"Escritos sobre poltica internacional" Hans Morgenthau Estudio preliminar: Realista poltico: El modelo realista de este autor est

pensado, en ltima instancia, para reformular la poltica exterior estadounidense. El anlisis emprico de Morgenthau se presenta como alternativa a la interpretacin idealista de las relaciones internacionales, dominante en el perodo de entreguerras y habitual entre los idelogos de la poltica exterior norteamericana. En este sentido, el autor rechaza el principio ideal para utilizar el hecho real como objeto de conocimiento y, a partir de l, establecer leyes: "El examen de los hechos no es suficiente para dar sentido al conocimiento factual de la poltica exterior ya que debemos analizar la realidad poltica con una especie de esquema racional". Ese esquema racional, o esas leyes, que propugna Morgenthau se asientan en la invariabilidad de la naturaleza humana, cuya actuacin est regida por el inters. "Los estados piensan y actan en trminos de intereses definido como poder" Morgenthau se identifica con el padre del realismo moderno, Maquiavelo, por su pesimismo antropolgico (el carcter invariable de la naturaleza humana, que tiende a actuar en trminos de inters), que constituye la premisa bsica de su pensamiento. El sistema internacional se asemeja al estado de naturaleza; Adems para Morgenthau el sistema internacional formado por Estados soberanos como un fenmeno histrico y, como tal, susceptible de desaparecer. En resumen, la poltica de poder (de carcter objetivo y no histrico) est enraizada en la naturaleza humana, y cuando se desarrolla en el marco internacional se ve favorecida por las condiciones de anarqua existentes en el sistema, que crean inmejorables condiciones para su expansin. El carcter emprico del realismo poltico de Morgenthau se ve completado con la dimensin normativa de su teora, que da lugar a la formulacin de un modelo ideal de comportamiento poltico con pretensiones finalistas: la poltica exterior racional. El autor pasa as del ser al deber ser, de la poltica exterior real a la racional. Su modelo normativo se basa en dos premisas: el campo de la elaboracin de la poltica exterior est reservado a una elite y sta acta de acuerdo con la lgica propia al hombre poltico (la lucha por el poder). Lo que es importante saber, si se quiere comprender la poltica exterior, no son los motivos del estadista para actuar, sino su capacidad intelectual para abarcar los principios esenciales de la poltica exterior, as como su habilidad poltica para transformarlos en acciones polticas acertadas. La teora poltica debe juzgar las cualidades polticas del intelecto, de la voluntad y de la accin. Aspues, la moral en la accin poltica est directamente ligada al xito de la accin emprendida. Morgenthau solo ve la posibilidad de una paz permanente en el seno de un Estado Mundial. "La diplomacia es el mejor mtodo para preservar la paz que puede ofrecer una sociedad de Estados soberanos, pero en las condiciones actuales de la poltica mundial y de la guerra no es suficiente. Slo cuando las naciones hayancedido a una autoridad superior los medios de destruccin que la tecnologa moderna a puesto en sus manos (cuando hayan renunciado a su soberana) la paz internacional ser tan segura como la paz nacional". Terico del poder:

"La aspiracin por el poder es el elemento diferenciador de la poltica internacional, al igual que de la poltica general". De este modo , el autor da al concepto un primer sentido. Lo convierte en fundamento y condicin de la poltica. Segn Weber poder significa la probabilidad de imponer la propia voluntad, dentro de una relacin social, aun contra toda resistencia y cualquiera sea el fundamento de esa posibilidad. Esta visin de poder- relacin es compartida por Morgenthau: " El poder comprende todo aquello que establezca y mantenga el control del hombre sobre el hombre. As, el poder cubre todas las relaciones que sirven a ese fin, desde la violencia fsica hasta los ms sutiles lazos psicolgicos por los que una mente puede controlar a otra". Morgenthau tambin asume la concepcin del poder como poder- posesin o capacidad del Estado para alcanzar fines basndose en sus recurso. Qu es poder poltico? Un medio para alcanzar los fines de la nacin. Sin embargo, el sentido instrumental del poder va ms all de la definicin del poder- posesin de Hobbes, pues junto a los recurso o factores materiales el autor toma en consideracin los elementos que permiten movilizar los recurso o base del poder (potencial de movilizacin: Las fuerzas utilizables por cada unidad poltica en su rivalidad con las otras son proporcionales no al potencial, sino al potencial de movilizacin. Este, a su