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Plan de Desarrollo Regional Concertado

Ayacucho de 2007 a 2024 Ayacucho de 2007 a 2024

Ayacucho, noviembre de 2007

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Plan de Desarrollo Regional Concertado

Ayacucho de 2007 a 2024 Ayacucho de 2007 a 2024

Ayacucho, noviembre de 2007

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Crditos
Propiedad del Gobierno Regional de Ayacucho - GRA Elaborado en forma participativa, con soporte tcnico del equipo conformado por la Ordenanza Regional N 020 2007 GRA/CR. Este documento puede ser reproducido por todo medio, siempre y cuando se cite la fuente.

Contenido

Pg.

Presentacin Visin de desarrollo regional Visin de desarrollo regional en quechua Principios y valores que guan la implementacin del PDRC Captulo I Antecedentes y marco conceptual 1.1. Antecedentes de los procesos de planeamiento departamental en Ayacucho 1.2. Marco conceptual y metodologa Captulo II Diagnstico regional 2.1. Caracterizacin regional 2.2. Problemtica regional y sus indicadores 2.3. Potencialidades para el desarrollo Captulo III Lineamientos estratgicos 3.1. Retos y objetivos estratgicos 3.2. Visin de desarrollo regional 2024 3.3. Polticas del gobierno regional de Ayacucho 3.4. Metas de los objetivos estratgicos 3.5. Matriz de responsabilidades en la gestin del PDRC 3.6. Estrategias Captulo IV Programas y proyectos 4.1. Objetivos, lnea base, meta y programas de la dimensin de desarrollo social 4.2. Objetivos, lnea base, meta y programas de la dimensin de desarrollo econmico 4.3. Objetivos, lnea base, meta y programas de la dimensin de recursos naturales y medio ambiente 4.4. Objetivos, lnea base, meta y programas de la dimensin de desarrollo institucional y descentralizacin
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4.5. 4.6.

Resumen del presupuesto por dimensiones Resumen: Presupuesto general del PDRC de Ayacucho al ao 2011

Captulo V Sistema de monitoreo y evaluacin del PDRC 5.1. Sistema participativo de monitoreo y evaluacin M&EP 5.2. En funcin a qu se har el monitoreo y evaluacin 5.3. Requerimientos del sistema 5.4. Funcionamiento del sistema 5.5. Compromisos refrendados por las instituciones pblicas, la sociedad civil y el empresariado Anexos

Presentacin Al asumir la gestin del Gobierno Regional de Ayacucho para el perodo 2007 2010, fuimos conscientes de la necesidad de identificar los aspectos ms crticos que impiden el desarrollo de Ayacucho y a la vez distinguir las potencialidades que nos permitan arribar a soluciones estratgicas y concretas para estos problemas. Como resultado de esta bsqueda, se obtuvieron datos importantes que fueron analizados y sistematizados, por un equipo multidisciplinario integrado por miembros de la sociedad civil y funcionarios pblicos, debidamente reconocidos mediante Ordenanza Regional, y contando permanentemente con el apoyo de organizaciones sociales y de desarrollo, se formul el presente Plan. Este documento, va ms all de la problematizacin, indagacin de potencialidades y formulacin de programas y proyectos. Delinea en trminos de gestin y operacin las responsabilidades de cada uno de los actores, de manera que, en periodos definidos, se cuente con informacin validada sobre los logros y dificultades en la implementacin del Plan. Por tanto, este esfuerzo concertado y legitimado conlleva a orientar acciones hacia el logro de los objetivos estratgicos previstos en el Plan de Desarrollo Regional Concertado PDRC. Asume el compromiso de aportar para su implementacin y mejora continua a travs de espacios democrticos como el Consejo de Coordinacin Regional CCR, el Consejo Regional CR, los Consejos de Coordinacin Local CCL y otras instancias de participacin no menos importantes, fortaleciendo as las decisiones estratgicas y democrticas en la gobernabilidad ayacuchana. Complementariamente, y en forma transversal, el gobierno regional bajo mi presidencia, plantea su voluntad indeclinable de contribuir a instalar las bases hacia una eficaz descentralizacin del Estado peruano, fundndose desde un proceso de fortalecimiento de las capacidades ciudadanas y de su institucionalidad civil, que nos oriente en la aplicacin de nuestras potencialidades, identidad regional, respeto y concertacin hacia un Estado regional que seala la Visin del Plan de Desarrollo Concertado 2007 2024. El sustento del Plan o pensamiento estratgico para Ayacucho es un reto tico no solamente para la administracin regional que presido, sino tambin para su sociedad civil articulada y organizada, sus organizaciones polticas y futuros gobernantes regionales y locales.

Queremos construir decididamente y en continua concertacin, una ruta hacia el desarrollo sostenido de Ayacucho, en paz y justicia social, donde las regresiones no deben tener cabida y la inversin privada cuente con las garantas para coadyuvar con su esfuerzo en el anhelo impostergable de desarrollo regional. Por lo expuesto, asumimos la responsabilidad como Gobierno Regional, de facilitar los instrumentos legales, administrativos, tcnicos y presupuestales que impulsen y coadyuven en el fortalecimiento de la institucionalidad pblica y civil, en el dilogo social y en la generacin de una concertacin amplia realmente entendible. Y, dado que el pensamiento estratgico requerir de constante retroalimentacin, se implementar en el GRA, un Centro de Planeamiento Estratgico Regional CEPLAR, capaz de dar sostenibilidad al proceso de planeamiento participativo iniciado. En dicha lnea, esperamos que este compromiso del Gobierno Regional que por ahora presido, se instaure con el mismo compromiso en las futuras administraciones.

Ing. Isaac Ernesto Molina Chvez Presidente Regional Gobierno Regional de Ayacucho

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Principios y valores que guan la implementacin del PDRC El logro de una visin compartida y de objetivos comunes, implica la prctica consensuada de reglas de convivencia o principios, tales como: La equidad, se sustenta en la accin de propender intencionalmente a facilitar el acceso a las oportunidades de distribuir y redistribuir los recursos que se generen socialmente, con la finalidad que todos y todas se beneficien del desarrollo y se reduzca paulatinamente las brechas entre los estratos econmicos y del poder de la poblacin. La solidaridad, principio noble de la dimensin humana que coloca a la persona, sus instituciones y organizaciones en la posibilidad de aprovechar las oportunidades compartiendo el bienestar colectivo. La transparencia, se refiere a la cultura de acceso a la informacin en todo acto pblico, porque a mayor informacin disminuye la corrupcin. Asimismo, la transparencia como prctica institucionalizada de la sociedad, supone que los recursos que se manejan en el gobierno, pertenecen a toda la poblacin, por lo que, la rendicin de cuentas se constituye en un acto comunicacional entre las autoridades de gobierno y la poblacin, en trminos de la medicin del avance de la gestin en funcin al PDC en todas sus dimensiones. La transformacin, es el cambio permanente que asumen las personas para contribuir en el incremento de la calidad de vida y en una mejor gobernabilidad. La subsidariedad, el gobierno ms cercano a la poblacin es el ms idneo para ejercer las distintas funciones que le competen al Estado. Por consiguiente, el gobierno nacional no puede asumir competencias que corresponden directamente al gobierno regional y ste a su vez, no debe involucrarse en acciones que pueden ser ejecutadas por los gobiernos locales, evitando la duplicidad de funciones. Participacin, es el derecho de la ciudadana que le permite utilizar instancias y estrategias concretas para formar parte de la toma de decisiones de su gobierno y por lo tanto asumir los compromisos que se acuerden.

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Captulo I Antecedentes y marco conceptual

1.1. Antecedentes de los procesos de planeamiento departamental

Instituido el imperativo de formular en el pas los planes de desarrollo sectorial y departamental de corto y mediano plazo, en el marco de la normativa del Sistema Nacional de Planificacin - SNP, quienes se encargaban de realizar dicha tarea fueron las Oficinas Departamentales de Planificacin. Vigente el sistema, la experiencia de mayor trascendencia en materia de planeamiento a largo plazo que marc un hito importante en el derrotero histrico de nuestro pueblo, fue la construccin del Plan de Desarrollo Integral del Departamento de Ayacucho 1984 -20001. Sin embargo, lo lamentable de esta primera iniciativa, radica en que dicho instrumento de gestin para el desarrollo, formulado por un equipo multidisciplinario de la Oficina de Planificacin del Organismo de Desarrollo de Ayacucho ORDE AYACUCHO, no se implement debido a la ausencia de voluntad poltica del Gobierno Nacional y a la escasa legitimidad que tena. Constituido el Gobierno de Valentn Paniagua, la Secretara Tcnica del Consejo Transitorio de Administracin Regional de Ayacucho CTAR Ayacucho, propici, dirigi, acompa y facilit la formulacin del Plan Estratgico de Desarrollo Departamental Ayacucho 2001- 2011, y que, pese a su construccin participativa, consensuada y legitimada a nivel provincial y departamental, no fue mejorado ni implementado por el Gobierno Regional del perodo 2003 2006, elaborndose unilateralmente en su lugar, el Plan de Desarrollo Regional Concertado 2004 2006. Conocidos los antecedentes de los procesos de planeamiento departamental, queda tcita la experiencia de los actores regionales sobre planeamiento del desarrollo; sin embargo, su no implementacin, ha creado cierta desconfianza en la validez e importancia de este tipo de procesos e instrumentos de gestin. No obstante a ello, cada vez crece el inters de la poblacin por intervenir con sus propuestas y lograr el desarrollo integral de la regin.

Basado en un modelo de desarrollo de base rural, Israel - 1983.

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1.2. Marco conceptual Con la finalidad de manejar nociones y criterios comunes en torno al proceso y contenidos del PDRC, se ha visto por conveniente responder a una serie de interrogantes que nos permitan conocer con claridad y por anticipado, hacia dnde vamos y qu resultados esperamos conseguir con el plan. Qu es el Plan de Desarrollo Regional Concertado - PDRC? Es el resultado de un proceso colectivo orientado a la construccin de una imagen de futuro y de la definicin de las estrategias para lograrlo. Sintetiza los principios de participacin ciudadana, construccin de consensos sociales y generacin democrtica de polticas, programas y proyectos regionales, que permitirn mejorar las condiciones y la calidad de vida de la poblacin. Se expresa en polticas, objetivos estratgicos, programas y proyectos, as como en responsabilidades de los diversos actores para el proceso de implementacin, monitoreo y evaluacin, en la perspectiva de alcanzar la visin de futuro con el aprovechamiento racional de sus potencialidades. Por qu formulamos el PDRC? Porque el desarrollo regional, demanda: (i) del consenso y compromiso de las personas e instituciones para la realizacin de sus aspiraciones, (ii) de un instrumento socialmente legitimado que permita orientar los esfuerzos tendientes a lograr la visin compartida de desarrollo, (iii) de la accin articulada de los niveles de gobierno y la sociedad civil y (iv) de la rendicin de cuentas de quienes gobiernan, sobre la base de las acciones plasmadas en un instrumento socialmente validado. Cul es el horizonte del PDRC? Es de largo plazo y comprende el perodo 2007 - 2024, porque los cambios en las condiciones y calidad de vida de la poblacin requieren de un perodo que rebasa generalmente el corto plazo. La experiencia nos ha demostrado que el logro de resultados valiosos para el desarrollo, requieren de un tiempo mayor, tanto para lograr los consensos requeridos, como para su implementacin participativa. Quines utilizarn el PDRC? Las autoridades con capacidad de decisin del Gobierno Nacional, Gobierno Regional, gobiernos locales, servidores pblicos, miembros de las organizaciones de cooperacin internacional, organizaciones privadas, comunales y de la sociedad civil, porque el PDRC es un instrumento orientador y obligatorio de

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utilidad para los diversos actores interesados en promover el desarrollo del pueblo de Ayacucho. Cmo se implementar el PDRC? El PDRC se implementar de manera participativa, concertada y compartida entre el Gobierno Nacional, el Gobierno Regional, los gobiernos locales, las organizaciones de cooperacin, organizaciones privadas, comunales y otras de la sociedad civil. Este proceso supone la afirmacin de la voluntad poltica del Gobierno Regional para, liderar, concertar y sensibilizar a los diversos actores pblicos y privados a todo nivel, y articular sus intervenciones al interior de su propia estructura orgnica. Debemos de tener en cuenta que el proceso de integracin regional implica la unin de dos o ms departamentos y la conformacin de las juntas de coordinacin interregional como espacios de fortalecimiento de nuestra capacidad de incidencia en la negociacin a favor del proceso de descentralizacin del pas. La Mesa de Concertacin para la Lucha Contra la Pobreza MCLCP, en virtud a su experiencia en este tipo de procesos, se constituye en una de las instancias de concertacin a travs de la cual se buscar la complementariedad y articulacin que el PDRC necesita para ejecutarse con plena participacin de los integrantes de las instancias oficiales de coordinacin como los CCLs y el CCR. Cmo se evaluar el cumplimiento del PDRC? Se evaluar de manera participativa, a travs de un equipo mixto representativo, integrado por miembros del GRA, CCR y otros de las sociedad, en especial de aquellos grupos excluidos, donde los indicadores que facilitarn la medicin de los avances y logros, son los que se establecen en el PDRC en virtud a: las polticas nacionales, los asumidos por la colectividad internacional y aquellos que emerjan del propio inters de la poblacin.

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Cules sern los perodos de evaluacin?

Referencias importantes: 2015, evaluacin de la ONU de los Objetivos de Desarrollo del Milenio - ODM. 2021, bicentenario de la independencia del Per. 2024, bicentenario de la independencia americana. Qu esperamos del PDRC? Esperamos que sea: (i) permanentemente enriquecido con los aportes de la poblacin, (ii) comunicado eficientemente en el mbito regional y a las instituciones y organizaciones nacionales e internacionales, actores en el desarrollo de Ayacucho y (iii) respaldada por la poblacin para su ejecucin. Cul es el enfoque de desarrollo que orienta el PDRC? El enfoque que orienta el PDRC se sustenta en el principio de mejorar permanentemente las condiciones y la calidad de vida de las personas, sobre la base de la expansin de las capacidades y derechos de todos y todas. Todo esto, el cual debe ser sostenido en el tiempo, preservando los recursos naturales para las siguientes generaciones, como asegurar que los logros del desarrollo se

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consoliden para la proteccin de la biodiversidad y el aprovechamiento racional del medio en que vivimos2.

Cmo se impuls el proceso? El proceso de formulacin del PDRC fue impulsado por el Gobierno Regional de Ayacucho, mediante la conformacin de un equipo representativo y multidisciplinario, que fue el encargado de llevar adelante las acciones de consulta descentralizada. Todos los temas y elementos trabajados en esta propuesta, fueron incorporados, segn su pertinencia y correspondencia, en el presente documento; siguiendo el modelo lgico con el cual se trabaj el plan en su conjunto. La informacin obtenida del proceso impulsado por la Marcha de Los Wari, fue incorporada al PDRC en pleno proceso de formulacin, segn se muestra en el grfico siguiente: Grfico N 1: Proceso del PDRC y la incorporacin de la Agenda Wari

PDRC

Agend a Wari

Cul fue la metodologa utilizada en el proceso de la elaboracin del PDRC? Los postulados del modelo lgico3 constituyen la base terica que fundamenta el proceso metodolgico seguido para la construccin del PDRC. En este sentido,
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Adecuado del Proyecto Educativo Regional Ayacucho: 2006 2021, PER A; Ayacucho, 05 de diciembre del 2006.

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dentro del dilogo participativo sobre la realidad actual del departamento en trminos de dificultades y potencialidades para el desarrollo regional, se plantearon dos preguntas claves: (i) Cmo queremos que sea el departamento de Ayacucho al ao 2024? y (ii) Cul es el problema ms grave en Ayacucho? La primera pregunta deriva en la visin, que luego de ser consensuada en cada uno de los espacios de construccin del PDRC, fue vinculada con los objetivos obtenidos a raz de la segunda pregunta, la misma que deriv en la construccin de un rbol de problemas, que luego, mediante la tcnica de convertir a los problemas en objetivos, las causas en medios y los efectos en fines, se obtuvo las acciones posibles para superar los problemas identificados. La problemtica regional se organiz en 04 dimensiones de desarrollo: (i) social; (ii) econmico; (iii) recursos naturales y medio ambiente; (iv) institucional y descentralizacin, para los cuales se identificaron indicadores. Este proceso fue enriquecido con los resultados de los talleres, grupos focales y entrevistas efectuadas a diversos actores, las cuales constituyen fuentes primarias, que no slo sirvieron o servirn para esta etapa, sino tambin para las acciones de monitoreo y evaluacin del PDRC, iniciada su implementacin. De manera grfica, la secuencia seguida para la construccin del diagnstico y la visin fue la siguiente: Grfico N 2: Secuencia de construccin del diagnstico y la visin

Teniendo en cuenta los resultados del debate sobre la realidad ayacuchana y la visin participativamente elaborada, se procedi a identificar los problemas ms sentidos de la sociedad. A continuacin, mostramos un esquema de la forma cmo se procedi para proponer a los y las participantes la pregunta de reflexin sobre la citada problemtica.

