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Francisco Dirceu Barros

Dicas para redao do TRE-CE. PARTE 01: O princpio da vida pregressa proba versus o princpio da no culpabilidade antecipada
10/01/2012

Meus queridos e queridas alunas da nao E.V.P.

Estou um em frias, portanto, justifico a ausncia das minhas postagens no site do EuVouPassar.

Volto em fevereiro, mas antecipadamente gravei vrias aulas do nosso ?Curso Completo de Processo Penal?. Logo, logo, voltaremos com muita intensidade.

Nosso tema hoje no ser as questes do BOPE (Batalho de Operaes Especiais nos Concursos Pblicos) de processo penal ou penal.

Motivo: tenho recebido vrios E-mails da nao EuVouPassar solicitando ? indicao de como ser o tema da redao do concurso de analista do TRE-CE?.

Como no tenho bola de cristal (risos) estou respondendo que no sei!!! Mas se fosse elaborar a prova colocaria um tema eleitoral.

Na pgina 366 do meu livro ?Direito Eleitoral, Teoria, Jurisprudncia e mais de 1000 questes comentadas, Srie Provas e Concursos da

Editora Campus/Elsevier, 10 Edio, 3 tiragem?, coloco uma questo do ltimo concurso no TRE/PA- Analista, vejam:

................................................................................... (UnB/Cespe ? TRE/PA) Nos termos do caput do art. 19 da Lei Complementar no 64, de 18 de maio de 1990, as transgresses pertinentes origem de valores pecunirios e o abuso do poder econmico ou poltico que restrinja a liberdade de voto sero apurados, mediante investigaes jurisdicionais realizadas pelo corregedor-geral e pelos corregedores regionais eleitorais. De acordo com o pargrafo nico do artigo supracitado, a apurao e a punio dessas irregularidades tero o objetivo de proteger a normalidade e a legitimidade das eleies contra a influncia do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na Administrao Direta, Indireta e fundacional da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. Elabore, em forma de texto dissertativo, uma anlise acerca do instituto a que se refere o texto acima, abordando, necessariamente, os seguintes aspectos: a) nomen juris, natureza jurdica e competncia para a investigao; b) identificao da existncia ou no de relao processual; identificao dos legitimados para provocar a autoridade judicial; possibilidade de agir de ofcio; identificao dos sujeitos e do objeto da investigao; c) forma de trmino da investigao, na hiptese de a representao ser julgada procedente. ................................................................................... A questo supracitada provocou ?pane? em 98% dos candidatos, por um motivo muito simples, isto no direito eleitoral e sim, Processo Eleitoral. Os concurseiros no sabiam se era para dissertar sobre a Aije ou a Aime. Mas a ?pane? seria a mesma se a questo fosse:

- Disserte sobre a Arpi.

- Disserte sobre a Arconve; - Disserte sobre a Aragi; - Disserte sobre a Ardicofi; - Disserte sobre a Arcisu; - Disserte sobre a Airc; - Disserte sobre a Aime; - Disserte sobre a Aidi (ou RCD);

Portanto, amigos e amigas, tenham muito cuidado nas aes eleitorais. Tenham tambm muito cuidado nos temas atuais e polmicos do direito eleitoral. Um deles a atual polemica que o STF vai decidir em pouco tempo ? Constitucionalidade da lei da ficha limpa?, ?O princpio da vida pregressa proba? e o impretervel conflito entre:

O princpio da vida pregressa proba versus o princpio da no culpabilidade antecipada

Nestas prximas 03 postagens vamos, a ttulo de contribuio, desenvolver este polmico tema para voc no ser surpreendido na prova.

L vai:

Dicas para redao do TRE-CE. PARTE 01: O princpio da vida pregressa proba versus o princpio da no culpabilidade antecipada

A Lei Complementar n 135, de 2010, inovou o ordenamento jurdico

eleitoral, ao estabelecer vrias hipteses em que a deciso judicial tem plena eficcia, antes do trnsito em julgado, desde que proferida por rgo colegiado. As hipteses so: Art. 1 So inelegveis: I - para qualquer cargo: d) os que tenham contra sua pessoa representao julgada procedente pela Justia Eleitoral, em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo colegiado, em processo de apurao de abuso do poder econmico ou poltico, para a eleio na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

e) os que forem condenados, em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo judicial colegiado, desde a condenao at o transcurso do prazo de 8 (oito) anos aps o cumprimento da pena, pelos crimes: 1. contra a economia popular, a f pblica, a administrao pblica e o patrimnio pblico; 2. contra o patrimnio privado, o sistema financeiro, o mercado de capitais e os previstos na lei que regula a falncia; 3. contra o meio ambiente e a sade pblica; 4. eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de liberdade; 5. de abuso de autoridade, nos casos em que houver condenao perda do cargo ou inabilitao para o exerccio de funo pblica; 6. de lavagem ou ocultao de bens, direitos e valores; 7. de trfico de entorpecentes e drogas afins, racismo, tortura, terrorismo e hediondos; 8. de reduo condio anloga de escravo; 9. contra a vida e a dignidade sexual; e

