TRIUMVIRAT

Lunique simulation parlementaire nord amricaine

GUIDE DES LEGISLATEURS

Mise jour: 22 fvrier 2007

Forum sur lintgration nord-amricaine www.fina-nafi.org | info@fina-nafi.org

Table des matires Concept

Un exercice novateur Une runion interparlementaire Contraintes constitutionnelles Langues de travail 3 3 3 5 5 6 6 7 8 9 9 9 10 10 10 11 16 17 18

Lgislateurs dans le Triumvirat

Horaire pour des lgislateurs Le rle et les responsabilits des lgislateurs pendant la semaine du Triumvirat Prsident et vice-prsident en session plnire Lgislateurs en session plnire Identification des lgislateurs Lgislateurs en Commission politique Lgislateurs en caucus Reprsentants des tats fdrs et des tats fdraux Linteraction entre les lgislateurs, les journalistes et les lobbyistes Horaire dtaill de la semaine du Triumvirat Code de conduite ANNEXE 1 ANNEXE 2 Procdure lectorale Les amendements: 3 tests

Concept
Un exercice novateur Le TRIUMVIRAT se distingue par le fait quil permet aux universitaires qui y participent de prendre les devants sur la ralit politique en simulant la tenue dune rencontre politique qui, ce jour, nexiste pas. De fait, jamais les lgislateurs du Canada, des tats-Unis et du Mexique ne se sont ce jour, runis afin de discuter denjeux qui leurs sont communs et des initiatives qui pourraient mises de lavant pour amliorer leur situation politique, conomique, sociale et environnemental. Nous sommes donc davantage en prsence d`une innovation que d`une simulation . En effet, bien que la signature de lALNA en 1994 ait cr une zone conomique rassemblant les trois pays nord-amricains, les relations politiques entre les trois partenaires nont pas connu le mme dveloppement. Les relations politiques ont longtemps conserv leur caractre bilatral (amricano-canadien, amricano-mexicain et canado-mexicain), alors que le cadre conomique tait devenu trilatral. Toutefois, les gouvernements fdraux ont rcemment formalis une forme de dialogue trilatral en lanant le Partenariat pour la scurit et la prosprit (Security and Prosperity Partnership (SPP)) lors du Sommet de Waco en 2005 (Texas). Ce partenariat a notamment gnr lorganisation dun sommet annuel des trois dirigeant politique nord-amricains; la cration de groupes de travail trilatraux gouvernementaux et; ltablissement dun dialogue permanent entre les trois gouvernements. 1 Au niveau sub-national, diverses runions de dirigeants des provinces et des tats dAmrique du Nord ont eu lieu au cours des dernires annes. Ces rencontres ont donn aux reprsentants politiques l'occasion de se runir avec leurs homologues afin de discuter des enjeux rgionaux nord-amricains mais celles-ci ont cependant rarement rassembl des reprsentants de toutes les rgions dAmrique du Nord.

Linformation complte sur le partenariat nord-amricain sur la scurit et la prosprit peut tre trouv au www.spp.gov

