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Administracin contratante Delegacin de la Unin Europea en Chile

ACTORES NO ESTATALES Y AUTORIDADES LOCALES EN EL DESARROLLO Acciones en pases socios Chile

Gua para los solicitantes de subvenciones


Convocatoria Restringida de propuestas 2012

BL 21.03.01 (Actores No Estatales) BL 21.03.02 (Autoridades Locales)

Referencia: DCI-NSAPVD/132651 Plazo para la presentacin de documentos de sntesis: 4 de Junio 2012

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AVISO
La presente Convocatoria de Propuestas es restringida. En un primer momento solo podrn presentarse los Documentos de Sntesis para su evaluacin. Posteriormente, los solicitantes cuyos Documentos de Sntesis hayan sido preseleccionados sern invitados a presentar una Solicitud Completa. Despus de la evaluacin de las Solicitudes Completas, se llevar a cabo una verificacin de la elegibilidad de aquellos que hayan sido provisionalmente seleccionados. Esta verificacin ser realizada a partir de los documentos justificativos solicitados por la Administracin contratante, la "Declaracin del Solicitante" firmada y enviada de manera conjunta con la solicitud.

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ndice
1. ACTORES NO ESTATALES Y AUTORIDADES LOCALES EN EL DESARROLLO ACCIONES EN PASES SOCIOS - CHILE..............................................................................4
1.1. Antecedentes ........................................................................................................... 4 1.2 Objetivos del programa y prioridades .............................................................................................. 4 1.3 Dotacin financiera asignada por la administracin contratante .................................................. 5

2.

NORMAS APLICABLES A LA PRESENTE CONVOCATORIA DE PROPUESTAS 7


2.1 Criterios de elegibilidad.. ........................................................................................................... 7
2.1.1 Elegibilidad de los solicitantes quin puede presentar una solicitud? ....................................................... 7 2.1.2 Asociacin y criterios de elegibilidad de los socios.................................................................................... 8 2.1.3 Acciones elegibles: actividades para las que se puede presentar una solicitud........................................... 9 2.1.4 Elegibilidad de los costes: tipo de gastos que pueden ser tomados en consideracin en la subvencin ....................................................................................... 12

2.2. Presentacin de la solicitud y procedimientos................................................................................ 13


2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.2.6 2.2.7 2.2.8 Contenido del Documento de Sntesis ..................................................................................................... 14 Dnde y cmo enviar los Documentos de Sntesis ................................................................................... 14 Plazo para la presentacin de los Documentos de Sntesis ....................................................................... 15 Informacin adicional sobre el Documento de Sntesis ........................................................................... 15 Formulario de Solicitud Completa............................................................................................................ 16 Dnde y cmo enviar el formulario de Solicitud Completa...................................................................... 16 Plazo para la presentacin del Formulario de Solicitud Completa............................................................ 17 Informacin adicional sobre el Formulario de Solicitud Completa .......................................................... 17

2.3 Evaluacin y seleccin de las solicitudes......................................................................................... 18 2.4 Presentacin de los documentos justificativos de las Solicitudes seleccionadas provisionalmente 22 2.5 Notificacin de la decisin de la administracin contratante ....................................................... 24
2.5.1. Contenido de la decisin... .................................................................................................................... 24 2.5.2. Calendario orientativo.. .................................................................................................................... 24

2.6 Condiciones aplicables a la ejecucin de la accin tras la decisin de la administracion contratante de Conceder una subvencin........................................................................... 25 2.7 Base de datos central de exclusin y sistema de alerta rpida...25

3.

LISTADO DE ANEXOS......................................................................................................26

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1.

ACTORES NO ESTATALES Y AUTORIDADES LOCALES EN EL DESARROLLO ACCIONES EN PASES SOCIOS CHILE.

1.1.

ANTECEDENTES

La Comisin Europea ha mantenido una constante relacin con actores no estatales (ANE) y otras organizaciones de la sociedad civil, as como con autoridades locales y autoridades descentralizadas en el sector del desarrollo. Esta colaboracin forma parte del compromiso de la Unin Europea (UE) a favor de la lucha contra la pobreza, el fortalecimiento del Estado de Derecho y del respeto por las libertades fundamentales inscrito en el Articulo 177 (anterior Articulo 130u) del tratado constitutivo de la Comunidad Europea. El programa temtico "Actores No Estatales y Autoridades locales en el Desarrollo" (ANE y AL) surge en el ao 2007 como un instrumento de la poltica de desarrollo, a partir del llamado "Consenso Europeo para el Desarrollo". Reemplaza a los anteriores programas de co-financiacin con ONGs y de cooperacin descentralizada y cuenta con su base legal en el Artculo 14 del Reglamento (EC) N 1905/2006 que establece un nuevo instrumento financiero para la cooperacin al desarrollo (DCI). Para el periodo 2011-2013 el presupuesto asignado al programa temtico "Actores No estatales y Autoridades Locales en el Desarrollo" asciende a 702 millones de euros. En trminos de su vocacin, es un programa centrado en los actores, que ofrece co-financiacin para el fortalecimiento de las capacidades y rol que son propias de los ANE y AL. Si bien en su formulacin contempla tres componentes, en el caso de los pases socios el objetivo es fomentar una sociedad incluyente y autnoma a fin de i) beneficiar a la poblacin a la que no llegan los servicios y recursos fundamentales y que est excluida de los procesos de decisin; ii) reforzar la capacidad de las organizaciones de la sociedad civil y de las autoridades locales en los pases socios, con objeto de facilitar su participacin en la definicin y aplicacin de estrategias de reduccin de la pobreza y de desarrollo sostenible, y iii) facilitar la interaccin entre instituciones pblicas y agentes no estatales en diferentes contextos e impulsar un papel ms significativo de las autoridades locales en los procesos de descentralizacin. Desde el ao 2005 la Unin Europea ha mantenido un constante dilogo y consulta con la sociedad civil chilena en materia de cooperacin como parte del seguimiento que se realiza sobre los avances del Acuerdo de Asociacin entre ambas partes. Tras la Primera Reunin con la Sociedad Civil en el marco de la Implementacin del Acuerdo de Asociacin entre la Unin Europea y Chile en el ao 2006, qued de manifiesto el alto inters de este sector en ser debidamente informado e involucrado en los tres mbitos cubiertos por dicho acuerdo: Dilogo Poltico, Comercio y Cooperacin. As, procesos de informacin y consulta con la sociedad civil han sido implementados regularmente para identificar las prioridades de cooperacin bilateral as como aquellas orientadas a la cooperacin con el mundo No Estatal. Los asuntos relacionados con la consolidacin de la democracia, ciudadana y derechos en la gestin pblica, el desarrollo sustentable y el fortalecimiento de la sociedad civil han sido destacados como de especial inters para la cooperacin con Chile. De este modo, el programa lanza su primera Convocatoria en el pas en el ao 2008 y, al ao 2011, 27 proyectos han sido financiados, con un aporte europeo de 3.7 millones de Euros.

1.2

OBJETIVOS DEL PROGRAMA Y PRIORIDADES

la presente convocatoria tiene como objetivo global el reforzar la capacidad de actuacin e interlocucin de las organizaciones de la sociedad civil y de las autoridades locales de chile para su participacin en la definicin y aplicacin de estrategias de reduccin de la pobreza y de desarrollo sostenible En seguimiento a las conclusiones surgidas del dilogo permanente con la sociedad civil chilena arriba mencionado y consistente con la importancia que la UE atribuye a la ciudadana en la cooperacin para el desarrollo, esta convocatoria tendr como objetivo especfico favorecer la colaboracin y el dilogo entre la ciudadana y los tomadores de decisiones publicas en asuntos que afectan la cohesin social y la calidad de vida en Chile.
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Considerando que una parte importante de los temas que interesan a la ciudadana tienen hoy claras expresiones territoriales, se valorar que las acciones presentadas acten e instalen capacidades en organizaciones localizadas en regiones distintas a la Regin Metropolitana.

