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CHAPITRE 1 LE GREFFIER, PORTE D'ENTREE DES PROCEDURES

Chaque fois qu'un justiciable, dans le cadre d'une affaire pnale est confront la justice, il lui revient de s'adresser aux greffiers (qu'ils soient du sige ou du parquet). Ainsi, le greffier devient invitablement la pice matresse du commencement du procs pnal ; l'action du magistrat n'intervenant relativement qu'a posteriori. Mais cette position du greffier qui s'avre tre une position privilgie est quelquefois la base de plusieurs drives car, l'instar de ses autres homologues fonctionnaires, le greffier instrumentalise parfois ce rle (Section 2). Avant d'entrevoir cet aspect, il sera important pour nous d'analyser le rle renforc du greffe dans la phase prparatoire du procs pnal (Section 1). Section 1 : LE ROLE RENFORCE DU GREFFIER DANS LA PHASE PREPARATOIRE DU PROCES

Pralablement tout procs, le rle du greffier varie selon qu'il soit en service au parquet (paragraphe1), qu'il fasse office de greffier d'instruction ou qu'il exerce au sige (paragraphe 2). Paragraphe 1 LE GREFFIER AU PARQUET15(*)

Les fonctions du greffier dcoulent ici la fois des dispositions du dcret du 26 juillet 1980 modifi par les dispositions du dcret du 8 juillet 1981 sur l'organisation administrative des juridictions16(*) notamment en ce qui concerne l'organisation administrative des parquets (art.18 al.1 ; 24 al.2 ; et 32al.1) et des dispositions du Code de Procdure Pnale.

Quoiqu'il en soit, le greffier est tenu de fournir certaines prestations dans le cadre des actes susceptibles ou non d'aboutir un procs pnal (A) et de ceux spcifiquement prparatoires audit procs (B). A / Les actes susceptibles d'aboutir ou non un procs pnal

Il s'agit ici des tches conscutives d'une part la saisine du procureur de la Rpublique dans les conditions prvues aux articles135, 139 et 140 du CPP. D'autre part, aux dcisions subsquentes de ce magistrat telles que prconises l'article141.

Le greffier est alors appel assurer :

l'enregistrement des plaintes, dnonciations, procs verbaux d'enqute ou de contravention manant des officiers de police judiciaire ;

la tenue de tout registre relatif ces divers documents suivant leur nature ;

la prparation matrielle des actes relatifs aux solutions donnes aux requtes ou aux procdures (soit transmis, soit fait retour aux officiers de police judiciaire, correspondance au Procureur Gnral prs la Cour d'Appel ou d'autres magistrats ou administrations, convocations ou procs verbaux de notification de classement sans suite etc...) ;

la conservation des diverses archives dont les classements sans suite ou les procs verbaux ayant fait l'objet d'amendes forfaitaires payes.

Concurremment ces actes qui sont tributaires soit de l'arrt des poursuites par le procureur de la Rpublique, soit de la recherche par celui-ci d'lments complmentaires devant lui inspirer la meilleure solution au litige caractre pnal dont il est saisi, le greffier est appel en accomplir d'autres dans le cadre de la prparation matrielle du procs pnal ; surtout lorsque le Ministre public a opt pour la poursuite du suspect (art.151 du CPP).

* 15 Il faudra d'emble noter qu'en matire pnale, les procdures commencent au parquet et mobilisent de ce fait le greffier, secrtaire de parquet.

* 16 Dcret n80/299 du 26 juillet 1980 modifi par le dcret n81/264 du 08 juillet 1981 portant organisation administrative des juridictions. B / Les actes spcifiquement prparatoires au procs pnal

Lorsque le procureur de la Rpublique a dcid de poursuivre un suspect, il dispose de trois modes de saisine savoir la citation directe prvue par les articles 40 55, 299 al.2 ; le flagrant dlit (art.114 et 298) et le recours au juge d'instruction (art.143 du code).

Il revient, dans chacune de ces hypothses, au greffier de procder l'tablissement de certains documents ou actes que devra signer le magistrat du parquet.

S'agissant de la poursuite par voie de citation directe, le greffier devra prparer les mandements de citation tant du prvenu que des autres parties (partie civile, civilement responsable, tmoins ; etc.) adresser aux huissiers de justice, autant qu'il veillera leur mention au registre prvu cet effet.

Pour ce qui est du flagrant dlit, le greffier devra apprter le procs verbal et ventuellement le mandat de dtention provisoire qui seront des pices indispensables au dossier.

Quant la voie de l'information judiciaire, le greffier aura prparer le rquisitoire introductif d'instance qui doit tre sign et dat par le Procureur de la Rpublique en vue de sa transmission au juge d'instruction par l'intermdiaire du prsident du tribunal comptent. De mme, il pourra ventuellement apprter les rquisitoires suppltifs dcids par le Procureur de la Rpublique toute tape de l'information judiciaire et son rquisitoire dfinitif la clture de celle-ci.

Au stade de l'information judiciaire, le rle du greffier qui, par ailleurs n'est plus le mme individu, sera tout particulier. Paragraphe 2 LE GREFFIER A L'INFORMATION JUDICIAIRE ET AU SIEGE

Le rle du greffier est diffrent quand on l'envisage l'information judiciaire (A) ou au sige proprement dit (B). A / Le greffier dans la phase d'instruction

Fonctionnaire en service au sige de la juridiction o se droule l'information judiciaire, le greffier dsign pour assister le juge d'instruction aura dans le cadre de cette procdure une autre appellation, celle de greffier d'instruction .

Dans le cadre de l'information judiciaire, trois principaux articles dfinissent le rle du greffier d'instruction qui est un rle essentiellement d'assistance, les autres dispositions du TITRE V du Code de procdure pnale ne faisant que prciser chaque domaine de son intervention. Il s'agit des articles 153 incorpor au chapitre 1 consacr aux dispositions gnrales ; 165 et 166 faisant partie du chapitre 3 qui traite du droulement de l information judiciaire. L'examen de ces dispositions nous permettra d'tre mieux difi en la matire. En effet :

L'Article 153 :

Il stipule en son alina 1er que le Juge d'Instruction est assist d'un greffier et son 2me alina prcise nouveau que le greffier d'instruction est charg de la dactylographie des actes d'information. Il notifie ou fait signer aux personnes intresses tous les actes de procdures soumis cette formalit.

L'alina 3 quant lui souligne que ces notifications ont lieu personne et qu' dfaut, le greffier procde par lettre recommande avec accus de rception. L'article 165

Alina 1er : la procdure d'information est crite. Les actes sont dactylographis17(*) par le greffier sous le contrle effectif du Juge d'Instruction.

Alina 2 : l'information judiciaire donne lieu l'ouverture d'un dossier.

Alina 3 : le dossier d'information donne lieu un inventaire dtaill tenu jour .

Il est noter que ce dossier fera l'objet d'un liassage ultrieur18(*) .

Toutes les pices du dossier sont cotes et inventories par le greffier d'instruction au fur et mesure de leur rdaction ou de leur rception.

Alina 4 : toutes les pices du dossier y compris l'inventaire sont tablies au moins en doubles exemplaires afin de permettre en cas de recours, la transmission d'un double la Cour d'Appel.

Alina 5 :

a. Le Ministre public peut se faire dlivrer par le greffier d'instruction copie certifie conforme de tous les actes de procdure.

b. Les autres parties peuvent galement leur requte et contre paiement des frais se faire dlivrer copie de toute pice de la procdure.

c. Ces copies peuvent tre tablies l'aide de tout procd de reproduction .

L'article 166 vient lui aussi prciser de faon claire les missions du greffier d'instruction. Il stipule notamment que toutes les dclarations donnent lieu la rdaction d'un procs verbal tabli conformment aux articles 164 et 165. Son 2me alina dfinit quant lui les conditions d'application des articles 132 190. Il rsulte alors de ces diverses dispositions que la prsence et surtout l'intervention du greffier confre force probante et validit tout acte d'instruction du dbut la fin de celui-ci.

Ainsi, l'assistance permanente que le greffier d'instruction prte au juge d'instruction se manifeste dans trois domaines principaux :

La prparation matrielle des actes d'instruction ;

La participation active certains actes ;

L'accomplissement de certaines tches spcifiques.

1) La prparation matrielle des actes d'instruction

De par le seul fait qu'il lui revient de les dactylographier, le greffier d'instruction assure la prparation matrielle de tous les actes d'instruction ; y compris ceux soumis la signature exclusive du juge d'instruction.

S'agissant de cette dernire catgorie d'acte, l'on peut citer :

v Les ordonnances

o De soit communiquer (art.145 alina 1),

o De refus de plus ample inform (art.145 alina 4),

o A fin d'informer (art.147),

o De refus d'informer,

o De fixation de la somme consigner par la partie civile (art.158),

o D'incomptence (art.161),

o De rejet de demande au fin d'obtenir des copies de documents saisis,

o De restitution d'objets saisis,

o D'expertise ; ce qui implique soit la dsignation d'un expert (art.203), soit le remplacement de ce dernier (art.210 alina 1) ou mme encore de rejet de la demande d'expertise,

o De surveillance judiciaire,

o De refus de transmission du duplicatum du dossier la chambre de contrle de l'instruction,

o De transmission du duplicatum la chambre de contrle de l'instruction,

o De clture de l'information judiciaire.

Cette liste est loin d'tre exhaustive puisque le C.P.P indique d'autres ordonnances qui peuvent rentrer dans la phase d'instruction.

v Les convocations

Le C.P.P. a prvu quelques cas de convocation et on peut distinguer des convocations au tmoin, au conseil, et toutes autres personnes intresses (partie civile, civilement responsable...).

v Les mandats

- D'amener.

- Dtention provisoire.

v Les correspondances diverses

Elles peuvent intervenir toutes les tapes de l'information judiciaire.

On peut aussi avoir des commissions rogatoires servies par le juge d'instruction.

2) Les actes prparatoires ou tablis par les greffiers d'instruction, consigns par le juge d'instruction et d'autres personnes.

Il s'agit essentiellement des procs verbaux de toute nature. Ils peuvent tre relatifs aux dclarations d'un inculp (art.171, 174,175) ; d'un tmoin, d'un expert qui agira sous une prestation de serment.

Il peut galement s'agir de la remise d'un scell par un expert commis ; de la transmission d'une correspondance utile la manifestation de la vrit ; de diverses oprations d'interception, d'enregistrement des communications ou encore de destruction d'un tel enregistrement.