Une rencontre interparlementaire Il importe de souligner que le Triumvirat simule la tenue dune rencontre interparlementaire nord-amricaine. Quest-ce que cela signifie ? 1. Une rencontre interparlementaire consiste en un rassemblement de reprsentants de parlements dj existant. Elle suppose ltablissement dune instance de dialogue et de concertation entre des reprsentants des corps lgislatifs des trois fdrations nord-amricaines. Elle ne suppose donc pas que soit cr un Parlement supranational mais plutt une assemble lgislative internationale. Le Triumvirat simule donc une discussion entre des lus des parlements dAmrique du Nord et non pas llection de nouveaux lus pour un nouveau Parlement. 2. Le Triumvirat se veut une assemble dlibrative et consultative. Elle na pas de pouvoir excutif. Elle vise transmettre des recommandations convenues entre les reprsentants lgislatifs nord-amricains leurs gouvernements respectifs, quils soient fdraux ou sub-nationaux. 3. L'aspect parlementaire du Triumvirat rappelle le fait que les enjeux lis l'intgration nord-amricaine devraient non seulement tre pris en considration par les pouvoirs excutifs mais galement par les pouvoirs lgislatifs. Le concept rappelle ainsi l'importance d'tablir une entit parlementaire qui puisse accompagner le dveloppement et la consolidation du processus d'intgration nord-amricain. 4. Considrant que tant les paliers lgislatifs fdraux que fdrs sont affects par lALENA, le Triumvirat runit des reprsentants de ces deux paliers lgislatifs. Ce choix est galement pertinent dans la mesure o de nombreuses initiatives dintgration ont, ce jour, t inities par les rgions binationales frontalires regroupant des tats amricains ou mexicains ou des provinces canadiennes. Les participants, en prenant part au TRIUMVIRAT sont ainsi amens innover. De ce fait, lexercice ne vise donc pas, pour les lgislateurs, reprsenter fidlement lattitude dun tat donn par rapport aux enjeux soumis discussion puisque ceux-ci ont, ce jour, t peu abords par les instances parlementaires des trois pays, et ne lon pas t du tout sur une base trilatrale. Lexercice vise plutt amener les participants lgislateurs dfinir, suivant les caractristiques de ltat quils reprsentent, une position personnelle pertinente.

Rappelons sur ce point que les lgislateurs doivent reprsenter non pas un gouvernement mais bien un Parlement, lequel regroupe diffrents courant politiques. Cette question sera aborde plus en dtails dans le Guide des Commissions. Les lgislateurs du Triumvirat ont aussi le dfi de reprsenter un autre pays que le leur ( leur faisant ici rfrence au pays de provenance de luniversit o le participant tudie). Cela leur permettra de mieux comprendre la dynamique nord-amricaine et de dvelopper une approche nord-amricaine aux enjeux dbattus lors de la simulation. Contraintes constitutionnelles Bien que lAmrique du Nord soit compose de trois fdrations, chacune delle possde une distribution des pouvoirs entre les entits fdrales et fdres unique. Afin de simplifier le fonctionnement du Triumvirat, les lgislateurs ne prendront pas en compte le pouvoir qui leur est attribu par la constitution de leur pays respectif. Chaque lgislateur pourra commenter et voter sur tous les thmes dbattus lors de la simulation. Langue de travail Le FINA souhaiterait tenir lvnement dans les trios langues officielles en Amrique du Nord, soit le franais, langlais et lespagnol. Toutefois, du fait des contraintes logistiques et financires, lvnement de 2007 se droulera en deux langues, soit en anglais et en espagnol. Un service dinterprtation simultane sera disponible pendant les dbats en plnire, tandis que les travaux des commissions politiques se drouleront dans lune des deux langues utilises. Cette anne: Les commissions politiques sur la cration dune union douanire et le trafic dtre humains se drouleront en anglais et; Les commissions politiques sur les tlcommunications et la gestion de leau se drouleront en espagnol. La documentation officielle manant du FINA est disponible en trois langues (franais, anglais, espagnol), sauf celle produite pour les commissions politiques, qui ne sera disponible que dans la langue officielle de ladite commission. SVP, soyez indulgent lgard des personnes dont la langue de travail nest pas leur langue maternelle, dautant plus que les sujets dbattus comportent souvent un haut niveau de complexit.

Lgislateurs du Triumvirat
Horaire des lgislateurs Chaque lgislateur traitera seulement dun des quatre projets de rsolution au sein de sa commission politique. Ainsi, bien que les participants voteront sur chacune des quatre rsolutions pendant la session plnire, ils participeront une seule commission politique. Dans les mois prcdant la simulation les participants seront informs par le FINA du rle qui leur a t assign et de la commission politique laquelle ils prendront part. Le guide des Commissions qui vous sera envoy par le FINA vous prsentera les sujets qui seront dbattus pendant la simulation.
Fvrier Secrtariat Triumvirat Attribution des rles des lgislateurs (tat et commission) Transmission du Guide des Commissions et du Guide des Lgislateurs. Fv. 15th: Date limite pour les inscriptions des tudiants. Discussions en ligne par les membres dune mme commission concernant les projets de rsolution (sur le Forum Internet du Triumvirat). Mars Avril 30 avril : transmission du Manuel des participants, lequel inclut les 4 projets de rsolution qui seront dbattu lors de la simulation. 4 avril : date limite pour transmettre au FINA une suggestion de projet de rsolution concernant votre commission politique. Discussions sur le Web Forum Triumvirat concernant les projets de rsolution qui seront dbattu lors de la simulation.

