CONSEJO NACIONAL DE EVALUACIN Y ACREDITACIN DE LA EDUCACIN SUPERIOR (CONEA)

CURSO-TALLER NACIONAL: CAPACITACIN DE EVALUADORES INSTITUCIONALES PARA INSTITUTOS SUPERIORES TCNICOS Y TECNOLGICOS

GUA DIDCTICA MDULO I:

EL SISTEMA DE EVALUACIN Y ACREDITACIN DE LA EDUCACIN SUPERIOR DEL ECUADOR (SEAES) LA CALIDAD EN LA EDUCACIN SUPERIOR ECUATORIANA: PRINCIPIOS, CARACTERSTICAS Y ESTNDARES DE CALIDAD
Docente: Dr. Juan Morales Ordez

Participante: Ing. Celso Aguirre Instituto Tecnolgico Rumiahui Ambato.

OCTUBRE NOVIEMBRE DE 2005

CONTENIDO Y ACTIVIDADES: El nfasis de este Mdulo se centra en conocer la estructura, base legal y procesos implementados por el SEAES. Por ello se apoya en el documento tcnico: El Sistema Nacional de Evaluacin y Acreditacin de la Educacin Superior. Estructura, polticas, estrategias, procesos y proyecciones. Adems el mdulo aborda el alcance del concepto de calidad que propone el CONEA, y describe las caractersticas y estndares como parmetros de calidad. El documento tcnico bsico para esta segunda y tercera parte del mdulo es el Manual de Autoevaluacin con fines de acreditacin para los Institutos Superiores Tcnicos y Tecnolgicos. CONTENIDOS 1. Introduccin: Necesidad del mejoramiento de la calidad de la educacin superior 2. El SEAES: Base legal Estructura del SEAES y el CONEA Evaluacin y acreditacin en la propuesta del CONEA Aspectos sustantivos del proceso de evaluacin y acreditacin Objetivos del SEAES Polticas y estrategias de evaluacin y acreditacin Usos y ventajas de la acreditacin Situacin actual y proyecciones del SEAES 3. La calidad de la educacin superior: - Antecedentes: distintos conceptos de calidad de la educacin superior IB1, IB4, IB5, IB6 Lectura analtica de las normas constitucionales , legales y reglamentarias relacionadas con el SEAES. Lectura analtica de los documentos relacionados con la propuesta del CONEA Realice un ensayo de 300 palabras (mximo): La obligatoriedad de la acreditacin y sus implicaciones para las instituciones de educacin superior ecuatorianas. LECTURAS ACTIVIDADES PRODUCTOS ACREDITABLES

IB2, IB3, IC1, IC2, IC3

Lectura analtica

Analice crticamente tres definiciones de calidad de la educacin superior (300 palabras, mximo)

4. Anlisis de las caractersticas y estndaresIB2, IB3 para la evaluacin de los institutos superiores tcnicos y tecnolgicos 5. Evaluacin del mdulo

Lectura analtica

Realice un ensayo donde se haga un anlisis de la pertinencia de las caractersticas y estndares de calidad para evaluar un Instituto Superior. (300 palabras mximo) Respuesta al cuestionario adjunto

Cuestionario

NOTA: Se solicita a los participantes revisar detenidamente este cuadro y ubicar los documentos sealados en la bibliografa. El cuestionario de evaluacin del Mdulo I (pp. 5-7) ha sido diseado de tal forma que sirve tambin de gua de lectura, por lo que recomendamos a los participantes que lo tengan presente a lo largo de su estudio de los temas de este mdulo.

DESARROLLO DE PRODUCTOS ACREDITABLES 1. Realice un ensayo de 300 palabras (mximo): La obligatoriedad de la acreditacin y sus implicaciones para las instituciones de educacin superior ecuatorianas.

La obligatoriedad de la acreditacin y sus implicaciones para las instituciones de educacin superior ecuatorianas. Uno de los principales aspectos que caracterizan el proceso de evaluacin y acreditacin es la Obligatoriedad. Esta caracterstica guarda concordancia con el Art. 79 de la Constitucin Poltica de la Repblica y el Art. 90 de la Ley Orgnica de Educacin Superior, que establece que es obligatorio para todas las instituciones de educacin superior del pas, la rendicin social de cuentas a travs del Sistema Nacional de Evaluacin y Acreditacin de la Educacin Superior. La oportunidad de acceder a los procesos de evaluacin y acreditacin, es voluntaria dentro del plazo estipulado en el Art. 29 del Reglamento General del SEAES. Inclusive, si la autoevaluacin es nicamente con fines de mejoramiento y no de acreditacin, sta es totalmente voluntaria, donde no interviene el ente acreditador. De acuerdo a lo que establece el Art. 21 de la LOES, Los ISTT, institutos superiores tcnicos y tecnolgicos, son establecimientos que orientan su labor educativa a la formacin en conocimientos tcnicos o al fortalecimiento sistemtico de habilidades y destrezas. Podrn establecerse y pedaggicas y otras especialidades de posbachillerato. Esta definicin es ratificada por el Art. 1 del Reglamento General de los Institutos Superiores Tcnicos y Tecnolgicos, agregando: Corresponde a los institutos superiores cumplir el encargo social de formar la fuerza de trabajo calificada que necesita el pas para su desarrollo econmico y social
La acreditacin es la certificacin que el Consejo de Evaluacin y Acreditacin confiere a una Institucin, carrera, programa o unidad acadmica del Sistema Nacional de Educacin Superior; haciendo pblico al pas, la claridad de la Misin, visin, objetivos de calidad acadmica, eficiencia de su gestin, coherencia de sus propsitos y recursos y existencia de mecanismos permanentes de evaluacin, investigacin y planeamiento que garanticen un desempeo sostenido de calidad de la institucin acreditada.

ser

admitidos al sistema, institutos superiores de igual naturaleza, en carreras humansticas, religiosas,

2.

