Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
mise en place de la
restauration
collective
responsable
FICHE 1
02
Deux camions, lun provenant dEspagne et lautre des Pays-Bas, sont entrs en collision dans le tunnel de Fourvire en Rhne-Alpes. Tous deux transportaient des tomates de leur pays de dpart destination du nord de lEurope pour le premier et du sud de lEurope pour le second.
www.civam.org - www.fnh.org
/// FICHE 1 /// 2009 /// FONDATION NICOLAS HULOT POUR LA NATURE ET L'HOMME / FNCIVAM
03
q
de nombreuses consquences lies lintensification, la dlocalisation dans un cadre de mondialisation des marchs Depuis quelques dcennies, la pression des systmes de production agricole sur lenvironnement sest largement accentue : /// utilisation massive dengrais chimiques de synthse et de produits phytosanitaires, /// allongement des circuits de transformation et de distribution des aliments, /// augmentation du cycle de transformation des aliments, du conditionnement, du transport Les consquences de ces transformations du systme alimentaire sont aujourdhui bien connues : /// menaces importantes sur la biodiversit, /// pollutions des eaux, /// contribution active au changement climatique, /// rosion et perte de fertilit des sols, /// appauvrissement de certains aliments en nutriments, /// impacts sur la sant humaine.
Que ce soit lcole, en entreprise, en maison de retraite ou lhpital, chaque jour, plus de 8 millions de personnes prennent un repas en collectivit. La restauration collective responsable est donc un levier fort pour : /// restaurer la qualit environnementale, /// relocaliser les systmes alimentaires, /// former au got, la qualit, la sant, /// rinstaller et scuriser les dbouchs pour les agriculteurs locaux.
Marc Dufumier
Professeur Agroparistech Membre du Comit de Veille cologique de la Fondation Nicolas Hulot
04
Dfinition
On appelle restauration collective , la prparation et le service de repas destins un groupe de convives runis dans un mme lieu pour manger : lves, tudiants, fonctionnaires, malades, retraits ou salaris dune entreprise.
De plus, le terme responsable intgre la dynamique des acteurs dans la dmarche et son appropriation collective, sur un territoire donn. Concernant les aliments de la restauration collective eux-mmes, cette dmarche sarticule autour de trois rgles dor : qualit, proximit, saisonnalit.
qualit
proximit
saisonnalit
Pourquoi ? Dans certaines rgions, la faiblesse de loffre en produits biologiques ne permet pas datteindre le 100% bio et local. Pour atteindre lobjectif de restauration collective responsable, aliments issus des agricultures biologiques et/ou durables sont donc complmentaires dans la composition des menus, lquilibre des cots et la dynamique collective.
/// FICHE 1 /// 2009 /// FONDATION NICOLAS HULOT POUR LA NATURE ET L'HOMME / FNCIVAM
05
Lobjectif de ce guide est de proposer aux collectivits territoriales et aux entreprises une vision globale de la mise en place dun projet de restauration collective responsable. Il ne sagit pas de proposer un projet cl en main - celui-ci nexiste pas - mais un ensemble de thmatiques communes aux projets, les grandes tapes mthodologiques et des expriences menes sur le territoire franais qui illustrent des approches la fois diffrentes et complmentaires. Le contenu des fiches qui composent ce guide nest pas exhaustif et est appel voluer et tre actualis. Cest avant tout un outil pratique, proposant pistes et contacts pour vous accompagner dans la recherche dinformations dtailles et, nous le souhaitons, dans votre engagement vers une restauration collective responsable.
AU
MENU
/// Fiche 1 /// Les enjeux et le contexte de la mise en place de la restauration collective responsable /// Fiche 2 /// Mthodologie gnrale /// Fiche 3 /// Quels produits choisir ? /// Fiche 4 /// Le cadre politique et rglementaire autour de la restauration collective /// Fiche 5 /// Code des marchs publics et critres environnementaux /// Fiche 6 /// L'approvisionnement en gestion directe, un levier pour encourager la production locale /// Fiche 7 /// Accompagner et former /// Fiche 8 /// Conception des menus et budget /// Fiche 9 /// Pour une restauration collective responsable en gestion concde /// Fiche 10 /// Ils le font, ils en parlent /// En savoir plus /// /// Liste des contributeurs ///
au cur
des enjeux
Lalimentation
Mthodologie
gnrale
Mettre un place un projet de Restauration Collective Responsable est un travail de longue haleine. Mais prendre le temps est aussi un gage de russite. Nous vous proposons ici un parcours en trois tapes qui peuvent staler entre six mois et deux ans selon lampleur de votre projet. Lautre lment clef de la russite est davoir une bonne connaissance de votre contexte daction, de sinspirer de dmarches menes ailleurs et dtre en synergie avec lensemble des acteurs associer : producteurs de votre territoire, personnels de cuisine, convives, sans oublier les collectivits ou structures de dveloppement local uvrant tant dans le monde agricole, quducatif ou de la sant. Enfin, en terme de mthodologie, la concertation, lchange et linformation sont les matres mots.
FICHE 2
Mthodologie gnrale
02
L'appro visionnement
> Quelle offre actuelle globale et par filire ? > Quel potentiel possible sur le territoire ? > Quelle structuration existante pour la restauration collective (plateforme) ?
Les
L'organi
convives
> Typologie des convives. > Situation nutritionnelle de la population. > Attentes exprimes ? Si oui, lesquelles ?
sation
> Type de restauration : concde/directe, intrts/contraintes, cahier des charges. > Personnel : nombre, disponibilits, motivations. > Etat des lieux des locaux, mobilier, amnagement, stockage (lgumerie, chambre froide,...).
>> Pour
PERMETTRE
> la sensibilisation des acteurs locaux, > lappropriation du projet, > le recueil d'informations, > la prparation au changement.
>> VEILLER
> ne pas confondre zone de comptence et territoire du projet et ne pas hsiter s'ouvrir aux partenariats, > informer ! C'est le rle du porteur de projet (soire dbat, bulletin d'info,...), > grer les oppositions et mettre en place de la mdiation.
/// FICHE 2 /// 2009 /// FONDATION NICOLAS HULOT POUR LA NATURE ET L'HOMME / FNCIVAM
03
Initier le projet
Les besoins, les envies sont nes. Les partenaires sont reprs. Il est temps de passer la phase de ralisation et d'organiser un cadre pour l'action.
>> PROPOSER
un
>> MUTUALISER
au sein d'un
>> ORGANISER
le
Pr-projet
> SCENARII issus du diagnostic de projets dans le contexte local (intgrant les retombes pour le territoire en terme d'emploi, de soutien l'agriculture locale, etc).
Espace collectif
fonctionnement
du collectif
> Etablir des instances de dcisions diffrentes des instances de concertation. > Prvoir du temps pour la gestion des partenariats. > Clarifier et tablir les rles et missions de chacun. Le plus : Identifier un animateur.
d'changes
> Espace de concertation, de dynamique collective.
>> VALIDER,
FINALISER
les objectifs.
>> ABOUTIR
un
>> EVALUER
l'appropriation du projet par les convives, les personnels de cuisine, (volont partage, responsabilit collective, appropriation du projet).
>> S'ENGAGER
en formalisant un temps dengagement, voire en signant une charte d'engagement, rciproque et collectif (avec des marges de progression).
>> VALORISER
LES AVANCES DU PROJET
Mthodologie gnrale
04
plateforme
d'approvisionnement
Mettre en uvre des
> accompagner les producteurs pour se positionner en restauration collective(rglementations, rponse aux appels projets...).
du projet
tablir
EN AMONT POUR > les lus, > les gestionnaires. EN CONTINU POUR > les cuisiniers, > les personnels de restauration, > les personnels d'encadrement, les animateurs. EN COURS DACTION POUR > les convives, > les familles et les enseignants (lorsquil sagit de la restauration scolaire).
les menus
> rfrences nutritionnelles, > cahier des charges des produits et valuation.
impliquer les
acteurs
> producteurs agricoles, > acteurs du dveloppement agricole, > associations d'lus, > reprsentants des convives, > agents de la restauration collective, > acteurs de l'conomie sociale et solidaire, > collectivits territoriales et services de l'tat, > chefs dentreprise, > entreprises prestataires, > animateurs et enseignants, > mdias.
Amnager
les locaux et le
temps de travail
> temps pass la commande, > travail dquipe en cuisine.
Accompagner,
Informer,
sensibiliser,
mobiliser
/// FICHE 2 /// 2009 /// FONDATION NICOLAS HULOT POUR LA NATURE ET L'HOMME / FNCIVAM
05
sur le
TERRAIN
sur le
sur le
terrAin
TERRAIN
Mthodologie gnrale
06
sur le
TERRAIN
sur le
sur le
terrAin
pour
Sorganiser collectivement
russi
un projet
www.civam.org /// www.fnh.org
TERRAIN
Quels produits
choisir?
Pourquoi privilgier les produits locaux, de saison, varis et de qualit ? Que signifient les labels et signes de qualit ? Comment les reconnatre ? Voici quelques rponses pour vous orienter dans vos choix
FICHE 3
02
SAISONNALIT
Garantir la saisonnalit des aliments doit constituer la base de tout projet damlioration des menus pour les convives. Un produit de saison (fruit et lgume) est disponible pour le consommateur au cours de sa priode naturelle de rcolte.
PROXIMIT
Nous prsentons ici comme circuit court un systme d'change entre producteur et consommateur qui se dfinit la fois : /// par le nombre dintermdiaires : un intermdiaire au plus, /// par la distance : aliments produits et consomms dans un rayon de 80 kilomtres. Si lorganisation de la distribution est optimise, ce systme d'approvisionnement local permet, en diminuant les transports, de rduire la consommation
www.civam.org /// www.fnh.org
/// FICHE 3 /// 2009 /// FONDATION NICOLAS HULOT POUR LA NATURE ET L'HOMME / FNCIVAM
03
nergtique et d'amliorer la durabilit environnementale. Les circuits courts permettent galement de meilleures retombes conomiques sur le territoire en maintenant ou crant des emplois et renforcent les dynamiques et les liens sociaux entre producteurs et consommateurs.
QUALIT
Il est difficile de donner une unique dfinition de la qualit. Il sagit donc de proposer aux convives DES qualits. La qualit environnementale est au premier plan : elle se dfinit notamment par la faon dont les aliments ont t produits, donc par les systmes de production agricole et de distribution dont ils sont issus. D'autres types de qualit dordre social, culturel ou territorial occupent une place importante dans le paysage agricole franais et permettent la valorisation des savoir-faire, des hommes et des territoires. La qualit nutritionnelle est galement centrale en restauration collective, o le repas pris peut, dans certains cas, constituer pour le convive le seul repas quilibr et de qualit de la journe.
DFINITION
Concept global qui sappuie sur le choix de valeurs comme le respect de la terre et des cycles biologiques, la sant, le respect de lenvironnement, le bien-tre animal, la vie sociale... Cest un mode de production agricole fond sur un ensemble de techniques complexes excluant lutilisation de produits chimiques de synthse. Source : FNAB Lagriculture durable invite promouvoir et pratiquer une agriculture conomiquement viable, saine pour lenvironnement et socialement quitable. Lagriculture durable est une agriculture soutenable car elle rpond aux besoins daujourdhui (aliments sains, eau de qualit, emploi et qualit de vie) sans remettre en cause les ressources naturelles pour les gnrations futures. Source : Rseau agriculture durable
OBJECTIFS
Respect des cosystmes naturels. Respect de la sant humaine et animale. Recherche dun dveloppement conomique cohrent.
