El pasado domingo 11 de abril, Prensa Libre public una interesante encuesta sobre la percepcin ciudadana de la situacin ambiental del

pas (ver aqu). Muy acertadamente, la mayora de los encuestados mostraron una seria preocupacin por el deterioro de la naturaleza, identificando como principales los problemas ambientales: la destruccin de la cobertura boscosa, la proliferacin de basureros clandestinos y el agotamiento del agua.La progresiva degradacin ambiental en el pas ocurre principalmente debido a la alta tasa de crecimiento demogrfico y a los cambiantes patrones de consumo de la poblacin, que al incrementar, demanda cada vez un mayor nmero de bienes que en ltima instancia provienen de los recursos naturales. A esta presin sobre los recursos naturales, se suma el impacto que causan sobre el medio ambiente los procesos agrcolas e industriales. En muchos casos, las malas prcticas en los procesos generan un degaste de recursos vitales como el agua, los bosques y la tierra, los cuales se regeneran a un ritmo ms lento del que son explotados. Ante el abordaje de sta problemtica es donde el concepto de desarrollo sostenible como eje de poltica pblica toma relevancia, entendindose por ste, la promocin de un tipo de desarrollo que utilice los recursos disponibles en el presente, sin comprometer su existencia en el futuro. De acuerdo a la encuesta, a la fecha la poblacin reconoce como insuficiente la gestin del Estado para enfrentar el problema (ver aqu) y por ello demandan la promocin de mayor regulacin y prohibicin estatal en el manejo de los recursos. Lastimosamente ste enfoque de intervencin por parte de las instituciones pblicas ya ha sido aplicado, las regulaciones existen (al menos en el papel), sin embargo al centrarse en la prohibicin legal al uso de ciertos recursos naturales, no toman en cuenta las necesidades que existen en cada territorio, y principalmente obvian la dependencia que muchas poblaciones viviendo en condiciones de pobreza tienen en el uso de esos recursos para su supervivencia. Las polticas ambientales impulsadas por el gobierno fracasan, entonces, principalmente por: a) no tomar en cuenta las condiciones econmicas y sociales de las reas con importancia ecolgica y buscar su proteccin de manera aislada y b) enfocarse nicamente en restricciones legislativas que en las mayoras de los casos el gobierno mismo no tiene capacidad de hacer cumplir. Por ello, estoy convencido que el problema ambiental y de recursos naturales es un problema que debe ser abordado desde una perspectiva econmica. La ciencia econmica tiene mucho que decirnos al respecto de los problemas ambientales y cmo abordarlos. Principalmente propone un cambio en el rol de un gobierno prohibitivo, hacia el de uno facilitador de mecanismos que generen incentivos econmicos por la conservacin del ambiente. A mi criterio, de generarse ese cambio en el direccionamiento de las polticas pblicas, es posible alcanzar un proceso de desarrollo sostenible de pas. En sucesivos posts me dedicar a explorar desde un enfoque de economa ambiental algunos interesantes mecanismos para lograrlo. ltimas Noticias Sobre las Principales Exportaciones del Pas. Las exportaciones de caf de mayo en Guatemala alcanzaron los 470,926 sacos de 60 Kg., un alza de 26.5% frente 372,192 sacos exportados durante el mismo perodo del ao anterior, segn estimaciones preliminares proporcionadas por la Asociacin Nacional de Caf, Anacaf. Las exportaciones de mayo se encuentran estables frente a 471,260 sacos en abril, un desarrollo usual ya que el pas centroamericano enva la mayor parte de la cosecha desde febrero hasta junio. Las exportaciones octubre hasta mayo alcanzaron 2,378,371 sacos, un alza de 13.5% frente 3,305,661 sacos enviados el ao anterior. Anacaf dijo que las exportaciones rondarn los 3.2 millones a 3.45 millones, un alza respecto a 3.3 millones de sacos. Si se alcanza el margen superior, las exportaciones tendran un alza de 4.5% al ao. Guatemala espera que las futuras exportaciones se estabilicen en alrededor de 3 a 3.5 millones de sacos. Durante el ejercicio 03/04, Guatemala export 3,305,661 sacos de 60 Kg, bajando 16.3% frente 3,952,529 sacos de 60 Kg. exportados durante el ejercicio 02/03. Se espera que la produccin 05/06 de Guatemala alcance los 3.8 millones de sacos de 60 Kg., un alza frente 3.77 millones de sacos en 04/05 y un alza frente a 3.67 millones de sacos en la temporada anterior, segn inform recientemente el Departamento de Agricultura de EE.UU. Se espera que las exportaciones suban en 004-05 a 3.44 millones de sacos, un alza frente 3.31 millones de sacos en 03/04. Se espera que para 05/06 las exportaciones suban a 3.47 millones de sacos. El pas consume cerca de 400 mil sacos. Para ponrse en contcto con exportadores dentro del pas haga click sobre la imgen. Informacin Sobre el Proceso de Importacin en Guatemala. Tipo de importacin Con base a la clasificacin General del tipo de importacin, se tipifican de la