Las prioridades a financiar bajo esta Convocatoria son las siguientes:

Para Actores No Estatales


Implementacin de estrategias que favorezcan y optimicen la consulta y participacin de la ciudadana en la gestin y decisin pblica. Se seleccionar iniciativas que fortalezcan alianzas entre actores de distinta naturaleza; el dilogo de calidad e interlocucin efectiva entre ciudadanos y autoridades; estrategias novedosas e inteligentes para incluir los intereses ciudadanos en la agenda pblica, etc. segn los criterios establecidos en el apartado 2.1.3

Para Autoridades Locales


Apoyo a la gestacin de acuerdos y consensos entre ciudadana y autoridades en el mbito de la prevencin y proteccin de la comunidad ante los riesgos y desastres que les aquejan.

1.3

DOTACIN FINANCIERA ASIGNADA POR LA ADMINISTRACIN CONTRATANTE

La cantidad indicativa global asignada a la presente Convocatoria de Propuestas asciende a 2.570.000 de los cuales 1.425.000 euros con cargo al prespuesto 2011 y 1.145.000 euros con cargo al presupuesto 2012. La Administracin contratante se reserva la posibilidad de no adjudicar todos los fondos disponibles. Reparto indicativo de fondos por lote o distribucin geogrfica: LOTE 1: Actores No Estatales 2.000.000 LOTE 2: Autoridades Locales 570.000 Cuanta de las subvenciones Las subvenciones solicitadas dentro de esta Convocatoria de Propuestas estarn comprendidas entre los siguientes importes mnimo y mximo: LOTE 1

Importe mnimo: 250.000 EUR. Importe mximo: 400.000 EUR.

LOTE 2

Importe mnimo: 200.000 EUR. Importe mximo: 285.000 EUR.

Las subvenciones solicitadas dentro de esta Convocatoria de Propuestas estarn comprendidas entre los siguientes porcentajes mnimo y mximo del coste de gastos elegibles de la accin:
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Porcentaje mnimo: 50 % del total estimado de los costes elegibles de la accin Porcentaje mximo: 75% de los costes elegibles de la accin para solicitantes de la Unin Europea y 90% de los costes elegibles de la accin para los solicitantes chilenos (ver tambin apartado 2.1.4).

El saldo (es decir, la diferencia entre el coste total de la accin y la contribucin solicitada a la Administracin contratante) deber financiarse con recursos propios del solicitante o de sus socios o a partir de fuentes ajenas al presupuesto de la Unin Europea o el Fondo Europeo de Desarrollo1.

Cuando una subvencin es financiada por el Fondo Europeo de Desarrollo, toda mencin a la financiacin por la Unin Europea ser entendida como financiacin por el Fondo Europeo de Desarrollo. Pgina 6 de 26

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2.

NORMAS APLICABLES A LA PRESENTE CONVOCATORIA DE PROPUESTAS

En la presente Gua se establecen las normas sobre la presentacin, seleccin y ejecucin de las acciones financiadas por la presente Convocatoria, de acuerdo con la Gua Prctica de los procedimientos contractuales para las acciones exteriores de la UE, que se aplica a la presente convocatoria (disponible en la siguiente direccin de Internet: http://ec.europa.eu/europeaid/work/implementation/index_es.htm).

2.1

CRITERIOS DE DE ELEGIBILIDAD

Hay tres grupos de criterios de elegibilidad referidos, respectivamente, a: Solicitante (s) que puede(n) solicitar una subvencin (2.1.1) y sus socios (2.1.2); acciones que pueden optar a una subvencin (2.1.3); tipos de costes que se pueden tener en cuenta para determinar el importe de la subvencin (2.1.4). Elegibilidad de los solicitantes quin puede presentar una solicitud?

2.1.1

(1) Los solicitantes debern reunir los siguientes requisitos para poder optar a una subvencin:

ser una persona jurdica y no tener nimo de lucro y pertenecer a una de las categora siguientes: ser un Actor no Estatal (ANE)2 o una Autoridad Local (AL) de nivel regional, provincial o comunal y tener la nacionalidad3 de uno de los pases miembros de la Unin Europea o ser de nacionalidad chilena y ser responsables, con sus socios, directamente de la preparacin y gestin de la accin y no limitarse simplemente a actuar como intermediario y Los ANE de un Estado miembro de la UE deben estar registrados desde hace tres aos al momento de aplicar a la presente convocatoria; los ANE de Chile deben estar registrados al menos dos aos antes de aplicar a la presente convocatoria

2 Los actores no estatales son: las organizaciones no gubernamentales, las organizaciones representando poblaciones indgenas, las

organizaciones representando minoras nacionales y/o tnicas, las asociaciones profesionales y grupos de ciudadanos locales, las cooperativas, los sindicatos, las organizaciones representando actores econmicos y sociales, las organizaciones de lucha contra la corrupcin y el fraude y de promocin de la buena gobernabilidad, las organizaciones defensoras de los derechos civiles y de lucha contra las discriminaciones, las organizaciones locales (incluyendo redes) que trabajan en el sector de la cooperacin y de la integracin regional descentralizada, las organizaciones de consumidores, las organizaciones de mujeres y de jvenes. Las organizaciones de educacin, culturales, de investigacin y cientficas, las universidades, las iglesias y asociaciones religiosas, los medios de comunicacin y cualquier asociacin no gubernamental y fundacin independiente, incluyendo fundaciones polticas independientes.
3 Dicha nacionalidad se determina por los estatutos de la organizacin, que debe demostrar que la misma ha sido creada por un acto

regido por el ordenamiento jurdico del pas en cuestin. En este sentido, las entidades jurdicas cuyos estatutos hayan sido establecidos en otro pas no pueden considerarse como organizaciones locales elegibles, incluso si los estatutos se encuentran registrados a nivel local o se haya concluido un memorando de acuerdo. Chile 2012 Pgina 7 de 26

(2) Los solicitantes potenciales que se encuentren en una de las situaciones enumeradas en la apartado 2.3.3 de la Gua Prctica de los procedimientos contractuales para las acciones exteriores de la UE (disponible en la siguiente direccin de Internet: http://ec.europa.eu/europeaid/work/implementation/index_es.htm), no podrn participar en las Convocatorias de Propuestas ni optar a una subvencin. En la parte A, seccin 3, del formulario de solicitud de subvencin ( Declaracin del solicitante ), los solicitantes debern declarar que no se encuentran en ninguna de tales situaciones. 2.1.2 Asociacin y criterios de elegibilidad de los socios

Los solicitantes debern actuar con organizaciones asociadas como se explica a continuacin: Socios

En el caso del lote 1 A fin de asegurar mayor impacto y sostenibilidad de las iniciativas financiadas, los solicitantes debern presentarse al menos con dos socios. Las acciones presentadas por entidades europeas deben responder a una iniciativa del socio local chileno. En caso de que el solicitante sea de la Regin Metropolitana, ambos socios debern corresponder a entidades con domicilio en localidades fuera de la Regin Metropolitana. En el caso del lote 2 A fin de asegurar una efectiva colaboracin con la sociedad civil los solicitantes (AL) debern presentarse con al menos dos socios uno de los cules debe ser un Actor no Estatal de la misma regin del solicitante Los socios de los solicitantes debern participar en el diseo y en la ejecucin de la accin, y los gastos en los que incurran sern subvencionables de la misma manera que los efectuados por el Beneficiario de la subvencin. Por tanto, debern reunir los requisitos de elegibilidad aplicables al Beneficiario mismo.

