcide de mettre fin aux relations qui, par la volont du Saint Sige, se trouvent tre sans objet .
2 Le 4 septembre 1904, dans un important discours prononc Auxerre, mile Combes dclare : La Rpublique de 1870 a dbarrass la France de la dernire forme de la Monarchie. Le Ministre actuel entend que la Rpublique de nos jours l'affranchisse absolument de toute dpendance, quelle qu'elle soit, l'gard du pouvoir religieux Messieurs, cest beaucoup, on en conviendra, pour un Ministre forc de combattre tout instant pour son existence propre, dtre parvenu expulser de notre France les ordres religieux qui aspiraient la subjuguer. Il nous reste un autre devoir remplir pour rpondre lattente du parti rpublicain, cest de librer la socit franaise de la sujtion traditionnelle que font peser sur elle les prtentions ultramontaines Messieurs, aucun homme rflchi n'a pu se mprendre sur la situation nouvelle qui est ne, tant des rponses vasives de la Curie romaine que de la rsolution prise par le Gouvernement. Le pouvoir religieux a dchir ostensiblement le Concordat. En ce qui me concerne personnellement, il n'entre pas dans mes intentions de le rapicer. Ce serait perdre son temps et duper l'opinion rpublicaine que de l'essayer. Comme aucun Ministre franais, ft-il compos des lments Rpublicains les plus modrs, ne pourrait entrer dans une ngociation de cet ordre sans revendiquer hautement les droits mconnus de l'tat, il est vident que la seule voie reste libre aux deux pouvoirs en conflit, c'est la voie ouverte aux poux mal assortis, le divorce et, de prfrence, le divorce par consentement mutuel. Je n'ajoute pas, remarquez-le, pour cause d'incompatibilit d'humeur. Car il ne saurait tre question, dans l'espce, d'accs d'irritation et de mauvaise humeur. Il s'agit d'une chose bien autrement srieuse et grave ; il s'agit d'une incompatibilit radicale de principes. La Chambre confirme la fermeture de lambassade de France au Vatican le 25 novembre 1904. Le 18 dcembre, une journe laque de la sparation des glises et de ltat est organise par la Ligue des Droits de lhomme, au Trocadro. Le 30 juillet 1905, la rupture des relations diplomatiques avec le Vatican est effective. Cest le lever de rideau de la sparation des glises et de ltat.
II / Le dbat :
Le dbat sest droul au Parlement de mars dcembre 1905, la Chambre des Dputs, puis au Snat. 1 / Principaux artisans de la loi : mile Combes, Aristide Briand, socialiste indpendant et rapporteur, Jean Jaurs, socialiste unifi et chef du groupe socialiste la Chambre, et Ferdinand Buisson, radical-socialiste, Prsident de la commission.
Aristide BRIAND
Ferdinand BUISSON
Jean JAURES
2 / Inscrite en 1869 dans le programme radical, la sparation des glises et de ltat a fait lobjet de nombreux projets diffrents dont lavant projet Briand puis celui dmile Combes. Aprs la dmission de Combes, A Briand, aid par Louis Mjan (un protestant) et Paul Grunebaum-Ballin (un juif) , soutenu par Jaurs, propose une nouvelle version de son avant projet attnuant les dispositions rpressives et reconnaissant aux vques, point essentiel, une autorit sur les associations catholiques dont la cration est prvue. 3/ Les dbats au Parlement ont t longs et riches tmoignant des passions que suscitait le projet. Outre le principe de la sparation, trois grandes question ont domin les dbats :
3 Au cours des dbats, radicaux rpublicains et droite catholique se sont opposs parfois vivement :
Le dput anticlrical Jean Codet (Haute Vienne) : Ainsi , Messieurs, je crois avoir dmontr que le Concordatestviolenprincipeetviolenfait.Ilestdepuislongtempsdchirparlglise,etsilenresteencoreune parcelle debout, cest larticle qui oblige ltat verser chaque anne dans la main des ministres du culte les quarantecinqmillionsquelepapeetleclergregrettentsiamrementaujourdhui21mars1905 M. Le comte Boni de Castellane, dput des Basses Alpes (1890 1910) : Cest tort que la ChambredoitavoirdiscuterprsentementsurlaSparationdesglisesetdeltat:laquestiondelasparationde lgliseetdeltatnestpaspose.Cequelegouvernementnouspropose,ilconvientdeledirehautementafinque toutlepayslentende,cestunprojetdedestructiondelgliseparltat[]Aprscetteguerrequelondclare Dieu,croyezlebien,Messieurs,laFranceseramiseenpril27mars1905. A. Briand, dans son rapport, plaide pour une loi quitable qui ne force pas les glises adopter une loi contraireleurstraditions,exprimantainsilavolontdtablirlapaixreligieuse. LaloifutqualifieparsespartisanslorsdesdiscussionsfinalesauParlementdeloidelibert(A.Briand),deloi delibert,daffranchissementmoraletdepaixsociale(E.Combes).
Article Ier. La Rpublique assure la libert de conscience. Elle garantit le libre exercice des cultes sous les seules restrictions dictes ci-aprs dans lintrt de lordre public. Article II. La Rpublique ne reconnat, ne salarie, ni ne subventionne aucun culte. En consquence, partir du 1er janvier qui suivra la promulgation de la prsente loi, seront supprimes des budgets de ltat, des dpartements et des communes, toutes dpenses relatives lexercice des cultes. Pourront toutefois tre inscrites aux dits budgets les dpenses relatives des services daumnerie et destines assurer le libre exercice des cultes dans les tablissements publics tels que lyces, collges, coles, hospices, asiles et prisons. Les tablissements publics du culte sont supprims [].
Sens de la loi :
Elle consacre la fin du rgime concordataire (sauf pour lAlsace et la Moselle, occupes par lAllemagne depuis 1871). Les religions nont plus de statut public reconnu, leurs ministres du culte ne sont plus des fonctionnaires publics salaris par ltat. Ltat ne subventionne aucun culte, ce qui signifie que dsormais, tant juridiquement que financirement la religion devient une affaire prive.
Les tablissements publics du culte prvus par le concordat sont supprims et la loi prvoit la cration dassociations pour lexercice du culte. Le texte de la loi prvoit nanmoins que les difices publics du culte, proprit de lEtat depuis la Rvolution, resteront affects leur destination traditionnelle, tout en faisant partie du patrimoine artistique et culturel de la nation. Art. 12 : Les difices qui ont t mis la disposition de la nation et qui, en vertu de la loi du 18 germinal an X, servent lexercice public des cultes ou au logement de leurs ministres (cathdrales, glises, chapelles, temples, synagogues, archevchs, vchs, presbytres, sminaires), ainsi que leurs dpendances immobilires, et les objets mobiliers qui les garnissaient au moment o les dits difices ont t remis aux cultes, sont et demeurent proprit de lEtat, des dpartements, des communes [] Art. 13 : Les difices servant lexercice public du culte, ainsi que les objets mobiliers les garnissant, seront laisss gratuitement la disposition des tablissements publics du culte, puis des associations appeles les remplacer auxquelles les biens de ces tablissements auront t attribus [.]
Quest-ce que la sparation ? Cest la neutralit, consacre par la loi, de ltat rpublicain en matire confessionnelle
Aristide Briand Art. 28 : Il est interdit, lavenir, dlever ou apposer aucun signe ou emblme religieux sur les monuments publics ou en quelque emplacement public que ce soit, lexception des difices servant au culte, des terrains de spulture dans les cimetires, des monuments funraires, ainsi que des muses ou des expositions. Art.30 : Conformment aux dispositions de larticle 2 de la loi du 28 mars 1882, lenseignement religieux ne peut tre donn aux enfants de six treize ans, inscrits dans les coles publiques, quen dehors des heures de classe.
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1 / Lexistence dobligations concordataires : Lobligation dinventorier les biens des fabriques (1) existait avant la loi de 1905 ; elle tait ne ds lpoque concordataire. Le dcret du 30 dcembre 1809 (article 55) prcisait en effet que ... Ilserafaitincessamment,etsansfrais,deuxinventaires,lundesornements,linges,vasessacrs,argenterie,ustensiles, et en gnral de tout le mobilier de lglise ; lautre, des titres, papiers et renseignements, avec mention des biens contenusdanschaquetitre,durevenuquilsproduisent,delafondationlachargedelaquellelesbiensonttdonns lafabrique.Undoubleinventairedumobilierseraremisaucuroudesservant.Ilserafait,touslesans,unrcolement desditsinventaires,afindyporterlesadditions,rformesouautreschangements:cesinventairesserontsignsparle curoudesservant,etparleprsidentdubureau.
Ces obligations ne furent pas toujours excutes et ces lacunes facilitaient la vente ou les dons dobjets mobiliers. A partir de 1882 diverses directives avaient eu pour but de protger ces biens ; elles eurent peu deffet
2 / Avant attribution aux associations, dont la cration tait prvue par la loi de sparation du 9 dcembre 1905, larticle 3 de cette loi prvoyait un inventaire des biens :
Attribution des biens - Pensions. Art. 3 : [] Ds la promulgation de la prsente loi, il sera procd par les agents de ladministration des domaines linventaire descriptif et estimatif : 1 Des biens mobiliers et immobiliers desdits tablissements. (2) 2 Des biens de ltat, des dpartements et des communes dont les mmes tablissements ont la jouissance. Ce double inventaire sera dress contradictoirement avec les reprsentants lgaux des tablissements ecclsiastiques ou ceux dment appels par une notification faite en la forme administrative. Les agents chargs de linventaire auront le droit de se faire communiquer tous titres et documents utiles leurs oprations. 3 / Puis le dcret dadministration publique du 29 dcembre 1905 indique de faon dtaille les modalits dexcution des inventaires, sous la direction du directeur des domaines de chaque dpartement, en concertation avec le prfet
4 / Objectifs :
Aristide Briand, Louis Mjan et Paul Grunebaum-Ballin, dbut 1906, dans un commentaire de larticle 3 de la loi et du rglement du 29 dcembre ont prcis le sens de linventaire ncessaire la liquidation des tablissements publics des cultes : ncessit et urgence.
2 []Ltablissementdinventairesestduneutilittouteparticulirequandilsagit,nonpasdefairepasserendautres mains des proprits prives, mais de liquider le vaste patrimoine de nombreux tablissements publics et den transmettre laplusgrandepartiedesassociationsprives,indpendantesdeltat,mancipesdetoutetutelleadministrative Lesautoritsadministrativesont,lgarddesbiensquisontaffectsunservicepublic,undroitetundevoirde contrlebienplusstrictqueceuxqueconfreunindividulapossessiondunepropritprive Linventaire est une mesure urgente. Pour viter quentre le jour de la promulgation de la loi et lpoque des attributions[]desobjets mobiliersappartenantuntablissementpublic, oumissadisposition, nevinssenttre dtournsoudtriors[]
(1) Au sein dune communaut paroissiale catholique, la fabrique dsigne lensemble des clercs et lacs nomms pour assurer la responsabilit de la collecte et la gestion des fonds et revenus ncessaires la construction et lentretien des difices religieux et des biens de la paroisse. Avec le Concordat les fabriques sont devenues, (jusquen 1905) des tablissements publics du culte chargs dadministrer les paroisses (2) Les tablissements publics du culte dont la suppression tait ordonne.
Cit dans 1905 La Sparation des glises et de ltat Tempus ditions Perrin 2004 Les manifestations parisiennes furent suivies dune agitation dans divers dpartements. La condamnation sans appel par le pape du principe et des modalits de la loi de sparation ( encyclique : Vehementer nos du 11 fvrier 1906 (1), a encourag les fidles sopposer aux inventaires. Le 10 aot 1906, lencyclique Gravissimo offici, interdit la formation des associations cultuelles (2) prvues par la loi pour administrer les biens mobiliers et immobiliers ncessaires lexercice du culte. Extrait :[]
Quilfaillesparerltatdelglise,cestunethseabsolumentfausse,unetrspernicieuseerreur. Base en effet sur ce principe que ltat ne doit reconnatre aucun culte religieux, elle est tout dabord trs gravement injurieuse pour Dieu. Car le crateur de lhomme est aussi le Fondateur des socits humaines, et il les conserve dans lexistence comme il nous y soutient. Nous lui devons donc non seulement un culte priv, mais un culte publicetsocialpourlhonorer[] Extrait [] Cestpourquoi,relativementauxassociationscultuelles,tellesquelaloilesimpose,Nousdcrtonsquellesne peuventabsolumentpastreformessansviolerlesdroitssacrsquitiennentlavieellemmedelglise[]
3 Cest dans des rgions profondment chrtiennes que se produisirent les incidents les plus graves, sans que toutes les rgions chrtiennes soient concernes. La situation fut particulirement tendue dans certains dpartements de lOuest et sur la bordure sud du Massif Central.
La force publique doit intervenir afin de protger les fonctionnaires chargs douvrir les tabernacles.
4 Lettre du commissaire de police de Quimper au prfet, en date du 8 mars 1906 sur le droulement de linventaire de Brieuc. Extraits : JailhonneurdevousrendrecomptedesoprationsdelinventaireeffectueshieretaujourdhuiBriec.Hier,2H30, jemesuisdisposfaireouvrirparmesouvrierscivilsuneportelatraledonnantsurunesortederuelle,auNorddelglise.. A cet effet, jai fait occuper les deux extrmits de cette ruelle par un piquet de soldats. Il y avait alors, serrs contrelaporte1520personnes,parmilesquelles5hommesseulement. Les20gendarmespiedquimaccompagnaientontpriscesgensununpourlessortir. Acemoment,unepoussesestproduitesurlarouteetquelquesindividus,passantparlemurducimetire,ont tentdesopposerauxgendarmes,pendantquaudehors,M.leCapitainedegendarmerietaitobligdechargerpour dblayerlesabordsducimetire,partieNord. Aucoursdelabousculadedontjeviensdeparler,legendarmeGauffrenic,sansdouteenvoulantfairesortirles gensquitaientcontrelaporte,atfrappbrutalementlabasedusternum,coupsdepoing.Ilesttombaussittet onadlemporteretlecoucher. Quandelle(laporte)atenfonce,onsesttrouvdevantunebarricadedepoutres,deplanchesetdebancs, traverslesquelsonjetaitdupoivrelafiguredesouvriersetmmedesmilitairesquilesentouraientEnmmetemps, onfrappaitmesouvrierscoupsdebtongarnisdepointesleurextrmit.Lundeux,lesieurDizet,aeulapoitrine troue,surlesternummme,parunedecespointes Ces inventaires prirent donc parfois lallure de jacqueries. Ces inventaires tournrent mme parfois au drame, comme le 6 mars 1906, Boeschpe, dans le Nord : au cours de la bagarre, un mort parmi les catholiques. Le cabinet Rouvier est oblig de dmissionner. Dans le nouveau cabinet, Clmenceau, Ministre de lIntrieur, suspend les inventaires ; il dclare au Snat, sans abandonner lide dappliquer la loi la question de savoir si lon comptera ou ne comptera pas des chandeliers dans une glise ne vaut pas une vie humaine , En mai 1906, cest la gauche qui gagne les lections lgislatives. Les lecteurs confirment ainsi les lois sur les congrgations et la Sparation. Les inventaires reprirent alors et sachevrent durant lautomne 1906 de faon plus paisible.
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Vote par les reprsentants du peuple, la loi de 1905 a t bien accueillie par les Juifs et les Protestants. En 1905, Louis Lafon, pasteur Montauban, sexprime ainsi dans le journal Le Sicle sur les bienfaits de la sparation laque : Je suis, et tous les protestants avec moi, pour la lacisation complte de ltat. Ltat na pas, pour fonction, distribuer aux citoyens les vrits ou les erreurs de la religion. Il est sur un autre terrain : ce quil distribue, cest la justice, la libert, le bien-tre. La religion est affaire de conscience, laffaire de la conscience individuelle. Ltat na qu sabstenir compltement de toute participation et de toute action dans le domaine religieux, et il a le droit et le devoir dexiger en retour des glises quelles ne se mlent pas de vouloir le dominer, de le faonner leur gr. Je pense que, dans cette apprciation du rle de ltat vis--vis des glises, je suis en communion dides avec tous les dmocrates et un grand nombre de libres penseurs eux-mmes La libert dassociation doit tre complte pour les catholiques, les protestants et les juifs, aussi bien que pour les libres penseurs et les francs-maons. Mais la loi a t violemment rejete par lglise, notamment par le pape Pie X (encycliques Vehementer nos condamnant la sparation et Gravisssim officii interdisant les associations cultuelles ; lglise catholique a oppos une forte rsistance son application, en particulier au moment des inventaires.) En septembre 1914, dans lhommage funbre que rend lvque de Quimper au pape Pie X, dcd, on lit encore : [] La loi de sparation est sortie de l. Et, pour rsumer en peu de mots, avec calme, le jugement quil convient de porter sur cette loi, laissez-nous emprunter le langage dun Dput de ce Diocse qui aime aussi ardemment la France que lglise, et qui en fournit des preuves loquentes depuis plus de quarante ans. Il dit : La Sparation de lglise et de ltat, en France, nest point leffet dun mouvement spontan et rflchi de lopinion gnrale ; elle est le fruit dune vritable conjuration antichrtienne, le couronnement dune campagne entreprise depuis un quart de sicle pour dtruire la vie religieuse du pays ; elle na point eu pour objet de donner lglise catholique au lieu du statut tabli par le Concordat de 1801 lentire libert de ses institutions, de son organisation, de son dveloppement ; elle a couronn, par une lgislation incompatible avec sa constitution, par la confiscation de ses biens et la perscution dguise de ses prtres, luvre de dchristianisation poursuivie, sous le nom de lacisation de ltat pendant vingt cinq annes . Voil la vrit. Et il fallait la dire lheure o va descendre dans la tombe le vieux pape. Aprs cette priode difficile, la guerre 1914-1918 et lunion Sacre attnurent les tensions ; puis en 1921 le SaintSige accepta la sparation et en 1924, pour combler le vide laiss par linterdiction des associations cultuelles, un accord fut conclu entre le gouvernement et lglise de France, accord prvoyant la formation dassociations diocsaines composes, linverse des prcdentes, decclsiastiques et soumises lautorit de lvque. Pie XI approuve le 18 janvier 1924 le principe des associations cultuelles Encyclique Maximam Gravissimamque . [] Les choses tant ainsi, voulant en conformit avec Notre devoir apostolique ne rien omettre, les droits sacrs et lhonneur de Dieu et de son glise tant saufs de ce que Nous pouvons faire dans le but de donner lglise de France un certain fondement lgal, comme aussi pour contribuer, ainsi quon peut lesprer, la pacification plus entire de votre nation, qui Nous est trs chre, Nous dcrtons et dclarons pouvoir tre permises, au moins en voie dessai, les Associations diocsaines.
2 / La reconnaissance institutionnelle
La question de la neutralit lcole laque est pose en 1936-39, au moment du Front Populaire, propos de la tenue des lves. Deux circulaires du ministre Jean Zay, interdisent tenues et signes religieux lcole.
