Vous êtes sur la page 1sur 130

REGARDS SUR LES PME

N4

Les PME et lEnvironnement


ENJEUX ET OPPORTUNITS

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

Regards sur les PME est dit par lAgence des PME, 28, bd Haussmann, 75009 Paris. Tl. : 01 53 24 96 30. Ml : observatoire@agencedespme.fr Numro 4, octobre 2003. Bimestriel. ISSN 1761-1741. Imprim en France par Graphoprint, Paris. Ndimprimeur 0310595. Dpt lgal 4e trimestre 2003. Directeur de la publication : Didier Havette. Coordination : Claire Genevey. Conception et ralisation : Contours, Paris.

LObservatoire des PME considre que la diffusion la plus large des informations quil produit concourt ses missions. Il autorise donc la reproduction, et les citations, sous rserve que soient systmatiquement mentionns son nom, Observatoire des PME , ainsi que le nom de la revue, Regards sur les PME.

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4 Prface

Prface

Roselyne Bachelot-Narquin

Les petites et moyennes entreprises, acteurs du dveloppement durable


Roselyne Bachelot-Narquin Ministre de lEcologie et du Dveloppement Durable

Pour inscrire leur dveloppement dans une perspective durable et prserver les quilibres naturels, nos socits industrialises doivent tre plus conomes de leurs ressources. Cela appelle un changement de nos comportements. La stratgie nationale de dveloppement durable, adopte le 3 juin 2003, constitue le plan dactions pour les prochaines annes du Gouvernement dans ce domaine. Elle mobilise pour sa mise en uvre la participation de tous les acteurs, individuels et collectifs. Dans ce domaine, les entreprises ont un rle important jouer, aussi bien dans leurs modes de production que dans leurs rapports avec les consommateurs. Un des axes de la stratgie nationale de dveloppement durable leur est consacr. Celui-ci est orient autour de cinq thmes prioritaires : inciter toutes les entreprises sengager dans des dmarches de dveloppement durable, en particulier au travers de la certification ; intgrer le dveloppement durable dans les modes de production et de consommation des biens et services, en gnralisant et favorisant lcolabel ;

dvelopper linnovation et la cration dentreprises dans les domaines dactivits lis au dveloppement durable ; stimuler la responsabilit sociale et environnementale des entreprises, condition de leur bonne gouvernance ; mettre en place au niveau de lEtat un dispositif financier incitatif au dveloppement durable, au travers, notamment, dune volution de la fiscalit. Ces cinq thmes concernent bien sr les grands groupes, mais aussi, et peut-tre surtout, les PME, qui sont souvent moins familiarises avec le concept de dveloppement durable. Mais comment y mettre en uvre ces orientations, compte tenu des spcificits de ces entreprises ? Lide, couramment admise, selon laquelle celles-ci seraient plus difficiles intgrer au processus, faute de temps, de moyens, et dinformation, traduit-elle la ralit ? Dans ce contexte, ltude qua ralise lObservatoire des PME est prcieuse. Elle fournit en effet un tat des lieux, qui reflte la diversit des situations, qui permet didentifier les obstacles lintgration des enjeux du dveloppement durable par ces entreprises, et par l, pour les pouvoirs publics, de mieux cerner les mesures daccompagnement mettre en place. Le tableau qui est dress apparat nuanc. Ltude confirme que les PME souffrent dun manque de lisibilit de la rglementation environnementale, quelles sont confrontes des difficults daccs aux aides et ressentent un besoin de formation. Mais on observe aussi que lenvironnement est plutt bien peru par ces petites entreprises. Cest un encouragement poursuivre nos efforts. Ce travail de lObservatoire des PME vient ainsi appuyer trs opportunment laction du ministre de lcologie et du dveloppement durable. Il claire les dmarches de la stratgie nationale de dveloppement durable, et devrait favoriser la mise en uvre de ses mesures visant les PME. Je me rjouis donc de la diffusion de cette tude de qualit, qui renforce la dtermination des pouvoirs publics agir pour le dveloppement durable en direction dentreprises qui constituent le terreau et la richesse de notre dynamisme conomique.

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4 Prface Roselyne Bachelot-Narquin

Introduction
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

Transformer la prise de conscience en programme daction


Christian Marbach Prsident

REGARDS SUR LES PME N4 Introduction Christian Marbach

7 Mme sil y a quelques turbulences smantiques entre les mots environnement, cologie, dveloppement durable ; mme sil y a grande ncessit de simplifier les concepts que reprsentent ces mmes mots, sils servent de base une action gouvernementale et encore plus sils se traduisent par des rglementations administratives, force est de reconnatre que la proccupation gnre par ces mots et ces concepts est de plus en plus rpandue, et que leur traduction politique, scientifique, rglementaire, conomique concerne tous les acteurs de la vie conomique. Donc, aussi donc, pourquoi pas ? les PME. LObservatoire des PME, fidle sa vocation de contribuer la connaissance de ces entreprises, a dcid danalyser plus en dtail le couple PME / Environnement. Conscient que le terme PME a lui aussi, des significations multiples et des dfinitions mritant prcision, ce qui a t apport lors du numro 1 de notre revue Regards sur les PME. Conscient surtout que dans cette relation PME / Environnement , le sujet principal peut tre PME ou Environnement et que donc, pour des entreprises, leur manire dapprhender la contrainte ou lopportunit environnementale peut-tre passive, ou active, ou ractive, voire pro-active. De nouveau, au lieu de se contenter de faire du copier-coller partir de quelques (bons) articles de presse sur le sujet les PME et lEnvironnement , lObservatoire a prfr aller sur le terrain et demander aux PME des rponses des questions simples : cette approche par questionnaire prcis, prpar avec un panel de spcialistes puis de clients potentiels, nous a sembl la plus neutre et la plus apte couvrir le sujet, voire le renouveler. LObservatoire a donc essay de demander aux responsables de PME quelle est leur perception de lenvironnement, comment ils sy retrouvent , ce quils pensent de laction administrative

charge de les guider dans ce domaine ou encore de sa lgitimit et de son efficacit. Une telle approche pouvait conduire des rponses dimpatience : assez ! trop ! arrtez les contraintes ! et laissez faire , laissez aller . Et bien non. la surprise des enquteurs, les rponses se regroupent autour dune assez grande unanimit : oui, lenvironnement est une notion importante (peu importe que la dfinition de linterrog recouvre parfaitement celle de linterrogateur). Oui, il faut y faire attention et, puisque cest difficile, autant disposer dune rglementation claire, dadministrations prcises dans leurs demandes, daides faciles solliciter Une fois de plus, lapproche terrain choisie par lObservatoire des PME nous amne donc remettre en cause une ide reue, avec tout ce que cela peut susciter dincrdulit. Pourtant, lorsque lon prend la peine de cesser de raisonner abstraitement partir de schmas et dimages prconus, lorsque lon fait le (modeste) effort de regarder la ralit de la vie des responsables de Petites et Moyennes Entreprises, on ne manque pas de voir apparatre quelques premires explications simples ce rsultat inattendu : le patron de PME, y compris dans sa vie dentrepreneur (et en particulier dans sa vie dentreprise unipersonnelle) a une raction de citoyen autant que dagent conomique cherchant maximiser son bnfice ou son revenu. Son univers professionnel est identique son univers personnel, il y a bien souvent identit entre le domicile familial et ladresse professionnelle, limpact de son activit (ou de celles de ses voisins) se rpercute globalement sur sa vie et pas seulement sur les heures quil passe latelier ou au bureau, les responsabilits quil assume souvent dans la cit (comme lu, comme membre dassociation, comme leader dopinion) le mettent en face de ce problme quil intgre plus volontiers dans sa rflexion dagent conomique que dautres notions contribuant aussi au bien public, comme le prlvement fiscal ou la prcision de multiples formalits. Il est donc attentif, demandeur, peut-tre prudent plus que pour dautres gestes de son action conomique. Il a une maturit rassurante, cest sans doute l le premier enseignement que nous apportent les rsultats de cette tude. En terme de politiques publiques, loin de voir l un ventuel encouragement linaction, jen dduis la ncessit dun accompagnement clair, concret et efficace, sans lequel la bonne volont ici mise en vidence ne pourra durer. La prface de

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4 Introduction Christian Marbach

notre Ministre de lEcologie et du Dveloppement Durable, comme les quelques textes figurant dans la dsormais traditionnelle partie Tribune de notre revue montrent bien que nos administrations prennent aussi acte de cette indispensable transformation de la prise de conscience en programme daction.

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4 Introduction Christian Marbach

Sommaire
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

Prface Les petites et moyennes entreprises, acteurs du dveloppement durable


Roselyne Bachelot-Narquin, ministre de lEcologie et du Dveloppement Durable
5

REGARDS SUR LES PME N4 Sommaire

Introduction

Transformer la prise de conscience en programme daction


Christian Marbach, prsident
7

10

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits LTUDE


Prambule
17 19 22 23 24 27 30

I
1.

LOPINION DES PME FRANAISES SUR LENVIRONNEMENT


Lenvironnement : une relle proccupation pour les responsables de PME 1.1. Une proccupation importante pour 70 % des PME 1.2. La moiti des entreprises reconnaissent limpact environnemental de leur activit 1.3. Les motivations des responsables dentreprise qui prennent en compte lenvironnement 1.4. Les entreprises dont la gestion ne prend pas en compte lenvironnement Les responsables dentreprise souhaitent plus de lisibilit et un meilleur accs aux aides 2.1. Plus de 80 % se disent favorables un renforcement de la lgislation 2.2. Ils considrent tre mal informs sur les rglementations 2.3. Ils appliquent la rglementation malgr les difficults 2.4. Les aides sont mconnues et difficiles obtenir Des actions concrtes en faveur de lenvironnement 3.1. Une rflexion avance sur les actions visant protger lenvironnement 3.2. Recyclage et valorisation des dchets : laction la plus dveloppe

2.

31 31 32 34 35 37 37 39

3.

4.

Les appuis pour la dmarche environnementale 4.1. Les dmarches prioritaires en terme de soutien 4.2. Les appuis adapts aux diffrentes dmarches Les interlocuteurs des entreprises 5.1. Des organismes ingalement connus 5.2. Les trs petites entreprises (TPE) 5.3. Les entreprises de plus de 10 salaris ayant un impact important sur lenvironnement 5.4. Les entreprises de services de plus de 10 salaris ayant un impact faible sur lenvironnement

43 43 44 46 46 48 49 51
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

5.

REGARDS SUR LES PME N4 Sommaire

6. 7. 8.

Qui soccupe de la gestion de lenvironnement dans les entreprises? 52 Ltat davancement des dmarches environnementales Charges financires lies aux questions denvironnement
53 55

11

II
1.

LE CONTEXTE RGLEMENTAIRE ET LES POLITIQUES PUBLIQUES


Le systme rglementaire et normatif 1.1. Traits internationaux et rglements europens 1.2. Le Code de lenvironnement en France 1.3. La lgislation sur les ICPE 1.4. La fiscalit 1.5. La certification des dmarches environnementales 1.6. Un systme rglementaire et normatif loign des PME Les politiques publiques en direction des entreprises 2.1. Politiques de type pollueur-payeur ou politiques incitatives ? 2.2. La mission des DRIRE en matire denvironnement : un positionnement qui reste dfinir pour les PMI 2.3. Les politiques dachats responsables des groupes : un exemple pour les marchs publics ? 2.4. Le march des droits polluer europens en 2005 : quelles implications pour les PME ? Quand les industriels proposent des solutions 3.1. Lcologie industrielle : le modle de Kalundborg 3.2. Selon les professions : des rponses cibles des problmes spcifiques Le financement des dpenses et investissements lis lenvironnement 4.1. Les investissements environnementaux dans lindustrie 4.2. Un aperu de linvestissement sur un chantillon de 1 000 PME 4.3. Des exemples de financements spcifiques

57 59 59 60 60 61 61 63 64 64 65 66 69 70 70 70

2.

3.

4.

72 73 73 74

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4 Sommaire

5.

Un systme daides qui a des difficults atteindre les PME 5.1. De nombreux organismes dispensateurs 5.2. De nombreuses aides 5.3. Les aides rgionales pour lenvironnement

75 75 76 77

12

III
1.

ESSOR DES ACTIVITS LIES LENVIRONNEMENT : DES OPPORTUNITS POUR LES PME
Les co-activits : un champ statistique difficile dterminer 1.1. Dfinition des co-activits 1.2. Quelques donnes sur les co-activits Le poids des PME dans le secteur de lenvironnement 2.1. Une estimation de la place des PME industrielles 2.2. Lenvironnement dans le secteur des services 2.3. Des grands groupes et des PME indpendantes Lenvironnement : un secteur porteur dinnovations 3.1. Quelques exemples de PME innovantes 3.2. Les dpts de brevets Cration et dveloppement de PME innovantes dans lenvironnement : quels soutiens ? 4.1. Les soutiens publics 4.2. Le capital-risque 4.3. Les soutiens spcifiques lenvironnement Accompagner les petites et moyennes co-entreprises ? 5.1. Les mmes difficults que les autres PME 5.2. Simplifier laccs aux aides 5.3. Donner plus de visibilit au march 5.4. Favoriser les transferts de technologies 5.5. Favoriser la rencontre de loffre et de la demande de biens et services environnementaux

79 81 81 82 82 82 85 86 87 88 89

2.

3.

4.

90 90 91 91 92 92 92 92 93 93

5.

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

LA TRIBUNE
1. 2. 3. Le Conseil suprieur de lOrdre des experts-comptables simplique 97 dans le dveloppement durable, Rgis de Brbisson Les PME au cur de la politique en faveur du dveloppement durable, ric Moniot Une tude intressante et surprenante, Alex Receveau
99 102

REGARDS SUR LES PME N4 Sommaire

13

LES COMPLMENTS
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Auteur, contributeurs, remerciements Mthodologie gnrale de ltude Mthodologie de lenqute et de lanalyse statistique Prcisions statistiques sur lanalyse de lenqute Le questionnaire de lenqute Lexique, sigles, adresses utiles Bibliographie Table des illustrations
105 106 107 109 110 116 119 120

LOBSERVATOIRE DES PME


Prsentation Mthode La recherche universitaire Publications : Regards sur les PME, le Portail des PME, www.portailpme.fr Les membres : la Banque du dveloppement des PME et la Caisse des dpts et consignations
124 125 126 127 128

Les PME et lEnvironnement


ENJEUX ET OPPORTUNITS

PRAMBULE
Nous avons choisi volontairement dans ce rapport de parler denvironnement et non de dveloppement durable. Lenvironnement nest quune des composantes du concept de dveloppement durable. Le dveloppement durable repose sur trois composantes qui doivent fonctionner ensemble : la croissance conomique, la protection de lenvironnement et lquit sociale. Figure 1. Le dveloppement durable.
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

Prambule

17
Croissance conomique

Dveloppement durable Protection de l'environnement quit sociale

Respect de la rglementation

Management environnemental des entreprises

Responsabilit sociale des entreprises

Le dveloppement durable est au centre des proccupations des grands groupes avec, en France, la loi de modernisation sociale et la loi NRE. La loi sur les nouvelles rgulations conomiques du 15 mai 2001 impose la prise en compte du dveloppement durable dans les rsultats publis dans le rapport annuel des grandes entreprises. Larticle 116 stipule : Il [le rapport annuel] comprend galement des informations, dont la liste est fixe par dcret au Conseil dtat, sur la manire dont la socit prend en compte les consquences sociales et environnementales de son activit. Le prsent alina ne sapplique pas aux socits dont les titres ne sont pas admis aux ngociations sur un march rglement. Le concept de dveloppement durable est plus difficilement applicable aux PME, alors que lensemble des entreprises est concern par les problmes environnementaux. Nanmoins toutes les entreprises ne sont pas au mme stade de rflexion : tout en haut se trouve des entreprises pro-actives et tout en bas des entreprises qui ne ragis-

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

sent quaux contraintes rglementaires. Il faut ajouter une autre catgorie dentreprises : celles dont lactivit est directement lie aux questions environnementales, ce sont les co-entreprises, qui incluent de nombreuses PME. Les entreprises agricoles sont galement trs concernes par les problmes environnementaux mais nentrent pas dans le champ de ltude. La pression concernant les questions environnementales exerce par les diffrentes parties prenantes1 sur les PME, se renforce. Le diagramme qui suit rsume les enjeux et les opportunits lis aux questions environnementales pour les PME. Figure 2. Les PME face aux enjeux environnementaux.

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

Prambule

18

Union europenne tat


Groupes de pression

Organismes d'aides
Surveillance Manifestation publique RGLEMENTATION

ONG environnement
Dveloppement de partenariat

Demande de scurit / principe de prcaution

PME

Petites et moyennes co-entreprises


Exigence de la norme qualit type ISO 14001 Vigilance sur les produits

Financement de l'innovation

Organismes financiers

Grands groupes

Consommateurs

contraintes

aides

vente de biens et services

1. Concept de stakeholders en anglais.

Ltude
I. Lopinion des PME franaises sur lEnvironnement

LObservatoire des PME a men une enqute tlphonique auprs dun chantillon reprsentatif de 1 080 petites et moyennes entreprises franaises sur le thme de lenvironnement. De nombreuses tudes ont t ralises dans le secteur de lindustrie, mais trs peu sur lensemble des PME. Pourtant aujourdhui toutes les entreprises sont concernes, chacune son niveau, par les problmes environnementaux. Par exemple une PME dans le secteur financier doit grer un parc informatique, du recyclage de papier Ce sondage ralis par lInstitut de sondage Lavialle (ISL) pour le compte de lObservatoire des PME est la premire enqute qui sintresse lopinion sur lenvironnement de lensemble des PME2, tous secteurs confondus. Pour le monde des PME, il est difficile de savoir exactement quel niveau de proccupation se situent les questions denvironnement dans la gestion de lentreprise : limpression couramment partage est que les PME ne sintressent pas lenvironnement faute de temps, de moyens et dinformations3. Dans lunivers htrogne que constituent les entreprises, il faut distinguer les PME indpendantes, qui sont la cible de rflexion de lObservatoire des PME, et les entreprises de moins 250 salaris filiales, dont la politique environnementale est dicte par un groupe. Pour les PME indpendantes, si elles ne sont pas soumises des contraintes rglementaires strictes en raison de leur activit, la prise en compte de lenvironnement ne peut venir que de la volont du responsable de lentreprise. Pour cette enqute, il nous a paru important de distinguer dune part les PME directement concernes par lenvironnement du fait de leur activit : industrie, construction, commerce de gros, htels-restaurants, transports, services collectifs ; et dautre part, les PME ayant un impact sur lenvironnement plus faible : communication, activits financires et immobilires, services aux entreprises et aux particuliers4 Cela nous a conduit considrer trois groupes de PME, les PME du secteur industrie et construction, les PME des services ayant un fort impact sur lenvironnement, les PME des services ayant un faible impact sur lenvironnement5. Les entreprises sans salari ont t exclues du champ de lenqute.
2. Selon dfinition de la Communaut europenne : PME indpendante de moins de 250 salaris, cf. Regards sur les PME, n 1, p. 17. 3. Cest ce qui ressort de la lecture des revues spcialises et de discussions avec les diffrents partenaires des PME, mais ne se fonde nanmoins sur aucune donne chiffre. 4. Cf. Les complments . 5. Cette mthodologie utilisant trois types de PME est inspire dune tude de lOCDE : La paperasserie vue par les entreprises, Les charges administratives et rglementaires des petites et moyennes entreprises , OCDE, 2001.

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

I. Lopinion des PME franaises

21

Lenqute sest droule dans de trs bonnes conditions. Les enquteurs ont rencontr peu de difficults pour interroger les responsables des PME, qui ont rserv un trs bon accueil au questionnaire et se sont montrs intresss par le sujet.
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

Lenqute reflte lopinion de 1 080 responsables de PME, reprsentatifs de lensemble des PME franaises, interrogs au cours des mois doctobre et novembre 2002.

I. Lopinion des PME franaises

1. LENVIRONNEMENT :
UNE RELLE PROCCUPATION POUR LES RESPONSABLES DE PME
ce jour, trs peu dvaluations concrtes de lopinion des responsables de petites et moyennes entreprises sur les enjeux environnementaux ont t faites. La plupart des rflexions reposent sur le sentiment gnral que les responsables de PME nont pas conscience des enjeux et considrent que leur entreprise, de par sa taille, na quun impact faible sur lenvironnement. Ainsi lon considre quune petite entreprise ne se proccupe denvironnement que lorsquelle y est contrainte par des rglementations et un systme de sanctions. Faute dinformation tangible sur lopinion des chefs dentreprise, lenvironnement est considr comme toutes les autres contraintes rglementaires. Cette vision ne prend pas en compte le particularisme des enjeux environnementaux qui touchent la responsabilit citoyenne des dirigeants de PME.

22

1.1. La protection de lenvironnement est une proccupation importante pour 70 % des PME
Graphique 1. La proccupation environnementale dans la gestion de lentreprise.
Dans le gestion de l'entreprise, la protection de l'environnement est une proccupation :
80 % 60 % 40 % 20 % 26 % 0% trs importante 43 % assez importante 30 % 16 % 14 % peu importante pas du tout importante importante 70 % pas importante
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

I. Lopinion des PME franaises

23

Ensemble des entreprises - chantillon redress. Source : Observatoire des PME/ISL.

Lenqute montre que 70 % des responsables de PME considrent la protection de lenvironnement comme une proccupation importante dans la gestion de leur entreprise. Ce chiffre tmoigne dune relle prise en compte des enjeux, mais pas ncessairement de la mise en place de mesures concrtes. En effet, on peut considrer que lenvironnement est une proccupation importante sans pour autant mettre en uvre une politique visant la protection de lenvironnement dans lentreprise, lengagement est dans ce cas purement formel. Ce niveau trs lev de 70 % peut sexpliquer par le fait que, la plupart du temps, une PME fait partie dun environnement local. Son responsable est certes un chef dentreprise mais aussi un riverain et un citoyen, il est mme trs souvent impliqu dans des responsabilits locales. Un responsable de PME est trs proche des autres acteurs (citoyens, consommateurs, associations, lus locaux) et a donc pleinement conscience de limpact de lactivit de lentreprise sur son environnement.

Graphique 2. Niveau de proccupation environnementale selon la taille et le secteur dactivit.


Dans la gestion de l'entreprise, la protection environnementale est une proccupation : trs ou assez importante.
100 % 89 % 80 % 72 % 60 %
I. Lopinion des PME franaises

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

80 % 62 %

80 % 82 % 61 %

82 %

79 %

40 % 20 % 0% 19 Industrie et construction 10 49 Services - fort impact 50 249 Services - faible impact

24

Ensemble des entreprises. Source : Observatoire des PME/ISL.

On constate que ce niveau de proccupation lev concerne toutes les entreprises, mme si les pourcentages sont moins importants dans les entreprises de services faible impact et dans les petites industries. Nanmoins, la proccupation crot avec la taille de lentreprise. Quel que soit le type dentreprise, au moins six entreprises sur dix se sentent concernes : 62 % des PME du secteur des services faible impact considrent que la gestion de lenvironnement est une proccupation importante.

1.2. La moiti des entreprises reconnaissent limpact de lactivit de leur entreprise sur lenvironnement
Dans llaboration du questionnaire, la question directe : Est-ce que lactivit de votre entreprise est polluante ? , il a t prfr : Lactivit de votre entreprise vous conduit-elle mener une rflexion sur les questions lies lenvironnement ? Ce choix a t fait pour viter un comportement du responsable dentreprise tendant refuser laspect polluant de son activit. Au-del dune apprciation gnrale, les responsables de PME ont galement pris conscience de limpact de leur activit puisque 48 % des entreprises considrent que lactivit de leur entreprise les conduit mener une rflexion sur les questions lies lenvironnement.

