sta publicao tem por objetivo que o pequeno e micro empresrioompreenda a legislao sobre Segurana e Medicina no Trabalhoimplificada, sistemtica,

clara. i n d s t r i a s em geral, independentemente do porte, tm n o o dificuldades no conhecimento de todos os aspectos que norteiamIESP/CIESP sempre sensibilizada com a micro e pequena indstriaente trabalho, de forma que todos os interessados itular do Departamento de Integrao Sindical rmano Marchetti EGERALidente do Trabalhoenefcios Previdencirioseguro Acidente do Trabalhoentadoria Especialomo preencher o Perfil Profissiogrfico Previdencirioe de Risco do Trabalhoegurana e Medicina do Trabalho Responsabilidade para as Empresaslao e JurisprudnciaRegulamentadoras NRsERVIOS ESPECIALIZADOS EM ENGENHARIADESEGURANAOINTERNADEPREVENODEACIDENTES-CIPAQUIPAMENTO DE PROTEO INDIVIDUAL - EPIOGRAMA DE CONTROLE MDICO DE SADE OCUPACIONAL - PCMSOOGRAMADEPREVENODERISCOSAMBIENTAIS-PPRATALAESE SERVIOSEMELETRICIDADE12 - MQUINAS E EQUIPAMENTOS ES E MEIO AMBIENTE DO TRABALHO NA INDSTRIA DA CONSTRUOPCMTOMBUSTVEIS E INFLAMVEISTRIO DO TRABALHO E EMPREGONORMAS REGULAMENTADORAS E SUA CONTRIBUIO PARA O DESENVOLVIMENTOMNICO E SEGURO DAS RELAES DO TRABALHO 6No Direito do Trabalho e no Direito Previdencirio observa-se uma dinmica intensa, as modificaes sofreqentes, as alteraes peridicas. Sabemos que a partir da lei, no sentido estrito do termo, percorre-seuma longa cadeia de atos at a concretizao da norma (temos ento Portarias, Instrues Normativas, Ordens de Servio, Modelos).Objetivando colaborar com o pequeno e micro empresrio, bem como com aqueles que tm interesse noassunto, a FIESP/CIESP elaborou o presente Manual Prtico de Legislao sobre Segurana e Medicina noTrabalho, visualizando conjuntamente toda uma cadeia de atos e conseqncias para as empresas,empregados, governo e toda a sociedade.A Segurana e Medicina no Trabalho preocupa-se com todas as ocorrncias que interfiram em soluo decontinuidade em qualquer processo produtivo, independente se nele tenha resultado leso corporal,perda material, perda de tempo ou mesmo esses trs fatores conjuntos.Desta forma, apresentamos um breve histrico sobre a Segurana e Medicina no Trabalho, demonstrando a conceituao de um Acidente do Trabalho e as suas conseqncias previdencirias e trabalhistas, bemcomo o que uma Anlise de Risco do Trabalho, sua elaborao, suas etapas e conseqentemente os seusresultados.Discorremos sobre a legislao do SAT - Seguro Acidente do Trabalho, sobre as contribuies que sodevidas pelo empregador em relao aos empregados que esto expostos a condies especiais de trabalhoe s o b r e a A p o s e n t a d o r i a E s p e c i a l , contendo a nova legislao sobre a obrigatoriedade do P e r f i l Profissiogrfico Previdencirio para as empresas, como a sua implantao.C o n c e i t u a m o s , l e g a l m e n t e , o q u e a S e g u r a n a

e M e d i c i n a n o T r a b a l h o , o q u e u m a N o r m a Regulamentadora e os aspectos gerais contidos na legislao de como uma empresa pode ser penalizadacivil, penal e administrativamente.Finalizando, foi elaborado um breve resumo das vinte e oito Normas Regulamentadoras, que podem seracessadas, na ntegra, no prprio site www.mte.gov.br do Ministrio do Trabalho e Emprego, por meiodo Departamento de Segurana e Medicina no Trabalho. sabido que preveno de acidentes no se faz simplesmente com a aplicao de normas, porm elasindicam o caminho obrigatrio e determinam limites mnimos de ao para que se alcance, na plenitude,os recursos existentes na legislao. necessrio que se conhea seus meandros e possibilidades e, comisso, conseguir eliminar, ao mximo, os riscos nos ambientes de trabalho.Assessoria