Los modelos lgicos generalmente se presentan en una matriz que abarca categoras tales como: objetivos o resultados; insumos; indicadores objetivamente comprobables; medios de verificacin; supuestos y riesgos. No existe un modelo nico; si se usan correctamente ayudan a describir cmo los insumos pueden conducir a resultados o productos inmediatos, luego demostrar cmo estos productos conducirn a resultados. Buenas Prcticas Recientemente Identificadas de Gestin para Resultados de Desarrollo. OCDE - Banco Mundial, 2005.

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Grfico N 3: Esquema de recoleccin de aportes para el PDRC

Eventos y cambios relevantes 5
Cul es el problema ms grave en Ayacucho?

Expectativas de los participantes

Identificacin de saberes previos sobre el PDRC

Objetivos de la reunin Nivelacin de expectativas

Con la informacin individual obtenida, se dio paso a los consensos grupales y luego a la priorizacin colectiva de los problemas del departamento. Seguidamente, se procedi a formular los objetivos, y luego, a plantear la siguiente pregunta: Cmo deseas que sea el departamento de Ayacucho en el ao 2024? Recogidos los testimonios y la informacin secundaria correspondiente, se procedi a redactar el diagnstico y la visin de desarrollo, as como a afinar los objetivos estratgicos, teniendo en cuenta los aportes recogidos en los talleres y reuniones desarrollados en el proceso. As, alineados con la visin de Ayacucho al ao 2024 y los objetivos estratgicos, se definieron las polticas que ayuden a superar los problemas y lograr la visin soada, teniendo en cuenta los escenarios futuros idealizados en este mundo cada vez ms globalizado.

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Luego de contar con las polticas y objetivos estratgicos definidos se prioriz un conjunto de programas y proyectos para cada uno de los objetivos estratgicos de las dimensiones previamente sealadas, y que fueron enriquecidos con las propuestas de la Agenda Wari por el Desarrollo de Ayacucho4, cuyo detalle se aborda en el siguiente acpite. Otro insumo importante que nos indujo a plantear la propuesta articulada del PDRC en 4 dimensiones de desarrollo, es el Plan Estratgico de Desarrollo de Ayacucho 2001 2011. En mrito a sus bondades, es el referente de mayor relevancia en todo el proceso. La siguiente ilustracin muestra en conjunto la secuencia lgica del proceso de formulacin del PDRC al ao 2024.

Grfico N 4: Esquema del proceso de elaboracin del PDRC

Dimensiones de desarrollo :
Social, Econmico, Recursos Naturales y Medio Ambiente, Institucional y Descentralizacin

Visin
Ayacucho al ao 2024

1. 2. 3. 4.

Polticas regionales Metas Estrategias Programasestratgicos

Convertimos los problemas en

Objetivos Indicadores de los problemas y

potencialidades

Partimos de un Diagnstico

Problemas

Potencialidades

Fuente: Elaboracin propia y adecuacin del equipo del PDRC.

La Agenda Wari es un documento que ha sido formulado bajo el liderazgo del Gobierno Regional de Ayacucho con la participacin de instituciones pblicas, organizaciones no gubernamentales, organizaciones gremiales y sociales como el Frente de Defensa del Pueblo de Ayacucho, la misma que fue publicada en el mes de setiembre del ao 2007.

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Para el monitoreo y evaluacin del PDRC, se plantea el modelo propuesto por el Consorcio de la Comunicacin para el Cambio Social - CFSC5, previamente adecuado y validado, en virtud a que permitira la constatacin participativa de los logros y dificultades de la implementacin del PDRC.

The Communication for the Social Change, PM&E, Washington, 2003.

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Grfico N 5: Esquema del Sistema de Monitoreo y Evaluacin Participativa ME&P del PDRC 2007- 2024

Utilizar resultados para el futuro

Decisin de usar el M&EP

Sintetizar, analizar y verificar los datos (CEPLAR)

Confianza

Participacin
Compromiso

Conformar Equipo (CEPLAR)

GRA Sociedad Civil

Recoleccin de datos (CEPLAR)

Elaborar el Plan de M&EP

Fuente: Elaboracin propia a partir del Modelo de Monitoreo y Evaluacin Participativa de la Comunicacin para el Cambio Social CPCS o CFSC en ingls.

La incorporacin de tcnicas cualitativas parte de la decisin de utilizar el monitoreo y evaluacin participativa, con el compromiso de aceptar sus resultados. Un segundo paso hace referencia al aspecto democrtico de inclusin de miembros de la sociedad en este proceso, ya que no es el grupo tradicional de tcnicos o encuestadores que salen a hacer este trabajo, sino ahora se trata de un equipo que cuenta con la participacin de representantes de la sociedad, elegidos en procesos participativos instituidos como el de planeamiento concertado y el de presupuesto participativo6. Constituido el equipo se procede a elaborar el Plan de Monitoreo y Evaluacin Participativa M&EP, paso 3, basado en los insumos que debern ingresar al sistema, y que provienen de las siguientes fuentes: (i) de entidades o autoridades de cada nivel de gobierno, (ii) de los gobiernos locales y el Regional y (iii) los
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La propuesta deber ser integrada en el Centro de Planeamiento Estratgico Regional CEPLAR.

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emergentes que resulten del propio proceso del M&EP. El paso 4, tiene que ver con la recoleccin y acopio de datos e informacin, proceso que deber realizarse sobre el requerimiento de cada indicador que previamente se priorizarn del conjunto propuesto en el PDRC, haciendo uso de los instrumentos validados y autorizados de las fuentes primarias y secundarias, las fuentes autorizadas, los pblicos seleccionados para el recojo de la informacin y los instrumentos metodolgicos, teniendo en cuenta el perfil de quienes desarrollarn dicha tarea. En el paso 5, se sintetizan los resultados y se verifican los datos obligatorios, tanto a nivel cuantitativo como cualitativo. En esta fase, se valora an ms la participacin de los miembros de los equipos elegidos en los procesos participativos, ya que en ella se toman decisiones de cmo presentar los resultados obtenidos. En el paso 6, se establece la comunicacin de los resultados, a fin que sean tiles para la colectividad, y se constituyan en elementos de medicin del avance y dificultades de la implementacin del PDRC.

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Captulo II Diagnstico regional

El diagnstico muestra la caracterizacin regional, los indicadores de la problemtica regional y las potencialidades que podran ser utilizadas para lograr superar los problemas encontrados y transitar hacia el desarrollo. La caracterizacin del territorio se presenta mediante el uso de mapas visuales que ponen en evidencia los aspectos ms saltantes que hacen de Ayacucho un departamento muy particular. La magnitud de los problemas se expresan en: (i) el uso de indicadores cualitativos y cuantitativos, los mismos que dan cuenta del grado de daos y riesgos producidos; (ii) la lnea de base, en temas relevantes que permite obtener una comprensin cabal de las tendencias que vienen ocurriendo en los escenarios de cada dimensin del desarrollo; y, (iii) los testimonios de vida, que coadyuvan a otorgarle la dimensin humana a los indicadores cuantitativos que revelan la problemtica ayacuchana. En cuanto a las potencialidades, el equipo identific aquellas que contribuirn a fortalecer y desarrollar la visin compartida del PDRC. 2.1. Caracterizacin regional Seguidos los procesos de caracterizacin de la situacin actual del departamento, se consider los testimonios de personas con amplio conocimiento de la realidad y los datos relevantes de fuentes oficiales y confiables. Hechas las entrevistas en torno a los cambios significativos observados en los ltimos 10 aos, hay quienes dicen que:
El comercio en el departamento se ha incrementado y cierto sector ha mejorado sus ingresos, pero otros se estn empobreciendo ms. Ayacucho est dividido en tres zonas: el sur, se ha beneficiado de la va nacional Nazca - Cusco; la zona norte, especialmente Ayacucho, despus de su vertiginoso crecimiento de la dcada de los 80 y principios de los 90, se ha beneficiado de la va de los libertadores y del flujo comercial que genera el VRAE, ; el VRAE, es un polo de desarrollo debido al narcotrfico y los altos recursos de canon que perciben los 7 distritos del frente (Cusco) .

el cambio ms impactante ha sido la transculturizacin, , se ve un crecimiento del comercio, pero las organizaciones productivas no han sido sostenibles, ninguna ha prosperado. El crecimiento urbano es desordenado con las invasiones guiadas por negociantes de terrenos, la
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Arturo Ramos y Aytor Velapatio, Grupo Estratgico Ayacucho, setiembre del 2007.

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avanzado (si es que eso es avance) en masificar el monocultivo de la produccin de papa, se han elevado significativamente los rendimientos unitarios; aunque en desmedro de los otros cultivos.8

acelerada contaminacin del ambiente y la deforestacin con prdidas de huertos y praderas de plantaciones, derivadas de la necesidad de energa domstica. En trminos de desarrollo hemos

En Ayacucho hay varios cambios significativos y son ms que nada social, hasta los aos 93, estbamos con el problema social, el terrorismo, ahora ya estamos en paz, , pero cuando uno viaja de Ayacucho hacia Andahuaylas, hacia Lima o hacia la selva, hay constantes asaltos a los pasajeros de los mnibus u otros vehculos eso antes no exista. Por otro lado, los campesinos estn olvidados, estn retrocediendo, no estn avanzando, porque si ellos avanzaran, los productores de papa o los ganaderos tendran otra economa, pero ahora esto est estancado, ellos producen sin capacitacin y apoyo, sigue as desde antes y no cambia. Adems, de todo esto hay desigualdad entre los trabajadores;, en salud por ejemplo, los nombrados tienen todo y los contratados no tienen seguro, vacaciones, aguinaldos, antes no haba esta desigualdad, todos ellos estaban asegurados, tenan sus beneficios9.

En el perodo de post violencia destaca la recuperacin paulatina de la institucionalidad y del tejido social, basado en el inters de la poblacin en: conformar y consolidar organizaciones sociales, polticas y culturales representativas en torno a objetivos comunes y, de participar activamente en espacios de dilogo y decisiones democrticas. El testimonio que mostramos a continuacin, es un referente importante que nos da mayores luces sobre el particular:
En Ayacucho, en los ltimos aos la sociedad civil viene tomando diferentes formas organizativas como iniciativas locales y regionales autnomas, as tenemos el Comit Colegiado de la Agenda Agraria Regional, que ha levantado participativamente la Agenda Agraria, la Comisin Ambiental Regional, promotora de la Agenda y el Plan de Accin Ambiental, el Ncleo Educativo Regional, impulsor del Proyecto Educativo Regional, la Red de Salud de Ayacucho, con el Plan Regional de Salud , el Grupo Tcnico del Agua, liderado por la Plataforma de Gestin del Agua de Ayacucho Yakunchik que viene levantando la propuesta de Lineamientos de Polticas del Agua de Ayacucho, de igual manera otros espacios. 10

Los cambios significativos en la poblacin se reflejan en la forma de ser y de vivir de las personas, tanto en la zona urbana como rural. Los siguientes testimonios dan cuenta de estos cambios:
La poblacin de Ayacucho ha cambiado bastante, por un lado ha crecido generando una mayor demanda de ms servicios y se nota la falta de fuentes de trabajo: Con el desplazamiento del campo a la ciudad, se gener el desempleo en la zona urbana, y tambin estos desplazados en la zona urbana han adquirido nuevas formas de vivir, nuevas formas de vestirse; el cambio se nota, porque antes en el campo no se necesitaba tener ropas sintticas, ellos tenan sus propios atuendos, ellos mismos fabricaban, los zapatos por ejemplo; los calzados que ellos mismo hacan mediante la utilizacin del cuero de los animales, luego ya aparecieron las ojotas hechas de las
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Eugenio Carhuancho, Subgerente de Planeamiento del GRA, setiembre de 2007. Rafael Arango Bellido, representante DIRESA. Testimonio recogido en grupo focal, Ayacucho octubre de 2007. 10 Fortunato A. Carrillo Medina, Coordinadora Rural Ayacucho, 2007.

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llantas, pero ya despus cuando vienen a la zona urbana, ya usan las sandalias, las sayonaras, la ms sinttica, ah se adquiere nuevas formas de vivir, nuevas formas de vestir, nuevas formas de comer, y como no hay fuentes de trabajo Qu hacen?, y ah aparecen varios programas del gobierno que hay que retomar, hay que volver a la zona, el PAR, es pues el programa por el cual se promueve que regresen los desplazados a la zona donde antes han estado, pero ya con nuevas formas de vivir, ya ni siquiera se acuerdan de sus propias costumbres. En aquellos aos, ya se olvidaban de agarrar la lampa, Ah hay un cambio, antes el campesino o el usuario de agua, cultivaba para autoconsumo, pero cuando retorna adquiere otras formas, este asunto del dinero, hace que todo lo vean dinero, en la ciudad les ensearon que todo es dinero, y cuando regresan al campo se encuentran que este recurso es escaso, pues entonces retoman el ayni, mecanismo que permita que entre ellos se ayuden mutuamente, pero ahora, al retornar dicen: cunto es?, yo gano tanto, y usted tiene que abonar, , existe la necesidad de usar el agua para cultivar, inclusive cuando retornan ya no encuentran los puquiales porque han sido captados para consumo humano hacia los centros poblados, es que cuando regresan dicen: voy a cultivar para llevar al mercado, para tener mi platita, entonces ya no hacen una campaa al ao, sino hacen la michka de algunos productos permanentes, ya no hay agua para ms extensin ni tierras.11

Como corolario de la apreciacin cualitativa de nuestros informantes respecto a los cambios significativos observados en Ayacucho, en los 10 ltimos aos, mostramos a continuacin un cuadro ilustrativo sobre indicadores de poblacin. Cuadro N 01: Indicadores de poblacin Ayacucho
Indicadores
Poblacin total Varones Mujeres
12

Ayacucho
619.338 308.770 310.568 3.3 hijos X mujer 74,8 0.5280

Ranking nacional
15

Per
26.152.265 13.061.026 13.091.239 2.5 hijos X mujer

Tasa global de fecundidad Pobreza, ao 2006

13

2 ms alta de 24 departamentos 22

44,5 0,5976

ndice de Desarrollo Humano Esperanza de vida al nacer: Varn Mujer Tasa bruta de natalidad Tasa bruta de mortalidad general 14 Tasa de mortalidad infantil ao 2003 Tasa de mortalidad 15 materna , ao 2005

63,3 aos 68,2 aos 24,5 X 1000 hab. 8,9 X 1000 hab. 43,59 X 1000 hab. 154,1 X 100.000 n. v.

20 (66 Aos)

68.7 aos 73.9 aos 20,7 X 1000 hab. 6,0 X 1000 hab. 33,6 X 1000 n.v. 49,2 x 100.000 n. v. en Lima

11 12

Zenn Calle Huamn, JUDRA, Reunin de grupo focal; Ayacucho, octubre de 2007. INEI, CPV 2005, 13 PENUD 2004-2006, INEI - Encuesta Nacional de Hogares Anual: 2004-2006y MEF-VMH 2007 14 DIRESA Ayacucho,

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Indicadores
Alfabetismo 17 Escolaridad % de madres con escolaridad bsica concluida Educacin inicial, 18 Cobertura Nios 4 a 5 aos fuera de la escuela Tasa de cobertura total 3 a 5 aos (%) Tasa de cobertura neta Educacin Inicial (%) Ingresantes a Primaria con Educacin Inicial (%) Atencin integral, CEI y PRONOEI con alta incidencia de desnutricin crnica que reciben apoyo alimentario estatal (%) Centros de Educacin Inicial (CEI) PRONOEI Educacin primaria, 19 cobertura Nios 6 a 11 aos fuera de la escuela Tasa de cobertura total 6 a 11 aos (%) Tasa de cobertura neta Educacin Primaria (%) Ingresantes a primaria con la edad oficial (%) Nios 6 a 11 aos fuera de la escuela Permanencia Porcentaje de retirados (%)
16

Ayacucho
80 % 88 % 11

Ranking nacional
22 8 22

Per
91,9% 91% 30

13.017

311.959

57,0

69,7

45,7

59,5

43,8

62,5

52,6 60,3

58,9 67,1

4.969 98,2 97,1 81,0 4.969

175.625 97,8 96,3 84,8 175.625

9,3

5,7

DIRESA Ayacucho, documento revisado en http://www.transparencia.org.pe/documentos/salud_nino_ayac_torrealva.pdf , ntese la discrepancia con el documento publicado por el MEF, donde para 2006 se presenta una tasa de 304.7 16 Fuente, Informe sobre Desarrollo Humano/ Per 2006. PNUD. 17 dem (14) 18 CPV 2005, ENAHO 2006, Censo Escolar 2006, Censo de Talla 2005.
19

15

ENAHO 2006, ENAHO 2006, CPV 2005 y Censo Escolar 2006.