Las siguientes categoras no son socios y no deben firmar la "declaracin de asociacin". Entidades colaboradoras

Tambin podrn colaborar en la accin otras entidades. Tales entidades participarn efectivamente en la accin pero no gozarn de financiacin procedente de la subvencin, excepto dietas y gastos de viaje. No es necesario que las entidades colaboradoras renan los requisitos de elegibilidad mencionados en la apartado 2.1.1. Las entidades colaboradoras deben mencionarse en la parte B seccin 5 del formulario de solicitud (Entidades colaboradoras que participan en la Accin). Los organismos internacionales slo podrn participar en calidad de Entidades colaboradoras Contratistas

Los beneficiarios de la subvencin pueden adjudicar contratos. Los posibles contratistas no se consideran ni socios ni entidades colaboradoras y estarn sujetos a las normas de contratacin expuestas en el Anexo IV del contrato tipo de subvencin. El solicitante ser la organizacin principal y, si resulta seleccionado, la parte contratante ( Beneficiario ).

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2.1.3

Acciones elegibles: actividades para las que se puede presentar una solicitud

Definicin: Una accin (o proyecto) se compone de un conjunto de actividades. Duracin La duracin prevista de una accin no podr ser inferior a 24 meses ni superior a 36 meses.

LOTE 1. Actores No Estatales Sectores o temas Se consideran elegibles todos aquellos temas vinculados a la cohesin social tales como los asuntos de inclusin social y territorial, fortalecimiento del dilogo social y del enfoque de derechos a polticas pblicas, gobernabilidad ambiental, etc. Cobertura geogrfica Las acciones se ejecutarn en Chile. Tipos de acciones Cada accin/estrategia propuesta DEBER incluir al menos cuatro de los siguientes elementos en su diseo. El documento de sntesis y Documento completo debern hacer explcita mencin a estos elementos en su diseo: Formacin e impulso de nuevos liderazgos y nuevos actores. Productos que impacten concretamente en la calidad de vida de la comunidad. Fortalecimiento y puesta en marcha de instancias, mecanismos, instrumentos de dilogo y consulta ciudadana efectiva (al menos de lo considerado en la nueva Ley 20.500, el Convenio 169 de la OIT y otra normativa atingente al mbito especfico) Desarrollo de formulas para aumentar la adhesin, el compromiso, la identificacin y el respaldo de la ciudadana con la temtica que interesa al solicitante y sus socios. Acciones a nivel nacional y/o internacional de dilogo poltico, lobby, posicionamiento pblico, "informes sombras" o similares; Bsqueda de modelos o sistemas que fortalezcan las capacidades de la organizacin para su sostenibilidad financiera.

LOTE 2. Autoridades Locales Sectores o temas Se consideran elegibles todos aquellos temas vinculados a la inclusin ciudadana en la gestin de riesgos. Iniciativas centradas en la creacin o implementacin de estrategias efectivas de dilogo y articulacin con actores de la comunidad para disear un modelo local de gestin de riesgos. Dicho modelo debe fortalecer el
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rol y capacidades del municipio y de otros actores para prevenir riesgos naturales y antrpicos, incluyendo medidas aplicables a los procesos de planificacin, ordenamiento territorial y gestin ambiental. Se espera que las iniciativas optimicen las oportunidades de participacin y consulta de la sociedad civil, implementando lo previsto en la Ley 20.500 de participacin ciudadana, el Convenio 169 de la OIT as como las directrices previstas en la Comunicacin de la CE del 23/09/2009 sobre la Estrategia de la UE para apoyar la reduccin del riesgo de desastres en los pases en desarrollo4 y los planes de accin del Programa DIPECHO (actualmente en ejecucin el Sptimo Programa de Accin 2011-2012) 5 El documento de sntesis /completo presentado por el solicitante deber referirse claramente los eventuales efectos de las elecciones municipales sobre el diseo e implementacin de la propuesta. Cobertura geogrfica Las acciones se ejecutarn en Chile.

Tipos de acciones Apoyo a creacin de mecanismos institucionales y procesos de organizacin y participacin ciudadana a nivel del municipio como tambin en otros niveles estratgicos de la institucionalidad para el xito de los modelos de gestin (COSOC, comits consultivos, cabildos, redes temticas, entre otros). Inclusin de la Gestin de Riesgos de manera integral dentro de los instrumentos / mecanismos de gobierno y planificacin local. Actualizacin de planes de contingencia y emergencia de los municipios y su respectiva articulacin tanto con las instituciones de gobierno como con las instancias ciudadanas Capacitacin para el uso de los planes y creacin/gestin de sistemas de Educacin e Informacin a la comunidad respecto a la temtica de gestin de riesgos.

Tipos de actividades (para ambos lotes) Se espera que las actividades financiadas tengan resultados visibles, medibles y concretos y estn fundamentalmente orientadas a la accin. Preferentemente, se trata de apoyar acciones innovadoras o que potencien o repliquen acciones/metodologas ya probadas/validadas a menor escala en el pasado. Se seleccionar acciones que promuevan la discusin y el debate interno y se orienten a fortalecer las capacidades de la sociedad civil para influir en la toma de decisiones pblicas y como actor del desarrollo. Ejemplos no exhaustivos de actividades concretas en los proyectos son: actividades de formacin en las temticas que los proponentes estimen necesarias para la consecucin de los objetivos conferencias, reuniones tcnicas, seminarios, y talleres realizados con contrapartes europeas, entre otras.

Comunicacin al Consejo y al Parlamento Europeos el 23 de Febrero lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2009:0084:FIN:EN:PDF )

de

2009

(http://eur-

De acuerdo a los lineamientos de implementacin humanitaria del Sptimo Plan de Accin DIPECHO 2011-2012 (http://ec.europa.eu/echo/files/funding/decisions/2011/HIPs/South_America.pdf) y de sus para Sudamrica recomendaciones operacionales (http://ec.europa.eu/echo/files/funding/decisions/2011/HIPs/South_America_annex.pdf)
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colaboraciones entre las administraciones locales chilenas y/o europeas incluyendo el intercambio de funcionarios en el mbito de la gestin de riesgos Establecimiento de redes o plataformas entre entidades de distinta naturaleza en un mismo territorio para visibilizar o relevar una estrategia o temtica en particular Acciones de incidencia y lobbying Formacin y fortalecimiento de nuevos lderes en especial en regiones distintas de la RM Fortalecimiento organizacional y sistemas inteligentes y novedosos de autofinanciacin Fortalecimiento de capacidades de organizaciones y movimientos ciudadanos Puesta en prctica de modelos o acciones pilotos

Se debe tener en cuenta que el solicitante debe cumplir con los objetivos y prioridades, as como garantizar la visibilidad de la financiacin de la UE (vase el Manual de comunicacin y visibilidad de las acciones exteriores de la UE preparado y publicado por la Comisin Europea en http://ec.europa.eu/europeaid/work/visibility/index_es.htm). Los siguientes tipos de actividades no son elegibles: acciones exclusiva o principalmente centradas en ayudas individuales para la participacin en talleres, seminarios, conferencias o congresos; acciones exclusiva o principalmente centradas en becas individuales de estudios o de formacin; Conferencias nicas: las conferencias slo pueden ser subvencionadas si se inscriben en un programa de actividades ms amplio que se llevar a cabo durante el periodo de vigencia de la accin. Por ello, las actividades preparatorias con vista a una conferencia y a la publicacin de actos de una conferencia no constituyen en s actividades ms amplias; acciones exclusiva o principalmente centradas en becas individuales de estudios o de formacin; acciones en el sector de la educacin formal (aparte del la educacin primaria y vocacional) excepto en circunstancias especiales; acciones que consistan exclusiva o principalmente en gasto de capital, e.g. terrenos, edificaciones, equipos y vehculos, excepto en circunstancias especiales; acciones que discriminen personas o grupos de personas por razones de gnero, orientacin sexual, creencias religiosas o falta de ellas, o su origen tnico; las acciones de apoyo a partidos polticos; acciones proselitistas

