a28 l Opinin

___El Comercio ___domingo 13 de mayo del 2012

Director:

Francisco Mir Quesada Rada

Director General: Francisco Mir Quesada C.

EDITORIAL

Derrame de frescura

l Gobierno estudia pedir facultades legislativas para es jalada por el mismo pequeo grupo de contribuyentes, mientras reformar, entre otros aspectos tributarios, el rgimen que todo el resto de ciudadanos va montado sobre ella. Y lo que con del Impuesto a la Renta. esta reforma se propone es pedirle ms velocidad a ese mismo Cmo lo quiere reformar? Pues, por un lado, bajan- sufrido grupo. do las deducciones que actualmente se pueden hacer Tampoco es el caso, por otra parte, que uno pueda culpar a todos sobre las rentas de los trabajadores y, por el otro, subiendo las tasas o siquiera a la mayora de los que se escabullen para que no los ponque pagan quienes reciben los sueldos ms altos, adems de las que gan a tirar su parte de la carreta. Lo que el Estado peruano pide a los se aplican a las empresas sobre sus ganancias. Lo de que s tiene enganchados para que jalen es abusivo reformar, pues, es un decir. Lo que bsicamente se Ni siquiera sucede y, de hecho, sera aniquilador para cualquiera que, est proponiendo es solo profundizar lo que existe: que puedan sentirse como las millones de pequeas y medianas empresas compensados. Esos hacer que quienes hoy ya pagan, paguen ms. que proliferan en el pas, no haya alcanzado ya un Uno podra pensar que esto no tiene por qu ser hospitales, esas escuelas, tamao suficiente para poder sobrevivir al esfuerzo. Quienes defienden este tipo de reformas niegan malo. Todo aumento de impuestos, al fin y al cabo, ese Poder Judicial, todos esto ltimo y afirman que el peso que se pide jalar es supone buscar que los contribuyentes paguen ms. esos entes pblicos que Pero el quid de este asunto est en saber que quienes mencionbamos, de qu muy razonable y, en comparacin con los pases depagan impuestos en el Per son solo una clara minora calidad son? sarrollados, hasta bajo. Nuestra presin tributaria (es de los peruanos que estn empleados o tienen actidecir, la porcin del PBI que el Estado se lleva anualvidad empresarial. Conforme a la Organizacin Internacional del mente), afirman, bordea el 15%. Pero su cifra es tramposa: como Trabajo, solo el 25% de nuestra Poblacin Econmicamente Activa anteriormente mencionamos, el 60% del PBI peruano es informal es formal: todo lo dems ocurre fuera de la mirada de las autoridades y son solo los trabajadores y empresarios que producen el otro 40% estatales, incluyendo, ciertamente, a la Sunat. Y lo mismo sucede los que estn pagando al Estado ese 15% del total de la produccin con las empresas: nicamente el 40% de nuestro PBI es generado nacional. A la hora de la verdad, en el caso concreto del empresario, por actividades formales. Ni el 75% de nuestros trabajadores ni el el Estado le quita, para comenzar, entre el 40 y 45% de sus ganancias, al sumarle al 30% que le cobra sobre sus utilidades, el entre el 60% de nuestra produccin, en suma, pagan impuestos. En otras palabras, al da de hoy toda la pesada carreta del Esta- 5 y 10% de las mismas que le obliga a repartir por participaciones do Peruano los ministerios, los hospitales, las escuelas, el Poder laborales y el 4,1% del Impuesto a los Dividendos. Y luego est el Judicial, los programas sociales, el Congreso, los municipios, los resto de pesadas cargas como las laborales y las barreras burogobiernos regionales, los organismos descentralizados y dems crticas con las que, a diferencia de los pases desarrollados, una