26

Indicadores
Porcentaje de alumnos con 2 aos o ms de atraso (%) Conclusin Tasa de conclusin de Primaria - 12 a 14 aos de edad (%) Tasa de conclusin de Primaria - 15 a 19 aos de edad (%) 20 Educacin secundaria , Cobertura Nios 12 a 16 aos fuera de la escuela Tasa de cobertura total 12 a 16 aos (%) Tasa de cobertura neta Educacin Secundaria (%) Tasa de transicin a Secundaria (%) Permanencia Porcentaje de retirados (%)

Ayacucho
25,3

Ranking nacional

Per
15,6

57,8

75,4

92,2

93,4

6.084

330.586

91,7 63,8

88,8 73,8

87,7

92,4

8,0

5,6

Porcentaje de alumnos con 2 aos o ms de atraso (%) Conclusin Tasa de conclusin de Secundaria - 17 a 19 aos de edad (%) Tasa de conclusin de Secundaria - 20 a 24 aos de edad (%)

33,9

18,0

31,4

56,0

56,7

71,2

Gasto pblico en educacin Gasto pblico en educacin por alumno21 (Nuevos soles 2006)
Educacin Inicial

1.015

940

702

718

20

21

ENAHO 2006, ENAHO 2006, CPV 2005 y Censo Escolar 2006.

SIAF 2006 y Censo Escolar 2006.

27

Indicadores
Educacin Primaria Educacin Secundaria

Ayacucho
850 1.149

Ranking nacional

Per
832 1.161

Educacin Superior No 1.417 1.530 Universitaria Educacin Universitaria 22 1.328.188.980 Pblica - UNSCH . 35.805.189 17 de 31 Presupuesto total 23 Ingreso Familiar Percpita S/.mes: 239,5 22 ndice de Desarrollo 0,5280 IDH 22 0,5976 24 Humano - IDH Fuente: OEI-DIRES-AY/OPPR-DIRES-Ayacucho, ver fuentes especficas en pie de pgina y CPV 2005 e Informe sobre Desarrollo Humano/ Per 2006. PNUD.

Los grficos N 06, 07, 08, 09 y 10, muestran la evolucin de la poblacin del departamento de Ayacucho desde 1981, 1993, 2002 hasta 2005, por sexo, rea y grupos de edad, por provincias y el IDH respectivamente. Grfico N 06: Poblacin departamental total y por sexo en 1993 y 2005 en Ayacucho

Fuente: GRA, sobre la base de los CPV INEI 2003 y 2005.

Fuente: Asamblea Nacional de Rectores. Resumen Estadstico MEF/DNPP. Estadsticas del Proceso Presupuestario 2003. 23 A agosto de 2007, INEI. 24 http://www.pnud.org.pe/idh/Informe2006/indh_2006_10_SeccionEspecial.pdf

22

28

Grfico N 07: Poblacin urbana y rural en Ayacucho

Fuente: Equipo PDRC del GRA, INEI 1981, 1989, Inst. Cuarto Proy. 1990 - 2002, Graf. 2005: INEI - X de Poblacin y V de Vivienda.

Grfico N 08: Poblacin de Ayacucho por provincias

Fuente: Fuente: INEI. Censo Nacional 2005. Elaboracin: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Per y adecuado por el equipo de elaboracin del PDRC del GRA.

29

Grfico N 09: Poblacin por grupos de edades y sexo - departamento de Ayacucho - 2005

Fuente: INEI - 2005, X Censo de Poblacin y V de Vivienda.

30

Grfico N 10: Ayacucho frente a los departamentos con mayor y menor ndice de Desarrollo Humano25 IDH26 en el Per

Fuente: Elaborado por el GRA a partir de, http://www.pnud.org.pe/idh/Informe2006/indh_2006_12_CuadrosEstadisticos.pdf 27

El PNUD, en su informe sobre Desarrollo Humano 2003, seala que es precaria la nocin de ciudadana en Ayacucho, especialmente en sus reas rurales. A pesar de ciertos avances en los ltimos cuatro aos, esta realidad an es lacerante en nuestra Regin. Las principales instituciones civiles y gremios ayacuchanos an denotan un discurso solamente reivindicativo y adems desarticulado con los espacios oficiales de participacin ciudadana antes que un discurso propositivo, estratgicamente articulado y con contenidos de pedagoga poltica... Se ha tenido como consecuencia que durante el perodo inaugural de gobierno descentralizado 2003 - 2006 no se haya podido avanzar en trminos de gobernabilidad, e identificar ejes problemticos prioritarios y, establecer estrategias concertadas que nos vayan permitiendo obtener indicadores

Dada la importancia del ndice de Desarrollo Humano IDH, es preciso sealar que ste mide el progreso medio de un mbito geogrfica en tres aspectos bsicos del desarrollo humano: (i) Disfrutar de una vida larga y saludable, medida a travs de la esperanza de vida al nacer (ii) Disponer de educacin, medida a travs de la tasa de alfabetizacin de adultos (con una ponderacin de dos tercios) y la tasa de escolaridad de la poblacin de 5 a 18 aos que asiste a un centro educativo entre la poblacin total de 5 a 18 aos (con una ponderacin de un tercio) y (iii) Tener adecuado acceso a bienes, medido a travs del ingreso familiar per cpita en nuevos soles por mes. 26 El ndice de Desarrollo Humano (IDH) es una medicin, elaborada para el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). 27 IDH, se mide a partir de: vida saludable (medida segn la esperanza de vida al nacer), educacin (medida por la tasa de alfabetizacin de adultos y la tasa bruta combinada de matriculacin en educacin primaria, secundaria y terciaria) y nivel de vida digno (medido por el PIB per cpita en USD).

25

31

positivos en el logro del desarrollo regional integral y sostenible con equidad y justicia social28. Adicionalmente, el informe adjunta una seccin especial donde presenta el ndice de Desarrollo Humano a escala distrital con datos del Censo Nacional 2005, departamentalmente, el peor IDH lo tiene Huancavelica, seguido por Apurmac, luego Ayacucho y Hunuco. Los mejores ubicados son Lima, Piura, Callao y Cajamarca.29

Grfico N 11: ndice de Desarrollo Humano por provincias

Fuente: INEI. Censo Nacional 2005; PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Per. Adaptacin del equipo del PDRC del GRA.

2.2. Problemtica regional y sus indicadores Como resultado de las reuniones participativas con diversos actores de la sociedad ayacuchana30, se identificaron diversos problemas, de los cuales abordamos los problemas centrales. 2.2.1. Problemas priorizados
28

Edith Bautista, Alicia Carrasco, Rafael Casas, Vilma De la Cruz, Rafael Granados, Carlos Morales, Tanya Molina, Arturo Parra, Maricela Quispe, Andrs Solari. PL Gobernabilidad de la MCLCP, Ayacucho, marzo de 2007. Extracto de La Palabra del Mudo, Andrs Solari.

Comentario sobre Informe PNUD 2006, sobre desarrollo humano en el Per, SEO PUCP, Jos Escobar. 30 Ver nmina de participantes en los eventos participativos de elaboracin del PDRC.

29

32

La construccin del diagnstico para el presente plan, incluy la fase de plantear a los participantes del proceso la siguiente pregunta: cul es el problema ms grave de Ayacucho? Las respuestas obtenidas a travs de reuniones, talleres, entrevistas y recojo de datos a nivel de todo el territorio regional, permitieron identificar problemas que fueron clasificados en las siguientes dimensiones del desarrollo: 1. 2. 3. 4. Dimensin de Desarrollo Social, Dimensin de Desarrollo Econmico, Dimensin de Desarrollo de los Recursos Naturales y Medio Ambiente y, Dimensin de Desarrollo Institucional y Descentralizacin.

Grfico N 12: Problemas priorizados por dimensiones de desarrollo

Fuente: Elaborado por GRA, con informacin de talleres participativos y reuniones de comisiones por dimensin de las plataformas de la MCLCP, julio noviembre de 2007; planes de desarrollo de la Regin Ayacucho 2004 -2014.

33

Es importante recalcar que algunos problemas identificados participativamente, son causa o efecto de otros; sin embargo, por la relevancia de los mismos, han sido consignados como problemas centrales y en la fase de formulacin de los objetivos y programas se abordarn de manera articulada. A continuacin presentamos extractos de los testimonios de los ayacuchanos y ayacuchanas, participantes en este proceso. Dimensin de desarrollo social
El gobierno en educacin, necesita trabajar polticas de Estado y no de gobierno. El gobierno es un inquilino de 5 aos, el Estado somos todos y es permanente Lo primero que debemos hacer es incinerar las metodologas inapropiadas que nos han trado ... Para reformar la educacin se requiere en primer lugar, generar desde abajo una propuesta diferenciada para cada regin del pas. Inclusive en la misma sierra se necesita una educacin muy especfica para la zona alto andina. Para esa zona casi nunca ha llegado la atencin en educacin es necesario introducir el quechua en la educacin , construyendo su gramtica; cuando vinieron los espaoles desapareci el quechua de la gente de la nobleza y solamente nos hemos quedado con el quechua popular, pero ahora estamos recuperando alguna palabras y construyendo la gramtica que es lo que necesitan esos pueblos del ande para poder construir o codificar sus conocimientos ricos y ancestrales..., lo que ms necesitan es saber representar su lengua para poder comunicarse por otros medios que la tecnologa por ahora ofrece.31 hay un drstico cambio en el nivel de debate en los claustros universitarios, pasan de la ideologizacin extrema de los setenta a un desentendimiento de un conjunto de las propuestas polticas, un descrdito de las propuestas polticas. Les voy a contar una ancdota, nos visit el embajador de los Estados Unidos, cuando era rector el Ing. Villena, y el periodista Mario Cueto Crdenas le dijo, ya cuando le preguntaron eso, cul era la orientacin de la comunidad universitaria; la respuesta de Mario fue, no les interesa en absoluto la poltica venga de quien venga la tienda poltica, y l pens que le deca alguna cosa buena, y entonces la esposa del embajador dijo: entonces ya no son universitarios Pero eso fue hace algunos aos, ahora hay una revitalizacin de ncleos de estudiantes universitarios, que se expresa en la reconstitucin de la Federacin Universitaria, hace dos, tres aos y en unas manifestaciones inmensas cuando hubo el incendio del local municipal y del Gobierno Regional el 1 de julio de 2004, en el que salieron ms de 3000 estudiantes a decir no somos terroristas, somos universitarios, me impact, significa un tipo de redes un tipo de contactos, porque reunir esa cantidad de gente no puede ser suma de voluntades individuales solamente, debe haber habido algn nivel de coordinacin e informacin, y discusin y algunos de estos estudiantes mantienen

Zenobio Robles Crdenas, ex profesor del Colegio San Ramn de Ayacucho, autor de la Interpretacin de la Cancin Folklrica Quechua Apanjoraycha. Ayacucho, octubre de 2007.

31

34

relaciones con sus asociaciones de origen, slo para acotar en ese punto, porque yo quisiera tocar ese punto, porque yo quisiera tocar otros aspectos.32

Si yo fuera autoridad trabajara el tema de salud mental, eso es lo que ms necesita la poblacin necesitamos trabajar la auto estima porque esto es lo que podemos hacer para que los hogares sean ms sostenibles. Cuando recogimos testimonios hemos podido constatar que en las personas an existe con bastante fuerza todos los momentos vividos en la poca de violencia. Una seora en Huarayhuma, me deca si yo estoy viva es porque Dios me obliga a vivir pero yo ya no quiero vivir prefiero morir clamo la muerte y no llega yo tomo este maldito licor para que me traiga ms rpida la muerte a mi esposo lo llev Sendero y a mis hijos lo llev el cuartel para qu quiero esta maldita vida? Esto en runa simi es: Kawsaniqa, taytacha kamachikuwaptillanmi. uqaqa manaam kawsayta munanichu. uqamantaqa wauytaam munani. Wauyta qayakuni, mantaq chayamunchu. Kay supay tragutam upiyani, utqalla wauy apamuwanampaq. Qusaytam puriqkuna aparqa; wawaykunataataq wartil apakurqa. Imapaqmi kay akarichikuq kawasayta munayman?33

Dimensin de desarrollo econmico

El mayor deseo de los pobladores ayacuchanos es la articulacin fsica interna mediante vas afirmadas y asfaltadas que posibiliten a la poblacin, transportar bienes, brindar y recibir servicios de manera articulada a grandes mercados, haciendo de la produccin regional, cadenas ms competitivas El inters comn de la poblacin ayacuchana es tener fuente de empleo y oportunidades ...34 El servicio de transporte tambin se ha incrementado, el servicio mismo ha mejorado, ya no son los camiones, sino los autos y las combis las que nos transportan, claro, los que viven en la zona rural an siguen teniendo un mal servicio casi no los quieren recoger ellos viajan en condiciones muy inseguras Se ha incrementado la produccin agrcola, gracias al proyecto Cachi, se da agua a la zona rida. antes no haba leche de vaca, ahora se encuentra en camionetas, hasta en las esquinas de la ciudad, no solo leche, sino yogurt, queso,35 La carretera de alto tonelaje que necesitamos para el desarrollo econmico es la que se inicia en Chanchamina, en la provincia de Tarma, pasando por La Merced, Huancayo, Cobriza, Churcampa, Mayoq, Huamanga, y desde aqu por Querobamba, el valle del Sonsondo y Puquio Necesitamos proyectarnos a una va frrea que una Hierropampa en Andahuaylas, pasando por Cangallo y luego por la va Los Conquistadores para llegar al puerto de Pisco otra va asfaltada muy necesaria es la que empieza en Caete, pasando por Huancavelica, Lircay, Julcamarca, Huamanga, San Francisco, Quimbiri,
Jos Coronel, Antroplogo, ex lder estudiantil y actual consultor de UNICEF en Ayacucho. Testimonio recogido en grupo focal. Ayacucho, octubre de 2007. 33 Traducido por: Victor Tenorio Garcia, poeta y escritor ayacuchano; Anan Concha, profesora que particip en el recojo de testimonios de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin y Richar Barrientos, estudiante de la Maestra de Gerencia de Proyectos en Medio Ambiente de la UNSCH. Ayacucho, octubre de 2007. 34 Eugenio Carhuancho, Ing. Agrnomo, GRA. Ayacucho, octubre de 2007. 35 Anan Concha, Profesora quechua hablante. Ayacucho, octubre de 2007.
32

35

Quiteni, Echarati y Quillabamba . Ayacucho tiene tres megaproyectos, el primero es una hidroelctrica en la Oreja de Perro ro Pampas, el otro, el complejo Arqueolgico Wari y la Presa de agua de los ros Caracha y Urabamba de la provincia de Huancasancos36.

