CARTILLA METODOLGICA PARA LA CONSTRUCCIN DE PROPUESTA

Esta cartilla es el insumo metodolgico para la construccin programtica de la MANE con los distintos estamentos universitarios y acadmicos. En ella se encuentra la Hoja de Ruta con los respectivos tiempos y momentos de construccin programtica y los Mecanismos de Sistematizacin que incluyen la matriz y la gua metodolgica para el desarrollo eficaz de las propuestas desde los diversos escenarios acadmicos que estn articulndose a la realizacin de una nueva ley de Educacin Superior amplia, democrtica y popular.

TABLA DE CONTENIDO
CARTILLA METODOLGICA PARA LA CONSTRUCCIN DE PROPUESTA _____________________________________________________________ TABLA DE CONTENIDO ___________________________________________________________________________________________________ HOJA DE RUTA CONSTRUCCIN PROGRAMTICA _____________________________________________________________________________ MOMENTOS DE CONSTRUCCIN ___________________________________________________________________________________________

1 1 2 3

PRIMER MOMENTO: CONSTRUCCIN DE LA EXPOSICIN DE MOTIVOS ____________________________________________________________________ 3

Escenario Local Carcter de la universidad: __________________________________________________________________________________________________ 3 Escenario Regional Desarrollo del Programa Mnimo: __________________________________________________________________________________________ 3 Escenario Nacional: _______________________________________________________________________________________________________________________ 4 Primer escenario: Construccin de Articulado: _________________________________________________________________________________________________ 4 Segundo escenario: Debate de Articulado desde lo regional: ____________________________________________________________________________________ 5 Espacio Nacional: _________________________________________________________________________________________________________________________ 5

SEGUNDO MOMENTO: CONSTRUCCIN DEL ARTICULADO ______________________________________________________________________________ 4

MECANISMO DE SISTEMATIZACIN. ________________________________________________________________________________________ 5 MATRIZ DE SISTEMATIZACIN. ____________________________________________________________________________________________ 6 GUA METODOLGICA. __________________________________________________________________________________________________ 7

1. Relacin Universidad Sociedad _____________________________________________________________________________________________________________ 7 2. Autonoma, democracia y gobierno __________________________________________________________________________________________________________ 8 3. Excelencia y calidad _______________________________________________________________________________________________________________________ 9 4. Financiacin y gratuidad __________________________________________________________________________________________________________________ 10 5. Bienestar _______________________________________________________________________________________________________________________________ 11 6. Libertades democrticas __________________________________________________________________________________________________________________ 12

ANEXO: DEBATES PBLICOS CON EL GOBIERNO NACIONAL, PROTOCOLO PARA LA ORGANIZACIN DE LOS DEBATES PBLICOS CON EL GOBIERNO NACIONAL (Lineamientos metodolgicos) __________________________________________________________________________________ 13
Agenda Nacional de Debates pblicos: _____________________________________________________________________________________________ 13 Participantes en el debate (composicin) ___________________________________________________________________________________________ 14

Metodologa: __________________________________________________________________________________________________________________ 15 Construccin de memorias escritas: ________________________________________________________________________________________________ 16 Preparacin logstica ____________________________________________________________________________________________________________ 16

HOJA DE RUTA CONSTRUCCIN PROGRAMTICA

MOMENTOS DE CONSTRUCCIN ESCENARIOS DE DEBATE FECHAS
Fecha lmite: 1 de Abril para la realizacin del Espacio Local (Esta fecha es flexible de acuerdo a las dinmicas regionales). REUNIN DE LA COMISIN ACADMICA NACIONAL 28 DE ABRIL Fecha lmite: 29 de abril, para la realizacin de los espacios regionales (Esta fecha es flexible de acuerdo a las dinmicas regionales). Fecha lmite: 6 de mayo para el envo de los documentos sntesis elaborados por las Comisiones Acadmicas Locales. REUNIN DE LA COMISIN ACADMICA NACIONAL 27 Y 28 DE MAYO Fecha lmite: 28 de mayo, para el envo del borrador de Exposicin de Motivos elaborado por la Comisin Acadmica Nacional a las regiones. Fecha: 7, 8 y 9 de junio, aprobacin y posterior lanzamiento de la Exposicin de Motivos.
REUNIN DE LA COMISIN ACADMICA NACIONAL Y COMISIN DE ASESORES, 4 Y 5 DE AGOSTO Fecha lmite: 5 de agosto, para el envo del primer borrador de articulado a las regiones elaborado por la Comisin Acadmica Nacional y la Comisin de Asesores.

RESPONSABLES DE SISTEMATIZACIN
COMISIONES LOCALES. ACADMICAS

Escenario Local: Diagnstico y Propuesta.

Escenario Regional: Desarrollo Del Programa Mnimo.

COMISIONES ACADMICAS LOCALES Y REGIONALES.

Primer Momento: EXPOSICIN DE MOTIVOS

Comisiones Acadmicas Locales.