EVALUATION
Cahiers des charges par production. Contrles indpendants. Certification. Attribution du label AB.
PRATIQUES
Concerne toutes les productions. Produits chimiques de synthse interdits. Rotations culturales longues. Gestion de la matire organique. Pas dOGM.
ACTEURS
Fdration nationale dagriculture biologique des rgions de France www.fnab.org Institut technique de lagriculture biologique www.itab.asso.fr Agence Bio www.agencebio.org Rseau agriculture durable www.agriculture-durable.org et plus largement les Centres dinitiatives pour valoriser lagriculture et le milieu rural (Civam) et leur Fdration nationale (www.civam.org)
AGRICULTURE BIOLOGIQUE
Promouvoir des systmes de production autonomes et conomes. Rendre les exploitation viables, vivables et transmissibles. Constituer des espaces dchanges entre paysans et citoyens.
AGRICULTURE DURABLE
Diagnostics partir dindicateurs : environnementaux, sociaux et conomiques. Cahier des charges par production.
Concerne les exploitations de polyculture-levage et levage. Rduction dintrants. Rotations culturales longues. Gestion des pturages. Autonomie en protines. Entretien de lespace rural.
04
rapport aux systmes de production conventionnels et entrent dans le cadre dune agriculture durable, dmarche associe aux activits des groupes CIVAM (Centres dInitiatives pour Valoriser lAgriculture et le Milieu rural). Toutes ces agricultures font lobjet de cahiers des charges ou de chartes qui garantissent les dmarches des producteurs et la qualit des produits et sont bases sur un diagnostic de durabilit de lexploitation qui conduit un agrment des producteurs. Ils peuvent tre raliss en collaboration avec le groupe de travail sur la restauration collective.
AOC (Appellation dOrigine Contrle), fermiers, quitables... Les repas proposs pourront tre l'occasion de valoriser l'une ou l'ensemble de ces dmarches.
/// FICHE 3 /// 2009 /// FONDATION NICOLAS HULOT POUR LA NATURE ET L'HOMME / FNCIVAM
05
Certains produits spcifiques sont galement porteurs dune valeur ajoute pour un territoire. Ils portent une mention valorisante - appellations Montagne , Fermier ou Produit de pays (pour les DOM-COM) mise en place par filire. Il nexiste ni organisme certificateur, ni systme de contrle, ni logo. Ces mentions sont applicables par autorisation prfectorale. Il existe galement des signes privs, grs par des associations, proposant des labels ou des marques. Le label Demeter est un label de certification de produits issus de l'agriculture biodynamique. Lagriculture biodynamique proscrit non seulement tous les traitements chimiques, l'emploi de dsherbants, pesticides et engrais de synthse, mais rintroduit galement la connaissance des rythmes cosmiques essentiels pour la rgnration du sol, le travail de la terre et les soins apports aux cultures tout au long de l'anne. Les produits Demeter, tout comme les produits avaliss Nature et Progrs, respectent le cahier des charges du rglement europen sur l'agriculture biologique.
Au niveau europen, trois signes dorigine et de spcificit existent galement : /// Indication gographique protge (IGP), /// Appellation dorigine protge (AOP), /// Attestation de spcificit (SIG).
Trancher peut sembler difficile Nanmoins, quelle cohrence y a-t-il importer des produits certes biologiques mais qui ont parcouru des milliers de kilomtres et, qui plus est , sont disponibles autour de nous ? Chaque anne, l'importation de fruits et lgumes, reprsente 1 000 000 tonnes de CO2. Ce cot environnemental concerne les importations bio. Mieux vaut donc manger local. Mais attention, les impacts environnementaux du mode de culture peuvent s'avrer suprieurs aux impacts environnementaux du transport. Cest pourquoi il faut non seulement prfrer les produits locaux, mais galement privilgier les produits de saison issus de productions durable ou bio.
06
sur le
TERRAIN
sur le
terrAin
Pour en
savoir
plus
www.reseau-appetit.org www.cedapa.com
Ce travail est issu d'un programme europen, RAFAEL, initi par le Conseil Gnral des Ctes d'Armor. Ce programme a pour but de dvelopper la consommation des produits authentiques de lEspace Atlantique (de la Grande Bretagne au Portugal). Un produit appel authentique est un aliment produit et vendu lchelle locale, fortement li aux richesses naturelles, culturelles et historiques des territoires et issu de modes de production durables (agriculture durable ou biologique).
qualit
Rgle dor :
saisonnalit
proximit
www.civam.org /// www.fnh.org
TERRAIN
autour de la
restauration
collective
Connatre le contexte politique, rglementaire et juridique est un pralable tout projet de restauration collective. Certaines mesures peuvent tre perues comme contraignantes. Toutefois, les connatre de manire approfondie permet aussi de dgager des leviers dinnovation et de cration au service du projet commun et de la pdagogie pour tous.
FICHE 4
02
des denres issues de lagriculture biologique. Pour l'anne 2010, l'objectif d'introduction est fix 15%, pour atteindre 20% en 2012. La mise en uvre de la circulaire sera accompagne d'actions de sensibilisation des usagers, ainsi que de formation des personnels de la restauration collective. Chaque ministre et prfecture adressera annuellement un bilan de la mise en uvre de ces instructions indiquant le cas chant les difficults rencontres. Ce bilan s'intgrera dans le suivi des actions du volet Etat exemplaire du Grenelle de l'environnement. Pour en savoir plus : http://www.legifrance.gouv.fr
20% DE SURFACES BIO EN 2020 PLUS DE BIO DANS LES SERVICES PUBLICS DE LETAT
La circulaire du 2 mai 2008 (JORF n0116 du 20 mai 2008 page 8151) est relative lexemplarit de lEtat en matire dutilisation de produits issus de lagriculture biologique dans la restauration collective. Elle vise inciter les services de restauration des administrations de ltat et des tablissements publics placs sous leur tutelle proposer rgulirement Les conclusions du Grenelle de lenvironnement ont pos des objectifs de dveloppement des surfaces agricoles biologiques en France qui doivent permettre dalimenter loffre en produits de qualit, notamment pour la restauration collective. Dans la loi dorientation du Grenelle de l'environnement, ont ainsi t retenus des objectifs de 6% de la surface agricole utile en agriculture biologique en 2012 et de 20% en 2020.
/// fiche 4 /// 2009 /// FONDATION NICOLAS HULOT POUR LA NATURE ET L'HOMME / FNCIVAM
03
propose de : /// renforcer les actions de promotion des signes de qualit, /// crer du lien entre producteurs et consommateurs, /// soutenir des actions pdagogiques destination des enfants, sur le rle culturel et convivial de lalimentation, /// amliorer loffre alimentaire en restauration collective publique, /// mettre en uvre des actions pdagogiques en restauration collective pour mieux choisir ses plats, /// inciter et accompagner les entreprises agroalimentaires sengager dans des chartes dengagement de progrs nutritionnels, /// structurer les filires biologiques, /// soutenir la consommation de produits biologiques. Pour en savoir plus : http://www.legifrance.gouv.fr
04
VEILLER LA QUALIT NUTRITIONNELLE DES REPAS SERVIS AUX LVES : DES NOUVEAUTS EN 2009
Le Ministre de la sant, de la jeunesse et des sports ainsi que le Ministre de lalimentation, de lagriculture et de la pche, ont organis une concertation de lensemble des acteurs impliqus dans la restauration scolaire afin de prparer llaboration de textes rglementaires pour lautomne 2009. Ils reprennent les recommandations prcdemment mises dans le GEMRCN qui consistent en : /// un projet de dcret qui prcise les exigences portant sur la composition des repas, la frquence de prsentation des plats sur 20 repas successifs et la taille des portions, /// un projet darrt qui reprend les dispositions de la recommandation sur la nutrition du 7 mai 2007 du GEMRCN sur la composition des repas. L'adoption du dcret et de l'arrt marque la mise en place de mesures obligatoires, quelle que soit la forme d'organisation du service. Elles concernent trois aspects majeurs du repas : la composition, la frquence de prsentation des plats, de service de l'eau, du sel, des sauces et du pain, et enfin la taille des portions.
www.civam.org /// www.fnh.org
CONSTRUIRE DES MENUS QUILIBRS EN RESTAURATION COLLECTIVE : LE GEMRCN (GROUPE D'ETUDE DES MARCHS
DE RESTAURATION COLLECTIVE ET DE NUTRITION)
Les objectifs du GEMRCN intgrent ceux du PNNS (2006-2010) et sinscrivent dans une politique globale de sant publique. Les recommandations du GEMRCN permettent de rdiger les documents techniques ou cahiers des charges dans le cadre des marchs publics de la restauration collective. Le GEMRCN recommande la construction des menus sur 20 repas successifs pour prendre en compte un bon quilibre alimentaire. Pour en savoir plus : http://www.minefe.gouv.fr
/// fiche 4 /// 2009 /// FONDATION NICOLAS HULOT POUR LA NATURE ET L'HOMME / FNCIVAM
05
sur le
sur le
terrAin
La ncessaire
veille
rglementaire
TERRAIN
TERRAIN
publics et critres
environnementaux
Le Code des marchs publics ne met pas d'obstacle l'introduction de produits de qualit, et plus particulirement de produits bio, dans la restauration collective. Il convient dutiliser au mieux les possibilits offertes par la rglementation. Il est ainsi ncessaire de prendre quelques prcautions en terme de rdaction des marchs sachant que le plus dlicat introduire est le critre de proximit, illicite dans le Code des marchs publics. Enfin, il est essentiel que les critres environnementaux fassent rfrence des qualits objectivables, cest dire directement lies lobjet du march. Celui-ci doit ainsi faire mention, ds son introduction, de lobjectif de durabilit quil poursuit.
FICHE 5
02
Un nouveau code des marchs publics plus favorable aux petits producteurs
UNE RGLEMENTATION DES MARCHS PUBLICS EN VOLUTION
La rglementation en matire de marchs publics a volu en 2006 pour tre consolide en mars 2009. Voici quelques points de changement au sein du code. Le choix du mode de dvolution du march Depuis 2006, le code des marchs publics intgre des mesures favorables aux petites et moyennes entreprises (PME), comme la passation des marchs en lots spars. L'article 10 du code rige lallotissement en principe, pour susciter la plus large concurrence entre entreprises et leur permettre, quelle que soit leur taille, daccder la commande publique. Tous les marchs, s'ils peuvent tre diviss en ensembles cohrents, sont passs en lots spars, dont le pouvoir adjudicateur reste libre de fixer le nombre. La dvolution sous forme de march global est donc l'exception. /// Les petits lots Une souplesse supplmentaire est offerte par l'article 27- III qui permet de passer des marchs selon une procdure adapte pour les lots infrieurs 80 000 HT, tant que le montant cumul de ces lots n'excde pas 20% de la valeur de l'ensemble du march.
///
Le pouvoir adjudicateur ne peut s'adresser un prestataire autre que le titulaire du march que pour des besoins occasionnels de faible montant (moins de 1% du montant total du march et moins de 10 000 HT).