Jean Zay
Neutralit politique Circulaire du 31 dcembre 1936. []Tout a t fait dans ces dernires annes, pour mettre la porte de ceux qui sen montrent dignes, les moyens de slever intellectuellement. Il convient quune exprience dun si puissant intrt social se dveloppe dans la srnit. Ceuxquivoudraientlatroublernontpasleurplacedanslescoles,quidoiventresterlasileinviolableolesquerellesdes hommesnepntrentpas. Neutralit religieuse Circulaire du 16 mai 1937. Ma circulaire du 31 dcembre 1936 a attir lattention de ladministration et des chefs dtablissement sur la ncessit de maintenir lenseignement public de tous les degrs labri des propagandes politiques. Il va de soi que les mmes prescriptions sappliquent aux propagandes confessionnelles. Lenseignement public est laque. Aucune forme de prosly tismenesauraittreadmisedanslestablissements.Jevousdemandedyveilleravecunefermetsansdfaillance. La constitution de 1946, raffirme solennellement la Dclaration des Droits de lHomme et du Citoyen du 26 aot 1789 et lui confre ainsi une valeur constitutionnelle. Prambule de la Constitution du 7 octobre 1946. Extraits Au lendemain de la victoire remporte par les peuples libres sur les rgimes qui ont tent dasservir et de dgrader la personnehumaine,lepeuplefranaisproclamenouveauquetouttrehumain,sansdistinctionderace,dereligion,nide croyance possde des droits inalinables et sacrs. Il raffirme solennellement les droits et les liberts de lhomme et du citoyenconsacrsparlaDclarationdesDroitsde1789etlesprincipesfondamentauxreconnusparlesloisdelaRpublique. Il proclame, en outre, comme particulirement ncessaire notre temps, les principes politiques, conomiques et sociaux ciaprs: Laloigarantitlafemme,danstouslesdomaines,desdroitsgauxceuxdelhomme[] LaNationgarantitlgalaccsdelenfantetdeladultelinstruction,laformationprofessionnelleetlaculture. Lorganisationdelenseignementpublicgratuitetlaquetouslesdegrsestundevoirdeltat La constitution du 4 octobre 1958 reprend et prcise les principes poss en 1789, en particulier, sur la nature de la souverainet et sur le rle du droit positif dans lexercice des liberts. La Rpublique est dfinie comme laque Prambule : Le peuple franais proclame solennellement son attachement aux droits de lhomme et aux principes de la souverainet nationale tels quils sont dfinis par la Dclaration de 1789, confirme et complte par le prambule de la Constitution de 1946. Article 2. La France est une Rpublique indivisible, laque, dmocratique et sociale. Elle assure lgalit devant la loi de tous les citoyens sans distinction dorigine, de race ou de religion. Elle respecte toutes les croyances. Article 3. La souverainet nationale appartient au peuple, qui lexerce par ses reprsentants et par la voie du
1924, Alsace- Moselle : La violente rsistance clricale lapplication de la loi de sparation en Alsace Moselle a fait chouer ce projet du ministre du Cartel des gauches en 1924 1925. Les mesures antilaques du gouvernement de Vichy :
LapolitiquedeVichylgardducatholicismeestdicteparuneractioncontrelaIIImeRpublique.JulesFerryetmileCombes avaientcontinuunebataillecommenceparlaRvolution.Vichyrtablitlglisedanscertainsdesesprivilges;ilninnovepas Robert O. Paxton La France de Vichy 1940 - 1944
- 3 septembre 1940 abrogation de la loi interdisant aux congrganistes denseigner - Loi du 18 septembre 1940 suppression des coles normales - 15 octobre 1940 suppression des syndicats enseignants - 6 dcembre 1940 les devoirs envers Dieu sont rtablis dans les programmes des coles primaires - 2 novembre 1941 Lenseignement priv confessionnel reoit des subventions de ltat - Les membres du clerg retrouvent leur place dans les crmonies officielles
La loi de 1904 qui interdisait aux religieux denseigner dans le public est abroge
Attaque et dfense de la lacit, 1950 - 1994: Les lois de Vichy ont t en grande partie abroges la Libration, mais le combat pour dfendre la Lacit est devenu difficile et diverses lois anti-laques ont t votes depuis 1950 : - Loi Marie 25 septembre 1951 : elle ouvre une ligne de crdits pour lattribution de bourses indiffremment des lves provenant des tablissements publics ou privs - Loi Barang du 28 septembre 1951 : une allocation denseignement verse directement aux associations des parents dlves des tablissements privs est cre
et surtout Loi Debr de 1959 qui permet aux coles prives ( 95% confessionnelles) de recevoir des crdits publics dans le cadre de contrats dassociation qui leur reconnaissent un caractre propre :
4 1994 : offensive du gouvernement Balladur (qui choue) : le ministre de lducation veut modifier la loi Falloux et dplafonner le montant lgal des subventions alloues aux coles prives. Limmense manifestation laque du 16 janvier 1994 et la dcision du conseil constitutionnel font chouer ce projet.
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E - Les Hommes
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(1743-1794)
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II / Condorcet et la Lacit
Son uvre sur lInstruction publique est importante.
Aprs Les cinq Mmoires sur linstruction publique (1791- 1792), le discours Rapport sur lorganisation gnrale de linstruction publique, accompagn dun projet de dcret, .prsent lAssemble lgislative en avril 1792 contient lessentiel de la pense de Condorcet en matire denseignement. La conception de lenseignement dveloppe est imprgne du rationalisme et de la foi au progrs humain qui caractrisent la philosophie des Lumires . Condorcet pense que lorsque le peuple sera clair, cest--dire instruite, rgnera le bonheur universel. Il est donc ncessaire de gnraliser linstruction et cest un devoir de ltat.
Rapport et projet de dcrets relatifs lorganisation de linstruction publique. Assemble lgislative avril 1792.
La puissance publique ne peut mme sur aucun objet, avoir le droit de faire enseigner des opinions comme des vrits ; elle ne doit imposer aucune croyance
Sur linstruction publique, premier mmoire 1791.
[] Ni la Constitution franaise, ni mme la Dclaration des Droits, ne seront prsents une classe de citoyens comme des tables descendues du ciel, quil faut adorer et croire. Leur enthousiasme ne sera point fond sur les prjugs, sur les habitudes de lenfance ; et on pourra donc leur dire : Cette dclaration des droits, qui vous apprend la fois ce que vous devez la socit, et ce que vous tes en droit dexiger delle, cette constitution que vous devez maintenir aux dpens de votre vie, ne sont que le dveloppement de ces principes simples, dicts par la nature et par la raison, dont vous avez appris, dans vos premires annes, reconnatre lternelle vrit []
Indpendance de lcole :
La premire condition de toute instruction tant de nenseigner que des vrits, les tablissements que la puissance publique y consacre, doivent aussi tre indpendants quil est possible de toute autorit politique Aucun pouvoir public ne doit avoir lautorit, ni mme le crdit dempcher le dveloppement des vrits nouvelles, lenseignement des thories contraires sa politique particulire ou ses intrts momentans
Rapport
Neutralit stricte du point de vue religieux : exemple la morale Condorcet : A propos de la morale
Les principes de la morale enseigns dans les coles et dans les instituts, seront ceux qui, fonds sur nos sentiments naturels et sur la raison, appartiennent galement tous les hommes. La Constitution, en reconnaissant le droit chaque individu de choisir son culte, en tablissant une entire galit entre tous les habitants de la France, ne permet point dadmettre, dans linstruction publique, un enseignement qui, en repoussant les enfants dune partie des citoyens, dtruirait lgalit des avantages sociaux, et donnerait des dogmes particuliers un avantage contraire la libert des opinions. Il tait donc rigoureusement ncessaire de sparer de la morale les principes de toute religion particulire, et de nadmettre dans linstruction publique lenseignement daucun culte religieux. Chacun deux doit tre enseign dans les temples par ses propres ministres. Les parents, quelle que soit leur opinion sur la ncessit de telle ou telle religion, pourront alors sans rpugnance envoyer leurs enfants dans les tablissements nationaux ; et la puissance publique naura point usurp sur les droits de la conscience, sous prtexte de lclairer et de la conduire. Dailleurs, combien nest-il pas important de fonder la morale sur les seuls principes de la raison ! Quelque changement que subissent les opinions dun homme dans le cours de sa vie, les principes tablis sur cette base resteront toujours galement vrais, ils seront toujours invariables comme elle ; il les opposera aux tentatives que lon pourrait faire pour garer sa conscience ; elle conservera son indpendance et sa rectitude, et on ne verra plus ce spectacle si affligeant dhommes qui simaginent remplir leurs devoirs en violant les droits les plus sacrs, et obir Dieu en trahissant leur patrie.
Gratuit : dans ces quatre premiers degrs dinstruction, lenseignement sera totalement gratuit..
4 ducation tout au long de la vie : En continuant ainsi linstruction pendant toute la dure de la vie, on empchera les connaissances acquises dans les coles de seffacer trop promptement de la mmoire, on entretiendra dans les esprits une activit utile ; on instruira le peuple des lois nouvelles, des observations dagriculture, des mthodes conomiques quil lui importe de ne pas ignorer
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(1832-1893)
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Jules Ferry est considr comme un des pres fondateurs de lidentit rpublicaine en France.
Dbuts politiques : Il est n Saint-Di, dans une famille de notables, fait des tudes davocat et sinscrit au barreau de Paris en 1855. Il entame partir de 1865 une carrire politique et se fait remarquer par son journalisme dopposition ; collaborateur au Temps, il devient le chef de file de lopposition rpublicaine au Second Empire. Rendu clbre par ses publications tels Les comptes fantastiques dHausmann (1868), dnonant les abus du Prfet de la Seine et travers lui ltat napolonien. lu dput de la Seine en 1869, il devient maire de Paris pendant le sige prussien. Il fait partie du gouvernement de la Dfense nationale, devient prfet de la Seine(1871). lu dput des Vosges en 1871, il quitte Paris au lendemain du dclenchement de la Commune. La paix revenue, il redevient prfet de la Seine, puis ministre plnipotentiaire en Grce ( 1872- 1873). La Rpublique laque : Il cre la gauche rpublicaine, et, modr hostile autant lOrdre moral qu lextrme gauche, devient un des pres fondateurs de la IIIme Rpublique, occupant plusieurs postes ministriels, puis la prsidence du Conseil, fonctions lui permettant dagir. Postes ministriels : Ministre de lInstruction publique et des Beaux Arts fvrier 1879 nov 1881 ; janv aot 1882 ; fev/nov 1883 Prsident du conseil sep 1880 nov 1881 ; fev 1883- mars 1885 Son action prsente plusieurs visages. - Il est attach la lacit de ltat : Ltat doit tre laque Discours la Chambre des dputs 3 juin 1876. - lois scolaires : Jules Ferry pense que lcole doit devenir un levier la promotion sociale et un soutien laffirmation de lesprit rpublicain laque ; il engage donc une rforme profonde du systme ducatif. La consolidation du rgime politique passe par linstruction publique et en lacisant lcole, les rpublicains ont voulu affranchir les consciences de lemprise de lglise et fortifier la patrie en formant des citoyens, toutes classes confondues sur les mmes bancs. Je me suis fait un serment, entre toutes les ncessits du temps, entre tous les problmes, jen choisirai un auquel je consacrerai tout ce que jai dintelligence, tout ce que jai dme, de cur, de puissance physique et morale ! Cest le problme de lducation du peuple Discours 10 avril 1870 Salle Molire Paris. - Des lois sociales tablissent la libert rpublicaine : - laction coloniale : son action comme ministre des Colonies (1883- 1885) est plus controverse. Nourri la source du positivisme et de lEsprit des Lumires et de la Rvolution de 1789, homme tourn vers le progrs, il a t un dfenseur de lidal rpublicain.
Il importe la Rpublique, la socit civile, il importe tous ceux qui ont cur la tradition de 1789 que la directiondescoles,quelinspectiondescolesnappartiennentpasdesministresducultequiont,surceschosesqui noussontchresetsurlesquellesreposelasocit,desopinionssparesdesntresparunsiprofondabme. (Trsbien!trsbien!gauche.) Scularisation : Une ncessit Extraits du rapport sur lobligation loi du 28 mars 1882 : La scularisation de lcole, ou si lon veut, la lacisation du programme apparat dabord comme une consquence force du systme de lobligation. Sous lempire de la loi de 1850, le pre de famille, libre de donner, ou de ne pas donner ses enfants linstruction primaire, pouvait, la rigueur, les soustraire un enseignement confessionnel et dogmatique, en opposition avec ses ides religieuses ou ses sentiments intimes ; avec la loi projete, un trs grand nombre de pres de famille devront en fait envoyer leurs enfants lcole publique ; il est donc ncessaire que cette cole nait aucun degr le caractre dcole confessionnelle. Autrement, que deviendrait la libert et le respect qui sont dus toutes les opinions philosophiques ou religieuses, des pres de famille, celles qui pourront tre dans un ge plus avanc, adoptes par les enfants eux-mmes, celles des instituteurs pour lesquels, comme pour tous, le choix dune fonction ou dun tat doit rester indpendant du choix dune doctrine ou dun culte religieux ? La morale Extrait du rapport sur la loi sur lobligation : Mais quelles sont les bases de cet enseignement ? Appuiera-t-on ses notions et ses principes sur lintelligence, sur la raison et sur la conscience ? Lui donnera-t-on pour soutien les affirmations et les dogmes divers des religions positives et confessionnelles ? En dautres termes, inscrira-t-on, en tte du programme, comme le portait la loi de 1850, linstruction morale et religieuse, ne donnera-t-on pas le caractre obligatoire, comme le propose la loi nouvelle, qu linstruction morale et civique ? En dautres termes encore, lcole sera-t-elle neutre ou laque, ou bien continuera-t-elle dtre confessionnelle ? Htons-nous de faire une remarque essentielle : il est bien entendu que dans lcole prive, et plus forte raison au sein de la famille, lenseignement pourra sappliquer en toute libert des sujets non compris au programme obligatoire, notamment linstruction religieuse, quels quen soient lobjet et le caractre. La question nintresse donc que lcole publique ; cest elle seule qui supprime de son programme linstruction religieuse, sauf aux enfants qui la frquentent recevoir cette instruction par les soins de leurs parents eux-mmes ou, au gr de ceux-ci, par les soins des reprsentants des diffrents cultes, dans des conditions qui rservent et maintiennent la neutralit de lcole. MonsieurlInstituteur
laloidu28mars(1882)secaractrisepardeuxdispositionsquisecompltentsanssecontredire:dunepart,elle metendehorsduprogrammeobligatoirelenseignementdetoutdogmeparticulier;dautrepartelleyplaceaupremier ranglenseignementmoraletcivique.Linstructionreligieuseappartientauxfamillesetlglise,linstructionmoralelcole. Lelgislateurnadoncpasentendufaireuneuvre purementngative.Sansdouteil aeu pourpremierobjetde sparerlcoleetlglise,dassurerlalibertdeconscienceetdesmatresetdeslves,dedistinguerenfindeuxdomaines trop longtemps confondus : celui des croyances, qui sont personnelles, libres et variables, et celui des connaissances, qui sontcommunesetindispensablestous,delaveudetous
Il a fait voter un ensemble cohrent de lois qui constitue une vritable rforme de lenseignement !
Dispersion des congrgations religieuses non autorises (mars 1880) : En raction aux excs de la loi Falloux , le 29 mars 1880 Jules Ferry prend deux dcrets par lesquels il ordonne aux Jsuites de quitter lenseignement dans les trois mois, puis il donne le mme dlai aux enseignants des congrgations catholiques pour se mettre en rgle avec la loi ou quitter lenseignement. 5000 congrgationnistes sont alors expulss avec vigueur. Gratuit de lenseignement primaire (juin 1881). obligation pour les instituteurs dobtenir un brevet de capacit pour pouvoir enseigner dans les coles lmentaires (juin 1881) Accs des jeunes filles lenseignement secondaire public (dcembre 1881)
Jules FERRY est nouveau Ministre entre janvier et juillet 1882 et poursuit son uvre Obligation et lacit de lenseignement (mars 1882) Cration dune cole Normale fminine Svres et dune agrgation fminine (juillet 1882)
Loi du 30 octobre 1886 : elle carte les religieux de lenseignement primaire en ordonnant la lacisation
progressive du personnel des coles publiques. Extraits du rapport : La loi du 28 mars 1882 a lacis les programmes. Le projet actuel impose la lacit du personnel enseignant. On peut dire que la premire rforme appelait la seconde. Il nest pas rationnel de mettre des religieux la tte dune cole o lenseignement de la religion na plus de place. Comment, dailleurs, ntre pas frapp du grave inconvnient de conserver des instituteurs qui ont deux suprieurs, dont lun commande au nom de Dieu, et lautre au nom de ltat et qui, en cas de conflit entre ces deux autorits, sont naturellement ports se soumettre leur suprieur religieux plutt qu leur suprieur civil ? Nest- il pas mme la fois illogique et imprudent, de la part de ltat, de confier la jeunesse franaise, pour lui donner les notions des devoirs civiques et veiller en elle lamour de nos institutions, des matres qui obissent des chefs trangers et qui se montrent, par principe, hostiles aux institutions rpublicaines et aux ides de la socit moderne ?
Textes sur :
la libert de runion (juin 1881) la libert de la presse (29 juillet 1881) la libert syndicale (mars 1884) la rforme de lorganisation municipale (avril 1884)
Caricature
Cet esprit douverture, traduit dans le domaine priv par la loi sur le divorce (1884) constitue un des piliers de la IIIme Rpublique pluraliste et dmocratique.
d / Les oppositions :
Il sest heurt une forte opposition de droite et dextrme gauche. Il sera victime dun attentat. Il sera battu aux lections prsidentielles de 1887. Personnage emblmatique de la IIIme Rpublique, il a t de ceux qui ont voulu imposer avec conviction et par la loi un idal Rpublicain issu des Lumires et de la Rvolution de 1789.
Il est devenu une rfrence admise pratiquement par tous et cette reconnaissance se traduit par le nombre impressionnant dtablissements scolaires portant son nom.
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(1835-1921)
N I - E / 3
mile Combes est n le 6 juin 1835 Roque Courbe (Tarn) dans une famille pauvre. Docteur en thologie : Son oncle cur le prend sous sa protection et lui fait suivre un cheminement scolaire le destinant la prtrise. Il poursuit des tudes au petit sminaire des Carmes Paris, devient docteur en thologie en 1860, aprs avoir crit une thse consacre Thomas dAquin, et enseigne la philosophie dans des coles catholiques. Mdecin : Ayant perdu la foi, il entreprend des tudes de mdecine, sinstalle Pons (Charente-Maritime) comme mdecin (1868) Homme politique : Il devient maire en 1876, responsabilit quil exerce jusquen 1919. En politique, il fut : - un des principaux dirigeants du radicalisme, - Snateur de Charente maritime ; il fonde le groupe parlementaire de la Gauche Dmocratique rassemblant les snateurs radicaux dont il devient le prsident.. - Vice-prsident du snat en 1894 - ministre de lInstruction publique dans le cabinet de Lon Bourgeois (1895- 1896), - successeur de Waldeck-Rousseau, Prsident du Conseil partir du 7 juin 1902 ; sous son Ministre se fait le rapprochement avec lItalie et se scelle lentente cordiale avec lAngleterre. A lintrieur son action est domine par le conflit avec lglise, la lutte contre le pril clrical : il mne une politique anticlricale. Son ministre tombe en janvier 1905, suite laffaire des fiches (le gnral Andr, Ministre de la Guerre, avait laiss ficher les officiers dans le but de rserver lavancement ceux qui taient des rpublicains). - Prsident du parti radical 1911 et 1912 - Aprs 1905, il ne joue plus de rle politique de premier plan ; il retrouve toutefois son sige de snateur en 1912 et est appel comme ministre dtat dans le cabinet dUnion nationale dAristide Briand de 1915 1916.
