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POSICIONAMIENTO DE LIDEMA SOBRE CAMINO VILLA TUNARI SAN IGNACIO DE MOXOS

LIDEMA promueve el desarrollo integral y sostenible del pas y, en este contexto, se adhiere al anhelo de inclusin social y econmica de los pueblos originarios y las regiones tradicionalmente marginadas, cuya consecucin est estrechamente relacionada con la construccin de caminos que permitan la conexin con los diferentes departamentos de Bolivia. Sin embargo, en el marco de la propuesta de desarrollo sostenible, LIDEMA considera que los procesos de desarrollo deben realizarse tomando en cuenta, por una parte, las prioridades de las poblaciones locales, por otra, precautelando la conservacin del patrimonio natural de la nacin, como una de las mayores riquezas con las que cuenta el pas, en el presente y para el futuro. LIDEMA tambin observa que un proyecto vial de esta naturaleza conlleva un elevado riesgo de ocupacin desordenada de tierras y ampliacin de fronteras agropecuarias, en una regin de elevada pluviosidad, cuyos bosques cumplen un servicio ambiental de proteccin de cuencas y de regulacin de caudales, contribuyendo a reducir los desastres por inundaciones que afectan especialmente la cuenca del ro Mamor. En este sentido, LIDEMA est profundamente preocupada por la forma en la que se est desarrollando el proyecto de construccin de la carretera Villa Tunari San Ignacio de Moxos, principalmente debido a: La falta de informacin pblica en relacin a los procesos iniciados por parte de las autoridades nacionales, contraviniendo los artculos 15 y 16 de la Ley del Medio Ambiente y los Art. 30 numeral 10 y 17 y Art. 343 relativo al derecho de la poblacin a la consulta previa e informada sobre decisiones que pudieran afectar a la calidad del medio ambiente y la calidad de vida de las personas. La suscripcin de un contrato llave en mano no fue una medida acertada, debido a que, bajo esta modalidad ya se defini el largo del camino y esta definicin, por cuestiones presupuestarias, no permite alternativas que tomen en cuenta la elevada fragilidad de la zona, tanto en trminos de los conflictos limtrofes interdepartamentales; la presencia de varios pueblos indgenas y colonizadores, as como la existencia de muestras de ecosistemas nicos por su buen estado de conservacin. En este sentido, esta modalidad impide contar con un diseo del trazo final de la obra, que sea resultado de un estudio estratgico participativo e integrado y que incluya la evaluacin de todas las opciones de vinculacin interdepartamental. Adems deja pocas opciones a diseos alternativos que eviten afectar la zona ncleo del Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro Scure. Por las consideraciones anteriores, LIDEMA solicita que: La Autoridad Ambiental Competente, en todos sus niveles, asuma el liderazgo para asegurar el cumplimiento de la normativa ambiental en lo que se refiere a la realizacin de consultas

pblicas, antes del inicio de obras, procedimiento de evaluacin de impacto ambiental, control y fiscalizacin ex ante y ex post a la obra. El estudio a realizarse contemple los impactos directos, indirectos, sinrgicos y de escenarios futuros ecolgicos, culturales y socioambientales, sobre la totalidad del TIPNIS y no solamente del rea de influencia directa de la carretera. Las instituciones pblicas responsables, en cumplimiento a lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado, faciliten el acceso oportuno a toda la informacin generada para la implementacin de dicha obra. Cumplimiento a la Constitucin Poltica del Estado y al Convenio 169 de la OIT, se realice la consulta previa e informada a los pueblos indgenas que habitan el TIPNIS y exista un canal permanente de intercambio de informacin y participacin de las comunidades indgenas del TIPNIS, a lo largo de todo el proceso. Se considere y respete el Plan de Manejo y Zonificacin del TIPNIS, ambos aprobados por autoridad competente, a tiempo de definir el trazo y diseo final de la obra, con el fin de preservar las caractersticas de la zona y sus objetivos de creacin. Se presente un plan viable para evitar que la construccin de la carretera derive en un avance incontrolado de la colonizacin, a fin de prever y evitar conflictos sociales y altos impactos socioambientales en la regin, considerando la reducida vocacin agrcola de la zona. Se elabore un plan de fiscalizacin en el proceso de implementacin del conjunto de medidas de prevencin y mitigacin que resulten del Estudio de Impacto Ambiental. Se aplique el principio precautorio, en la planificacin y posterior ejecucin de la obra y que el costo de la misma no sea supeditada a aspectos econmicos, sino a la elevada fragilidad e importancia ambiental de la zona. No prime el criterio econmico de corto plazo sobre el criterio ecolgico y sociocultural en la ejecucin de la obra, en la perspectiva de que el costo beneficio en el futuro no sea negativo para el pas y que se consideren las propuestas tcnicas, referidas a profundizar el anlisis de alternativas para el trazo final del camino, evitando impactar negativamente la zona de mxima proteccin del TIPNIS, que, en caso de que se lleve a cabo la propuesta actual, ser afectada irremediablemente.

Lic. Edwin Alvarado Terrazas COORDINADOR NACIONAL PROGRAMA DE CAPACITACIN Y COMUNICACIN LIDEMA edwin@lidema.org.bo * www.lidema.org.bo Telfs: (591-2) 2418060 - (591-2) 2416044 - (591-2) 2419393 Cel: (591) 71711523 - (591) 77555204 La Paz - Bolivia