Educao do Campo e Desenvolvimento: uma relao construda ao longo da histria.

Maria do Socorro Silva 1 INTRODUO Esse texto objetiva dar uma referncia inicial para a leitura da linha do tempo da educao do campo. A relao entre educao do campo e desenvolvimento sustentvel numa realidade complexa, como a brasileira, teoricamente no um conceito fcil de construir, primeiro por se tratar de pensar a educao num contexto profundamente marcado por desigualdades e excluso; segundo porque esses dois conceitos apresentam diversidade de definio de acordo com os diferentes discursos ideolgicos que os expressam. Se consultarmos a histria os primeiros quatro sculos, a constituio da formao social brasileira, em que preciso considerar a colonizao, o regime de escravido, o latifndio e a predominncia da produo extrativista e agrcola voltada para a exportao. Esta formao social no ir demandar a qualificao da fora de trabalho, ocasionando at certo desprezo, por parte das elites, em relao ao aprendizado escolar das camadas populares (Romanelli, 1982). O modelo de desenvolvimento implementado no campo brasileiro foi to excludente que marca at hoje o modelo de educao adotado no Brasil. A escola brasileira, de 1500 at o incio do sculo XX, serviu e serve para atender as elites, sendo inacessvel para grande parte da populao rural. Para as elites do Brasil agrrio, as mulheres, indgenas, negros e trabalhadores rurais no precisavam aprender a ler e escrever, visto que nessa concepo para desenvolver o trabalho agrcola no precisava de letramento. A viso de educao rural surge condicionada pelas matrizes culturais escravistas, latifundirias e controlada pelo poder poltico e econmico das oligarquias. Mesmo encontrando-se iniciativas de educao rural ainda no sculo XIX, a partir dos anos 30 do sculo XX que comea a delinear-se um modelo de educao rural amarrado a projetos de "modernizao do campo", patrocinado por organismos de "cooperao" norte-americana e difundido atravs do sistema de assistncia tcnica e extenso rural (Calazans, 1993). As polticas pblicas para a escolarizao das populaes rurais mostram seu fraco desempenho ou o desinteresse do Estado com respeito educao rural, quando analisamos o analfabetismo no Brasil que, ainda em 1991, continuava a ser mais elevado na rea rural do que na rea urbana (Ferrari, 1991: 66).

Professora da Faculdade de Educao da UnB e consultora tcnica da SDT.

O modelo brasileiro de educao rural apresenta uma srie de elementos os quais aparecem na legislao, nas instituies pedaggicas, no currculo e mesmo nas "recomendaes" dos organismos internacionais, que possibilitam traar um esboo da educao rural brasileira a partir dos anos 30. Pinarei alguns desses elementos com os quais possvel desocultar, embutido nas propostas para a educao rural, o movimento do capital de desestruturao da produo camponesa, tanto para a formao de um mercado de fora de trabalho quanto para a constituio de condies para a modernizao da produo agrcola. O emprego de mquinas, de tecnologias e insumos, prprios desta modalidade de produo, demandar o aumento das lavouras e, conseqentemente, das propriedades rurais, fortalecendo o latifndio que nasce com a colonizao. Esse referencial implantou-se, de forma definitiva um modelo de escola na rea rural e urbana do nosso pas, fundamentado numa concepo que, segundo Whitaker e Antuniassi (1992), tem trs caractersticas fundamentais: urbanocntrica, unicamente voltada aos contedos formados e informados no processo de urbanizao e industrializao; o ponto de partida e de chegada do conhecimento a cidade, apresentada como superior e moderna. O mundo rural precisa ser abandonado por quem quer vencer na vida, uma vez que nele no h chance de se progredir; sociocntrica, voltada aos interesses de certas classes sociais, no considerando a diversidade dos sujeitos sociais existentes no campo e na cidade, a sua cultura, as suas diversas formas de organizar o trabalho e a vida; etnocntrica, privilegiadora dos conhecimentos relativos ao mundo ocidental industrializado, de uma forma de pensar e de um estilo de vida baseado na homogeneidade, onde os valores e a cultura camponesa so considerados como atrasado, conservadores, criando, assim, esteretipos com relao a populao do campo e ao seu modo de viver e de pensar. Com essas caractersticas a escola foi institucionalizada no campo no considerando os seguintes aspectos: a populao a quem se destinava, o contexto onde estava situada, as relaes sociais, produtivas e culturais e a necessidade de formao scio-profissional desse povo. Dessa forma, trs questes se levantam: Qual o papel da educao na construo de um projeto de desenvolvimento nacional que faa surgir a plena cidadania? Qual o papel que as escolas do campo devem assumir a fim de incentivar a construo de iniciativas que reduzam os problemas agravantes existentes na sociedade brasileira? E, por fim, quais as polticas pblicas, concepes e princpios pedaggicos so necessrios para se construir a identidade de uma escola do campo? So