Politique anticlricale: restant attach au Concordat, il mne toutefois avec le Bloc des Gauches
une politique militante anticlricale, soutenu par un puissant mouvement social. Cest le Combisme . Le 6 Juin 1902, mile Combes devient Prsident du Conseil ; il forme son gouvernement. Programme : Le Prsident (E. Loubet) a donc fait appeler le snateur de Charente- infrieure pour lui offrir la mission de constituer le Cabinet et de sentendre avec lui sur les grandes lignes du programme quil prsentera aux chambres[]. Voici ce quils ont admis et reconnu comme devant former les articles essentiels de la politique du Cabinet : ferme application de la loi rcente sur les congrgations ; maintien de la libert denseignement (mais avec obligation des mmes diplmes pour lenseignement libre et lenseignement officiel, et rserve du droit de contrle et de surveillance qui appartient ltat) ; maintien du Concordat. ()
Extrait des souvenirs dAbel Combarieu, Secrtaire gnral de llyse, cit dans 1905 Sparation des glises et de ltat
Dans son discours du 13 septembre 1903, lors de linauguration de la statue de Renan Trguier, mile Combes donne la dimension de sa politique anticlricale : Ce nest pas la religion que nous nous attaquons, cest ses ministres, qui veulent sen faire un instrument de domination. (Bravos). La religion, en tant que sentiment inn du cur de lhomme, chappe notre prise, comme les autres sentiments. En tant que systme de croyances, elle a droit la libert, quaucun de nous ne songe lui dnier. Son domaine est la conscience. Nous serions les premiers la dfendre, si, par un acte lgislatif ou par une mesure administrative, quelquun faisait mine de vouloir sy introduire de force et sy comporter en matre. Tout ce que nous demandons la religion, parce que nous avons le droit de le lui demander, cest de senfermer dans ses temples, de se limiter linstruction de ses fidles et de se garder de toute immixtion dans le domaine civil et politique. (Applaudissements). Nous sommes entrs en lutte ouverte avec ses ministres, parce quils ont mconnu, de parti pris, le caractre essentiel de leur mission, qui est exclusivement dordre spirituel, parce quils visent manifestement semparer de la direction de la socit. Rien ne les arrte dans leurs tentatives dempitement, ni les lois anciennes, ni les lois concordataires, ni les lois nouvelles de la Rpublique. Je naurais, pour vous en convaincre, qu retracer jour par jour lhistoire des seize derniers mois. () Son discours du 10 octobre 1903, lors des ftes dinauguration de la statue de Vercingtorix Clermont-Ferrand est particulirement offensif : Combes numre les prils contre lesquels il faut dfendre la patrie. Les trois premiers sont la royaut, lempire et le nationalisme. Mais en plus, nous avons affaire un quatrime ennemi, que vous connaissez bien, messieurs les dputs du Puy de Dme, puisque vous tes partie agissante dans la bataille que nous lui livrons. Cet ennemi, le clricalisme, est dautant plus redoutable quil trane sa remorque, comme autant de captifs, tous les partis de lopposition, royalistes, imprialistes et nationalistes, sans compter une notable portion des rpublicains libraux, qui entendent maintenant la libert la faon du Syllabus. (Assentiment gnral) Voil quinze mois que nous avons avec lui un combat dcisif. Laction anticlricale
3 Comme Prsident du Conseil, il applique avec fermet et intransigeance les lois de 1901 sur les congrgations religieuses : fermeture des coles des congrgations non autorises, puis dissolution des congrgations non autorises, rejet en bloc en 1903 par la Chambre des demandes dautorisation des congrgations, le gouvernement refusant de reconnatre une utilit sociale aux ordres rguliers accuss dendoctrinement des esprits et de proslytisme politique, et en 1904 interdiction de tout enseignement congrganiste. Juin 1902 Anatole France voque les troubles provoqus par la politique de Combes ; il dcrit ici lagitation provoque par lapplication de la loi de 1901, pour mieux dnoncer les excs clricaux et justifier la politique dmile Combes. Ds le mois de juin, en application de la loi de 1901, M. Combes fit fermer, par dcret, 127 tablissements qui, depuis la promulgation de cette loi, avaient t crs sans demande pralable dautorisation. Au mois daot il fit fermer les tablissements qui, nayant pas demand lautorisation dans le dlai de trois mois, se trouvaient en contravention avec la loi. Il y eut de la surprise et de lindignation parmi les noirs. La surprise tait sincre. Je dirai mme quelle tait lgitime ; car on nadmettait pas alors quune loi contre les congrgations pt tre applique. Ce ntait pas lusage. Quant lindignation, elle fut violente chez les modrs de la Chambre. []
Quandvousaurezsupprim,parunvote,lebudgetdescultes,vousaurezjetlepaysdansungrandembarrasqui tournera non seulement contre vous les consciences troubles, mais encore contre la Rpublique que vous aurez mise dansleplusgrandpril.[] Unpeuplenapastnourrienvain,pendantunelonguesriedesicles,didesreligieuses,pourquonpuissese flatterdysubstituerenunjour,parunvotedemajorit,dautresidesrpondantcellesl.[] Vous neffacerez pas dun trait de plume quatorze sicles couls et, avant mme de les avoir effacs, il est de votre devoirdeconnatreparquoivouslesremplacerez.[...] Quand nous avons pris le pouvoir, bien que plusieurs dentre nous, comme beaucoup parmi vous sans doute, fussent,aupointdevuephilosophiqueetthorique,partisansdelasparationdesglisesetdeltat,nousavonsdclar quenousnoustiendrionssurleterrainduConcordat.[] Jespre,commetouslesdputsdegauche,lpoquequejevoudraisimmdiate,maisquejedoisajourner,o la libre pense, appuye par les seules doctrines de la raison, pourra conduire les hommes travers la vie, mais le momentnestpasencorevenu. Le Petit pre Combes pour la Sparation :
La politique anti-congrganiste ne met pas en cause en elle-mme le Concordat mais attise les passions. Llection de Pie X, (aot 1903) pris dabsolutisme religieux (Briand) le choix dun aristocrate intransigeant comme secrtaire dtat ( Rafal Merry del Val) complique les relations pontificales avec la France. Les relations se dgradent la suite de trois incidents (conflit de la nomination des vques, visite du Prsident Loubet Rome, les affaires des vques rpublicains). La rupture est alors devenue dsormais invitable et les jours du Concordat compts.
4 Le 4 septembre 1904, par son discours dAuxerre , Combes annonce son choix en faveur de la Sparation, faisant porter la responsabilit de la crise lglise catholique : Messieurs, cest beaucoup, on en conviendra, pour un ministre forc de combattre tout instant pour son existence propre, dtre parvenu expulser de notre France les ordres religieux qui aspiraient la subjuguer. Il nous reste un autre devoir remplir pour rpondre lattente du parti rpublicain, cest de librer la socit franaise de la sujtion traditionnelle que font peser sur elle les prtentions ultramontaines. Messieurs, nous devons lavouer humblement, nous navons pas t plus heureux que nos devanciers dans nos efforts obligatoires pour rfrner chez les reprsentants du pouvoir religieux le mpris outrecuidant du texte concordataire. Vainement, au dbut de notre ministre, avons-nous annonc que nous nous placions sincrement sur le terrain du Concordat. Vainement avons-nous dclar que nous ferions lessai loyal de ce rgime, estimant quil serait prmatur et impolitique de labandonner avant de lavoir soumis une dernire et dcisive exprience. Loin de sarrter, les violations du Concordat par le pouvoir ecclsiastique ont suivi leur cours habituel. Nous avons mis en demeure le pouvoir ecclsiastique, violateur obstin du pacte concordataire, de rentrer dans la vrit, dans le respect lgal du texte, de nous faire savoir une fois pour toutes, par oui ou par non, sil entendait se soumettre aux obligations du Concordat, comme le gouvernement sy tait lui-mme constamment soumis (Bravos). La mise en demeure restant sans effet, nous avons signifi au Vatican la rupture des relations diplomatiques. (Nouveaux bravos). Messieurs, aucun homme rflchi na pu se mprendre sur la situation nouvelle qui est ne tant des rponses vasives de la curie romaine que de la rsolution prise par le gouvernement. Le pouvoir religieux a dchir ostensiblement le Concordat. En ce qui me concerne personnellement, il nentre pas dans mes intentions de le rapicer. Ce serait perdre son temps et duper lopinion rpublicaine que de lessayer. (Applaudissements unanimes) Il est vident que la seule voie reste libre aux deux pouvoirs en conflit, cest la voie ouverte aux poux mal assortis, le divorce, et, de prfrence, le divorce par consentement mutuel. (Assentiment gnral) Le projet Combes : Le 29 octobre, est connu le projet de loi de sparation, prpar par le directeur des Cultes, Dumay, sur la demande de Combes et adopt par le Conseil des ministres le 28 octobre. Le texte se distingue des travaux mens par la commission parlementaire depuis 1903, commission charge elle aussi dlaborer un projet de loi de Sparation des glises et de ltat. Le projet propose une rorganisation des glises toujours soumises au contrle de ltat. Ce projet est mal accueilli, notamment par Clmenceau, qui le qualifie de programme de Constitution civile du clerg visant infoder lglise ltat . Combes doit dmissionner le 18 janvier 1905. Laffaire des fiches a branl le ministre Combes. Son crdit politique est atteint au point dtre renvers le 18 janvier 1905. Dsormais cest seulement comme parlementaire influent quil joue un rle dans llaboration de la loi de Sparation des glises et de ltat.
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(1835-1921)
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Aprs des tudes de droit, Briand devient avocat et journaliste, sinscrit au barreau de St Nazaire puis il sinstalle Paris. Il travaille La Lanterne, journal anticlrical. Homme politique : Il est lu dput de la Loire en 1902 et a ensuite multipli les postes politiques. En 1906, il inaugure une longue carrire ministrielle en obtenant son premier portefeuille ministriel, celui de lInstruction publique et des cultes ; ensuite il est onze fois prsident du Conseil et plus de vingt fois ministre, le plus souvent des affaires trangres. Parmi les postes occups celui de rapporteur sur le projet de loi de sparation des glises et de ltat a t un lment important de sa carrire. Durant la 1re guerre mondiale, il fait partie du cabinet dUnion sacre
Aprs 1918 Le plerin de la paix Aprs la 1re guerre mondiale il devient un artisan de la paix, et dfend devant la Socit des Nations (SDN) un projet dunion europenne Il reoit le prix Nobel de la paix (avec Gustav Stresemann) en 1926 pour son action en faveur de la rconciliation entre la France et lAllemagne
II / Briand et la lacit :
Le nom dAristide Briand est attach la prparation, au vote et lapplication de la loi de Sparation des glises et de ltat du 9 dcembre 1905.
Note de Louis Mjan 18 juin 1903, principal collaborateur et parfois inspirateur de la politique dAristide Briand.
La Commission lui demande de prparer durant lt une base de discussion. Briand propose un avant-projet afin que souvre le dbat en commission. Du travail de la Commission sort le projet Briand dfinitivement adopt le 4 mars 1905. Ce rapport constitue une tude historique sur lhistoire des rapports entre ltat et les cultes depuis lAntiquit et travers toute lhistoire de France. Il contient ensuite une analyse des divers rgimes de sparation existant dans le monde. Il se termine par un bilan du travail de la Commission, puis par le texte du projet. 2/ Le 21 mars 1905 Briand prsente le rapport la Chambre : Le rapport condamne le Concordat : Aujourdhui, il nest plus personne pour contester srieusement que la neutralit de ltat en matire confessionnelle ne soit lidal de toutes les socits modernes , .. plaide pour une Sparation dans le court terme et pour un projet qui entend accorder aux glises une vie complte et organise dans des cadres lgaux assez larges pour respecter tout la fois les principes gnraux du droit franais et les institutions particulires des diverses communauts religieuses . Extrait du rapport : Envousprsentantcerapport,nousavonspourobjectifdeprouverquelaseulesolutionpossibleauxdifficults intrieuresquirsultentenFrancedelactuelrgimeconcordataireestdansunesparationloyalecompltedesglises etdeltat.Nousmontreronsjuridiquementquecergimeestleseulqui,enFrance,paysolescroyancessontdiverses, rserveetsauvegardelesdroitsdechacun[] Lergimenouveaudescultesquivousestpropostouchedesintrtssidlicatsetsidivers,ilopredesigrands changementsdanslescoutumessculaires,quilestsage,avanttout,derassurerlasusceptibilitveilledesfidles enproclamantsolennellementquenonseulementlaRpubliquenesauraitopprimerlesconsciencesougnerdansses formesmultipleslexpressionextrieuredessentimentsreligieux,maisencorequelleentendrespecteretfairerespecter lalibertdeconscienceetlalibertdescultes[]Enlevotantvousramnerezltatuneplusjusteapprciationdeson rleetdesafonction,vousrendrezlaRpubliquelavritabletraditionrvolutionnaireetvousaurezaccordlglise cequelleaseulementledroitdexiger,savoirlapleinelibertdesorganiser,devivre,desedvelopperselonlesrgles etparsespropresmoyens,sansautrerestrictionquelerespectdesloisetdelordrepublic. [] Ou, alors, si quelquun ici avait cette arrirepense de faire une loi de sparation qui devnt dune manire indirecte,sournoise(applaudissementsaucentreetsurdiversbancsgauche),uneentravelexercicedescultes,une atteintelaconstitutiondesglises,jevousdclarequilnemetrouveraitpasencommuniondepenseaveclui. Pourmapart,jenaijamaistguidparuneproccupationdecettesorte. (Vifsapplaudissementsaucentreetsurdiversbancsgaucheetlextrmegauche).
Le texte du projet est dbattu en sance partir du 21 mars 1905 jusquau 3 juillet 1905 a / Briand dans son rle : Lenjeu est de faire un projet acceptable aussi bien par les catholiques que par les rpublicains modrs ; Briand doit donc la fois rsister aux opposants la sparation et aux volonts parfois antireligieuses (demandes dajournement du dbat, projet de suppression des glises par ltat par exemple). Lhabilet : Lhommequeledestinappelaitprovoquercecoupdebarreytaitremarquablementprpar,parlessources ancestrales de ses sentiments, dont les plus profonds ntaient pas habituellement extrioriss, par la souplesse et lacuitdesonintelligence,parsonhabiletreconnatrelesdirectionssuccessivesduventettournerenconsquencela voile,parsondynamisme,parsonloquenceirrsistibleparmilesfoules.[] NotedeLouisMjan
Lappel aux concessions rciproques : Briand rappelle dans ses souvenirs que le 3 juillet 1905, Au dbut de la discussion gnrale je disais mes amis : Prenezgarde!leslmentsindispensableslaconstitutiondunemajorit,silspeuventlarigueursaccorder surleprincipe,nemanquerontpasdediffrerprofondmentsurlesmodalitsmmesdelarforme.Sichacundevous apporte la volont systmatique, arrte davance, de faire triompher ses vues particulires, ce nest pas la peine dentreprendreunetcheaussidifficile;ellenepeuttremenebienquauprixdeconcessionsrciproques.Lesuccs delarformenepeuttrequelersultatdetransactionsmultiples. Jelaissaismmeentendrequecestransactionsdevraientpasser,parfois,leslimitesdelamajoritellemme.[] jai voulu russir dans laccomplissement de la tche qui mavait t confie. Pour cela, sans perdre de vue un seul instant les principes essentiels de la rforme qui tous ont t respects, je nai pas recul devant les concessions ncessaires.Jenaifaitaussi,chaquefoisquelquitlecommandait,laminoritellemme,etjemenflicite,carnos collguesducentreetdeladroite,ennouspermettantdamliorerlaloi,enaccolantleurssignaturesauxntressousdes articlesimportants,nousaurontainsiaidspuissammentlarendreplusfacilementapplicableenrduisantauminimum lesrsistancesquelleauraitpususciterdanslepays. Conception de la loi par Briand : 20avril1905Quevoulezvousfaire?Voulezvousuneloidelargeneutralit,susceptibledassurerlapacifica tiondesespritsetdedonnerlaRpublique,enmmetempsquelalibertdesesmouvements,uneforceplusgrande? Sioui,faitesquecetteloisoitfranche,loyaleethonnte. (Applaudissementsgauche,lextrmegaucheetaucentre). Faitesla telle que les glises ne puissent y trouver aucune raison grave de bouder le rgime nouveau , quelles sententellesmmeslapossibilitdevivrelabridecergime,etquellessoientpourainsidireobligesdelaccepterde bonnegrce:carlepirequipourraitarriver,ceseraitdedchanerdanscepayslespassionsreligieuses. (Applaudissementsgaucheetlextrmegauche) Nousvoulonsquedemainvouspuissiez,vous,rpublicains,diredansvoscirconscriptionsquenaffirmantlalibert de conscience, en promettant aux fidles quils pourraient librement pratiquer leur religion, la Rpublique a pris un engagementsrieux,etquhonntementelleatoutdispospoursytenir
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Parcettedisposition,laRpubliqueassurelalibertdeconscience,cestdirelalibertdetouteslescroyances,de touteslesreligions,libertquinexistepassouslergimeprivilgietexclusifdontjouissentactuellementcertainscultes. Parladeuximepartiedelarticle1er,laRpublique,envisageantlesmanifestationsextrieuresdescroyancesou desreligions,quiconstituentlexercicedescultes,sengageengarantirlapleineetentirelibert.Nousnemployons pasarbitrairementlemotcultes;nouslavonschoisiparcequilestlemotappropri,lemotjuridiquementconsacr. c/ Action de Briand face au risque denlisement du dbat parlementaire :25 mai 1905
Lheurenestellepasvenuedenfiniraveccebyzantinisme?[] Messieurs,jemepermetsdedireceuxdentrevousquiontvotleprincipedelasparation:sivousavezmisce voteavecregret,vousseriezbiencoupablesmaintenant,voustantainsiengags,denepasallerjusquaubout.Faire chouerlarforme,prsentqueleprincipeenestvot,ceseraituncrimecontrelaRpublique(Vifsapplaudissements lextrmegaucheetgauche),vousenporterieztoutelaresponsabilit.Vousnignorezpasquilyadeuxmoyensdefaire checunerforme.Ilyaceluiquiconsistevoternettementcontreelle;etpuisilyalautre,celuiquiconsiste,parla voiedessurenchres,larendresidifficile,siincohrentequelledevienneinapplicable. (Trsbien!trsbien!) Lelgislateurquiselivrecepetitjeuassume,visvisdesonpaysetvisvisdesaconscience,uneresponsabilit quejenevoudraispaspartageraveclui[] d/ Dernire sance la Chambre, discours de Briand La dernire sance est marque par une intervention dAristide Briand, qui a valeur de conclusion des dbats. Lloquence du rapporteur est apprcie par la Chambre. La loi est vote par 341 dputs contre 233. Extrait du discours: M.lerapporteur.Messieurs()
Jesaisquepeuttre,decertainscts,prouveraitonquelquetonnement,mmequelquemcontentementde latournurepacifiquepriseparcetterforme.Hlas!Souslinfluencedespassionspolitiques,leshommesnesontparfois quetropportsniertoutprogrsquinesaffirmepasparuneviolenceaudtrimentdeleursadversaires.Jetiensle direhautement:leprogrsainsicomprisnestpasdansmamanire (Applaudissementslextrmegauche,surdiversbancsgaucheetaucentre).[] NousnavonspasledroitdefaireunerformedontlesconsquencespuissentbranlerlaRpublique. Eh bien ! je dis que telle que nous lavons conue, telle que nous lavons ralise, laissant aux catholiques, aux protestants,auxisralites cequiesteux,leuraccordantlajouissancegratuiteetindfiniedesglises,leuroffrantla pleinelibertdexercerleurscultes()sansautreslimitesquelerespectdelordrepublic,permettantauxassociations cultuellesdesorganiserentouteindpendanceavecdesfacultspluslargesquecellesdudroitcommun;neprenant lgarddesministresdautresprcautionsquecellesquilsdevraienttreeuxmmeslespremiersapprouver,silssont rellementguidsparlintrtdelareligionetnon pardesproccupationslectorales;jedis,oui,jailedroitdedire quunetellerformepourraaffronter,sansprilpourlaRpublique,lescritiquesdesesadversaires! Laloiquenousauronsfaiteainsiserauneloidebonsensetdquit,combinantjustementlesdroitsdesperson nesetlintrtdesglisesaveclesintrtsetlesdroitsdeltat,quenousnepouvionspasmconnatresansmanquer notredevoir. (Vifsapplaudissementslextrmegaucheetgauche).[]
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La loi sera excute avec modration et prudence, mais aussi sans faiblesse, avec circonspection, mais sans dfaillance. Il a fait prvaloir linterprtation librale de la loi.
