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Anlisis del comportamiento de los mercados resultantes del Intercambio Comercial entre la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Repblica Popular

China para el periodo 2008 - 2010.


EVALUAR EL COMPORTAMIENTO DE LA ECONOMIA DE A REPBLICA POPULAR CHINA EN EL MBITO DE SU FILOSOFA DE INVERSIN Y EXPANSIN PARA LA DETERMINACION DE LOS FACTORES QUE IMPULSAN SUS RELACIONES MULTILATERALES.

El diccionario digitalizado argentino Econlink publica en su enlace electrnico www.econlink.com.ar un concepto de economa que reza lo siguiente: La economa es una ciencia social que estudia cmo las personas, organizaciones y pases asignan los recursos. Tiene como objeto el estudio de las relaciones de produccin, distribucin, intercambio y consumo de bienes, servicios e ideas (Disponible en: http://www.econlink.com.ar/concepto-de-economia) Esta definicin es de especial relevancia para la administracion del estado, especialmente si se entiende que el fin y objetivo ltimo del mismo es precisamente la actividad productiva a miras de satisfacer las necesidades fundamentales de su poblacin y generar un orden social. La economa como disciplina tambin cuenta con numerosas ramificaciones o subdisciplinas, sin embargo, cuando esta se enlaza directamente con las polticas de estado, se le conocer como Economa Poltica. Adam Smith, en su libro La Riqueza de las Naciones publicado en el ao de 1776 defina la Economa Poltica de la siguiente manera: La Economa poltica, considerada como una rama de la ciencia del estadista o del legislador, se propone dos objetivos diferentes: el primero, proporcionar a la gente ingresos abundantes o medios de subsistencia, o mejor dicho, capacitarles para que se provean por s mismos de tales ingresos o medios de subsistencia; y el segundo, proveer al estado o a la comunidad de ingresos suficientes

para los servicios pblicos. Se propone enriquecer tanto al pueblo como al soberano (Disponible en el enlace electrnico: http://www.unizar.es/departamentos/estructura_economica/ personal/farbues/documents/Definicion.pdf) Entre tanto la Economa Poltica es la ciencia o la disciplina, en el marco de la prctica o aplicabilidad, el estado, al momento de elaborar cualquier plan de accin que incluya la exploracion y explotacin de recursos, la generacin de bienes y servicios, la inversin y cuaquier actividad destinada al desarrollo lo denominar Poltica Econmica. Resulta menester por ende, entender los elementos y la razn de la Poltica Econmica De acuerdo al diccionario enciclopdico econmico, la poltica econmica es definida de la siguiente manera: Directrices y lineamientos mediante los cuales el Estado regula y orienta el proceso econmico del pas, define los criterios generales que sustentan, de acuerdo a la estrategia general de desarrollo, los mbitos fundamentales e instrumentos correspondientes al sistema financiero nacional, al gasto pblico, a las empresas pblicas, a la vinculacin con la economa mundial y a la capacitacin y la productividad. Todo ello pretende crear las condiciones adecuadas y el marco global para el desenvolvimiento de la poltica social, la poltica sectorial y la poltica regional. Forma de intervencin deliberada del Estado para lograr ciertos objetivos, haciendo uso de los medios exclusivos de que dispone: poltica fiscal, poltica de gasto, poltica monetaria, entre otros Esto permite entender el por qu y especialmente el cmo numerosas naciones deciden adentrarse en ciertas alianzas estratgicas internacionales y el por qu se comportan de determinada manera. La Poltica Econmica cuando es consecuente, homognea y permanente, comienza a adoptar determinadas formas en el mbito interno e internacional que

llevan a los estados a manejar ciertas filosofas y visiones en cuanto a la forma de produccin, distribucin de la riqueza y administracin de recursos generando lo que se denomina un sistema econmico. De acuerdo a Gabriela del Rio, en su artculo publicado para la revista digitalizada www.soloeconomia.com conceptualizaba el sistema econmico de la siguiente manera: Es un conjunto de instituciones que determinan de qu manera los distintos recursos disponibles en el mundo son utilizados para satisfacer nuestras necesidades. Remontndonos a las sociedades primitivas, donde la gente satisfaca sus necesidades utilizando directamente su propio esfuerzo para obtener de los recursos naturales los bienes que satisfacen sus necesidades, las instituciones econmicas tenan menor influencia sobre la vida humana A su vez, la autora contina delimitando cules son las directrices de un Sistema Econmico y establece lo siguiente: Las funciones de los sistemas econmicos son: Decidir qu es lo que hay que hacer, es decir, qu bienes y servicios hay que producir y en qu proporcin. Consiste en la organizacin de la produccin, conseguir que se haga todo en cuanto se ha decidido vale la pena hacer. Es la distribucin, el reparto del producto entre los miembros de la sociedad. Grupo de funciones que tienen relacin con el mantenimiento y las mejoras en la estructura social, o con el fomento del progreso. Es la de conseguir el ajuste entre consumo y produccin, en cortos perodos de tiempo.

Sin lugar a dudas, el sistema econmico tambin requiere de la intervencin de determinados factores que lo impulsan a desarrollarse hacia determinadas direcciones y adoptar determinadas medidas. De acuerdo a estos factores intervinientes los estados han aplicado diversas herramientas y a partir de all se

da la clasificacin de los sistemas econmicos en el mbito de la poltica econmica mundial.

En este orden de ideas, la Universidad Nacional de Colombia, Sede Manizales a travs de su Direccin General de Servicios Virtuales y el departamento de Economa, en su publicacin Economa General, hace referencia a los diferentes modelos de funcionamiento de sistemas econmicos existentes en la actualidad.

De acuerdo al enlace electrnico de la misma los sistemas econmicos se categorizan de la siguiente manera:

- Sistema de Libre Empresa. Capitalismo Puro: Es un sistema econmico basado en la propiedad privada de los medios de produccin y en la gestin empresarial libre y autnoma del control estatal, donde la asignacin de los recursos productivos se realizan en forma descentralizada obedeciendo a las decisiones de miles de agentes econmicos que actan guiados por su propio inters. Sistema de Planificacin Central. Comunismo: predomina la tendencia

hacia la planificacin centralizada de la economa como contraposicin extrema del capitalismo puro, que se caracteriza por la propiedad del gobierno sobre la mayora de los medios de produccin y la toma de decisiones econmicas en forma centralizada. Las empresas son de propiedad del gobierno y es ste el que mediante una junta central de planificacin determina el qu, el cmo y cunto producir.
-

Sistema de Economas Mixtas: En una situacin intermedia entre la

economa planificada y la economa de libre mercado. La actividad econmica

recae en su mayor parte sobre el sector privado, pero el sector pblico regula esta actividad, interviniendo para proteger a los trabajadores y redistribuir la renta entre los de mayores y los de menores ingresos. A su vez entre las caractersticas mas resaltantes de las economas mixtas est el hecho de que El gobierno desempea un papel ms decidido para buscar el mantenimiento estable del nivel de precios e igualmente establece polticas que regulen la economa en general; los controles de precios se limitan a las mercancas ms esenciales. Los precios aumentan en los sectores no controlados atrayendo hacia stos a los mayores inversionistas para no frenar la expansin de la produccin a causa del control (Disponible en el enlace electrnico: http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/sedes/manizales/401 0043/lecciones/3sistemasecon2.htm Ao 2007)

Haciendo referencia a la clasificacin previa, los estados, al momento de entablar una relacin comercial multilateral deciden tomar en cuenta una serie de indicadores los cuales harn que las alianzas estratgicas sean efectivas o no. De hecho, en el mbito de las relaciones internacionales en las cuales las relaciones comerciales juegan un papel fundamental, los estados se guan por lo que se conoce en el mbito de esta disciplina como Ejes de las Relaciones Internacionales. De acuerdo a Luis Dallanegra Peraza, en su publicacin Evolucin del Debate Terico Epistemolgico Sobre las Relaciones Internacionales las relaciones internacionales se desarrollan en tres ejes; el eje poltico, el eje econmico y el eje estratgico militar. En cuanto al eje econmico, el autor

elabora la siguiente reflexin: El eje econmico tiene un poder material; a travs de los recursos, la produccin y los factores de la produccin, el comercio y las finanzas (Luis Dallanegra Peraza, Evolucin del Debate Terico- Epistemolgico sobre las Relaciones Internacionales Editorial, Buenos Aires Sudamericana. Ao 2007) Es precisamente en este fundamento terico en los cuales se basan las economas en desarrollo como en el caso de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Repblica Popular China, temas objeto de estudio de la presente investigacin aplicando una teora denominada Cooperacin Internacional. De acuerdo al Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica, desde el rea de Cooperacin Internacional defini Cooperacin Internacional de la siguiente manera: En trminos generales y sencillos, la cooperacin para el desarrollo la podemos entender como un conjunto de actuaciones de carcter internacional orientadas al intercambio de experiencias y recursos entre pases del Norte y del Sur para alcanzar metas comunes basadas en criterios de solidaridad, equidad, eficacia, inters mutuo, sostenibilidad y corresponsabilidad.