COMISIONES LOCALES.

ACADMICAS

Comisin Acadmica Nacional.

EQUIPO DINAMIZADOR Y COMISIN ACADMICA NACIONAL.

Escenario Nacional Por una nueva educacin para un pas con Democracia, Soberana y Paz

Segundo Momento: ARTICULADO NUEVA LEY

Comisin Acadmica Nacional y Comisin de Asesores.

EQUIPO DINAMIZADOR Y COMISIN ACADMICA NACIONAL.

Escenario Regional Debate Articulado

Comisin Acadmica Nacional y Comisin de Asesores.

Escenario Nacional. Lanzamiento Articulado.

Espacio Regional: 1 de septiembre, lmite para el envo de los aportes regionales al articulado REUNIN DE LA COMISIN ACADMICA NACIONAL Y COMISIN DE ASESORES, 15 Y 16 DE SEPTIEMBRE. Fecha lmite: 16 de septiembre, para el envo del segundo borrador de articulado elaborado por la Comisin Acadmica Nacional. Fecha Espacio Nacional: 5-7 octubre 12 de octubre (PROPUESTA movilizacin nacional).

COMISIONES LOCALES.

ACADMICAS

EQUIPO DINAMIZADOR Y COMISIN ACADMICA NACIONAL.

MOMENTOS DE CONSTRUCCIN
PRIMER MOMENTO: CONSTRUCCIN DE LA EXPOSICIN DE MOTIVOS
Este primer momento de la construccin ser llevado a cabo en dos escenarios (Local y Regional), ambos enfocados en los ejes del Programa Mnimo de los estudiantes. Los insumos recogidos en estos escenarios de construccin se plasmarn en la Matriz de Sistematizacin acordada en el Encuentro de la Comisin Acadmica Nacional de Manizales. Finalmente, estos insumos debern ser redactados por las Comisiones Acadmicas Locales y Regionales como Documentos Sntesis y entregados de acuerdo a las fechas establecidas en la tabla anterior. Escenario Local Carcter de la universidad: Este espacio tiene un fuerte aspecto pedaggico para el conjunto de los estudiantes, pues en l lo esencial es recoger el estado del arte en materia de Educacin Superior desde el ejercicio de diagnstico local, sin olvidar el componente propositivo que parte de la identificacin de las contradicciones con el modelo actual. Con este ejercicio se pretende, adems, generar una politizacin de los estudiantes. Escenario Regional1 Desarrollo del Programa Mnimo: En este escenario se har el llamado general para garantizar la participacin activa de otros sectores sociales, polticos y populares en la discusin para que proporcionen los acumulados y propuestas generados desde sus dinmicas propias.
1

El alcance de lo regional se refiere a escenarios por ciudad o departamento de acuerdo a las dinmicas y posibilidades de articulacin.

Al culminar los tiempos del segundo escenario, las Comisiones acadmicas Locales o Regionales en donde existan realizarn los Documentos Sntesis sobre las discusiones, tomando como base las relatoras por mesas recogidas en las matrices y las conclusiones aprobadas por los espacios democrticos. Los Documentos Sntesis NO SON LAS MATRICES DILIGENCIADAS, son el producto concreto de la sistematizacin de los insumos que han sido consignadas en ellas y en la medida de lo posible, debern estar estructurados sobre los siguientes puntos: 1. Elementos centrales de diagnstico y Propuesta sobre la Educacin Superior en Colombia. 2. Contexto Nacional de la propuesta. 3. Objetivos y alcances de la Nueva Ley. 4. Ejes rectores de la Educacin Superior. 5. Niveles de la Educacin Superior. Al ser estos documentos el primer ejercicio de sntesis de los dos escenarios de construccin (local y regional), debern ser enviados al equipo Dinamizador de la Comisin Acadmica Nacional segn las fechas establecidas en la tabla anterior, pues estos documentos, en cuanto insumos arrojados por los escenarios locales y regionales, sern el aporte concreto desde las diversas regiones y tendrn como alcance el desarrollo efectivo de la propuesta (unificada o decantada) de Exposicin de Motivos. En este sentido, es preciso sealar que El Equipo dinamizador de la Comisin Acadmica Nacional ser el encargado de redactar el documento de Exposicin de Motivos, que ser posteriormente enviado a las regiones para su retroalimentacin. Escenario Nacional: Como espacio de finalizacin de este primer momento de construccin, habr un Escenario Nacional (Idea de Educacin Superior) en el que se debern llevar los ajustes, debates e insumos que se tengan alrededor del Documento (Final y de carcter Nacional) de Exposicin de Motivos redactado por el Equipo Dinamizador con base en los documentos sntesis recibidos y propuesto por la Comisin Acadmica Nacional. En este escenario el objetivo es aprobar la Exposicin de Motivos que ser la base poltica para la construccin del articulado.