Analice crticamente tres definiciones de calidad de la educacin superior (300 palabras, mximo)

CALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR

La calidad es el grado en el que un conjunto de rasgos diferenciadores inherentes, cumplen con una necesidad o expectativa establecida, generalmente implcita u obligatoria. Para Cazalis la calidad en educacin superior tiene dos componentes. El primero, es el acatamiento o respeto a las exigencias epistemolgicas de una ciencia o de una disciplina, que es lo que normalmente se denomina excelencia y constituye la calidad intrnseca, en la medida que se pueden fijar patrones objetivos dado cierto momento histrico. El segundo componente fundamental, que no siempre se incluye cuando se habla de calidad, es la pertinencia social, o sea la correlacin con las necesidades del entorno y con las de desarrollo del pas. No hay calidad verdadera sin pertinencia, e idealmente no hay pertinencia sin calidad. A nivel de carreras, se comparte la idea de que una educacin de calidad debe ambicionar la formacin integral del sujeto en todas sus dimensiones: cognoscitivas, afectivas, actitudinales y de valores. De ah que deben ser dimensionadas pedaggica y metodolgicamente con un enfoque holstico, interdisciplinario y, en algunos casos, transdisciplinario. De esta manera, puede afirmarse que la calidad de la educacin es un concepto dinmico (cambiante con el tiempo), diverso (vara segn el contexto social), multidimensional (producto de diversas condiciones) y total (implica una atencin en las diferentes dimensiones del aprendizaje, cognoscitiva, socioafectiva y psicomotora). La calidad de la educacin superior est ligada al conjunto de factores que inciden en la formacin profesional, el modo de produccin del conocimiento, la construccin de valores morales y ticos y su difusin social, a partir del logro de los fines, objetivos y metas consignados en la visin, misin y el plan institucional, referidos al cumplimiento de los principios, caractersticas y estndares de calidad para las instituciones de educacin superior del pas

La calidad es un valor que se define considerando situaciones educativas especficas y no debe entenderse como un valor absoluto. Los significados que se le atribuyen a la calidad dependern de la perspectiva social y terica desde la cual se hacen, de los sujetos que la enuncian (profesores, padres de familia, estudiantes, sectores productivos, Estado) y desde el lugar en que se realiza.
1

En la conferencia regional de la UNESCO, realizada en la Habana en 1996, sobre la Calidad de la Educacin Superior, se plante que la calidad podra definirse como la adecuacin del ser y del quehacer de la educacin superior, a su deber ser. Se defini que la calidad de la educacin superior aparece vinculada a una problemtica actual de extrema complejidad; que incluye:
1

La calidad de la universidad ecuatoriana: Principios, caractersticas y estndares de calidad, editado

por el CONEA (2003).

La expansin que la educacin superior ha experimentado en el continente. La dificultad estructural de los sistemas educativos, expresada en la muy escasa conexin entre sus distintos niveles.

La alarmante disminucin de las dotaciones presupuestarias destinadas a esas crecientes necesidades.

La difcil situacin del personal docente que, en porcentajes muy elevados, recibe escasas remuneraciones.

La necesidad de abordar procesos de innovacin curricular y de mejoramiento de los mtodos de enseanza-aprendizaje.

El vertiginoso avance del conocimiento y del acceso a la informacin.

Las nociones sobre calidad nos permiten comprender que la vigencia de sta en las instituciones de educacin superior se refiere a la manera de hacer las cosas en estas organizaciones. un tiempo y situacin determinados, que reflejan el modo de ser y de actuar de la institucin. En consecuencia, debemos entender por calidad, al conjunto de cualidades de una institucin valoradas en

Finalmente, la calidad no tendra sentido si es que no incidiera en los procesos de transformacin social. La calidad del trabajo universitario implica capacidad concreta para incidir en los cambios que requiere la sociedad actual, para hacerla ms productiva, equitativa, justa y solidaria.

3.

Realice un ensayo donde se haga un anlisis de la pertinencia de las caractersticas y estndares de calidad para evaluar un Instituto Superior. (300 palabras mximo)

PERTINENCIA DE LAS CARACTERSTICAS Y ESTNDARES DE CALIDAD PARA EVALUAR UN INSTITUTO SUPERIOR Entre los referentes obligatorios de la autoevaluacin previstos en el Art. 25 del Reglamento General del Sistema Nacional de Evaluacin y Acreditacin de la Educacin Superior del Ecuador, estn las caractersticas y estndares de calidad aprobados por el CONEA, los mismos que implican una postura clara de los institutos superiores tcnicos y tecnolgicos en relacin con los principios y concepciones de la sociedad. Los postulados se encuentran en un conjunto de caractersticas y estndares de calidad que planteados de manera consensuada, conforman un modelo deseable y posible con los que cada institucin se comparar. Estas caractersticas y estndares son propsitos factibles para alcanzar e impulsar los procesos de mejoramiento de la calidad de la Educacin Superior, constituyndose en referentes para la autoevaluacin y posterior evaluacin externa. Los referentes de calidad se derivan de la

intencionalidad prevista en los principios generales que toda Institucin de Educacin Superior debe tener como visin de futuro en busca de la excelencia en todo su accionar.