Le critre de la taille est cependant trs important car les trs petites entreprises sont encore peu nombreuses dclarer que leur activit les conduit mener une rflexion sur lenvironnement : 70 % des moyennes industries (50 249 salaris) prennent en compte limpact de leur activit contre seulement 36 % pour les trs petites industries (moins de 10 salaris). Graphique 3. Niveau de rflexion sur les questions lies lenvironnement.
L'activit de l'entreprise conduit mener une rflexion sur les questions lies l'environnement.
80 % 70 % 72 % 60 % 45 % 40 % 20 % 0% 19 Industrie et construction 10 49 Services - fort impact 50 249 Services - faible impact 36 % 31 % 48 % 52 % 32 % 57 %

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

I. Lopinion des PME franaises

25

Ensemble des entreprises. Source : Observatoire des PME/ISL.

Il semble donc que lide selon laquelle on est petit donc pas trs polluant est encore trs prsente chez les responsables dentreprise. Un travail dinformation sur limpact cumul de lactivit de toutes les trs petites entreprises sur lenvironnement reste faire. Lactivit de lentreprise a conduit la moiti de lchantillon interrog mener une rflexion sur lenvironnement. Il est intressant de vrifier si ce constat se traduit dans la gestion de lentreprise ou sil nest pas uniquement citoyen.

Graphique 4. Activit de lentreprise conduisant mener une rflexion sur lenvironnement et la protection de lenvironnement.
L'activit de votre entreprise vous conduit mener une rflexion sur les questions lies l'environnement :

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

non 52 %

oui 48 %

I. Lopinion des PME franaises

26
60 % 40 % 20 % 0% trs

Dans la gestion de l'entreprise, la protection environnementale est une proccupation importante Parmi les 52 % de non Parmi les 48 % de oui 58 % 43 % 36 % 17 % 21 % 20 % 5% assez peu pas du tout trs assez peu 2% pas du tout

94 % des entreprises dont lactivit conduit mener une rflexion sur les questions lies lenvironnement considrent la protection de lenvironnement comme une proccupation importante dans la gestion de lentreprise. Il y a donc un lien trs fort entre limpact de lactivit et sa prise en compte. Une entreprise, dont lactivit conduit rflchir sur lenvironnement, la plupart du temps, intgre la protection de lenvironnement dans sa gestion. Lenqute montre que les responsables dentreprise sont trs largement sensibiliss aux questions environnementales. Il faut noter que lenqute sest droule quelques semaines aprs le sommet de Johannesburg qui a largement mis en avant la responsabilit des entreprises en matire environnementale et sociale, ce qui a pu renforcer limportance accorde aux enjeux environnementaux. Au regard de ces rsultats, on peut dire aujourdhui que la prise en compte de lenvironnement nest plus rserve aux grandes entreprises. Lenvironnement fait partie intgrante des proccupations des petites et moyennes entreprises (de 10 250 salaris) et commence simposer dans les trs petites entreprises.

1.3. Pour quelles raisons les responsables dentreprise prennent-ils en compte la protection de lenvironnement ?
Dans un premier temps, on peut penser que les grandes entreprises se sont engages pour des raisons dimage, utilisant la protection de lenvironnement comme outil marketing et publicitaire. prsent, lenvironnement, et, plus largement, le dveloppement durable, deviennent une dimension part entire de leur gestion qui est intgre comme une fonction transversale de lentreprise6. Pour les PME, la rglementation reste un lment de motivation important, mais la conviction personnelle et limage de lentreprise ont galement t cites trs largement par les entreprises (91,4 % et 80,5 % des entreprises). Les raisons proposes dans lenqute pour la prise en compte de lenvironnement peuvent tre classes en quatre thmes : limage / lengagement personnel, laspect obligatoire, laspect incitatif et les intrts conomiques. Graphique 5. Raisons de la prise en compte de lenvironnement dans la gestion de lentreprise7.
Image de l'entreprise / engagement personnel Par conviction personnelle Pour amliorer l'image de l'entreprise Obligation En raison de l'existence de sanctions Pour rpondre la pression des donneurs d'ordre ou des clients Pour vous adapter la lgislation en vigueur Incitation Pour obtenir des marchs publics Pour bnficier d'avantages fiscaux Pour bnficier d'aides ou subventions Intrts conomiques Pour tirer un avantage concurrentiel Pour accrotre la rentabilit de l'entreprise Dans le cadre de la norme ISO 14001
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

I. Lopinion des PME franaises

27

91,4 % 80,5 %

40,2 % 43,1 % 85,2 %

20,8 % 20,9 % 25,1 %

40,6 % 35,7 % 32,6 %

752 entreprises ayant rpondu assez ou trs important la question sur la protection de lenvironnement et la gestion de lentreprise. Source : Observatoire des PME/ISL.

6. Les directeurs environnement ou dveloppement durable sont trs souvent rattachs directement au PDG du groupe. Aujourdhui dans les diffrents colloques consacrs ces sujets, ce sont les PDG des grands groupes qui sexpriment. 7. Les entreprises avaient la possibilit de donner plusieurs rponses.

On trouve donc deux grandes motivations : la conviction personnelle et limage de lentreprise ; le caractre obligatoire de la prise en compte de lenvironnement.
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

I. Lopinion des PME franaises

28

Les rponses montrent une confiance limite dans limpact conomique de la prise en compte de lenvironnement. Les PME nont pas encore pris en considration le fait que des investissements dans le domaine de lenvironnement puissent avoir un effet bnfique long terme sur les indicateurs de lentreprise. Seuls 35,7 % pensent accrotre la rentabilit de lentreprise par la prise en compte de lenvironnement. Ils sont lgrement plus confiants dans le bnfice concurrentiel quils pourraient en tirer. Alors que les investissements environnementaux reprsentent un cot court terme, les avantages sintgrent dans une vision de long terme parfois difficile prendre en compte dans la gestion quotidienne dune PME. Il y a un travail dinformation faire dans ce sens. Les politiques incitatives ont un impact faible, on verra par la suite que cela provient essentiellement dun dficit dinformation sur les aides. Les diffrentes raisons de la prise en compte de la protection de lenvironnement sont voques de manire plus ou moins importante par les diffrents types dentreprise : Laspect rglementaire Pour vous adapter la lgislation en vigueur : cette raison est plus fortement voque par les entreprises de plus de 10 salaris (89 % pour les plus de 10 salaris, 78,4 % pour les moins de 10 salaris). Elle est logiquement plus souvent cite par les entreprises dont lactivit conduit une rflexion sur lenvironnement, cest--dire les plus polluantes. Le march Pour rpondre la pression des donneurs dordre : ce sont les petites industries de moins de 10 salaris qui donnent le plus cette raison (50,5 %). Ces entreprises entretiennent trs souvent des relations de sous-traitance avec des groupes industriels de plus en plus exigeants sur la qualit environnementale de lensemble de la chane de production. Dans certains cas, mettre en place des normes environnementales devient une condition incontournable pour continuer obtenir des marchs. Lengagement en terme de dveloppement durable des grandes entreprises se rpercute sur des entreprises de plus en plus petites par lintermdiaire de la chane de sous-traitance. Dans le cadre de la norme ISO 140018 : 38,4 % des entreprises de
8. Cf. Les complments .

lindustrie et la construction citent cette raison (30 % pour les autres). 37 % des entreprises dont lactivit conduit une rflexion sur lenvironnement lvoquent. La norme ISO 14001 concerne essentiellement les entreprises dont lactivit a un impact sur lenvironnement, et peut tre impose certains sous-traitants. Une petite entreprise de services juge non polluante trouve un intrt moindre afficher la certification ISO 14001. Pour tirer un avantage concurrentiel : lavantage concurrentiel est beaucoup moins voqu par les entreprises de Services avec faible impact que par celles de lIndustrie/construction et celles des Services avec fort impact (respectivement 32,2 %, contre 42,7 % et 45,5 %). Cette raison est galement plus cite par les entreprises dont lactivit conduit une rflexion sur lenvironnement. On peut penser que ce sont les entreprises les plus polluantes qui ont le plus intrt se montrer respectueuses de lenvironnement pour se distinguer face leurs concurrents. Pour amliorer limage de lentreprise : ce sont les moyennes entreprises de plus de 50 salaris qui favorisent le plus cette raison (87 % contre 77 %). Les entreprises de plus grandes tailles disposent souvent dun responsable de communication qui peut exploiter lengagement de lentreprise en matire de respect de lenvironnement. Lengagement citoyen Par conviction personnelle : il ny a aucune diffrence significative pour cette question entre les diffrents types dentreprise, elle est voque unanimement par tous. Elle montre lengagement citoyen des chefs dentreprise sur ce sujet. Les aides Pour bnficier daides ou subventions : cette raison est globalement peu voque, ce qui est logique car les entreprises ne connaissent pas les aides auxquelles elles pourraient avoir droit [voir partie II : Le contexte rglementaire et les politiques publiques]. Cependant les entreprises de services avec fort impact citent plus cette raison que les autres entreprises (30,8 % contre 21 %), ce sont galement les entreprises qui disposent le plus souvent dune personne en charge de lenvironnement.

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

I. Lopinion des PME franaises

29

1.4. Les entreprises dont la gestion ne prend pas en compte la protection de lenvironnement
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

30 % des entreprises interroges dclarent que lenvironnement est une proccupation peu ou pas du tout importante (dont seulement 14 % pas du tout). On retrouve essentiellement ces entreprises dans les plus petites (moins de 10 salaris) et dans le secteur des services avec impact faible. Graphique 6. Raisons de la non prise en compte de lenvironnement dans la gestion de lentreprise.
Car l'impact de l'activit de votre entreprise sur l'environnement est faible Parce que la rglementation ne l'impose pas Par mconnaissance des aides Par mconnaissance de la lgislation Par manque de formation Par manque de temps pour vous en occuper Car elle entrane des cots supplmentaires sans retombes commerciales Par manque de ressources financires 94,7 % 50,2 % 47,2 % 47,2 % 42,2 % 35 % 31,2 % 25,1 %

I. Lopinion des PME franaises

30

328 entreprises ayant rpondu peu ou pas du tout important la question sur la protection de l'environnement et la gestion de lentreprise. Source : Observatoire des PME/ISL.

Les raisons voques pour la non prise en compte de lenvironnement sont principalement labsence dimpact de lactivit de lentreprise sur lenvironnement, et labsence dobligation. La mconnaissance de la lgislation et la mconnaissance des aides sont galement cites par prs de la moiti des entreprises, on retrouve une fois de plus le problme du manque dinformation. Le manque de temps (35 %) et le manque de ressources financires (25,1 %) sont les raisons les moins cites, ce qui va lencontre dun certain nombre dides reues sur le sujet. Deux enseignements majeurs : les responsables de PME ont parfaitement conscience des enjeux environnementaux mme sils ont encore des difficults en mesurer les possibles avantages conomiques ; un problme dinformation en gnral, et de sensibilisation pour les plus petites entreprises, pourrait tre un frein lintgration de la dimension environnementale dans la gestion des PME.

2. LES RESPONSABLES DENTREPRISE


NE SONT PAS HOSTILES LA RGLEMENTATION, MAIS SOUHAITENT PLUS DE LISIBILIT ET UN MEILLEUR ACCS AUX AIDES
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

2.1. Plus de 80 % se disent favorables un renforcement de la lgislation


Les entreprises sont globalement favorables un renforcement de la lgislation, seules 8 % y sont totalement opposes. Il est logique de noter que les moins concernes par les rglementations sont aussi les plus favorables leur renforcement. Dans les services avec faible impact, on trouve 86 % dentreprises favorables (dont 39,1 % trs favorables), contre 75,9 % dans lindustrie. De mme les entreprises de 50 249 salaris sont un peu moins favorables que les plus petites (75 % contre 82 %). Graphique 7. Opinion sur le renforcement de la lgislation en matire denvironnement.
D'une faon gnrale que pensez-vous d'un renforcement de la lgislation en matire d'environnement ?
pas du tout favorable 8 % peu favorable 10 % trs favorable 31 %

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

I. Lopinion des PME franaises

31

assez favorable 51 %

Ensemble des entreprises - chantillon redress. Source : Observatoire des PME/ISL.

Les entreprises de services, par nature moins polluantes, peuvent se sentir victimes de la pollution des autres entreprises, et donc tre encore plus favorables un renforcement de la lgislation. Les chefs dentreprise sont globalement non seulement favorables un renforcement de la lgislation mais sont galement conscients que ce renforcement va avoir lieu dans les deux prochaines annes. Cette demande de renforcement de la lgislation peut tre vue la fois comme une demande de renforcement quantitatif et qualitatif.

Graphique 8. Renforcement de la lgislation dans les deux annes venir.


Pensez-vous que la lgislation en matire d'environnement va se renforcer dans les deux annes venir ?
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

nsp 10 % non 9 %

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

I. Lopinion des PME franaises

oui 81 %
Ensemble des entreprises - chantillon redress. Source : Observatoire des PME/ISL.

32
Sur ce point les entreprises les plus concernes sont galement celles qui anticipent le plus ce renforcement : 91,2 % des entreprises de 50 249 salaris pensent que la lgislation va se renforcer dans les deux annes venir. Alors mme que les responsables de PME rclament rgulirement une simplification de la fiscalit et des rglementations sociales9, on constate que les rglementations en matire denvironnement sont considres dans lenqute dune faon totalement oppose. Ce positionnement des responsables de PME confirme limportante prise de conscience des enjeux environnementaux.

2.2. Les responsables de PME considrent tre mal informs sur les rglementations
Graphique 9. Linformation sur les rglementations en matire denvironnement.
6,2 %
Vous savez o trouver l'information

45,5 % 48,4 % 3,2 % 46,8 % 50,1 %


pas d'accord d'accord

Vous vous sentez suffisamment inform

nsp / non concern

Ensemble des entreprises - chantillon redress. Source : Observatoire des PME/ISL.

9. Dans une enqute Observatoire des PME/BVA de 2002, 68 % des responsables dentreprise de moins de 50 salaris interrogs ne souhaitent pas, lpoque de lenqute, embaucher en raison dune lgislation sociale trop contraignante. Cf. Regards sur les PME, n 3.

Les entreprises ont des difficults trouver linformation sur les rglementations : 45,5 % ne sont pas daccord avec la proposition Vous savez o trouver linformation , dont 32 % pas du tout daccord. 46,8 % des entreprises ne se sentent pas suffisamment informes. Les responsables dentreprise auraient besoin de plus dinformations sur un sujet qui les proccupe, comme on a pu le voir dans les questions prcdentes. Graphique 10. Niveau dinformation selon la taille et le secteur dactivit de lentreprise.
Vous vous sentez suffisamment inform.
% tout fait d'accord ou assez d'accord 80 % 60 % 40 % 20 % 0%
Industrie et Services Services construction - fort impact - faible impact 19 10 49 50 249
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

I. Lopinion des PME franaises

33

57 %

62 % 53 % 45 % 56 % 49 %

Ensemble des entreprises - chantillon redress. Source : Observatoire des PME/ISL.

Le niveau dinformation varie de manire importante selon le type dentreprise. Les entreprises du secteur Industrie et construction se sentent mieux informes que les autres ; en effet ces entreprises bnficient dune rglementation relativement claire avec la lgislation sur les installations classes pour la protection de lenvironnement [voir partie II, paragraphe 1.3]. Le niveau dinformation augmente avec la taille de lentreprise. partir dune certaine taille, ds lors quune personne est charge de ces questions, elle a le temps et les moyens de sinformer. Si lon considre uniquement les entreprises disposant dune personne en charge des questions environnementales, le pourcentage dentreprises suffisamment informes augmente nettement, 55 % pour les 1 9 salaris, 75 % pour les 10 49 salaris et 77 % pour les 50 249 salaris.

2.3. Un niveau dapplication lev malgr les difficults rencontres


Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

Graphique 11. Lapplication des rglementations en matire denvironnement.


17,4 %
Les rglementations sont faciles comprendre

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

39,0 % 43,6 % 18,4 % 49,2 % 32,4 % 20,0 % 25,9 % 54,1 %


pas d'accord d'accord

I. Lopinion des PME franaises

Les rglementations sont faciles mettre en uvre

34
Il est possible de les appliquer dans votre entreprise nsp / non concern

Ensemble des entreprises - chantillon redress. Source : Observatoire des PME/ISL.

Prs de la moiti des entreprises considrent que les rglementations ne sont pas faciles mettre en uvre ; en revanche une large majorit semble respecter les rglementations, puisque seules 26 % se dclarent pas daccord avec la proposition il est possible de les appliquer dans votre entreprise . Malgr les difficults de comprhension et de mise en uvre, une majorit dentreprises appliquent la rglementation. Ce sont les plus petites entreprises qui ont le plus de difficults appliquer les rglementations. Au cours de llaboration du questionnaire il est apparu difficile de demander directement aux chefs dentreprise sils respectaient les rglementations. Cette question il est possible de les appliquer dans votre entreprise avait donc pour objectif de donner une approximation du nombre dentreprises qui respectent les rglementations. On peut donc considrer, daprs cette estimation, que deux tiers des trs petites entreprises les appliquent et trois quarts des petites et moyennes (ces chiffres ne prennent en compte que les entreprises qui se disent concernes par les rglementations, soit 80 % des entreprises interroges).

Graphique 12. Mise en uvre des rglementations selon la taille et le secteur dactivit.
Il est possible de les appliquer dans votre entreprise.
% tout fait d'accord ou assez d'accord (hors ne sait pas / non concern) 80 % 67 % 60 % 40 %
I. Lopinion des PME franaises
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

73 % 65 % 66 %

75 %

76 %

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

20 %

35
0%
Industrie et Services Services construction - fort impact - faible impact 19 10 49 50 249

Ensemble des entreprises - chantillon redress. Source : Observatoire des PME/ISL.

On constate un manque dinformation et des difficults de comprhension ; mais, en dpit des obstacles rencontrs, le niveau dapplication des rglementations est lev. Amliorer linformation sur les rglementations et faciliter leur mise en uvre, apparaissent comme deux priorits pour favoriser le respect de lenvironnement dans les PME. On voit galement le rle cl jou par une personne soccupant de lenvironnement dans le niveau dinformation de lentreprise. Un systme de formation du personnel dans les PME, notamment les plus petites, est une piste intressante dvelopper. On verra dailleurs au travers dautres questions que cela correspond une demande forte des entreprises.

2.4. Les aides sont mconnues et difficiles obtenir


80 % des responsables de PME se sentent insuffisamment informs sur les aides (84 % pour les aides europennes), pourtant ces aides existent [voir partie II, paragraphe 5.2].

Graphique 13. Information sur les aides en matire denvironnement.


Concernant les aides en matire d'environnement : vous tes suffisament inform.
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

80 % 69 % 60 % 40 % 20 % 7% 0% 3% 11 % 8 % Assez d'accord 18 % 15 % 3% 5% Plutt pas d'accord Pas du tout d'accord nsp 62 %

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

I. Lopinion des PME franaises

36

Tout fait d'accord

aides de l'tat franais

aides de l'Union europenne

Ensemble des entreprises - chantillon redress. Source : Observatoire des PME/ISL.

Quand les aides sont connues, elles semblent difficiles obtenir ; seules 9 % des entreprises considrent que les aides sont faciles obtenir (5 % pour les aides europennes). Le dficit dinformation est encore plus marqu dans les plus petites entreprises. Contrairement la connaissance des rglementations, le fait de disposer dune personne charge des questions environnementales na pas dinfluence sur le sentiment dtre inform sur les aides. Graphique 14. Obtention des aides en matire denvironnement.
Concernant les aides en matire d'environnement : elles sont faciles obtenir.
80 % 60 % 40 % 20 % 0% 2% 1% Tout fait d'accord 7% 4% Assez d'accord 12 % 11 % 37 % 38 % 43 % 46 %

Plutt pas d'accord

Pas du tout d'accord

nsp

aides de l'tat franais

aides de l'Union europenne

Ensemble des entreprises - chantillon redress. Source : Observatoire des PME/ISL.

On constate un dcalage entre, dune part, la volont de sengager dans lenvironnement de la part des entreprises qui se dclarent favorables la rglementation, et, dautre part, un dficit dinformation sur les rglementations, et de manire encore plus forte, sur les aides, qui paraissent peu accessibles. Face un besoin insatisfait, lenqute met donc en avant une ncessaire rflexion sur les systmes dinformations en matire de rglementation et daide dans le domaine de lenvironnement en direction des PME.

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

3. DES ACTIONS CONCRTES EN FAVEUR DE LENVIRONNEMENT


3.1. Une rflexion avance sur les actions visant protger lenvironnement
Un nombre peu important dentreprises nont pas exprim leur opinion sur les actions en faveur de lenvironnement (entre 3 % et 15 % selon les actions proposes). Les rponses se sont essentiellement rparties entre ralises ou en cours et pas prvu pour linstant . Le choix de lincertitude envisage de les mettre en place a t trs peu utilis. Ces deux constats peuvent laisser penser que la rflexion des entreprises sur les questions environnementales est assez mature. Pour 10 % des entreprises interroges, aucune action en faveur de lenvironnement na t engage. Pour 14,5 % des entreprises, une seule mesure a t mise en place, pour la moiti, il sagit de recyclage ou valorisation des dchets.

I. Lopinion des PME franaises

37

Graphique 15. Actions engages en faveur de lenvironnement.


8%
Recyclage ou valorisation des dchets
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

66,9 % 21,9 %

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

Mesures destines rduire la consommation d'nergie

8,7 % 48,8 % 37,8 % 9,3 %

I. Lopinion des PME franaises

Politique d'achat compatible avec le respect de l'environnement

44,9 % 37,2 % 6,9 %

38

Dveloppement de produits respectueux de l'environnement

41,3 % 38,1 % 6% 38,3 % 38,7 % 7,2 %

Mesures destines rduire les pollutions lies votre activit

Rationalisation de l'utilisation de l'eau

36,4 % 45,1 % 7,4 %

Achat de vhicules moins polluants

20,1 % 59,8 %

Utilisation et/ou production d'nergies renouvelables

4,3 % 10,3 % 70,9 % 2,7 % 9,3 % 75,5 %


ralises ou en cours envisage de les mettre en place

Mise en place d'un systme de management environnemental pas prvues pour l'instant

Ensemble des entreprises - chantillon redress. Source : Observatoire des PME/ISL.

Si lon sintresse uniquement aux 48 % dentreprises dont lactivit conduit mener une rflexion sur les questions lies lenvironnement, on obtient des rsultats significativement plus levs pour la plupart des questions. Ce qui confirme le lien entre prise de conscience de limpact de lactivit de lentreprise et mesures mises en uvre. Cest notamment le cas pour les mesures concernant les pollutions lies lactivit de lentreprise, qui sont en cours ou ralises dans 58,1 % des entreprises dont lactivit conduit mener une rflexion sur les questions lies lenvironnement.

