POR CUANTO: El Congreso de la Repblica del Per; Ha dado la ley siguiente:

LEY DE CARRERA PBLICA MAGISTERIAL CAPTULO I OBJETO Y ALCANCE DE LA LEY

Artculo 1 Objeto

La presente ley tiene por objeto normar las relaciones entre el Estado y los profesores a su servicio en la Carrera Pblica Magisterial conforme al mandato establecido en el artculo 15 de la Constitucin Poltica del Per y a lo que dispone el artculo 57 de la ley N 28044, Ley General de Educacin. Artculo 2 Alcance

La Carrera Pblica Magisterial tiene carcter nacional y una gestin descentralizada. Estn comprendidos en las disposiciones de la presente ley los profesores que prestan servicios en Instituciones y Programas Educativos de Educacin Bsica del Estado bajo responsabilidad del sector Educacin, administrados directamente por ste o por otras entidades de acuerdo a lo que seale la Ley.

CAPTULO II EL PROFESOR Y LA FINALIDAD DE LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL

Artculo 3

El profesor

El profesor es un profesional de la educacin, con ttulo pedaggico, calificaciones y competencias debidamente certificadas que, en su calidad de agente fundamental del proceso educativo, presta un servicio pblico esencial dirigido a concretar el derecho de los estudiantes y la comunidad a una enseanza de calidad y equidad. Artculo 4 Marco tico y ciudadano de la profesin docente

El ejercicio de la profesin docente se realiza en nombre de la sociedad, para el desarrollo de la persona y en el marco del compromiso tico y ciudadano de formar integralmente al educando. El fundamento tico para su actuacin profesional es el respeto a los derechos humanos, los derechos y dignidad de los nios, nias, adolescentes y adultos, y el desarrollo de una cultura de paz y de solidaridad que coadyuve al fortalecimiento de la identidad peruana, la ciudadana y la democracia. Artculo 5 Finalidad

La Carrera Pblica Magisterial tiene como finalidad: a. Promover el mejoramiento sostenido de la calidad profesional e idoneidad del profesor para el logro de los aprendizajes y del desarrollo integral de los estudiantes. b. Valorar el mrito en el desempeo laboral. c. Generar las condiciones para el ascenso a los diversos niveles a lo largo de la Carrera Pblica Magisterial en igualdad de oportunidades. d. Propiciar para el profesor adecuadas condiciones de calidad de vida.

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e. Propiciar mejores condiciones de trabajo para facilitar el buen desempeo profesional del profesor en las instituciones y programas educativos en los que trabaja. f. Promover la formacin y capacitacin permanente del profesor para su fortalecimiento profesional, que le permita asumir dentro de sus prcticas docentes los cambios derivados del desarrollo educativo, cientfico y tecnolgico con el propsito de lograr una educacin de calidad y equidad para todos los peruanos.

CAPTULO III ESTRUCTURA DE LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL

Artculo 6

Estructura de la Carrera Pblica Magisterial

La Carrera Pblica Magisterial est estructurada en cinco Niveles y tres reas de desempeo laboral. El tiempo mnimo de permanencia en los Niveles Magisteriales es el siguiente: a. Primer (I) Nivel Magisterial: Tres aos. b. Segundo (II) Nivel Magisterial: Cinco aos. c. Tercer (III) Nivel Magisterial: Seis aos. d. Cuarto (IV) Nivel Magisterial: Seis aos. e. Quinto (V) Nivel Magisterial: Hasta el momento del retiro de la carrera. Los profesores de Instituciones Educativas unidocentes y multigrado ubicadas en reas calificadas como rurales pueden postular al III, IV y V Niveles Magisteriales si han trabajado en algunas de esas instituciones durante tres aos en el Segundo (II), o cinco aos en el Tercero (III) y Cuarto (IV) Nivel Magisterial, respectivamente.

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Artculo 7

reas de desempeo laboral

La Carrera Pblica Magisterial reconoce tres reas de desempeo laboral: a. Docencia: Comprende a los profesores que ejercen funciones de enseanza en el aula y actividades curriculares complementarias al interior de la Institucin Educativa y en la comunidad, as como a los que realizan orientacin y consejera estudiantil, coordinacin, asesora y formacin entre pares. b. Gestin educativa: Comprende a los profesores en ejercicio de direccin y subdireccin, responsables de la planificacin, supervisin, evaluacin y conduccin de la gestin en lo pedaggico, institucional o administrativo. Se puede ingresar al rea de gestin educativa a partir del II Nivel de la Carrera Pblica Magisterial. c. Investigacin: Comprende a los profesores que realizan funciones de diseo y evaluacin de proyectos de innovacin, experimentacin e investigacin educativa. As mismo quienes realizan estudios y anlisis sistemticos de la pedagoga y experimentacin de proyectos pedaggicos, cientficos y tecnolgicos. Su dedicacin es a tiempo parcial y complementaria con el rea de la docencia. Artculo 8 Otros cargos jerrquicos

Restablzcase el cargo y funcin de coordinacin acadmica en las reas de formacin establecidas en el plan curricular.