manera siguiente: Importacin para el consumo Rgimen aduanero por el cual las mercancas importadas pueden entrar en libre circulacin dentro del territorio, previo pago de los derechos e impuestos a la importacin exigibles con cumplimiento de las formalidades necesarias. Importacin temporal El rgimen aduanero que permite recibir dentro del territorio nacional, bajo un mecanismo suspensivo de derechos de aduana, impuestos y otros cargos de importacin, aquellas mercancas destinadas a ser enviadas al exterior despus de haber sido sometidas a un proceso de ensamblaje, montaje, mquinas, equipos de transporte en general o aparatos de mayor complejidad tecnolgica y funcional, elaboracin, obtencin, transformacin, reparacin, mantenimiento, adecuacin, produccin o fabricacin de bienes. Permite ingresar al territorio aduanero por un plazo determinado, con suspensin de derechos e impuestos a la importacin, mercancas con un fin especfico, las que sern reexportadas dentro de ese plazo.Importacin temporal con

reexportacin en el mismo estado Fundamento Legal: Artculo 73 del Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano CAUCA-, Artculo 140 - 155 del Reglamento del Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano RECAUCA- Requisitos:* Solicitud * Fotocopia simple legible: Documento que ampare el ingreso del bien a importar al territorio nacional (B/L, carta de porte o gua area) consignada al interesado. * Factura * Lista de empaque * Documentos de soporte que permitan plenamente la identificacin de la mercanca a importar, mediante series, nmeros o cdigos.* Anotacin: En la solicitud se deber indicar la aduana por donde ingresar la mercanca, y el monto de la fianza a constituir que garantice el cien por ciento de los Derechos Arancelarios a la Importacin temporal e impuesto al valor agregado de la mercanca objeto de la importacin temporal y/o pago en depsito efectuado ante la aduana de ingreso. Tomando como base el Rgimen Aduanero, conjunto de operaciones orientadas a perfeccionar el destino aduanero de la mercanca, se encuentra que en el sistema aduanero internacional existen dos grandes categoras de regmenes: los definitivos y los temporales.Regmenes Definitivos: Son aquellas destinaciones que otorgan a las mercancas una situacin aduanera permanente. No se requiere la aplicacin de otro rgimen aduanero para que las mercancas puedan mantener su legalidad frente a la norma aduanera.Importacin: Tambin denominado Despacho a Consumo, consiste en introducir legalmente al territorio aduanero de la Repblica productos procedentes del exterior o de una zona o puertos libres establecidos en el Pas. Es conveniente indicar que dentro de dicho rgimen encontramos modalidades para el tratamiento de la mercanca importada que tiene incidencia en los derechos e impuestos aplicables. En ese orden se tiene la Importacin con derechos pagos (corresponde al pago por despacho a consumo), exoneracin total de impuestos, exoneracin parcial, suspensin de impuestos y sin incidencia de los impuestos.Trnsito Aduanero Internacional: El paso de mercanca extranjera por el territorio nacional sometido a la jurisdiccin de la Repblica con destino al exterior o a territorios nacionales no sometidos a esa jurisdiccin. Rgimen de Reposicin de Inventarios con Franquicia Arancelaria: Permite importar con exencin de derechos de Importacin mercancas equivalentes esto es similar por su especie, calidad y caractersticas tcnicas a las mercancas legalmente importadas, que fueron utilizadas para obtener los productos previamente exportados a ttulo definitivo. Regmenes Temporales: Son aquellas que otorgan un estado transitorio a la mercanca y que requieren de una destinacin definitiva para que adquieran un estado permanente en el pas. Trnsito Aduanero Nacional: Es el paso de mercancas extranjeras por el territorio nacional sometido a la jurisdiccin de la Repblica con destino a recintos aduaneros interiores. Introducciones Transitorias: Son los artculos que se introduzcan al pas para ser exhibidos temporalmente en el territorio fiscal de Guatemala y que no pagarn derechos de Importacin. No obstante los introductores debern prestar fianza que cubra de los impuestos que puedan causarse si los objetos introducidos permanecen en todo o en parte en el pas. Admisin Temporal de Perfeccionamiento Activo: Permite recibir dentro de un territorio aduanero con suspensin de derechos e impuestos de Importacin y previa consignacin de fianza o garanta por el monto de los respectivos derechos e impuestos, algunas mercancas destinadas a ser exportadas en un plazo determinado despus de haber sido sometidas a un proceso de transformacin, elaboracin o reparacin. Exportacin Temporal de Perfeccionamiento Pasivo: Permite exportar mercancas nacionales o nacionalizadas por un plazo determinado para que sean sometidas a una transformacin, elaboracin o reparacin para luego ser reimportadas con franquicia arancelaria total o parcial de derechos e impuestos de