Es fundamental entender este concepto, porque precisamente Cooperacin Internacional, nace como una prctica internacional basada en ese eje econmico y basada en prcticas comerciales.

En este orden de ideas, con el fortalecimiento de la Cooperacin surgi un captulo aparte el cual har referencia a las fuentes de Cooperacin Internacional; a ttulo general estas se conocern como las herramientas prcticas en las cuales se apoyan los pases en desarrollo para el desarrollo de polticas comerciales conjuntas en pos de luchar contra las asimetras y generarse calidad de vida mutuamente.

De acuerdo a la referencia bibliogrfica previamente citada, las Fuentes de la Cooperacin Internacional se clasificarn de la siguiente manera:

1.

Fuentes oficiales

Son aquellas que representan a gobiernos u organismos internacionales de carcter estatal. Bilaterales Las fuentes bilaterales son aquella establecidas por los pases a travs de sus agencias de cooperacin o de sus embajadas.

Multilaterales Son organismos multilaterales que otorgan o ejecutan cooperacin con sus propios recursos o con fondos entregados por los pases miembros para programas concretos. 2. Fuentes no oficiales Corresponden a organizaciones internacionales de carcter privado, sin nimo de lucro, ms conocidas como Organizaciones No Gubernamentales, ONGs, o las organizaciones internacionales de asistencia no oficial, como por ejemplo las fundaciones. Por lo general ofrecen su cooperacin a organizaciones similares en pases en va de desarrollo. (Ej: World Wild Foundation -WWF-, la Asociacin Red Nacional de Reservas Naturales de la Sociedad Civil).

Los estados aplicarn esas fuentes, dependiendo de cules sean sus capacidades, su potencialidad y su rgimen legal y ser precisamente desde esta perspectiva que surgen las Modalidades de Cooperacin, lo cual ser la forma de manejar la Cooperacin Internacional desde su contenido.

Desde esta perspectiva se cuentan con las siguientes modalidades:

1. Cooperacin tcnica (Technical Co-operation) Es la cooperacin destinada a apoyar apaises en desarrollo, mediante la transferencia de tcnicas, tecnologas, conocimientos, habilidades y experiencias, en determinadas reas donde un pas o una fuente tenga mayor nivel de desarrollo. Por tanto, es la provisin de Recursos con el propsito fundamental de aumentar el nivel de conocimientos, habilidades y tcnicas productivas (capital humano) de la poblacin de los pases en desarrollo. 2. Cooperacin Tcnica Independiente - Free-standing Technical Cooperation (FTC): La facilitacin de recursos para la transferencia de conocimientos tcnicos y de gestin o de tecnologa para establecer una capacidad de emprender actividades de desarrollo, sin referencia a la ejecucin de un proyecto de inversin especfico. La cooperacin tcnica independiente incluye las actividades de pre inversin, tales como los estudios de viabilidad, cuando la inversin todava no ha sido aprobada o no se han conseguido los fondos 3. Cooperacin Tcnica relacionada con la Inversin - Investment-related

Technical Co-operation (ITC) Provisin de recurso, como una actividad separada claramente identificable, directamente encaminada a reforzar la capacidad de ejecutar proyectos de inversin especficos. Se incluyen en este tipo de asistencia las actividades de pre inversin directamente relacionadas con la ejecucin de un proyecto de inversin aprobado. Por definicin, la cooperacin tcnica relacionada con la inversin precisa de la existencia de un proyecto de inversin paralelo. Entre las modalidades de cooperacin tcnica encontramos: - Asesoramiento - Capacitacin - Servicio de Voluntarios - Donaciones - Fondos de Contravalor - Cooperacin Tcnica entre Pases en Desarrollo (CTPD). 4. Cooperacin financiera Es la cooperacin ofrecida por las fuentes bilaterales y multilaterales mediante la asignacin de recursos financieros con el objeto de apoyar proyectos de desarrollo, y se divide en reembolsable y no reembolsable. La cooperacin financiera no reembolsable es aquella en donde no hay reintegro de los recursos monetarios. La cooperacin financiera reembolsable asume la forma de crditos blandos, bajo condiciones de inters y tiempos ms favorables. (Fuente: http://www.senasa.go.cr/Documentos/cooperacion/glosario_terminos.pdf)

A partir de este contexto terico- conceptual es que se deba evaluar la economa de la Repblica Popular China a fines del diseo de su esquema de comportamiento desde su sistema econmico y sus relaciones comerciales internacionales.

A fin de procurar un anlisis completo y objetivo, la poltica econmica china debe dividirse en los siguientes agentes: 1.- El cambio estructural de la economa poltica de China desde inicios del Siglo XXI.: Rafael Pampilln elabora un anlisis de un artculo del Wall Street Journal denominado China Shifts Attitude in Growth - Actitud de cambio de China ante el crecimiento- del 21 de Octubre de 2010, haca referencia a que China se encontraba realizando cambios en su poltica econmica a fin de adaptarse a las realidad de la economa mundial. De acuerdo a lo indicado en el artculo los cambios que se han venido operando en China se encuentran fundamentados en la transformacin del modelo de desarrollo econmico del pas y poner ms nfasis en garantizar y mejorar el bienestar de la poblacin para promover la igualdad y justicia social Desde esta perspectiva inicial, China ha realizado los siguientes cambios paulatinos: El G-20: El informe establece: China se est viendo presionada para que aprecie ms su moneda aumente sus importaciones y reduzca sus exportaciones, favoreciendo de esta forma la recuperacin econmica en otras regiones y pases.

A su vez, Gonzlez Garca, Juan; Rivas Mira, Fernando Alfonso y Pavn Castillo, Karla en su ponencia China. Su Poltica como Factor Econmico de Competitividad la cual fue expuesta durante el Seminario Anual de Investigacin de la Universidad de Colima en el ao 2008 competitiva del mundo. manejaron los siguientes puntos como los elementos que hacen de China la economa ms

La Repblica Popular China, acaba de avanzar 4 lugares en el ltimo Para los agentes econmicos (corporaciones transnacionales) y para

ranking de competitividad (WEF, 2008) y ahora se ubica en el lugar 30. algunos organismos econmicos internacionales, China es la economa ms competitiva del mundo: PIB, PIB percpita; costo laboral, inversiones, comercio externo, base tecnolgica, reforma y apertura externa, inversor mundial, dinamismo de su mercado interno, su alta tasa de ahorro, el registro exponencial de marcas y patentes El crecimiento econmico y la transformacin institucional estructural de China, est directamente relacionado con el tipo y fundamento de la poltica econmica que implement Continuando con su anlisis, los investigadores se remitan a elementos puntuales de la economa de mercado de China la cual denominaron Socialismo de Mercado. En ella, exponan los siguientes indicadores:

Cambio de modelo orientado hacia el exterior Poltica econmica moderna, orientado hacia el crecimiento econmico PIBpc (Producto Interno Bruto per cpita) en 1,150.00 dlares anuales Sectorial, regional, entorno socio poltico, coyuntural, estructural y Poltica fiscal y monetaria expansivas, coordinadas, comprehensivas. Inversin prioritaria; gasto pblico, social (educacin, vivienda, salud, Estabilidad de precios (deflacin) de mercado; tipo de cambio fijo, libre Poltica salarial moderada

alto y sostenido

sustentacin social.

servicios pblicos). mercado.

El anlisis se finalizaba con la siguiente premisa:


-

China es el nico pas que ha registrado una tasa sostenida de siguiente enlace electrnico:

crecimiento econmico, con una reforma institucional continua (Disponible en el Pavon.pdf) http://apec.ucol.mx/Sem08/ponencias/8/sem08_presentacion_Gonzalez-Rivas-

Todo lo anterior expuesto permite establecer que una de los factores de xito que ha hecho a China una economa competitiva es su visin en cuanto al Desarrollo Sostenido. Una definicin bastante concisa de Crecimiento o Desarrollo Sostenido se encuentra en el Diccionario Diccionario Enciclopdico 48 del ao 2003 el cual lo resea como: El que alcanza una empresa sin necesidad de ampliar capital ni recurrir a subvenciones, lo que significa crecer con beneficios no repartidos. En cuanto a la Repblica Popular China, considerando todos los elementos de productividad como es la gran extensin territorial, la existencia suficiente de materia prima y una mano de obra sumamente barata decidi establecer polticas de inversin interna y fortalecimiento de su moneda. -China desde sus fundamentos legales: La Repblica Popular China encuentra el fundamento de su Poltica Econmica y Comercial inicialmente en su Constitucin y luego en los Decretos Especiales. Para entender un poco mejor el comportamiento del mercado chino resulta imperioso analizar esa estructura legal.

