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RESOLUO No 420, DE 28 DE DEZEMBRO DE 2009

Publicado no DOU n 249, de 30/12/2009, pgs. 81-84

Dispe sobre critrios e valores orientadores de qualidade do solo quanto presena de substncias qumicas e estabelece diretrizes para o gerenciamento ambiental de reas contaminadas por essas substncias em decorrncia de atividades antrpicas. O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE, no uso das atribuies e competncias que lhe so conferidas pelo art. 8o, inciso VII, da Lei no 6.938, de 31 de agosto de 1981, tendo em vista o disposto em seu Regimento Interno, e Considerando a necessidade de preveno da contaminao do solo visando manuteno de sua funcionalidade e a proteo da qualidade das guas superficiais e subterrneas; Considerando que a existncia de reas contaminadas pode configurar srio risco sade pblica e ao meio ambiente; Considerando a necessidade de prevenir a contaminao do subsolo e das guas subterrneas que so bens pblicos e reservas estratgicas para o abastecimento pblico e o desenvolvimento ambientalmente sustentvel; Considerando a necessidade de estabelecer critrios para definio de valores orientadores para a preveno da contaminao dos solos e de definir diretrizes para o gerenciamento de reas contaminadas; Considerando que a Lei no 6.938, de 31 de agosto de 1981, que dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, impe ao poluidor e ao degradador a obrigao de recuperar e/ou indenizar danos causados; Considerando que a Lei no 10.406, de 10 de janeiro de 2002, determina, em seu art. 1.228, o 1 , que o direito de propriedade deve ser exercido de modo que sejam preservados a flora, a fauna, as belezas naturais, o equilbrio ecolgico e o patrimnio histrico e artstico, bem como evitada a poluio do ar e das guas; e Considerando a necessidade de estabelecimento de procedimentos e critrios integrados entre os rgos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios em conjunto com a sociedade civil organizada, para o uso sustentvel do solo, de maneira a prevenir alteraes prejudiciais que possam resultar em perda de sua funcionalidade, resolve: CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS o Art. 1 Esta resoluo dispe sobre critrios e valores orientadores de qualidade do solo quanto presena de substncias qumicas e estabelece diretrizes para o gerenciamento ambiental de reas contaminadas por essas substncias em decorrncia de atividades antrpicas. Pargrafo nico. Na ocorrncia comprovada de concentraes naturais de substncias qumicas que possam causar risco sade humana, os rgos competentes devero desenvolver aes especficas para a proteo da populao exposta. Art. 2o Esta Resoluo no se aplica em reas e solos submersos no meio aqutico marinho e estuarino. Art. 3o A proteo do solo deve ser realizada de maneira preventiva, a fim de garantir a manuteno da sua funcionalidade ou, de maneira corretiva, visando restaurar sua qualidade ou recuperla de forma compatvel com os usos previstos. Pargrafo nico. So funes principais do solo: I - servir como meio bsico para a sustentao da vida e de habitat para pessoas, animais, plantas e outros organismos vivos; II - manter o ciclo da gua e dos nutrientes; III - servir como meio para a produo de alimentos e outros bens primrios de consumo;

IV - agir como filtro natural, tampo e meio de adsoro, degradao e transformao de substncias qumicas e organismos; V - proteger as guas superficiais e subterrneas; VI - servir como fonte de informao quanto ao patrimnio natural, histrico e cultural; VII - constituir fonte de recursos minerais; e VIII - servir como meio bsico para a ocupao territorial, prticas recreacionais e propiciar outros usos pblicos e econmicos. Art. 4o As diretrizes para o gerenciamento ambiental de reas contaminadas abrangem o solo e o subsolo, com todos seus componentes slidos, lquidos e gasosos. Art. 5o Os critrios para preveno, proteo e controle da qualidade das guas subterrneas observaro a legislao especfica. Art. 6o Para efeito desta Resoluo so adotados os seguintes termos e definies: I - Avaliao de risco: processo pelo qual so identificados, avaliados e quantificados os riscos sade humana ou a bem de relevante interesse ambiental a ser protegido; II - Avaliao preliminar: avaliao inicial, realizada com base nas informaes histricas disponveis e inspeo do local, com o objetivo principal de encontrar evidncias, indcios ou fatos que permitam suspeitar da existncia de contaminao na rea; III - Bens a proteger: a sade e o bem-estar da populao; a fauna e a flora; a qualidade do solo, das guas e do ar; os interesses de proteo natureza/paisagem; a infra-estrutura da ordenao territorial e planejamento regional e urbano; a segurana e ordem pblica; IV - Cenrio de exposio padronizado: padronizao do conjunto de variveis relativas liberao das substncias qumicas de interesse, a partir de uma fonte primria ou secundria de contaminao; aos caminhos de exposio e s vias de ingresso no receptor considerado, para derivar os valores de investigao, em funo dos diferentes usos do solo; V - Contaminao: presena de substncia(s) qumica(s) no ar, gua ou solo, decorrentes de atividades antrpicas, em concentraes tais que restrinjam a utilizao desse recurso ambiental para os usos atual ou pretendido, definidas com base em avaliao de risco sade humana, assim como aos bens a proteger, em cenrio de exposio padronizado ou especfico; VI - Fase livre: ocorrncia de substncia ou produto imiscvel, em fase separada da gua; VII - Ingresso dirio tolervel: o aporte dirio tolervel a seres humanos de uma substncia presente no ar, na gua, no solo ou em alimentos ao longo da vida, sem efeito deletrio comprovado sade humana; VIII - Investigao confirmatria: etapa do processo de identificao de reas contaminadas que tem como objetivo principal confirmar ou no a existncia de substncias de origem antrpica nas reas suspeitas, no solo ou nas guas subterrneas, em concentraes acima dos valores de investigao; IX - Investigao detalhada: etapa do processo de gerenciamento de reas contaminadas, que consiste na aquisio e interpretao de dados em rea contaminada sob investigao, a fim de entender a dinmica da contaminao nos meios fsicos afetados e a identificao dos cenrios especficos de uso e ocupao do solo, dos receptores de risco existentes, dos caminhos de exposio e das vias de ingresso; X - Limite de Deteco do Mtodo-LDM - menor concentrao de uma substncia que pode ser detectada, mas no necessariamente quantificada, pelo mtodo utilizado; XI - Limite de Quantificao Praticvel-LQP - menor concentrao de uma substncia que pode ser determinada quantitativamente, com preciso e exatido, pelo mtodo utilizado; XII - Limite de Quantificao da Amostra-LQA - LQP ajustado para as caractersticas especficas da amostra analisada; XIII - Monitoramento: medio ou verificao, que pode ser contnua ou peridica, para acompanhamento da condio de qualidade de um meio ou das suas caractersticas;