Dimensin de recursos naturales y medio ambiente

Los pastos alto andinos tienden a extinguirse por el sobre pastoreo, hay la necesidad de proteger estos pastos y de generar algn tipo de propuestas para cuidar las fuentes de agua. Las pocas empresas industriales y mineras del departamento no se estn comprometiendo en el uso y cuidado racional del recurso hdrico y muchas usan petrleo envs de gas 37

Dimensin de desarrollo institucional y descentralizacin

El exceso de regulaciones induce a la corrupcin. Si hay que pedir 20 permisos, entonces hay 20 personas con incentivos para pedir sobornos. La corrupcin es la consecuencia de que el sistema est sobrecargado de requerimientos. 38 En Ayacucho, hay dos problemas graves, uno la pobreza y otro la corrupcin. Esta ltima referida a la actitud para encontrar soluciones a sus problemas Estoy de acuerdo con el planeamiento, tambin con el desarrollo, pero no con lo concertado, porque con quines hemos concertado? tenemos las mineras Ro Azul en San Juan de Lucanas, Catalina Huanca de Fajardo, los 3 mil mineros informales de Lucanas que explotan oro y plata y los 2 mil mineros informales del Pucar del Sara Sara y la minera de oro y plata del distrito de Independencia en la provincia de Vilcashuamn Con ellos, no se ha concertado y ellos son los inversionistas de Ayacucho. Es necesario tambin incorporar a los transportistas pero pedirles a ellos que definan su sede de manera que las consideremos empresas ayacuchanas y por tanto contribuyan con sus impuestos a Ayacucho, cuando se defina la descentralizacin fiscal 39 Ayacucho expresa las siguientes caractersticas a nivel de actores previos al proceso iniciado general a nivel de actores: Crisis de liderazgo concertador propositivo; crisis de representacin, nadie representa a nadie y predominancia en los lderes de un discurso radical. Estos aspectos han venido limitando la construccin de propuestas concertadas de desarrollo regional.40 Principales fortalezas y debilidades de la experiencia (refirindose al proceso de concertacin dado en Ayacucho en el presente ao y que incluye a la Marcha de los Wari):

Tony Marmanillo Cosser, periodista; diario La Calle y radio Huari. Reunin de consolidacin de propuestas para la Agenda Ayacucho. Ayacucho, setiembre de 2007. 38 Xavier Sala-i-Martin; octavo economista ms citado del mundo, invitado a CADE 2007. Entrevista de Juan Zegarra Salas, en El Comercio. Lima, domingo, 18 de noviembre de 2007. 39 dem, Tony Marmanillo Cosser. 40 Jos Coronel, Antroplogo, ex lder estudiantil y actual consultor de UNICEF en Ayacucho. Testimonio recogido en grupo focal. Ayacucho, octubre de 2007.
37

36

36

Fortalezas: Lderes regionales con mayor voluntad poltica a concertar y participar en mecanismo de dilogo; lderes y tcnicos regionales con mayor experiencia en la implementacin de procesos de dilogo y negociacin. Antes se hablaba de demandas ahora se discute la necesidad de contar con una agenda de desarrollo regional. La Mesa de Concertacin de Lucha Contra la Pobreza de Ayacucho se legitima como instancia facilitadora del proceso de construccin de la agenda y dilogo. Se cuenta con documentos base (Agenda, PDRC, Plan de Competitividad) para la formulacin de lineamientos de desarrollo regional. Debilidades: poblacin poco informada de proceso desarrollado y de los resultados alcanzados; brechas entre los lderes y las bases al interior de las organizaciones sociales; gobiernos regionales y locales muestran debilidades para socializar procesos iniciados ante la poblacin; persistencia en determinados actores en considerar el proceso de concertacin y dilogo como una oportunidad para exigir demandas propias; es el caso de algunos organismos gremiales (salud, educacin); dificultades para articular propuestas de desarrollo en ejes estratgicos de desarrollo regional; persiste una visin de desarrollo fragmentada ; limitaciones en el enfoque de un desarrollo ms territorial. Si bien se dio un importante avance en establecer niveles de concertacin, esto no indica que sea an sostenible. 41 Despus de la poca de la violencia poltica, la federacin y los gremios estudiantiles, no tenan un rol activo, toda actividad poltica era sumamente dbil, no exista instituciones como hoy en da como el Frente de Defensa, la Federacin de Trabajadores, eran aquellos que haban existido, la Federacin de Campesinos era un seor que iba caminando y tenamos que apoyarlo porque era el nico que haca representacin, como federacin de campesinos; la Casa del Campesino estaba intervenida, o sea la casa campesina se la haban quitado a la federacin de campesinos, estaba intervenida por el Ejrcito42 Creo que toda la sociedad, necesita personas visionarias y personas innovadoras, no podemos construir cosas sobre las mismas estructuras que impiden el cambio, la nica forma de cambiar es sobre las nuevas formas de autora, de construccin y de las innovaciones, 43 una regin no puede avanzar sino tiene una lite regional, una clase dirigente, y la clase tiene como elementos indispensables lo poltico pero de visin y de comprensin, con liderazgo tcnico, liderazgo poltico y liderazgo cultural. La universidad cumpli en gran medida en el pasado esa labor de ese liderazgo cultural, y en parte tcnico y de hecho menos poltico, en promedio; en los trminos polticos de incidir, en el gobierno regional y hacer propuestas a nivel nacional. La universidad ahora a nivel poltico no tiene palabra, a nivel de polticas regionales, no interviene por ejemplo en las propuestas que
Ponencia presentada en el Foro Polticas pblicas y gestin territorial: la Descentralizacin desde las regiones. Wilmer Prado, GRA y Flix Palomino, Asociacin SER Ayacucho. Lima, jueves 25 de octubre de 2007. http://www.ser.org.pe/index.php?option=com_content&task=view&id=443&Itemid=118 42 Jaime Galdos Cruz, secretario tcnico del CCR. Testimonio recogido en grupo focal. Ayacucho, octubre de 2007. 43 Miguel Figueroa, periodista y analista poltico CEDAP. Ayacucho, octubre de 2007.
41

37

se pueden hacer en los colectivos como de las mesas de concertacin de lucha contra la pobreza o en todo caso no es significativo, tampoco en el CCR, en el Consejo Regional y en muchos otros colectivos que existen, ,44

Posteriormente, a travs de un anlisis participativo y la utilizacin de fuentes secundarias se encontr indicadores claves para cada uno de los problemas identificados en las dimensiones de desarrollo, cuyas ilustraciones grficas mostramos a continuacin.

44

Testimonio tomado del grupo focal para el PDRC. Ayacucho, octubre de 2007.

38

Grfico N 13: Problemas, indicadores y lnea base de la Dimensin Social

Esperanza de vida.

Ao 2005: (a) 65.9

(i) Inicial: Ingresantes a primaria con Ed. Inicial. (ii) Primaria: Alumnos de 2 grado con desempeo suficiente en comunicacin y matemticas. (iii) Secundaria: Alumnos de 5 grado con desempeo suficiente en comunicacin y matemtica.

(i)Inicial: 43.8% (ii)Primaria: 4.6% y 3.5% (iii)Secundaria: 8.2% y 3.0%

Prctica de principios y valores en la juventud, el Estado y los grupos de la sociedad civil regional.

Pocas autoridades y lderes rinden cuenta efectiva de (c) gestin

Tasa de desnutricin crnica infantil

33.6%

(d)

Tasa de mortalidad materna.

Ao 2005:152x100.000 (e) n. v (i) Ao 2006: (f) DIRESA (ii) S/.0.00 PI (g) 2008 29% sin agua; 38% sin desage o letrinizacin, 48% (h) sin electricidad. Pocas personas acceden a viviendas (i) saludables.

(i) Atenciones de tamizaje en salud mental / Programa (ii) Presupuesto regional anual para reparaciones

Poblacin que accede a 3 servicios bsicos Poblacin con vivienda saludable

Fuentes: Ver fuentes (a), (b), (c), (d), (e), (f), (g), (h) e (i) del cuadro en los hipervnculos en el pie de pgina45
45

Fuentes: (a) PNUD, 2005 proyectado con datos del INEI, (b) Perfil Educativo de Ayacucho, EN 2004, 2005 MINEDU. (c) Testimonio de talleres del PDRC, (d) Nuevo Mapa de Pobreza del MEF,

39

Grfico N 14: Problemas, indicadores y lnea base de la Dimensin Econmica

Km. de vas nacionales, departamentales y vecinales; segn clasificacin. % de la poblacin que accede a sistemas de comunicacin. N de familias que acceden a la energa elctrica.

(i) Nacionales: 425.43 Km. (a) asfaltada; 321 afirmada (ii) Departamentales: 0,0 Km. asfaltada; 523.75 afirmada; (b) 525.70, sin afirm (iii) Vecinales: 8.50 Km. asfaltada; 1092.91 afirmado; 2888.08 sin afirmar; 2384.45 trocha .(c) carrosable (IV) Muchas familias no acceden a (e) sist. de comunicacin (V) Energa elctrica: % del total (65,55 GW.h) y N clientes: 63,2 (% del total) (l) (i) Total: 6.221 (ii) Los productos y servicios no (e) tienen buena calidad
(d)

(i) N de turistas que visitan Ayacucho (ii) Satisfaccin del servicio turstico.

(i) Ingreso percpita familiar en S/. por mes (moda). (ii) N de la PEA ocupada por sector. (iii) N de personas adecuadamente empleadas ocupadas.

(i) S/. 239.50/mes (g) (ii) PEA Sector Pblico 18.368 PEA Sector Privado 46.810 PEA Independiente 123.246 Trab. Fam. no remuner 103.396 Resto 4.148 (iii) La poblacin tiene pocas oportunidades de acceso a empleos de (h) calidad (i) 208.000 Has. (i) (ii) 83.384 Has (j) iii) 740.251,0

(f)

(i) Superficie agrcola cultivable en Has. (ii) Superficie agrcola con riego, en Has. (iii)S/./ao destinados a fortalecer al pequeo agricultor.

(i)Consumo mensual de energa en la pequea industria y el comercio (ii)Empleos dignos generados por las MYPES.

(i)Industria: Gas: 5 MMBTU, Carbn: 4 MMBTU. Comerciales; Gas: 5 MMBTU, Carbn: 3 MMBTU. (k) Energa elctrica: % del total (65,55 GW.h) y N clientes: 63,2 (% del total) (l) (ii)Las MYPES son las principales fuentes generadoras de empleo, el asunto es que las entidades oficiales no miden los aportes de estas empresas

FONCODES, ao 2006 y actualizada a 2007 por MEF VMH, set. 2007sobre la base de datos INEI - MINEDU - UMC, (e)DIRESA Ayacucho, 2007, http://www.transparencia.org.pe/documentos/salud_nino_ayac_torrealva.pdf , (f) DIRESA, (g) Programa de Inversiones del GRA para 2008, Of. 114-2007 GRA/PRES-GG-GRPPAT-SGF, 18 octubre. de 2007. (h) CPV 2005, (i) Testimonios de los talleres participativos del PDRC.

40

Fuentes: Ver (a), (b), (c), (d), (e), (f), (g), (h), (i) y (j) en hipervnculos en el pie de pgina46

Grfico N 15: Problemas, indicadores y lnea base de la Dimensin de Medio ambiente y Recursos Naturales

(i) Partes por milln (ppm) en el aire (i) Toneladas de residuos slidos recolectados

(i) 60 ppm (a)

(ii) 18640(Ao) (b) (iii) 622 947 (c) (i) Ao 2000: 135.373,07(d) (ii) Ao 2005: RN 6.500 Ha, SH: 300 Ha.(e) (iii) En proceso de bsqueda (f)

(i) N Ha de bosque deforestadas (ii) N de hectreas protegidas (Reserva Nacional - RN, santuarios histricos - SH). (iii) Especies Nativas extintas

N de coliformes totales y medidores biolgicos de especies sensibles (Ros Apurmac; Mantaro y Pampas)
N de conflictos en procesos de negociacin adecuados

N de personas que incrementan sus capacidades en temas de la proteccin del medio ambiente

Junio 2004: Ene, Llochegua DNPC(g), Chaypara, Ccaser DNPC y NR (g) y por identificar (h), "En estos ltimos meses se ha incrementados el conflictos por el

N de acciones de proteccin del medio ambiente que se implementan como parte de los compromisos asumidos por los involucrados

Ao 2005: 451 personas. (j)

Ao 2007: 0 (k)

Fuentes (a), (b) y (c) DRTC, Ayacucho, 2006, (d) Estadsticas DIRECTUR 2006, (e)testimonio del equipo del PDC, (f) INEI, Agosto de 2007, (g) MTPE, 2005; (h)Grupo focal, setiembre de 2007, (i) Serie Indicadores ambientales N 05 CONAM Pg. Varias, ao 2005 y Agenda Agraria Regional de Ayacucho, Pg. 19, 1 ed. C.C. AGRA; (j) FU/Prog./Act./Proy. GG 04 009 del Programa de Inversiones 2008 GRA. Of. N 114 2007-GRA/PRES-GG-GRPPAT-SGF. 18 de octubre de 2007. (k) Macroconsult, para R. Garca Consultores, Demanda de gas natural para las zonas de La Oroya-Tarma-Huancayo, Ica-Pisco-Marcona y Ayacucho. 2004-2024 y (l) Ministerio de Energa y Minas, http://www.minem.gob.pe/archivos/dge/mapas/ventaenergia.pdf . (m) Vctor Crdova Cueto, Presidente COREPYME, Ayacucho, 21 de noviembre de 2007.

46

41

Fuente: Ver en hipervnculos en el pie de pgina47

Fuentes del cuadro de recursos naturales y medio ambiente: (a) , (b) y (c) PROCLIM - 2000, Indicadores Ambientales Ayacucho, SIA N 5, Pg. 50; Ao2005, (d) y (e) MINAG INRENA, Ao 2005. www.proinversin.gob.pe, (f) INRENA (Se encarga a CEPLAR su bsqueda), (g) DNPC: Demasiado Nmero Para Contar y NR: No registrado, DIRESA 2005, Indicadores Ambientales Ayacucho, SIA N 5, CONAM. Pg. 42 y 43; Ao2005. (h) Por identificar, a cargo del CEPLAR, testimonio proporcionado por Omar Varillas, asesor de agua del SNV Nov. 2007, (j)DIRESA 2004 participantes en Temas de Saneamiento, Indicadores Ambientales Ayacucho, SIA N 5, Pg. 73; Ao2005 y (k) Medicin a cargo de la Sub Gerencia de Recursos Naturales.

47

42

43

Grfico N 16: Problemas, indicadores y lnea base de la Dimensin de Desarrollo Institucional y Descentralizacin

(i) N de acuerdos formalizados por el CCR y el CR que implementa el GRA (PDRC y PP) (ii) N de reuniones del CCR y CR realizadas con el qurum reglamentario que abordan el ordenamiento institucional.

Ao 2007: 2 Ao 2007: 1

(a)

N de eventos participativos/ao promovidos por el GRA en los que se evidencia la participacin de las organizaciones representativas en la toma de decisiones.

Ao 2007: 8 eventos (b) regionales

(i) Eventos reportados de violacin a los derechos de la persona humana. (ii) Casos de violencia contra las mujeres, nias, nios y adolescentes. (iii) ndice de sensacin de inseguridad (i) Presupuesto total incrementado a raz de las transferencias de competencias del GN al GRA. (ii) Presupuesto transferido a los GLs en convenios en virtud a la subsidiariedad. (iii) Presupuesto para financiar desarrollo de capacidades ciudadanas. (iv) N de eventos regionales y locales sobre integracin regional (i)N de actividades y proyectos del PDRC presupuestados, implementados y evaluados. (ii)Cambios positivos percibidos por la poblacin

(i) 2004: La inseguridad se ha incrementado en los (c) ltimos 8 aos (ii) El maltrato ms frecuente es el psicolgico de los padres a las nias y (d) nios ... (e) (iii) 2005: 66%

(i) 2007: A set. S/. (f) 13.446.729,37. (ii)2007: S/. (g) 18.694.191,25 . (h) (iii) S/. 0,00 /ao. (i) (iv) 1

(i)Presupuestados para (j) 2008 : 8 Proyectos por S/. 7.000.000,00 Implementados: 0. (k) (ii)En Ayacucho se ha incrementado la inversin, pero no se ven los (l) resultados

Fuente: Ver estas en hipervnculos en el pie de pgina

48

48

Fuente: (a) y (b) Sub Gerencia de Planeamiento, incluye nminas de participantes en acuerdos; (c) PNP Ayacucho (para su incorporacin por el CEPLAR); (d) Testimonio de la seora Ana, de la comunidad de Anchiuay, Anco, Ayacucho, noviembre de 2007.