Tableau 1. Actions ralises ou en cours pour les entreprises dont lactivit conduit mener une rflexion sur les questions lies lenvironnement.
Ralises ou en cours :
Recyclage ou valorisation des dchets Mesures destines rduire la consommation dnergie Politique dachat compatible avec le respect de lenvironnement Dveloppement de produits respectueux de lenvironnement Mesures destines rduire les pollutions lies votre activit Rationalisation de lutilisation de leau Achat de vhicules moins polluants Utilisation et/ou production dnergies renouvelables Mise en place dun systme de management environnemental 76,2 % 54,7 % 58,8 % 57,4 % 58,1 % 44,4 % 23,5 % 14,0 % 17,2 %
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

I. Lopinion des PME franaises

39

3.2. Recyclage et valorisation des dchets : laction la plus dveloppe


Deux mesures dominent : le recyclage ou la valorisation des dchets et, dans des proportions moins importantes, les actions destines rduire la consommation dnergie. Ce rsultat est assez logique dans le sens o ces deux mesures peuvent tre appliques par quasiment toutes les entreprises et font lobjet de politiques spcifiques de la part des pouvoirs publics. En matire denvironnement, la gestion des dchets est la proccupation principale des PME. Les actions en faveur de lenvironnement sont cependant assez diversifies et ne touchent pas de faon gale les diffrentes entreprises. Recyclage ou valorisation des dchets : cette action est ralise ou en cours dans les deux tiers des entreprises en gnral et dans les trois quarts des entreprises dont lactivit conduit une rflexion sur lenvironnement. Le recyclage ou la valorisation des dchets peut tre mis en place dans tous les types dentreprises. On note que 88 % des entreprises Industrie et construction de plus de 50 salaris recyclent ou valorisent leurs dchets, 85 % des entreprises de services avec fort impact le font galement. Les plus petites industries sont lgrement en retrait avec seulement 64 %.

Graphique 16. Recyclage ou valorisation selon la taille et le secteur dactivit de lentreprise.


Recyclage ou valorisation des dchets : raliss ou en cours.
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

100 % 88 % 86 % 80 % 64 % 60 % 40 % 20 % 0% 19 Industrie et construction 10 49 Services - fort impact 50 249 Services - faible impact 73 % 65 % 75 % 68 % 62 % 72 %

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

I. Lopinion des PME franaises

40

Ensemble des entreprises. Source : Observatoire des PME/ISL.

En matire de gestion des dchets, les rglementations sont clairement tablies sur le principe pollueur-payeur. Lentreprise a deux choix : soit grer elle-mme ses dchets, soit payer une taxe des organismes agrs tels que co-Emballage. Le caractre incitatif de la taxe semble avoir un effet positif sur linternalisation de la gestion des dchets dans les entreprises. Selon lIFEN, la gestion des dchets reprsente 44,7 % des dpenses environnementales des entreprises (ensemble des entreprises y compris les grandes). Mesures destines rduire la consommation dnergie : cela concerne prs de 50 % des entreprises. Ces mesures sont appliques dans tous les types dentreprises. Limpact financier de ce type de mesures est trs facile valuer pour lentreprise, il est possible de mesurer le retour sur investissement par la diminution de la facture nergtique. De plus des campagnes dinformation en faveur de la rduction des consommations dnergie ont t menes par lADEME, et des produits financiers adapts ont t mis en place. Politique dachat compatible avec le respect de lenvironnement : lapplication de cette mesure augmente avec la taille de lentreprise, probablement ds lors quune PME dispose dun service achat. Cest une action trs dveloppe dans les entreprises avec faible impact sur lenvironnement, cest galement une des mesures qui les concernent le plus. De nombreuses campagnes de la part des

associations sont menes en faveur de ce type dactions sous lappellation achats responsables . Graphique 17. Politique dachat compatible avec le respect de lenvironnement selon la taille et le secteur dactivit de lentreprise.
Politique d'achat compatible avec le respect de l'environnement : ralise ou en cours.
80 % 71 % 60 % 44 % 40 % 20 % 0% 19 Industrie et construction 10 49 Services - fort impact 50 249 Services - faible impact 54 % 54 % 47 % 58 % 42 % 38 % 60 %
I. Lopinion des PME franaises

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

41

Ensemble des entreprises. Source : Observatoire des PME/ISL.

Dveloppement de produits respectueux de lenvironnement et Mesures destines rduire les pollutions lies votre activit : ces mesures sont favorises par les entreprises du secteur des services avec fort impact (respectivement 50,4 % et 54,7 %) et par celles de plus de 50 salaris (respectivement 53,1 % et 62,6 %). Lcoconception10 est encore peu accessible aux plus petites entreprises. On retrouve le problme de non prise en compte par les plus petites entreprises de limpact de leur activit en terme de pollution, qui appliquent donc moins ces mesures. Rationalisation de lutilisation de leau : cette action a t ralise ou est en cours dans 56,4 % des industries de plus de 50 salaris. Les Agences de leau jouent un rle trs important dans ce domaine notamment grce une politique de terrain tourne vers les PME. Achat de vhicules moins polluants : ce sont surtout les entreprises de services avec fort impact qui mnent cette action : 30,6 % des 10 49 salaris et 40,4 % des 50 249 salaris. Ce sont galement celles qui par leur activit utilisent le plus des flottes de vhicules. Mise en place dun systme de management environnemental11 : cest
10. Prise en compte du cycle de vie des produits et de la protection de lenvironnement dans la conception des biens et services. 11. Cf. Les complments .

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

sur cette action que lon trouve les plus grandes diffrences entre les diffrents types dentreprises. Le management environnemental est en cours ou ralis dans 32 % des entreprises Industrie et construction et 41,4 % des Services avec fort impact de plus de 50 salaris. Le management environnemental est un concept trs peu connu dans les trs petites entreprises, auxquelles il nest dailleurs pas forcment adapt. Graphique 18. Management environnemental selon la taille et le secteur dactivit de lentreprise.
Mise en place d'un systme de management environnemental : ralise ou en cours.
50 % 40 % 30 % 24 % 20 % 10 % 0% 19 Industrie et construction 10 49 Services - fort impact 50 249 Services - faible impact 9% 9% 17 % 7% 8% 17 % 32 % 41 %

I. Lopinion des PME franaises

42

Ensemble des entreprises. Source : Observatoire des PME/ISL.

Les diffrentes actions semblent adoptes de faon assez significative par les entreprises concernes. Ce constat vient renforcer lide selon laquelle les PME franaises ont adopt une dmarche responsable vis--vis de lenvironnement qui se traduit par des actions concrtes. Nanmoins les trs petites entreprises sont en retrait, avec un niveau de mise en place des diffrentes mesures en faveur de lenvironnement plus faible.

4. LES APPUIS POUR LA DMARCHE


ENVIRONNEMENTALE

4.1. Les dmarches environnementales prioritaires en terme de soutien


Un certain nombre de dmarches environnementales prcises, pouvant ncessiter des investissements, ont t identifies. Il a dabord t demand aux entreprises de dfinir trois dmarches prioritaires en termes de soutiens ; puis on leur a demand didentifier, pour chacune des dmarches prioritaires, le type de soutien dont elles souhaiteraient bnficier. On peut distinguer deux types de dmarches, celles ncessitant des investissements matriels, et celles faisant appel des investissements immatriels. Graphique 19. Dmarches environnementales prioritaires en termes de soutien.
Dmarches environnementales prioritaires.
Matriels Financement de la rfection des locaux de votre entreprise Achat de nouveaux outils de production Immatriels Formation du dirigeant et/ou du personnel aux questions environnementales Intervention d'un expert pour la matrise des risques industriels Financement d'une dmarche de certification ISO 14001 Embauche d'une personne charge de l'environnement

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

I. Lopinion des PME franaises

43

39,8 % 8% 39,4 % 6%

55,1 % 44 % 30,8 % 4% 20,9 % 5% 8,1 % 1%

en premier, deuxime ou troisime en premier Note : Les entreprises pouvaient citer par ordre d'importance une, deux ou trois dmarches prioritaires.
Ensemble des entreprises - chantillon redress. Source : Observatoire des PME/ISL.

La dmarche prioritaire en terme de soutien pour tous est, trs largement, la formation du dirigeant : elle est cite par 55,1 % des entreprises et 44,2 % la citent en premier. La priorit mise sur cette dmarche augmente avec la taille de lentreprise.

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

Un tiers des entreprises ne citent pas de dmarche environnementale prioritaire. Ce qui correspond aux 30 % dentreprises qui ne prennent pas en compte la protection de lenvironnement dans la gestion de leur entreprise. On note quelques disparits en fonction du secteur dactivit et de la taille de lentreprise. Le pourcentage dentreprises qui ne citent pas de dmarches environnementales prioritaires slve 38 % pour les entreprises de services avec faible impact. Il est trs diffrent selon la taille, 16 % pour les plus de 50 salaris, et 34 % pour les moins de 10 salaris. Ce qui correspond lintgration croissante de lenvironnement avec la taille de lentreprise. Les investissements matriels, que ce soit la rfection des locaux ou lachat de nouveaux outils de production, sont prioritaires pour environ 40 % des entreprises, indiffremment de leur taille et de leur secteur dactivit. En dehors de la formation du dirigeant, la priorit nest pas aux dmarches ncessitant des investissements immatriels. La dmarche ISO 14001 est surtout prioritaire pour les moyennes entreprises (39,4 %). Lembauche dune personne charge de lenvironnement nest pas une priorit. En fait, les entreprises les plus concernes disposent dj dune personne ddie aux questions denvironnement. Les autres, souvent les plus petites, nont ni le besoin ni les moyens dembaucher une personne temps plein. Les systmes de temps partag entre des PME dune mme zone peuvent tre une piste intressante pour rsoudre ce problme. Actuellement lembauche dune personne en temps partag reste une mesure peu utilise dans les PME malgr la mise en place des groupements demployeurs12.

I. Lopinion des PME franaises

44

4.2. Les appuis adapts aux diffrentes dmarches


Les entreprises ont besoin dun accompagnement diffrent selon les dmarches prioritaires identifies. De manire gnrale le recours au financement bancaire pour les problmes environnementaux semble limit au financement des investissements matriels : achats de nouveaux outils de production et rfection des locaux. Pour les autres dmarches, les responsables de PME attendent davantage des conseils ou des subventions.

12. Un groupement demployeurs peut se crer sous forme dassociation loi 1 901. Ce groupement peut mettre disposition de ses membres, des salaris lis au groupement par un contrat de travail. Pour plus dinformations voir http://www.travail. gouv.fr/infos_pratiques/infos_e.html

Graphique 20. Accompagnement des dmarches environnementales prioritaires en terme de soutien.


Matriels Financement de la rfection des locaux de votre entreprise

59,1 % 39,9 % 32,3 % 59,3 %

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

Achat de nouveaux outils de production

37,1 % 31,4 %

Immatriels Formation du dirigeant et/ou du personnel aux questions environnementales

I. Lopinion des PME franaises

48,7 % 67,4 % 15,6 % 43,6 % 67,7 % 13,2 % 49,1 % 59,6 % 16,8 % 46,4 % 66 % 9,3 %

45

Intervention d'un expert pour la matrise des risques industriels

Financement d'une dmarche de certification ISO 14001

Embauche d'une personne charge de l'environnement

subvention publique ou dduction fiscale

conseil ou aides non financires

financement bancaire

Ensemble des entreprises - chantillon redress. Source : Observatoire des PME/ISL.

Sagissant des dmarches ncessitant des investissements immatriels : elles sont prioritaires pour les plus grandes PME en termes de conseil et daide non financire, alors que les trs petites entreprises feraient plutt appel des subventions publiques ou dductions fiscales. Les investissements matriels seraient prioritaires en terme de financement bancaire pour les entreprises de moins de 10 salaris et celles de lIndustrie, alors que les autres feraient plutt appel des conseils ou des aides non financires. De nouveau le thme de linformation arrive en tte des proccupations des responsables de PME, se former et former le personnel de lentreprise est une priorit. Pour cela ils ont besoin de conseils et daides non financires, et dans une moindre mesure de subventions et dductions fiscales. Le financement bancaire napparat pas comme un outil naturel pour les dmarches environnementales ncessitant des investissements immatriels.

Informer et former doit donc tre une priorit pour les interlocuteurs des responsables de PME.

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

5. LES INTERLOCUTEURS DES ENTREPRISES


EN MATIRE DE PROTECTION DE LENVIRONNEMENT
Dans leur dmarche environnementale, les responsables de PME ont besoin de soutien, et ce dautant plus que leur petite taille ne leur permet pas de disposer dune personne soccupant plus spcifiquement des questions lies lenvironnement. Nous avons propos aux entreprises interroges une liste dinterlocuteurs comprenant la fois des organismes spcialiss dans le domaine de lenvironnement (ADEME, DRIRE, Bureaux dtudes environnement et associations environnement) et des interlocuteurs habituels des PME (Chambres de commerce et dindustrie, experts-comptables, organismes financiers).

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

I. Lopinion des PME franaises

46

5.1. Des organismes ingalement connus


Graphique 21. Les intervenants du secteur public ou para-public.
Souhaiteriez-vous plus de soutien de la part des intervenants suivants du secteur public ou para-public ?
80 %
71 % 68 %

60 %
48 % 50 % 46 % 52 % 38 % 26 % 26 % 26 % 10 % 5% 28 % 35 % 33 % 32 %

40 % 20 % 0%
ADEME

3%

3% Collectivits locales DRIRE

Administration Banque du Chambres de fiscale dveloppement commerce des PME et d'industrie

oui

non

nsp

Ensemble des entreprises - chantillon redress. Source : Observatoire des PME/ISL.

Certains organismes ddis semblent mal connus des entreprises, cest le cas en particulier de lADEME pour laquelle 48 % des entreprises ne se prononcent pas13. La DRIRE est logiquement essentiellement connue des entreprises dont lactivit a un impact important sur lenvironnement. Les Agences de leau qui ntaient pas dans les propositions du questionnaire ont t souvent cites par les entreprises pour la proposition autres organismes . Les collectivits locales et les Chambres de commerce et dindustrie font figure dinterlocuteurs privilgis. En labsence dinterlocuteurs vritablement ddis au soutien des PME dans les dmarches environnementales, les entreprises se tournent vers des interlocuteurs de proximit. Graphique 22. Les intervenants du secteur priv.
Souhaiteriez-vous plus de soutien de la part des intervenants suivants du secteur priv ?
80 % 60 % 40 % 20 % 0% 3%
Banques

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

I. Lopinion des PME franaises

47

64 % 56 % 41 % 54 % 43 % 55 % 41 % 33 % 53 % 44 %

3%

4%

3%
Expertscomptables

3%
Fdrations professionnelles et syndicats

Bureaux d'tudes Associations spcialiss en et ONG environnement environnement

oui

non

nsp

Ensemble des entreprises - chantillon redress. Source : Observatoire des PME/ISL.

Il ne se dgage pas dinterlocuteurs privilgis dans le secteur priv. Les experts-comptables partenaires habituels des PME sur de nombreux sujets14 sont peu cits pour les questions denvironnement. Les dmarches environnementales ncessitent un accompagnement spcifique.
13. Les rponses ne sait pas peuvent tre assimiles ne connat pas en grande partie, car les organismes connus recueillent un trs faible pourcentage de ne sait pas . 14. Regards sur les PME, n 3 : 70 % des entreprises de moins de 50 salaris utilisent le conseil dun expert-comptable pour la gestion du personnel. Regards sur les PME, n 2 : le rle de lexpert-comptable est mis en avant dans lappui au crateur dentreprise.

Environ 40 % des entreprises souhaitent plus de soutien de la part des banques, que ce soit les banques prives ou les tablissements ddis comme la BDPME. Cette demande correspond limportance accorde aux investissements matriels.
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

Selon les neuf groupes dentreprises retenus, on voit apparatre des interlocuteurs diffrents, qui correspondent des besoins variables dj mis en avant dans les paragraphes prcdents. On peut regrouper les entreprises en trois catgories.

I. Lopinion des PME franaises

5.2. Les trs petites entreprises (TPE)


Graphique 23. Accompagnement des TPE.
Industrie et construction 100 % 79 % 80 % 75 % 60 % 40 % 20 % 0%
CCI Collectivits Administration Fdrations locales fiscale professionnelles Banques Bureaux d'tudes

48

54 %

52 %

49 %

48 %

Services avec fort impact 100 % 80 % 60 % 40 % 20 % 0%


CCI Collectivits Administration locales fiscale Banques Associations ONG Bureaux d'tudes

75 %

69 % 51 % 50 % 45 % 44 %

Services avec faible impact 100 % 80 % 60 % 40 % 20 % 0%


CCI Collectivits Administration locales fiscale Bureaux d'tudes Associations Fdrations ONG professionnelles
Source : Observatoire des PME/ISL.

66 %

65 % 50 % 39 % 39 % 38 %

Les TPE (1 9 salaris) recherchent un soutien de la part dinterlocuteurs de proximit, Chambres de commerce et dindustrie et collectivits locales. Dans une moindre mesure, ils attendent un soutien de

ladministration fiscale (on retrouve laccent mis sur les dductions fiscales dans la question prcdente). Les experts-comptables, partenaires habituels des TPE, ne sont pas sollicits dans ce domaine ; les responsables dentreprise ont besoin de conseils de la part de spcialistes : bureaux dtudes et fdrations professionnelles. Pour les TPE dont lactivit a un impact important sur lenvironnement (industrie et construction, et services avec fort impact), on remarque un besoin de financement, la moiti des entreprises souhaite plus de soutien de la part des banques (40 % pour la Banque du dveloppement des PME). On a pu voir que les trs petites entreprises taient les premires concernes par le manque dinformation : les Chambres de commerce et les collectivits locales pourraient donc jouer un rle important dans ce domaine.

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

I. Lopinion des PME franaises

49

5.3. Les entreprises de plus de 10 salaris ayant un impact important sur lenvironnement
Ces entreprises ont besoin de conseils de la part de spcialistes aussi bien du secteur priv, au sein de leur fdration professionnelle et auprs de bureaux dtudes spcialiss en environnement, que du secteur public, par lintermdiaire des DRIRE. On notera que 75 % des industries de plus de 50 salaris souhaitent plus de soutien de la part des DRIRE. Les DRIRE sont des acteurs de premier plan pour les industriels. Le soutien des banques serait souhait par un tiers des entreprises, le financement nest apparemment pas leur proccupation principale.

Graphique 24. Accompagnement des entreprises de plus de 10 salaris ayant un impact important sur lenvironnement.
Services avec fort impact - 10 49 salaris 100 % 80 % 60 % 40 % 20 % 0%
I. Lopinion des PME franaises

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

73 %

64 %

59 %

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

50 %

49 % 33 %

CCI

Collectivits locales

DRIRE

Fdrations Bureaux professionnelles d'tudes

Banques

50

Services avec fort impact - 50 249 salaris 100 % 80 % 60 % 40 % 20 % 0%


Collectivits locales CCI DRIRE Bureaux Fdrations Banques d'tudes professionnelles

74 %

70 %

68 %

59 %

52 % 31 %

Industrie et construction - 10 49 salaris 100 % 80 % 60 % 40 % 20 % 0%


CCI Collectivits locales DRIRE Fdrations Bureaux professionnelles d'tudes Banques

76 %

64 %

63 %

63 % 45 % 39 %

Industrie et construction - 50 249 salaris 100 % 80 % 60 % 40 % 20 % 0%


DRIRE Collectivits locales CCI Fdrations Bureaux professionnelles d'tudes Associations ONG

75 %

67 %

66 %

65 %

59 % 39 %

Source : Observatoire des PME/ISL.

5.4. Les entreprises de services de plus de 10 salaris ayant un impact faible sur lenvironnement
Ces entreprises ont besoin dun soutien moins important, pour lessentiel en raison dun plus faible impact de leur activit sur lenvironnement. Graphique 25. Accompagnement des entreprises de services de plus de 10 salaris ayant un impact faible sur lenvironnement.
Services avec faible impact - 10 49 salaris 100 % 80 % 60 % 40 % 20 % 0%
Collectivits locales CCI Administration fiscale Bureaux Fdrations Banques d'tudes professionnelles
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

I. Lopinion des PME franaises

51
42 % 42 % 34 %

69 %

59 % 38 %

Services avec faible impact - 50 249 salaris 100 % 80 % 60 % 40 % 20 % 0%


Collectivits locales CCI DRIRE Bureaux Fdrations Associations d'tudes professionnelles ONG

65 %

56 %

52 %

58 %

50 %

43 %

Source : Observatoire des PME/ISL.

On notera la demande de soutien de la part des associations et ONG environnement, qui peut correspondre un souhait de partenariat pour amliorer limage de lentreprise. Lensemble des PME interroges exprime des attentes fortes en matire daccompagnement pour les questions environnementales. Les pourcentages obtenus par les diffrents organismes sont trs levs. Les Chambres de commerce et dindustrie et les collectivits locales font lobjet dune forte attente en terme daccompagnement.

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

6. QUI SOCCUPE DE LA GESTION DE LENVIRONNEMENT DANS LES ENTREPRISES ?


Les entreprises les plus concernes par les questions denvironnement disposent trs souvent dune personne qui soccupe en particulier de la gestion de lenvironnement ; cest le cas de plus de la moiti des entreprises du secteur Industrie et construction de plus de 50 salaris. Graphique 26. Personne charge de lenvironnement selon le secteur dactivit de lentreprise.
Au sein de votre entreprise quelqu'un s'occupe t-il en particulier de la gestion de l'environnement ?
80 % 60 % 40 % 20 % 10 % 0% Industrie 19 Services - fort impact 10 49 Services - faible impact 50 249

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

I. Lopinion des PME franaises

52

54 % 48 % 36 % 26 % 19 % 11 % 14 % 26 %

Ensemble des entreprises. Source : Observatoire des PME/ISL.

Une enqute de lIFEN en 2000 montrait que 14 % des entreprises de 20 500 salaris avaient des emplois dont la fonction tait directement lie lenvironnement. Dans lenqute de lObservatoire des PME la question a un caractre plus large puisquil sagit de savoir si une personne est spcifiquement en charge de lenvironnement, sans pour autant que ce soit sa fonction principale. Pour les entreprises de moins de 10 salaris, la personne qui soccupe en particulier de lenvironnement est, pour la quasi-totalit des entreprises interroges, le responsable de lentreprise. Dans les entreprises de plus de 10 salaris des secteurs ayant un impact important sur lenvironnement, cette responsabilit est souvent confie des responsables environnement-qualit .

Tableau 2. Pourcentage de responsables environnement-qualit parmi les personnes qui soccupent de la gestion de lenvironnement.
10 49 salaris
Industrie et construction Services avec fort impact Services avec faible impact 20 % 17 % non significatif

50 249 salaris
66 % 50 % non significatif
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

Dans les trs petites entreprises, cest le responsable lui-mme qui soccupe des questions denvironnement ; on peut penser quil a peu de temps y consacrer ; il est donc mal inform et personne dans lentreprise ne prend en charge ces questions. Lutilisation dun expert en temps partag entre diffrentes entreprises pourrait tre une solution tudier.

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

I. Lopinion des PME franaises

53

7. LTAT DAVANCEMENT
DES DMARCHES ENVIRONNEMENTALES
La terminologie dmarche environnementale a t volontairement utilise pour cette question, afin de dterminer la part des entreprises ayant entrepris une dmarche globale dintgration de lenvironnement qui va au-del des actions ponctuelles. Les deux tiers des entreprises nont pas prvu ce type de dmarche pour linstant. Mais on note des carts importants selon les entreprises. Prs de la moiti des entreprises pour lesquelles lenvironnement est une proccupation importante ont dj finalis ou ont en cours une dmarche environnementale.

Graphique 27. Dmarche environnementale dans lentreprise.


quelle chance pensez-vous entreprendre une dmarche environnementale dans votre entreprise ?
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

80 % 67 % 60 % 44 % 40 % 20 % 10 % 0% Elle est dj finalise Elle est dj en cours Dans un an Ce n'est pas prvu pour l'instant 19 % 4% 7% 34 % 15 %

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

I. Lopinion des PME franaises

54

ensemble

entreprises pour lesquelles l'environnement est une proccupation importante

Ensemble des entreprises - chantillon redress. Source : Observatoire des PME/ISL.