vez, depende de circunstancias mltiples que pueden reducirse a dos trminos abstractos: capacidad y voluntad). Morgenthau se concentra en los aspectos cualitativos del factor humanocomponente del poder nacional: carcter y moral nacional, calidad del gobierno y, sobre todo, de la diplomacia. Los recursos (capacidad potencial) debidamente movilizados constituyen ese poder nacional que determina la potencia de un Estado. El poder debidamente movilizado da lugar a un fenmeno de control o de dominacin. Sin embargo, Morgenthau distingue en este caso entre la dominacin derivada del poder poltico y la derivada de la fuerza. En suma, el trmino poder cubre diversas realidades en la teora de Morgenthau: el fenmeno bsico de la relacin que constituye el poder, los medios y la movilizacin de los medio que permiten hablar del poder nacional en el sentido de potencia y, finalmente, los efectos derivados de tal poder, no equivalentes al uso de la fuerza, que originan un fenmeno de dominacin. Inters Nacional: El interes nacional es un componente del espritu de los padres fundadores y, por tanto, un concepto gua de la poltica exterior de los Estados Unidos desde la fundacin de la repblica. El concepto de inters nacional contiene dos elementos, uno que es lgico y necesario, y el otro que es variable y est determinado por las circunstancias sociales. En lo que respecta al elemento necesario, el anlisis de la obra de Morgenthau permite afirmar que el mismo es equivalente a la seguridad nacional. De tal manera que el inters nacional necesarios se traduce en la supervivencia fsica, poltica y cultural de la nacin. Equilibrio del poder: Morgenthau presenta el equilibrio del poder como consecuencia necesaria de la lucha por el poder en un medio poltico internacional (formado por Estados soberanos), como manifestacin particular de un principio social general (el equilibrio del poder tan slo es una manifestacin particular de un principio social general al cual deben la autonoma de sus miembros todas las sociedades compuestas de un cierto nmero de unidades autnomas) y como generadora de estabilidad (el equilibrio de poder y las

polticas dirigidas a su conservacin son factores estabilizadores esenciales en sociedad de Estados soberanos) El equilibrio del poder se caracteriza por se necesario e inevitable, por producir estabilidad y por mantener la autonoma de todas las unidades que lo conforman. El autor seala diversos significados del concepto: 1)- una poltica que persigue una situacin concreta; 2).- una situacin dada; 3)- una distribucin aproximadamente igual del poder; 4)- cualquier distribucin del poder. 2)- El rechazo de la poltica: Fue hacia final de las guerras napolenicas cuando importantes sectores de la opinin pblica pidieron la aplicacin de los principios liberales a los asuntos internacionales. Y hubo que esperar hasta finales de siglo para que las Conferencias de Paz de la Haya llevaran a cabo el primer intento sistemtico de establecer el dominio del liberalismo en el terreno internacional. Y slo con el final de la Primer Guerra Mundial lleg, baj la forma de la Sociedad de Naciones, el triunfo del liberalismo a la escena internacional. Este desarrollo ha sido posible gracias a dos corrientes de pensamiento. Una se origin en la filosofa racionalista de los siglos XVII y XVIII y sent los principios de esta filosofa en relacin con los problemas internacionales. La otra corriente de pensamiento, es representada por la experiencia poltica del liberalismo en el nivel interno. Slo cuando la filosofa racionalista, en su manifestacin liberal, hubo pasado con xito la prueba interna, la idea general de extender esos mismos principios al campo internacional se transform en un programa poltico concreto que pudiera ensayarse en la prctica. Actualmente, los promotores de la poltica exterior liberal hallan en filsofos como Grocio y en reformistas como el Abad de Saint Pierre a configuracin terica y el apoyo prctico para sus objetivos. Polticas sin poltica: El pensamiento moderno no slo niega el valor moral del poder poltico ( lo que no prueba nada en comparacin con los valores racionales de la verdad y de la justicia) sino que niega, aunque no la existencia de poltica de poder como una realidad, s su conexin orgnica e inevitable con la vida del hombre. Las relaciones entre las naciones no son sustancialmente diferentes de las relaciones entre los individuos; son tan slo relaciones entre individuos a gran escala. Y dado que las relaciones entre individuos son esencialmente pacficas, ordenadas y racionales, no hay razn para que no sean de este modo entre naciones. El nfasis puesto en la poltica interna en detrimento de los