En la propuesta del CONEA, la calidad de la educacin superior est ligada al conjunto de factores que inciden en la formacin profesional, el modo de produccin del conocimiento, la construccin de valores morales y ticos y su difusin social, a partir del logro de los fines, objetivos y metas consignados en la Visin, Misin y el plan institucional, referidos al cumplimiento de los Principios, Caractersticas y Estndares de Calidad para las instituciones de educacin superior del pas.

La bsqueda y acceso a la calidad en educacin superior no es un proyecto finito, es ms bien un camino que la comunidad de un centro de educacin superior debe transitar empeando todos los esfuerzos posibles. Implica trabajar cada vez mejor, perfeccionando cada proceso, cada actividad, cultivando la cultura de hacer bien las cosas. La calidad es un compromiso y una responsabilidad de todos. Involucra capacidad concreta para incidir en los cambios que requiere la sociedad para hacerla ms prspera, justa, equitativa y solidaria. Implica tambin la posibilidad de intervenir en el mejoramiento de las condiciones de vida de los ecuatorianos.

4.

CUESTIONARIO DE EVALUACIN MDULO I PREGUNTAS:

1) Qu significado tiene la rendicin social de cuentas para una institucin de

educacin superior? La rendicin de cuentas es un proceso de evaluacin externa mediante el cual una institucin, programa o persona da cuenta del cumplimiento de sus responsabilidades. Las actividades de vinculacin con la colectividad son un conjunto de acciones culturales, cientficas, artsticas, educativas, tcnicas y de asesora que ofrece el instituto en respuesta a los requerimientos de la sociedad y de sus empresas o instituciones. Estas actividades no estn orientadas al otorgamiento de grados y ttulos. La vinculacin con la colectividad, comprende la interaccin de la institucin con los dems componentes de la sociedad, para mutuo beneficio en el avance del conocimiento, la formacin de recursos humanos y la solucin de problemas especficos en funcin del desarrollo.

Esta vinculacin se objetiva en los procesos de formacin profesional y postprofesional que se planifican, ejecutan y evalan con la comunidad; en la capacidad de orientar la opinin pblica respecto de los problemas nacionales y en todas las acciones de coparticipacin y difusin de los beneficios de la ciencia, la tcnica, la cultura y las experiencias institucionales con la sociedad. En la interaccin social participan docentes, investigadores y alumnos en distintos niveles, los mismos que requieren de un marco para el desarrollo de las actividades que le son inherentes: normativo, recursos materiales (fsicos y equipamiento), de informacin y econmicos. La gestin administrativa, constituye un factor fundamental del desarrollo de la educacin, que es inherente a lo acadmico y que se comprende como tal slo si facilita a las instituciones educativas el logro de su Misin y sus funciones sustantivas. La gestin administrativa, se ha definido como una funcin de apoyo en la educacin superior y est referida a las actividades vinculadas a la planificacin, organizacin institucional, su direccin y gestin efectiva, el manejo econmico-financiero y la evaluacin-acreditacin institucionales, orientadas al eficiente funcionamiento de las instituciones y a la consecucin de resultados efectivos en beneficio de la sociedad. Tambin comprende los servicios que presta la institucin en beneficio de su comunidad educativa. En el proceso administrativo desempea un papel relevante el liderazgo y la direccin efectiva, por cuanto son esenciales para la toma de decisiones a favor de los procesos de transformacin de la educacin superior. Estos procesos requieren de participacin de personal formado y de recursos materiales (fsicos y equipamiento), de informacin y econmicos.

2) Qu diferencia existe entre la rendicin social de cuentas y la rendicin financiera

de cuentas? La rendicin social de cuentas es un proceso mediante el cual, una institucin de educacin superior, pone en conocimiento de la sociedad, en trminos de transparencia, todas las actividades que desarrolla y los servicios que ofrece, demostrando que son pertinentes y de calidad. La rendicin financiera de cuentas es un proceso mediante el cual, las instituciones y entidades pblicas y privadas, a travs de la Contralora General del Estado, rinden cuentas sobre sus ingresos, gastos, inversin, utilizacin de recursos administrativos y custodia de bienes. En el caso de las instituciones del sector pblico la rendicin financiera de cuentas se realiza sobre la totalidad de sus recursos y bienes. En el caso de entidades de derecho privado, exclusivamente respecto de los bienes, rentas u otros subvenciones de carcter pblico que reciban.

Las instituciones de educacin superior estn moral y legalmente obligadas a rendir cuentas, para transparentar a la sociedad la integridad institucional y la calidad de todos sus haceres en concordancia con los propsitos y objetivos del Sistema de Educacin Superior, las necesidades nacionales y las declaraciones de su propia misin de acuerdo al Art. 70 de la Constitucin. En ese proceso el SEAES es el garante de la calidad de las instituciones ante la opinin pblica, es el que avaliza la fe pblica, a travs del sello de calidad que es la acreditacin, como lo establece el Art. 79 de la misma Constitucin. El criterio recursos financieros, implica el anlisis de los recursos financieros disponibles para el cumplimiento de las metas institucionales.