CAPTULO IV INGRESO A LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL

Artculo 9

Requisitos para postular a una plaza vacante

Para poder participar en el concurso pblico de acceso a una plaza vacante se requiere cumplir con los siguientes requisitos:

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a. Poseer ttulo de profesor o licenciado en educacin, otorgado por una institucin de formacin docente acreditada en el pas o en el exterior; en este ltimo caso el ttulo debe estar convalidado en el Per. b. Ser miembro del Colegio de Profesores del Per. c. Realizar y aprobar satisfactoriamente, un periodo de acompaamiento, de duracin de un ao escolar, previo a su postulacin a la plaza vacante, asesorado y supervisado por el Director y un profesor designado por el Consejo Acadmico a propuesta del Director. El Reglamento de la ley establecer las caractersticas del perodo de acompaamiento. d. Gozar de una salud mental que permita ejercer la docencia. e. No haber sido condenado por delito doloso. f. No encontrarse inhabilitado por motivos de destitucin, despido o resolucin judicial que as lo indique. Si la plaza vacante est en una Institucin Educativa bilinge el profesor debe acreditar un dominio de la lengua originaria que le permita cumplir con sus funciones docentes en la comunidad bilinge en la que desea laborar. Artculo 10 Perodo de acompaamiento El perodo de acompaamiento tiene una duracin de un ao escolar. El profesor lo realiza en condicin de contratado y es asesorado y supervisado por el Director y un profesor designado de acuerdo a lo establecido en el inciso c) del artculo precedente. El informe sobre el perodo de acompaamiento que preparen el profesor acompaante y del Director describe: a. El logro de los aprendizajes de sus estudiantes, verificado mediante pruebas construidas por la Institucin Educativa. b. La capacidad metodolgica y didctica en el desarrollo de su clase. c. Su participacin en los procesos de evaluacin censal y/o muestral que organice el Ministerio de Educacin.

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d. El compromiso laboral. e. Coordinaciones y vnculos sostenidos y confiables con los padres de familia de sus estudiantes. f. La actividad docente dentro de lo normado en el artculo 4 de la presente ley. La Comisin de Evaluacin Institucional descrita en el artculo 13 de la presente ley, al trmino del perodo de acompaamiento, analiza el informe del profesor acompaante y del Director y aprueba o desaprueba la realizacin del tal perodo. La duracin del perodo de acompaamiento se considera como ao de servicios computable al trmino de la Carrera. Artculo 11 Concurso pblico administrado por las Instituciones Educativas para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial El Ministerio de Educacin es el responsable de planificar, conducir, monitorear y evaluar el proceso de ingreso a la Carrera Pblica Magisterial. Autoriza anualmente a la convocatoria de un concurso pblico para acceder a plazas docentes vacantes. El concurso pblico se realiza en las Instituciones Educativas y se caracteriza por ser objetivo, transparente, imparcial y confiable. Las especificaciones tcnicas de la evaluacin a los postulantes a una plaza vacante sern establecidos por el Ministerio de Educacin. La relacin de plazas vacantes por institucin educativa es elaborada por la Unidad de Gestin Educativa Local, en funcin de las necesidades de los servicios educativos y teniendo en consideracin lo dispuesto en el artculo 36 de la ley N 27050 y su modificatoria ley N 28164. Artculo 12 Comisin de Evaluacin del Concurso pblico La evaluacin para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial en la Institucin Educativa la realiza el Consejo Acadmico presidido por el Director. Participa tambin un padre de familia con voz, pero sin voto. El Reglamento establecer las condiciones de seleccin del padre de familia. La evaluacin para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial, en las Instituciones Educativas unidocentes o multigrado la realiza la Unidad de Gestin Educativa Local

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o la entidad correspondiente. En los casos que funcione una Red Educativa, la evaluacin puede ser asumida por el Consejo de Red. La Unidad de Gestin Educativa Local o la entidad correspondiente supervisa, en su jurisdiccin, el desarrollo de la evaluacin y presta asesora y apoyo tcnico a las Instituciones Educativas para la aplicacin de los instrumentos de evaluacin. Artculo 13 Ingreso a la Carrera Pblica Magisterial El profesor que haya obtenido la ms alta calificacin en el concurso pblico realizado en la Institucin Educativa es declarado ganador e ingresa a la Carrera Pblica Magisterial. La Unidad de Gestin Educativa Local o la entidad correspondiente expide la Resolucin de Nombramiento en el I Nivel Magisterial.

CAPTULO V INGRESO A CARGOS EN EL REA DE GESTIN EDUCATIVA

Artculo 14 Concurso pblico para cubrir plazas en el rea de gestin educativa El Ministerio de Educacin convoca a concurso pblico para cubrir plazas en el rea de gestin educativa en las instituciones y programas educativos. Est a cargo de la Unidad de Gestin Educativa Local y se realiza en funcin de las necesidades del servicio educativo. Se caracteriza por ser objetivo, transparente, imparcial y confiable. Artculo 15 Rol y requisitos para postular al cargo de Director El Director es la mxima autoridad y el representante legal de la Institucin Educativa. Brinda las facilidades y establece las condiciones para que los profesores realicen su trabajo adecuadamente y los estudiantes alcancen mejores aprendizajes. Se accede al cargo de Director mediante concurso pblico. Para postular a una plaza del cargo de Director de Institucin Educativa se requiere: a. Haber permanecido por lo menos dos aos en el II Nivel Magisterial. En el caso de postular a Instituciones Educativas unidocentes o multigrado se requiere por lo menos un ao en dicho Nivel.
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b. De preferencia, haber ejercido cargo directivo jerrquico en una institucin educativa. c. Presentar una propuesta de ideas para un proyecto de desarrollo de la institucin o programa educativo al que postula. Artculo 16 Rol y requisitos para postular al cargo de Subdirector El Subdirector es un profesor que ejerce un cargo de responsabilidad directiva colaborando con el Director en la gestin pedaggica y administrativa de la Institucin Educativa. Para ser Subdirector se requiere una experiencia docente no menor de tres aos y ganar el un concurso pblico para el cargo. Artculo 17 Acceso al cargo de Director o Subdirector En el concurso para acceder al cargo de Director o Subdirector se tienen en cuenta las evaluaciones de su desempeo, como docente o directivo, y las competencias determinadas en el Reglamento de la presente ley. De acuerdo a la oferta de matrcula, modalidades y niveles educativos, las Instituciones Educativas pueden tener uno o ms subdirectores. De preferencia, los directores que por primera vez asuman el cargo lo harn en instituciones educativas con menos de veinticuatro secciones. Artculo 18 Evaluacin del desempeo laboral del Director y Subdirector El Director y Subdirector son evaluados cada cuatro aos en su desempeo laboral. En especial, se tendr en cuenta los resultados de la evaluacin de los aprendizajes de los estudiantes de la Institucin Educativa. Como criterios complementarios de evaluacin se consideran los progresos en la ejecucin del proyecto educativo institucional y el trabajo en equipo de los profesores. En el caso del Director se evala, adems, la gestin institucional y tcnico-pedaggica. Si el Director o Subdirector aprueban la evaluacin, se procede a su ratificacin por cuatro aos ms mediante una Resolucin de la Unidad de Gestin Educativa Local o la entidad correspondiente. Si no aprobaran la evaluacin o sin causa justificada