Il peut enfin s'agir de la rception de l'appel contre une ordonnance du juge d'instruction devant la chambre de contrle de l'instruction.

3) Les tches spcifiques dvolues au greffier d'instruction19(*)

Il s'agit ici de tous les actes tablis par le greffier, certes sous le contrle effectif du juge d'instruction mais qui ne ncessitent pas obligatoirement la signature de ce dernier. On peut donc citer de faon sommaire :

- la tenue du sommier d'instruction ;

- la reproduction et l'tablissement des copies d'actes d'instruction, ainsi que leur dlivrance aux personnes intresses ;

- La rception et la conservation de certaines pices ou de certains objets tel que les scells, le rapport d'expertise... ;

- La transmission de certains documents aux instances dsignes par la loi l'instar du duplicatum du dossier d'instruction au procureur de la rpublique ou au prsident de la chambre de contrle de l'instruction (art.253 al.4) ;

- La lecture aux parties de leurs dclarations avant la signature des procs verbaux y relatifs et de la teneur de tout document requrant qu'elles en prennent connaissance.

- La mise du dossier la disposition des conseils.

Il convient de rappeler qu'aux termes de l'article 183 que le greffier d'instruction, l'instar des parties et tmoins ne peut assumer les fonctions d'interprte.

* 17 Ces actes peuvent tre galement saisis. Tout dpendra en fait de la disponibilit de la juridiction en matriel informatique.

* 18 MESSANGA ATANGANA Norbert, La pratique des greffes, Edition MINOS, 2002, YaoundCameroun, P.247.

* 19 voir aussi le recueil des actes du sminaire d'appropriation du code de procdure pnale par les acteurs de la chane pnale tenue Yaound en 2006. B / Le greffier au sige

Charg au premier plan de la conservation des dossiers de procdure, c'est au greffier qu'il reviendra de les apprter, c'est--dire d'en assurer la mise en tat pour l'audience.

Contrairement la pratique en vigueur jusqu'alors dans la partie francophone (le code d'instruction criminelle abrog), c'est au sige de la juridiction de jugement qu'il reviendra dsormais de confectionner le rle en matire pnale. Le greffier du sige le fait en concertation avec le parquet.

Dans ce contexte, c'est le greffier qui, sur instruction du prsident de la juridiction concerne, tablit matriellement ledit rle et fait porter et dposer le plumitif et les dossiers dans la salle d'audience.

Ds qu'une juridiction de jugement est saisie soit par citation directe, soit par flagrant dlit, soit par ordonnance de renvoi du juge d'instruction, soit par arrt de renvoi de la chambre de contrle de l'instruction, il est fait appel un greffier pour assurer le service aux cots des magistrats du sige ou du parquet. Ce qui laisse alors la porte ouverte plusieurs drives ; car de plus en plus ce rle est instrumentalis dans la phase prparatoire du procs.

Section 2 UN ROLE DE PLUS EN PLUS INSTRUMENTALISE DANS LE PROCES PENAL

Le service public, pour bien fonctionner doit s'appuyer sur un certain nombre de principes qualifis d'idaux du service public. Parmi ceux-ci on distingue la continuit et la gratuit du service public. Ceux-ci, pour importants qu'ils soient (en tant qu'ils constituent mme le fondement du Service public tatique), devraient normalement s'affirmer avec plus de rigueur en ce qui concerne le service public de la justice. Car la justice, plus que tout autre service public a besoin d'tre continue. On ne saurait d'ailleurs imaginer des affaires non enrles ou mme simplement non juges du fait de

l'absence des agents dudit service. On ne pourrait concevoir une justice en vacances, car les affaires et les situations sociales conflictuelles font quasiment partie de l'univers journalier des justiciables.

De plus, une justice o tout se monnaie et s'achte ne saurait tre bien vue par le justiciable ; car elle manquerait alors grandement sa mission essentielle c'est--dire se rapprocher du justiciable et le servir le plus rapidement possible.

Il est donc clair qu'une telle justice qui ne respecte pas la continuit mais surtout la gratuit n'est pas envisageable. Cependant, il est bon de noter que le greffier est un gestionnaire de fonds; fonds qu'il peroit auprs du justiciable travers les frais divers que ce dernier est amen verser au cours d'un procs. De ce fait, il peut tre amen exploiter cette situation, surtout que les affaires pnales ncessitent souvent des frais levs et galement que les justiciables soucieux de vite obtenir justice ne matrisent pas toujours les cots de procdure.

La dnaturation des idaux du service public constitue en effet l'lment moteur de l'instrumentalisation du pouvoir du greffe (paragraphe 1), laquelle a des consquences normes quant au droulement du procs pnal (paragraphe 2). Paragraphe 1 LA DENATURATION DES IDEAUX DU SERVICE PUBLIC, ELEMENT MOTEUR DE L'INSTRUMENTALISATION DU POUVOIR DU GREFFE

La situation socio conomique du fonctionnaire camerounais, et partant du greffier l'expose toute sortes de vice qui mettent mal les idaux du service public tant prn. Ceci se caractrise surtout par une dsacralisation du principe de gratuit du service public (A) quoiqu'il existe d'autres entraves aux idaux du service public (B).

A / La dsacralisation du principe de gratuit de la justice

Dans la prsente rubrique, il sera question de montrer que cette mise mal du principe de la gratuit de la justice entrane dans tous les cas un systme gnralis de corruption. Toutefois, les entraves l'exigence de consignation de l'art.158 du CPP (2) constituent un lment majeur dnaturant le principe de gratuit. Mais avant cela, il sera question d'examiner de faon plus ou moins sommaire ledit principe (1). 1) Expos du principe de gratuit de la justice

Voltaire en 1771 prcisait dj que c'est en jouissant du prcieux avantage de rendre gratuitement la justice que nous serons plus justes . Ainsi pour satisfaire ses missions fondamentales, la justice a besoin d'tre gratuite. Cette gratuit suppose tout simplement que tout demandeur du service public ne devrait pas se voir vendre le service qu'il rclame ; ni remettre aux agents publics de faon injustifie des sommes d'argent ou toute autre forme de biens en nature. La gratuit de la justice implique pour sa part que le justiciable ne doit au del des sommes requises, verser des frais ncessaires la prestation du service qu'il sollicite.

Ceci s'applique alors normalement tout service public. Ainsi, dans son rapport avec le justiciable au pnal, le greffier ne devrait exiger que les frais normaux de la procdure notamment les consignations sans chercher se faire remettre plus qu'il n'en faut.

Mais, la gratuit se manifeste surtout par la gratuit d'accs au juge, lequel est d'ailleurs un principe lgalement reconnu20(*). L'Etat entend ainsi garantir au citoyen son droit fondamental la justice. C'est dans cette optique que l'Etat a instaur et organis l'assistance judiciaire et la protection de l'individu devant les cours et tribunaux.

Mais en matire pnale, cette gratuit prend un tout autre sens, car le CIC en son article 368 prescrivait que la partie qui succombe est condamne aux dpens. Cela signifie en principe que les frais avancs par la partie qui saisit le juge doivent lui tre restitus par la partie qui succombe. L'article 8 al. 2 de la loi n2006/015 du 29 Dcembre 2006 portant organisation judiciaire va dans le mme sens en affirmant que les moluments statutaires des dfenseurs et autres auxiliaires de justice sont, des frais d'instruction du procs et de l'excution des dcisions sont avancs par la partie au profit de laquelle ils sont engags. Ils sont supports par la partie qui succombe, sauf dcision contraire motive de la juridiction .

Il en rsulte donc l'analyse que la justice est gratuite aussi bien l'gard du dfendeur (de bonne foi) que du demandeur (partie civile) qui entend dfendre un droit lgitime.

En dfinitive, il est clair que la justice est gratuite bien qu' premire vue cette gratuit peut paratre relative du fait des frais introductifs d'instance qu'il faut verser et que le justiciable trouve d'ailleurs trs prouvants financirement, et de fait, au lieu de rapprocher la justice du justiciable a le mrite de l'en loigner.

* 20 Article 8 al. 1 de la loi n2006/015 du 29 dcembre 2006 portant organisation judiciaire. 2) Les entraves l'exigence de consignation (art.158 CPP)

La pratique judiciaire oblige la partie qui saisit le juge par citation directe ou le juge d'instruction par plainte avec constitution de partie civile, de verser une consignation au greffier en chef de la juridiction saisie. Cette consignation est fixe par le juge et dfaut de consignation, le juge est tenu de dclarer la citation irrecevable.

Mais on constate aussi dans la pratique judiciaire, que le greffier est oblig de porter sur la couverture du dossier face interne la date et le montant de la consignation verse par la partie plaignante21(*). Cela permet au juge de s'assurer que la consignation est verse ou ne l'est pas. Ce caractre obligatoire est d'ailleurs affirm avec plus de force par l'art. 158 du CPP quand il soutient que la personne qui met en mouvement l'action publique (...) est tenue, peine d'irrecevabilit de consigner au greffe du TPI comptent la somme prsume suffisante pour le paiement des frais de procdure .

Malheureusement cet article porte en lui mme les germes de sa propre dfaillance car l'on imagine alors que le greffier de service pourrait exiger des montants levs bien que comme le prvoit le mme article, cette somme est fixe par ordonnance par le juge d'instruction 22(*).

En effet, bien qu'tant l'apanage du juge d'instruction, le greffier reste en pratique le seul garant de la suffisance ou non des sommes consigner car de plus en plus dans nos tribunaux, ces sommes sont fixes de faon arbitraire par le greffier qui, au demeurant, s'arroge les attributs du magistrat quelquefois dfaillant.

Le justiciable quant lui ne saurait trs souvent contester cet tat des choses parce que non seulement il n'est pas bien renseign ; mais aussi il ne dispose pas de moyens de pression sur la personne du greffier ; encore moins de preuves suffisantes pour nier l'effectivit des montants qu'on lui demande de verser. Les entraves l'exigence d'une consignation juste dnaturent ainsi le principe de gratuit de la justice surtout dans la phase de dclenchement du procs. Elles marquent ainsi un certain pouvoir que le greffier possde ;bien que ce pouvoir donne trs souvent lieu des drives graves qui tendent gnraliser le systme de corruption en vigueur dans notre pays. B / Les autres entraves aux idaux du service public

Comme nous l'avons montr plus haut, la dsacralisation du principe de la gratuit de la justice se manifeste le plus souvent l'ouverture du procs par une exigence abusive de consignation. Mais ces drives, ou plutt cette dnaturation des idaux du service public ne se situe pas seulement au niveau pcuniaire car dans la pratique, on constate diverses manoeuvres dilatoires (1) ainsi que des cas d'abus de pouvoir (2).