3) Qu recomienda que debe hacerse para desarrollar una cultura de la evaluacin en

las instituciones de educacin superior y en la sociedad? Cultura de evaluacin es el conjunto de actitudes y conductas de los miembros de la institucin que reflejan su disposicin para participar en procesos de evaluacin. El CONEA, las universidades y escuelas politcnicas y los institutos superiores tcnicos y tecnolgicos, debern concertadamente desarrollar un esfuerzo sistemtico para formar una cultura de la evaluacin en la comunidad universitaria y en el pas. Se disearn para eso campaas de informacin en los medios de comunicacin social, seminarios, cursos, actividad que contribuya a este propsito. La autoevaluacin debe alcanzar a todo el quehacer educativo; para lo cual es necesario analizar crtica y propositivamente su accionar en la docencia, investigacin tecnolgica, vinculacin con la colectividad y gestin administrativa, que interactan, en relacin a la Misin, propsitos y objetivos de la institucin y a la Misin y principios de la educacin superior ecuatoriana. conferencias, encuentros, etc. En fin toda

4) Segn la LOES, Los Institutos Superiores Tcnicos y Tecnolgicos deben

autoevaluarse y acreditarse? S, esto est contemplado en el Art. 90 de la LOES. La evaluacin, se plantea como un proceso de reflexin sistemtico que posibilita conocer, interpretar, comprender y explicar las distintas situaciones del hacer universitario, y desde esa posicin, emitir juicios de valor fundamentados y adoptar decisiones orientadas a cambiar y mejorar la institucin, corrigiendo errores y fortaleciendo aciertos, superando las debilidades y apoyndose en las fortalezas, para estructurar y consolidar un programa de mejoramiento sostenido y continuo. Esta propuesta de evaluacin y acreditacin se aplicar, para la ejecucin y concrecin de sus objetivos especficos, en las instituciones de educacin superior, en los programas y en las carreras. La evaluacin institucional se aplicar fundamentalmente a nivel universitario de pregrado

y en los institutos superiores tcnicos y tecnolgicos, en tanto que la evaluacin por programas se ejecutar en el nivel de postgrado y en la enseanza a distancia y virtual. Por estas consideraciones el Art. 25 del Reglamento General del Sistema Nacional de Evaluacin y Acreditacin, establecen como referentes obligatorios de la evaluacin a: a) Las caractersticas y estndares de calidad aprobadas por el Consejo Nacional de Evaluacin y Acreditacin; y, b) La Misin, visin, propsitos y objetivos institucionales o del programa, de la institucin del Sistema Nacional de Educacin Superior.

5)

Cules son las etapas del proceso de evaluacin? Defnalas.

De acuerdo al Art. 90 de la LOES, las grandes fases del proceso de evaluacin son la autoevaluacin institucional, la evaluacin externa y la acreditacin. La evaluacin en un proyecto de fomento y aseguramiento de la calidad, es considerada como un proceso complejo que consta de dos fases: la autoevaluacin y la evaluacin externa; cada una de ellas con diferentes actores e instancias responsables de su planificacin y ejecucin. Sin embargo, es preciso que se considere a la evaluacin institucional y de programas o carreras como un todo, en el que hay dos instituciones interactuando estrechamente: el CONEA y la Institucin de Educacin Superior en proceso de evaluacin y acreditacin, ambas con el mismo objetivo primordial, el mejoramiento de la calidad de las instituciones de educacin superior, pero con roles y responsabilidades diferentes que para alcanzar un logro exitoso, deben concretar altos niveles de transparencia, confianza y colaboracin mutua.

6)

Que diferencias puede establecer entre una autoevaluacin y un diagnstico?

La autoevaluacin del trabajo integral de la institucin implica un proceso complejo que requiere delimitarse con referencia al tiempo. Se recomienda realizarla de manera permanente, durante el desarrollo de los procesos, a manera de seguimiento acadmico. No obstante, tambin es necesario hacer un corte intencional en el tiempo para evaluar de manera integral y formal el accionar educativo, en perodos establecidos. El anlisis se hace generalmente en relacin a un perodo acadmico de uno a cinco aos, con nfasis en el ltimo ao, con visin histrica y actitud prospectiva. El auto estudio formal de la institucin recupera la informacin de los procesos de evaluacin y seguimiento que se generan en la misma sobre aspectos especficos del trabajo educativo.

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7)

Cules son a su criterio los principales objetivos del Sistema Nacional de

Evaluacin y Acreditacin de la Educacin Superior (SEAES). Los objetivos del Sistema Nacional de Evaluacin y Acreditacin de la Educacin Superior son 5, y se establecen en el Art. 91 de la Ley Orgnica de Educacin Superior. De los cuales considero los ms importantes, los siguientes: a) Asegurar la calidad de las instituciones de educacin superior y fomentar procesos permanentes de mejoramiento de la calidad acadmica y de gestin en los centros de educacin superior, para lo cual se integrarn los procesos de autoevaluacin institucional, evaluacin externa y acreditacin; c) Viabilizar la rendicin social de cuentas del CONESUP y de los centros de educacin superior, en relacin con el desarrollo integral que requiere el pas y sobre el cumplimiento de su misin, fines y objetivos; e) Contribuir a que los procesos de creacin de universidades, escuelas politcnicas e institutos superiores tcnicos y tecnolgicos respondan a reales necesidades de la sociedad. (LISTO)

8)

Seale tres razones fundamentales que expliquen la necesidad de la acreditacin de las instituciones de educacin superior a) Para la autorregulacin de las instituciones mediante la retroalimentacin de los procesos acadmicos en busca de la excelencia y de los procesos econmicoadministrativos para el logro de la eficiencia. b) Para informar a la sociedad y en especial a los futuros estudiantes, sobre la calidad institucional. c) Para obtener recursos financieros para las instituciones:

9)

Cmo se puede asegurar la calidad en un ISTT ? El aseguramiento de la calidad es una parte de la gestin de la calidad orientada a proporcionar confianza en que se cumplirn con los requisitos de la calidad. La calidad Institucional implica correspondencia entre el ser y quehacer de una institucin a su deber ser. La calidad en educacin superior depende del conjunto de factores que inciden en la formacin profesional, el desarrollo cientfico - tecnolgico, la formacin de valores y su difusin social y que se

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sustentan en el logro de estndares adecuados a sus fines, objetivos y metas consignados en la misin y el plan institucional.

