CMN ccmn20

CUADERNOS DEL CONSEJO DE MONUMENTOS NACIONALES
SEGUNDA SERIE, N 20 3 Edicin, 2005
CONVENCIONES INTERNACIONALES SOBRE PATRIMONIO CULTURAL
Cuaderno del Consejo de Monumentos Nacionales N 20, 3 Edicin del 2005 Convenciones Internacionales sobre Patrimonio Cultural
INDICE
Introduccin Resumen comparativo de definiciones internacionales sobre patrimonio cultural Convencin sobre la proteccin de bienes culturales en caso de conflicto armado. UNESCO, La Haya, 1954.
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Convencin sobre las medidas que deben adoptarse para prohibir e impedir la importacin, la exportacin y la transferencia de propiedad ilcitas de bienes culturales. UNESCO, Paris, 1970. Convencin sobre la proteccin del patrimonio mundial, cultural y natural. UNESCO, Paris, 1972.
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Convencin sobre defensa del patrimonio arqueolgico, histrico y artstico de las naciones americanas. Convencin de San Salvador. OEA, Santiago de Chile, 1976. Convencin sobre la proteccin del patrimonio cultural subacutico. UNESCO, Paris, 2001. Anexo: Normas relativas a las actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico Convencin para la salvaguarda del patrimonio cultural inmaterial. UNESCO, Paris, 2003.
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INTRODUCCIN
La primera edicin de este Cuaderno del Consejo de Monumentos Nacionales apareci en 1997, y muy pronto agot su tiraje, ante el inters del pblico general y especializado. Es as como el ao 2003 realizamos una segunda edicin, que adems incluy una nueva Convencin, aprobada el 2001, sobre el Patrimonio Cultural Subacutico. En poco ms de un ao esta segunda edicin se agot tambin, lo que confirma que este Cuaderno es un instrumento de consulta de gran utilidad para la comprensin conceptual y prctica del patrimonio cultural. Este Cuaderno recoge las convenciones internacionales ms importantes sobre la proteccin del patrimonio cultural. Con ella pretendemos reforzar la difusin de los principios ms fundamentales que guan este mbito de accin, y que tienen validez muy general por ser fruto de debates que tuvieron lugar en la Organizacin de Estados Americanos (OEA) y, por sobre todo, en la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), que es el referente principal en materia de debate terico y accin prctica patrimonial, a nivel internacional. Tambin, con el objeto de clarificar el concepto de patrimonio cultural y los bienes que esta nocin comprende, ofrecemos un esquema explicativo de las definiciones que ofrecen las convenciones que incluimos en esta oportunidad y las que aportan las Recomendaciones de la UNESCO. La seleccin de los documentos que incluimos se realiz teniendo en mente los hitos ms trascendentales de este largo proceso de toma de conciencia sobre la importancia de la proteccin del patrimonio cultural. Uno de estos hitos lo constituye sin duda la Convencin sobre la Proteccin de los Bienes Culturales en caso de conflicto armado, aprobada en La Haya en 1954, que constituye una reaccin frente a la destruccin del patrimonio cultural que haban producido los conflictos armados, en particular los de carcter mundial. Sus principios se basan en las primeras convenciones internacionales que se realizaron sobre el tema, y que tuvieron lugar en la misma ciudad de La Haya en 1889 y 1907. El documento refleja la consolidacin del principio de que el patrimonio de cada nacin es tambin el patrimonio de la humanidad toda. Adems, este acuerdo es producto de un reforzamiento de la conciencia de que la proteccin del patrimonio pasa necesariamente por el establecimiento de normas internacionales. Conceptualmente, la Convencin de La Haya define los bienes culturales de un modo tradicional, asimilando el trmino al de monumentos, en particular histricos y artsticos. Atae a bienes culturales de tipo mueble e inmueble. Los adherentes al acuerdo se comprometen a respetar los bienes culturales situados tanto en su propio territorio como en el de las otras partes suscriptoras; sin embargo, el artculo 2 de la Convencin establece que esta obligacin cesar en el caso de que una necesidad militar impida de manera imperativa su cumplimiento, lo cual sin duda debilita su fuerza. La Convencin pretende no slo evitar la destruccin de los bienes culturales, sino tambin evitar la apropiacin indebida de stos en caso de guerra. El acuerdo instaura un Registro Internacional de Bienes Culturales bajo Proteccin Especial, y establece una serie de disposiciones, muy pormenorizadas, que regulan el tratamiento de que deben ser objeto los bienes culturales protegidos en caso de guerra. El principio de la colaboracin entre los Estados para favorecer la proteccin del patrimonio cultural es la base de la Convencin sobre las medidas que deben adoptarse para prohibir e impedir la importacin, la exportacin y la transferencia de propiedad ilcitas de bienes culturales. Esta Convencin fue aprobada en 1970, inaugurando una dcada que dio vida a muchas iniciativas
en esta rea, que son producto de un largo proceso de toma de conciencia sobre la necesidad de proteger tanto el patrimonio natural como el cultural. La Convencin sobre el trfico ilcito de bienes culturales afecta a aquellos que han sido expresamente designados por los Estados como de importancia para la arqueologa, la prehistoria, la historia, la literatura, el arte o la ciencia, y que pertenezcan a categoras especficas que la propia convencin enumera exhaustivamente. Por otra parte, la Convencin hace un aporte muy importante al establecer criterios claros y precisos para determinar si un bien cultural pertenece o no al patrimonio de un Estado en particular. Este instrumento obliga a los Estados Parte a establecer servicios encargados de proteger el patrimonio cultural, a mantener un inventario de los bienes ms importantes de ste, a crear instituciones que los conserven, a regular su tratamiento y a educar con miras a su valorizacin. Se establece que las exportaciones de bienes culturales requerirn de un certificado por medio del cual el Estado correspondiente las autoriza. Se establecen, por ltimo, una serie de disposiciones para reparar y prevenir la transferencia de propiedad ilcita de bienes culturales, si bien no se establece su vigencia retroactiva. La nica Convencin Internacional que nuestro pas ha ratificado es la Convencin sobre la proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural, que fue aprobada en la Conferencia General realizada en Pars en 1972. Ella pas a tener vigencia en Chile como Ley de la Repblica en virtud del Decreto Supremo N 259 del Ministerio de Relaciones Exteriores, que fue publicado en el Diario Oficial el 12 de mayo de 1980. Esta Convencin implica un cambio cualitativo de gran importancia en la forma de abordar el patrimonio, pues corresponde a un enfoque que une la proteccin del medio ambiente con la de la herencia cultural que ha recibido la sociedad. Por otra parte, la Convencin establece con fuerza el principio de que las naciones son responsables de un patrimonio que no es solamente de cada una de ellas en particular, sino tambin de la humanidad toda. Frente al hecho de que no todos los pases cuentan con instituciones adecuadas y recursos suficientes para proteger el patrimonio cultural y natural, y que el logro de tal ideal demandar mucho tiempo y esfuerzos, la Convencin establece un eficaz sistema internacional de proteccin, que no reemplaza la accin del Estado en cuestin pero que la complementa. La Convencin define al patrimonio cultural y al natural en funcin de tres categoras: monumentos, conjuntos y formaciones -conjuntos en el caso del patrimonio cultural y formaciones en el del natural- y lugares. El acuerdo asigna a los Estados Parte la obligacin de identificar el patrimonio que poseen dentro de su territorio y de procurar su conservacin hasta el mximo de recursos de que dispongan, debiendo recurrir a la asistencia internacional cuando ello sea necesario. Los Estados suscriptores se obligan a integrar la proteccin del patrimonio en sus polticas, a establecer servicios de proteccin, conservacin y revalorizacin del patrimonio y a tomar las medidas conducentes a esos fines. En lo referente a la organizacin de un sistema de asistencia internacional para la proteccin del patrimonio cultural y natural, se crea como entidad adscrita a la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura un Comit Intergubernamental de Proteccin del Patrimonio Mundial el llamado Comit del Patrimonio Mundial-, con representantes de 21 Estados Partes, elegidos por la totalidad de ellos. Desde el ao 2003 nuestro pas integra esta instancia directriz, que se renueva peridicamente.
Los Estados Parte deben presentar a este Comit un inventario de los bienes del patrimonio cultural y natural situados en su territorio, en base a los cuales se elabora una Lista del Patrimonio Mundial, con los bienes que se consideran de valor universal de acuerdo a ciertos criterios, que establecen las Directrices Operativas elaboradas para aplicar la Convencin. Cabe sealar que desde 1995 figura en esta lista el Parque Nacional Rapa Nui; desde el ao 2000, las Iglesias de Chilo, con 16 de sus exponentes y desde el ao 2003 un sector del rea Histrica de la ciudad puerto de Valparaso. Adems, actualmente (marzo 2005) se encuentra en curso la evaluacin de la postulacin de las Oficinas Salitreras Humberstone y Santa Laura y del Campamento Sewell, presentadas por el Estado de Chile en el ao 2004 y 2005, respectivamente. Otro mecanismo establecido por la Convencin es el de la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro, con los bienes patrimoniales que exijan grandes trabajos de conservacin para los cuales se haya pedido ayuda. El Comit decide cundo procede la asistencia. Los recursos para ello provienen de un Fondo conformado por recursos provenientes de las contribuciones obligatorias y voluntarias de los Estados Parte, de legados o donaciones, de los intereses que el mismo Fondo produce y del producto de colectas o recaudaciones. La asistencia puede ser en la forma de la realizacin de estudios, el servicio de expertos, la formacin de especialistas en el rea, el suministro de equipos, el otorgamiento de crditos a bajo inters y la concesin de subvenciones no reintegrables en casos excepcionales. Se incluye tambin en esta publicacin una iniciativa de carcter regional, la llamada Convencin de San Salvador, de 1976, que se refiere a la defensa del patrimonio arqueolgico, histrico y artstico de las naciones americanas, y que pretende sobre todo evitar y tratar de reparar el despojo y saqueo que lo ha afectado. El objetivo que se traza la Convencin, acordada al alero de la Organizacin de Estados Americanos, es el de identificar, registrar, proteger y vigilar los bienes patrimoniales, impidiendo la exportacin e importacin ilcita de stos y promoviendo la cooperacin entre los Estados americanos para su conocimiento y apreciacin. Esta iniciativa atae a bienes inmuebles e inmuebles de carcter histrico, arqueolgico y artstico, que se especifican exhaustivamente. Para evitar el comercio ilcito de bienes culturales, la Convencin de San Salvador establece que cada pas promover medidas como el registro de las colecciones y de los traspasos de bienes patrimoniales, y la prohibicin de importar bienes culturales sin el certificado y la autorizacin correspondiente. Los Estados se comprometen tambin a promover la dictacin de disposiciones que protejan al patrimonio, a propiciar la creacin de organismos tcnicos con tal fin, a fomentar la investigacin del nuestra herencia cultural y a elaborar y mantener un inventario de los bienes culturales patrimoniales. En virtud de la Convencin de San Salvador, se asigna a la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos la misin de velar por la aplicacin de este acuerdo, de promover la adopcin de medidas colectivas para la proteccin y conservacin de bienes culturales, de establecer un Registro Interamericano de bienes patrimoniales de especial valor, promover la armonizacin de las legislaciones sobre la materia, otorgar cooperacin tcnica a los Estados Parte y promover el intercambio y exhibicin de bienes culturales entre ellos. La siguiente Convencin de la UNESCO sobre patrimonio cultural se aprob casi tres dcadas despus de la del Patrimonio Mundial. Se trata de la Convencin sobre la proteccin del Patrimonio Cultural Subacutico, aprobada el 2 de noviembre de 2001 por la Conferencia General de la UNESCO, en su trigsimo primera reunin, celebrada en Pars del 15 de octubre al 3 de noviembre.
La Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Cultural Subacutico responde entre otras cosas a una profunda preocupacin por la explotacin comercial de que ste es objeto, y al creciente inters que este patrimonio genera. Luego de definir el concepto en cuestin, as como el de buques y aeronaves del Estado concepto crucial para la aplicacin de este instrumento-, la Convencin establece principios generales. Entre ellos destacan la obligacin de los Estados Partes de preservar el patrimonio cultural subacutico en beneficio de la humanidad, el establecimiento como opcin prioritaria la preservacin in situ de estos bienes, y la determinacin del principio de que esta herencia no ser objeto de explotacin comercial. La Convencin declara expresamente no alterar en ningn sentido las disposiciones del derecho internacional en materia martima, y en particular la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Estimula la suscripcin de acuerdos bilaterales, regionales o multilaterales sobre patrimonio cultural subacutico, que estn en plena conformidad con esta Convencin. Consagra el derecho exclusivo de los Estados Partes a reglamentar y autorizar las actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico de sus aguas interiores, archipelgicas y mar territorial, sin perjuicio de establecer que deberan informar de los hallazgos y actividades en navos correspondientes a este patrimonio a los Estados que tienen vnculos con l y que son partes de la Convencin, en particular al Estado del pabelln del navo. La Convencin contina estableciendo los procedimientos para actividades o hallazgos relacionados con patrimonio cultural subacutico en la zona econmica exclusiva y en la plataforma continental de los Estados Partes, formula disposiciones para el caso de hallazgos por parte de buques con inmunidad soberana, establece la obligacin de los Estados de combatir en su territorio el trfico de bienes patrimoniales subacuticos, y las actividades dirigidas a ellos que no estn en conformidad con la Convencin. Adems, se norma la incautacin y la destinacin de bienes de esta ndole, la cooperacin y el uso compartido de la informacin en este mbito, la solucin de controversias, entre otros temas. La Convencin comprende un Anexo con Normas relativas a las actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico, que profundiza en los Principios Generales establecidos por la Convencin y establece las pautas a las que deben ceirse las actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico. Ya en la segunda edicin de este Cuaderno comentbamos que la siguiente Convencin de la UNESCO para este mbito sera la del Patrimonio Intangible. Efectivamente, el ao 2003, en su trigsimo segunda reunin, la Conferencia General de la UNESCO aprob la Convencin para la salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial, llevando a su culminacin un gran esfuerzo, destinado a situar de manera adecuada y cabal aquella parte de nuestra herencia cultural que es netamente intangible. Esta Convencin llena un vaco, y responde a un contexto caracterizado por la globalizacin, y por la reflexin en torno a ella y a sus implicancias para la diversidad cultural y para las culturas tradicionales. Es as como el instrumento parte especificando sus finalidades. Son ellas la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial, el respeto al patrimonio cultural inmaterial de las comunidades, grupos e individuos, la sensibilizacin hacia su importancia y su reconocimiento recproco y la cooperacin y asistencia internacionales. La Convencin define a su objeto como los usos, representaciones, expresiones, conocimientos y tcnicas, junto con los objetos y espacios culturales que les son inherentes, que las comunidades y en algunos casos los individuos reconozcan como parte integrante de su patrimonio cultural. Esta herencia se transmite de generacin en generacin, es recreado
constantemente en funcin del entorno y de la interaccin con la naturaleza y la historia, e infunde un sentimiento de identidad y comunidad, promoviendo la diversidad cultural y la creatividad. Esta Convencin explcitamente seala que slo tiene en cuenta aquellas manifestaciones compatibles con los instrumentos internacionales vigentes sobre desarrollo humano, con el respeto mutuo entre grupos, comunidades e individuos y con el desarrollo sostenible. El patrimonio cultural inmaterial, definido de la forma sealada, se manifiesta en particular en los siguientes bienes, de acuerdo a la Convencin: tradiciones y expresiones orales, incluido el idioma; artes del espectculo; usos sociales, rituales y actos festivos; conocimientos y usos relacionados con la naturaleza y el universo y tcnicas artesanales tradicionales. La Convencin sobre el patrimonio inmaterial establece tambin un Comit Intergubernamental para su salvaguardia encargado de velar por su aplicacin. Asigna a los Estados Parte la misin de procurar la salvaguardia de este patrimonio, elaborar el inventario de l, reconocerlo e incorporarlo en las polticas pblicas, fomentar su conocimiento y garantizar el acceso a l. Se incluyen disposiciones sobre la educacin, sensibilizacin y fortalecimiento de capacidades y la participacin de la comunidad, que tiene en este mbito, naturalmente, una relevancia an mayor. Esta Convencin tambin establece una nmina a ser conformada con los bienes del patrimonio inmaterial de la humanidad, as como una Lista en Peligro para aquellos cuya conservacin est particularmente amenazada. Se define tambin el sistema de asistencia y cooperacin internacional, el fondo para tales efectos, y la necesidad de informes tanto de los Estados Parte como del Comit, as como la relacin entre esta Convencin y la iniciativa Proclamacin de las obras maestras del patrimonio oral e inmaterial de la humanidad. Es as como este Cuaderno da cuenta de los avances a nivel internacional en cuanto a la definicin de los marcos bsicos de proteccin patrimonial, los que a su vez responden al cambio del propio concepto de patrimonio. Esperamos que esta nueva edicin siga contribuyendo a la comprensin de la naturaleza, las facetas, el valor y los grandes desafos de la conservacin de nuestra herencia cultural.
ngel Cabeza Monteira Secretario Ejecutivo Consejo de Monumentos Nacionales
Referencias Bibliogrficas: Convencin para la proteccin del patrimonio mundial cultural y natural. Documento de Trabajo, Corporacin Nacional Forestal CONAF. sf. Hutagalung, Toman y Sawe, Joseph A.: Contribucin del sistema de las Naciones Unidas a la conservacin y ordenacin del patrimonio cultural y natural de Amrica Latina. Dependencia Comn de Inspeccin, Organizacin de Naciones Unidas, Ginebra, 1982.
Rauch, Marcos: Evaluacin de los recursos culturales del Parque Nacional Rapa Nui - Isla de Pascua. Memoria para optar al ttulo de arquelogo. Departamento de Antropologa, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Chile. Santiago, 1996.
RESUMEN COMPARATIVO DE DEFINICIONES INTERNACIONALES SOBRE PATRIMONIO CULTURAL
CONVENCIONES Convencin sobre la proteccin de los bienes culturales en caso de conflicto armado. Aprobada en la Conferencia Internacional de Estados convocada por la UNESCO en La Haya, 14 de mayo de 1954. BIENES CULTURALES (sin importar origen y propietario) Bienes muebles o inmuebles Edificios cuyo destino sea Centros que comprendan un que tienen importancia para el conservar o exponer los bienes nmero considerable de bienes patrimonio cultural de los culturales culturales, que se denominarn pueblos. centros monumentales. Ejs.: monumentos Ejs.: museos, grandes arquitectnicos, campos bibliotecas, depsitos de arqueolgicos, grupos de archivos. construcciones, obras de arte, manuscritos, libros, archivos.
Convencin sobre las medidas que deben adoptarse para prohibir e impedir la importacin, la exportacin y la transferencia de propiedad ilcitas de bienes culturales. Aprobada en la decimosexta reunin de la Conferencia General de la UNESCO en Pars el 14 de noviembre de 1970. BIENES CULTURALES Objetos que, por razones religiosas o profanas, hayan sido expresamente designados por cada Estado como de importancia para la arqueologa, prehistoria, historia, literatura, arte o ciencia. Colecciones y ejemplares de zoologa, botnica, etc.; restos paleontolgicos. Bienes relacionados con la historia en todas sus reas, con la vida de intelectuales, artistas y dirigentes, y con acontecimientos importantes de la nacin. Producto de excavaciones (clandestinas y autorizadas) y descubrimientos arqueolgicos. Elementos procedentes de monumentos histricos y artsticos y de sitios arqueolgicos. Antigedades de ms de cien aos. Material etnolgico. Obras de arte y objetos de inters artstico. Manuscritos raros, incunables, libros, documentos y publicaciones antiguas de inters. Sellos de correo. Archivos, incluidos los fonogrficos, fotogrficos y cinematogrficos. Muebles de ms de cien aos e instrumentos antiguos.
a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k)
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Convencin sobre la proteccin del patrimonio mundial, cultural y natural. Aprobada por la Conferencia General de la UNESCO en su decimosptima reunin, Pars, 16 de noviembre de 1972. PATRIMONIO CULTURAL Conjuntos Grupos de construcciones, aisladas o reunidas, cuya arquitectura, unidad e integracin en el paisaje les de un valor universal excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia.
Monumentos Obras arquitectnicas, de escultura o de pintura monumentales, elementos o estructuras de carcter arqueolgico, inscripciones, cavernas y grupos de elementos, que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista de la historia, el arte o la ciencia.
Lugares Obras del hombre u obras conjuntas del hombre y la naturaleza, as como las zonas incluidos los lugares arqueolgicos que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista histrico, esttico, etnolgico o antropolgico.
Monumentos Monumentos naturales constituidos por formaciones fsicas y biolgicas que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista esttico o cientfico.
PATRIMONIO NATURAL Formaciones Formaciones geolgicas y fisiogrficas y las zonas estrictamente delimitadas que constituyan el hbitat de especies animales y vegetales amenazadas, que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista esttico o cientfico.
Lugares o zonas Lugares o zonas naturales estrictamente delimitadas que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista de la ciencia, de la conservacin o de la belleza natural.
Convencin sobre defensa del patrimonio arqueolgico, histrico y artstico de las naciones americanas. Convencin de San Salvador. Aprobada por la Asamblea General de la Organizacin de Estados Americanos, en Santiago de Chile, el 16 de junio de 1976. Bienes culturales que integran el patrimonio cultural de las naciones americanas Monumentos, objetos, fragmentos de edificios desmembrados y material arqueolgico, pertenecientes a las culturas americanas anteriores a los contactos con la cultura europea, as como los restos humanos, de la flora y fauna, relacionados con las mismas. Monumentos, edificios, objetos artsticos, utilitarios, etnolgicos, ntegros o desmembrados, de la poca colonial, as como los correspondientes al siglo XIX. Bibliotecas y archivos; incunables y manuscritos; libros y otras publicaciones, iconografas, mapas y documentos editados hasta el ao 1850. Todos aquellos bienes de origen posterior a 1850 que los Estados Partes tengan registrados como bienes culturales, siempre que hayan notificado tal registro a las dems Partes del tratado; as como todos los que los Estados Partes declaren incluidos dentro de los alcances de la
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Convencin.
Convencin sobre la proteccin del patrimonio cultural subacutico. Aprobada por la Conferencia General de la UNESCO en su trigsimo primera reunin, Paris, 2 de noviembre de 2001. Por patrimonio cultural subacutico se entiende todos los rastros de existencia humana que tengan un carcter cultural, histrico o arqueolgico, que hayan estado bajo el agua, parcial o totalmente, de forma peridica o continua, por lo menos durante 100 aos, tales como: i) los sitios, estructuras, edificios, objetos y restos humanos, junto con su contexto arqueolgico y natural; ii) los buques, aeronaves, otros medios de transporte o cualquier parte de ellos, su cargamento u otro contenido, junto con su contexto arqueolgico y natural; y iii) los objetos de carcter prehistrico.
Convencin para la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial. Aprobada por la Conferencia General de la UNESCO en su trigsimo segunda reunin, Paris, 17 de octubre de 2003. Patrimonio cultural inmaterial: usos, representaciones, expresiones, conocimientos y tcnicas, junto con los objetos y espacios culturales que les son inherentes, que las comunidades y en algunos casos los individuos reconozcan como parte integrante de su patrimonio cultural. Esta herencia se transmite de generacin en generacin, es recreado constantemente en funcin del entorno y de la interaccin con la naturaleza y la historia, e infunde un sentimiento de identidad.y comunidad, promoviendo la diversidad cultural y la creatividad. Manifestaciones: tradiciones y expresiones orales, incluido el idioma; artes del espectculo; usos sociales, rituales y actos festivos; conocimientos y usos relacionados con la naturaleza y el universo y tcnicas artesanales tradicionales.
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RECOMENDACIONES
Recomendacin que define los principios internacionales que debern aplicarse a las excavaciones arqueolgicas. Aprobada por la Conferencia General de la UNESCO en su novena reunin, Nueva Delhi, 5 de diciembre de 1956. Excavaciones arqueolgicas Todas las investigaciones que tengan por finalidad el descubrimiento de objetos de carcter arqueolgico, tanto en el caso de que dichas investigaciones entraen una excavacin del suelo o una exploracin sistemtica de su superficie, como cuando se realicen en el lecho o en el subsuelo de aguas interiores o territoriales de un Estado. Bienes protegidos Todo vestigio arqueolgico cuya conservacin entrae un inters pblico desde el punto de vista histrico o artstico; cada Estado Miembro podr adoptar el criterio ms adecuado para determinar el inters pblico de los vestigios que se encuentren en su territorio.
Recomendacin sobre los medios ms eficaces para hacer los museos accesibles a todos. Aprobada por la Conferencia General de la UNESCO en su undcima reunin, Pars, 14 de diciembre de 1960. Museo: es cualquier establecimiento permanente administrado en inters general a fin de conservar, estudiar, poner en evidencia por medios diversos y, esencialmente, exponer para el deleite espiritual y la educacin del pblico un conjunto de elementos de valor cultural: colecciones de objetos de inters artstico, histrico, cientfico y tcnico, as como jardines botnicos y zoolgicos, y acuarios.
Recomendacin relativa a la proteccin de la belleza y del carcter de los lugares y paisajes. Aprobada por la Conferencia General de la UNESCO en su duodcima reunin, Pars, 11 de diciembre de 1962.
Se entiende por proteccin de la belleza y el carcter de los lugares y paisajes, la preservacin y, cuando sea posible, la restitucin del aspecto de los lugares y paisajes naturales, rurales o urbanos debidos a la naturaleza o a la mano del hombre que ofrecen un inters cultural o esttico o que constituyen medios naturales caractersticos.
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Recomendacin sobre la conservacin de los bienes culturales que la ejecucin de obras pblicas o privadas pueda poner en peligro. Adoptada por la Conferencia General de la UNESCO en su decimoquinta reunin, Pars, 19 de noviembre de 1968. Bienes culturales: la expresin abarca a los lugares y monumentos de carcter arquitectnico, arqueolgico o histrico reconocidos y registrados como tales, a los vestigios del pasado no reconocidos ni registrados, y a los lugares y monumentos recientes de importancia artstica o histrica. a. Bienes culturales inmuebles, como los sitios arqueolgicos, histricos o cientficos; los edificios u otras construcciones de valor histrico, cientfico, artstico o arquitectnico, religiosos o seculares; los conjuntos de edificios tradicionales; los barrios histricos de zonas urbanas y rurales urbanizadas; y vestigios de culturas que tengan valor etnolgico. El concepto se aplica tanto a los inmuebles que constituyen ruinas sobre el nivel del suelo como a los vestigios que se encuentren bajo la superficie de la tierra, as como al marco circundante de los bienes. b. Bienes culturales muebles, tambin los que se encuentran dentro de los bienes inmuebles o se hayan recobrado de ellos, y los que estn enterrados.
Recomendacin sobre el intercambio internacional de bienes culturales. Aprobada por la Conferencia General de la UNESCO en su decimonovena reunin, Nairobi, 26 de noviembre de 1976.
Institucin Cultural:
Bienes Culturales:
Intercambio internacional:
todo establecimiento permanente administrado en funcin del inters general, con miras a conservar, estudiar, valorizar y poner al alcance del pblico bienes culturales, y que ha sido reconocido por la autoridad pblica competente. los bienes que son expresin y testimonio de la creacin humana o de la evolucin de la naturaleza y que tengan, o puedan tener, a juicio de los rganos competentes de cada Estado, un valor y un inters histrico, artstico, cientfico o tcnico y que pertenezcan entre otras, a las siguientes. categoras: a) Especmenes de zoologa, botnica y geologa b) Objetos de inters arqueolgico c) Objetos y documentacin de etnologa d) Objetos de las artes plsticas, decorativas y aplicadas e) Obras literarias, musicales, fotogrficas y cinematogrficas f) Archivos y documentos toda transferencia que se refiere a la propiedad, al uso o a la custodia de bienes culturales entre Estados o instituciones culturales de diferentes pases en forma de prstamo, depsito, venta o donacin, efectuada en las condiciones que puedan convenir las partes interesadas.
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Recomendacin relativa a la salvaguardia de los conjuntos histricos y su funcin en la vida contempornea. Aprobada por la Conferencia General de la UNESCO en su decimonovena reunin, Nairobi, 26 de noviembre de 1976.
Conjunto Histrico o Tradicional:
todo grupo de construcciones y de espacios, inclusive los lugares arqueolgicos y paleontolgicos, que constituyan un asentamiento humano tanto en el medio urbano como en el rural, y cuya cohesin y valor son reconocidos desde el punto de vista arqueolgico, arquitectnico, prehistrico, histrico, esttico o sociocultural. Ejs.: lugares prehistricos, ciudades histricas, antiguos barrios urbanos, aldeas y caseros, conjuntos monumentales homogneos.
Medio de los Conjuntos:
marco natural o construido que influye en la percepcin esttica o dinmica de los conjuntos o se vincula a ellos de manera inmediata en el espacio o por lazos sociales, econmicos o culturales.
Salvaguardia de los identificacin, proteccin, conservacin, restauracin, rehabilitacin, Conjuntos y de su medio: mantenimiento y revitalizacin de los conjuntos y de su medio.
Recomendacin sobre la proteccin de los bienes culturales muebles. Aprobada por la Conferencia General de la UNESCO en su vigsima reunin, Pars, 28 de noviembre de 1978. Bienes culturales muebles: son todos los bienes amovibles que son expresin o testimonio de la creacin humana o de la evolucin de la naturaleza y que tienen un valor arqueolgico, histrico, artstico, cientfico o tcnico, en particular los que corresponden a las categoras siguientes: I. II. El producto de las excavaciones arqueolgicas, terrestres y subacuticas. Objetos antiguos tales como instrumentos, alfarera, inscripciones, monedas, sellos, joyas, armas y restos funerarios, en especial las momias. Elementos procedentes del desmembramiento de monumentos histricos. Materiales de inters antropolgico y etnolgico. Bienes que se refieren a la historia en todos sus mbitos, a la vida de los pueblos, a la vida de los dirigentes, artistas, pensadores, y cientficos nacionales, y a los acontecimientos de importancia nacional. Bienes de inters artstico y obras de arte (pinturas y dibujos hechos a mano, estampas, carteles, fotografas, conjuntos y montajes artsticos, estatuas, artesana).
III. IV. V.
VI.
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VII. VIII. IX. X. XI.
Manuscritos, incunables, cdices, libros, documentos o publicaciones de inters especial. Objetos de inters numismtico y filatlico. Documentos de archivos, incluidas grabaciones, mapas, fotografas, pelculas, grabaciones sonoras y documentos legibles a mquina. El mobiliario, los tapices, las alfombras, los trajes y los instrumentos musicales. Los especmenes de zoologa, de botnica y de geologa.
Recomendacin sobre la salvaguardia y la conservacin de las imgenes en movimiento. Aprobada por la Conferencia General de la UNESCO en su vigsima primera reunin, Belgrado, 27 de octubre de 1980. Imgenes en Movimiento: es cualquier serie de imgenes registradas en un soporte (independientemente del mtodo de registro de las mismas y de la naturaleza del soporte -por ejemplo, pelculas, cinta, disco, etc.- utilizado inicial o ulteriormente para fijarlas) con o sin acompaamiento sonoro que, al ser proyectadas, dan una impresin de movimiento y estn destinadas a su comunicacin o distribucin al pblico o se producen con fines de documentacin. Este concepto comprende: I. Producciones cinematogrficas (pelculas de largo metraje, cortometrajes, pelculas de divulgacin cientfica, documentales y actualidades, pelculas de animacin y pelculas didcticas). Producciones televisivas realizadas por o para los organismos de radiodifusin. Producciones videogrficas que no sean las mencionadas en los apartados I. y II.