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Figure historique du protestantisme libral, Ferdinand Buisson est n Paris en 1841. Aprs des tudes de lettres et de philosophie, il mne une carrire la fois de pdagogue et dhomme politique. Il montre avec dtermination ses convictions : - il sexile en Suisse pour ne pas servir le rgime de Napolon III - il participe, comme lun des organisateurs, au congrs de la paix qui se tient Genve en 1867 et publie un journal intitul Les tats-unis dEurope . - il rentre en France, aprs la chute du Second Empire et organise un orphelinat pour les enfants des Parisiens tus. Dans cet orphelinat (Prvost de Cempuis dans lOise), il ralise, pendant prs de quinze ans, une exprience denseignement originale et novatrice en rupture avec la pdagogie et les mthodes alors en application dans lenseignement officiel. - il est Dreyfusard, - il participe la cration en France de la Ligue des Droits de lHomme en 1898 dont il a t le Prsident (1913-1926) - il a prsid galement le Ligue de lenseignement et lAssociation Nationale des Libres Penseurs Carrire politique : Elu dput dans le XIIIme arrondissement de Paris, sous ltiquette radicale, il entre au Parlement en 1902. Deux fois rlu, il est battu en 1914 mais revient la Chambre en 1919. Vice-prsident de la commission du Suffrage universel, il se prononce en faveur de la reprsentation proportionnelle et du vote des femmes. Par humanisme, il dfend les minorits nationales slaves, les rvolutionnaires russes et, aprs la Grande guerre, proteste contre les violences faites aux Armniens et aux juifs. Battu en 1924 il sinstalle au village de Thieuloy-Saint-Antoine dans lOise, dont il devient conseiller municipal. Pdagogue, il mne une carrire dInspecteur gnral de lInstruction publique (1878) et prend une place minente ds que les rpublicains sinstallent au pouvoir ; il travaille avec Jules Ferry la prparation des textes qui vont instituer lcole laque : il est lun des principaux inspirateurs des rformes scolaires de la IIIme Rpublique et contribue leur efficacit en mettant en place les coles normales suprieures formant les personnels dcoles normales. Il lutte sans cesse partir de 1880 sous le ministre Jules Ferry, puis comme dput radical-socialiste (19021914 ; 1919-1924), pour la Lacit de lenseignement, sa gratuit pour lenseignement professionnel obligatoire, ainsi que pour le droit de vote des femmes. Il fonde la Revue pdagogique et le muse pdagogique et est lauteur de divers ouvrages portant surtout sur lcole dont le Grand dictionnaire de pdagogie (1882-1887).
Prix Nobel de la paix 1927 (avec L. Quidde) , il steint Thieuloy-Saint-Antoine, Oise 1932).
Une activit pdagogique et politique bouillonnante dune longvit exceptionnelle.
Aujourdhuilergimeadjune longueexistence, plusdunquartdesicle; latransformationest termine, la situation acquise.[] Ce quil importe de donner maintenant aux matres, cest un guide pratique et sr de toutes les connaissancesquileursontutiles,pourquilsoriententconvenablementleurenseignement,pourquilsconnaissentbien luvrelaquelleilssesontvousetpourquilsaientuneideexactedelavenirquilattend.
3 b/ Deux dfinitions tires de son dictionnaire : - la Lacit , rdige par F. Buisson (1881) Ce mot est nouveau, et, quoique correctement form, il nest pas encore dun usage gnral. Cependant le nologisme est ncessaire, aucun autre terme ne permettant dexprimer sans priphrase la mme ide dans son ampleur [] La Lacit ou la neutralit de lcole tous les degrs nest autre chose que lapplication lcole du rgime qui a prvalu dans toutes nos institutions sociales. Nous sommes partis, comme la plupart des peuples, dun tat de choses qui consistait essentiellement dans la confusion de tous les pouvoirs et de tous les domaines, dans la subordination de toutes les autorits une autorit unique, celle de la religion. Ce nest que par le lent travail des sicles que, peu peu, les diverses fonctions de la vie publique se sont distingues, spares les unes des autres et affranchies de la tutelle troite de lglise. La force des choses a, de trs bonne heure, amen la scularisation de larme, puis celle des fonctions administratives et civiles, puis celle de la justice. Toute socit qui ne veut pas rester ltat de thocratie pure est bientt oblige de constituer comme forces distinctes de lglise, sinon indpendantes et souveraines, les trois pouvoirs lgislatif, excutif, judiciaire. Mais la scularisation nest pas complte quand sur chacun de ces pouvoirs, et sur tout lensemble de la vie publique et prive, le clerg conserve un droit dimmixtion, de surveillance, de contrle ou de veto. Telle tait prcisment la situation de notre socit jusqu la Dclaration des droits de lhomme. La Rvolution franaise fit apparatre pour la premire fois dans sa nettet entire lide de ltat laque, de ltat neutre entre tous les cultes, indpendant de tous les clergs, dgag de toute conception thologique. Lgalit de tous les Franais devant la loi, la libert de tous les cultes, la constitution de ltat-civil et du mariage civil, et en gnral lexercice de tous les droits civils dsormais assur en dehors de toute condition religieuse, telles furent les mesures dcisives qui consommrent luvre de scularisation. Malgr les ractions, malgr tant de retours directs ou indirects lAncien Rgime, malgr prs dun sicle doscillation et dhsitation politiques, le principe a survcu : la grande ide, la notion fondamentale de ltat laque, cest--dire la dlimitation profonde entre le temporel et le spirituel, est entre dans nos moeurs de manire nen plus sortir. Les inconsquences dans la pratique, les concessions de dtail, les hypocrisies masques sous le nom de respect des traditions, rien na pu empcher la socit franaise de devenir, tout prendre, la plus sculire, la plus laque de lEurope. - Instruction publique (1887) [] A partir de 1879, une srie de lois, dont les plus importantes sont celles du 9 aot 1879, du 16 juin 1881, et du 28 mars 1882, ont jet les fondements dun systme national dinstruction publique. Linstruction primaire, telle que la dfinit la loi du 28 mars 1882, nest plus cet enseignement rudimentaire de la lecture, de lcriture et du calcul que la charit des classes privilgies offrait aux classes dshrites : cest une instruction nationale embrassant lensemble des connaissances humaines, lducation toute entire, physique, morale et intellectuelle ; cest la large base sur la quelle reposera dsormais ldifice tout entier de la culture humaine. Cette instruction nationale est obligatoire pour tous ; elle est donne tous aux frais de ltat, qui la rige en service public et gratuit ; elle est laque, cest--dire quelle est soustraite toute ingrence de lglise et quelle ne porte plus le cachet de confessionnalit quavait voulu lui imprimer la loi de 1850. Un systme de bourses nationales, qui se dveloppera de plus en plus mesure que les ressources budgtaires permettront de ltendre, ouvre aux plus capables laccs gratuit de lenseignement primaire suprieur et de lenseignement secondaire, et tend faire une ralit de ce principe rpublicain de lgalit du point de dpart et de laccessibilit de tous toutes les fonctions sociales. Nous ne sommes aujourdhui quau dbut, et bien des obstacles se dressent encore devant luvre commence ; mais la dmocratie moderne a pris conscience dellemme, elle sait ce quelle veut et o elle va ; lavenir lui appartient, et, par la refonte successive des diverses parties de lancien systme denseignement, elle achvera, conformment aux besoins de la socit moderne, lorganisation de ce vaste systme dinstruction publique dont lcole primaire nationale formera la pierre angulaire. c/ Buisson et la morale laque : Partisan de la sparation effective des glises et de lcole publique, partisan de la neutralit confessionnelle, il veut que lenseignement de la morale laque forme un citoyen sestimant personnellement responsable de la communaut laquelle il adhre. Linstituteur a donc la charge de parler lme de lenfant et lui parler fortement, sans avoir recours la religion et sans discuter ses dogmes pour ou contre. , Buisson dfend le principe de la neutralit confessionnelle lcole publique. Si lcole laque nest pas religieuse, elle nest pas non plus irrligieuse . La Lacit a pour vocation de rassembler tous les citoyens, non imposer un point de vue en matire religieuse. Luvre nationale de lacisation nest pas une oeuvre sectaire . Buisson veut aussi que lcole laque enseigne la morale non comme chose apprise, mais comme chose vcue .
Il fait adopter par le parti radical une motion exigeant la dnonciation du Concordat, ladoption du rapport Briand (sur la Sparation) comme base de discussion et le vote de la Sparation avant les lections de 1906. - la Chambre il participe activement la discussion parlementaire sur le projet de loi, mais est parfois non entendu : lors du dbat sur le statut des associations cultuelles, il aurait souhait que les catholiques rpublicains puissent saffirmer au sein dassociations cultuelles de citoyens libres hors hirarchie ecclsiastique, formule inacceptable pour lglise catholique et non retenue par la Chambre. c/ Buisson a eu loccasion dintervenir aprs 1905 propos de la loi de Sparation : - pour la prsenter Lille au Congrs radical comme loffre dune solution dquit et de tolrance, dun compromis aussi : fautilrpterunefoisdeplus,avecClmenceau,quecetteloinestpasunchefduvre?Quesinousentions lardiger,ilfaudraitla rdigernontellequeJaurset Briandlontfaite,maiscommelavaientconuelesradicaux socialistes?MaislnormelibralitconcdeparlaRpubliqueauxcatholiquesnestenrienundsaveudela Rvolution franaise [] cest une mesure gracieuse, une solution dquit, de tolrance et de considration. Nous ne mendionspas,nousoffrons. - pour refuser de nouveaux accommodements face lintransigeance catholique en 1906, et sen tenir la loi vote le 9 dcembre 1905..
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(1859 - 1914)
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Il lutte pour linnocence de Dreyfus. Il dfend la politique de Combes. A partir de 1905 il multiplie les efforts pour tenter dempcher la guerre
Violemment oppos la politique coloniale et au camp nationaliste qui poussait la guerre, il est assassin le 31 juillet 1914 alors quil sapprte mener une nouvelle campagne pour la paix. Il nous a laiss aussi de nombreux ouvrages.
Son combat pour la lacit fut lun des thmes les plus frquemment abords lors de sa carrire dhomme public.
Selon JP Scot sa conception de la lacit peut se rsumer en trois assertions fondamentales et complmentaires : a / La lacit ne se rduit pas la tolrance car elle est fonde, non seulement sur la libert de conscience, mais aussi sur le respect gal et mutuel de toutes les personnes puisquil ny a pas de libert pour lhomme sans galit de droits b / Dmocratie et lacit sont deux termes identiques car la dmocratie nest autre chose que lgalit des droits et que la dmocratie fonde en dehors de tout systme religieux toutes ses institutions, tout son droit politique et social, ( LHumanit 2 aot 1904 ) c / Lacit de lenseignement, progrs social, ce sont deux formules indivisibles. Nous lutterons pour les deux ( 25 janvier 1910, discours Pour la laque )
La lacit : Extrait dun discours publi dans lHumanit date du 2 aot 1904,
DmocratieetLacitsontdeuxtermesidentiques.Questcequeladmocratie?[].LaDmocratienestautrechose quelgalitdesdroits.Or,ilnyapasdgalitdesdroitssilattachementdeteloutelcitoyentelleoutellecroyance, telle ou telle religion, est pour lui une cause de privilge ou une cause de disgrce. Dans aucun des actes de la vie civile, politiqueousociale,ladmocratienefaitintervenirlgalement,laquestionreligieuse.Ellerespecte,elleassurelentireet ncessairelibertdetouteslesconsciences,detouteslescroyances,detouslescultes,maisellenefaitdaucundogmela rgleetlefondementdelaviesociale.Ellenedemandepaslenfantquivientdenatre,etpourreconnatresondroitla vie,quelleconfessionilappartient,etellenelinscritdofficedansaucuneglise.Ellenedemandepasauxcitoyens,quand ilsveulentfonderunefamille,etpourleurreconnatreetleurgarantirtouslesdroitsquiserattachentlafamille,quelle religion ils mettent la base de leur foyer, ni sils en mettent une. Elle ne demande pas au citoyen, quand il veut faire, poursapart,actedesouverainetetdposersonbulletindanslurne,quelestsonculteetsilenaun.Ellenexigepasdes justiciablesquiviennentdemandersesjugesdarbitrerentreeux,quilsreconnaissent,outreleCodecivil,unCodereligieux etconfessionnel.Elleninterditpointlaccsdelaproprit,lapratiquedeteloutelmtierceuxquirefusentdesignertel ou tel formulaire et davouer telle ou telle orthodoxie. Elle protge galement la dignit de toutes les funrailles, sans rechercher si ceux qui trpassent ont attest, avant de mourir, leur esprance immortelle, ou si, satisfaits de la tche accomplie,ilsontacceptlamortcommelesuprmeetlgitimerepos.Etquandsonneletocsindelapatrieendanger,la dmocratie envoie tous ses fils, tous ses citoyens, affronter sur les mmes champs de bataille le mme pril, sans se demander si, contre langoisse de la mort qui plane, ils chercheront au fond de leur cur un recours dans les promesses dimmortalitchrtienne,ousilsneferontappelqucettemagnanimitsocialeparolindividusesubordonneetsesacrifie unidalsuprieur,etcettemagnanimitnaturellequimpriselapeurdelamortcommelaplusdgradanteservitude.
Lanticlricalisme de Jaurs :
- Ds 1885 Jaurs est trs critique lgard de lglise : Elle est devenue le centre de toutes les rsistances la dmocratie et au progrs humain. Cest elle qui, pendant des sicles,alaisslepeupledeFrancedanslignorance.[]Elleavaitreuunmagnifiquedptdecroyancesconsolanteset desprances.Maiselleavoulu,aunomduneautrevie,obtenirdanscelleci,detousceuxquitravaillentetquisouffrent, le renoncement, la rsignation passive, au profit des puissants et des heureux. [] Cest parce que lglise sest faite le centredetouslesprivilgesquenousvoulons,sanscolremaissanshsitation,abolirlesprivilgesdelgliseellemmeet prparerainsilaruinedesautresprivilges. Lanticlricalisme de Jaurs repose sur le bilan ngatif quil dresse du rle historique dun catholicisme devenu religion dtat, lie socialement la fodalit et politiquement la monarchie. - Mais il se dmarque des anticlricaux extrmistes... et en 1901(lors de la communion de sa fille) il indique : Jamaisjenaiditquelepartisocialiste,matredeltat,useraitdelaviolencepourabolirlecultetraditionnel.Pourmoi,je me suis toujours abstenu, envers les croyances religieuses, de cette forme de violence qui sappelle linsulte. Dautres militantsontuneautremthode,jenaipasledroitdelesblmer.Lgliseafaonnsisavammentlejougquipsesurla nations que peuttre bien des hommes ont besoin daller jusqu loutrage pour se convaincre euxmmes quils se sont affranchis.
il respecte profondment le sentiment religieux mais il veut lutter contre la grande puissance ractionnaire de lglise.
- cole et objectivit - Jaurs Revue de lenseignement primaire N 1, 1908 Page 4 Laplusperfidemanuvredesennemisdelcolelaque,cestdelarappelercequilsappellentlaneutralit,etdela condamnerparlnavoirnidoctrine,nipense,niefficacitintellectuelleetmorale.Enfait,ilnyaquelenantquisoitneutre. Ou plutt les clricaux ramneraient ainsi, par un dtour, le vieil enseignement congrganiste. Celuici, de peur dveillerlarflexion,lindpendancedelesprit,sappliquaittreleplusinsignifiantpossible.[] Estcedire quelenseignement delcoledoittre sectaire?Violemmentousournoisementtendancieux ?Ceseraitun crimepourlinstituteurdeviolenterlespritdesenfantsdanslesensdesaproprepense.Silprocdaitpardesaffirmations sanscontrepoids,iluseraitdautorit,etilmanqueraitsafonctionquiestdveilleretdduquerlalibert.Silcachaitaux enfantsunepartiedesfaitsetneleurfaisaitconnatrequeceuxquipeuventsecondertelleoutellethse,ilnauraitnila probit,niltenduedespritsanslesquellesilnestpasdebonsinstituteurs.[] - Pour lcole publique, contre lenseignement congrganiste : Le 3 mars 1904 il apporte la Chambre des dputs son soutien au projet de loi dinterdiction denseignement aux congrganistes : Libertvoustous,croyants,despritesprit,dintelligenceintelligence,deconscienceconscience,depropager votrecroyanceetvotrefoiquellequepuisseentrelaredoutableconsquencelointaine,mmepourleslibertsfondamentales de lordre nouveau ; libert tous de la propager. Mais du moins, la racine de la vie intellectuelle des hommes, dans luvre dducation o la conscience sveille, o la raison incertaine se dgage, intervention de toute la communaut laque,libredetouteentrave,libredetoutdogmepoursusciterdanslesjeunesespritsnonpasundogmenouveau,nonpas unedoctrineimmuable,maislhabitude mmedela raisonetdelavrit.Etcestainsique,sanstoucher lalibertde conscience, la libert de croyance [] nous avons le droit, nous avons le devoir de faire de cette libert de lesprit une ralit vivante dans luvre laque et nationale dducation et denseignement. Voil pourquoi cest dans une pense de libert,etaveclesoucidelintgritdudroithumain,quenousvoteronslaloidelibrationquinousestpropose.
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- Cest Jaurs qui, le 7 mai 1904, dans lHumanit, rvle la note de protestation du Vatican.
Le texte de la note pontificale est suivi dun article de Jaurs intitul La provocation .
Lincident prend alors une ampleur telle que le gouvernement franais dcide de rappeler son ambassadeur auprs du Saint Sige. Cest la premire tape vers la rupture des relations diplomatiques, elle-mme prlude la Sparation.
- Jaurs pousse Combes hter la Sparation : 15 aot 1904 dans la Dpche du Midi :
Ilesttempsquelegrandmaisobsdantproblmedesrapportsdelgliseetdeltatsoitenfinrsolupourquela dmocratiepuissesedonnertouteentireluvreimmenseetdifficilederformesocialeetdesolidarithumainequele proltariatexige.[] Ilfautque dslarentredoctobresoitdiscutetvotlimptsurlerevenu.Ilfautquedslemoisdejanviersoit discuteetvotelaloisurlesretraitesouvrires,et,aussittaprscevote,souvriraledbatsurlasparationdesgliseset deltat.[]Ilfautquelasparationsoitvotedslespremiersmoisde1905
- Jaurs intervient diverses reprises la Chambre pour soutenir le projet de loi de Sparation des glises et de ltat et soutenir Briand.
Il intervient de faon dcisive propos de larticle 4 : Voilpourquoiloeuvrequelacommissionnoussoumet,uvredelibert,uvredeloyaut,uvrehardiedans son fond, mais qui ne cache aucun pige, qui ne dissimule aucune arrirepense, est conforme au vritable gnie de la Francerpublicaine. Nousnefaisonspasuneuvredebrutalit;nousnefaisonspasuneuvredesournoiserie;nousfaisonsuneuvre desincrit.Cestllecaractredutravaildelacommission,etvoilpourquoijemyrallie
Il peut alors dire : La sparation est faite . Enfin en 1907, le 3 fvrier, la rhtorique de Jaurs, lors de divergences lassemble suite la dclaration des vques de France, sauve la loi.