Le relvement des seuils Les dcret n 2008-1355 du 19 dcembre 2008 et le dcret n 2008-1356 du 19 dcembre 2008 de mise en uvre du plan de relance de lconomie dans les marchs publics, ont relev certains seuils dachat. Notamment, le seuil en de duquel lacheteur public peut dcider quil ny a pas lieu de procder une mesure de publicit et de mise en concurrence selon les procdures organises par le code des marchs publics, est relev de 4 000 20 000 HT.
/// FICHE 5 /// 2009 /// FONDATION NICOLAS HULOT POUR LA NATURE ET L'HOMME / FNCIVAM
03
Le deuxime levier est dintroduire des critres environnementaux dans le cahier des charges. A travers plusieurs articles, le Code permet au pouvoir adjudicateur de prendre en compte des exigences environnementales et sociales lors de l'achat public, dans le respect des principes gnraux de la commande publique. La collectivit peut explicitement demander des produits biologiques ou quitables, dfinis par des labels reconnus. La saisonnalit des produits est galement reconnue. Cependant, intgrer la formulation produits locaux est juridiquement interdit. Pour pouvoir tendre vers un approvisionnement de la restauration collective en produits locaux, il est possible dintroduire dans le cahier des charges des critres, complmentaires entre eux, qui seuls, sont peu efficaces, mais qui, agrgs, permettent de faire entrer peu peu cet aspect de proximit. Introduire des critres environnementaux
Des pistes concrtes pour tendre vers un approvisionnement plus local
THMATIQUE DACTION
Saisonnalit
EXEMPLES
Demander de garantir la saisonnalit des fruits et lgumes. Rcolt et achemin sur un dlai de deux jours . (Exemple de la ville de Lons-le-Saunier : vache livre vivante le lundi matin, prise directement en charge par labattoir municipal). Un restaurant situ dans le Limousin demanderait un approvisionnement en viande de buf de race limousine pour optimiser les chances dun approvisionnement de proximit.
DOMAINE DIMPACT
Saisonnalit. Proximit (relative). Qualit. Proximit. Saisonnalit.
Livraison et fracheur
Dlais courts entre cueillette et livraison et ultra fracheur des produits (fruits et lgumes). Si possible, produits animaux peu voire pas transforms (ou vivants).
Proximit. Qualit.
Souhait de travailler avec les centres sociaux qui peuvent transformer les produits locaux et/ou de qualit. Caractristique prcise dun produit.
Un Centre dAide par le Travail (CAT) Proximit. avec activit dpluchage Qualit. de produits bio. Taux de sucre de 5% dans les yaourts (recommand par le Plan National Nutrition Sant). Souhait de connatre le chemin du produit propos aux convives. Demander goter les produits lors de lanalyse des marchs. Proximit. Qualit.
Traabilit
Qualits gustatives
04
///
l'article 15 du code permet aux acheteurs publics de rserver certains marchs ou certains lots des entreprises adaptes ou des tablissements et services d'aide par le travail (CAT). Il est ainsi possible de mettre en concurrence ces seuls CAT. Cela peut s'avrer intressant pour sapprovisionner en fruits et lgumes frais compte tenu du dveloppement des CAT dans cette branche (attention, l'avis de publicit doit mentionner le recours cette possibilit).
Dans le dtail, certaines prcisions peuvent conforter ces points et notamment tendre vers un approvisionnement local. Cependant, il est essentiel que ces critres gardent un caractre non discriminatoire.
est
possible consommer de il
local
www.civam.org /// www.fnh.org
Lapprovisionnement
en gestion directe,
FICHE 6
02
Ltat des lieux doit tre ralis en prvision de deux niveaux daction :
> court et moyen terme : quels produits disponibles ? quelle organisation logistique appuyer ou mettre en place ? > long terme : quels besoins dvolution de la production locale pour rpondre aux objectifs du projet ?
trs rarement possibles mettre en place dans la premire phase du projet ! Ladaptation est de mise au niveau : /// des types de produits : biologiques, durables, labelliss et locaux, /// de la part de chacun des produits dans les repas proposs : bio et local, local dont une part de bio etc., /// de la frquence dintroduction de ces produits, /// la progression dintroduction.
/// FICHE 6 /// 2009 /// FONDATION NICOLAS HULOT POUR LA NATURE ET L'HOMME / FNCIVAM
03
Pas pas
Lintroduction rgulire dun ou plusieurs produits, par exemple le pain tous les jours ou de la viande bio toutes les semaines, permet de faciliter lorganisation des producteurs mais galement de structurer la filire, les circuits et les plateformes de producteurs.
SENGAGER COLLECTIVEMENT
Une fois identifis les producteurs et autres acteurs intresss par la dmarche, le dveloppement dun engagement commun tabli en concertation par lensemble des parties prenantes, du gestionnaire au producteur, en passant par les reprsentants des convives, est une bonne solution pour consolider les bases du projet. Cet engagement peut mme comporter des marges de progression tous les niveaux du projet (amliorations au niveau des modes de production, prix au producteur..).
Plateforme virtuelle La plateforme virtuelle reprsente un vritable intermdiaire commercial (SARL ou SCIC). Elle rceptionne les commandes des restaurants, labore les factures et paie les producteurs affilis. Toutefois, la livraison des produits est ralise par les producteurs eux-mmes. Plateforme virtuelle et physique La structure est un intermdiaire commercial qui, de surcrot, regroupe, stocke et livre les marchandises. La mutualisation des moyens entre producteurs est une garantie de qualit tous les niveaux. Facilitant une gestion flux tendu, elle permet une visibilit accrue pour lapprovisionnement. Cette dmarche dassociation du restaurant collectif un groupe dagriculteurs ou une plateforme peut faire lobjet dun contrat qui scurise les deux parties prenantes : planification lavance de lapprovisionnement, livraison des quantits requises et revenu assur pour lagriculteur.
04
/// Mise en place dateliers de transformation collectifs et volutifs pour rpondre aux besoins du projet
A partir de 2010, et lchelle de la France, le rseau des CUMA (Coopratives d'Utilisation du Matriel Agricole) proposera des groupes dagriculteurs dinvestir dans un atelier de transformation modulaire destin de petits volumes de produits (dcoupe de viande, cuisine, conserve, jus, abattage de volailles). Linvestissement sera ralis en commun par le groupe dagriculteurs (minimum 4 personnes). Chaque adhrent transformera ses produits individuellement ; il sera possible de mutualiser la main duvre mais pas la commercialisation. La collectivit territoriale peut sinvestir ds lorigine du projet en mettant disposition un terrain ou bien en ralisant elle-mme linvestissement dans le btiment quelle louera ensuite aux professionnels agricoles. Cette initiative est issue du projet ISOMIR (Industrialisation Solidaire en Milieu Rural) men par la Fdration Nationale des CUMA et lADIE (Association du Droit lInitiative Economique).
Sachant que le vivier de fils et filles dagriculteurs sappauvrit, de plus en plus de porteurs de projets extrieurs au monde agricole ( hors cadre familial ) sintgrent dans ces dmarches. Cependant ce public, le plus souvent en reconversion ou en rinsertion professionnelle, se heurte des difficults telles que : /// laccs au foncier agricole, /// linsertion personnelle et professionnelle dans les territoires et le milieu agricole, /// la formation et lexprimentation, /// le dficit de comptences techniques et commerciales, /// laccs au logement. Pour en savoir plus : http://www.terredeliens.org
/// FICHE 6 /// 2009 /// FONDATION NICOLAS HULOT POUR LA NATURE ET L'HOMME / FNCIVAM
05
protection des espaces agricoles et naturels pri-urbain) pour faciliter l'installation de jeunes agriculteurs porteurs de projets innovants et s'intgrant de manire durable au territoire. Les mairies ont un droit de premption sur l'achat de terres sur leur commune. Elles sont capables de l'utiliser pour amnager et implanter des zones industrielles. De la mme manire, elles peuvent dfinir des zones de dveloppement de l'activit agricole en assignant certaines terres cet objectif. Lespace test ou couveuse agricole est un outil qui rpond globalement aux freins linstallation cits prcdemment. En effet, tester un projet dactivit conomique demande lentrepreneur davoir un lieu pour valuer ses propres comptences, la faisabilit conomique technique de son projet ainsi que son adquation avec son projet de vie et le territoire. Dans le cadre de tels espaces tests , ces entrepreneurs agricoles lessai bnficient la fois dune structure juridique (SCOP - Socits COopratives de Production, SAS - Socit par Actions Simplifie ) et dun statut (CAPE - Contrat dAppui au Projet dEntreprise) leur permettant de tester en grandeur nature, de la production la commercia-
lisation, leur projet et leur motivation dans un cadre scurisant. Cet espace donne la possibilit aux nouveaux installs de : /// parfaire leur formation avec des professionnels expriments dans le cadre dun rseau de tuteurs, /// tester leurs projets et activits dans un environnement scuris avec une prise de risque limite et des investissements moindres, /// prendre le temps de tisser des liens avec les diffrents acteurs, les rseaux institutionnels, agricoles, financiers, /// mener une recherche foncire avec les diffrents acteurs locaux (collectivits, safer, consommateurs), /// tablir un partenariat conomique et citoyen avec les groupes de consommateurs, notamment via la restauration collective, vritable pied ltrier pour une installation prenne, /// assurer un emploi par leur propre cration dentreprise, ou dune association avec des producteurs demandeurs, voire un emploi salari dans le rseau des tuteurs.
06
sur le
TERRAIN
sur le
terrAin
sur le
En 2004, le dpartement de Seine-Maritime et la rgion de HauteNormandie ont missionn le Civam rgional, les Dfis Ruraux, pour approvisionner les collges et lyces en repas durables locaux. Si la premire anne, 28 000 repas ont t servis, 5 ans plus tard, l'opration atteint son rythme de croisire avec environ 200 000 repas annuels pour les 100 tablissements participant l'opration. Les produits Les tablissements se voient proposer toutes les deux semaines de quoi raliser un repas complet issu de l'agriculture durable. Le gestionnaire est accompagn par les Dfis Ruraux dans la mise en place des repas. Les produits sont exclusivement frais, de saison et d'origine haut-normande. Les fruits et lgumes sont livrs non transforms. 46 producteurs et transformateurs locaux (pour la viande et le pain) participent l'opration dont 30% sont en agriculture biologique (en comparaison, en Haute-Normandie, seul 0,6% de la SAU est consacr la bio). Le cot moyen en matires premires du repas est de 2,20 . La slection des producteurs Les producteurs sont intgrs sur le principe de la garantie participative. Pour chaque exploitation intresse, est ralis un Diagnostic de Durabilit sur l'ensemble de la ferme, qui permet une commission d'thique d'agrer ou non le producteur pour une dure de 2 ans. Le producteur s'engage en signant un contrat visant amliorer les points les plus faibles du diagnostic, dans l'objectif d'accompagner les producteurs vers plus de durabilit.