questionamentos em movimento que necessitam ser esclarecidos por todos e todas que se comprometam com a causa. II. QUAL DESENVOLVIMENTO? No que se refere ao termo desenvolvimento, este s foi introduzido na literatura brasileira e internacional a partir dos anos 1940. Esse conceito foi originado na linguagem biolgica, para explicar o processo de transformaes por que passa todo ser vivo nas diferentes fases da vida. O seu uso nas cincias da sociedade traz inicialmente a suposio de que as sociedades so como os organismos, que passam por fases naturais, sendo diferenciadas internamente de acordo com as funes que cada um desenvolve- anulando assim a contradio e a fora das relaes sociais como tranadoras dos caminhos que so percorridos.2 Entretanto, ao longo de nossa histria foi se apresentando com diferentes conceituaes. o que tentaremos mostrar ao longo da linha do tempo buscando relacionar isso com a proposta de organizao escolar que foi sendo construda em nosso Pas. Com o aparecimento da indstria e a sua consolidao enquanto processo em alguns pases da Europa, comea a ocorrer uma mudana radical no modo pelo quais os vrios pases buscam sustentao econmica. O processo de industrializao modifica profundamente a estrutura econmico-social dos pases envolvidos nessa nova atividade. As conseqncias para essas localidades so to evidentes que em muito pouco tempo a industrializao configura-se como sinnimo de desenvolvimento. Mas de onde vem a idia de desenvolvimento? No incio da dcada de 60 o mundo vivia a Guerra Fria entre Estados Unidos e a antiga Unio Sovitica. Preocupados com a expanso comunista no mundo, os Estados Unidos propuseram a modernizao das sociedades consideradas atrasadas segundo eles as mais inclinadas a adotar o modelo sovitico. O progresso tcnico difundiu-se, rapidamente, modificando os estilos de vida e de consumo e o projeto de melhoria da qualidade de vida da populao centrado apenas na modernizao da economia comeou a se estruturar e se fortalecer. Ganhava fora o modelo de desenvolvimento alicerado na idia da industrializao dos pases. Mas essa forma de pensar no demorou muito a se mostrar profundamente desigual, determinando ritmos de progresso diferenciados, conforme o pas e a regio em que estivesse localizado.
A noo de modelo de desenvolvimento aqui incorporada procura descrever o modo pelo quais as sociedades produzem (o que produzir/ para que/ para quem) e se reproduzem (regras individuais e coletivas). um conjunto formado pela trade bloco social hegemnico - o sistema estvel de relaes de dominao, de alianas e concesses entre grupos sociais dominantes e subordinados em um territrio; regime de acumulao - e o modo de transformao conjunta e compatvel das normas de produo, da distribuio de renda; - paradigma tecnolgico e o modo de regulao o conjunto das regras incorporadas ou explicitas integrantes de instituies, mecanismo de compensao e dispositivos de informao.
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O que temos, ento, a partir da dcada de 1950, a gestao de um discurso urbanizador que enfatiza a fuso entre os dois espaos, urbano e rural, por acreditar que o desenvolvimento industrial, em curso no Brasil, faria desaparecer dentro de algumas dcadas a sociedade rural, ou seja, o campo uma diviso sociocultural a ser superada, e no mantida (Moreira apud Abrao, 1989). Essa fuso do campo e da cidade garantiria o desenvolvimento comunitrio e se daria a partir da difuso das tcnicas, valores e hbitos de origem urbana, que resultaria na perda dessa distino entre campo e cidade, sendo diluda num continuum onde a lgica urbana seria a hegemnica (Carneiro, 1999). A escola passa a ser vista como fator de mudana social, e como fator de desenvolvimento, no entanto, sua expanso mantida em atraso em relao ao desenvolvimento, e s ocorre mediante a presso da demanda social e efetiva na cidade e no campo, mantendo-se assim em atraso ao modelo de desenvolvimento em curso, onde o Estado assumia uma posio passiva buscando solues de emergncia diante das crises provocadas pela presso social - principalmente dos educadores pela escola pblica, gratuita e leiga. Naquela poca era difundido o conceito de que a fome no mundo era o resultado da baixa produtividade de alimentos do setor agrcola, era necessrio para que a produtividade fosse alta, que os processos de irrigao, controle de pragas, manejo do solo, entre outros sofresse alteraes profundas. Assim o uso de mquinas pesadas, defensivos agrcolas e outros produtos agroqumicos passaram a ser sinal de modernizao agrcola e consequentemente de desenvolvimento. Nesse sentido a agricultura buscar modernizar-se, intensificando sua produo e produtividade estreitando sua relao com a indstria, seja comprando e vendendo produtos, seja ela mesma sofrendo um processo de industrializao, atravs da introduo de mquinas pesadas, produtos agroqumicos e um novo comportamento do agricultor mais individualista e competitivo no mercado. Uma nova redefinio do pensamento educacional ser trazida pelo golpe de 1964 que com o fechamento dos canais de participao e representao impe limites e controle aos segmentos populares aos bens educacionais e sociais. Educadores comprometidos e lideranas so perseguidos e exilados, as universidades sofrem intervenes e os movimentos populares e sindicais so desarticulados, contudo o analfabetismo continuava a desafiar as elites dominantes que achavam que o Brasil tinha que se tornar uma potncia no cenrio internacional, para tanto organizaram durante esse perodo vrias campanhas de alfabetizao com o intuito de colocar o Pas no rumo do "desenvolvimento".

Sociedade moderna e sociedade desenvolvida passam a ser sinnimos e a dita sociedade moderna reconhecida pela sua produo industrial. Desse modo, quase todos os pases do mundo buscam a industrializao como a nica alternativa para alcanar o desenvolvimento. A receita para a agricultura foi mesma: seguir o modelo externo e se integrar ao desenvolvimento econmico geral, passando a desempenhar um papel secundrio no cenrio do Pas em relao ao desenvolvimento das indstrias e da cidade. A agricultura passa cada vez mais a ser inserida nesse processo de modernizao conservadora conhecido como desenvolvimento rural ou Revoluo Verde. A agricultura para servir a esse modelo passa a ser agrupada da seguinte forma: 1. A agricultura como fornecedora de matria-prima para a indstria. So vrios os exemplos desse processo: os gros, os animais e seus produtos (sunos, frangos, bovinos, leite, ovos, carnes), os frutos, as fibras, as rvores, etc... 2. Agricultura fornecedora de mo de obra barata. Foi o caso do trabalho assalariado, para as grandes fazendas e para os diversos ramos industriais; 3. A agricultura consumidora dos produtos industriais. Aparecem aqui os insumos (adubos, corretivos, sementes, agrotxicos, mquinas e equipamentos) produzidos pelas indstrias voltadas para atender s necessidades da 'modernizao' agrcola. A partir da dcada de 70 anlises dos resultados obtidos publiciza e torna visvel a falcia desse modelo de desenvolvimento, obrigando a se levar em considerao outras dimenses da vida e a inserir, no processo, os atores sociais protagonizando essa histria. As disparidades regionais, a pobreza crescente, a negao de liberdades individuais vo ficando cada vez mais contundentes e claras. possvel afirmar que organismos nacionais - normalmente no governamentais organismos internacionais, segmentos representativos de interesses da sociedade civil se arvoram em um processo de denncias e buscas de alternativas forma de conduo do desenvolvimento centrado no crescimento econmico. A economia, a ecologia, e o prprio processo de desenvolvimento se tornam problemas de responsabilidade de todas as naes. Esse modelo gerou um descompasso em relao aos ritmos da natureza, notadamente os de regenerao das espcies devido intensificao dos ritmos da produo industrial. Em outras palavras, o ritmo de desenvolvimento, agora entendido como explorao voraz dos recursos existentes na natureza, extremamente veloz para atender a todas as demandas estabelecidas pelo processo industrial. Ao contrrio, o tempo necessrio para recomposio do meio destrudo por tal

processo extremamente lento, quando no impossvel. esse descompasso de tempos que inaugura o que se denomina de crise ambiental. Percebe-se que a crise ambiental apresenta uma dimenso muito maior do que a simples constatao de problemas de poluio, pontualmente localizados. Dimensiona-se a escala global dessa crise, no s por causa da escassez de um recurso que compromete a base produtiva de quase todas as naes do planeta, mas principalmente por que os problemas ambientais tambm comeam a transcender a escala pontual do local - chuva cida, aquecimento atmosfrico, assoreamento de cursos dgua, buraco na camada de oznio, descongelamento de calotas polares, entre outros problemas ambientais. As diversas conferncias, os encontros internacionais e as experincias alternativas espalhadas em diversas regies do mundo comeam a esboar um novo modelo visto, desta feita, como desenvolvimento humano e social, tendo como preocupao, tambm, a sustentabilidade do processo. Ele se difunde como uma proposta diferenciada preocupada, ento, com o capital humano, social, ambiental, institucional e tambm financeiro dos locais ou territrios fatores reforados nas atuais Declaraes da Carta de Compenhague (2000) - e torna-se, ao mesmo tempo, uma alternativa vivel de organizao da sociedade possvel atravs de estratgias de desenvolvimento territorial. Essa transio para um novo paradigma no s demanda novas concepes e formas de compreender um processo de desenvolvimento diferente - menos preocupado com o capital financeiro - mas tambm demanda novas formas de conceber e organizar a economia, de inserir e integrar a sociedade em torno desse processo. A revoluo tecnolgica e organizacional deve provocar, neste novo modelo de desenvolvimento, fortes mudanas na compreenso dos padres de competitividade entre naes e regies, na relao entre economia e natureza e na relao entre sujeitos e processo de desenvolvimento, requerendo desses uma ao pro - ativa de identidade, compromisso, protagonismo, sobretudo, apropriao eqitativa de seus resultados e poderes. No terreno organizacional este novo modelo redefine as relaes de trabalho com a flexibilizao, a terceirizao, o trabalho autnomo e a construo de novas institucionalidades e formas de organizao da sociedade que agora requer sua insero no processo de gesto social de polticas pblicas para o desenvolvimento e a incluso social, favorecendo a possibilidade de reconhecimento de micro poderes e estabelecendo instancias de gesto compartilhada. o