SEGUNDO MOMENTO: CONSTRUCCIN DEL ARTICULADO

Al igual que el primero, este segundo momento contar con dos escenarios de construccin y discusin y finalizar con un espacio nacional de aprobacin todo acorde con las fechas ya establecidas: Primer escenario: Construccin de Articulado: El Equipo Dinamizador de la Comisin Acadmica Nacional y la Comisin de Asesores redactarn de forma conjunta el primer borrador de Articulado con base en la Exposicin de Motivos; posteriormente, la Comisin Acadmica Nacional en su conjunto se reunir para definir el borrador de articulado que ser enviado para discusin y retroalimentacin a las regiones.

 Segundo escenario: Debate de Articulado desde lo regional: Al igual que con el documento de Exposicin de Motivos, las localidades y las regiones discutirn el primer borrador de Articulado de acuerdo a sus propias dinmicas; despus de esto, las Comisiones Acadmicas Locales tendrn la tarea de recoger los aportes y comentarios de estas discusiones y los enviarn al Equipo Dinamizador en las fechas acordadas. Posteriormente, el Equipo Dinamizador de la Comisin Acadmica Nacional se reunir de nuevo con la Comisin de Asesores para recoger los nuevos aportes y enviar de nuevo a las regiones un segundo borrador de Articulado incluyndolos. Tal documento ser la base de la discusin en el segundo espacio nacional. Espacio Nacional: Este espacio ser la culminacin de la apuesta programtica y tendr como objetivo aprobar el Articulado de nueva Ley de Educacin Superior de los estudiantes. Por ltimo, se propone un espacio de Lanzamiento del Articulado acompaado por una gran movilizacin nacional intersectorial para el da 12 de octubre.

MECANISMO DE SISTEMATIZACIN.
Teniendo como marco de referencia los acumulados que en la actualidad tienen los puntos del Programa Mnimo y con el fin de complejizarlos y desarrollarlos, en el diligenciamiento de la Matriz las IES debern orientarse a la construccin de Diagnstico y Propuesta. El Diagnstico deber expresarse en trminos de las Contradicciones con el modelo educativo actual. Las Propuestas debern formularse en dos sentidos, el primero, que hemos denominado el Deber Ser donde se estipulan las nociones bsicas a propsito de la educacin que queremos; el segundo, la formulacin de Propuestas concretas a travs de las que se materialicen las nociones ya establecidas. Por ltimo, se incluye una columna para plasmar los elementos que no queden consensuados dentro de las discusiones de cada uno de los puntos denominada Elementos De Discusin. Por otro lado, teniendo en cuenta que al interior del estudiantado se han venido generando debates en torno a diferentes temas que no recoge el Programa Mnimo suficientemente, o que siendo transversales a todos los puntos del mismo requieren desarrollos profundos, se ha incluido un anexo destinado a recogerlos, entendiendo que lo que impulsa estos debates y suscita dichas discusiones es una vocacin poltica de construccin que se encamina al fortalecimiento de los elementos programticos de lucha, donde el objetivo es aportar a futuros debates programticos en caso de presentarse y recoger las discusiones, pues la construccin de propuesta demanda desarrollos en mltiples temticas que an hace falta trabajar. Se debe aclarar que los aportes que se sinteticen deben servir de base para la construccin de la Exposicin de Motivos y la nueva Ley de Educacin Superior de la MANE, ratificndola as como el escenario nacional de convergencia del estudiantado colombiano, siendo ese el nico escenario con potestad de decisin respecto a la ampliacin o modificacin de los puntos del Programa Mnimo. Por ltimo, se incluye una gua metodolgica con preguntas orientadoras para las discusiones. Estas preguntas no pretenden ser un esquema rgido para las discusiones que restrinja o limite los debates, por el contrario, estas intentan mostrar lneas generales que precisen e introduzcan elementos que los distintos estamentos al interior de las IES deben tener presente para su participacin en el proceso de construccin de la propuesta de un Nuevo Modelo de Educacin Superior de carcter amplio, democrtico, incluyente y popular.

MATRIZ DE SISTEMATIZACIN.
PROPOSITIVO DIAGNSTICO DEBER SER DE CADA UNO DE PROPUESTAS CONCRETAS (Es importante presentar el diagnstico en LOS PUNTOS (Principios que (Mecanismos y herramientas que PUNTOS DEL PROGRAMA trminos de contradicciones con el modelo actual) deben fundamentar una Ley de permitan materializar en el marco MNIMO Educacin Superior con base en los institucional y normativo puntos del Programa Mnimo). colombiano los principios LOCAL REGIONAL NACIONAL establecidos). UNIVERSIDAD SOCIEDAD ELEMENTOS DE DISCUSIN

AUTONOMA DEMOCRACIA GOBIERNO

EXCELENCIA & CALIDAD

FINANCIACIN

BIENESTAR

LIBERTADES DEMOCRTICAS

OTRAS PROPUESTAS O DESARROLLOS DEL PROGRAMA MNIMO (En este punto se deben recoger los elementos de la discusin que representen puntos que se consideren no incluidos en el Programa Mnimo).