TERRAIN
/// FICHE 6 /// 2009 /// FONDATION NICOLAS HULOT POUR LA NATURE ET L'HOMME / FNCIVAM
07
sur le
Critres minimum obligatoires : /// respect du pack hygine, /// absence totale d'OGM sur l'exploitation (champ et auge), /// produits exclusivement d'origine haut-normande, /// ni hormone ni antibiotique en prventif, /// indice de frquence de traitement phytosanitaire infrieur la rfrence rgionale, /// bilan azot apparent infrieur 150 units par hectare. La logistique Les tablissements passent commande lassociation en moyenne 3 semaines avant la date des repas pour permettre au producteur dorganiser sa production et de livrer les tablissements. Pour limiter le transport, la rgion est dcoupe en 3 grandes zones auxquelles correspondent des producteurs. La frquence retenue (1 repas tous les 15 jours) correspond loffre disponible actuellement. La frquence a doubl en 2007 ! L'objectif est bien daugmenter la frquence progressivement pour permettre le changement des habitudes au sein des tablissements. Les repas ont lieu les jeudis afin de donner un jour de plus aux quipes pour prparer le repas et organiser les livraisons (absence ou moins de demi-pensionnaires le mercredi). Composition de la commission d'thique : /// 3 parents d'lves, /// 1 cuisinier, /// 3 intendants, /// 1 gestionnaire, /// 1 enseignant en lyce agricole, /// 1 enseignant en gnie culinaire, /// 1 reprsentant de l'agence rgionale de lenvironnement, /// 1 reprsentant du rseau agriculture durable, /// 1 reprsentant de l'agence de l'eau, /// 1 reprsentant de l'institut rgional de la qualit agro-alimentaire, /// 1 agricultrice en AMAP, /// 3 producteurs engags, /// 1 reprsentant d'une association en ducation l'environnement, /// 5 administrateurs des Dfis Ruraux.
terrAin
08
sur le
TERRAIN
sur le
terrAin
TERRAIN
/// FICHE 6 /// 2009 /// FONDATION NICOLAS HULOT POUR LA NATURE ET L'HOMME / FNCIVAM
09
sur le
terrAin
Pour en
savoir
plus
IRQUA : Institut Rgional de la QUalit Agroalimentaire Poitou-Charentes : www.irqua.com InPACT : INitiative Pour une Agriculture Citoyenne et Territoriale : www.inpactpc.org
encourager
LA
Locale
Production
Accompagner
et former
La formation est une composante essentielle la russite d'un projet de Restauration Collective Responsable. Elle doit notamment permettre l'appropriation par toutes les parties prenantes des enjeux et de la dmarche. Elle est importante pour tous les acteurs : des cuisiniers, qui devront sadapter aux aliments bio et durables, apprendre les travailler et sapproprier les menus, aux convives afin qu'ils soient sensibiliss au got et aux intrts nutritionnels d'une alimentation durable et quils deviennent des consommacteurs. Mais la formation s'adresse galement aux gestionnaires dentreprises et aux lus par l'change d'expriences afin de faire de la Restauration Collective Responsable un enjeu de reterritorialisation agricole, tout comme aux agriculteurs qui doivent voir l'intrt dintgrer des projets de restauration collective locale, de se grouper et de travailler sur la qualit des produits et sur leurs pratiques agricoles. Laccompagnement se doit de rassurer tous ceux qui vont sengager dans la dmarche, car changer ses pratiques et ses faons de penser est un processus long et parfois difficile ! Surtout il importe de ne pas culpabiliser, en particulier les parents qui ne pourraient offrir ce repas de qualit leurs enfants la maison.
FICHE 7
accompagner et former
02
/// FICHE 7 /// 2009 /// FONDATION NICOLAS HULOT POUR LA NATURE ET L'HOMME / FNCIVAM
03
` Sensibiliser les usagers Les informer sur les avances du projet, rpondre leurs questions en faisant intervenir des personnes extrieures au service de restauration collective comme les agriculteurs par exemple, proposer des animations sur les aliments (table de dcouverte) et leur mode de production, initier le dbat sur les enjeux du dveloppement durable et les actions individuelles possibles... Dans certains projets, est mis en place un(e) rfrent(e) qualit qui mange avec les convives une fois tous les 15 jours et change avec eux sur le pourquoi du menu, son contenu, les processus de fabrication, les attentes. Ce rfrent joue la fois un rle de pdagogue et de suivi et de contrle. Il dispose dune grille dindicateurs mise en place lors des commissions menu, ce qui permet dtablir des courbes de suivi qui sont rgulirement prsentes au prestataire afin de faire voluer ses offres vers plus de qualit et une meilleure satisfaction des convives.
accompagner et former
04
Mettre en place des visites de terrains, tmoignages, tables de dcouverte Le consommateur privilgie "le parler et le montrer" et les agriculteurs sont souvent les meilleurs vecteurs d'information et d'explication sur l'agriculture. Les visites de terrains et les rencontres ou le tmoignage d'agriculteurs lors d'un dbat ou l'occasion d'une table dcouverte de produits, sont des temps trs importants pour l'appropriation des enjeux. Les Tables dcouverte permettent de communiquer directement avec les convives, de parler des produits choisis, de leurs varits Elles offrent des temps festifs et rompent avec limage des produits naturels qui seraient dittiques ou de rgime. Les convives peuvent goter sans tre contraints (leur repas est dj sur le plateau), et se faire une ide. Ainsi, lorsque ces produits sont prsents au self, ils bnficient dune reconnaissance immdiate de la part des convives.
Slection doutils pour les adultes Elus, formateurs, enseignants, animateurs, gestionnaires
TITRE DESCRIPTIF
Rflchir ses pratiques. Confronter des points de vue. Argumenter. Construire son projet. BIPEDD 15 bd Franklin Roosevelt - 35000 RENNES Tel. : 02 99 51 87 15 - 09 77 67 10 09 www.effetpapillon.info Loutil Effet papillon sacquiert en participant une journe de formation de formateurs anime par les auteurs. AGROCAMPUS OUEST Centre de Rennes Site de Beg-Meil La cale de Beg-Meil - 29170 FOUESNANT Tl. : 02 98 94 40 70 www.agrocampus-ouest.fr Association UN PLUS BIO Domaine de Puechlong 30610 SAINT-NAZAIRE DES GARDIES Tl. : 04 66 77 35 51 - Fax. : 04 66 77 10 83 unplusbio@unplusbio.org www.unplusbio.org
OBJECTIFS
O LE TROUVER
Effet papillon
Un outil de formation complet en 8 ateliers pour travailler sur ses reprsentations, les grands concepts du dveloppement durable, se positionner et construire son projet (photo langage, confrence sur un DVD, tmoignages de pratiques, dfinitions diversifies, carte dengagement ,...).
Formation base sur lempreinte cologique comme outil au service du changement en restauration collective
1 3 jours de formation anime par des enseignantschercheurs, adapte diffrents publics (animateurs, lus, personnels, enseignants,) articulant apport de contenus et mise en situation pratique. Comprendre et analyser les enjeux actuels du systme alimentaire. Identifier les espaces de libert de chaque acteur pour envisager dautres pratiques. Repres pour laction. Mise en situation pour le passage laction.
Actes du colloque Amliorons ensemble la qualit de notre alimentation (6 octobre 2007, Pont du Gard) : audit de dmarches de restauration collective bio et de qualit (France), enqutes sur les reprsentations de la qualit, outils pour accompagner un projet, table ronde (dure 3h06).
Aider tous les acteurs ayant un rle dcisionnel ou oprationnel dmarrer et prenniser un projet de restauration collective bio / de qualit : analyser, sengager, (s)impliquer, intgrer son projet dans une dmarche globale de dveloppement durable (Agenda 21)...
Outil d'aide la dcision pour les lus, les cuisiniers, les gestionnaires. Manger bio, une rponse possible" est un classeur organis en 9 fiches actions pour accompagner les dcideurs.
Avec au menu : Manger bio pourquoi ? Manger bio c'est quoi ? Enjeux pour la sant, l'environnement, le territoire, les relations Nord-Sud. Ides de menus. Tout sur les prix. Des tmoignages de cuisiniers et de gestionnaires des quatre dpartements bretons qui mettent en lumire les projets existants. Et d'autres clairages sur la mise en oeuvre des projets. Donner un clairage particulier sur des thmatiques lies la restauration collective bio pour favoriser le passage laction et lengagement : restauration municipale en dpartement et en rgion, alimentation et pesticides
FD CIVAM 35 Agrobio 35 17 rue du Bas Village - ZI Sud-Est CS 37 725 35 577 CESSON SVIGN Cedex Tl. : 02.99.77.09 46 www.bio35.agrobio-bretagne.org Prix : 15 + frais de port
/// FICHE 7 /// 2009 /// FONDATION NICOLAS HULOT POUR LA NATURE ET L'HOMME / FNCIVAM
Bulletin thmatique de 8 pages prsentant des tmoignages et interviews dacteurs engags dans des dmarches de restauration collective bio (acteurs dcisionnels et oprationnels, convives, parents, ducateurs etc.).
Association UN PLUS BIO Domaine de Puechlong 30610 SAINT-NAZAIRE DES GARDIES Tl. : 04 66 77 35 51 - Fax. : 04 66 77 10 83 unplusbio@unplusbio.org www.unplusbio.org
Plusieurs outils proposs par la Fondation Nicolas Hulot : un livret dcouverte, un calendrier des fruits et lgumes de saison, un coach course , des sites ressources.
Fondation Nicolas Hulot pour la Nature et lHomme www.fnh.org Outils tlchargeables sur le site www.desfraisesauprintemps.org/home.html Interpeller et susciter le dbat collectif. Donner envie de sengager dans un projet de restauration collective bio. Pour en savoir plus sur le film : Bande annonce www.nosenfantsnousaccuseront-lefilm.com Contact : J+B Squences www.jplusb.fr/index.php
Ce film ralis par Jean-Paul Jaud (2008) en faveur de lalimentation bio, avec laide des CIVAM du Gard, dUn Plus Bio, et le soutien du Conseil gnral du Gard, met en lumire l'engagement de la commune de Barjac qui ralise une restauration scolaire bio rgulire : 70% des produits servis en 2009 auront t issus de lagriculture biologique.
05
TITRE
Engager le dbat autour de l'accs l'alimentation dans le monde. A visionner en ligne : http://www.dailymotion.com/video/x13fp _ile-aux-fleurs_creation Fiche pdagogique d'utilisation du film en ligne : http://museum.agropolis.fr/pedago/base/ alimenterre04b/DPL_fiche_atelier_n8.pdf
accompagner et former
Un jeu de 20 fiches plats x 22 exemplaires, soit 440 fiches A5 plastifies et un dossier pdagogique pour composer son plateau repas (comme la caftria) puis calculer les apports calorique et nutritionnel et l'impact cologique (kilomtres parcourus par les aliments choisis, gaz effet de serre mis).
Association LAFI BALA LPA Honor de Balzac 7, Avenue de la Galine BP 47 - 34 172 CASTELNAU LE LEZ Tl. :04 67 79 27 67 Fax. : 04 99 58 36 59 Site : www.lafibala.org Location la journe : 50 Achat : 200
Agriculteur en herbe
Jeu de plateau (entre jeu de loie et trivial pursuit) sur lagriculture et le dveloppement durable.
Dcouvrir le quotidien dune exploitation agricole et approcher concrtement la notion de dveloppement durable. Deux niveaux de difficult : dcouverte de lagriculture et agriculture durable .
FR Civam Basse-Normandie 2, place du 8 mai - 14500 VIRE Tl. : 02.31.68.80.58 E-mail : frcivambn@tiscali.fr Prix : 30 + 7 de frais de port
Bande dessine destine aux enfants du primaire racontant la rencontre du poussin Arthur n en batterie, avec un agriculteur bio
Sensibiliser les enfants en ge de lire aux grands principes de lagriculture biologique, en lien avec le temps du repas et/ou des visites dexploitations agricoles.