asuntos internacionales tiene una vieja y desgraciada tradicin. Se actuaba como si el elemento poltico no existiera o, a lo sumo, como si no fuera un atributo accidental de las relaciones internacionales, condenado a desaparecer en un futuro prximo. En la actualidad, la oposicin a la poltica exterior activa est determinada por la urgencia de los problemas internos. El liberalismo adopt esta actitud a causa de la experiencia interna. El liberalismo haba llegado a identificar la aspiracin por el poder sobre los hombres , que es la esencia de la poltica, con la manifestacin particular de esa ansia de dominio, que fue parte de su experiencia histrica; esto es, el dominio de las clases medias por la aristocracia. En consecuencia, identific la oposicin a la poltica aristocrtica con la hostilidad contra

cualquier clase de poltica. Por su parte, las clases medias desarrollaron un sistema de dominio indirecto que reemplaz el mtodo militar de la violencia abierta por las cadenas invisibles de la dependencia econmica y ocult la existencia misma de relaciones de poder tras una red de normas legales aparentemente igualitarias. El liberalismo fue incapaz de captar la naturaleza poltica de esas relaciones intelectualizadas que parecan ser esencialmente diferentes de lo existente, hasta entonces, bajo el nombre de poltica y, as, identific la poltica aristocrtica, esto es, su forma abierta y violenta, con la poltica como tal. Entonces, la lucha por el poder poltico (tanto en el nivel interno como en el internacional) era slo un accidente histrico, coincidente con el gobierno autocrtico y destinado a desaparecer al tiempo que este ltimo. Los intentos, en el terreno interno, de reducir las funciones polticas a funciones tcnicas y la poltica internacional de no intervencin, como fue concebida y practicada por algunos de los primeros liberales y mucho de los ltimos, son dos manifestaciones de la misma aspiracin: la reduccin de la esfera poltica tradicional a un mnimo y, en ltima instancia, a su desaparicin. La poltica exterior de no intervencin fue la aplicacin a la escena internacional del principio liberal del laisser faire; y la confianza optimista en el poder armonizador del curso de los acontecimientos, del desarrollo natural y de las leyes de la naturaleza fue la justificacin de ambas inercias, la interna y la internacional. El liberal pacifista: El liberalismo es esencialmente pacifista y hostil con la guerra como manifestacin destacada y consecuente del ansia de poder en el marco internacional. El liberalismo no slo se horroriza con el espectculo de la guerra y la condena como un ultraje moral, sino que, y de modo fundamental, argumenta contra la guerra, como contra algo irracional, un pasatiempo aristocrtico o un atavismo totalitario que no tiene sentido en un mundo racional. La guerra es una cosa del pasado. Pertenece a la poca del militarismo y del deseo; se vuelve obsoleta en la civilizacin industrial en la que el hombre puede apaciguar sus instintos codiciosos a travs de la inversin productiva del capital. En la base de esta concepcin se encuentra nuevamente la experiencia interna del liberalismo. La filosofa liberal, ignorante del carcter limitado de esta experiencia, le da un significado universal y lo traslada a la escena internacional. Oponerse al uso de la fuerza, base de todas las tiranas, constituye la esencia del liberalismo. Las clases medias tiene una aversin innata a la accin violenta. Para ellas, la violencia organizasa es el enemigo temido. La ocupacin de las clases medias es primordialmente comercial o de naturaleza profesional mientras que su enemigo histrico, la aristocracia, se ha educado en la tradicin del uso de las armas. La paz es una condicin necesaria para el funcionamiento de los sistemas filosficos, social y econmico desarrollados por las clases medias, y para la realizacin de su objetivo, que es el dominio de la naturaleza por la razn humana. No hay lugar para la violencia en un sistema racionalde sociedad. Es, por tanto, una preocupacin vital para las clases medias el evitar cualquier interferencia exterior, especialmente las interferencias violentas, con el mecanismo delicado del sistema econmico y social que simboliza la racionalidad del mundo en sentido amplio. El liberalismo est a salvo cuado se opone a la violencia en el terreno interno; ya que all el dominio mediante la violencia ha sido sustituidao en gran medida por un sistema de dominio indirecto, que han generado las clases medias a causa de sus necesidades concretas y porque les ofreca ventajas en su lucha por el poder poltico. Sin embargo, la poltica internacional no ha superado nunca el estadio "preliberal".