* 21 MESSANGA ATANGANA Norbert, op. cit. P. 52

* 22 Le montant de la consignation dpend en effet de l'valuation faite par le juge des frais que l'instruction pourrait engager. 1) L'existence d'une pluralit de manoeuvres dilatoires

La justice rpressive a ceci de particulier qu'elle met en jeu des intrts qui touchent la personne dans son honorabilit car ici on voque des condamnations des peines infamantes et mme des amendes. Pour cela, elle doit tre rendue de faon rapide surtout que le justiciable qui s'y approche attend gnralement trs vite satisfaction.

Le greffier peut alors, parce qu'il est au centre de la machine rpressive procder des manoeuvres dilatoires pour retarder le procs. Concrtement il peut retarder ou alors refuser de dlivrer une pice du dossier, de la dactylographier. Il peut en outre s'absenter sciemment en vue du report d'une descente sur le terrain (notamment dans la phase d'instruction) .Il peut mme, quand il est au sige tarder enrler un dossier ou proposer au Prsident du tribunal une date lointaine et injustifie.

Toutes ces manoeuvres dmontrent le pouvoir que le greffier tient au sein de la justice, mais surtout elles tiennent souvent soit des considrations personnelles, soit son dsir d'tre corrompu, ou tout simplement une mauvaise foi caractrise. Toujours est-il que ces agissements peuvent dgnrer et devenir manifestement des abus de pouvoir de la part du greffier. 2) La rcurrence des manoeuvres d'abus de pouvoir

Les missions des fonctionnaires des greffes et parquet tant d'assurer l'intendance des juridictions et d'assister les magistrats dans leurs fonctions juridictionnelles. Il va de soi que la principale rgle de conduite laquelle ils sont assujettis est la probit. Celle-ci leur est impose par le statut de la fonction publique et par le serment des greffiers du sige et du parquet dans la formule suivante :

Je jure de bien et loyalement remplir mes fonctions et d'observer en toutes circonstances les devoirs qu'elles m'imposent 23(*).

Mais la pratique judiciaire rvle trs souvent autre chose car, les greffiers abusent trs gnralement du pouvoir qui leur est statutairement confi

Ces abus se manifestent surtout par des actes d'une extrme illgalit telle que la divulgation du secret de l'information judiciaire, ou mme encore le fait de brimer un justiciable, de l'injurier, de lui faire produire des pices qui ne lui seront manifestement d'aucun bnfice pour la suite de son procs. A l'vidence, les abus de pouvoir et d'autorit sont monnaie courante dans nos tribunaux et, c'est le justiciable qui, malheureusement en paye les frais, lui qui ne matrise pas toujours l'univers des tribunaux24(*).

Cependant cette instrumentalisation de pouvoirs a une incidence norme aussi bien sur le procs pnal qu'en dehors, avec notamment une ventuelle mise en jeu de la responsabilit du greffier.

* 23 Article 9 al.3 du statut particulier du corps des fonctionnaires des greffes du 18dcembre1975.

* 24 Le langage et les habitudes de la justice ne pouvant tre matriss que des seuls initis. Paragraphe 2 UNE INSTRUMENTALISATION AUX CONSEQUENCES ENORMES SUR LE PROCES PENAL

Il est trs souvent admis que la prise d'un grand pouvoir implique de grandes responsabilits . Ainsi le greffier, qui est souverain en certains moments de la procdure25(*) est amen faire face des taches immenses, que ce soit au parquet l'information judiciaire ou sige. Cependant, ce pouvoir est parfois utilis d'autres fins car, sur le terrain de la pratique, le greffier l'instrumentalise de diverses manires. Aussi, si l'exercice de son pouvoir le rend-il de fait responsable, il est galement vrai qu'il a des consquences certaines qui dfigurent l'image du procs et de la justice que l'on souhaite tous avoir. Ces consquences peuvent avoir un impact sur le cours du procs ; on parlera alors de consquences d'ordre processuel (A). Mais au del de celles-ci, on verra que l'instrumentalisation du pouvoir du greffe dans sa phase prparatoire du procs, conduit parfois une mise en jeu de sa responsabilit (B). A / Les consquences d'ordre processuel

Par consquence d'ordre processuel, il faut entendre surtout les incidents que l'instrumentalisation du pouvoir du greffe peut gnrer sur le cours du procs. Il est alors intressant de noter que ces consquences, bien qu'ayant des facettes multiples et multiformes peuvent d'abord s'analyser dans les lenteurs judiciaires (1) mais galement dans l'alourdissement de la charge pcuniaire du justiciable (2).

1) les lenteurs judiciaires

L'une des consquences quasi immdiate des entorses dans l'action du greffe que nous avons soulev plus haut est qu'elle provoque irrmdiablement un dysfonctionnement de l'appareil judiciaire tout entier et qui se traduit par le ralentissement du cours des procdures. Cet tat des choses n'est pas alors bnfique pour le justiciable qui, dans le cadre de la justice pnale risque quelquefois sa vie. Les manoeuvres dilatoires, les abus de pouvoir multiformes n'ont donc pour seule consquence que l'augmentation des lenteurs judiciaires tant dcries.

Une autre consquence aussi est l'empilement des dossiers qui au lieu d'tre enrls afin d'tre vid sont plutt entasss dans les bureaux des greffiers au risque d'tre soit au mieux mutils ou dtruits, soit au pire perdus.

Toujours est-il que les lenteurs judiciaires provoques par le greffier desservent compltement le service de la justice ; mais au premier chef le justiciable. Prenons le cas banal d'un individu qui se prsente au service des greffes afin de porter plainte pour vol ou pour coups et blessures et que, par le fait du greffier, l'affaire n'arrive pas tre prsente temps devant le Procureur. Il est clair que le moment venu, les preuves pourraient tre difficiles rassembler, compliquant ainsi le droulement de la justice. Un autre cas peut tre celui d'un individu sous le coup d'une prvention et qui, du fait des lenteurs occasionnes par le greffier, n'arrive pas se faire rendre justice. On imagine alors le prjudice aussi bien matriel que moral qui pourrait en rsulter.

2) L'alourdissement des charges pcuniaires du justiciable

Le justiciable, dans le cadre d'un procs, n'est tenu de payer que les frais lgaux normalement prvus. Mais, il arrive que le greffier ; de faon arbitraire exige au justiciable plus que ce qu'il devrait payer. Ce phnomne, trs frquent dans les greffes de nos cours et tribunaux se manifeste surtout par une multiplication des dossiers de procdures. Une exigence abusive de consignation, par une rclamation de frais totalement injustifis, variant la plupart du temps en fonction du statut social du justiciable ou au gr des humeurs du greffier. Malheureusement, tous ces frais contribuent alourdir la charge financire du justiciable moyen qui ne dispose dj pas de revenus consistants. En plus, les rpercussions sont immdiates car il pourrait avoir des difficults pour les frais que lui cotent le procs (renvoi des affaires, production des frais supplmentaires, frais verser aprs le procs...). Dans tous les cas, le greffier peut tre l'origine d'une dconfiture du justiciable ; ce qui peut le freiner dans sa qute de justice surtout s'il faille exercer des voies de recours.

Nanmoins, cette instrumentalisation du pouvoir du greffe ne demeure pas exempte de toute rpression car il est toujours possible de mettre la responsabilit en cause du greffier.

* 25 Notamment dans l'accomplissement des formalits ncessaires l'enrlement B / La possibilit de mettre en jeu la responsabilit du greffier

Comme tout fonctionnaire, le greffier est responsable dans ses relations avec l'usager. C'est pour cela qu'il doit accomplir toutes ses fonctions avec la probit qui sied un personnage de l'administration de la justice. Mais au del de ces impratifs moraux, un systme a t prvu pour pouvoir mettre en oeuvre la responsabilit du greffier car, ses actes peuvent tre sanctionns s'il agit de manire rprhensible avec le justiciable ou tout simplement s'il commet des fautes dans son service. Aussi, la responsabilit du greffier par rapport son rle en matire pnale (2) rvle de multiples facettes. Ceci constitue une garantie supplmentaire pour le justiciable puisqu'en ralit, comme tout fonctionnaire, sa responsabilit peut tre engage (1).

1) La responsabilit du greffier en tant qu'agent de l'Etat

Les obligations auxquelles les fonctionnaires font face impliquent forcment des responsabilits aussi bien l'gard de leurs administrations que des tiers. Cette responsabilisation constitue essentiellement la base et le fondement de la sanction des fautes rsultant du manquement leurs obligations. Car, comme le rvle MESSANGA ATANGANA26(*), toute obligation non assortie d'une sanction est comme du pain sans levain . Pour lui, le greffier ne devrait donc pas tre en marge de cette rgle.

Il est cependant bon de relever que le greffier, comme tout fonctionnaire peut tre sous le coup d'une sanction disciplinaire. La rpression disciplinaire tant le pouvoir confr l'autorit investie du pouvoir de nomination, de rprimer les fautes commises par les fonctionnaires. Elle est donc essentiellement lie la fonction et est subordonne une faute disciplinaire qui elle, s'analyse comme la violation d'une rgle ou d'une obligation laquelle est assujetti le fonctionnaire. Il peut s'agir par exemple du refus de servir ou d'obir, d'un abandon de poste, d'une ngligence systmatique.

Toujours est il qu'il faut une faute et que cette faute soit d'une gravit certaine. Ce dernier critre est apprci souverainement par le suprieur hirarchique qui, sa discrtion dtermine la gravit

de ladite faute, ce en fonction des consquences plus ou moins graves sur le fonctionnement du service public.

Le greffier qui refuse de servir un justiciable ou qui manifeste une mauvaise volont dans l'accomplissement de ses tches peut se voir infliger des sanctions allant de l'avertissement crit la rvocation en passant par le blme avec inscription au dossier, du retard l'avancement ou de l'abaissement d'chelon, de classe ou de grade et mme l'exclusion temporaire du service27(*). Dans tous les cas, la rpression disciplinaire aura toujours un effet ngatif sur la carrire du greffier et ces sanctions peuvent mme tre des suspensions de rmunrations (pour le cas de l'exclusion temporaire) ou tout simplement des dchances (lorsque le greffier ne jouit plus de la confiance de son suprieur hirarchique).

