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Acidentes e doenas do trabalho

Autora: Selene Negreiros

Evitar os passivos judiciais e administrativos, hoje um desafio para a economia interna das empresas. A adoo de medidas tendentes a evitar demandas e infraes, representa significativa preocupao dos gestores, em especial aqueles a que esto afetos os sistemas de Recursos Humanos. Conhecer os riscos, e, atuar proativamente a alternativa mais segura nesses casos. O novo Cdigo Civil Brasileiro, em vigor a partir de 11 de janeiro de 2003, no perdeu de vista a responsabilidade a que esto sujeitos agentes que por ao e/ou omisso venham a causar danos a outrem, e que em funo dessa responsabilidade assumem o nus de prover indenizao pelo "dano" causado. Para o sistema de administrao de Recursos Humanos, a temtica tem importncia especial, tanto em termos do contexto empresarial, como para o contexto pessoal, sendo relevante sinalizar que o desconhecimento das Leis, no motivo para isentar-se ao seu cumprimento, e menos ainda para furtar-se s obrigaes e sanes da decorrentes. As implicaes decorrentes de doenas e/ou acidentes ocupacionais, esto a exigir dedicada ateno dos empregadores e tomadores de servios, em suas variadas modalidades, j que a amplitude dos conceitos de proteo ao trabalho, alcanam com eficcia, quase todas as situaes existentes, dando-se acurada ateno ao Captulo V, ttulo II, da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT e suas Normas Regulamentadoras, (NRs), expedidas pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, da qual podem derivar aes de responsabilidade civil por ato ilcito: Cdigo Civil Brasileiro - LEI N 10.406, DE 10 DE JANEIRO DE 2002 Art. 186. Aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia ou imprudncia, violar direito e causar dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilcito. Art. 187. Tambm comete ato ilcito o titular de um direito que, ao exerclo, excede manifestamente os limites impostos pelo seu fim econmico ou social, pela boa-f ou pelos bons costumes. A ampliao do ato ilcito, consubstanciada no artigo 187, com redao especfica, um chamamento aos limites que devem regrar os atos jurdicos, devendo merecer as cautelas necessrias antecipatrias, quanto aos problemas que de sua inobservncia podem decorrer. Os tribunais entendem, via de regra (com as excees previstas em Lei), que basta que o acidente de trabalho ocorra, para que se possa buscar o ressarcimento do dano na esfera cvel, j que a tcnica e o cumprimento das normas legais e/ou administrativas impediriam sua ocorrncia, ou seja, a infortunstica pode e deve ser controlada pela execuo de medidas tcnicas, operacionais e administrativas, que visem no-ocorrncia do fato. Prevalece, neste caso o princpio da "ordem pblica", superveniente aos interesses econmicos ou financeiros da empresa. No dia-a-dia da empresa, a ocorrncia de um acidente ou constatao de doena, quase sempre leva busca de um "culpado", o plano emocional suplanta o racional e a todos querem se livrar da "bomba", j que somente a descobrem a "encrenca", que a preveno esquecida, agora vai causar!