investimento nas capacidades individuais que dependem entre outras coisas, de disposies econmicas, polticas e culturais. Adotar a abordagem territorial como referncia para uma estratgia de apoio ao desenvolvimento rural se justifica por, ao menos, quatro aspectos. Primeiro, porque o rural no se resume ao agrcola. Mais do que um setor econmico, o que define as reas rurais enquanto tal so suas caractersticas espaciais: o menor grau de artificializao do ambiente quando comparado com reas urbanas, a menor densidade populacional, o maior peso dos fatores naturais. Segundo, porque a escala municipal muito restrita para o planejamento e organizao de esforos visando a promoo do desenvolvimento. E, ao mesmo tempo, a escala estadual excessivamente ampla para dar conta da heterogeneidade e de especificidades locais que precisam ser mobilizadas com este tipo de iniciativa. Terceiro, porque na ltima dcada e meia tem se acentuado o movimento de descentralizao das polticas pblicas, com a atribuio de competncias e atribuies aos espaos locais. Por fim, em quarto lugar, o territrio a unidade que melhor dimensiona os laos de proximidade entre pessoas, grupos sociais e instituies que podem ser mobilizadas e convertidas em um trunfo crucial para o estabelecimento de iniciativas voltadas para o desenvolvimento 3 . Mas a abordagem territorial no significa apenas uma escala dos processos de desenvolvimento a ser considerada, ela implica tambm um determinado mtodo para favorec-los. Nela o desenvolvimento no decorrncia da ao verticalizada do poder pblico, mas sim da criao de condies para que os agentes locais se mobilizem em torno de uma viso de futuro, de um diagnstico de suas potencialidades e constrangimentos e dos meios para perseguir um projeto prprio de desenvolvimento sustentvel. Trata-se, portanto, de uma viso integradora de espaos, atores sociais institucionais, mercados e polticas pblicas de interveno atravs da qual se pretende alcanar: a gerao de riquezas com eqidade; o respeito diversidade; a solidariedade; a justia social e a incluso social. (SDT/MDA Planejamento 2005). Os conceitos de empoderamento e de protagonismo social tornam-se essenciais para o fortalecimento das comunidades e sustentabilidade dessa nova proposta de desenvolvimento que

Sobre a dimenso territorial e o debate sobre desenvolvimento ver entre outros Favareto et al (2005). Indicadores analticos de desenvolvimento territorial notas conceituais, metodologia e resultados iniciais. Plural/MTE/ESSP.So Paulo/Braslia, Abramovay, Ricardo (2003). O capital social dos territrios repensando o desenvolvimento rrual. In: Abramovay (2003). O futuro das regies rurais. Porto Alegre: ed. UFRGS.

considera, sobretudo, o potencial endgeno, isto , humano, econmico, cultural, poltico e institucional. Sua proposta est centrada na valorizao do capital humano, do capital social e da participao, exigindo a observncia de valores como a autonomia, a democracia, a dignidade do ser humano, a solidariedade, a eqidade e o respeito ao meio ambiente. III. QUAL EDUCAO DO CAMPO? O termo educao do campo que estamos tratando nesse texto tem um sentido amplo e complexo, portanto, no deve ser entendido apenas como sinnimo de ensino. Este conceito fundamenta-se na prtica educativa que temos desenvolvido nos movimentos sociais, nas diferentes organizaes que atuam com educao, e na LDB Leis de Diretrizes e Bases da Educao, n 9.394/96, que determina em seu art. 1: A educao deve abranger os processos formativos que se desenvolvem na vida familiar, na convivncia humana, no trabalho nas instituies de ensino e pesquisa, nos movimentos sociais e organizaes da sociedade civil e nas manifestaes culturais. Ou seja, a LDB afirma que os indivduos podem ser educados e se tornar cidados e cidads na vida em famlia, no trabalho, na escola, nas organizaes sociais, por meio de sua cultura, etc. Reconhece, assim, que a escola e os espaos extra-escolares so um cho de aprendizagem para o exerccio da cidadania. Com base nesses fundamentos, Educao do Campo toda ao educativa desenvolvida junto aos povos do campo, incorporando os povos e o espao da floresta, da pecuria, das minas, da agricultura, os pesqueiros, caiaras, ribeirinhos e extrativistas 4 e fundamenta-se nas prticas sociais constitutivas dessas populaes: os seus conhecimentos, habilidades, sentimentos, valores, modo de ser e de produzir, de se relacionar com a terra e formas de compartilhar a vida. Nas duas ltimas dcadas, essa denominao vem se expandindo para demarcar o campo, o papel dos sujeitos e a importncia da educao na sua formao e no desenvolvimento do campo. Ela traz um conjunto de conhecimentos e prticas que instiga as polticas a compreenderem o campo como um espao emancipatrio, como um territrio fecundo de construo da democracia e da solidariedade porque se transformou no lugar, no apenas das lutas pelo direito terra, mas tambm pelo direito educao, sade entre outros. Essas lutas acabaram por colocar na pauta novas polticas culturais, econmicas e ambientais para o campo (...) (GT de Educao do Campo do CONDRAF Doc. Final 2005).

No se trata, portanto, de uma identidade circunscrita a um espao geogrfico, mas sim, vinculada aos sujeitos sociais a quem se destina, os povos do campo, seja os que vivem nas comunidades e assentamentos rurais, seja os que vivem nas sedes dos 4.485 municpios rurais do nosso pas. As especificidades da vida camponesa no tm na educao urbana o dilogo necessrio para o atendimento das diferenas identitrias desses povos. Constitui-se, portanto, num campo especfico que precisa ser reconhecido e trabalhado de modo prprio. A educao do campo pode ocorrer por meio de diferentes iniciativas, ou seja, pela: Educao Formal - so aquelas iniciativas dirigidas escolarizao da populao nos diferentes nveis de ensino (infantil, fundamental, mdio, profissional e superior), organizadas pelo sistema de ensino pblico, privado ou comunitrio; Educao No-Formal - so aquelas iniciativas dirigidas para organizao comunitria, produtiva, sindical, poltica, cultural, religiosa, geralmente organizadas pelos movimentos sociais, sindicatos, ONGs, pastorais e outras entidades da sociedade civil. Assim, a educao do campo maior que a escola, pois est presente no movimento e na organizao do povo. Embora a escolarizao seja importante, ela apenas um dos tempos e espaos da formao humana. No entanto, o resgate da importncia da escolarizao como processo formativo do ser humano tem se constitudo um movimento de luta pela educao pblica, gratuita e de qualidade, como nunca ocorreu na histria desse Pas, inclusive o campo brasileiro tem despontado como um celeiro de experincias educativas inovadoras envolvendo os Movimentos Sociais, ONGs, Pastorais, Poder Pblico Municipal e Estadual e Escolas de Formao Sindical que esto redesenhando o papel que a escola pode desempenhar no processo de incluso das pessoas, como uma ferramenta estratgica na construo de um projeto de desenvolvimento sustentvel. A educao passa a ser vista, cada vez mais, como um direito fundamental e uma responsabilidade social que os governantes de todos os paises devem assumir junto a sua populao, pois a escola bsica, pblica e gratuita continua sendo o espao privilegiado para a aquisio de competncias e habilidades fundamentais ao exerccio da cidadania. Assim, o direito de cidadania no pode estar desvinculado das questes educativas, como acesso aos bens culturais adequados construo da dignidade humana.