Sindical da FIESP-CIESP O t r a b a l h o t e m u m a t a l f e c u n d i d a d e e t a l e f i c c i a , q u e s e pode afirmar, sem receio de engano, que ele a fonte nica de onde procede a riqueza das naes. Papa Leo XIII 1 I - INTRODUO 1. Encclica Rerum Novarum. Edit. Vozes, 6Ed. II-CONDIESDESEGURANAEMEDICINANOTRABALHO-BREVEHISTRIC II - CONDIES DE SEGURANA E MEDICINA NO TRABALHO -BREVE HISTRICO Dentro das perspectivas dos direitos fundamentais do trabalhador em usufruir de uma boa e saudvelqualidade de vida, na medida em que no se pode dissociar os direitos humanos e a qualidade de vida,verifica-se, gradativamente, a grande preocupao com as condies do trabalho.A p r i m a z i a d o s m e i o s d e p r o d u o e m detrimento da prpria sade humana fato que, i n f e l i z m e n t e , vem sendo experimentado ao longo da histria da sociedade moderna. possvel conciliar economia es a d e n o t r a b a l h o . As doenas aparentemente modernas (stress, neuroses e as leses por esforos repetitivos), j h sculosvem sendo diagnosticadas.Os problemas relacionados com a sade intensificam-se a partir da Revoluo Industrial. As doenas dot r a b a l h o a u m e n t a m em proporo a evoluo e a potencializao dos meios de p r o d u o , c o m a s deplorveis condies de trabalho e da vida das cidades.A OIT - Organizao Internacional do Trabalho, em 1919, com o advento do Tratado de Versalhes,objetivando uniformizar as questes trabalhistas, a superao das condies subumanas do trabalho e odesenvolvimento econmico, adota seis convenes destinadas proteo da sade e integridade fsicad o s trabalhadores (limitao da jornada de trabalho, proteo m a t e r n i d a d e , t r a b a l h o n o t u r n o p a r a mulheres, idade mnima para admisso de crianas e o trabalho noturno para menores).At os dias atuais diversas aes foram implementadas envolvendo a qualidade de vida do trabalho, buscando intervir diretamente nas causas e no apenas nos efeitos a que esto expostos os trabalhadores.Em 1919, por meio do Decreto Legislativo n 3.724,

de 15 de janeiro de 1919, implantaram-se servios de medicina ocupacional, com a fiscalizao das condies de trabalho nas fbricas.Com o advento da Segunda Guerra Mundial despertou-se uma nova mentalidade humanitria, na buscade paz e estabilidade social.Finda a Segunda Guerra Mundial, assinada a Carta das Naes Unidas, em So Francisco, em 26 de junho de 1945, que estabelece nova ordem na busca da preservao, progresso social e melhores condiesde vida das futuras geraes.Em 1948, com a criao da OMS - Organizao Mundial da Sade, estabelece-se o conceito de que a s a d e o c o m p l e t o b e m - e s t a r f s i c o , m e n t a l e s o c i a l , e n o somente a ausncia de afeces oue n f e r m i d a d e s e q u e o gozo do grau mximo de sade que se pode alcanar um d o s d i r e i t o s f u n d a m e n t a i s d e t o d o s e r h u m a n o . . Em 10 de dezembro de 1948, a Assemblia Geral das Naes Unidas, aprova a Declarao Universal dosDireitos Humanos do Homem, que se constitui uma fonte de princpios na aplicao das normas jurdicas,que assegura ao trabalhador o direito ao trabalho, livre escolha de emprego, as condies justas efavorveis de trabalho e proteo contra ao desemprego; o direito ao repouso e ao lazer, limitao dehoras de trabalho, frias peridicas remuneradas, alm de padro de vida capaz de assegurar a si e a suafamlia sade e bemestar.Contudo, a reconstruo ps-guerra induz a srios problemas de acidentes e doenas que repercutem nasatividades empresariais, tanto no que se refere s indenizaes acidentrias, quanto ao custo peloafastamento de empregados doentes. Impunhase a criao de novos mtodos de interveno das causas de doenas e dos acidentes, recorrendo-se participao interprofissional. 