GUA METODOLGICA.
PREGUNTAS POR EJES DEL PROGRAMA MNIMO Y PUNTOS A DESARROLLAR DEL MISMO.
La idea de las peguntas orientadores surge como recurso para fomentar espacios de discusin a partir de los cuales puedan ubicarse los aportes, desarrollos acadmicos y propuestas convenientes para cada punto del Programa Mnimo. Estas preguntas pueden servir como bases para las discusiones pero no sern una limitante para sus desarrollos. El objetivo de presentar estas preguntas es que las discusiones puedan ordenarse en aras de la mayor facilidad de recoleccin y sistematizacin de las propuestas de todos los escenarios (Locales y Regionales), compuestos por los distintos estamentos de las IES que se articulen a la construccin de propuesta de Educacin Superior junto a los sectores sociales, populares y polticos del pas. Las preguntas irn acompaadas de las definiciones de cada uno de los puntos del Programa Mnimo de los Estudiantes aprobadas en el Ier encuentro Nacional de la MANE realizado en la Universidad Distrital en la ciudad de Bogot. Por ltimo, se reitera que las preguntas orientadoras si bien intentan presentar un marco general para la discusin programtica, no pretenden condicionarla de ningn modo, por esta razn las preguntas son generales y le dan mayor prioridad a la parte propositiva de la matriz pues es claro que a pesar de que el estudiantado ha generado ciertos insumos, dado el nuevo momento poltico es necesario que todo el trabajo generado en el marco de este proceso se enfoque y se desarrolle efectivamente en trminos de propuestas de construccin.

1. Relacin Universidad Sociedad

La universidad colombiana debe estar ligada a las necesidades ms sentidas del pueblo colombiano y al desarrollo y progreso de su mercado interno, por tanto su actividad acadmica e investigativa estar a su servicio. Esto implica que la universidad pblica debe discutir y adoptar un nuevo modelo pedaggico que afronte, discuta y genere alternativas con respecto a las problemticas medio ambientales que afronta el pas, vincule a los grupos tnicos y culturales que componen la nacin colombiana. Entendemos que la extensin universitaria hace parte integral del quehacer acadmico de la universidad motivo por el cual este debe responder a las prioridades y necesidades del pueblo colombiano. - Exigimos la creacin de hospitales universitarios plenamente financiados por el Estado al servicio de la comunidad acadmica y de los colombianos y no al servicio del sector privado. - El estudiantado exhorta la concrecin de la solucin poltica y dialogada al conflicto armado interno que vive el pas.

DIAGNSTICO
Cmo se construye el conocimiento en el Sistema Educativo actual? A qu lgicas obedecen y cules son las condiciones en las que se enmarca actualmente la investigacin, la extensin y la docencia al interior de las IES? Cules son los niveles de articulacin y a que objetivos responde la articulacin con los sectores sociales, polticos y populares? Cmo contribuyen las IES a la construccin de un pas con Soberana y Democracia?

De qu manera han aportado las IES a la solucin poltica y dialogada del conflicto colombiano? Cmo se encuentra la infraestructura requerida (hospitales universitarios, consultorios jurdicos, museos, centros deportivos, bibliotecas, laboratorios, aulas etc.) para que las IES puedan brindar una educacin integral y al servicio de la sociedad? Qu papel han jugado las IES en la conservacin o deterioro del medio ambiente y en relacin con los actores que explotan el territorio?

PROPUESTAS Qu principios deben orientar la investigacin, la extensin, la docencia y el modelo pedaggico de las IES? Cmo podra propiciarse la construccin conjunta de conocimiento en un nuevo modelo educativo? Cul es el papel los sectores sociales, polticos y populares en el desarrollo de la Educacin Superior? Cmo deben contribuir las IES a la construccin de un pas con Soberana y Democracia? De qu manera deben las IES aportar a la solucin poltica y dialogada del conflicto interno? Qu requerimientos y necesidades de funcionamiento e infraestructura tienen las IES para brindar una educacin integral y al servicio de la sociedad? Cmo avanzamos desde las IES en la conservacin y el mejoramiento del patrimonio cultural y medio ambiental? Cules deben ser los criterios y principios que rijan la relacin que tiene la Universidad mantiene con los sectores productivos respetando la autonoma universitaria?