XIV - Nvel Tolervel de Risco Sade Humana, para Substncias Carcinognicas: probabilidade de ocorrncia de um caso adicional de cncer em uma populao exposta de 100.000 indivduos; XV - Nvel Tolervel de Risco Sade Humana, para Substncias No Carcinognicas: aquele associado ao ingresso dirio de contaminantes que seja igual ou inferior ao ingresso dirio tolervel a que uma pessoa possa estar exposta por toda a sua vida; XVI - Perigo: Situao em que estejam ameaadas a vida humana, o meio ambiente ou o patrimnio pblico e privado, em razo da presena de agentes txicos, patognicos, reativos, corrosivos ou inflamveis no solo ou em guas subterrneas ou em instalaes, equipamentos e construes abandonadas, em desuso ou no controladas; XVII - Remediao: uma das aes de interveno para reabilitao de rea contaminada, que consiste em aplicao de tcnicas, visando a remoo, conteno ou reduo das concentraes de contaminantes; XVIII - Reabilitao: aes de interveno realizadas em uma rea contaminada visando atingir um risco tolervel, para o uso declarado ou futuro da rea; XIX - Regional: toda ocorrncia que envolva dois ou mais estados; XX - Risco: a probabilidade de ocorrncia de efeito(s) adverso(s) em receptores expostos a contaminantes; XXI - Valores Orientadores: so concentraes de substncias qumicas que fornecem orientao sobre a qualidade e as alteraes do solo e da gua subterrnea; XXII - Valor de Referncia de Qualidade-VRQ: a concentrao de determinada substncia que define a qualidade natural do solo, sendo determinado com base em interpretao estatstica de anlises fsico-qumicas de amostras de diversos tipos de solos; XXIII - Valor de Preveno-VP: a concentrao de valor limite de determinada substncia no solo, tal que ele seja capaz de sustentar as suas funes principais de acordo com o art. 3o. XXIV - Valor de Investigao-VI: a concentrao de determinada substncia no solo ou na gua subterrnea acima da qual existem riscos potenciais, diretos ou indiretos, sade humana, considerando um cenrio de exposio padronizado. CAPTULO II DOS CRITRIOS E VALORES ORIENTADORES DE QUALIDADE DO SOLO Art. 7o A avaliao da qualidade de solo, quanto presena de substncias qumicas, deve ser efetuada com base em Valores Orientadores de Referncia de Qualidade, de Preveno e de Investigao. Art. 8o Os VRQs do solo para substncias qumicas naturalmente presentes sero estabelecidos pelos rgos ambientais competentes dos Estados e do Distrito Federal, em at 04 anos aps a publicao desta Resoluo, de acordo com o procedimento estabelecido no Anexo I. 1o Nas regies limtrofes entre unidades federativas, cujos solos tenham caractersticas semelhantes, os respectivos rgos ambientais devero estabelecer VRQs comuns. 2o Os rgos ambientais, a seu critrio e quando tecnicamente justificado, podero estabelecer VRQs para substncias orgnicas naturalmente presentes, listadas ou no no Anexo II. Art. 9o Sero adotados como VPs os valores apresentados no Anexo II, os quais foram estabelecidos com base em ensaios de fitotoxicidade ou em avaliao de risco ecolgico. Art. 10. Sero adotados como VIs, os valores apresentados no Anexo II, os quais foram derivados com base em avaliao de risco sade humana, em funo de cenrios de exposio padronizados para diferentes usos e ocupao do solo. Art. 11. A requerimento dos rgos ambientais competentes, quando tecnicamente justificado e aprovado pelo CONAMA, podero ser revistos os VPs e VIs estabelecidos nesta Resoluo, bem como serem estabelecidos VPs e VIs estaduais ou regionais para substncias qumicas listadas ou no no Anexo II, com base na mesma metodologia e garantindo o mesmo nvel de risco.