Art. 2 nico das diretrizes operacionais para a educao bsica nas escolas do campo

Da porque um dos grandes desafios da poltica pblica de educao do campo contemplar ao mesmo tempo a universalidade dada pelo direito e a diversidade posta pela complexa realidade do pas, assegurando, dessa forma, que o reconhecimento desse espao de vida social ocorra mediante o acolhimento das diferenas e o pertencimento se faa, do ponto de vista educacional, pela igualdade. Se assim , poder-se-ia dizer, que a especificidade exige a capacidade de reconhecer o diferente e o outro na condio de sujeito, jamais como estranho e, dessa forma, estabelecer um modo de pertencimento das pessoas a uma comunidade e sociedade que impea a transformao das diferenas em desigualdades. Faz parte da humanizao dessa trajetria encontrar os meios para realizar a mais ampla condio de igualdade e bem estar dos seres humanos, entendendo-se que todos so protagonistas de uma histria a partir da sua insero na luta coletiva por uma existncia digna. Posto isso, vamos dar uma caminhada pela linha do tempo da educao do campo, ela composta por faixas: Elementos do contexto situar os principais fatos histricos do perodo, no sentido, de nos ajudar a entender sua repercusso na organizao escolar; Trajetria da escola pblica colocar as principais iniciativas e polticas realizadas no perodo no sentido de construir a escola pblica, e conseguemente, evidenciar o silenciamento e a homogeneizao da organizao escolar para os diferentes povos da cidade e do campo; Educao de jovens e adultos colocar as principais iniciativas para a educao de jovens e adultos, e os conceitos que so gerados, educao formal, educao permanente, educao popular, etc... Programas projetos evidenciar o inicio de programas e projetos na nossa histria como resposta governamental para responder as lutas e demandas da populao brasileira por escolarizao; Formao do professorado identificar as principais polticas que foram formatadas ao longo da histria para a formao do professorado, e a ausncia de polticas especficas para a formao do professorado do campo, e consequentemente, sua desvalorizao profissional.

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IV - LINHA DO TEMPO DA EDUCAO DO CAMPO

Elementos da Conjuntura Brasil Primitivo (........ 1549) Educao solidria, coletiva e para transmitir os saberes de gerao para gerao; Valor bsico coeso social tribal; EDUCACAO COLONIAL 1549-1822 Modelo agrrio exportador dependente- Mercantilismo - colnias proporcionar metrpole a mxima acumulao de capitais Economia colonial fundada na grande propriedade e na mo-de-obra escrava estrutura de poder fundada na autoridade sem limites dos donos de terras Elite dominante local - administradores, donos de terras e religiosos Camadas populares - ndios, negros e portugueses pobres Famlia patriarcal favoreceu a importao de formas de pensamentos e idias dominantes na cultura medieval europia, atravs das obras dos jesutas. Apartir de 1808 vinda da famlia real para o Brasil. Dicotomia entre o campo e a cidade no Brasil - modelo cultural da corte portuguesa Matrizes culturais vinculadas a uma economia agrria apoiada no latifndio e no trabalho escravo. Guerra dos guaranis, Guerra dos Brbaros, Confederao dos Tamoios, quilombos. Ao pedaggica jesutica - idias de educao centrada na Europa - para os donos de terra e senhores de engenhos - educao livresca, acadmica e aristocrtica. Educao como instrumento da catequese e sedimentao do domnio portugus. Classes de ler e escrever para os filhos dos caciques; Expulso dos jesutas pelo marques de Pombal 1759 - desestruturao administrativa do ensino durante 13 anos. Ensino atravs de disciplinas isoladas-aulas regias. Com a Reforma Pombalina professorado leigo comea a ser introduzido no ensino Vinda da famlia real; organizao de uma rede escolar para atender as demandas educacionais da aristocracia portuguesa e preparar quadros para novas ocupaes tcnico-burocraticas. Estado assumiu pela primeira vez os encargos da educao. Criao do subsidio literrio imposto sobre gneros alimentcios destinados manuteno das escolas e pagamentos dos professores; Criao de cursos superiores; medicina, agricultura, economia poltica, qumica, botnica e academias militares. 1823 criao das primeiras escolas para as meninas em 1832 existia apenas 18 colgios de meninas Na fase inicial no existia uma iniciativa direta com os adultos. A no ser a catequese; Aps a vinda da famlia real; No existem programas e projetos especiais nesse perodo

Trajetria da Escola Pblica

Educao de Jovens e Adultos Projetos e Programas Especiais

Formao de Professores

Os professores so os jesutas formados na Europa ou professores formados pelos jesutas.

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Elementos da Conjuntura

EDUCACAO IMPERIAL 1823 1891 Modelo agrrio exportador comercial dependente; ELITE - latifundirio agro-exportadores e grandes comerciantes e a nobreza metropolitana CAMADAS POPULARES - ndios, negros, afro descendentes e brancos pobres Sociedade organizada pela monocultura da cana de acar, latifndio e trabalho escravo. Internacional: Revoluo Industrial com introduo do trabalho assalariado - Inglaterra; Revoluo Americana - idias liberais; Revoluo Francesa - idias iluministas. Ausncia de uma conscincia a respeito do valor da educao no processo de constituio da cidadania, falta de uma proposta de educao escolar voltada aos interesses dos camponeses/as. Deslocamento do eixo econmico do nordeste para o centro sul com a seca teve um deslocamento da populao escrava para o sul. Movimentos Nacionalistas e de Libertao: Balaiada, Emboabas, cabangem, Inconfidncia, Revolta Pernambucana, Conjurao Baiana, etc... Lei da Terra 1850 terra como mercadoria Abolio da escravatura 1888 Constituio Imperial 1824 - instruo primria gratuita para os cidados e os escravos libertos Primeira Leia da Educao: Lei Janurio Barbosa 15 de outubro de 1827 definindo construo de escolas publicas nas vilas e povoados. Excluso do campo na construo de escolas. Inicio da desconcentrao da educao Ensino mdio a cargo da corte: Ensino Tcnico Agrcola - Bahia; 1 Escola de Agronomia do Pas; Congregaes religiosas instalam escolas de ensino mdio nas principais provncias Ensino superior sobre responsabilidade da administrao central assumido por profissionais liberais padres e advogados - Escola Superior de Engenharia e Medicina Ensino elementar e normal a cargo das provncias assumido por profissionais no habilitado Criao das escolas estrangeiras ou internacionalistas; Ensino mutuo idealizado por Andr Bell funcionamento da escola sem obrigao de exames, onde as crianas aprendiam e ensinam entre si com superviso ativa de um monitor Reforma Lencio de Carvalho 1879 criao de salas para adultos analfabetos do sexo masculino livres ou libertos. Educao popular entendida como instruo elementar; No se tem programas nem projetos nesse perodo