Constitucin de la Repblica Popular China: Artculo 6:- La base del sistema econmico socialista de la Repblica Popular China es la propiedad social socialista de los medios de produccin, o sea, la propiedad de todo el pueblo y la propiedad colectiva de las masas trabajadoras. El sistema de propiedad social socialista implica la eliminacin de la explotacin del hombre por el hombre y la aplicacin del principio de "de cada uno, segn su capacidad; a cada uno, segn su trabajo". Anlisis del Articulado: Este artculo 6 es la base del funcionamiento empresarial en China, es una de las razones por las cuales la mano de obra resulta sumamente competitiva para la inversin internacional ya que el margen de ganancia se basa en la cantidad de bienes y servicios producidos p/c . Conjuntamente con esto, la inexistencia de sindicatos permite que la discusin de sueldos y salarios conjuntamente con los beneficios de ley no sean discutidos por bases de poder deslindadas de la administracin central. Articulo 7o..- El sector estatal de la economa, es decir, el sector econmico de propiedad socialista de todo el pueblo es la fuerza rectora de la economa nacional. El Estado asegura la consolidacin y el desarrollo del sector estatal de la economa.

Articulo 8o..- Las comunas populares rurales, las cooperativas de produccin agrcola y las otras formas de economa cooperativa de produccin, abastecimiento y venta, crdito, consumo, etc., son propiedad colectiva socialista de las masas trabajadoras.

Los trabajadores incorporados a las organizaciones de economa colectiva rural tienen derecho a explotar parcelas de tierra cultivable o de montaa en usufructo personal, dedicarse a ocupaciones secundarias domsticas y criar ganado en usufructo personal dentro de los lmites establecidos por la ley. Todas las formas de economa cooperativa existentes en la artesana, la industria, la construccin, el transporte, el comercio y los servicios pblicos de las ciudades y poblados, estn dentro del sector econmico de propiedad colectiva socialista de las masas trabajadoras. El Estado protege los derechos e intereses legtimos de las entidades econmicas colectivas tanto de la ciudad como del campo. Estimula, orienta y ayuda a la economa colectiva en su desarrollo.

Anlisis del articulado: Estos dos artculos guardan especial relevancia porque permite extraer las siguientes afirmaciones: En cuanto al artculo 7mo es el argumento de lo que se conoce como el El articulado 8vo indica que la base de la actividad econmica china es el La estructura empresarial de mayor funcionamiento en la Repblica

Desarrollo Sostenido desarrollo del Sector Primario Popular China es la Cooperativa

Articulo 17o..- Las organizaciones econmicas colectivas, a condicin de que se orienten por los planes estatales y acaten las leyes correspondientes, tienen el derecho autnomo de realizar independientes actividades econmicas. Las organizaciones econmicas colectivas practican, conforme a las estipulaciones de la ley, la administracin democrtica.

El total de sus trabajadores elegir y destituir al personal administrativo y decidir los importantes problemas de gestin y administracin.

Anlisis del Articulado: Una de las grandes disyuntivas que ha despertado a lo largo de la historia la Repblica Popular China es precisamente el hecho de que aun argumentndose un sistema poltico comunista, maneje la autorizacin de funcionamiento de estructuras empresariales no estatales siempre y cuando cumplan con los fines del Estado. Esto quiere indicar que las empresas de funcionamiento autnomo e independiente pueden operar en China siempre y cuando sean creadas para el desarrollo de los sectores indicados en el artculo 8vo los cuales sern: -Artesana -Industria -Construccin -Transporte -Comercio

-Servicios Pblicos.

Bajo esta premisa se puede vislumbrar que la base de las negociaciones internacionales de la Repblica Popular China y la potencialidad de desarrollo de sus relaciones comerciales internacionales estarn fundamentadas en el impulso de los sectores previamente mencionados.

Articulo 18o..- La Republica Popular China autoriza a las empresas y otras organizaciones econmicas o individuos extranjeros a hacer inversiones en China y a realizar distintas formas de cooperacin econmica con empresas u otras organizaciones econmicas de China, de acuerdo con las estipulaciones de la ley de la Republica Popular China. Las empresas y otras organizaciones econmicas extranjeras, as como las empresas mixtas con inversiones nacionales y extranjeras, instaladas en territorio chino, deben observar las leyes de la Republica Popular China. Sus derechos e intereses legtimos son amparados por las leyes de la Republica Popular China.

Anlisis del Articulado: Con el artculo 18vo resulta evidente de que La Inversin Extranjera forma parte de los valores fundamentales del Estado y por ende directriz de la Poltica Econmica de la Repblica Popular China.

Ramrez Carlos Enrique y Laura Florez, en su artculo Apuntes de Inversin Extranjera Directa: Definiciones, Tipologa y Casos de Aplicacin Colombianos para la Revista Internacional Apuntes de Economa de la Universidad ICESI de Cali Colombia en su publicacin N 8 definan Inversin Extranjera como:

Clasificacin de la inversin extranjera Cuando se habla de inversin extranjera se puede estar haciendo referencia a alguna de las siguientes dos modalidades: a) Inversin directa: es aquella que proviene de una persona natural o jurdica del exterior, cuyo capital es invertido en un pas con la intencin de tener injerencia directa de largo plazo en el desarrollo de una firma. Esta inversin se puede realizar mediante la participacin en otras empresas ya establecidas o por medio del establecimiento de una filial de la empresa inversora. b) Inversin de portafolio: es la inversin que se realiza a travs del mercado de valores, es decir, mediante la compra de acciones, bonos y otros ttulos financieros que pueden tener rentabilidades fijas o variables. (Disponible en el enlace df) electrnico: http://www.icesi.edu.co/departamentos/economia/publicaciones/docs/Apecon8.p

Dentro de la misma publicacin, los autores complementan la informacin en cuanto a la Inversin Extranjera Directa:

Definicin de acuerdo al Fondo Monetario Internacional; publicada en el Manual de Balanza de Pagos del Fondo Monetario Internacional. 5ta Edicin. 1994:

La IED, se da cuando un inversionista residente (inversionista directo), tiene como objetivo obtener una participacin duradera en una empresa residente en otra economa o pas (empresa de inversin directa. (Disponible en el enlace electrnico directo: http://www.imf.org/external/pubs/ft/bopman/bopman.pdf)

Definicin de Inversin Extranjera Directa de acuerdo a la UNCTAD (Comisin de las Naciones Unidas para el Desarrollo de Aranceles y Comercio) publicada en Definicin 423 de la Divisin de Estadsticas de la UNCTAD

La inversin extranjera directa refleja el inters de largo plazo de una entidad residente en una economa (inversor directo) en una entidad residente en otra economa (inversin directa). Cubre todas las transacciones entre los inversores directos y la inversin directa, lo cual significa que cubre no slo la transaccin inicial, sino que tambin las transacciones subsecuentes entre las dos entidades y el resto de empresas afiliadas.(Disponible en el enlace electrnico directo: http://unstats.un.org/unsd/cdb/cdb_list_dicts.asp)

El ltimo articulado susceptible de analizar es en cuanto a la representacin institucional encargado de la firma, ratificacin y nulidad de tratados internacionales. Esto se encuentra en el artculo 81ro el establece lo siguiente:

Articulo 81o.- El Presidente de la Republica Popular China acepta, en representacin de la Republica Popular China, a los representantes diplomticos extranjeros y, de acuerdo con las decisiones del Comit Permanente de la Asamblea Popular Nacional, enva o retira los representantes plenipotenciarios de la Nacin en otros Estados y ratifica o anula los tratados y los acuerdos importantes concluidos con Estados extranjeros.

Anlisis del articulado: Analizando este artculo se permite concluir que la Repblica Popular China en el mbito de sus Relaciones Internacionales maneja tambin una filosofa de carcter pblico y por ende depende directamente del Estado representado en estos actos por el Presidente de la Repblica Popular China.

-China en cuanto a sus inversiones extranjeras.

La Repblica Popular China, maneja dentro de sus prcticas de inversin extranjera la denominada Foreign Investment Industrial Guidance Catalogue Catlogo Gua de la Inversin Industrial Extranjera y ha sido diseada con la finalidad de limitar o de combatir la sobreinversin. La razn por la cual nace es debido al hecho de que los indicadores en cuanto a inversin extranjera en China reflejan que para el ao 2004 sta se haba incrementado en un 45,6% a diferencia del ao 1990 donde apenas arribaba a 25% (Fuente extrada del Anuario Econmico Geopoltico Mundial. 2006. Akal Ediciones. Pars, 2005) Este catlogo o gua les permite a los inversionistas extranjeros a saber hacia qu sector dirigirse y sobre todo conocer los lmites de inversin de capital.

