La Unin Europea (UE) es una comunidad poltica de Derecho constituida en rgimen de organizacin internacional sui generis, nacida para

propiciar y acoger la integracin y gobernanza en comn de los pueblos y de los estados de Europa. Est compuesta por veintisiete estados europeos y fue establecida con la entrada en vigor del Tratado de la Unin Europea (TUE), el 1 de noviembre de 1993.6 Si en un principio la supraestructura Unin Europea aunaba y se fundaba sobre las tres Comunidades Europeas preexistentes (CECA, Euratom y CEE/CE) bajo el complejo sistema conocido como los tres pilares las comunidades antes mencionadas junto con la poltica exterior comn y la cooperacin judicial y policial, con la entrada en vigor, el 1 de diciembre de 2009, del Tratado de Lisboa, la Unin Europea sucedi por completo a las comunidades europeas, aunque con ciertas particularidades, y asumi con ello su personalidad jurdica nica como sujeto de Derecho internacional.7 La Unin Europea ha desarrollado un sistema jurdico y poltico, el comunitario europeo, nico en el mundo, que se rige por mecanismos y procedimientos de funcionamiento interno complejos, que se han extendido y evolucionado a lo largo de su historia hasta conformar, en la actualidad, un sistema hbrido de gobierno transnacional difcilmente homologable que combina elementos prximos a la cooperacin multilateral, si bien fuertemente estructurada e institucionalizada, con otros de vocacin netamente supranacional, regidos ambos por una dinmica de integracin regional muy acentuada. Todo esto desemboca en una peculiarsima comunidad de Derecho, cuya naturaleza jurdica y poltica es muy discutida, si bien sus elementos fundacionales y su evolucin histrica, todava abierta, apuntan, en el presente, a una especial forma de moderna confederacin o gobernanza supranacional, acusadamente institucionalizada y con una inspiracin histrico-poltica de vocacin federal en el sentido de un federalismo internacional nuevo, no de un Estado federal clsico que se detecta con cierta claridad en mbitos como la ciudadana europea, los principios de primaca y efecto directo que le son aplicables a su ordenamiento jurdico en relacin con los ordenamientos nacionales, el sistema jurisdiccional o la unin monetaria (el sistema del euro). La Unin Europea, y antes las Comunidades, promueve la integracin continental por medio de polticas comunes que abarcan distintos mbitos de actuacin, en su origen esencialmente econmicos y progresivamente extendidos a mbitos indudablemente polticos.8 Para alcanzar sus objetivos comunes, los estados de la Unin le atribuyen a esta determinadas competencias, ejerciendo una soberana en comn o compartida que se despliega a travs de los cauces comunitarios.