Ce sont les entreprises les plus concernes qui sont le plus avances dans leur dmarche environnementale. Graphique 28. Dmarche environnementale finalise ou en cours selon le secteur dactivit de lentreprise.
Dmarche environnementale dj finalise ou en cours.
80 % 60 % 52 % 45 % 40 % 28 % 20 % 0% Industrie 19 Services - fort impact 10 49 Services - faible impact 50 249 30 % 36 % 25 % 29 % 52 % 73 %

Ensemble des entreprises. Source : Observatoire des PME/ISL.

Prs des trois quarts des entreprises de Services avec fort impact de plus de 50 salaris ont en cours ou ont dj finalis leur dmarche. Pour les trs petites entreprises, plus dun quart sont dans ce cas.

Les plus petites entreprises accusent un retard certain dans leur dmarche environnementale, mais lengagement personnel important mis en avant dans les questions prcdentes laisse penser que, si elles bnficiaient dun accompagnement appropri, les trs petites entreprises pourraient intgrer rapidement la dimension environnementale dans leur gestion.

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4

8. CHARGES FINANCIRES LIES AUX QUESTIONS DENVIRONNEMENT


Lintgration de lenvironnement dans la gestion de lentreprise a un cot difficile mesurer, cest pourquoi la question se limitait essayer de dterminer la part reprsente par les charges et investissements lis lenvironnement dans lensemble des charges et investissements de lentreprise. Plus de la moiti des PME interroges disent avoir des charges courantes et des investissements lis lenvironnement faibles ou nuls, ce qui correspond pour une large part des entreprises nayant pas entrepris de dmarche environnementale. Si lon sintresse uniquement aux 425 entreprises ayant finalis ou ayant en cours une dmarche environnementale, on saperoit que les charges et les investissements sy rapportant sont importants. Le respect de lenvironnement implique souvent un investissement consquent, mais galement, un maintien des acquis dans le temps qui peut reprsenter une charge importante pour lentreprise. Graphique 29. Part des charges courantes lies aux questions environnementales.
80 % 60 % 46 % 40 % 27 % 20 % 0% Industrie Services Services avec impact sans impact 19 10 49 modre 50 249 leve 27 % 45 % 39 % 27 % 35 % 22 % 23 % 47 % 47 % 33 %

LTUDE

I. Lopinion des PME franaises

55

Entreprises ayant finalis ou en cours une dmarche environnementale : 425. Source : Observatoire des PME/ISL.

Graphique 30. Part des investissements lis aux questions environnementales.


80 %
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

60 % 46 % 40 % 20 % 38 % 29 % 30 % 34 % 25 % 36 % 21 % 35 % 30 % 45 % 33 %

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

I. Lopinion des PME franaises

0%

56

Industrie

Services Services avec impact sans impact

19

10 49

50 249 leve

modre

Entreprises ayant finalis ou en cours une dmarche environnementale : 425. Source : Observatoire des PME/ISL.

Les charges estimes sont leves pour plus dun quart des PME ayant finalis ou entrepris une dmarche environnementale et les investissements estims levs pour environ 30 % dentre elles. Le cot peut donc intervenir comme un frein dans la prise en compte concrte de lenvironnement dans la gestion de lentreprise. Do la ncessit dun travail rendant plus accessible les aides pour les PME et ce dautant que la conjoncture en terme dinvestissement sannonce difficile pour les PME dans les mois venir.

II. Le contexte rglementaire et les politiques publiques

Lopinion des responsables dentreprise sur les questions environnementales, dcrite dans la premire partie de ltude, est largement influence par le contexte rglementaire et les politiques publiques. Les rglementations et les normes en matire denvironnement sont en volution constante, et dpendent de plus en plus de dcisions prises Bruxelles sous linfluence des traits internationaux. Les responsables publics franais gardent la matrise des politiques mettre en place. Ces politiques se traduisent par des lois, un systme fiscal et des dispositifs daides appropris. Les PME ont besoin daides, de conseils et de financement pour leur investissement. Cette partie sintresse au contexte dans lequel voluent les entreprises franaises pour ce qui concerne les questions environnementales et essaie didentifier les dispositifs et organismes existants pour rpondre aux attentes des responsables dentreprise.

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

II. Politiques et rglementations

59

1. LE SYSTME RGLEMENTAIRE
ET NORMATIF

1.1. Traits internationaux et rglements europens


Les traits internationaux nont pas de pouvoir direct sur les entreprises mais influencent la politique des tats et de lUnion europenne. Aux sommets mondiaux de Rio (1 992), de Kyoto (1997), et plus rcemment de Johannesburg (2002), la France a pris des engagements en terme denvironnement et de dveloppement durable. LUnion europenne dicte des rglements qui sont opposables aux tiers et des directives communautaires qui laissent libres les tats membres de leur politique pour atteindre les objectifs dfinis. Lensemble des directives europennes a fortement influenc les rglementations environnementales franaises, et leur importance est croissante. La protection de lenvironnement figure dans les objectifs fondamentaux de lUnion europenne. Les exigences de la protection de lenvironnement doivent tre intgres dans la dfinition et la mise en uvre des politiques et actions de la Communaut vises larticle 3, en particulier afin de promouvoir le dveloppement durable. (Article 6 du Trait dAmsterdam.)

1.2. Le Code de lenvironnement en France


Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

II. Politiques et rglementations

En France, depuis le 21 septembre 2000, tous les textes de loi sont regroups dans le Code de lenvironnement. En prs de mille articles, le Code de lenvironnement reprend tout ou partie dun ensemble de 39 lois prcdemment disperses, sur : la protection de la nature ; la qualit de lair et de leau ; les industries et les activits polluantes ; les dchets y compris les dchets radioactifs ; la protection du paysage, tendue la rglementation des enseignes publicitaires.

60

1.3. La lgislation sur les ICPE


Le contrle de la prvention des pollutions et risques industriels et agricoles repose sur ltat. Cest ltat qui labore la politique de matrise des risques et nuisances entrans par toutes les activits industrielles, les levages intensifs et les activits de traitement de dchets. La lgislation sur les Installations classes pour la protection de lenvironnement (ICPE)15 concerne 64 500 installations soumises autorisation et 500 000 installations soumises dclaration en 1999 (source Ineris). Les dclarations concernent les activits les moins polluantes ou les moins dangereuses qui ont obligation de respecter des prescriptions standardises. Les autorisations concernent les activits les plus polluantes ou les plus dangereuses. La dlivrance dune autorisation se fait aprs lexamen par les autorits comptentes dun dossier remis par lentreprise. Cette dlivrance se fait sous forme darrt du prfet qui indique les prescriptions spcifiques que doit respecter lindustriel. La lgislation est donc claire pour les industriels : une seule autorisation est dlivre pour un site industriel au titre de la protection de lenvironnement, cest ce que lon appelle lapproche intgre. Cette approche permet la prise en compte de tous les impacts sur lenvironnement (air, eau, sol, bruit, vibrations) et du risque industriel. Le contrle est assur par les Directions rgionales de lindustrie, la recherche et lenvironnement (DRIRE). En 2001, 31 560 visites ont t effectues qui ont donn lieu 4 537 sanctions administratives.

15. Consultable sur http://aida.ineris.fr

1.4. La fiscalit
La France dispose la fois dun dispositif de taxation et dun dispositif dincitation fiscale. La Taxe gnrale sur les activits polluantes (TGAP) regroupe lensemble des taxes visant modifier les comportements dans un sens plus favorable lenvironnement. Elle porte sur un ensemble dactivits polluantes16 et est collecte par la Direction gnrale des douanes et des droits indirects. Cette taxe permet non seulement de dgager des ressources suffisantes pour rparer les dommages lis aux activits polluantes des entreprises, mais galement de dissuader les pratiques polluantes. La TGAP vise faire apparatre le vritable cot de la pollution. Il faut nanmoins ajouter cette taxe, la taxe sur lnergie, la taxe co-emballages, la taxe sur les produits ptroliers, la redevance lAgence de leau et la TGAP ICPE pour les installations concernes. Un certain nombre dinstruments dincitation fiscale existent. Cest le cas par exemple pour les nergies renouvelables : 21 % de lnergie doit provenir dnergie renouvelable lhorizon 2006 selon les engagements pris par la France au niveau europen. La France a dores et dj pris des mesures pour parvenir cet objectif. Les entreprises qui investissent afin dutiliser les nergies renouvelables bnficient dun rgime fiscal trs particulier. Par le biais des crdits dimpts et de taux rduits de TVA, les cots dacquisition de certains quipements mettant en uvre des nergies renouvelables peuvent tre rduits de 15 30 %.
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

II. Politiques et rglementations

61

1.5. La certification des dmarches environnementales


Une entreprise peut choisir dentrer dans une dmarche de management environnemental. On appelle management environnemental les mthodes de gestion de lentreprise qui visent prendre en compte, de faon globale limpact de lactivit de lentreprise sur lenvironnement. Cette prise en compte doit se traduire par un audit et une rduction de limpact environnemental. Le management environnemental va au-del des exigences rglementaires. Cette dmarche peut faire lobjet dune certification. Aujourdhui, en labsence de lgislation ferme, lentreprise qui dsire prendre en compte lenvironnement, et en faire la preuve travers la
16. Stockage et limination des dchets, mission dans latmosphre de substances polluantes, dcollage daronefs sur les arodromes recevant du trafic public, production dhuile usage, prparations pour lessives et produits adoucissants et assouplissants pour le linge, matriaux dextraction, produits antiparasitaires.

certification, dispose de deux instruments : lEco-Audit (EMAS) et lISO 14001. Le rglement EMAS concerne seulement lUnion europenne, la norme ISO 14001 est internationale.
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

Les certifications environnementales


La norme ISO 14001 La norme ISO 14001 spcifie les dmarches que doit entreprendre lentreprise pour mettre en place un systme de management environnemental. Lentreprise doit faire lobjet dun audit dun organisme agr pour obtenir la certification. La norme ISO 14001 est une dmarche volontaire de lentreprise, permettant la gestion des impacts de son activit sur lenvironnement, qui lengage sur trois principaux points : la prvention de la pollution, lamlioration continue et la conformit rglementaire. Le rglement europen EMAS Eco-Audit EMAS signifie Environmental Management and Audit Scheme . EMAS, galement appel Eco-Audit est un rglement europen fournissant des lignes de conduite toute organisation dsirant grer l'environnement sur une base volontaire. EMAS est applicable uniquement en Europe. L'organisme enregistr EMAS doit produire une dclaration environnementale reprenant les rsultats du systme et les objectifs futurs, chiffres l'appui. Cette dclaration doit tre certifie par un vrificateur agr, et tre renouvele tous les trois ans. Cette dclaration est en fait un outil efficace de communication vers l'extrieur, qui prouve la bonne foi et les efforts de lentreprise de manire indiscutable. La conformit lgale de l'organisme est exige pour l'enregistrement. Quelques chiffres En janvier 2002, on recensait 35 sites enregistrs Eco-Audit en France (3 976 en Europe), et 1 400 entreprises certifies ISO 14001 (16 487 en Europe). [Source : Ore.]

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

II. Politiques et rglementations

62

Les cots externes de la mise aux normes, cest--dire laudit environnemental et la mise en place dun systme de management environnemental, ne sont pas forcment trs levs. Sur le long terme les cots internes peuvent en revanche se rvler important : le maintien niveau de lentreprise pour respecter la norme ncessite souvent une personne temps plein. En proportion, les cots sont plus importants dans une entreprise de petite taille.

Tableau 3. Cot de la mise aux normes.


Mise en place de la norme
Taille Nombre de jours daudit Cot moyen

Maintenance de la norme/par an
Nombre de jours daudit Cot moyen

< 100 salaris 100 500 salaris

47 7 10

5 000 10 000 7 600 12 000

12 24

1 000 2 000 2 000 4 000

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

Source : Environormes 2000, dition DPE.

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

Daprs une tude de Dun & Bradstreet en 1999 , les entreprises de 20 500 salaris reprsentaient 51 % des 264 entreprises certifis ISO 14001. Lenqute prsente en partie I montre clairement que lintrt suscit par la mise en place dun systme de management environnemental est croissant avec la taille de lentreprise. Tableau 4. Mise en place dun systme de management environnemental.
Taille de lentreprise
1 9 salaris 10 49 salaris 50 249 salaris

17

II. Politiques et rglementations

63

Ralise ou en cours
7,9 % 15,5 % 27,9 %

Envisage de le mettre en place


2,2 % 4,3 % 14,9 %

Source : Observatoire des PME/ISL.

La certification peut prsenter plusieurs intrts conomiques pour lentreprise : conomie dnergie, rduction des consommations deau, rduction des taxes de pollution, obtention de nouveaux marchs et veille rglementaire. La motivation pour la mise en place de la norme est souvent de faciliter les relations avec les clients, la certification peut tre impose par des donneurs dordre leurs fournisseurs. Ce type de norme reste nanmoins encore difficile mettre en place dans les PME, surtout les plus petites.

1.6. Un systme rglementaire et normatif loign des PME


Si lon constate une relle volont de simplification de la part de ltat, les PME restent trs loignes de llaboration de la lgislation qui en gnral se fait sous limpulsion de directives europennes et en concertation avec les grandes entreprises. Une enqute ralise par lOCDE auprs de 8 000 PME de 11 pays montrait que la grande majorit des entreprises (plus de 75 %) estimaient quelles taient rarement ou jamais consultes au cours du processus dlaboration des
17. Vertitude, n 2, juillet 1999.

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

rglementations nouvelles18. Il en rsulte que les rglementations sont le plus souvent mieux adaptes aux grandes entreprises quaux petites. Cest le cas par exemple pour la TGAP, les petites entreprises sont soumises une taxe forfaitaire qui na aucun lien avec la pollution effective. Le systme dans ce cas peut tre jug injuste et inefficace par les PME.

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

2. LES POLITIQUES PUBLIQUES


EN DIRECTION DES ENTREPRISES

II. Politiques et rglementations

64

2.1. Deux approches possibles : des politiques de type pollueur-payeur ou des politiques incitatives par des aides
En matire denvironnement il faut distinguer deux types de politiques publiques. Dune part les politiques de type pollueur-payeur : elles visent faire assumer les cots des nuisances sur lenvironnement, ceux qui en sont responsables, par le biais de taxes ou sanctions. Cest le principe en France de la TGAP et des ICPE dcrites plus loin. Cette politique a pour but de faire internaliser les cots lentreprise. Pour ce faire les taxes doivent tre suffisamment leves pour que lentreprise ait intrt raliser des investissements environnementaux plutt que de payer des taxes. Dautre part les politiques incitatives par le biais des aides et des subventions : elles visent faire assumer par la collectivit dans son ensemble le cot de la protection de lenvironnement. La Communaut europenne privilgie les politiques de type pollueurpayeur, par rapport aux politiques incitatives. Elle veille au respect de la concurrence et surveille le montant des aides dtat qui ont un effet ngatif sur linternalisation des cots lis au respect de lenvironnement. Pour la Commission europenne : la politique de concurrence et la politique de lenvironnement ne sont pas antagonistes mais les exigences de la protection de lenvironnement doivent tre intgres dans la dfinition et la mise en uvre de la politique de la concurrence, en particulier afin de promouvoir le dveloppement durable . Cest dans cet esprit que sinscrit le principe du march des droits polluer.
18. La paperasserie vue par les entreprises, Les charges administratives et rglementaires des petites et moyennes entreprises, OCDE, 2001.

2.2. La mission des DRIRE en matire denvironnement : un positionnement qui reste dfinir pour les PMI
Au cours de nos entretiens avec les diffrentes parties prenantes19, la distinction entre les deux missions des DRIRE dcrites dans lencadr ci-dessous, est apparue parfois difficile faire pour les responsables dentreprises.
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

Les missions des DRIRE


Les missions en matire denvironnement et de risques industriels Les DRIRE sont charges de contrler les activits industrielles pouvant avoir un impact sur lenvironnement dans le cadre de la rglementation sur les ICPE [voir partie II, paragraphe 1.3]. Cette action sexerce dans trois secteurs principaux : prvention des risques technologiques majeurs, rduction des pollutions et des nuisances, contrle et limination des dchets. Leur mission dans ce cadre est de contrler le respect des rglementations, ce nest pas une mission de conseil. Les DRIRE sont galement charges au niveau local de lanimation des associations de surveillance de la qualit de lair, des SPPPI (Secrtariats permanents pour la prvention des pollutions industrielles) et des commissions locales dinformation et de surveillance. Elles exercent des missions en matire de dchets industriels et de rhabilitation des sites pollus. Les missions en matire daides aux entreprises : dveloppement industriel et technologique Les DRIRE ont pour mission daccompagner le dveloppement des PMI. Les crdits dintervention du ministre des Finances grs par la DARPMI et les DRIRE ont reprsent en 2002, 104,6 millions deuros20. Cette mission sarticule autour de trois axes : encourager le dveloppement technologique des PMI, aider les PMI renforcer leur potentiel en matire grise et promouvoir la modernisation des entreprises. Laction des DRIRE sexprime par des actions locales et la cration de synergie entre les diffrents partenaires de lentreprise dans les rgions. Les actions sont contractualises dans le cadre de contrats de plan tat-Rgion. Une partie seulement de ces actions se rapporte des questions environnementales.
19. Voir Les complments , paragraphe Mthodologie. 20. Source : PLF, 2002.

II. Politiques et rglementations

65

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

II. Politiques et rglementations

Certains chefs dentreprise peuvent prouver des rticences faire appel au conseil des DRIRE pour leur dveloppement par crainte dun contrle. Cette confusion est dommageable, dans la mesure o elle rduit le champ dintervention des DRIRE en matire daccompagnement. Lentreprise se prive dun apport de conseils important, les divisions industrielles des DRIRE pouvant leur apporter un soutien dans divers domaines : aides financires, dossiers de demande de subvention, cration de synergies entre les entreprises dune mme rgion. Les DRIRE sont trs bien places pour assurer ce rle dans la mesure o elles ont des intervenants de terrain qui connaissent trs bien le tissu industriel de leur rgion et sont capables danticiper les volutions des diffrents secteurs. Lenqute dcrite dans la partie prcdente montre que si les PMI de plus de 10 salaris souhaitent plus de soutien de la part des DRIRE, les plus petites PMI ne voient pas dans les DRIRE un interlocuteur privilgi. En effet, les DRIRE ne disposent pas dun dispositif daides spcifiques pour lenvironnement ; nanmoins un certain nombre daides non cibles peuvent tre utilises pour aider les entreprises dans leur dmarche environnementale. Ces aides ne concernent pas la mise en conformit, mais uniquement les dmarches qui vont au-del de ce qui est impos par la rglementation. Labsence doutils ddis peut engendrer pour les entreprises un problme de lisibilit et de connaissance des aides Dans les objectifs fixs la DRIRE par la loi de finances 2003 apparat clairement la proccupation de mieux faire connatre la DRIRE : Dans le domaine du dveloppement conomique, lobjectif est daccrotre la proportion de PMI connaissant la DRIRE et donc susceptibles de bnficier de ses prestations en matire de dveloppement conomique. Ces prestations peuvent ou non dboucher sur lattribution dune aide, qui nest quune modalit du soutien apport aux entreprises.

66

2.3. Les politiques dachats responsables des groupes : un exemple pour les marchs publics ?
Les grands groupes qui ont intgr la dmarche environnementale dans leur gestion, se doivent de vrifier que toute la chane de production respecte les normes quils se sont fixes. Aussi font-ils pression sur leurs sous-traitants pour obtenir des produits conformes : la sensibilisation atteint ainsi tous les niveaux de la chane de production. Dans certains grands groupes, la direction des achats tablit des listes de fournisseurs respectueux du dveloppement durable. On trouve

ce type de dmarches dans tous les secteurs dactivits. Quelques exemples sont cits ci-dessous. Dans le secteur industriel, les grandes entreprises sont de plus en plus nombreuses exiger de leurs fournisseurs une prise en compte de lenvironnement ; ainsi le concepteur dautomobiles Renault exige de la part de ses fournisseurs la norme ISO 14001. Dans les services, le groupe dassurance AGF a expliqu21 comment la notion de dveloppement durable est rpercute sur la politique dachat. Une clause spcifique est insre dans tous les contrats, et des vrifications sont faites directement chez le fournisseur. Lassureur a mis au point un systme de notation dveloppement durable de ses fournisseurs par le biais dun questionnaire qui doit tre transmis avec la rponse lappel doffre. La clause spcifique se prsente ainsi : Le fournisseur sengage respecter la lgislation franaise concernant la Protection de lenvironnement, tant dans le cadre de ses activits propres que de ses prestations pour les AGF. Pour ces dernires, il sengage galement sassurer que ses fournisseurs et soustraitants respectent les mmes obligations. En cas de manquement cet engagement, les AGF se rservent le droit de rsilier le contrat, sans indemnit. Des groupes sinscrivent dans une dmarche plus positive qui consiste construire des partenariats avec leurs fournisseurs et les accompagner dans leur dmarche environnementale. Cest le cas par exemple de la Caisse des dpts et consignations. En concluant un accord avec le groupe CDC, lentreprise sengage : respecter les lgislations et les rglementations ; fournir sur demande les lments et les pices justificatives garantissant la bonne application des exigences du Groupe ; sassurer quaucun dchet ne se trouve en dehors des filires de valorisation ou de traitement agres. La destruction sera conduite en informant la CDC dun bordereau de suivi des dchets apportant la preuve de la filire dlimination ; prendre en compte les problmes environnementaux dans son activit en dterminant et suivant des indicateurs de performance et en mettant en place des actions ncessaires la protection de lenvironnement ; rpondre aux questionnaires dvaluation environnementale que la CDC pourrait lui transmettre ; faire un tat des certifications environnementales obtenues, certifications, systmes (systme de management environnemental) sil en existe ;
21. Colloque IAI, Pratique du dveloppement durable dans les entreprises , Palais des Congrs de Versailles, 4-5 juillet 2002.

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

II. Politiques et rglementations

67

transmettre chaque anne la CDC un rapport Environnement de son entreprise sil en existe. (Extrait de Entreprises et Dveloppement durable, Comit 21, 2002.)
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

II. Politiques et rglementations

68

Dans lindustrie, le groupe chimique et pharmaceutique Solvay encourage ses fournisseurs et sous-traitants adopter des standards de scurit et denvironnement rigoureux. La dmarche se traduit par des programmes de formation dans les usines, et des audits chez les transporteurs. Une charte de la sous-traitance a t tablie, elle requiert que les entreprises sous-traitantes respectent les mmes pratiques que le groupe en matire de prvention des risques sur les lieux de travail. Cette politique a permis de rduire le taux de frquence daccidents chez les sous-traitants du groupe de 36 %. Ce type de politique a videmment cr un effet dentranement en direction des plus petites entreprises. Lachat de produits plus respectueux de lenvironnement a pour effet direct de minimiser les impacts ngatifs sur lenvironnement en utilisant des produits propres, mais galement dencourager la production et le dveloppement dco-produits de la part des entreprises sous-traitantes. Dans le mme esprit on pourrait imaginer que les marchs publics soient utiliss comme outil dans les politiques publiques en faveur de lenvironnement, en intgrant dans lappel doffre des objectifs de respect de lenvironnement. Un premier pas a t fait avec le verdissement des administrations publiques qui consiste slectionner des approvisionnements aux impacts les moindres possibles sur lenvironnement. Larticle 14 du nouveau code des marchs publics spcifie : La dfinition des conditions dexcution dun march dans les cahiers des charges peut viser promouvoir lemploi de personnes rencontrant des difficults particulires dinsertion, lutter contre le chmage ou protger lenvironnement. Le nouveau code, mme sil reste peu clair sur le sujet, laisse une possibilit dinterprtation pour les acheteurs publics, qui devrait leur permettre de sortir dune logique de court terme, qui consiste favoriser le prix le plus bas, pour adopter une vision de long terme intgrant le fait que la qualit a un cot.