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no se presentaran a sta, se da por concluida la designacin en el cargo y son ubicados en una plaza que corresponda a su plaza de origen o a una equivalente. Artculo 19 rgano de evaluacin para el personal directivo Las evaluaciones para el desempeo laboral del Director y Subdirector son realizadas por la Unidad de Gestin Educativa Local. El Reglamento de la presente ley seala el nmero y caractersticas de los miembros de la Comisin. Artculo 20 Actividad docente del personal directivo El personal directivo de las Instituciones Educativas ejerce docencia en el aula. El Director lo hace por lo menos una vez a la semana. El Reglamento determinar las horas de docencia en aula. Artculo 21 Finalidad y alcances del Escalafn Magisterial El Escalafn Magisterial es un sistema que rige a nivel nacional, es desconcentrado y pblico, y en l se registra la trayectoria de los profesores nombrados y contratados que prestan servicios profesionales al Estado. La inscripcin de los profesores en el escalafn es de oficio, teniendo stos la obligacin de entregar documentacin e informacin para su correspondiente registro. La documentacin e informacin de los profesores es permanentemente actualizada en los organismos de la administracin educativa nacional, regional, local e institucional. La informacin contenida en el escalafn magisterial es de acceso pblico. Las entidades del sector pblico encargadas de la administracin del escalafn debern asegurar el acceso a la informacin contenida en el mismo. El Reglamento de la presente ley establece las funciones que corresponden a las diversas instancias de gestin educativa descentralizada referidas al escalafn y define la informacin que debe contener el registro escalafonario.

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CAPTULO VI ASCENSO Y PERMANENCIA EN LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL

Artculo 22 Definicin del ascenso El ascenso es un mecanismo de reconocimiento de la formacin y experiencia adquirida, del desempeo e idoneidad profesional y del dominio creciente de determinadas competencias del profesor en su Nivel Magisterial, lo que lo habilita para asumir nuevas y mayores responsabilidades, a la vez que le da acceso a una mejor remuneracin. Artculo 23 Carcter y criterios de evaluacin para el ascenso La evaluacin para el ascenso tiene una finalidad primordialmente formativa orientada a mejorar la prctica educativa, as como el desempeo laboral de los profesores. Es un proceso permanente, integral, sistemtico, objetivo, transparente y confiable normado, monitoreado y evaluado por el Ministerio de Educacin. La evaluacin para el ascenso considera los siguientes criterios de evaluacin: Esenciales: a. Formacin: Se refiere a los estudios de actualizacin, capacitacin y perfeccionamiento del profesor. Los diplomados, postgrados o

equivalentes dan lugar a puntaje en las evaluaciones de ascenso. b. Idoneidad profesional: Se refiere al comportamiento tico y moral del docente. c. Calidad de desempeo: Segn lo sealado en el artculo 27.

Complementarios: a. Reconocimiento de mritos: Se refiere a los cargos desempeados, produccin intelectual y distinciones o reconocimientos. b. Experiencia: Se refiere al tiempo de servicios en el sector pblico y/o privado.
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El Reglamento de la presente ley precisar la importancia de cada uno de estos criterios en la evaluacin para el ascenso y establece, para cada Nivel Magisterial, las competencias y conocimientos necesarios, as como los mecanismos para evaluarlos. Artculo 24 Periodicidad y requisitos para postular al ascenso a un Nivel Magisterial El Ministerio de Educacin convoca cada tres aos a concurso pblico nacional para el ascenso, el cual lo ejecutan descentralizadamente las Unidades de Gestin Educativa Local o la entidad correspondiente de acuerdo a las normas y especificaciones tcnicas que emita el Ministerio de Educacin. Para postular al ascenso a un Nivel Magisterial inmediato superior se requiere: a. Haber cumplido el tiempo real y efectivo de permanencia en el Nivel Magisterial previo, establecido en el artculo 6 de la presente ley. b. Haber aprobado las evaluaciones de desempeo previas a la evaluacin de ascenso en la que participa. Artculo 25 Vacantes para el ascenso a un Nivel Magisterial El Ministerio de Educacin define, en funcin de la disponibilidad presupuestaria el nmero de vacantes por Nivel Magisterial, y por regiones, utilizando la siguiente distribucin del magisterio pblico: I Nivel Magisterial, 40%; II Nivel Magisterial, 30%; III Nivel Magisterial, 15%; IV Nivel Magisterial, 10%; V Nivel Magisterial, 5%. Artculo 26 Resultados de la evaluacin para el ascenso Los profesores que logren los puntajes ms altos en el concurso pblico para el ascenso y que alcancen una de las vacantes establecidas sern promovidos de Nivel Magisterial. Artculo 27 Evaluacin del desempeo del profesor La evaluacin de desempeo es obligatoria y de dos tipos: a) Ordinaria, se realiza cada tres aos.