II. III.
Recomendacin sobre la salvaguardia de la cultura tradicional y del folklore. Aprobada por la Conferencia General de la UNESCO en su vigsimo quinta reunin, Paris, 15 noviembre 1989. Folklore (o cultura tradicional y popular) es la totalidad de las creaciones de una comunidad cultural basadas en la tradicin, expresadas por un grupo o por individuos y reconocidas como reflejo de las expectativas de una comunidad en la medida en que reflejan su identidad social y cultural. Sus estndares y valores son transmitidos por va oral, por imitacin o por otros medios. Sus formas abarcan, entre otras, el lenguaje, la literatura, la msica, la danza, los juegos, la mitologa, los rituales, las costumbres, las artesanas, la arquitectura y otras artes.
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CONVENCIONES INTERNACIONALES
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UNESCO CONVENCIN SOBRE LA PROTECCIN DE LOS BIENES CULTURALES EN CASO DE CONFLICTO ARMADO* (Aprobada en Conferencia Internacional de Estados convocada por la UNESCO en La Haya el 14 de mayo de 1954)
Las altas partes Contratantes, Reconociendo que los bienes culturales han sufrido graves daos en el curso de los ltimos conflictos armados y que, como consecuencia del desarrollo de la tcnica de la guerra, estn cada vez ms amenazados de destruccin; Convencidas de que los daos ocasionados a los bienes culturales pertenecientes a cualquier pueblo constituyen un menoscabo al patrimonio cultural de toda la humanidad, puesto que cada pueblo aporta su contribucin a la cultura mundial; Considerando que la conservacin del patrimonio cultural presenta una gran importancia para todos los pueblos del mundo y que conviene que ese patrimonio tenga una proteccin internacional; Inspirndose en los principios relativos a la proteccin de los bienes culturales en caso de conflicto armado, proclamados en las Convenciones de La Haya de 1899 y de 1907 y en el Pacto de Washington del 15 de abril de 1935; Considerando que esta proteccin no puede ser eficaz a menos que se organice en tiempo de paz, adoptando medidas tanto en la esfera nacional como en la internacional; Resueltas a adoptar todas las disposiciones posibles para proteger los bienes culturales; Han convenido las disposiciones siguientes:
CAPTULO I. DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LA PROTECCIN
Artculo 1. Definicin de los Bienes Culturales Para los fines de esta convencin, se considerarn bienes culturales, cualquiera sea su origen y propietario: a. Los bienes, muebles o inmuebles, que tengan una gran importancia para el patrimonio cultural de los pueblos, tales como los monumentos de arquitectura, de arte o de historia, religiosos o seculares, los campos arqueolgicos, los grupos de construcciones que por su conjunto ofrezcan un gran inters histrico o artstico, las obras de arte, manuscritos, libros y otros objetos de inters histrico, artstico o arqueolgico, as como las colecciones cientficas y las
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Versin extrada de Convenciones y Recomendaciones de la UNESCO sobre la proteccin del patrimonio cultural. UNESCO, Pars, 1983.
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colecciones importantes de libros, de archivos o de reproducciones de los bienes antes definidos; b. Los edificios cuyo destino principal y efectivo sea conservar o exponer los bienes culturales muebles definidos en el apartado a. tales como los museos, las grandes bibliotecas, los depsitos de archivos, as como los refugios destinados a proteger en caso de conflicto armado los bienes culturales muebles destinados en el apartado a; c. Los centros que comprendan un nmero considerable de bienes culturales definidos en los apartados a. y b., que se denominarn centros monumentales.
Artculo 2. Proteccin de los bienes culturales La proteccin de los bienes culturales, a los efectos de la presente Convencin, entraa la salvaguardia y el respeto de dichos bienes.
Artculo 3. Salvaguardia de los bienes culturales Las Altas Partes Contratantes se comprometen a preparar en tiempo de paz, la salvaguardia de los bienes culturales situados en su propio territorio contra los efectos previsibles de un conflicto armado, adoptando las medidas que consideren apropiadas.
Artculo 4. Respeto a los bienes culturales 1. Las Altas Partes Contratantes se comprometen a respetar los bienes culturales situados tanto en su propio territorio como en el de las otras Altas Partes Contratantes, abstenindose de utilizar esos bienes, sus sistemas de proteccin y sus proximidades inmediatas para fines que pudieran exponer dichos bienes a destruccin o deterioro en caso de conflicto armado, y abstenindose de todo acto de hostilidad respecto de tales bienes. 2. Las obligaciones definidas en el prrafo primero del presente artculo no podrn dejar de cumplirse ms que en el caso de que una necesidad militar mpida de manera imperativa su i cumplimiento. 3. Las Altas Partes Contratantes se comprometen adems a prohibir, a impedir y a hacer cesar, en caso necesario, cualquier acto de robo, de pillaje, de ocultacin o apropiacin de bienes culturales, bajo cualquier forma que se practique, as como todos los actos de vandalismo respecto de dichos bienes. Se comprometen tambin a no requisar bienes culturales muebles situados en el territorio de otra Alta Parte Contratante. 4. Aceptan el compromiso de no tomar medidas de represalia contra los bienes culturales.
5. Ninguna de las Altas Partes Contratantes puede desligarse de las obligaciones estipuladas en el presente artculo, con respecto a otra Alta Parte Contratante, pretextando que esta ltima no hubiera aplicado las medidas de salvaguardia establecidas en el artculo 3.
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Artculo 5. Ocupacin 1. Las Altas Partes Contratantes que ocupen total o parcialmente el territorio de otra Alta Parte Contratante deben, en la medida de lo posible, prestar su apoyo a las autoridades nacionales competentes del territorio ocupado a fin de asegurar la salvaguardia y la conservacin de los bienes culturales de sta. 2. Si para la conservacin de los bienes culturales situados en territorio ocupado que hubiesen sido damnificados en el curso de operaciones militares, fuera precisa una intervencin urgente y las autoridades competentes no pudieran encargarse de ella, la Potencia ocupante adoptar, con la mayor amplitud posible y en estrecha colaboracin con esas autoridades, las medidas ms necesarias de conservacin. 3. Cada Alta Parte Contratante cuyo Gobierno sea considerado por los miembros de un movimiento de resistencia como su Gobierno legtimo, sealar a stos, si ello es hacedero, la obligacin de observar las disposiciones de esta Convencin relativas al respeto de los bienes culturales.
Artculo 6. Identificacin de los bienes culturales De acuerdo con lo que establece el artculo 16, los bienes culturales podrn ostentar un emblema que facilite su identificacin.
Artculo 7. Deberes de carcter militar 1. Las Altas Partes Contratantes se comprometen a introducir en tiempos de paz en los reglamentos u ordenanzas para uso de sus tropas, disposiciones encaminadas a asegurar la observancia de la presente Convencin y a inculcar en el personal de sus fuerzas armadas un espritu de respeto a la cultura y a los bienes culturales de todos los pueblos. 2. Se comprometen asimismo a preparar o establecer en tiempo de paz y en el seno de sus unidades militares, servicios o personal especializado cuya misin consista en velar por el respeto a los bienes culturales y colaborar con las autoridades civiles encargadas de la salvaguardia de dichos bienes.
CAPTULO II. DE LA PROTECCIN ESPECIAL
Artculo 8. Concesin de la proteccin especial 1. Podrn colocarse bajo proteccin especial un nmero restringido de refugios destinados a preservar los bienes culturales muebles en caso de conflicto armado, de centros monumentales y otros bienes culturales inmuebles de importancia muy grande, a condicin de que: a. Se encuentren a suficiente distancia de un gran centro industrial o de cualquier objetivo militar importante considerado como punto sensible, como por ejemplo un aerdromo, una estacin de
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radio, un establecimiento destinado a trabajos de defensa nacional, un puerto o una estacin ferroviaria de cierta importancia o una gran lnea de comunicaciones; b. No sean utilizados para fines militares. 2. Puede asimismo colocarse bajo proteccin especial todo refugio para bienes culturales muebles, cualquiera que sea su situacin, siempre que est construido de tal manera que segn todas las probabilidades no haya de sufrir daos como consecuencia de bombardeos. 3. Se considerar que un centro monumental est siendo utilizado para fines militares cuando se emplee para el transporte de personal o material militares, aunque slo se trate de simple trnsito, as como cuando se realicen dentro de dicho centro de actividades directamente relacionadas con las operaciones militares, el acantonamiento de tropas o la produccin de material de guerra. 4. No se considerar como utilizacin para fines militares la custodia de uno de los bienes culturales enumerados en el prrafo primero por guardas armados, especialmente habilitados para dicho fin, ni la presencia cerca de ese bien cultural de fuerzas de polica normalmente encargadas de asegurar el orden pblico. 5. Si uno de los bienes culturales enumerados en el prrafo primero del presente artculo est situado cerca de un objetivo militar importante en el sentido de ese prrafo, se le podr colocar bajo proteccin especial siempre que la Alta Parte Contratante que lo pida se comprometa a no hacer uso ninguno en caso de conflicto armado del objetivo en cuestin, y, especialmente, si se tratase de un puerto, de una estacin ferroviaria o de un aerdromo, a desviar del mismo todo trfico. En tal caso, la desviacin debe prepararse en tiempo de paz. 6. La proteccin especial se conceder a los bienes culturales mediante su inscripcin en el Registro Internacional de Bienes Culturales bajo Proteccin Especial. Esta inscripcin no podr efectuarse ms que conforme a las disposiciones de la presente Convencin y en las condiciones previstas en el Reglamento para su aplicacin.
Artculo 9. Inmunidad de los bienes culturales bajo proteccin especial Las Altas Partes Contratantes se comprometen a garantizar la inmunidad de los bienes culturales bajo proteccin especial abstenindose, desde el momento de la inscripcin en el Registro Internacional, de cualquier acto de hostilidad respecto a ellos salvo lo establecido en el prrafo 5 del artculo 8 y de toda utilizacin de dichos bienes o de sus proximidades inmediatas con fines militares.
Artculo 10. Sealamiento y vigilancia En el curso de un conflicto armado, los bienes culturales bajo proteccin especial debern ostentar el emblema descrito en el artculo 16 y podrn ser objeto de inspeccin y vigilancia internacional, del modo previsto en el Reglamento para la aplicacin de la Convencin.
Artculo 11. Suspensin de la inmunidad
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1. Si una de las Altas Partes Contratantes cometiere, con relacin a un bien cultural bajo proteccin especial, una violacin del compromiso adquirido en virtud del artculo 9, la Parte adversa queda desligada, mientras la violacin subsista, de su obligacin de asegurar la inmunidad de dicho bien. Sin embargo, siempre que le sea posible pedir previamente que cese dicha violacin dentro de un plazo razonable. 2. A reserva de lo establecido en el prrafo primero del presente artculo, slo podr suspenderse la inmunidad de un bien cultural bajo proteccin especial en casos excepcionales de necesidad militar ineludible y mientras subsista dicha necesidad. La necesidad no podr ser determinada ms que por el jefe de una formacin igual o superior en importancia a una divisin. Siempre que las circunstancias lo permitan, la decisin de suspender la inmunidad se notificar a la Parte adversaria con una antelacin razonable. 3. La Parte que suspenda la inmunidad deber, en el plazo ms breve posible, notificarlo por escrito, especificando las razones, al Comisario General de los Bienes Culturales previsto en el Reglamento para la aplicacin de la Convencin.
CAPTULO III. DEL TRANSPORTE DE BIENES CULTURALES
Artculo 12. Transporte bajo proteccin policial 1. A peticin de la Alta Parte Contratante interesada, podr efectuarse bajo proteccin especial el transporte exclusivamente destinado al traslado de bienes culturales, tanto en el interior de un territorio como en direccin a otro, en las condiciones previstas por el Reglamento para la aplicacin de la presente Convencin. 2. El transporte que sea objeto de proteccin especial se efectuar bajo la inspeccin internacional prevista en el Reglamento para la aplicacin de la presente Convencin, y los convoyes ostentarn el emblema descrito en el artculo 16. 3. Las Altas Partes Contratantes se abstendrn de todo acto de hostilidad contra un transporte efectuado bajo proteccin especial.
Artculo 13. Transporte en casos de urgencia 1. Si una de las Altas Partes Contratantes considerase que la seguridad de determinados bienes culturales exige su traslado y que no puede aplicarse el procedimiento establecido en el artculo 12 por existir una situacin de urgencia, especialmente al estallar un conflicto armado, se podr utilizar en el transporte el emblema descrito en el artculo 16, a menos que previamente se haya formulado la peticin de inmunidad prevista en el artculo 12 y haya sido rechazada. Dentro de lo posible, el traslado deber ser notificado a las Partes adversarias. Sin embargo, en el transporte al territorio de otro pas no se podr en ningn caso utilizar el emblema a menos que se haya concedido expresamente la inmunidad. 2. Las Altas Partes Contratantes tomarn, en la medida de sus posibilidades, las precauciones necesarias para que los transportes amparados por el emblema a que se refiere el prrafo primero del presente artculo sean protegidos contra actos hostiles.
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Artculo 14. Inmunidad de embargo, de captura y de presa 1. Se otorgar la inmunidad de embargo, de captura y de presa a: a) Los bienes culturales que gocen de la proteccin prevista en el artculo 12 o de la que prev el artculo 13; b) Los medios de transporte dedicados exclusivamente al traslado de dichos bienes. 2. En el presente artculo no hay limitacin alguna al derecho de visita y de vigilancia.
CAPTULO IV. DEL PERSONAL
Artculo 15. Personal En inters de los bienes culturales, se respetar, en la medida en que sea compatible con las exigencias de la seguridad, al personal encargado de la proteccin de aquellos; si ese personal cayere en manos de la Parte adversaria se le permitir que contine ejerciendo sus funciones, siempre que los bienes culturales a su cargo hubieren cado tambin en manos de la Parte adversaria.
CAPTULO V. DEL EMBLEMA
Artculo 16. Emblema de la Convencin 1. El emblema de la Convencin consiste en un escudo en punta, partido en aspa, de color azul ultramar y blanco (el escudo contiene un cuadrado azul ultramar, uno de cuyos vrtices ocupa la parte inferior del escudo, y un tringulo tambin azul ultramar en la parte superior; en los flancos se hallan sendos tringulos blancos limitados por las reas azul ultramar y los bordes laterales del escudo). 2. El emblema se emplear aislado o repetido tres veces en la formacin de tringulo (un escudo en la parte inferior), de acuerdo con las circunstancias enumeradas en el artculo 17.
Artculo 17. Uso del emblema 1. El emblema repetido tres veces slo podr emplearse para identificar: a) Los bienes culturales inmuebles que gocen de proteccin especial; b) Los transportes de bienes culturales en las condiciones previstas en los artculos 12 y 13;
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c) Los refugios improvisados en las condiciones previstas en las en el Reglamento para la aplicacin de la Convencin. 2. El emblema aislado slo podr emplearse para definir: a) Los bienes culturales que no gozan de proteccin especial; b) Las personas encargadas de las funciones de vigilancia, segn las disposiciones del Reglamento para la aplicacin de la Convencin; c) El personal perteneciente a los servicios de proteccin de los bienes culturales; d) Las tarjetas de identidad previstas en el Reglamento de aplicacin de la Convencin. 3. En caso de conflicto armado queda prohibido el empleo del emblema en otros casos que no sean los mencionados en los prrafos precedentes del presenta artculo; queda tambin prohibido utilizar para cualquier fin un emblema parecido al de la Convencin. 4. No podr utilizarse el emblema para la identificacin de un bien cultural inmueble ms que cuando vaya acompaado de una autorizacin, fechada y firmada, de la autoridad competente de la Alta Parte Contratante.
CAPTULO VI. CAMPO DE APLICACIN DE LA CONVENCIN
Artculo 18. Aplicacin de la Convencin 1. Aparte de las disposiciones que deben entrar en vigor en tiempo de paz, la presente Convencin se aplicar en caso de guerra declarada o de cualquier otro conflicto armado que pueda surgir entre dos o ms de las Altas Partes Contratantes, aun cuando alguna de Ellas no reconozca el estado de guerra. 2. La Convencin se aplicar igualmente en todos los casos de ocupacin de todo o parte del territorio de una Alta Parte Contratante, aun cuando esa ocupacin no encuentre ninguna resistencia militar. 3. Las Potencias Partes en la presente Convencin quedarn obligadas por la misma, aun cuando una de las Potencias que intervengan en el conflicto no sea Parte en la Convencin. Estarn adems obligadas por la Convencin con respecto a tal Potencia, siempre que sta haya declarado que acepta los principios de la Convencin y en tanto los aplique.
Artculo 19. Conflictos de carcter no internacional 1. En caso de conflicto armado que no tenga carcter internacional y que haya surgido en el territorio de una de las Altas Partes Contratantes, cada una de las partes en conflicto estar obligada a aplicar, como mnimo, las disposiciones de esta Convencin, relativas al respeto de los bienes culturales.
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2. Las partes en conflicto procurarn poner en vigor, mediante acuerdos especiales, todas las dems disposiciones de la presente Convencin o parte de ellas. 3. La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura podr ofrecer sus servicios a las partes en conflicto. 4. La aplicacin de las precedentes disposiciones no producir efecto alguno sobre el estatuto jurdico de las partes en conflicto.
CAPTULO VII. DE LA APLICACIN DE LA CONVENCIN
Artculo 20. Reglamento para la aplicacin Las modalidades de aplicacin de la presente Convencin quedan definidas en el Reglamento para su aplicacin, que forma parte integrante de la misma.
Artculo 21. Potencias protectoras Las disposiciones de la presente Convencin y del Reglamento para su aplicacin se llevarn a la prctica con la cooperacin de las Potencias protectoras encargadas de salvaguardar los intereses de las Partes en conflicto.
Artculo 22. Procedimiento de conciliacin 1. Las Potencias protectoras interpondrn sus buenos oficios, siempre que lo juzguen conveniente en inters de la salvaguardia de los bienes culturales y, en especial, si hay desacuerdo entre las Partes en conflicto sobre la aplicacin o la interpretacin de las disposiciones de la presente Convencin o del Reglamento para la aplicacin de la misma. 2. A este efecto, cada una de las Potencias protectoras podr, a peticin de una de las Partes o del Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, o por propia iniciativa, proponer a las Partes en conflicto una reunin de sus representantes y, en particular, de las autoridades encargadas de la proteccin de los bienes culturales, que podr celebrarse eventualmente en un territorio neutral que resulte conveniente escoger al efecto. Las Partes en conflicto estarn obligadas a poner en prctica las propuestas de reunin que se les hagan. Las Potencias Protectoras propondrn a las Partes en conflicto, para su aprobacin, el nombre de una personalidad sbdito d una Potencia neutral, o, en su defecto e presentada por el Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. Dicha personalidad ser invitada a participar en esa reunin en calidad de Presidente.
Artculo 23. Colaboracin de la UNESCO 1. Las Altas Partes Contratantes podrn recurrir a la ayuda tcnica de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura para organizar la proteccin de sus
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bienes culturales o en relacin con cualquier otro problema derivado del cumplimiento de la presente Convencin y del Reglamento para su aplicacin. La Organizacin prestar su ayuda dentro de los lmites de su programa y de sus posibilidades. 2. La Organizacin est autorizada para presentar por propia iniciativa a las Altas Partes Contratantes proposiciones a este respecto.
Artculo 24. Acuerdos especiales 1. Las Altas Partes Contratantes podrn concertar acuerdos especiales sobre cualquier cuestin que juzguen oportuno solventar por separado. 2. No se podr concertar ningn acuerdo especial que disminuya la proteccin ofrecida por la presente Convencin a los bienes culturales y al personal encargado de la salvaguardia de los mismos.
Artculo 25. Difusin de la Convencin Las Altas Partes Contratantes se comprometen a difundir lo ms ampliamente posible en sus respectivos pases, tanto en tiempo de paz como en tiempo de conflicto armado, el texto de la presente Convencin y del Reglamento para su aplicacin. En especial, se comprometen a introducir su estudio en los programas de instruccin militar y, de ser posible, en los de instruccin cvica, de tal modo que los principios puedan ser conocidos por el conjunto de la poblacin, y en particular por las fuerzas armadas y el personal adscrito a la proteccin de los bienes culturales.
Artculo 26. Traduccin e Informes 1. Las Altas Partes Contratantes se comunicarn por conducto del Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, las traducciones oficiales de la presente Convencin y del Reglamento para la aplicacin de la misma. 2. Adems, dirigirn al Director General, por lo menos una vez cada cuatro aos, informes en los que figuren los datos que estimen oportunos sobre las medidas tomadas, preparadas o estudiadas por sus respectivas administraciones para el cumplimiento de la presente Convencin y del Reglamento para la aplicacin de la misma.
Artculo 27. Reuniones 1. El Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura podr, con la aprobacin del Consejo Ejecutivo, convocar reuniones de representantes de las Altas Partes Contratantes. Cuando lo solicite un quinto, por lo menos, de las Altas Partes Contratantes tendr la obligacin de convocarlas. 2. Sin perjuicio de cualesquiera otras funciones que le confiera la presente Convencin o el Reglamento para su aplicacin, la reunin estar facultada para estudiar los problemas relativos a la interpretacin o a la aplicacin de la Convencin y de su Reglamento y formular las recomendaciones pertinentes a ese propsito.
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3. Adems, si se halla representada en la reunin la mayora de las Altas Partes Contratantes, se podr proceder a la revisin de la Convencin o del Reglamento para su aplicacin, con arreglo a las disposiciones del artculo 39.
Artculo 28. Sanciones Las Altas Partes Contratantes se comprometen a tomar, dentro del marco de su sistema de derecho penal, todas las medidas necesarias para descubrir y castigar con sanciones penales o disciplinarias a las personas, cualquiera que sea su nacionalidad, que hubieren cometido u ordenado que se cometiera una infraccin de la presente Convencin.
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 29. Lenguas 1. La p resente Convencin est redactada en espaol, francs, ingls y ruso; los cuatro textos son igualmente fidedignos. 2. La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura se encargar de realizar las traducciones a los dems idiomas oficiales de su Conferencia General.
Artculo 30. Firma La presente Convencin llevar la fecha del 14 de mayo de 1954 y quedar abierta hasta el 31 de diciembre de 1954 a la firma de todos los Estados invitados a la Conferencia reunida en La Haya del 21 de abril de 1954 al 14 de mayo de 1954.
Artculo 31. Ratificacin 1. La presente Convencin ser sometida a la ratificacin de los Estados signatarios con arreglo a sus respectivos procedimientos constitucionales. 2. Los instrumentos de ratificacin sern depositados ante el Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.
Artculo 32. Adhesin A partir de la fecha de su entrada en vigor, la presente Convencin quedar abierta a la adhesin de todos los Estados no signatarios a los que se hace referencia en el Artculo 29, as como a cualquier otro Estado invitado a adherirse a ella por el Consejo Ejecutivo de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. La adhesin se efectuar mediante el depsito de un instrumento de adhesin ante el Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.
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Artculo 33. Entrada en vigor 1. La presente Convencin entrar en vigor tres meses despus de haberse depositado cinco instrumentos de ratificacin. 2. Ulteriormente, la Convencin entrar en vigor para cada una de las dems Altas Partes Contratantes tres meses despus de la fecha en que hubieren depositado el respectivo instrumento de ratificacin o de adhesin. 3. Las situaciones previstas en los artculos 18 y 19 determinarn que las ratificaciones y adhesiones, depositadas por las Partes en conflicto antes o despus de haberse iniciado las hostilidades o la ocupacin, surtan efecto inmediato. En esos casos, el Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura enviar, por la va ms rpida las notificaciones previstas en el artculo 38.
Artculo 34. Aplicacin 1. Cada Estado Parte en la Convencin en la fecha de su entrada en vigor adoptar todas las medidas necesarias para que sta sea efectivamente aplicada en un plazo de seis meses. 2. Para todos aquellos Estados que depositaren su instrumento de ratificacin o de adhesin despus de la fecha de entrada en vigor de la Convencin, el plazo ser de seis meses a contar desde la fecha del depsito del instrumento de ratificacin o de adhesin.
Artculo 35. Extensin de la Convencin a otros territorios Cualquiera de las Altas Partes Contratantes podr, en el momento de la ratificacin o de la adhesin, o en cualquier otro momento ulterior, declarar mediante notificacin dirigida al Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, que la presente Convencin se har extensiva al conjunto o a uno cualquiera de los territorios de cuyas relaciones internacionales sea responsable. Dicha notificacin producir efecto tres meses despus de la fecha de su recepcin.
Artculo 36. Relacin de las Convenciones anteriores 1. En las relaciones entre las Potencias que estn obligadas por las Convenciones de La Haya relativas a las leyes y usos de la guerra terrestre (IV) y a los bombardeos por fuerzas navales en tiempo de guerra (IX), ya se trate de las del 29 de julio de 1899 o de las del 18 de octubre de 1907, y que sean Partes de la presente Convencin, esta ltima completar la anterior Convencin (IX) y el Reglamento anexo a la Convencin (IV) y se r emplazar el emblema descrito en el e artculo 5 de la Convencin (IX) por el descrito en el artculo 16 de la presente Convencin en los casos en que sta y el Reglamento para su aplicacin, prevn el empleo de dicho emblema. 2. En las relaciones entre las Potencias que estn obligadas por el Pacto de Washington del 15 de abril de 1935 para la proteccin de Instituciones Artsticas y Cientficas y los Monumentos Histricos (Pacto Roerich) y que sean tambin Partes en la presente Convencin, sta ltima
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completar el Pacto Roerich, y se reemplazar la bandera distintiva descrita en el artculo III del Pacto por el emblema descrito en el artculo 16 de la presente Convencin, en los casos en que sta y el Reglamento para su aplicacin prevn el empleo de dicho emblema.
Artculo 37. Denuncia 1. Cada una de las Altas Partes Contratantes podr denunciar la presente Convencin en nombre propio o en el de los territorios de cuyas relaciones internacionales sea responsable. 2. Dicha denuncia se notificar mediante un instrumento escrito que ser depositado ante el Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. 3. La denuncia producir efecto un ao despus del recibo del instrumento correspondiente. Sin embargo, si al expirar el ao, la Parte denunciante se encuentra implicada en un conflicto armado, el efecto de la denuncia quedar en suspenso hasta el fin de las hostilidades y, en todo caso, hasta que hayan terminado las operaciones de repatriacin de los bienes culturales.
Artculo 38. Notificaciones El Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura informar a los Estados a que se hace referencia en los artculos 30 y 32, as como a las Naciones Unidas, del depsito de todos los instrumentos de ratificacin, de adhesin o de aceptacin previstos en los artculos 31, 32 y 39, y de las notificaciones y denuncias previstas respectivamente en los artculos 35, 37 y 39.
Artculo 39. Revisin de la Convencin y del Reglamento para su aplicacin 1. Cada una de las Altas Partes Contratantes puede proponer modificaciones a la presente Convencin y al Reglamento para su aplicacin. Cualquier modificacin as propuesta ser transmitida al Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, quien la comunicar a cada una de las Altas Partes Contratantes solicitando, al mismo tiempo, que stas le hagan saber, dentro de un plazo de cuatro meses: a) Si desean que se convoque una Conferencia para discutir la modificacin propuesta; b) Si, por el contrario, favorecen la aceptacin de la propuesta sin necesidad de Conferencia; c) Si rechazan la modificacin propuesta sin necesidad de Conferencia. 2. El Director General transmitir las respuestas recibidas en cumplimiento del prrafo primero del presente artculo a todas las Altas Partes Contratantes. 3. Si la totalidad de las Altas Partes Contratantes que hayan respondido en el plazo previsto a la peticin del Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, conforme al apartado b) del prrafo primero del presente artculo, informan al Director General que estn de acuerdo en adoptar la modificacin sin que se rena una Conferencia, el Director General notificar dicha decisin segn lo dispuesto en el artculo 38. La
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modificacin tendr efecto, respecto a todas las Altas Partes Contratantes, despus de un plazo de noventa das a contar de la fecha de dicha notificacin. 4. El Director General convocar una Conferencia de las Altas Partes Contratantes, a fin de estudiar la modificacin propuesta, siempre que la convocatoria de dicha Conferencia haya sido solicitada por ms de un tercio de las Altas Partes Contratantes. 5. Las propuestas de modificaciones de la Convencin y del Reglamento para su aplicacin que sean objeto del procedimiento establecido en el prrafo precedente, slo entrarn en vigor cuando hayan sido adoptadas unnimemente por las Altas Partes Contratantes representadas en la Conferencia, y aceptadas por cada uno de los Estados Parte en la Convencin. 6. La aceptacin por las Altas Partes Contratantes de las modificaciones de la Convencin o del Reglamento para su aplicacin que hayan sido adoptadas por la Conferencia prevista en los prrafos 4 y 5, se efectuar mediante el depsito de un instrumento formal ante el Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. 7. Despus de la entrada en v igor de las modificaciones de la presente Convencin o del Reglamento para su aplicacin, nicamente el texto as modificado de dicha Convencin o del Reglamento para su aplicacin quedar abierto a la ratificacin o adhesin.
Artculo 40. Registro En cumplimiento del Artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, la presente Convencin ser registrada en la Secretara de las Naciones Unidas a instancia del Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.
EN FE DE LO CUAL, los infrascritos, debidamente autorizados, han firmado la presente Convencin. Hecha en La Haya el 14 de mayo de 1954, en un solo ejemplar que ser depositado en los Archivos de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, y del cual se remitirn copias certificadas conformes a todos los Estados a que se hace referencia en los artculos 30 y 32, as como a las Naciones Unidas.
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UNESCO
CONVENCIN SOBRE LAS MEDIDAS QUE DEBEN ADOPTARSE PARA PROHIBIR E IMPEDIR LA IMPORTACIN, LA EXPORTACIN Y LA TRANSFERENCIA DE PROPIEDAD ILCITAS DE BIENES CULTURALES * (Aprobada en la decimosexta reunin de la Conferencia General de la UNESCO en Pars el 14 de noviembre de 1970)
La Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, en su 16a. reunin, celebrada en Pars, del 12 de octubre al 14 de noviembre de 1970. Recordando la importancia de las disposiciones de la Declaracin de los principios de la cooperacin cultural internacional que la Conferencia General aprob en su 14a. reunin, Considerando que el intercambio de bienes culturales entre las naciones con fines cientficos, culturales y educativos aumenta los conocimientos sobre la civilizacin humana, enriquece la vida cultural de todos los pueblos e inspira el respeto mutuo y la estima entre las naciones, Considerando que los bienes culturales son uno de los elementos fundamentales de la civilizacin y de la cultura de los pueblos, y que slo adquieren su verdadero valor cuando se conocen con la mayor precisin su origen, su historia y su medio, Considerando que todo Estado tiene el deber de proteger el patrimonio constituido por los bienes culturales existentes en su territorio contra los peligros de robo, excavacin clandestina y exportacin ilcita, Considerando que para evitar esos peligros es indispensable que todo Estado tenga cada vez ms conciencia de las obligaciones morales inherentes al respeto de su patrimonio cultural y del d e todas las naciones, Considerando que los museos, las bibliotecas y los archivos, como instituciones culturales, deben velar por que la constitucin de sus colecciones se base en principios morales universalmente reconocidos, Considerando que la importacin, la exportacin y la transferencia de propiedad ilcitas de los bienes culturales dificultan la comprensin mutua de las naciones que la UNESCO tiene el deber de favorecer, entre otras formas, recomendando a los Estados interesados que concierten convenciones internacionales con ese objeto, Considerando que, para ser eficaz, la proteccin del patrimonio cultural debe organizarse tanto en el plano nacional como en el internacional, y que exige una estrecha colaboracin entre los Estados, Considerando que la Conferencia General de la UNESCO aprob ya en 1964 una Recomendacin con este objeto, Habiendo examinado nuevas propuestas relativas a las medidas destinadas a prohibir e impedir la importacin, la exportacin y la transferencia de propiedad ilcitas de bienes culturales, cuestin que constituye el punto 19 del orden del da de la reunin. Despus de haber decidido, en la 15a. reunin, que esta cuestin sera objeto de una convencin internacional, aprueba el da catorce de noviembre de 1970, la presente Convencin.
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Artculo 1 Para los efectos de la presente Convencin se considerarn como bienes culturales los objetos que, por razones religiosas o profanas, hayan sido expresamente designados por cada Estado como de importancia para la arqueologa, la prehistoria, la historia, la literatura, el arte o la ciencia y que pertenezcan a las categoras enumeradas a continuacin: a. Las colecciones y ejemplares raros de zoologa, botnica, mineraloga, anatoma, y los objetos de inters paleontolgico; b. Los bienes relacionados con la historia, con inclusin de la historia de las ciencias y de las tcnicas, la historia militar y la historia social, as como con la vida de los dirigentes, pensadores, sabios y artistas nacionales y con los acontecimientos de importancia nacional; c. El producto de las excavaciones (tanto autorizadas como clandestinas) o de los descubrimientos arqueolgicos; d. Los elementos procedentes de la desmembracin de monumentos artsticos o histricos y de lugares de inters arqueolgico; e. Antigedades que tengan ms de 100 aos, tales como inscripciones, monedas y sellos grabados; f. El material etnolgico; g. Los bienes de inters artstico tales como: i) Cuadros, pinturas y dibujos hechos enteramente a mano sobre cualquier soporte y en cualquier material (con exclusin de los dibujos industriales y de los artculos manufacturados decorados a mano); ii) Producciones originales de arte estatuario y de escultura en cualquier material; iii)Grabados, estampas y litografas originales; iv) Conjuntos y montajes artsticos originales en cualquier material. h. Manuscritos raros e incunables, libros, documentos y publicaciones antiguos de inters especial (histrico, artstico, cientfico, literario, etc.) sueltos o en colecciones; i. Sellos de correo, sellos fiscales y anlogos, sueltos o en colecciones; j. Archivos, incluidos los fonogrficos, fotogrficos y cinematogrficos; k. Objetos de mobiliario que tengan ms de 100 aos e instrumentos de msica antiguos.
Artculo 2 1. Los Estados Partes en la presente Convencin reconocen que la importacin, la exportacin y la transferencia de propiedad ilcitas de los bienes culturales constituyen una de las causas principales del empobrecimiento del patrimonio cultural de los pases de origen de dichos bienes, y que una colaboracin internacional constituye uno de los medios ms eficaces para proteger sus bienes culturales respectivos contra todos los peligros que entraan aquellos actos. 2. Con este objeto, los Estados Partes se comprometen a combatir esas prcticas con los medios de que dispongan, sobre todo suprimiendo sus causas, deteniendo su curso y ayudando a efectuar las reparaciones que se impongan.
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Artculo 3 Son ilcitas la importacin, la exportacin y la transferencia de propiedad de los bienes culturales que se efecten infringiendo las disposiciones adoptadas por los Estados Partes en virtud de la presente Convencin.
Artculo 4 Los Estados Partes en la presente Convencin reconocen que para los efectos de la misma, forman parte del patrimonio cultural de c ada Estado los bienes que pertenezcan a las categoras enumeradas a continuacin: a) Bienes culturales debidos al genio individual o colectivo de nacionales de Estados de que se trate y bienes culturales importantes para ese mismo Estado y que hayan sido creados en su territorio por nacionales de otros pases o por aptridas que residan en l; b) Bienes culturales hallados en el territorio nacional; c) Bienes culturales adquiridos por misiones arqueolgicas, etnolgicas o de ciencias naturales con el consentimiento de las autoridades competentes del pas de origen de esos bienes; d) Bienes culturales que hayan sido objeto de intercambios libremente consentidos; e) Bienes culturales recibidos a ttulo gratuito o adquiridos legalmente con el consentimiento de las autoridades competentes del pas de origen de esos bienes.
Artculo 5 Para asegurar la proteccin de sus bienes culturales contra la importacin, la exportacin y la transferencia de propiedad ilcitas, los Estados Partes en la presente Convencin se obligan a establecer en su territorio, en las condiciones apropiadas a cada pas, uno o varios servicios de proteccin del patrimonio cultural, si esos servicios no existen an, dotados de personal competente y en nmero suficiente para garantizar de manera eficaz las funciones que se indican a continuacin: a) Contribuir a la preparacin de los proyectos de textos legislativos y reglamentarios que permitan la proteccin del patrimonio cultural y de un modo especial la represin de las importaciones, exportaciones y transferencias de propiedad ilcitas de los bienes culturales importantes; b) Establecer y mantener al da, a partir de un inventario nacional de proteccin, la lista de los bienes culturales importantes, pblicos y privados, cuya exportacin constituira un empobrecimiento considerable del patrimonio cultural nacional; c) Fomentar el desarrollo o la creacin de las instituciones cientficas y tcnicas (museos, bibliotecas, archivos, laboratorios, talleres, etc.) necesarias para garantizar la conservacin y la valorizacin de los bienes culturales; d) Organizar el control de las excavaciones arqueolgicas, garantizar la conservacin in situ de determinados bienes culturales y proteger ciertas zonas reservadas para futuras investigaciones arqueolgicas; e) Dictar, con destino a las personas interesadas (directores de museos, coleccionistas, anticuarios, etc.) normas que se ajusten a los principios ticos formulados en la presente Convencin y velar por el respeto de esas normas; f) Ejercer una accin educativa para estimular y desarrollar el respeto al patrimonio cultural de todos los Estados y difundir ampliamente las disposiciones de la presente Convencin; g) Velar por que se d la publicidad apropiada a todo caso de desaparicin de un bien cultural.
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Artculo 6 Los Estados Partes en la presente Convencin se obligan: A establecer un certificado adecuado, en el cual el Estado exportador autorice la exportacin del bien o de los bienes culturales de que se trate y que deber acompaar a todos los bienes culturales regularmente exportados. A prohibir la salida de su territorio de los bienes culturales no acompaados del certificado de exportacin antes mencionado. A dar la oportuna difusin a esta prohibicin, especialmente entre las personas que pudieran exportar e importar bienes culturales.
Artculo 7 Los Estados Partes en la presente Convencin se obligan: a) A tomar todas las medidas necesarias, conformes a la legislacin nacional, para impedir la adquisicin de bienes culturales procedentes de otro Estado Parte en la Convencin, por los museos y otras instituciones similares situados en su territorio, si esos bienes se hubieren importado ilcitamente despus de la entrada en vigor de la Convencin; y en lo posible, a informar al Estado de origen, Parte en la Convencin, de toda oferta de bienes culturales exportados ilcitamente de ese Estado despus de la entrada en vigor de la presente Convencin en ambos Estados; b) i) A prohibir la importacin de bienes culturales robados en un museo, un monumento pblico civil o religioso, o una institucin similar, situados en el territorio de otro Estado Parte en la Convencin, despus de la entrada en vigor de la misma en los Estados en cuestin, siempre que se pruebe que tales bienes figuran en el inventario de la institucin interesada; ii) A tomar medidas apropiadas para decomisar y restituir, a peticin del Estado de origen Parte en la Convencin, todo bien cultural robado e importado despus de la entrada en vigor de la presente Convencin en los dos Estados interesados, a condicin de que el estado requeriente abone una indemnizacin equitativa a la persona que lo adquiri de buena fe o que sea poseedora legal de esos bienes. Las peticiones de comiso y restitucin debern dirigirse al Estado requerido por va diplomtica. El Estado requeriente deber facilitar, a su costa, todos los medios de prueba necesarios para justificar su peticin de decomiso y restitucin. Los Estados Partes se abstendrn de imponer derechos de aduana, u otros gravmenes, sobre los bienes culturales restituidos con arreglo al presente artculo. Todos los gastos correspondientes a la restitucin del o de los bienes culturales en cuestin, correr a cargo del Estado requeriente.
Artculo 8 Los Estados Parte en la presente Convencin se obligan a imponer sanciones penales o administrativas a toda persona responsable de haber infringido las prohibiciones contenidas en el apartado b) del artculo 6 y el apartado b) del artculo 7.
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Artculo 9 Todo Estado Parte en la presente Convencin, cuyo p atrimonio cultural se encuentra en peligro, a consecuencia de pillajes arqueolgicos o etnolgicos podr dirigir un llamamiento a los Estados interesados. Los Estados Partes en la presente Convencin se comprometen a participar en cualquier operacin internacional concertada en esas circunstancias, para determinar y aplicar las medidas concretas necesarias, incluso el control de la exportacin, la importacin y el comercio internacional de los bienes culturales de que concretamente se trate. Mientras se transmita el establecimiento de un acuerdo, cada Estado interesado tomar disposiciones provisionales, en cuanto sea posible, para evitar que el patrimonio cultural del estado peticionario sufra daos irreparables.
Artculo 10 Los Estados Partes en la presente Convencin se obligan: a) A restringir, por medio de la educacin, de la informacin y de la vigilancia, la transferencia de bienes culturales ilegalmente sacados de cualquier Estado Parte en la presente Convencin y a obligar a los anticuarios, en la forma pertinente de cada pas y bajo pena de sanciones penales o administrativas, a llevar un registro que mencione la procedencia de cada bien cultural, el nombre y la direccin del proveedor, la descripcin y el precio de cada bien vendido, y a informar al comprador del bien cultural de la prohibicin de exportacin de que puede ser objeto ese bien. b) A esforzarse, por medio de la educacin, en crear y desarrollar en el pblico el sentimiento del valor de los bienes culturales y del peligro que el robo, las excavaciones clandestinas y las exportaciones ilcitas representan para el patrimonio cultural.
Artculo 11 Se consideran ilcitas la exportacin y la transferencia de propiedad forzadas de bienes culturales que resulten directa o indirectamente de la ocupacin de un pas por una potencia extranjera.
Artculo 12 Los Estados Partes en la presente Convencin respetarn el patrimonio cultural de los territorios cuyas relaciones internacionales tienen a su cargo y tomarn las medidas adecuadas para prohibir e impedir la importacin, la exportacin y la transferencia de propiedad ilcitas de los bienes culturales en esos territorios.
Artculo 13 Los Estados Partes en la presente Convencin se obligan adems, con arreglo a lo dispuesto en la legislacin de cada Estado:
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a) A impedir por todos los medios adecuados, las transferencias de propiedad de bienes culturales que tiendan a favorecer la importacin o la exportacin ilcitas de dichos bienes; b) A hacer que sus servicios competentes colaboren para efectuar lo antes posible, la restitucin a quien corresponda en derecho, de los bienes culturales exportados ilcitamente; c) A admitir una accin reivindicatoria de los bienes culturales perdidos o robados, ejercitada por sus propietarios legtimos o en nombre de los mismos; d) A reconocer, adems, el derecho imprescriptible de cada Estado Parte en la presente Convencin de clasificar y declarar inalienables determinados bienes culturales, de manera que no puedan ser exportados, y a facilitar su recuperacin por el Estado interesado si lo hubieren sido.
Artculo 14 Para prevenir las exportaciones ilcitas, y para hacer frente a las obligaciones que entraa la ejecucin de esta Convencin, cada Estado Parte de la misma, en la medida de sus posibilidades, deber dotar a los servicios nacionales de proteccin de su patrimonio cultural, con un presupuesto suficiente y podr crear, siempre que sea necesario, un fondo para los fines mencionados.
Artculo 15 Ninguna disposicin de la presente Convencin impedir que los Estados Partes en ella concierten entre s acuerdos particulares o sigan aplicando los ya concertados sobre la restitucin de los bienes culturales salidos de su territorio de origen, cualquiera que fuere la razn, antes de haber entrado en vigor la presente Convencin para los Estados interesados.
Artculo 16 Los Estados Partes en la presente Convencin indicarn, en los informes peridicos que presentarn a la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, en las fechas y en la forma que sta determine, las disposiciones legislativas y reglamentarias, as como las dems medidas que hayan adoptado para aplicar la presente Convencin, con detalles acerca de la experiencia que hayan adquirido en este campo.
Artculo 17 1. Los Estados Partes en la presente Convencin podrn recurrir a la ayuda tcnica de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, sobre todo en lo que respecta a: a) la informacin y la educacin; b) la consulta y el dictamen de expertos; c) la coordinacin y los buenos oficios.
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2. La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura podr por su propia iniciativa, realizar investigaciones y publicar estudios sobre asuntos relacionados con la circulacin ilcita de bienes culturales. 3. Con este objeto, la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura podr tambin recurrir a la cooperacin de toda organizacin no gubernamental competente. 4. La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura podr, por propia iniciativa, presentar propuestas a los Estados Partes con miras al cumplimiento de la presente Convencin. 5. A peticin de Los Estados Partes, por lo menos, que se hallen empeados en una controversia respecto de la aplicacin de la presente Convencin, la UNESCO podr ofrecer sus buenos oficios para llegar a un arreglo entre ellos.
Artculo 18 La presente Convencin est redactada en espaol, francs, ingls y ruso. Los cuatro textos hacen igualmente fe.
Artculo 19 1. La presente Convencin se someter a la ratificacin o a la aceptacin de los Estados Miembros de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, con arreglo a sus procedimientos constitucionales respectivos. 2. Los instrumentos de ratificacin o de aceptacin se depositarn en poder del Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.
Artculo 20 1. La presente Convencin estar abierta a la adhesin de todo Estado no miembro de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, invitado a adherirse a ella por el Consejo Ejecutivo de la Organizacin. 2. La adhesin se har mediante el depsito de un instrumento de adhesin en poder del Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.
Artculo 21 La presente Convencin entrar en vigor tres meses despus de la fecha de depsito del tercer instrumento de ratificacin, de aceptacin o de adhesin, pero slo respecto a los Estados que hayan depositado sus instrumentos respectivos de ratificacin, de aceptacin o de adhesin en esa fecha o con anterioridad. Para cada uno de los dems Estados, entrar en vigor tres meses despus del depsito de su respectivo instrumento de ratificacin, de aceptacin o de adhesin.
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Artculo 22 Los Estados Partes en la presente Convencin reconocen que sta es aplicable no slo a sus territorios metropolitanos sino tambin a los territorios de cuyas relaciones internacionales estn encargados, y se comprometen a consultar, en caso necesario, a los gobiernos o dems autoridades competentes de los territorios mencionados en el momento de ratificar, aceptar o adherirse a la Convencin, o con anterioridad, con miras a obtener la aplicacin de la Convencin en esos territorios, as como a notificar al Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, los territorios a los cuales se aplicar la Convencin. Esta ratificacin surtir efecto tres meses despus de la fecha de su recepcin.
Artculo 23 1. Cada uno de los Estados Partes en la presente Convencin tendr la facultad de denunciarla en su nombre propio o en nombre de todo territorio cuyas relaciones internacionales tenga a su cargo. 2. La denuncia se notificar mediante instrumento escrito que se depositar en poder del Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. 3. La denuncia surtir efecto doce meses despus de la recepcin del instrumento de denuncia.
Artculo 24 El Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura informar a los Estados Miembros de la Organizacin, a los Estados no miembros a que se refiere el artculo 20, as como a las Naciones Unidas, del depsito de todos los instrumentos de ratificacin, de aceptacin o de adhesin que se mencionan en los artculos 19 y 20, al igual que de las modificaciones y denuncias respectivamente previstas en los artculos 22 y 23.
Artculo 25 1. La Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura podr revisar la presente Convencin. Sin embargo, la revisin slo obligar a los Estados que lleguen a ser partes en la Convencin revisada. 2. En caso de que la Conferencia General apruebe una nueva Convencin que constituya una revisin total o parcial de la presente, y a menos que la nueva Constitucin disponga otra cosa, la presente Convencin dejar de estar abierta a la ratificacin, a la aceptacin o a la adhesin, a partir de la fecha de entrada en vigor de la nueva Convencin revisada.
Artculo 26
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Con arreglo a lo dispuesto en el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, la presente Convencin se registrar en la Secretara de las Naciones Unidas a peticin del Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. Hecho en Pars en este da diecisiete de noviembre de 1970, en dos ejemplares autnticos que llevan la firma del Presidente de la Conferencia General, en su 16 reunin y del Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, ejemplares que se depositarn en los archivos de esta Organizacin, y cuyas copias certificadas conformes se remitirn a todos los Estados a que se refieren los artculos 19 y 20, as como a las Naciones Unidas. Lo anterior es el texto autntico de la Convencin aprobada en buena y debida forma por la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, en su decimosexta reunin, celebrada en Pars y terminada el catorce de noviembre de 1970.
EN FE DE LO CUAL estampan sus firmas, en este da diecisiete de noviembre de 1970.
El Presidente de la Conferencia General
El Director General
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UNESCO CONVENCIN SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO MUNDIAL CULTURAL Y NATURAL* (Aprobada por la Conferencia General en su decimosptima reunin Pars, 16 de noviembre de 1972) Ley de la Repblica de Chile en virtud del Decreto Supremo N 259, de 1980, del Ministerio de Relaciones Exteriores, publicado en el Diario Oficial el 12 de mayo de 1980.
La Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, en su 17a. reunin celebrada en Pars del 17 de octubre al 21 de noviembre de 1972. Constatando que el patrimonio cultural y el patrimonio natural estn cada vez ms amenazados de destruccin, no slo por las causas tradicionales de deterioro sino tambin por la evolucin de la vida social y econmica que las agrava con fenmenos de alteracin o de destruccin an ms temibles, Considerando que el deterioro o desaparicin de un bien del patrimonio cultural y natural constituye un empobrecimiento nefasto del patrimonio de todos los pueblos del mundo, Considerando que la proteccin de ese patrimonio a escala nacional es en muchos casos incompleto, dada la magnitud de los medios que requiere y la insuficiencia de los recursos econmicos, cientficos y tcnicos del pas en cuyo territorio se encuentra el bien que ha de ser protegido, Teniendo presente que la Constitucin de la Unesco estipula que la Organizacin ayudar a la conservacin, el progreso y a la difusin del saber, velando por la conservacin y la proteccin del patrimonio universal, y recomendando a los interesados las convenciones internacionales que sean necesarias para ese objeto, Considerando que las convenciones, recomendaciones y resoluciones internacionales existentes en favor de los bienes culturales y naturales, demuestran la importancia que tiene para todos los pueblos del mundo, la conservacin de esos bienes nicos e irreemplazables de cualquiera que sea el pas a que pertenezcan, Considerando que ciertos bienes del patrimonio cultural y natural presentan un inters excepcional que exige se conserven como elementos del patrimonio mundial de la humanidad entera, Considerando que, ante la amplitud y la gravedad de los nuevos peligros que les amenazan, incumbe a la colectividad internacional entera participar en la proteccin del patrimonio cultural y natural de valor universal excepcional prestando una asistencia colectiva que sin reemplazar la accin del Estado interesado la complete eficazmente, Considerando que es indispensable adoptar para ello nuevas disposiciones convencionales que establezcan un s istema eficaz de proteccin colectiva del patrimonio cultural y natural de valor excepcional organizada de una manera permanente, y segn mtodos cientficos y modernos, Habiendo decidido, en su decimosexta reunin, que esta cuestin sera objeto de una Convencin Internacional, Aprueba en este da diecisis de noviembre de 1972, la presente Convencin:
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I.
DEFINICIONES DEL PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL
Artculo 1 A los efectos de la presente Convencin se considerar patrimonio cultural: - los monumentos: obras arquitectnicas, de escultura o de pintura monumentales, elementos o estructuras de carcter arqueolgico, inscripciones, cavernas y grupos de elementos, que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia, - los conjuntos: grupos de construcciones, aisladas o reunidas, cuya arquitectura, unidad e integracin en el paisaje les d un valor universal excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia, - los lugares: obras del hombre u obras conjuntas del hombre y la naturaleza as como las zonas incluidos los lugares arqueolgicos que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista histrico, esttico, etnolgico o antropolgico.
Artculo 2 A los efectos de la presente Convencin se considerarn patrimonio natural: - los monumentos naturales constituidos por formaciones fsicas y biolgicas o por grupos de estas formaciones que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista esttico o cientfico, - las formaciones geolgicas o fisiogrficas y las zonas estrictamente delimitadas que constituyan el hbitat de especie animal y vegetal amenazadas, que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista esttico o cientfico, - los lugares naturales o las zonas naturales estrictamente delimitadas, que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista de la ciencia, de la conservacin o de la belleza natural,
Artculo 3 Incumbir a cada Estado Parte en la presente Convencin identificar y delimitar los diversos bienes situados en su territorio y mencionados en los artculos 1 y 2.
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II. PROTECCIN NACIONAL CULTURAL Y NATURAL
PROTECCIN
INTERNACIONAL
DEL
PATRIMONIO
Artculo 4 Cada uno de los Estados Partes en la presente Convencin reconoce que la obligacin de identificar, proteger, conservar, rehabilitar y transmitir a las generaciones futuras el patrimonio cultural y natural situado en su territorio, le incumbe primordialmente. Procurar actuar con ese objeto por su propio esfuerzo y hasta el mximo de los recursos de que disponga, y llegado el caso, mediante la asistencia y la cooperacin internacionales de que se pueda beneficiar, sobre todo en los aspectos financiero, artstico, cientfico y tcnico.
Artculo 5 Con objeto de garantizar una proteccin y una conservacin eficaces y revalorizar lo ms activamente posible el patrimonio cultural y natural situado en su territorio y en las condiciones adecuadas a cada pas; cada uno de los Estados Partes en la presente Convencin procurar dentro de lo posible: a) adoptar una poltica general encaminada a atribuir al patrimonio cultural y natural una funcin en la vida cultural y a integrar la proteccin de ese patrimonio en los programas de planificacin general; b) instituir en su territorio, si no existen, uno o varios servicios de proteccin, conservacin y revalorizacin del patrimonio cultural y natural, dotados de un personal adecuado que disponga de medios que le permita llevar a cabo las tareas que le incumban; c) desarrollar los estudios y la investigacin cientfica y tcnica y perfeccionar los mtodos de intervencin que permitan a un Estado hacer frente a los peligros que amenacen a su patrimonio cultural y natural; d) adoptar las medidas jurdicas, cientficas, tcnicas, administrativas y financieras adecuadas, para identificar, proteger, conservar, revalorizar y rehabilitar ese patrimonio; y e) facilitar la creacin o el desenvolvimiento de centros nacionales o regionales de formacin en materia de proteccin, conservacin y revalorizacin del patrimonio cultural y natural y estimular la investigacin cientfica en este campo.
Artculo 6 1. Respetando plenamente la soberana de los Estados en cuyos territorios se encuentre el patrimonio cultural y natural a que se refieren los artculos 1 y 2 y sin perjuicio de los derechos reales previstos por la legislacin nacional sobre ese patrimonio, los Estados Partes en la presente Convencin reconocen que constituye un patrimonio universal en cuya proteccin la comunidad internacional entera tiene el deber de cooperar. 2. Los Estados Partes se obligan, en consecuencia y de conformidad con lo dispuesto en la presente Convencin, a prestar su concurso para identificar, proteger, conservar y revalorizar el patrimonio cultural y natural de que trata el artculo 11, prrafos 2 y 4, si lo pide el Estado en cuyo territorio est situado.
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3. Cada uno de los Estados Partes en la presente Convencin se obliga a no tomar deliberadamente ninguna medida que pueda causar dao, directa o indirectamente, al patrimonio cultural y natural de que tratan los artculos 1 y 2 situado en el territorio de otros Estados Partes en esta Convencin.
Artculo 7 Para los fines de la presente Convencin, se entender por proteccin internacional del patrimonio mundial cultural y natural el establecimiento de un sistema de cooperacin y asistencia internacional destinado a secundar a los Estados Partes en la Convencin en los esfuerzos que desplieguen para conservar e identificar ese patrimonio.
III.
COMIT INTERGUBERNAMENTAL DE PROTECCIN DEL PATRIMONIO MUNDIAL CULTURAL Y NATURAL
Artculo 8 1. Se crea en la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura un Comit Intergubernamental de proteccin del patrimonio cultural y natural de valor universal excepcional, denominado el Comit de Patrimonio Mundial. Estar compuesto de 15 Estados Partes en la Convencin, elegidos por los Estados Partes en ella, constituidos en Asamblea General durante las reuniones ordinarias de la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. El nmero de Estados Miembros del Comit se aumentar hasta 21, a partir de la reunin ordinaria de la Conferencia General que siga a la entrada en vigor de la presente Convencin en 40 o ms Estados. 2. La eleccin de los miembros del Comit garantizar la representacin equitativa de las diferentes regiones y culturas del mundo. 3. A las sesiones del Comit podrn asistir, con voz consultiva, un representante del Centro Internacional de estudios para la conservacin y restauracin de los bienes culturales (Centro de Roma), un representante del Consejo Internacional de monumentos y lugares de inters artstico e histrico (ICOMOS) y un representante de la Unin Internacional para la conservacin de la naturaleza y sus recursos (UICN), a los que se podrn aadir, a peticin de los Estados Partes reunidos en Asamblea General durante las reuniones ordinarias de la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, representantes de otras organizaciones intergubernamentales o no gubernamentales que tengan objetivos similares.
Artculo 9 1. Los Estados Miembros del Comit del patrimonio mundial ejercern su mandato desde que termine la reunin ordinaria de la Conferencia General en la que hayan sido elegidos hasta la clausura de la tercera reunin ordinaria siguiente. 2. Sin embargo, el mandato de un tercio de los miembros designados en la primera eleccin expirar al fin de la primera reunin ordinaria de la Conferencia General siguiente a aquella en que
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hayan sido elegidos y el mandato de un siguiente tercio de los miembros designados al mismo tiempo, expirar al fin de la segunda reunin ordinaria de la Conferencia General siguiente a aquella en que hayan sido elegidos. Los nombres de esos miembros sern sorteados por el Presidente de la Conferencia General despus de la primera eleccin. 3. Los Estados Miembros del Comit designarn, para que los representen en l, a personas calificadas en el campo del patrimonio cultural o del patrimonio natural.
Artculo 10 1. El Comit del Patrimonio Mundial aprobar su reglamento.
2. El Comit podr en todo momento invitar a sus reuniones a organismos pblicos o privados, as como a personas privadas, para consultarles sobre cuestiones determinadas. 3. labor. El Comit podr crear los rganos consultivos que considere necesarios para ejecutar su
Artculo 11 1. Cada uno de los Estados Partes en la presente Convencin presentar al Comit del Patrimonio Mundial, en la medida de lo posible, un inventario de los bienes del patrimonio cultural y natural situados en su territorio y aptos para ser incluidos en la lista de que trata el prrafo 2 de este artculo. Este inventario, que no se considerar exhaustivo, habr de contener documentacin sobre el lugar en que estn situados los bienes y sobre el inters que presenten. 2. A base de los inventarios presentados por los Estados segn lo dispuesto en el prrafo 1, el Comit establecer, llevar al da y publicar, con el ttulo de Lista de Patrimonio Mundial, una lista de los bienes del patrimonio cultural y del patrimonio natural, tal como los definen los artculos 1 y 2 de la presente Convencin, que considere que poseen un valor universal siguiendo los criterios que haya establecido. Una lista revisada puesta al da se distribuir al menos cada dos aos. 3. Ser preciso el consentimiento del Estado interesado para inscribir un bien en la Lista del patrimonio mundial. La inscripcin de un bien situado en un territorio que sea objeto de reivindicacin de soberana o de jurisdiccin por parte de varios Estados no prejuzgar nada sobre los derechos de las partes en litigio. 4. El Comit establecer, llevar al da y publicar, cada vez que las circunstancias lo exijan, con el nombre de Lista del Patrimonio Mundial en peligro, una lista de los bienes que figuren en la Lista del patrimonio mundial, cuya proteccin exija grandes trabajos de conservacin para los cuales se haya pedido ayuda en virtud de la presente Convencin. Esta lista contendr una estimacin del costo de las operaciones. Slo podrn figurar en esa lista los bienes del patrimonio cultural y natural que estn amenazados por peligros graves y precisos como la amenaza de desaparicin debida a un deterioro acelerado, proyectos de grandes obras pblicas o privadas, rpido desarrollo urbano y turstico, destruccin debida a cambios de utilizacin o de propiedad de la tierra, alteraciones profundas debidas a una causa desconocida, abandono por cualquier motivo, conflicto armado que haya estallado o amenace estallar, catstrofes y cataclismos, incendios, terremotos, deslizamientos de terreno, erupciones volcnicas, modificaciones del nivel de las
