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DUDA I

1.

Dad al Csar las cosas del Csar y las que son de Dios a Dios (Mateo, XXII, 21).

2. 3.

Se presentan algunas dudas que se ofrecen en estas partes. Primero. En primer lugar existe la duda de si aquellos que tienen pueblos en estas partes, sin ttulo, pueden con justicia recibir tributos, o si estn obligados a la restitucin de los mismos y a la renunciacin del pueblo.

4.

Para la solucin de esta duda debe notarse brevemente en primer lugar que el dominio1 del pueblo est primera y principalmente en el pueblo; as pues, ni por ley natural ni por ley divina hay alguien que sea el verdadero seor en las cosas temporales, al cual otros estn obligados a dar tributos.

5.

Pues, aunque por naturaleza unos individuos se nombren libres y otros esclavos, como afirma Aristteles,2 sin embargo, esto es verdadero en cuanto que hay algunos que, sobresalen en virtud y prudencia, que por su mrito pueden estar al frente de otros, y que tambin pueden conducir y guiar a otros. Otros son siervos por naturaleza, esto es, de tal manera tienen una condicin servil, que ms bien deben someterse a otros y ser regidos por otros, y no

Fray Alonso entiende por dominium (dominio) la libertad personal, la propiedad y la soberana. Emplea el trmino en su significacin general y en sus acepciones particulares. Para la redaccin de estas notas he aprovechado cuanto he podido el erudito trabajo de Burrus. Si no lo menciono cuantas veces debera hacerlo, es slo por descargar de parntesis los breves renglones de este aparato. He acudido al texto de la Vulgata (edicin de la BAC), del Corpus iuris civilis (edicin de Mommsen, Krger, Kunkel, etctera), del Corpus iuris canonici (edicin de Friedberg) y de la Patrologa de Migne, para verificar los pasajes citados o aludidos. Me he auxiliado de las obras de Hurter, Fichardus y Mantua, de las ediciones de Almandoz Garmenda y de Baciero et al., del Dictionnaire de Droit Canonique, del Dictionnaire de Thologie Catholique y de la Enciclopedia de la Religin Catlica para completar los datos biogrficos y bibliogrficos de los telogos y juristas mencionados por fray Alonso. He confrontado algunos datos con el rico aparato de notas puesto por mi admirado amigo Ren Acua a su edicin del tratado De debellandis Indis. Tampoco menciono estas obras cuantas veces debera hacerlo. Dejo aqu constancia global de mi deuda. Cito los textos bblicos segn la Vulgata, y los de fray Alonso, segn la edicin de Burrus (cf. "Nota bibliogrfica"). Abreviaturas y siglas: Baciero. Veracruz, Alonso de, De iusto bello contra Indos. Ed. crtica bilinge de C. Baciero, etctera. Burrus. The writing of Alonso de la Vera Cruz, Il: Defense of the Indians: Their rights. DDC. Dictionnaire de Droit Canonique. DTC. Dictionnaire de Thologie Catholique. DRAE. Diccionario de la Real Academia Espaola. ERC. Enciclopedia de la Religin Catlica. Fried. Corpus iuris canonici (edicin de Friedberg). M-K. Corpus iuris civilis (edicin de Mommsen, Krger. Kunkel, etctera). PG. Patrologiae cursus completus. Series Graeca. PL Patrologiae cursus completus. Series Latina. 2 1254b-1255 a-b.