2. Autonoma, democracia y gobierno

Fortalecimiento de la autonoma universitaria, entendida sta como: i) La facultad de las Instituciones de Educacin Superior para definir sus cuerpos de gobierno de manera democrtica y con participacin mayoritaria de los estamentos que componen la comunidad universitaria en la direccin de la misma; ii) Definicin autnoma de sus agendas investigativas, programas, currculos y contenidos por miembros de la comunidad acadmica como herramienta para asegurar la calidad,; iii) Determinacin autnoma del gasto, con base en las necesidades, prioridades y definiciones de la comunidad universitaria. La autonoma entendida en estos trminos solamente puede desarrollarse en tanto la comunidad acadmica cuente con garantas efectivas para la participacin, por tanto exigimos el descongelamiento de la planta docente de las Universidades Pblicas y el aumento de los profesores de tiempo completo y de dedicacin exclusiva. Rechazamos los procesos de acreditacin y las pruebas Saber Pro antes Ecaes-, en primer lugar, por no constituir un referente real que d cuenta de la calidad acadmica y en segundo lugar, por constituir una flagrante violacin a la autonoma acadmica de las Universidades colombianas. Bajo ninguna circunstancia se puede entender que en virtud de la autonoma universitaria se obligue a las Universidades Pblicas a basarse en sus propios esfuerzos econmicos para garantizar su funcionamiento e inversin

DIAGNSTICO
Qu agentes inciden de manera determinante en las decisiones de las IES en cuanto a sus orientaciones acadmicas y polticas? Cmo son actualmente las polticas de gobierno universitario y a qu intereses responden? Qu papel han jugado los estamentos de las IES en ese contexto? En qu mbitos los estamentos de las IES pueden ejercer autonoma actualmente (Financiero, Investigativo, Acadmico, etc.)?

Cul es el rango de autodeterminacin de las IES en cuanto a los contenidos acadmicos y mtodos de evaluacin y promocin que utilizan?

PROPUESTA
Cul es el alcance, la aplicacin y los mbitos de la Autonoma en concordancia con los principios misionales de la Educacin Superior? Cules deberan ser las funciones de los diferentes cuerpos de gobierno de las IES? Qu composicin y proporcin deberan tener los rganos de gobierno de las IES? Cules deben ser sus mecanismos de eleccin? Cul es el papel de los Estamentos, de la Sociedad y del Estado en el ejercicio y materializacin de la Autonoma Universitaria? Qu capacidad de autodeterminacin deben tener las IES en la construccin de sus contenidos acadmicos y en los mtodos de evaluacin, autoevaluacin y promocin de los mismos? Qu mecanismos de apoyo y promocin deben impulsar las IES con las iniciativas (acadmicas, culturales, polticas, deportivas etc.) de la comunidad acadmica?

3. Excelencia y calidad

Comprendemos que la calidad acadmica solamente ser producto del respeto y garantas para que las comunidades acadmicas puedan desarrollar de manera ptima su ejercicio acadmico, por tanto exigimos: i) El descongelamiento de la planta docente de las Universidades Pblicas del pas y el aumento progresivo de docentes de tiempo completo y de dedicacin exclusiva; ii) El respeto y garanta para la libertad de ctedra en todas las universidades colombianas; iii). El aumento de cobertura en educacin superior sobre la base de financiacin adecuada a la Universidad Pblica, como principal herramienta para asegurar la calidad. Finalmente rechazamos la estandarizacin de contenidos, poltica desarrollada a travs de diferentes herramientas como los procesos de acreditacin, las pruebas Saber Pro o la implementacin de competencias acadmicas, ciudadanas o laborales.

DIAGNSTICO Cules son las formas de contratacin y vinculacin docente existentes y cules predominan al interior de las IES? Cules son las formas de contratacin y vinculacin de los y las trabajadoras a las IES? Qu factores limitan o imposibilitan la existencia de la libertad de ctedra en las IES? Qu papel han jugado los estamentos de las IES en ese contexto? El aumento de cobertura ha ido acompaado de recursos monetarios, de infraestructura, docentes- que contribuyan al logro de una educacin con excelencia? Qu sectores de la Sociedad colombiana ingresan y qu otros quedan excluidos de las IES? A qu criterios e intereses responden las formas de evaluacin actualmente aplicadas a las IES? Qu implicaciones tiene la estandarizacin y la evaluacin por competencias para la Educacin Superior colombiana?

PROPUESTA
Qu mecanismos de vinculacin y carrera administrativa para trabajadores/as y docentes deben contribuiran al logro de una educacin con excelencia? Qu garantas requieren las IES para la existencia y el pleno ejercicio de la Libertad de Ctedra?

Qu medidas institucionales y estatales deben ser necesarias para respaldar el aumento en la cobertura en aras de brindar un acceso equitativo a la Educacin Superior y una Educacin masiva y de excelencia? Qu criterios pedaggicos y acadmicos deben primar en la elaboracin de pensums, autoevaluacin y evaluacin en las IES? Cules deben ser los conocimientos y objetivos a evaluar en la Educacin Superior del pas? Cmo se deben relacionar acadmicamente las distintas IES? Qu saberes y contenidos deben incluirse en un nuevo modelo educativo?

