Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
. Gomes Canotilho Docente aulas tericas: Prof. Doutor Jonatas Machado Docente aulas prticas: Dr. Nuno Cunha Rolo
www.ualdireitopl.home.sapo.pt
http://www.ualdireitopl.sapo.pt
DIREITOS FUNDAMENTAIS
J.J. Gomes Canotilho, Direito Constitucional e Teoria da Constituio, 6 Edio, Captulo 4, Pg. xxx e ss
REGIME GERAL DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS OU REGIME COMUM (Conjunto de regras e princpios que se aplicam a todos os Direitos Fundamentais) P. da Universalidade (Art. 12) P. da Igualdade (Art. 13) P. da Equiparao dos direitos e deveres dos aptridas e estrangeiros aos cidados nacionais (Art. 15/1) P. do Acesso ao direito e aos tribunais (Art. 20) Informao jurdica Proteco jurdica Consulta jurdica Apoio judicirio Patrocnio judicirio
1 2
Assistncia judiciria
Total Parcial
DIREITOS FUNDAMENTAIS
P. da Integrao e interpretao das normas que consagram direitos fundamentais de acordo com a DUDH de 1948 (Art. 16/2). REGIME ESPECFICO DOS DIREITOS LIBERDADES E GARANTIAS (ART. 17)
Direitos ... Liberdades ... Garantias So os meios processuais que visam proteger os direitos e evitar que estes sejam violados. Direitos Anlogos (Art. 17) Os direitos anlogos so direitos de natureza: subjectiva, individual, defensiva e negativa. Exemplo de um direito anlogo o direito de propriedade privada (Art. 62), que apesar de se encontrar na seco dos Direitos Econmicos considerado um direito anlogo aos DLG. MEIOS DE PROTECO DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS Meios Nacionais Meios Jurisdicionais (Tribunais / Jurisdictio / Contencioso) Exemplos: - Recurso contencioso de anulao dos actos administrativos, - Habeas Corpus (Art. 31) - Recurso de constitucionalidade (meio de impugnar normas que violem os D.F. Art 280). - Direito de aco popular (Art. 52/3) Meios no Jurisdicionais (Graciosos / Via administrativa) Exemplos: - Direito de petio (Art. 52); - Direito de Resistncia (Art. 21); - Arquivo aberto ou Auto determinao Informativa (Art. 35/2 e 268/1/2); - Declarao reclamaes e Recursos administrativos - Direito de Queixa ao Provedor de Justia (Art. 23) Meios Internacionais Exemplos: - Tribunais dos direitos do Homem; - ONU
1 2
Fica isento do pagamento ao advogado. Fica isento do pagamento de taxas ou custas judiciais.
-2-
http://www.ualdireitopl.sapo.pt
4. Princpio da autorizao constitucional expressa para a sua restrio (art. 18/2); 5. Princpio da proporcionalidade como princpio informador das leis restritivas (art. 18/2); 6. Princpio da generalidade e abstraco das leis restritivas (art. 18/3); 7. Princpio da no retroactividade de leis restritivas de DLG e direitos anlogos (art. 18/3); 8. Princpio da salvaguarda do ncleo essencial (art. 18/3); 9. Limitao da possibilidade de suspenso nos casos de estado de stio e estado de emergncia (art. 19/1); 10. Garantia do direito de resistncia (art. 21); 11. Garantia da responsabilidade do Estado e demais entidades pblicas (art. 22); 12. Garantia perante o exerccio da aco penal e da adopo de medidas de polcia (art. 272/3); 13. Garantia contra leis de reviso restritivas do seu contedo (art. 288/d); 14. Princpio In Dbio Pr Libertate (Na dvida os DLG permanecem sobre as restries)
-3-
http://www.ualdireitopl.sapo.pt
15. Princpio do Acesso as Instncias Internacionais para proteco de DLG (Ex.: TEDH Tribunal Europeu dos Direitos do Homem, OIT Organizao Internacional dos Trabalhadores e CDH (ONU))