imperar sobre otros o regirlos. Sin embargo, quienes por naturaleza son libres no tienen, por el hecho de ser ms prudentes, dominio en acto sobre los otros, aun cuando esos otros sean de condicin servil cuanto se quiera. 6. Es necesario, pues, que si alguien tiene dominio justo, ste sea por voluntad de la comunidad misma, la cual transfiere el dominio a otros, tal como sucede en el principado aristocrtico o democrtico, o a uno solo como sucede en el principado monrquico; o que sea por la voluntad de Dios, quien, como es seor del cielo y de la tierra, puede dar a uno o a muchos esta potestad de dominio, como consta por la eleccin de reyes hecha en Sal y David, etctera. 7. As pues, como no consta de tal eleccin divina, es necesario recurrir a la misma repblica, la cual puede transferir la potestad de dominio. Y as, puede elegir a uno de entre muchos, o a unos pocos de entre los mismos, para que gobiernen. Y entonces, stos tienen tal y tanta potestad, cuanta la repblica les confiere para el bien de la comunidad misma. 8. Y porque ste que as gobierna debe dirigir todas sus obras al bien comn, y para el bien comn, se le deben establecer los tributos necesarios para un sustento congruo. Nadie milita nunca con sus propios estipendios,3 ni se debe cerrar el hocico al buey que trilla.4 9. Por esta concesin de la repblica el emperador tiene potestad de dominio en todo su imperio y el rey en su reino; y por tal potestad imperial o real se confiere tambin el dominio a otros que estn bajo l, o bien la misma repblica los elije para que se constituyan en duques, marqueses, condes y otras dignidades, a los cuales se confa el dominio y la potestad de recibir de los pueblos los tributos que seran debidos al mismo rey o al emperador. 10. Yen tal concesin es necesario que intervenga la voluntad explcita o implcita de la repblica. Es implcita cuando el rey o el emperador, atendiendo al bien comn, distribuye los premios segn los mritos, y as constituye a un duque o a un marqus, etctera. Porque es bien de todo el reino el que existan tales nobles, y que segn sus obras sean recompensados con bienes del reino. Pues as como todo el reino sirve al rey en las cosas temporales, porque ste tiene cuidado del bien del reino, por eso tambin parece justo que alguna parte del reino sirva por voluntad explcita del rey e implcita de la repblica. 11. Y ciertamente se entiende entonces que hay voluntad implcita de la repblica, cuando tal donacin hecha por el reyes para el bien de la repblica. Pero, si
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Referencia a I Cor 9, 7: Quis militat suis stipendiis umquam? 1 Cor 9, 9: Non alligabis os bovi trituranti. En este lugar san Pablo se refiere a Deut 25, 4: Non ligabis os bovis terentis in area fruges tuas.

sucediera que fuera en detrimento de sta, entonces tal donacin no dara ttulo suficiente, sobre todo si el pueblo reclamara: como, por ejemplo, si el emperador o el rey dieran una ciudad o una poblacin a un duque, y fuera probable que el estar tal ciudad bajo el dominio de aqul fuese en detrimento de la misma ciudad, porque aqul a quien la confa ya quien la dona la gobernara tirnicamente, u obrara impamente exigiendo tributos excesivos; en tal caso el rey o el emperador excederan la potestad que se les concedi; y si el pueblo reclamara o no lo consintiera, tal donacin no valdra. Estas cosas son reconocidas a la luz natural de la razn. 12. En segundo lugar se debe considerar que quienes tienen ahora un pueblo y reciben tributo de l, o bien lo tienen por donacin del emperador, o bien por comisin del gobernador que estaba en lugar del rey; o bien lo tienen por concesin de alguien que no tena potestad de encomendar pueblos, o bien porque en un principio lo ocuparon y sin contradiccin lo poseen, etctera. Supuestas estas causas: 13. Primera proposicin. El que tiene un pueblo por concesin del emperador o de aquel que tena especialmente sus veces para la distribucin -suponiendo que el emperador sea el verdadero seor -, en conciencia posee justamente y recibe lcitamente tributos moderados. 14. Se prueba: porque, como es evidente desde la primera observacin, atae al rey tener cuidado del bien comn. Ahora bien, el que algunos sean recompensados de los bienes comunes de todo el reino segn sus obras atae al bien comn. Por tanto, el emperador dona lcitamente tales cosas. As pues, lo que lcitamente es dado, tambin lcitamente es posedo, a menos que por otras razones la misma recepcin o la posesin sean condenables. Por consiguiente ... 15. Dije suponiendo que el emperador sea el verdadero seor"; de lo cual tratar en otro lugar.5 Porque, si l mismo se hubiera posesionado de manera no justa, entonces, as como l mismo poseera injustamente e inicuamente exigira tributos, del mismo modo los otros no estaran seguros en conciencia por la concesin de l. Suponemos, pues, no probamos ahora, que el emperador tiene dominio justo. 16. Dije tambin que el tal puede exigir y recibir tributos moderados, porque, si stos exceden la capacidad de los sbditos, son exigidos y recibidos inicuamente. Es evidente: porque el derecho para recibirlos no puede ser