Art. 12. As substncias no listadas no Anexo II, quando necessria sua investigao, tero seus valores orientadores definidos pelo rgo ambiental competente. Art. 13. Ficam estabelecidas as seguintes classes de qualidade dos solos, segundo a concentrao de substncias qumicas: I - Classe 1 - Solos que apresentam concentraes de substncias qumicas menores ou iguais ao VRQ; II - Classe 2 - Solos que apresentam concentraes de pelo menos uma substncia qumica maior do que o VRQ e menor ou igual ao VP; III - Classe 3 - Solos que apresentam concentraes de pelo menos uma substncia qumica maior que o VP e menor ou igual ao VI; e IV - Classe 4 - Solos que apresentam concentraes de pelo menos uma substncia qumica maior que o VI. CAPTULO III DA PREVENO E CONTROLE DA QUALIDADE DO SOLO Art. 14. Com vista preveno e controle da qualidade do solo, os empreendimentos que desenvolvem atividades com potencial de contaminao dos solos e guas subterrneas devero, a critrio do rgo ambiental competente: I - implantar programa de monitoramento de qualidade do solo e das guas subterrneas na rea do empreendimento e, quando necessrio, na sua rea de influncia direta e nas guas superficiais; e II - apresentar relatrio tcnico conclusivo sobre a qualidade do solo e das guas subterrneas, a cada solicitao de renovao de licena e previamente ao encerramento das atividades. 1o Os rgos ambientais competentes publicaro a relao das atividades com potencial de contaminao dos solos e das guas subterrneas, com fins de orientao das aes de preveno e controle da qualidade do solo, com base nas atividades previstas na Lei no 10.165, de 27 de dezembro de 2000. 2o O programa de monitoramento para as guas subterrneas, bem como o relatrio tcnico, mencionados nos incisos I e II, devero ser estabelecidos observadas as aes implementadas no mbito do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos-SINGREH. Art. 15. As concentraes de substncias qumicas no solo resultantes da aplicao ou disposio de resduos e efluentes, observada a legislao em vigor, no podero ultrapassar os respectivos VPs. Art. 16. So procedimentos para avaliao das concentraes de substncias qumicas e controle da qualidade do solo, dentre outros: I - realizao de amostragens e ensaios de campo ou laboratoriais, de acordo com os artigos 17, 18 e 191; II - classificao da qualidade do solo conforme artigo 132; e III - adoo das aes requeridas conforme estabelecido no artigo 203. Art. 17. Para atendimento desta Resoluo nas amostragens, anlises e controle de qualidade para caracterizao e monitoramento do solo e das guas subterrneas devero ser observadas, no mnimo, as seguintes diretrizes: I - adotar procedimentos de coleta, manuseio, preservao, acondicionamento e transporte de amostras de acordo com normas nacionais e internacionais, respeitando-se os prazos de validade; II - realizar as anlises fsicas, qumicas, fsico-qumicas e biolgicas, utilizando-se metodologias que atendam s especificaes descritas em normas reconhecidas internacionalmente;

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Retificao publicada no D.O.U N 31, de 13 de fevereiro de 2012 - pgina 124. Retificao publicada no D.O.U N 31, de 13 de fevereiro de 2012- pgina 124. 3 Retificao publicada no D.O.U N 31, de 13 de fevereiro de 2012 - pgina 124.

III - no caso do limite de quantificao da amostra - LQA ser maior do que o LQP, o LQA ser aceito para atendimento desta resoluo, desde que tecnicamente justificado; IV - caso a substncia seja identificada na amostra em concentrao entre o limite de deteco do mtodo - LDM e o LQA, o fato dever ser reportado no laudo analtico com a nota de que a concentrao no pode ser determinada com confiabilidade; V - no caso de reas submetidas aplicao de produtos agrotxicos, o momento da coleta deve ter correspondncia com o perodo de carncia dos mesmos; e VI - no caso de aplicao de fertilizantes, o momento da coleta da amostra dever estar correlacionado colheita do produto, quando houver. Art. 18. Os resultados das anlises devem ser reportados em laudos analticos contendo, no mnimo: I - identificao do local da amostragem, data e horrio de coleta e entrada da amostra no laboratrio, anexando a cadeia de custdia; II - indicao do mtodo de anlise utilizado para cada parmetro analisado; III - os LQAs, para cada parmetro analisado; IV - os resultados dos brancos do mtodo e rastreadores (surrogates); V - as incertezas de medio para cada parmetro; e VI - ensaios de adio e recuperao dos analitos na matriz (spike). Pargrafo nico. Outros documentos, tais como cartas-controle, cromatogramas, resultados obtidos em ensaios de proficincia e em amostras certificadas, podem ser solicitados a qualquer tempo pelo rgo ambiental competente. Art. 19. As anlises para caracterizao e monitoramento da qualidade do solo e da gua subterrnea devero ser realizadas em laboratrios acreditados pelo Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial-INMETRO para os parmetros de interesse. Pargrafo nico. Por um prazo de cinco anos sero admitidas anlises realizadas por instituio aceita pelos rgos ambientais ou de recursos hdricos, para os respectivos parmetros de interesse. Art. 20. Aps a classificao do solo devero ser observados os seguintes procedimentos de preveno e controle da qualidade do solo: I - Classe 1: no requer aes; II - Classe 2: poder requerer uma avaliao do rgo ambiental, incluindo a verificao da possibilidade de ocorrncia natural da substncia ou da existncia de fontes de poluio, com indicativos de aes preventivas de controle, quando couber, no envolvendo necessariamente investigao; III - Classe 3: requer identificao da fonte potencial de contaminao, avaliao da ocorrncia natural da substncia, controle das fontes de contaminao e monitoramento da qualidade do solo e da gua subterrnea; e IV - Classe 4: requer as aes estabelecidas no Captulo IV. CAPTULO IV DAS DIRETRIZES PARA O GERENCIAMENTO DE REAS CONTAMINADAS Art. 21. So princpios bsicos para o gerenciamento de reas contaminadas: I - a gerao e a disponibilizao de informaes; II - a articulao, a cooperao e integrao interinstitucional entre os rgos da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios, os proprietrios, os usurios e demais beneficiados ou afetados; III - a gradualidade na fixao de metas ambientais, como subsdio definio de aes a serem cumpridas; IV - a racionalidade e otimizao de aes e custos;