Trajetria da Escola Pblica

Educao de jovens e Adultos Projetos e Programas Especiais

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Formao de Professores

Os professores em sua maioria so leigos. Formao do professorado leigo com o mtodo Lancaster de Ensino 5 Professores religiosos - formados na Europa Criao das Escolas Normais primeira escola em Niteri 1835. Bahia 1836; Para 1835; Ceara 1845; So Paulo 1846; Paraba 1854. REPBLICA VELHA - 1889 1920 Monocultura cafeeira e fim da escravido; elite Dominante: militares e fazendeiros do caf - concentrao de terra, misria. Consolidao do poder oligrquico; Primeira guerra (1914) afirmao do sentimento nacionalista. Principalmente com relao a Alemanha Revoluo Russa (1917) diviso do mundo no bloco socialista e capitalista; Comea o alinhamento poltico e dependncia em relao aos Estados Unidos; Embate poltico entre o agrrio exportador e o urbano industrial Comea o debate sobre a importncia da educao para conter o movimento migratrio e elevar a produtividade no campo. Capital agrrio financia industrializao Federalismo e formao dos Estados e Municpios: inicio da desconcentrao da educao. Coronelismo voto aberto controle dos votos laos paternalistas com as oligarquias administrao demanda pelos donos da terra Nacionalismo recomposio do poder poltico Movimentos rurais: Canudos, Contestado e Cangao. Movimentos urbanos: Revolta da Vacina e da Chibata A Unio no procurou desenvolver uma poltica destinada escolarizao rural Constituio Republicana de 1891 - retira do texto a referncia a gratuidade, condiciona o voto alfabetizao, educao primria passa a ser competncia dos Estados Unio caberia criar e controlar a instruo superior em toda a Nao; Escolas regionalizadas para adequar a escola as condies do meio de acordo com os princpios da escola renovada. Dualidade do sistema: educao da classe dominante (escolas secundrias acadmicas e escolas superiores) e a educao do povo (escola primria e escola profissional); 1 congresso da Agricultura patronal do Nordeste 1923 criao de instituies pelo patronato para menores pobres das regies rurais, que revelassem pendor para a agricultura-garantia do desenvolvimento agrcola e transformao de crianas indigentes em cidados prestimosos. Escolas "internacionalistas"- anarquistas, anarco-sindicalistas e comunidades de imigrantes. Comea a preocupao do Estado em fechar essas escolas em nome do nacionalismo. Cursos noturnos de instruo primaria assumido por entidades civis, associaes, clubes, etc. Regulamentao da alfabetizao de recrutas do exercito

Elementos da Conjuntura

Trajetria da Escola Pblica

Educacao de Jovens e
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Mtodo de ensino originrio da Inglaterra que usava a monitoria ou ensino mtuo para suprir a escassez dos professores atribuindo aos alunos mais adiantados a tarefa de transmitir aos colegas a instruo recebida de um professor.

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Adultos Projetos e programas especiais Formaao de professores

Educao popular como instruo publica Comea o preconceito com relao aos analfabetos No existem programas e projetos especiais nesse perodo.

Irregularidade e instabilidade no funcionamento das escolas normais, que a cargo das provncias apresentam uma diversidade em sua estruturao, realizando alteraes constantes nos seus currculos, sem apresentar preocupao com a necessidade de formao da populao que era predominantemente rural naquele perodo. Na rea rural predomina o mtodo Lancaster para iniciao do professorado. INICIO DA INDUSTRIALIZAO - ANOS 20 Primrdios da industrializao - urbanizao- inchao das cidades e aumento da imigrao; aumento acentuado do xodo rural. Desinteresse da oligarquia rural em difundir o ensino: grandes proprietrios da cana, cacau, algodo, seringais, pecuaristas Inicio da poltica dos governadores Ideologia do colonialismo - patriarcalismo e paternalismo opressora das oligarquias e oposio aos movimentos progressistas urbanos por parte dos agroexportadores; Forte movimento migratrio interno -despertar para educao rural Educao como instrumento eficiente para enfrentar a "questo social" e a da misria Lutas operrias na cidade - manifestaes grevistas pelos direitos de cidados Preocupao sanitarista como soluo para os problemas sociais Inovao nas artes e culturas com o movimento modernista; crtica ao tradicionalismo da sociedade. Fundao do partido comunista brasileiro 1922 Tenentismo 1922 Coluna Prestes 1925 Crise do caf 1929 Movimento modernista Nacionalismo- reao contra os estrangeiros Funda-se o Partido Comunista - 1922 Primeiros profissionais da educao criao da Associao Brasileira de Educao ABE -1924 primeira sociedade de profissionais da educao com carter nacional tecnificacao pedaggica Discurso do ruralismo pedaggico otimismo pedaggico; educao como redentora Movimentos de reformas educacionais - luta contra o analfabetismo

Elementos da Conjuntura

Trajetria da escola Pblica

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 Governo financia a construo das primeiras escolas primrias: casa da professora ou escola tpica rural Subsidio parcial para o salrio dos professores primrios atuantes em escolas rurais Constituio de um sistema pblico de instruo pressionado pelo ruralismo pedaggico Construo dos liceus industriais 1923- Nascimento da radiodifuso com objetivos educacionais Radio Sociedade do Rio de Janeiro. Montagem dos sistemas estaduais de ensino Educacao de Escolas noturnas para os adultos com durao de um ano. jovens e adultos Educao popular como escolarizao de adultos. No existiam programas e projetos especiais Projetos e programas especiais Funcionamento das Escolas Normais que se espalham pelas capitais do pas voltada para a classe mdia. Formao do Continua em prtica o mtodo Lancaster-Bell para o professorado atuar nas escolas rurais, que continua sendo mantida por particulares ou professorado iniciativas das comunidades e associaes

Elementos Da Conjuntura

A REPBLICA POPULISTA 1930 1945 Enfraquecimento do grupo agrrio na crise de 1929 Acelerao da industrializao de base (bens de produo - urbanizao acentuada). A subida de Vargas ao poder setores do empresariado industrial e o tenenstismo Comunistas aliana nacional libertadora ANL suspenso do pagamento da dvida externa, reforma agrria e nacionalizao de empresas. Implantao da ditadura do Estado Novo- 1937 regime e autoridade, antiliberal e antidemocrtico fortalecimento do grupo conservador Constituio de 1937 - golpe do estado novo esmagamento dos movimentos polticos. Reintegrao das oligarquias tradicionais no centro do poder Instituio do conceito de cidade e rural por Getulio Vargas- critrio arbitrrio que interfere nas pesquisas e polticas publicas. Fascistas aliana integralista brasileira AIB Primeiro recenseamento geral 1940 Criao da UNESCO 1945 estimula a realizao de programas nacionais de educao de base. Manifesto dos pioneiros da educao documento inovador da educao Criao do FMI 1944 comea a relao do Brasil, principalmente aps a segunda guerra Assume Dutra em 1945 adeses guerra fria - fechamento do PCB Segunda guerra