FD CIVAM du Gard Domaine de Puechlong 30610 Saint-Nazaire Des Gardies Tl. : 04 66 77 11 12 - Fax. : 04 66 77 10 83 E-mail : fd@civamgard.fr www.civamgard.fr
Deux cahiers ducatifs de promotion de la sant sur le thme de l'alimentation raliss par Agropolis museum, Epidaure et la Ligue nationale contre le cancer.
Plus de 60 activits collectives et individuelles regroupes en 4 modules : aliments, culture, socit, sant. 2 niveaux : GS-CE1 CE2- 5e
SCEREN Commande en ligne sur la cyberlibrairie www.sceren.fr ou dans les CRDP (Centre Rgionaux de Documentation Pdagogique) Prix : 9
06
/// FICHE 7 /// 2009 /// FONDATION NICOLAS HULOT POUR LA NATURE ET L'HOMME / FNCIVAM
07
sur le
TERRAIN
sur le
FORMER LES PERSONNELS sur le DE LA RESTAURATION COLLECTIVE L'UTILISATION DE PRODUITS LOCAUX EN POITOU-CHARENTES
Une action porte par lAFIPaR
L'AFIPaR (Association de formation et d'information pour les paysans et les ruraux) et Jardin d'aventures, associs l'IFREE (Institut de formation et de recherche en ducation l'environnement), trois associations bases en Poitou-Charentes, ont encadr la formation de stagiaires (cuisiniers et gestionnaires) l'utilisation de produits locaux, aux enjeux et moyens d'une alimentation durable. Recruter et mobiliser Linscription de la formation au catalogue du Centre National de la Formation Professionnel et Territorial (CNFPT) a apport de la crdibilit aux moments de formation et offert aux stagiaires un cadre favorable leurs acquisitions : sur le temps professionnel, 5 jours d'affile, avec des moyens pertinents (visites, intervenants spcialiss). L'organisation de deux sessions de sensibilisation puis d'approfondissement, avec la possibilit pour les stagiaires de tester les acquis en situation professionnelle, s'est rvle performante. En proposant une ouverture sur l'alimentation durable et l'agriculture, le contenu s'loigne des thmatiques techniques et rglementaires (plan HACCP, plan alimentaire,...) que les personnels se doivent de matriser de faon imprative, permettant une ouverture aux enjeux du changement. Mixer les mtiers en formation pour favoriser la coopration des quipes de cuisine Introduire dans les menus des produits locaux remet en cause toute la chane de production du repas, de la conception du menu au service final, en passant par la rorganisation de l'approvisionnement et de la cuisine. La russite de tels projets ncessite la collaboration de mtiers diffrents. Selon les cas, les tches sont rparties diffremment. Par exemple, une cuisinire peut avoir la responsabilit de l'tablissement des menus, l'laborer avec l'appui d'une ditticienne ou bien recevoir un plan alimentaire sans qu'elle soit concerte. Au contraire, un tel projet permet chaque maillon de la chane de se former dans le
terrAin
TERRAIN
accompagner et former
08
sur le
terrAin
mme esprit -mais aussi au-del de ses attributions- propres de se former convaincre, collaborer avec les membres de son quipe. Le binme cuisinier-gestionnaire est ce titre particulirement dterminant. Les contenus incontournables Dans la phase de sensibilisation, des apports, sous forme de tmoignages, visites, films, visent faire prendre conscience aux personnels de la restauration collective des hiatus entre leurs reprsentations des aliments et de leurs modes de production et les ralits actuelles de la production agricole. Les stagiaires, aprs la visite d'un levage conventionnel, interrogent ainsi les formateurs. tablir un pont avec les risques pour la sant que comporte la consommation d'additifs ou de colorants, permet de complter cette rflexion sur la responsabilit des acteurs de la restauration fournir leurs clients une nourriture saine et contribuant un environnement sain. Ici, les stagiaires sont sollicits la fois en tant que professionnels et en tant quindividu citoyen. L'exprience sensorielle Dans chaque session, les stagiaires ont ralis des recettes, des menus innovants et les ont essays. Au-del de la matrise des techniques de cuisine, cela permet d'exprimenter en direct la difficult que chacun peut rencontrer en face de mets nouveaux. Prvenir ces dconvenues par l'accompagnement auprs des convives, par l'information en amont, doit tre anticip par les stagiaires dans leur mise en pratique. A titre d'exemple, les formateurs proposent des dgustations l'aveugle, la conception de menus sous contrainte (sans protine animale par exemple), l'utilisation de produits inhabituels... Imposer un cadre restrictif s'avre ncessaire pour orienter les stagiaires vers de relles dcouvertes. De manire formelle ou non, les temps d'change autour de ces tentatives vcues en commun, enrichissent et relativisent les points de vue individuels. Cuisiner ensemble est une manire sre de crer l'ambiance sur un stage. De plus, en situation de travail, les langues se dlient, les changes se multiplient. Ces squences, qui peuvent aller du test d'un produit la prparation de l'ensemble d'un repas, doivent permettre de dcouvrir des produits nouveaux, de se former des techniques de cuisine, d'imaginer des modes d'organisation innovants (pas de pluche pour les carottes bio ni pour les courges) Mais par dessus tout, ces ateliers pratiques ont la vertu de mettre les stagiaires en situation, pour que la formation ne reste pas un moment isol et soit rellement rinvestie pour le plus grand bonheur des convives.
/// FICHE 7 /// 2009 /// FONDATION NICOLAS HULOT POUR LA NATURE ET L'HOMME / FNCIVAM
09
sur le
TERRAIN
sur le
terrAin
TERRAIN
accompagner et former
10
sur le
Une premire phase de formation-action pour accompagner la mise en place du projet Le groupe de travail a ralis un voyage dtude dans le Gard pour dcouvrir le projet Manger bio pilot par le CIVAM du Gard et ainsi apprhender la globalit dun tel projet : la restauration mais aussi les volets agricole et pdagogique. Ensuite, des formations modulaires ont permis de rpondre aux besoins particuliers de chaque groupe dacteurs (choix des signes de qualit, fonctionnement de la restauration collective, laboration des menus, approvisionnement local, actions pdagogiques). La formation a permis daboutir la dfinition collective du projet et a dbouch sur la mise en place des premires actions (rvision des menus, des approvisionnements, actions ducatives). Une seconde phase de formation-action alliant thorie et pratique a t engage pour approfondir certains sujets pour trois groupes de stagiaires sur : > Les actions pdagogiques : enseignants, animateurs, agriculteurs et parents ont appris raliser des outils danimation tels que les tables de dcouverte de produits, les visites de fermes daccueil ducatif (un rseau a t cr travers cette formation), > La cuisine des produits biologiques : les cuisiniers ont t forms par le CIVAM du Gard la ralisation de repas biologiques et alternatifs partir de produits frais et de saison, > Le service des repas : la mise en plat collectif est assure par le personnel de service sur les satellites. La formation dispense par un enseignant de lyce htelier, leur a appris mettre en valeur les plats et ainsi amliorer la qualit du service.
tout
Former
et
terrAin
informer
au long
du projet
www.civam.org /// www.fnh.org
et budget
Assurer le plaisir de tous au quotidien tout en prservant les cosystmes, l est tout lenjeu de llaboration des menus dune Restauration Collective Responsable ! Le maintien lquilibre des budgets est toutefois lune des conditions dun projet rassembleur et prenne Alors comment sen sortir ?
FICHE 8
02
Le GEMRCN a tabli une grille de frquence qui permet la ditticienne attache la collectivit ou lentreprise, et au chef-grant ou lintendant, de vrifier ladquation entre les menus et les recommandations. Lquilibre alimentaire quil dcrit sentend sur 20 repas conscutifs consomms dans la structure, soit une dure de 5 semaines. Dvelopper la densit nutritionnelle et non calorique dun repas revient par exemple : /// porter les achats en produits laitiers sur les fromages riches en calcium. Cependant, comme ces fromages sont aussi souvent les plus gras, on veillera une frquence limite contrebalance par des produits laitiers moins riches en matire grasse tels les yaourts, /// proposer des crales compltes ou semicompltes pour leur richesse en fibres. Ainsi, le pain semi-complet ralis partir de farine T80 est clairement recommand. Les sources de protines nobles sont valorises, tels la viande en muscle, le poisson, les ufs, et les grammages sont clairement indiqus. Toutefois, il est ais de se rendre compte que dautres sources de protines ont toute leur place, telles les lgumineuses !
/// Valoriser les protines vgtales : bon pour la plante et bon pour la sant
> En agriculture, intgrer des protagineux dans la rotation culturale permet de diminuer lapport en engrais azots minraux. > Dans les menus, introduire les protines vgtales permet de rduire la consommation de viande, bnfique pour la sant et indispensable pour lutter contre le changement climatique.
/// FICHE 8 /// 2009 /// FONDATION NICOLAS HULOT POUR LA NATURE ET L'HOMME / FNCIVAM
03
Matires premires
Le prix des matires premires correspond environ un quart du cot global dun repas.
Faire jouer la complmentarit entre les types de qualit des produits. Certes, 100% bio et local cest lidal . Toutefois les contraintes, notamment budgtaires, peuvent amener composer avec les diffrents produits de qualit du territoire, pouvant contribuer diminuer le budget.
04
Astuce
Pour 8 repas sur 20, il est possible dintroduire des prparations base de crales compltes ou lgumineuses associes 70 % seulement du grammage conseill en viande, volaille ou poisson.
Exemples de menus et cots dun repas bio (gestion directe pour 180 convives de maternelles et primaires)
MENU 1
Soupe de lgumes bio Moussaka parmentire : Viande de buf hach Aubergines bio Flocons de pomme de terre + lait + beurre Salade verte bio Vinaigrette Fromage bio la coupe Fruits crus bio Pain bio T80 Total dpenses Budget / convive
MENU 2
Carottes rpes bio Vinaigrette Boudin noir bio Pommes (fruit) bio Pure flocon Lait demi-crm bio Beurre bio Crme au chocolat maison Pain bio T80 Total dpenses Budget / convive
/// FICHE 8 /// 2009 /// FONDATION NICOLAS HULOT POUR LA NATURE ET L'HOMME / FNCIVAM
05
sur le
TERRAIN
sur le
terrAin
TERRAIN
06
sur le
TERRAIN
sur le
terrAin
TERRAIN
/// FICHE 8 /// 2009 /// FONDATION NICOLAS HULOT POUR LA NATURE ET L'HOMME / FNCIVAM
07
sur le
Dfinition L'empreinte cologique (EE) est une mesure de la pression qu'exerce l'homme sur la nature. C'est un outil qui value la surface productive ncessaire une population pour rpondre sa consommation de ressources et ses besoins d'absorption de dchets. L'empreinte cologique effectue une sorte de bilan comptable en comparant les ressources renouvelables que peut nous fournir la plante (biocapacit) avec les consommations humaines de matires (issues de ressources renouvelables) et dnergie, en utilisant une unit commune : lhectare de sol biologiquement productif (ou hectare global : hag). Cette reprsentation en surface de plante la rend comprhensible par le non spcialiste. Il faut toutefois tre prudent car, comme tout indicateur, elle est construite sur des simplifications et ne prend pas en compte limpact sur la biodiversit par exemple. Dmarche et rsultats La dmarche permet denrichir les critres permettant la rflexion, largumentation et la prise de dcisions en matire de choix alimentaires, en intgrant la dimension cologique afin daller au-del des dimensions budgtaires et nutritionnelles classiques . Prs de 50 calculs dempreinte de menus de restauration collective ont t raliss. Par exemple, la comparaison de l'empreinte cologique et du prix de revient des trois menus ci-aprs illustre les marges de manuvre qui existent au niveau d'un repas. Composition du menu, grammages, se croisent avec les prix pour ouvrir la porte des perspectives d'volution notable, en permettant notamment de questionner un quilibre alimentaire bas sur les protines animales.