Participants

Le rle et les responsabilits des lgislateurs pendant la semaine du Triumvirat

Dimanche 20 mai 9:00 10:00 10:00 11:00 11:00 1:00 Lundi 21 mai BID Sance dinformation FINA Lquipe FINA passera en revue lhoraire de la semaine, la Constitution, les rgles de procdure ainsi que la procdure dlection Caucus par pays Chaque caucus lira un prsident et nommera un reprsentant fdral et fdr Mardi 22 mai AU Caucus par pays Mercredi 23 mai AU Caucus par pays Jeudi 24 mai BID Caucus par pays Sance plnire Prsentation des projets de rsolution des commissions politiques Vendredi 25 mai BID Caucus par pays Sance plnire Vote sur les amendements suivi du vote sur les rsolutions finales

4 commissions politiques

4 commissions politiques

1:00 2:30

Arrive des participants

Dner Confrence

Dner Confrence avec Robert A. Pastor, Ph.D. Directeur du Centre dtudes nord amricaines, American University

Dner (non inclus dans les frais de participation)

Dner Confrence

Dner Confrence

2:30 3:00 3:00 3:30 3:30 4:30 4:30 6:00 Inscription des participants (3:00 4:00) Activit touristique (4:00 6:00) Cocktail de bienvenue Chaque participant recevra : - une trousse Triumvirat; -un Programme officiel; - documents des commanditaires; - carton de vote; -carte didentification.

Commission Politique Chaque commission politique lira prsident et un secrtaire

un 4 commissions politiques 4 commissions politiques

Sance dinformation sur la procdure de vote et le format adquat des amendements

Sance plnire Dbats sur les sujets dactualit. Vote sur les projets de rsolution et sur les sujets dactualit Remise des prix

Sance plnire Les prsidents des commissions auront chacun 12 min pour prsenter les projets de rsolution a lAssemble gnrale 6:30 : Heure limite pour les sujets dactualit & Heure limite pour le dpt des projets de rsolution tel quamends par les commissions politiques 7:00 Souper Confrence (souper inclus au programme confirmer)

Lobbying

6:00 Soire

Souper (non inclus dans les frais de participation)

Souper (non inclus dans les frais de participation)

Souper (non inclus dans les frais de participation)

Fin du programme du Triumvirat

Heure limite pour la remise des amendements

Prsident et vice-prsident des sances plnires. Considrant la charge de travail additionnelle ainsi que la prparation prliminaire requise pour les rles de Prsident et de viceprsident de lAssemble gnrale, le secrtariat du FINA sest charg de nommer les deux personnes qui assumeront ces responsabilits durant les sances plnires. Pour ldition 2007 du Triumvirat, Mme Melissa Jamin Beyer, dlgue de lUniversit de Monterrey en 2006, assumera le poste de Prsidente de lAssemble gnrale alors que M. Marlon Brown, dlgu de la American University en 2005 (et de la University of Delaware en 2007) assurera la Vice-prsidence de lAssemble gnrale. Tel que spcifi dans la Constitution : Le prsident ouvre, suspend et lve les sances de l'Assemble gnrale. Il dirige les dbats de lAssemble, veille la bonne tenue des membres et rappelle lordre tout orateur qui scarte de la question discute. Le vice-prsident assiste le prsident. Il est appel remplacer le prsident la demande de celui-ci ou en cas dincapacit du prsident exercer ses fonctions et responsabilits. Lors des dbats ordinaires, les motions suivantes ont priorit, dans lordre ci-aprs, sur toute autre motion 2 : 1. Rappel au rglement (le prsident statue immdiatement et sans dbat sur toute demande de rappel aux rglements); 2. Suspension de sance; 3. Ajournement du dbat; 4. Clture du dbat. Le prsident rgle immdiatement tout incident survenu en cours de sance. Si un orateur scarte du sujet, le prsident le rappelle lordre. Si un orateur a t deux fois rappel la question dans une mme discussion, le prsident peut, la troisime fois, lui retirer la parole pour le reste de la discussion sur le mme sujet. Le Secrtariat gnral veille lexcution immdiate des mesures disciplinaires. Le prsident sassure que les membres de lAssemble respectent le temps qui leur est allou pendant les dbats. Le prsident prcise en dbut de sance la rpartition du temps de parole.
2

Veuillez consulter la rgle 1 du rglement des procdures de la Constitution pour plus de dtails.