Para el mejor desarrollo de esta prctica que comenz a aplicarse para el ao 2006, China a travs de su Ministerio del Comercio se rigi por los principios y tratados internacionales recientemente signados por la Organizacin Mundial del Comercio y dise tres categoras. Estas tres categoras son las siguientes:

Categora Fomentada: conforma el 65% de los proyectos y pueden ser:

fabricacin de autos y motos, de maquinaria para la transmisin de electricidad y la generacin de energa; construccin de lneas de ferrocarril; compaas de transporte areo; construccin y operacin de tuberas, almacenes y muelles; construccin de carreteras; transporte internacional martimo y de containers; transporte de mercancas por carreteras.
-

Categora Restringida: estos proyectos requieren aprobacin previa y

pueden ser: telecomunicaciones; construccin y gestin de grandes redes municipales de gas, calefaccin, suministro de agua y alcantarillado; construccin y gestin de salas de cine
-

Categora Prohibida: son los sectores en los que el gobierno quiere

mantener el control para salvaguardar a la poblacin, a saber: proyectos que afecten a la seguridad del Estado o el inters pblico; aquellos que generan

contaminacin o destruyan recursos naturales o sean perjudiciales para la salud de la poblacin; proyectos que ocupan gran cantidad de tierras cultivables; y proyectos que afecten la seguridad de las instalaciones militares. (Fuente: Natalizio, Mara Victoria; Negre, Mara Isabel; Yewen, Teh. Observatorio de la Economa y Sociedad China Revista Acadmica Internacional ISSN 1887-3197 Inversiones Extranjeras en China. Ao 2007) Conjuntamente con ello, la Comisin de Comercio Exterior y Cooperacin Econmica de Shangai, conjuntamente con el Comit Municipal del Trabajo para la inversin extranjera cre el Libro Blanco sobre Ambiente para Inversin Extranjera Este libro fue publicado en el ao 2006 y habla sobre las condiciones para la inversin extranjera, las reas sobre las cuales invertir y el retorno que perciben las empresas inversionistas y el estado por actividad extranjera en su territorio.

En cuanto a los socios comerciales de la Repblica Popular China se manejan los siguientes indicadores: Para el ao 2008: Estados Unidos 298.3 millones de dlares; Japn 228.9

millones de dlares; Hong Kong 174.9 millones de dlares; Corea del Sur 156.2 millones de dlares; Taiwn 106.2 millones de dlares (Informe aportado por el Departamento de Administracin de Aduanas de China)

Para el ao 2010: Hubo un cambio significativo en cuanto a los

principales socios comerciales ya que la Unin Europea ocup el primer lugar, seguido por los Estados Unidos, Rusia ocup el tercer lugar y en cuarto lugar Japn. En cuanto a Latinoamrica las relaciones comerciales de China se A-Chile es el principal receptor de exportaciones de Chile va dirigida a la B.- En el caso de Brasil maneja un rgimen de exportacin de un 13,2% C.-En tercer lugar se encuentra Argentina el cual destina en el mercado D.- En ltimo lugar se encuentra Per el cual import 467 millones de En el caso de Venezuela, es el quinto socio comercial de pero entre manejan en el siguiente orden: Repblica Popular China, en un 14,2% Siendo para este como para Chile el destinatario o socio nmero uno. de la soja un total de 6,59% de sus exportaciones dlares y export 3.737 millones de dlares. todos los estados de los cuales la Repblica Popular China es el que ha representado un mayor crecimiento en los ltimos dos aos.

Tomando en cuenta todo lo anterior analizado, se puede desarrollar el siguiente anlisis:

- El Sistema Econmico de la Repblica Popular China es un Sistema Comunista, sin embargo, dentro de su normativa Legal establece que es una Repblica que maneja un Socialismo de Mercado. Esto se encuentra representado por las siguientes caractersticas: - La existencia de Cooperativas como principal estructura empresarial

- El manejo de las actividades empresariales es llevado exclusivamente por los encargados de manejar los procesos productivos; no existen los sindicatos sin embargo ciertas formas de empresas privadas son reconocidas siempre y cuando se constituyan bajo las premisas de la filosofa del Estad - La cotizacin del rgimen de ganancia no se cotiza por ninguna estructura de sueldos y salarios sino por procesos productivos. Los indicadores de rentabilidad dependern de la productividad - La filosofa de la Repblica Popular China en cuando al desarrollo es el de Economa Sostenida lo cual consiste en el impulso de la productividad y autosustento y consumo de bienes y servicios de produccin nacional. - La Poltica Econmica de la Repblica Popular China siempre ha credo en la inversin extranjera a tal punto que se encuentra dentro de su normativa constitucional - En relacin al rgimen de inversin, la Repblica Popular China a fin de evitar la sobreinversin ha diseado las tres categoras para la inversin internacional la cual se encuentra recogida en el Libro Blanco sobre el Ambiente para la Inversin Extranjera - Dentro de los sectores de mayo inversin en el mercado chino est, construccin, energa, transporte y telecomunicaciones - Para inicios del 2011 informes del Fondo Monetario Internacional indicaron que la economa China es la Segunda Economa del Mundo a diferencia del 2010 cuando ocupaba en cuarto lugar -El orden de los socios comerciales para finales del 2010 es el siguiente: a.- Unin Europea b.- Estados Unidos c.- Rusia

d.- Japn e.- Corea del Sur f.- Latinoamrica - El eje sobre el cual se fundamenta la Repblica Popular China para la promocin de sus relaciones internacionales es el eje econmico. Tomar en cuenta la productividad, el ahorro de costos, la estabilidad monetaria y la tecnologa por ende, no obedecer a motivos ideolgicos ni polticos elemento que facilita su participacin dentro del mercado internacional - Sera para inicios del Siglo XXI cuando la Repblica Popular China ingresa en la Organizacin Mundial del Comercio y donde ha profundizado su participacin en organismos econmicos internacionales. - En la dinmica de sus relaciones comerciales internacionales, la Repblica Popular China maneja la Inversin Extranjera de tipo directo la cual manej un crecimiento importante en los ltimos aos, llegando al ao 2006 a un 45,6% un 20% ms que para finales de los 90 como clara representacin de su proceso de apertura - Dentro de la forma de manejar los acuerdos, la Repblica Popular China prefiere manejar dinmicas de relaciones Bilaterales, a diferencia de otras potencias econmicas, si bien participa en la Organizacin Mundial del Comercio, los acuerdos firmados hasta ahora solo han variado en el mbito de sus relaciones con la Unin Europea. Sin embargo, dentro de los socios comerciales de China con la Unin Europea los pases con quien maneja mayor intercambio es con Espaa e Italia - Dentro del contenido de sus acuerdos de cooperacin, maneja la Cooperacin Tcnica con relacionada con la Inversin. Especialmente en el rea de construccin, industria pesada, energa y transporte.

DISEAR LA PROYECCIN DEL MERCADO RESULTANTE DEL INTERCAMBIO COMERCIAL ENTRE LA REPBLICA POPULAR CHINA Y LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA PARA LA INFERENCIA DE LAS OPORTUNIDADES Y AMENAZAS QUE AFECTAN A AMBOS ESTADOS

A fin de lograr desarrollar este Captulo es importante inicialmente desarrollar el concepto de Mercado.

De acuerdo al enlace electrnico www.definicin.de diccionario virtual de derecho de Copyright del ao 2007 Mercado se define como:

El mercado es el ambiente social o virtual que propicia las condiciones para el intercambio de bienes y servicios. Dentro de este mismo enlace se complementa la definicin como Institucin u organizacin mediante la cual oferentes (mejor conocidos como vendedores) y demandantes (conocido como compradores) establecen una relacin comercial con el fin de realizar transacciones, acuerdos e intercambios

Existen diferentes tipos de mercado, sin embargo, cuando la actividad de intercambio se da entre lo que se conoce como figuras o sujetos tienen carcter transnacional y sobrepasan las fronteras no solamente geogrficas sino jurdicas, comerciales e incluso polticas.

Desde este punto de vista nace el trmino de Marketing Internacional y Marketing Global. Alfonso Pedro Fernndez del Hoyo, en su publicacin para la

revista internacional Contribuciones a la Economa identificada con el ISSN 16968360 explica lo siguiente:

La finalidad del Marketing Internacional es dar a conocer la importancia que tienen las diferencias entre el entorno nacional e internacional y la manera en que stas influyen en la formulacin e implementacin de las estrategias de marketing en los mercados exteriores

De acuerdo al mismo autor, el Marketing Internacional ha venido evolucionando a lo largo de la historia y sus fases se dividen en tres clasificados de la siguiente manera: Marketing Internacional enfocado hacia el comercio exterior Marketing Internacional enfocado a las ventas en mercados exteriores Marketing Internacional enfocado hacia el Marketing propiamente dicho.

Vela. C en su publicacin para la revista ICADE tomo 45 del ao 1998 La Evolucin del Marketing en el Siglo XX: de un modesto nacimiento a un protagonismo indiscutible desarrollaba la evolucin del Marketing Internacional en Fases y a cada uno le adjudicaba una actividad y una finalidad en especfico.