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Trajetria Da Escola Pblica

Educacao de jovens e adultos

Projetos e programas especiais

Const. de 1934 - reconheceu em carter nacional a educao como dever do estado; ensino primrio integral, gratuito e de freqncia obrigatria; extensiva aos adultos; financiamento da educao do campo art 156 Ensino agrcola dever das empresas e financiamento para as instituies privadas Sociedade brasileira de educao rural - expanso do ensino e preservao da arte e folclore rurais Reforma Francisco Campos - educao secundria e superior - regime de sries Avaliao por meios de exames, provas e passagens para a srie seguinte. Criao da radio-educao Criao do Ministrio da Educao e Sade -1930Manifesto dos pioneiros da educao nova - 1932- confronto entre os reformadores e os grupos liderados pelos catlicos Constituio de 1937 retirada da gratuidade do ensino educao profissional para as indstrias nascentes. Educao como veiculo de difuso ideolgica contedo cvico e moral Criao do INEP (INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS) 1937 com o FUNDO DO ENSINO PRIMARIO - construo de escolas tpicas rurais e incluso da educao de adultos e a educao infantil -Concesso de 25% do fundo para educao primria de adolescentes e adultos analfabetos - inicio da alfabetizao de jovens e adultos censo 55% + 18 anos eram analfabetos Ruralismo pedaggico misses rurais; cursos de magistrio rural Sociedade dos Amigos de Alberto Torres Clubes Agrcolas Inicio das primeiras campanhas de alfabetizao de jovens e adultos; distribuio de cartilhas e folhetos sobre noes de higiene, sade, produo e conservao de alimentos. Trabalhavam dois conceitos- educao popular e educao de adultos Educao popular nesse momento era entendida como extenso da escola para os filhos dos trabalhadores Educao de adultos alfabetizao dos prprios trabalhadores com mais de quinze anos- era cerca de 80% da populao brasileira I Congresso Nacional de Educao de Adultos que organiza a CEAA Campanha de Educao de Adolescentes e Adultos CEAA coordenado por Loureno Filho ate 1958 idia de que a escola poderia servir para formar os adultos para o exerccio profissional Escolas ambulantes para alfabetizao de adultos Campanha nacional contra o analfabetismo

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Formao De Professores

Criao dos cursos normais rurais 1935 6 Qualificao do professorado rural por meio do Fundo Nacional do Ensino - Primrio em 1942 Formao das misses rurais 7 semanas pedaggicas para formao de professores leigos Primeiro Curso de pedagogia - faculdade de filosofia - (ufrj)- esquema 3+1 = bacharelado + estudos didticos Surgimento da extenso rural - modelo clssico - campanhas de vacinao, cursos de enfermagens e de higiene e cursos de formao social EDUCAO RURAL E A REDEMOCRATIZAO(1946-1958) Modelo nacional desenvolvimentista com nfase na industrializao Resistncia da poltica dos governadores e desinteresse das oligarquias em defender o ensino no campo Volta de Vargas ao poder em 1950 Criao do sistema nacional de educao federativo Afluxo de capitais estrangeiros JK execuo do projeto desenvolvimentista nacional implantao do plo automobilstico da regio do ABC Lutas de Trombas e Formoso 1948 1962 Criao da Associao dos Lavradores Fluminense 1958 Surgimento dos trs grandes movimentos camponeses: ULTAB(UNIO DOS LAVRADORES E TRABALHADORES AGRCOLAS DO BRASIL- 1954 RIO E SO PAULO); LIGAS CAMPONESAS(1955-PERNAMBUCO E PARABA) E MASTER(MOVIMENTO DOS AGRICULTORES SEM TERRA-1950 RIO GRANDE DO SUL) Acentuao da separao entre campo e cidade- subordinao da agricultura a industrializao Segunda Guerra Mundial Constituio de 1946 - educao direito de todos, gratuita e laica. Mantm sob responsabilidade das empresas o ensino na rea rural Iderio da escola nova 8 , do otimismo pedaggico 9 1 conferncia nacional de educao afirmao do discurso do urbanismo pedaggico. Criao da associao brasileira de educao - ABE- 1942 - vinculao das idias dos profissionais da educao 10 Fundo nacional do ensino primrio- FNEP -1942 - financiamento do ensino primrio - descentralizao do ensino primrio

Elementos da Conjuntura

Trajetria da Escola Pblica

Criadas atravs da Reforma Carneiro Leo(1928), que reestrutura a Escola Normal e a organiza em dois modelos: o curso normal destinado a capital com durao de 5 anos e o curso normal rural destinado a formar professores para o trabalho no interior do Estado com durao de 3 anos. A primeira Escola Normal Rural foi criada em Pernambuco em 1933, sendo reconhecida a nvel nacional somente na constituio d 1946. 7 Programa de formao para as comunidades rurais, baseada no modelo mexicano, que penetravam pelo interior para incentiva a elevao dos padres de vida e a soluo dos problemas coletivos atravs da organizao comunitria, buscando com isso garantir a integrao nacional do ponto de vista econmico, cultural e poltico das populaes rurais. Atuavam por prazo limitado nas localidades, em articulao com autoridades locais, igrejas, associaes e escolas formando lideranas e professores/as para atuar na melhoria da qualidade de vida das comunidades.

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 Educacao de jovens e adultos

Programas e projetos Especiais Formao de Professores

Lei orgnica do ensino primrio - adolescentes e adultos - curso primrio e supletivo-crescimento da rede elementar de ensino Lei orgnica do ensino agrcola viso sexista (separao entre escolas de meninos e meninas) O principal tema era o subdesenvolvimento que segundo essa concepo tinha origem principalmente na falta de conhecimentos dos indivduos, por isso as campanhas eram pensadas como formas de combater a misria e pobreza, inspiradas numa concepo otimista da educao. Predomina as campanhas de alfabetizao que eram financiadas pelo Fundo Nacional de Ensino Primrio. I CONFERENCIA INTERNACIONAL CONFITEA 1949 na Dinamarca para discutir educao de adultos. II Congresso Nacional de Educao de Adultos 1958 para avaliar as campanhas de alfabetizao. Antecedido por seminrios regionais o seminrio de Pernambuco levou um documento lido pelo Professor Paulo Freire que se transformou num verdadeiro divisor de guas da educao escolar brasileira. E possvel identificar nesse congresso quatro posies diferentes: a) a posio que entende a educao como antdoto a subverso marxista, comunista. b) a posio que interpreta a educao como um risco de perturbaes da ordem pelo acesso a conscincia dos direitos por parte da maioria da populao c) a posio que compreende a educao como um meio de construir a verdadeira democracia, e finalmente. d) a posio que v a educao como instrumento de transformao social e construo da sociedade futura (identificada no documento de Pernambuco) Fortalecimento da extenso rural 11 com o modelo difusionista. Campanha Nacional de Educao Rural CNER- 1952 que comeou a partir das misses rurais, propondo a criao de Centros Sociais de Comunidade e o desenvolvimento de uma pedagogia da educao comunitria. Campanha Nacional de Erradicao do Analfabetismo CNEA 1958 LEI ORGNICA DA ESCOLA NORMAL (Curso normal regional, escola normal, instituto de educao) - carter elitista seja pela legislao, seja por sua populao tipicamente de classe mdia urbana, impedindo que pessoas oriundas da rea rural pudessem frequenta-las. Lei do Ensino primrio - coloca a importncia da formao dos professores, remunerao e da carreira do professorado.