Lgislateurs en Sance Plnire Pour demander la parole, le lgislateurs doit : 1. Lever son carton de vote 2. Attendre que le Prsident ou le Vice-prsident lui donne la parole ou prenne en note sa demande. 3. Le lgislateur peut adresser lAssemble seulement lorsque le Prsident ou le Vice-prsident lui cde la parole. 4. Si un orateur scarte du sujet, le prsident le rappelle lordre. Si un orateur a t deux fois rappel la question dans une mme discussion, le prsident peut, la troisime fois, lui retirer la parole pour le reste de la discussion sur le mme sujet. 5. Respecter le temps de parole allou et nintervenir que sur le point soumis dbat. 6. Droit de rplique : Tout dlgu demandant dintervenir pour un droit de rplique est entendu la fin de la discussion du point lordre du jour lexamen. Lorateur ne peut sexprimer sur le fond du dbat, il peut uniquement rfuter soit des propos tenus au cours du dbat et concernant ltat quil reprsente, soit des opinions qui lui sont prtes ou encore rectifier ses propres dclarations. 7. Toujours parler dans le microphone lorsque vous vous adressez lAssemble gnrale. Identification des Lgislateurs Certains parlements fdraux ainsi que certains tats et provinces densment peupls sont reprsents pas plus dun dlgu. Afin de distinguer les dlgus dun mme parlement, le Secrtariat assignera un numro aux reprsentants dun mme tat. Exemple : Mexique Fdral (4) ou Californie (2). Lgislateurs en Commission Politique Pour demander la parole en commission politique, le lgislateurs doit : 1. Lever son carton de vote 2. Attendre que le Prsident lui donne la parole. Le prsident de commission dirige les dbats, accorde et retire le droit de parole (Rgle 3.4). Un membre dune commission est autoris prendre la parole uniquement lorsque donne par le prsident. 3. Respecter le temps de parole qui vous est allou par le prsident. La dure des interventions est la discrtion du prsident, qui doit sassurer de rpartir quitablement les droits de parole.

Lgislateurs en caucus Pour demander la parole en caucus, le lgislateur doit : 1. Lever son carton de vote. 2. Attendre que le Prsident lui donne la parole. Le prsident du caucus dirige les dbats, accorde et retire le droit de parole (Rgle 3.4). Un membre du caucus est autoris prendre la parole uniquement lorsque donne par le prsident. 3. Respecter le temps de parole qui vous est allou par le prsident. La dure des interventions est la discrtion du prsident, qui doit sassurer de rpartir quitablement les droits de parole. Reprsentants fdraux et fdrs Lors de la premire sance de caucus, le lundi, chaque pays nommera un reprsentant fdral et fdr. Ces reprsentants devront crer des liens et initier des discussions avec les reprsentants des deux autres pays. Noubliez pas quune rsolution ne peut tre adopte quavec une majorit de vote des lgislateurs de chaque groupe fdral et fdr et ce, pour chacun des trois pays. Linteraction entre les lgislateurs, les journalistes et les lobbyistes Les lgislateurs sont invits utiliser la presse, savoir le journal TrilatHerald, comme un outil de communication. Les lgislateurs peuvent sadresser aux journalistes soit off the record ou non, afin de faire passer des messages aux autres dlgus, dinitier des dbats, de laisser planer des rumeurs ou encore dexprimer leurs proccupations. Les lobbyistes, pour leur part, prsenteront aux lgislateurs un avis dcrivant leur organisation, sa mission et leurs recommandations en regard du projet de rsolution soumis dbat, suivi dune priode de questions avec les lgislateurs. Ces changes surviendront durant les commissions politiques et possiblement, durant les caucus. Les lgislateurs font appel ces experts dans le cadre de leurs travaux, afin de connatre une diversit de points de vue, tenter dobtenir rponse leurs questions et soupeser le pour et le contre par rapport lenjeu discut. Suivant larticle 3.4.h) de la Constitution, un prsident de commission peut en effet convoquer des experts (sans droit de vote) devant la commission, afin dalimenter son travail et ses rflexions. Cela suppose qu tout moment, durant les commissions politiques, le prsident peut convoquer les lobbyistes en audience. De mme, les membres dune commission peuvent transmettre une telle demande leur prsident de commission.