OS LIMITES DOS LIMITES (Requisitos das Leis Restritivas Art. 18 CRP) 1 Exigncia de Autorizao Expressa / n 2. 2 Requisito da Lei Formal / n 2. 3 Requisito da Generalidade e da Abstraco da Lei Restritiva / n 3. 4 Requisito da No Retroactividade da Lei Restritiva / n 3. 5 Princpio da Proibio do Excesso / n 2. 6 Princpio da Salvaguarda do Ncleo Essencial / n 3. Anlise do Regime Especfico dos Direitos, Liberdades e Garantias 1. Aplicabilidade Directa (art. 18/1) Os DLG, so directamente aplicveis, i.e. os DLG aplicam-se sem Lei, contra a Lei e em vez da Lei, no sendo necessrio existir uma Lei ou Regulamento que faa aplicar as normas que reconhecem os DLG. Os DLG so instrumentos para os juizes aplicarem ao caso concreto, ou seja a CRP um texto jurdico e no um texto poltico. 2. A vinculatividade de Entidades Pblicas e Privadas (art. 18/1) Os DLG tm aplicabilidade directa e vinculam: Entidades pblicas, tais como os poderes pblicos o legislador (poder legislativo), o governo/administrao (poder administrativo) e os tribunais (poder judicial). Qualquer acto administrativo garantias nulo. que viole o ncleo essencial dos direitos, liberdades e
Entidades privadas. As pessoas colectivas (empregadores, confisses religiosas), esto obrigadas a respeitar os DLG. 3. Reserva de lei para a sua restrio (art. 18/2 e 165/1b); Os DLG s podem ser restringidos por Lei e nos casos previstos na Constituio (Art. 164) Restries directas ou expressas - Art. 45/1 - Art. 46/4 - Art. 49/ Restries indirectas ou autorizadas - Art. 47/1 - Art 49 Limites imanentes - Art. 49
-4-
http://www.ualdireitopl.sapo.pt
LEI (A.R.)
D.L.G.
RGO
ACTO
MATRIA
A.R.
INCONSTITUCIONALIDADE ORGNICA
D.L.G.
INCONSTITUCIONALIDADE MATERIAL
Radical subjectivo dos DLG: So negativos contra o estado. Radical subjectivo dos DE: So positivos, obrigam a uma prestao do estado.
-5-
http://www.ualdireitopl.sapo.pt
Fiscalizao da constitucionalidade
Tipos de fiscalizao da constitucionali dade e da legalidade Objecto Legitimidade Processual Passiva (LPP)
(Quem decide da inconstitucionalidad e)
Frmula de deciso
Presidente da Repblica: Normas de: - Tratados Internacionais, No: - Acordos Internacionais, - Propostas de referendo (art. 115 e 222/2), - Leis, DecretosLeis e Decretos Legislativos Regionais. Ministros da Repblica: - Decretos Legislativos Regionais, - Decretos Regulamentares de Leis Gerais da Repblica. - Partes Fiscalizao Sucessiva Concreta da constitucionalida de e da legalidade (Art. 280 e 204) Todos os Tribunais (Controlo Difuso) - M.P. (quando intervm no processo) - Juiz ex-ofcio, quando intervm no processo - P.R., - P. da Assembleia da Repblica, - P.M., - Provedor da Justia, - P.G.R., -1/10 dos Deputados A.R. entidades constantes no art. 281/2/g. - P.R., - Provedor da Justia Tribunal Constitucional (Controlo Concentrado) - Presidentes das A.L.R.; quando estiver em causa a violao de Direitos Fundamentais das regies Autnomas. Comunicao ao rgo legislativo competente. Desaplicao da norma ao caso concreto, no obstante a norma continuar a vigorar no ordenamento jurdico. - P.R. Tribunal Constitucional (Controlo Concentrado) - M.R. - P.M. (Leis Orgnicas) - 1/5 Deputados (Leis Orgnicas) - Promulgao de (Leis, DL e DLR), - Ratificao de Tratados Internacionais, - Assinatura de Acordos Internacionais, - Convocao de Referendo.
Pronncia
Julgamento (Recurso)
Quaisquer normas
Expurgao da norma.
Declarao
Verificao
-6-