El mejoramiento de la calidad es fundamentalmente una necesidad insoslayable en los momentos actuales. Conlleva ciertamente, la aptitud, el eficiente manejo de los recursos y los esfuerzos y acciones necesarias para concretar los propsitos de la institucin.

10)

Tomando en cuenta algunos modelos de evaluacin, Cul le parece el ms apropiado a nuestra realidad y por qu? Considero que un modelo de evaluacin institucional es el ms apropiado a nuestra realidad, porque se caracteriza por ser histrico, integral, participativo y transformador, que busca comprender, mejorar e innovar el proyecto de educacin superior del pas Desde esta ptica, es preciso reconocer que la evaluacin de las instituciones de educacin superior tiene mltiples referentes. Uno de ellos es la Visin, Misin, propsitos y objetivos institucionales que rige las acciones del centro de educacin superior que son insustituibles herramientas de construccin y evaluacin de la calidad, entendida como la capacidad de realizar y alcanzar sus fines manifiestos. Otro referente obligado es, las necesidades y expectativas del contexto social especfico en que se halla inmersa y con el que interacta, as como tambin, necesariamente, las necesidades formativas y de desarrollo de la persona individualmente considerada; y si de evaluacin tratamos, de su concepto deviene la necesidad inevitable de introducir el referente de la comparacin, pero en esta propuesta, no se trata de comparar instituciones diferentes, se trata en este caso de confrontar el hacer institucional con su Visin, Misin y un conjunto de caractersticas y estndares de calidad, consensualmente establecidos, eso s, respetando las particularidades y especificidades de cada proyecto institucional y su contexto.

11)

En su opinin, qu sectores de la sociedad tendran inters en la calidad de las instituciones de educacin superior?

Hoy, la calidad de la educacin superior se determina por las interacciones entre el sistema universitario y el medio social, econmico, tecnolgico y cultural; por lo que considero que precisamente los sectores productivos, tecnolgicos, sociales y culturales de la sociedad, son los que tendran inters en la calidad de las instituciones de educacin superior, aunque, en realidad incide en el desarrollo de la sociedad en general.

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12)

Cuntos vocales del CONEA son designados a partir de propuestas de las universidades y escuelas politcnicas? Cuntos y cules provienen de la sociedad civil y cuntos y cules del sector gubernamental?

4 vocales del CONEA son designados a partir de propuestas de las universidades y escuelas politcnicas. 2 vocales provienen de la sociedad civil: Un vocal designado por las federaciones nacionales de los colegios profesionales del pas; Un vocal designado por la Federacin de Cmaras de la Produccin.

2 vocales provienen del sector gubernamental: Un vocal designado por el Ministerio de Educacin y Cultura; Un vocal designado por el organismo estatal de ciencia y tecnologa.

13)

Cmo se llama el organismo de asesora tcnica del CONEA y como esta integrado? El organismo de asesora tcnica del CONEA se llama Comit Tcnico que es el organismo encargado del asesoramiento y sistematizacin de la evaluacin, acreditacin y control de los procesos, y est integrado por siete acadmicos de diferentes especialidades profesionales con ms de diez aos de docencia, preferentemente con ttulo de postgrado (maestra o Ph.D.) y con capacitacin y experiencia en los procesos de evaluacin y acreditacin. Dos de ellos son el Director de Evaluacin y el Director de Acreditacin, los cinco acadmicos restantes son designados por el Consejo mediante un proceso de seleccin reglamentado especialmente por el Consejo.

14)

Es el CONEA un organismo autnomo e independiente o es integrante del CONESUP. Por qu? El CONEA es un organismo autnomo e independiente, porque la Ley Orgnica de Educacin Superior, aprobada mediante Ley No. 16, publicada en el Registro Oficial No. 77, del 15 de mayo del 2000, en el Art. 92 indica: El Sistema Nacional de Evaluacin y Acreditacin de la Educacin Superior estar dirigido por el Consejo Nacional de Evaluacin y Acreditacin, que se establece como organismo independiente del CONESUP As como el Sistema Nacional de Educacin Superior est dirigido por el Consejo Nacional de Educacin Superior (CONESUP), as tambin, el Sistema Nacional de Evaluacin y Acreditacin de la Educacin Superior (SEAES), se encuentra dirigido por el Consejo Nacional

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de Evaluacin y Acreditacin (CONEA). Tanto el CONESUP como el CONEA, como entidades de derecho pblico, funcionarn en forma autnoma e independiente, manteniendo los principios de coordinacin, cooperacin y armona, de conformidad con la Constitucin y la Ley; as como, de acuerdo a los requerimientos de la comunidad universitaria. (LISTO)

15)

