Procedimiento de negociacin y acuerdo de compensacin a PIOCs para las reas Operativas de YPFB Casa Matriz 1.

En el marco de la Ley 3058 y del DS xxx, el procedimiento de compensacin de impactos socioambientales generados en PIOCs para proyectos ejecutados por YPFB Casa Matriz. El procedimiento de compensacin se compone de cuatro etapas, las cuales se describen a continuacin: Etapa de preparacin Etapa de presentacin de impactos socioambientales valorados Etapa de negociacin Etapa de acuerdo Etapa de seguimiento Etapa de preparacin

a)

Inicia a partir de los impactos socioambientales identificados como resultado del Proceso de Consulta y Participacin, definidos previamente en el Acta de Validacin de Acuerdos. El rea Operativa que ejecutar el proyecto, a travs de su Gerente, conformar un equipo de negociacin, con personal tcnico y un asesor legal de la Gerencia y solicitar la incorporacin de personal tcnico especializado de otras reas en caso ser necesario. El equipo de negociacin, presidido por el mencionado Gerente del rea Operativa, tendr las siguientes funciones: Valorar la compensacin de impactos socioambientales de acuerdo a las caractersticas del proyecto y calcular el monto total referencial de compensacin. Presentar la valoracin de impactos socioambientales y solicitar a la PIOC la valoracin de los mismos. Negociar la compensacin. Elaborar y firmar el acta de conformidad con el monto de compensacin acordado. Elaborar informes tcnicos y legales correspondientes al acuerdo de compensacin. Realizar el seguimiento a la utilizacin de los recursos compensados por parte de las PIOCs, los cuales debern ser invertidos en proyectos relacionados con el Plan de Desarrollo Indgena respectivo.

El equipo de negociacin valorar la compensacin, para lo cual tomar como base el Convenio de Validacin de Acuerdos suscrito con relacin a la AOP, el Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental, la Matriz de Identificacin y Valoracin de Impactos Socioambientales y Definicin de Montos de Compensacin (descrita en el anexo I del presente documento), modelos economtricos, que relacionen el impacto socioeconmico generado y el monto a ser compensado, y otros instrumentos que vean conveniente (datos histricos nacionales e internacionales sobre compensaciones similares en otros proyectos extractivos en el mundo a partir de informacin de internet, memorias de otras

empresas petroleras y/o mineras con similares caractersticas operativas y socioculturales, as como relaciones matemticas desarrolladas por el mismo equipo, entre otros). El equipo de negociacin realizar un estudio (anlisis) tcnico econmico - financiero del costo de oportunidad que representa para YPFB no ejecutar el proyecto, en el anexo II del presente documento se describen las Directrices para la elaboracin del estudio tcnico econmico financiero del costo de oportunidad de la ejecucin del proyecto y la estrategia de negociacin. En base a la valoracin de impactos y el costo de oportunidad determinados, el equipo de negociacin planificar la estrategia de negociacin, identificando los lmites dentro de los cuales la negociacin es exitosa para la empresa. La etapa de preparacin tendr una duracin de 20 das hbiles. b) Etapa de presentacin de impactos socioambientales valorados

El equipo de negociacin presentar al PIOC el estudio de impactos generados por el proyecto y el monto de compensacin que stos representan y solicitar el inicio de negociacin. Paralelamente, se comunicar al PIOC el procedimiento de negociacin, el mismo que se encuentra normado al tratarse de recursos pblicos del Estado Plurinacional de Bolivia. El procedimiento se describe a continuacin: Los PIOCs en el plazo de 10 das hbiles, computables a partir de la solicitud de inicio de negociacin, deber remitir a la Gerencia del rea Operativa la justificacin tcnica y econmica de cada impacto socio ambiental identificado, estableciendo adems el monto total a ser compensado, conforme a los clculos realizados por dicha PIOCs, haciendo uso de la Matriz de Identificacin y Valoracin de Impactos Socioambientales y Definicin de Montos de Compensacin. Una vez la recibida en la Gerencia Operativa la Matriz de Identificacin y Valoracin de Impactos Socioambientales y Definicin de Montos de Compensacin llenada por los PIOC; en un plazo no mayor a 5 das hbiles, se invitar a la PIOC para negociar dicho monto. Etapa de negociacin

c)

El equipo de negociacin, negociar con los representantes de las PIOCs cada impacto socioambiental definido y valorado de acuerdo a los mrgenes de compensacin definidos en la estrategia de negociacin elaborada a partir de la Matriz de Identificacin y Valoracin de Impactos Socioambientales y Definicin de Montos de Compensacin. Una vez realizada la negociacin de todos los impactos definidos y valorados, el equipo de negociacin comprobar si el monto total a compensar solicitado por la PIOC como resultado de la ronda de negociacin est dentro de los mrgenes aceptables definidos en la estrategia.