2.4. Le march des droits polluer europens en 2005: quelles implications pour les PME?
Le Conseil des ministres europens a adopt en dcembre 2002 une directive prvoyant le lancement dun march des gaz effet de serre en 2005 qui saccompagnera de quotas pour les usines polluantes. Cette directive a t adopte en vue de la cration dun march international en 2008 en vertu du protocole de Kyoto. LUnion europenne sest engage rduire, entre 2008 et 2012, ses missions de gaz effet de serre de 8 % par rapport 1990. Des objectifs ont t assigns chaque pays membre en fonction des diffrentes situations conomiques : lAllemagne sest engage une rduction de 21 %, le Royaume-Uni de 12,5 %, la France et la Finlande sont tenues de revenir au niveau de 1990. Dans le cadre de cet accord environ 4 000 5 000 tablissements europens vont se voir assigner des niveaux dmissions respecter. Ces quotas seront fixs par chaque gouvernement. Par rapport ces quotas, trois solutions soffriront aux entreprises : raliser des investissements leur permettant de produire en respectant les quotas ; acheter des permis de gaz effet de serre dautres entreprises qui sont en dessous de leurs quotas ; ne pas respecter les quotas et se soumettre des pnalits extrmement dissuasives. Ce systme dchange de permis a t considr par les experts europens comme le plus performant en terme de cot/efficacit pour rduire les missions de gaz effet de serre. Le cadre des changes de permis reste dfinir. Il est probable quune partie des changes se fera lintrieur des groupes. Pour les autres il y a ncessit dorganiser les changes notamment pour les PME, mme si elles ne sont au dpart que trs peu concernes par limposition des quotas. Dans un premier temps les quotas de droit polluer devraient plutt reprsenter une opportunit quune contrainte pour les PME. En effet, dans le cadre de ces nouvelles rglementations certaines grandes entreprises choisiront dinvestir pour respecter leur quota. Il y aura des opportunits importantes dans ce domaine pour les PME innovantes capables dapporter des solutions aux grandes entreprises en matire de diminution des pollutions. On peut galement envisager que les groupes dlocaliseront une partie de leurs activits polLes PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

II. Politiques et rglementations

69

luantes chez des sous-traitants non soumis au systme de quota du fait de leur taille.

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

3. QUAND LES INDUSTRIELS PROPOSENT


DES SOLUTIONS

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

II. Politiques et rglementations

3.1. Lcologie industrielle : le modle de Kalundborg


Kalundborg, au Danemark, sest mis en place un modle dit dcologie industrielle. Ce concept dcologie industrielle repose sur lide selon laquelle les dchets dune entreprise peuvent constituer les matires premires dune autre entreprise. Ce systme permet de supprimer les gaspillages, et a un impact positif sur lenvironnement. Kalundborg les changes se sont construits depuis 30 ans autour de 6 industriels, dune entreprise de traitement des dchets et de la municipalit. Lensemble des changes est viable aussi bien du point de vue conomique quenvironnemental, car tous les accords (20 au total) passs entre les intervenants sont bass sur des principes commerciaux. Ce systme dcologie industrielle prsente de nombreux avantages : les dchets dune entreprise deviennent une ressource pour une autre entreprise, ce qui rduit la fois les dchets et la consommation de matire premire. Leffet sur la rduction des gaz effet de serre est trs important. Les chiffres sont trs significatifs, par exemple les entreprises ont rduit leur consommation deau de 25 %, et la consommation de ptrole a diminu de 20 000 tonnes par an. Ce modle, pionnier dans les annes soixante-dix, a servi de base de rflexion de nombreuses recherches et est aujourdhui appliqu sur un certain nombre de sites notamment aux tats-Unis. Les tentatives faites en France ont chou. Une des difficults rencontres provient de la fiscalit associe aux changes.

70

3.2. Des problmes spcifiques denvironnement selon les professions : des rponses cibles
Selon les professions ou secteurs dactivits, les problmes lis lenvironnement peuvent tre trs spcifiques. Les entreprises ont donc besoin dapproches cibles en fonction de leurs particularits.

En rponse ces problmes spcifiques, les fdrations professionnelles sont de plus en plus nombreuses sengager dans des politiques en faveur de lenvironnement, et crer des synergies avec leurs PME adhrentes. Cest le cas de la Fdration de la plasturgie qui a initi en 1994 le programme Adege (Action de dveloppement de la gestion environnementale). Chaque entreprise qui participe bnficie dun programme adapt en fonction de ltat davancement de son entreprise dans la dmarche environnementale. Le programme alterne des journes de conseil sur les sites industriels et des journes de formation collective qui permettent aux entreprises dchanger leurs expriences. Ce programme devrait toucher 400 entreprises. La Fdration nationale des travaux publics (FNTP) sintresse galement aux problmes denvironnement. Les PME adhrentes sont confrontes des problmes de gestion des dchets de chantier. Les entreprises de travaux publics produisent chaque anne 100 millions de tonnes dexcdents et de rebuts de chantier. La FNTP propose que tout dossier dappel doffres comporte un bilan environnemental, faisant tat du traitement des excdents de chantier, de leur utilisation, ainsi que de la qualit environnementale des matriaux existants sur le site. Les professionnels du tourisme sont eux aussi confronts des problmes spcifiques. Ils font lobjet dune demande de plus en plus forte dun tourisme respectueux de lenvironnement. La France a dvelopp un savoir-faire important dans le domaine grce notamment des partenariats avec des ONG. Cest le cas par exemple des Gtes Panda, hbergements co-touristiques grs conjointement par les WWF (World Wildlife Fund for Nature), la Fdration des parcs naturels rgionaux de France et la Fdration des gtes de France. Les grands groupes privs se positionnent galement pour rpondre aux besoins spcifiques de certaines professions. Par exemple les professionnels de sant libraux doivent retraiter leurs dchets dits dchets dactivits de soin , qui comprennent non seulement les dchets dactivits de soins risques infectieux, mais aussi les dchets qui sont assimilables aux dchets mnagers. Lentreprise SITA leur propose une offre de collecte en porte porte adapte chaque cas. Un site internet22 est mis disposition des professionnels qui les informe sur le contexte rglementaire et juridique et les consignes de tri.
22. http://www.medisita.fr
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

II. Politiques et rglementations

71

4. LE FINANCEMENT DES DPENSES


Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

ET INVESTISSEMENTS POUR LA PROTECTION DE LENVIRONNEMENT


La transition vers des mthodes de production respectueuses de lenvironnement a un cot (plus ou moins lev selon les secteurs). Quel que soit le type de politique retenue, il faut en assumer les cots. Dans le cas dune politique pollueur-payeur, o les cots sont internaliss il faut proposer aux PME des outils de financement adapts. Ce cot pour lentreprise peut tre difficile financer dans la mesure o le retour sur investissement peut savrer difficile quantifier. Les dpenses de protection de lenvironnement des entreprises (toutes entreprises confondues, il nexiste pas de donnes par taille dentreprises) slvent en 2000 7 593 millions deuros, en augmentation de 15,6 % par rapport 1999. Tableau 5. Dpenses de protection de lenvironnement des entreprises en 2000 (en millions deuros).
Gestion des eaux uses Dchets Air Bruit Biodiversit des paysages Recherche et dveloppement Total 1 367 3 353 1 565 637 319 350 7 593 18,0 % 44,2 % 20,6 % 8,4 % 4,2 % 4,6 % 100 %

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

II. Politiques et rglementations

72

Source : MEDD-IFEN, PLF 2003 - Environnement - tat de leffort financier 2002-2003.

Ce montant correspond aux dpenses faites directement par les entreprises, mais si lon prend en compte les taxes et les redevances payes dans le domaine de lenvironnement, les entreprises consacrent 10,6 milliards deuros la protection de lenvironnement, soit 45 % de la dpense totale de la France en matire denvironnement. Pour les investissements matriels, les entreprises disposent dun certain nombre dinstruments financiers adapts. En revanche les investissements immatriels (recours des cabinets de conseils, embauche de spcialistes de lenvironnement) sont considrs comme tant du BFR (Besoin en fonds de roulement). Le financement est, dans ce cas, plus difficile obtenir, notamment parce quil ny a pas de garantie naturelle attache lobjet du concours.

4.1. Les investissements environnementaux dans lindustrie


Il existe peu de donnes sur linvestissement en matire denvironnement dans les petites industries. Le SESSI diffuse des donnes partir dune enqute qui concerne uniquement les entreprises industrielles de plus de 20 salaris. Cette enqute donne nanmoins un aperu de limportance de ces investissements. En 1999, les investissements antipollution reprsentaient 3,1 % de linvestissement total des industries soit 924,7 millions deuros.
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

4.2. Un aperu de linvestissement sur un chantillon de 1 000 PME


Lenqute de conjoncture de la BDPME23 de juin 2002 a intgr quelques questions sur les investissements des entreprises dans la protection de lenvironnement. 32,7 % des entreprises dclarent avoir ralis en 2001 un investissement dans le domaine de lenvironnement. Pour ces entreprises les investissements concernent pour plus de la moiti le traitement des dchets ou la prvention des pollutions. Graphique 31. Investissement relevant de la protection de lenvironnement.
Autres 12 % Management environnemental 10 % Traitement de dchets ou assainissement de sites pollus 28 % conomie d'nergie ou de ressources naturelles 22 %

II. Politiques et rglementations

73

Prvention ou rduction de pollutions de tout type 28 %

Base : 327 entreprises. Source : BDPME, enqute de conjoncture juin 2002.

Si lon considre les entreprises ayant ralis un investissement significatif, lessentiel du financement provient des fonds propres. Les projets suprieurs 50 000 euros ont eu recours pour 35 % aux concours bancaires et pour 19,6 % au crdit-bail.

23. La BDPME adresse chaque semestre 10 000 questionnaires un chantillon national dentreprises de moins de 250 salaris de tous secteurs dactivits lexclusion de lagriculture et des services financiers. Les rsultats portent sur lanalyse des 1 000 premiers questionnaires reus. Le panel est largement dispers en termes de taille dentreprise, de secteurs dactivits et de localisation gographique.

Graphique 32. Financement des investissements contribuant la protection de lenvironnement


80 %
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

69 % 60 % 40 % 20 % 41 % 35 % 22 % 5% 0% Fonds propres moins de 50 000 Concours bancaires plus de 50 000 Crdit-bail 20 %

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

II. Politiques et rglementations

74

Base : 130 entreprises. Source : BDPME, enqute de conjoncture juin 2002.

Comme on la soulign, les financements bancaires sont souvent difficiles obtenir pour ce type de projet car les banquiers ne disposent pas toujours dinstruments pour mesurer les retours sur investissement. Labsence de fonds propres dont souffrent les petites entreprises peut savrer un frein important pour linvestissement en faveur de lenvironnement. Il existe encore trs peu de produits de financement adapts pour rpondre ce type de besoin. Deux exemples intressants sont voqus ci-dessous.

4.3. Des exemples de financements spcifiques


Les Sofergies24 proposent des financements de long terme adapts pour les quipements destins lconomie dnergie et aux nergies renouvelables, la protection de lenvironnement et au traitement des dchets ainsi quau dveloppement durable. Le financement a lavantage dintgrer les avantages fiscaux particuliers proposs par les pouvoirs publics concernant lnergie et lenvironnement et propose des amortissements super dgressifs et des amortissements exceptionnels. Les Sofergies disposent dun savoir-faire spcifique pour lanalyse technique des dossiers.

24. Il existe 16 Sofergies (Bail Economie, Cinergie, Dexia Flobail, Enerbail, Energeco, Ergifrance, Finergie, Genecal, Natioenergie, Norbail Sofergie, Parifergie, Slibail Energie, Se.fer.gie, Soferbail, Sogefinerg, Unifergie) dont les coordonnes sont disponibles auprs de lAssociation franaise des socits financires : www.asf -France.com

Autre exemple, la Banque Populaire du Haut-Rhin a dvelopp un prt taux prfrentiel pour tout investissement caractre cologique : le Prvair. Lobjectif de ce produit financier est de soutenir la progression de lentreprise dans le domaine de lenvironnement condition que lentreprise adopte une approche globale. Le Prvair napporte pas uniquement un soutien financier, mais galement un soutien en terme de conseil, ce qui, comme lenqute Observatoire des PME/ISL le montre, correspond une forte demande des responsables de PME. Paralllement ltude financire, il est ralis un co-diagnostic de lentreprise par des experts extrieurs ltablissement financier, qui conditionne la dcision dobtention du financement. Lanalyse des bnficiaires de ce type de financement montre que lintgration de lenvironnement amliore la prennit de lentreprise.

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

II. Politiques et rglementations

75

5. UN SYSTME DAIDES QUI A DES DIFFICULTS ATTEINDRE LES PME


Lenqute Observatoire des PME/ISL a montr que les systmes daides sont trs mal connus des entreprises. Elle montre que 79 % des responsables de PME ne sont pas assez informs (dont 61 % ne se sentent pas du tout informs) sur les aides franaises, et 84 % ne sont pas informs des aides europennes. Pourtant les aides existent, et elles tendent de plus en plus maner de lUnion europenne. On peut penser que lenvironnement ayant longtemps t une faible priorit pour les entreprises, les PME surtout les plus petites nont pas cherch linformation. Des expriences de terrain montrent quune dmarche active auprs de lentreprise pour donner de linformation sur les questions environnementales donne de bons rsultats. Les petites entreprises ont besoin dune approche personnalise.

5.1. De nombreux organismes dispensateurs


On trouve trois niveaux daides : les aides europennes : dispenses par 6 directions diffrentes de la Commission europenne ; les aides au niveau national : lADEME, lANVAR, les 6 Agences de leau, le ministre de lAgriculture, de lAlimentation, de la Pche et des Affaires rurales, le ministre de lcologie et du Dveloppement durable, le ministre de lconomie, des Finances et de lIndustrie, le ministre de la Recherche ; Les aides au niveau rgional : distribues par les conseils rgio-

naux, qui peuvent tre soumises approbation de la Commission europenne. Les PME et notamment les plus petites prouvent de nombreuses difficults sy retrouver parmi tous les dispensateurs daides, et, pour beaucoup, souhaiteraient lexistence dun interlocuteur unique. LADEME, les Agences de leau et les DRIRE sont les principaux dispensateurs daides au niveau national, pourtant on a pu constater que lADEME tait mal connue des PME surtout les plus petites. Un effort de communication doit tre poursuivi leur endroit. Les actions de lADEME et des Agences de leau sont plus tournes vers les collectivits locales. Ainsi en 2001, les aides attribues par les 6 Agences de leau slevaient 1 650 millions deuros dont 216 millions deuros daides aux industries (soit 13 %)25. De mme, pour laide aux investissements en matire de dchets, lADEME en 2001 a aid linvestissement des entreprises pour 9,1 millions deuros, alors que laide aux investissements des municipalits dans le mme domaine reprsentait 62,7 millions deuros.

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

II. Politiques et rglementations

76

5.2. De nombreuses aides


Un tour des sites internet et revues spcialises permet de constater que les aides ddies lenvironnement sont nombreuses et que leur recensement exhaustif est difficile. Le site du Comit 2126, recense 155 aides destination des entreprises. Par ailleurs, le Guide des aides financires pour lenvironnement dEnvironnement Magazine recense plus de 200 aides financires diffrentes destination des entreprises provenant de fonds publics.

25. PLF 2003 Annexes Informatives Jaunes. 26. http://www.comite21.org

Tableau 6. Aides financires pour lenvironnement.


Air Amnagements et urbanismes Btiment Dchets Eau ducation, sensibilisation, formation Emploi nergie Management environnemental Natures et paysages Nuisance Risques Sols Technologies propres Transports Autres 12 6 31 31 12 2 42 8 9 11 3 10 2 16 17 9

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

II. Politiques et rglementations

77

Source : Guide des aides financires pour lenvironnement, 2002 , Environnement Magazine.

Les aides ne sont pas toujours lisibles pour les entreprises. Soit elles sont trs cibles sur un problme, soit ce ne sont pas des aides spcifiques lenvironnement, mais elles peuvent tre utilises dans ce but par les organismes dispensateurs (par exemple la DRIRE ne dispose pas daide spcifique lenvironnement). Le responsable dune petite entreprise na pas suffisamment de temps consacrer la recherche dinformation sur ces aides. Il doit recourir au conseil dun expert qui lorientera. Dans le cas dun conseil priv, cela peut reprsenter un cot important pour une petite entreprise et tre dissuasif. Cest pour cette raison que de plus en plus dacteurs publics rgionaux essaient de faciliter laccs aux aides pour les PME.

5.3. Les aides rgionales pour lenvironnement


Lenqute a montr que les entreprises attendent du soutien de la part des acteurs locaux. Les conseils rgionaux se mobilisent dans le cadre de plans tatRgion qui contractualisent les actions des DRIRE en faveur des PME. Cest le cas par exemple en rgion Rhne-Alpes avec laide rgionale lintgration de lenvironnement dans la stratgie de lentreprise. Cette aide a pour objet de soutenir les entreprises qui sengagent durablement dans lenvironnement. Le dispositif soutient des oprations collectives de sensibilisation et daccompagnement des PME aux dmarches environnementales, ainsi que des oprations individuelles. Laide individuelle sadresse des entreprises qui ont un projet, elle na pas vocation financer les mises aux normes rglementaires. Elle peut se traduire par des aides aux investissements immatriels

(conseil de la part dentreprises prives, frais de recherche et dveloppement, formation ou embauche de cadres lies la prise en compte de lenvironnement) et des aides aux investissements matriels qui visent protger lenvironnement au-del des normes exigibles.
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

II. Politiques et rglementations

78

Les CRITT (Centre rgional dinnovation et de transfert de technologie), qui sont des associations loi 1 901 au service des PME, ont pour mission de favoriser linnovation et les transferts de technologies au niveau rgional. Certains CRITT mnent des actions spcifiques en faveur de lenvironnement. En rgion le-de-France, les entreprises peuvent bnficier de lARITT Environnement (Aide rgionale linnovation et aux transferts technologiques). Lobjectif est de favoriser ladaptation de procds de dpollution et technologies propres aux besoins des PME de la rgion. Le projet doit permettre une action qui va au-del des exigences rglementaires. Laide se traduit par une participation au financement de la prestation dun intervenant (laboratoire, bureau dtudes, socits dingnierie) pour mener des travaux dtude dans lentreprise, et lamortissement du cot des matriels spcifiques ncessaires aux transferts de technologies. Les aides existent, le problme vient de la mise en relation de loffre des diffrents organismes comptents avec la demande des PME. Actuellement, laction des deux principaux dispensateurs daides est pour lessentiel tourne vers les collectivits locales. La majorit des aides pour les entreprises proviennent des DRIRE dans le cadre des contrats de plan tat-Rgion qui favorisent les partenariats entre les entreprises et les diffrents intervenants.

III. Essor des activits lies lEnvironnement : des opportunits pour les PME

Renforcement de la lgislation, pression des donneurs dordre, besoin damlioration de limage, demande des clients Autant de raisons qui poussent les entreprises consommer des biens et services environnementaux. Un march important mais diffus se dveloppe autour des co-activits. Les PME, trs ractives, ont un rle cl jouer dans la croissance de ce secteur. Le secteur des petites et moyennes co-entreprises est encore trs mal structur, ce qui ne facilite pas toujours son dveloppement. Cette partie dresse un portrait rapide des petites et moyennes coentreprises et du contexte dans lequel elles voluent, et donne quelques pistes de rflexion pour favoriser leur dveloppement.

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

III. Essor des activits lies lEnvironnement

81

1. LES CO-ACTIVITS : UN CHAMP STATISTIQUE DIFFICILE DTERMINER

1.1. Dfinition des co-activits


Les entreprises du secteur de lenvironnement ont longtemps t assimiles aux co-industries, on parle aujourdhui dco-activits ou dco-entreprises. Lenvironnement ne se borne plus lindustrie, cette extension prend en compte les activits de services lies lenvironnement, notamment lingnierie. La dfinition des co-activits retenue par le ministre de lcologie et du Dveloppement durable est la suivante : Les co-activits sont les activits qui produisent des biens et services destins mesurer, prvenir, limiter ou corriger les dommages environnementaux leau, lair et le sol et les problmes relatifs aux dchets, au bruit et aux cosystmes. Elles incluent les technologies propres, les produits et services qui rduisent les risques environnementaux et minimisent la pollution et lutilisation des ressources. Si la dfinition a volu, ce nest pas le cas de la nomenclature dactivits des entreprises. Elle permet didentifier une grande partie des entreprises industrielles du secteur environnement, mais ne permet pas de distinguer les entreprises de services. Les Comptes conomiques de lenvironnement publis par le ministre de lcologie et du Dveloppement durable et lIFEN dtaillent les donnes relatives au champ des co-activits, en mettant cependant des rserves quant la disponibilit des donnes. Lensemble du champ nest pas couvert : de nombreuses entreprises de services ne

sont pas identifiables par leur code dactivit. De mme le rapport souligne la difficult lie lactivit principale de lentreprise : des entreprises dont lactivit principale nest pas lie lenvironnement peuvent tre difficiles identifier.
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

1.2. Quelques donnes sur les co-activits


Sur le champ identifiable, le chiffre daffaires global des co-activits franaises est estim par le ministre 29 milliards deuros en 2000, en progression de 8,7 % par rapport 1999. Une tude de la DG IX de la Commission europenne estime 30 000 les entreprises du secteur de lenvironnement dans lUnion europenne pour un chiffre daffaires de 110 milliards deuros. Le montant important du chiffre daffaires des co-activits franaises est d la prsence des grands groupes leaders. La premire entreprise au niveau mondial dans le domaine de lenvironnement est Veolia Environnement. Les ministres de lEnvironnement et de lIndustrie, et lADEME, ont confi en 1998 une tude la CCIP visant analyser le tissu des PME franaises dont une part significative de lactivit sexerce dans les domaines de biens ou de prestations de services lis lenvironnement. Cest une des seules tudes sintressant laspect service. Cette tude montrait que les PME co-industrielles exercent des activits multiples, les principaux ples dactivits tant : le conseil-ingnierie, la rcupration et le recyclage des dchets et leau : assainissement et puration. Cette tude estimait 4 000 entreprises les PME co-industrielles (dont 4 sur 10 filiales de groupes), pour un chiffre daffaires de 26,7 milliards de francs et des effectifs de 30 700 personnes.

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

III. Essor des activits lies lEnvironnement

82

2. LE POIDS DES PME DANS LE SECTEUR DE LENVIRONNEMENT


2.1. Une estimation de la place des PME industrielles dans le domaine de lenvironnement
Si lon sait que les grands groupes franais sont trs prsents dans le secteur, trs peu dinformations chiffres sur la place occupe par les PME dans ce secteur sont disponibles. Un certain nombre dactivits lies lenvironnement sont clairement identifies dans la nomenclature des activits franaises : il sagit de lpuration des eaux uses (NAF 90A), de lenlvement et du traite-

ment des dchets (NAF 90B et 90C), du captage, traitement et distribution deau (NAF 41) et enfin de la rcupration (NAF 37). Nous avons essay destimer limportance des PME dans ces secteurs en effectuant des recherches laide dune base de donnes dinformations financires sur les entreprises27. Le secteur de leau en France est trs concentr autour de trois grandes entreprises, Veolia Environnement, Suez et Saur ainsi que leurs filiales. Les PME indpendantes au sens de la dfinition europenne ne reprsenteraient que 4,5 % du march en termes de chiffre daffaires. Graphique 33. PME du secteur de leau.
Eaux et eaux uses (NAF 41 et NAF 900A).
100 % 80 % 60 % 40 % 20 % 0% Effectif PME moins de 250 salaris non indpendantes CA plus de 250 salaris 31 600 8 994 M

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

III. Essor des activits lies lEnvironnement

83

Estimation : Observatoire des PME.