En cuanto a la primera fase, el autor la defina de la siguiente manera: El perodo se desarrollo desde la dcada previa a la revolucin industrial hasta la dcada de 1930. El objetivo consista en un enfoque de colocacin del excedente productivo o de garanta de aprovisionamiento de materias

primas. El proceso de comercializacin se enfocaba especialmente en el intercambio de materias primas o de productos del sector agrcola. En cuanto a la segunda fase, el autor indica: El perodo abarcar desde 1930 hasta 1970, con un enfoque en la promocin del comercio internacional el surgimiento de los sistemas de intercambio y el surgimiento de organismos comerciales a travs del Acuerdo General de Aranceles y Comercio GATT- El objetivo principal es el alcanzar la mayor cobertura de ventas en el exterior que permita a la empresa una mayor produccin y, como resultado, la obtencin de economas de escala En cuanto a la tercera fase, el autor afirma que es cuando realmente surge el Marketing Internacional como disciplina textualmente lo describe de la siguiente manera: Se est en una fase donde la demanda es ya objetivamente inferior a la oferta tanto en el mbito nacional como en el extranjero y se buscan maneras de fomentarla mediante el descubrimiento y la satisfaccin de necesidades encubiertas de los consumidores

Hay que aclarar que si bien estas fases delimitan el desarrollo de esta disciplina no significa que sean excluyentes ya que desde el punto de vista prctico, se complementan y siguen aplicndose hoy en da.

Las estrategias de Marketing Internacional son aplicadas de manera directa por los estados o pases ya que ellos son los reconocidos como principales agentes del entorno econmico mundial; y si bien en la actualidad se le ha dado cierto protagonismo a figuras estratgicas como son las multinacionales, las franquicias u otras prcticas stas siguen estando supeditadas a las polticas comerciales de los pases donde han nacido.

Desde esta perspectiva, cuando un estado decide participar de manera activa en la dinmica internacional lo hace desde dos filosofas que involucrarn prcticas comerciales pero tambin barreras. A partir de all se reconocen dos tipos de filosofas en el entorno global. El librecambismo y el proteccionismo.

Miguel Anxo Bastos Boubeta elabor una investigacin para la Revista de Investigaciones Polticas y Sociolgicas de ISSN 1577-239X para la Universidad de Santiago de Compostela denominada Librecambismo e Imperialismo: Argumentos Liberales en torno a los supuestos beneficios de la expansin territorial (ao/vol 5. Tomo 001) indica: El tamao econmico de una nacin es irrelevante dado que lo cuenta en el intercambio econmico libre es la capacidad de compra individual de sus ciudadanos derivada de su mayor o menor productividad Contina estableciendo el autor En situaciones de libre mercado no hay barreras al comercio y la circulacin de capitales se fundamenta en obtener a mejor precio productos provenientes de otros pases

A esta reflexin se le une un anlisis sintetizado por Jaime Estay denominado El Discurso y la Prctica Librecambista: Sus Efectos en Latinoamrica establece:

En lo que respecta al comercio, en la estrategia -aplicada, la liberalizacin comercial y el consiguiente incremento de la competencia al que se ve sujeta la produccin nacional, adems de beneficiara los consumidores, se ubican como el medio a travs del cual se producira una acelerada modernizacin de la planta productiva, dado que las empresas tendran acceso a insumos mejores y ms baratos, se veran libres de la interferencia estatal y estaran obligadas a incrementar su eficiencia y productividad para poder adecuarse a los

nuevos niveles de la competencia. Como parte de ese proceso, la liberalizacin comercial fue transformada tambin en el principal mecanismo de estabilizacin de precios y, en especial, de asignacin de precios y costos en funcin de los parmetros internacionales, induciendo con ello a una redefinicin de las estructuras productivas (Disponible en el enlace electrnico: http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/grupos/cecen/ 08estay.pdf)

A grandes rasgos y luego de haber desarrollado los Captulos Previos, resulta claro que en el caso de la Repblica Popular China existe una filosofa Librecambista evidente la cual se encuentra consagrada en la Constitucin de China y en el Libro Blanco sobre el Ambiente para la Inversin Internacional adems de que la Poltica Econmica de la Repblica Popular China mucho tiene que ver con el juego de precios y de comercializacin. De hecho, dentro de la filosofa de la poltica comercial de este pas Asitico, los acuerdos de Cooperacin e Inversin Directa han sido pautados desde el libre cambio. La Repblica Popular China siempre ha procurado el proceso de intercambio desde la eliminacin de cualquier tipo de barrera comercial internacional; fenmeno comprobado por ser el pas donde surgi por primera vez las prcticas Dumping a nivel internacional.

En el caso de Venezuela, se observa que en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y los regmenes aduaneros existen ciertas normas que

regulan las prcticas de intercambio; hay regmenes impositivos y barreras o limitaciones al comercio ante determinados productos, prcticas totalmente contrarias al libre cambio. Sin embargo, en cuanto a su relacin con la Repblica Popular China, los acuerdos de Cooperacin han significado la eliminacin de numerosas barreras arancelarias especialmente en el mbito de la inversin y la constitucin de empresas mixtas.

En contraposicin con el Librecambismo tambin surge la filosofa Proteccionista en cuanto a la relacin desarrollada en el entorno internacional. Edgar Trujillo y Carlos Esteban Posada elaboraron un informe para la Unidad de Investigaciones Econmicas del Banco de la Repblica de Colombia denominado El Proteccionismo No Arancelario y la Coyuntura Econmica: El caso Colombiano en un anlisis de la ltima dcada haca referencia a las diversas prcticas en orden de limitar las importaciones, proteger el proceso de intercambio y en una sola frase salvaguardar el mercado nacional. Para los autores el proteccionismo no es otra cosa que la aplicacin de estrategias de regmenes impositivos, medidas antidumping, aplicacin de normas de calidad y prcticas restrictivas a todo aqul producto que representara una amenaza a la estabilidad industrial colombiana.

Desde esta perspectiva se puede concluir, que la Repblica Bolivariana de Venezuela es un hbrido en el mbito del entorno econmico internacional ya que an cuando maneja ciertas prcticas comerciales proteccionistas; stas solamente son aplicadas a determinados socios comerciales o a determinadas empresas mientras que desde el mismo momento en el cual en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela se indica que fortalece la integracin, automticamente

ya est reconociendo el proceso de librecambio especialmente porque librecambio y unificacin de fronteras van de la mano.

En el marco de las relaciones comerciales entre la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Repblica Popular China, estas se manejan en el marco de Relaciones Bilaterales., De acuerdo a Luis Manuel Marcano Salazar en su libro Apuntes y Tcnicas de las Relaciones Internacionales y Derecho Internacional Pblico Editorial de El Nacional. Ao 2008 define las Relaciones Internacionales como: es la disciplina dentro del marco las relaciones internacionales donde solamente se encuentran presente dos sujetos intervinientes dentro de la dinmica internacional Sin embargo, tambin hay un importante aporte en cuanto a la interaccin. Parsons establece lo siguiente:

El concepto de interaccin es el paso de primer orden, ms all del propio concepto de accin, para formular el concepto de sistema social. (...) los puntos fundamentales de referencia para analizar la interaccin son dos: 1. que cada actor es tanto un agente de actuacin como un objeto de orientacin para s mismo y para los dems; y 2. que, como agente actuante, se orienta hacia s mismo y hacia los, otros, y como objeto tiene significado para s mismo y para los otros en todos los aspectos y bimodalidades primarios (http://www.ucm.es/info/sdrelint/ficheros_aula/aula0701.pd f)

La forma en la cual las relaciones son llevadas a cabo entre la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Repblica Popular China es dentro del marco jurdico de los Tratados Internacionales. Aura Gonzales de Mansilla en su libro Apuntes de Derecho Internacional Pblico Editorial de la Universidad de Carabobo. Ao 1985 conceptualizaba al Tratado Internacional como Aqul

acuerdo o convenio celebrado entre diversos sujetos de derecho internacional pblico a fin de regular las relaciones entre ellos.

En cuanto al Tratado Internacional como instrumento regulador de las Relaciones Internacionales o las Relaciones entre Sujetos de Derecho Internacional existen dos tipos de Tratados. Charles Rousseau en su libro Derecho Internacional Pblico clasifica los Tratados Internacionales de la siguiente manera:

Tratado Contrato: Es aqul acuerdo dentro del cual cada una de las partes de compromete al desarrollo de mutuas contraprestaciones y; Tratado Ley: Es aqul acuerdo a travs del cual se tipifican conceptos y actos en el marco internacional. (Editorial Espasa, Madrid, 2001)

Tomando en cuenta las relaciones bilaterales desarrolladas entre la Repblica Popular China y la Repblica Bolivariana de Venezuela, estos se encuentran delimitados dentro de los Tratados Contrato y Contrato Ley en el marco de Relaciones Bilaterales.

Entre los aos 2008 2010 la Repblica Bolivariana de Venezuela ha firmado un total de Setenta y Seis (76) Acuerdos Comerciales con la Repblica Popular China los cuales se encuentran enmarcados en las siguientes materias:

Constitucin de Empresas Mixtas para el sector energtico y el sector agrcola Creacin de un Fondo Conjunto Chino Venezolano

Seguridad y Sanidad Alimentaria Programas de Intercambio Educativo y Promocin Deportiva Cooperacin Tcnica y Econmica Suministro Petrolero Investigaciones cientficas y estudios de factibilidad de diversa ndole Desarrollo del Sector Metalrgico. Esto en cuanto a Tratados Contratos, en el marco de los Tratado Ley, la

Repblica Bolivariana de Venezuela y la Repblica Popular China han suscrito un total de Tres Tratados Ley en la siguiente rea: De acuerdo a lo anterior, se puede establecer la siguiente proyeccin en cuanto al comportamiento del Mercado. Cooperacin en el mbito del Derecho Penal Prevencin del Delito de Trfico Ilegal de Armas Regmenes de Control Bancario.