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b) Extraordinaria, para quienes desaprueban la evaluacin del desempeo. Se realiza al ao siguiente de ser desaprobado y busca verificar la superacin de las deficiencias encontradas en la evaluacin ordinaria. La institucin educativa puede realizar evaluaciones en plazos intermedios, para complementar los procesos de la evaluacin realizada cada tres aos. Artculo 28 Factores de evaluacin del desempeo La evaluacin del desempeo est a cargo del Consejo Acadmico de la Institucin Educativa. Comprueba los aspectos siguientes: a. Desempeo laboral: i. Resultados de aprendizaje obtenidos con los alumnos. ii. Grado de cumplimiento de las funciones y responsabilidades del profesor en funcin del plan de trabajo asignado en el aula y en su contribucin al logro de los objetivos de desarrollo institucional. iii. Comportamiento tico y ciudadano.

b. Desarrollo profesional: i. Formacin permanente en funcin de las necesidades del servicio y realizada luego de la obtencin del ttulo profesional de profesor. Los profesores que no aprueben la evaluacin en una primera y segunda oportunidad son capacitados y asistidos para el fortalecimiento de sus capacidades pedaggicas. Si despus de esta capacitacin vuelven a desaprobar son retirados de la Carrera Pblica Magisterial. El Reglamento de la ley establece el procedimiento con el que se apoya al profesor, as como el de su retiro, si hubiere lugar; asimismo, los procedimientos y organizacin de la evaluacin en las escuelas unidocentes, multigrado e intercultural bilinge. Artculo 29 Administracin de la evaluacin para el ascenso y el desempeo El Ministerio de Educacin establece la poltica y normas de evaluacin para el ascenso y desempeo docente. La Unidad de Gestin Educativa Local o la entidad correspondiente supervisa, en su jurisdiccin, el desarrollo de las evaluaciones de desempeo del profesor y prestar asesora y apoyo tcnico a las instituciones educativas para la aplicacin de los instrumentos de evaluacin y seguimiento de

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indicadores, para lo cual podrn suscribir convenios con instituciones especializadas pblicas o privadas.

CAPTULO VII DERECHOS, DEBERES Y SANCIONES

Artculo 30 Derechos Los profesores tienen derecho a: a. Postular a los Concursos Pblicos en la Carrera Pblica Magisterial de acuerdo con los requisitos establecidos en la presente ley y en el reglamento respectivo, sin discriminacin alguna por razones polticas, religiosas, econmicas, de raza, gnero, discapacidad, o de cualquier otra ndole que atente contra los derechos de la persona. b. Percibir oportunamente la remuneracin correspondiente a su Nivel Magisterial. c. Recibir las asignaciones y los incentivos monetarios o no monetarios que correspondan al reconocimiento de sus mritos, desempeo laboral, experiencia, formacin e idoneidad profesional, as como aquellos que la ley establece para los trabajadores de la administracin pblica. d. Ser evaluados de manera transparente, conocer los resultados de su evaluacin personal, solicitar la revisin de los mismos y tener acceso a su historial de vida profesional. e. Gozar de autonoma profesional en el cumplimiento de las tareas pedaggicas que les competen, dentro del proyecto educativo ejecutado por la Institucin Educativa y respetando la normatividad vigente. f. Acceder a los beneficios del Programa de Formacin y Capacitacin Permanente y otros de carcter cultural y social fomentados por el Estado. g. Licencias, permutas y reasignaciones de acuerdo a lo establecido en la presente ley y su Reglamento. h. Gozar de vacaciones y otros derechos laborales que la ley establezca. i. La seguridad social de acuerdo a ley. j. Gozar de libre asociacin y sindicalizacin.

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k. Recibir adelanto de su remuneracin, cuando el Ministerio de Educacin lo establezca, a causa de la lejana y difcil acceso a la Institucin Educativa. l. Reconocimiento de oficio de su tiempo de servicios. m. Reingresar al servicio si no hubieren alcanzado la edad jubilatoria siempre que exista plaza y no exista impedimento legal. n. No ser sancionados, con suspensin o destitucin, sin previo proceso administrativo disciplinario. Artculo 31 Deberes. Los profesores deben: a. Cumplir las disposiciones de la Ley General de Educacin y de la presente ley y sus reglamentos. b. Atender en forma eficaz el proceso de aprendizaje de los estudiantes, realizando con responsabilidad y efectividad los procesos pedaggicos, las actividades curriculares y las actividades de gestin de la funcin docente en sus etapas de planificacin, trabajo en aula y evaluacin. c. Respetar a los estudiantes y a los padres de familia y no utilizar con ellos violencia verbal ni fsica. d. Cumplir con la asistencia y puntualidad que exige el calendario escolar y el horario de trabajo. e. Aportar en la formulacin del Proyecto Educativo Institucional, asumiendo con responsabilidad las tareas que les competen. f. Participar, cuando sean seleccionados, en el Programa de Formacin y Capacitacin Permanente que se desarrolle en las instituciones o redes educativas, Unidades de Gestin Educativa Local, Direcciones Regionales de Educacin o Ministerio de Educacin. g. Presentarse a las evaluaciones previstas en la Carrera Pblica Magisterial y las que determinen las autoridades de la Institucin Educativa o las entidades competentes. h. Ejercer la docencia en armona con los comportamientos ticos y cvicos sin realizar ningn tipo de discriminacin por motivos de gnero, raza, identidad, religin, idioma, creencias, opinin, condicin econmica o de cualquier otra ndole.