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Nmero de solicitudes y subvenciones por solicitante En la presente Convocatoria de Propuestas, cada solicitante no puede presentar ms de una solicitud. En la presente Convocatoria de Propuestas, no puede concederse ms de una subvencin(es) a cada solicitante. Un solicitante puede ser al mismo tiempo socio en otra solicitud. Los socios no pueden participar en ms de una solicitud. 2.1.4 Elegibilidad de los costes: tipo de gastos que pueden ser tomados en consideracin en la subvencin

nicamente podrn tomarse en consideracin para una subvencin los costes elegibles. Se indican a continuacin las categoras de costes considerados como elegibles y no elegibles. El presupuesto constituir al mismo tiempo una estimacin de costes y un lmite mximo de los costes elegibles . Obsrvese que los costes elegibles debern ser costes reales y basados en documentos justificativos (salvo las dietas o los costes indirectos cuando la financiacin a tanto alzado sea aplicable). Las recomendaciones de concesin de una subvencin siempre estarn condicionadas a que el procedimiento de verificacin previo a la firma del contrato de subvencin no revele problemas que requieran modificar el presupuesto (por ejemplo, errores aritmticos, inexactitudes o costes no realistas y otros costes no elegibles). Esa comprobacin podr dar lugar a solicitudes de aclaracin y, en su caso, a que la Administracin contratante imponga modificaciones o reducciones para hacer frente a tales errores o inexactitudes. El importe de la subvencin y el porcentaje de cofinanciacin de la UE que resulte de estas correcciones no podrn aumentarse. Por tanto, redunda en el inters de los solicitantes presentar un presupuesto realista y con una buena relacin entre coste y eficacia. Costes directos elegibles Para ser considerados elegibles a efectos de la Convocatoria de Propuestas, los costes debern respetar las disposiciones del Artculo 14 de las Condiciones Generales del Contrato tipo de Subvencin (vase Anexo G de la Gua). Reserva para imprevistos Se podr consignar en el Presupuesto de la Accin una reserva para imprevistos , limitada al 5 % de los costes directos elegibles. La utilizacin de esta reserva estar sujeta a la autorizacin previa por escrito de la Administracin contratante. Costes indirectos (gastos de administracin) elegibles Los costes indirectos realizados al ejecutar una accin podrn ser elegibles para una financiacin a tanto alzado hasta un lmite de 7% del total estimado de costes elegibles (excluyendo impuestos). Los costes indirectos son elegibles si no incluyen costes establecidos en otra lnea del presupuesto del contrato tipo de subvencin. Se podr requerir al solicitante que justifique el porcentaje solicitado antes de firmar el contrato. Sin embargo, el solicitante no tendr que facilitar documentos justificativos una vez que el porcentaje haya sido fijado en las condiciones particulares del contrato tipo de subvencin. Cuando el solicitante sea receptor de una subvencin de funcionamiento financiada con cargo al presupuesto de la Unin, ningn coste indirecto podr ser incluido en el presupuesto propuesto para la accin.

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Aportaciones en especie Las aportaciones en especie no sern consideradas como gastos reales ni constituirn costes elegibles. Dichas aportaciones en especie no se considerarn cofinanciacin por parte del Beneficiario. Sin perjuicio de lo anterior, si la descripcin de la accin tal y como sea propuesta por el Beneficiario prev aportaciones en especie, stas debern prestarse. El coste del personal asignado a la accin no es una aportacin en especie y podr considerarse una cofinanciacin en el presupuesto de la accin. Costes no elegibles Los siguientes costes no sern elegibles: deudas y sus intereses; provisiones por prdidas o posibles deudas futuras; intereses adeudados; costes declarados por el Beneficiario y cubiertos por otra accin o programa de trabajo; adquisicin de terrenos o edificios, salvo si son indispensables para la ejecucin directa de la accin, en cuyo caso la propiedad deber transferirse a los beneficiarios finales y/o a los socios locales a ms tardar al finalizar la accin; prdidas debidas al cambio de divisas; crditos a terceros.

2.2. PRESENTACIN DE LA SOLICITUD Y PROCEDIMIENTOS


El registro previo en PADOR para esta Convocatoria de Propuestas es obligatorio. - Fase 1, Documento de Sntesis: El registro en PADOR es obligatorio para los solicitantes de subvenciones superiores a 25 000 EUR. El registro es opcional pero recomendado para: - solicitantes de subvenciones de 25 000 EUR o menos; - sus socios - Fase 2, Solicitud completa: El registro en PADOR es obligatorio para todos los solicitantes preseleccionados y sus socios. PADOR es una base de datos en lnea en la que las organizaciones se inscriben a s mismas y actualizan regularmente sus datos a travs del sitio web de EuropeAid: http://ec.europa.eu/europeaid/work/onlineservices/pador/index_es.htm. Antes de iniciar el proceso de registro de la organizacin, es recomendable leer la "Gua Rpida" disponible en el sitio web, la cual explica el proceso de registro. Es necesario indicar en la versin en papel de la propuesta el nmero de identificacin EuropeAid ID (EID). Para conseguir este nmero la organizacin debe registrar, guardar y "firmar" (declarndose responsable) en
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PADOR los datos obligatorios (los campos en naranja de cada pantalla) y los documentos relacionados (vase el apartado 2.4). No obstante, si la organizacin se encuentra en una situacin que le impide registrarse en PADOR, deber presentar una justificacin que pruebe que esta imposibilidad es de naturaleza general y que est fuera del control del solicitante o su(s) socio(s). En tal caso, el solicitante y/o su(s) socio(s) deber rellenar el formulario "PADOR sin conexin"6 anexo a la presente Gua y de presentarlo no ms tarde de la fecha lmite para la presentacin de propuestas junto con la solicitud en la direccin indicada en los apartados 2.2.2 y 2.2.6. Posteriormente, el registro en PADOR ser iniciado por la Comisin europea. Si posteriormente la organizacin desease actualizar por s misma sus datos, deber enviar una solicitud de acceso al servicio tcnico de PADOR. Todas las cuestiones relativas a la inscripcin en PADOR deben ser dirigidas al servicio tcnico de PADOR:

Europeaid-pador@ec.europa.eu

2.2.1

Contenido del Documento de Sntesis

Las solicitudes debern presentarse siguiendo las instrucciones sobre el Documento de Sntesis incluidas en el Formulario de Solicitud de Subvencin adjunto a esta Gua (Anexo A). Las solicitudes debern presentarse en espaol. En el Documento de Sntesis, los solicitantes slo debern facilitar una estimacin de la contribucin solicitada a la Administracin contratante. Slo los solicitantes invitados a presentar una solicitud completa en la segunda fase tendrn que presentar un presupuesto detallado. Los elementos examinados incluidos en el Documento de Sntesis no pueden ser modificados por el solicitante en el formulario de solicitud completa. La contribucin de la UE no podr variar en ms de un 20% de la estimacin inicial. El solicitante es libre de adaptar el porcentaje de cofinanciacin requerido siempre que se respeten los importes mnimo y mximo y los porcentajes de la cofinanciacin establecidos en el apartado 1.3 de la presente Gua. Cualquier error o discrepancia significativa relacionada con los puntos enumerados en las instrucciones sobre el Documento de Sntesis podr dar lugar al rechazo del Documento de Sntesis. Solo se solicitarn aclaraciones cuando la informacin facilitada no sea clara e impida a la Administracin contratante realizar una evaluacin objetiva. Los Documentos de Sntesis cumplimentados a mano no sern aceptados. Debe tenerse en cuenta que slo se evaluar el formulario de Documento de Sntesis. Por ello es de gran importancia que este documento contenga TODA la informacin pertinente relativa a la accin. No deben enviarse anexos adicionales. 2.2.2 Dnde y cmo enviar los Documentos de Sntesis

El Documento de Sntesis, as como la Lista de Verificacin del Documento de Sntesis (Parte A de la Seccin 2 del formulario de solicitud de la subvencin) y la Declaracin del solicitante para el Documento de Sntesis (Parte A de la Seccin 3 del formulario de solicitud de subvencin) debern presentarse en un original y tres copias en tamao A4, encuadernadas por separado. Los Documentos de Sntesis debern presentarse igualmente en soporte electrnico (CD-Rom). El soporte electrnico deber contener exactamente la misma solicitud que la versin adjunta en papel.