9Em 1949, a Inglaterra pesquisa a ergonomia, que objetiva a organizao do trabalho em vista da realidade d o m e i o a m b i e n t e l a b o r a l a d e q u a r - s e a o h o m e m . Em 1952, com a fundao da Comunidade Europia do Carvo e do Ao - CECA, as questes voltaram-separa a segurana e medicina do trabalho nos setores de carvo e ao, que at hoje estimula e financiaprojetos no setor.Na dcada de 60 inicia-se um movimento social renovado, revigorado e redimensionado marcado peloq u e s t i o n a m e n t o d o s e n t i d o d a vida, o valor da liberdade, o significado do trabalho na vida, o u s o d o corpo, notadamente nos pases industrializados como a Alemanha, Frana, Inglaterra, Estados Unidos eI t l i a . Na Itlia, a empresa Farmitlia, iniciou um processo de conscientizao dos operrios quanto nocividadedos produtos qumicos e dos tcnicos para a deteco dos problemas. A FIAT reorganiza as condies detrabalho nas fbricas, modificando as formas de participao da classe operria.Na realidade o problema da sade do trabalhador passa a ser outra, desloca-se da ateno dos efeitos para as causas, o que envolve as condies e questes do meio ambiente.No incio da dcada de 70, o Brasil o detentor do ttulo de campeo mundial de acidentes. E, em 1977,o legislador dedica no texto da CLT - Consolidao das Leis do Trabalho, por sua reconhecida importnciaSocial, captulo especfico Segurana e Medicina do

Trabalho. Trata-se do Captulo V, Ttulo II, artigos154 a 201, com redao da Lei n 6.514/77.O Ministrio do Trabalho e Emprego, por meio da Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho, hojedenominado Departamento de Segurana e Sade no Trabalho, regulamenta os artigos contidos na CLTpor meio da Portaria n 3.214/78, criando vinte e oito Normas Regulamentadoras - NRs. Com a publicaoda Portaria n 3214/78 se estabelece a concepo de sade ocupacional.Em 1979, a Comisso Intersindical de Sade do Trabalhador, promove a Semana de Sade do Trabalhadorcom enorme sucesso e em 1980 essa comisso de transforma no Departamento Intersindical de Estudos ePesquisas de Sade e dos Ambientes do Trabalho.Os eventos dos anos seguintes enfatizaram a eliminao do risco de acidentes, da insalubridade ao lado do movimento das campanhas salariais.Os diversos Sindicatos dos Trabalhadores, como o das Indstrias Metalrgicas, Mecnicas, tiveram funda-mental importncia denunciando as condies inseguras e indignas observadas no trabalho.C o m a C o n s t i t u i o d e 1 9 8 8 n a s c e o marco principal da etapa de sade do trabalhador no n o s s o ordenamento jurdico. Est garantida a reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas desade, higiene e segurana. E, ratificadas as Convenes 155 e 161 da OIT, que tambm regulamentamaes para a preservao da Sade e dos Servios de Sade do Trabalhador.As conquistas, pouco a pouco, vm introduzindo novas mentalidades, sedimentando bases slidas para opleno exerccio do direito que todos devem ter sade e ao trabalho protegido de riscos ou das condiesperigosas e insalubres que pem em risco a vida, a sade fsica e mental do trabalhador.A proteo sade do trabalhador fundamenta-se, c o n s t i t u c i o n a l m e n t e , n a t u t e l a d a v i d a c o m dignidade, e tem como objetivo primordial a reduo do risco de doena, c o m o e x e m p l i f i c a o a r t . 7 , inciso XXII, e tambm o art. 200, inciso VIII, que protege o meio ambiente do trabalho, alm do art. 193,q u e d e t e r m i n a q u e a o r d e m s o c i a l t e m c o m o b a s e o p r i m a d o d o t r a b a l h o , e c o m o o b j e t i v o o b e m - e s t a r e a justia sociais. Posteriormente, o Ministrio do Trabalho, por meio da Portaria n 3.067, de 12.04.88,aprovou as cinco Normas Regulamentadoras Rurais vigentes. A Portaria SSST n 53, de 17.12.97, aprovou a NR 29 - Norma Regulamentadora de Segurana e Sade noTrabalho Porturio. 