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Lhistoire de la lacit cest dabord lhistoire du combat engag pour affranchir lhomme des contraintes du principe dautorit c'est--dire tenter de lever linterdiction de soumettre la critique une vrit pesant sur la pense, et donc tenter de rechercher lautonomie de la pense individuelle. Les contraintes ont t fortes, comme au Moyen ge o la religion a t convertie en instrument de domination politique et de soumission idologique. La premire source de rsistance est lhumanisme grec avec Socrate, Aristote, pictte entre autres. De la pense des philosophes grecs la lutte pour la tolrance que fonde lhumanisme de la Renaissance (Montaigne, Bayle, rasme) il y a une filiation nette. La philosophie rationaliste du sicle classique, avec Descartes, Spinoza entre autres, fonde lmancipation intellectuelle et le rejet des obscurantismes religieux. Au XVII sicle les encyclopdistes mnent le combat pour la raison et les Lumires et les philosophes dnoncent les perscutions religieuses perptres au nom de la religion ; ils tracent le programme dune mancipation que la Rvolution de 1789 a fait entrer dans les faits la rvolution inscrit la libert dans la nature essentielle de tout homme en affirmant que les hommes naissent et demeurent gaux et libres en droit ; la Dclaration des Droits de lHomme et du Citoyen du 26 aot 1789 stipule que libert et galit sont natives et ne sauraient donc dpendre du bon vouloir du prince. Les discriminations lies la religion sont galement supprimes : nul ne peut tre inquit pour ses opinions, mme religieuses, pourvu que leur manifestation ne trouble pas lordre public tabli par la loi . Les premiers textes de ce chapitre illustrent le poids des contraintes, les suivants ont trait au dveloppement des principes laques.
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Saint Augustin : Lettre Boniface - 185 Code Noir - 1685 Locke : Lettre sur la tolrance - 1686 Labat : Travail des esclaves aux Antilles la fin du XVIIme sicle Montesquieu : De lesclavage des ngres - 1748 Montesquieu : Trs humbles remontrances aux Inquisiteurs dEspagne et du Portugal - 1748 Turgot : Seconde lettre sur la tolrance - 1754 Voltaire : Extrait du trait sur la tolrance - 1763 Dfinition de la libert naturelle : Encyclopdie - 1766 Dfinition de la libert civile : Encyclopdie - 1766 Dfinition de la libert de penser : Encyclopdie - 1766 Dfinition de la traite des ngres : Encyclopdie - 1766 Dfinition de lgalit naturelle : Encyclopdie - 1766 Rabaut Saint Etienne : Discours en faveur de la libert religieuse - 1789 Abb Grgoire : Motion de faveur des juifs - 1789 Guynement de Keralio : Libert dexpression -1790 Abolition de lesclavage : Convention 15 et 16 pluvise an II (3 et 4 fvrier 1794) Abolition de lesclavage : Conclusion du rapport de la commission Schoelcher - 1848 Renouvier : Une Rpublique galitaire - 1848 Carcassonne G. : Libert - 2004
N I - F / 1
1 Saint Augustin - Lettre Boniface (185) Dans Lettres de Saint-Augustin - tome V - Paris 1737
Augustin Evque africain, dHippone, docteur et pre de lEglise (354- 430) Il fut une des principales personnalits de lOccident chrtien. Il lutta contre les hrsies. Les extraits ci-dessous montrent quil tire des textes sacrs une justification des perscutions au nom dune religion.
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Art.10 Lesdites solennits prescrites par lordonnance de Blois et par la dclaration du mois de novembre 1639, pour les mariages, seront observes tant lgard des personnes libres que des esclaves, sans nanmoins que le consentement du pre et de la mre de lesclave y soit ncessaire, mais celui du matre seulement. Art.11 Dfendons trs expressment aux curs de procder aux mariages des esclaves, sils ne font apparoir du consentement de leurs matres. Dfendons aussi aux matres duser daucunes contraintes sur leurs esclaves pour les marier contre leur gr. Art.12 Les enfants qui natront de mariages entre esclaves seront esclaves et appartiendront aux matres des femmes esclaves, et non ceux de leur mari, si le mari et la femme ont des matres diffrents. Art.13 Voulons que si le mari esclave a pous une femme libre, les enfants tant mles que filles suivent la condition de leur mre et soient libres comme elle, nonobstant la servitude de leur pre et que si le pre est libre et la mre esclave, les enfants soient esclaves pareillement. Art.14 Les matres seront tenus de faire enterrer en terre sainte et dans les cimetires destins cet effet leurs esclaves baptiss ; et lgard de ceux qui mourront sans avoir reu le baptme, ils seront enterrs de nuit dans quelque champ voisin du lieu o ils seront dcds. Art.15 Dfendons aux esclaves de porter aucune arme offensive ni de gros btons, peine du fouet et de confiscation des armes au profit de celui qui les en trouvera saisis ; lexception seulement de ceux qui seront envoys la chasse par leurs matres, et qui seront porteurs de leurs billets ou marques connues. Art.16 Dfendons pareillement aux esclaves appartenant diffrents matres de sattrouper, le jour ou la nuit, sous prtexte de noces ou autrement, soit chez lun de leurs matres ou ailleurs, et encore moins dans les grands chemins ou lieux carts, peine de punition corporelle, qui ne pourra tre moindre que du fouet ou de la fleur de lis ; et en cas de frquentes rcidives et autres circonstances aggravantes, pourront tre punis de mort, ce que nous laissons larbitrage des juges. Enjoignons tous nos sujets de courir sus aux contrevenants, de les arrter et de les conduire en prison, bien quils ne soient point officiers et quil ny ait contre eux aucun dcret. Art.17 Les matres qui seront convaincus davoir permis ou tolr telles assembles composes dautres esclaves que ceux qui leur appartiennent, seront condamns en leurs propres et privs noms de rparer tout le dommage qui aura t fait leurs voisins loccasion desdites assembles, et en dix cus damende pour la premire fois, et au double en cas de rcidive. Art.18 Dfendons aux esclaves de vendre des cannes de sucre pour quelque cause et occasion que ce soit, mme avec la permission de leurs matres, peine de fouet contre les esclaves, et de dix livres tournois contre leurs matres qui lauront permis, et de pareille amende contre lacheteur. Art.19 Leur dfendons aussi dexposer en vente au march, ni de porter dans leurs maisons particulires pour vendre, aucune sorte de denres, mme des fruits, lgumes, bois brler, herbes pour la nourriture des bestiaux et leurs manufactures, sans permission expresse de leurs matres par un billet ou par des marques connues, peine de revendication des choses ainsi vendues, sans restitution du prix par leurs matres, et de six livres tournois damende leur profit contre les acheteurs. Art.20 Voulons cet effet que deux personnes soient prposes par nos officiers dans chacun march pour examiner les denres et marchandises qui y seront apportes par les esclaves, ensemble les billets et marques de leurs matres, dont ils seront porteurs. Art.21 Permettons tous nos sujets habitants de nos les de se saisir de toutes les choses dont ils trouveront les esclaves chargs lorsquils nauront point de billets de leurs matres, ni de marques connues, pour tre rendues incessamment leurs matres, si les habitations sont voisines du lieu o les esclaves auront t surpris en dlit ; sinon elles seront incessamment envoyes lhpital pour y tre en dpt jusqu ce que les matres en aient t avertis. Art.22 Seront tenus les matres de faire fournir, par chaque semaine leurs esclaves gs de dix ans et au-dessus, pour leur nourriture, deux pots et demi, mesure du pays, de farine de manioc, ou trois cassaves pesant deux livres et demie chacun au moins ou choses quivalentes, avec deux livres de buf sal, ou trois livres de poisson, ou autres choses proportion ; et aux enfants, depuis quils sont sevrs jusqu lge de dix ans, la moiti des vivres ci-dessus. Art.23 Leur dfendons de donner aux esclaves de leau-de-vie de canne guildent pour tenir lieu de la subsistance mentionne au prcdent article. Art.24 Leur dfendons pareillement de se dcharger de la nourriture et subsistance de leurs esclaves, en leur permettant de travailler certain jour de la semaine pour leur compte particulier.
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Art.25 Seront tenus les matres de fournir chacun esclave par chacun an deux habits de toile ou quatre aulnes de toile, au gr desdits matres. Art.26 Les esclaves qui ne seront point nourris, vtus et entretenus par leurs matres selon que nous lavons ordonn par ces prsentes, pourront en donner lavis notre procureur gnral et mettre les mmoires entre ses mains, sur lesquels et mme doffice, si les avis lui en viennent dailleurs, les matres seront poursuivis sa requte et sans frais, ce que nous voulons tre observ pour les crimes et traitements barbares et inhumains des matres envers leurs esclaves. Art.27 Les esclaves infirmes par vieillesse, maladie ou autrement, soit que la maladie soit incurable ou non, seront nourris et entretenus par leurs matres ; et en cas quils les eussent abandonns, lesdits esclaves seront adjugs lhpital auquel les matres seront condamns de payer six sols par chacun jour pour la nourriture et entretien de chaque esclave. Art.28 Dclarons les esclaves ne pouvoir rien avoir qui ne soit leurs matres et tout ce qui leur vient par industrie ou par la libralit dautres personnes ou autrement quelque titre que ce soit, tre acquis en pleine proprit leur matre, sans que les enfants des esclaves, leurs pres et mres, leurs parents et tous autres libres ou esclaves, puissent rien prtendre par succession, disposition entre vifs ou cause de mort. Lesquelles dispositions nous dclarons nulles, ensemble toutes les promesses et obligations quils auraient faites, comme tant faites par gens incapables de disposer et contracter de leur chef. Art.29 Voulons nanmoins que les matres soient tenus de ce que leurs esclaves auront fait par leur commandement, ensemble de ce quils auront gr et ngoci dans les boutiques, et pour lespce particulire de commerce laquelle leurs matres les auront prposs ; et en cas que leurs matres naient donn aucun ordre et ne les aient point prposs, ils seront tenus seulement jusqu concurrence de ce qui aura tourn leur profit ; et si rien na tourn au profit des matres, le pcule desdits esclaves que leurs matres leur auront permis davoir en sera tenu, aprs que leurs matres en auront dduit par prfrence ce qui pourra leur tre d ; sinon, que le pcule consistt en tout ou partie en marchandises dont les esclaves auraient permission de faire trafic part, sur lesquelles leurs matres viendront seulement par contribution au sol la livre avec leurs autres crateurs. Art.30 Ne pourront les esclaves tre pourvus doffices ni de commissions ayant quelques fonctions publiques, ni tre constitus agents par autres que leurs matres pour grer ni administrer aucun ngoce, ni tre arbitres, experts ou tmoins tant en matire civile que criminelle. Et en cas quils soient ous en tmoignage, leurs dpositions ne serviront que de mmoires pour aider les juges sclaircir ailleurs, sans que lon nen puisse tirer aucune prsomption, ni conjecture, ni adminicule de preuve. Art.31 Ne pourront aussi les esclaves tre partie ni tre jugement ni en matire civile, tant en demandant quen dfendant, ni tre parties civiles en matire criminelle, sauf leurs matres dagir et de dfendre en matire civile, et de poursuivre en matire criminelle la rparation des outrages et excs qui auront t commis contre leurs esclaves. Art.32 Pourront les esclaves tre poursuivis criminellement sans quil soit besoin de rendre leur matre partie, sinon en cas de complicit ; et seront lesdits esclaves jugs en premire instance par les juges ordinaires et par appel au Conseil souverain sur la mme instruction, avec les mmes formalits que les personnes libres. Art.33 Lesclave qui aura frapp son matre, sa matresse ou le mari de sa matresse, ou leurs enfants avec contusion ou effusion de sang sera puni de mort. Art.34. Et quant aux excs et voies de fait qui seront commis par les esclaves contre les personnes libres, voulons quils soient svrement punis, mme de mort sil y chet. Art.35 Les vols qualifis, mme ceux des chevaux, cavales, mulets, bufs et vaches qui auront t faits par les esclaves ou par les affranchis, seront punis de peines afflictives, mme de mort si le cas le requiert. Art.36. Les vols de moutons, chvres, cochons, volailles, cannes de sucre, pois, mil, manioc ou autres lgumes faits par les esclaves, seront punis selon la qualit du vol, par les juges, qui pourront sil y chet, les condamner tre battus de verges par lexcuteur de la haute justice, et marqus dune fleur de lis. Art.37 Seront tenus les matres en cas de vol ou dautre dommage caus par leurs esclaves, outre la peine corporelle des esclaves, de rparer le tort en leur nom, sils naiment pas mieux abandonner lesclave celui auquel le tort a t fait ; ce quils seront tenus dopter dans les trois jours, compter du jour de la condamnation, autrement ils en seront dchus. Art.38 Lesclave fugitif qui aura t en fuite pendant un mois, compter du jour que son matre laura dnonc en justice, aura les oreilles coupes et sera marqu dune fleur de lis sur une paule : et sil rcidive un autre fois compter pareillement du jour de la dnonciation, aura le jarret coup et il sera marqu dune fleur de lis sur lautre paule ; et la troisime fois il sera puni de mort.
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Art.39 Les affranchis qui auront donn retraite dans leurs maisons aux esclaves fugitifs seront condamns par corps envers leurs matres en lamende de trois cents livres de sucre par jour de rtention ; et les autres personnes libres qui leur auront donn pareille retraite, en dix livres tournois damende pour chaque jour de rtention. Art.40 Lesclave puni de mort sur la dnonciation de son matre, non complice du crime par lequel il aura t condamn, sera estim avant lexcution par deux principaux habitants de lle qui seront nomms doffice par le juge ; et le prix de lestimation sera pay au matre ; et pour quoi satisfaire, il sera impos par lintendant sur chacune tte des ngres payant droits la somme porte par lestimation, laquelle sera rgale sur chacun desdits ngres, et leve par le fermier du Domaine royal dOccident pour viter frais. Art.41 Dfendons aux juges, nos procureurs et aux greffiers de prendre aucune taxe dans les procs criminels contre les esclaves, peine de concussion. Art.42 Pourront seulement les matres, lorsquils croiront que leurs esclaves lauront mrit, les faire enchaner et les faire battre de verges ou de cordes ; leur dfendons de leur donner la torture, ni de leur faire aucune mutilation de membre, peine de confiscation des esclaves et dtre procd contre les matres extraordinairement. Art.43 Enjoignons nos officiers de poursuivre criminellement les matres ou les commandeurs qui auront tu un esclave sous leur puissance ou sous leur direction, et de punir le meurtre selon latrocit des circonstances ; et en cas quil y ait lieu de labsolution, permettons nos officiers de renvoyer tant les matres que les commandeurs absous, sans quils aient besoin dobtenir de nous des lettres de grce. Art.44 Dclarons les esclaves tre meubles, et comme tels entrer en la communaut, navoir point de suite par hypothque, se partager galement entre les cohritiers sans prciput ni droit danesse, ni tre sujets au douaire coutumier, au retrait fodal et lignager, aux droits fodaux et seigneuriaux, aux formalits des dcrets, ni aux retranchements des quatre quints, en cas de disposition cause de mort ou testamentaire. Art.45 Nentendons toutefois priver nos sujets de la facult de les stipuler propres leurs personnes et aux leurs de leur ct et ligne, ainsi quil se pratique pour les sommes de deniers et autres choses mobiliaires. Art.46 Dans les saisies des esclaves seront observes les formalits prescrites par nos Ordonnances et les coutumes pour les saisies des choses mobiliaires. Voulons que les deniers en provenant soient distribus par ordre des saisies ou, en cas de dconfiture, au sol la livre, aprs que les dettes privilgies auront t payes, et gnralement que la condition des esclaves soit rgle en toutes affaires, comme celle des autres choses mobiliaires, aux exceptions suivantes. Art.47 Ne pourront tre saisis et vendus sparment le mari de la femme et leurs enfants impubres, sils sont tous sous la puissance du mme matre ; dclarons nulles les saisies et ventes spares qui en seront faites, ce que nous voulons avoir lieu dans les alinations volontaires, sur peine contre ceux qui feraient les alinations dtre privs de celui ou de ceux quils auront gards, qui seront adjugs aux acqureurs, sans quils soient tenus de faire aucun supplment de prix. Art.48 Ne pourront aussi les esclaves travaillant actuellement dans le sucreries, indigoteries et habitations, gs de quatorze ans et au-dessus jusqu soixante ans, tre saisis pour dettes, sinon pour ce qui sera d du prix de leur achat ou que la sucrerie ou indigoterie ou habitation dans laquelle ils travaillent, soient saisies rellement ; dfendons, peine de nullit, de procder par saisie relle et adjudication par dcret sur les sucreries, indigoteries ni habitations, sans y comprendre les esclaves de lge susdit et y travaillant actuellement. Art.49 Les fermiers judiciaires des sucreries, indigoteries ou habitations saisies rellement conjointement avec les esclaves seront tenus de payer le prix entier de leur bail : sans quils puissent compter parmi les fruits quils percevront les enfants ns des esclaves pendant le bail. Art.50 Voulons, nonobstant toutes conventions contraires que nous dclarons nulles, que lesdits enfants appartiennent la partie saisie, si les cranciers sont satisfaits dailleurs, ou ladjudicataire, sil intervient un dcret ; et cet effet mention sera faite, dans la dernire affiche avant linterposition du dcret, desdits enfants ns des esclaves depuis la saisie relle ; que dans la mme affiche il sera fait mention des esclaves dcds depuis la saisie relle dans laquelle ils taient compris. Art.51 Voulons, pour viter aux frais et aux longueurs des procdures, que la distribution du prix entier de ladjudication conjointe des fonds et des esclaves, et de qui proviendra du prix des baux judiciaires, soit faite entre les cranciers selon lordre de leurs privilges et hypothques, sans distinguer ce qui est pour le prix des fonds davec ce qui est pour le prix des esclaves. Fiche I-F-1 Libert, Egalit, Universalit
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Art. 52 Et nanmoins les droits fodaux et seigneuriaux ne seront pays qu proportion du prix des fonds. Art.53 Ne seront reus les lignagiers et les seigneurs fodaux retirer les fonds dcrts, sils ne retirent les esclaves vendus conjointement avec les fonds, ni les adjudicataires retenir les esclaves sans les fonds. Art.54 Enjoignons aux gardiens nobles et bourgeois, usufruitiers amodiateurs et autres jouissants des fonds auxquels sont attachs des esclaves qui travaillent, de gouverner lesdits esclaves comme bons pres de famille sans quils soient tenus aprs leur administration de rendre le prix de ceux qui seront dcds ou diminus par maladies, vieillesse ou autrement sans leur faute, et sans quils puissent aussi retenir comme fruits leurs profits les enfants ns des esclaves durant leur administration ; lesquels nous voulons tre conservs et rendus ceux qui en seront les matres et propritaires. Art.55 Les matres gs de vingt ans pourront affranchir leurs esclaves par tous actes entre vifs ou cause de mort, sans quils soient tenus de rendre raison de leur affranchissement, ni quils aient besoin davis de parents, encore quils soient mineurs de vingt-cinq ans. Art.56 Les esclaves qui auront t faits lgataires universels par leurs matres, ou nomms excuteurs de leurs testaments, ou tuteurs de leurs enfants, seront tenus et rputs, les tenons et rputons pour affranchis. Art.57 Dclarons leurs affranchissements faits dans nos les leur tenir lieu de naissance dans nos les, et les esclaves affranchis navoir besoin de nos lettres de naturalit pour jouir des avantages de nos sujets naturels dans notre royaume, terres et pays de notre obissance, encore quils soient ns dans les pays trangers. Art.58 Commandons aux affranchis de porter un respect particulier leurs anciens matres, leurs veuves et leurs enfants ; en sorte que linjure quils auront faite soit punie plus grivement que si elle tait faite une autre personne. Les dclarons toutefois francs et quittes envers eux de toutes autres charges, services et droits utiles que leurs anciens matres voudraient prtendre, tant sur les personnes que sur leurs biens et successions en qualit de patrons. Art.59 Octroyons aux affranchis les mmes droits, privilges et immunits dont jouissent les personnes nes libres ; voulons que le mrite dune libert acquise produise en eux, tant pour leur personne que pour leurs biens, les mmes effets que le bonheur de la libert naturelle cause nos autres sujets. Art. 60 Dclarons les confiscations et amendes, qui nont point de destination particulire par ces prsentes, nous appartenir, pour tre payes ceux qui sont prposs la recette de nos revenus. Voulons nanmoins que distraction soit faite du tiers desdites confiscations et amendes au profit de lhpital tabli dans lle o elles auront t adjuges. Donnons en mandement nos ams et faux les Gens tenant notre Conseil souverain tabli la Martinique, Gadeloupe, Saint Christophle, que ces prsentes ils aient faire lire, publier et enregistrer, et le contenu en elles garder et observer de point en point selon leur forme et teneur, sans contrevenir ni permettre quil y soit contrevenu en quelque sorte et manire que ce soit, nonobstant tous dits, dclarations, arrts et usages, auxquels nous avons drog et drogeons par ces dites prsentes. Car tel est notre bon plaisir ; et afin que ce soit chose ferme et stable toujours, nous y avons fait mettre notre scel.