La sanction disciplinaire vient donc en quelque sorte faire le contrepoids une instrumentalisation grandissante du pouvoir du greffe et plus prcisment du greffier qui se devra alors, dans le cadre d'une justice rpressive efficace et rapide d'accomplir ses fonctions avec beaucoup de diligence et de professionnalisme.

2) La responsabilit du greffier relativement son rle en matire pnale

Le greffier peut ne se voir infliger aucune sanction disciplinaire alors mme qu'il est fautif, ce en raison des affinits qu'il a pu dvelopper avec le chef hirarchique.

Nonobstant le caractre srieux des sanctions disciplinaires, il faut reconnatre qu'elles peuvent tre trs limites. En plus il n'existe pas notre connaissance des affaires incriminant directement les greffiers. Cependant, il est des fautes qui, lors d'une affaire pnale ne sauraient rester impunies soit du fait qu'elles seront souleves par le justiciable dans le cadre d'une action en justice contre la personne du greffier ; soit parce que la loi prescrit expressment de les sanctionner.

Au rang de ces actes du greffier pouvant entraner sa responsabilit on peut citer entre autre : la violation du secret de l'instruction (a) et le non respect des formalits de l'article 112 du CIC (b).

a. La violation du secret de l'instruction

Le greffe, comme le corps mdical ou le corps des avocats est tenu au secret professionnel du fait mme de la confidentialit qui doit rgner avant les dbats au fond. Ainsi, la loi fait obligation au juge

d'instruction ainsi qu'au greffier de ne pas divulguer le secret de l'instruction sous peine de poursuites. L'article 154 du CPP le raffirme d'ailleurs en ces termes toute personne qui concourt l'information est tenue au secret professionnel sous peine des sanctions prvues l'article 310 du code pnal et l'article 155 du CPP ajoute que la diffusion par quelque moyen que ce soit de nouvelles, photographies, opinions relatives une information judiciaire est interdite... . Il apparat donc clairement qu' la phase d'instruction le greffier peut voir sa responsabilit engage en raison des actes qu'il pose, ce qui a le mrite de constituer une garantie de plus pour le justiciable.

b. La violation des formalits de l'article 112 du CIC

Contrairement au Code de Procdure Pnale qui est rest muet sur la question, l 'article 112 du CIC avait prvu une sanction contre le greffier en cas d'inobservation des formalits prescrites pour les mandats de justice28(*). Ainsi, le greffier est tenu de les accomplir avec beaucoup de diligence et d'attention. Cette formalit est davantage mise en exergue dans des pays comme la France29(*). Dans ce pays le greffier qui contrevient cette formalit cope d'une amende civile de 50 francs (environ 7,69 euros) en cas d'inobservation des formalits prescrites pour les mandats de justice.

Le lgislateur franais a mme prvu des amendes de 10 francs (1,53 euros) pour des omissions commises par le greffier telle que l'omission d'avertir le Procureur de la Rpublique au plus tard l'avant-veille d'un acte, alors que celui-ci avait fait connatre au juge d'instruction son intention d'y assister. L'omission d'informer le Procureur le jour mme o elle est rendue de toute ordonnance non-conforme ses rquisitions,... Toutes ces formalits contribuent lutter contre le risque que le greffier a de se dpartir de ses missions essentielles et de permettre une certaine limpidit dans son action

De ce qui prcde, il ressort que le greffier est un personnage dcisif en ce qui concerne l'ouverture de l'action publique. Il est pour ainsi dire indispensable dans son action lorsqu'il est au parquet (c'est la porte d'entre des procdures pnales) et mme quand il est au sige (notamment l'information judiciaire). Le greffier possde donc d'normes pouvoirs en matire d'entre des procdures ; car il enregistre les plaintes, procde l'instruction en mme temps que le juge et il enrle les affaires quand il est au sige. Dans tous les cas, qu'il soit au parquet ou au sige, son absence rendrait toute action publique impossible. Cela est d'autant plus vrai que Tout acte juridictionnel doit tre accompli avec l'assistance d'un greffier .

Toutefois, ce personnage qui s'avre tre au coeur de la machine rpressive joue quelquefois avec les pouvoirs qui lui sont statutairement confis. Il l'instrumentalise trs souvent son- pouvoirdu fait de sa position privilgie quant au dclenchement d'une action pnale. Tout ceci aux

dtriments du justiciable et du corps de la justice tout entier. Cependant son pouvoir va au del de ce qui a t voqu jusqu'ici car, une fois la sentence rendue le greffier prend toute son autonomie puisque c'est ce niveau qu'il devient vritablement une cl pour le procs pnal, que ce soit vis-vis du justiciable ou dans son rapport avec son service.

* 26 MESSANGA ATANGANA N, op. cit. P. 125.

* 27 MESSANGA ATANGANA(N), la pratique des greffes, page 131

* 28 Ces formalits tiennent surtout la mise en forme desdits mandats.

* 29 Rpertoire Pnal Dalloz , Octobre 1997, greffier ; page 3 CHAPITRE 2 LE GREFFE, CHEVILLE OUVRIERE DANS LE SUIVI DES PROCEDURES PENALES

Une fois la sentence rendue, le juge cesse d'tre juge a -t- on coutume de dire. Le greffier se dploie alors totalement dans son action puisqu'il n'est plus sous l'autorit des magistrats. Il exerce des tches importantes, et ce de faon souveraine. Le justiciable sera alors invitablement conduit vers lui pour accomplir des formalits telles que la dlivrance des certificats d'appel ou de non appel, d'une expdition ou mme simplement exercer ses droits de recours si la sentence lui semble insatisfaisante. Toujours est-il qu' ce niveau le greffe ou plutt le greffier est immensment sollicit, devenant mme incontournable pour l'achvement du procs commenc des semaines, des mois voire des annes auparavant. Ainsi, qu'il soit du sige ou du parquet il a un rle qui ne dpend pas de l'aval d'une quelconque autorisation ou mme de l'assistance aux magistrats. Le greffier est donc aprs la sentence un personnage pleinement autonome, exerant des tches propres et spcifiques. Mais dans quelle sphre se manifeste cette autonomie ou plutt cette souverainet ? La question a tout son intrt car montrer que le greffe est la cheville ouvrire dans le suivi des procdures c'est d' abord dire qu'il a un pouvoir effectif dans la machine rpressive, mais aussi reconnatre qu'il y a des formalits qu'il est tenu d'accomplir d'office (la constitution d'un dossier de procdure par exemple) et d'autres qu'il accomplira de faon incidente (notamment dans l'exercice des voies de recours). Le suivi des procdures internes qui consiste en l'analyse des rapports entre le greffier et son service (section 1) constitue donc une prrogative essentielle du greffier. Cependant, le suivi des procdures externes c'est--dire l'analyse des rapports entre le greffier et les justiciables rentre aussi dans le vaste champ de comptence du greffier (section 2).

Section 1 LE SUIVI DES PROCEDURES INTERNES : LES RAPPORTS ENTRE LE GREFFIER ET SON SERVICE

Comme tout fonctionnaire, le greffier a des obligations vis--vis du service dans lequel il exerce. Ainsi il est tenu d'accomplir aprs le procs des actes qui permettront la dcision de devenir excutoire. Il est donc en ce sens une cl dterminante quant l'issue du procs (paragraphe 1). Mais cot, le greffier secrtaire de parquet joue un rle prpondrant dans l'excution des dcisions de justice (paragraphe 2). Paragraphe 1 LE GREFFIER DU SIEGE, UNE CLE DETERMINANTEQUANT A L'ISSUE DU PROCES

Nous nous appesantirons uniquement ici sur la rdaction des qualits d'un jugement (A) et la constitution par le greffier du dossier de procdure (B). A / La Rdaction des qualits d'un jugement

Les qualits constituent la partie introductive du jugement. Elles indiquent la juridiction qui a statu, la date laquelle la dcision a t rendue et prcisent que celle-ci a t rendue en audience publique.

Dans leur rle d'instruction, les qualits d'un jugement donnent au lecteur un aperu gnral sur le litige et les parties au procs.

Aussi renferment-elles tous les renseignements relatifs l'adresse, l'identit et la qualit des parties, la nature du litige, les noms et prnoms du juge, du reprsentant du Ministre public, du greffier et de l'interprte ventuellement.

Les jugements contiendront galement les noms, professions, domiciles des parties, l'acte introductif d'instance et le dispositif des conclusions.

En matire civile et commerciale les qualits sont en principe rdiges par le greffier. Toutefois, l'article 43 du CPCC exige que ce dernier rdige lesdites qualits sous la surveillance du juge et que celui-ci intgre obligatoirement l'acte introductif d'instance et le dispositif des conclusions des parties.

Cette surveillance est ncessaire, et mme obligatoire, car une jurisprudence constante impose au juge, de ce point de vue, les obligations ci-aprs :

(1) le juge ne doit statuer sur ce dont il a t saisi sous peine de commettre un excs de pouvoir en se prononant ultra ou infra petita. Cela signifie concrtement que le juge ne doit se prononcer sur les demandes formules dans la limite des conclusions des parties30(*) ;

(2) Les juges de fond sont lis par des conclusions prises devant eux et ne peuvent modifier arbitrairement les termes du dbat donc ils ont t saisis31(*). La non reproduction du dispositif des conclusions dans le jugement ou l'arrt est prescrite peine de nullit32(*).

Pour la rdaction des qualits, le greffier est tenu de rechercher dans les pices du dossier les renseignements ncessaires et surtout de veiller vrifier dans le plumitif si le tribunal tait rgulirement compos. La Cour Suprme a dcid dans une espce que toute dcision de justice doit peine de nullit renfermer en elle-mme la preuve que la juridiction dont elle mane tait rgulirement compose, car les rgles relatives la composition des cours et tribunaux sont d'ordre public33(*).

Le greffier devra galement veiller porter la mention ci-aprs la fin des qualits : Sans que les prsentes qualits puissent nuire ou prjudicier aux droits et intrts des parties, mais au contraire sous les rserve les plus expresses de fait et de droit .