4. Financiacin y gratuidad

Aseguramiento de la Educacin como un derecho y una condicin necesaria para el desarrollo nacional, dejando de lado su connotacin como mercanca; por tanto, rechazamos de manera ntegra y categrica la nueva Ley de Educacin Superior y cualquier medida que tenga como propsito abrirle paso al lucro y a las transnacionales de la Educacin Superior, incluyendo aquellas que hacen parte de los Tratados de Libre Comercio y los dems acuerdos comerciales que Colombia adopte sobre sta materia. - Financiamiento estatal adecuado a la Universidad Pblica sin condicionamientos, es decir, un aumento de los recursos estatales a la base presupuestal que d cuenta de los costos generados en seguridad social, nomina docente y administrativa, programas de bienestar, aumento de cobertura, investigacin e inversin; entendiendo que la financiacin adecuada de la Universidad Pblica es la principal herramienta para el aseguramiento de la calidad. De igual manera exigimos el pago de la deuda del Gobierno Nacional y de los entes territoriales con las Universidades Pblicas. - El Estado debe ejercer la funcin de inspeccin, vigilancia y control sobre los montos de las matriculas en universidades colombianas. Los estudiantes debemos ser partcipes de manera real en las discusiones que al interior de las universidades se dan en torno al particular. Estas medidas deben estar orientadas hacia el congelamiento de matrculas en universidades privadas y pblicas, y la gratuidad en las universidades pblicas hacia el futuro tanto en pregrado como en posgrado. - Eliminacin de exenciones tributarias a las multinacionales extranjeras e incremento progresivo de la participacin estatal en la explotacin de recursos naturales, en particular los de tipo minero-energtico y reduccin del presupuesto destinado tanto a la guerra como a la deuda pblica, a fin de garantizar una financiacin plena para la educacin. Rechazamos las privatizaciones de empresas de servicios pblicos pues ello es causa fundamental de su caresta. Parte de las utilidades de las empresas de servicios pblicos deben destinarse al financiamiento de las Universidades Pblicas. - El Icetex solo ser financiado por recursos del estado, no provenientes de deudas con el sector financiero ni con organismos multilaterales de crdito, as tendr la capacidad de reestructurar sus crditos, suspender los procesos contra quienes no han podido pagarlos y refinanciar los restantes. Los nuevos crditos que se otorguen sern sin capitalizacin de intereses y contarn con subsidios por logros acadmicos, deportivos y culturales.

DIAGNSTICO
Cules son las actuales fuentes de financiacin de las IES y cules son sus efectos en el desempeo misional de las mismas? Identifique los efectos de la des financiacin de la IES en los siguientes puntos: - Infraestructura - Planta docente - Bienestar - Vinculacin y garantas laborales de los trabajadores - Investigacin y extensin - Matrculas

10

- Otros Cules? Qu papel juega actualmente el ICETEX, los crditos estudiantiles y otros mecanismos de financiacin o subsidio estudiantil en trminos tanto del desarrollo de la vida universitaria como de la calidad de vida de los estudiantes? Qu mecanismos de financiacin o subsidio para estudiantes existen al interior de las IES?

PROPUESTA
Teniendo en cuenta que la educacin es un derecho Cmo cree que debera ser la distribucin de los recursos Estatales con relacin a la financiacin de la Educacin Superior? Qu alternativas de financiacin se plantean para la concrecin del nuevo sistema de Educacin Superior impulsado por los estudiantes y los mltiples sectores y estamentos que lo acompaan (Fuentes de recursos, distribucin, administracin y control de los mismos)? De qu manera se debera distribuir el presupuesto estatal con relacin a la financiacin de la educacin superior? Cules deben ser los criterios de distribucin del presupuesto de las IES?

5. Bienestar

Entendemos que el bienestar universitario es un componente integral de la formacin acadmica y por tanto ste debe ser ofrecido directamente por las Universidades y no a travs de concesiones. Con este sistema se deben asegurar las elementales prestaciones como salud, alimentacin, vivienda, transporte y el ejercicio de actividades deportivas, culturales y artsticas. Las garantas laborales para los trabajadores hacen parte del mismo, por tanto exigimos la contratacin directa de los empleados de las universidades y el respeto a sus derechos salariales y prestacionales. Exigimos que los recursos para bienestar universitario sean contemplados por los recursos que destina el Estado a las Universidades Pblicas y que estos integren su base presupuestal.

DIAGNSTICO
De qu manera describira las polticas generales de Bienestar dentro de su universidaden trminos econmicos y administrativos- y la relacin de stas con el desarrollo de la vida universitaria acadmico de los estudiantes? De qu manera se encuentran vinculados tanto los trabajadores como los profesores a esta poltica?

PROPUESTA
Cul es la importancia del Bienestar Universitario en un Nuevo Modelo de Educacin Superior? Qu prioridad debe tiene el bienestar en la divisin del presupuesto de las IES? Qu papel debe desempea el bienestar dentro de las lgicas universitarias y dentro de los diferentes estamentos? Qu elementos especficos debe contemplar o incluir una poltica de bienestar en ese Nuevo Modelo de Educacin (salud, alimentacin, vivienda, transporte y el ejercicio de actividades deportivas, culturales y artsticas, etc.)? Qu mecanismos deben existir para el desarrollo efectivo de las polticas de Bienestar?