Donn Versailles au mois de mars mil six cent quatre-vingt-cinq, et de notre rgne le quarante-deuxime. Sign : Louis. Et plus bas, par le roi, Colbert. Visa, Le Tellier. Et scell du grand sceau de cire verte, en lacs de soie rouge et verte.
Lesclave cest lautre, celui qui est diffrent quel que soit le critre : la langue, la religion, laspect physique, le mode de vie, etc. Cest galement le faible, celui qui a t vaincu ou mme qui est incapable de se dfendre et que lon peut donc razzier sans risque. Par contre lesclavage dit judiciaire, pratiqu comme chtiment lintrieur dune socit donne, semble avoir t historiquement peu frquent. Que ce soit en raison de son altrit, de sa faiblesse ou dune faute commise, lesclave fait lobjet, dans tous les cas, dun mpris plus ou moins profond mais pouvant aller jusqu la dshumanisation complte Extrait de la prface de LEsclavage la Franaise Editions Nautilus 2005
7 Locke : Extraits de Lettre sur la Tolrance 1686 Locke Lettre sur la tolrance 1686 1/ Toute Eglise est dissidente
Pour rendre la chose plus claire par un exemple, supposons quil y ait Constantinople deux glises, celle des Remontrants et celle des Anti-Remontrants. Dira-t-on que lune des deux a le droit de punir les membres de lglise dissidente (dissidente, parce quelle diffre, en fait, de dogmes ou de rites), de les dpouiller de leur libert ou de leurs biens, ce que nous voyons faire ailleurs, ou de les punir de lexil ou de la peine capitale ? Pendant ce temps, le Turc ne demeurera-t-il pas silencieux et moqueur, tandis que des chrtiens perscutent et torturent cruellement des chrtiens ? Si lune de ces glises a vraiment le pouvoir de perscuter lautre, je demanderai alors : laquelle des deux, et de quel droit ? On rpondra sans aucun doute : lorthodoxe, qui agira contre celle qui se trompe, cest-dire contre lhrtique. Cest user de grands mots spcieux pour ne rien dire. Nimporte quelle glise est orthodoxe pour elle-mme, dans lerreur et dans lhrsie pour les autres ; chacune croit que ce quelle croit est vrai et condamne comme une erreur ce qui en diffre. Cest pourquoi lorsquil sagit de la vrit des dogmes ou de la rectitude du culte, la dispute est gale de part et dautre et aucune sentence ne peut tre rendue par aucun juge, ni Constantinople, ni dans la terre entire. La dcision sur une telle question appartient uniquement au juge suprme de tous les hommes, et lui seul il appartient de chtier ceux qui sont dans lerreur. Quils songent donc pendant ce temps la gravit de leur pch, ceux qui ajoutent linjustice, sinon lerreur, du moins lorgueil, en perscutant avec lgret et insolence les esclaves dun autre matre, qui ne dpendent pas deux.
Le RP Labat,
missionnaire, a sjourn douze ans la Martinique et la Guadeloupe de 1694 1706. Il dcrit ici le travail dans les plantations de canne sucre. Quon dise tout ce quon voudra des travaux des forges de fer, des verreries et autres ; il ny en a point de plus rude que celui dune sucrerie, puisque les premiers nont tout au plus que douze heures au lieu que ceux qui travaillent dans une sucrerie en ont dix-huit par jour, et que sur les six heures quils ont en deux fois pour dormir il faut quils en tent les temps de leur souper et souvent celui daller chercher des crabes pour se nourrir ; car il y a beaucoup dhabitants qui se contentent de donner seulement de la farine leurs esclaves. Voil comment on partage le temps dans une sucrerie. On fait lever les ngres pour assister la prire environ une demi-heure avant le jour, cest--dire sur les cinq heures du matin ; il se passe presque une heure avant quils soient assembls et que la prire soit faite, parce que, dans les maisons bien rgles, on fait un petit catchisme pour les nouveaux ngres quon dispose au baptme ou aux autres sacrements quand ils sont baptiss. Quelques matres leur donnent boire un peu deau-de-vie avant que daller au jardin ; cest ainsi quon appelle le terrain plant de cannes. Ceux qui doivent entrer au service de la sucrerie des fourneaux et du moulin y demeurent sans sortir jusqu six heures du soir. Ils saccommodent ensemble pour trouver un moment pour djeuner et pour dner, mais de telle manire et si promptement que le travail nen soit ni suspendu ni nglig.
Si javais soutenir le droit que nous avons de rendre les ngres esclaves, voici ce que je dirais : Les peuples dEurope ayant extermin ceux de lAmrique, ils ont d mettre en esclavage ceux de lAfrique, pour sen servir dfricher tant de terres. Le sucre serait trop cher, si lon ne faisait travailler la plante qui le produit par les esclaves. Ceux dont il sagit sont noirs depuis les pieds jusqu la tte ; et ils ont le nez si cras quil est presque impossible de les plaindre. On ne peut se mettre dans lesprit que Dieu, qui est un tre trs sage, ait mis une me, surtout bonne, dans un corps tout noir. Il est si naturel de penser que cest la couleur qui constitue lessence de lhumanit, que les peuples dAsie, qui font les eunuques, privent toujours les noirs du rapport quils ont avec nous dune faon plus marque. On peut juger de la couleur de la peau par celle des cheveux, qui, chez les Egyptiens, les meilleurs philosophes du monde, taient dune si grande consquence, quils faisaient mourir tous les homes roux qui leur tombaient entre les mains. Une preuve que les ngres nont pas le sens commun, cest quils font plus de cas dun collier de verre que de lor, qui, chez les nations polices, est dune si grande consquence. Il est impossible que nous supposions que ces gens-l soient des hommes parce que, si nous les supposions des hommes, on commencerait croire que nous ne sommes pas nous-mmes chrtiens. De petits esprits exagrent trop linjustice que lon fait aux Africains. Car, si elle tait telle quils le disent, ne serait-il pas venu dans la tte des princes dEurope, qui font entre eux tant de conventions inutiles, den faire une gnrale en faveur de la misricorde et de la piti ?
Montesquieu feint ici de parler en partisan de lesclavage, mais, utilisant uniquement des arguments odieux et absurdes, il discrdite la thse esclavagiste.
Contre lintolrance
Une juive de dix huit ans, brle Lisbonne, au dernier autodaf, donna lieu ce petit ouvrage, et je crois que cest le plus inutile qui ait jamais t crit. Quand il sagit de prouver des choses si claires, on est sr de ne pas convaincre. Lauteur dclare que, quoi quil soit juif, il respecte la religion chrtienne et quil laime assez pour ter aux princes qui ne seront pas chrtiens un prtexte plausible pour la perscuter. Vous vous plaignez, dit- il aux inquisiteurs, de ce que lEmpereur du Japon fait brler petit feu tous les chrtiens qui sont dans ses Etats ; mais il vous rpondra : Nous vous traitons, vous qui ne croyez pas comme nous, comme vous traitez vous-mmes ceux qui ne croient pas en vous, vous ne pouvez vous plaindre que de votre faiblesse, qui vous empche de nous exterminer, et qui fait que nous vous exterminons. Mais il faut avouer que vous tes bien plus cruels que cet empereur. Vous nous faites mourir, nous qui ne croyons que ce que vous croyez. Nous suivons une religion que vous savez vous-mmes avoir t autrefois chrie de Dieu ; nous pensons que Dieu laime encore et vous pensez quil ne laime plus ; et, parce que vous jugez ainsi, vous faites passer par le fer et par le feu ceux qui sont dans cette erreur si pardonnable, de croire que Dieu aime encore ce quil a aim. Si vous tes cruels notre gard, vous ltes bien plus lgard de nos enfants ; vous les faites brler, parce quils suivent les inspirations que leur ont donnes ceux que la loi naturelle et les lois de tous les peuples leur apprennent respecter comme des dieux. Vous vous privez de lavantage que vous a donn sur les mahomtans la manire dont leur religion sest tablie. Quand ils se vantent du nombre de leurs fidles, vous leur dites que la force les leur a acquis, et quils ont tendu leur religion par le fer ; pourquoi donc tablissez-vous la vtre par le feu ? Quand vous voulez nous faire venir vous, nous vous objectons une source dont vous vous faites gloire de descendre. Vous nous rpondez que votre religion est nouvelle, mais quelle est divine, et vous le prouvez parce quelle sest accrue par la perscution des paens et par le sang de vos martyrs ; mais aujourdhui, vous prenez le rle des Diocltiens, et vous nous faites prendre le vtre. Nous vous conjurons, non par le Dieu puissant que nous servons, mais par le Christ que vous nous dites avoir pris la condition humaine pour vous proposer des exemples que vous puissiez suivre, nous vous conjurons dagir avec nous comme il agirait lui-mme sil tait encore sur la terre. Vous voulez que nous soyons chrtiens et vous ne voulez pas ltre. Mais si vous ne voulez pas tre chrtiens, soyez au moins des hommes ; traitez-nous comme vous feriez si, nayant que ces faibles lueurs de justice que la nature nous donne, vous naviez point une religion pour vous conduire et une rvlation pour vous clairer. Si le ciel vous a assez aims pour vous faire voir la vrit, il vous a fait une grande grce ; mais est-ce aux enfants qui ont eu lhritage de leur pre de har ceux qui ne lont pas eu ? Que si vous avez cette vrit, ne nous la cachez pas par la manire dont vous nous la proposez. La caractre de la vrit, cest son triomphe sur les curs et les esprits, et non pas cette impuissance que vous avouez lorsque vous voulez la faire recevoir par des supplices. De lEsprit des Lois Livre XXV Chapitre XIII Fiche I-F-1 Libert, Egalit, Universalit
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Ce principe que rien ne doit borner les droits de la socit sur le particulier que le plus grand bien de la socit, me parat faux et dangereux. Tout homme est n libre et il nest jamais permis de gner cette libert, moins quelle ne dgnre en licence, cest- - dire quelle ne cesse dtre libert en devenant usurpation. Les liberts comme les proprits sont limites les unes par les autres. La libert de nuire na jamais exist devant la conscience. La loi doit linterdire parce que la conscience ne le permet pas. La libert dagir sans nuire ne peut au contraire tre restreinte que par des lois tyranniques. On sest beaucoup trop accoutum dans les gouvernements immoler toujours le bonheur des particuliers de prtendus droits de la socit. On oublie que la socit est faite pour les particuliers, quelle nest institue que pour protger les droits de tous, en assurant laccomplissement de tous les devoirs mutuels.
Turgot. Homme politique et conomiste (1727-1781), Contrleur Gnral des Finances novateur mais aussi connu pour avoir frquent le milieu des philosophes et collabor lEncyclopdie. Auteur dun ouvrage Lettres sur la Tolrance paru en 1754
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Le combat de Voltaire en faveur de la tolrance trouve son origine dans les affaires judiciaires 1760-1770 ( Calas, Chevalier de La Barre) Le Trait sur la Tolrance , publi en 1763 cherche mobiliser lopinion publique pour combattre le fanatisme, y compris le fanatisme chrtien. Vertu humaine et vertu sociale, la tolrance est dfendue par Voltaire au nom de lutilit publique, dans lintrt des nations et non pas au nom de la libert de conscience. Voltaire prconise deux voies pour ltablir : dune part un travail sur lopinion publique et dautre part laction des princes qui doivent teindre les passions religieuses en autorisant dans lEtat la diversit des confessions. Cela ne signifie pas la destruction des religions, Voltaire nest pas athe, mais den assurer le contrle par les princes et de favoriser le thisme seule religion pure et tolrante. Il plaide aussi, non pour une sparation de lEglise et de lEtat, mais pour une subordination de lEglise lEtat comme moyen de garantir la tolrance
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Il est clair que tout particulier qui perscute un homme, son frre, parce quil nest pas de son opinion, est un monstre. Cela ne souffre pas de difficult. Mais le gouvernement, mais les magistrats, mais les princes, comment en useront-ils envers ceux qui ont un autre culte que le leur ? Si ce sont des trangers puissants, il est certain quun prince fera alliance avec eux. Franois Ier, trs chrtien, sunira avec les musulmans, contre Charles Quint, trs catholique. Franois Ieur donnera de largent aux luthriens dAllemagne pour les soutenir dans leur rvolte contre lempereur ; mais il commencera, selon lusage, par faire brler les luthriens chez lui. Il les paye en Saxe par politique ; il les brle par politique Paris. Mais quarrivera-t-il ? Les perscutions font des proslytes ; bientt la France sera pleine de nouveaux protestants. Dabord ils se laisseront pendre, et puis ils pendront leur tour. Il y aura des guerres civiles, puis viendra la Saint-Barthlemy, et ce coin du monde sera pire que ce que les Anciens et les Modernes nont jamais dit de lenfer. Insenss, qui navez jamais pu rendre un culte pur au Dieu qui vous a faits ! Malheureux, que lexemple des noachides, des lettrs chinois, des parsis et de tous les sages na jamais pu conduire ! Monstres, qui avez besoin de superstitions comme le gsier des corbeaux a besoin de charognes ! On vous la dj dit, et on na dautre chose vous dire : si vous avez deux religions chez vous, elles se couperont la gorge ; si vous en avez trente, elles vivront en paix. Voyez le Grand Turc : il gouverne des gubres, des banians, des chrtiens grecs, des nestoriens, des romains. Le premier qui veut exciter du tumulte est empal, et tout le monde est tranquille. Cit dans La Tolrance Textes choisis et prsents par Julie Saada-Gendron Corpus Flammarion 1999
3 / De la tolrance universelle
Extrait de Trait sur la Tolrance - Chapitre - XXII. Il ne faut pas un grand art, une loquence, bien recherche, pour prouver que des chrtiens doivent se tolrer les uns les autres. Je vais plus loin : je vous dis quil faut regarder tous les hommes comme nos frres. Quoi ! mon frre le Turc ? mon frre le Chinois ? le Juif ? le Siamois ? oui, sans doute ; ne sommes-nous pas tous enfants du mme pre, et cratures du mme Dieu ? Mais ces peuples nous mprisent ; mais ils nous traitent didoltres ! H bien ! je leur dirai quils ont grand tort. Il me semble que je pourrais tonner au moins lorgueilleuse opinitret dun iman ou dun talapoin, si je leur parlais peu prs ainsi : Ce petit globe, qui nest quun point, roule dans lespace, ainsi que tant dautres globes ; nous sommes perdus dans cette immensit. Lhomme, haut denviron cinq pieds, est assurment peu de chose dans la cration. Un de ces tres imperceptibles dit quelques uns de ses voisins, dans lArabie ou dans la Cafrerie : Ecoutez-moi, car le Dieu de tous ces mondes ma clair : il y a neuf cent millions de petites fourmis comme nous sur la terre, mais il ny a que ma fourmilire qui soit chre Dieu ; toutes les autres lui sont en horreur de toute ternit ; elle sera seule heureuse, et toutes les autres seront ternellement infortunes.
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Ils marrteraient alors, et me demanderaient quel est le fou qui dit cette sottise. Je serais oblig de leur rpondre : Cest vous-mmes. Je tcherais ensuite de les adoucir ; mais cela serait bien difficile. Je parlerais maintenant aux chrtiens, et joserais dire, par exemple, un dominicain inquisiteur pour la foi : Mon frre, vous savez que chaque province dItalie a son jargon, et quon ne parle point Venise et Bergame comme Florence. LAcadmie de la Crusca a fix la langue ; son dictionnaire est une rgle dont on ne doit pas scarter, et la Grammaire de Buonmattei est un guide infaillible quil faut suivre ; mais croyez-vous que le consul de lAcadmie, et en son absence Buonmattei, auraient pu en conscience faire couper la langue tous les Vnitiens et tous les Bergamasques qui auraient persist dans leur patois ? . LInquisiteur me rpond : Il y a bien de la diffrence ; il sagit ici du salut de votre me : cest pour votre bien que le directoire de lInquisition ordonne quon vous saisisse sur la dposition dune seule personne, ft-elle infme et reprise de justice ; que vous nayez point davocat pour vous dfendre ; que le nom de votre accusateur ne vous soit pas seulement connu ; que linquisiteur vous promette grce, et ensuite vous condamne ; quil vous applique cinq tortures diffrentes, et quensuite vous soyez ou fouett ou mis aux galres, ou brl en crmonie. Le P. Ivonet, le docteur Cuchalon, Zanchinus, Campegius, Roias, Felynus, Gomarus, Diabarus, Gemelinus, y sont formels et cette pieuse pratique ne peut souffrir de contradiction . Je prendrais la libert de lui rpondre : Mon frre, peut-tre avez-vous raison ; je suis convaincu du bien que vous voulez me faire ; mais ne pourrais-je pas tre sauv sans tout cela ? Il est vrai que ces horreurs absurdes ne souillent pas tous les jours la surface de la terre ; mais elles ont t frquentes, et on en composerait aisment un volume beaucoup plus gros que les vangiles qui les rprouvent. Non seulement il est bien cruel de perscuter dans cette courte vie ceux qui ne pensent pas comme nous, mais je ne sais sil nest pas bien hardi de prononcer leur damnation ternelle. Il me semble quil nappartient gure des atomes dun moment, tels que nous sommes, de prvenir ainsi les arrts du Crateur. Je suis bien loin de combattre cette sentence : Hors de lEglise point de salut ; je la respecte, ainsi que tout ce quelle enseigne, mais, en vrit, connaissons-nous toutes les voies de Dieu et toute ltendue de ses misricordes ? nest-il pas permis desprer en lui autant que de le craindre ? Nest-ce pas assez dtre fidles lEglise ? Faudra-t-il que chaque particulier usurpe les droits de la Divinit, et dcide avant elle du sort ternel de tous les hommes ? Quand nous portons le deuil dun roi de Sude, ou de Danemark, ou dAngleterre, ou de Prusse, disons-nous que nous portons le deuil dun rprouv qui brle ternellement en enfer ? Il y a dans lEurope quarante millions dhabitants qui ne sont pas de lEglise de Rome, dirons-nous chacun deux : Monsieur, attendu que vous tes infailliblement damn, je ne veux ni manger, ni contract, ni convers avec vous ? Quel est lambassadeur de France qui, tant prsent laudience du Grand Seigneur, se dira dans le fond de son cur : Sa Hautesse sera infailliblement brle pendant toute lternit, parce quelle est soumise la circoncision ? Sil croyait rellement que le Grand Seigneur est lennemi mortel de Dieu, et lobjet de sa vengeance, pourrait-il lui parler ? devrait-il tre envoy vers lui ? Avec quel homme pourrait-on commercer, quel devoir de la vie civile pourrait-on jamais remplir, si en effet on tait convaincu de cette ide que lon converse avec des rprouvs ? O sectateurs dun Dieu clment ! Si vous aviez un cur cruel ; si, adorant celui dont toute la loi consistait en ces paroles : Aimez Dieu et votre prochain , vous aviez surcharg cette loi pure et sainte de sophismes et de disputes incomprhensibles ; si vous aviez allum la discorde, tantt pour un mot nouveau, tantt pour une seule lettre de lalphabet ; si vous aviez attach des peines ternelles lomission de quelques paroles, de quelques crmonies que dautres peuples ne pouvaient connatre, je vous dirais, en rpandant des larmes sur le genre humain : Transportez-vous avec moi au jour o tous les hommes seront jugs, o Dieu rendra chacun selon ses uvres. Je vois les morts de sicles passs et du ntre comparatre en sa prsence. Etes-vous bien srs que notre Crateur et notre Pre dira au sage et vertueux Confucius, au lgislateur Solon, Pythagore, Zaleucus, Socrate, Platon, aux divins Antonins, au bon Trajan, Titus, les dlices du genre humain, Epictte, tant dautres hommes, les modles des hommes : Allez, monstres, allez subir des chtiments infinis en intensit et en dure ; que votre supplice soit ternel comme moi ! Et vous, mes bien-aims, Jean Chtel, Ravaillac, Damiens, Cartouche, etc., qui tes morts avec de formules prescrites, partagez jamais ma droite mon empire et ma flicit. Vous reculez dhorreur ces paroles ; et, aprs quelles me sont chappes, je nai plus rien vous dire. L Encyclopdie ou Dictionnaire raisonn des sciences, des arts et des mtiers , ouvrage de vulgarisation scientifique et philosophique dont les principaux animateurs et rdacteurs (1751 1772) furent dAlembert et Diderot, aids par de nombreux savants philosophes et spcialistes, veut montrer lhomme capable de transformer lunivers sil se libre des prjugs en contrlant par sa raison, la religion, la politique et la morale. LEncyclopdie est la fois un inventaire des connaissances accumules au cours des sicles et un instrument de combat pour la diffusion des ides nouvelles ncessaires au progrs de lhumanit. Fiche I-F-1 Libert, Egalit, Universalit
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LIBERTE NATURELLE.