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aguas, inundaciones y maremotos. El Comit podr siempre, en caso de urgencia, efectuar una nueva inscripcin en la Lista del patrimonio mundial en peligro y darle una difusin inmediata. 5. El Comit definir los criterios que servirn de base para la inscripcin de un bien del patrimonio cultural y natural en una u otra de las listas de que tratan los prrafos 2 y 4 del presente artculo. 6. Antes de denegar una peticin de inscripcin en una de las dos listas de que tratan los prrafos 2 y 4 del presente artculo, el Comit consultar con el Estado Parte en cuyo territorio est situado el bien del patrimonio cultural o natural de que se trate. 7. El Comit con el acuerdo de los Estados interesados, coordinar y estimular los estudios y las investigaciones necesarios para constituir las listas a que se refieren los prrafos 2 y 4 del presente artculo.
Artculo 12 El hecho de que un patrimonio cultural y natural no se haya inscrito en una u otra de las dos listas de que tratan los prrafos 2 y 4 del artculo 11 no significar en modo alguno que no tenga un valor universal excepcional para fines distintos de los que resultan de la inscripcin en estas listas.
Artculo 13 1. El Comit del Patrimonio Mundial recibir y estudiar las peticiones de asistencia internacional formuladas por los Estados Partes en la presente Convencin en lo que respecta a los bienes del patrimonio cultural y nacional situados en sus territorios, que figuran o son susceptibles de figurar e las listas de que tratan los prrafos 2 y 4 del artculo 11. Estas peticiones podrn n tener por objeto la proteccin, la conservacin, la revalorizacin o la rehabilitacin de dichos bienes. 2. Las peticiones de ayuda internacional, en aplicacin del prrafo 1 del presente artculo, podrn tener tambin por objeto la identificacin de los bienes del patrimonio cultural o natural definidos en los artculos 1 y 2, cuando las identificaciones preliminares hayan demostrado que merecen ser proseguidas. 3. El Comit decidir sobre esas peticiones, determinar, llegado el caso, la ndole y la importancia de su ayuda y autorizar la celebracin en su nombre, de los acuerdos necesarios con el Gobierno interesado. 4. El Comit fijar el orden de prioridad de sus intervenciones. Para ello tendr en cuenta la importancia respectiva de los bienes que se hayan de proteger para el patrimonio mundial cultural y natural, la necesidad de asegurar una proteccin internacional a los bienes ms representativos de la naturaleza o del genio y la historia de los pueblos del mundo, la urgencia de los trabajos que se hayan de emprender, la importancia de los recursos de los Estados en cuyo territorio se encuentren los bienes amenazados y en particular la medida en que podrn asegurar la salvaguardia de esos bienes por sus propios medios. 5. El Comit establecer, pondr al da y difundir una lista de los bienes para los que se haya prestado ayuda internacional.
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6. El Comit decidir sobre la utilizacin de los recursos del Fondo creado en virtud de lo dispuesto en el artculo 15 de la presente Convencin. Buscar la manera de aumentar los recursos y tomar para ello las disposiciones necesarias. 7. El Comit cooperar con las organizaciones internacionales y nacionales gubernamentales y no gubernamentales, cuyos objetivos sean anlogos a los de la presente convencin. Para elaborar sus programas y ejecutar sus proyectos, el Comit podr recurrir a esas organizaciones y, en particular, al Centro Internacional de estudios de c onservacin y restauracin de los bienes culturales (Centro de Roma), al Consejo internacional de monumentos y de lugares de inters artstico e histrico (ICOMOS) o a la Unin Internacional para la conservacin de la naturaleza y sus recursos (UICN), como tambin a organismos pblicos y privados, y a particulares, 8. El Comit tomar sus decisiones por mayora de dos tercios de los miembros presentes y votantes. Constituir qurum la mayora de los miembros del Comit.
Artculo 14 1. El Comit de Patrimonio Mundial estar secundado por una secretara nombrada por el Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. 2. El Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, a l Ciencia y la Cultura, utilizando lo ms posible los servicios del Centro Internacional de estudios para la conservacin y la restauracin de los bienes culturales (Centro Roma), del Consejo Internacional de monumentos y de lugares de inters artstico e histrico (ICOMOS) y los de la Unin Internacional para la conservacin de la naturaleza y sus recursos (UICN) dentro de sus competencias y de sus atribuciones respectivas, preparar la documentacin del Comit y el orden del da de sus reuniones, y ejecutar sus decisiones.
IV.
FONDO PARA LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO MUNDIAL CULTURAL Y NATURAL
Artculo 15 1. Se crea un Fondo para la Proteccin del Patrimonio Cultural y Natural Mundial de Valor Universal Excepcional, denominado el Fondo del Patrimonio Mundial. 2. El Fondo estar constituido como fondo fiduciario, de conformidad con las disposiciones pertinentes del Reglamento Financiero de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. 3. Los recursos del Fondo estarn constituidos por: a) Las contribuciones obligatorias y las contribuciones voluntarias de los Estados Partes en la presente Convencin b) Las aportaciones, donaciones o legados que puedan hacer: i) otros Estados
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ii) la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, las dems organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, especialmente el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y otras organizaciones intergubernamentales. iii) organismos pblicos o privados o personas privadas. c) Todo inters producido con los recursos del Fondo d) El producto de las colectas y las recaudaciones de las manifestaciones organizadas en provecho del Fondo e) Todos los dems recursos autorizados por el Reglamento que elaborar el Comit del Patrimonio Mundial. 4. Las contribuciones al Fondo y las dems formas de ayuda que se presten al Comit slo se podrn dedicar a los fines fijados por l. El Comit podr aceptar contribuciones que hayan de ser destinadas a un determinado programa o a un proyecto especfico, a condicin de que l haya decidido poner en prctica ese programa o ejecutar ese proyecto. Las contribuciones que se hagan al fondo no han de estar supeditadas a condiciones polticas.
Artculo 16 1. Sin perjuicio de cualquier contribucin voluntaria complementaria, los Estados Partes en la presente Convencin se obligan a ingresar normalmente, cada dos aos, en el Fondo del Patrimonio Mundial, contribuciones cuya cuanta en forma de un porcentaje nico aplicable a todos los Estados decidir la Asamblea General de los Estados Partes en la Convencin, reunida durante la celebracin de la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. Esa decisin de la Asamblea General requerir la mayora de los Estados Partes presentes y votantes que no hayan hecho la declaracin que menciona el prrafo 2 del presente artculo. La contribucin obligatoria de los Estados Partes en la Convencin no podr exceder en ningn caso del 1% de la contribucin al presupuesto ordinario de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. 2. No obstante, cualquiera de los Estados a que se refiere el artculo 31 o el artculo 32 de la presente Convencin podr en el momento de depositar su instrumento de ratificacin, de aceptacin o de adhesin, declarar que no se considera obligado por las disposiciones del prrafo 1 del presente artculo. 3. Todo Estado Parte en la Convencin que haya formulado la declaracin mencionada en el prrafo 2 del presente artculo, podr retirarla en cualquier momento, notificndolo al Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. Sin embargo, el hecho de retirar la declaracin no producir efecto alguno respecto de la contribucin obligatoria que adeude dicho Estado hasta la fecha de la siguiente Asamblea General de los Estados Partes en la Convencin. 4. Para que el Comit est en condiciones de prever sus operaciones de manera eficaz, las contribuciones de los Estados Partes en la presente Convencin que hayan hecho la declaracin de que trata el prrafo 2 del presente artculo habrn de ser entregadas de una manera regular, cada dos aos por lo menos, y no deberan ser inferiores a las contribuciones que hubieran tenido que pagar si hubiesen estado obligados por las disposiciones del prrafo 1 del presente artculo. 5. Todo Estado Parte en la Convencin que est en retraso en el pago de su contribucin obligatoria o voluntaria en lo que respecta al ao en curso y al ao civil inmediatamente anterior, no
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podr ser elegido miembro del Comit del Patrimonio Mundial, si bien esta disposicin no ser aplicable en la primera eleccin. Si tal Estado es ya miembro del Comit, su mandato se extinguir en el momento en que se efecten las elecciones previstas por el prrafo 1 del artculo 8 de la presente Convencin.
Artculo 17 Los Estados Partes en la presente Convencin considerarn o favorecern la creacin de fundaciones o de asociaciones nacionales pblicas y privadas que tengan por objeto estimular las liberalidades en favor de la proteccin del patrimonio cultural y natural definido en los artculos 1 y 2 de la presente Convencin.
Artculo 18 Los Estados Partes en la presente Convencin prestarn su concurso a las campaas internacionales de colecta de fondos que se organicen en provecho del Fondo del patrimonio Mundial bajo los auspicios de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. Facilitarn las colectas hechas con este propsito por los organismos mencionados en el prrafo 3 del artculo 15.
V.
CONDICIONES Y MODALIDADES DE LA ASISTENCIA INTERNACIONAL
Artculo 19 Todo Estado Parte en la presente Convencin podr pedir asistencia internacional en favor de los bienes del patrimonio cultural o natural de valor universal excepcional situados en su territorio. Unir a su peticin los elementos de informacin y los documentos previstos en el artculo 21 de que disponga que el Comit necesite para tomar su decisin.
Artculo 20 Sin perjuicio de las disposiciones del prrafo 2 del artculo 13 del apartado c, del artculo 22 y del artculo 23, la asistencia internacional prevista por la presente Convencin slo se podr conceder a los bienes del patrimonio cultural y natural que el Comit del Patrimonio Mundial haya decidido o decida hacer figurar en una o en las dos listas de que tratan los prrafos 2 y 4 del artculo 11.
Artculo 21 1. El Comit del Patrimonio Mundial determinar el procedimiento de examen de las peticiones de asistencia internacional que estar llamado a prestar e indicar los elementos que habr de contener la peticin que describir la operacin que se proyecte, los trabajos necesarios, una evaluacin de su costo, su urgencia y las razones por las cuales los recursos del Estado
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peticionario no le permiten hacer frente a la totalidad de los gastos. Siempre que sea posible, las peticiones se apoyarn en un dictamen de expertos. 2. Por razn de los trabajos que se pueda tener que emprender, sin demora, el Comit examinar con preferencia las peticiones que se presenten justificadas por calamidades naturales o por catstrofes. El Comit dispondr para esos casos de un fondo de reserva. 3. Antes de tomar una decisin, el Comit efectuar los estudios o las consultas que estime necesarios.
Artculo 22 La asistencia del Comit del Patrimonio Mundial podr tomar las formas siguientes: a) Estudios sobre los problemas artsticos, cientficos y tcnicos que p lantean la proteccin, la conservacin, la revalorizacin y la rehabilitacin del patrimonio cultural y natural definido en los prrafos 2 y 4 del artculo 11, de la presente Convencin; b) Servicios de expertos, de tcnicos y de mano de obra calificada para velar por la buena ejecucin del proyecto aprobado; c) Formacin de especialistas de todos los niveles en materia de identificacin, proteccin, conservacin, revalorizacin y rehabilitacin del patrimonio cultural y natural; d) Suministro de equipo que el Estado interesado no posea o no pueda adquirir; e) Prstamos a inters reducido, sin inters o reintegrables a largo plazo; f) Concesin en casos excepcionales y especialmente motivados, de subvenciones no reintegrables.
Artculo 23 El Comit del Patrimonio Mundial podr tambin prestar asistencia internacional a centros nacionales o regionales de formacin de especialistas de todos grados en materia de identificacin; proteccin, conservacin, revalorizacin y rehabilitacin del patrimonio cultural y natural.
Artculo 24 Una asistencia internacional muy importante slo se podr conceder despus de un estudio cientfico, econmico y tcnico detallado. Este estudio habr de hacer uso de las tcnicas ms avanzadas de proteccin, de conservacin, de revalorizacin y de rehabilitacin del patrimonio cultural y natural y habr de corresponder a los objetivos de la presente Convencin. Habr de buscar tambin la manera de emplear racionalmente los recursos disponibles en el Estado interesado.
Artculo 25 El fnanciamiento de los trabajos necesarios no incumbir, en principio, a la comunidad i internacional ms que parcialmente. La participacin del Estado que reciba la asistencia internacional habr de constituir una parte cuantiosa de su aportacin a cada programa o proyecto, salvo cuando sus recursos no se lo permitan.
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Artculo 26 El Comit del Patrimonio Mundial y el Estado beneficiario definirn en el acuerdo que concierten las condiciones en que se llevar a cabo un programa o proyecto para el que se facilite asistencia internacional con arreglo a las disposiciones de esta Convencin. Incumbir al Estado que reciba tal asistencia internacional seguir protegiendo, conservando y revalorizando los bienes as preservados, en cumplimiento de las condiciones establecidas en el acuerdo.
VI.
PROGRAMAS EDUCATIVOS
Artculo 27 1. Los Estados Partes en la presente Convencin, por todos los medios apropiados, y sobre todo mediante programas de educacin y de informacin, harn todo lo posible por estimular en sus pueblos el respeto y el aprecio del patrimonio cultural y natural definido en los artculos 1 y 2 de la presente Convencin. 2. Se obligarn a informar ampliamente al pblico de las amenazas que pesen sobre ese patrimonio y de las actividades emprendidas en aplicacin de la presente Convencin.
Artculo 28 Los Estados Partes en la presente Convencin, que reciban en virtud de ella, una asistencia internacional tomarn las medidas necesarias para hacer que se conozca la importancia de los bienes que hayan sido objeto de asistencia y el papel que sta haya desempeado.
VII.
INFORMES
Artculo 29 1. Los Estados Partes en la presente Convencin indicarn en los informes que presenten a la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, en las fechas y en la forma que sta determine, las disposiciones legislativas y reglamentarias, y las dems medidas que hayan tomado para aplicar la presente Convencin, as como la experiencia que hayan adquirido en este campo. 2. Esos informes se comunicarn al Comit del Patrimonio Mundial.
3. El Comit presentar un informe sobre sus trabajos en cada una de las reuniones ordinarias de la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.
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VIII.
CLUSULAS FINALES
Artculo 30 La presente Convencin est redactada en rabe, espaol, francs, ingls y ruso, siendo los cinco textos igualmente autnticos.
Artculo 31 1. La presente Convencin ser sometida a la ratificacin o a la aceptacin de los Estados Miembros de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, de conformidad con sus respectivos procedimientos constitucionales. Los instrumentos de ratificacin o de aceptacin sern depositados en poder del Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.
2.
Artculo 32 1. La presente Convencin quedar abierta a la adhesin de todos los Estados no miembros de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, invitados a adherirse a ella por la Conferencia General de la Organizacin. La adhesin se efectuar depositando un instrumento de adhesin en poder del Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.
2.
Artculo 33 La presente Convencin entrar en vigor tres meses despus de la fecha del depsito del vigsimo instrumento de ratificacin, de aceptacin o de adhesin, pero slo respecto de los Estados que hayan depositado sus instrumentos respectivos de ratificacin, de aceptacin o de adhesin en esa fecha o anteriormente. Para los dems Estados, entrar en vigor tres meses despus de efectuado el depsito de su instrumento de ratificacin, de aceptacin o de adhesin.
Artculo 34 A los Estados Partes en la presente Convencin que tengan un sistema constitucional federal o no unitario les sern aplicables las disposiciones siguientes: a) En lo que respecta a las disposiciones de esta Convencin cuya aplicacin entraa una accin legislativa del poder legislativo federal o central, las obligaciones del Gobierno federal o central sern las mismas que las de los Estados Partes que no sean Estados federales. b) En lo que respecta a las disposiciones de esta Convencin cuya aplicacin dependa de la accin legislativa de cada uno de los Estados, pases, provincias o cantones constituyentes,
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que en virtud del sistema constitucional de la federacin, no estn facultados para tomar medidas legislativas, el Gobierno federal comunicar esas disposiciones, con su dictamen favorable, a las autoridades competentes de los Estados, pases, provincias o cantones.
Artculo 35 1. Cada uno de los Estados Partes en la presente Convencin tendr la facultad de denunciarla. 2. La denuncia se notificar por medio de un instrumento escrito, que se depositar en poder del Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. 3. La denuncia surtir efecto doce meses despus de la recepcin del instrumento de denuncia. No modificar en nada las obligaciones financieras que haya de asumir el Estado denunciante hasta la fecha en que la retirada sea efectiva.
Artculo 36 El Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura informar a los Estados Miembros de la Organizacin, a los Estados no miembros a que se refiere el artculo 32, as como a las Naciones Unidas, del depsito de todos los instrumentos de ratificacin, de aceptacin o de adhesin mencionados en los artculos 31 y 32, y de las denuncias previstas en el artculo 35.
Artculo 37 1. La Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la C ultura podr revisar la presente Convencin. Pero esta revisin slo obligar a los Estados que lleguen a ser partes en la Convencin revisada. 2. En el caso de que la Conferencia General apruebe una nueva Convencin, que constituya una revisin total o parcial de la presente, y a menos que la nueva Convencin disponga otra cosa, la presente Convencin dejar de estar abierta a la ratificacin, a la aceptacin o a la adhesin, a partir de la fecha de entrada en vigor de la nueva Convencin revisada.
Artculo 38 En virtud de lo dispuesto en el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, la presente Convencin se registrar en la Secretara de las Naciones Unidas a peticin del Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. Hecho en Pars, en este da veintitrs de noviembre de 1972, en dos ejemplares autnticos que llevan la firma del Presidente de la Conferencia General, en la 17 reunin, y del Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, que se depositarn en los archivos de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la
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Ciencia y la Cultura y cuyas copias autenticadas se entregarn a todos los Estados a que se refieren los artculos 31 y 32, as como a las Naciones Unidas. Lo anterior es el texto autntico de la recomendacin aprobada en buena y debida forma por la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, en su decimosptima reunin, celebrada en Pars y terminada el 21 de noviembre de 1972.
EN FE DE LO CUAL estampan sus firmas, en este da 23 de noviembre de 1972.
El Director General
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ORGANIZACIN DE ESTADOS AMERICANOS CONVENCIN SOBRE DEFENSA DEL PATRIMONIO ARQUEOLGICO, HISTRICO Y ARTSTICO DE LAS NACIONES AMERICANAS CONVENCIN DE SAN SALVADOR (Aprobada el 16 de junio de 1976 en el Sexto Perodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea General, Santiago, Chile, por Resolucin AG/RES, 210 (VI-O/76))
Los Gobiernos de los Estados Miembros de la Organizacin de los Estados Americanos: Visto: El constante saqueo y despojo que han sufrido los pases del continente, principalmente los latinoamericanos, en sus patrimonios culturales autctonos, y Considerando: Que tales actos depredatorios han daado y disminuido las riquezas arqueolgicas, histricas y artsticas, a travs de las cuales se expresa el carcter nacional de sus respectivos pueblos; Que es obligacin fundamental transmitir a las generaciones venideras el legado del acervo cultural; Que la defensa y conservacin de este patrimonio slo puede lograrse mediante el aprecio y respeto mutuos de tales bienes, en el marco de la ms slida cooperacin latinoamericana; Que se ha evidenciado en forma reiterada la voluntad de los Estados Miembros de establecer normas para la proteccin y vigilancia del patrimonio arqueolgico, histrico y artstico, Declaran: Que es imprescindible adoptar, tanto en el mbito nacional como en el internacional, medidas de mayor eficacia conducentes a la adecuada proteccin, defensa y recuperacin de los bienes culturales, y
Han convenido lo siguiente:
Artculo 1. La presente Convencin tiene como objeto la identificacin, registro, proteccin y vigilancia de los bienes que integran el patrimonio cultural de las naciones americanas, para: a) impedir la exportacin o importacin ilcita de bienes culturales; y b) promover la cooperacin entre los Estados americanos para el mutuo conocimiento y apreciacin de sus bienes culturales.
Artculo 2. Los bienes culturales a que se refiere el artculo precedente son aqullos que se incluyen en las siguientes categoras: a) monumentos, objetos, fragmentos de edificios desmembrados y material arqueolgico, pertenecientes a las culturas americanas anteriores a los contactos con la cultura europea, as como los restos humanos, de la flora y fauna, relacionados con las mismas; b) monumentos, edificios, objetos artsticos, utilitarios, etnolgicos, ntegros o desmembrados, de la poca colonial, as como los correspondientes al siglo XIX; c) bibliotecas y archivos; incunables y manuscritos; libros y otras publicaciones, iconografas, mapas y documentos editados hasta el ao 1850;
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d) todos aquellos bienes de origen posterior a 1850 que los Estados Partes tengan registrados como bienes culturales, siempre que hayan notificado tal registro a las dems Partes del tratado; e) todos aquellos bienes culturales que cualesquiera de los Estados Partes declaren o manifiesten expresamente incluir dentro de los alcances de esta Convencin.
Artculo 3. Los bienes culturales comprendidos en el artculo anterior sern objeto de mxima proteccin a nivel internacional, y se considerarn ilcitas su exportacin e importacin, salvo que el Estado a que pertenecen autorice su exportacin para los fines de promover el conocimiento de las culturas nacionales.
Artculo 4. Cualquier desacuerdo entre Partes de esta Convencin acerca de la aplicacin de las definiciones y categoras del artculo 2 a bienes especficos, ser resuelto en forma definitiva por el Consejo Interamericano para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (CIECC), previo dictamen del Comit Interamericano de Cultura (CIDEC).
Artculo 5. Pertenecen al Patrimonio Cultural de cada Estado los bienes mencionados en el artculo 2, hallados o creados en su territorio y los procedentes de otros pases, legalmente adquiridos.
Artculo 6. El dominio de cada Estado sobre su Patrimonio Cultural y las acciones reivindicatorias relativas a los bienes que lo constituyen son imprescriptibles.
Artculo 7. El rgimen de propiedad de los bienes culturales y su posesin y enajenacin dentro del territorio de cada Estado sern regulados por su legislacin interna. Con el objeto de impedir el comercio ilcito de tales bienes, se promovern las siguientes medidas: a) registro de colecciones y del traspaso de los bienes culturales sujetos a proteccin; b) registro de tales transacciones que se realicen en los establecimientos dedicados a la compra y venta de dichos bienes; c) prohibicin de importar bienes culturales procedentes de otros Estados sin el certificado y la autorizacin correspondientes.
Artculo 8. Cada Estado es responsable de la identificacin, registro, proteccin, conservacin y vigilancia de su patrimonio cultural; para cumplir tal funcin se compromete a promover: a) la preparacin de las disposiciones legislativas y reglamentarias que se necesiten para proteger eficazmente dicho patrimonio contra la destruccin por abandono o por trabajos de conservacin inadecuados; b) la creacin de organismos tcnicos encargados especficamente de la proteccin y vigilancia de los bienes culturales; c) la formacin y mantenimiento de un inventario y un registro de los bienes culturales que permitan identificarlos y localizarlos;
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d) la creacin y desarrollo de museos, bibliotecas, archivos y otros centros dedicados a la proteccin y conservacin de los bienes culturales; e) la delimitacin y proteccin de los lugares arqueolgicos y de inters histrico y artstico; f) la exploracin, excavacin, investigacin y conservacin de lugares y objetos arqueolgicos por instituciones cientficas que las realicen en colaboracin con el organismo nacional encargado del patrimonio arqueolgico.
Artculo 9. Cada Estado Parte deber impedir por todos los medios a su alcance las excavaciones ilcitas en su respectivo territorio y la sustraccin de los bienes culturales procedentes de ellas.
Artculo 10. Cada Estado Parte se compromete a tomar las medidas que considere eficaces para prevenir y reprimir la exportacin, importacin y enajenacin ilcitas de bienes culturales, as como las que sean necesarias para restituirlos al Estado a que pertenecen, en caso de haberle sido sustrados.
Artculo 11. Al tener conocimiento el Gobierno de un Estado Parte de la exportacin ilcita de uno de sus bienes culturales, podr dirigirse al Gobierno del Estado adonde el bien haya sido trasladado, pidindole que tome las medidas conducentes a su recuperacin y restitucin. Dichas gestiones se harn por la va diplomtica y se acompaarn de las pruebas de la ilicitud de la exportacin del bien de que se trata, de conformidad con la ley del Estado requirente, pruebas que sern consideradas por el Estado requerido. El Estado requerido emplear todos los medios legales a su disposicin para localizar, recuperar y devolver los bienes culturales que se reclamen y que hayan sido sustrados despus de la entrada en vigor de esta Convencin. Si la legislacin del Estado requerido exige accin judicial para la reivindicacin de un bien cultural extranjero importado o enajenado en forma ilcita, dicha accin judicial ser promovida ante los tribunales respectivos por la autoridad competente del Estado requerido. El Estado requirente tambin tiene derecho de promover en el Estado requerido las acciones judiciales pertinentes para la reivindicacin de los bienes sustrados y para la aplicacin de las sanciones correspondientes a los responsables.
Artculo 12. Tan pronto como el Estado requerido est en posibilidad de hacerlo, restituir el bien cultural sustrado al Estado requirente. Los gastos derivados de la restitucin de dicho bien sern cubiertos provisionalmente por el Estado requerido, sin perjuicio de las gestiones o acciones que le competan para ser resarcido por dichos gastos.
Artculo 13. No se aplicar ningn impuesto ni carga fiscal a los bienes culturales restituidos segn lo dispuesto en el artculo 12.
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Artculo 14. Estn sujetos a los tratados sobre extradicin, cuando su aplicacin fuera procedente, los responsables por delitos cometidos contra la integridad de bienes culturales o los que resulten de su exportacin o importacin ilcitas.
Artculo 15. Los Estados Partes se obligan a cooperar para el mutuo conocimiento y apreciacin de sus valores culturales por los siguientes medios: a) facilitando la circulacin, intercambio y exhibicin de bienes culturales procedentes de otros Estados, con fines educativos, cientficos y culturales, as como de los de sus propios bienes culturales en otros pases, cuando sean autorizados por los rganos gubernamentales correspondientes; b) promoviendo el intercambio de informaciones sobre bienes culturales y sobre excavaciones y descubrimientos arqueolgicos.
Artculo 16. Los bienes que se encuentren fuera del Estado a cuyo patrimonio cultural pertenecen, en carcter de prstamo a museos o exposiciones o instituciones cientficas, no sern objeto de embargo originado en acciones judiciales pblicas o privadas.
Artculo 17. A fin de cumplir con los objetivos de la presente Convencin, se encomienda a la Secretara General de la Organizacin de Estados Americanos: a) velar por la aplicacin y efectividad de esta Convencin; b) promover la adopcin de medidas colectivas destinadas a la proteccin y conservacin de los bienes culturales de los Estados americanos; c) establecer un Registro Interamericano de bienes culturales, muebles e inmuebles, de especial valor; d) promover la armonizacin de las legislaciones sobre esta materia; e) otorgar y gestionar la cooperacin tcnica que requieran los Estados Partes; f) difundir informaciones sobre los bienes culturales de los Estados Partes y sobre los objetivos de esta Convencin; g) promover la circulacin, intercambio y exhibicin de bienes culturales entre los Estados Partes.
Artculo 18. Ninguna de las disposiciones de esta Convencin impedir la concertacin por los Estados Partes, de acuerdos bilaterales o multilaterales relativos a su Patrimonio Cultural, ni limitar la aplicacin de los que se encuentren vigentes para el mismo fin.
Artculo 19. La presente Convencin queda abierta a la firma de los Estados Miembros de la Organizacin de los Estados Americanos, as como a la adhesin de cualquier otro Estado.
Artculo 20. La presente Convencin ser ratificada por los Estados signatarios de acuerdo con sus respectivos procedimientos constitucionales.
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Artculo 21. El instrumento original, cuyos textos en espaol, francs, ingls y portugus son igualmente a utnticos, ser depositado en la Secretara General de la Organizacin de Estados Americanos, la cual enviar copias certificadas a los Estados signatarios para los fines de su ratificacin. Los instrumentos de ratificacin sern depositados en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos y sta notificar dicho depsito a los gobiernos signatarios.
Artculo 22. La presente Convencin entrar en vigor entre los Estados que la ratifiquen, en el orden en que depositen los instrumentos de sus respectivas ratificaciones.
Artculo 23. La presente Convencin regir indefinidamente, pero cualquiera de los Estados Partes podr denunciarla. La denuncia ser transmitida a la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos y dicha Secretara la comunicar a los dems Estados Partes. Transcurriendo un ao a partir de la denuncia, la Convencin cesar en sus efectos para el Estado denunciante, quedando subsistente para los dems Estados Partes.
EN FE DE LO CUAL, los Plenipotenciarios infrascritos, cuyos plenos poderes fueron hallados en buena y debida forma, firman esta Convencin en la ciudad de Washington, D.C., en las fechas que aparecen junto a sus firmas.
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UNESCO CONVENCIN SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL SUBACUTICO* (Aprobada por la Conferencia General en su trigsimo primera reunin Pars, 2 de noviembre de 2001)
La Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, en su 31 reunin, celebrada en Pars del 15 de octubre al 3 de noviembre de 2001, Reconociendo la importancia del patrimonio cultural subacutico como parte integrante del patrimonio cultural de la humanidad y elemento de particular importancia en la historia de los pueblos, las naciones y sus relaciones mutuas en lo concerniente a su patrimonio comn, Consciente de la importancia de proteger y preservar ese patrimonio cultural subacutico y de que la responsabilidad de esa tarea incumbe a todos los Estados, Observando el creciente inters y aprecio del pblico por el patrimonio cultural subacutico, Convencida de la importancia que la investigacin, la informacin y la educacin tienen para la proteccin y preservacin del patrimonio cultural subacutico, Convencida de que el pblico tiene derecho a gozar de los beneficios educativos y recreativos que depara un acceso responsable y no perjudicial al patrimonio cultural subacutico in situ y de que la educacin del pblico contribuye a un mejor conocimiento, aprecio y proteccin de ese patrimonio, Consciente de que el patrimonio cultural subacutico se ve amenazado por actividades no autorizadas dirigidas a dicho patrimonio y de la necesidad de medidas ms rigurosas para impedir esas actividades, Consciente de la necesidad de dar una respuesta adecuada al posible impacto negativo en el patrimonio cultural subacutico de actividades legtimas que puedan afectarlo de manera fortuita, Profundamente preocupada por la creciente explotacin comercial del patrimonio cultural subacutico y, especialmente, por ciertas actividades que tienen por objetivo la venta, la adquisicin o el trueque de patrimonio cultural subacutico, Consciente de la disponibilidad de tecnologa de punta que facilita el descubrimiento del patrimonio cultural subacutico y el acceso al mismo, Convencida de que la cooperacin entre los Estados, organizaciones internacionales, instituciones cientficas, organizaciones profesionales, arquelogos, buzos, otras partes interesadas y el pblico en general es esencial para proteger el patrimonio cultural subacutico, Considerando que la prospeccin, extraccin y proteccin del patrimonio cultural subacutico, adems de un alto grado de especializacin profesional, requiere un acceso a mtodos cientficos
Versin extrada de la pgina web de la UNESCO, www.unesco.org.