Para la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Repblica Popular China se encuentra en estos momentos en el ms alto nivel estratgico dentro de sus relaciones de mercado. Ya que, si bien se han suscrito 76 acuerdos comerciales entre el 2008 y el 2010 el total de acuerdos suscritos entre ambas repblicas sobrepasa los Trescientos (300) acuerdos.

Los Sectores a Desarrollarse en el marco de las relaciones comerciales internacionales entre ambas naciones son de diversa ndole, sin embargo se hace un especial nfasis en el marco de las Empresas Mixtas y el Sector Industrial

Existen numerosos acuerdos de carcter temporal denominados protocolos que no son otra cosa que la complementacin de acuerdos preexistentes

Esto permite elaborar el siguiente anlisis de Oportunidades y Amenazas.

Amenazas: -Mientras que para la Repblica Bolivariana de Venezuela la Repblica Popular China se encuentra en el ms alto nivel estratgico para la Repblica Popular China la Repblica Bolivariana de Venezuela contina siendo el quinto socio en Latinoamrica por detrs de una potencia, y dos fuerzas econmicas como lo son Chile y Brasil - En cuanto a los acuerdos econmicos financieros, es menester indicar que la Repblica Popular China maneja una filosofa de Libre Mercado dentro del cual se encuentra el libre cambio y que en los ltimos meses ha luchado por lograr que la Moneda China ingrese en el marco del Fondo Monetario Internacional mientras que la Repblica Bolivariana de Venezuela maneja un sistema de Control y Administracin de Divisas con un Bolvar Fuerte que no logra competir en el marco de las relaciones comerciales internacionales -En el Sector Energtico, el desarrollo que ha presentado la Repblica Popular China durante los ltimos aos ha sido bastante elevado, a tal punto de pertenecer a la frmula de los Pases con Economas Emergentes mientras que luego del Paro Petrolero de 2001 la industria energtica de la Repblica Bolivariana de Venezuela se encuentra debilitada. - En cuanto a la diversidad poblacional. La Repblica Popular China maneja un total de 1304 millones de habitantes lo cual requerira para la

complementariedad alimentaria un sobre esfuerzo productivo por parte de la Repblica Bolivariana de Venezuela cuyo sector primario tambin ha presentado un decrecimiento especialmente luego de haber presentado la crisis ambiental del 2010 - Para ambos estados, la actual crisis nuclear de Japn luego del Tsunami ocurrido el 11 de Marzo de 2011 y la paralizacin de numerosos proyectos de carcter cientfico representan un importante retroceso para ambas naciones.

Oportunidades:

-La mayor oportunidad se encuentra especialmente en el rea cultural y en el desarrollo del sector terciario. El intercambio deportivo y el proceso de promocin del sector deportivo colocan a ambos pases en un nivel de equilibrio en el marco de sus relaciones lo cual a su vez, representar una de las actividades ms competitivas del mercado. El intercambio permite la participacin del sector privado en la Repblica Bolivariana de Venezuela y la cooperacin del sector empresarial terciario de la Repblica Popular China, genera promocin del capital humano e inversin directa en un rango que no representa un gran riesgo para ninguna de las naciones.

- La constitucin de empresas mixtas tambin representan una Oportunidad. Actualmente la Repblica Popular China se encuentra en discusin para promocionar una mayor participacin del sector privado y el surgimiento de nuevos empresarios, en la Repblica Bolivariana de Venezuela, las Pequeas y Medianas Empresas tambin encuentran una oportunidad de participar dentro del mercado nacional e internacional con estos nuevos acuerdos de cooperacin de manera indirecta logrando as desarrollo y calidad de vida.

Otro de los puntos que resulta indispensable analizar en cuanto a la proyeccin de las relaciones comerciales entre la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Repblica Popular China es en cuanto al Riesgo Pas. De acuerdo a Gonzalo Crdoba el riesgo pas se define de la siguiente manera:

El riesgo pas es un ndice que intenta medir el grado de riesgo que entraa un pas para las inversiones extranjeras. Los inversores, al momento de realizar sus elecciones de dnde y cmo invertir, buscan maximizar sus ganancias, pero adems tienen en cuenta el riesgo, esto es, la probabilidad de que las ganancias sean menor que lo esperado o que existan prdidas (Crdoba Gonzalo Todo lo que usted siempre quiso saber acerca de Riesgo Pas y nunca se atrevi a preguntar Diccionario de Economa de la Universidad de Buenos Aires. Ao 2007)

A su vez, de acuerdo a Carlos Cavani Grau y Mayela Freyre Valladolid en su artculo internacional para la Universidad de Lima Gest. Terc. Milen 2003, Publicacin 5 (10) establecen que el riesgo pas es la incertidumbre que se tiene hoy de aquello que pueda suceder en el futuro, midiendo la probabilidad de que el evento esperado sea adverso a resultados positivos. Es inevitable en los negocios y ms an en las finanzas (Disponible en el enlace electrnico http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/publicaciones/administracion/v05_n10/pr oposito.htm)

Tomando en cuenta la definicin anterior, los autores distinguieron dos tipos de Riesgo Pas, a conocerse, el Riesgo Financiero y el Riesgo Comercial.

- Riesgo Comercial: Para los autores est asociado a las condiciones adversas al sector privado que pueda elevar la exposicin o la probabilidad de una prdida. - Riesgo Financiero. Son las condiciones o situaciones adversas que en un futuro a corto, mediano o largo plazo pudiesen afectar los ingresos o costos operativos.

An cuando son las clasificaciones de mayor manejo en el mbito del comercio internacional numerosos autores han manejado otras clasificaciones de Riesgo Pas las cuales han ido conquistando espacios en las actividades de inversin e intercambio. De acuerdo a Silvia Aranzo en su libro Introduccin al Riesgo Pas, la clasificacin otorgada por la autora era la siguiente:

Riesgo econmico. Se presenta ante la posibilidad de incumplimiento por el debilitamiento de la economa de un pas, tanto en el frente externo como interno, como por ejemplo una alta inflacin, recesin y problemas de balanza de pagos, que puedan afectar los costos y las utilidades de las compaas que all operen.

Riesgo poltico. Aspectos polticos y sociales que puedan afectar la posibilidad de repatriacin de inversin extranjera o el repago de la deuda externa o como la interferencia por parte del Estado que podra afectar la rentabilidad o estabilidad de la inversin extranjera o el pago de la deuda externa. Se asocia ms a la inestabilidad de las medidas polticas, que a la inestabilidad del gobierno en el poder y a la voluntad de pago por parte del Gobierno. Riesgo regulatorio. Posibilidad que entidades regulatorias modifiquen principios contables o tributarios o tomen decisiones que tengan impacto en las

utilidades de las empresas, por ejemplo para las compaas listadas en la Bolsa de Valores, adsorciones o fusiones de instituciones y regulacin bancaria. Riesgo soberano. Es un subconjunto del riesgo pas y califica a las deudas garantizadas por el Estado o por algn agente del mismo. Riesgo no soberano es la calificacin asignada a las deudas de las corporaciones o empresas privadas donde se presenta el riesgo comercial, que surge por alguna transaccin de intercambio de bienes y servicios, emisin de deuda o inversin entre los no residentes, o por operaciones fuera del pas deudor asociadas a acciones del sector privado, lo que puede elevar la exposicin o la probabilidad de una prdida. (Fuente: Aranzo, Silvia, Introduccin al Riesgo Pas., Documentos Ocasionales Banco de Espaa. Madrid. 2008)

Precisamente siguiente de parmetro lo anteriormente planteado se logra delimitar el Riesgo Pas manejado pero ambos socios comerciales. Los datos recopilados son los siguientes:

En cuanto a la Repblica Bolivariana de Venezuela. El Riesgo Pas en la actualidad maneja un ndice de 1.014 puntos con un costo de endeudamiento de 15,6% (Fuente: Jess Cacique Analista para el Capital Finance Market C.A. ao 2010) pero tambin se enfrenta a los siguientes factores de Riesgo:

- Riesgo Poltico: En la actualidad existe un fenmeno constante de desestabilizacin poltica en la Repblica Bolivariana de Venezuela conformada por numerosos paros gremiales, manifestaciones, situaciones de vigilia frente a

organismos internacionales y rumores; esto hace que los procesos de consumo sean sumamente inestables conjuntamente con una paralizacin de la economa al momento de gestarse los paros gremiales.

- Riesgo Regulatorio: A pesar de que a nivel interno la existencia de un control cambiario representa una fortaleza, en el mbito internacional esto representa una limitante en el mbito de las actividades de intercambio e inversin

Riesgo Soberano: No solamente tiene la Repblica Bolivariana de Venezuela una situacin inflacionaria alarmante con altos niveles de endeudamiento sino que tambin como acreedor sus aliados y socios comerciales manejan situaciones de mora o regmenes preferenciales altamente perjudiciales para la nacin.