Seleccione tres polticas del CONEA que, en su opinin sean ms importantes. por qu? Para imprimir claridad, nfasis y prioridad en el logro de los objetivos propuestos, se han previsto 7 polticas, entre las cuales, por su incidencia en el proceso, considero ms importantes las siguientes: a) Se generar y promover una cultura de evaluacin en las instituciones de educacin superior y en su entorno, factor fundamental para el xito del Sistema, especialmente en sus primeras etapas, debido a la inexistencia de experiencias en este campo en el pas. Deber concederse mxima prioridad y especial nfasis a preparar actividades que conduzcan a este propsito desde el inicio del proyecto y luego, permanentemente durante su desarrollo. b) Se estimularn actividades y mecanismos que se orienten a favorecer, construir y afirmar logros de calidad en el hacer universitario. La bsqueda de la calidad y el logro de la excelencia sern gua y motivacin permanente en las acciones de todos los actores del proceso, a lo largo de la formacin y funcionamiento del Sistema Nacional de Evaluacin y Acreditacin de la Educacin Superior. d) Se proceder a incorporar permanentemente durante la construccin del sistema y su funcionamiento, conceptos actualizados, procesos eficientes y normas de calidad en la evaluacin y acreditacin, cuidadosamente contextualizados a nuestra realidad.

16)

Selecciones tres estrategias del CONEA que en su opinin sean ms importante. por qu? Para el apropiado cumplimiento de las polticas expuestas, se plantean 8 estrategias, entre las cuales, por su incidencia en el proceso, considero de mayor importancia, las siguientes: a) La participacin de los actores, individuales e institucionales, ser estimulada y garantizada en todas las fases y etapas de la evaluacin y acreditacin. Solo un proceso con irrestricta participacin de los estamentos universitarios y de las instituciones de educacin superior, en su caso, puede garantizar su eficacia y asegurar los cambios futuros. c) Se gestionarn acuerdos y convenios interinstitucionales, tanto en el pas como en exterior, para obtener informacin, asesora, pasantas y todo tipo de colaboracin que respalde y

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apoye el funcionamiento del CONEA y su Secretara Tcnica con caractersticas de excelencia. Explcitamente, se harn los contactos internacionales que permitan establecer vnculos permanentes entre el CONEA y los sistemas internacionales de evaluacin y acreditacin universitaria. f) Para fomentar el inters de las instituciones de educacin superior por los proyectos de cambio producto de la evaluacin y reconocer los logros alcanzados, se gestionarn fondos para financiar esos proyectos de cambio y facilidades de acceso a fuentes de crdito para las instituciones integrantes del sistema, entre otras medidas de estmulo.

17)

Qu beneficios tiene para los institutos superiores tcnicos y tecnolgicos los procesos de evaluacin y acreditacin? a) Lograr prestigio y respeto social, en razn de la credibilidad que recibirn sus actividades acadmicas y sus propuestas. b) Alcanzar que el Estado y el CONESUP distribuyan recursos financieros dando prioridad, progresivamente, a los indicadores institucionales con alto nivel de desempeo, incluidos en el proceso de Evaluacin y Acreditacin. c) Acceder a recursos especiales que puedan ser asignados para financiar proyectos especficos de mejoramiento de la calidad ya que por estar acreditadas, han demostrado aptitud y capacidad para llevarlos a cabo eficientemente. d) Contribuir para que se conceda la autorizacin para desarrollar programas de postgrado. e) Prioridad para los crditos y fondos no reembolsables ante las fuentes de financiamiento oficiales y para obtener el aval del Estado para tramitar emprstitos internacionales. f) Facilitar la rendicin social de cuentas.

18)

Qu ventajas obtendra la sociedad de los procesos de acreditacin? a. La labor del CONEA en la tarea de difusin de los principios, objetivos, mtodos y beneficios de la evaluacin y acreditacin servir de base para generar una cultura bsica de la evaluacin en las instituciones de educacin superior y en la sociedad ecuatoriana. b. En los prximos aos el CONEA se habr posicionado en la sociedad como una Institucin clave para el mejoramiento de la calidad de la educacin superior ecuatoriana y habr alcanzado la confianza de la sociedad gracias a la fundamentacin acadmica y tcnica de los procesos, el slido basamento tico y moral, a la equidad e imparcialidad en sus procedimientos; y a haber logrado incorporar una masa crtica

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importante, de calificados acadmicos ecuatorianos en todos institucin. c. Rendicin de cuentas a la sociedad.

los haceres de la

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Cundo interviene la evaluacin externa en los procesos de evaluacin y acreditacin? La evaluacin externa es el examen que el Consejo Nacional de Evaluacin y Acreditacin, como organismo acreditador, realiza a travs de pares acadmicos, de las actividades integrales de una institucin de educacin superior o de un programa especfico de determinada institucin, para verificar que su desempeo cumple con las caractersticas y estndares de calidad y que sus actividades se realizan en concordancia con la misin, visin, propsitos y objetivos institucionales, de tal manera que pueda certificar ante la sociedad la calidad acadmica y la integridad institucional. El informe de la autoevaluacin es la base de la evaluacin externa.

20)

Qu requisitos debe cumplir una institucin para solicitar al CONEA la evaluacin externa? El proceso de autoevaluacin incorporado por la ley, constituye un requisito "sine qua non" para acceder a la evaluacin externa y la acreditacin, prescritas en la Carta Magna y ratificadas por la Ley. La evaluacin institucional es un requisito previo, para que los institutos superiores tcnicos y tecnolgicos, accedan a la evaluacin externa y a la acreditacin.

21) Qu tipos de resolucin sobre la acreditacin puede adoptar el CONEA?

Descrbalas brevemente.