terrAin
08
sur le
terrAin
EE et cot de 3 menus : 2 menus classiques (aliments conventionnels) et 1 menu vgtarien (aliments bio)
Prix en 2
1,8 1,6 1,4 1,2
1
0,8 0,6 0,4 0,2
0 Menu Vgtarien
Empreinte cologique
Pour en
savoir
plus
www.civam-bretagne.org http://ee.angenius.net
Menu Buf (1) salade de bl, rti de buf, gratin de courges et de pommes de terre, yaourt, fruit pain. Menu omelette (2) carottes/sardines, omelette, gratin de courges et de pommes de terre, yaourt, fruit, pain. Menu vgtarien (3) soupe aux poireaux et pois casss, spaghettis semi-complets aux lgumes, salade, fromage, pomme amandine, pain semi-complet. Dans le menu (3) les pois casss, les spaghettis et le pain taient biologiques. Pour le personnel de la restauration collective, un calculateur en ligne sera disponible partir d'avril 2010.
le bon
quilibre
et budget
entre qualit
www.civam.org /// www.fnh.org
concde
La majorit des entreprises franaises et des coles primaires publiques font aujourdhui appel une entreprise de service de restauration collective. Sil nest pas encore possible de sorienter vers la gestion directe, quels sont les leviers disponibles pour tendre vers une restauration collective plus responsable via lentreprise prestataire ?
FICHE 9
02
/// FICHE 9 /// 2009 /// FONDATION NICOLAS HULOT POUR LA NATURE ET L'HOMME / FNCIVAM
03
annonce dans les mdias locaux. Laffichage dune demande globale scurise les acteurs locaux et peut aboutir une contractualisation afin de prenniser ce lien.
Du bio Brest
Le ville de Brest est actuellement dans cette dmarche en ce qui concerne lintgration de produits biologiques pour 6 000 repas par jour.
THMES
Transport moins polluants Emballages / dchets Exclusion de certains produits
DEMANDE
Mentionner ce choix. Conditionnements moins polluants. Exclure certains produits.
CRITRES / EXEMPLES
Exclure produits transports par avion. Emballages recyclables ou rcuprs par le fournisseur. Poissons exotiques. Huile de palme. OGM. Viandes produites avec des farines animales. 80% fruits frais et 60% lgumes frais. Indications mois par mois des fruits et lgumes proposer. Mise en avant des progrs annuels.
Assurer la saisonnalit des fruits et lgumes. Etablissement dun bilan carbone avec demande de mise en avant de marges de progrs. Introduction de produits biologiques.
Produits biologiques
Volume et frquence (dans la prestation). Identification par logo/label ou preuves de lquivalence (mention ou quivalent ). Mentionner le seuil payant du pain bio (selon la formule de self propose) : ex. 2 tranches. Faire rfrence aux produits distribus par les organismes reconnus par la commission nationale du commerce quitable, dcret n 2007-986 (ex. Max Havelaar ou quivalent). Optimisation des carcasses des viandes et volailles. Prcisions : ge, race, alimentation du btail. Retrait de certains produits trop chers un moment donn pour les remplacer par des produits de mme qualit. Centres daide par le travail. Entreprises dinsertion par lconomie. Prciser la frquence.
Produits quitables
Optimisation de lutilisation de viande. Prcision des types de viande. Pour respecter les budgets selon les prix du march et la saisonnalit, proposer la flexibilit. Favoriser une vise sociale. Demande possible danimations sur le thme du dveloppement durable dans le restaurant. Mettre en avant les performances environnementales et sociales.
Sources : Cahier des charges MEEDM Cahier des charges ville de Brives - FNAB : leaflet marchs publics
tre
force
de proposition auprs du
prestataire
FICHE 10
Ils le font
ils en parlent
02
En Europe
ROME APPROVISIONNE SES CANTINES SCOLAIRES EN DURABLE DEPUIS 10 ANS
Aujourdhui, la ville de Rome sert 150 000 repas par jour, dont les ingrdients sont bios 70%, quitables 11% et issus de produits locaux pour 24%. Pour dvelopper ce march alimentaire vert , toute une srie d'obstacles a t surmonte. En effet, il y a 10 ans, le march des aliments biologiques en Italie n'tait pas en mesure de garantir la continuit de l'approvisionnement ncessaire aux 27 millions de repas scolaires servis aux coles par an. Les autorits romaines ont commenc par changer le systme d'enchres. Des critres d'attribution novateurs ont t introduits afin de dvelopper la durabilit socio-environnementale des produits et des services offerts. Ds 2004, des clauses spcifiques figurent dans les appels d'offres concernant : la conservation, la manipulation, la cuisson et la distribution de la nourriture ; les apports nutritionnels et la diversification des menus selon l'ge des convives ; l'adoption des principes de saisonnalit, de fracheur et de varit ; l'utilisation de produits issus du commerce quitable et de l'agriculture biologique. Les entreprises de restauration ont galement t values sur leurs caractristiques d'organisation , comme les certifications environnementales du systme de transport utilis ou la promotion de l'ducation alimentaire, une grande attention tant accorde par la ville cette dimension. En 2007, la ville est entre dans une troisime phase avec un appel d'offres sur 5 ans afin d'aider les producteurs faire des plans long terme. Le prix pay par repas a t port 5,20 . En change, un dlai de 3 jours maximum est exig entre la cueillette et la livraison des lgumes. Un gros effort financier est ralis sur les achats de matires premires, qui reprsentent 43% du cot total (contre 28% Paris). Pratiquement, la tarification, trs variable (entre 0,10 et 6 par repas, suivant les 12 catgories de familles) est assume 50% par la ville et 50% par les parents. Le contrat de systme d'appel d'offres a t conu comme levier pour encourager le dveloppement agricole durable mais galement sensibiliser les consommateurs. Cela a aussi permis un changement trs important dans les mentalits des entreprises de restauration vu l'attention nouvelle et beaucoup plus rigide accorde la qualit du service fourni. Source : Alimenterra En savoir plus : www.biobank.it/en/BIO-biobank.asp?act=ddc&id=327
/// FICHE 10 /// 2009 /// FONDATION NICOLAS HULOT POUR LA NATURE ET L'HOMME / FNCIVAM
03
sur les patients. Grce la formation, une meilleure coopration entre tablissements et cuisines, le personnel a accept le changement et s'est senti encourag en tant plus impliqu sur l'ensemble du service, y compris les achats. Pour quilibrer les budgets, et limiter les surcots lis au passage en bio, les achats de produits bruts ont t encourags. Un dialogue permanent avec les fournisseurs a contribu assurer une plus grande varit de produits durables, spcifiques l'hpital (tels que le beurre bio en portion individuelle). Une russite pour une meilleure alimentation des malades, qui s'appuie sur l'engagement, le temps et surtout la participation de toutes les parties prenantes. Source : Alimenterra
Brigitte Fichaux, ditticienne, anime depuis 10 ans de nombreuses formations pour les associations bretonnes comme IBB, les CIVAM 35 et 49, les GAB 56 et 44, la maison de la Bio dans le Finistre pour les personnels de cuisine et dintendance. Cantinire
En France
Ditticienne
04
Elu
dimension moyenne est achete par la collectivit et loue un repreneur qui na pas, court terme, les moyens dacheter, mais qui devra le faire au bout de deux ans. Le conseil gnral ajoute une exigence : le projet de lagriculteur doit tre durable, soit en systme herbe valid par un cahier des charges reconnu, soit labellis bio, soit orient vers du commerce en circuit court. Le conseil gnral vise l lexemplarit dans la mesure o il na pas lintention ni les moyens dacheter ne serait-ce que 20 % des terres qui se librent. Une commune, toujours en Ille-et-Vilaine, profite du passage en PLU pour regrouper son foncier proximit du bourg, et inciter ce que sy installe une personne en marachage qui fournira la cantine, dores et dj entirement approvisionne en produits bio et si possible locaux. Source : extrait du TRI, n373, Faire sauter les verrous de l'accs au foncier , dc. 2008 Elu
/// FICHE 10 /// 2009 /// FONDATION NICOLAS HULOT POUR LA NATURE ET L'HOMME / FNCIVAM
05
dlves et enseignants sont invits. Le CIVAM Bio du Gard et Un plus bio nous accompagnent dans la recherche de fournisseurs et la conception des menus. La rencontre en 2006 avec le cinaste Jean-Paul Jaud, ralisateur du film Nos enfants nous accuseront , nous incite rechercher nos premiers fournisseurs bio de proximit, et adapter nos menus en fonction des produits disponibles selon les saisons. Nous crons des repas alternatifs sans viande et sans poisson. Lquipe de cuisine la recherche dune meilleure organisation de travail participe une formation organise par le Centre National de la Fonction Publique et Territoriale Languedoc-Roussillon et Un plus bio. Aujourdhui, nos repas contiennent 80% de produits issus de lagriculture biologique et nous proposons rgulirement des fruits biologiques aux enfants la rcration. Lobjectif est de favoriser au maximum un approvisionnement bio et local : cest le dfi relever aujourdhui... Aline Guyonnaud, adjointe en charge de la restauration municipale Convives
Il y a des affiches dans la cantine qui nous expliquent ce que cest quun repas issu de lagriculture durable, alors on comprend mieux quoi a correspond. Jaime bien parce que je mange souvent ce type de produits chez moi donc je suis habitue. Le repas du mois doctobre tait pas mal surtout le fromage et le pain, qui avaient plus de got. Ce qui est dommage cest quil y a un peu moins de choix que dhabitude. Lucie Desanglois, lve de 5me Extrait de Seine Maritime Magazine, janvier 2007. Agricultrice
SATISFACTION AU MENU
Le repas du terroir, cest meilleur que dhabitude, surtout la viande, elle avait davantage de got et moins de gras. Le fromage ctait du Neufchtel, a nous change de nos portions habituelles. On mange plus pendant ce type de repas mais il ny a pas souvent de rab. On aimerait bien manger comme a plus souvent ! Marius Lechat, lve en 3me Extrait de Seine Maritime Magazine, janvier 2007.
En savoir
plus
Nous avons fait le choix dans cette bibliographie thmatique de vous prsenter dans une premire partie des ressources (livres, tudes,) souvent accessibles en ligne et dans une seconde partie des structures ressources qui pourront vous accompagner, informer et former.