empresa tiene que lidiar en el Per (al Doing Business del Banco Mundial nos remitimos). As las cosas, a alguien puede sorprenderle que casi todas las empresas suficientemente pequeas como para escaprsele al radar de Sunat sean informales? Para la gran mayora de ellas serlo no es una cuestin de viveza, sino de sobrevivencia. De otro lado, ni siquiera sucede que los trabajadores y empresarios formales peruanos pueden sentirse al menos compensados por llevar todo el peso del Estado sobre sus espaldas, viendo lo mucho que este logra. Esos hospitales, esas escuelas, ese Poder Judicial, todos esos entes pblicos que mencionbamos, de qu calidad son? Peor aun, considerando sus diferentes niveles, el aparato estatal ni siquiera logra gastar cada ao lo que saca al contribuyente. No hubiera sido lo decente, entonces, plantear finalmente una reforma radical del Estado antes de ir a pedirle ms dinero a quienes estn cansados de ver cmo se desperdicia lo mucho que ya dan? En cualquier caso, si an en ausencia del acto de esencial respeto al contribuyente que supondra emprender esta reforma de sus estructuras, el Estado quiere recaudar ms, lo que debe hacer es buscar ampliar su base tributaria de una buena vez, bajando y no subiendo sus gravosas cargas y mejorando su fiscalizacin. Pero claro, eso requiere de decisin, esfuerzo, coraje poltico y an algo de creatividad. Mucho ms confortable resulta hacer lo que se quiere hacer: dirigirse al mismo par de esquilmados que jalan solos nuestra carreta estatal y gritarles: Ms!. As avanza esta carreta igual que avanzaba la Flor de la Canela por las calles de Barranco: derramando lisura, aunque en el otro sentido de la palabra.

na vanguardia mundial de fsicos est estudiando la posibilidad de que existan universos paralelos. La posibilidad es terica, y ningn cientfico ha diseado todava una prueba emprica para verificar la existencia de mltiples cosmos. Si cada uno funciona con arreglo a leyes independientes, es posible que el hecho de que sean inconmensurables nos condene a pensar en la posibilidad, pero no experimentarla jams. Me recuerda a mis estudios de doctorado en Harvard hace 60 aos, en un campo que no tena ni la exactitud ni la imaginacin de la fsica moderna: la sociologa. Nos enseaban con gran solemnidad que Estados Unidos era una sociedad de consenso, y en los debates acadmicos no se mencionaban sino apenas tres cosas: clase, sexo y raza. Es decir, vivamos en un universo paralelo, la zona prspera de Cambridge, Massachusetts, e ignorbamos las pruebas que tenamos alrededor de la existencia de grandes diferencias culturales y sociales. A nuestros sucesores, tanto profesores como alumnos, les va mejor. Los mundos culturales y geopolticos representados intelectualmente en la universidad son muy variados. Muchos de quienes ejercen el sacerdocio acadmico reconocen que carecen de un lenguaje ecumnico. En este sentido, la puritana Harvard se parece a la catlica Georgetown, pese a los valerosos esfuerzos de los jesuitas para buscar canales comunes de comunicacin. Fuera de estos selectos recintos intelectuales, la poltica estadounidense es hoy una asombrosa exhibicin de incoherencia nacional. Los estados en los que la mayora de la poblacin cree que la intervencin del gobierno federal es la responsable de nuestros problemas econmicos y sociales son precisamente receptores netos del dinero de ese gobierno. Sus electorados republicanos obtienen ms dinero del Tesoro que los ciudadanos de los estados demcratas, que, sin embargo, tienen una opinin ms positiva sobre el papel del gobierno. Y esta es una contradiccin de la que no se habla, que se elude. El partido que se opone a Washington se considera genuinamente estadounidense y piensa que los dems no lo son bastante o son completamente extranjeros. Quienes se sienten desplazados, en lo cultural y lo econmico, desprecian lo que otorg dignidad a sus antepasados, un progresismo integrador. Su descripcin del presidente Obama como un musulmn nacido en Kenia forma parte de

REA REALIDADES PARALELAS ACTUALES

NORMAN BIRNBAUM -Socilogo-

Los universos paralelos, la fsica y la poltica

ILUSTRACIN: VCTOR AGUILAR

una manera de pensar general que rechaza la nueva modernidad. El trmino modernidad pretende transmitir esperanza, adems de ser una descripcin: la regresin de Estados Unidos puede ser ms profunda, ms duradera y ms violenta de lo que nos gustara creer. En Europa occidental, la soberana popular en la poltica econmica est escandalosamente ausente. Unos empleados annimos de unas agencias de calificacin tienen ms influencia que los parlamentos. Los sindicatos, en otro tiempo poderosas iglesias laicas, se ven reducidos a la protesta sectaria. El cristianismo social de la tradicin demcrata cristiana no es ms que un recuerdo. La xe-

En los debates acadmicos no se mencionaban sino apenas tres cosas: clase, sexo y raza.