44

2.3. Potencialidades para el desarrollo Las potencialidades del departamento de Ayacucho, se concentran en las capacidades humanas desarrolladas con intervencin de instituciones educativas y de centros de estudios como la Universidad Nacional San Cristbal de Huamanga - UNSCH, los institutos tecnolgicos, Pedaggicos y otros centros y espacios de enseanza superior y ocupacional. Otro grupo de potencialidades est ntimamente relacionado con la disponibilidad de recursos naturales que se presentan mediante el uso de mapas en la siguiente seccin. En el campo social, resulta de particular importancia la presencia de comunidades campesinas que han desarrollado estrategias de sobrevivencia efectiva. Comunidades campesinas que han sobrevivido a los embates de la pobreza, marginacin y violencia poltica. En lo econmico, se cuenta con potencial humano capaz de desarrollar actividades de artesana en diversas lneas. La rpida adecuacin de las personas a nuevas formas de produccin y a mantener viva la cultura de cultivos orgnicos en el seno de cada familia y comunidad, representa tambin una gran potencialidad, especialmente cuando se percibe un gran mercado de estos productos dentro y fuera del departamento. Precisamente en los ltimos aos, se ha visto un rpido crecimiento de la produccin agrcola como por ejemplo de las frutas, en el VRAE, de la tara en la zona andina. En el tema pecuario, muchos testimonios recogidos dan cuenta que ahora, gracias al Proyecto Cachi y otras irrigaciones pequeas, se dispone de mayor oferta de productos lcteos, pastos, entre otros cultivos que forman la cadena de la produccin agropecuaria del departamento. Por otro lado, Ayacucho cuenta con espacios arqueolgicos como vestigios de culturas pre Incas, cultura Inca y otros escenarios que sumados al contexto natural, representan una gran potencialidad para desarrollar el turismo, segn los circuitos ya diseados en el Plan de Turismo Regional, donde se aprecia como problema central, la baja calidad de los productos tursticos de la regin. En resumen, dada su ubicacin geogrfica, Ayacucho dispone con mltiples potencialidades que pueden aportar a la superacin de los problemas
www.redccss.org.pe/ensayo3/tercerlugarCatalinaDurand.doc Indicador de sensacin de inseguridad. (f) PCM, Distribucin de recursos a los GR transferidos a setiembre de 2007, Art. 15 Ley N 28411. http://sd.pcm.gob.pe/contenido/649/05%20Departamento%20de%20Ayacucho.pdf ; (g) y (h)Sub Gerencia de Planeamiento con el soporte de la Sub Gerencia de Finanzas GRA Resumen de convenios con Municipalidades, ING, Comit de Gestin PAU, PRONAZAR, MINDES PASA, FID, FPA; (i) Evento realizado en la Ciudad de Huancayo en el mes de setiembre de 2007. (j) y (k) Sub Gerencia de Planeamiento GRA http://www.regionayacucho.gob.pe/default/PDF/varios/PROGRAMASPROYECTOSPRIORIZADOSTTR-2008.pdf y . (l) Testimonios evidenciados a lo largo de los talleres participativos.
(e)

45

identificados en el presente proceso de planeamiento; la cercana a la ciudad de Lima, por ejemplo, le permite contar con una serie de ventajas en trminos de oportunidades para el comercio y la provisin de bienes y servicios. En el siguiente grfico, mostramos una sntesis de las potencialidades ms relevantes del departamento. Los detalles se muestran en el anexo. En la construccin de esta tabla, tanto el Plan de Desarrollo Turstico 2004 - 2014 y como el Plan de Desarrollo de Exportaciones de la regin Ayacucho 2005 2015, fueron los insumos bsicos. Grfico N 17: Potencialidades del departamento de Ayacucho

A partir de este cuadro y la revisin exhaustiva de testimonios de personas con amplio conocimiento de la realidad ayacuchana, recogidos en los talleres realizados en diversos espacios del departamento y fuera de ste; se elabor el siguiente grfico a fin de identificar con facilidad cul o cules de stas permitirn aprovechar las oportunidades del contexto, para el logro de los objetivos que permitirn superar los problemas ya identificados y dimensionados, y en consecuencia acercar al pueblo ayacuchano hacia la visin compartida soada.

46

Grfico N 18: Potencialidades priorizadas

Evidentemente, antes de pensar en la utilizacin de las potencialidades, se hace necesario considerar en el anlisis, las limitaciones que existen para su aprovechamiento y de esta manera incorporarlas al modelo, en la lgica de la problematizacin, causa efecto.

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Grfico N 19: Limitaciones para utilizar las potencialidades

Fuente: Diagrama elaborado a raz de la propuesta del seor Fernando Tincopa Calle, alcalde provincial de Lucanas.

Como se evidencia en el grfico sobre potencialidades y en los testimonios vertidos en pginas anteriores, Ayacucho cuenta con un tejido social que renace vigoroso sobre la base de relaciones preexistentes y otras formadas a partir de la comunicacin incrementada como efecto de la mayor movilizacin de las personas e instituciones, el incremento del comercio, el mayor acceso de un gran sector a los servicios y la revitalizacin de la institucionalidad. En efecto, para que el PDRC, sea reconocido e implementado, se requiere: (i) comunicarlo ampliamente, (ii) conocer a las instituciones y organizaciones que impulsarn las
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acciones previstas y (iii) definir quines harn la evaluacin y el monitoreo; de manera que se convierta en un instrumento de uso masivo en la sociedad y obligatorio en las instancias de gobierno. En esta perspectiva, en el siguiente captulo se establecen los roles y funciones que debern asumir los actores claves identificados, para la implementacin del PDRC. Mapa hidrogrfico de Ayacucho49 Segn el documento, elaborado por el Grupo Tcnico de Coordinacin Intersectorial CTCI, entre las cuencas ms importantes figuran: Cuencas de la vertiente del Atlntico Cuenca del ro Pampas El ro Pampas que nace en las lagunas de Choclococha y Orcococha en Huancavelica; cruza el departamento de Ayacucho de Oeste a Este, siendo la cuenca ms extensa del departamento, con una extensin de 1578,081.35 has, es decir, el 36.26 % del territorio regional. El caudal que se reporta para este ro es de 228.3 m3/s. Cuenca del ro Mantaro La cuenca del ro Mantaro es la segunda en importancia dentro de la vertiente del Atlntico, con una extensin de 522,581.56 has, es decir el 12.00 % del territorio regional. El caudal que se reporta para el ro Mantaro es de 429.90 m3/s. Los parmetros fsicos, qumicos del ro Mantaro exceden la cantidad de plomo (Pb), cromo (Cr) y cadmio (Cd) los cuales sobrepasan el valor considerado como lmite mximo permisible -de 0.050, 0.050 y 0.010 mg/lt, respectivamente), para agua de consumo humano (Clase de agua I y II establecido por la Ley General de Aguas). Igualmente, los parmetros microbiolgicos son altos, por lo que es necesario hacer un tratamiento microbiolgico para que sea apto para el consumo humano. En relacin a las aguas del ro Cachi, podemos expresar que la evaluacin de coliformes fecales excede el valor de la Clase I, por lo que sus aguas no son aptas para bebida de uso poblacional, los que deben merecer tratamiento para su uso. Cuenca del Ro Apurmac La cuenca del Ro Apurmac es la tercera en importancia dentro de la vertiente del Atlntico, con una extensin de 394,009.26 has, es decir el 9.05 % del territorio regional. Presenta un caudal mximo cercano a los 4,500 m3/s en los meses de mayor precipitacin (febrero a marzo) y en los meses de estiaje, el caudal no baja de 800 m3/s. Las aguas en el Valle del ro Apurmac se encuentran contaminadas por sustancias txicas por encima del lmite mximo permisible. En sus afluentes
49

GTCI, GRA MEM, BID; Ayacucho - Per, 2005.

49

se han determinado la presencia de contaminantes tales como el plomo, ocasionando problemas y perjuicios tanto para la flora como para la fauna (acutica o terrestre) de la cuenca, como para la poblacin asentada en sus micro cuencas. Esta cuenca es de gran importancia para el departamento por su ubicacin en zona de selva alta, posee un gran potencial en biodiversidad y ecosistemas, que requieren protegerse. Cuencas de la Vertiente del Pacfico Cuenca del ro Ocoa La cuenca del ro Ocoa es la de mayor extensin dentro de la vertiente del Pacfico, con una extensin de 575,940.20 has.; es decir el 13.23 % del territorio regional. Posee un caudal promedio de 85 m3/s. Cuenca del ro Grande La cuenca del ro Grande es la segunda en extensin dentro de la vertiente del Pacfico, con una extensin de 469,532.33 has, es decir el 10.79 % del territorio regional. Tiene como promedio un caudal de 16.6 m3/s. Cuenca del ro Yauca La cuenca del ro Yauca es la tercera en extensin dentro de la vertiente del Pacfico, con una extensin de 376,351.29 has, es decir el 8.64 % del territorio regional. Tiene un caudal promedio de 16.2 m3/s. Cuenca del ro Acar La cuenca del ro Acar es la cuarta en extensin dentro de la vertiente del Pacfico, con una extensin de 349,043.21 has, es decir el 8.02 % del territorio departamental. En los anlisis de la calidad de aguas del ro Acar se excedi solo la Clase I de la Ley General de Aguas y el valor Gua de la OMS, por lo que deber tratarse las aguas antes de destinarlas al uso poblacional. Tiene un caudal promedio de 19 m3/s. Cuenca del ro Chala La cuenca del ro Chala se encuentra ubicada en la Provincia de Parinacochas, en el distrito Pullo. Abarca una extensin de 32,633.82 has, es decir el 0.75 % del territorio departamental. Tiene un caudal promedio de 1 m3/s. nter cuenca del ro Santa Luca La nter cuenca del ro Acar se encuentra ubicada en la provincia de Lucanas, en el distrito Santa Luca. Abarca una extensin de 55,010.03 has, es decir el 1.26 % del territorio departamental.
50

Lagunas del departamento de Ayacucho En Ayacucho son 45 lagunas las de mayor extensin, en conjunto ocupan una superficie de 15,493.82 has. Las ms importantes por su extensin se encuentran en Lucanas y Parinacochas. Las lagunas de mayor importancia por el uso en la agricultura y donde se han realizado obras civiles para incrementar su capacidad de represamiento son: la laguna de Yaurihuiri, y la presa de Pachaya. Vanse los mapas poltico, hidrogrfico y el vial en la seccin de anexos.

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Captulo III Lineamientos Estratgicos 3.1. Retos y objetivos estratgicos

La situacin descrita en el captulo anterior, a travs de los problemas y las potencialidades regionales, nos seala que tenemos el gran reto de construir objetivos claros que nos conduzcan hacia una sociedad con paz y justicia social, donde la calidad de vida se muestre permanentemente mejorada. Para este propsito, es imperativo el cambio de actitud de las personas, de manera que sea an ms favorable al desarrollo, en conjuncin con los esfuerzos de los diversos actores organizados o institucionalizados que operan en los niveles de accin del departamento. En ellas se requieren cambios fundamentales, que inclusive precisan de la renovacin de las estructuras internas como de su forma de actuar para conseguir los resultados que se buscan, para alcanzar la visin soada, en un escenario donde los cambios son cada vez ms rpidos. El cambio del esquema sectorial al de territorialidad en el nivel regional, precisados en la Ley de Bases de Descentralizacin50, requiere tambin del cambio de actividades dentro de los espacios laborales, principalmente estatales; ya que al plantearse objetivos concretos para el cambio, urge la necesidad de asumir responsabilidades para el logro de resultados que la sociedad anhela ms all del trabajo burocrtico, el cual no comprende su relevancia en el logro de objetivos concretos. Por otro lado, este cambio tambin supone lograr altos niveles de transparencia y probidad en la gestin pblica, respaldada en la Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica N 27815. En ese marco y siguiendo la lgica causa efecto, que plantea la problematizacin, presentamos los objetivos estratgicos diseados a partir de cada uno de los problemas ms graves previamente identificados en el captulo anterior, redactados en forma de resultado con la finalidad de facilitar la identificacin de programas y proyectos.

50

Art. 18 de la Ley de Bases de la Descentralizacin, Ley N 27783.

52

Grfico N 20: Objetivos estratgicos correspondientes a los problemas priorizados participativamente por dimensiones

Fuente: Elaborado por equipo tcnico del PDRC del GRA, con informacin de talleres participativos y reuniones de comisiones por dimensin de las plataformas de la MCLCP - A, marzo octubre de 2007 y los aportes generados en la elaboracin de la Agenda Wari. (a) Se denomina involucrados a las personas naturales o jurdicas que debido a su actividad econmica, generan impactos negativos en el medio ambiente.

El logro de los objetivos planteados, convoca a todos los actores a concentrar e integrar los esfuerzos necesarios para obtener los resultados buscados en un plazo colectivamente determinado. En ese sentido, teniendo en perspectiva la visin regional compartida, se procedi a formular las polticas del Gobierno Regional de Ayacucho.
53

3.2. Visin de Desarrollo Regional 2024.

3.3. Polticas del Gobierno Regional de Ayacucho Con el fin de conocer qu lineamientos de poltica se deben desarrollar para superar los principales problemas del departamento y conseguir la realizacin de los objetivos estratgicos, como parte de las aspiraciones de la poblacin expresadas en la visin compartida, se desarroll el siguiente procedimiento, para obtener de manera participativa, las polticas regionales: (i) recojo de informacin secundaria sobre las polticas y visiones de desarrollo de cada una de las once
54

provincias del departamento, (ii) anlisis de las polticas nacionales suscritas en el Acuerdo Nacional y priorizadas por el Gobierno Nacional y los Objetivos de Desarrollo del Milenio51, (iii) anlisis de los problemas y objetivos estratgicos regionales y (iv) anlisis de las formas de monitoreo y evaluacin de polticas pblicas existentes. Sobre la base de los procedimientos sealados, se parti de una matriz sntesis de las visiones de cada una de las provincias, la misma que permiti identificar las lneas de accin relevantes a nivel de cada una de las provincias para la construccin de polticas pblicas regionales, capaces de direccionar los esfuerzos necesarios para que los problemas ms sentidos de la poblacin regional, sean oportuna y adecuadamente abordados. A continuacin se muestran, primero un grfico que sintetiza la forma de cmo fueron formuladas las polticas regionales y luego, aquel que sintetiza los contenidos ms relevantes y comunes de las visiones provinciales. Grfico N 21: Polticas del Gobierno Regional de Ayacucho

Visin 2024
Polticas regionales Visiones provinciales

Dimensiones de Desarrollo
Social Econmica
Recursos Naturales y Medio Ambiente Institucional y descentralizacin

Objetivos estratgicos Problemas y potencialidades

Fuente: Elaborado por GRA

51

Dada la importancia de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, estos han sido desarrollados en el captulo V, con el fin de ser abordados en funcin a las responsabilidades que corresponden a los actores en el nivel regional.

55

Grfico N 22: Lneas de accin comunes en las visiones provinciales

Fuente: Planes de desarrollo provinciales

Como se seal, teniendo en cuenta las visiones de cada una de las 11 provincias del departamento, las polticas nacionales establecidas mediante el Decreto Supremo del 27 de marzo del 2007 y las respectivas sectoriales del nivel nacional, y las lneas de expectativa expresadas en la visin de desarrollo regional de Ayacucho; se han construido polticas regionales generales que apuntan al logro de los objetivos formulados mediante la positivizacin de los problemas centrales presentados. Posteriormente, se han formulado lineamientos de polticas para cada dimensin de desarrollo. Estas ltimas con la intencin de aunar esfuerzos entre los niveles de gobierno y delimitar las responsabilidades en los entes gubernamentales y organizaciones de la sociedad en el nivel ms operativo. 3.3.1. Polticas regionales generales Las polticas regionales elaboradas mediante los procedimientos sealados, fueron priorizadas participativamente, teniendo en cuenta criterios de temporalidad, corresponsabilidad y factibilidad de implementacin en el marco del enfoque de desarrollo humano. Como producto de este ejercicio democrtico se obtuvo el siguiente grfico que muestra; en forma secuencial, las polticas ms importantes para la gestin del desarrollo regional en Ayacucho:

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Grfico 23: Polticas regionales en orden de prioridad

Fuente: Los testimonios de (a) a (k) fueron recogidos mediante entrevistas en el proceso del PDRC, excepto el (c)52

52

(c) Xavier Sala i Martn; entrevista de Juan Zegarra Salas, en El Comercio. Lima, domingo, 18 de noviembre de 2007.

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3.3.2. Lineamientos de polticas regionales por cada dimensin Algunas de las polticas generales, corresponden directamente a los objetivos estratgicos; sin embargo, para otros casos, se plantean lineamientos que permiten vincular las polticas nacionales sectoriales especficas, con los objetivos estratgicos regionales. As es como se busca articular e integrar los esfuerzos de los niveles de gobierno nacional y el regional, el de este, con sus gobiernos locales para garantizar el xito de las acciones a implementar en el marco del PDRC. 3.3.2.1. Dimensin de Desarrollo Social En la dimensin de desarrollo social, las polticas se disearon con el propsito de mejorar en forma sostenida la calidad de vida; en el entendido que esto implica actuar en el reforzamiento de las capacidades humanas, para revertir la vulnerabilidad social, la exclusin social e inseguridad. En seguida, se precisan los lineamientos de poltica adicionales a las ya citadas como parte de las polticas generales.