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Dtail de lhoraire de la semaine du Triumvirat

Lundi 21 mai
9:00 -11:00 Sance dinformation: La journe commence par une sance dinformation. Christine Frchette, qui dirige le FINA, prsentera lquipe organisatrice et expliquera le concept et le but de la simulation. Par la suite, un membre du personnel du FINA prsentera aux participants lhoraire et les activits de la semaine. Le Prsident passera en revue la Constitution, les rgles de procdures ainsi que les procdures dlection. Au cours de cette sance dinformation, chaque participant devra avoir en sa possession le prsent guide, la Constitution et le programme officiel distribu aux tudiants durant le cocktail de bienvenue. Premier Caucus par pays: Les runions quotidiennes des caucus par pays permettront aux participants de discuter des possibles stratgies communes suivre. Durant cette premire sance, les lgislateurs de chaque pays liront un Prsident du caucus et dsigneront un reprsentant du parlement fdral ainsi quun reprsentant des parlements dtats fdrs. Rfrez-vous lAnnexe 1 procdures lectorales pour de plus amples informations. Les prsidents de caucus sassureront du bon droulement des discussions, accorderont les droits de parole et tenteront damener les membres identifier les stratgies adopter. Les reprsentants dsigns des parlements fdraux et fdrs seront responsables de crer des liens et dinitier des discussions avec les reprsentants fdraux et fdrs des deux des autres pays, afin didentifier les consensus et les compromis requis. Chaque caucus sera soutenu par un conseiller charg d'aider les membres adopter des positions politiques qui refltent la dynamique politique du pays qu'ils reprsentent. Dner Confrence: Les participants seront convis quotidiennement soit un dner ou souper confrence. Les participants du Triumvirat auront lopportunit dy rencontrer des personnalits politiques, du monde des affaires ainsi que des universitaires. Nous invitons les lgislateurs changer avec les confrenciers lors des priodes de questions des thmes dbattus lors de la simulation. Commission Politique: Durant cette premire sance, les lgislateurs de chaque commission liront un prsident et un secrtaire. Tel que stipul l'article 3.4 de Constitution : f. Le prsident de commission prside les sances et s'assure du bon droulement des discussions au sein de la commission. Il prsente le rapport de sa commission politique la session plnire (article 4.5). g. Le secrtaire compte les voix exprimes lors des votes pendant les sessions et prpare un rapport des discussions et les avis de la

11:00 -1:00

1:00 -2:30

2:30 - 3:30

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commission. Les dlgus souhaitant se prsenter la prsidence de leur commission politique devraient tre disposs prsenter le projet de rsolution soumis dbat ds la premire sance plnire qui a lieu le lundi aprs-midi. Les prsidents des Commissions doivent se rfrer l'article 6 de la Constitution pour plus dinformations sur leur rle. Les prsidents des Commission peuvent prendre part aux discussions. Rfrez-vous lAnnexe 1 procdures lectorales pour de plus amples informations. Sance Plnire: Le Prsident dassemble et le Vice-prsident sadresseront lAssemble gnrale lors de la premire sance plnire. Ensuite les prsidents de chaque commission auront 12 minutes pour prsenter le projet de rsolution de leur commission devant lAssemble gnrale. Lordre du jour sera le suivant : Projet de loi 1: prsentation du prsident (12 minutes) Projet de loi 1: Dbats (15 minutes) Projet de loi 2: prsentation du prsident (12 minutes) Projet de loi 2: Dbats (15 minutes) . Souper du Comit Excutif: Le comit excutif, compos du Prsident, du vice-prsident et des prsidents de commissions, sont invits par le FINA un souper afin de passer en revue leurs responsabilits et le droulement des travaux.