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El sobre exterior deber llevar el nmero de referencia y el ttulo de la Convocatoria de Propuestas, junto con el nmero del lote y el ttulo, el nombre y la direccin completos del solicitante y la mencin "No debe abrirse antes de la sesin de apertura". Los Documentos de Sntesis debern presentarse en un sobre sellado enviado por correo certificado o por servicio privado de mensajera, o entregado en mano (en este caso, se entregar al portador un acuse de recibo firmado y fechado) en la direccin siguiente: Direccin postal: Seccin Finanzas y Contratos Delegacin de la Unin Europea en Chile Av. Ricardo Lyon 222, 3er piso. Providencia Santiago CHILE Direccin para la entrega en mano o por el servicio privado de mensajera Seccin Finanzas y Contratos Delegacin de la Unin Europea en Chile Av. Ricardo Lyon 222, 3er piso. Providencia Santiago CHILE Los Documentos de Sntesis enviados por cualquier otro medio (por ejemplo: fax o e-mail) o entregados en otras direcciones sern rechazados. Los solicitantes debern verificar que el Documento de Sntesis est completo empleando la Lista de Verificacin del Documento de Sntesis (Parte A Seccin 2 del formulario de solicitud de subvencin). Los Documentos de Sntesis incompletos podrn ser rechazados. 2.2.3 Plazo para la presentacin de los Documentos de Sntesis

El plazo lmite para la presentacin de los Documentos de Sntesis es el 4 de Junio de 2012 a las 12.00 hrs., tal y como conste en la fecha del envo, el matasellos o la fecha del resguardo del depsito correspondiente. En caso de entregas en mano, el plazo de recepcin es tambin el 4 de Junio de 2012 a las 12.00hrs., tal y como conste en el acuse de recibo firmado y fechado. Cualquier Documento de Sntesis presentado despus del plazo indicado ser rechazado automticamente. Sin embargo, por motivos de eficacia administrativa, la Administracin contratante puede rechazar cualquier Documento de Sntesis recibido despus de la fecha efectiva de aprobacin de la evaluacin del Documento de Sntesis (ver calendario orientativo en el apartado 2.5.2). 2.2.4 Informacin adicional sobre el Documento de Sntesis

Podrn remitirse preguntas por e-mail como mximo 21 das antes del plazo lmite para la presentacin de los Documentos de Sntesis a la(s) direccin(es) siguiente(s), indicando claramente la referencia de la Convocatoria de Propuestas: Direccin de e-mail: DELEGATION-CHILE-CONVOCATORIAS-ONG@EEAS.EUROPA.EU

La Administracin contratante no tiene la obligacin de dar ms aclaraciones despus de esta fecha.

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Las respuestas debern darse como mximo 11 das antes del plazo de presentacin de los Documentos de Sntesis. En aras de la igualdad de trato de los solicitantes, la Administracin contratante no puede dar una opinin previa sobre la elegibilidad de un solicitante, un socio, una accin, o actividades especficas. Las preguntas que puedan resultar de inters para otros solicitantes, as como las respuestas, y otros anuncios importantes para los solicitantes durante el curso del procedimiento de evaluacin, podrn publicarse en el sitio de Internet de EuropeAid HTTPS://WEBGATE.EC.EUROPA.EU/EUROPEAID/ONLINESERVICES/INDEX.CFM?DO=PUBLI.WELCOME as como en el website de la Delegacin de la UE en Chile en el momento en que ello sea necesario. De este modo, se recomienda consultar peridicamente la pagina Internet mencionada anteriormente para estar debidamente informado de las preguntas y respuestas publicadas. Todas las cuestiones relacionadas con la inscripcin en PADOR deben dirigirse al buzn de PADOR: EUROPEAID-PADOR@EC.EUROPA.EU

2.2.5

Formulario de Solicitud Completa

Los solicitantes a los que, tras la preseleccin del Documento de Sntesis, se les invite a presentar una solicitud completa deben hacerlo empleando la Parte B del formulario de solicitud anexo a esta Gua (Anexo A). Los solicitantes debern respetar estrictamente el formato de formulario de solicitud y rellenarlo de acuerdo con el orden de numeracin de los apartados y las pginas. Los elementos examinados incluidos en el Documento de Sntesis no podrn ser modificados por el solicitante en el formulario de solicitud completa. La contribucin de la UE no podr variar en ms de un 20% de la estimacin inicial, aunque el solicitante es libre de adaptar el porcentaje de cofinanciacin requerido siempre que se respeten los importes mnimo y mximo y los porcentajes de cofinanciacin establecidos en el apartado 1.3 de la presente Gua. Los solicitantes debern presentar sus solicitudes en el mismo idioma que sus Documentos de Sntesis. Rellene por favor el formulario de solicitud completa con cuidado y de la forma ms clara posible para que pueda ser evaluado correctamente. Cualquier error relacionado con los puntos enumerados en la Lista de Verificacin (parte B, Seccin 6 de la del formulario de solicitud de subvencin) o cualquier discrepancia significativa en el formulario de solicitud completa (p.ej.: los importes mencionados en las distintas fichas de trabajo del presupuesto no son coherentes) podr dar lugar al rechazo de la solicitud. Solo se solicitarn aclaraciones cuando la informacin facilitada no sea clara e impida a la Administracin contratante realizar una evaluacin objetiva. Las solicitudes cumplimentadas a mano no sern aceptadas. Debe tenerse en cuenta que solo el formulario de solicitud completa y los anexos publicados que tengan que rellenarse (presupuesto, marco lgico) sern comunicados a los evaluadores y asesores. Por ello es de gran importancia que este documento contenga TODA la informacin relevante relativa a la accin. No deben enviarse anexos adicionales.

2.2.6

Dnde y cmo enviar el formulario de Solicitud Completa

Las solicitudes debern presentarse en un sobre sellado enviado por correo certificado o servicio privado de mensajera, o entregado en mano (en este caso, se entregar al portador un acuse de recibo firmado y fechado) en la direccin siguiente:
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Direccin postal Seccin Finanzas y Contratos Delegacin de la Unin Europea en Chile Av. Ricardo Lyon 222, 3er piso. Providencia Santiago CHILE Direccin para la entrega en mano o por el servicio privado de mensajera Seccin Finanzas y Contratos Delegacin de la Unin Europea en Chile Av. Ricardo Lyon 222, 3er piso. Providencia Santiago CHILE Las solicitudes enviadas por cualquier otro medio (por ejemplo: fax o e-mail) o entregadas en otras direcciones sern rechazadas. Las solicitudes debern presentarse en un original y tres copias en tamao A4, encuadernadas por separado. El formulario de solicitud completa, el presupuesto y el marco lgico debern presentarse igualmente en soporte electrnico (CD-Rom) en un archivo separado y nico (p.ej: el formulario no debe ser separado en ficheros diferentes). El soporte electrnico deber contener exactamente la misma solicitud que la versin adjunta en papel. La Lista de Verificacin (Seccin 6 de la parte B del formulario de solicitud de subvencin) y la Declaracin del solicitante (Seccin 7 de la parte B del formulario de solicitud de subvencin) debern graparse por separado e introducirse en el sobre. Cuando un solicitante enve varias solicitudes diferentes (si as lo permite la Gua de la Convocatoria), cada una de ellas deber enviarse por separado. El sobre exterior deber llevar el nmero de referencia y el ttulo de la Convocatoria de Propuestas, junto con el nmero y el ttulo del lote, el nombre y la direccin completas del solicitante y la mencin "No debe abrirse antes de la sesin de apertura". Los solicitantes debern verificar que su solicitud est completa empleando la Lista de Verificacin (Seccin 6 de la parte B del modelo de solicitud de subvencin). Las solicitudes incompletas podrn ser rechazadas. 2.2.7 Plazo para la presentacin del Formulario de Solicitud Completa

El plazo para la presentacin de las solicitudes ser indicado en la carta enviada a los solicitantes cuya propuesta haya sido preseleccionada. Sin embargo, por motivos de eficacia administrativa, la Administracin contratante puede rechazar cualquier solicitud recibida despus de la fecha efectiva de aprobacin del informe de evaluacin de las solicitudes completas (ver calendario orientativo en el apartado 2.5.2).