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Grfico N 24: Objetivos estratgicos y polticas regionales Dimensin de Desarrollo Social

Asegurar la mejora continua de los servicios de salud pblica, con enfoque de prevencin y promocin de la salud.

Elevar la calidad educativa gratuita y universal poniendo nfasis en la educacin a nios, nias, jvenes y adultos de menores recursos. Implementar acciones de promocin de prcticas de principios y valores.

Asegurar una maternidad segura y saludable

Garantizar la reduccin sustancia de la desnutricin con intervenciones integrales de seguridad alimentaria y nutricin.

Garantizar el mejoramiento en la calidad y cobertura y control de los servicios bsicos de agua, saneamiento y vivienda.

Fuente: Elaborado por GRA, con informacin de talleres participativos y reuniones de comisiones por dimensin de las plataformas de la MCLCP - A, marzo octubre de 2007. (a) y (b) Se encuentran incluidas en las polticas regionales generales.

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3.3.2.2. Dimensin de Desarrollo Econmico Los lineamientos de poltica en esta dimensin, estn orientados a la mejora de los ingresos por habitante y de la calidad del empleo, as como a la reduccin de la pobreza y la inequidad econmica; por tanto, esto implica promover la competitividad sistmica, el comercio justo, empleo digno y el reconocimiento del Estado y la sociedad de la necesidad de contribuir en forma conjunta a establecer las condiciones bsicas para que las mejoras citadas se lleven a cabo. Grfico N 25: Objetivos estratgicos y polticas regionales Dimensin de Desarrollo Econmico

Garantizar el eficiente y seguro trnsito en toda la red vial del departamento. Impulsar el uso racional de las energas elctrica y no convencional promoviendo su ampliacin a los poblados aislados y zonas con potencialidades de recursos minero y agropecuario para su industrializacin.

Promover el desarrollo de cadenas productivas con enfoque de inclusin econmica.

Impulsar en forma participativa la Agenda Agraria - Ayacucho, priorizando la proteccin de los agricultores en cuanto a precios agrcolas, legalidad de sus predios y acceso al agua y su derecho de acceso al agua.

Promover el desarrollo, la formalizacin y competitividad de las MyPEs.

Fuente: Elaborado por GRA, con informacin de talleres participativos y reuniones de comisiones por dimensin de las plataformas de la MCLCP - A, marzo octubre de 2007. (a) Se encuentra incluida en las polticas regionales generales.

3.3.2.3 Dimensin de medio ambiente y recursos naturales Los lineamiento de poltica en esta dimensin, estn orientados a que la poblacin ayacuchana cuente con educacin y cultura ambiental, que preserve la calidad de
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vida mediante adecuadas prcticas de manejo de los recursos naturales y el medio ambiente y que se viabilice el acondicionamiento territorial. Grfico N 26: Objetivos estratgicos y polticas regionales Dimensin de Recursos Naturales y Medio Ambiente

Promover la educacin ambiental a partir del nivel inicial de educacin con el soporte de la UNSCH y otras instituciones

Fomentar la transparencia mediante la incorporacin de la participacin ciudadana en la administracin y gestin de los recursos naturales y la preservacin del medio ambiente

El GRA, genera alianzas estratgicas para promover la inversin en la investigacin universitaria y la accin conjunta para impulsar acciones productivas rentables preservando la biodiversidad y los recursos forestales

Proteger las fuentes hdricas, garantizando su uso equitativo y sostenible

Impulsar sistemticamente acciones orientadas a la reduccin de riesgos de posibles desastres naturales.

Fuente: Elaborado por el GRA, con informacin de talleres participativos y reuniones de comisiones por dimensin de las plataformas de la MCLCP - A, marzo octubre de 2007.

3.3.2.3. Dimensin Institucional y Descentralizacin

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Los lineamientos de poltica en esta dimensin, estn orientados a fortalecer la institucionalidad democrtica e intercultural y de gobernabilidad de Ayacucho. Tiene como medios para la transformacin y adecuacin de las estructuras institucionales en el contexto de la descentralizacin, la participacin ciudadana y la transparencia en la gestin. Grfico N 27: Objetivos articuladores y polticas regionales Dimensin Institucional y Descentralizacin

Fomentar y valorar las iniciativas ciudadanas en la gestin del gobierno regional, mediante el fortalecimiento de las organizaciones sociales y de los espacios de dilogo y de rendicin de cuentas.

El GRA impulsa prioritariamente la modernizacin de sus sistemas administrativos y de gestin pblica, por resultados y facilita la cogestin, supervisin y el control ciudadano

Impulsar la inclusin de los sectores excluidos en la toma de decisiones en las diversas instancias del Estado

El GRA en sinerga con los gobiernos locales del departamento, y gobiernos subnacionales vecinos, implementan estrategias efectivas para mantener la seguridad en toda la regin.

Fuente: Elaborado por GRA, con informacin de talleres participativos y reuniones de comisiones por dimensin de las plataformas de la MCLCP - A, marzo octubre de 2007.

3.4. Metas de los objetivos estratgicos

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Siguiendo el modelo lgico que sustenta el PDRC y el enfoque por resultados en la gestin, se procede a estimar las metas, para cada uno de los objetivos estratgicos que surgieron de la transformacin de los problemas centrales que aspiramos solucionar. En ese sentido, mediante la implementacin de los lineamientos de poltica regional, se espera alcanzar cada una de las metas propuestas en funcin a la dimensin de los problemas que se busca solucionar y los recursos disponibles por cada perodo presupuestal. Vanse las metas por cada dimensin en el captulo IV. 3.5. Matriz de responsabilidades en la gestin del PDRC La viabilidad de las acciones que se implementarn, como parte del PDRC solamente ser posible, si es que se evidencian las responsabilidades de quienes tendrn a su cargo la gestin, conduccin operativa y monitoreo y evaluacin de cada una de las propuestas plasmadas en este documento; por tal motivo se hacen las precisiones necesarias para que, con apoyo de la poblacin organizada se pueda realizar el control ciudadano, de la implementacin del PDRC. En esta perspectiva, se muestra a continuacin un mapa que facilitar la observacin de los roles que tendrn las autoridades, los rganos del Gobierno Regional, funcionarios, y otros actores sociales comprometidos en la toma de decisiones en los niveles regional y local. En este captulo, solamente se plantean las responsabilidades a nivel de la gestin poltica del PDRC, donde adems se explican las funciones operativas y de control de este nivel. Grfico 28: Mapa de responsabilidades para el cumplimiento del PDRC

Nota explicativa para la comprensin del mapa: El responsable del tema, deber cumplir las funciones generales 1 y 2 establecidas en el PDRC en concordancia con la LOGR53 y el ROF

53

Ley Orgnica de Gobiernos Regionales

63

actualizado en funcin al PDRC54. Las funciones especficas como qu evala? y qu monitorea? Se refieren necesariamente a un cronograma que se expresa primero en la pregunta Cundo? y luego a las respuestas de Fecha 1 y Fecha 2.

3.5.1. Gobierno Regional de Ayacucho Responsabilidades en el nivel de gestin Dado que la Constitucin otorga a los gobiernos regionales la competencia de formular y aprobar el PDRC, con las municipalidades y la sociedad civil; as como la promocin del desarrollo socioeconmico regional y la ejecucin de los planes y programas correspondientes55, se presentan a continuacin las responsabilidades de la Presidencia del Gobierno Regional, del Consejo Regional, del Consejo de Coordinacin Regional, por ser estas instancias, los 03 estamentos superiores del Gobierno Regional y de cada una de las gerencias regionales frente al PDRC. Asimismo, se muestran las responsabilidades de otros actores de la sociedad, en virtud a su alta responsabilidad en el proceso de implementacin del citado plan. Grfico 29: Presidencia y vicepresidencia

Nota: El control ciudadano para el cumplimiento de la rendicin de cuentas se ejerce a travs del Consejo de Coordinacin Regional, independientemente del rol legislativo y fiscalizador del Consejo Regional, mientras que el Comit de Vigilancia conformado anualmente asume el rol de vigilancia del Presupuesto Participativo y de esta manera.

54 55

Eventualmente, en esta seccin pueden aparecer las dependencias adscritas a una determinada gerencia. Art. 9 de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.

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Grfico 30: Consejo Regional

Grfico 31: Consejo de Coordinacin Regional CCR

El ejercicio de estas funciones se fortalecern con el cumplimiento del Reglamento de Organizacin y Funciones del CCR, promulgado mediante Ordenanza Regional 019-06 del 12-06-06.56

(a)

Testimonio proporcionado por Andrs Solari Andrade, Director de Agenda Sur y miembro de la plataforma temtica de Gobernabilidad de la MCLCPA

56

65

Grfico 32: Comit de Vigilancia del Presupuesto Participativo

Grfico 33: Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial

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Grfico 34: Gerencia Regional de Desarrollo Social

(a) Existen diversos consejos temticos constituidos y reconocidos con sendas Ordenanzas Regionales promulgadas, entre noviembre de 2004 a diciembre de 2006, que debern ponerse en operacin. Igualmente se ha promulgado en 2005, la creacin del Instituto Regional de la Mujer (inoperativo) y el Instituto Regional de la Juventud (semi operativo)57.

(b) Ver fuente.58 Grfico 35: Gerencia Regional de Desarrollo Econmico

57 58

Andrs Solari Andrade, Ibdem. El Plan Regional de Participacin Ciudadana fue promulgado mediante Ordenanza Regional N 009-05 del 09-05-05.

67

Grfico 36: Gerencia Regional de Infraestructura

Grfico 37: Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente Grfico 38: Unidad de Comunicaciones del GRA

68

3.5.2. Gobiernos locales Grfico 39: Gobiernos locales

Nota: Los comits de vigilancia provinciales estarn a cargo de la evaluacin y monitoreo de la articulacin de las polticas locales con las regionales y de la participacin de los alcaldes provinciales y distritales invitados en el CCR. El Gobierno Regional y provinciales, apoyarn en las coordinaciones, logsticas y asignacin presupuestal.

3.5.3. Otras Instituciones Grfico UNSCH 40: Universidad Nacional San Cristbal de Huamanga -

69

3.5.4. Organizaciones de la sociedad civil Grfico 41: Gremios sociales y espacios de concertacin

Grfico 42: Mesa de Concertacin para la Lucha Contra la Pobreza de Ayacucho MCLCPA

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Grfico 43: Organizaciones civiles sin fines de lucro

Grfico 44: Consejo Regional de la Micro y Pequea Empresas de la Regin Ayacucho - COREMYPE

Fuente: Ver (a) en cita59 El precinto es un sello que identifica la procedencia de un producto y est vinculado a cierto estndar de calidad. Ahora los productos ayacuchanos son certificados por la Cmara de Comercio de Lima, necesitaramos que esta certificacin la haga la Cmara de Comercio de Ayacucho ... La Universidad, necesita apoyar ms con sus investigaciones a las MYPES
59 (a)

71

3.6 Estrategias Transitar de un departamento fraccionado a uno con desarrollo humano y territorial, implica la accin articulada de las intervenciones entre los tres niveles de gobierno y las de la sociedad civil, orientados al logro de resultados medibles mediante indicadores participativamente definidos de manera tal que en un plazo determinado se alcance la visin soada. Este cambio, requiere del liderazgo poltico permanente de los gobiernos Regional y locales, as como del compromiso de mantener los lineamientos de poltica regionales, practicando la democracia, inclusin, equidad, concertacin, honestidad y transparencia. En este marco, la implementacin del plan estar garantizada con la aplicacin de las siguientes estrategias: Que el Gobierno Regional y los lderes de las organizaciones sociales y la poblacin involucrada, hagan suyo el PDRC como instrumento para lograr el cambio. En tal sentido, la primera tarea del GRA, es comunicar el documento del PDRC, a travs de los gobiernos locales, haciendo uso de los medios de comunicacin ms accesibles y apropiados. Monitorear y evaluar de manera participativa las acciones del GRA, mediante la instalacin de un foro permanente de dilogo en el marco de las atribuciones del CCR, los CCLs y la normatividad que con este propsito se genere a partir del GRA, asistido tcnicamente por el CEPLAR. Propiciar la integracin interregional, para potenciar y fortalecer el proceso de descentralizacin y el desarrollo regional sostenible, mediante el cumplimiento de los alcances de la norma nacional que declara a Ayacucho como regin de atencin preferente. Propiciar la inclusin, conformacin y consolidacin de las redes sociales e institucionales, mediante el impulso de la prctica de valores como la solidaridad, el inters comn, la reciprocidad y la identidad. Implementar acciones de comunicacin para el cambio social, sobre el proceso de implementacin, seguimiento y evaluacin del PDRC, a travs de la oficina de comunicaciones del GRA y de los GLs, con el soporte tcnico del CEPLAR.

Entrevista al seor Victor Crdova Cueto, presidente de la CAREMYPE. Ayacucho, 21 de noviembre de 2007.

72

Captulo IV Programas y proyectos

En el proceso de formulacin del PDRC, se llev a cabo un taller regional exclusivamente para priorizar las polticas regionales que orienten la accin articulada del Estado y organizaciones de la sociedad ayacuchana. En efecto, como resultado de este evento se obtuvo la siguiente secuencia de prioridad en las polticas pblicas ms importantes para que Ayacucho avance en el logro de sus Objetivos: 1. Asegurar la reduccin sostenible de la desnutricin infantil en nios menores de 3 aos, con intervenciones integrales de salud y seguridad alimentaria 2. Impulsar el desarrollo de las actividades econmicas inclusivas articuladas al mercado, con nfasis en el turismo. 3. Asegurar la calidad y cobertura de los servicios educativos con nfasis en la educacin inicial. 4. Asegurar la zonificacin ecolgica y econmica propendiendo al ordenamiento territorial de la regin, promoviendo el uso sostenible de los recursos y el medio ambiente Los objetivos estratgicos con sus respectivos programas correspondientes a estas polticas prioritarias, se convierten, por lo tanto, en un acuerdo y compromiso ineludible del GRA, los GLs y la sociedad organizada, a favor de su cumplimiento. Esto implica que en los procesos de Presupuesto Participativo, tanto del GRA como de los GLs se considerar necesariamente, este orden de prioridades. Del mismo modo, en las intervenciones de los agentes de desarrollo de la sociedad, es fundamental tomar en cuenta estas lneas de accin prioritaria. A continuacin, mostramos las dimensiones con sus respectivos objetivos y programas. 4.1. Objetivos, lnea base, meta y programas de la dimensin de desarrollo Social. En tanto la dimensin de desarrollo social, tiene objetivos mutuamente articulados, por la naturaleza del pblico al que involucra; deber tenerse en consideracin, tanto en la fase de formulacin como en la de evaluacin de los
73

programas, proyectos y actividades; criterios que den cuenta del avance en cada uno de ellos a partir de la lnea base mostrada desde la fase de problematizacin y de las metas que se aspiran conseguir para cada uno de estos Objetivos. El conjunto de programas necesarios para avanzar en el logro de los Objetivos, se muestran a continuacin en una secuencia ordenada que empieza con (i) los Objetivos, lnea base, meta y sus respectivos programas, (ii) los programas con sus indicadores, lnea de base y metas y (iii) los proyectos con respectivo presupuesto. 4.1.1. Programas de la dimensin social por objetivo estratgico En la tabla, se presentan los objetivos de la dimensin de desarrollo social, con su respectiva lnea de base, meta y los programas asociados a manera de hipervnculo con la finalidad que en un programa estructurado sean fcilmente ubicables y, de ser el caso, corregidos desde una hoja de clculo a la que llamaremos origen de datos a fin que, los cambios realizados desde esta hoja, se muestren en las otras siguientes, facilitando el manejo cuantitativo de esta y las otras tres dimensiones de del PDRC60.

El PDRC, tiene como anexo virtual una versin programtica en Excel, desde donde se podr acceder a los presupuestos de los programas y proyectos, con mayor facilidad.

60

74

Tabla N 2: Programas de la dimensin social por objetivo estratgico

Objetivos estratgicos
1. Alta calidad de los servicios de salud.