En Europa occidental, la soberana popular en la poltica econmica est escandalosamente ausente.

El sentido moral nos exige sumarnos a intentar comprender y realizar nuestras ideas sobre valores humanos.

nofobia y el racismo ya no estn solo en los estadios de ftbol. En algunos casos, han llegado a la mesa del Gobierno. Si existe una poltica exterior europea independiente de la de Estados Unidos, est oculta. Tal vez un presidente Hollande, al que se una el ao que viene un canciller alemn socialdemcrata, pueda cambiar la situacin. No es ms que una hiptesis. Las diferencias internas en la estructura econmica y la poltica social de los estados occidentales de la Unin Europea impiden pensar en ello, igual que invalidan la prctica de una ciudadana europea comn. Puede que haya un modelo europeo, pero es muy difcil encontrarlo en Bruselas.

Es cmodo agrupar a las potencias econmicas emergentes, Brasil, China, India, Rusia. Las diferencias culturales, econmicas y polticas entre ellas son inmensas. No tienen un denominador comn de desarrollo, aparte de la comprensible negativa a aceptar rdenes de Estados Unidos y la Unin Europea. La primavera rabe no se ha transformado an en verano, y la idea de una autopista que vaya directamente de la represin y la pobreza a la libertad y la prosperidad es un deseo iluso que no se creen ni los diplomticos estadounidenses que la celebran. Los pensadores crticos del Foro Social Mundial y los devotos del mercado del FMI tienen en comn sus carencias intelec-

tuales. El Foro Social se apoya en los anlisis y la voluntad de factores deliberados de transformacin. Los servidores del mercado recurren a liberar las fuerzas que, de forma indirecta pero inevitable, generan bienestar. Ante la terca negativa de la realidad a ajustarse a sus fantasas, ambos grupos reaccionan convirtiendo viejas ideas en dogmas. Es probable que no exista una sociedad global. Hay numerosas cadenas de causa y efecto y de interconexin cultural, econmica y poltica. Darwin pensaba que la evolucin humana era resultado de los vnculos morales que mantienen unidos a los grupos que luchan contra entornos hostiles. Los pases con los que nos relacionamos son muy diferentes, algunos solidarios y algunos con contradicciones internas, y en muchos casos alternan entre las dos actitudes dependiendo de los cambios en sus circunstancias. Las semejanzas tnicas y religiosas entre unos pases y otros son importantes, sin duda, pero su capacidad de movilizar y organizar respuestas por encima de las fronteras depende de coyunturas histricas muy difciles de predecir. La idea de una fusin o, mejor aun, una unin, de la identidad individual y la de grupo es un triunfo del pensamiento moderno, pero seguimos sin tener una economa poltica general o una teora vlida de la jerarqua social, que se pierden ms all de nuestro horizonte intelectual. Los agudos conflictos en la direccin comunista china, la exigencia alemana de tener el poder econmico en Europa, el ascenso de caudillos y seores de la guerra en frica, la poltica de desigualdad en Latinoamrica, la disminucin y posible desintegracin de la hegemona mundial de Estados Unidos, son asuntos que requieren anlisis separados. Una vez, al preguntar a un acadmico britnico decididamente emprico cul era el significado de la historia, contest: Querido amigo, la historia es una maldita cosa despus de otra. Son pocos los que pueden o deben resignarse a esa vulgaridad espiritual. Nuestro sentido moral nos exige sumarnos a los intentos de comprender y hacer realidad nuestras ideas sobre los valores humanos. Es aleccionador, pero quiz liberador, reconocer que tal vez tengamos que empezar de cero. Como los fsicos, nos enfrentamos a universos paralelos. Ahora bien, los nuestros son (o pueden ser) accesibles.
Diario El Pas, Espaa Exclusivo para el diario El Comercio en el Per.