En cuanto a la clasificacin que maneja el pas se encuentra en Clasificacin C. Esto quiere decir que el riesgo de incumplimiento en cuanto a deudas y capacidades de pago o cancelacin por parte de las empresas es sumamente bajo o riesgoso. (Disponible en el enlace electrnico www.globalfinance.com Country Risk 2009)

En cuanto a la Repblica Popular China, la empresa de informes de riesgo comerciales COFACE Ibrica, el informe presentado en cuanto a la Repblica Popular China es la siguiente

COFACE mantiene la vigilancia enero 2009 para la calificacin vulnerabilidad de las empresas crecimiento en un contexto

negativa anunciada en A3 de China, por la chinas al shock del de sobrecapacidades

productivas, por la competencia muy fuerte y la consiguiente reduccin de los mrgenes. Sin embargo, la adopcin de medidas econmicas para estimular la economa y las seales positivas del primer trimestre (aumento del crdito y de la produccin manufacturera) han hecho que Coface no rebajara la calificacin de este pas. (Informe COFACE Riesgo Pais. www.cofaceiberica.com)

En cuanto a esa clasificacin A3, se considera que un pas es A3 cuando se presentan las siguientes circunstancias:

Los cambios en la situacin poltica y econmica en general son buenos aunque un poco lo que afecta el comportamiento de no pago de las empresas. El entorno empresarial tiene algunos pormenores para las empresas. La probabilidad promedio de no pago de las empresas es baja.

Esto podra interpretarse como una alternativa y oportunidad de la Repblica Bolivariana de Venezuela para mejorar sus actividades econmicas en el extranjero estableciendo relaciones con la Repblica Popular China, mientras que para la Repblica Popular China el pas es de alto Riesgo. Sin embargo, desde el punto de vista negativo, al contar la Repblica Bolivariana de Venezuela con un alto nivel de endeudamiento y una incapacidad de pago podra representar para la Repblica Popular China la oportunidad de solicitar algn tipo de fianza internacional relacionada con empresas estadales especialmente del sector energtico lo cual a largo plazo significara un relativo embargo a las empresas estadales venezolanas DELIMITAR EL EFECTO DEL INTERCAMBIO COMERCIAL ENTRE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y LA REPBLICA POPULAR CHINA EN CUANTO AL COMPORTAMIENTO DE SUS

RESPECTIVAS

ECONOMAS

LA

EVALUACION

DE

LAS

POTENCIALES DE SUS MERCADOS COMUNES.

Con la finalidad de entender mejor el panorama de las relaciones comerciales entre la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Repblica Popular China se debe acudir a fuentes de carcter bibliogrfica y documental que permitan extraer los ejes que les permiten relacionarse de manera efectiva pero tambin aquellos ejes que los separan. En este caso, Xulio Ros, director de la Revista Observatorio de la Poltica China y a su vez relator para el periodo francs Le Monde Diplomatiqu, redact un artculo denominado Venezuela y China: Una amistad con reparos (Artculo publicado en el 2008 para Le Monde Diplomatiqu) y estableci una serie de indicadores los cuales se pueden enumerar a continuacin.

En cuanto al inicio de las Relaciones Comerciales

Las relaciones comerciales entre la Repblica Popular China y la Repblica Bolivariana de Venezuela, desde el punto de vista de su fortalecimiento y concrecin, se originan en el ao 2000 a travs de un acuerdo bilateral denominado Convenio de Cooperacin Econmica y Tcnica

Enmarcado en este proceso, se entiende Cooperacin Internacional como el conjunto de acciones que intentan coordinar polticas o aunar esfuerzos para alcanzar objetivos comunes en el plano internacional (Insulza, Jos Miguel. Ensayos sobre Poltica Exterior de Chile. Editoriales Alpes. 1998. Santiago). Por

ende se podra conceptualizar la Cooperacin Econmica como una Cooperacin Internacional involucrando elementos relacionados con la globalizacin y el comercio, sin embargo esta va ms all.

De acuerdo a OFarril, Fierro, Moraga, Prez y Vallejos La Cooperacin Econmica es el componente de la cooperacin internacional que busca generar condiciones para facilitar los procesos de integracin comercial y financiera en el plano internacional, a travs de la implementacin de acciones destinadas a posibilitar la obtencin de beneficios econmicos indirectos en el mediano y largo plazo (OFarril, Fierro, Moraga, Prez y Vallejos. Cooperacin Econmica Editorial AGci Cooperacin de Chile. 1999. Santiago)

En cuanto la motivacin que llev al estado venezolano a celebrar acuerdos de cooperacin con el estado asitico es fundamentalmente un contexto ideolgico y poltico especialmente al darse los cambios a nivel ideolgico y constitucional en el pas.

Contina el autor indicando que para el ao 2008 el volumen de intercambio comercial total entre China y Venezuela ascendi a 9.850 millones de dlares, alcanzando el nivel ms alto en la historia con un incremento del 68,2% y para el ao 2009 ya ascenda a 10.000 millones de dlares

Esto permite vislumbrar lo siguiente:

Entre el ao 2007 y 2008 el incremento fue de 68,2% sin embargo para el ao 1998 la balanza comercial apenas alcanzaba los 200 millones de dlares, se podra indicar que el incremento de la balanza comercial ha sido de 500%.

De acuerdo al Diccionario de Economa del Banco de Espaa se entiende por Balanza Comercial como: Aquella parte de la balanza de pagos que contempla las importaciones y exportaciones de mercancas o bienes tangibles. Se utiliza para registrar el equilibrio o desequilibrio en el que se encuentran estas transacciones respecto al exterior y se expresan en dficit o supervit; el primero cuando son mayores las importaciones; y el segundo cuando son mayores las exportaciones

En el caso de los procesos comerciales entre ambas naciones, la Repblica Popular China ya ha elaborado una inversin superior a 16.000 millones de dlares especialmente dentro del sector energtico y Venezuela, independientemente de los acuerdos comerciales en conjunto, ha proyectado la venta de 1 milln de barriles de petrleo diario transformndose de esta manera en el quinto socio ms importante de China en Latinoamrica pero el segundo socio ms importante para Venezuela despus de los Estados Unidos.

Lo anterior no quiere decir que las relaciones comerciales entre la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Repblica Popular China se remitan exclusivamente al rea energtica, de acuerdo a fuentes electrnicas de la Embajada de la Repblica Popular China en la Repblica Bolivariana de Venezuela los acuerdos son de constitucin de empresas mixtas, cooperacin a nivel de infraestructura, fondos comunes y desarrollo tecnolgico.

De hecho, para el ao 2010 se concret el proyecto de Fondo Conjunto Chino Venezolano (FCCV) el cual elabor un proceso de inversin de 3,7 millardos de dlares para el desarrollo de 21 proyectos de infraestructura y financiamientos para los proyectos del sector elctrico. De acuerdo a lo publicado en la pgina del Fondo Conjunto www.fccv.org el objetivo fundamental del mismo es Financiar proyectos en Venezuela en las reas de infraestructura, agricultura, energa, minera y petroqumica y otras que impulsen el desarrollo econmico y social de la Nacin Y en cuanto a los proyectos son los siguientes:

1. Proyectos de infraestructura, tales como trenes, autopistas, puertos martimos y redes de telecomunicacin.

2. Proyectos de desarrollo social, tales como viviendas, hospitales y centros de atencin medica.

3. Proyectos de desarrollo energtico tales como refineras, planta de procesamiento de gas natural, lneas de tuberas para petrleo y gas natural, plantas de procesamiento de gas licuado, proyectos de extraccin, transportacin comercializacin de carbn, proyectos de transporte de crudo y productos secundarios y de construccin de tanques.

4. Proyectos de integracin industrial tales como, construccin buques comerciales, empresas relacionadas con gas natural, fabricacin de fertilizantes, manufactura de productos qumicos, proyectos para la industria del automvil, proyectos agroindustriales, empresas para ensamblaje de productos de alta tecnologa, empresas proveedoras de servicios para la industria petrolera, manufactura de acero y aluminio y compaas mineras.

La existencia del Fondo Conjunto Chino Venezolano para el desarrollo de los proyectos anteriormente nombrados significa una fortaleza en cuanto a la visin globalizadora por parte

de la Repblica Bolivariana de Venezuela en el marco de desarrollo de empresas mixtas y aliarse con una de las Economas de Mercados Emergentes como se encuentra indicado con anterioridad. Sin embargo, dentro de las grandes amenazas preexistentes se encuentran el hecho de que el prstamo para el desarrollo de proyectos de esta categora provenga directamente de la Repblica Popular China lo cual profundizara nuestra deuda externa, sino tambin el hecho de que la Repblica Bolivariana de Venezuela pretenda adquirir cualquier tipo de producto terminado proveniente de su socio comercial ms importante de los ltimos aos especialmente tomando en cuenta de que dentro del orden econmico internacional los productos provenientes de China se consideran de precios sumamente competitivos pero de muy baja calidad.