Bibliographie - Sitographie
GUIDES PRATIQUES
Guide pratique restauration citoyenne Ce guide co-crit par Equi'Sol, association de dveloppement du commerce quitable, l'ADAYG (association des Agriculteurs de l'Y Grenoblois), et l'Adabio (Association de Producteurs pour le Dveloppement de l'Agriculture Biologique dans l'Ain, l'Isre, la Savoie et la Haute-Savoie), a pour objectif dclairer les acheteurs publics et privs sur les questions stratgiques et juridiques spcifiques aux marchs publics de produits bio, locaux et quitables. Tlchargeables ici :
www.ofretic.com/index.php/produits/502
Manger autrement la cantine, guide pratique pour mettre en place une alimentation de qualit la cantine - Agence Rgionale pour l'Environnement en Midi-Pyrnes (ARPE). Tlchargeables ici :
www.arpe-mip.com/html/1-5546-Les-cantines-de-qualite.php
Manger bio et autrement la cantine et Guide pour agir dans les collges - CG38. Tlchargeables ici :
www.cg38.fr/6336-operation-manger-bio-et-autrement -a-la-cantine.htm
DVD Amliorons ensemble la qualit de notre alimentation Un Plus Bio, 2007 Actes du colloque Amliorons ensemble la qualit de notre alimentation , 6 octobre 2007, Pont du Gard : audit de 53 dmarches de restauration collective bio et de qualit, enqutes sur les reprsentations de la qualit auprs de convives adolescents et leurs parents, outils pour sengager dans un projet, table ronde (sengager, amnager les locaux et les btiments, intgrer son projet de restauration collective dans lAgenda 21).
www.unplusbio.org (rubrique outils et publications )
en savoir plus
02
Manger Bio, une rponse possible - Pour bien manger en restauration collective en Bretagne, FDCIVAM 35, 2004
www.civam-bretagne.org/civam.php?pj=87&ref_rub=15&ref=56
Il fait bio dans mon assiette !, Lettre trimestrielle dinformation de la filire AB en Bretagne, Inter Bio Bretagne (abonnement gratuit par mail).
www.interbiobretagne.asso.fr/la-lettre-d-information-2-85.html
Comment introduire des produits biologiques dans un restaurant scolaire, FNAB, 2009 Un guide mthodologique ralis par la FNAB et le GAB Ile-de-France, accompagn dun guide pdagogique sur l'agriculture biologique destination d'animateurs, enseignants
www.bioiledefrance.fr
Les agricultures alternatives, dossier ralis par le collectif InPACT paru dans le n382 du 10 juin 2009 de la revue TransRural Initiatives. Au travers de tmoignages, le dossier aborde les questions de choix individuels tout en les caractrisant et en prcisant les notions auxquelles les diffrents systmes agricoles se rfrent. Sur demande :
Transrural Initiatives - 2, rue Paul Escudier - 75009 Paris Tl. : 01 48 74 52 88 - E-mail : tri@globenet.org
Guide pratique dintroduction de produits biologiques en restauration collective caractre social, Synabio, 2009
www.synabio.com/doc/synabio-doc-195.pdf
Rencontres avec 10 producteurs en agriculture durable, un tour de France des fermes CIVAM, J.B Guillou, Educagri Ed., 2008, 72p. Une srie de reportages sur des paysans qui explorent au quotidien les chemins de l'agriculture durable.
www.educagri.fr
Polypode n 10 : A Table !, revue de REEB (Rseau dEducation lEnvironnement en Bretagne) Lalimentation : un thme mergent dans les projets dducation lenvironnement. Ce numro de Polypode apporte un clairage sur sujet vaste, lalimentation, qui nous concerne tous dans notre quotidien, dans nos activits professionnelles, dans nos activits ducatives.
www.reeb.asso.fr/post/Polypode-n-10-%3A-A-Table-%21 REEB - 14, rue du Muguet - 22300 Lannion - Tl. : 02 96 48 97 99
AGRICULTURE BIOLOGIQUE
L'agriculture biologique franaise : les chiffres cls - Edition 2009. Brochure disponible auprs de la Documentation Franaise. Les chiffres cls offrent un panorama complet de l'agriculture biologique franaise en 218 pages, avec des informations sur : les principaux chiffres de l'agriculture biologique en France, l'aval de la filire, le march, la commercialisation et la consommation des produits biologiques, la situation dans les rgions, avec des donnes par dpartement, l'volution de l'agriculture biologique dans l'Union europenne et dans le monde.
www.ladocumentationfrancaise.fr
AGRICULTURE DURABLE
Lagriculture durable, une voie davenir, FNCIVAM, 2009 Cette brochure A5 de 24 pages est principalement destine aux lus afin, dans des termes simples, de mieux expliciter la notion dagriculture durable au travers de dfinitions et de tmoignages dagriculteurs engags vers la durabilit. Tlchargeables ici :
www.civam.org (rubrique publications)
/// biblio /// 2009 /// FONDATION NICOLAS HULOT POUR LA NATURE ET L'HOMME / FNCIVAM
03
Les circuits courts alimentaires : bien manger dans les territoires Sous la direction de Gilles Marchal, Educagri Ed., col. Rfrences, 2008.
beta.editions.educagri.fr/les-circuits-courts-alimentaires -bien-manger-dans-les-territoires.html
La relocalisation conomique de lagriculture Sous la direction de Gilles Marchal, Educagri Ed., col. Rfrences, 2008
beta.editions.educagri.fr/les-circuits-courts-alimentaires -bien-manger-dans-les-territoires.html
Politiques agricoles et territoires, coord. Par F. Aubert, V. Piveteau et B. Schmitt, Quae Ed., INRA, 2009, 224p. Cet ouvrage dresse le portrait dynamique dune agriculture en transformation profonde dans ses rapports au territoire, oriente par les politiques agricoles nationales et europennes avec lesquelles composent des acteurs locaux soucieux de dveloppement durable.
www.quae.com
MENUS - PRODUITS
Comment limiter les surcots du bio tout en suivant les recommandations du PNNS et du GEMRCN, prsentation de Brigitte Mercier-Fichaux, ditticienne DE, Assises de lAgence Bio, 2008.
www.agencebio.fr/pageEdito.asp?IDPAGE=136
Guide de la co-construction des politiques agricoles priurbaines d'agglomration, Terres en Ville, 2008 Tlchargeables ici : www.terresenville.org Favoriser l'installation agricole en agriculture : un choix politique, dossier ralis par la FNCIVAM et InPACT le 1er juillet 2008 dans la revue TransRural Initiatives. Sur demande :
Transrural Initiatives - 2, rue Paul Escudier - 75009 Paris Tl. : 01 48 74 52 88 - E-mail : tri@globenet.org
Accompagner les projets agri-ruraux - Cahier de ressources pour les acteurs de l'accompagnement : lus, animateurs de territoire, agents de dveloppement, formateurs... clairages thoriques, expriences pratiques et paroles dexperts se croisent pour analyser les rponses locales et proposer des actions concrtes aux acteurs de terrain. Avec ce cahier, est distribu un film en DVD Histoires d'en vivre (25 min.) qui rassemblent des tmoignages de crateurs d'activits, dlus et dagents de dveloppement en milieu rural.
FRCIVAM Bretagne - CS 37 725 - 35577 Cesson Svign Cedex Tl. : 02.99.77.39.20. ou pascal.aubree@civam-bretagne.org
Menus bio de saison pour 100 convives adultes : automne hiver et printemps t Conus par les CIVAM du Gard, ractualiss et dits par Un plus bio (quipe de ditticiennes) en 2009. Tlchargeables ici :
www.unplusbio.org (rubriques Outils et publications )
Fiches dinformation Produits biologiques Des dpliants de 3 volets pour informer les lves du primaires et du collge sur lintrt de certaines familles de produits biologiques (intrts nutritionnels, transformation, recette, etc.) : les fruits et lgumes bio, le pain bio, le riz bio, les huiles vierges bio, le miel bio. Tlchargeables ici :
www.unplusbio.org (rubrique outils et publications )
en savoir plus
04
Un plus bio Un plus bio, association cre en 2002, porte le concept manger Bio initi par les CIVAM du Gard en 1993. Elle accompagne la mise en place de dmarches prennes de restauration collective bio et de qualit grce un rseau de personnes ressources, lorganisation de rencontres et de temps collectifs de travail et des outils daide la dcision et oprationnels.
Domaine de Puechlong - 30610 Saint-Nazaire-des-Gardies Tl. : 04 66 77 35 51 - E-mail : unplusbio@unplusbio.org www.unplusbio.org
ANDRM - Association Nationale des Directeurs de la Restauration Municipale L'ANDRM est un lieu d'changes et d'expriences, de formation avec le CNFPT et d'information.
www.andrm.fr
AGRICULTURE DURABLE
RAD - Rseau Agriculture Durable Le RAD a t cr en 1994, et formalis sous forme associative en 1997. Il runit 29 groupes de dveloppement agricole situs dans le Grand Ouest de la France soit au total prs de 3 000 agriculteurs. En rupture avec le modle intensif, le RAD les accompagne dans leur volution vers des systmes lis au sol, plus conomes en intrants, plus respectueux des hommes et des ressources naturelles. Le RAD organise des travaux communs entre ces groupes dagriculteurs. Il vulgarise leurs savoir-faire dans des publications et milite pour que les politiques publiques reconnaissent lintrt social et environnemental de ces systmes plus conomes : des systmes qui rendent aux agriculteurs toute leur autonomie de dcision.
17 rue du bas village - CS 37725 - 35577 Cesson-Svign cedex Tl. : 02 99 77 39 25 - Fax : 02 23 30 15 75 E-mail : agriculture-durable@wanadoo.fr www.agriculture-durable.org
Synabio - Syndicat National des Professionnels au service de l'aval de la filire Agriculture Biologique
28, rue de la Chapelle - 75018 Paris Tl. : 01 48 04 01 49 - E-mail : synabio@synabio.com www.synabio.com
Vivrao Promotion des produits biologiques auprs de la restauration hors domicile. Ax sur la dcouverte du produit bio, le site VIVRAO vous aide trouver rapidement l'information recherche avec son catalogue en ligne.
www.vivrao.com
Oui au bio dans ma cantine Campagne de mobilisation citoyenne et de sensibilisation des lus locaux initie par le WWF-France dcline sur un site forum.
www.ouiaubiodansmacantine.fr
InPACT - INitiatives pour une agriculture citoyenne et territoriale Le ple InPACT est un regroupement d'associations nationales de dveloppement agricole constitu en 2001 par l'AFIP, l'InterAFOCG, la FADEAR, la FNAB, la FNCIVAM et le RAD pour la promotion de l'agriculture durable. Ses objectifs : laborer et diffuser des rfrences sur l'agriculture durable, accompagner le changement et l'volution des systmes d'exploitation, promouvoir l'emploi et l'installation avec une agriculture multifonctionnelle, dvelopper les liens entre agriculture et territoire.
Tl. : 01 43 63 41 53
/// biblio /// 2009 /// FONDATION NICOLAS HULOT POUR LA NATURE ET L'HOMME / FNCIVAM
05
AGRICULTURE BIOLOGIQUE
FNAB - Fdration Nationale dAgriculture Biologique des rgions de France La FNAB est un organisme professionnel vocation syndicale cr en 1978. Elle fdre les groupements rgionaux dagrobiologistes. Visant un dveloppement cohrent, durable et solidaire du mode de production biologique franais, elle a pour objectif la dfense et la reprsentation des agriculteurs biologiques.
40, rue de Malte - 75011 Paris Tl. : 01 43 38 38 69 - Fax : 01 43 38 39 70 E-mail : fnab@fnab.org www.fnab.org www.agriculturebio.com
Agence BIO L'Agence BIO est un groupement d'intrt public en charge du dveloppement et de la promotion de l'agriculture biologique. On trouvera notamment sur son site les rapports annuels des chiffres cls de lagriculture bio en France.