El autor trata este tema en la Cuestin VII.

mayor en stos que el que habra en el mismo emperador, si exige tributos excesivos. Por tanto, de manera semejante aqul a quien se ha encomendado una poblacin, etctera, a quien llaman comendero6 en estas partes, no puede exigir ni recibir tributos inmoderados. 17. Segunda proposicin. Si por el emperador o por quien tiene facultad especial para esto se ha encomendado un pueblo a alguien contra la voluntad justa del mismo pueblo, porque, cuando sus naturales estn bajo el dominio del otro, son agobiados en muchas formas en las cuales no son vejados cuando estn bajo la jurisdiccin del emperador, parece probable que aqul a quien se ha encomendado el pueblo, no puede con la conciencia a salvo exigir algo ms que lo que el mismo emperador exigira. 18. Pues la razn por la cual podra, es porque el emperador hace la donacin. Ahora bien, el emperador no tiene otro dominio sino el que se le ha dado por la misma repblica, de tal suerte que si gobernara tirnicamente, podra la repblica deponerlo y privarlo del reino. Y la repblica contradice esta donacin que se hace por el emperador. Por tanto, aqul a quien fue hecha la donacin. no recibe justamente las cosas que no recibira el emperador. 19. Dije "exigir algo ms". Porque los tributos que el mismo emperador exige justamente a quienes estn bajo su potestad, podr el comendero exigirlos, cuando el emperador pudiera hacer la donacin aun contra la voluntad de la repblica, suponiendo que son de l. 20. De esto se sigue como corolario -de lo cual tratar despus ms ampliamente 7

, que reciben contra su conciencia aquellos a quienes les han sido

encomendadas las poblaciones de stos, y con ttulo injusto tienen los tributos que son contra el mandato expreso del mismo donante; as, los servicios personales y los tributos para la extraccin de los minerales, o si exigen ms all de aquello que l mismo prescribe que debe exigirse. Esto es evidente: porque la justicia en exigir estas cosas depende de la voluntad del donante. Pero no es voluntad del emperador que tales cosas sean tributo. Por tanto, las reciben injustamente. Pero a propsito de esto hablaremos despus.8 21. Tercera proposicin. Quienes tienen pueblos de los cuales reciben tributos sin comisin o donacin del emperador o del gobernador que tiene mandato especial para esto, por ms que los tributos sean moderados y justos, los reciben injustamente, y estn obligados a la restitucin de todo.
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Fray Alonso usa indistintamente los trminos comendero y encomendero. Cfr. Duda lII, nota 5. Fray Alonso trata de esto en las Dudas IV y V. 8 El autor trata este tema en la Duda IV.

22.

Esto es evidente: porque quienquiera exige lo ajeno contra la voluntad del dueo, lo recibe injustamente y est obligado a restituido. Pero quien no tiene una poblacin por donacin del prncipe, la recibe contra la voluntad de su seor. Es evidente: porque el verdadero seor es toda la repblica o aqul a quien fue dado el dominio por la repblica. Ahora bien, ste, o es el emperador, como suponemos, o es el gobernador de los mismos naturales y su antiguo seor, como estimamos, y no el espaol que con palos y armas ocup el dominio de ellos. Pero el emperador no se la dio; ni el verdadero y legtimo seor de los mismos se la concedi. Por tanto, el espaol la posee injustamente.

23.