3:30 - 6:00

Souper

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Mardi 22 mai
9:00 -10:00 10:00 - 1:00 1:00 - 2:30 2:30 - 6:00 Caucus par pays Commission Politique Dner Confrence Commission Politique Les lobbyistes prsenteront leurs mmoires la commission politique. Les lgislateurs auront lopportunit de poser des questions aux lobbyistes. Suivant larticle 3.4.h de la Constitution, un prsident de commission peut convoquer des experts (sans droit de vote) devant la commission, afin dalimenter son travail et ses rflexions.

Mercredi 23 mai
9:00 10:00 10:00 1:00 1:00 2:30 2:30 5:00 6:30 Caucus par pays Les lgislateurs peuvent proposer dinviter les lobbyistes commenter les Projets de rsolution ainsi que les stratgies des pays. Commission Politique Dner Commission Politique Heure limite pour le dpt des projets de rsolution sur les sujets dactualit et le dpt des projets de rsolution tels quamends par la commission Les rsolutions doivent tre remises un membre du FINA sur une clef USB ou un CD. Les documents crits la main ne seront pas accepts. Les projets de lois sur un sujet dactualit doivent tre signs par au moins 5 dlgus reprsentant au moins 2 pays. Le format doit tre celui des projets de loi des commissions. Souper Confrence

7:00 pm

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Jeudi 24 mai
9:00 -10:00 10:00 1: 00 Caucus par pays Sance Plnire Lors de cette sance, chaque prsident de commission prsentera le projet de loi de sa commission lAssemble gnrale. Lordre du jour ira comme suit : Rsolution #1 - Prsentation par le prsident de la commission : 15 minutes Dbats sur le rsolution #1: 20 minutes Rsolution #2 - Prsentation par le prsident de la commission : 15 minutes Dbats sur la rsolution #2: 20 minutes . Dner Confrence Sance dinformation Le prsident passera en revue la procdure de vote et rappellera le format que doivent avoir les amendements pour tre recevables. Veuillez consulter lAnnexe 2 pour plus dinformation. Sance de Lobbying Cette sance est lultime opportunit pour consolider des alliances afin de faire passer ou bloquer les rsolutions. Les lgislateurs devront statuer sur la nature des amendements quils dsirent apporter aux rsolutions. Les lgislateurs devront engager des ngociations de corridors afin de rallier le soutien le plus large possible leurs propositions. Les ngociations entre dlgus dun mme caucus ainsi quentre les diffrents caucus est crucial pour rallier lobtention de toutes les majorits ncessaires ladoption dune rsolution. Noubliez pas quune rsolution, pour tre adopte, doit recueillir une majorit de votes au sein de chacun des groupes lgislatifs, fdral et fdr, et ce, dans chacun des trois pays. Remise des amendements Les amendements devront tre remis lectroniquement un membre du comit organisateur du FINA. Les copies transmises sur papier seront acceptes mais ne sont pas recommandes. Veuillez consulter lAnnexe 2 Amendements : les 3 tests pour plus dinformation. Souper

1:00 2:30 2:30 3:00

3:00 6:00

6: 00

6 :30

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Vendredi 25 mai
9:00 10:00 10:00 1:00 Caucus par pays Sance Plnire: Les lgislateurs voteront dans un premier temps sur les amendements et ensuite sur les rsolutions telles quamendes par lAssemble gnrale. Lordre du jour ira comme suit: Rsolution #1: Amendement 1: Vote Amendement 2: Vote . Vote sur la Rsolution 1 telle quamende par lAssemble gnrale Rsolution #2: Amendement 1: Vote Amendement 2: Vote Vote sur la Rsolution 2 telle quamende par lAssemble gnrale . Dner Confrence Chaque participant est invit remplir une carte commentaire et voter pour lire le ou la dlgu(e) qui devrait recevoir le prix Triumvirat Sance plnire Rsolution sur sujet dactualit : le proposeur de chaque projet de rsolution aura 10 minutes pour prsenter le projet lAssemble gnrale. La prsentation sera suivie dun dbat puis dun vote. Les dbats sur les rsolutions concernant les sujets dactualit seront suivis de la Remise des prix et la distribution des diplmes. Fin du programme du Triumvirat

