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Introduo Introdu Finanas Pblicas Finan P

Finanas Pblicas Finan P Aula 01


rea do conhecimento humano que tem por finalidade a anlise e a interpretao an interpreta dos fenmenos inerentes atividade financeira do Estado, bem como a proposio de formas de interveno na proposi interven realidade econmica e social.

Conceitos Introdutrios
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Um debate histrico hist

Um debate histrico hist

Os defensores do Mercado: defensores Os defensores do Mercado defensores


A interveno do Estado na economia interven deveria ser mnima, pois o livre jogo de m foras de mercado (Oferta e Demanda) for sempre conduziria mxima eficincia produtiva.

versus
Os defensores do Estado defensores

Um debate histrico hist

Um debate histrico hist O fato:


Constata-se um aumento da presena Constatapresen do Estado e de sua interveno na interven economia, ao longo do tempo, em praticamente todos os pases do pa mundo.

Os defensores do Estado defensores


O Estado deve intervir na economia para resolver os problemas que o Mercado, por si s, no capaz de solucionar, tais s como garantir a oferta de bens pblicos, p melhorar a distribuio da renda e distribui prevenir ou combater as crises econmicas.
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Um debate histrico hist Funes Modernas do Estado Fun


Segundo Richard Musgrave: Musgrave: Funo Alocativa; Fun Funo Distributiva; Fun Funo Estabilizadora. Fun

Funes Modernas do Estado Fun Funo Alocativa Fun


O Estado atua no sentido de fazer ajustamentos na alocao dos aloca recursos produtivos dentro do sistema econmico, ou seja, trata de estimular a produo de bens que o produ setor privado no tem interesse em produzir, ou o faz em quantidades insuficientes.

Funes Modernas do Estado Fun Funo Alocativa Fun


O Estado toma a iniciativa de construir estradas, barragens, ferrovias, portos, aeroportos, enfim, grandes obras de infra-estrutura que infraexigem alto investimento e oferecem riscos elevados, mas que so fundamentais para o desenvolvimento futuro do pas. pa
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Funes Modernas do Estado Fun Funo Alocativa Fun


O Estado assume o compromisso de prover a sociedade com certos bens e servios elementares, tais como servi Sade e Educao, cujo custo no Sa Educa setor privado nem sempre acessvel acess para a grande maioria da populao. popula

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Funes Modernas do Estado Fun Funo Distributiva Fun


Implica na ao do Estado de a promover ajustamentos na forma pela qual o sistema econmico distribui a renda gerada entre as pessoas, buscando reduzir as desigualdades sociais e regionais.

Funes Modernas do Estado Fun Funo Distributiva Fun


O Estado faz estes ajustamentos atravs da sua poltica tributria, atrav pol tribut criando impostos progressivos sobre a renda, e atravs de sua poltica de atrav pol gastos, realizando transferncias para a populao mais carente, por popula meio dos diversos programas sociais.

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Funes Modernas do Estado Fun Funo Distributiva Fun


A prpria construo de escolas e pr constru hospitais pblicos acaba se p constituindo tambm numa forma de tamb se fazer essa redistribuio de renda, redistribui dos mais favorecidos para as camadas mais pobres da sociedade.

Funes Modernas do Estado Fun Funo Estabilizadora Fun


Cabe ao Estado zelar pela estabilidade da economia, assumindo um papel de monitoramento da conjuntura, notadamente sobre os ndices de inflao e desemprego. infla

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Funes Modernas do Estado Fun Funo Estabilizadora Fun


O Estado faz o gerenciamento macroeconmico, tomando medidas expansionistas, quando necessrio necess aumentar o nvel da atividade n econmica, ou contendo a demanda agregada por bens e servios, quando servi h uma necessidade de reduzir a inflao. infla
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Funes Modernas do Estado Fun Funo Estabilizadora Fun


Conjuntura econmica Objetivo da poltica pol econmica Medidas relacionadas ao Gasto Pblico Medidas relacionadas Tributao Tributa Queda do nvel de Acelerao do nvel da n Acelera n atividade econmica; atividade econmica: aumento do desemprego aumento da inflao infla Aumentar a Demanda Agregada por Bens e Servios Servi Aumento dos Gastos Reduzir a Demanda Agregada por Bens e Servios Servi Reduo dos Gastos Redu

Reduo da Tributao Redu Tributa

Aumento da Tributao Tributa


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Oramento Pblico Or P A atividade financeira do Estado


As funes Alocativa, Distributiva e fun Estabilizadora levam o Estado a buscar um gerenciamento adequado de suas Receitas e suas Despesas. O Oramento Pblico o instrumento Or P de gesto das finanas do Estado. finan
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Oramento Pblico Or P
Resultados possveis da Atividade poss Financeira do Estado durante um certo perodo de tempo: per

Receitas

Despesas

Equilbrio Fiscal

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Oramento Pblico Or P
Resultados possveis da Atividade poss Financeira do Estado durante um certo perodo de tempo: per

Oramento Pblico Or P
Resultados possveis da Atividade poss Financeira do Estado durante um certo perodo de tempo: per

Receitas

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Despesas

Supervit Fiscal

Receitas

<

Despesas

Dficit Fiscal

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Dficit e Dvida Pblica D P


Um crculo vicioso: c
1) O acmulo de Dficits Fiscais ao longo dos ac anos leva a um aumento da Dvida Pblica; P blica; 2) O crescimento da Dvida Pblica acarreta D P maiores pagamentos de juros (mais despesa pblica); p 3) Juros mais elevados criam uma presso crescente sobre o dficit fiscal nos d prximos anos... pr 4) Ao longo do tempo, diminui a capacidade do Estado de exercer suas trs funes fun modernas.
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Conceito de Oramento Pblico Or P


uma lei de iniciativa do poder executivo, e aprovada pelo poder legislativo, que estima a receita e fixa a despesa da administrao administra governamental. Essa lei deve ser elaborada por todas as esferas de governo em um exerccio exerc para, depois de devidamente aprovada, vigorar no exerccio exerc seguinte. seguinte.
(ABOP Associao Brasileira de Oramento Pblico). Associa Or P
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Questo de Concurso
(AFC/2005) - Devido a falhas de mercado e tendo em vista a
necessidade de aumentar o bem-estar da sociedade, o setor pblico intervm na economia. Identifique a opo correta inerente funo alocativa. a) b) c) d) e) O setor pblico oferece bens e servios pblicos, ou interfere na Fun Fun oferta do setor privado, por meio da poltica fiscal. o Alocativa O setor pblico age na redistribuio da renda e da riqueza entre as classes sociais. o Distributiva Fun Fun Adotando polticas monetrias e fiscais, o governo procura aumentar o nvel de emprego e reduzir a taxaFuno Estabilizadora de Funinflao. Adotando polticas monetrias e fiscais, o governo procura manter Fun a estabilidade da moeda.o Estabilizadora Fun O governo estabelece impostos progressivos, com o fim de gastar mais em reas mais pobres e investir em reas que beneficiem as Fun Fun pessoas carentes, como a educao e sade. o Distributiva
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At a prxima!!!

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