6 rue Lavoisier - 93100 Montreuil-sous-Bois Tl. : 01 48 70 48 30 - Fax : 01 48 70 48 45 E-mail : contact@agencebio.org www.agencebio.org www.printempsbio.com
INSTALLATION
SAS Graines La SAS Graines dAgriculteurs Innovants, Nourriciers, Entreprenants et Soutenus par les consommateurs a pour vocation dinstaller des porteurs de projets sans ferme familiale. La couveuse propose des espacestests pour de futurs entrepreneurs : les couvs. Cest lapprentissage du mtier dagriculteur et la confrontation la ralit qui valideront les projets des couvs. La couveuse met disposition des moyens de production, un accompagnement humain, technique, financier et administratif. Cette initiative est soutenue par les CIVAM.
Camin Larredya - 64110 Juranon Tl. : 05 59 84 70 63 - Fax : 05 59 84 20 25 E-mail : civambearn@orange.fr - graines.acacs.org
AbioDoc Centre national de ressources en agriculture biologique, il propose de l'information et de la documentation sur tous les aspects de l'agriculture biologique. Sa base de donnes documentaire est en accs libre.
www.abiodoc.com
RGLEMENTATION
EquiSol Lassociation AquiSol a pour objet la promotion de tous les systmes fiables de commerce quitable en rgion Rhne-Alpes. Elle accompagne des collectivits publiques et des entreprises dans la dmarche de commerce quitable et dachats responsables. Son site ddi l'achat public propose des fiches dexpriences, des ressources documentaires et lactualit rglementaire.
www.achatspublicsequitables.com
en savoir plus
06
Terre de liens Terre de liens est une association nationale cre en 2003. Elle regroupe aujourdhui plusieurs associations ou antennes partout en France et accompagne des porteurs de projet pour laccs au foncier en milieu rural et priurbain. Elle concourt ainsi la cration dactivits cologiquement responsables et socialement solidaires.
10, rue Archinard - 26400 Crest Tl. : 09 70 20 31 00 - Fax : 09 59 95 07 37 E-mail : association@terredeliens.org www.terredeliens.org
CERIN - Centre de Recherche et dInformation Nutritionnelles La mission du CERIN est de favoriser le dveloppement et la diffusion des connaissances sur les relations entre alimentation et sant. Propose de nombreux supports didactiques et de sensibilisation.
45, rue Saint Lazare - 75314 Paris cedex 09 Tl. : 01 49 70 72 20 - Fax : 01 42 80 64 13 www.cerin.org
SANT
AFSSA - Agence franaise de scurit sanitaire des aliments Sur son site Internet, de nombreuses publications en ligne dont les tables de composition des aliments ou les apports nutritionnels conseills. Actualit et veille sanitaire en France. Consultez en particulier les donnes existantes sur les cantines scolaires et les aspects nutritionnels.
27/31, avenue du gnral Leclerc BP 19 - 94701 Maisons-Alfort Tl. : 01 49 77 13 50 - Fax : 01 49 77 26 12 www.afssa.fr
INPES - Institut national de prvention et d'ducation pour la sant LINPES est un acteur de sant publique charg de mettre en uvre les politiques de prvention et dducation pour la sant dans le cadre des orientations de la politique publique fixes par le gouvernement. Il propose de nombreuses tudes et documents de sensibilisation (affiches, dpliants, brochures, coffrets d'ducation...) notamment sur l'quilibre alimentaire.
2, rue Auguste Comte - BP 51 - 92 174 Vanves cedex Tl. : 01 41 33 33 33 - Fax : 01 41 33 33 90 www.inpes.sante.fr
Liste des
contributeurs
Les CIVAM (Centres dInitiatives pour Valoriser lAgriculture et le Milieu rural), ce sont 170 associations, autant danimateurs et techniciens et 8 000 adhrents dans 15 rgions franaises. Les agriculteurs et ruraux adhrents des groupes locaux cherchent intgrer des proccupations citoyennes dans leur mtier et tentent des rponses originales dans tous les domaines touchant lagriculture et au dveloppement rural : /// proposer des aliments de qualit dans le souci de proximit avec les consommateurs (paniers solidaires, circuits-courts, produits biologiques, fermiers),
linstallation agricole et la transmission des exploitations par une meilleure cohrence conomique et sociale, /// promouvoir des pratiques agricoles qui prservent lenvironnement et offrent aux agriculteurs la possibilit de vivre dcemment dans des conditions de travail satisfaisantes, /// construire un monde rural facteur de cohsion sociale par laccueil en milieu rural, /// dvelopper un modle nergtique conome.
02
Evolution : chapitre 2 - Pour un monde viable et solidaire Modifier les comportements individuels et collectifs pour prserver notre plante, telle est la vocation, depuis prs de 20 ans, de la Fondation Nicolas Hulot pour la Nature et l'Homme. Cre en 1990 et reconnue dutilit publique en 1996, cette ONG ddie lcologie est apolitique et non-confessionnelle. Toutes ses actions sont guides par la volont de crer de la convergence avec lensemble des parties-prenantes de la socit. En 2009, pour poursuivre sa mission, la Fondation a lanc EVOLUTION : CHAPITRE 2. Plus quune campagne, il sagit dune nouvelle dynamique qui va dsormais orienter lensemble de sa dmarche. tre force de propositions, susciter la prise de conscience, mobiliser le plus grand nombre, exercer un lobbying dintrt gnral, soutenir et dmultiplier des projets exemplaires... tels sont les moyens que la Fondation dveloppe pour poursuivre son action soutenue par une communaut de plus de 500 000 personnes. Son ambition : impulser une mutation profonde de nos socits dans une optique de justice sociale et de solidarit plantaire. La Fondation Nicolas Hulot dveloppe ses missions grce au soutien :
Un plus bio, association cre en 2002, porte le concept manger Bio initi par les CIVAM du Gard en 1993. Elle accompagne la mise en place de dmarches prennes de restauration collective bio et de qualit grce un rseau de personnes ressources engages (lus, agents de collectivits, gestionnaires, cuisiniers, parents, professionnels de lducation, agriculteurs et agents de dveloppement), lorganisation de rencontres et de temps collectifs de travail (sensibilisation, information, formation), et des outils daide la dcision et oprationnels.
Alimenterra
> de ses partenaires fondateurs :
Rue des Maisons-Romanes - 30 360 Vezenobres E-mail : cpeckham@alimenterra.org www.alimenterra.org
> de son Collge de partenaires PME : Acanthe ; ADLP ; FDNE ; Itancia ; Natura ; NettyCars ; Praxis Environnement ; SOBAC ; Stylpack ; Yprema.
AlimenTerra est un rseau d'organisations europennes engages dvelopper des actions concrtes et partenariales aboutissant la formation d'un systme alimentaire europen vritablement durable. Les organisations qui ont fond AlimenTerra proviennent actuellement de 5 pays europens : France, Italie, La Hongrie, Pays-Bas, Espagne et le Royaume-Uni. Elles runissent l'ensemble de la chane alimentaire, depuis les syndicats agricoles et les organismes de dveloppement jusqu'aux ONG, des initiatives alimentaires locales et des groupes d'appui l'agriculture biologique.
www.civam.org /// www.fnh.org
/// contributeurs /// 2009 /// FONDATION NICOLAS HULOT POUR LA NATURE ET L'HOMME / FNCIVAM
03
BLE
Biharko Lurraren Elkartea
32 rue de la Bidouze - 64120 Saint Palais Tl. : 05 59 65 66 99 www.bio-aquitaine.com/ble
BLE est le CIVAM Pays Basque. L'association compte 300 fermes adhrentes et a la particularit de runir des bios et conventionnels (1/3 2/3), principalement dans le cadre de l'accompagnement technique propos par son conseil dadministration et ses 5 animateurs de terrain. Sur la partie promotion et commercialisation, BLE axe son travail sur les produits bios locaux et les circuits de proximit. Ses actions en restauration hors domicile s'inscrivent compltement dans ce cadre : comment valoriser cette nergie de la demande locale en restauration scolaire pour vritablement asseoir et dvelopper les conversions bios sur le territoire ? Plus de 7 000 repas bios ou incluant des ingrdients bios ont t proposs dans 32 tablissements scolaires du Pays Basque en 2008.
Les CIVAM de lIndre travaillent depuis une dizaine danne sur le dveloppement des circuits courts (organisation de march, fermes ouvertes). Lapprovisionnement des cantines scolaires est une nouvelle action mais dj 350 repas ont eu lieu en juin 2009 sous le nom Ce midi, cest dici ! . Par une proximit avec les lus des communes et producteurs du Pays de La Chtre et de Valenay, les CIVAM accompagnent la rencontre entre loffre et la demande lchelle des deux territoires.
Le CIVAM Nord-Pas de Calais rassemble des producteurs fermiers de la rgion dans l'objectif de valoriser le mtier de producteur-transformateurvendeur et de dvelopper une agriculture durable. En 2008, le CIVAM devient partenaire du lyce horticole de Lomme dans le cadre du projet Du champ lassiette . A cette occasion plus de 400 repas raliss avec des produits locaux sont servis la cantine du lyce.
De plus en plus sollicit par les tablissements scolaires, le CIVAM BIO 09 travaille au dveloppement des repas bio locaux dans les cantines en agissant diffrents niveaux : la logistique dapprovisionnement en faisant le lien avec les producteurs, laccompagnement de projet, le volet pdagogique et lorganisation des producteurs.
04
Le projet initi par les Dfis Ruraux les Bons repas de lAgriculture Durable a permis en 2008 et 2009 de servir plus de 200 000 repas durables dans 66 collges et 27 lyces haut-normands.
En Bretagne, il existe deux organisations de producteurs pour approvisionner la restauration collective parmi les CIVAM. Ces groupes facilitent l'installation de jeunes producteurs et contribue aux 4% des repas servis avec des ingrdients issus de l'agriculture biologique et durable. Pour les producteurs, la restauration collective contribue avec les autres modalits de circuits courts une dynamique territoriale de relocalisation de l'conomie alimentaire.
L'Afipar coordonne en Poitou-Charentes les actions de dveloppement des circuits courts du rseau InPACT (Initiatives Pour une Agriculture Citoyenne et Territoriale). Au sein du rseau AFIP, elle vise impulser et accompagner la mise en place de circuits courts alimentaires et non alimentaires auprs des collectivits territoriales, des producteurs et des consommateurs. La mise en place de l'approvisionnement des cantines partir de produits locaux issus de l'agriculture durable est un de ses axes de travail.
Merci lAssociation des Maires de France qui nous a permis de rencontrer des communes impliques dans des projets de restauration collective responsable, et nous a donn lopportunit de prsenter ce guide ses adhrents.
Agrocampus Ouest est un tablissement public caractre scientifique, culturel et professionnel (EPCSCP) sous tutelle du ministre de l'Alimentation, de lAgriculture et de la Pche. Rattache au Laboratoire dEconomie Rurale, lquipe VSAD (Vers des Systmes Alimentaires Durables) accompagne les changements de pratiques des quipes de restauration des lyces agricoles (et plus largement de lensemble des personnels, en particulier des enseignants). Dans le cadre du projet REPAS-RC, Repres pour lEvolution des Pratiques Alimentaires en Restauration Collective, elle pilote ladaptation de lempreinte cologique la restauration collective.
www.civam.org /// www.fnh.org