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especiales y la a plicacin de stos, as como el empleo de tcnicas y equipos adecuados, para todo lo cual se necesitan criterios rectores uniformes, Consciente de la necesidad de codificar y desarrollar progresivamente normas relativas a la proteccin y la preservacin d patrimonio cultural subacutico conformes con el derecho y la el prctica internacionales, comprendidas la Convencin sobre las Medidas que Deben Adoptarse para Prohibir e Impedir la Importacin, la Exportacin y la Transferencia de Propiedad Ilcitas de Bienes Culturales, aprobada por la UNESCO el 14 de noviembre de 1970, la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural, aprobada por la UNESCO el 16 de noviembre de 1972 y la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, de 10 de diciembre de 1982, Resuelta a mejorar la eficacia de las medidas adoptadas en el mbito internacional, regional y nacional con objeto de preservar in situ el patrimonio cultural subacutico o, de ser necesario para fines cientficos o para su proteccin, de proceder cuidadosamente a la recuperacin del mismo, Habiendo decidido, en su 29 reunin, que esta cuestin sera objeto de una convencin internacional, Aprueba el da 2 de noviembre de 2001, la presente Convencin.
Artculo 1 Definiciones
A los efectos de la presente Convencin: 1. a) Por patrimonio cultural subacutico se entiende todos los rastros de existencia humana que tengan un carcter cultural, histrico o arqueolgico, que hayan estado bajo el agua, parcial o totalmente, de forma peridica o continua, por lo menos durante 100 aos, tales como: i) los sitios, estructuras, edificios, objetos y restos humanos, junto con su contexto arqueolgico y natural; ii) los buques, aeronaves, otros medios de transporte o cualquier parte de ellos, su cargamento u otro contenido, junto con su contexto arqueolgico y natural; y iii) los objetos de carcter prehistrico. b) No se considerar patrimonio cultural subacutico a los cables y tuberas tendidos en el fondo del mar. c) No se considerar patrimonio cultural subacutico a las instalaciones distintas de los cables y tuberas colocadas en el fondo del mar y todava en uso. 2. a) Por Estados Partes se entiende los Estados que hayan consentido en obligarse por esta Convencin y respecto de los cuales esta Convencin est en vigor. b) Esta Convencin se aplicar mutatis mutandis a los territorios mencionados en el apartado b) del prrafo 2 del Artculo 26 que lleguen a ser Partes en esta Convencin de
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conformidad con los requisitos definidos en ese prrafo; en esa medida, el trmino Estados Partes se refiere a esos territorios. 3. Por UNESCO se entiende la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. 4. Por Director General se entiende el Director General de la UNESCO.
5. Por Zona se entiende los fondos marinos y ocenicos y su subsuelo fuera de los lmites de la jurisdiccin nacional. 6. Por actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico se entiende las actividades cuyo objeto primordial sea el patrimonio cultural subacutico y que puedan, directa o indirectamente, alterarlo materialmente o causarle cualquier otro dao. 7. Por actividades que afectan de manera fortuita al patrimonio cultural subacutico se entiende las actividades que, a pesar de no tener al patrimonio cultural subacutico como objeto primordial o secundario puedan alterarlo materialmente o causarle cualquier otro dao. 8. Por buques y aeronaves de Estado se entiende los buques de guerra y otros navos o aeronaves pertenecientes a un Estado o utilizados por l y que, en el momento de su hundimiento, fueran utilizados nicamente para un servicio pblico no comercial, que sean identificados como tales y que correspondan a la definicin de patrimonio cultural subacutico. 9. Por Normas se entiende las Normas relativas a las actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico, tal y como se mencionan en el Artculo 33 de la presente Convencin.
Artculo 2 - Objetivos y principios generales
1. La presente Convencin tiene por objeto garantizar y fortalecer la proteccin del patrimonio cultural subacutico. 2. Los Estados Partes cooperarn en la proteccin del patrimonio cultural subacutico.
3. Los Estados Partes preservarn el patrimonio cultural subacutico en beneficio de la humanidad, de conformidad con lo dispuesto en esta Convencin. 4. Los Estados Partes, individual o conjuntamente, segn proceda, adoptarn todas las medidas adecuadas conformes con esta Convencin y con el derecho internacional que sean necesarias para proteger el patrimonio cultural subacutico, utilizando a esos efectos, en funcin de sus capacidades, los medios ms idneos de que dispongan. 5. La preservacin in situ del patrimonio cultural subacutico deber considerarse la opcin prioritaria antes de autorizar o emprender actividades dirigidas a ese patrimonio. 6. El patrimonio cultural subacutico recuperado se depositar, guardar y gestionar de tal forma que se asegure su preservacin a largo plazo. 7. El patrimonio cultural subacutico no ser objeto de explotacin comercial.
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8. De conformidad con la prctica de los Estados y con el derecho internacional, incluida la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, nada de lo dispuesto en esta Convencin se interpretar en el sentido de modificar las normas de derecho internacional y la prctica de los Estados relativas a las inmunidades soberanas o cualquiera de los derechos de un Estado respecto de sus buques y aeronaves de Estado. 9. Los Estados Partes velarn por que se respeten debidamente los restos humanos situados en las aguas martimas. 10. Un acceso responsable y no perjudicial del pblico al patrimonio cultural subacutico in situ, con fines de observacin o documentacin, deber ser alentado para favorecer la sensibilizacin del pblico a ese patrimonio as como el reconocimiento y la proteccin de ste, salvo en caso de que ese acceso sea incompatible con su proteccin y gestin. 11. Ningn acto o actividad realizado en virtud de la presente Convencin servir de fundamento para alegar, oponerse o cuestionar cualquier reivindicacin de soberana o jurisdiccin nacional.
Artculo 3 - Relacin entre la presente Convencin y la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar
Nada de lo dispuesto en esta Convencin menoscabar los derechos, la jurisdiccin ni las obligaciones que incumben a los Estados en virtud del derecho internacional, incluida la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. La presente Convencin se interpretar y aplicar en el contexto de las disposiciones del derecho internacional, incluida la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, y de conformidad con ellas.
Artculo 4 - Relacin con las normas sobre salvamento y hallazgos
Ninguna actividad relacionada con el patrimonio cultural subacutico a la que se aplica la presente Convencin estar sujeta a las normas sobre salvamento y hallazgos, a no ser que: a) b) est autorizada por las autoridades competentes, y est en plena conformidad con la presente Convencin, y
c) asegure que toda operacin de recuperacin de patrimonio cultural subacutico se realice con la mxima proteccin de ste.
Artculo 5 - Actividades que afectan de manera fortuita al patrimonio cultural subacutico
Cada Estado Parte emplear los medios ms viables de que disponga para evitar o atenuar cualquier posible repercusin negativa de actividades bajo su jurisdiccin que afecten de manera fortuita al patrimonio cultural subacutico.
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Artculo 6 - Acuerdos bilaterales, regionales u otros acuerdos multilaterales
1. Se alentar a los Estados Partes a celebrar acuerdos bilaterales, regionales u otros acuerdos multilaterales, o a perfeccionar los acuerdos existentes, con objeto de preservar el patrimonio cultural subacutico. Todos esos acuerdos debern estar en plena conformidad con las disposiciones de la presente Convencin y no menoscabar el carcter universal de sta. En el marco de esos acuerdos, los Estados Partes podrn adoptar normas y reglamentos que aseguren una mejor proteccin del patrimonio cultural subacutico que los adoptados en virtud de la presente Convencin. 2. Las Partes en esos acuerdos bilaterales, regionales u otros acuerdos multilaterales podrn invitar a adherirse a esos acuerdos a los Estados que tengan un vnculo verificable, en especial de ndole cultural, histrica o arqueolgica, con el patrimonio cultural subacutico de que se trate. 3. La presente Convencin no modificar los derechos ni las obligaciones en m ateria de proteccin de buques sumergidos que incumban a los Estados Partes en virtud de otros acuerdos bilaterales, regionales u otros acuerdos multilaterales, concertados antes de la aprobacin de la presente Convencin, mxime si estn en conformidad con los objetivos de sta.
Artculo 7 - Patrimonio cultural subacutico en aguas interiores, aguas archipelgicas y mar territorial
1. En el ejercicio de su soberana, los Estados Partes tienen el derecho exclusivo de reglamentar y autorizar las actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico en sus aguas interiores, aguas archipelgicas y mar territorial. 2. Sin perjuicio de otros acuerdos internacionales y normas de derecho internacional aplicables a la proteccin del patrimonio cultural subacutico, los Estados Partes exigirn que las Normas se apliquen a las actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico situado en sus aguas interiores, aguas archipelgicas y mar territorial. 3. En sus aguas archipelgicas y mar territorial, en el ejercicio de su soberana y de conformidad con la prctica general observada entre los Estados, con miras a cooperar sobre los mejores mtodos de proteccin de los buques y aeronaves de Estado, los Estados Partes deberan informar al Estado del pabelln Parte en la presente Convencin y, si procede, a los dems Estados con un vnculo verificable, en especial de ndole cultural, histrica o arqueolgica, del descubrimiento de tales buques y aeronaves de Estado que sean identificables.
Artculo 8 - Patrimonio cultural subacutico en la zona contigua
Sin perjuicio de lo dispuesto en los Artculos 9 y 10 y con carcter adicional a lo dispuesto en los mismos y de conformidad con el prrafo 2 del Artculo 303 de la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, los Estados Partes podrn reglamentar y autorizar las actividades
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dirigidas al patrimonio cultural subacutico en su zona contigua. Al hacerlo, exigirn que se apliquen las Normas.
Artculo 9 - Informacin y notificacin en la zona econmica exclusiva y en la plataforma continental
1. Todos los Estados Partes tienen la responsabilidad de proteger el patrimonio cultural subacutico en la zona econmica exclusiva y en la plataforma continental de conformidad con la presente Convencin. En consecuencia: a) Un Estado Parte exigir que cuando uno de sus nacionales o un buque que enarbole su pabelln descubra patrimonio cultural subacutico situado en su zona econmica exclusiva o en su plataforma continental o tenga la intencin de efectuar una actividad dirigida a dicho patrimonio, el nacional o el capitn del buque le informe de ese descubrimiento o actividad. b) En la zona econmica exclusiva o en la plataforma continental de otro Estado Parte: i) los Estados Partes exigirn que el nacional o el capitn del buque les informe e informe al otro Estado Parte de ese descubrimiento o actividad; ii) alternativamente un Estado Parte exigir que el nacional o el capitn del buque le informe de ese descubrimiento o actividad y asegurar la transmisin rpida y eficaz de esa informacin a todos los dems Estados Partes. 2. Al depositar su instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin, un Estado Parte declarar la forma en que transmitir la informacin prevista en el apartado b) del prrafo 1 del presente artculo. 3. Un Estado Parte notificar al Director General los descubrimientos o actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico que sean puestos en su conocimiento en virtud del prrafo 1 del presente artculo. 4. El Director General comunicar sin demora a todos los Estados Partes cualquier informacin que le sea notificada en virtud del prrafo 3 del presente artculo. 5. Todo Estado Parte podr declarar al Estado Parte en cuya zona econmica exclusiva o en cuya plataforma continental est situado el patrimonio cultural subacutico, su inters en ser consultado sobre cmo asegurar la proteccin efectiva de ese patrimonio. Esa declaracin deber fundarse en un vnculo verificable, en especial de ndole cultural, histrica o arqueolgica, con el patrimonio cultural subacutico de que se trate.
Artculo 10 - Proteccin del patrimonio cultural subacutico en la zona econmica exclusiva y en la plataforma continental
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1. No se conceder autorizacin alguna para una a ctividad dirigida al patrimonio cultural subacutico situado en la zona econmica exclusiva o en la plataforma continental, salvo lo dispuesto en el presente artculo. 2. Un Estado Parte en cuya zona econmica exclusiva o en cuya plataforma continental est situado el patrimonio cultural subacutico tiene derecho a prohibir o a autorizar cualquier actividad dirigida a este patrimonio para impedir cualquier intromisin en sus derechos soberanos o su jurisdiccin reconocidos por el derecho internacional, incluida la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. 3. Cuando tenga lugar un descubrimiento de patrimonio cultural subacutico situado en la zona econmica exclusiva o en la plataforma continental de un Estado Parte, o se tenga la intencin de efectuar una actividad dirigida a dicho patrimonio cultural subacutico, ese Estado Parte: a) consultar a todos los dems Estados Partes que hayan declarado un inters en virtud del prrafo 5 del Artculo 9 sobre la mejor manera de proteger el patrimonio cultural subacutico; b) coordinar esas consultas como Estado Coordinador, a menos que declare expresamente que no desea hacerlo, caso en el cual los Estados Partes que hayan declarado un inters en virtud del prrafo 5 del Artculo 9 designarn a un Estado Coordinador. 4. Sin perjuicio de la obligacin de todos los Estados Partes de proteger el patrimonio cultural subacutico mediante la adopcin de todas las medidas viables conformes al derecho internacional, con el fin de impedir todo peligro inmediato para el patrimonio cultural subacutico, incluido el saqueo, el Estado Coordinador podr adoptar todas las medidas viables y/o conceder cualquier autorizacin que resulte necesaria de conformidad con la presente Convencin y, de ser necesario, con anterioridad a las consultas, con el fin de impedir cualquier peligro inmediato para el patrimonio cultural subacutico, ya sea ocasionado por la actividad humana o por cualquier otra causa, incluido el saqueo. Al adoptar tales medidas se podr solicitar la asistencia de otros Estados Partes. 5. El Estado Coordinador: a) pondr en prctica las medidas de proteccin que hayan sido acordadas por los Estados que participen en la consulta, que incluyen al Estado Coordinador, a menos que los Estados que participen en la consulta, que incluyen al Estado Coordinador, acuerden que otro Estado Parte pondr en prctica esas medidas; b) expedir todas las autorizaciones necesarias con respecto a las medidas as acordadas de conformidad con las Normas, a menos que los Estados que participen en la consulta, que incluyen al Estado Coordinador, acuerden que otro Estado Parte expedir esas autorizaciones; c) podr realizar toda investigacin preliminar que resulte necesaria en el patrimonio cultural subacutico y expedir todas las autorizaciones necesarias a tal fin, y transmitir sin demora los resultados de tal investigacin al Director General quien, a su vez, comunicar esas informaciones sin demora a los dems Estados Partes.
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6. Al coordinar las consultas, adoptar medidas, realizar una investigacin preliminar y/o expedir autorizaciones en virtud del presente artculo, el Estado Coordinador actuar en nombre de los Estados Partes en su conjunto y no en su inters propio. Esta accin en s no podr ser invocada p ara reivindicar derecho preferente o jurisdiccional alguno que no est reconocido por el derecho internacional, incluida la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. 7. A reserva de lo dispuesto en los prrafos 2 y 4 del presente artculo, no se efectuar ninguna actividad dirigida a un buque o aeronave de Estado sin el acuerdo del Estado del pabelln y la colaboracin del Estado Coordinador.
Artculo 11 - Informacin y notificacin en la Zona
1. Todos los Estados Partes tienen la responsabilidad de proteger el patrimonio cultural subacutico en la Zona, de conformidad con la presente Convencin y con el Artculo 149 de la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. En consecuencia, cuando un nacional de un Estado Parte o un buque que enarbole su pabelln descubra patrimonio cultural subacutico situado en la Zona, o tenga la intencin de efectuar una actividad dirigida a dicho patrimonio, ese Estado Parte exigir que su nacional o el capitn del buque le informe de ese descubrimiento o de esa actividad. 2. Los Estados Partes notificarn al Director General y al Secretario General de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos los descubrimientos o actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico de que hayan sido informados. 3. El Director General comunicar sin demora a todos los Estados Partes cualquier informacin de este tipo suministrada por los Estados Partes. 4. Un Estado Parte podr declarar al Director General su inters en ser consultado sobre cmo asegurar la proteccin efectiva de ese patrimonio cultural subacutico. Dicha declaracin deber fundarse en un vnculo verificable con ese patrimonio cultural subacutico, habida cuenta en particular de los derechos preferentes de los Estados de origen cultural, histrico o arqueolgico.
Artculo 12 - Proteccin del patrimonio cultural subacutico en la Zona
1. No se conceder autorizacin alguna para una actividad dirigida al patrimonio cultural subacutico situado en la Zona, salvo lo dispuesto en el presente artculo. 2. El Director General invitar a todos los Estados Partes que hayan declarado un inters en virtud del prrafo 4 del Artculo 11 a efectuar consultas sobre la mejor manera de proteger el patrimonio cultural subacutico, y a designar un Estado Parte para coordinar esas consultas como Estado Coordinador. El Director General invitar asimismo a la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos a participar en esas consultas. 3. Todos los Estados Partes podrn adoptar todas las medidas viables conforme a la presente Convencin, de ser necesario, antes de efectuar consultas, con el fin de impedir todo peligro inmediato para el patrimonio cultural subacutico, ya sea ocasionado por la actividad humana o por cualquier otra causa, incluido el saqueo.
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4.
El Estado Coordinador: a) pondr en prctica las medidas de proteccin que hayan sido acordadas por los Estados que participen en la consulta, que incluyen al Estado Coordinador, a menos que los Estados que participen en la consulta, que incluyen al Estado Coordinador, acuerden que otro Estado Parte pondr en prctica dichas medidas; y b) expedir todas las autorizaciones necesarias con respecto a las medidas as acordadas de conformidad con la presente Convencin, a menos que los Estados q ue participen en la consulta, que incluyen al Estado Coordinador, acuerden que otro Estado Parte expedir dichas autorizaciones.
5. El Estado Coordinador podr realizar toda investigacin preliminar que resulte necesaria en el patrimonio cultural subacutico y expedir todas las autorizaciones necesarias a tal fin, y transmitir sin demora los resultados de tal investigacin al Director General quien, a su vez, comunicar esas informaciones a los dems Estados Partes. 6. Al coordinar las consultas, adoptar medidas, realizar una investigacin preliminar y/o expedir autorizaciones en virtud del presente artculo, el Estado Coordinador actuar en beneficio de toda la humanidad, en nombre de todos los Estados Partes. Se prestar especial atencin a los derechos preferentes de los Estados de origen cultural, histrico o arqueolgico con respecto al patrimonio cultural subacutico de que se trate. 7. Ningn Estado Parte emprender ni autorizar actividades dirigidas a un buque o aeronave de Estado en la Zona sin el consentimiento del Estado del pabelln.
Artculo 13 - Inmunidad soberana
Los buques de guerra y otros buques gubernamentales o aeronaves militares que gocen de inmunidad soberana y sean utilizados con fines no comerciales, en el curso normal de s us operaciones, y que no participen en actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico no estarn obligados a comunicar descubrimientos de patrimonio cultural subacutico en virtud de los Artculos 9, 10, 11 y 12 de la presente Convencin. Sin embargo, al adoptar medidas apropiadas que no obstaculicen las operaciones o la capacidad de operacin de sus buques de guerra u otros buques gubernamentales o aeronaves militares que gocen de inmunidad soberana y que se utilicen con fines no comerciales, los Estados Partes velarn por que tales buques procedan, en cuanto sea razonable y posible, de manera compatible con lo dispuesto en los Artculos 9, 10, 11 y 12 de la presente Convencin.
Artculo 14 - Control de entrada en el territorio, comercio y pose sin
Los Estados Partes tomarn medidas para impedir la entrada en su territorio, el comercio y la posesin de patrimonio cultural subacutico exportado ilcitamente y/o recuperado, cuando tal recuperacin sea contraria a la presente Convencin.
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Artculo 15 - No utilizacin de las zonas bajo jurisdiccin de los Estados Partes
Los Estados Partes adoptarn medidas para prohibir la utilizacin de su territorio, incluidos sus puertos martimos y sus islas artificiales, instalaciones y estructuras bajo su jurisdiccin o control exclusivos, en apoyo de cualquier actividad dirigida al patrimonio cultural subacutico que no est de conformidad con la presente Convencin.
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Artculo 16 - Medidas referentes a los nacionales y los buques
Los Estados Partes adoptarn todas las medidas viables para asegurar que sus nacionales y los buques que enarbolan su pabelln no procedan a ninguna actividad dirigida al patrimonio cultural subacutico que no est de conformidad con la presente Convencin.
Artculo 17 - Sanciones
1. Cada Estado Parte impondr sanciones respecto de las infracciones de las medidas que haya adoptado para poner en prctica la presente Convencin. 2. Las sanciones aplicables respecto de las infracciones debern ser suficientemente severas para hacer efectivo el cumplimiento de la presente Convencin y desalentar la comisin de infracciones cualquiera que sea el lugar, y debern privar a los infractores de los beneficios derivados de sus actividades ilcitas. 3. Los Estados Partes cooperarn para asegurar el cumplimiento de las sanciones impuestas en virtud del presente artculo.
Artculo 18 - Incautacin y disposicin de patrimonio cultural subacutico
1. Cada Estado Parte adoptar medidas destinadas a la incautacin de elementos de patrimonio cultural subacutico situado en su territorio, que haya sido recuperado de una manera no conforme con la presente Convencin. 2. Cada Estado Parte registrar, proteger y tomar todas las medidas que resulten razonables para la estabilizacin de patrimonio cultural subacutico incautado en virtud de la presente Convencin. 3. Cada Estado Parte notificar toda incautacin de patrimonio cultural subacutico realizada en virtud de la presente Convencin al Director General de la UNESCO y a cualquier otro Estado que tenga un vnculo verificable, en especial de ndole cultural, histrica o arqueolgica con el patrimonio cultural subacutico de que se trate. 4. Un Estado Parte que haya incautado patrimonio cultural subacutico velar por darle una disposicin acorde con el bien general, tomando en consideracin los imperativos de conservacin e investigacin, la necesidad de reunir las colecciones dispersas, as como la necesidad del acceso, la exposicin y educacin pblicos y los intereses de cualquier Estado que tenga un vnculo verificable, en especial de ndole cultural, histrica o arqueolgica con el patrimonio cultural subacutico de que se trate.
Artculo 19 - Cooperacin y utilizacin compartida de la informacin
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1. Los Estados Partes debern cooperar entre s y prestarse asistencia para velar por la proteccin y gestin del patrimonio cultural subacutico en virtud de la presente Convencin, incluyendo cuando sea posible, la colaboracin en la exploracin, la excavacin, la documentacin, la conservacin, el estudio y la presentacin de ese patrimonio. 2. En la medida en que sea compatible con los objetivos de esta Convencin, cada Estado Parte se compromete a compartir con otros Estados Partes informacin en relacin con el patrimonio cultural subacutico, incluida la referente al descubrimiento de ese patrimonio, su localizacin, el patrimonio extrado o recuperado de manera contraria a esta Convencin o que viole otras disposiciones del derecho internacional, la metodologa y las tcnicas cientficas pertinentes y la evolucin del derecho aplicable al patrimonio de que se trate. 3. Toda informacin compartida entre Estados Partes, o entre la UNESCO y Estados Partes, relativa al descubrimiento o localizacin de patrimonio cultural subacutico se mantendr con carcter confidencial y se comunicar exclusivamente a las autoridades competentes de los Estados Partes, en la medida en que sus respectivas legislaciones nacionales lo permitan, y en tanto la divulgacin de esa informacin pueda poner en peligro o amenazar de alguna manera la preservacin de ese patrimonio cultural subacutico. 4. Cada Estado Parte adoptar todas las medidas viables, para difundir informacin sobre el patrimonio cultural subacutico extrado o recuperado de manera contraria a esta Convencin o en violacin de otras disposiciones del derecho internacional, incluyendo, cuando sea posible, la utilizacin de bases de datos internacionales apropiadas.
Artculo 20 - Sensibilizacin del pblico
Cada Estado Parte adoptar todas las medidas viables para que el pblico tome conciencia del valor y de la relevancia del patrimonio cultural subacutico, as como de la importancia que tiene su proteccin en virtud de esta Convencin.
Artculo 21 - Formacin en arqueologa subacutica
Los Estados Partes cooperarn para impartir una formacin en arqueologa subacutica, en las tcnicas de preservacin del patrimonio cultural subacutico y, conforme a los trminos acordados, en la transferencia de tecnologas relacionadas con el patrimonio cultural subacutico.
Artculo 22 - Autoridades competentes
1. A fin de velar por la correcta puesta en prctica de esta Convencin, los Estados Partes establecern autoridades competentes o, en su caso, reforzarn las ya existentes para que puedan elaborar, mantener y actualizar un inventario del patrimonio cultural subacutico y garantizar eficazmente la proteccin, la conservacin, la presentacin y la gestin del patrimonio cultural subacutico, as como la investigacin y educacin.
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2. Los Estados Partes comunicarn al Director General el nombre y la direccin de sus autoridades competentes en materia de patrimonio cultural subacutico.
Artculo 23 - Reunin de los Estados Partes
1. El Director General convocar una Reunin de los Estados Partes en el plazo de un ao contado a partir de la entrada en vigor de la presente Convencin y ulteriormente por lo menos una vez cada dos aos. A peticin de una mayora de los Estados Partes, el Director General convocar una Reunin Extraordinaria de los Estados Partes. 2. 3. La Reunin de los Estados Partes decidir sobre sus funciones y responsabilidades. La Reunin de los Estados Partes aprobar su propio Reglamento.