L'intrt de cette mention est de dcliner la responsabilit du juge et du greffier sur une erreur ventuelle sur la personne, l'adresse et la qualit des parties au procs et par voie de consquence, de ne pouvoir fonder la nullit du jugement entrepris qu'exclusivement sur des circonstances de fait et de droit.

En ce qui concerne l'identification des parties, la loi exige que celle-ci soit prcise et exacte. La jurisprudence a dcid en l'espce qu'il suffit qu'aucun doute ne puisse s'lever sur l'individualit des parties et qu'il revient la partie qui invoque l'omission d'une mention identitaire de dmontrer en quoi cela a pu nuire ses intrts34(*).

En consquence de ce qui prcde, les qualits doivent contenir obligatoirement, les mentions ciaprs :

l'indication du tribunal qui a rendu la dcision ;

la date du jugement ;

le numro du rpertoire ;

les noms et prnoms du juge, reprsentant du ministre public et du greffier ;

la nature du diffrend ;

les noms, prnoms et domicile des parties ;

l'acte introductif d'instance ;

le dispositif des conclusions des parties ;

l'indication que les parties se sont prsentes en personne ou par mandataire ou qu'il a t jug sur mmoires produits ;

l'indication des incidents survenus en cours d'audience ventuellement.

En matire pnale, les qualits sont aussi l'oeuvre du greffier. Elles doivent contenir

les mentions obligatoires ci-aprs :

l'indication du tribunal qui a rendu la dcision ;

la date du jugement ;

le numro du rpertoire ;

les noms et prnoms du juge, du reprsentant du ministre public, du greffier et de l'interprte asserment ;

la nature de l'infraction ;

les noms et prnoms, domicile et profession des parties ;

les diffrentes dates auxquelles l'affaire avait t renvoye ;

la mention de la prestation de serment des tmoins majeurs qui ont t entendus ;

la mention que les tmoins de moins de 16 ans ont t entendus titre de simple renseignement ;

la mention que le prvenu a eu la parole en dernier pour sa dfense ;

la mention que la partie civile a t entendue en sa demande de dommages intrts.

Une simple erreur de frappe n'est pas une cause de nullit d'un jugement ou d'un arrt ds lors qu'une nonciation de cette dcision peut tre rectifie l'aide d'autres mentions.

L'erreur matrielle ouvre exclusivement une action en rectification devant la juridiction qui a commis ladite erreur et non un recours en cassation35(*).

Lorsque le jugement est rendu sur le sige, les motifs qui sont en principe l'oeuvre du juge, sont soit dicts au greffier par le juge, soit rdigs sur un brouillon qui est remis ensemble avec le dossier, au greffier quelques jours aprs l'audience.

Mais cot de cette tache dlicate que le greffier a de rdiger les qualits d'un jugement et ventuellement les motifs, il faudra aussi noter qu'aprs le procs, il doit constituer le dossier de procdure.

* 30 C.S Arrt N 50 L du 11 janvier 1972

* 31 C.S Arrt N 31 /CC du 16 mars 1965, N 12, p 1031.

* 32 C.S. Arrt N 31 /cc du 24 dc. 1981 RDC srie 2, 22, p. 132

* 33 C.S. Arrt N 133/S du 18 Aot 1983

* 34 Arrt N 36 du juin 1969, bull. N 1 p 22 et Arrt N 13/CC du 12 Avril 1990.

* 35 Arrt N 42 /P du 07 dcembre 1972 de la Cour Suprme. B / La constitution du dossier de procdure

La constitution du dossier de procdure est une tche trs dlicate qui requiert beaucoup d'expertise et de dextrit. Il doit alors tre accompli par le greffier qui semble tre le seul mme de possder la mthode ncessaire et la discipline qui va avec. Ces deux grands principes s'intgrent dans les formalits substantielles ci-aprs :

le liassage du dossier,

le numrotage et l'inventaire des pices,

le ficelage du dossier,

la prsentation de la chemise du dossier.

1) Le liassage du dossier pnal

Avant de distinguer entre les dossiers sortant du cabinet de l'instruction et ceux introduits par voie de citation directe ou de flagrant dlit, il faudra d'abord pouvoir dfinir la notion.

En effet, le liassage est le classement et la rpartition des pices en plusieurs liasses dans un dossier de procdure.

Pour ce qui est des dossiers sortant du cabinet d'instruction, les pices du dossier sont rparties en cinq liasses :

les pices de forme,

les pices d'enqute prliminaire,

les pices d'information,

les pices de renseignements,

les pices de rglement dfinitif.

S'agissant des dossiers sortant du tribunal, il est noter que lorsqu'un dossier est transmis la Cour d'Appel, le nombre de liasses varie suivant que le tribunal aura t saisi par ordonnance de renvoi, par citation directe ou flagrant dlit. Si le tribunal a t saisi par ordonnance de renvoi, les pices sont rparties en six liasses comme suit :

pices de forme,

pices d'enqute prliminaire,

pices d'information prliminaire,

pices de procdure,

pices de renseignement,

pices de rglement dfinitif.

Si le tribunal a t saisi par voie de flagrant dlit, les pices, rparties en cinq liasses sont classes comme suit :

les pices de forme,

les pices d'enqute prliminaire,

les pices de procdure,

les pices de renseignement,

les pices de rglement dfinitif.

Si le tribunal a t saisi par voie de citation directe, les pices sont rparties en quatre liasses. L'ordre prcdent est respect except les pices d'enqute prliminaire.

En cas de pourvoi, le greffier se contentera de rpartir dans les diffrentes liasses, les pices supplmentaires gnres par l'instruction la Cour d'Appel. Il est important de prciser ici que la rpartition des pices dans les liasses d'un dossier dj liass est plus aise, car on classe simplement dans chaque liasse, les pices correspondantes au dessus des plus anciennes36(*).

2) le numrotage des pices et l'inventaire

Chaque pice doit recevoir un numro distinct. En effet, une srie de numros distincts doit tre affect chaque liasse. Chaque numro sera ainsi prcd de la lettre qu'il suit .on notera par exemple :

pices de forme : F1, F2, F3, F4,... ;

pices d'enqute prliminaire : E1, E2, E3,... ;

pices d'information : I1, I2, I3,... ;

pices de procdure : P1, P2, P3,... ;

pices de rglement dfinitif : RD1, RD2, RD3,....

Ce systme prsente alors un avantage pour le greffier car il lui vite de recommencer chaque fois le numrotage des pices toutes les fois que le dossier fait successivement l'objet de communication et d'appel.

Ce numrotage facilite l'inventaire qui doit tre soigneusement fait dans chaque dossier. Il sera alors question d'inventorier (faire le total) les pices de chaque liasse et de porter le total au bas du document.

3) La prsentation de la chemise du dossier

Il est extrmement important de tracer et de remplir avec le plus grand soin la chemise des dossiers. La raison principale est que la lecture d'une chemise bien prsente vite des recherches fastidieuses et renseigne opportunment le magistrat appel tudier ou consulter le dossier sur la nature et l'tat de la procdure. Elle doit notamment comporter :

les noms et prnoms de toutes les parties en cause

l'indication des conseils qui ont t constitu pour ces diffrentes parties

en face du nom de l'inculp ; une des mentions ci-aprs doit tre porte :

L (en libert)

MD (mandat de dpt) en date du...

LP (libert provisoire)

MA (mandat d'arrt) en date du...

4) Le ficelage

Il consiste runir et perforer par une ficelle dans le coin infrieur gauche, les pices de la chemise du dossier37(*). Le ficelage a pour but d'viter toute falsification ultrieure d'un document et de faciliter la conservation des lments qui ont t verss au dossier.

Il apparat donc nettement que la constitution du dossier de procdure n'est pas une tache aise car non seulement elle ncessite beaucoup de dextrit de la part du greffier mais aussi, une quelconque dfaillance (perte des pices du dossier, mauvais classement desdites pices,...) aura forcment une incidence sur le cours du procs et pourrait le cas chant entraner la mise en jeu de sa responsabilit.

Cependant, le greffier du sige n'est pas le seul intervenir dans ce que nous avons appel suivi des procdures internes , puisque le greffier, secrtaire de parquet intervient aussi maints endroits dans l'excution du jugement.

* 36 Par exemple, lorsqu'une contre expertise mdicale d'un accus est demande par le juge d'appel ; le rapport mdical correspondant est class dans la liasse renseignement au dessus des premiers rapports. C'est seulement l'inventaire des pices qui sera modifi en consquence.

* 37 Le ficelage obit des dimensions prcises, en fonction du diamtre de la ficelle, et de la longueur de celle-ci. Mais galement on tient compte des dimensions des documents.

Paragraphe 2 LES IMPLICATIONS DU SECRETARIAT DU PARQUET DANS L'EXECUTION DU JUGEMENT

Les magistrats du parquet ont traditionnellement la charge, l'exclusivit et l'initiative de faire excuter les dcisions des juridictions rpressives devenues irrvocables et de tenir compte des causes desdites dcisions. Il s'agit essentiellement de la peine de mort, des peines d'emprisonnement et des condamnations pcuniaires (amendes et dpens). Mais en ralit ce sont les greffiers qui veillent scrupuleusement au respect du formalisme qui entoure l'excution de la peine d'emprisonnement ou de la peine de mort, le recouvrement des amendes et des dpens dus l'Etat tant trs souvent diligent par le procureur de la Rpublique. Il ne sera pas alors ncessaire que nous envisagions cet aspect ici, puisque l'excution de la peine d'emprisonnement(A) et de la peine de mort(B) constituent l'essentiel des attributs du greffier du parquet dans l'excution d'un jugement. A / L'excution de la peine d'emprisonnement

L'emprisonnement est une peine privative de libert temps o perptuit pendant laquelle le condamn est astreint au travail, sauf dcision contraire dment motive du juge. Pour garantir l'excution de la peine d'emprisonnement, le greffier secrtaire de parquet tient sous le contrle du Procureur de la Rpublique, un registre dit Registre d'excution des peines.

Le greffier note dans ce registre toutes les dcisions portant condamnation l'emprisonnement ou l'amende et toutes les diligences conduisant l'excution desdites condamnations. Ce registre doit tre tenu avec soin, car il est d'une importance capitale et sa bonne tenue peut viter des erreurs dans l'excution des peines.