Si el monto est dentro de los mrgenes aceptables de compensacin, se proceder a la elaboracin y firma del acta de conformidad (Etapa de acuerdo). Caso contrario, se realizar una nueva ronda de negociacin y se verificar si el monto a compensar est dentro de los mrgenes aceptables por YPFB. Si al cabo de 30 das calendario el proceso de negociacin no arriba a un acuerdo de compensacin, YPFB Casa Matriz remitir todos los antecedentes del mismo al Ministerio de Hidrocarburos y Energa, el mismo que definir el monto a compensar a travs de un arbitraje en un plazo mximo de 30 das. d) Etapa de acuerdo Si la negociacin llega a un acuerdo satisfactorio, entonces se proceder a elaborar y firmar el acta de conformidad con el monto de compensacin acordado. En el caso de que la negociacin no arribe a un acuerdo, se podr aplicar nuevamente la Matriz de Identificacin y Valoracin de Impactos Socioambientales y Definicin de Montos de Compensacin, con objeto de reducir el rango de negociacin, sobre el cul se volver a negociar hasta llegar a un acuerdo definitivo. Una vez alcanzado un acuerdo definitivo, se elaborar y firmar el acta de conformidad con el monto de compensacin acordado Una vez firmado el acuerdo de compensacin de impactos socioambientales entre YPFB Casa Matriz y la PIOC, el equipo de negociacin proceder a elaborar el informe tcnico e informe legal, el mismo que establece la justificacin tcnica y legal de la compensacin y ser remitido al Directorio de YPFB para su consideracin. El Directorio de YPFB determinar, en base a los informes tcnico y legal, la aprobacin o rechazo de los montos de compensacin negociados. En caso de aprobarse los montos de compensacin por parte del Directorio, el Presidente Ejecutivo instruir proceder a la compensacin. Etapa de seguimiento El equipo de negociacin remitir los documentos del proceso de negociacin a la Direccin Nacional de Responsabilidad Social Corporativa (DNRSC), dependiente de la Gerencia Nacional de Seguridad, Salud, Ambiente y Social (GNSSAS), para realizar el seguimiento a la utilizacin del monto compensado a las PIOCs, el mismo que deber ejecutarse a travs de proyectos alineados al Plan de Desarrollo Indgena respectivo. La DNRSC elaborar informes tcnicos de seguimiento e informar al Presidente Ejecutivo travs de la GNSSAS.

e)

ANEXO I Matriz de Identificacin y Valoracin de Impactos Socioambientales y Definicin de Montos de Compensacin

La Matriz de Identificacin y Valoracin de Impactos Socioambientales y Definicin de Montos de Compensacin ser llenada considerando para cada impacto los factores elegidos el grado de significancia asignado. Posteriormente se calcular el impacto cuantificado segn la formula definida en la matriz y se la ubicar en la casilla correspondiente segn su valoracin de importancia. YPFB y la PIOC valorarn cada impacto definido, el mismo que ser mutiplicado por un factor de correccin, descrito a continuacin: Para YPFB el factor de correccin ser: (1+Valor de Importancia/100) Para la PIOC el factor de correccin ser: (Valor de Importancia/100) Una vez corregidos los montos se realizar la sumatoria total establecimiento el margen de negociacin, a partir de la cual se iniciar la ronda de negociacin.

ANEXO II Directrices para la elaboracin del estudio tcnico econmico financiero del costo de oportunidad de la ejecucin del proyecto y la estrategia de negociacin. a) Estudio tcnico econmico financiero del costo de oportunidad de la ejecucin del proyecto

El estudio complementar al proyecto a diseo final aprobado por el Directorio, el mismo que determina previamente la factibilidad del mismo y considera en el flujo de caja un monto referencial de compensacin. En el estudio se realizar un anlisis del costo en el que YPFB incurrira por la paralizacin del proyecto, en caso de no llegar a un acuerdo de compensacin. En ste estudio ser valorarn los costos de no realizar el proyecto debido al no llegar a un acuerdo de compensacin, para lo cual se considerarn los siguientes aspectos mnimamente: Presupuesto inicial para compensacin definido en el Proyecto a Diseo Final Tiempo mximo de 30 das de paralizacin de actividades y costos que representa para YPFB, equivalente al tiempo en el cual el MHE definir el monto a compensar en caso de no llegar a un acuerdo de compensacin en la etapa de negociacin. Relacin entre los impactos socioambientales generados y la valoracin de los mismos mediantes mtodos cuantitativos.

En base a estos 4 escenarios, se calcular nuevamente el flujo de caja del proyecto, determinando la factibilidad del mismo para cada uno de los escenarios. Posteriormente se descartar los escenarios que inviabilicen el proyecto y se desarrollar la estrategia de negociacin considerando el monto mximo a compensar que no altera la factibilidad del proyecto.

b)

Estrategia de Negociacin

En base a los antecedentes del proyecto se desarrollarn posibles escenarios de negociacin, como se describe a continuacin. a) b) c) Escenario 1: No se requiere compensacin. Escenario 2: Se compensar el monto referencial considerado en el Proyecto a Diseo Final. Escenario 3: Se compensar el monto equivalente al costo que representa la paralizacin de las actividades por 30 das, tiempo mximo en el cual el Ministerio de Hidrocarburos y Energa determinar el monto a compensar. Escenario 4: Se compensar el monto solicitado por los PIOC.

d)

En base a estos 4 escenarios, se calcular nuevamente el flujo de caja del proyecto, determinando la factibilidad del mismo para cada uno de los escenarios, para el cual se considerar el monto a compensar como inversin debido a que ser utilizado como inversin social por parte de la PIOC. Posteriormente se descartar los escenarios que inviabilicen el proyecto y se desarrollar la estrategia de negociacin considerando el monto mximo a compensar que no altera la factibilidad del proyecto. La estrategia de negociacin considerar que la diferencia entre el monto final de compensacin y el monto mximo a ser compensado ser un ahorro para YPFB. A continuacin se muestran la etapa de negociacin en la cual se aplicar la estrategia de negociacin definida previamente:
Primera Ronda de Negociacin
Monto de Compensacin YPFB
Costo de Oportunidad Presupuesto para Compensacin

Monto de Compensacin PIOC

Margen de Negociacin para YPFB

Segunda Ronda de Negociacin

Monto de Compensacin YPFB
Costo de Oportunidad Presupuesto para Compensacin

Monto de Compensacin PIOC

Margen de Negociacin para YPFB

Acuerdo de Compensacin
Monto de Compensacin YPFB - PIOC

Margen de Negociacin para YPFB