11

6. Libertades democrticas

Respeto y apoyo tanto a las expresiones culturales, polticas y sociales al interior de las Universidades, como a las formas de organizacin estudiantil, profesoral y sindical. Exigimos garantas para el goce efectivo de los Derechos Humanos, por tanto rechazamos la militarizacin de los campus y la persecucin hacia miembros de la comunidad universitaria. De igual manera nos oponemos a las acciones tendientes a estigmatizar al movimiento universitario y exigimos respeto a la movilizacin social y al derecho a la protesta, as como a las dems libertades y derechos democrticos.

DIAGNSTICO
Cmo se desarrolla la libertad de expresin, produccin acadmica crtica y el derecho a la libre asociacin al interior de la comunidad universitaria? Cul es la situacin de DD.HH dentro de su universidad? Qu mecanismos de proteccin frente a DD.HH. y seguridad existen en las universidades (esquemas de vigilancia y la seguridad privada)?

PROPUESTA
Qu garantas debe tener la comunidad universitaria por parte del Estado y la administracin en los elementos antes planteados libertad de expresin, DD.HH, produccin acadmica crtica, etc. ? Qu mecanismos o estrategias se deben generar para la proteccin de DD.HH. y en materia de seguridad en el Movimiento Estudiantil colombiano?

12

ANEXO:
DEBATES PBLICOS CON EL GOBIERNO NACIONAL,
PROTOCOLO PARA LA ORGANIZACIN DE LOS DEBATES PBLICOS CON EL GOBIERNO NACIONAL (Lineamientos metodolgicos)
El presente apartado incluye los elementos y lineamientos generales para la realizacin de los Debates pblicos con el Gobierno Nacional definidos en el Comit Operativo del 10 y 11 de Marzo del ao en curso. Su principal objetivo es clarificar las fechas y lugares de realizacin de los debates, su carcter, objetivos y proyecciones polticas. Del mismo modo, explicitar las recomendaciones, mnimos metodolgicos, los criterios de participacin de los distintos sectores sociales, polticos y populares obtenidos en la Primera Sesin Nacional de la Comisin Acadmica Nacional. A su vez, se aclaran las tareas y responsabilidades que debern asumir tanto los miembros de la MANE en la respectiva universidad, como el Equipo Dinamizador de la Comisin Acadmica. Se incluye un fragmento apartado destinado a desarrollar el tema de las garantas y compromisos que se debe asumir el Gobierno Nacional, como se defini en la MANE de Neiva, que ser presentado por la Comisin de Voceros Nacionales en un espacio de interlocucin.

Agenda Nacional de Debates pblicos:

La Primera Sesin de la Comisin Acadmica Nacional avanz concretando una serie de Debates pblicos con el Gobierno Nacional cuyos fines son, en primer lugar, continuar posicionando el debate sobre la Educacin ante el grueso de la sociedad Colombiana evidenciando las visiones que el Gobierno Nacional de un lado, y el estudiantado y los sectores sociales, polticos y populares del otro, tenemos para la Educacin Superior y el pas. Dichos debates deben estar acompaados de procesos de movilizacin de diversa ndole, que estando centrados en la regin en la que se realice el debate, tengan la participacin de diversas regiones del pas, garantizando su alcance nacional. stos Debates Pblicos generarn aportes a al proceso de construccin de nueva ley que se est adelantando en cada una de las IES, dado que giran en torno a los puntos del Programa mnimo, nuestra base de unidad poltica y principal criterio de construccin programtica. Cada uno de los debates deber tener una consigna poltica de agitacin de acuerdo al tema a desarrollarse. Partiendo de que el estudiantado colombiano ha caracterizado el proceso de debate y construccin de propuesta que lidera actualmente como amplio, democrtico y popular, los Debates Pblicos se llevarn a cabo a lo largo y ancho del pas. En la Comisin Acadmica Nacional se defini que cada debate pblico se realice en una universidad especfica, sin embargo sta podr ser modificada y resituada en la ciudad que tambin se defini, ya que el criterio fundamental es que los participantes del debate -sectores sociales, polticos y populares, MANE y Gobierno Nacional- acuerden asistir a la Universidad.

13

Participantes en el debate (composicin)

Los debates pblicos debern contar con la participacin de los sectores que se enunciarn a continuacin. Existen sectores cuya composicin numrica no se encuentra explcita, el Equipo Dinamizador deber definir el nmero de participantes, teniendo en cuenta las propuestas y sugerencias de los espacios locales. Es necesario aclarar que el nmero de delegados del Gobierno Nacional no podr exceder numricamente el nmero de voceros y voceras de la MANE. 1. 2. 3. 4. Los sectores sociales, polticos y populares organizados que hayan acompaado el proceso de la MANE Un profesor o profesora que haga parte del proceso estamental de construccin de propuesta. Una trabajadora o trabajador que haga parte del proceso estamental de construccin de propuesta Dos acadmicas o acadmicos cercanos al proceso de la MANE y sus planteamientos. (Uno de la regin/ciudad en la que se realizar el debate, otro que proponga la Comisin de Asesoramiento)

14

5. 6. 7. 8.