(Droit naturel), droit que la nature donne tous les hommes de disposer de leurs personnes et de leurs biens, de la manire quils jugent la plus convenable leur bonheur, sous la restriction quils le fassent dans les termes de la loi naturelle, et quils nen abusent pas au prjudice dautres hommes. Les lois naturelles sont donc la rgle et la mesure de cette libert ; car quoique les hommes, dans ltat primitif de nature, soient dans lindpendance les uns lgard des autres, ils sont tous sous la dpendance des lois naturelles, daprs lesquelles ils doivent diriger leurs actions. Le premier tat que lhomme acquiert par la nature, et quon estime le plus prcieux de tous les biens quil puisse possder, est ltat de libert ; il ne peut ni se changer contre un autres, ni se vendre, ni se perdre ; car naturellement, tous les hommes naissent libres, cest--dire, quils ne sont pas soumis la puissance dun matre, et que personne na sur eux un droit de proprit. En vertu de cet tat, tous les hommes tiennent de la nature le pouvoir de faire ce que bon leur semble, et de disposer leur gr de leurs actions et de leurs biens, pourvu quils nagissent pas contre les lois du gouvernement auquel ils se sont soumis. Chez les Romains, un homme perdait sa libert naturelle, lorsquil tait pris par lennemi dans une guerre ouverte ou que, pour le punir de quelque crime, on le rduisait la condition desclave. Mais les chrtiens ont aboli la servitude en paix et en guerre, jusque-l, que les prisonniers quils font la guerre sur les infidles, sont censs tre des hommes libres ; de manire que celui qui tuerait un de ces prisonniers, serait regard et puni comme homicide. De plus, toutes les puissances chrtiennes ont jug quune servitude qui donnerait au matre un droit de vie et de mort sur ses esclaves, tait incompatible avec la perfection laquelle la religion chrtienne appelle les hommes. Mais comment les puissances chrtiennes nont-elles pas jug que cette mme religion, indpendamment du droit naturel, rclamait contre lesclavage des ngres ? Cest quelles en ont besoin pour leurs colonies, leurs plantations et leurs mines. Auri sacra fames !
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LIBERTE CIVILE.
(Droit des Nations), cest la libert naturelle dpouille de cette partie qui faisait lindpendance des particuliers, et la communaut des biens, pour vivre sous des lois qui leur procurent la sret et la proprit. Cette libert civile consiste en mme temps ne pouvoir tre forc de faire une chose que la loi nordonne pas ; et lon ne se trouve dans cet tat, que parce quon est gouvern par des lois civiles ; ainsi, plus ces lois sont bonnes, plus la libert est heureuse. Il ny a point de mots, comme le dit M. de Montesquieu, qui ait frapp les esprits de tant de manires diffrentes, que celui de libert. Les uns lont pris pour la facilit de dposer celui qui ils avaient donn un pouvoir tyrannique ; les autres, pour la facilit dlire celui qui ils devaient obir ; tels ont pris ce mot pour le droit dtre arm, et de pouvoir exercer la violence ; et tels autres, pour le privilge de ntre gouverns que par un homme de leur nation, ou par leurs propres lois. Plusieurs ont attach ce nom une forme de gouvernement, et en ont exclu les autres. Ceux qui avaient got du gouvernement rpublicain, lont mise dans ce gouvernement ; tandis que ceux qui avaient joui du gouvernement monarchique, lont place dans la monarchie. Enfin, chacun a appel libert, le gouvernement qui tait conforme ses coutumes et ses inclinations ; mais la libert est le droit de faire tout ce que les lois permettent ; et si un citoyen pouvait faire ce quelles dfendent, il ny aurait plus de libert, parce que les autres auraient tous ce mme pouvoir. Il est vrai que cette libert ne se trouve que dans les gouvernements modrs, cest--dire dans les gouvernements dont la constitution est telle, que personne nest contraint de faire les choses auxquelles la loi ne loblige pas, et ne point faire celles que la loi lui permet. La libert civile est donc fonde sur les meilleures lois possibles ; et dans un tat qui les aurait en partage, un homme qui on ferait son procs selon les lois, et qui devrait tre pendu le lendemain, serait plus libre quun pacha ne lest en Turquie. Par consquent il ny a point de libert dans les tats o la puissance lgislative et la puissance excutrice sont dans la mme main. Il ny en a point, plus forte raison, dans ceux o la puissance de juger est runie la lgislatrice et lexcutrice
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Ces termes, libert de penser, ont deux sens : lun gnral, lautre born. Dans le premier, ils signifient cette gnreuse force desprit qui lie notre persuasion uniquement la vrit. Dans le second, ils expriment le seul effet quon peut attendre, selon les esprits forts, dun examen libre et exact, je veux dire, linconviction. Autant que lun est louable et mrite dtre applaudi, autant lautre est blmable et mrite dtre combattu. La vritable libert de penser tient lesprit en garde contre les prjugs et la prcipitation. Guide par cette sage Minerve, elle ne donne aux dogmes quon lui propose quun degr dadhsion proportionn leur degr de certitude. Elle croit fermement ceux qui sont vidents ; elle range ceux qui ne le sont pas parmi les probabilits ; il en est sur lesquels elle tient sa croyance en quilibre ; mais si le merveilleux sy joint, elle en devient moins crdule ; elle commence douter et se mfie des charmes de lillusion. En un mot, elle ne se rend au merveilleux quaprs stre bien prmunie contre le penchant trop rapide qui nous y entrane. Elle ramasse surtout toutes ses forces contre les prjugs que lducation de notre enfance nous fait prendre sur la religion, parce que ce sont ceux dont nous nous dfaisons le plus difficilement ; il en reste toujours quelque trace, souvent mme aprs nous en tre loigns ; lasss dtre livrs nous-mmes, un ascendant plus fort que nous nous tourmente et nous y fait revenir. Nous changeons de mode, de langage ; il est mille choses sur lesquelles insensiblement nous nous accoutumons penser autrement que dans lenfance, notre raison se porte volontiers prendre ces nouvelles formes ; mais les ides quelle sest faites sur la religion sont dune espce respectable pour elle ; rarement ose-t-elle les examiner ; et limpression que ces prjugs ont fait sur lhomme encore enfant ne prit communment quavec lui. On ne doit pas sen tonner ; limportance de la matire jointe lexemple de nos parents que nous voyons en tre rellement persuads sont des raisons plus que suffisantes pour les graver dans notre cur de manire quil soit difficile de les en effacer. Les premiers traits que leurs mains impriment dans nos mes en laissent toujours des impressions profondes et durables ; telle est notre superstition, que nous croyons honorer Dieu par les entraves o nous mettons notre raison ; nous craignons de nous dmasquer nous-mmes et de nous surprendre dans lerreur, comme si la vrit avait redouter de paratre au grand jour.
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Mais je crois quil est faux que la suppression de lesclavage entranerait leur ruine. Le commerce en souffrirait pendant quelque temps : je le veux, cest l leffet de tous les nouveaux arrangements, parce quen ce cas on ne pourrait trouver sur-le-champ les moyens de suivre un autre systme ; mais il rsulterait de cette suppression beaucoup dautres avantages. Cest cette traite des ngres, cest lusage de la servitude qui a empch lAmrique de se peupler aussi promptement quelle laurait fait sans cela. Que lon mette les ngres en libert, et dans peu de gnrations ce pays vaste et fertile comptera des habitants sans nombre. Les arts, les talents y fleuriront ; et au lieu quil nest presque peupl que de sauvages et de btes froces, il ne le sera bientt que par des hommes industrieux. Cest la libert, cest lindustrie qui sont les sources relles de labondance. Tant quun peuple conservera cette industrie et cette libert il ne doit rien redouter. Lindustrie, ainsi que le besoin, est ingnieuse et inventive ; elle trouve mille moyens diffrents de se procurer des richesses ; et si lun des canaux de lopulence se bouche, cent autres souvrent linstant. Les mes sensibles et gnreuses applaudiront sans doute ces raisons en faveur de lhumanit ; mais lavarice et la cupidit qui dominent la terre, ne voudront jamais les entendre.
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EGALITE NATURELLE.
Est celle qui est entre tous les hommes par la constitution de leur nature seulement. Cette galit est le principe et le fondement de la libert. Lgalit naturelle ou morale est donc fonde sur la constitution de la nature humaine commune tous les hommes, qui naissent, croissent, subsistent et meurent de la mme manire. Puisque la nature humaine se trouve la mme dans tous les hommes, il est clair que, selon le droit naturel, chacun doit estimer et traiter les autres comme autant dtres qui lui sont naturellement gaux, cest--dire, qui sont hommes aussi bien que lui. De ce principe de lgalit naturelle des hommes, il rsulte plusieurs consquences. Je parcourrai les principales. 1 - Il rsulte de ce principe, que tous les hommes sont naturellement libres, et que la raison na pu les rendre dpendants que pour leur bonheur. 2 - Que, malgr toutes les ingalits produites dans le gouvernement politique par la diffrence des conditions, par la noblesse, la puissance, les richesses, etc., ceux qui sont les plus levs au-dessus des autres, doivent traiter leurs infrieurs comme leur tant naturellement gaux, en vitant tout outrage, en nexigeant rien au-del de ce quon leur doit et en exigeant avec humanit ce qui leur est d le plus incontestablement. 3 - Que quiconque na pas acquis un droit particulier, en vertu duquel il puisse exiger quelque prfrence, ne doit rien prtendre plus que les autres, mais au contraire les laisser jouir galement des mmes droits quil sarroge lui- mme. 4 - Quune chose qui est de droit commun, doit tre ou commune en jouissance, ou possde alternativement, ou divise par gales portions entre ceux qui ont le mme droit, ou par compensation quitable et rgle ; ou quenfin si cela est impossible, on doit en remettre la dcision au sort : expdient assez commode, qui te tout soupon de mpris et de partialit, sans rien diminuer de lestime des personnes auxquelles il ne se trouve pas favorable. Enfin pour dire plus, je fonde avec le judicieux Hooker, sur le principe incontestable de lgalit naturelle, tous les devoirs de charit, dhumanit et de justice, auxquels les hommes sont obligs les uns envers les autres ; et il ne serait pas difficile de le dmontrer. Le lecteur tirera dautres consquences qui naissent du principe de lgalit naturelle des hommes. Je remarquerai seulement que cest la violation de ce principe, qui a tabli lesclavage politique et civil. Est arriv de l que dans les pays soumis au pouvoir arbitraire, les princes, les courtisans, les premiers ministres, ceux qui manient les finances, possdent toutes les richesses de la nation, pendant que le reste des citoyens na que le ncessaire, et que la plus grande partie du peuple gmit dans la pauvret. Cependant quon ne me fasse pas le tort de supposer que par un esprit de fanatisme, japprouvasse dans un tat cette chimre de lgalit absolue, que peut peine enfanter une rpublique idale ; je ne parle ici que de lgalit naturelle des hommes ; je connais trop la ncessit des conditions diffrentes, des grades, des honneurs, des distinctions, des prrogatives, des subordinations, qui doivent rgner dans tous les gouvernements ; et jajoute mme que lgalit naturelle ou morale ny est point oppose. Dans ltat de nature, les hommes naissent bien dans lgalit, mais ils ny sauraient rester ; la socit la leur fait perdre, et ils ne redeviennent gaux que par les lois. Aristote rapporte que Phalas de Chalcdoine avait imagin une faon de rendre gales les fortunes de la Rpublique o elles ne ltaient pas ; il voulait que les riches donnassent des dots aux pauvres, et nen reussent pas, et que les pauvres reussent de largent pour leurs filles et nen donnassent pas, Mais (comme le dit lauteur de lEsprit des lois) aucune rpublique sest-elle jamais accommode dun rglement pareil ? Il met les citoyens sous des conditions dont les diffrences sont si frappantes quils haraient cette galit mme que lon chercherait tablir, et quil serait fou de vouloir introduire . Fiche I-F-1 Libert, Egalit, Universalit
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Discours de Jean-Paul Rabaut, dit Rabaud Saint-Etienne, lAssemble Nationale le 28 aot 1789 en faveur de la libert religieuse.
Les noncatholiques (quelques-uns de vous, Messieurs, lignorent peut-tre) nont reu de ldit de novembre 1787 que ce quon na pas pu leur refuser ; oui, ce quon na pas pu leur refuser ! Je ne le rpte pas sans quelque honte ; mais ce nest point une inculpation gratuite, ce sont les propres termes de ldit. Cette loi, plus clbre que juste, fixe les normes denregistrer leurs naissances, leurs mariages et leurs morts ; elle leur permet en consquence de jouir des effets civils et dexercer leur professionet cest tout. Cest ainsi, Messieurs, quen France, au XVIII sicle, on a gard la maxime des temps barbares, de diviser une nation en une caste favorise et une caste disgracie ; quon a regard comme un des progrs de la lgislation quil ft permis des Franais, proscrits depuis cent ans, dexercer leurs professions, cest--dire de vivre, et que leurs enfants ne fussent pas illgitimes ; encore les formes auxquelles la loi les a soumis sontelles accompagnes de gne, dentraves, et lexcution de cette loi de grce a port la douleur et le dsordre dans les provinces o il existe des protestants. Cest un objet sur lequel je me propose de rclamer lorsque vous serez parvenus larticle des lois. Cependant, Messieurs, (telle est la diffrence qui existe entre les Franais et les Franais), cependant les protestants sont privs de plusieurs avantages de la socit ; cette croix, prix honorable du courage et des services rendus la patrie, il leur est dfendu de la recevoir, car, pour les hommes dhonneur, pour des Franais, cest tre priv du prix de lhonneur que de lacheter par lhypocrisie ; enfin, Messieurs, pour comble dhumiliation et doutrage, proscrits dans leurs penses, coupables dans leurs opinions, ils sont privs de la libert de professer leur culte. Les lois pnales (et quelles lois que celles qui sont poses sur ce principe, que lerreur est un crime !) Les lois pnales contre leur culte nont point t abolies ; en plusieurs provinces ils sont rduits le clbrer dans les dserts, exposs toute lintemprie des saisons, se drober comme des criminels la tyrannie de la loi, ou plutt rendre la loi ridicule par son injustice, en lludant, en la violant chaque jour. Ainsi, Messieurs, les protestants font tout pour la patrie, et la patrie les traite avec ingratitude, ils la servent en citoyens ; ils en sont traits en proscrits ; ils la servent en hommes que vous avez rendus libres ; ils en sont traits en esclaves. Mais il existe enfin une nation franaise, et cest elle que jen appelle en faveur de deux millions de citoyens utiles, qui rclament aujourdhui leur droit de Franais : je ne lui fais pas linjustice de penser quelle puisse prononcer le mot dintolrance ; il est banni de notre langue, o il ny subsistera que comme un des mots barbares et suranns dont on ne se sert plus, parce que lide quil reprsente est anantie. Mais, Messieurs, ce nest mme pas la tolrance que je rclame : cest la libert. La tolrance ! Le support ! Le pardon ! La clmence ! Ides souverainement injustes envers les dissidents, tant quil sera vrai que la diffrence de religion, que la diffrence dopinion nest pas un crime. La tolrance ! Je demande quil soit proscrit son tour, et il le sera, ce mot injuste qui ne nous prsente que comme des citoyens dignes de piti, comme des coupables auxquels on pardonne, ceux que le hasard souvent et lducation ont amens penser dune autre manire que nous. Lerreur, Messieurs, nest point un crime ; celui qui la professe la prend pour la vrit ; elle est la vrit pour lui ; il est oblig de la professer, et nul homme, nulle socit na le droit de le lui dfendre. Eh ! Messieurs, dans ce partage derreurs et de vrits que les hommes se distribuent, ou se transmettent, ou se disputent, quel est celui qui oserait assurer quil ne sest jamais tromp, que la vrit est constamment chez lui, et lerreur constamment chez les autres. Je demande donc, Messieurs, pour les protestants franais, pour tous les non-catholiques du royaume, ce que vous demandez pour vous, la libert, lgalit des droits. Je le demande pour ce peuple arrach de lAsie, toujours errant, toujours proscrit, toujours perscut depuis prs de dix-huit sicles, qui prendrait nos murs et nos usages si, par nos lois, il tait incorpor avec nous, et auquel nous ne devons point reprocher sa morale, parce quelle est le fruit de notre barbarie et de lhumiliation laquelle nous lavons injustement condamn. Fiche I-F-1 Libert, Egalit, Universalit
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Je demande, Messieurs, tout ce que vous demandez pour vous, que tous les non-catholiques franais soient assimils en tout, et sans rserve aucune, tous les autres citoyens, parce quils sont citoyens aussi, et que la loi, et que la libert, toujours impartiales, ne distribuent point ingalement les actes rigoureux de leur exacte justice. Et qui de vous, Messieurs (permettez-moi de vous le demander), qui de vous oserait, qui voudrait, qui mriterait de jouir de la libert, sil voyait deux millions de citoyens contraster par leur servitude avec le faste imposteur dune libert qui ne serait plus, parce quelle serait ingalement rpartie ? Quauriez-vous leur dire, sils vous reprochaient que vous tenez leur me dans les fers, tandis que vous vous rservez la libert ? Et que serait, je vous prie, cette aristocratie dopinions, cette fodalit de penses qui rduirait un honteux servage deux millions de citoyens, parce quils adorent votre Dieu dune autre manire que vous ? Je demande pour tous les non-catholiques ce que vous demandez pour vous : lgalit des droits, la libert : la libert de leur religion, la libert de leur culte, la libert de le clbrer dans des maisons consacres cet objet, la certitude de ntre pas plus troubls dans leur religion que vous ne ltes dans la vtre, et lassurance parfaite dtre protgs comme vous, autant que vous, et de la mme manire que vous, par la commune loi. [] Enfin, Messieurs, je reviens mes principes, ou plutt vos principes, car ils sont vous ; vous les avez conquis par votre courage, et vous les avez consacrs la face du monde en dclarant que tous les hommes naissent et demeurent libres et gaux. Les droits de tous les Franais sont les mmes, tous les Franais sont gaux en droits. Je ne vois donc aucune raison pour quune partie des citoyens disent lautre : Je serai libre, mais vous ne le serez pas. Je ne vois aucune raison pour quune partie des Franais dise lautre : Vos droits et les ntres sont ingaux ; nous sommes libres dans notre conscience mais vous ne pouvez pas ltre dans la vtre, parce que nous ne le voulons pas. Je ne vois aucune raison pour que la patrie opprime ne puisse lui rpondre : Peut tre ne parleriez-vous pas ainsi si vous tiez le plus petit nombre ; votre volont exclusive nest que la loi du plus fort, et je ne suis point tenu dy obir. Cette loi du plus fort pouvait exister sous lempire despotique dun seul, dont la volont faisait lunique loi ; elle ne peut exister sous un Peuple libre et qui respecte les droits de chacun. Non plus que vous, Messieurs, je ne sais ce que cest quun droit exclusif ; je ne puis reconnatre un privilge exclusif en quoi que ce soit ; mais le privilge exclusif en fait dopinion et de culte me parat le comble de linjustice. Vous ne pouvez pas avoir un seul droit que je ne laie ; si vous lexercez, je dois lexercer ; si vous tes libres, je dois tre libre ; si vous pouvez professer votre culte, je dois pouvoir professer le mien ; si vous ne devez pas tre inquits, je ne dois pas tre inquit ; et si, malgr lvidence de ces principes, vous nous dfendiez de professer notre culte commun, sous prtexte que vous tes beaucoup et que nous sommes peu, ce ne serait que la loi du plus fort, ce serait une souveraine injustice, et vous pcheriez contre vos propres principes. Le pasteur Jean-Paul Rabaut, dit Rabaut Saint-Etienne intervint lAssemble nationale le 22 aot 1789 lors dune discussion darticles de la dclaration des Droits de lHomme relatifs la libert des opinions religieuses et au respect du culte public. LEdit de Tolrance de 1787 avait accord aux protestants une existence civile (enregistrer leur naissance, mariage dot dun statut lgal, possibilit dexercer la plupart des mtiers) ; ils restaient cependant des citoyens de seconde zone, car on naccordait quune tolrance , cest-dire une sorte de concession accorde parce quon ne peut faire autrement ou une concession accorde par prudence politique, ne dfinissant aucun droit rel et pouvant mme cautionner lexistence de privilges pour certains. Rabaut Saint-Etienne demande donc la suppression de cette ingalit, de cette injustice.