Los liberales no son conscientes de la diferencia fundamental entre la poltica interna y la poltica internacional en la era liberal. Confunden la creciente exactitud a la hora de distinguir entre guerra y paz con un proceso general hacia la paz y el alejamiento e la guerra. Confundidos por la similaridad aparente entre la paz interna y la paz internacional durante este perodo yt trasladando la experiencia interna a el marco internacional, los liberales igualan la distincin entre guerra y paz con la distincin entre violencia autocrtica y racionalidad liberal. As, el liberalismo separa las tcnicas especficas que ha desarrollado como instrumento de dominacin interna (las garantas legales, la maquinaria judicial y las transacciones econmicas) de su sustrato poltico y las transfiere como entidades autosuficientes, carentes de sus funciones polticas originales, a la esfera internacional. Los liberales llegaron a ver en la violencia la maldad absoluta y, de este modo, sus convicciones morales les impedan usar la violencia, mientras que el uso de la violencia es parte de las reglas del juego. Libraron sus batallas internacionales con armas que haban sido efectivas contra el enemigo interno en las condiciones de poltica interna. Extradas de su contexto poltico y transportadas a la escena internacional, donde reina la violencia, estas armas se convirtieron en espadas de madera. Sin embargo, la condena liberal de la guerra es absolutamente slo en la esfera tica y en la esfera poltica y respecto de objetivos polticos ltimos. En el caso de aplicaciones polticas inmediatas, esta condena se suaviza y slo se emite cuando las guerras en cuestin se oponen o son irrelevantes desde el punto de vista de los objetivos liberales. As pues, las guerras de unificacin nacional y las guerras contra gobiernos despticos son guerras legtimas para el liberalismo. Su legitimidad proviene directamente de las premisas racionalistas de la filosofa poltica liberal. Cuando todas las naciones estn unidas bajo sus propios gobiernos y todos los gobiernos estn sometidos a control democrtico, la guerra habr perdido su justificacin racional. La razn reinar imposibles las guerras. Ya que el reino de la razn en los asuntos internacionales har imposibles esos conflictos fundamentales para la solucin de los cuales sera razonable entablar una guerra, y la razn proporcionar instrumentos a travs de los cuales solucionar pacficamente los conflictos. La guerra por la unificacin nacional y para salvar al mundo para la democracia es la "guerra final y culminante por la libertad humana", la "ltima guerra", la "guerra para acabar con la guerra". El liberalismo espera la desaparicin de la guerra a travs de la uniformidad de los gobiernos sobre la base del modelo de nacionalismo democrtico (revolucin mundial como lucha final para acabar con todas las luchas). Nacionalismo democrtico: Las deducciones lgicas de tipo abstracto racional reemplazan en la era liberal a las decisiones pragmticas de tipo poltico, de acuerdo con el esperado aumento o disminucin del poder poltico. Las armas polticas se transforman en verdades absolutas. As en el terreno interno, la idea de democracia por la cual las clases medias en ascenso justifican la bsqueda de poder poltico pierde su funcin poltica concreta y sobrevive como filosofa poltica abstracta reducida a reclamar igualdad de oportunidades para todo el mundo, tanto fuertes como dbiles, y ms especialmente a postular el derecho universal a votar y a ser elegido. Fue la confusin entre objetivo poltico y verdad racional lo que impidi que los liberales se opusieran a los objetivos polticos en el campo internacional cuando stos venan justificados por principios liberales y que apoyaran aspiraciones no basadas en principios nacionales y democrticos.