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i. Conocer, valorar y respetar las culturas locales en el mbito nacional, y la lengua originaria. j. Contribuir a la afirmacin y desarrollo cultural y ciudadano de los miembros de la Institucin Educativa, de la comunidad local y regional. k. Informar a los padres de familia sobre el desempeo escolar de sus hijos y dialogar con ellos sobre los objetivos educativos y la estrategia pedaggica, estimulando su compromiso con el proceso de aprendizaje. l. Cuidar, hacer uso ptimo y rendir cuentas de los bienes a su cargo que pertenezcan a la Institucin Educativa. m. Asegurar que sus actividades profesionales se fundamenten en el respeto mutuo, la prctica de los derechos humanos, la Constitucin Poltica, la solidaridad, la tolerancia y el desarrollo de una cultura de paz y democrtica. n. Coadyuvar al trabajo en equipo de los profesores de la Institucin Educativa y, si fuera el caso, de las instancias de gestin educativa descentralizada.
o. Participar en los sistemas tutoriales que desarrolle la Institucin Educativa.

Artculo 32 Sanciones Las sanciones deben establecerse como correctivos y estar referidas a la prctica tcnico-pedaggica, ciudadana y tica de la accin docente. Las establecidas en la presente ley son: a. Amonestacin verbal o escrita. b. Suspensin en el cargo sin goce de remuneraciones. c. Destitucin del servicio.

Las sanciones indicadas en los literales b y c se aplican previo proceso administrativo disciplinario, cuya duracin no ser mayor a 45 (cuarenta y cinco) das hbiles improrrogables, durante los cuales el profesor imputado podr hacer sus descargos y tiene el derecho de ser escuchado. Cuando el proceso administrativo contra un profesor se origina en una denuncia administrativa sobre la presunta comisin de un delito de violacin de la libertad sexual y conductas de hostigamiento sexual en agravio de un estudiante, y mientras concluya este proceso administrativo sumario, el profesor es suspendido de su

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funcin docente o directiva, con goce de haber. El Reglamento de la ley indica el procedimiento. Artculo 33 Causales de amonestacin El incumplimiento, debidamente comprobado, de las obligaciones del profesor es causal de amonestacin, con o sin proceso administrativo. Esta sancin es impuesta por la autoridad inmediata al profesor o al personal jerrquico o directivo de la Institucin Educativa, segn sea el caso. Artculo 34 Causales de suspensin Son causales de suspensin, si son debidamente comprobadas: a. Crear un perjuicio grave a la institucin educativa o a alguno de los estudiantes. b. Cometer reiteradamente las faltas sancionadas con amonestacin o que hayan creado una situacin de perjuicio grave a los estudiantes o a la Institucin Educativa. c. Realizar en su centro de trabajo actividades de proselitismo poltico partidario en favor de partidos polticos, movimientos y dirigencias polticas nacionales, regionales o municipales. d. Realizar actividades comerciales o lucrativas en beneficio propio o de terceros, aprovechando el cargo o la funcin que se tiene dentro de la Institucin Educativa. e. Realizar en su centro de trabajo actividades ajenas al cumplimiento de sus funciones de profesor o directivo, sin la correspondiente autorizacin. f. Ejecutar o promover, dentro de la Institucin Educativa, actos de violencia fsica, calumnia, injuria y difamacin en agravio de cualquier miembro de la comunidad educativa. g. Otras que se establezcan en disposiciones pertinentes. El Director de la Institucin Educativa el Director de la Unidad de Gestin Educativa Local, en el caso de Directores de Instituciones Educativas, son quienes aplican la sancin de suspensin, previo proceso administrativo. El Reglamento de la presente ley seala el procedimiento.

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Artculo 35 Causales de destitucin Son causales de destitucin del profesor, si son debidamente comprobadas: a. Crear una situacin de perjuicio muy grave a la institucin educativa o a los estudiantes. b. Maltratar fsica o psquicamente a los estudiantes causando dao grave. c. Realizar conductas de hostigamiento sexual y actos que atenten contra la integridad y libertad sexual, debidamente tipificados como delitos en las leyes correspondientes. d. Concurrir al centro de trabajo en estado de ebriedad o bajo los efectos de drogas no autorizadas. e. Abandono injustificado del cargo. f. Haber sido condenado por delito doloso. g. Falsificacin de documentos relacionados con el ejercicio de su actividad profesional. h. Reincidencia en faltas por las que se recibi sancin de suspensin. i. Otros que se establezca el Reglamento de la presente ley. La sancin de destitucin la aplica, previo proceso administrativo, el Director de la Unidad de Gestin Educativa Local. El Reglamento de la presente ley seala el procedimiento de aplicacin de la sancin de destitucin. Aplicada la sancin se comunica al Consejo Superior del Empleo Pblico-COSEP para ser incluida en el Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido. Artculo 36 Registro de las sanciones Las sanciones administrativas y las sentencias judiciales aplicadas al profesor sern consignadas en el registro personal del Escalafn Magisterial.

CAPTULO VIII PROGRAMA DE FORMACIN Y CAPACITACIN PERMANENTE

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Artculo 37 Finalidad del programa El Programa de Formacin y Capacitacin Permanente tiene por finalidad organizar y desarrollar a favor de los profesores en servicio, actividades de actualizacin, capacitacin y especializacin. Dichas actividades deben responder a las exigencias de aprendizaje de los estudiantes y de la comunidad o a la gestin de la Institucin Educativa y a las necesidades reales de capacitacin de los profesores. Artculo 38 Gestin de las actividades del programa Las actividades del Programa de Formacin y Capacitacin Permanente son normadas por el Ministerio de Educacin dentro de un Sistema de Formacin Continua. Son organizadas y gestionadas por el Ministerio de Educacin, por las otras instancias de gestin educativa descentralizada o por las Instituciones Educativas, respetando la poltica nacional, regional y local de formacin continua. En cada institucin o red educativa el Consejo Acadmico identifica y recomienda las formas de atender las necesidades de capacitacin del profesor conforme a los resultados de las evaluaciones y a las necesidades de la Institucin Educativa. Las instituciones unidocentes o multigrado que no pertenezcan a una red son apoyadas en esta funcin por la Unidad de Gestin Educativa Local. Artculo 39 Formacin y Capacitacin de Directores y Subdirectores El Ministerio de Educacin normar y organizar un Programa Nacional de Formacin y Capacitacin de Directores y Subdirectores de Instituciones Educativas. Artculo 40 Maestras y Doctorados en Educacin El Ministerio de Educacin y las Direcciones Regionales de Educacin destinan recursos financieros para que los profesores obtengan diplomados, postgrados o equivalentes en instituciones debidamente acreditadas, para lo cual se convoca a concurso de mritos.