2.2.8

Informacin adicional sobre el Formulario de Solicitud Completa

Podrn remitirse preguntas por e-mail] como mximo 21 das antes del plazo para la presentacin de las solicitudes a la(s) direccin(es) siguiente(s), indicando claramente la referencia de la Convocatoria de Propuestas:
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Direccin de e-mail: DELEGATION-CHILE-CONVOCATORIAS-ONG@EEAS.EUROPA.EU La Administracin contratante no tiene la obligacin de dar ms aclaraciones despus de esta fecha. Las respuestas debern darse como mximo 11 das antes del plazo para la presentacin de las solicitudes. . En aras de la igualdad de trato de los solicitantes, la Administracin contratante no puede dar una opinin previa sobre la elegibilidad de un solicitante, de un socio o de una accin. Las preguntas que puedan resultar de inters para otros solicitantes, as como las respuestas, se publicarn en HTTPS://WEBGATE.EC.EUROPA.EU/EUROPEAID/ONLINEel sitio de Internet de EuropeAid SERVICES/INDEX.CFM?DO=PUBLI.WELCOME as como en el website de la Delegacin de la UE en Chile. De este modo, se recomienda consultar peridicamente la pagina Internet mencionada anteriormente para estar debidamente informado de las preguntas y respuestas publicadas.

2.3

EVALUACIN Y SELECCIN DE LAS SOLICITUDES

Las solicitudes sern examinadas y evaluadas por la Administracin contratante, en su caso con asistencia de asesores externos. Todas las acciones propuestas por los solicitantes se evaluarn de acuerdo con las siguientes etapas y criterios. Si el examen de la solicitud revela que la accin propuesta no rene los criterios de elegibilidad establecidos en el apartado 2.1.3, la solicitud ser rechazada por este nico motivo. 1) ETAPA 1: APERTURA Y VERIFICACION ADMINISTRATIVA Y EVALUACION DEL DOCUMENTO DE SINTESIS

Se evaluarn los siguientes aspectos:

El plazo de presentacin ha sido respetado. Si no se ha respetado el plazo, la solicitud ser automticamente rechazada. El Documento de sntesis satisface todos los criterios especificados en los puntos 1-5 de la Lista de Verificacin (Seccin 2 de la Parte A del formulario de solicitud de subvencin). Si cualquier informacin requerida faltase o fuese incorrecta, la solicitud podr ser rechazada por ese nico motivo y no seguir siendo evaluada.

La evaluacin de los Documentos de Sntesis que han superado la primera verificacin administrativa versar sobre la pertinencia y diseo de la accin. El Documento de Sntesis podr recibir una puntuacin mxima de 50 puntos de conformidad con el desglose previsto en la siguiente Tabla de Evaluacin. La evaluacin verificar tambin el cumplimiento de las instrucciones para la redaccin del Documento de Sntesis. Los criterios de evaluacin se dividen en secciones y subsecciones. A cada subseccin se le dar una puntuacin entre 1 y 5 segn las siguientes categoras de evaluacin: 1= muy deficiente, 2=deficiente, 3=aceptable, 4=satisfactorio y 5= muy satisfactorio.

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1. Pertinencia de la accin
1.1 Es pertinente la propuesta con respecto a los objetivos y a una o varias de las prioridades de la Convocatoria de Propuestas?* 1.2. En qu medida es pertinente la propuesta respecto a las necesidades y obstculos especficos del
pas, pases, regin o regiones destinatarios de la propuesta? (incluyendo sinergias con otras iniciativas de la UE y ausencia de solapamientos).

Puntuacin parcial 5x2**

30

5x2*

1.3 En qu medida estn claramente definidas y estratgicamente elegidas las partes implicadas
(beneficiarios finales, grupos destinatarios, etc.)? Estn claramente definidas sus necesidades? Y son abordadas de manera apropiada por la propuesta?

1.4 Contiene la propuesta elementos de valor aadido, como cuestiones medioambientales, promocin
de igualdad de gnero e igualdad de oportunidades, necesidades de personas discapacitadas, derechos de minoras y derechos de pueblos indgenas, o innovacin y mejores prcticas [y otros elementos adicionales indicados en el apartado 1.2 de la presente Gua]?

2. Diseo de la accin
2.1 Qu grado de coherencia tiene el diseo global de la accin?
(en particular: refleja el anlisis de los problemas implicados, tiene en cuenta los factores externos y anticipa una evaluacin?

Puntuacin parcial 5x2**

20

2.2. Es la accin viable y consistente en relacin con los objetivos y los resultados esperados?
PUNTUACIN TOTAL ** Las puntuaciones se multiplican por 2 por razn de su importancia.

5x2** 50

Una vez que todos los Documentos de Sntesis han sido evaluados, se preparar un listado con las acciones propuestas ordenadas en funcin de su puntuacin total. En primer lugar, slo los Documentos de Sntesis que hayan obtenido una puntuacin total mnima de 30 puntos sern tomados en cuenta a efectos de la preseleccin. En segundo lugar, el listado de Documentos de Sntesis se reducir conforme al orden de puntuacin a aquellos en los que la contribucin solicitada sea, al menos, dos veces el presupuesto disponible para la Convocatoria de Propuestas, teniendo en cuenta la dotacin financiera indicativa prevista para cada lote. A continuacin de la evaluacin del Documento de Sntesis, la Administracin contratante enviar una carta a todos los solicitantes, indicando si su solicitud fue presentada antes de finalizar el plazo, comunicando el nmero de referencia atribuido y si el Documento de Sntesis fue evaluado y los resultados de tal evaluacin. Los solicitantes preseleccionados sern invitados a continuacin a presentar sus solicitudes completas.

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2)

ETAPA 2: EVALUACIN DE LA SOLICITUD COMPLETA

En primer lugar se evaluarn lo siguientes aspectos: El plazo de presentacin ha sido respetado. Si no se ha respetado el plazo la solicitud ser rechazada automticamente. La solicitud completa satisface todos los criterios especificados en los puntos 1-8 de la Lista de Verificacin (Seccin 6 de la Parte B del formulario de solicitud de subvencin). Si cualquier informacin requerida faltase o fuese incorrecta, la solicitud podr ser rechazada por ese nico motivo y no seguir siendo evaluada.

Posteriormente, se evaluar la calidad de las solicitudes, incluyendo el presupuesto propuesto, y la capacidad del solicitante y sus socios, de conformidad con los criterios que figuran en la Tabla de Evaluacin siguiente. Se distinguen dos tipos de criterios de evaluacin: criterios de seleccin y de concesin. Los criterios de seleccin sirven para asistir en la evaluacin de la capacidad financiera y operativa del solicitante, con objeto de garantizar que: dispone de fuentes de financiacin estables y suficientes para mantener su actividad durante el periodo en que la accin se lleva a cabo y, en su caso, para participar en su financiacin. dispone de la capacidad de gestin y las competencias y cualificaciones profesionales requeridas para llevar a cabo satisfactoriamente la accin propuesta. Este criterio se aplicar tambin a los socios del solicitante.