Dije en la proposicin: "o por el gobernador a quien se dio especial comisin para esto". Pues, suponiendo que a aquellos que primeramente ocuparon estas tierras en nombre del emperador y de l tenan protestad, el supremo jefe -que tambin se llamaba gobernador- donara las poblaciones, o las encomendara a otros soldados sin mandato especial del emperador, o sin la voluntad expresa de la misma repblica, no valdra la donacin o la encomienda. y as, tampoco podra exigir tributos justamente, pues estas cosas requieren de un mandato especial, y slo pueden hacerse por el mismo rey o el emperador.

24.

Ciertamente tal gobernador podra distribuir de los tributos y bienes pblicos a aquellos que fuesen benemritos de la repblica. Y, sin embargo, no podra darles las poblaciones sin comisin especial, sobre todo donde consta que tal encomienda es en perjuicio del mismo pueblo encomendado. Pues, no porque el virrey tiene el lugar del rey en estas partes, posee la potestad de quitar el dominio de los pueblos al rey y encomendarlo a otros, a no ser que para esto posea potestad especial.

25.

Corolario primero. De esto se sigue en primer lugar que, si desde el principio el pueblo fue encomendado por un gobernador o un jefe supremo que no tena mandato especial, y si despus lo hecho no fue confirmado por el rey, aquellos que lo poseen lo retienen injustamente y estn obligados a la restitucin. Dije "a no ser que de otra forma lo hecho haya sido aprobado por el rey". Porque pudo ser que desde el principio, cuando el gobernador o jefe supremo someti a esta gente -supongo que justamente, de lo cual tratar en otra parte-,9 vio que era til para el bien de este orbe y para su conservacin que las ciudades fueran distribuidas a los soldados, y ello se hiciera bajo ratificacin, y se notificara al rey de lo hecho, y que ste mismo lo aprobara con pleno conocimiento; en este

De esto trata en la Cuestin XI.

caso el ttulo parece justo. Pero, si no fue aprobado por el rey, sino ms bien reprobado, y rechazado por los pueblos, el corolario se mantiene verdadero, de acuerdo con lo dicho antes. 26. Corolario segundo. En segundo lugar se sigue que aquellos que tienen un pueblo por compra o por donacin libre, o bien por documentos o cualquier otra va, y esto contra la voluntad expresa del emperador, no tienen dominio justo y reciben tributos injustamente. 27. Esto es evidente: porque la venta o donacin de pueblos no puede ser sino por la voluntad del verdadero seor. Ahora bien, aqu suponemos que el verdadero seor es el emperador, y decimos que lo es el mismo pueblo. Por tanto, si la venta o donacin se hace contra tal seor, es necesario que sea nula y en consecuencia se lo posee injustamente. 28. Por estas razones consta claramente que aquellos que compraron poblaciones en estas partes con esta condicin: si el emperador acepta la compra o la venta", y ste no la acepta sino ms bien la reprueba, estn obligados a restituir el pueblo y su dinero tributado a aqul a quien lo compraron, y no pueden exigir ms tributos, porque no tienen ningn derecho para esto, ninguna justicia para exigirlos. 29. Y ciertamente estas cosas son claras, si se advierte que por eso ellos no pueden ser absueltos mientras los retienen contra la voluntad del emperador, y estn obligados a devolver todos los tributos. 30. Cuarta proposicin. De igual manera debe decirse que, si alguien cede un pueblo a otro por medio de un documento, con aprobacin de un gobernador que no tiene mandato especial para esto, y si posteriormente el emperador disiente y contradice, no lo posee justamente. Porque esta traslacin o donacin o venta depende de la voluntad del prncipe y del consenso tcito o expreso del pueblo. 31. Quinta proposicin. Si alguien tiene un pueblo, no por concesin del prncipe ni del gobernador ni de la repblica, sino slo porque lo ocup, ya por la fuerza, ya por autoridad propia sin violencia alguna, no es verdadero seor y est obligado a restituir todos los tributos percibidos. 32. Esto es evidente: porque, si el tal tuviera dominio justo y recibiera tributos justamente, sera porque las poblaciones fuesen de quien las ocup primeramente; pero no es por esto. Es evidente: porque aquellas cosas que han sido concedidas, tanto por la ley natural como por la humana, a quien las