Si le condamn est dtenu, le Procureur de la Rpublique informe le rgisseur de la prison de la nature de la dcision rendue. Cela permet concrtement au rgisseur de la prison de calculer la peine avec prcision et de situer avec exactitude la date de son expiration dans les conditions prvues l'article 28 du Code Pnal.

Si le condamn n'est pas dtenu, et que le juge n'a pas dcern mandat d'arrt ou de dpt l'audience contre lui, l'article 27du Code Pnal prescrit que la peine privative de libert ne peut tre mise en excution que lorsque la condamnation est devenue irrvocable.

A cet effet, le greffier en chef dlivre d'office des extraits de la dcision de condamnation au procureur de la Rpublique ds que ladite condamnation a acquis l'autorit de la chose juge.

Le procureur de la Rpublique envoie son tour ces extraits la police ou la gendarmerie pour rechercher le condamn.

Pour obliger les lments des forces de l'ordre de procder l'arrestation automatique du condamn, le Procureur de la Rpublique devra assortir les extraits de la dcision de condamnation d'un ordre d'incarcration dment sign par lui-mme.

Toutefois, si le greffier en chef ne dlivre pas d'office ces extraits, le Procureur de la Rpublique, sur proposition du greffier, secrtaire de parquet, doit les lui rclamer, car le contrle permanent du registre d'excution des peines doit ncessairement permettre tout moment au chef de service des affaires judiciaires de se rendre compte que la dcision est devenue dfinitive donc, susceptible d'excution.

Le Procureur de la Rpublique doit galement veiller ce que la dtention prventive soit prise en compte dans le calcul de la peine temporaire d'emprisonnement temps, en confrontant scrupuleusement l'tat des dtenus prventifs que lui adresse rgulirement le rgisseur de prison et son registre d'excution des peines.

Ce travail est en ralit fait par le greffier, secrtaire de parquet, propos la tenue du registre d'excution des peines. Enfin, le Procureur de la rpublique ne devrait pas se contenter de ces tats. Il a le devoir et l'obligation lgale de se transporter la maison d'arrt pour contrler sur place les dtentions prventives et toucher du doigt les problmes d'ordre administratif et judiciaire qu'elles posent et d'en rendre compte la hirarchie avec des propositions concrtes. L'excution de la peine de mort quant elle appelle encore plus de dlicatesses.

B/ L'excution de la peine de mort 38(*)

Comme toutes les peines pnales, la peine de mort ne peut tre excute que si elle est devenue irrvocable. Elle ne peut avoir lieu les dimanches et jours fris la dcision qui prononce la peine de mort doit imprativement prciser le procd de mise a mort du condamn. En effet, l'article 23 du Code Pnal laisse au juge le choix entre la fusillade et la pendaison.

Toutefois aucune condamnation ne peut, en application de l'article 22 du code pnal, tre excute tant que le Prsident de la Rpublique ne s'est pas prononc sur la grce accorder ou non au condamn. A cet effet , ds que la condamnation mort passe en force de chose juge, le greffier, secrtaire de parquet est tenu d'ouvrir le dossier de ministre public aprs avoir recueilli l'avis du juge qui a rendu la dcision de condamnation mort .

Aprs instruction, le dossier de recours en grce est transmis au ministre assorti de son avis.

Le ministre de la justice saisit le Conseil Suprieur de la Magistrature qui met son avis et le Prsident de la Rpublique, en sa qualit de prsident dudit conseil, statue sur la grce du condamn.

En conclusion, le recours en grce est automatique car elle est prescrite par la loi. En consquence, la demande pralable du condamn n'est pas ncessaire.

Si le Prsident de la Rpublique accorde la grce, la peine de mort est commue d'office en une peine d'emprisonnement vie.

Si en revanche le Prsident de la Rpublique rejette le recours en grce, la dcision de rejet est, conformment l'article 23/D1 du Code pnal, transmise pour excution par la Cour d'Appel dans le ressort de laquelle le condamn est dtenu.

L'excution doit intervenir dans les meilleurs dlais possibles aprs rception par le procureur gnral de dcision du rejet recours en grce, sous rserve des conditions prvues a l'article 22 (3 et 4) du Code pnal. A cet effet, la date, le lieu et l'heure de l'excution sont fixs par dcision conjointe du procureur gnral et gouverneur de la province territorialement comptent.

Ce denier prend toutes les mesures de scurit ncessaires, notamment en rquisitionnant la force arme qui doit assurer l'excution de la sentence.

De son ct, le procureur gnral notice au condamn ou son reprsentant le rejet du recours en grce avant l'excution. Toutefois, l'article 23.D3 (2) du code pnal autorise le procureur gnral de surseoir, sous sa responsabilit et charge d'en rendre compte immdiatement au ministre de la justice, l'excution en cas de rvlation d'un fait d'une importance ou gravit exceptionnelles.

L'article 23.D4 du mme code fixe les personnalits suivantes qui doivent assister l'excution :

-le procureur gnral ou son reprsentant choisi parmi les magistrats du parquet ;

-le greffier dsign par le procureur gnral ou par son reprsentant ;

-un ministre de culte auquel appartient le condamn, dsign par le procureur gnral ;

-un mdecin requis par le procureur gnral ;

-le personnel ncessaire l'excution et au maintien de l'ordre public (peloton d'excution) ;

-le ou les dfenseurs du condamn dment aviss l'excution par le procureur gnral, peuvent assister l'excution, mme non publique.

L'article 23.D5 (1) prescrit que c'est le greffier qui rdige le procs-verbal d'excution qui est sign par le procureur gnral, le mdecin et par lui-mme. Ce procs - verbal doit obligatoirement mentionner :

-le nom du condamn ;

-les rfrences exactes de l'arrt de condamnation et la dcision de rejet du recours en grce,

-les actes, lieu et heure de la notification du rejet du recours en grce au condamn ;

-le mode d'excution ;

-les date, lieu et heure de l'excution.

Le greffier ainsi requis est tenu :

1) De notifier l'officier d'tat civil comptent une expdition dudit procs-verbal aux fins d'tablir l'acte de dcs du condamn.

2) D'afficher une expdition de procs-verbal d'excution pendant huit jours la porte de la prison o le condamn tait dtenu.

3) De dresser un procs-verbal distinct des ventuelles dclarations du condamn et s'il y a lieu, les incidents ayant ventuellement marqu l'excution. Ce procs-verbal est sign par le greffier et le procureur gnral ou son reprenant.

Outre le fait que le greffier a des obligations accomplir vis--vis de son service, il faut aussi noter que le suivi des procdures externes c'est--dire les rapports qu'il entretient avec le justiciable tmoignent aussi de l'importance du greffier dans le suivi des procdures.

* 38 Il est vrai que de nos jours les excutions des peines de mort se rarfient considrablement du fait de l'adhsion du Cameroun des conventions favorisant la protection des droits de l'homme. Ces excutions, bien que rares ne s'effectuent donc plus sur la place publique (source : entretien avec le chef de bureau de l'excution des peines de la Cour d'Appel du Littoral) Section 2 LE SUIVI DES PROCEDURES EXTERNES : LES RAPPORTS ENTRE LE GREFFIER ET LE JUSTICIABLE

Aprs l'audience, le greffier est tenu d'accomplir plusieurs diligences qui ne sont pas ncessairement dictes par des impratifs de service et qui dpendent en grande partie de l'intervention du justiciable. Ces diligences s'analysent surtout en la dlivrance de certaines pices au justiciable (A). Mais il faut noter que le suivi de ces procdures prend toute sa mesure dans le suivi par le greffier des voies de recours (B). Paragraphe 1 LES RAPPORTS ENTRE LE GREFFIER ET LE JUSTICIABLE QUANT A LA DELIVRANCE DE CERTAINES PIECES

La dlivrance des pices s'analyse surtout dans la dlivrance des P.V. d'enqute, des extraits du plumitif, des certificats d'appel, de non appel, de pourvoi, de non pourvoi, des extraits de dcision. Ce sont des pices qui intressent tout particulirement le justiciable. Cependant nous n'envisagerons que la dlivrance des extraits du plumitif que sont : les expditions (A), de la grosse et des copies (B). A / La dlivrance des expditions

Les expditions sont des copies certifies conformes des minutes des dcisions de justice ou des actes authentiques.

Exemple : statuts des socits commerciales, conventions d'hypothque dont le greffier en chef est simplement dpositaire, et les registres publics tenus par le greffier en chef en vertu des lois et rglements tel que le registre de commerce.

Les expditions ont la mme force probante que les originaux dont elles manent et dont elles rapportent la preuve juridiquement valable de leur contenu. Elles ont force probante en droit et font foi jusqu' inscription de faux. Ce sont des actes authentiques. C'est pour cette raison que la loi et la jurisprudence entourent leur formalisation(1) et leur dlivrance(2) de soins trs attentifs.

1) La formalisation des expditions

Avant de signer une expdition, le greffier est tenu de la collationner scrupuleusement la minute afin de s'en assurer la parfaite conformit.

Si l'expdition est payante, le greffier doit veiller mettre au bas de celle-ci, le dcompte des droits de greffe perus pour sa dlivrance, sans oublier le numro de la quittance de versement desdits droits dans la caisse des rgies des recettes institue auprs de la juridiction.

Toutes les expditions payantes sont soumises au droit de timbre raison d'un timbre par feuillet (rle)39(*).

La mention expdition doit imprativement figurer sur la premire page de l'expdition, tandis que la dernire page reoit la relation de l'enregistrement de la dcision. Celle-ci est immdiatement suivie de la mention ci-aprs : Pour expdition certifie conforme .

2) La dlivrance des Expditions

En ce qui concerne la dlivrance des expditions, nous remarquons qu'elle obit des rgles gnrales (a) et des rgles particulires en matire pnale (b).

a- Les rgles gnrales

Aucune expdition d'une dcision de justice ne peut tre dlivre avant sa signature par le juge et le greffier audiencier et encore moins avant son enregistrement, l'exception des ordonnances assorties de la clause d'excution provisoire et avant enregistrement et des dcisions de justice dispenses de la formalit de l'enregistrement par la loi.

Parmi ces dernires, on peut citer les dcisions rendues par les juridictions traditionnelles. Toutefois, celles rendues en matire de successions par ces dernires doivent obligatoirement tre soumises la formalit de l'enregistrement avant la dlivrance de l'expdition.