Los criterios de concesin permiten evaluar la calidad de las solicitudes presentadas en relacin con los objetivos y las prioridades establecidos, al objeto de conceder las subvenciones a aquellas acciones que optimicen la eficacia global de la Convocatoria de Propuestas. Estos criterios permiten seleccionar aquellas solicitudes de las que la Administracin contratante pueda esperar que se cumplan sus objetivos y prioridades. Se refieren a aspectos como la pertinencia de la accin, su coherencia con los objetivos de la Convocatoria de Propuestas, calidad, impacto esperado, sostenibilidad y relacin coste-eficacia de la accin. Puntuacin: Los criterios de evaluacin se dividen en secciones y subsecciones. Cada subseccin se puntuar entre 1 y 5 de acuerdo con las siguientes categoras de evaluacin: 1 = muy deficiente; 2 = deficiente; 3 = aceptable; 4 = satisfactorio; 5 = muy satisfactorio. Tabla de evaluacin

Seccin 1. Capacidad financiera y operativa


1.1. Tienen el solicitante y sus socios, si procede, suficiente experiencia en gestin de proyectos? 1.2. Tienen el solicitante y sus socios , si procede, suficiente experiencia tcnica? (en particular, conocimientos de las cuestiones tratadas) 1.3. Tienen el solicitante y sus socios, si procede, suficiente capacidad de gestin? (incluyendo el personal, equipamiento y capacidad para gestionar el presupuesto para la accin) 1.4. Dispone el solicitante de fuentes de financiacin estables y suficientes? Chile 2012

Puntuacin mxima 20
5 5

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2. Pertinencia de la accin
Puntuacin transferida de la evaluacin del Documento de Sntesis

30

3. Efectividad y viabilidad de la accin


3.1. Son las actividades propuestas apropiadas, prcticas y acordes con los objetivos y los resultados esperados? 3.2. Es claro y factible el plan de accin? 3.3. Contiene la solicitud indicadores del resultado de la accin objetivamente verificables? Est previsto llevar a cabo una evaluacin? 3.4. Es satisfactorio el nivel de participacin de los socios en la accin?

20
5

5 5

4. Sostenibilidad de la accin
4.1. Es probable que la accin tenga un efecto tangible sobre los grupos destinatarios? 4.2. Puede la propuesta tener efectos multiplicadores? (Incluyendo, posibilidades de reproduccin y extensin de los resultados de la accin y de difusin de la informacin) 4.3. Son sostenibles los resultados previstos de la accin propuesta: - desde un punto de vista financiero (cmo se financiarn las actividades cuando cese la subvencin?) - desde un punto de vista institucional (habr estructuras que permitan continuar las actividades una vez finalizada la accin? habr una "apropiacin" local de los resultados de la accin?) - desde un punto de vista poltico (cuando proceda) (cul ser el impacto estructural de la accin? - por ejemplo: dar lugar a una mejora de la legislacin, los cdigos de conducta, los mtodos, etc.?) medioambientalmente negativo/positivo?) (si procede) (tendr la accin un impacto ambiental

15
5 5

5. Presupuesto y relacin coste-eficacia de la accin


5.1. Estn debidamente reflejadas las actividades en el presupuesto? 5.2. Es satisfactoria la relacin existente entre costes estimados y resultados esperados?

15
5x2* 5

Puntuacin total mxima


* Las puntuaciones se multiplican por 2 por razn de su importancia. Nota sobre la seccin 1. Capacidad financiera y operativa Si la puntuacin de la seccin 1 es inferior a 12 puntos, la solicitud ser rechazada. Seleccin provisional

100

Una vez efectuada la evaluacin de las solicitudes se dispondrn en una tabla, en funcin de la puntuacin obtenida y dentro de la dotacin financiera disponible, y se establecer asimismo una lista de reserva siguiendo los mismos criterios.

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3)

ETAPA 3: VERIFICACIN DE LA ELEGIBILIDAD DEL SOLICITANTE Y LOS SOCIOS

La elegibilidad slo se verificar, a partir de los documentos justificativos requeridos por la Administracin contratante (vase apartado 2.4), respecto a aquellas solicitudes que hayan sido seleccionadas provisionalmente de acuerdo con su puntuacin y dentro de la dotacin financiera disponible. La Declaracin del solicitante (Seccin 7 de la parte B del formulario de solicitud de subvencin) se cotejar con los documentos justificativos presentados. Cualquier discordancia entre ambos o la falta de uno de los documentos justificativos puede ser motivo suficiente para rechazar la solicitud. Se comprobar que el solicitante, los socios y la accin son elegibles de acuerdo con los criterios establecidos en los apartados 2.1.1, 2.1.2 y 2.1.3.

Toda solicitud rechazada en este contexto ser sustituida por la solicitud que se encuentre en la mejor posicin en la lista de reserva y que se ajuste a la dotacin financiera disponible. La elegibilidad del solicitante y de sus socios ser entonces analizada. 2.4 PRESENTACIN DE LOS DOCUMENTOS JUSTIFICATIVOS DE LAS SOLICITUDES SELECCIONADAS PROVISIONALMENTE

La Administracin contratante informar por escrito del resultado de su evaluacin a los solicitantes provisionalmente seleccionados o incluidos en la lista de reserva y les solicitar que presenten los siguientes documentos para poder verificar su elegibilidad y la de sus socios7: Los documentos justificativos deben ser facilitados a travs de PADOR, ver apartado 2.2 1. Los Estatutos o reglamentos de asociacin de la entidad solicitante y, en su caso, de cada uno de sus socios. Cuando la Administracin contratante haya reconocido la elegibilidad del solicitante en otra Convocatoria de Propuestas dentro de la mismo lnea presupuestaria en los ltimos dos aos previos al plazo para la presentacin de solicitudes, el solicitante puede presentar una copia de los documentos que prueben la elegibilidad de su candidatura en la convocatoria anterior (por ejemplo, una copia de las condiciones particulares del contrato de subvencin recibido en el periodo de referencia), en vez de la copia de los estatutos, a menos que su estatuto jurdico haya cambiado desde entonces 2. Copia de las cuentas ms recientes del solicitante (cuenta de resultados y balance del ltimo ejercicio fiscal cuyas cuentas hayan sido cerradas). 3. Ficha de entidad legal (vase el anexo D de esta Gua), debidamente rellenada y firmada por el solicitante, acompaada de los documentos justificativos requeridos. Si el solicitante ya ha firmado un contrato con la Administracin contratante con anterioridad, puede presentar el nmero de entidad legal en lugar de la ficha de entidad legal y los documentos justificativos necesarios, a menos que haya ocurrido un cambio en su estatuto desde la firma del contrato en cuestin.] 4. Ficha de identificacin financiera segn el modelo del anexo E de esta Gua, certificada por el banco en el que se vayan a efectuar los pagos. Dicho banco deber estar ubicado en el pas en que est registrado el solicitante. Si ste ha firmado ya un contrato con la Comisin Europea o cuando la Comisin Europea haya sido responsable de efectuar los pagos de un contrato podr presentar una copia de la ficha de identificacin financiera anterior, a menos que entre tanto se haya producido un cambio en su cuenta bancaria. Esta cuenta bancaria debe devengar intereses o ventajas equivalentes. Si los costes de abrir y/o mantener esta cuenta equivalen o exceden al inters esperado, los solicitantes pueden estar exentos de esta obligacin presentando una declaracin de honor de este hecho.
7 No es necesario presentar los documentos justificativos para subvenciones inferiores a 25 000 EUR. Pgina 22 de 26