Independientemente de que ya se encuentra operativo el FCCV, la Repblica Bolivariana de Venezuela existe una situacin delicada entre ambos socios. Es menester hacer referencia a una publicacin por parte del perodo Informe21.com en el cual se indica que la Repblica Bolivariana de Venezuela cancelar deuda adquirida de la Repblica Popular China con barriles de petrleo. De acuerdo a la declaracin de Rafael Ramrez Ministro del Poder Popular para la Energa. Venezuela pagar con 100.000 barriles diarios parte del prstamo de 20.000 millones de dlares que le aprob recientemente China

Lo anterior indica claramente que la Repblica Bolivariana de Venezuela sin lugar a dudas no cuenta con liquidez para cancelar sus deudas lo cual, y como se ha comentado en captulos anteriores de esta investigacin, puede generar un embargo por parte de sus acreedores. Conjuntamente con esto, la Repblica Bolivariana de Venezuela, al encontrarse en situacin tan delicada para la cancelacin de sus deudas, se encuentra en la necesidad de seguir inyectndole mayor productividad a la industria energtico lo cual lo reafirmara como un pas monoproductor y especialmente dependiente y muy probablemente el pas no contaba con la crisis energtica mundial que se ha suscitado en los ltimos meses.

Conjuntamente con esta declaracin, el Ministerio Ramrez indic en el mismo artculo "En nuestra alianza estratgica con China vamos a traer bastantes insumos de China" Esto representa un factor de riesgo para la Repblica Bolivariana de Venezuela, especialmente porque una de las prcticas comerciales ms contundentes por parte de la Repblica Popular China es el Dumping Internacional

De acuerdo a Klaus Desmet, en la publicacin Economa Internacional para la Universidad Carlos III de Madrid el dumping es la prctica de vender a un precio ms barato en el mercado exterior que en el mercado domstico.

En aadido a la definicin de Desmet, se encuentra lo planteado por Viviana Kluger en su artculo Qu es el Dumping? el cual defina como Una prctica desleal del comercio internacional que consiste en que un producto sea introducido en el mercado de otro pas a un precio inferior a su valor en el pas de origen, en el curso de operaciones comerciales normales y de manera complementaria indica dentro del mismo artculo cundo hay dumping categorizndolos de la siguiente manera: a) Cuando el precio no est afectado por la existencia de relaciones societarias, entre las empresas vendedora y compradora, que permitan presuponer la existencia de un precio de transferencia que pueda ser distinto del establecido en una operacin entre partes independientes. b) Cuando se trate de ventas realizadas a precios que no estn debajo de los costos de produccin, variables y fijos, durante perodos mayores a seis meses, de modo que se puedan recuperar todos los costos dentro de un plazo razonable. (Revista Conceptos. Universidad del Museo Social Argentino. Bs Aires. 200) En el caso de la Repblica Popular China, es bien sabido que los precios manejados en el mercado internacional son los ms competitivos y accesibles y numerosos pases han establecido prcticas comerciales internacionales a fin de contrarrestar el efecto China en su

pas. Un claro ejemplo de ello ha sido la Unin Europea con las Normas Internacionales de Calidad o Normas Iso.

En el caso de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en la actualidad las pequeas y medianas empresas se encuentran en situacin de relativo crecimiento pero no se encuentran fortalecidas y numerosas empresas grandes se han visto muy vulneradas y limitadas por las polticas internas; en consecuencia, jugar con la trada o importacin de insumos provenientes de la Repblica Popular China podra significar una prctica riesgosa para la industria nacional.

Otro de los puntos establecidos por el Ramrez fue precisamente el que la Repblica Bolivariana de Venezuela permiti que la Repblica Popular China ofreciera el prstamo internacional un porcentaje en dlares y otro porcentaje el yuan. Esta declaracin fue emitida por la Repblica Bolivariana de Venezuela en Abril del 2010 y para Marzo de 2011 ante una rueda de prensa donde el Primer Ministro Chino hizo referencia a la aprobacin del XII Plan Quinquenal para el periodo 2011 2015 se habl acerca de tres medidas para luchar contra la inflacin y mantener la estabilidad social y precisamente se toc el tema de la apreciacin monetaria.

De acuerdo al Diccionario www.eco-finanzas.com y www.actinver.com la Apreciacin Monetaria es Aumento del valor de una moneda frente a otra. Consiste en la disminucin del precio de las dems monedas expresado en trminos de la moneda nacional (moneda apreciada) dentro de un sistema de tipos de cambio flexibles. Esto significa que dentro de los cambios presentes en la poltica econmica de la Repblica Popular China se encuentra en fortalecimiento de su industria y activos empresariales para una mejor competencia con monedas como el dlar y el euro.

En consecuencia significa que la Repblica Bolivariana de Venezuela podra encontrarse en situacin de peligro si el Yuan logra ingresar en el Fondo Monetario Internacional a competir directamente con el dlar y el euro por una parte y por otra parte, en cuanto al hecho de que existe un Control de Divisas Internacionales demostrando la debilidad de la moneda nacional y una devaluacin ante una apreciacin del yuan llevara al estado a transformarse en un co dependiente.

Tomando en cuenta los anlisis previamente planteados, se puede delimitar el efecto del intercambio comercial entre la Repblica Popular China y la Repblica Bolivariana de Venezuela de la siguiente manera:
-

Balance Positivo:

a.- La Repblica Popular China es una economa emergente en la procura de inversin internacional; esto es un beneficio para la Repblica Bolivariana de Venezuela en el marco de la competitividad al momento de establecer alianzas ya que China como socio comercial maneja precios y condiciones mucho ms flexibles y desprovisto de barreras que otros pases, especialmente porque se encuentra en la procura del crecimiento. b.- La Repblica Bolivariana de Venezuela es un estado monoproductor desarrollado en el mbito energtico pero con muchas debilidades dentro de los planes de desarrollo social especialmente en infraestructura, una de los sectores de mayor crecimiento en la Repblica Popular China es precisamente el de la construccin y el urbanismo; por ende, resulta beneficioso para ambas naciones fortalecer lazos de mutua cooperacin en esas reas en especfico c.- La Repblica Popular China se encuentra en estos momentos en un proceso de cambio estructural dentro de sus polticas sociales y econmicas dando apertura al empresariado privado y a las empresas mixtas. Por ende, sera una gran oportunidad para el sector empresarial nacional disear estrategias de mercados internacionales dirigidos hacia este pas como uno de los ms importantes socios comerciales de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

d.- El hecho de que la Repblica Bolivariana de Venezuela haya vislumbrado un cambio de socio y se haya aliado con la Potencia Econmica mas promisoria del mundo es una estrategia visionaria especialmente en el mbito de exportacin de petrleo, a sabiendas de que ser la Repblica Popular China el pas con mayor demanda energtica en los prximos diez aos. e.- La creacin de un Fondo Conjunto Chino Venezolano tiene tambin su fortaleza en cuanto al ingreso de moneda internacional lo cual podra darle mayor liquidez a la Repblica Bolivariana de Venezuela y evidentemente mayor flujo de divisas. f.- La Repblica Popular China se encuentra en el rango de clasificacin A3 dentro de la categora de Riesgo Pas lo cual lo califica como un pas estable, con empresas en crecimiento y con capacidad de cancelacin de deudas. Esto representa un beneficio y un socio seguro para la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Balance Negativo: a.- La Repblica Bolivariana de Venezuela en los rangos de Riesgo Pas se encuentra en la categora o clasificacin C lo cual hace que para la Repblica Popular China sea una situacin de riesgo a nivel de cancelacin de deuda b.- La existencia del Yuan y su lucha por ingresar dentro de las divisas internacionales, coloca en situacin de peligro a la economa venezolana especialmente ante la existencia de un control de divisas c.- El hecho de que la proyeccin de exportacin por parte de la Repblica Bolivariana de Venezuela en cuanto a barriles de petrleo sea de 1 milln de barriles diarios no significa que no existan situaciones de riesgo como puede ser una crisis energtica mundial, un desastre natural u otro paro petrolero especialmente entendiendo el Riesgo Poltico Venezolano. d.- La compra de insumos de diversas categoras por parte de la Repblica Bolivariana de Venezuela a la Repblica Popular China genera dos impactos negativos paralelos para la

primera. Uno, que esos insumos no cumplan con las normas de calidad internacional lo cual coloca a los consumidores nacionales en situacin de riesgo y dos que los precios establecidos por la Repblica Popular China sean tan bajos que terminen de destruir la industria nacional a travs de las prcticas dumping. e.- El alto nivel de corrupcin de ambos estados tanto a nivel aduanero como a nivel financiero hace que se transforme en una relacin compleja y de mltiples matices. f.- La motivacin del fortalecimiento de las relaciones comerciales fue de carcter ideolgico; por lo tanto se coloca en tela de juicio su estabilidad entendiendo que la Repblica Popular China poco a poco arropa al sistema capitalista y la Repblica Bolivariana de Venezuela insiste en mantener el modelo socialista.

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