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Un sicle nouveau va souvrir, que les palmes de lhumanit en ornent le frontispice ; et que la prosprit, bnissant vos travaux applaudisse davance la runion de tous les curs. Les Juifs sont membres de cette famille universelle, qui doit tablir la fraternit entre les peuples ; et sur eux comme sur vous la rvlation tend son voile majestueux. Enfants du mme pre, drobez tout prtexte la haine de vos frres, qui seront un jour runis dans le mme bercail ; ouvrez-leur des asiles o ils puissent tranquillement runir leurs ttes et scher leurs larmes ; et quenfin le Juif, accordant au Chrtien un retour de tendresse, embrasse en moi son concitoyen et son ami. Jai lhonneur, Messieurs, de vous proposer un projet de Dcret, dont voici la teneur. LAssemble Nationale dcrte, que dsormais les juifs rgnicoles sont dchargs de payer le droit de protection aux villes, bourgs, communauts et seigneurs ; ils ont la facult de stablir dans tous les lieux du royaume, dexercer tous les arts et mtiers, dacqurir des immeubles, de cultiver des terres. Ils ne seront point troubls dans lexercice de leur culte ; assimils aux citoyens, ils en partageront les avantages, attendu quils en supporteront les charges. LAssemble dcrte en particulier, pour ceux de la gnralit de Metz, quils sont exempts de payer la maison de Brancas la somme annuelle de vingt mille francs pour droit de protection. Et comme la communaut de Metz est greve de dettes considrables, ceux qui la quitteront pour stablir ailleurs paieront pralablement leur quote-part de la totalit de cette dette, dont ils sont solidaires. LAssemble rvoque et abroge tous dits, lettres patentes, arrts et dclarations contraires au prsent dcret. Elle dfend svrement dinsulter les membres de la nation juive, qui, tous, dsirent de trouver dans les Franais des concitoyens, dont ils tcheront de mriter lattachement et lestime.
Henri Grgoire, dit Abb Grgoire,(1750-1831) fut un dput de clerg aux Etats Gnraux ralli au Tiers-Etat et reprsentant de lextrme gauche lAssemble Constituante. Partisan de labolition des privilges, du suffrage universel, il fut aussi le premier prter serment de fidlit la Constitution civile du clerg. Elu la Convention, il contribua faire voter les dcrets accordant les droits civils aux juifs et labolition de lesclavage. Il engagea encore une grande enqute destine lutter contre les patois et promouvoir lusage du franais (1790-1791).
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Extrait de De la libert dnoncer, dcrire et dimprimer la pense par Louis Flix Guynement de Keralio volontaire vtran du troisime bataillon de la sixime division de la Garde Nationale parisienne Paris 1790 Il sagit dun ouvrage o lauteur slve contre un projet de limitation de la libert de la presse Page. 1 : Le don le plus prcieux que les hommes aient reu de la nature est la facult de se communiquer leurs penses ; cest par ce don quils se distinguent des brutes, et slvent au-dessus delles : sans lui, les socits humaines nexisteraient pas. Un homme isol, peu prs semblable tout autre animal, aurait des ides trs vives et penserait peu : mais ce peu de penses et le peu quun autre homme en a aussi, tant combines ensemble, en produisent un grand nombre. Si nous supposons une longue suite de ces combinaisons, la somme croissant trs rapidement, formera dans peu de temps un trsor immense : il passera de gnration en gnration, comme un prcieux hritage ; et, si nous suivons ses progrs, nous verrons, de cette communication de la pense, et de la runion des jugements et opinions qui en manent, jaillir ces fcondes lumires auxquelles nous devons nos arts et nos sciences, et cette volont gnrale qui forme le pacte social, les constitutions politiques, et les lois civiles et morales Page. 15 et suivantes : En France, la pense a t longtemps esclave : elle ne pouvait paratre quavec la marque de la servitude. Il fallait mentir, aduler, ou si lon se hasardait produire quelques penses mles, les tronquer, les dfigurer. Au dfaut de lauteur, un censeur en coupait les nerfs. Encore cette prcaution paraissait-elle insuffisante lgard des ouvrages politiques : la tyrannie est ombrageuse et craintive comme lavarice ; elle les voyait avec peine, quoique mutils ; elle les tolrait plutt quelle ne les permettait : le ministre dfendait quon en parlt dans les journaux qui taient sous sa direction immdiate. Lesprit de despotisme, qui nabandonne jamais les hommes, lorsquils ont en main un grand pouvoir, voudrait rtablir cette servitude : il est important dempcher un projet aussi funeste. Tous les citoyens en ont le droit, et cest un saint devoir pour les patriotes : sans la libert de la pense et de la presse, la libert individuelle et la libert civile ne seraient pas tablies, la Constitution ne serait pas faite ; sans la libert indfinie de la pense et de la presse, elles ne seront pas conserves. Commenons par la dfendre avec les armes de la raison, dans lespoir quelles suffiront, et quon ne nous contraindra plus den employer dautres pour maintenir cette libert et toutes celles qui en dpendent. Ceux qui voudraient rtablir la servitude de la presse, prsentent leur projet sous une apparence de bien public suivant leur coutume. Il est ncessaire, disent-ils, de restreindre cette libert, pour rprimer les libelles et les crits sditieux, cest--dire, pour prvenir les effets de la calomnie et des meutes populaires. Il est vident que ce motif nest quun prtexte spcieux. Une loi gnrale condamne ces deux espces de dlits, et prononce une peine contre eux : cest tout ce que la loi peut faire. .. Pages. 57- 58 : Rsumons les principaux points qui viennent dtre prouvs. La libert dnoncer, dcrire et dimprimer la pense, est la base et la sauvegarde de toutes nos proprits, de tous nos droits, de toutes nos liberts. Elle dfend tous ces biens par une communication perptuelle et universelle, qui tend lempire de la raison, le seul digne de lhomme, fait connatre les principes du droit naturel et de lart social, les vrits utiles au bien public, les attentats, soit mdits, soit commis contre lintrt gnral. Cest larme que le despotisme redoute le plus, et dont par consquent nous devons conserver le plus libre usage. Ceux qui demandent quon restreigne la libert de la presse, sont tous les malveillants, tous les mal intentionns, tous ceux qui veulent malverser, piller, voler, vexer et contraindre le peuple opprim garder un stupide silence. En un mot, ce sont les ennemis du peuple, de la nation, de sa constitution, de sa libert : donc la nation doit vouloir, et vouloir imprieusement la libert de la presse ; si elle navait pas cette libert illimite, sauvegarde de toutes ses autres liberts, de tous ses droits, de sa constitution, de ses lois, elle devrait la conqurir par une nouvelle rvolution.
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Sance du 15 Pluvise. Au nom du Comit des dbats : Citoyens, votre comit des dbats a vrifi les pouvoirs des dputs envoys la reprsentation nationale par la colonie de Saint-Domingue : il les a trouvs en rgle. Je vous propose de les admettre dans le sein de la Convention. Camboulas : Depuis 1789 un grand procs demeurait en suspens, laristocratie nobiliaire et laristocratie sacerdotale taient ananties mais laristocratie cutane dominait encore, celle-ci vient de pousser le dernier soupir : lgalit est consacre ; un noir, un jaune, un blanc vont siger parmi vous au nom des citoyens libres de Saint-Domingue (on applaudit). Danton : Oui lgalit est consacre, mais il faut que larbitraire cesse et je demande que le Comit des colonies vous fasse un rapport sur les perscutions quon a fait prouver aux noirs en France depuis 1787 (Cette proposition est dcrte.) Sance du 16 Pluvise. Un des trois dputs nouvellement arrivs de Saint-Domingue fait un rapport sommaire sur les vnements qui y ont eu lieu. Il remonte la cause des malheurs auxquels elle a t en proie : il la voit dans la politique odieuse et les intrigues de lAngleterre et de la France, qui, voulant faire perdre la Rpublique cette colonie intressante, avaient trouv moyen dy organiser la guerre civile. Mais les ngres arms pour la cause de la France ont dnou par leur courage ces perfides projets, et ont demand, pour prix de leurs services, la libert, qui leur a t accorde. Lorateur conjure la Convention de confirmer cette promesse et de faire jouir pleinement les colonies des bienfaits de la libert et de lgalit. (Nous donnerons en entier demain ce discours, qui a t souvent interrompu par de nombreux applaudissements, et dont lAssemble a ordonn limpression). Levasseur (de la Sarthe) : Je demande que la Convention, ne cdant pas un mouvement denthousiasme, mais aux principes de la justice, fidle la Dclaration des Droits de lHomme, dcrte ds ce moment que lesclavage est aboli sur tout le territoire de la Rpublique. SaintDomingue fait partie de ce territoire, et cependant nous avons des esclaves Saint-Domingue. Je demande donc que tous les hommes soient libres, sans distinction de couleur. Lacroix (dEure-et-Loir) : En travaillant la Constitution du peuple franais nous navons pas port nos regards sur les malheureux hommes de couleur. La postrit aura un grand reproche nous faire de ce ct ; mais nous devons rparer ce tort. Inutilement avons-nous dcrt que nul droit fodal ne serait peru dans la Rpublique Franaise. Vous venez dentendre un de nos collgues dire quil y a encore des esclaves dans nos colonies. Il est temps de nous lever la hauteur des principes de la libert et de lgalit. On aurait beau dire que nous ne reconnaissons pas desclaves en France, nest-il pas vrai que les hommes de couleur sont esclaves dans nos colonies ? Proclamons la libert des hommes de couleur. En faisant cet acte de justice, vous donnez un grand exemple aux hommes de couleur esclaves dans les colonies anglaises et espagnoles. Les hommes de couleur ont, comme nous, voulu briser leurs fers ; nous avons bris les ntres, nous navons voulu nous soumettre au joug daucun matre ; accordons-leur le mme bienfait. Levasseur : Sil tait possible de mettre sous les yeux de la Convention le tableau dchirant des maux de lesclavage, je la ferais frmir de laristocratie exerce dans nos colonies par quelques blancs. Fiche I-F-1 Libert, Egalit, Universalit
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Lacroix : Prsident, ne souffre pas que la Convention se dshonore par une plus longue discussion. Lassemble entire se lve par acclamation. Le Prsident prononce labolition de lesclavage, au milieu des applaudissements et des cris mille fois rpts de Vive la Rpublique ! Vive la Convention ! Vive la Montagne ! Les deux dputs de couleur sont la tribune, ils sembrassent. Lacroix les conduit au Prsident, qui leur donne le baiser fraternel. Ils sont successivement embrasss par tous les dputs. Cambon : Une citoyenne de couleur, qui assiste rgulirement aux sances de la Convention, et qui a partag tous les mouvements rvolutionnaires, vient de ressentir une joie si vive, en voyant la libert accorde par nous tous ses frres, quelle a entirement perdu connaissance. (On applaudit). Je demande que ce fait soit consign au procs-verbal ; que cette citoyenne, admise la sance, reoive au moins cette reconnaissance de ses vertus civiques.. ( Cette proposition est dcrte.) On voit passer sur le premier banc de lamphithtre, la gauche du Prsident, cette citoyenne qui essuie les larmes que cette scne attendrissante fait couler de ses yeux. (On applaudit). Je demande que le Ministre de la Marine soit tenu de faire partir sur-le-champ des avisos pour faire porter aux colonies lheureuse nouvelle de leur affranchissement. Danton : Reprsentants du peuple franais, jusquici nous navons dcrt la libert quen gostes et pour nous seuls. Mais aujourdhui nous proclamons la face de lunivers, et les gnrations futures trouveront leur gloire dans ce dcret, nous proclamons la libert universelle. Hier, lorsque le Prsident donna le baiser fraternel aux dputs de couleur, je vis le moment o la Convention devait dcrter la libert de nos frres. La sance tait trop peu nombreuse. La Convention vient de faire son devoir. Mais, aprs avoir accord le bienfait de la libert, il faut que nous en soyons pour ainsi dire les modrateurs. Renvoyons aux comits de salut public et des colonies, pour combiner les moyens de rendre ce dcret utile lhumanit sans aucun danger pour elle. Nous avions dshonor notre gloire en tronquant nos travaux. Les grands principes dvelopps par le vertueux Las Casas avaient t mconnus. Nous travaillons pour les gnrations futures, lanons la libert dans les colonies ; cest aujourdhui que lAnglais est mort. (On applaudit). En jetant la libert dans le nouveau monde, elle y portera des fruits abondants, elle y poussera des racines profondes. En vain Pitt et ses complices voudront par des considrations politiques carter la jouissance de ce bienfait, ils vont tre entrans dans le nant ; la France va reprendre le rang et linfluence que lui assurent son nergie, son sol et sa population. Nous jouirons nous-mmes de notre gnrosit, mais nous ne ltendrons point au-del des bornes de la sagesse. Nous abattrons les tyrans, comme nous avons cras les hommes perfides qui voulaient faire rtrograder la Rvolution. Ne perdons point notre nergie ; lanons nos frgates ; soyons srs des bndictions de lunivers et de la postrit, et dcrtons le renvoi des mesures lexamen des comits. ( Ce renvoi est dcrt. ) Il slve quelques dbats relatifs la rdaction du dcret. Lacroix en propose une qui est adopte en ces termes : La Convention Nationale dclare aboli lesclavage des ngres dans toutes les colonies ; en consquence, elle dcrte que tous les hommes, sans distinction de couleur, domicilis dans les colonies, sont citoyens franais, et jouiront de tous les droits assurs par la Constitution. Renvoie au comit de salut public pour lui faire incessamment un rapport sur les mesures prendre pour lexcution du prsent dcret La sance est leve deux heures et demie. ( On applaudit. ).
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Extrait de Renouvier Manuel Rpublicain des Droits de lHomme et du citoyen 1848 Cit dans 1789 Recueil de textes et documents du XVIII sicle nos jours Ministre de lEducation nationale de la Jeunesse et des Sports 1989. Les pouvoirs que les hommes ne veulent ou ne peuvent jamais abandonner entirement parce quils tiennent de trop prs leurs personnes sappellent des droits naturels. Llve Nappelle-t-on pas aussi ces droits des droits sacrs, inalinables et imprescriptibles ? Que signifient ces derniers mots ? Linstituteur Ces derniers mots signifient que lhomme peut toujours revendiquer ses droits naturels, quel que soit le laps de temps pendant lequel il en a perdu lusage. On ne doit pas croire que ses pres aient pu lgitimement len priver parce que, de gr ou de force, ils sen seraient autrefois dpouills en leur propre nom et au nom de leurs descendants. Llve Maintenant veuillez me nommer les droits naturels. Linstituteur On peut les rduire deux : la libert et lgalit ()
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Assemble de reprsentants concilier tous leurs droits, de manire demeurer des hommes libres et devenir, autant quil est possible, des gaux. Llve Que faut-il dans une Rpublique fraternelle pour que les citoyens soient en mme temps libres et gaux ? Linstituteur Il faut et il est indispensable quune Rpublique fraternelle reconnaisse et assure deux droits tous les citoyens : Le droit travailler et subsister par son travail ; Le droit recevoir linstruction, sans laquelle un travailleur nest que la moiti dun homme. Llve Comment concevez-vous que la Rpublique puisse assurer tous les citoyens lexercice du droit au travail ? Linstituteur Il y a pour cela deux sortes de moyens : - 1 Lorganisation mme du travail ; si les besoins et les ressources de la France taient bien connus, ainsi que ltat du dbouch extrieur et si les travailleurs trouvaient dans lassociation, dans le crdit et dans les diverses aptitudes que lenseignement professionnel devrait leur donner, un ensemble de lois ou de prcautions tutlaires, il arriverait rarement quun citoyen et faire valoir son droit au travail envers la socit. - 2 Les travaux dintrt gnral, dutilit publique. LEtat peut diriger lui-mme ces travaux et leur donner plus dextension dans les temps de crise industrielle, de manire utiliser les bras ou les capacits sans service. Il est vrai que les travailleurs de toutes les spcialits ne pourraient ainsi trouver leur emploi le plus convenable ; mais aussi faudrait-il que lducation et fait tout citoyen propre certaines occupations manuelles. Lgalit le commande, et la sant, la moralit de tous ne pourraient quy gagner. Au surplus, dans le cas o le droit au travail ne peut tre exerc pour cause de force majeure, il se traduit en droit lassistance. Et ici je nentends point consacrer laumne, car il est juste quun homme n, lev au sein dune socit, dun milieu artificiel o l