V - a responsabilizao do causador pelo dano e suas conseqncias; e, VI - a comunicao de risco. Art. 22. O gerenciamento de reas contaminadas dever conter procedimentos e aes voltadas ao atendimento dos seguintes objetivos: I - eliminar o perigo ou reduzir o risco sade humana; II - eliminar ou minimizar os riscos ao meio ambiente; III - evitar danos aos demais bens a proteger; IV - evitar danos ao bem estar pblico durante a execuo de aes para reabilitao; e V - possibilitar o uso declarado ou futuro da rea, observando o planejamento de uso e ocupao do solo. Art. 23. Para o gerenciamento de reas contaminadas, o rgo ambiental competente dever instituir procedimentos e aes de investigao e de gesto, que contemplem as seguintes etapas, conforme ilustrado no Anexo III: I - Identificao: etapa em que sero identificadas reas suspeitas de contaminao com base em avaliao preliminar, e, para aquelas em que houver indcios de contaminao, deve ser realizada uma investigao confirmatria, as expensas do responsvel, segundo as normas tcnicas ou procedimentos vigentes. II - Diagnstico: etapa que inclui a investigao detalhada e avaliao de risco, as expensas do responsvel, segundo as normas tcnicas ou procedimentos vigentes, com objetivo de subsidiar a etapa de interveno, aps a investigao confirmatria que tenha identificado substncias qumicas em concentraes acima do valor de investigao. III - Interveno: etapa de execuo de aes de controle para a eliminao do perigo ou reduo, a nveis tolerveis, dos riscos identificados na etapa de diagnstico, bem como o monitoramento da eficcia das aes executadas, considerando o uso atual e futuro da rea, segundo as normas tcnicas ou procedimentos vigentes. Art. 24. Ser considerada rea Suspeita de Contaminao AS, pelo rgo ambiental competente, aquela em que, aps a realizao de uma avaliao preliminar, forem observados indcios da presena de contaminao ou identificadas condies que possam representar perigo. Art. 25. Ser declarada rea Contaminada sob Investigao AI, pelo rgo ambiental competente, aquela em que comprovadamente for constatada, mediante investigao confirmatria, a contaminao com concentraes de substncias no solo ou nas guas subterrneas acima dos valores de investigao. Pargrafo nico. Quando a concentrao de uma substncia for reconhecida pelo rgo ambiental competente como de ocorrncia natural, a rea no ser considerada contaminada sob investigao, entretanto ser necessria implementao de aes especficas de proteo sade humana pelo poder pblico competente. Art. 26. Ser declarada rea Contaminada sob Interveno-ACI, pelo rgo ambiental competente, aquela em que for constatada a presena de substncias qumicas em fase livre ou for comprovada, aps investigao detalhada e avaliao de risco, a existncia de risco sade humana. Art. 27. Ser declarada rea em Processo de Monitoramento para Reabilitao-AMR, pelo rgo ambiental competente, aquela em que o risco for considerado tolervel, aps a execuo de avaliao de risco. 1o Nas situaes em que a existncia de determinada AI ou ACI possa implicar em impactos significativos aos recursos ambientais, o gerenciamento do risco poder se basear nos resultados de uma avaliao de risco ecolgico, a critrio do rgo ambiental competente. 2o Na impossibilidade de execuo de uma avaliao de risco ecolgico, em uma determinada rea, o rgo ambiental competente dever estabelecer valores especficos e metas para subsidiar a reabilitao da rea utilizando-se de metodologia tecnicamente justificada. 3o Em caso de identificao de fase livre, a avaliao de risco dever ser efetuada aps a sua eliminao ou reduo a nveis mnimos estabelecidos a critrio do rgo ambiental competente, com