El Consejo Nacional de Evaluacin y Acreditacin podr resolver: a) Conceder la acreditacin a la institucin solicitante; por el perodo de vigencia

establecido en la Ley de Educacin Superior; b) Conceder una acreditacin condicionada a la introduccin de los cambios

sealados en la resolucin; y, c) Negar la acreditacin.

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Cuando el Consejo Nacional de Evaluacin y Acreditacin conceda la acreditacin deber publicar por una sola vez en tres diarios de circulacin nacional, la resolucin fundamentada de esa acreditacin. Para extender la acreditacin, el Consejo Nacional de Evaluacin y Acreditacin tomar en consideracin el informe de autoevaluacin, el informe de evaluacin externa y el informe del Comit Tcnico de evaluacin y acreditacin, resolver, de manera inapelable, sobre la solicitud de acreditacin presentado por una institucin de educacin superior.

22) Cmo se relacionan la autoevaluacin y la evaluacin externa con la acreditacin?

La autoevaluacin y la evaluacin externa se relacionan con la acreditacin por cuanto, la autoevaluacin es el riguroso y sistemtico examen que una Institucin realiza, con amplia participacin de sus integrantes a travs de un anlisis crtico y un dilogo reflexivo sobre la totalidad de las actividades institucionales o de un programa especfico, a fin de superar los obstculos existentes y considerar los logros alcanzados, para mejorar la eficiencia institucional y alcanzar la excelencia acadmica, por lo tanto, su acreditacin. En tanto que, la evaluacin externa es el examen que el Consejo Nacional de Evaluacin y Acreditacin, como organismo acreditador realiza a travs de pares acadmicos, de las actividades integrales de una institucin de educacin superior o de un programa especfico de determinada institucin, para verificar que su desempeo cumple con las caractersticas y estndares de calidad y que sus actividades se realizan en concordancia con la misin, visin, propsitos y objetivos institucionales, de tal manera que pueda certificar ante la sociedad la calidad acadmica y la integridad institucional. El informe de la autoevaluacin es la base de la evaluacin externa, que conduce a la acreditacin institucional.

23) Qu diferencia existe entre el ser, el que hacer y el deber ser de una institucin de
educacin superior? El ser de una institucin es su identificacin dentro del contexto de la educacin superior. La razn de ser de las instituciones de educacin superior ecuatorianas, no es otra, que dar respuesta a las necesidades de la sociedad, as como atender con pertinencia y oportunidad a una serie de demandas de sta, relacionadas fundamentalmente con la formacin de recursos humanos y la solucin de los problemas que la aquejan a travs de la investigacin, cuyos productos estn llamados a generar procesos de cambio y desarrollo de la colectividad, para proveer de progreso y bienestar a las personas. El que hacer de una institucin indica su accionar, su vigencia y desempeo. Enfrentar este reto, constituye para las instituciones de educacin superior un verdadero desafo. Implica repensar el hacer institucional, planificar y desarrollar sus procesos en forma ms eficiente y eficaz. Significa revisar su Visin, Misin, sus objetivos y propsitos constante y sistemticamente, en

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funcin de pas. Una forma de hacerlo y quiz la ms adecuada, sea pensando y actuando como sistema, capaz de que interacte dinmicamente con el entorno, obteniendo de l los recursos o insumos que necesita, para que mediante un proceso eficiente de transformacin, los convierta en productos o servicios que los devuelva a esa sociedad. El deber ser institucional es la plataforma teleolgica que delinea los fines, objetivos, metas y cursos de accin de las instituciones y que generalmente se concreta en la Misin y Visin de la institucin.

24) Por qu se afirma que el concepto de calidad es multidimensional?

Porque son mltiples las dimensiones que inciden en el mejoramiento de la calidad a nivel institucional o social. La calidad de la educacin superior es un concepto multidimensional, que incluye caractersticas universales y particulares que aluden a la naturaleza de las instituciones y a los problemas que se plantean en relacin con los distintos contextos sociales en el marco de prioridades nacionales, regionales y locales.

25) Qu es y para que sirve un estndar de calidad? Un estndar de calidad es el marco de referencia para la emisin de juicios evaluatorios que resultan de las Caractersticas. Son elementos medibles, equiparables, confrontables, confiables y pertinentes que se utilizan para realizar la evaluacin de la calidad de una institucin, carrera o programa. Es un valor de referencia de un indicador. Definicin cuantitativa o cualitativa que expresa clara y objetivamente el nivel deseable contra el que se contrastar un indicador determinado.

26) A su criterio son suficientes y pertinentes las caractersticas de calidad fijadas por el
CONEA para las distintas funciones que cumple un instituto? Considero que las caractersticas de calidad fijadas por el CONEA para las distintas funciones que cumple un instituto s son suficientes y pertinentes, porque son un marco de rasgos deseables y posibles con los cuales cada institucin, carrera o programa se comparar, a fin de desplegar con integridad y coherencia una serie de esfuerzos, gestiones, recursos y procesos hacia el logro de propsitos relevantes en lo disciplinario, profesional, institucional y social. Son enunciados que constituye aspiraciones factibles de alcanzar e impulsar el proceso de mejoramiento de la calidad de la educacin superior, convirtindose en referentes fundamentales para la autoevaluacin y la evaluacin externa.

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27) Seale 4 estndares por cada funcin institucional que a su juicio son los ms
importantes.