Movimento de renovao da educao surgida apartir dos avanos na Psicologia com nfase nos mtodos, tcnicas, administrao do ensino e nos aspectos psicolgicos e afetivos da aprendizagem 9 Crena de que a escolarizao representa o caminho para a verdadeira formao do homem brasileiro e para sua sada da ignorncia e misria social, preparando-os eficazmente para as tarefas sociais. Grupo de educadores e tericos brasileiros que influenciados pelo iderio da Escola Nova propem uma democratizao da escola, dentre eles destacamos: Fernando Azevedo, Ansio Teixeira, Loureno Filho, Sud Menucci e Carneiro Leo. 11 A ordem era de que as principais iniciativas fossem vinculadas ao setor rural, no propsito de torn-lo um setor mais produtivo e integrado a indstria. A ordem vinha dos Estados Unidos que, pelas conseqncias da Segunda Guerra Mundial, promovia atravs de suas agencias, o extensionismo agrcola, como forma dos paises latino-americanos assegurarem alimentos e matria prima.
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A EDUCAO BRASILEIRA NOS ANOS 60 Elementos de conjuntura Campnhas e projetos Manter o modelo nacional desenvolvimentista e mudar a orientao econmica(Jnio e Joo Goulart) Revoluo Cubana Inicio da Guerra Fria Medo do Nordeste se tona uma segunda Cuba Reformas de base: agrria, administrativa, bancria, fiscal, eleitoral para no acontecer revoluo das massas. Apoio de setores da esquerda ao governo Desenvolvimento nacional e luta popular pela disputa do poder Renuncia de Jnio instabilidade poltica instaurao do sistema parlamentarista Criao da CONTAG- 1963 Aprovao da segunda LDB 1961 Surgimento dos movimentos de educao popular - nova concepo alfabetizao de jovens e adultos como instrumento de emancipao popular e de promoo do desenvolvimento nacional. II CONFITEA 1960 em Montreal no Canad. Conceito de alfabetizao funcional, do analfabetismo regressivo, da educacao-formacao permanente e da educacao comunitria MNCA (Movimento Nacional contra o analfabetismo ) ampliao de vagas nas escolas primrias e educao de jovens e adultos Plano Nacional de Alfabetizao I Encontro Nacional de Alfabetizao e Cultura Popular de 1963 Recife PE Lanamento do Programa Nacional de Alfabetizao com o mtodo Paulo Freire 1964

Trajetoria da escola pblica Educacao de jovens e adultos

Formao de professores

MEB (Movimento de Educao de Base) 1961CNBB sistema de educao pelo rdio CPC (Centro Popular de Cultura) 1963 - UNE - estudantes , intelectuais e artistas difuso da cultura e da filosofia UNE volante MCP (Movimento de Cultura Popular), que comeou em 1960, em Pernambuco, e se estendeu por muitos estados brasileiros com alfabetizao, trabalhos culturais. Campanha de P no Cho tambm se aprende ler Natal RN- 1961 - na rede escolar municipal ampliao de salas - acampamentos durante o dia para ensino primrio de crianas e a noite para jovens e adultos CEPLAR na Paraba em Sistema Paulo Freire sistematizao a apartir de 1962 - formao humana do sujeito humano Educao no formal realizado pelas entidades sindicais, associaes, igrejas, etc... Preparao de professores primrios - atravs de centros de treinamentos de professores leigos - MNCA

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PERODO DA DITADURA ENFASE NOS PROGRAMAS E PROJETOS DE EDUCACAO REGIONAIS E NACIONAIS PROCESSO DE MODERNIZACAO CONSERVADORA CAPITALISTA DO CAMPO Element Centralizao e modernizao conservadora da administrao pblica os da Aumento do controle feito pelo Conselho de Segurana Nacional Conjunt Cessao do protesto social ura Reforo do executivo e consequentemente remanejamento das foras na estrutura de poder - fortalecimento do empresariado pelo apoio da modernizao e na evoluo dos interesses e fortalecimento das foras armadas - setores que conseguiram se impor ao restante da sociedade Decreto da primeira lei de reforma agrria Estatuto da Terra- 1964 Criao do IBRA (Instituto Brasileiro de Reforma Agrria- 1964) projetos de colonizao na regio amaznica PIC PROJETO DE INTEGRADO DE COLONIZAO- assistncia tcnica e emprstimo financeiro E O PA PROJETO DE ASSENTAMENTO apenas demarcava a terra de cada famlia e fornecia o documento da propriedade. Interveno em todos os sindicatos, organizaes camponesas. AI-5 poder do presidente de cassar mandatos, suspender direitos polticos, demitir e aposentar funcionrios- 1968 Quase que clandestinamente os remanescentes dos movimentos do pr-64 foram se articulando nos bairros populares, nas reas rurais, nos locais de trabalho, mais frequentemente apoiadas pela Igreja Catlica, e com menor freqncia, por algumas evanglicas. Guerrilha do Araguaia 1970 Rearticulao do movimento operrio 1978 Greve dos canavieiros em Pernambuco- 1979 Surgimento da CPT - 1975

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 Trajetr ia da escola Pblica Educaca o de jovens e Adultos Projetos e Campan has

Movimento pela Anistia 1979 Ajuda internacional para a educao brasileira - acordo MEC-USAID - assistncia financeira e assessoria tcnica junto aos rgos, autoridades e instituies educacionais atender as exigncias quantitativas da demanda social de educao Nvel de ensino mais privilegiado foi o nvel mdio na expandao do ensino Criao do FNDE - captar recurso e aplic-los no financiamento de projetos de ensino e pesquisa nos trs nveis de ensino Constituio de 1964 e emenda constitucional de 1969 mantm as escolas rurais vinculadas as empresas e inicia o processo das reformas de ensino: Reforma Universitria - 1968 - estrutura universitria departamental congregando disciplinas afins; unificao do vestibular por universidade e por regio; extino da ctedra Reforma de Ensino de 1 e 2 graus - integrao do primrio com o ginsio em ensino de 1 grau; ampliao da obrigatoriedade para 8 anos; inicio da sondagem vocacional e a iniciao para o trabalho: viso profissionalizante. O ensino de 2 grau - objetivo primordial a habilitao profissional Surgimento da Pedagogia da Alternncia no Esprito Santo 1969 Conceito de analfabetismo funcional, analfabetismo absoluto e educao permanente 12 Fechamento dos movimentos de educao existentes em todo o Brasil, com exceo do MEB Predomina durante toda a ditadura a viso de educao de jovens e adultos como alfabetizao por meio de projetos e campanhas sob controle dos Estados Unidos e do governo Militar No final dos anos 1970 comea a se rearticular iniciativas da sociedade civil apoiados pela Igreja Catlica, vinculadas a Teologia da Libertao. Idia de educao de adultos como exames supletivos. A EJA no inclui mais processos de profissionalizao que passam a fazer parte de uma modalidade prpria de formao: a educao profissional. III CONFITEA em Tquio no Japo em 1972, reafirmando os conceitos de alfabetizao funcional e de educao comunitria. Com a idia de criar condies para que todos os adultos, a comear pelos mais desfavorecidos, se tornem capazes de se movimentar como pessoas conscientes e livres nos diversos subsistemas em que se encontram inseridos. As atividades dos exilados nos paises que os receberam contribuiu para a redefinio do conceito de Educacao Popular Cruzada do ABC 13 colaborao da USAID movimento de carter conservador Mobral - 1967- montado com uma logstica militar atingindo todos os rinces do pais a partir de 1970 financiado com recursos da loteria esportiva e de 1% dos impostos de renda. Projeto Rondon (1968) - aes assistenciais e de integrao sociocultural, realizadas por estudantes. Projeto de Coordenao e Assistncia Tcnica ao Ensino Municipal-PROMUNICIPIO (1973). Programa de Desenvolvimento de reas Integradas do Nordeste - POLONORDESTE (1974); Projeto Sertanejo (1976)- ao governamental na rea da produo do Nordeste (1976);