4. La Reunin de los Estados Partes podr crear un Consejo Consultivo Cientfico y Tcnico compuesto por expertos designados por los Estados Partes, con la debida atencin al principio de distribucin geogrfica equitativa y a la conveniencia de un equilibrio entre los sexos. 5. El Consejo Consultivo Cientfico y Tcnico prestar la asistencia adecuada a la Reunin de los Estados Partes sobre las cuestiones de ndole cientfica y tcnica relacionadas con la puesta en prctica de las Normas.
Artculo 24 - Secretara de la Convencin
1. 2.
El Director General ser responsable de la Secretara de la presente Convencin. Las funciones de la Secretara incluirn las siguientes tareas: a) 23; y organizar las Reuniones de los Estados Partes previstas en el prrafo 1 del Artculo
b) prestar asistencia a los Estados Partes en la puesta en prctica de las decisiones de las Reuniones de los Estados Partes.
Artculo 25 - Solucin pacfica de controversias
1. Cualquier controversia entre dos o ms Estados Partes acerca de la interpretacin o la aplicacin de la presente Convencin deber ser objeto de negociaciones de buena fe o de otros medios de solucin pacfica de su eleccin. 2. Si dichas negociaciones no resolvieran la controversia en un plazo razonable, los Estados Partes de que se trate podrn, de comn acuerdo, someterla a la mediacin de la UNESCO. 3. Si no se recurriera a la mediacin o si sta no resolviera las controversias, las disposiciones relativas a la solucin de controversias enunciadas en la Parte XV de la Convencin
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de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar se aplicarn mutatis mutandis a toda controversia entre Estados Partes en la presente Convencin respecto de la interpretacin o la aplicacin de esta Convencin, independientemente de que sean o no tambin Partes en la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. 4. Todo procedimiento escogido por un Estado Parte en la presente Convencin y en la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, en virtud del Artculo 287 de esta ltima, se aplicar a la solucin de controversias en virtud del presente artculo, a menos que ese Estado Parte, al ratificar, aceptar o aprobar la presente Convencin o al adherirse a ella, o en cualquier momento ulterior, haya elegido otro procedimiento en virtud del Artculo 287 para la solucin de controversias derivadas de la presente Convencin. 5. Al ratificar, aceptar, aprobar la presente Convencin o adherirse a ella, o en cualquier momento ulterior, un Estado Parte en la presente Convencin que no sea Parte en la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar podr elegir libremente, mediante una declaracin escrita, uno o varios de los medios enunciados en el prrafo 1 del Artculo 287 de la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar para la solucin de las controversias con arreglo al presente artculo. El Artculo 287 se aplicar a esa declaracin as como a toda controversia en la que ese Estado sea Parte y que no est amparada por una declaracin en vigor. A efectos de conciliacin y arbitraje, de conformidad con los Anexos V y VII de la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, ese Estado estar habilitado para designar conciliadores y rbitros que se incluirn en las listas mencionadas en el Artculo 2 del Anexo V y en el Artculo 2 del Anexo VII para la solucin de las controversias derivadas de la presente Convencin.
Artculo 26 - Ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin
1. La presente Convencin estar sujeta a la ratificacin, aceptacin o aprobacin de los Estados Miembros de la UNESCO. 2. La presente Convencin estar sujeta a la adhesin: a) de los Estados que no sean miembros de la UNESCO pero que sean miembros de las Naciones Unidas o de un organismo especializado del sistema de las Naciones Unidas o del Organismo Internacional de Energa Atmica, as como de los Estados Partes en el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, y de cualquier otro Estado al que la Conferencia General de la UNESCO haya invitado a adherirse a la presente Convencin; b) de los territorios que gocen de plena autonoma interna reconocida como tal por las Naciones Unidas, pero que no hayan alcanzado la plena independencia de conformidad con la Resolucin 1514 (XV) de la Asamblea General, y que tengan competencia sobre las materias regidas por esta Convencin, incluida la de celebrar tratados en relacin con ellas. 3. Los instrumentos de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin sern depositados ante el Director General.
Artculo 27 - Entrada en vigor
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La Convencin entrar en vigor tres meses despus de la fecha en que haya sido depositado el vigsimo instrumento a que se refiere el Artculo 26, pero nicamente respecto de los veinte Estados o territorios que hayan depositado sus instrumentos. Entrar en vigor para cualquier otro Estado o territorio tres meses despus de la fecha en que dicho Estado o territorio haya depositado su instrumento.
Artculo 28 - Declaracin relativa a las aguas continentales
Al ratificar, aceptar, aprobar esta Convencin o adherirse a ella o en cualquier momento ulterior, todo Estado o territorio podr declarar que las Normas se aplicarn a sus aguas continentales que no sean de carcter martimo.
Artculo 29 - Limitacin del mbito de aplicacin geogrfico
Al ratificar, aceptar, aprobar la presente Convencin o adherirse a ella, un Estado o territorio podr declarar ante el depositario que la presente Convencin no se aplicar a determinadas partes de su territorio, sus aguas interiores, aguas archipelgicas o mar territorial e indicar en esa declaracin las razones que la motivan. En la medida de lo posible, y tan pronto como pueda, el Estado deber reunir las condiciones necesarias para que la presente Convencin se aplique a las zonas especificadas en su declaracin; a esos efectos, y en cuanto haya reunido esas condiciones, retirar tambin total o parcialmente su declaracin.
Artculo 30 Reservas
Salvo lo dispuesto en el Artculo 29, no se podrn formular reservas a la presente Convencin.
Artculo 31 Enmiendas
1. Un Estado Parte podr proponer enmiendas a esta Convencin mediante comunicacin dirigida por escrito al Director General. El Director General transmitir la comunicacin a todos los Estados Partes. Si dentro de los seis meses siguientes a la fecha de envo de la comunicacin, la mitad por lo menos de los Estados Partes responde favorablemente a esa peticin, el Director General presentar dicha propuesta para examen y posible aprobacin de la siguiente Reunin de los Estados Partes. 2. Las enmiendas sern aprobadas p una mayora de dos tercios de los Estados Partes or presentes y votantes. 3. Una vez aprobadas, las enmiendas a esta Convencin debern ser objeto de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin por los Estados Partes.
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4. La enmienda a esta Convencin entrarn en vigor nicamente para los Estados Partes que las hayan ratificado, aceptado, aprobado o que se hayan adherido a ellas tres meses despus de que dos tercios de los Estados Partes hayan depositado los instrumentos mencionados en el prrafo 3 del presente artculo. A partir de esa fecha, la enmienda entrar en vigor para cada Estado Parte o territorio que la ratifique, acepte, apruebe o se adhiera a ella tres meses despus de la fecha en que esa Parte haya depositado su instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin. 5. Un Estado o territorio que llegue a ser Parte en esta Convencin despus de la entrada en vigor de enmiendas efectuadas de conformidad con el prrafo 4 del presente artculo y que no manifieste una intencin diferente, ser considerado: a) Parte en esta Convencin as enmendada; y b) Parte en la Convencin no enmendada con respecto a todo Estado Parte que no est obligado por la enmienda.
Artculo 32 Denuncia
1. Un Estado Parte podr denunciar esta Convencin mediante notificacin dirigida por escrito al Director General. 2. La denuncia surtir efecto doce meses despus de la fecha de recepcin de la notificacin, a menos que en ella se especifique una fecha ulterior. 3. La denuncia no afectar en modo alguno el deber de los Estados Partes de cumplir todas las obligaciones contenidas en la presente Convencin a las que estn sometidos en virtud del derecho internacional con independencia de esta Convencin.
Artculo 33 - Las Normas
Las Normas que figuran en el Anexo de esta Convencin son parte integrante de ella y, salvo disposicin expresa en contrario, cualquier referencia a esta Convencin constituye asimismo una referencia a las Normas.
Artculo 34 - Registro en las Naciones Unidas
Con arreglo a lo dispuesto en el Artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, la presente Convencin deber ser registrada en la Secretara de las Naciones Unidas a peticin del Director General.
Artculo 35 - Textos autnticos
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Esta Convencin se ha redactado en rabe, chino, espaol, francs, ingls y ruso, siendo los seis textos igualmente autnticos.
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ANEXO NORMAS RELATIVAS A LAS ACTIVIDADES DIRIGIDAS AL PATRIMONIO CULTURAL SUBACUTICO
I Principios generales Norma 1. La conservacin in situ ser considerada la opcin prioritaria para proteger el patrimonio cultural subacutico. En consecuencia, las actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico se autorizarn nicamente si se realizan de una manera compatible con su proteccin y, a reserva de esa condicin, podrn autorizarse cuando constituyan una contribucin significativa a la proteccin, el conocimiento o el realce de ese patrimonio. Norma 2. La explotacin comercial de patrimonio cultural subacutico que tenga por fin la realizacin de transacciones, la especulacin o su dispersin irremediable es absolutamente incompatible con una proteccin y gestin correctas de ese patrimonio. El patrimonio cultural subacutico no deber ser objeto de transacciones ni de operaciones de venta, compra o trueque como bien comercial. No cabr interpretar que esta norma prohba: a) la prestacin de servicios arqueolgicos profesionales o de servicios conexos necesarios cuya ndole y finalidad sean plenamente conformes con la presente Convencin, y tengan la autorizacin de las autoridades competentes; b) el depsito de patrimonio cultural subacutico recuperado en el marco de un proyecto de investigacin ejecutado de conformidad con esta Convencin, siempre que dicho depsito no vulnere el inters cientfico o cultural, ni la integridad del material recuperado, ni d lugar a su dispersin irremediable, est de conformidad con lo dispuesto en las Normas 33 y 34 y tenga la autorizacin de las autoridades competentes. Norma 3. Las actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico no debern perjudicarlo ms de lo que sea necesario para los objetivos del proyecto. Norma 4. Las actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico debern servirse de tcnicas y mtodos de exploracin no destructivos, que debern preferirse a la recuperacin de objetos. Si para llevar a cabo estudios cientficos o proteger de modo definitivo el patrimonio cultural subacutico fuese necesario realizar operaciones de extraccin o recuperacin, las tcnicas y los mtodos empleados debern ser lo menos dainos posible y contribuir a la preservacin de los vestigios. Norma 5. Las actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico evitarn perturbar innecesariamente los restos humanos o los sitios venerados. Norma 6. Las actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico se reglamentarn estrictamente para que se registre debidamente la informacin cultural, histrica y arqueolgica. Norma 7. Se fomentar el acceso del pblico al patrimonio cultural subacutico in situ, salvo en los casos en que ste sea incompatible con la proteccin y la gestin del sitio.
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Norma 8. Se alentar la cooperacin internacional en la realizacin de actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico con objeto de propiciar intercambios eficaces de arquelogos y dems especialistas competentes y de emplear mejor sus capacidades.
II. Plan del proyecto
Norma 9. Antes de iniciar cualquier actividad dirigida al patrimonio cultural subacutico se elaborar el proyecto correspondiente, cuyo plan se presentar a las autoridades competentes para que lo autoricen, previa revisin por los pares. Norma 10. El plan del proyecto incluir: a) b) c) d) e) f) una evaluacin de los estudios previos o preliminares; el enunciado y los objetivos del proyecto; la metodologa y las tcnicas que se utilizarn; el plan de financiacin; el calendario previsto para la ejecucin del proyecto; la composicin del equipo, las calificaciones, las funciones y la experiencia de cada uno de
sus integrantes; g) campo; h) un programa de conservacin de los objetos y del sitio, en estrecha colaboracin con las planes para los anlisis y otras actividades que se realizarn despus del trabajo de
autoridades competentes; i) j) k) l) m) una poltica de gestin y mantenimiento del sitio que abarque toda la duracin del proyecto; un programa de documentacin; un programa de seguridad; una poltica relativa al medio ambiente; acuerdos de colaboracin con museos y otras instituciones, en particular de carcter
cientfico; n) o) la preparacin de informes; el depsito de los materiales y archivos, incluido el patrimonio cultural subacutico que se
haya extrado; y p) un programa de publicaciones.
Norma 11. Las actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico se realizarn de conformidad con el plan del proyecto aprobado por las autoridades competentes.
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Norma 12. Si se hiciesen descubrimientos imprevistos o cambiasen las circunstancias, se revisar y modificar el plan del proyecto con la aprobacin de las autoridades competentes. Norma 13. En caso de emergencia o de descubrimientos fortuitos, las actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico, incluyendo medidas o actividades de conservacin por un periodo breve, en particular de estabilizacin del sitio, podrn ser autorizadas en ausencia de un plan de proyecto, a fin de proteger el patrimonio cultural subacutico.
III. Labor preliminar
Norma 14. La labor preliminar mencionada en la Norma 10 a) incluir una evaluacin de la importancia del patrimonio cultural subacutico y su entorno natural y de su vulnerabilidad a posibles perjuicios resultantes del proyecto previsto, as como de las posibilidades de obtener datos que correspondan a los objetivos del proyecto. Norma 15. La evaluacin incluir adems estudios previos de los datos histricos y arqueolgicos disponibles, las caractersticas arqueolgicas y ambientales del sitio y las consecuencias de cualquier posible intrusin en la estabilidad a largo plazo del patrimonio cultural subacutico objeto de las actividades.
IV. Objetivos, metodologa y tcnicas del proyecto
Norma 16. La metodologa se deber ajustar a los objetivos del proyecto y las tcnicas utilizadas debern ser lo menos perjudiciales posible.
V. Financiacin
Norma 17. Salvo en los casos en que la proteccin del patrimonio cultural subacutico revista carcter de urgencia, antes de iniciar cualquier actividad dirigida al mismo se deber contar con la financiacin suficiente para cumplir todas las fases previstas en el plan del proyecto, incluidas la conservacin, la documentacin y la preservacin del material recuperado, as como la preparacin y la difusin de los informes. Norma 18. En el plan del proyecto se demostrar la capacidad de financiar el proyecto hasta su conclusin, por ejemplo, mediante la obtencin de una garanta. Norma 19. El plan del proyecto incluir un plan de emergencia que garantice la conservacin del patrimonio cultural subacutico y la documentacin de apoyo en caso de interrumpirse la financiacin prevista.
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VI. Duracin del proyecto Calendario
Norma 20. Antes de iniciar cualquier actividad dirigida al patrimonio cultural subacutico se preparar el calendario correspondiente para garantizar de antemano el cumplimiento de todas las fases del proyecto, incluidas la conservacin, la documentacin y la preservacin del patrimonio cultural subacutico recuperado, as como la preparacin y la difusin de los informes. Norma 21. El plan del proyecto incluir un plan de emergencia que garantice la conservacin del patrimonio cultural subacutico y la documentacin de apoyo en caso de interrupcin o conclusin del proyecto.
VII. Competencia y calificaciones
Norma 22. Slo se efectuarn actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico bajo la direccin y el control y con la presencia continuada de un arquelogo subacutico cualificado que tenga la competencia cientfica adecuada a la ndole del proyecto. Norma 23. Todos los miembros del equipo del proyecto debern estar cualificados y haber demostrado una competencia adecuada a la funcin que desempearn en el proyecto.
VIII. Conservacin y gestin del sitio
Norma 24. En el programa de conservacin estarn previstos el tratamiento de los restos arqueolgicos durante las actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico, en el curso de su traslado y a largo plazo. La conservacin se efectuar de conformidad con las normas profesionales vigentes. Norma 25. En el programa de gestin del sitio estarn previstas la proteccin y la gestin in situ del patrimonio cultural subacutico durante el trabajo de campo y una vez que ste haya concluido. El programa abarcar actividades de informacin pblica, medidas adecuadas para la estabilizacin del sitio, su control sistemtico y su proteccin de las intrusiones.
IX. Documentacin
Norma 26. En el marco del programa de documentacin, se documentarn exhaustivamente las actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico incluyendo un informe sobre la marcha de las actividades, elaborado de conformidad con las normas profesionales vigentes en materia de documentacin arqueolgica. Norma 27. La documentacin incluir como mnimo un inventario detallado del sitio, con indicacin de la procedencia del patrimonio cultural subacutico desplazado o retirado en el curso de las
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actividades dirigidas al mismo, apuntes sobre el trabajo de campo, planos, dibujos, secciones, fotografas o registros en otros medios.
X. Seguridad
Norma 28. Se preparar un plan de seguridad adecuado para velar por la seguridad y la salud de los integrantes del equipo y de terceros, que est en conformidad con las normativas legales y profesionales en vigor.
XI. Medio ambiente
Norma 29. Se preparar una poltica relativa al medio ambiente adecuada para velar por que no se perturben indebidamente los fondos marinos o la vida marina.
XII. Informes
Norma 30. Se presentarn informes sobre el desarrollo de los trabajos, as como informes finales de conformidad con el calendario establecido en el plan del proyecto y se depositarn en los registros pblicos correspondientes. Norma 31. Los informes incluirn: a) b) c) d) e) una descripcin de los objetivos; una descripcin de las tcnicas y los mtodos utilizados; una descripcin de los resultados obtenidos; documentacin grfica y fotogrfica esencial, sobre todas las fases de la actividad; recomendaciones relativas a la conservacin y preservacin del sitio y del patrimonio
cultural subacutico que se haya extrado; y f) recomendaciones para activi dades futuras.
XIII. Conservacin de los archivos del proyecto
Norma 32. Las disposiciones sobre la conservacin de los archivos del proyecto se acordarn antes de iniciar cualquier actividad y se harn constar en el plan del proyecto.
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Norma 33. Los archivos del proyecto, incluido cualquier patrimonio cultural subacutico que se haya extrado y una copia de toda la documentacin de apoyo, se conservarn, en la medida de lo posible, juntos e intactos en forma de coleccin, de tal manera que los especialistas y el pblico en general puedan tener acceso a ellos y que pueda procederse a la preservacin de los archivos. Ello debera hacerse lo ms rpidamente posible y, en cualquier caso, no despus de transcurridos diez aos desde la conclusin del proyecto, siempre que ello sea compatible con la conservacin del patrimonio cultural subacutico. Norma 34. La gestin de los archivos del proyecto se har conforme a las normas profesionales internacionales, y estar sujeta a la autorizacin de las autoridades competentes.
XIV. Difusin
Norma 35. En los proyectos se prevern actividades de educacin y de difusin al pblico de los resultados del proyecto, segn proceda. Norma 36. La sntesis final de cada proyecto: a) se har pblica tan pronto como sea posible, habida cuenta de la complejidad del proyecto y el carcter confidencial o delicado de la informacin; y b) se depositar en los registros pblicos correspondientes.
Lo anterior es el texto autntico de la Convencin aprobada en buena y debida forma por la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, en su trigsimo primera reunin, celebrada en Pars y terminada el tres de noviembre de 2001.
EN FE DE LO CUAL estampan sus firmas, en este da 6 de noviembre de 2001.
El Director General
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UNESCO
CONVENCIN PARA LA SALVAGUARDIA DEL PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL* (Aprobada por la Conferencia General en su trigsimo segunda reunin Pars, 17 de octubre de 2003)
La Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, denominada en adelante "la UNESCO", en su 32 reunin, celebrada en Pars del veintinueve de septiembre al diecisiete de octubre de 2003, Refirindose a los instrumentos internacionales existentes en materia de derechos humanos, en particular a la Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948, al Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de 1966 y al Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de 1966, Considerando la importancia que reviste el patrimonio cultural inmaterial, crisol de la diversidad cultural y garante del desarrollo sostenible, como se destaca en la Recomendacin de la UNESCO sobre la salvaguardia de la cultura tradicional y popular de 1989, as como en la Declaracin Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural de 2001 y en la Declaracin de Estambul de 2002, aprobada por la Tercera Mesa Redonda de Ministros de Cultura, Considerando la profunda interdependencia que existe entre el patrimonio cultural inmaterial y el patrimonio material cultural y natural, Reconociendo que los procesos de mundializacin y de transformacin social por un lado crean las condiciones propicias para un dilogo renovado entre las comunidades pero por el otro tambin traen consigo, al igual que los fenmenos de intolerancia, graves riesgos de deterioro, desaparicin y destruccin del patrimonio cultural inmaterial, debido en particular a la falta de recursos para salvaguardado, Consciente de la voluntad universal y la preocupacin comn de salvaguardar el patrimonio cultural inmaterial de la humanidad, Reconociendo que las comunidades, en especial las indgenas, los grupos y en algunos casos los individuos desempean un importante papel en la produccin, la salvaguardia, el mantenimiento y la recreacin del patrimonio cultural inmaterial, contribuyendo con ello a enriquecer la diversidad cultural y la creatividad humana, Consciente de la voluntad universal y la preocupacin comn de salvaguardar el patrimonio cultural inmaterial de la humanidad,
Versin extrada de la pgina web de la UNESCO, www.unesco.org.
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Reconociendo que las comunidades, en especial las indgenas, los grupos y en algunos casos los individuos desempean un importante papel en la produccin, la salvaguardia, el mantenimiento y la recreacin del patrimonio cultural inmaterial, contribuyendo con ello a enriquecer la diversidad cultural y la creatividad humana, Observando la labor trascendental que realiza la UNESCO en la elaboracin de instrumentos normativos para la proteccin del patrimonio cultural, en particular la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural de 1972, Observando adems que todava no se dispone de un instrumento multilateral de carcter vinculante destinado a salvaguardar el patrimonio cultural inmaterial, Considerando que convendra mejorar y completar eficazmente los acuerdos, recomendaciones y resoluciones internacionales existentes en materia de patrimonio cultural y natural mediante nuevas disposiciones relativas al patrimonio cultural inmaterial, Considerando la necesidad de suscitar un mayor nivel de conciencia, especialmente entre los jvenes, de la importancia del patrimonio cultural inmaterial y de su salvaguardia, Considerando que la comunidad internacional debera contribuir, junto con los Estados Partes en la presente Convencin, a salvaguardar ese patrimonio, con voluntad de cooperacin y ayuda mutua, Recordando los programas de la UNESCO relativos al patrimonio cultural inmaterial, en particular la Proclamacin de las obras maestras del patrimonio oral e inmaterial de la humanidad, Considerando la inestimable funcin que cumple el patrimonio cultural inmaterial como factor de acercamiento, intercambio y entendimiento entre los seres humanos, Aprueba en este da diecisiete de octubre de 2003 la presente Convencin.
I.
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1: Finalidades de la Convencin La presente Convencin tiene las siguientes finalidades: a) la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial; b) el respeto del patrimonio cultural inmaterial de las comunidades, grupos e individuos de que se trate; c) la sensibilizacin en el plano local, nacional e internacional a la importancia del patrimonio cultural inmaterial y de su reconocimiento recproco; d) la cooperacin y asistencia internacionales.
Artculo 2: Definiciones
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A los efectos de la presente Convencin, 1. Se entiende por "patrimonio cultural inmaterial" los usos, representaciones, expresiones, conocimientos y tcnicas -junto con los instrumentos, objetos, artefactos y espacios culturales que les son inherentes- que las comunidades, los grupos y en algunos casos los individuos reconozcan como parte integrante de su patrimonio cultural. Este patrimonio cultural inmaterial, que se transmite de generacin en generacin, es recreado constantemente por las comunidades y grupos en funcin de su entorno, su interaccin con la naturaleza y su historia, infundindoles un sentimiento de identidad y continuidad y contribuyendo as a promover el respeto de la diversidad cultural y la creatividad humana. A los efectos de la presente Convencin, se tendr en cuenta nicamente el patrimonio cultural inmaterial que sea compatible con los instrumentos internacionales de derechos humanos e xistentes y con los imperativos de respeto mutuo entre comunidades, grupos e individuos y de desarrollo sostenible. 2. El "patrimonio cultural inmaterial", segn se define en el prrafo 1 supra, se manifiesta en particular en los mbitos siguientes: a) tradiciones y expresiones orales, incluido el idioma como vehculo del patrimonio cultural inmaterial; b) artes del espectculo; c) usos sociales, rituales y actos festivos; d) conocimientos y usos relacionados con la naturaleza y el universo; e) tcnicas artesanales tradicionales. 3. Se entiende por "salvaguardia" las medidas encaminadas a garantizar la viabilidad del patrimonio cultural inmaterial, comprendidas la identificacin, documentacin, investigacin, preservacin, proteccin, promocin, valorizacin, transmisin -bsicamente a travs de la enseanza formal y no formal- y revitalizacin de este patrimonio en sus distintos aspectos. 4. La expresin "Estados Partes" designa a los Estados obligados por la presente Convencin y entre los cuales sta est en vigor. 5. Esta Convencin se aplicar mutatis mutandis a los territorios mencionados en el Artculo 33 que pasen a ser Partes en ella, con arreglo a las condiciones especificadas en dicho artculo. En esa medida la expresin "Estados Partes" se referir igualmente a esos territorios.