Lnea base
IDH ao 2006: 0.5280

Meta a 2011
llegar a: 0.6463, actual de Arequipa 1

Programas multianuales
Programa regional para la implementacin del modelo de atencin integral de salud (MAIS) de Ayacucho. (5) Programa regional de actualizacin de competencias por perfiles profesionales de los trabajadores del sistema de salud regional. (5) Programa regional de mejoramiento del desempeo y la calidad del seguro integral de salud. Programa de Infraestructura, equipamiento y mantenimiento de la oferta en salud. (PDRC). Programa estratgico logros de aprendizaje al final del ciclo III. Programa regional de alfabetizacin y post alfabetizacin para el desarrollo humano. Programa de Educacin Bilinge Intercultural. Programa de educacin rural para el desarrollo y la transformacin social. Programa regional de fortalecimiento de competencias y capacidades magisteriales para el desarrollo humano.

3 4

2.Elevado rendimiento acadmico en todos los niveles.

Ingresantes a primaria con Ed. Inicial: 43.8% Alumnos de 2 grado con desempeo suficiente en Comunicacin 4.6% y Matemticas y 3.5% Alumnos de 5 grado con desempeo suficiente en Comunicacin 8.2% y Matemtica 3.0%

Llegar a 55.80% Llegar a 8.6% y 6.5%

Llegar a 12.2% y 7%

7 8

10 Programa de construccin, mantenimiento y equipamiento de las instituciones educativas.

75

Objetivos estratgicos

Lnea base

Meta a 2011

Programas multianuales
11 Programa regional de apoyo a la educacin universitaria y de institutos superiores con nfasis en la investigacin cientfica, tecnolgica y cultural.

3.Elevada actitud de la poblacin en la prctica de principios y valores.

"Pocas autoridades rinden cuenta efectiva de su gestin"

"El nmero de autoridades que rinden cuenta efectiva de gestin ha aumentado"

12 Programa regional de promocin de valores.

13 Gestin educativa tica, autnoma, participativa y eficiente. PER-A. 4.Elevado estado nutricional en nios menores de 5 aos. 5.Baja incidencia de la mortalidad materna. IDH ao 2006: 0.5280 llegar a: 0.6463, actual de Arequipa 14 Programa regional de seguridad alimentaria y nutricin.

2005: 152x100000 n.v

100x100000 n. 15 Programa regional de promocin de la maternidad segura y v. saludable. Actualmente, en Lima es 49.2 2560 16 Programa regional de salud mental de la poblacin con nfasis en los afectados por la violencia sociopoltica.

6.Adecuada atencin de la salud mental de la colectividad y reparaciones.

Atenciones en tamizaje salud mental/Prog. al ao: 640

Presupuesto anual regional PP 2008 para reparaciones: S/. 100.000.00

S/. 800,000.00 17 Programa regional de reparaciones a la poblacin ms deprimida y afectada (CVR).

76

Objetivos estratgicos
Adecuado acceso a servicios bsicos y a viviendas dignas.

Lnea base
29% sin agua;

Meta a 2011
14 % sin agua

Programas multianuales
18 Programa regional acceso al agua segura y

saneamiento en alianza con los GLs.

38% sin desage o letrinizacin, 27% sin desage o letrinizacin 32 % sin electricidad

48% sin electricidad.(h) Pocas personas acceden a viviendas saludables.(i)

Programa de gestin e investigacin para el incremento del 19 acceso de la poblacin rural a la electricidad. Programa de promocin de la vivienda saludable en "Las viviendas saludables se alianza con los Gobiernos Locales del departamento. han incrementado especialmente en las zonas perifricas y rurales".

77

4.1.2. Programas de la dimensin de desarrollo social con sus lneas de base, forma de clculo y metas
Dimensin: Desarrollo social. Objetivo: Alta calidad de los servicios de salud. Programa regional para la implementacin del modelo de atencin integral de salud (MAIS) de Ayacucho. (5) Indicador N de personas aseguradas segn nivel socio econmico. Forma de clculo Lnea de base En los niveles C y D, menos del 4% acceden efectivamente a un seguro de salud. Para construccin por la DIRESA. Para construccin por la DIRESA. Meta a 2011 En los niveles C y D, menos del 13% acceden efectivamente a un seguro de salud. 12 / 111 N de personas aseguradas segn nivel socio econmica/total de personas de todos los niveles socioeconmicas. N de municipios N de municipios saludables saludables acreditados. acreditados /total de Municipios del departamento. N Municipios que N Municipios que implementan implementan el proceso el proceso de descentralizado de descentralizado de la de la gestin de la atencin gestin de la atencin primaria de la salud(GAPS)/total primaria de la salud de municipios del (GAPS). departamento.

13 / 111

Dimensin: Desarrollo social.

Objetivo: Alta calidad de los servicios de salud. Programa regional de actualizacin de competencias por perfiles profesionales de los trabajadores del sistema de salud regional. (5)
Indicador % de recursos humanos con desempeo suficiente en el rea administrativa. % de recursos humanos con desempeo suficiente en la atencin integral de la salud colectiva. % de recursos humanos con desempeo suficiente en la atencin integral de la salud individual. N de profesionales del SERUMS que desarrollan actividades del modelo de atencin integral de salud (cognitiva, actitudinal y procedimental). Forma de clculo (N de RRHH con desempeo suficiente en el rea administrativa /N total de RRHH capacitados)x100. (N de RRHH con desempeo suficiente en la atencin integral de la salud colectiva /N total de RRHH capacitados)x100 (N de RRHH con desempeo suficiente en la atencin integral de la salud individual /N total de RRHH capacitados)x100. Lnea de base "Las personas, manifiestan su insatisfaccin en calidad y calidez en la atencin". Por construir DIRESA. Meta a 2011 "Las personas manifiestan que la calidad y calidez de la atencin est mejorando". Incremento en 7%

Por construir DIRESA.

Incremento en 9%

N de profesionales del SERUMS Por construir DIRESA. que desarrollan actividades del modelo de atencin integral de salud (cognitiva, actitudinal y procedimental) /total de profesionales del SERUMS.

Incremento en 18%

78

Dimensin: Desarrollo social. Objetivo: Alta calidad de los servicios de salud. Programa regional de mejoramiento del desempeo y la calidad del seguro integral de salud. Indicador N de personas de la poblacin Objetivo SIS que mejoran sus condiciones de salud. Incremento de la cobertura de aseguramiento del SIS. Forma de clculo N de personas de la poblacin Objetivo SIS que mejoran sus condiciones de salud / total de la poblacin Objetivo del SIS. (N de afiliaciones de la poblacin Objetivo SIS / poblacin Objetivo SIS programada) x100. Lnea de base En elaboracin en DIRESA. Meta a 2011 9%

En elaboracin en DIRESA.

70%

Dimensin: Desarrollo social.

Objetivo: Alta calidad de los servicios de salud.

Programa de Infraestructura, equipamiento y mantenimiento de la oferta en salud. (PDRC). Indicador N de establecimientos de salud que cuentan con infraestructura y equipamiento adecuados para la prestacin de servicios de salud de calidad. Forma de clculo N de establecimientos de salud que cuentan con infraestructura y equipamiento adecuados para la prestacin de servicios de salud de calidad / total de establecimientos de salud. Lnea de base "Los dos hospitales existentes necesitan de ampliacin y equipamiento". Meta a 2011 "Ahora se cuenta con por lo menos dos hospitales con buena infraestructura y equipamiento moderno y en uso.

Dimensin: Desarrollo social. Objetivo: Elevado rendimiento acadmico en todos los niveles. Programa estratgico logros de aprendizaje al final del ciclo III. Indicador Desempeo suficiente en comprensin lectora de los alumnos que concluyen el III ciclo de educacin primaria. Forma de clculo (N de nios del III ciclo de primaria con desempeo suficiente en la prueba de comprensin de textos verbales del rea de comunicacin/Total de alumnos del III ciclo de educacin primaria evaluados) x 100. Lnea de base Logro educativo III ciclo: 82.8%. escolaridad III ciclo 87.5%. Desempeo suficiente en comunicacin en 2do grado de Primaria: 4.6%. Meta a 2011 Incrementar el logro educativo III ciclo a: 89,7% (Per actual). Escolaridad III ciclo a 93.8% (Actual del Dist. de San Juan Bautista). Desempeo suficiente en comunicacin en 2do grado de Primaria a: 15,1% (Actual nacional).

79

Dimensin: Desarrollo social. Objetivo: Elevado rendimiento acadmico en todos los niveles. Programa estratgico logros de aprendizaje al final del ciclo III. Indicador Desempeo suficiente en Matemtica, de los alumnos que concluyen el III ciclo de educacin primaria. Forma de clculo Lnea de base (N de nios del III ciclo de 2do grado de primaria con desempeo suficiente primaria 3.5% en la prueba de competencias para la resolucin de problemas en el rea de Matemticas /Total de alumnos del III ciclo de educacin primaria evaluados) x 100. Meta a 2011 Incrementar a 9,6% promedio nacional.

INEI, 2005 IDH, PENUD 2005

Dimensin: Desarrollo social.

Objetivo: Elevado rendimiento acadmico en todos los niveles.

Programa regional de alfabetizacin y post alfabetizacin para el desarrollo humano. Indicador % de personas que hacen uso o aplican los beneficios de alfabetizacin. Forma de clculo (N de personas que hacen uso o aplican los beneficios de alfabetizacin / Total alfabetizados)x100. Lnea de base Meta a 2011 MINEDU-UEE 2005, 80% de los 19.5% de alfabetizados en el analfabetismo. perodo.

Dimensin: Desarrollo social. Objetivo: Elevado rendimiento acadmico en todos los niveles. Programa de educacin bilinge e intercultural. Indicador Forma de clculo Lnea de base % de educandos con (N de educandos con dominio dominio amplio de la amplio de la lengua materna (sea Elaborado por INEI, lengua materna (sea sta sta indgena o castellano) y de DREA. indgena o castellano) y una segunda lengua (sea sta de una segunda lengua indgena o castellano) en (sea sta indgena o capacidades de comunicacin castellano) en oral, enriquecimiento del lxico, capacidades de conocimiento de la gramtica, comunicacin oral, lectura y escritura. enriquecimiento del lxico, conocimiento de la gramtica, lectura y escritura.

Meta a 2011 8%

80

Dimensin: Desarrollo social. Objetivo: Elevado rendimiento acadmico en todos los niveles. Programa de educacin bilinge e intercultural. Indicador Forma de clculo Lnea de base % de educandos con (N de educandos con competencia polilectal en competencia polilectal en INEI, DREA castellano y en lengua castellano y en lengua indgena indgena que permita un que permita un desempeo desempeo exitoso en exitoso en las distintas situaciones las distintas situaciones comunicativas./total de educandos comunicativas. ) x 100 % de docentes que (N de docentes que aplican "Pocos profesores aplican metodologas metodologas para la educacin de reas bilinges para la educacin intercultural bilinge e intercultural estn preparados intercultural bilinge e / total de docentes ) x 100. para impartir intercultural. aprendizajes con metodologas apropiadas para este pblico".

Meta a 2011 4%

% de docentes que aplican tecnologas de la informacin en el campo de la educacin bilinge intercultural.

(N de docentes que aplican INEI, DREA tecnologas de la informacin en el campo de la educacin bilinge intercultural / total de docentes ) x 100.

"Los profesores de reas bilinges se preparan cada vez ms para impartir aprendizajes con metodologas apropiadas para este pblico". 9%

81

Dimensin: Desarrollo social. Objetivo: Elevado rendimiento acadmico en todos los niveles. Programa de educacin rural para el desarrollo y la transformacin social. Indicador Forma de clculo Lnea de base % de educandos del (N de educandos del nivel "La secundaria no nivel secundario que secundario que aplican est preparando al aplican conocimientos conocimientos adquiridos en las alumno para adquiridos en las actividades econmicas de enfrentarse a actividades econmicas acuerdo con la vocacin temprana edad al de acuerdo a la vocacin productiva de su localidad / total desarrollo productiva de su de educandos del nivel econmico de su localidad. secundario) x 100. comunidad".

% de educandos del mbito rural que afirman y visionan su desarrollo en su localidad. % de nios y adolescentes ejercen liderazgo para el desarrollo de su localidad.

(N de educandos del mbito rural que visionan su desarrollo en su localidad./total de educandos rurales ) x 100. (N de nios y adolescentes que ejercen liderazgo para el desarrollo de su localidad./total de nios y adolescentes ) x 100.

En construccin en la DREA.

Meta a 2011 "La secundaria, se est orientando a fortalecer capacidades que ayudan al estudiante a tomar iniciativas para el desarrollo econmico de su comunidad. 15%

En construccin en la DREA.

14%

Dimensin: Desarrollo social. Objetivo: Elevado rendimiento acadmico en todos los niveles. Programa regional de fortalecimiento de competencias y capacidades magisteriales para el desarrollo humano. Indicador N de docentes que demuestra adecuado nivel de comprensin de lectura, redaccin y pensamiento lgico matemtico. N de docentes que sustenta con claridad y coherencia los fundamentos pedaggicos de la ciencia de la educacin y de su rea curricular de acuerdo a la realidad regional. Forma de clculo Lnea de base N de docentes que demuestran MINEDU, adecuado nivel de comprensin de evaluacin docente. lectura, redaccin y pensamiento lgico matemtico/total de docentes evaluados. Meta a 2011 Incremento del 9%

N de docentes que sustenta con claridad y coherencia los fundamentos pedaggicos de la ciencia de la educacin y de su rea curricular de acuerdo con la realidad regional/total de docentes evaluados.

MINEDU, evaluacin docente.

Incremento del 6%

82

Dimensin: Desarrollo social. Objetivo: Elevado rendimiento acadmico en todos los niveles. Programa regional de fortalecimiento de competencias y capacidades magisteriales para el desarrollo humano. Indicador N de docentes que .sustenta con claridad y coherencia los fundamentos curriculares de su nivel y rea curricular de acuerdo a la realidad regional. Forma de clculo N de docentes que sustenta con claridad y coherencia los fundamentos curriculares de su nivel y rea curricular de acuerdo a la realidad regional/ total de docentes evaluados. Lnea de base MINEDU, evaluacin docente. Meta a 2011 Incremento del 6%

Dimensin: Desarrollo social Elevado rendimiento acadmico en todos los niveles Objetivo: Programa de construccin, mantenimiento y equipamiento de las instituciones educativas. Indicador Forma de clculo Lnea de base Meta a 2011 N de instituciones N de instituciones educativas que educativas que cuentan cuentan con infraestructura y con infraestructura y equipamiento adecuados para el 148(a) / 2765(b) 172 / 2765 equipamiento adecuados desarrollo de las actividades para el desarrollo de las educativas/ total de instituciones actividades educativas. educativas del departamento. % de instituciones (N de instituciones educativas con educativas disponen de suficiente y adecuado material suficiente y adecuado Para construccin Incremento del educativo e incorporado al proceso material educativo y lo por la DREA 8% pedaggico en el aula/ total de incorporan al proceso instituciones educativas). pedaggico en el aula. Para el ao 2006 se ha considerado la Educacin Bsica Regular, Total (Escolarizada y No Escolarizada) 1/ Comprende: Formacin magisterial, educacin tecnolgica y educacin artstica. 2/ Comprende: Educacin ocupacional y educacin especial. Fuente: Ministerio de Educacin. Estadstica Bsica 2006, Preliminar Dimensin: Desarrollo social. Objetivo: Elevado rendimiento acadmico en todos los niveles. Programa regional de apoyo a la educacin universitaria y de institutos superiores con nfasis en la investigacin cientfica, tecnolgica y cultural. Indicador % de alumnos que culminan su carrera. Forma de clculo (N de estudiantes que culminan su carrera en el tiempo programado y en no ms de dos aos despus/total de ingresantes por el ao de ingreso). (N de investigadores con grado de doctor acreditado/total de investigadores). Lnea de base 976 Bachilleres, 2172 ingresantes (ao 2006), Boletn de la UNSCH)*100. 6 docentes con grado de Doctor. Meta a 2011 Se incrementa a 60%
(a) y (b)

N de docentes o investigadores con grado de doctor de universidad

Se incrementa a 17

83

Dimensin: Desarrollo social. Objetivo: Elevado rendimiento acadmico en todos los niveles. Programa regional de apoyo a la educacin universitaria y de institutos superiores con nfasis en la investigacin cientfica, tecnolgica y cultural. Indicador acreditada. N de docentes o investigadores con grado de magster acreditado. N de investigaciones desarrolladas por la universidad orientadas al Desarrollo social, econmico, tecnolgico y cultural en el mbito regional. N de patentes. Forma de clculo (N investigadores con grado de magster acreditado/total de investigadores). N de investigaciones desarrolladas por la universidad aplicadas al Desarrollo social, econmico, tecnolgico y cultural en el mbito regional/total de investigaciones. Lnea de base 99 docentes con grado de magster. Meta a 2011 Se incrementa a 200

279

Se incrementa en 8%

N de patentes/total de investigaciones.