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En caso de que los documentos justificativos no sean registrados en el sistema PADOR, debern presentarse en forma de originales, copias o versiones escaneadas (que muestren sellos legibles, firmas y fechas) de tales originales. No obstante, se deber presentar siempre el original de la ficha de entidad legal y de identificacin financiera. En caso de que los documentos no estn redactados en una de las lenguas oficiales de la Unin Europea o en la lengua del pas en que se ejecute la accin, se adjuntar una traduccin al espaol de las partes pertinentes de los mismos en las que se demuestre la elegibilidad del solicitante, que prevalecer a afectos del anlisis de la solicitud. En caso de que los documentos estn redactados en una lengua oficial de la Unin Europea que no sea espaol, se recomienda encarecidamente, para facilitar la evaluacin, que se aporte la traduccin, al espaol, de las partes pertinentes de los mismos en las que se demuestre la elegibilidad del solicitante. En caso de que no se presenten los documentos justificativos antes mencionados dentro del plazo indicado en la solicitud de documentos justificativos remitida al solicitante por la Administracin contratante, la solicitud podr ser rechazada. El Comit de Evaluacin har una recomendacin final, a partir de la verificacin de los documentos justificativos, a la Administracin contratante que decidir sobre la concesin de las subvenciones.

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2.5

NOTIFICACIN DE LA DECISIN DE LA ADMINISTRACIN CONTRATANTE

2.5.1. Contenido de la decisin Se informar a los solicitantes por escrito de la decisin de la Administracin contratante sobre su solicitud y, en caso de rechazo, de los motivos de tal decisin negativa. Los solicitantes que consideren que han sido perjudicados por un error o una irregularidad durante el proceso de concesin podrn presentar una queja. Ver para ms informacin el apartado 2.4.15 de la Gua Prctica de los procedimientos contractuales para las acciones exteriores de la UE. 2.5.2. Calendario orientativo

FECHA

HORA*

Plazo para solicitar aclaraciones a la Administracin contratante ltimo da en el que la Administracin contratante emite aclaraciones Plazo para la presentacin de los Documentos de Sntesis Informacin dirigida a los solicitantes sobre la evaluacin de la apertura y verificacin administrativa y de los Documentos de Sntesis (etapa 1) Invitacin a presentar el Formulario de Solicitud Completa Plazo para solicitar aclaraciones a la Administracin contratante ltimo da en el que la Administracin contratante emite aclaraciones Plazo para la presentacin del Formulario de Solicitud Completa Informacin dirigida a los solicitantes sobre la evaluacin del Formulario de Solicitud Completa (etapa 2) Notificacin de la concesin (despus de realizar la verificacin de elegibilidad) (etapa 3) Firma del contrato

14 de Mayo

12.00

24 de Mayo

17.00

4 de Junio

12.00

15 de Junio*

10 de Julio*

3 de Agosto

12.00

13 de Agosto

17.00

24 de Agosto*

12.00

15-18 de Octubre*

29 de Octubre-6 de Noviembre* Antes del 31 de Noviembre*

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* Fecha provisional. Todas las horas son en la franja horaria del pas de la Administracin contratante (Chile). Esta tabla indicativa puede ser actualizada por la Administracin contratante durante el procedimiento. En tal caso, la tabla actualizada ser publicada en el sitio web de EuropeAid: https://webgate.ec.europa.eu/europeaid/online-services/index.cfm?do=publi.welcome

2.6

CONDICIONES APLICABLES A LA EJECUCIN DE LA ACCIN TRAS LA DECISIN DE LA ADMINISTRACION CONTRATANTE DE CONCEDER UNA SUBVENCIN

Tras la decisin de conceder una subvencin a una accin, se propondr un contrato al Beneficiario de acuerdo con el modelo de contrato tipo de subvenciones de la Administracin contratante (vase el anexo G de esta Gua). Al firmar la solicitud (anexo A de esta Gua), el solicitante declara aceptar, en el caso de serle concedida una subvencin, las condiciones del contrato tal y como estn establecidas en el modelo de contrato tipo de subvenciones. Contratos de ejecucin Cuando la ejecucin de la accin requiera que el Beneficiario deba recurrir a la contratacin, ste deber adjudicar el contrato a la oferta econmicamente ms ventajosa, es decir, aquella que presente la mejor relacin calidad-precio de acuerdo con los principios de transparencia e igualdad de trato a los posibles contratistas, y procurar que no exista conflicto de intereses. Para ello, el Beneficiario deber aplicar los procedimientos enunciados en el anexo IV del contrato tipo de subvenciones. 2.7 BASE DE DATOS CENTRAL DE EXCLUSIN Y SISTEMA DE ALERTA RPIDA

Los solicitantes, y en caso de personas jurdicas, aquellas personas que tengan facultades de representacin, de toma de decisiones o de control sobre dichas personas jurdicas, son informados que, en caso de encontrarse en cualquiera de las situaciones mencionadas en: - la Decisin de la Comisin de 16 de diciembre de 2008 relativa al sistema de alerta rpida ("SAR") para uso de los ordenadores de la Comisin y de las agencias ejecutivas (DOUE L 344 de 20/12/2008, p. 125); - el Reglamento (CE, Euratom) n 1302/2008 de la Comisin, de 17 de diciembre de 2008, relativo a la base de datos central de exclusin (DOUE L 344 de 20/12/2008 p. 12. sus datos personales (nombre y apellidos, en caso de personas fsicas, domicilio, forma jurdica, nombre y apellidos de las personas con facultades de representacin, de toma de decisiones o de control, en caso de personas jurdicas) podran ser incluidos en el SAR solamente o en el SAR y en la base de datos de exclusin, y podran ser comunicados a las entidades incluidas en la Decisin y Reglamento mencionados respecto a la atribucin o ejecucin de un contrato o de un contrato de subvencin o decisin.

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3.

LISTADO DE ANEXOS

DOCUMENTOS QUE DEBEN RELLENARSE ANEXO A: FORMULARIO DE SOLICITUD DE SUBVENCIN (FORMATO WORD) ANEXO B: PRESUPUESTO (FORMATO EXCEL) ANEXO C: MARCO LGICO (FORMATO EXCEL) ANEXO D: FICHA DE ENTIDAD LEGAL ANEXO E: FICHA DE IDENTIFICACIN FINANCIERA ANEXO F: FORMULARIO PADOR SIN CONEXIN DOCUMENTOS PARA INFORMACIN ANEXO G: CONTRATO TIPO DE SUBVENCIN - ANEXO II: CONDICIONES GENERALES APLICABLES A LOS CONTRATOS DE SUBVENCIN CELEBRADOS EN EL MARCO DE LAS ACCIONES EXTERIORES DE LA UNIN EUROPEA. - ANEXO IV: PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIN DE CONTRATOS. - ANEXO V: MODELO DE SOLICITUD DE PAGO. - ANEXO VI: MODELO DE INFORME FINANCIERO Y DESCRIPTIVO. - ANEXO VII: MODELO DE INFORME DE HECHOS CONCRETOS Y TRMINOS DE REFERENCIA PARA
UNA VERIFICACIN DE GASTOS DE UN CONTRATO DE SUBVENCIN FINANCIADO POR LA UE PARA ACCIONES EXTERIORES.

- ANEXO VIII: MODELO DE FORMULARIO PARA LA TRANSFERENCIA DE PROPIEDAD DE ACTIVOS ANEXO H: DIETAS (PER DIEM), disponibles en la direccin siguiente:
http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/index_es.htm

ANNEX J: INFORMACIN SOBRE EL RGIMEN FISCAL APLICABLE A LO CONTRATOS DE SUBVENCIN FIRMADOS EN EL MARCO DE LA CONVOCATORIA. LNEAS DIRECTRICES SOBRE CICLO DE GESTIN DE PROYECTOS
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