Artculo 3: Relacin con otros instrumentos internacionales Ninguna disposicin de la presente Convencin podr ser interpretada de tal manera que: a) modifique el estatuto o reduzca el nivel de proteccin de los bienes declarados patrimonio mundial en el marco de la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural de 1972 a los que est directamente asociado un elemento del patrimonio cultural inmaterial; o b) afecte los derechos y obligaciones que tengan los Estados Partes en virtud de otros
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instrumentos internacionales relativos a los derechos de propiedad intelectual o a la utilizacin de los recursos biolgicos y eco lgicos de los que sean partes.
II. RGANOS DE LA CONVENCIN
Artculo 4: Asamblea General de los Estados Partes 1. Queda establecida una Asamblea General de los Estados Partes, denominada en adelante "la Asamblea General", que ser el rgano soberano de la presente Convencin. 2. La Asamblea General celebrar una reunin ordinaria cada dos aos. Podr reunirse con carcter extraordinario cuando as lo decida, o cuando reciba una peticin en tal sentido del Comit Intergubernamental para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial o de por lo menos un tercio de los Estados Partes. 3. La Asamblea General aprobar su propio Reglamento.
Artculo 5: Comit Intergubernamental para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial 1. Queda establecido en la UNESCO un Comit Intergubernamental para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial, denominado en adelante "el Comit". Estar integrado por representantes de 18 Estados Partes, que los Estados Partes constituidos en Asamblea General elegirn al entrar la presente Convencin en vigor segn lo dispuesto en el Artculo 34. 2. El nmero de Estados miembros del Comit pasar a 24 en cuanto el nmero de Estados Partes en la Convencin llegue a 50.
Artculo 6: Eleccin y mandato de los Estados miembros del Comit 1. La eleccin de los Estados miembros del Comit deber obedecer a los principios de una distribucin geogrfica y una rotacin equitativas. Los Estados Partes en la Convencin, reunidos en Asamblea General, elegirn a los Estados miembros del Comit por un mandato de cuatro aos. Sin embargo, el mandato de la mitad de los Estados miembros del Comit elegidos en la primera eleccin ser slo de dos aos. Dichos Estados sern designados por sorteo en el curso de la primera eleccin. Cada dos aos, la Asamblea General proceder a renovar la mitad de los Estados miembros del Comit. La Asamblea General elegir asimismo a cuantos Estados miembros del Comit sean necesarios para cubrir los escaos vacantes. Un Estado miembro del Comit no podr ser elegido por dos mandatos consecutivos.
2.
3.
4.
5.
6.
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7.
Los Estados miembros del Comit designarn, para que los representen en l, a personas cualificadas en los diversos mbitos del patrimonio cultural inmaterial.
Artculo 7: Funciones del Comit Sin perjuicio de las dems atribuciones que se le asignan en la presente Convencin, las funciones del Comit sern las siguientes: a) promover los objetivos de la Convencin y fomentar y seguir su aplicacin; b) brindar asesoramiento sobre prcticas ejemplares y formular recomendaciones sobre medidas encaminadas a salvaguardar el patrimonio cultural inmaterial; c) preparar y someter a la aprobacin de la Asamblea General un proyecto de utilizacin de los recursos del Fondo, de conformidad con el Artculo 25; d) buscar las formas de incrementar sus recursos y adoptar las medidas necesarias a tal efecto, de conformidad con el Artculo 25; e) preparar y someter a la aprobacin de la Asamblea General directrices operativas para la aplicacin de la Convencin; f) de conformidad con el Artculo 29, examinar los informes de los Estados Partes y elaborar un resumen de los mismos destinado a la Asamblea General;
g) examinar las solicitudes que presenten los Estados Partes y decidir, con arreglo a los criterios objetivos de seleccin establecidos por el propio Comit y aprobados por la Asamblea General, acerca de: i) las inscripciones en las listas y las propuestas que se mencionan en los Artculos 16, 17 y 18; ii) la prestacin de asistencia internacional de conformidad con el Artculo 22.
Artculo 8: Mtodos de trabajo del Comit 1. El Comit ser responsable ante la Asamblea General, a la que dar cuenta de todas sus actividades y decisiones. El Comit aprobar su Reglamento por una mayora de dos tercios de sus miembros. El Comit podr crear, con carcter transitorio, los rganos consultivos ad hoc que estime necesarios para el desempeo de sus funciones. El Comit podr invitar a sus reuniones a todo organismo pblico o privado, o a toda persona fsica de probada competencia en los diversos mbitos del patrimonio cultural inmaterial, para consultarles sobre cuestiones determinadas.
2. 3.
4.
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Artculo 9: Acreditacin de las organizaciones de carcter consultivo 1. El Comit propondr a la Asamblea General la acreditacin de organizaciones no gubernamentales de probada competencia en el terreno del patrimonio cultural inmaterial. Dichas organizaciones ejercern funciones consultivas ante el Comit. 2. El Comit propondr asimismo a la Asamblea General los criterios y modalidades por los que se regir esa acreditacin.
Artculo 10: Secretara 1. El Comit estar secundado por la Secretara de la UNESCO.
2. La Secretara preparar la documentacin de la Asamblea General y del Comit, as como el proyecto de orden del da de sus respectivas reuniones, y velar por el cumplimiento de las decisiones de ambos rganos.
III. SALVAGUARDIA DEL PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL EN EL PLANO NACIONAL
Artculo 11: Funciones de los Estados Partes Incumbe a cada Estado Parte: a) adoptar las medidas necesarias para garantizar la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial presente en su territorio; b) entre las medidas de salvaguardia mencionadas en el prrafo 3 del Artculo 2, identificar y definir los distintos elementos del patrimonio cultural inmaterial presentes en su territorio, con participacin de las comunidades, los grupos y las organizaciones no gubernamentales pertinentes.
Artculo 12: lnventarios 1. Para asegurar la identificacin con fines de salvaguardia, cada Estado Parte confeccionar con arreglo a su propia situacin uno o varios inventarios del patrimonio cultural inmaterial presente en su territorio. Dichos inventarios se actualizarn regularmente. 2. Al presentar su informe peridico al Comit de conformidad con el Artculo 29 cada Estado Parte proporcionar informacin pertinente en relacin con esos inventarios.
Artculo 13: Otras medidas de salvaguardia Para asegurar la salvaguardia, el desarrollo y la valorizacin del patrimonio cultural inmaterial presente en su territorio, cada Estado Parte har todo lo posible por: a) adoptar una poltica general encaminada a realzar la funcin del patrimonio cultural
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inmaterial en la sociedad y a integrar su salvaguardia en programas de planificacin; b) designar o crear uno o varios organismos competentes para la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial presente en su territorio; c) fomentar estudios cientficos, tcnicos y artsticos, as como metodologas de investigacin, para la salvaguardia eficaz del patrimonio cultural inmaterial, y en particular del patrimonio cultural inmaterial que se encuentre en peligro; d) adoptar las medidas de orden jurdico, tcnico, administrativo y financiero adecuadas para:
i)
favorecer la creacin o el fortalecimiento de instituciones de formacin en gestin del patrimonio cultural inmaterial, as como la transmisin de este patrimonio en los foros y espacios destinados a su manifestacin y expresin; garantizar el acceso al patrimonio cultural inmaterial, respetando al mismo tiempo los usos consuetudinarios por los que se rige el acceso a determinados aspectos de dicho patrimonio; crear instituciones de documentacin sobre el patrimonio cultural inmaterial y facilitar el acceso a ellas.
ii)
iii)
Artculo 14: Educacin, sensibilizacin y fortalecimiento de capacidades Cada Estado Parte intentar por todos los medios oportunos: a) asegurar el reconocimiento, el respeto y la valorizacin del patrimonio cultural inmaterial en la sociedad, en particular mediante: i) programas educativos, de sensibilizacin y de difusin de informacin dirigidos al pblico, y en especial a los jvenes; ii) programas educativos y de formacin especficos en las comunidades y grupos interesados; iii) actividades de fortalecimiento de capacidades en materia de salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial, y especialmente de gestin y de investigacin cientfica; y iv) medios no formales de transmisin del saber; b) mantener al pblico informado de las amenazas que pesan sobre ese patrimonio y de las actividades realizadas en cumplimiento de la presente Convencin; promover la educacin sobre la proteccin de espacios naturales y lugares importantes para la memoria colectiva, cuya existencia es indispensable para que el patrimonio cultural inmaterial pueda expresarse.
c)
Artculo 15: Participacin de las comunidades, grupos e individuos
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En el marco de sus actividades de salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial, cada Estado Parte tratar de lograr una participacin lo ms amplia posible de las comunidades, los grupos y, si procede, los individuos que crean, mantienen y transmiten ese patrimonio y de asociarlos activamente a la gestin del mismo.
IV. SALVAGUARDIA DEL PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL EN EL PLANO INTERNACIONAL
Artculo 16: Lista representativa del patrimonio cultural inmaterial de la humanidad 1. Para dar a conocer mejor el patrimonio cultural inmaterial, lograr que se tome mayor conciencia de su importancia y propiciar formas de dilogo que respeten la diversidad cultural, el Comit, a propuesta de los Estados Partes interesados, crear, mantendr al da y har pblica una Lista representativa del patrimonio cultural inmaterial de la humanidad. El Comit elaborar y someter a la aprobacin de la Asamblea General los criterios por los que se regirn la creacin, actualizacin y publicacin de dicha Lista representativa.
2.
Artculo 17: Lista del patrimonio cultural inmaterial que requiere medidas urgentes de salvaguardia 1. Con objeto de adoptar las medidas oportunas de salvaguardia, el Comit crear, mantendr al da y har pblica una Lista del patrimonio cultural inmaterial que requiera medidas urgentes de salvaguardia, e inscribir ese patrimonio en la Lista a peticin del Estado Parte interesado. 2. El Comit elaborar y someter a la aprobacin de la Asamblea General los criterios por los que se regirn la creacin, actualizacin y publicacin de esa Lista. 3. En casos de extrema urgencia, as considerados a tenor de los criterios objetivos que la Asamblea General haya aprobado a propuesta del Comit, este ltimo, en consulta 'con el Estado Parte interesado, podr inscribir un elemento del patrimonio en cuestin en la lista mencionada en el prrafo l.
Artculo 18: Programas, proyectos y actividades de salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial 1. Basndose en las propuestas presentadas por los Estados Partes, y atenindose a los criterios por l definidos y aprobados por la Asamblea General, el Comit seleccionar peridicamente y promover los programas, proyectos y actividades de mbito nacional, subregional o regional para la salvaguardia del patrimonio que a su entender reflejen del modo ms adecuado los principios y objetivos de la presente Convencin, teniendo en cuenta las necesidades particulares de los pases en desarrollo. 2. A tal efecto, recibir, examinar y aprobar las solicitudes de asistencia internacional formuladas por los Estados Partes para la elaboracin de las mencionadas propuestas. 3. El Comit secundar la ejecucin de los mencionados programas, proyectos y actividades mediante la difusin de prcticas ejemplares con arreglo a las modalidades que haya determinado.
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V. COOPERACIN Y ASISTENCIA INTERNACIONALES
Artculo 19: Cooperacin 1. A los efectos de la presente Convencin, la cooperacin internacional comprende en particular el intercambio de informacin y de experiencias, iniciativas comunes, y la creacin de un mecanismo para ayudar a los Estados Partes en sus esfuerzos encaminados a salvaguardar el patrimonio cultural inmaterial. 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en su legislacin nacional ni de sus derechos y usos consuetudinarios, los Estados Partes reconocen que la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial es una cuestin de inters general para la humanidad y se comprometen, con tal objetivo, a cooperar en el plano bilateral, subregional, regional e internacional.
Artculo 20: Objetivos de la asistencia internacional Se podr otorgar asistencia internacional con los objetivos siguientes: a) salvaguardar el patrimonio que figure en la lista de elementos del patrimonio cultural inmaterial que requieren medidas urgentes de salvaguardia; b) confeccionar inventarios en el sentido de los Artculos 11 y 12; c) prestar apoyo a programas, proyectos y actividades de mbito nacional, subregional y regional destinados a salvaguardar el patrimonio cultural inmaterial; d) cualquier otro objetivo que el Comit juzgue oportuno.
Artculo 21: Formas de asistencia internacional La asistencia que el Comit otorgue a un Estado Parte se regir por las directrices operativas previstas en el Artculo 7 y por el acuerdo mencionado en el Artculo 24, y podr revestir las siguientes formas: a) estudios relativos a los diferentes aspectos de la salvaguardia; b) servicios de expertos y otras personas con experiencia prctica en patrimonio cultural inmaterial; c) formacin de todo el personal necesario; d) elaboracin de medidas normativas o de otra ndole; e) creacin y utilizacin de infraestructuras; f) aporte de material y de conocimientos especializados;
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g) otras formas de ayuda financiera y tcnica, lo que puede comprender, si procede, la concesin de prstamos a inters reducido y las donaciones.
Artculo 22: Requisitos para la prestacin de asistencia internacional 1. El Comit definir el procedimiento para examinar las solicitudes de asistencia internacional y determinar los elementos que debern constar en ellas, tales como las medidas previstas, las intervenciones necesarias y la evaluacin del costo. 2. En situaciones de urgencia, el Comit examinar con carcter prioritario la solicitud de asistencia 3. Para tomar una decisin el Comit efectuar los estudios y las consultas que estime necesarios.
Artculo 23: Solicitudes de asistencia internacional 1. Cada Estado Parte podr presentar al Comit una solicitud de asistencia internacional para la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial presente en su territorio. 2. Dicha solicitud podr tambin ser presentada conjuntamente por dos o ms Estados Partes. 3. En la solicitud debern constar los elementos de informacin mencionados en el prrafo 1 del Artculo 22, as como la documentacin necesaria.
Artculo 24: Papel de los Estados Partes beneficiarios 1. De conformidad con las disposiciones de la presente Convencin, la asistencia internacional que se conceda se regir por un acuerdo entre el Estado Parte beneficiario y el Comit. 2. Por regla general, el Estado Parte beneficiario deber contribuir, en la medida en que lo permitan sus medios, a sufragar las medidas de salvaguardia para las que se otorga la asistencia internacional. 3. El Estado Parte beneficiario presentar al Comit un informe sobre la utilizacin de la asistencia que se le haya concedido con fines de salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial.
VI. FONDO DEL PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL
Artculo 25: ndole y recursos del Fondo 1. Queda establecido un Fondo para la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial, denominado en adelante el Fondo. 2. El Fondo estar constituido como fondo fiduciario, de conformidad con las disposiciones del Reglamento Financiero de la UNESCO.
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3. Los recursos del Fondo estarn constituidos por: a) las contribuciones de los Estados Partes; b) los recursos que la Conferencia General de la UNESCO destine a tal fin; c) las aportaciones, donaciones o legados que puedan hacer: i) otros Estados;
ii) organismos y programas del sistema de las Naciones Unidas, en especial el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, u otras organizaciones internacionales; iii) organismos pblicos o privados o personas fsicas; d) todo inters devengado por los recursos del Fondo; e) el producto de las colectas y la recaudacin de las manifestaciones organizadas en provecho del Fondo; f) todos los dems recursos autorizados por el Reglamento del Fondo, que el Comit elaborar.
4. La utilizacin de los recursos por parte del Comit se decidir a tenor de las orientaciones que formule al respecto la Asamblea General. 5. El Comit podr aceptar contribuciones o asistencia de otra ndole que se le ofrezca con fines generales o especficos, ligados a proyectos concretos, siempre y cuando esos proyectos cuenten con su aprobacin. 6. Las contribuciones al Fondo no podrn estar supeditadas a condiciones polticas, econmicas ni de otro tipo que sean incompatibles con los objetivos que persigue la presente Convencin.
Artculo 26: Contribuciones de los Estados Partes al Fondo 1. Sin perjuicio d cualquier otra contribucin complementaria de carcter voluntario, los Estados e Partes en la presente Convencin se obligan a ingresar en el Fondo, cada dos aos por lo menos, una contribucin cuya cuanta, calculada a partir de un porcentaje uniforme aplicable a todos los Estados, ser determinada por la Asamblea General. Para que sta pueda adoptar tal decisin se requerir una mayora de los Estados Partes presentes y votantes que no hayan hecho la declaracin mencionada en el prrafo 2 del presente artculo. El importe de esa contribucin no podr exceder en ningn caso del 1 % de la contribucin del Estado Parte al Presupuesto Ordinario de la UNESCO. 2. No obstante, cualquiera de los Estados a que se refieren el Artculo 32 o el Artculo 33 de la presente Convencin podr declarar, en el momento de depositar su instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin, que no se considera obligado por las disposiciones del prrafo 1 del presente artculo.
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3. Todo Estado Parte en la presente Convencin que haya formulado la declaracin mencionada en el prrafo 2 del presente artculo har lo posible por retirarla mediante una notificacin al Director General de la UNESCO. Sin embargo, el hecho de retirar la declaracin slo tendr efecto sobre la contribucin que adeude dicho Estado a partir de la fecha en que d comienzo la siguiente reunin de la Asamblea General. 4. Para que el Comit pueda planificar con eficacia sus actividades, las contribuciones de los Estados Partes en esta Convencin que hayan hecho la declaracin mencionada en el prrafo 2 del presente artculo debern ser abonadas peridicamente, cada dos aos por lo menos, y deberan ser de un importe lo ms cercano posible al de las contribuciones que esos Estados hubieran tenido que pagar si hubiesen estado obligados por las disposiciones del prrafo 1 del presente artculo. 5. Ningn Estado Parte en la presente Convencin que est atrasado en el pago de su contribucin obligatoria o voluntaria para el ao en curso y el ao civil inmediatamente anterior podr ser elegido miembro del Comit, si bien esta disposicin no ser aplicable en la primera eleccin. El mandato de un Estado Parte que se encuentre en tal situacin y que ya sea miembro del Comit finalizar en el momento en que tengan lugar las elecciones previstas en el Artculo 6 de la presente Convencin.
Artculo 27: Contribuciones voluntarias complementarias al Fondo Los Estados Partes que con carcter voluntario deseen efectuar otras contribuciones adems de las previstas en el Artculo 26 informarn de ello lo antes posible al Comit, para que ste pueda planificar sus actividades en consecuencia.
Artculo 28: Campaas internacionales de recaudacin de fondos En la medida de lo posible, los Estados Partes prestarn su concurso a las campaas internacionales de recaudacin que se organicen en provecho del Fondo bajo los auspicios de la UNESCO.
VII. INFORMES
Artculo 29: Informes de los Estados Partes Los Estados Partes presentarn al Comit, en la forma y con la periodicidad que ste prescriba, informes sobre las disposiciones legislativas, reglamentarias o de otra ndole que hayan adoptado para aplicar la Convencin.
Artculo 30: Informes del Comit 1. Basndose en sus actividades y en los informes de los Estados Partes mencionados en el Artculo 29, el Comit presentar un informe en cada reunin de la Asamblea General.
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2. Dicho informe se pondr en conocimiento de la Conferencia General de la UNESCO.
VIII. CLUSULA TRANSITORIA
Artculo 31: Relacin con la Proclamacin de las obras maestras del patrimonio oral e inmaterial de la humanidad 1. El Comit incorporar a la Lista representativa del patrimonio cultural inmaterial de la humanidad los elementos que, con anterioridad a la entrada en vigor de esta Convencin, hubieran sido proclamados obras maestras del patrimonio oral e inmaterial de la humanidad. 2. La inclusin de dichos elementos en la Lista representativa del patrimonio cultural inmaterial de la humanidad se efectuar sin perjuicio de los criterios por los que se regirn las subsiguientes inscripciones, establecidos segn lo dispuesto en el prrafo 2 del Artculo 16. 3. Con posterioridad a la entrada en vigor de la presente Convencin no se efectuar ninguna otra Proclamacin.
IX. DISPOSICIONES FINALES
Artculo 32: Ratificacin, aceptacin o aprobacin 1. La presente Convencin estar sujeta a la ratificacin, aceptacin o aprobacin de los Estados Miembros de la UNESCO, de conformidad con sus respectivos procedimientos constitucionales. 2. Los instrumentos de ratificacin. aceptacin o aprobacin se depositarn ante el Director General de la UNESCO.
Artculo 33: Adhesin 1. La presente Convencin quedar abierta a la adhesin de todos los Estados que no sean miembros de la UNESCO y que la Conferencia General de la Organizacin haya invitado a adherirse a ella. 2. La presente Convencin quedar abierta asimismo a la adhesin de los territorios que gocen de plena autonoma interna reconocida como tal por las Naciones Unidas pero que no hayan alcanzado la plena independencia de conformidad con la Resolucin 1514 (XV) de la Asamblea General, y que tengan competencia sobre las materias regidas por esta Convencin, incluida la de suscribir tratados en relacin con ellas. 3. El instrumento de adhesin se depositar en poder del Director General de la UNESCO.
Artculo 34: Entrada en vigor La presente Convencin entrar en vigor tres meses despus de la fecha de depsito del trigsimo
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instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin, pero slo con respecto a los Estados que hayan depositado sus respectivos instrumentos de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin en esa fecha o anteriormente. Para los dems Estados Partes, entrar en vigor tres meses despus de efectuado el depsito de su instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin.
Artculo 35: Regmenes constitucionales federales o no unitarios A los Estados Partes que tengan un rgimen constitucional federal o no unitario les sern aplicables las disposiciones siguientes: a) por lo que respecta a las disposiciones de esta Convencin cuya aplicacin competa al poder legislativo federal o central, las obligaciones del gobierno federal o central sern idnticas a las de los Estados Partes que no constituyan Estados federales; b) por lo que respecta a las disposiciones de la presente Convencin cuya aplicacin competa a cada uno de los Estados, pases, provincias o cantones constituyentes, que en virtud del rgimen constitucional de la federacin no estn facultados para tomar medidas legislativas, el gobierno federal comunicar esas disposiciones, con su dictamen favorable, a las autoridades competentes de los Estados, pases, provincias o cantones, para que stas las aprueben.
Artculo 36: Denuncia 1. Todos los Estados Partes tendrn la facultad de denunciar la presente Convencin. 2. La denuncia se notificar por medio de un instrumento escrito, que se depositar en poder del Director General de la UNESCO. 3. La denuncia surtir efecto doce meses despus de la recepcin del instrumento de denuncia. No modificar en nada las obligaciones financieras que haya de asumir el Estado denunciante hasta la fecha en que la retirada sea efectiva.
Artculo 37: Funciones del depositario El Director General de la UNESCO, en su c alidad de depositario de la presente Convencin, informar a los Estados Miembros de la Organizacin y a los Estados que no sean miembros a los cuales se refiere el Artculo 33, as como a las Naciones Unidas, del depsito de todos los instrumentos de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin mencionados en los Artculos 32 y 33 y de las denuncias previstas en el Artculo 36.
Artculo 38: Enmiendas 1. Todo Estado Parte podr proponer enmiendas a esta Convencin mediante comunicacin dirigida por escrito al Director General. ste transmitir la comunicacin a todos los Estados Partes. Si en los seis meses siguientes a la fecha de envo de la comunicacin la mitad por lo menos de los Estados Partes responde favorablemente a esa peticin, el Director General
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someter dicha propuesta al examen y la eventual aprobacin de la siguiente reunin de la Asamblea General. 2. Las enmiendas sern aprobadas por una mayora de dos tercios de los Estados Partes presentes y votantes. 3. Una vez aprobadas, las enmiendas a esta Convencin debern ser objeto de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin por los Estados Partes. 4. Las enmiendas a la presente Convencin, para los Estados Partes que las hayan ratificado, aceptado, aprobado o que se hayan adherido a ellas, entrarn en vigor tres meses despus de que dos tercios de los Estados Partes hayan depositado los instrumentos mencionados en el prrafo 3 del presente artculo. A partir de ese momento la correspondiente enmienda entrar en vigor para cada Estado Parte o territorio que la ratifique, acepte, apruebe o se adhiera a ella tres meses despus de la fecha en que el Estado Parte haya depositado su instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin. 5. El procedimiento previsto en los prrafos 3 y 4 no se aplicar a las enmiendas que modifiquen el Artculo 5, relativo al nmero de Estados miembros del Comit. Dichas enmiendas entrarn en vigor en el momento mismo de su aprobacin. 6. Un Estado que pase a ser Parte en esta Convencin despus de la entrada en vigor de enmiendas con arreglo al prrafo 4 del presente artculo y que no manifieste una intencin en sentido contrario ser considerado: a) Parte en la presente Convencin as enmendada; y b) Parte en la presente Convencin no enmendada con respecto a todo Estado Parte que no est obligado por las enmiendas en cuestin.
Artculo 39: Textos autnticos La presente Convencin est redactada en rabe, chino, espaol, francs, ingls y ruso, siendo los seis textos igualmente autnticos.
Artculo 40: Registro De conformidad con lo dispuesto en el Artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, la presente Convencin se registrar en la Secretara de las Naciones Unidas a peticin del Director General de la UNESCO.