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CAPTULO IX REMUNERACIONES, INCENTIVOS Y ESTMULOS

Artculo 41 Poltica de remuneraciones Las remuneraciones, asignaciones e incentivos en la Carrera Pblica Magisterial son determinados por el Gobierno Nacional. Los Gobiernos Regionales y Locales pueden complementar, con sus presupuestos, el financiamiento de otras asignaciones o bonificaciones que consideren necesarias, teniendo en consideracin lo establecido en la presente ley. Artculo 42 Remuneraciones y asignaciones La remuneracin mensual percibida por un profesor se establece de acuerdo al Nivel Magisterial al que pertenece. Adicionalmente puede recibir asignaciones temporales, cuyo monto puede variar de un perodo presupuestal a otro. Las asignaciones se otorgan por los siguientes conceptos:
a. Ejercicio del cargo de Director y Subdirector en las Instituciones Educativas. b. Trabajo en Instituciones unidocentes o multigrado del mbito rural. c. Acompaamiento y asesora. d. Excelencia profesional. e. Desempeo.

Artculo 43 Remuneracin por Niveles Magisteriales La remuneracin del profesor es fijada a escala nica nacional para cada Nivel Magisterial conforme a los ndices siguientes:
a. La remuneracin del profesor del II Nivel Magisterial es 15% mayor que la

remuneracin fijada para el profesor del I Nivel Magisterial.

b. La remuneracin del profesor del III Nivel Magisterial es 30% mayor que la

remuneracin fijada para el profesor del I Nivel Magisterial.

c. La remuneracin del profesor del IV Nivel Magisterial es 50% mayor que la

remuneracin fijada para el profesor del I Nivel Magisterial.

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d. La remuneracin del profesor del V Nivel Magisterial es 100% mayor que la

remuneracin fijada para el profesor del I Nivel Magisterial. Artculo 44 Asignacin por el ejercicio de cargo directivo El Director de Institucin Educativa, en tanto desempee dicho cargo en Instituciones Educativas polidocentes, percibe la siguiente asignacin: 10% de su remuneracin mensual si dirige una Institucin Educativa con un turno de funcionamiento. 30% de su remuneracin mensual si dirige una Institucin Educativa con dos turnos de funcionamiento. 50% de su remuneracin mensual si dirige una Institucin Educativa con tres turnos de funcionamiento. El Subdirector percibe una asignacin equivalente al 10% de su remuneracin mensual. Artculo 45 Asignacin por trabajo en Instituciones Unidocentes o Multigrado en mbito rural El profesor tiene derecho a percibir una asignacin mensual por trabajar en Instituciones Educativas unidocentes o multigrado. Percibe 30% adicional de la remuneracin mensual si trabaja en una institucin unidocente; y, 10% adicional si lo hace en una Institucin Educativa multigrado o polidocente ubicada en reas calificadas como rurales. Las asignaciones por este concepto se dejan de percibir cuando el profesor deja de prestar servicios efectivos en las Instituciones Educativas indicadas en el presente artculo. Artculo 46 Asignacin por acompaamiento y asesora Se otorga slo a los profesores propuestos por el Consejo Acadmico y nombrados por el Director, en el mbito urbano, y a los profesores propuestos por el Consejo de Red y nombrados por la Unidad de Gestin Educativa Local, en el mbito rural, que realicen tareas de acompaamiento y asesora a profesores en la etapa de

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acompaamiento establecida dentro de los alcances del artculo 9 de la presente ley. La asignacin es equivalente al 10% de su remuneracin mensual. Se percibe slo durante los meses lectivos. Artculo 47 Asignacin por excelencia profesional El Ministerio de Educacin establece un programa especial de reconocimiento a la excelencia profesional para los profesores que ms destaquen en el rea de su especialidad, tengan maestra o doctorado, acrediten los conocimientos, habilidades y competencias que el programa determine y ejecuten actividades de capacitacin y otros apoyos dirigidos al desarrollo profesional del magisterio y de las Instituciones Educativas. Los profesores que voluntariamente deseen participar en este programa, y califiquen para pertenecer a ste, tienen derecho a recibir una asignacin anual equivalente a una remuneracin mensual de su Nivel Magisterial por el perodo que establezca el Reglamento de la presente ley. Artculo 48 Asignacin por desempeo Los profesores perciben una asignacin por desempeo. Esta asignacin se administra descentralizadamente y se otorga a los profesores que obtienen resultados destacados en el desempeo de sus funciones, en especial, de logro de aprendizaje con sus alumnos, de acuerdo a los criterios y procedimientos que se establezcan en el Reglamento de la presente ley. Artculo 49 Premios y estmulos El Ministerio de Educacin y los Gobiernos Regionales y Locales, segn corresponda, mediante Resolucin de la autoridad competente, reconocen el sobresaliente ejercicio de la funcin docente o directiva a travs de:
a.

Mencin honorfica con el otorgamiento de las Palmas Magisteriales y otros reconocimientos similares.

b.