Quant aux autres rgles rgissant la dlivrance des expditions, celles-ci varient selon que l'on se trouve en matire civile ou en matire pnale.

b- Les rgles particulires en matire pnale

Le greffier est tenu de dlivrer d'office au ministre public une expdition de chaque dcision rendue en matire pnale.

Quant aux parties au procs, il ne peut leur dlivrer expdition que sur leur demande expresse.

Le greffier n'est pas autoris dlivrer expdition aux personnes qui ne sont pas parties au procs il ne pourra le faire que sur rquisition expresse du ministre public, et lorsqu'il s'agit d'un jugement dont la publication a t ordonne par le juge. L'expdition n'est cependant pas le seul document pouvant servir au justiciable, il faudrait aussi compter avec la grosse et la copie-grosse.

* 39 Lorsque l'expdition est payante, le montant varie en fonction de la juridiction. Si on est en instance, le justiciable versera une somme de 1000f et devra produire un timbre par rle. Si par contre on se situe au niveau de la Cour, ce dernier doit verser une somme de 1500f accompagne d'un timbre par rle. B / La dlivrance de la grosse et de la copie-grosse

Nous verrons ici la dlivrance de la grosse(1) et de la copie-grosse(2) qui sont aussi des documents indispensables pour l'excution des dcisions de justice.

1) La dlivrance de la grosse

La grosse est une expdition revtue de la formule excutoire. C'est le titre d'excution qui n'est dlivre qu'une seule fois la partie gagnante contre paiement d'une certaine somme auprs du greffier40(*).

Pour cette raison, le greffier doit veiller porter sur la minute de la dcision, la mention de cette dlivrance.

Mais en cas de perte de la premire grosse, la partie qui veut s'en faire dlivrer une seconde, doit en faire la demande par requte au Prsident de la juridiction qui a rendu la dcision. Le Prsident saisi rend une ordonnance autorisant le greffier dlivrer une seconde grosse.

Mention de cette ordonnance est porte au bas de la minute de la dcision et au bas de la seconde grosse.

La grosse se distingue donc de l'expdition par la mention GROSSE porte sur la premire page du document et par la prsence de la formule excutoire au bas de celui-ci.

2) la dlivrance de la copie

La copie est une simple reproduction de la minute de la dcision. Il n'est pas ncessaire qu'elle soit absolument certifie conforme par le greffier. Une copie de chaque dcision est toujours classe dans le dossier plac aux archives.

Une copie accompagne toujours la grosse de jugement. Il est bon de souligner que habituellement ce sont les copies qui sont le plus dlivres dans nos cours et tribunaux certainement cause du fait qu'elles n'obissent pas un formalisme rigoureux et qu'elles n'entranent pas pour le justiciable le paiement des frais de timbres qui peuvent lui paratre trs levs.

Il est vrai que le greffier est une pice essentielle dans le suivi des procdures externes surtout en ce qui concerne la dlivrance des pices au justiciable. Mais dans l'analyse du rle du greffier comme tant la cheville ouvrire dans le suivi des procdures externes, il faudra constater que le suivi des voies de recours par le greffier est un lment qui rentre galement en compte dans le caractre incontournable du greffier en procdure pnale. Paragraphe 2 LES INTERVENTIONS DU GREFFIER DANS L'EXERCICE DES VOIES DE RECOURS

Le code de Procdure Pnale dicte dans les articles 427 544, l'ensemble des modalits permettant un justiciable non satisfait de la dcision rendues par un juge de porter celle-ci devant l'instance suprieure ou, au cas o la dcision a t rendue en son absence, de revenir devant le mme juge pour faire valoir ses prtentions. Les voies de recours, bien qu'inities par le justiciable sont en fait diligentes par le greffier. Ce dernier interviendra d'une part en ce qui concerne les voies de recours ordinaires (A) et d'autre part pour les voies de recours extraordinaires (B).

* 40 Cette somme varie en fonction du nombre de feuilles (rles) et elle est souvent affiche l'entre de chaque Cour ou Tribunal. A / l'intervention du greffier dans l'exercice des voies de recours ordinaires

Nous verrons dans cette partie de notre travail l'appel (2) et l'opposition (1) qui constituent les principales voies de recours ordinaires.

1) L'opposition

La voie d'opposition n'est ouverte qu'aux parties au procs. La partie qui fait opposition doit avoir t absente au premier jugement et c'est pour cette raison que l'article 427 prcise que toute partie au procs peut faire opposition . Cette disposition exclut le ministre public qui pourtant est partie au procs pnal. En effet, la prsence du ministre public est obligatoire l'audience peine de nullit de la dcision rendue.

Il faut galement prciser que, l'opposition n'est ouverte que contre les dcisions rendues par dfaut. Le jugement est rendu par dfaut dans les cas prvus aux articles 351 et 416 du CPP.

L'opposition doit tre faite dans un dlai de 10 jours compter du lendemain de signification du jugement (rendu) la personne de la partie qui a fait dfaut si cette personne rside au Cameroun. Ce dlai est de trois (03) mois compter toujours du lendemain de la signification si la partie dfaillante rside l'tranger (article 430).

L'article 432 alina 2, prcise que l'opposition est forme soit par dclaration consigne sur l'acte de signification lorsque celle-ci est faite personne, soit par dclaration faite du greffe de la juridiction qui a rendu la dcision, soit par tlgramme avec accus de rception ou par lettre recommande avec accus de rception adresse au greffier en chef de la juridiction qui a statu, soit enfin par tout autre moyen laissant trace crite et dat destin au mme greffier en chef.

Ds rception de la dclaration d'opposition, le Greffier en chef dresse immdiatement le procsverbal dont il adresse copie au ministre public et aux autres parties.

S'agissant de l'excution, l'opposition suspend toute excution et oblige restituer tout ce qui a t retenu ce titre. C'est le principe pos par l'article 428 (1). En cas d'excution d'un mandat d'arrt dcern par la juridiction qui a rendu le jugement par dfaut, l'affaire est enrle la prochaine audience et au plus tard dans les sept (7) jours de l'opposition, faute de quoi l'opposant est remis en libert s'il prsente une garantie41(*).

Le greffier intervient de manire plus nette en matire d'appel.

2) L'appel

Contrairement l'opposition, l'appel est une voie de rformation qui transmet un autre degr de juridiction le litige tranch par une juridiction infrieure. L'appel est donc une procdure qui permet au justiciable non satisfait de la dcision rendue dans son affaire par le juge d'instance, de saisir la Cour d'Appel pour lui soumettre le mme litige.

Aux termes de l'article 441 (1), l'appel doit, peine d'irrecevabilit, tre fait au greffe de la juridiction qui a rendu la dcision querelle.

L'appel peut se faire soit par dclaration soit par lettre ordinaire ou par lettre recommande avec accus de rception, soit par tlgramme avec accus de rception ou tout autre moyen laissant trace crite et ayant date certaine. Tous ces moyens ont un seul destinataire, le Greffier en Chef du tribunal dont mane la dcision. Lorsque l'appel est form par tlgramme ou par lettre recommande, la date d'appel est celle du cachet de la poste. Lorsqu'il est fait par tout autre moyen laissant trace crite et ayant date certaine ou par lettre ordinaire, la date d'appel est celle de l'envoi.

Les dclarations d'appel sont reues et consignes par ordre chronologique dans un registre spcial tenu aux greffes. Toute personne intresse peut se faire dlivrer moyennant des frais de greffe correspondant, une expdition. Dans tous les cas, la dclaration d'appel doit tre consigne par crit42(*). La loi prescrit galement au greffier qui reoit dclaration d'appel d'en dresser sur le champ procs-verbal et de notifier par tout moyen laissant trace crite ou par exploit d'huissier. La loi prescrit galement que l'appelant a dsormais l'obligation de procder dans les quinze jours compter de cette notification, un mmoire d'appel contenant ses moyens et conclusions ainsi que toutes autres pices pouvant tayer son appel. Le dfaut de production de ce mmoire rend l'appel irrecevable. Le greffier doit porter la mention de cette notification sur son procs-verbal. Le dlai de production du mmoire court compter du lendemain du jour de rception de la notification ou de la lettre du greffier en chef. La notification ou la lettre du Greffier en Chef contient une copie du procs-verbal ou de la dclaration d'appel.

L'appelant dtenu peut adresser sa lettre d'appel au greffier en chef sous le couvert du rgisseur de la prison o il est dtenu. Le rgisseur de la prison qui reoit une dclaration d'appel faite sous son couvert doit transcrire cette dclaration dans un registre spcial tenu au greffe de la prison. Cette transcription est date, signe par le rgisseur de la Prison et contresigne par l'appelant. Le rgisseur tablit, en triple exemplaires, un rcpiss mentionnant la date de dpt de la lettre et son objet ; il remet sur-le-champ un exemplaire l'appelant, classe le deuxime au dossier pnitentiaire de l'intress et annexe le troisime la lettre d'appel qu'il transmet, dans les 48 heures au Greffier en Chef de la juridiction ayant rendu la dcision. La transmission au Greffier en Chef doit tre faite

par tout moyen laissant trace crite. Ds rception de la dclaration et des pices y annexes le Greffier en Chef procde comme ci-dessus, pour inviter le dtenu appelant produire son mmoire d'appel et adresse au Procureur de la Rpublique ainsi qu'aux autres parties, copie de son procsverbal ou de la dclaration d'appel soit par lettre recommande avec accus de rception ou par tout moyen laissant trace crite43(*).

Au terme du dlai accord l'appelant pour produire son mmoire d'appel, le Greffier en Chef met en tat le dossier de procdure. Le dossier ainsi mis en tat est sans dlai transmis au Greffier en Chef la Cour d'Appel44(*).

Ds rception du dossier de procdure, le Greffier en Chef de la Cour d'Appel le transmet au prsident de ladite cour qui, aprs avis du Procureur Gnral, fixe la date d'audience45(*).

Aprs avoir fix la date d'audience, le Prsident de la Cour d'appel communique le dossier au Procureur Gnral pour citation des parties et tmoins. Mention de cette formalit doit tre faite dans la dcision.

* 41 Article 429 alina 2 du CPP

* 42 C'est l'objet des prescriptions des articles 443 et 444 du CPP faites au greffier en chef qui reoit une dclaration d'appel ou au rgisseur de la prison qui reoit pour transmission une telle dclaration.