base nos recursos tecnolgicos disponveis, sem prejuzo implementao das etapas de gerenciamento das outras fontes de contaminao da rea. Art. 28. No caso da identificao de condio de perigo, em qualquer etapa do gerenciamento, devero ser tomadas aes emergenciais compatveis para a eliminao desta condio e a continuidade da investigao e do gerenciamento. Art. 29. Aps a declarao de AI ou ACI, o rgo ambiental competente, em conjunto com os demais rgos envolvidos, dever adotar medidas cabveis para resguardar os receptores do risco j identificados nestas etapas. Art. 30. Os rgos ambientais competentes devem planejar suas aes, observando, para a priorizao, os seguintes aspectos: I - populao potencialmente exposta; II - proteo dos recursos hdricos; e III - presena de reas de interesse ambiental. Art. 31. Para o gerenciamento de reas contaminadas, os VIs para gua subterrnea so os listados no Anexo II, definidos com base em risco sade humana. 1o Para substncias no listadas e nas reas onde as condies naturais apresentem valores anmalos para as substncias qumicas, o rgo ambiental competente, em conjunto com rgo gestor de recursos hdricos, dever definir aes especficas para cada caso. 2o Na hiptese da reviso da legislao especfica que define os padres de potabilidade para risco sade humana, os valores previstos no Anexo II ficam automaticamente alterados. Art. 32. Para o cumprimento dos procedimentos e aes no gerenciamento de reas contaminadas, o rgo ambiental competente dever: I - definir, em conjunto com outros rgos, aes emergenciais em casos de identificao de condies de perigo; II - definir os procedimentos de identificao e diagnstico; III - avaliar o diagnstico ambiental; IV - promover a comunicao de risco aps a declarao da rea como contaminada sob interveno; V - avaliar, em conjunto com outros rgos, as propostas de interveno da rea; VI - acompanhar, em conjunto com outros rgos, as aes emergenciais, de interveno e de monitoramento; VII - avaliar a eficcia das aes de interveno; e VIII - dar ampla publicidade e comunicar a situao da rea ao proprietrio, ao possuidor, ao Cartrio de Registro de Imveis da Comarca onde se insere o imvel, bem como ao cadastro imobilirio das prefeituras e do Distrito Federal. Pargrafo nico. No desenvolvimento das aes devero ser observados os usos preponderantes, o enquadramento e os planos de recursos hdricos. Art. 33. Para fins de reabilitao da rea contaminada, o proprietrio informar o uso pretendido autoridade competente que decidir sobre sua viabilidade ambiental, com fundamento na legislao vigente, no diagnstico da rea, na avaliao de risco, nas aes de interveno propostas e no zoneamento do uso do solo. Art. 34. Os responsveis pela contaminao da rea devem submeter ao rgo ambiental competente proposta para a ao de interveno a ser executada sob sua responsabilidade, devendo a mesma, obrigatoriamente, considerar: I - o controle ou eliminao das fontes de contaminao; II - o uso atual e futuro do solo da rea objeto e sua circunvizinhana; III - a avaliao de risco sade humana;

IV - as alternativas de interveno consideradas tcnica e economicamente viveis e suas consequncias; V - o programa de monitoramento da eficcia das aes executadas; e VI - os custos e os prazos envolvidos na implementao das alternativas de interveno propostas para atingir as metas estabelecidas. Pargrafo nico. As alternativas de interveno para reabilitao de reas contaminadas podero contemplar, de forma no excludente, as seguintes aes: I - eliminao de perigo ou reduo a nveis tolerveis dos riscos segurana pblica, sade humana e ao meio ambiente; II - zoneamento e restrio dos usos e ocupao do solo e das guas superficiais e subterrneas; III - aplicao de tcnicas de remediao; e IV - monitoramento. Art. 35. Aps a eliminao dos riscos ou a sua reduo a nveis tolerveis, a rea ser declarada, pelo rgo ambiental competente, como rea em processo de monitoramento para reabilitao AMR. Art. 36. Aps perodo de monitoramento, definido pelo rgo ambiental competente, que confirme a eliminao do perigo ou a reduo dos riscos a nveis tolerveis, a rea ser declarada pelo rgo ambiental competente como reabilitada para o uso declarado AR. Art. 37. Os rgos ambientais competentes, quando da constatao da existncia de uma rea contaminada ou reabilitada para o uso declarado, comunicaro formalmente: I - ao responsvel pela contaminao; II - ao proprietrio ou ao possuidor da rea contaminada ou reabilitada; III - aos rgos federais, estaduais, distrital e municipais de sade, meio ambiente e de recursos hdricos; IV- ao poder pblico municipal; V - concessionria local de abastecimento pblico de gua; e VI - ao Cartrio de Registro de Imveis da Comarca onde se insere determinada rea, bem como ao cadastro imobilirio das prefeituras e do Distrito Federal. Pargrafo nico. Devero ser criados pelo Poder Pblico mecanismos para comunicao de riscos populao adequados aos diferentes pblicos envolvidos, propiciando a fcil compreenso e o acesso informao aos grupos social e ambientalmente vulnerveis. Art. 38. Os rgos ambientais competentes, observando o sigilo necessrio, previsto em lei, devero dar publicidade principalmente em seus portais institucionais na rede mundial de computadores, s informaes sobre reas contaminadas identificadas e suas principais caractersticas, na forma de um relatrio que dever conter no mnimo: I - a identificao da rea com dados relativos toponmia e georreferenciamento, caractersticas hidrogeolgicas, hidrolgicas e fisiografia; II - a(s) atividade(s) poluidora(s) ativa(s) e inativa(s), fonte poluidora primria e secundria ou potencial, extenso da rea afetada, causa da contaminao (acidentes, vazamentos, disposio inapropriada do produto qumico ou perigoso, dentre outros); III - as caractersticas das fontes poluidoras no que se refere disposio de resduos, armazenamento de produtos qumicos e perigosos, produo industrial, vias de contaminao e impermeabilizao da rea; IV - a classificao da rea em AI, ACI, AMR e AR; V - o uso atual do solo da rea e seu entorno, ao em curso e pretrita; VI - os meios afetados e concentraes de contaminantes; VII - a descrio dos bens a proteger e distncia da fonte poluidora;