Agradecimientos, felicitaciones y condecoraciones mediante Resolucin Directoral, Ministerial o Suprema.

c.

Viajes de estudio, becas y pasantas al interior del pas o al exterior.

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d.

Otras medidas que determine la autoridad correspondiente.

CAPTULO X SITUACIONES ADMINISTRATIVAS

Artculo 50 Servicio activo en la Carrera Pblica Magisterial. El profesor se encuentra en servicio activo en la Carrera Pblica Magisterial cuando ha tomado posesin del cargo que indica la Resolucin de su nombramiento en la plaza vacante. Artculo 51 Reasignaciones Las reasignaciones son acciones de personal que implican el desplazamiento del profesor de una plaza a otra, en cualquiera de las reas magisteriales, sin restriccin territorial. Artculo 52 Causales de reasignacin Las reasignaciones son otorgadas mediante Resolucin de la instancia educativa descentralizada de destino y proceden por los siguientes motivos:
a. Por razones de salud que impidan al docente prestar servicios en forma

permanente en la Institucin Educativa desde la cual solicita la reasignacin. Las razones de salud indicadas en el certificado mdico que sustente la solicitud de reasignacin son nueva y debidamente comprobadas por la Unidad de Gestin Educativa Local de destino a travs de instituciones mdicas.
b. Por inters personal. En este caso se requiere haber trabajado por lo menos

dos aos en la Institucin Educativa, desde la cual se solicita la reasignacin, y la opinin de aceptacin favorable del Director de la Institucin Educativa donde exista la plaza vacante para la reasignacin.

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c. Por necesidad de servicio cuando lo exija el comportamiento de la matrcula

de los estudiantes, en cumplimiento del artculo 90 de la Ley General de Educacin N 28044. En las reasignaciones se da preferencia, en igualdad de condiciones acadmicas y administrativas, al profesor que ms tiempo haya permanecido en Instituciones Educativas ubicadas en reas calificadas como rurales. En el caso de las Instituciones Educativas unidocentes y multigrado, el Reglamento de la presente ley establece los procedimientos para la reasignacin. Artculo 53 Permuta La permuta es la accin de personal que se realiza cuando dos docentes del mismo Nivel Educativo y Magisterial acuerdan intercambiar su permanencia en las Instituciones Educativas donde trabajan. La solicitud de permuta procede luego de permanecer por lo menos dos aos trabajando en la Institucin Educativa de origen. Para la permuta se requiere: a. Que el profesor solicite al Director de su Institucin Educativa la autorizacin de la permuta, indicando los motivos y adjuntando el currculo del profesor con quien pretende permutar. b. Un informe de la Unidad de Gestin Educativa Local respecto a los aos de servicios, Nivel Educativo y Magisterial, mritos y demritos del profesor que solicita la permuta y de aqul con quien se pretende permutar. c. La opinin favorable del Director de la Institucin Educativa que recibe al profesor. Para las Instituciones Educativas unidocentes y multigrado el Reglamento de la presente ley establece los procedimientos para la permuta. Artculo 54 Encargo El encargo es la accin de personal que consiste en ocupar el puesto de titular mientras dure la ausencia de ste, para desempear funciones de responsabilidad

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directiva. El encargo es de carcter temporal y excepcional y no puede exceder de dos aos acadmicos escolares. El reglamento de la presente ley establecer los requisitos para el encargo. Artculo 55 Licencias Es el derecho y la autorizacin que tiene el profesor para no asistir a la Institucin Educativa por uno o ms das. El uso de este derecho se inicia a peticin de parte y est condicionado a la conformidad institucional. Las licencias se formalizan mediante resolucin correspondiente. Las licencias a que tienen derecho los profesores son: a. Con goce de remuneraciones Por incapacidad temporal. Por maternidad. Por siniestros. Por fallecimiento de padres, cnyuge o hijos. Por becas para perfeccionamiento o especializacin en Educacin y especialidades afines autorizadas por el Ministerio de Educacin, Direcciones Regionales de Educacin, Unidades de Gestin Educativa Local. Para realizar estudios o investigaciones autorizadas por el Ministerio de Educacin, Unidades de Gestin Educativa Local. Por capacitacin organizada y/o autorizada por el Ministerio de Educacin, Direcciones Regionales de Educacin o Unidades de Gestin Educativa Local o entidades correspondientes. Por asumir representacin oficial del Per en eventos internacionales de carcter cientfico, educativo, cultural y deportivo. Por citacin expresa: judicial, militar o policial. Por desempeo de funciones pblicas y/o cargos de confianza. Por representacin sindical.

b. Sin goce de remuneraciones Por motivos particulares.

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Por capacitacin no oficializada. Por desempeo de funciones pblicas rentadas.

Artculo 56 Inhabilitaciones El profesor que es objeto de una sentencia judicial consentida y ejecutoriada por la que se lo inhabilita de ejercer la funcin pblica queda inhabilitado de ejercerla por el tiempo que disponga la sentencia. Tambin quedar inhabilitado el profesor en sus funciones docentes y/o directivas cuando se comprueben y en tanto subsistan los siguientes motivos: a) Padecimiento de enfermedad infecto-contagiosa debidamente comprobada y que represente un peligro para la poblacin escolar. b) Carencia de la plenitud de sus facultades psquicas.