Importacin. Depsitos: Consiste en colocar las mercancas extranjeras en almacenes oficiales o en zonas libres para su reexportacin, para consumo o utilizacin dentro del pas. Importacin temporal con reexportacin en el mismo estado Fundamento Legal: Artculo 73 del Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano CAUCA-, Artculo 140 - 155 del Reglamento del Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano RECAUCA- Requisitos:* Solicitud * Fotocopia simple legible: * Documento que ampare el ingreso del bien a importar al territorio nacional (B/L, carta de porte o gua area) consignada al interesado. * Factura * Lista de empaque * Documentos de soporte que permitan plenamente la identificacin de la mercanca a importar, mediante series, nmeros o cdigos Anotacin: En la solicitud se deber indicar la aduana por donde ingresar la mercanca, y el monto de la fianza a constituir que garantice el cien por ciento de los Derechos Arancelarios a la Importacin temporal e impuesto al valor agregado de la mercanca objeto de la importacin temporal y/o pago en depsito efectuado ante la aduana de ingresoIntendencia de Aduanas Departamento de Regmenes Aduaneros Unidad de Franquicias y Asuntos Aduanales Admisin Temporal para perfeccionamiento activo Fundamento Legal: Artculo 74 del Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano CAUCA-, Artculo 156 169 del Reglamento del Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano RECAUCA- Requisitos:* Solicitud se debe indicar en la misma que la mercanca se importar para transformacin, elaboracin o reparacin u otro legalmente autorizado. * Fotocopia simple legible: * Documento que ampare el ingreso del bien a importar al territorio nacional (B/L, carta de porte o gua area) consignada al interesado. * Factura * Lista de empaque * Documentos de soporte que permitan plenamente la identificacin de la mercanca a importar, mediante series, nmeros o cdigos. * Constitucin de la empresa * Planilla de trabajadores * Justificacin econmica de la operacin con indicacin de las provisiones de exportacin., * Descripcin tcnica del proceso de elaboracin, transformacin o reparacin. * Solvencia fiscal * Si la empresa se encuentra tambin calificada al amparo

del decreto 29-89, Ley de Fomento y Desarrollo de la actividad exportadora y de maquila, deber presentar constancia de no tener saldos vencidos en la Oficina de Perfeccionamiento Activo. En la solicitud se deber incluir:* Detalle de incisos arancelarios de importacin y reexportacin para operar con el rgimen, incluyendo subproductos resultantes del proceso. * Especificacin del tipo de perfeccionamiento a realizar. * Descripcin especfica de cada proceso y la proporcin de materias primas y extranjeras incorporadas para la obtencin de cada producto compensador resultante de la actividad. Porcentaje de prdidas, mermas y subproductos de cada una de las materias importadas. Importador Directo.Est representado por toda empresa dedicada a la labor de importacin de diferente tipo de productos, para su distribucin en el mercado local.En esta clasificacin tambin se toma en cuenta los importadores de materia prima, que posteriormente se utiliza para la produccin de productos. La empresa importadora es la responsable de realizar la liquidacin de la respectiva pliza de importacin, as como de efectuar el pago de los impuestos correspondientes.Importador IndirectoSe da cuando una empresa utiliza los servicios de otra empresa para llevar a cabo la importacin de productos. En este caso es la empresa intermediaria quien se responsabiliza por liquidar los gastos aduanales y efectuar el pago de impuestos. Reimportacin Importacin de mercancas en un territorio aduanero, las cuales fueron anteriormente exportadas desde ese territorio.Importaciones Finales Las importaciones finales son aquellas cuyo destino final es Guatemala. Los productos se nacionalizaran en Guatemala mediante la liquidacin de la pliza de importacin y el pago de los impuestos correspondientes. El consumo de estos productos ser en el mercado local.Importaciones en Trnsito:Se refiere a aquellas importaciones que su destino final no es Guatemala sino nicamente estn de paso pero su destino final podr ser cualquier otro pas. En este caso, no se har la liquidacin de la pliza as como tampoco se debern cancelar los impuestos sino esto se har necesario en el pas de destino final. Estos casos se dan cuando una empresa importa productos para Guatemala, El Salvador y Honduras por ejemplo. En Guatemala nicamente se liquidarn los productos cuyo destino final corresponde a este pas y el resto se irn liquidando en cada pas de destino. Esto se debe indicar a la empresa de transporte desde el inicio de la importacin para que ellos a su vez preparen la mercadera a manera que este procedimiento no se complique en el despacho en cada pas. Las empresas de transporte le pueden asesorar en la mejor manera de manejar este tipo de importaciones as como toda la logstica necesaria.