VIII - os cenrios de risco e rotas de exposio; IX - as formas de interveno; e X - as reas contaminadas crticas 1o As informaes previstas no caput devero ser tornadas disponveis pelos rgos estaduais de meio ambiente ao IBAMA, o qual definir e divulgar, em seu portal institucional, forma de apresentao e organizao sistematizada das informaes. 2o O IBAMA implementar mdulo no sistema de informao institucional, que tornar pblicas as informaes enviadas pelos rgos estaduais de meio ambiente, na forma organizada e sistematizada necessria. 3o As informaes constantes do relatrio mencionado no caput constituiro o Banco de Dados Nacional sobre reas Contaminadas. CAPTULO V DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 39. Os critrios e procedimentos estabelecidos nesta Resoluo no se aplicam a substncias radioativas. Pargrafo nico. No caso de suspeitas ou evidncias de contaminao por substncias radioativas o rgo ambiental notificar a Comisso Nacional de Energia Nuclear-CNEN. Art. 40. Esta Resoluo dever ser revista aps 5 (cinco) anos contados a partir da sua publicao. Art. 41. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

CARLOS MINC Presidente do Conselho


Este texto no substitui o publicado no DOU de 30/12/2009

ANEXO I PROCEDIMENTO PARA O ESTABELECIMENTO DE VALORES DE REFERNCIA DE QUALIDADE DE SOLOS Os valores de referncia de qualidade (VRQs) para as substncias inorgnicas de ocorrncia natural no solo so estabelecidos a partir de interpretao estatstica dos resultados analticos obtidos em amostras coletadas nos principais tipos de solo do Estado, conforme as etapas descritas abaixo. 1 - Seleo dos tipos de solo Identificar os tipos de solo em cada estado, com base em critrios tais como o material de origem do solo (litologia), relevo e clima, de modo a se obter um conjunto de tipos de solo que representem os compartimentos geomorfolgicos, pedolgicos, geolgicos mais representativos do estado. 2- Seleo de parmetros para caracterizao do solo Os parmetros a serem determinados para caracterizao do solo so: carbono orgnico, pH em gua, capacidade de troca catinica (CTC) e teores de argila, silte, areia e de xidos de alumnio, ferro e mangans. Considerando as peculiaridades regionais, outros parmetros podero ser includos. Em cada compartimento selecionado conforme o item 1 devero ser definidas estaes de amostragem, em trechos sem interferncia antropognica ou com interferncia antropognica desprezvel, que devem ser distribudas de modo a representar estatisticamente a rea geogrfica de ocorrncia de cada tipo de solo. A amostra de cada estao ser do tipo composta, formada por subamostras de 10 (dez) pontos amostrais, obtidas na profundidade de 0-20 cm. Amostragens simples ou para outras profundidades podero ser adotadas em funo de especificidades regionais. As coordenadas geogrficas e a altitude dos pontos amostrais devem ser anotadas, especificando o sistema geodsico de referncia. Devero ser adotados procedimentos de coleta, manuseio, preservao, acondicionamento e transporte de amostras, descritos em normas nacionais e internacionais, respeitando-se os prazos de validade. 3 Metodologias analticas Para anlise das substncias inorgnicas listadas no Anexo II, utilizar a frao de solo menor que 2mm. A metodologia analtica para a extrao das substncias inorgnicas (exceto mercrio) das amostras ser a USEPA 3050 ou USEPA 3051 ou em suas atualizaes. As determinaes do pH em gua, CTC e dos teores de carbono orgnico, argila, silte, areia, xidos de ferro, alumnio, mangans e silcio devem seguir as metodologias analticas definidas pela EMBRAPA. No caso de ocorrncia natural, reconhecida pelo rgo ambiental competente, de substncias no contempladas nas metodologias citadas anteriormente, devero ser adotadas metodologias que atendam s especificaes descritas em normas reconhecidas internacionalmente, que incluam a edio mais recente dos mtodos publicados pela USEPA (United States Environmental Protection Agency), srie SW-846 Test Methods for Evaluating Solid Waste; pela ISO (International Standarization Organization) e pela DIN (Deutsches Institut fr Normung). As anlises qumicas devero contemplar rastreabilidade analtica, validao, cartas controle elaboradas com faixas de concentrao significativamente prximas daquelas esperadas nas matrizes slidas) e ensaios com materiais de referncia certificados, a fim de comprovar a exatido dos resultados por meio de ensaios paralelos. 4 Interpretao dos dados e obteno dos VRQs Cada estado poder estabelecer, por substncia, um nico VRQ ou um VRQ para cada tipo de solo. O VRQ de cada substncia poder ser estabelecido com base no percentil 75 ou percentil 90 do universo amostral, retiradas previamente as anomalias. O referido VRQ ser determinado utilizando tratamento estatstico aplicvel e em conformidade com a concepo do plano de amostragem e com o conjunto amostral obtido. As anomalias devero ser avaliadas em estudos especficos e interpretadas estatisticamente.