ESTNDARES DE CALIDAD MAS IMPORTANTES:

I. FUNCIN GESTIN ADMINISTRATIVA

AMBITO 1: VISIN, MISION Y PLAN INSTITUCIONAL Caracterstica 2. El Instituto Superior planifica, ejecuta y evala el desarrollo institucional utilizando mtodos actualizados. Estndar: 2.2. Que el Instituto en su PEDI (Estratgico de Desarrollo Institucional), incorpore proyectos de mejoramiento continuo y de sostenibilidad de la calidad en todos los programas y servicios. AMBITO 2: ORGANIZACIN Y DIRECCIN Caracterstica 4. El Instituto Superior est dirigido por profesionales competentes para el desempeo de esta funcin. Estndar: 4.1 Que el Instituto cuente con autoridades y directivos que evidencien un alto nivel de competencia profesional y desempeo.

AMBITO 3: PRESUPUESTO Y RECURSOS FINANCIEROS Caracterstica 8. El Instituto Superior dispone de recursos presupuestarios para su funcionamiento adecuados a su naturaleza y caractersticas. Su manejo est orientado a optimizar tales recursos, para el cumplimiento de sus propsitos.

Estndar: 8.2. Que el Instituto aplique polticas de autogestin y cogestin que le permita financiar su presupuesto.

MBITO 4: BIENESTAR INSTITUCIONAL Caracterstica 9. El Instituto Superior cuenta con los servicios de bienestar y actividades de formacin integral para los miembros de la comunidad educativa. Estndar: 9.1 Que el Instituto ofrezca servicios de bienestar en correspondencia a las exigencias legales y necesidades de sus integrantes.

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ll. FUNCIN: DOCENCIA MBITO 5: FORMACION Y CAPACITACIN Caracterstica 10. El Instituto Superior selecciona y admite estudiantes cualificados de conformidad con las normas legales y requisitos acadmicos establecidos por la institucin. Estndar: 10.1 Que el Instituto aplique eficientemente un sistema de admisin estudiantil en correspondencia con el Sistema Nacional de Admisin y Nivelacin, con la naturaleza de las especializaciones y la orientacin profesional. Caracterstica 11. El Instituto Superior cumple con el perfil profesional y el tiempo planificado para la titulacin de los estudiantes y procura insertar a los egresados en el mercado laboral.

Estndar: 11.4. Que el Instituto cuente con polticas y desarrolle acciones que apoyen la insercin de sus graduados en el mercado laboral.

Caracterstica 12. El Instituto Superior tiene un cuerpo acadmico cualificado que se selecciona, capacita y promueve atendiendo a los objetivos y especificidades institucionales.

Estndar: 12.4. Que en el Instituto la distribucin de trabajo de los docentes considere actividades de docencia, investigacin, gestin institucional y vinculacin con la colectividad. Caracterstica 13. El Instituto Superior responde a la demanda social a travs de una oferta acadmica pertinente y prepara profesionales con apropiada formacin tcnico- cientfica y humanista, con un alto compromiso social.

Estndar: 13.6. Que los currculos de las especialidades propician la formacin de un espritu emprendedor y autogestionario en los estudiantes.

III: FUNCIN INVESTIGACIN MBITO 6: INVESTIGACIN TECNOLGICA Caracterstica 14. El instituto Superior tiene una organizacin adecuada, polticas definidas y lneas prioritarias de investigacin y transferencia tecnolgica coherentes con la misin institucional, los planes de organismos oficiales de ciencia y tecnologa y las necesidades del desarrollo local y nacional.

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Estndares: 14.2. 14.3. Que el Instituto identifique los principales requerimientos que tiene el desarrollo de la regin y el pas y los relacione con la investigacin tecnolgica. Que el Instituto en el PEDI tenga definidas polticas y metas de investigacin, innovacin, desarrollo, transferencia tecnolgica as como programas y proyectos en marcha, en correspondencia con sus especializaciones y los requerimientos de la regin y el pas. Caracterstica 15. El Instituto Superior cuenta con personal cualificado, recursos de informacin, equipos, laboratorios adecuados para la investigacin, innovacin, desarrollo y transferencia tecnolgica.

Estndares: 15.3. 15.5. Que el Instituto cuente con recursos de informacin, equipamiento y laboratorio para la investigacin, innovacin, desarrollo y transferencia tecnolgica. Que los resultados de la investigacin tecnolgica tengan una incidencia en la solucin de problemas de la comunidad. IV. FUNCIN: VINCULACIN CON LA COLECTIVIDAD AMBITO 7: INTERACCIN SOCIAL Caracterstica 16. El Instituto Superior desarrolla con idoneidad actividades que contribuyen a la preservacin y difusin de la cultura y se vincula con la colectividad atendiendo a la Visin, Misin, al PEDI y a las necesidades del desarrollo local, regional y nacional.

Estndares: 16.2. Que el Instituto cuente con polticas que la vinculen con el medio social, en base a los requerimientos del entorno. 16.4. Que el Instituto genere y aplique polticas que contribuyan a transformar el quehacer tecnolgico y de gestin de la comunidad.

MBITO 8: IMPACTO INSTITUCIONAL Caracterstica 17. El Instituto Superior ha logrado y mantiene una imagen positiva reconocida socialmente por el cumplimiento de su misin y objetivos, con integridad y apego a sus principios y valores ticos. Estndares: 17.2. Que la comunidad educativa reconozca que los directivos, docentes, estudiantes, empleados y trabajadores demuestran honestidad, responsabilidad, equidad y solidaridad en los procesos que son de su competencia.

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17.5.

Que la comunidad exprese su satisfaccin respecto del trabajo que cumple el Instituto, a travs

de la formacin profesional.

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