Dans une moindre mesure, la gestion des dchets est occupe par des grandes entreprises, les PME totalisent environ 11 % du march. Les filiales de groupes sont trs prsentes dans le secteur des dchets, ce qui permet aux grands groupes de raliser un maillage sur lensemble du territoire franais, et laisse peu de place aux entreprises indpendantes. Les collectivits locales sont le principal dbouch de ce secteur, lappartenance un groupe peut faciliter laccs aux marchs publics.

27. La base de donnes Diane (Bureau Van Dijk) comprend les comptes sociaux de 825 000 entreprises franaises, et des informations sur lactionnariat qui permettent didentifier les entreprises indpendantes.

Graphique 34. PME du secteur de la gestion des dchets.


Gestion des dchets (NAF 900B et 900C).
100 %
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

85 000

9 560 M

80 % 60 % 40 %

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

III. Essor des activits lies lEnvironnement

20 %

84
0% Effectif PME moins de 250 salaris non indpendantes CA plus de 250 salaris

Estimation : Observatoire des PME.

Le secteur de la rcupration est trs largement occup par les PME qui reprsentent environ 60 % du chiffre daffaires. Il ny a pas de grands leaders dans ce secteur. Prs de la moiti des entreprises du secteur ont pour activit principale la rcupration de fers et mtaux, mais la rcupration stend sur un champ de plus en plus large, on trouve par exemple de plus en plus dentreprises de recyclage de consommables informatiques.

Graphique 35. PME du secteur de la rcupration.


Rcupration (NAF 37).
100 % 80 % 60 % 40 %
III. Essor des activits lies lEnvironnement

17 523

4 483 M
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

20 %

85
0% Effectif PME moins de 250 salaris non indpendantes CA plus de 250 salaris

Estimation : Observatoire des PME.

Une tude de la fdration des professionnels du recyclage28 qui comprend non seulement les entreprises de rcupration mais aussi les entreprises de recyclage (souvent recenses dans le code NAF 51), montre que 74 % des entreprises ont de 0 5 salaris et seulement 9 % plus de 20 salaris.

2.2. Lenvironnement dans le secteur des services


Les secteurs voqus ci-dessus ne couvrent pas lensemble des entreprises travaillant dans le domaine de lenvironnement. Sont par exemple exclues toutes les entreprises de conseil, o lon trouve le nombre le plus important de PME. Le secteur des services en environnement est en pleine structuration, le march nest pas encore maturit en matire dingnierie et de conseil en environnement. Hormis quelques cabinets connus et reconnus, le secteur est constitu dune myriade de petits cabinets ou dingnieurs indpendants. Lactivit de conseil en environnement aux PME est en plein essor et devrait continuer se dvelopper si lon en croit les rsultats de lenqute Observatoire des PME/ISL. On trouve par exemple sur le site recy.net un annuaire de 3 800 entreprises de conseils en environnement. Ces entreprises, pour la plupart des PME, ont pour cible les
28. FEDEREC Rapport 2001.

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

PME. Leur dmarche est fonde sur une approche relativement simple : dans beaucoup de petites entreprises, les responsables manquent dinformation et de formation pour optimiser la gestion de lenvironnement, ils respectent les contraintes, mais ne voient pas toujours la possibilit den tirer un bnfice conomique (les rsultats de lenqute lont montr). Lapproche commerciale de ces entreprises de conseils est non seulement daider se conformer aux rglementations mais galement de montrer le bnfice conomique que peut induire lintgration de lenvironnement dans la gestion de lentreprise. Les collectivits locales sont trs demandeuses en matire de conseil en environnement. En 2000, on recensait 15 000 emplois-jeunes environnement. Ces jeunes sont le plus souvent de formation suprieure en biologie, dveloppement local, environnement ou amnagement, et ont un rle important dans le dveloppement des projets environnementaux locaux. Ils rpondent des besoins rels, et de nombreuses collectivits envisagent dailleurs, la fin du programme emploisjeunes, de crer des emplois territoriaux. La demande des collectivits pourrait galement crer un march pour les petites entreprises qui leur permettrait de se dvelopper et doffrir une meilleure offre aux autres entreprises. Contrairement dautres pays europens les petites entreprises de services en environnement nont pas encore bnfici de cette dynamique en France.

III. Essor des activits lies lEnvironnement

86

2.3. Des grands groupes et des PME indpendantes


Une autre caractristique du secteur est que lon trouve peu de regroupements de PME : on a dun ct les groupes et leurs filiales, et de lautre des PME totalement indpendantes qui se placent sur des marchs trs spcifiques. Le groupement de PME autour du thme de lenvironnement est encore rare en France. Il nexiste pas d environnement valle . Nanmoins de nombreuses co-entreprises sont installes en rgion Rhne-Alpes, rgion trs industrielle. Les coentreprises sinstallent l o se trouve le march. Il ny a pas de fdration unique des co-entreprises, comme on peut en trouver dans de nombreux secteurs, btiment, travaux publics, industries mcaniques En revanche, on trouve des fdrations et syndicats professionnels autour dactivits spcifiques comme : la FNADE, Fdration nationale des activits du dchet et de lenvironnement (280 entreprises), le Groupement franais des papetiers utilisateurs de papiers recycls (51 entreprises), lAFITE, Association franaise des ingnieurs et techniciens de lenvironnement. Les PME du secteur environnement ne disposent pas de groupes de pression forts auprs des pouvoirs publics et des institutions euro-

pennes ; ce sont donc le plus souvent les groupes qui disposent de lobbies puissants qui influent sur les dcisions. Ce constat nest pas valable pour les industries de rcupration et de recyclage o la prsence des PME est trs forte [voir paragraphe 2.1]. Elles sont regroupes au sein de la Fdration de la rcupration, du recyclage et de la valorisation (FEDEREC) qui est reprsente Bruxelles par une dlgation permanente. Elle regroupe 1 100 entreprises et 30 000 salaris. Dans les domaines de leau et de la gestion des dchets, les grands groupes, parfois leaders mondiaux, occupent trs largement le march. La cohabitation avec les entreprises de plus petite taille peut savrer difficile et les PME ont des difficults rester indpendantes. Ces PME doivent aller dans des secteurs o les grands groupes ne sont pas, pour viter une concurrence qui ne peut tre leur avantage, et donc pour cela, se montrer trs innovantes. Dans les cas o les grands groupes ne connaissent pas les marchs, ils ont intrt cohabiter avec les petites entreprises. Les PME qui russissent dans ce secteur se placent sur des marchs de niche. Dans les services, loffre est actuellement trs mal structure face un march qui nest pas encore maturit. Les PME franaises auraient sans doute intrt se regrouper notamment pour offrir une offre plus comptitive.

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

III. Essor des activits lies lEnvironnement

87

3. LENVIRONNEMENT : UN SECTEUR PORTEUR DINNOVATIONS


Lenvironnement est un secteur porteur dinnovations. Le salon Pollutec rassemble chaque anne lensemble des professionnels des technologies de lenvironnement, le nombre de visiteurs et de participants ce salon augmente chaque anne. Le march mondial des technologies de lenvironnement en 2001 tait estim 530 milliards de dollars29. Si le march se stabilise dans lUnion europenne et aux tatsUnis (respectivement plus 2,8 % et 2,2 % entre 1996 et 2001), il connat une croissance importante en Asie +10 %, en Amrique latine +12 % et en Afrique +9,7 %. Laccs au march est souvent difficile en France pour les PME en raison dune forte concentration des groupes. En revanche, il existe de relles opportunits lexportation. Lors de nos rencontres avec des chefs dentreprise ce point a t mis en avant par des responsables : sil est difficile de concurrencer les groupes notamment dans le
29. Source : Environnemental Business International Inc.

domaine de la gestion de leau en France, la voie est ouverte sur les marchs trangers.

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

3.1. Quelques exemples de PME innovantes


Linnovation en matire denvironnement couvre un champ de plus en plus vaste. Il nous a paru intressant de prsenter ici quelques exemples dentreprises ayant ralis des innovations pour illustrer les formes varies que linnovation peut prendre dans ce domaine. Pour de plus nombreux exemples on pourra se reporter louvrage Innovations des co-industries30 publi chaque anne la suite du salon Pollutec. Compagnie Lainire du Tarn : cette entreprise a dvelopp un procd qui permet dexploiter des peaux de lapins directement issues des abattoirs, sans traitement pralable. Les peaux trs riches en collagnes sont utilises pour la fabrication de colles spciales ainsi que dengrais organiques. La qualit du poil rcupr permet de lutiliser dans des filires textiles classiques. Ce procd innovant dvelopp par la Compagnie Lainire du Tarn constitue la cration dune nouvelle filire de valorisation des peaux de lapin en sortie dabattoir, orientes auparavant vers deux filires, lquarrissage et lincinration, non satisfaisantes pour lenvironnement. Delamet Environnement : lentreprise a mis au point un procd naturel dlimination des nuisances olfactives par rduction de concentration grce la technologie de lolage31. Lolage utilise la propulsion arodynamique force en synergie avec le vent pour assurer la dispersion des nuisances en altitude. Ce qui permet de propulser les gaz et odeurs en altitude des concentrations rduites par entranement dair pur et permet la dispersion naturelle entre 100 et 200 mtres. Cette innovation permet de rsoudre les problmes de nuisances olfactives et de rejet gazeux. Le procd respecte les niveaux sonores, le paysage, grce des dimensions rduites, et amliore les conditions de travail. Les applications sont nombreuses : centre denfouissement technique, stations dpuration, levage, industrie chimique, industrie du papier, etc. Aair Lichens : est une PME cre en 2000 qui est spcialise dans lanalyse de la qualit de lair, et qui utilise une mthode de mesure totalement innovante. Lanalyse des pollutions atmosph30. Vigneron J. et Lacam M., Pollutec 2001, Innovations des co-Industries, Economica, 2001. 31. Trophe INPI de linnovation 2002.

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

III. Essor des activits lies lEnvironnement

88

riques se fait grce lutilisation de lichens qui sont des organismes trs sensibles aux variations de la qualit de lair. Cette mthode permet de vrifier la prsence de pollution, de raliser des analyses dimpact ou encore de mettre en place des systmes de biosurveillance.

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

3.2. Les dpts de brevets


Lenvironnement est un secteur o les PME sont assez prsentes en termes de dpts de brevets. En 2000, 151 brevets (soit 1,1 % du total des brevets) ont t dposs en France par des entreprises franaises dans ce domaine. Une analyse sur ces dpts de brevets en 2000 a pu montrer que les PME indpendantes dposent 42 % des brevets. Il semble que cette proportion soit plus leve que pour lensemble des brevets ; une tude de 1995 avait montr que 40 % des brevets sont dposs par des entreprises de plus de 500 personnes. Graphique 36. Rpartition des dpts de brevets par type dentreprise.
Indtermin 11 % PME 41 % Grandes entreprises 32 % Filiale de moins de 250 salaris 3%

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

III. Essor des activits lies lEnvironnement

89

Organisme de recherche 13 %

Source : INPI-BDPME.

On peut avancer deux raisons pour cela : dune part cest un secteur o la concurrence des grands groupes tant trs forte, les PME ont besoin de se distinguer grce des innovations, dautre part les PME qui souhaitent rester indpendantes doivent absolument protger leurs innovations par des brevets.

Graphique 37. Rpartition des PME dposantes par taille et par anciennet.
50 249 salaris 10 %
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

1 9 salaris 41 % plus de 10 ans 38 %

moins de 2 ans 13 % entre 2 et 5 ans 23 %

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

10 49 salaris 49 % Rpartition des PME dposantes par taille

entre 5 et 10 ans 26 % Rpartition des PME dposantes par anciennet


Source : INPI-BDPME.

III. Essor des activits lies lEnvironnement

90

Les PME dposantes sont plutt des petites entreprises : 90 % ont moins de 50 salaris. Cest un secteur en plein dveloppement ; il nest donc pas surprenant que les entreprises soient relativement jeunes (36 % ont moins de cinq ans danciennet). On peut galement penser qu partir dune certaine taille, elles sont absorbes par les groupes.

4. CRATION ET DVELOPPEMENT DE PME INNOVANTES DANS LENVIRONNEMENT : QUELS SOUTIENS ?


4.1. Les soutiens publics
Les entreprises innovantes dans le secteur de lenvironnement bnficient des mmes soutiens publics que lensemble des entreprises innovantes. Cependant lenvironnement ne fait pas figure de secteur particulirement privilgi par les pouvoirs publics comme peut ltre le secteur des biotechnologies. En terme de soutien au dveloppement technologique, lAnvar est un partenaire important pour les PME, mais la place faite lenvironnement dans son activit est relativement faible. En 2001 lAnvar a soutenu 89 initiatives pour un montant de 4,11 millions deuros dans le secteur environnement. Lintervention globale de lAnvar pour lanne 2001 tait de 274,28 millions deuros pour 4 095 projets, la part de lactivit environnement est donc 2,2 % du nombre dinterventions et 1,5 % des montants accords. La majorit du budget (75 %) est consacre des aides au dveloppement et concerne des trs petites entreprises (moins de 10 salaris) de cration rcente.

4.2. Le capital-risque
Le capital-risque est absent du domaine de lenvironnement, nanmoins les choses pourraient changer, car aprs leffondrement de la bulle Internet, les investisseurs sont la recherche de nouveaux secteurs plus stables. Ils ont besoin dtre rassurs. Le fort potentiel des technologies de lenvironnement pourrait constituer un atout dans le choix des investisseurs du capital-risque de demain.
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

4.3. Les soutiens spcifiques lenvironnement


LInstitut franais du ptrole (IFP) est un autre partenaire des PME dans le domaine des technologies de lenvironnement. Cest un centre indpendant de recherche et dveloppement industriel. La vocation de lIFP est dinnover et de dvelopper les technologies qui permettront la collectivit et lindustrie des hydrocarbures et de lautomobile une croissance durable et respectueuse de lenvironnement. LIFP accompagne les PME de divers horizons dans leur dmarche dinnovation technologique. Le projet fait lobjet dune convention qui rgle les conditions dun partenariat quilibr o risques et succs sont quitablement partags. LIFP est en gnral rmunr par une redevance sur le chiffre daffaires gnr par la commercialisation du produit. En 2000, 190 entreprises ont consult lIFP, 70 dossiers ont t instruits, 25 contrats signs, et 10 brevets dposs en partenariat. Les leaders du secteur ont galement cr des incubateurs, cest le cas de Vivendi Environnement avec Vivenup. Vivenup expertise et accompagne le dveloppement des projets de cration dentreprise lis lenvironnement. Lquipe de Vivenup est essentiellement compose dentrepreneurs ayant eu des expriences russies dans le domaine. La contrepartie de cette aide est la prise de participation dans le capital de lentreprise. Certains crateurs affichent une certaine mfiance par rapport ces incubateurs, car ils ne permettent pas de rester indpendant. Les entrepreneurs qui souhaitent rester indpendants nont pas recours ce type daccompagnement.

III. Essor des activits lies lEnvironnement

91

5. ACCOMPAGNER LES PETITES ET MOYENNES CO-ENTREPRISES ?


Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

Les rencontres avec les diffrents acteurs du secteur des co-activits, ainsi que ltude mentionne au paragraphe 1.2. sur les activits coindustrielles, ont permis de dgager plusieurs axes de rflexion pour laccompagnement des petites et moyennes co-entreprises.

III. Essor des activits lies lEnvironnement

5.1. Les mmes difficults que les autres PME


Les co-entreprises rencontrent les mmes difficults que lensemble des PME, et leurs demandes portent sur les simplifications administratives, la rduction des charges ou laccs la formation. Mais, si dans leur ensemble les demandes sont les mmes, nous avons pu identifier un certain nombre de propositions propres au secteur de lenvironnement.

92

5.2. Simplifier laccs aux aides


Les petites et moyennes co-entreprises demandent souvent une simplification de laccs aux aides et un interlocuteur unique. Actuellement les diffrents organismes dispensateurs daides fonctionnent sans coordination. Les entreprises suggrent un dossier unique qui pourrait servir auprs des diffrents interlocuteurs. Les entreprises doivent souvent avoir recours un prestataire externe pour les aider obtenir des aides. Il peut paratre paradoxal de payer un service visant obtenir des aides publiques, alors quune simple amlioration de laccs linformation pourrait viter ces cots. Un des besoins qui apparat frquemment est la ncessit dune nomenclature prenant en compte les activits environnementales. Cela permettrait aux entreprises de se faire reconnatre non seulement pour lobtention daide mais galement de sen servir comme argument commercial pour lobtention de contrats. Aujourdhui une entreprise qui dveloppe une activit spcifique la protection de lenvironnement paralllement son mtier principal nest pas ou trs peu ligible aux aides.

5.3. Donner plus de visibilit au march


Le march des co-activits est en grande partie li lvolution des rglementations et des normes (lenqute dcrite en partie I montre que la rglementation est une motivation importante pour prendre en compte la gestion de lenvironnement : 85 % des entreprises interroges prennent en compte la gestion de lenvironnement pour sadap-

ter la lgislation en vigueur). Toute nouvelle rglementation peut faire lobjet dun march nouveau. Les co-activits ne sont pas toujours trs bien structures et ne disposent pas ou peu dorganisations de lobbying et de cellules dinformations ddies. Une grande partie des dcisions sont prises Bruxelles. Les petites et moyennes entreprises auraient besoin de bnficier dun systme de veille rglementaire et dinformation sur lvolution des normes et rglementations32.

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

5.4. Favoriser les transferts de technologies


Les transferts de technologies sont un enjeu important pour toutes les entreprises et ont t favoriss par la loi sur linnovation de 1999. Nanmoins dans le secteur de lenvironnement, il manque des centres de valorisation de la recherche. De nombreuses dcouvertes scientifiques pourraient trouver des applications dans le domaine de lenvironnement. Cest un chanon manquant pour faire voluer le secteur de la protection de lenvironnement. Le CEA offre un exemple de ce qui peut tre fait en matire de transfert de technologies dans lenvironnement. Lobjectif du CEA est de lever les barrires scientifiques et technologiques pour mettre la disposition des industriels ses comptences. Le CEA a mis au point le journal de la diffusion technologique : CEA-Technologies. Il sadresse aux industriels et leur prsente les dveloppements conduits au CEA pouvant faire lobjet de collaborations. Une rubrique est spcifiquement consacre lenvironnement.

III. Essor des activits lies lEnvironnement

93

5.5. Favoriser la rencontre de loffre et de la demande de biens et services environnementaux


Le march de lenvironnement est difficilement quantifiable, on le voit au travers des diffrentes sources dinformation, or les entrepreneurs naiment pas lincertitude. Aussi entreprendre dans le secteur de lenvironnement comporte un risque supplmentaire dautres domaines. Mieux dfinir le secteur et mieux apprhender les changements de rglementations europennes et franaises : voil qui aiderait les PME du domaine de lenvironnement. Les difficults daccs au financement pour les PME constituent un double frein pour le dveloppement des petites et moyennes coentreprises : dune part elles limitent le dveloppement des coentreprises et dautre part elles limitent la taille du march en ne
32. http://www.cea-technologies.com/ceahtml/environ/index.html

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LTUDE

permettant pas lensemble des PME de raliser des investissements en faveur de lenvironnement. Les responsables dco-entreprises expliquent quun excellent moyen de les aider serait de soutenir financirement leurs clients. Cette solution doit tre envisage au regard du constat que les PME sont aujourdhui prtes entreprendre des actions en faveur de lenvironnement. Il faut favoriser la rencontre de loffre et la demande. Autre domaine o lon pourrait aider les petites et moyennes coentreprises atteindre le march : les marchs publics, qui reprsentent un march considrable dans le domaine de lenvironnement. Les entreprises demandent une simplification de laccs aux marchs publics, et une meilleure intgration de la qualit environnementale dans la rdaction des appels doffre. Les jeunes co-entreprises innovantes souhaitent que les critres techniques et environnementaux pondrent celui de la crdibilit financire qui est trs souvent le critre discriminant retenu, les cartant ainsi des marchs publics. Pour accrotre et dynamiser le march de lenvironnement, il faut agir la fois sur loffre et la demande : aider et financer les PME qui souhaitent intgrer lenvironnement dans leur gestion, en crant le concept d entreprises respectueuses de lenvironnement ; accrotre ainsi la demande de biens et services en direction des co-entreprises ; et favoriser la cration et le dveloppement des petites et moyennes co-entreprises pour rpondre la demande. Ce schma vertueux aurait pour consquence de contribuer au dveloppement durable puisquil amliorerait la protection de lenvironnement et aurait un effet positif sur le dveloppement conomique par la cration dentreprises et demplois.

III. Essor des activits lies lEnvironnement

94

La tribune

P o i n t

d e

v u e

Le Conseil suprieur de lOrdre des experts-comptables simplique dans le dveloppement durable


par Rgis de Brbisson

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LA TRIBUNE

Les entreprises et le dveloppement durable


Le rapport Brundtland de 1987, dfinissant la notion de dveloppement durable, stipulait : Lentreprise est appele jouer un rle majeur dans le devenir de la plante le concept de dveloppement durable pose le caractre indissociable de la croissance conomique et de la sauvegarde de lenvironnement. La vision claire dun dveloppement durable est un idal mobilisateur qui fera advenir les changements ncessaires, en rupture avec les schmas anciens et familiers. Lobjectif du dveloppement durable est donc datteindre un dveloppement conomique sain alliant croissance et respect de la nature. Ce concept se prsente ds lors, de faon simplifie, comme la convergence de trois proccupations dordre social, conomique et environnemental. Loin dtre un phnomne de mode, le dveloppement durable savre tre une condition de la prennit de lensemble des entreprises quel que soit leur secteur dactivit. Dune contrainte subie, il est dailleurs progressivement peru comme une opportunit et un vritable facteur de progrs.

Les motivations et les intrts des entreprises sont multiples : rpondre aux exigences rglementaires, suivre linnovation technologique, optimiser la comptitivit des entreprises, valoriser limage vis--vis des donneurs dordre et du march et viter le risque thique , obtenir de nouveaux marchs, des subventions ou des avantages fiscaux, mobiliser le personnel constituent quelques exemples de ces motivations.

Rgis de Brbisson

97

Les missions de lexpertcomptable en matire de dveloppement durable


En tant que conseiller privilgi des entreprises et conscient des nombreux enjeux pour la PME, lexpert-comptable a un rle fondamental jouer dans la prise en compte du dveloppement durable. En terme dinformation et de sensibilisation, il est mme de dmontrer au chef dentreprise le bnfice conomique et financier induit par la mise en place et le suivi dune telle stratgie. Lexpert-comptable propose alors la ralisation dun diagnostic environnemental, peut effectuer des missions daudit permettant dvaluer de faon indpendante la performance dune organisation dans le domaine de la gestion environnementale et enfin accomplir des missions daide la prparation dventuels rapports sy rfrant.