Desculpas e justificativas das mais variadas surgem (quase todas deixando a responsabilidade e a culpa do fato sobre a vtima) e s a ento, que se descobre que as seguidas lenincias e o descumprimento constante das normas de proteo ao trabalho, vo causar um grande prejuzo para a organizao. Em que pese todo o esforo para escapar da sano legal e de suas variadas implicaes na atividade empresarial, descobre-se que no h o qu perquirir. O conceito de culpa (negligncia/imprudncia/impercia) est no Cdigo Civil: Art. 927. Aquele que, por ato ilcito (arts. 186 e 187), causar dano a outrem, fica obrigado a repar-lo. Pargrafo nico. Haver obrigao de reparar o dano, independentemente de culpa, nos casos especificados em lei, ou quando a atividade normalmente desenvolvida pelo autor do dano implicar, por sua natureza, risco para os direitos de outrem (grifo nosso). Agregando-se isso ao artigo 157 da CLT; "cumprir e fazer cumprir as normas de segurana", o nvel de risco e as medidas que deveriam ser previamente adotadas, bem como as responsabilidades da empresa e de seus prepostos pelo no-cumprimento, fica claro a responsabilidade direta da empresa e de seus gestores e prepostos pelo ressarcimento do dano. Alm disso, outras normas previdencirias e trabalhistas tambm possuem especificidade que exigem o acurado estudo e detalhamento para o seu cumprimento, como no caso da NR-17, que trata das condies ergonmicas no ambiente ocupacional, e quase sempre ignoradas, j que ambientes de trabalho do tipo "escritrios" e "lojas" parecem estar livres de acidentes e doenas, bem como do atendimento a normas especficas, gerando, com o descumprimento graves passivos judiciais e/ou cveis para as organizaes. Vale lembrar do caso dos treinamentos obrigatrios de segurana ocupacional em que, no raro, a empresa no possui documentao que comprove treinamento, bem como, que ocorreu as suas expensas... Mais recentemente pela Medida Provisria n 83, de 12 de dezembro de 2002, o Poder Pblico, adotou novas normas quanto aposentadoria especial no que tange as condies ambientais de trabalho, determinando que at novembro, devam as empresas que possuam empregados, prestadores de servio e at cooperados, desde que estes exeram suas atividades expostos a agentes nocivos sade ou integridade fsica, emitir a "Dirben 8030", e a partir de ento o "PPP", Perfil Profissiogrfico Previdencirio, visando assegurar a percepo dos benefcios previdencirios. Ou seja, existe um controle indireto sobre as condies de trabalho, e que podem ser levadas a juzo para apreciao quando da ocorrncia de doenas e/ou acidentes. Diz o artigo Art. 932 do Cdigo Civil:

"So tambm responsveis pela reparao civil: ... III - O empregador ou comitente, por seus empregados, serviais e prepostos, no exerccio do trabalho que lhes competir, ou em razo dele;"

Na prtica, isso significa que, se a empresa acionada civilmente por ato ilcito nos casos de acidentes ou doenas provocadas pelas condies de trabalho, e ficar provado que os profissionais de Recursos Humanos, gesto e/ou administrao de pessoal no adotaram providncias que lhes competia em razo de seus cargos ou funo, a empresa poder ingressar com uma ao regressiva contra estes profissionais e cobrar deles, judicialmente, o valor a que a justia imps. A razo disso, que tais profissionais devem orientar a empresa, e executar todas as medidas voltadas para a proteo laboral, que est intimamente ligada ao seu trabalho. Faz-se assim, necessrio que os profissionais de gesto de RH e pessoal entendam os riscos inerentes a procedimentos de omisso quanto ao cumprimento do captulo V, ttulo II da CLT e outras normas prevencionistas, que no podero ser explicados em juzo com a simples desculpa de excesso de servio ou de no saber como fazer, j que existem meios e instrumentos que lhes permitem socorrer-se em caso de dvida. As aes de responsabilidade civil por ato ilcito passam a ter prescrio em 03 anos - (Cdigo Civil Brasileiro, Art. 206 3o: V - a pretenso de reparao civil;) sendo conveniente, que os gestores de RH e de administrao de pessoal mantenham em seu poder, ainda que por cpia, todos os documentos gerados por eles nas empresas em que trabalham ou trabalharam por 05 anos, para que possam deles se servir de prova em juzo, quanto sua no-responsabilizao pessoal, no que tange a acidentes e doenas ocupacionais. Se a responsabilidade civil alcana os gestores de RH e de administradores de pessoal de forma quase indireta, a responsabilidade criminal direta. Em caso de morte por acidente de trabalho, tais profissionais podero vir a ser enquadrados no Cdigo Penal (artigo 121 pargrafo 3 - homicdio culposo), e em caso de ferimentos ou seqelas, no artigo 129, pargrafo 1 - leso corporal culposa. Ademais, o artigo 132 do mesmo cdigo trata da exposio ao perigo e pode ser argido por empregado, sindicato, defensor ou promotor pblico sempre que as medidas previstas na legislao de segurana e sade ocupacional no estiverem sendo cumpridas, pondo em perigo a vida ou a sade de qualquer trabalhador ou prestador de servio, j que a responsabilidade pela fiscalizao do cumprimento das normas legais incide sobre o contratante principal. Resta assim aos gestores de RH e administrao de pessoal dedicar especial ateno ao cumprimento das normas legais de sade e segurana no trabalho, observando detidamente as prescries relativas a cada cargo ou funo, bem como as condies de trabalho e as normas especficas inerentes, sob pena de serem responsabilizados cvel e penalmente pelas conseqncias decorrentes de ao ou omisso, nas formas que a lei define.