10. praticados por organizao criminosa, quadrilha ou bando;

h) os detentores de cargo na administrao pblica direta, indireta ou fundacional, que beneficiarem a si ou a terceiros, pelo abuso do poder econmico ou poltico, que forem condenados em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo judicial colegiado, para a eleio na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

j) os que forem condenados, em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo colegiado da Justia Eleitoral, por corrupo eleitoral, por captao ilcita de sufrgio, por doao, captao ou gastos ilcitos de recursos de campanha ou por conduta vedada aos agentes pblicos em campanhas eleitorais que impliquem cassao do registro ou do diploma, pelo prazo de 8 (oito) anos a contar da eleio;

l) os que forem condenados suspenso dos direitos polticos, em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo judicial colegiado, por ato doloso de improbidade administrativa que importe leso ao patrimnio pblico e enriquecimento ilcito, desde a condenao ou o trnsito em julgado at o transcurso do prazo de 8 (oito) anos aps o cumprimento da pena;

n) os que forem condenados, em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo judicial colegiado, em razo de terem desfeito ou simulado desfazer vnculo conjugal ou de unio estvel para evitar caracterizao de inelegibilidade, pelo prazo de 8 (oito) anos aps a deciso que reconhecer a fraude;

p) a pessoa fsica e os dirigentes de pessoas jurdicas responsveis por doaes eleitorais tidas por ilegais por deciso transitada em julgado ou proferida por rgo colegiado da Justia Eleitoral, pelo prazo de 8 (oito) anos aps a deciso, observando-se o procedimento previsto no art. 22;

Art. 15. Transitada em julgado ou publicada a deciso proferida por rgo colegiado que declarar a inelegibilidade do candidato, ser-lhe- negado registro, ou cancelado, se j tiver sido feito, ou declarado nulo o diploma, se j expedido.

Doutrina e jurisprudncia comeam a divergir sobre um tema:

A sano eleitoral sem a exigncia do trnsito em julgado fere o princpio da no culpabilidade antecipada?

Em resposta a relevante indagao, temos que estabelecer outras premissas: Os polticos brasileiros no tm a coragem nem a condio tica necessria para transformar a legislao eleitoral mais eficaz no combate da corrupo eleitoral, portanto, cabe ao jurista e ao juiz no julgamento das aes fazer a interpretao que seja a mais adequada ao reforo dos instrumentos que so essenciais ao fortalecimento do regime democrtico, quais sejam, as aes eleitorais que teem como principal escopo evitar que corruptos e polticos marginais direcionem as suas nebulosas atividades na administrao da res pblica.

Neste sentido, o Brasil que enseja entrar no primeiro mundo deve, urgentemente, responder a quatro simples perguntas:

1) razovel um aspirante a um mandato eletivo, que tem vrios processos criminais e ainda responde a vrias aes civis pblicas por improbidade administrativa em virtude de desvios de verbas pblicas, ser elegvel? Ou seja, ser um pretenso candidato a gerir os recursos oriundos do Estado?

2) A moralidade no seria a primeira caracterstica a ser averiguada como condio de elegibilidade a um aspirante de um cargo pblico?

3) H condies ticas mnimas necessrias para ocupar um cargo poltico?

4) O princpio do estado de inocncia o escudo fiel protetor dos polticos corruptos e um fator intransponvel que permite a perpetuao de seres mprobos no poder?

Para responder a tais indagaes, deixo, ab initio, que no poderemos nos deter a nenhuma interpretao estritamente positivista, pois os nossos legisladores reconhecidamente ?convenientes? jamais teriam interesse em patrocinar leis probas, dizer, sem ?furos? e que no pudessem levar a interpretaes nefastas ou de convenincia duvidosas.

Amanh postarei a parte II.

Observao: neste ms, vrios livros meus entraram em promoo vejam os links http://www.elsevier.com.br/site/busca/default.aspx?pc=dirceu&seg=&origem=B usca http://www.elsevier.com.br/site/busca/default.aspx?pc=dirceu&seg=&origem=B usca http://www.elsevier.com.br/site/busca/default.aspx?pc=dirceu&seg=4&origem= Busca

Um abrao: Francisco Dirceu Barros

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