Una madre o padre de familia organizados. Un rector universitario, preferiblemente de la Institucin en la que se desarrolle el debate pblico. Voceras y voceros nacionales de la MANE. Delegados del gobierno nacional.

La discusin se dar entre dos partes en debate, el Gobierno Nacional de un lado y los sectores sociales convocados por la MANE (sectores sociales, polticos y populares, profesores/as, trabajadores/as, acadmicos/as, Voceros Nacionales de la MANE). El debate deber contar con un moderador o moderadora de la universidad-IES sede. Se plantea desde el Equipo Dinamizador que en todos los casos sea un docente que tenga dominio del tema, con el fin de que logre viabilizar el debate.

Metodologa:
Cada sector o estamento participante tendr la posibilidad de presentar una ponencia cuya duracin se encuentre entre los 8 y 12 minutos. As, los/as voceros/as de la MANE participarn con una ponencia -independientemente del nmero de participantes-; del mismo modo los estamentos profesoral y el de los trabajadores/as, la madre o padre de familia, el rector y el gobierno nacional. En caso de que los invitados de los sectores populares, sociales y polticos pertenezcan a procesos organizativos diferentes, cada proceso llevar la ponencia a nombre de su propio proceso; los acadmicos tambin debern elaborar su propia presentacin. La participacin de los distintos sectores y procesos se dar en el siguiente orden: 1. Sectores sociales, polticos y populares y estamentos (trabajadores/as y profesores/as) 2. Gobierno nacional 3. Voceros y voceras de la MANE 4. Acadmicos/as Preguntas y rplicas: Posteriormente cada uno de los dos sectores participantes del debate le plantear tres preguntas a la contraparte2. A medida que se planteen las preguntas, stas debern ser resueltas. La parte que pregunta tiene derecho a plantear una rplica despus de que la parte interrogada responda. Las preguntas debern ser resueltas en un lapso de 8 minutos, las rplicas debern ser planteadas en 4 minutos. Se abrir una ronda de preguntas planteadas por quienes asistan al foro en calidad de oyentes. Deber generarse un mecanismo que permita recoger preguntas a travs de las redes sociales y plantearlas a cada una de las partes en debate.

Los dos sectores son 1) el Gobierno Nacional con sus delegados y 2) la MANE y los sectores sociales, compuesto por los estamentos profesoral y trabajador, los acadmicos, padres y madres de familia, sectores sociales, polticos y populares, y voceros/as de la MANE.

15

La universidad-IES sede deber asignar dos relatores/as que sean miembros de las comisiones acadmicas locales, y que estarn encargados/as de la recoleccin de los planteamientos de cada uno de los participantes en el debate, as como de las preguntas y respuestas de manera detallada. La Comisin Acadmica Local elaborar con base en las relatoras obtenidas, las memorias escritas de cada debate pblico, de ah lo importante del trabajo que los/as relatores/as asignados realicen, recojan de la mejor manera (ordenada, clara y detallada) lo planteado a lo largo del debate pblico.

Construccin de memorias escritas:

La construccin de las memorias escritas est a cargo de la Comisin Acadmica local. stas memorias debern incluir los planteamientos de cada uno de los procesos que particip en el debate, sintetizados de manera ordenada, detallada y clara, as como las preguntas, respuestas y rplicas. El Equipo Dinamizador de la Comisin Acadmica recibir las memorias producidas por la Comisin Acadmica Local, realizar los aportes correspondientes con el fin de que sean difundidas y puestas en conocimiento de la sociedad colombiana en general.

Preparacin logstica
La preparacin logstica est a cargo de la localidad. Debern existir garantas ofrecidas por parte del gobierno nacional en trminos de su participacin en el debate, as como en cuanto a la posibilidad de transmisin masiva del mismo, publicacin de las memorias y garantas logsticas para el transporte y de ser necesario- el alojamiento de los ponentes en cada una de las regiones. Cabe resaltar que el Movimiento Estudiantil deber hacerse a sus propios canales de transmisin y stos debern ser dados a conocer con un tiempo prudente de anterioridad que permita publicitarlos masivamente; se espera que el debate pblico pueda ser filmado y que la grabacin sea publicada en la web para su difusin masiva. Se hace necesario que las ciudades realicen la gestin logstica con una anterioridad considerable, esto en aras de facilitar la participacin de los ponentes invitados, sin entorpecerla y dndoles la posibilidad de agendar su participacin en los debates, considerando sus compromisos cotidianos.

Comisin Acadmica y de Sistematizacin Nacional MANE Colombia Equipo Dinamizador

Comisin Acadmica y de Sistematizacin Nacional - MANE http://issuu.com/mane.academica http://es.groups.yahoo.com/group/mane_academica/ mane.academica@yahoo.com

16