* 43 Article 444 Op.cit

* 44 Article 445 du CPP

* 45 Article 446 du CPP B / l'intervention du greffier dans l'exercice des voies de recours extraordinaires

Il s'agit du pourvoi et de la rvision46(*). Mais dans le cadre de notre tude, nous nous appesantirons simplement sur le pourvoi qui constitue non seulement la voie de recours extraordinaire par excellence, mais aussi la plus utilise.

Le pourvoi se fait par dclaration au greffe de la Cour d'Appel qui a statu ou directement au greffe de la Cour Suprme. La dclaration peut tre faite, lorsqu'elle est crite. Le destinataire est soit le greffier en Chef de la Cour d'Appel ayant statu ou celui de la Cour Suprme.

Il convient de relever que selon l'ancienne lgislation, le pourvoi pouvait tre fait au greffe de n'importe quelle Cour d'Appel ou de tout tribunal de Premire ou de Grande Instance.

La dclaration, la lettre recommande avec accus de rception, le tlgramme ou le moyen laissant trace crite sont consigns dans un registre spcial tenu au greffe soit de la Cour d'Appel soit de la Cour Suprme.

Lorsque le demandeur au pourvoi est dtenu, sa dclaration peut tre faite au greffe du Tribunal de Premire Instance au lieu de dtention. Dans ce cas, la dclaration peut galement se faire par simple lettre sous couvert du rgisseur de la prison du lieu de dtention.

L'instruction du pourvoi commence par les formalits de mise en tat du dossier qui sont dvolues au greffe et s'achve par la procdure l'audience.

Le dossier de procdure constitu par le Greffier- en- chef comprend la dclaration de pourvoi, le procs-verbal de rception de cette dclaration, les conclusions et mmoires produits par les parties devant le tribunal et/ou de la Cour d'appel, toutes les dcisions avant dire droit rendues par le tribunal et/ou la Cour d'appel et une expdition de l'arrt de la Cour d'appel et du jugement rendu par le tribunal.

Ds rception du dossier de procdure ainsi constitu, le Greffier- en- chef de la Cour Suprme l'enregistre et le communique au prsident de la dite cour. Aprs avoir fait reproduire le dossier en cinq exemplaires, le prsident de la cour suprme le transmet la formation comptente. Le greffier en chef de la cour suprme adresse au conseil du demandeur de pourvoi, une copie du procs-verbal ; pareille copie est adresse au Procureur Gnral s'il est demandeur au pourvoi. Le greffier en chef notifie en mme temps, par exploit d'huissier ou par tout moyen laissant trace crite, au conseil ou au Procureur Gnral qu'il dispose d'un dlai de trente jours pour dposer son mmoire ampliatif au greffe de la Cour Suprme et ce, peine de dchance.

Lorsque le demandeur au pourvoi a sollicit l'assistance judiciaire, le greffier en chef de la cour suprme en informe immdiatement le Procureur Gnral de ladite Cour qui met en tat le dossier d'assistance judiciaire qu'il soumet la commission sigeant auprs de la Cour suprme. Le greffier en chef procde aux notifications mentionnes ci-dessus.

La procdure d'instruction du pourvoi proprement dite commence par le mmoire ampliatif suivi du rapport pour s'achever par l'arrt de la Cour Suprme.

Il doit peine de dchance, tre dpos au greffe de cette juridiction dans le dlai imparti, un registre spcial puis sign et dat par le greffier en chef et contresign par le dposant. L'inobservation des dlais constitue en outre une faute professionnelle et peut en mme temps donner lieu des dommages et intrts l'encontre de l'Avocat dfaillant47(*).

Le mmoire doit tre dpos en autant d'exemplaires qu'il y a de parties.il faudra ajouter ces exemplaires cinq exemplaires de plus l'attention du greffier48(*). Celui-ci reoit les mmoires des parties et les transmet aux intresss.

Ds qu'il reoit le mmoire en rponse, le Greffier en Chef de la Cour Suprme aprs enregistrement comme indiqu ci-dessus, en assure la notification au demandeur. Celui-ci peut, s'il estime utile, rpliquer au mmoire en rponse dans les quinze jours de sa notification. Le dfendeur au pourvoi qui reoit notification du mmoire en rplique peut y dupliquer dans le mme dlai de quinze jours49(*).

Aprs un dlai de quinze jours entre la dernire notification d'un mmoire, le dossier est en tat et le Greffier en Chef le transmet au Prsident de la formation qui dsigne un rapporteur50(*).

Au regard de ses nombreuses missions en ce qui concerne les diligences des procdures inities, nous pouvons conclure que le greffe est une institution incontournable, se posant mme comme la cheville ouvrire dans le suivi des procdures pnales.

* 46 Le droit de demander la rvision appartient au Ministre en charge de la justice, au condamn, ou en cas d'incapacit, son reprsentant lgal. Il intervient par exemple aprs condamnation pour homicide ou pour meurtre lorsque la prtendue victime est retrouve vivante.

* 47 Article 492 du CPP

* 48 Article 493 du CPP

* 49 Article 495 du CPP

* 50 Article 496 du CPP Conclusion de la premire partie

La justice est une institution. Elle est un pouvoir dans l'Etat. Ce pouvoir est exerc au Cameroun par les Cours et Tribunaux. Le fonctionnement de ceux-ci implique une administration dense, originale et complexe qui est assure par les fonctionnaires des greffes et parquet. En effet, la mission primaire de ces fonctionnaires tait d'assurer l'intendance des juridictions et visait dpouiller le juge de toutes contraintes administrative 51(*), afin que ce dernier se consacre davantage ses fonctions dlicates et complexes.

Mais les Codes de procdure judiciaire ont confi aux greffiers des fonctions judiciaires parallles celles des juges. C'est ainsi que toute demande introductive d'instance doit tre dpose dans les mains d'un greffier. Celui-ci l'orientera dans les cabinets des juges du sige ou du parquet. Ils accomplissent d'office toutes les diligences ncessaires la mise des dossiers en tat d'tre jugs. Ils exercent des fonctions juridictionnelles ; et ce titre, ils rdigent les qualits des jugements ou arrts entrepris et les signent conjointement avec le juge sous peine de nullit d'ordre public de ceux-ci. En outre, ils exercent de manire autonome d'autres fonctions judiciaires, notamment la rception des voies de recours, la tenue des registres et la mise en excution des jugements ou arrts 52(*). Cette excution est corrobore par la dlivrance d'expditions, la signification ou la notification des dcisions rendues par dfaut ou rputes contradictoires, la dlivrance des extraits des jugements ou d'arrts pour le recouvrement des amendes et frais de justice.

Mais, cette autonomie du greffier se pose-t-elle en rgle absolue ? La question reste d'actualit surtout quand on sait que le greffier est sous l'autorit des magistrats . Il faudrait alors voir dans une deuxime articulation de notre travail, comment, bien qu'tant une institution incontournable, le greffier est limit dans son action en matire rpressive.

* 51 MESSANGA ATANGANA (N), la pratique des greffes, dt MINOS, P.257

* 52 Ibid. DEUXIEME PARTIE : LE GREFFE, UNE INSTITUTION LIMITEE DANS SON ACTION EN MATIERE REPRESSIVE

A l'poque de la monarchie en France, le greffier, secrtaire du roi assistait celui -ci dans la mission de juge qui tait aussi sienne. Cette fonction prfigurait dj celle qu'il serait amen remplir quelques sicles plus tard, mais surtout dfinissait la place qu'il serait amen avoir : une place secondaire et seconde.

Ce tableau peu reluisant du greffier reflte pourtant bien la place qu'il occupe en ralit dans la machine judiciaire en gnral et pnale en particulier. Pourtant le statut du fonctionnaire greffier, en tant qu'il est fonctionnaire doit lui assurer respect et honorabilit de la part de ses pairs mais galement des tiers car ; le fonctionnaire, comme il est trs souvent admis, doit tre le reflet de la l'Etat qu'il a le devoir de servir. Cependant ; l'examen de divers textes53(*) qui rgissent le corps des greffes ne le dpeignent pas de fort belle manire et l'analyse on constate que la situation statutaire de ce personnage est peu enviable. En dpit de sa place de poumon de la justice il subit au jour le jour son impopularit qui malheureusement va grandissante.

Voila qui relativise le pouvoir du greffier voqu en PREMIRE PARTIE et fait que de faon pratique ce pouvoir s'apparente quelquefois un pouvoir rsiduel. Cet tat des choses prend tout son relief en matire pnale ou plutt dans le systme rpressif. Car, bien que le greffier intervienne aussi bien l'information judiciaire qu'au parquet et dans la phase de jugement son champ d'action effectif est rvlateur d'une autonomie relative.

Ceci apparat alors trs nettement depuis le Code de Procdure Pnale, puisque l'analyse de toutes les dispositions relatives au greffe nous permet de conclure que le greffier est un simple accompagnateur du juge (chapitre1) ; et c'est l tout l'intrt de cette partie, car elle prsente aussi les obstacles l'efficacit du greffier comme des limites implicites l'action du greffier dans le systme rpressif (chapitre2). Chapitre 1 LE GREFFIER DANS LE SYSTEME REPRESSIF, UN SIMPLE ACCOMPAGNATEUR DU JUGE

L'article 7 de l'ordonnance n74/4 du 26/08/1972 stipule en des termes clairs et univoques que tout acte juridictionnel est accompli avec l'assistance d'un greffier .Cet article semble premire

vue relever le caractre indispensable que le greffier a dans toute procdure judiciaire. Mais l'analyse, on se rend compte que le greffier, bien qu'tant indispensable n'en demeure pas moins secondaire car il n'est l que pour assister et n'a donc a priori aucun pouvoir d'initiative. Voil o rside le plus gros aspect du pouvoir rsiduel du greffier,car mme si le systme rpressif lui offre de participer toutes les tapes de la procdure, (surtout l'information judiciaire) il ne faudrait surtout pas oublier qu'il n'est que l'accompagnateur du juge et que de ce fait son rle a une porte relative l'instruction(section 1), ce rle a t vritablement remis en cause aussi bien l'instruction que dans les autres phases du procs car depuis l'avnement du CPP de 2005 l'on tmoigne d'un rle de plus en plus contest du greffier audiencier(section 2).

* 53 Ce sont surtout les textes qui portent sur l'organisation administrative de juridictions ou plus gnralement les textes sur l'organisation judiciaire. Presque tous s'accordent sur le fait que le greffier est un assistant du juge alors mme que le greffe est un corps de fonctionnaire part entire.