Para as determinaes das substncias qumicas em que todos os resultados analticos forem menores do que o limite de quantificao praticvel (LQP) do respectivo mtodo analtico, eleger < LQP como sendo o VRQ da substncia e exclu-las dos demais procedimentos de interpretao estatstica. Para interpretao estatstica das substncias qumicas em que parte dos resultados analticos forem menores que o limite de quantificao praticvel (LQP), considerar como resultado na matriz de dados o valor LQP/2. Para as substncias que apresentarem mais do que 60% de resultados superiores ao limite de quantificao, a definio de agrupamento de tipos de solo dever ser realizada com base em teste estatstico que comprove semelhana entre os grupos amostrais. Para estabelecimento do VRQ de cada substncia, avaliar a necessidade de se excluir da matriz de dados os resultados discrepantes (outliers), identificados por mtodos estatsticos. As substncias cujo percentil selecionado for igual ao LQP/2, adotar < LQP como sendo o VRQ da substncia. 5 Base de dados Os dados obtidos pelos estados na amostragem, determinaes analticas e os VRQs, devero compor a base de dados sobre qualidade de solos.

ANEXO II LISTA DE VALORES ORIENTADORES PARA SOLOS E PARA GUAS SUBTERRNEAS gua Subterr nea (g.L-1)

Solo (mg.kg-1 de peso seco) (1)

Substncias

CAS n

Investigao Refern cia de Investigao Preveno qualida Agrcola de Residencial Industrial APMax E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E na na na na na na na na na na na na 2 15 150 1,3 72 25 60 75 0,5 30 30 2 5 300 0,03 0,2 6,2 0,14 0,13 0,039 0,025 0,38 0,57 0,052 8,1 0,08 5 35 300 3 180 35 200 150 12 50 70 25 450 0,06 15 35 30 25 9 0,4 0,15 10 55 500 8 300 65 400 300 36 100 100 50 1.000 0,08 35 40 30 30 20 1,5 0,6 25 150 750 20 900 90 600 400 70 120 130 100 1000 2.000 0,15 80 95 75 70 65 3,5 1,3 3.500** 5* 10* 700* 500 5* 10* 70 2.000* 50* 2.450** 400** 1* 70 20 10.000* 50 10* 1.050** 5* 20* 300** 700** 500** 1,75 0,7* 0,18

Inorgnicos Alumnio 7429-90-5 Antimnio 7440-36-0 Arsnio 7440-38-2 Brio 7440-39-3 Boro 7440-42-8 Cdmio 7440-48-4 Chumbo 7440-43-9 Cobalto 7439-92-1 Cobre 7440-50-8 Cromo 7440-47-3 Ferro 7439-89-6 Mangans 7439-96-5 Mercrio 7439-97-6 Molibdnio 7439-98-7 Nquel 7440-02-0 Nitrato (como N) 797-55-08 Prata 7440-22-4 Selnio 7782-49-2 Vandio 7440-62-2 Zinco 7440-66-6 Hidrocarbonetos aromticos volteis Benzeno 71-43-2 Estireno 100-42-5 Etilbenzeno 100-41-4 Tolueno 108-88-3 Xilenos 1330-20-7 Hidrocarbonetos policclicos aromticos Antraceno 07/12/20 Benzo(a)antraceno 56-55-3 Benzo(k)fluoranteno 207-06-9 Benzo(g,h,i) 191-24-2 perileno Benzo(a)pireno 50-32-8 Criseno 218-01-9 Dibenzo(a,h)antraceno 53-70-3

Solo (mg.kg-1 de peso seco) (1)

gua Subterr nea (g.L-1)

Substncias

CAS n

Investigao Refern cia de Investigao Preveno qualida Agrcola de Residencial Industrial APMax na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na na 3,3 0,031 0,12 0,41 0,73 0,39 0,39 0,01 0,011 0,5 0,16 0,01 0,01 0,003(3) 0,075 0,003 0,0078 0,054 0,018 1,75 0,17 0,055 0,031 0,051 0,11 1,5 0,092 0,011 0,16 15 2 30 40 150 50 5 7 0,005 8,5 0,15 11 0,005 5 1,5 4 7 4 4,5 3,5 0,5 0,5 1,5 1 3 7 1 0,35 40 25 60 45 200 70 15 20 0,1 20 0,25 11 0,003 3 2,5 8 7 5 9 5 0,7 1,5 4 3 10 25 3,5 1,3 95 130 90 120 400 150 35 40 1 25 0,50 25 0,008 8 4 11 22 13 15 8,5 1,3 2 6 6 20 50 7,5 3 140 0,17 140 700** 1000 300 (a)* (a)* (a)* 1* 280 10* 280 5* 30* (b) (b) 70* 40* 20* 200 2* 10,5 10,5 10,5 10,5 200* 10,5 10,5 9*