En todas partes haba la misma incomprensin de la poltica internacional y los mismos principios de asociacin de acuerdo con las afinidades de las polticas internas de las instituciones y no sobre la base de una comunidad de intereses polticos. En todas partes, una poltica exterior basada en un principio apoltico de la asociacin tuvo resultados desastrosos para sus protagonistas. Guerra: El nacionalismo y el liberalismo han estado ntimamente asociados desde que las clases medias francesas destruyeron el Estado feudal en nombre de la nacin francesa, y desde que las guerras napolenicas llevaron a travs de Europa la idea de la soberana nacional y de la solidaridad en oposicin a la opresin feudal. La libertas nacional se convirti en un prerrequisito al igual que en una manifestacin colectiva de libertad individual. Los principios polticos y legales, originalmente formulados para apoyar y garantizar la libertad del individuo, fueron aplicados a la nacin. La nacin empez a ser vista como un tipo de personalidad colectiva con caractersticas peculiares y derechos propios e inalienables; y la anttesis tpicamente liberal entre libertad individual y opresin feudal fue transferida a la nacin. La justificacin liberal de la guerra por la democracia y contra el despotismo proviene directamente de la experiencia interna del liberalismo. La poltica exterior es un fase de la poltica interna, una fase inseparable, y es la ltima la que determina la primera. La poltica exterior de una nacin est en funcin de su poltica interna; y la guerra y la paz dependen de esta ltima. Democracia es paz, autocracia es guerra; los pueblos pacficos contra los gobiernos guerreros: stos son los eslganes en los cuales se recoge la actitud liberal hacia la guerra y en los que se halla el programa poltico. Puesto que los gobiernos autocrticos tiranizan en el marco interno y hacen la guerra en la escena internacional, todo lo que se necesita es un cambio en la forma de gobierno para acabar con la tirana y con la guerra. La opinin pblica debera ejercer su influencia pacificadora y tendran que sustituirse los instrumentos de los gobiernos autocrticos en la poltica internacional, la diplomacia secreta y los tratados secretos, por el control democrtico de la poltica exterior. La democratizacin de las relaciones internacionales es uno de los grandes objetivos liberales. Las esperanzas escatolgicas que inspiraron las guerras liberales para la unificacin nacional y la liberacin democrtica fracasaron. El liberalismo cree que la poltica exterior de un pas es el simple reflejo de su situacin interna; as pues, transformando la ltima se puede cambiar la primera. Sin embargo, la poltica exterior de un pas est determinada por diferentes factores; de los cuales la forma de gobierno y las polticas internas son dos, pero no los ms decisivos. Las polticas exteriores fundamentales de las grandes potencias han sobrevivido a los cambios en su forma de gobierno y en sus polticas internas. La continuidad en la poltica exterior no es una cuestin de eleccin, sino de necesidad, ya que deriva de la geograf, del carcter nacional, de la tradicin y de la distribucin real del poder; factores que ingn gobierno es capaz de controlar, pero que no puede olvidar sin temor a fracasar. En consecuencia, la cuestin de la guerra y de la paz se decide sobre la base de esos factores permanentes, al margen de la forma de gobierno bajo la que vive la nacin y de las polticas internas que adopta en un momento determinado de su historia. El intentar implantar la monarqua o la democracia en el mundo, no es el camino que lleve a la paz.