ocup primero, lo son o porque nunca fueron propias de alguien o porque son tenidas por derrelictas.10 33. Pero no es as acerca del dominio de los pueblos, porque el dominio de un pueblo siempre estuvo desde el principio en el pueblo mismo, y nunca fue cosa derrelicta. Y si tena un seor, como stos tenan uno a modo de rey y superior, y otro seor bajo aqul, no pudo haber justicia en el ocupante; porque, si lo ocup por la fuerza y aun por la guerra, entonces fue necesario que la guerra fuera justa, la cual no puede ser justa por parte de un hombre particular que ocupa. Si por causa injusta de guerra, no puede tener dominio por ello, ya que oprimir injustamente atae a la tirana. Si posee, no por la fuerza sino pacficamente, entonces es necesario que sea por voluntad del prncipe o de la repblica. Pero tal voluntad no existe, sino ms bien es contraria. Por tanto, nadie que tiene sin ttulo un pueblo, lo posee justamente. 34. Corolario primero. De esta proposicin se sigue en primer lugar que, si alguien ha posedo fingiendo una donacin hecha por el gobernador con una escritura falsa o con testigos falsos, el tal no est con la conciencia a salvo por ms benemrito que sea en otras cosas. 35. Esto es evidente: porque un ttulo no es justo sino por la concesin del prncipe o gobernador, en el sentido dicho antes. Pero el tal que adquiri por medio de falsas escrituras o de testigos mendaces, no tiene tal donacin. Por tanto, no puede estar seguro, ni aun suponiendo que la aprobacin haya sido dada por el emperador, si el fundamento estuvo en cartas o testigos falsos. Porque el emperador, cuando ratifica, se funda en la verdad de la escritura y de los testigos; sin embargo, si hay falsedad y engao, la donacin y la aprobacin son nulas en el fuero de la conciencia. 36. Dije: "por ms benemrito que sea de la repblica en otras cosas", lo cual, sin embargo, no afirmo, sino supongo. Digo: no por ello se puede ocupar un pueblo mediante escritura o testigos falsos, porque las ciudades no son premios debidos a los mritos. Pues otra forma habr por donde stos puedan ser premiados con oficios pblicos y magistraturas o con el dinero del rey dado en tributos. 37. Pienso, sin embargo, que, en caso de que alguien haya sido despojado injustamente del pueblo que tena justamente, o bien que, porque no fue recompensado como otros, y adquiri por va ilcita un pueblo correspondiente
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El trmino jurdico "derelicta" se refiere al abandono de una cosa, como acto voluntario del propietario o del titular de un derecho, que se desliga de la cosa objeto de su propiedad o de su derecho, considerando rota la vinculacin jurdica.

de algn modo a su persona, de tal manera que, aun cuando el emperador conociera que l no tiene ttulo justo, se lo diera, en tal caso yo creera que, aunque pec en tal modo de adquirir, no est obligado a restituir el pueblo ni los tributos moderados. Pero, si es un hombre a quien el emperador no diera de otro modo, la posesin no parece justa. 38. Segundo corolario. En segundo lugar se sigue que aquellos que en estas partes tienen un pueblo, o entero o una parte, sin concesin de alguien, los tales poseen injustamente, cuando consta que es contra la voluntad del propio pueblo y contra la voluntad del gobernador del pueblo al que llaman cacique, y que los tales poseen por la fuerza y la violencia, y que son culpables de robo y pueden con justicia ser llamados ladrones y raptores; y a menos que restituyan, no pueden ser absueltos; y la restitucin es debida a la comunidad misma o al seor de aquella comunidad, ya sea el rey de ellos mismos o algn otro seor particular. 39. Y entiendo que esto es verdadero en general, aun cuando los tributos sean justos y moderados, y los encomenderos tengan cuidado y apliquen diligencia tanto en las cosas espirituales como en las temporales pata el bien de los ciudadanos. Pues esto no da dominio justo, si de otro modo no se ha concedido por quien tiene potestad. Slo hace que justamente reciba, supuesto el dominio justo, porque satisface la razn por la cual se dan los tributos. De esto tratar despus.11 40. Corolario tercero. En tercer lugar se sigue tambin que, si alguien posee y otro tiene ttulo justo, posee injustamente y est obligado en relacin con todos los daos, aun cuando dispute ante un juez y aun cuando la sentencia se d en su favor, si le consta que el otro tena ttulo justo. 41. Sexta proposicin. Sea sta la sexta y ltima proposicin: aunque para una justa posesin de lo ajeno sea suficiente la 'prescripcin de buena fe en la posesin, sin embargo, en cuanto a estos pueblos no se da por ocupacin sin ttulo, aun cuando sea de cincuenta aos y ms. La razn es porque la prescripcin da el dominio por una ley justa en pena de la negligencia del verdadero seor y para quitar litigios, etctera, supuesta la buena fe del que alega la prescripcin, y la negligencia de aqul contra el cual se hace la prescripcin. 42. Pero en el caso presente no pueden suceder estas cosas. En primer lugar porque no puede haber buena fe en el que posee as un pueblo, a menos que