CAPTULO XI: JORNADA DE TRABAJO Y RGIMEN DE VACACIONES

Artculo 57 Jornada de trabajo del Profesor, Subdirector y Director La jornada ordinaria de trabajo de los profesores es de treinta horas cronolgicas semanales y comprende horas de docencia de aula, horas de preparacin de clases, horas de actividades extra curriculares complementarias, horas de proyeccin social y horas de apoyo al desarrollo de la Institucin Educativa. En los casos en que el profesor trabaje un nmero de horas diferente a la jornada laboral ordinaria, por razones de nivel educativo, modalidad, especialidad o disponibilidad de horas en la Institucin Educativa, el pago de su remuneracin est en funcin de las horas de trabajo. No gozan de esta remuneracin adicional aquellos profesores que perciben una asignacin al cargo por su trabajo directivo, administrativo o pedaggico. Los Directores de Instituciones Educativas, con la opinin del Consejo Acadmico, fijan los horarios de trabajo de los profesores de aula, teniendo en cuenta la disponibilidad presupuestaria.

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La jornada de trabajo para los Directores y Subdirectores est en funcin de los turnos de funcionamiento de la Institucin Educativa. Artculo 58 Rgimen de vacaciones Los profesores que trabajan en el rea de la docencia en las modalidades, niveles y ciclos de Educacin Bsica gozan de sesenta das anuales de vacaciones en las fechas que determine la Direccin de la Institucin Educativa, respetando el nmero de horas lectivas normales dispuestas por el Ministerio de Educacin. Los profesores que laboran en el rea de gestin educativa gozan de treinta das de vacaciones anuales, las que se hacen efectivas en el tiempo fijado por la Direccin. Las vacaciones son irrenunciables y no son acumulables.

CAPTULO XII: TERMINO DE LA RELACIN LABORAL

Artculo 59 Trmino de la relacin laboral El retiro de la Carrera Pblica Magisterial de los profesores se produce en los siguientes casos: a. Renuncia. b. Destitucin. c. No someterse a la evaluacin de desempeo laboral por causa injustificada. d. No haber aprobado la evaluacin de desempeo laboral en tres

oportunidades en el mismo Nivel Magisterial. e. Por lmite de edad o jubilacin. f. Fallecimiento. El profesor comprendido en los alcances del inciso a de este artculo puede solicitar su reingreso a la Carrera Pblica Magisterial. El reingreso se produce en el mismo Nivel Magisterial que tena al momento de su retiro de la carrera. El Reglamento de la presente ley establece las condiciones y procedimientos de reingreso. Los profesores comprendidos en el inciso d reciben una compensacin econmica y no pueden reingresar al servicio pblico docente. Cuando se tenga derecho a la

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bonificacin por retiro de la carrera en la Resolucin de Retiro se incluye el ao de contratado durante el perodo de acompaamiento, en caso que hubiese existido. Los profesores que se hubieren retirado de la Carrera Pblica Magisterial en los casos indicados en los incisos b c y e de este artculo, no pueden reingresar a la carrera.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES

Primera.- A partir de la vigencia de la presente ley, los profesores que ingresen o reingresen a prestar servicios al sistema educativo pblico se rigen por las disposiciones que sta contiene. Segunda.- El Ministerio de Educacin, dentro de los ciento ochenta das de la publicacin de la presente ley, disear un programa de incorporacin gradual a la Carrera Pblica Magisterial de los profesores que estn bajo los alcances de la ley N 24029 y su modificatoria ley N 25212. Tercera.- Mientras las instituciones de formacin docente no estn acreditadas por el Sistema de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa, para efectos de la aplicacin del artculo 9, inciso b, de la presente ley, se reconocen los ttulos de profesor o de licenciado en educacin otorgados por los institutos superiores pedaggicos autorizados por el Ministerio de Educacin y por las facultades de educacin de universidades reconocidas por la Asamblea Nacional de Rectores. Cuarta.- Los extranjeros que poseen ttulo profesional en educacin, debidamente revalidados, pueden trabajar en instituciones educativas administradas por el Estado, conforme a lo dispuesto en el artculo 92 de la ley N 28044 en los cargos que la Unidad de Gestin Educativa Local autorice expresamente. Quinta.- El Ministerio de Educacin dictar normas especficas para el ejercicio de la docencia por profesionales no docentes en las Instituciones de Educacin Secundaria, de Educacin Tcnico Productiva y Educacin Superior Tecnolgica.

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Sexta.- En los alcances de los artculos 27 y 59 de la presente ley se encuentran comprendidos tambin los profesores que estn bajo el rgimen de la ley N 24029, Ley del Profesorado. Stima.- Los profesores que estn bajo el rgimen de la Carrera Pblica Magisterial y se trasladan a desarrollar funciones tcnicas o administrativas en el Ministerio de Educacin, Direcciones Regionales de Educacin, Unidades de Gestin Educativa Local u otra dependencia pblica deben recibir capacitacin previa. Octava.- El Ministerio de Educacin expedir las disposiciones correspondientes a efectos de normar las relaciones laborales de los docentes sin ttulo pedaggico, o con ttulo diferente al de profesor, en tanto se cumpla el plazo establecido en la Tercera Disposicin Complementaria del Decreto Supremo N 017-2004-ED, Estatuto del Colegio de Profesores del Per y de los profesionales que ejercen funcin docente en instituciones educativas pblicas de educacin superior no universitaria, hasta que se promulgue la ley de Educacin Superior. Novena.- El Ministerio de Educacin reglamentar la presente ley dentro de los ciento ochenta das calendario a partir de la publicacin de la misma en el diario oficial El Peruano. Asimismo, establecer el cronograma de aplicacin de la misma. Dcima.- Derganse los artculos 1 y 2 de la ley 27911 en lo que se opongan a la presente ley. Dcima primera.- Derganse o djense sin efecto todas aquellas disposiciones que se opongan a la presente ley. Dcima segunda.- Para aquellos profesores en servicio, mientras no ingresen a la Carrera Pblica Magisterial dispuesta en la presente ley, se seguirn aplicando los alcances de la ley N 24029 y su modificatoria ley N 25212. Dcima tercera.-La presente ley entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin.

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