Las victorias en las guerras liberles, lejos de satisfacer las esperanzas liberales, creaban los males que se supona que haban de conjurar. En lugar de ser las ltimas guerras, se convertan en precursoras y pioneras de guerras ms destructoras e intensas que las anteriores. La unificacin nacional y la liberacin democrtica, en lugar de acabar con las causas de la guerra, intensificaron los antagonismos internacionales e hiceron participar a amplias masas de la poblacin en los mismos. Las naciones unificadas, en lugar dew carecer de incentivos para la guerra, tenan la suficiente cohesin y el necesario mpetu moral para iniciar polticas de conquista, coloniales u otras. Las disputas internacionales, que en gran medida haban sido rivalidades principescas y pasatiempo aristocrtico, se convirtieron en controversias entre naciones en las que los intereses de los mismo pueblos aparecan mezclados y en las que los mismo pueblos tenan la oportunidad de desempear un papel determinante. El triunfo del nacionalismo y de la democracia, conseguido gracias a las guerras liberales, fortaleci inmensamente la soberana del Estado y, con l, las tendencias anrquicas en la sociedad internacional. El particularismo del nacionalismo democrtico se convirti as en el primer obstculo para la realizacin de otros objetivos, como el libre comercio o la organizacin internacional, a travs de los cuales el liberalismo trataba de garantizar la paz internacional. El liberalismo iba a ser destruiddo en el campo internacional por las mismas fuerzas que l haba impulsado para dominar el mundo occidental Liberalismo decadente: Enfrentado a los peligros que el pleno cumplimiento de las aspiraciones liberales haba creado, el liberalismo abandon finalmente las excepciones a su actitud pacifista. Las dudas sistemticas y las vacilaciones de los gobiernos liberales, enfrentados a decisiones que podran implicar la gurra, son debidas a esos rasgos inherentes de la filosofa liberal. Durante el perodo de la decadencia liberal la posicin original del liberalismo se invirti. Mientras que el liberalismo en auge hubiera intervenido e incluso entablado batalla para la promocin y la proteccin de las posiciones liberales en otros pases, el liberalismo decadente de los aos treinta ya no estaba dispuesto a entrar en guerra por ninguna causa. La guerra era considerada una perversidad absoluta, no slo en la esfera tica y poltica, sino tambin en el marco de la accin poltica. Cualquier accin del liberalismo en la escena internacional se haca con la reserva de que no condujera a la guerra, incluso si ello significaba el fracaso de la accin realizada. El liberalismo decadente estaba todava convencido de que la democracia es paz y de que la autocracia, resurgente bajo la forma de fascismo, es en el fondo guerra potencial. Pero mientras que el liberalismo clsico ha entendido esta oposicin en el sentido de tendencias predominantes, de un carcter no exclusivo, el liberalismo decadente da a esta oposicin un significado absoluto y no poltico. As, el fascismo y el militarismo, por una parte, y la democracia y el amor por la paz por la otra, se vuelven sinnimos; y la democracia no poda entablar batalla contra el fascismo sin traicionar sus principios. Es ms, la guerra ideolgica del liberalismo se converta en una derrota absurda. El liberalismo fue salvado de esta contradiccin suicida gracias a una nueva poltica exterior que, al menos en la prctica, adopt ms los principios del juicio poltico que los de la filosofa liberal. Ideologa contra poltica: La resistencia liberal para entablar guerras por motivos que no sean los liberales no slo revela el pacifismo que el liberalismo prctico en su perodo heroico, sino que

tambin es indicativo de la errnea concepcin liberal de las relaciones internacionales como algo esencialmente racional, donde la poltica desempea el papel de una enfermedad que debe ser curada por la va de la razn. Sin embargo, desde el momento en que la concepcin racionalista de las relaciones internacionales no encaja con la realidad poltica donde el poder se opone al poder por la supervivencia y la supremaca, la aproximacin liberal a los problemas internacionales tiene necesariamente un fondo ideolgico. El liberalismo introduce en las cosas prcticas de la vida ideas filosficas elevadas en lugar de principios polticos. El objetvo abstracto reemplaza a la solucin concreta, y el patrn de verdad eterna, a la consideracin de los intereses polticos. Conceptos liberales como "seguridad colectiva", "democracia", "autodeterminacin nacional", "justicia" y "paz" son