Les actions du Conseil suprieur de lOrdre des experts-comptables


Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LA TRIBUNE

Rgis de Brbisson

98

Dans cette logique, le Conseil suprieur de lOrdre des experts-comptables a entrepris ds 1995 des actions dinformation, de formation et de communication. Quatre ouvrages ont t publis sur linformation financire et lenvironnement (1996), sur les systmes de management environnementaux (1996), sur le rapport environnement (1996) et sur le diagnostic des risques environnementaux (1997). En 2000, a t initi le Trophe rcompensant la meilleure information pour le dveloppement durable. Cette manifestation laquelle participe un nombre croissant dentreprises est appele voluer sur le fond pour intgrer la notion de performance. Une confrence runissant plus de 200 chefs dentreprise sur le thme suivant : Dveloppement durable : quel impact pour lentreprise ? a t organise lan dernier en partenariat avec le World Business Council, le ministre de lcologie et du Dveloppement durable, la Commission des oprations de Bourse, lESCP-EAP et des entreprises.

Un Guide pratique du diagnostic environnemental a t propos aux professionnels comptables en dcembre 2002. Cet outil, destin tre rgulirement mis jour et complt, comporte un questionnaire dvaluation de la PME (tlchargeable sur le site de lOrdre des experts-comptables : http://www. experts-comptables.fr/), ainsi quune srie de fiches thmatiques relatives au dveloppement durable, la rglementation en vigueur, au management environnemental, au diagnostic du risque et enfin au rapport environnemental. Lensemble de ces actions et outils reflte lintrt que la profession dexpertcomptable porte au dveloppement durable depuis plusieurs annes. Il ne constitue cependant quune premire tape de son engagement dans ce domaine concernant notre avenir tous.

P o i n t

d e

v u e

Les PME au cur de la politique en faveur du dveloppement durable


par ric Moniot
Ltude Les PME et lEnvironnement est instructive plus dun titre : Elle montre que la grande majorit des chefs dentreprise est sensibilise la ncessit de grer les consquences environnementales de leurs activits. Elle souligne que les trs petites entreprises (les entreprises de moins de 10 salaris) souffrent dun manque dinformation gnrale, connaissent mal les systmes daide existants et ne peuvent souvent pas sengager dans la voie de la normalisation, en raison de son cot. Elle confirme la ncessit dune action administrative plus claire et plus cible. La Direction des Entreprises commerciales, artisanales et de services (DEcas) a intgr, depuis plusieurs annes, les proccupations environnementales dans son action et ses dispositifs : aides accordes aux organismes consulaires et des organisations professionnelles pour mener bien des actions dinformation et de sensibilisation en ce domaine ; interventions du Fonds dintervention pour les services, lartisanat et le commerce (FISAC) pour faciliter limplantation de commerces de proximit, limitant les besoins de dplacement ; actions en faveur de la qualit. En 2002, pour confirmer cet engagement, le dveloppement durable est devenu lun des axes majeurs de laction de la DEcas, et un dispositif renforc a t mis en place avec une mobilisation de tous les agents de la direction : administration centrale et dlgus rgionaux au commerce et lartisanat (DRCA). Cest dsormais dans le cas de la problmatique Dveloppement durable (DD) que les questions relatives la protection de lenvironnement doivent tre traites. Ltude conforte les dmarches engages par la DEcas :

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LA TRIBUNE

ric Moniot

99

1. Lintensification des actions de sensibilisation et de formation


Ne pouvant sadresser directement plus de deux millions dentreprises, la DEcas sappuie sur les organismes consulaires et les organisations professionnelles, au travers de conventions, afin de : dfinir les outils de communication permettant de convaincre les dirigeants des entreprises du commerce, de lartisanat et des services de la ncessit de mieux traiter les questions environnementales ; dterminer les priorits concrtes (recyclage, dchets, emballages, formation) et identifier les bonnes pratiques pour les diffuser ; engager des processus collectifs de progrs, notamment au travers de chartes comportant des engagements dactions, assortis dun calendrier et dindicateurs de suivi

Ministre de lconomie, des Finances et de lIndustrie Direction des Entreprises commerciales, artisanales et de services

2. Lorientation des instruments dintervention


Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LA TRIBUNE

ric Moniot

100

Le dveloppement durable, intgrant videmment le volet environnemental, figure comme objectif obligatoire dans la circulaire du 23 dcembre 2002, relative au soutien financier apport par ltat aux actions de dveloppement conomique des entreprises relevant du secteur de lartisanat. Les Chambres de mtiers doivent donc prsenter cette anne un plan daction dans ce domaine, afin de pouvoir bnficier dun financement public. De la mme manire, les interventions du FISAC constituent un levier en faveur dun dveloppement local harmonieux, prservant le lien social et la qualit environnementale.

ter la manire dont les entreprises concernes satisfont les besoins de leurs clients dans une perspective de dveloppement durable. Elle est particulirement attentive aux proccupations des TPE. Plutt que de leur imposer demble des systmes coteux et contraignants, elle dfend des schmas dengagement progressif, dabord dclaratif, puis allant vers la certification de services. Lobjectif principal est de promouvoir une conception partage par tous les acteurs intervenant au long du cycle de vie du produit ou de la prestation et allant dans le sens du dveloppement durable (choix des matriaux, des techniques). Dans lartisanat, plusieurs secteurs de mtiers se sont dj lancs dans llaboration de rfrentiels de qualit de service qui valorisent ladaptation prcise aux besoins des clients, intgrent aussi la scurit au travail, la formation continue du personnel et la protection de lenvironnement (mtiers du btiment, mtiers de lautomobile, pressing). Des rfrentiels et normes de services permettent galement de matriser la qualit des prestations de dpannage et de maintenance de produits industriels et de biens dquipement. Dans le secteur alimentaire, de nombreuses dmarches portent sur la matrise des achats en filire courte (pain, charcuterie, viande). Les artisans participent la ractivation de cultures ou dlevages de varits diversifies, condition essentielle pour la scurit alimentaire. Le commerce de gros alimentaire, par exemple, entreprend une dmarche denvergure qui intgre la satisfaction des clients par la qualit des services et les principes dagriculture raisonne. De nombreuses fdrations (articles de sport,

3. Qualit, normalisation, certification


La DEcas participe aux rflexions des groupes de travail mis en place dans le cadre de la dfinition dune stratgie nationale de dveloppement durable, ainsi qu ceux fonctionnant dans le cadre de lAssociation franaise de normalisation (AFNOR). Qualit, normalisation, certification fournissent des outils au service du dveloppement durable, puisquelles visent la prise en compte des exigences des diverses parties intresses dans une optique volontariste, et ne poursuivent pas seulement des objectifs de rentabilit court terme, mais la satisfaction durable des clients et des rapports de fidlisation. Dans ce cadre, la DEcas sattache dfendre les spcificits du commerce, de lartisanat et des services et orien-

franchise, habillement) sont disposes poursuivre des actions visant mobiliser leurs adhrents en faveur du dveloppement durable. Plus gnralement, la DEcas recherche les moyens de mobiliser toutes les entreprises autour dune dmarche citoyenne. ce titre, elle sefforce daffirmer le lien trs fort qui existe entre les concepts de dveloppement durable, de management de la qualit et de dmarche de progrs. Ils impliquent que lentreprise ne poursuive pas seulement des objectifs propres de rentabilit court terme, mais quelle vise la satisfaction durable du consommateur sur la base du constat quil est plus rentable de garder des clients que den gagner de nouveaux.

Llvation de la protection de lenvironnement comme principe constitutionnel met en vidence le souci dengager un processus culturel de mobilisation collective autour des valeurs du dveloppement durable. Il sagit de faire voluer les comportements, de fdrer les nergies des diffrents acteurs afin que lensemble des partenaires sapproprient la dmarche. De ce point de vue, les PME, et plus particulirement les trs petites entreprises, constituent des acteurs incontournables car, implantes sur tout le territoire, elles sont au contact quotidien du client, et jouent un rle essentiel dans la transmission des savoirs et des cultures.

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LA TRIBUNE

ric Moniot

101

P o i n t

d e

v u e

Une tude intressante et surprenante


Les PME et lEnvironnement Enjeux et opportunits

par Alex Receveau


Ltude mene par lagence des PME se rvle trs intressante. Un certain nombre de points mrite cet effet dtre mis en valeur. Le premier concerne la raison majeure qui conduit les dirigeants de PME se proccuper denvironnement, savoir la citoyennet. Daprs ltude, cette citoyennet prend sa source dans limplication locale du chef dentreprise. Linstrumentalisation de lenvironnement par le biais de la certification ISO 14000 a donc t une erreur. Ce nest pas linstrument, et son cortge de difficults pour lutiliser, qui incite la prise en compte de lenvironnement. La sensibilisation doit par consquent se faire par le biais du sens et de lancrage territorial. Le deuxime rside dans la conclusion un peu surprenante, si lon se rfre au troisime point ci-aprs, concernant le niveau dapplication de la lgislation. Ce nest pas parce que lon juge la rglementation applicable sur le principe quelle est forcment applique. Dautant que les questions suivantes marquent au contraire des rticences voire de grosses difficults pour les appliquer (difficults de comprhension, manque de formation, peu dappel aux aides, difficults financires). Le troisime a trait aux actions ralises ou en cours. La priorit donne la gestion des dchets indique que priorit est donne aux sources dconomie immdiate. Et si lon relie la prise de mesures destines rduire les impacts de lactivit (plus d'un chef dentreprise sur deux exprime cette volont) et la mise en place dune gestion de lenvironnement (en moyenne moins dune entreprise sur quatre), on se rend compte que la rglementation est loin dtre applique. Le dernier point porte sur la complexit tant des aides que de la rglementation. Ltude dmontre, sil en tait besoin, la ncessit de simplification pour davantage defficacit. Enfin, nous sommes heureux de constater quune des prconisations de ltude porte sur le responsable environnement en temps partag dans la mesure o Ore a lanc cette ide il y a dj quelques annes.

REGARDS SUR LES PME N4


LA TRIBUNE

Alex Receveau

102

Les complments

AUTEUR
Hlne Perrin, responsable dtudes la Direction des tudes et de la stratgie de la Banque du dveloppement des PME, a une formation universitaire en conomie et statistique. Elle a prcdemment travaill lOCDE, Organisation de coopration et dveloppement conomique, au Service de la gestion publique, notamment sur le programme de la rforme rglementaire. Elle a particip une enqute multinationale auprs des PME sur les charges administratives et rglementaires des petites et moyennes entreprises. Elle a galement effectu des recherches sur les liens entre niveau demploi et cration dentreprises. Elle participe aux travaux de lObservatoire des PME.
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LES COMPLMENTS

Auteur, contributeurs et remerciements

105

CONTRIBUTEURS DE LA TRIBUNE
Rgis de Brbisson est expert-comptable, commissaire aux comptes, viceprsident du Conseil suprieur de lOrdre des experts-comptables, prsident de la commission sociale et prsident du comit environnement. ric Moniot, administrateur civil, est charg de mission dveloppement durable auprs du directeur des entreprises commerciales, artisanales, et de services, au ministre de lconomie, des Finances et de lIndustrie. Alex Receveau, est P-DG dune PME Copla , membre du conseil dadministration de lassociation Ore entreprises et collectivits partenaires pour lenvironnement et ancien prsident de cette mme association.

REMERCIEMENTS
LObservatoire des PME remercie vivement lauteur et les contributeurs de la partie Tribune nomms prcdemment. Sont associes galement ces remerciements les personnes qui ont bien voulu enrichir cette tude par leurs rflexions et tmoignages, notamment : Christine Lagarenne et Marc Aviam du ministre de lcologie et du Dveloppement durable, Claude Poinsot de la DARPMI, et Alain Salessy de la DRIRE le-de-France, le professeur Jacques Vigneron, Andr Letowski de lAPCE, et Jean-Marc Lucchese de la BDPME, lensemble des participants la table ronde organise durant le salon Pollutec 2002, et tout particulirement les responsables dco-entreprises. Nous remercions naturellement ici linstitut de sondage ISL, qui a effectu lenqute tlphonique auprs des chefs dentreprise, reprsent par Dominique Blanchard et Michle Marronnier.

MTHODOLOGIE GNRALE DE LTUDE


Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LES COMPLMENTS

Mthodologie gnrale de ltude

106

Deux approches diffrentes se compltent lorsque lon examine le comportement des PME par rapport aux enjeux environnementaux. Il faut en effet considrer dune part les entreprises qui travaillent dans le secteur de lenvironnement, secteur aux contours encore trs mal dfinis, et dautre part les autres PME qui doivent progressivement intgrer la notion de respect de lenvironnement dans leurs systmes de gestion. Dans un premier stade de rflexion, nous avons approch les deux aspects sparment pour trs vite nous apercevoir que les liens entre les deux se faisaient par le march, avec dun ct la demande des PME qui se traduit dun autre ct par un fort accroissement des opportunits pour les co-entreprises. Laspect demande a t analys partir dune enqute dopinion auprs dun chantillon reprsentatif de PME franaises qui est dtaill ci-dessous. Laspect offre, manant des PME du secteur de lenvironnement, est plus difficile approcher dune manire exhaustive. Plusieurs difficults importantes ont t rencontres : le champ statistique des co-activits nest pas dfini ; les PME sont difficilement identifiables dans un secteur o les grands groupes sont trs prsents ; le secteur est en mutation constante. Laspect offre a donc t abord en rencontrant et en runissant diffrents acteurs du secteur. Nous avons dabord rencontr des intervenants du soutien linnovation, du capital risque, du financement, des responsables de PME ayant une activit environnementale, et des associations dans lenvironnement. Nous avons ensuite runi les diffrents acteurs du secteur dans le cadre du salon Pollutec Lyon. Ceci nous a permis davoir une approche qualitative dun secteur en pleine mutation. Nous envisageons dans le futur dorganiser de nouvelles rencontres entre les diffrents partenaires.

MTHODOLOGIE DE LENQUTE ET DE LANALYSE STATISTIQUE


Objectifs de lenqute Il sagissait tout dabord de mieux connatre les comportements des PME face aux enjeux lis lenvironnement. Se sentent-elles concernes ? Considrent-elles que leur activit a un impact sur lenvironnement ? Dans quelle mesure sont-elles informes sur les normes existantes et les aides pour sy conformer ? Quelles sont les raisons qui font quune entreprise a ou na pas choisi dentrer dans une dmarche environnementale ? Ensuite il convenait dessayer de mettre en vidence les besoins des PME en matire daide et de financement. Population tudie La population tudie est constitue de lensemble des entreprises de 1 250 salaris lexclusion des secteurs de lagriculture, des activits associatives et domestiques. Le champ ne concerne que les entreprises nappartenant pas un groupe rassemblant plus de 250 salaris. On a constitu 3 groupes de secteurs dactivits, pour limiter le nombre de sous-secteurs et accrotre la significativit des rsultats de lenqute : 1. Industrie et activits utilisant des ressources naturelles : Industrie : NAF 15 37. Construction : NAF 45. 2. Services ayant un impact sur lenvironnement : lectricit, Gaz, et distribution deau : NAF 40, 41. Commerce de gros : NAF 50, 51. Htels et restaurants : NAF 55. Transport : NAF 60 63. Services collectifs : NAF 90. 3. Services sans impact majeur sur lenvironnement : Commerce de dtail : NAF 52. Communication : NAF 64. Activits financires : NAF 65 67. Activits immobilires : NAF 70. Activits de service : NAF 71 74, 85, 92 et 93. Les entreprises sont galement identifies en fonction du nombre de salaris selon la dfinition de la communaut europenne : Micro entreprises : de 1 9 salaris. Petites entreprises : de 10 49 salaris. Moyennes entreprises : de 50 249 salaris. En outre les entreprises reprsentent lensemble du territoire franais.
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LES COMPLMENTS

Mthodologie de lenqute et de lanalyse

107

Technique denqute Lchantillon a t construit en interrogeant le mme nombre dentreprises dans chacune des neuf strates soit :
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LES COMPLMENTS

Industrie et activits Services ayant utilisant des ressources un impact sur naturelles lenvironnement
1 9 salaris 10 49 salaris 50 249 salaris 120 120 120 120 120 120

Services sans impact majeur sur lenvironnement


120 120 120

Mthodologie de lenqute et de lanalyse

108

Les individus ligibles pour rpondre lenqute Dans les trs petites et petites entreprises de moins de 50 salaris, les enquteurs ont demand parler au chef dentreprise lui-mme. Dans les entreprises de 50 249 salaris, un cadre dirigeant par entreprise a t interview, soit le prsident-directeur gnral ou le directeur gnral adjoint. En aucun cas les cadres du comit de direction tels que directeur administratif et financier, directeur commercial ou marketing nont t interrogs. En effet, les thmes abords dans le questionnaire sont des sujets de politique dorientation gnrale de lentreprise et seuls les dirigeants ont les comptences pour y rpondre. Toutefois, dans les entreprises dont lactivit est de nature industrielle, il tait possible dinterviewer le directeur de la production ou le responsable des problmes lis la pollution et lenvironnement quand la fonction existait.

PRCISIONS STATISTIQUES SUR LANALYSE DE LENQUTE


Lchantillon est compos de 1 080 entreprises rparties par secteurs dactivit et effectifs salaris comme suit :
Industrie et construction
1 9 salaris 10 49 salaris 50 249 salaris 138 112 110
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

Services avec fort impact1


150 111 99

Services avec faible impact2


147 113 100

REGARDS SUR LES PME N4


LES COMPLMENTS

Prcisions statistiques sur lanalyse

Il sagit donc dun chantillon raisonn compos de 9 cellules comportant chacune environ 120 interviews. En outre, lensemble des interviews est rparti sur lensemble du territoire franais (tirage de lchantillon par rgions selon les 9 rgions ZEAT de lINSEE). 1. lectricit, Gaz, Distribution deau, Commerce de gros, Htels-restaurants, Transports et services collectifs 2. Commerce de dtail, Communication, Activits financires - immobilires et de services

109

Enfin, seules les entreprises qui nappartiennent pas un groupe de plus de 250 salaris taient ligibles pour ltude. Intervalles de confiance pour la lecture des rsultats.
10 %
Ensemble Industrie Services ayant un impact Services sans impact 19 10 49 50 249 1 9 & Industrie 10 49 & Industrie 50 249 & Industrie 1 9 & Services avec impact 10 49 & Services avec impact 50 249 & Services avec impact 1 9 & Services sans impact 10 49 & Services sans impact 50 249 & Services sans impact 1,8 % 3,1 % 3,1 % 3,1 % 2,8 % 3,2 % 3,3 % 5,0 % 5,6 % 5,6 % 4,8 % 5,6 % 5,9 % 4,8 % 5,5 % 5,9 %

20 %
2,4 % 4,1 % 4,1 % 4,1 % 3,8 % 4,3 % 4,5 % 6,7 % 7,4 % 7,5 % 6,4 % 7,4 % 7,9 % 6,5 % 7,4 % 7,8 %

30 %
2,7 % 4,7 % 4,7 % 4,7 % 4,3 % 4,9 % 5,1 % 7,6 % 8,5 % 8,6 % 7,3 % 8,5 % 9,0 % 7,4 % 8,4 % 9,0 %

40 %
2,9 % 5,1 % 5,1 % 5,1 % 4,6 % 5,2 % 5,5 % 8,2 % 9,1 % 9,2 % 7,8 % 9,1 % 9,7 % 7,9 % 9,0 % 9,6 %

50 %
3,0 % 5,2 % 5,2 % 5,2 % 4,7 % 5,3 % 5,6 % 8,3 % 9,3 % 9,3 % 8,0 % 9,3 % 9,8 % 8,1 % 9,2 % 9,8 %

Lanalyse de lenqute na pris en compte que les rsultats statistiquement significatifs, les autres ont t exclus.
lectricit, Gaz,

LE QUESTIONNAIRE DE LENQUTE OBSERVATOIRE DES PME/ISL


Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LES COMPLMENTS

Questionnaire de lenqute

Bonjour, madame/monsieur. Je suis de lInstitut de sondages Lavialle. Nous ralisons une enqute sur les questions lies au respect de lenvironnement dans les entreprises indpendantes de moins de 250 salaris. Cette enqute est ralise pour lObservatoire des PME qui est un organisme de service aux PME. Je souhaiterais madresser au responsable de votre entreprise. Section A : Information sur lentreprise Permettez-moi de vous poser quelques questions sur votre entreprise, A.1. Votre entreprise fait-elle partie dun groupe dentreprises rassemblant plus de 250 salaris ?
oui HORS CIBLE non

110

A.2. Pourriez-vous me rappeler le secteur dactivit de votre entreprise ?


1. Industrie 2. Construction 3. lectricit, Gaz et Distribution deau 4. Commerce de gros 5. Commerce de dtail 6. Htels et restaurants 7. Transports 8. Services collectifs 9. Communication 10. Activits financires et immobilires 11. Services aux entreprises 12. Sant, ducation et action sociale 13. Services aux particuliers 14. Activits rcratives 15. Autres services 16. Autres

A.3. Combien de salaris (CDD et CDI) aviez-vous dans votre entreprise au 1er janvier 2002 ?
1. 1 9 2. 10 49 3. 50 249

Section B : Qualit de linformation en matire denvironnement Je vais vous demander votre opinion sur la qualit de linformation en matire denvironnement, B.1. Concernant les rglementations en matire denvironnement, tes-vous tout fait daccord, assez daccord, plutt pas daccord, pas du tout daccord avec les propositions suivantes ?
a. tout fait daccord d. pas du tout daccord b. assez daccord e. nsp c. plutt pas daccord f. non concern
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LES COMPLMENTS

1. Vous savez o trouver linformation a b c d e f 2. Vous tes suffisamment inform a b c d e f 3. Elles sont faciles comprendre a b c d e f 4. Elles sont faciles mettre en uvre a b c d e f 5. Il est possible de les appliquer dans votre entreprise a b c d e f

Questionnaire de lenqute

111

B.2. Concernant les aides en matire denvironnement, tes-vous tout fait daccord, assez daccord, plutt pas daccord, pas du tout daccord avec les propositions suivantes ?
a. tout fait daccord d. pas du tout daccord b. assez daccord e. nsp c. plutt pas daccord

Aides de ltat franais : 1. Vous tes suffisamment inform 2. Elles sont faciles obtenir a b Aides de lUnion europenne : 3. Vous tes suffisamment inform 4. Elles sont faciles obtenir a b

a b c d e c d e a b c d e c d e

Section C : Votre entreprise et lenvironnement Parlons maintenant de votre entreprise et lenvironnement, C.1. Dans la gestion de votre entreprise, la protection de lenvironnement est-elle une proccupation ?
1. trs importante 2. assez importante 3. peu importante 4. pas du tout importante

C.1.1. Si oui (1. trs importante ou 2. assez importante)


Pour quelles raisons prenez-vous en compte la protection de lenvironnement dans la gestion de votre entreprise (plusieurs rponses possibles) ? Pour vous adapter la lgislation en vigueur Pour rpondre pression des donneurs dordres ou des clients Pour amliorer limage de lentreprise Pour accrotre la rentabilit de lentreprise Pour tirer un avantage concurrentiel Par conviction personnelle Pour bnficier daides ou subventions En raison de lexistence de sanctions Pour bnficier davantages fiscaux Pour obtenir des marchs publics Dans le cadre de la norme ISO 14001 Autres raisons. Lesquelles ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LES COMPLMENTS

Questionnaire de lenqute

112

C.1.2 Si non (3. peu importante ou 4. pas du tout importante)


Pour quelles raisons ne prenez-vous pas en compte la protection de lenvironnement dans la gestion de votre entreprise (plusieurs rponses possibles) ? Par manque de temps pour vous en occuper Par manque de ressources financires Par manque de formation Par mconnaissance de la lgislation Parce que la rglementation ne limpose pas Par mconnaissance des aides Car limpact de lactivit de votre entreprise sur lenvironnement est faible Car elle entrane des cots supplmentaires sans retombes commerciales Autres raisons. Lesquelles ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

C.2. Pour chacune des actions suivantes, pouvez-vous me dire si elles sont dj ralises ou si vous allez les mettre en place ?
a. ralises ou en cours c. pas prvu pour linstant b. envisage de les mettre en place d. nsp

Mesures destines rduire la consommation dnergie a b c d Mesures destines rduire les pollutions lies votre activit a b c d Rationalisation de lutilisation de leau a b c d Achat de vhicules moins polluants a b c d Recyclage ou valorisation des dchets a b c d Utilisation et/ou production dnergies renouvelables a b c d Politique dachat compatible avec le respect de lenvironnement a b c d Dveloppement de produits respectueux de lenvironnement a b c d Mise en place dun systme de management environnemental a b c d

C.3. Selon vous la part des charges courantes lies aux questions environnementales dans votre entreprise est-elle ?
1. nulle 2. faible 3. modre 4. leve
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

C.4. Selon vous, la part des investissements lis aux questions environnementales dans votre entreprise est-elle ?
1. nulle 2. faible 3. modre 4. leve

REGARDS SUR LES PME N4


LES COMPLMENTS

C.5. Dune faon gnrale, que pensez-vous dun renforcement de la lgislation en matire denvironnement ?
1. trs favorable 2. assez favorable 3. peu favorable 4. pas du tout favor.