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CUADERNOS DEL CONSEJO DE MONUMENTOS NACIONALES

SEGUNDA SERIE, N 20 3 Edicin, 2005

CONVENCIONES INTERNACIONALES SOBRE PATRIMONIO CULTURAL

ngel Cabeza Monteira Secretario Ejecutivo Consejo de Monumentos Nacionales

RESUMEN COMPARATIVO DE DEFINICIONES INTERNACIONALES SOBRE PATRIMONIO CULTURAL

Conjunto Histrico o Tradicional:

Medio de los Conjuntos:

VII. VIII. IX. X. XI.

CAPTULO I. DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LA PROTECCIN

CAPTULO II. DE LA PROTECCIN ESPECIAL

Artculo 11. Suspensin de la inmunidad

CAPTULO III. DEL TRANSPORTE DE BIENES CULTURALES

CAPTULO IV. DEL PERSONAL

CAPTULO V. DEL EMBLEMA

CAPTULO VI. CAMPO DE APLICACIN DE LA CONVENCIN

CAPTULO VII. DE LA APLICACIN DE LA CONVENCIN

EN FE DE LO CUAL estampan sus firmas, en este da diecisiete de noviembre de 1970.

El Presidente de la Conferencia General

DEFINICIONES DEL PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL

II. PROTECCIN NACIONAL CULTURAL Y NATURAL

COMIT INTERGUBERNAMENTAL DE PROTECCIN DEL PATRIMONIO MUNDIAL CULTURAL Y NATURAL

Artculo 10 1. El Comit del Patrimonio Mundial aprobar su reglamento.

FONDO PARA LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO MUNDIAL CULTURAL Y NATURAL

CONDICIONES Y MODALIDADES DE LA ASISTENCIA INTERNACIONAL

EN FE DE LO CUAL estampan sus firmas, en este da 23 de noviembre de 1972.

El Presidente de la Conferencia General

Han convenido lo siguiente:

Versin extrada de la pgina web de la UNESCO, www.unesco.org.

Artculo 2 - Objetivos y principios generales

Artculo 4 - Relacin con las normas sobre salvamento y hallazgos

Artculo 5 - Actividades que afectan de manera fortuita al patrimonio cultural subacutico

Artculo 6 - Acuerdos bilaterales, regionales u otros acuerdos multilaterales

Artculo 8 - Patrimonio cultural subacutico en la zona contigua

Artculo 9 - Informacin y notificacin en la zona econmica exclusiva y en la plataforma continental

Artculo 11 - Informacin y notificacin en la Zona

Artculo 12 - Proteccin del patrimonio cultural subacutico en la Zona

Artculo 13 - Inmunidad soberana

Artculo 14 - Control de entrada en el territorio, comercio y pose sin

Artculo 15 - No utilizacin de las zonas bajo jurisdiccin de los Estados Partes

Artculo 16 - Medidas referentes a los nacionales y los buques

Artculo 18 - Incautacin y disposicin de patrimonio cultural subacutico

Artculo 19 - Cooperacin y utilizacin compartida de la informacin

Artculo 20 - Sensibilizacin del pblico

Artculo 21 - Formacin en arqueologa subacutica

Artculo 22 - Autoridades competentes

Artculo 23 - Reunin de los Estados Partes

Artculo 24 - Secretara de la Convencin

Artculo 25 - Solucin pacfica de controversias

Artculo 26 - Ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin

Artculo 27 - Entrada en vigor

Artculo 28 - Declaracin relativa a las aguas continentales

Artculo 29 - Limitacin del mbito de aplicacin geogrfico

Salvo lo dispuesto en el Artculo 29, no se podrn formular reservas a la presente Convencin.

Artculo 33 - Las Normas

Artculo 34 - Registro en las Naciones Unidas

Artculo 35 - Textos autnticos

ANEXO NORMAS RELATIVAS A LAS ACTIVIDADES DIRIGIDAS AL PATRIMONIO CULTURAL SUBACUTICO

II. Plan del proyecto

haya extrado; y p) un programa de publicaciones.

III. Labor preliminar

IV. Objetivos, metodologa y tcnicas del proyecto

VI. Duracin del proyecto Calendario

VII. Competencia y calificaciones