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De esto trata en la Duda II.

llamemos buena fe la del mismo espaol, que por el hecho de que l naci y se cri en Espaa y desciende de padres cristianos, tiene justo ttulo para despojar y privar de su verdadero dominio a stos que eran infieles idlatras, aborrecidos de Dios, y as posean la tierra injustamente, y deban ser expulsados y relegados en exilio, como los habitantes infieles en la tierra de promisin fueron expulsados por los hijos de Israel por voluntad de Dios. 43. Si sta es buena fe, confesemos todos que sta la hay en los espaoles que consideran indignos a stos, no slo del de los cielos, sino de este dominio temporal, aun despus de su conversin a Cristo. Esto es ms asombroso que si dijeran claramente que la fe se tiene por derecho hereditario, y no es don de Dios, cuando no por mritos propios sino por su gracia nos llam a la esperanza viva y a la fe de Jesucristo, en quien -y slo en l- est la salvacin. Lejos del catlico cristiano que llamemos buena fe a sta que debe llamarse infidelidad. No se pierde el dominio verdadero a causa de la infidelidad. No debe privarse a los infieles de la tierra y de la posesin propia por eso, como diremos ms ampliamente;12 y mucho menos deben ser despojados quienes recibieron la fe de Cristo. 44. De igual modo no puede hablarse de negligencia por parte del pueblo o del verdadero y antiguo seor antes de la llegada de los espaoles; porque en esto no son negligentes quienes respiraran, si pudieran, y clamaran, si fueran escuchados, contra la tirana y opresin que padecen, no por parte del emperador, sino de algunos a quienes fue encomendada la custodia del pueblo, que los devoran como manjar de pan, los despojan, los desgarran, los destruyen y de ningn modo los defienden; sino que piensan que prestan un servicio a Dios, tanto mayor cuanto ms los afligen con tributos y otras exacciones. Soy testigo de vista. 45. Ni obsta que alguien invoque para una prescripcin justa el consenso, cuando menos interpretativo, del mismo emperador, quien permite que esos tales posean. No obsta, digo, porque el mismo emperador no slo no asiente, sino disiente, cuando ordena que no posea un pueblo quien lo posee con ttulo no justo. Pero la ocupacin no da ttulo, como se dijo en la quinta proposicin. 46. Contra estos argumentos puede aducirse lo que dicen doctores graves y antiguos acerca de eso. Pues hay quienes afirman que los infieles no tienen dominio justo, y slo por su infidelidad son indignos y poseen injustamente.

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El tema es tratado en la Duda V y en la Cuestin XI.

Pero, como despus har una exposicin,13 dejemos esto por ahora. Es un error afirmar esto.

(VERACRUZ, Fray Alonso de la. Sobre el dominio de los indios y la guerra justa, Edicin, introduccin y notas por Roberto Heredia, Mxico, UNAM, FFyL, 2004, pp. 117-129. ISBN 970-32-1862-8).

13

Se refiere particularmente a la Duda V.