Questionnaire de lenqute

113
C.6. Pensez-vous que la lgislation en matire denvironnement va se renforcer dans les deux annes venir ?
1. oui 2. non 3. ne sait pas

Section D : Les appuis pour votre dmarche environnementale Enfin je souhaiterais identifier les appuis dont vous auriez besoin pour conduire votre dmarche environnementale. D.1. Pour chacun des trois types de soutien : aide non financire ou conseil, financement bancaire adapt, subvention publique ou dduction fiscale, veuillez me donner vos trois priorits parmi les besoins suivants :
En premier, deuxime, troisime 1. Formation du dirigeant et/ou du personnel aux questions environnementales 2. Financement dune dmarche de certification ISO 14001 3. Financement de la rfection des locaux de votre entreprise 4. Embauche dune personne charge de lenvironnement 5. Achat de nouveaux outils de production 6. Intervention dun expert pour la matrise des risques industriels 7. Autres, prcisez : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

D.2. En quels termes les dmarches que vous avez cites sont-elles prioritaires ?
En termes de financement adapt : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . En termes daide non financire ou conseil : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . En termes de subvention publique ou dduction fiscale : . . . . . . . . . . . . . . . . .

D.3. Souhaiteriez-vous plus de soutien dans votre dmarche environnementale (plusieurs rponses possibles) ?
De la part :
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LES COMPLMENTS

Questionnaire de lenqute

114

D.3.1. Des organismes publics ou para-publics suivants : ADEME DRIRE Administration fiscale Collectivits locales Chambres de commerce et dindustrie Banque du dveloppement des PME (CEPME SOFARIS) Autres, prcisez : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . D.3.2. Des intervenants du secteur priv suivants : Vos banques Experts-comptables Bureaux dtudes spcialiss en environnement Fdrations professionnelles Associations et ONG environnement Autres, prcisez : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Section E. Complments dinformation sur lentreprise E.1. Depuis combien de temps votre entreprise est-elle en activit ?
1. moins de 5 ans 2. 5 15 ans 3. plus de 15 ans

E.2. Quel est le montant de votre chiffre daffaires HT en euros en 2001 ?


..............................................................

E.3. Pour le 1er semestre 2002, comment considrez-vous les indicateurs de votre entreprise ?
a. en diminution c. en progression 1. Chiffre daffaires a b c d 2. Investissement a b c d 3. Rentabilit a b c d 4. Emploi a b c d b. stable d. nsp

E.4. Lactivit de votre entreprise vous conduit-elle mener une rflexion sur les questions lies lenvironnement ?
1. oui 2. non
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

E.5. quelle chance pensez-vous entreprendre une dmarche environnementale dans votre entreprise ?
1. dj finalise 2. dj en cours 3. dans un an 4. pas prvu pour linstant

REGARDS SUR LES PME N4


LES COMPLMENTS

E.6. Au sein de votre entreprise quelquun soccupe t-il en particulier de la gestion de lenvironnement ?
..............................................................

Questionnaire de lenqute

E.6.1. Quelle est sa fonction ?


..............................................................

115

LEXIQUE, SIGLES, ADRESSES UTILES


Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

ADEME Agence de lenvironnement et de la matrise de lnergie, www.ademe.fr ANVAR Agence nationale de valorisation de la recherche, www.anvar.fr BDPME Banque du dveloppement des PME, www.bdpme.fr CCI Chambres de commerce et dindustrie, Assemble des chambres franaises de commerce et dindustrie, www.acfci.cci.fr CDC et CDC PME Caisse des dpts et consignations, www.caissedesdepots.fr et www.cdcpme.fr Comit 21 Comit franais pour lenvironnement et le dveloppement durable, est une association loi 1901, ne en 1995 dans la droite ligne des engagements de Rio pour contribuer lancrage en France du dveloppement durable. www.comite21.org CRITT Centre rgional dinnovation et de transfert de technologie. DARPMI Sigle, en vigueur lors de la ralisation de ltude, de la direction charge de laction rgionale et de la petite et moyenne industrie, au sein du Minefi.

REGARDS SUR LES PME N4


LES COMPLMENTS

Lexique, sigles, adresses utiles

116

Dans le cadre de Bercy en mouvement , il a t dcid, en avril 2003, de resserrer et clarifier ladministration centrale dans le domaine des relations avec les entreprises, notamment par la runion au sein dune seule nouvelle entit, des deux directions charges respectivement de lindustrie, des technologies de linformation et des postes dune part, de laction rgionale et de la petite et moyenne industrie dautre part. Dpense de protection de lenvironnement Mesure la dpense que lensemble des agents rsidents consacrent lenvironnement. Il sagit pour lessentiel, de la dpense, dite courante, lie la consommation dun certain nombre de biens et services spcifiques (services de distribution deau, dassainissement, de gestion des dchets), ainsi que de la dpense en capital. (Comptes de lenvironnement en 2000.) Dveloppement durable Le dveloppement durable est un dveloppement qui permet la gnration prsente de rpondre aux besoins du prsent sans compromettre la capacit des gnrations futures rpondre leurs propres besoins. (Rapport Brundtland, 1987.) DG Entreprises La Direction gnrale des entreprises est une direction de la Commission europenne.
http://europa.eu.int/comm/dgs/enterprise/ index_fr.htm

DRIRE Direction rgionale de lindustrie, la recherche et lenvironnement, www.drire.gouv.fr Environnement Milieu dans lequel un organisme fonctionne, incluant lair, leau, la terre, les ressources naturelles, la flore, la faune, les tres humains et leurs inter-relations. cologie Depuis 2002, le ministre ddi aux questions environnementales a adopt le terme cologie. Lcologie applique prend en compte laction de lhomme dans le but den limiter les consquences nfastes (dgradation de lenvironnement, pollution, baisse de la bio-diversit, etc.) et de favoriser une gestion rationnelle de la nature. (Larousse, 2002.) European Environment Agency, www.eea.eu.int/ ICPE Installation classe pour la protection de lenvironnement. IFEN Institut franais de lenvironnement, www.ifen.fr IFP Institut franais du ptrole, www.ifp.fr INPI Institut national de la proprit industrielle, www.inpi.fr

INSEE Institut national de la statistique et des tudes conomiques, www.insee.fr ISO 14001 Systmes de management environnemental. La norme ISO 14001 sintgre dans le cadre du dveloppement durable et sappuie sur une dmarche volontaire. Les exigences sarticulent autour de la dfinition dune politique environnementale puis de la mise en place dun systme de management pour atteindre les objectifs et cibles fixs dans le cadre de cette politique. (Source : Afnor.) Cf. Organisation internationale de normalisation (ISO),
www.iso.ch/iso/en/prods-services/ otherpubs/iso14000/index.html
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LES COMPLMENTS

Lexique, sigles, adresses utiles

117

ISL Institut de sondage Lavialle. Management environnemental La composante du systme de management global qui inclut la structure organisationnelle, les activits de planification, les pratiques, les procdures, les procds et les ressources pour laborer, mettre en uvre, raliser, passer en revue et maintenir la politique environnementale. (Source ISO 14001.) Ministre de lcologie et du Dveloppement durable www.environnement.gouv.fr

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LES COMPLMENTS

Lexique, sigles, adresses utiles

PME Petites et Moyennes Entreprises, sont dfinies comme des entreprises qui emploient moins de 250 personnes, dont le chiffre daffaires nexcde pas 50 millions deuros, et ne sont pas dtenues hauteur de 25 % ou plus du capital ou des droits de vote par une ou plusieurs entreprises ne correspondant pas la dfinition de la PME. (Cf. Regards sur les PME, n 1.) Ore Association but non lucratif cre en 1992 dans le but de runir entreprises et collectivits autour dobjectifs communs, notamment ; la promotion de la gestion environnementale dans les entreprises, en particulier les PME-PMI, et les collectivits. www.oree.org Protocole de Kyoto Ce protocole tablit des engagements quantifis concernant la limitation des missions de gaz effet de serre. Secrtariat dtat aux PME, au Commerce, lArtisanat, aux Professions librales et la Consommation www.pme-commerce-artisanat.gouv.fr SESSI Service des tudes et des statistiques industrielles, au ministre de lconomie, des Finances et de lIndustrie, http://www.sessi.fr TGAP Taxe gnrale sur les activits polluantes. TPE Trs Petites Entreprises, correspond la dfinition europenne de la micro entre-

prise, cest--dire employant moins de 10 personnes et dont le chiffre daffaires nexcde pas 10 millions deuros. (Cf. Regards sur les PME, n 1.)

118

Consulter aussi : Le portail europen de lenvironnement pour les entreprises et les collectivits, www.enviro2b.com/france/web/serv/ enviro/HomePage et, Eco-audit, europa.eu.int/comm/environment/emas

BIBLIOGRAPHIE
ADEME, Les PME co-industrielles en France, Donnes et Rfrences, 1998. ADEME, Rapport dactivit 2001. Afnor, Pratiquer le management de lenvironnement, ISO 14001 les rponses vos questions, 2000. Anvar, Bilan Sectoriel 2001 Environnement, 2002.
Bibliographie
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LES COMPLMENTS

Comit 21, Entreprises et Dveloppement durable, 2002.

119
Gondran, Natacha, Systme de diffusion dinformation pour encourager les PME-PMI amliorer leurs performances environnementales, 2001. http://agora21.org/entreprise/these2.html European Commission, Observatory of European SMEs 2002, vol. 4, European SMEs and social and environmental responsability, 2002. IFEN, Chiffres-cls 2002 de lenvironnement, 2002. Ministre de lcologie et du Dveloppement durable, 2002, et IFEN, Emploi et Environnement. Ministre de lcologie et du Dveloppement durable, 2002, et IFEN, Les Comptes conomiques de lEnvironnement en 2000. OCDE, Marchs publics et environnement, Problmes et solutions pratiques, 2000. Revues spcialises : Usine Nouvelle, Environnement et Techniques, Banque Magazine. Rapport interne du ministre de lAmnagement du territoire et de lEnvironnement, janvier 2001. Environnement et cration dentreprises. VIGNERON J. et LACAM M., Pollutec 2001 Innovations des Eco-Industries, Economica, 2001. Loi n2001-420 du 15 mai 2001 relative aux nouvelles rgulations conomiques. Loi n2002-73 du 17 janvier 2002, loi de modernisation sociale.

TABLE DES ILLUSTRATIONS


Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

Figure 1. Figure 2. Graphique 1. Graphique 2. Graphique 3. Graphique 4. Graphique 5.

REGARDS SUR LES PME N4


LES COMPLMENTS

Table des illustrations

120
Graphique 6. Graphique 7. Graphique 8. Graphique 9. Graphique 10. Graphique 11. Graphique 12. Graphique 13. Graphique 14. Graphique 15. Tableau 1.

Graphique 16. Graphique 17. Graphique 18. Graphique 19. Graphique 20. Graphique 21. Graphique 22. Graphique 23. Graphique 24.

17 Le dveloppement durable Les PME face aux enjeux environnementaux 18 La proccupation environnementale dans la gestion 23 de lentreprise Niveau de proccupation environnementale selon la taille 24 et le secteur dactivit Niveau de rflexion sur les questions lies lenvironnement 25 Activit de lentreprise conduisant mener une rflexion 26 sur lenvironnement et la protection de lenvironnement Raisons de la prise en compte de lenvironnement dans la gestion 27 de lentreprise Raisons de la non prise en compte de lenvironnement dans 30 la gestion de lentreprise Opinion sur le renforcement de la lgislation en matire 31 denvironnement 32 Renforcement de la lgislation dans les deux annes venir Linformation sur les rglementations en matire 32 denvironnement Niveau dinformation selon la taille et le secteur dactivit 33 de lentreprise Lapplication des rglementations en matire denvironnement 34 Mise en uvre des rglementations selon la taille et le secteur 35 dactivit 36 Information sur les aides en matire denvironnement Obtention des aides en matire denvironnement 36 Actions engages en faveur de lenvironnement 38 Actions ralises ou en cours pour les entreprises dont lactivit conduit mener une rflexion sur les questions lies 39 lenvironnement Recyclage ou valorisation selon la taille et le secteur dactivit 40 de lentreprise Politique dachat compatible avec le respect de lenvironnement 41 selon la taille et le secteur dactivit de lentreprise Management environnemental selon la taille et le secteur dactivit de lentreprise 42 Dmarches environnementales prioritaires en terme de soutien 43 Accompagnement des dmarches environnementales prioritaires 45 en terme de soutien Les intervenants du secteur public ou para-public 46 Les intervenants du secteur priv 47 Accompagnement des TPE 48 Accompagnement des entreprises de plus de 10 salaris ayant 50 un impact important sur lenvironnement

Graphique 25. Accompagnement des entreprises de services de plus de 10 salaris ayant un impact faible sur lenvironnement Graphique 26. Personne charge de lenvironnement selon le secteur dactivit de lentreprise Tableau 2. Pourcentage de responsables environnement-qualit parmi les personnes qui soccupent de la gestion de lenvironnement Graphique 27. Dmarche environnementale dans lentreprise Graphique 28. Dmarche environnementale finalise ou en cours selon le secteur dactivit de lentreprise Graphique 29. Part des charges courantes lies aux questions environnementales Graphique 30. Part des investissements lis aux questions environnementales Tableau 3. Cot de la mise aux normes Tableau 4. Mise en place dun systme de management environnemental Tableau 5. Dpenses de protection de lenvironnement des entreprises en 2000 (en millions deuros) Graphique 31. Investissement relevant de la protection de lenvironnement Graphique 32. Financement des investissements contribuant la protection de lenvironnement Tableau 6. Aides financires pour lenvironnement Graphique 33. PME du secteur de leau Graphique 34. PME du secteur de la gestion des dchets Graphique 35. PME du secteur de la rcupration Graphique 36. Rpartition des dpts de brevets par type dentreprise Graphique 37. Rpartition des PME dposantes par taille et par anciennet

51 52 53 54 54 55 56 63 63 72 73 74 77 83 84 85 89 90
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4


LES COMPLMENTS

Table des illustrations

121

PRSENTATION
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

Activit et missions
LObservatoire des PME runit dans une activit dtude la Caisse des dpts et consignations (CDC) et la Banque du dveloppement des PME (BDPME). Ces organismes qui, chacun dans leur domaine, ont dvelopp de longue date des programmes de soutien aux PME et TPE ont souhait structurer leur partenariat et constituer un vritable ple dappui la connaissance, et au dveloppement, des PME. LObservatoire a vocation souvrir aux organismes qui participent de laction publique en faveur des PME. Recenser les informations disponibles sur les PME, clarifier les concepts utiliss, comparer les situations en France et ltranger, combler les lacunes de la connaissance, diffuser les informations, telles sont les missions de lObservatoire des PME. Le travail de lObservatoire repose, dune part sur une approche quantitative de la ralit des petites et moyennes entreprises, et dautre part sur des dmarches dtudes plus qualitatives.

REGARDS SUR LES PME N4

LOBSERVATOIRE DES PME


Prsentation

124

Organisation
La prsidence a t confie Christian Marbach, membre de lAcadmie des technologies, qui a dirig prcdemment dimportants organismes ddis au dveloppement des entreprises (notamment, prsident-fondateur de SOFINNOVA, prsident-directeur gnral de lANVAR, directeur gnral de lIndustrie, prsident de la Cit des sciences et de lindustrie). LObservatoire est dirig et anim respectivement par : Didier Havette, directeur dlgu, par ailleurs responsable des actions de place au programme PME emploi la Caisse des dpts et consignations, et Henry Savajol, par ailleurs directeur des tudes et de la stratgie la Banque du dveloppement des PME. Au sein de lObservatoire, la coordination et la publication des tudes sont assures par Claire Genevey.

MTHODE
Le conseil scientifique
LObservatoire sest dot dun conseil scientifique compos de personnalits dont les qualits et expriences professionnelles assurent la plus grande pertinence dans la dtermination des sujets dtude ainsi que dans les modalits de ralisation des travaux. Le conseil scientifique se compose de : Michel Berry, directeur de lcole de Paris du management ; Bernard Brunhes, prsident du conseil de surveillance de Bernard Brunhes Consultants ; Christian de Boissieu, professeur luniversit Paris-Sorbonne, prsident du conseil danalyse conomique du Premier ministre ; Michel Hbert, directeur des statistiques dentreprise lINSEE ; Jacques Lesourne, prsident de Futuribles International ; Les membres du conseil scientifique sont appels ragir sur le programme dtudes de lObservatoire qui leur est soumis chaque anne, ainsi que sur les cahiers des charges des tudes et les rsultats dtape.
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4

LOBSERVATOIRE DES PME


Mthode

125

Le comit dorientation
La mise en uvre du programme dtudes est suivie en cours danne au sein du comit dorientation de lObservatoire des PME.

Les comits de pilotage


Chaque tude de lObservatoire est pilote par un groupe de travail spcifique : le comit de pilotage ; les participants ce comit sont les membres fondateurs de lObservatoire et des acteurs parmi les plus comptents pour le domaine trait. Les tudes sappuient, notamment, sur des enqutes ralises directement auprs des entreprises. Les tudes sont publies, depuis le dbut de lanne 2003, dans le cadre de la collection de lObservatoire des PME : Regards sur les PME.

LA RECHERCHE UNIVERSITAIRE
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4

LObservatoire des PME sest rapproch du monde universitaire. Afin de valoriser les projets en cours et dimpulser de nouveaux axes de recherche, il a fait raliser un travail de recensement des thses et travaux concernant les PME. La coopration avec le monde universitaire est approfondie de faon trs concrte en ce courant danne 2003. Le recensement des thses et des laboratoires universitaires sintressant la PME a produit les rsultats suivants : 32 thses ont t acheves sur les annes 1997 2002, et 85 au total sur toute la priode couverte par ce recensement : 1974-2002. Ces thses ont t classes en 13 groupes : Financement, Innovation et technologie, Environnement, Stratgies, Organisation et gestion, Lentrepreneur, Artisanat et TPE, Gestion des ressources humaines, Sous-traitance, Dfaillance dentreprises, Exportation, Fiscalit, Essaimage. 72 laboratoires et centres de recherche ont par ailleurs t identifis comme intresss, des degrs divers, par ltude des PME. En cours danne 2003, lObservatoire a envoy une offre de coopration aux laboratoires et universits. Pour tout contact sur ce sujet, sadresser : Mme Claire Genevey, ml : observatoire@agencedespme.fr

LOBSERVATOIRE DES PME


La recherche universitaire

126

PUBLICATION DES TRAVAUX


La publication des tudes est assure sous format papier dans le cadre de la collection Regards sur les PME , et sous format lectronique, sur le site Internet portailpme.fr
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

Regards sur les PME


La collection Regards sur les PME est destine principalement aux personnes et organismes, publics et privs, dont le travail et les missions concourent la cration, au dveloppement, et la transmission des PME, et tous ceux qui, un titre ou un autre, ont la capacit damliorer les services de toutes natures, administratifs ou commerciaux, qui sont rendus aux PME. Pour toute question sur la diffusion de cette revue : observatoire@agencedespme.fr

REGARDS SUR LES PME N4

LOBSERVATOIRE DES PME


Publication des travaux

127

www.portailpme.fr
Afin dassurer le partage le plus large des connaissances concernant les PME, lObservatoire des PME met galement les tudes ralises disposition des internautes sur le site portailpme.fr Ce site offre aux responsables de PME/TPE un accs simple et rapide linformation les concernant ; il est organis ainsi : Le Guide de lentreprise est la slection des meilleures ressources disponibles sur Internet pour chacune des grandes fonctions de lentreprise : commerciale, financire, juridique, sociale Le Moteur de solutions rpond avec prcision des questions trs diverses, grce une technologie simple et performante. Les Services pratiques pour les entrepreneurs : appels doffres, formulaires CERFA, contrats et lettres types, chiffres sociaux et fiscaux, traducteurs, etc. Le service Aide et soutien publics aux entreprises informe sur les dispositifs daide et de soutien publics aux entreprises.

LES MEMBRES
Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

REGARDS SUR LES PME N4

LOBSERVATOIRE DES PME


Les membres

128

La Banque du dveloppement des PME (BDPME) a pour mission daccompagner les entreprises petites et moyennes, dans chacune des tapes de leur existence, en favorisant leur accs au financement. tablissement de place, la BDPME intervient en partenariat avec la communaut bancaire et financire, sous forme de cofinancement, ralis par sa filiale le Crdit dquipement des PME (CEPME), et sous forme de garantie de financement et dintervention en fonds propres, accorde par sa filiale la SOFARIS. www.bdpme.fr

La Caisse des dpts et consignations (CDC) tablissement public cr en 1816, exerce la fois des activits publiques et des activits concurrentielles. Dans le cadre de ses missions dintrt gnral, elle porte, depuis 1994, des programmes destination des PME et TPE : le financement en fonds propres des PME et de linnovation ; les trs petites entreprises et lconomie sociale. www.cdcpme.fr

La collection Regards sur les PME est destine principalement aux personnes et organismes, publics et privs, dont le travail et les missions concourent la cration, au dveloppement et la transmission des PME, et tous ceux qui, un titre ou un autre, ont la capacit damliorer les services de toutes natures, administratifs ou commerciaux, qui sont rendus aux PME.

Numros parus
1 PME : cls de lecture 2 PME : lappui la cration 3 Gestion du personnel et de lemploi dans les petites entreprises 4 Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits

Prix : 10 euros ISSN 1761-1741 1re dition, octobre 2003 Agence des PME, 2003 www.portailpme.fr ml : observatoire@agencedespme.fr

Design : Contours, Photo : Getty

Les PME et lEnvironnement : enjeux et opportunits expose au lecteur, dans un premier temps, lopinion des responsables de PME sur lenvironnement, telle quelle a t recueillie et analyse au terme dune enqute tlphonique mene fin 2002. Celle-ci dmontre, dune faon qui peut surprendre, une prgnance des enjeux environnementaux dans les proccupations des chefs de petites et moyennes entreprises. Le contexte rglementaire et les politiques publiques sont ensuite prsents, et analyss en fonction des bnfices ou des difficults que leur mise en uvre gnre pour les PME. Enfin, la place des PME sur le march de loffre des biens et services environnementaux (les co-activits) est aborde paralllement llaboration de pistes daction pour faciliter le dveloppement de ces co-entreprises.