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Nessa conferencia educao permanente no e um sistema de ensino, nem um setor educativo, mas o principio no qual se funda a organizao da educao, se estende a todos os fatos educativos, e algo que se torna continuo e inacabado. A educao permanente rompe com um modelo escolar que busca a acumulao de conhecimentos, estaque, uma concepo bancaria de educao. Assim, a educao e um processo continuo que desde o nascimento a morte se confunde com a existncia e a construo da pessoa, a

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Forma o do Professo rado

criao do primeiro programa governamental para o professorado leigo; pamp programa de aperfeioamento do magistrio primrio 1968. transformao do ensino normal em habilitao de magistrio docncia nas campanhas e projetos de eja e feita quase sempre por pessoas que no tem formao pedaggica ou por quem nunca teve um preparo especifico para lidar com o adulto. PROCESSO DE REDEMOCRATIZAO 1980-2000-

Conjunt Movimento das diretas j ura Movimento participao popular na constituinte Nacional Impactos da Conferncia Mundial de Educao em Jomtien Tailndia. Assassinato de Margarida Maria Alves 1983 Assassinato de Chico Mendes - 1988 Plano Nacional de Reforma Agrria 1985 Criao da UDR Unio Democrtica Ruralista- 1985 Avano do neoliberalismo: Sarney, Itamar, Collor e FHC Impeachment de Collor 1991 Eleio de alguns governadores e prefeitos ligados aos movimentos sociais gesto democrtica, maior investimento em EJA e Educao Rural Incorporao na pauta poltica da luta pela reforma agrria, valorizao da agricultura familiar e educao do campo. Aprovao da Lei Agrria 1992 Criao do MST 1984 Criao das centrais sindicais Grito da terra e Marcha da Terra a partir de 1995 Trajetr Constituinte de 1988 educaes como direito subjetivo - obrigatoriedade e gratuidade para EJA; abrange todos os nveis e modalidades de ensino ia Da ministrados em qualquer parte do pas. Insero da EJA na constituio nos artigos 208 e 214 Escola Movimentos pedaggicos do campo Pblica Plano Decenal de Educao para todos (1993-2003) Aprovao da LDB artigo 28 prev normas especficas para a educao do campo CONFERENCIA MUNDIAL DE EDUCACAO PARA TODOS DE JOMTIEM 1990 implementao de programas nacionais de educao e formao de adultos, em especial para as mulheres, para os grupos desfavorecidos e minorias tnicas, raciais e lingsticas. A idia de educao bsica que englobasse vrios nveis e modalidades de escolarizao e a importncia da educao no formal como espao de aprendizagem. Surge o conceito de
Campanha criada pelo Colgio Evanglico Agnes Erskine(Recife-PE), ligado aos norte-americanos, em 1960, para se opor ao Movimento de Cultura Popular(MCP) que era formado pelos intelectuais, estudantes universitrios e sindicalistas para o desenvolvimento da cultura popular e alfabetizao de crianas e adultos, considerado de esquerda pelos evanglicos.
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 Educaca o De Jovens E Adultos

aprendizagem permanente e ao longo da vida. Definio do ano de 2015 - como data limite para concretizao de uma educao bsica universal para todos os paises. Concepo de educao dentro do neoliberalismo educao para o mercado- qualidade total x educao para a emancipao humana e como direito subjetivo do sujeito Na Amrica Latina comeou a organizao da CEAAL (CONSELHO DE EDUCACAO DE ADULTOS DA AMERICA LATINA) tendo como base de atuao a nova teoria educacional da Educao Popular. IV CONFERENCIA INTERNACIONAL DE EDUCACAO DE ADULTOS, 1985 em Paris- como ampliar a concepo de educao de adultos numa perspectiva de escolarizao integrado aos sistemas de ensino e de formao permanente comunitria desenvolvido por outras instituies que no a escola. nfase tambm na educao de adultos idosos como um ANO INTERNACIONAL DA ALFABETIZACAO 1990 V CONFITEA em 1997 em Hamburgo Alemanha, estabelece diretrizes para educao de jovens e adultos. A lei 9394-96 e a Resoluo 01-2000 CNE _CEB amplia EJA como conjunto de ensino fundamental e mdio, e no apenas como alfabetizao. Descentralizao desobrigao do MEC com a EJA vetos de FHC Restrio na legislao brasileira do conceito de EJA como escolarizao em contraposio as experincias existentes na sociedade que colocam a educao de jovens e adultos como todo o processo de aprendizagem formal, no formal e informal disponvel numa sociedade multicultural. Refundamentacao da Educao Popular: Assemblia Geral da CEAAL(1994); Seminrios Internacionais: Universidade e Educao Popular e o Programa de Sistematizao da Educao Popular na Amrica Latina criado em 1991. Surgem vrias experincias educativas inovadoras de educao do campo e EJA coordenadas pelos movimentos sociais, organizaes no governamentais e governos locais. Reinvidicacao dos movimentos sociais para iniciar a educao de jovens e adultos nos sistemas de ensino como poltica publica elaborao das diretrizes para educao de jovens e adultos Experincias de jovens e adultos no-formal desenvolvidas pelos movimentos sociais, organizaes no governamentais. IV CONFERENCIA INTERNACIONAL DE EDUCACAO DE ADULTOS- 1990 lema Educao popular, Democracia e desenvolvimento. Realizao de conferencias e fruns regionais que reconhecem o carter estratgico da educao com pessoas jovens e adultas, como parte integral da poltica global do Estado e da Sociedade Civil, na busca de polticas integrais de formao e desenvolvimento das capacidades e competncias para o desenvolvimento sustentvel num enfoque intercultural de educao. Programa Especial de Apoio s Populaes Pobres das Zonas Canavieiras do Nordeste - PROCANOR (1980); Programa Nacional de Aes Scio - Educativas e Culturais para o Meio Rural PRONASEC (1980); Programa de Desenvolvimento Rural - PRODERU Tinha o objetivo de complementar o salrio de professores habilitados para que permanecessem exercendo a docncia na rea rural- 1980 Criao do SENAR 1989; Fundao Educar 1990; Programa Nacional de Alfabetizao e Cidadania (PNAC) 1990

Program as e projetos

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 Forma o do professo rado rural

Programa de Alfabetizao Solidria 1997 Programa Nacional de Educao na Reforma Agrria PRONERA (1996) PETI- Programa de Erradicao do Trabalho Infantil PRONAF programa Nacional da Agricultura Familiar 1995 Projeto de Habilitao para Professores Leigos Logos II (1975) - com o objetivo de oferecer ensino supletivo ao nvel de 2 grau. Projeto de Soerguimento do Magistrio Rural- SOMAR , com o objetivo de destinar recursos do salrio educao para incentivo financeiro ao professor cursista do Logos II, facilitando seu acesso ao ncleo pedaggico, a avaliao do mdulo e ao micro ensino. - 1980 Programa de Expanso e Melhoria da Educao - EDURURAL-NE (1980). PROFORMAO 1999 Cursos de magistrio e de Pedagogia da Terra implementados pelo PRONERA.

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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

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PAIVA, Vanilda Pereira. Educao popular e educao de adultos. 3 ed. So Paulo: Edies Loyola, 1985.

ROMANELLI, Otaza. Histria da educao no Brasil. Petrpolis: Vozes, 1978. SILVA, Maria do Socorro. Os saberes do professorado rural: construdos na vida, na lida e na formao. Dissertao de Mestrado - UFPE, Recife, 2000.

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