generalidades abstractas qwue pueden ser aplicadas a cualquier situacin poltica pero que no son peculiaridades de una en particular. Las ideologas liberales sobreviven a causa de su abstraccin generalidad y pretensiones de validez absoluta, a su utilidad poltica y se ven desautorizadas por las realidades de la poltica internacional que, por su naturaleza, son concretas, especficas y dependen del momento y del lugar. La seguridad colectiva, la democracia universal y la paz permanente y justa son, en ltima instancia, objetivos ideales que podran inspirar las acciones de los hombres y ofrecer criterios para el juicio filosfico y tico, pero no son capaces de realizaciones completas e inmediatas a travs de la accin poltica. Sin embargo, los liberales creen en la posibilidad de una inmediata realizacin aqu y ahora. El reconocimiento de que los objetivos polticos no se hallan al alcance de la realizacin poltica inmediata trajo consigo la desconfianza respecto de cualquier ideologa poltica. Ninguno de ellos fue capaz de entender el autntico problema: la influencia en los intereses nacionales, expresados en trminos de poltica del poder, de los cambios violentos en el status territorial de esos pases. 3)- Seis principios del realismo poltico: 1)- El realismo poltico sostiene que la poltica, como la sociedad en general, est gobernada por leyes objetivas que encuentran sus races en la naturaleza humana. Puesto que el realismo sostiene la objetividad de las leyes de la poltica, debe tambin defender la posibilidad de desarrollar una teora racional que refleje, aunque sea de modo imperfecto y unilateral, esas leyes objetivas. Cree posible, por tanto, distinguir en poltica entre verdad y opinin. La naturaleza humana, en la que se enrazan las leyes de la poltica, no ha cambiado desde el filosofar clsico de China, India y Grecia que intent descubrir dichas leyes. De ah que en teora poltica la novedad no sea necesariamente una virtud ni la antigedad un defecto. Para el realismo, la teora consiste en constatar hechos y darles sentido a travs de la razn; asume que el carcter de una poltica exterior puede determinarse, exclusivamente, a travs del examen de los actos polticos realizados y de las consecuencias previsibles de dichos actos. 2)- El principal indicador que ayuda al realismo poltico a encontrar su camino a travs del paisaje de la poltica internacional es el concepto de inters definido en trminos de poder.

El concepto de inters definido como poder impone disciplina intelectual al observador, infunde orden racional en la materia de la poltica y, de este modo, hace posible la comprensin terica de la poltica. En cuanto al actor, le dota de disciplina racional para la accin y crea esa sorprendente continuidad en la poltica exterior que hace que las polticas exteriores norteamericana, britnica y rusa apoarezcan como un continuo racional, inteligible y consecuente consigo mismo en su conjunto, al margen de los motivos, diferencias y valores intelectuales y morales de los sucesivos estadistas. Una teora realista de la poltica internacional nos librar, as, de dos falacias comunes: la consideracin de las motivaciones y la consideracin de las preferencias ideolgicas. Cuando se desea entender la poltica exterior, lo que es importante conocer no son tanto las motivaciones del estadista como su capacidad intelectual para captar lo esencial de la poltica exterior, as como su capacidad poltica para transformar lo que ha captado en una accin poltica efectiva. El realismo poltico no exige ni excusa la indiferencia con respecto a los ideales polticos y a los principios morales, pero exige fe hecho una clara distincin entre lo deseable y lo posible, entre lo que es deseable en cualquier lugar y momento y lo que es posible en circunstancias concretas de lugar y tiempo. Una teora de la poltica exterior que pretenda ser racional debe, por as decirlo, hacer abstraccin de esos elementos irracionales e intentar pintar un cuadro de la poltica exterior que presente la esencia racional localizable en la experiencia, sin las desviaciones contingentes de la racionalidad que tambin hallamos en la experiencia. El realismo poltico contiene no slo un elemento terico, sino tambin uno normativo. Sabe que la realidad poltica est repleta de contingencias y de irracionalidades sistmicas y seala las influencias caractersticas que ejercen sobre la poltica exterior. No obstante, comparte con cualquier teora social la necesidad de acentuar los elementos racionales de la realidad poltica, ya que son esos elementos racionales los que hacen la realidad