Fenantreno 85-01-8 Indeno(1,2,3-c,d)pireno 193-39-5 Naftaleno 91-20-3 Benzenos clorados Clorobenzeno (Mono) 108-90-7 1,2-Diclorobenzeno 95-50-1 1,3-Diclorobenzeno 541-73-1 1,4-Diclorobenzeno 106-46-7 1,2,3-Triclorobenzeno 87-61-6 1,2,4-Triclorobenzeno 120-82-1 1,3,5-Triclorobenzeno 108-70-3 1,2,3,4-Tetraclorobenzeno 634-66-2 1,2,3,5-Tetraclorobenzeno 634-90-2 1,2,4,5-Tetraclorobenzeno 95-94-3 Hexaclorobenzeno 118-74-1 Etanos clorados 1,1-Dicloroetano 75-34-2 1,2-Dicloroetano 107-06-2 1,1,1-Tricloroetano 71-55-6 Etenos clorados Cloreto de vinila 75-01-4 1,1-Dicloroeteno 75-35-4 1,2-Dicloroeteno - cis 156-59-2 1,2-Dicloroeteno - trans 156-60-5 Tricloroeteno TCE 79-01-6 Tetracloroeteno PCE 127-18-4 Metanos clorados Cloreto de Metileno 75-09-2 Clorofrmio 67-66-3 Tetracloreto de carbono 56-23-5 Fenis clorados 2-Clorofenol (o) 95-57-8 2,4-Diclorofenol 120-83-2 3,4-Diclorofenol 95-77-2 2,4,5-Triclorofenol 95-95-4 2,4,6-Triclorofenol 88-06-2 2,3,4,5-Tetraclorofenol 4901-51-3 2,3,4,6-Tetraclorofenol 58-90-2 Pentaclorofenol (PCP) 58-90-2

Solo (mg.kg-1 de peso seco) (1)

gua Subterr nea (g.L-1)

Substncias

CAS n

Investigao Refern cia de Investigao Preveno qualida Agrcola de Residencial Industrial APMax na na na na na na na na na na na na na na 0,16 0,20 0,6 0,25 0,7 0,015 0,043 0,001 0,010 0,013 0,021 0,011 0,001 0,0003 (3) 6 5 1,2 0,5 0,003 0,2 0,4 0,55 0,8 0,3 0,03 0,02 0,01 14 10 4 1,6 0,01 0,6 1,5 2 3 1 0,1 0,07 0,03 19 15 10 3 0,03 1,3 2,5 5 7 3 5 1,5 0,12 175 140 8 14 (d)* (d)* 0,6* (c)* (c)* (c)* 0,07 2* 3,5

Fenis no clorados Cresis Fenol 108-95-2 steres ftlicos Dietilexil ftalato (DEHP) 117-81-7 Dimetil ftalato 131-11-3 Di-n-butil ftalato 84-74-2 Pesticidas organoclorados Aldrin 309-00-2 Dieldrin 60-57-1 Endrin 72-20-8 DDT 50-29-3 DDD 72-54-8 DDE 72-55-9 HCH beta 319-85-7 HCH gama (Lindano) 58-89-9 PCBs TOTAL -

(1) Para comparao com valores orientadores, utilizar as recomendaes dos mtodos 3050b (exceto para o elemento mercrio) ou 3051 da USEPASW846 ou outro procedimento equivalente, para digesto cida de amostras de solos na determinao das substncias inorgnicas por tcnicas espectromtricas. E - a ser definido pelo Estado. na - no se aplica para substncias orgnicas. (a) somatria para triclorobenzenos = 20 g.L-1. (b) somatria para 1,2 dicloroetenos; = 50 g.L-1. (c) somatria para DDT-DDD-DDE = 2 g.L-1. (d) somatria para Aldrin e Dieldrin = 0,03 g.L-1. * Padres de potabilidade de substncias qumicas que representam risco sade definidos na Portaria n o 518/2004 do Ministrio da Sade (Tabela 3). ** Valores calculados com base em risco sade humana, de acordo com o escopo desta Resoluo. Diferem dos padres de aceitao para consumo humano definidos na Portaria no 518/2004 do Ministrio da Sade (Tabela 5) e dos valores mximos permitidos para consumo humano definidos no Anexo I da Resoluo CONAMA no 396/2008.

Adaptado de: CETESB, SP. Deciso de Diretoria no 195-2005-E, de 23 de novembro de 2005. DOE, Poder Executivo, SP, 3/12/2005, seo 1, v.115, n.227, p.22-23. Retificao no DOE, 13/12/2005, v.115, n.233, p.42.

ANEXO III

Fluxograma das etapas de gerenciamento de reas contaminadas, conforme preconizado no art. 23.

Retificao publicada no D.O.U N 31, de 13 de fevereiro de 2012- pgina 124.