1:00 2:30 2:30 4:30

4:30

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Code de conduite

Ponctualit La ponctualit est trs importante. Les sances commenceront lheure prcise indique dans le programme. Veuillez respecter vos collgues et arriver lheure. Respect des autres participants Soyez respectueux des autres participants. Noubliez pas quil sagit dun jeu de rles et que les propos tenus par vos collgues ne refltent pas ncessairement ses opinions personnelles. Il importe de rester respectueux mme si les dbats peuvent parfois senflammer durant une commission politique ou une sance de lobby. Code vestimentaire Les participants devront porter une tenue formelle lors des activits inscrites au programme de la simulation. Toute personne en sandales, en jeans, sans un veston (ou pour les messieurs, sans cravate), ne sera pas admise aux sances de travail. Distribution des documents Le FINA entend distribuer les documents, tels les rsolutions amendes par les Commissions politiques, les projets de rsolution sur les sujets dactualit, ainsi que les amendements, la veille au soir prcdant leur prsentation en sance plnire. Cela sera possible dans la mesure o le dpt des documents par les dlgus naccuse pas de retard. Tout retard lors du dpt implique un retard dans la distribution des documents par le Secrtariat du FINA. Veuillez remettre au Secrtariat les documents lheure prcise dans le programme.

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ANNEXE 1 PROCDURE DLECTION

lection des prsidents et secrtaires des commissions politiques et des prsidents de caucus
Lors de leur premire sance, les dlgus de chacune des commissions politiques devront procder llection dun prsident et dun secrtaire tandis que les dlgus des caucus par pays devront lire un prsident. Voici la procdure qui devra tre suivie cette fin : 1. louverture de la premire sance de travail, chaque commission ou caucus dsigne un scrutateur, cest--dire une personne en charge de superviser llection, laquelle surviendra sil y a plus dun candidat par poste combler. Le scrutateur ne doit pas tre candidat lun des postes combler; 2. Le scrutateur sassure que chaque dlgu intress poser sa candidature lune ou lautre des fonctions ait le droit dexposer les motifs qui lamne se prsenter ladite fonction lors dune allocution dau maximum 3 minutes, devant les membres de sa commission ou de son caucus; 3. Les dlgus procderont llection par le biais dun scrutin secret supervis par le scrutateur;

4. En commission, un dlgu intress par les deux postes combler pourra se porter candidat lun et lautre poste et devra, le cas chant, le prciser lors de son allocution. Un candidat qui arriverait premier aux deux postes choisira laquelle des fonctions il veut assumer, tandis que lautre fonction sera assume par le candidat qui sera arriv deuxime.

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ANNEXE 2 AMENDEMENTS: 3 TESTS Afin dtre recevables, les amendements doivent passer trois tests. 1. Statuer sur les exigences procdurales a. Possde t-il la signature du proposeur? (ex: Texas 1) b. Possde t-il la signature de 4 autres collaborateurs? c. Est ce que les 5 dlgus reprsentent au moins 2 pays? 2. Statuer sur la formulation a. Les Amendements doivent tre remis dans un format spcifique i. Stipuler la commission ainsi que la section laquelle le proposeur fait rfrence (o placer lamendement) ii. Stipuler laction accomplir (liminer, remplacer, ajouter) iii. Stipuler lendroit : o (aprs le mot,) Exemple: IMMIGRATION Section 3.4 AJOUTER Les mots et le gouvernement provincial participera au comit Proposeur: Qubec Dlgus: Texas (1), Tennessee, Canada (4), Kansas

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3. Statuer sur le fond de lamendement propos Les amendements ne peuvent pas changer radicalement la nature de la rsolution Ex: Un amendement qui propose dabolir 3 chapitres sur 4 est inacceptable UN amendement a UN but. Ex: Un amendement ne peut proposer une ide en faisant un ajout dans la section 1 et proposer une ide diffrente en enlevant une partie de la section 4. Le secrtariat peut refuser tout amendement qui ne respecte pas les critres ci-dessus prsents.

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