inteligible para la teora. El realismo poltico considera que una poltica exterior racional es una buena poltica, porque slo una poltica exterior racional minimiza los riesgos y maximiza los beneficios y, en consecuencia, cumple tanto con el precepto moral de la prudencia como con el requerimiento poltico del xito. 3)-El realismo considera que su concepto clave de inters definido como poder es una categora objetiva con validez universal, pero no lo dota de un significado establecido e una vez para siempre. La idea de inters es de hecho la esencia de la poltica y no se ve afectada por las circunstancias de tiempo y de lugar. El tipo de inters que determina la accin poltica en un perodo concreto de la historia depende del contexto poltico y cultural en el cual se elabora la poltica exterior. Las mismas consideraciones se pueden hacer respecto del concepto de poder. Su contenido y su uso estn determinados por el medio cultural y poltico. El poder puede incluir cualquier cosa que establezca y mantenga el control del hombre sobre el hombre. As, el poder integra todas las relaciones sociales que llevan a dicho fin, desde la violencia fsica hasta los lazos psicolgicos ms sutiles a travs de los que una mente controla a otra. El poder incluye el dominio del hombre por el hombre, tanto por salvaguardas constitucionales, como en las democracias occidentales, como cuando se trata de esa fuerza brbara y salvaje que no atiende a otra ley que no sea su propia fuerza y cuya nica justificacin es su engrandecimiento.

4)- El realismo poltico es consciente del significado moral de la accin poltica. Tambin es consciente de la inevitable tensin entre el imperativo moral y las exigencias de la accin poltica acertada. El realismo sostiene que los principios morales universales no pueden ser aplicados a las acciones de los Estados en su formulacin universal abstracta, sino que deben ser filtrados a travs de circunstancias concretas de tiempo y lugar. Tanto el individuo como el Estado deben juzgar la accin poltica con principios morales universales, como la libertas. Pero, mientras el individuo tiene el derecho moral de sacrificarse en defensa de tal principio moral, el Estado no puede dejar que su desaprobacin moral de la violacin de la libertad se interponga en el camino de una accin poltica acertada, inspirada ella misma por el principio moral de la supervivencia nacional. No puede existir moralidad poltica sin prudencia; esto es, sin la consideracin de las consecuencias polticas de una accin aparentemente moral. As, el realismo piensa que la prudencia (sopesar de las consecuencias de acciones polticas alternativas) es la suprema virtud en poltica. La tica en abstracto juzga la accin por su concordancia con la ley moral; la tica poltica juzga la accin por sus consecuencias polticas. 5)- el realismo poltico se niega a identificar las aspiraciones morales de una nacin concreta con leyes morales que gobiernan el universo (distingue entre verdad e idolatra). Es exactamente el concepto de inters definido en trminos de poder el que nos salva tanto de los excesos morales como de la locura poltica. Intelectualmente, el realismo poltico defiende la autonoma de la esfera poltica, al igual que el economista, el moralista y el jurista defienden las suyas. Piensa en trminos de inters definido como poder (el realista poltico pregunta Cmo influye esta poltica en el poder de la nacin? ). El realista poltico no desconoce la existencia y la importancia de formas de pensamiento al margen de las polticas. Pero como realista poltico no puede ms que subordinar esas otras formas a las polticas. Y se separa de otras escuelas cuando stas imponen formas de pensamiento propias de otras esferas en la esfera poltica. Aqu es donde el realismo poltica se opone a la aproximacin legalista- moralista de la poltica internacional. El realismo poltico est basado en una concepcin pluralista de la naturaleza humana. El hombre real es un compuesto de "hombre econmico", "hombre poltico", "hombre moral", "hombre religioso", etc. Un hombre que no fuera nada ms que hombre poltico sera una bestia porque carecera por completo de limitaciones morales. Un hombre que no fuera nada ms que un hombre moral sera un loco, porque carecera por completo de prudencia. Un hombre que fuera nada ms que hombre religioso sera un santo, porque carecera por completo de deseos terrenales. El realismo poltico, al reconocer que existen esas diferentes facetas de la naturaleza humana, tambin reconoce que para entender a una de ellas se debe tratar con la misma en sus propios trminos.