10 Atuando de forma tripartite o Ministrio do Trabalho e Emprego, divulga para consulta pblica a Portaria SIT/ SST n 19 de 08.08.01, publicada no DOU de 13.08.01, para a criao da NR n 30 - Norma Regulamentadorade Segurana e Sade no Trabalho Aquavirio.E, em 06.11.02 foi publicada no DOU a Portaria n 30, de 22.10.02, da Secretaria de Inspeo do Trabalho, doMTE, divulgando para consulta pblica proposta de texto de criao da Norma Regulamentadora N 31 -Segurana e Sade nos Trabalhos em Espaos Confinados.Os problemas referentes segurana, sade, ao meio ambiente e qualidade de vida no trabalho vmganhando importncia no Governo, nas

entidades empresariais, nas centrais sindicais e na sociedade comoum todo. O Ministrio do Trabalho e Emprego tem como meta a reduo de 40% nos nmeros de acidentes dotrabalho no Pas at 2003.Propostas para construir um Brasil moderno e competitivo, com menor nmero de acidentes e doenas detrabalho, com progresso social na agricultura, na indstria, no comrcio e nos servios, devem ser apoiadas.Para isso deve haver a conjuno de esforos de todos os setores da sociedade e a conscientizao naaplicao de programas de sade e segurana no trabalho. Trabalhador saudvel e qualificado representaprodutividade no mercado globalizado. o que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa ou pelo exerccio do trabalho dos segurados o , p e r m a n e n t e o u t e m p o r r i a , da capacidade para o trabalho. onsideram-se acidente do trabalho: sional, assim entendida a produzida ou desencadeada pelo exerccio do trabalho pecu-sim entendida a adquirida ou desencadeada em funo de condies especiais trio da Previdncia Social. a degenerativai n e r e n t e a g r u p o e t r i o ; o m p r o v a o d e q u e resultante de exposio ou contato direto determinado pela natureza do trabalho. quiparam-se ao acidente do trabalho: idente ligado ao trabalho que, embora no tenha sido a causa n i c a , h a j a c o n t r i b u d o d i r e t a m e n t e egurado, para reduo ou perda da sua capacidade para o trabalho, ou produzido leso o acidente sofrido pelo segurado no local e no horrio do trabalho, em conseqncia de:s o , s a b o t a g e m o u t e r r o r i s m o p r a t i c a d o por terceiro ou companheiro de trabalho;) ato de imprudncia, de negligncia ou de impercia de terceiro ou de companheiro d e t r a b a l h o ; soa privada do uso da razo; abamento, inundao, incndio e outros casos fortuitos ou decorrentes de fora maior; - a doena proveniente de contaminao acidental do empregado no exerccio de sua atividade; - o a c i d e n t e s o f r i d o p e l o s e g u r a d o , a i n d a q u e f o r a d o l o c a l e h o r r i o d e t r a b a l h o : uo de ordem ou na realizao de servio sob a autoridade da empresa; para melhorar capacitao da mo-de-obra, independentemente do meio de locomoo utilizado, ive veculo de propriedade do segurado; o da residncia para o local de trabalho ou deste para aquela, qualquer que seja o meio deive veculo de propriedade do segurado;destinados refeio ou descanso, ou por ocasio da satisfao de outras necessidadesonsiderada agravao ou complicao de acidente do trabalho a leso que, resultante de acidente onsidera-se como dia do acidente, no caso de doena profissional ou do trabalho, a data do incio daidade laborativa para o exerccio da atividade habitual, ou o dia da segregao compulsria, ou t i c o , valendo para este efeito o que ocorrer primeiro.