Dimensin: Desarrollo social. Objetivo: Elevada actitud de la poblacin en la prctica de principios y valores . Programa regional de promocin de valores. Indicador Forma de clculo Lnea de base Recojo de datos con el modelo de "El respeto y "En el paradero de M&EP, donde la codificacin y solidaridad con los buses, no se respeta nios, nias, madres anlisis de datos demuestran cambios a los ancianos en el pblico del programa. gestantes, personas todos quieren subir con habilidades primero". diferentes y ancianos se explicita en los lugares pblicos". N de autoridades N de gestiones ediles lideradas por Para construir por elegidas que rinden el alcalde, que rinden cuentas de su Oficina de cuenta de su gestin gestin por lo menos 3 veces al ao. comunicaciones del sobre la base del GRA. PDRC y sus propios planes de desarrollo concertado N de rendiciones de N de casos de violencia familiar. 1 por ao. cuentas de las autoridades del Gobierno Regional sobre la base del PDRC.

Meta a 2011 "Ahora hay ms respeto por las personas ancianas y los nios "

Incremento de rendiciones de cuenta realizadas por autoridades elegidas. 2 por ao.

84

Dimensin: Desarrollo social. Objetivo: Elevado rendimiento acadmico en todos los niveles. Gestin educativa tica, autnoma, participativa y eficiente. Indicador N de directivos que logran una gestin educativa (administrativa, institucional y pedaggica) orientada a la mejora de los resultados de aprendizaje en la institucin educativa. % de rganos de participacin concertacin y vigilancia que funcionan efectivamente. Forma de clculo N de directores que logran una gestin educativa (administrativa, institucional y pedaggica) orientada a la mejora de los resultados de aprendizaje en la institucin educativa / total de directores del departamentos. Lnea de base Meta a 2011

Dato por elaborar por la DREA.

8%

(N de rganos que funcionan efectivamente/N de instituciones educativas pblicas) x 100.

40%

75%

N de directivos que N de directores que informan, informan, monitorean y monitorean y evalan la evalan la prestacin prestacin del servicio educativo, del servicio educativo, con participacin de los actores con participacin de los involucrados, que incluye la actores involucrados, rendicin de cuentas/total de que incluye la rendicin directores del departamento. de cuentas. N de directivos que incorporan N de directores que incorporan competencias competencias comunicativas, comunicativas, pensamiento lgico matemtico y pensamiento lgico valores en el desarrollo de matemtico y valores estrategias didcticas a nivel del en el desarrollo de rea curricular / total de directores estrategias didcticas a del departamento. nivel del rea curricular.

Dato por elaborar por la DREA.

14%

Dato por elaborar por la DREA.

7%

Dimensin: Desarrollo social.

Objetivo: Elevado estado nutricional en nios menores de 5 aos.

Programa regional de seguridad alimentaria y nutricin. Indicador Nmero y % de nios desnutridos crnicos menores de 36 meses. Forma de clculo (N de nios menores de 3 aos con desnutricin crnica / total de nios menores de 3 aos) x 100. Lnea de base 33.6%(d) Meta a 2011 Reduccin al 22.6 %

85

Desarrollo Social. Baja incidencia de la mortalidad materna. Programa regional de promocin de la maternidad segura y saludable. Indicador forma de clculo Lnea de base Razn de mortalidad Ao (N de muertes maternas / materna por 100 mil 2005:152x100,00 nacidos vivos) x 100 000. nacidos vivos. 0 n. v (e) Tasa de mortalidad (N de muertes neonatales / neonatal por 1000 nacidos Ao 2003(14):33,6 nacidos vivos) x 100 000. vivos. x 1000 n.v. (N madres con escolaridad bsica concluida / total de % de madres con escolaridad bsica mujeres con escolaridad) x concluida. 100. Ao 2005:11%

Meta a 2011 90x100.000n.v,

18,6 x 1000 n.v.

Incrementar a 21%

Desarrollo social. Adecuada atencin de la salud mental de la colectividad y reparaciones. Programa regional de salud mental de la poblacin con nfasis en los afectados por la violencia sociopoltica. Indicador % de casos de traumatismos y envenenamiento en los adolescentes. % de casos de trastornos del comportamiento de la conducta en los adolescentes. % de casos de trastornos de salud mental del adulto. % de casos de personas con problemas de alcoholismo, de violencia familiar y de trastornos de ansiedad. % de casos de violencia a menores de edad. % de casos de violencia a la mujer. Forma de clculo Lnea de base Ao 2006: DIRESA (f) N de casos de traumatismos y PI 2008(g). envenenamiento en los adolescentes/total de adolescentes. N de casos de trastornos del Construccin comportamiento de la conducta en DIRESA. los adolescentes/total de adolescentes. N de casos de trastornos de salud mental del adulto/total de adultos. % de casos de personas con problemas de alcoholismo, de violencia familiar y de trastornos de ansiedad/total de personas. Construccin DIRESA. Construccin DIRESA. Meta a 2011 Disminucin en 6%

Disminucin en 11 %

Disminucin en 3% Disminucin en 3%

N de casos de violencia a menores de edad/total de menores de edad. N de casos de violencia a la mujer/total de mujeres.

Construccin DIRESA. Construccin DIRESA.

Disminucin en 8% Disminucin en 3%

86

Desarrollo social. Adecuada atencin de la salud mental de la colectividad y reparaciones. Programa regional de reparaciones a la poblacin ms deprimida y afectada (CVR). Indicador Forma de clculo Lnea de base Meta a 2011 0 a nivel regional. 6% % de reparaciones N de personas reparadas segn individuales. el PIR Regional (*) / Universo identificado de personas a reparar. % de reparaciones colectivas. N de comunidades o grupos reparados segn el PIR regional/Universo identificado de comunidades o grupos a reparar. 0 a nivel regional. 12%

(*) El pblico Objetivo est determinado por los afectados individuales o colectivos que en sinergia son atendidos tambin por los Gobiernos Locales.

Desarrollo social. Adecuado acceso a servicios bsicos y a viviendas dignas. Programa regional acceso al agua segura y saneamiento en alianza con los GLs.

Indicador
Incremento al acceso de los servicios bsicos de agua y saneamiento.

Forma de clculo
N de familias con acceso a los servicios bsicos de agua y saneamiento/ total de la poblacin de la localidad.

Lnea de base
79% con agua; 62% con desage o letrinizacin. (h).

Meta a 2011
88%, con agua, 71% con desage o letrinizacin.

Desarrollo social. Adecuado acceso a servicios bsicos y a viviendas dignas. Programa de acceso de la poblacin rural a la electricidad. Indicador Incremento al acceso de los servicios de electricidad. Forma de clculo N de familias con acceso a los servicios de energa elctrica/ total de la poblacin de la localidad. Lnea de base Meta a 2011 PDCR 2005, 52% con 78% con electricidad.(h). electricidad.

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Dimensin: Desarrollo social.

Objetivo: Adecuado acceso a servicios bsicos y a viviendas dignas.

Programa de promocin de la vivienda saludable en alianza con los GLs del departamento. Indicador Familias que por lo menos aplican 5 practicas saludables. Incremento al acceso de las familias a las viviendas saludables. Forma de clculo Encuesta de N de familias que por lo menos aplican 5 practicas saludables / total de la poblacin de la localidad.. Encuesta de N de familias con acceso a viviendas saludables/ total de la poblacin de la localidad. Lnea de base 3% Meta a 2011 11%

Pocas personas acceden a viviendas saludables.(i).

"Cada vez ms familias acceden a viviendas saludables" .

88

4.1.3. Proyectos de la dimensin de desarrollo social

Desarrollo social. Objetivo: Alta calidad de los servicios de salud. Programa regional para la implementacin del modelo de atencin integral de salud (MAIS) de Ayacucho. (5) Cdigo Presupuesto Actividades y Proyectos SNIP aproximado NT 88,000.00 Implementacin del MAIS en los EESS. NT NT Fortalecimiento de las competencias descentralizadas de las redes y micro redes en servicios de salud. Promocin del aseguramiento universal de grupos de poblacin tradicionalmente excluidos. Total 34,400.00 148,000.00 270,400.00

Desarrollo Social. Alta calidad de los servicios de salud. Programa regional de actualizacin de competencias por perfiles profesionales de los trabajadores del sistema de salud regional. (5) Cdigo Actividades y Proyectos Presupuesto SNIP aproximado 1,868,000.00 Fortalecimiento de los recursos humanos con desempeo suficiente en el rea administrativa. NT 128,000.00 Fortalecimiento de los recursos humanos con desempeo suficiente en la atencin integral de la salud colectiva. NT 32,000,000.00 Fortalecimiento de los recursos humanos con desempeo suficiente en la atencin integral de la salud individual. NT 240,000.00 Perfeccionamiento del SERUMS en la aplicacin del MAIS. NT 34,236,000.00 Total

Desarrollo social. Objetivo: Alta calidad de los servicios de salud. Programa regional de mejoramiento del desempeo y la calidad del seguro integral de salud. Cdigo Presupuesto Actividades y Proyectos SNIP aproximado NT 1,400,000.00 Implementacin del SIS con la participacin de la poblacin Objetivo, gobiernos locales y comunidades organizadas. NT 8,000,000.00 Adecuacin y fortalecimiento del SIS segn necesidades y particularidades de la poblacin Objetivo. Total

9,400,000.00

89

Desarrollo social. Programa de Infraestructura, equipamiento y mantenimiento de la oferta en salud. (PDRC). Cdigo Presupuesto Actividades y Proyectos SNIP aproximado NT 12,675,000.00 Construccin y mantenimiento de la infraestructura de salud. NT NT Equipamiento y mantenimiento (preventivo y correctivo) de los equipos biomdicos y otros. Mejoramiento del sistema de referencia y contra referencia regional. Total

Objetivo: Alta calidad de los servicios de salud.

1,249,684.00 8,000,000.00 21,924,684.00

Desarrollo social. Objetivo: Elevado rendimiento acadmico en todos los niveles. Programa estratgico para el logro del aprendizaje al final del ciclo III. Cdigo Actividades y Proyectos SNIP NT Fortalecimiento de capacidades comunicacionales y lgico matemtico de los docentes. NT Promocin de la estimulacin temprana y educacin inicial. NT NT NT Construccin, rehabilitacin y mantenimiento de la infraestructura educativa. Promocin de la lectura en todos los niveles de la sociedad civil. Implementacin de un sistema de comunicacin e informacin sobre logros de aprendizaje. Total

Presupuesto aproximado 5,000,000.00 10,000,000.00 10,000,000.00 5,000,000.00 2,000,000.00 32,000,000.00

Desarrollo social. Objetivo: Elevado rendimiento acadmico en todos los niveles. Programa regional de alfabetizacin y post alfabetizacin para el desarrollo humano. Cdigo Presupuesto Actividades y Proyectos SNIP aproximado NT 10,000,000.00 Implementacin del programa de alfabetizacin bilinge e intercultural con enfoque de gnero. 5,000,000.00 NT Implementacin de un sistema de monitoreo y evaluacin del programa. Total 15,000,000.00

90

Desarrollo social. Objetivo: Elevado rendimiento acadmico en todos los niveles. Programa de educacin bilinge e intercultural. Cdigo Actividades y Proyectos SNIP NT Fortalecimiento de la educacin bilinge intercultural en primaria y secundaria, con nfasis en comunicacin oral, enriquecimiento del lxico, conocimiento de la gramtica, lectura y escritura. NT Desarrollo e implementacin de metodologas y tecnologas para la educacin bilinge intercultural adaptada a la realidad del departamento. NT Implementacin de un sistema de monitoreo y evaluacin del programa. NT Fortalecimiento de las competencias y capacidades de los docentes en educacin bilinge intercultural. Total

Presupuesto aproximado 10,000,000.00

2,000,000.00

5,000,000.00 10,000,000.00 27,000,000.00

Desarrollo social. Objetivo: Elevado rendimiento acadmico en todos los niveles. Programa de educacin rural para el desarrollo y la transformacin social. Cdigo Actividades y Proyectos SNIP NT Fortalecimiento de capacidades y competencias docentes en actividades econmicas de acuerdo a la vocacin productiva de su localidad. NT NT Adecuacin e implementacin del proyecto educativo local. Fortalecimiento de capacidades y competencias docentes en educacin para el desarrollo y transformacin social. Total

Presupuesto aproximado 15,000,000.00

200,000.00 10,000,000.00 25,200,000.00

Desarrollo social. Objetivo: Elevado rendimiento acadmico en todos los niveles. Programa regional de fortalecimiento de competencias y capacidades magisteriales para el desarrollo humano. Cdigo Presupuesto Actividades y Proyectos SNIP aproximado NT 20,000,000.00 Implementacin de un programa fortalecimiento de capacidades y competencias del docente, en el marco del PER. 5,000,000.00 NT Implementacin de un sistema de monitoreo y evaluacin del programa. Total 25,000,000.00

91

Desarrollo social. Objetivo: Elevado rendimiento acadmico en todos los niveles. Programa de construccin, mantenimiento y equipamiento de las instituciones educativas. Cdigo Presupuesto Actividades y Proyectos SNIP aproximado 20,000,000.00 NT Construccin y mantenimiento de la infraestructura educativa. NT Equipamiento de las instituciones educativas. Total 10,000,000.00 30,000,000.00

Desarrollo social. Objetivo: Elevado rendimiento acadmico en todos los niveles. Programa regional de apoyo a la educacin universitaria y de institutos superiores con nfasis en la investigacin cientfica, tecnolgica y cultural. Cdigo Presupuesto Actividades y Proyectos SNIP aproximado NT Promocin de la investigacin cientfica y tecnolgica a nivel universitario y 1,500,000.00 no universitario aplicado al desarrollo. 800,000.00 NT Promocin de la ciencia y tecnolgica a nivel de las instituciones educativas aplicado al desarrollo. NT 800,000.00 Promocin de la Formacin y acreditacin de investigadores hacia el logro de grado de magster y doctor. 2,500,000.00 NT Promocin y apoyo a la investigacin cientfica y tecnolgica a nivel de universidad, Institutos y colegios profesionales para la aplicacin al Desarrollo social, econmico, tecnolgico en el mbito regional. NT 400,000.00 Fortalecimiento de los espacios de interrelacin entre egresados y espacios laborales para la insercin laboran. Total 6,000,000.00 Desarrollo Social. Elevada actitud de la poblacin en la prctica de principios y valores. Programa regional de promocin de valores. Cdigo Actividades y Proyectos SNIP Promocin de la prctica de valores en todos los niveles y espacios sociales. NT Fortalecimiento de las unidades de control interno y procesos de transparencia. NT Promocin y fortalecimiento de escuela de valores en los diversas instancias y espacios de la sociedad. NT Fortalecimiento de instituciones de atencin integral de vctimas de violencia intrafamiliar. NT Total 2,200,000.00 1,000,000.00

Presupuesto aproximado 400,000.00 300,000.00 500,000.00

92

Desarrollo social. Objetivo: Elevado rendimiento acadmico en todos los niveles. Programa regional de apoyo a la educacin universitaria y de institutos superiores con nfasis en la investigacin cientfica, tecnolgica y cultural. Cdigo Actividades y Proyectos SNIP Desarrollo Social. Elevada actitud de la poblacin en la prctica de principios y valores. Gestin educativa tica, autnoma, participativa y eficiente. Cdigo Actividades y Proyectos SNIP Promocin a la vigilancia peridica y organizada de la prestacin de servicios educativos. NT NT Fortalecimientos de la educacin bsica especial. Institucionalizacin de la rendicin de los resultados en cada institucin educativa. Total

Presupuesto aproximado

Presupuesto aprox. 3,750,000.00

2,000,000.00 920,000.00

NT

6,670,000.00

Desarrollo social. Objetivo: Elevado estado nutricional en nios menores de 5 aos. Programa regional de seguridad alimentaria y nutricin. Cdigo Actividades y Proyectos SNIP Promocin del acceso de la mujer y el nio menor de 5 aos a los servicios sociales bsicos de salud y nutricin NT (contrapartida). Promocin del acceso de la mujer y adolescentes a los servicios preventivos de salud reproductiva y nutricin. Promocin de la educacin y comunicacin para la seguridad alimentaria. Mejoramiento de los sistemas de produccin familiar y local con nfasis la conservacin y uso de productos nativos. Promocin articulacin de los programas alimentarios y de nutricin.(contrapartida). Fortalecimiento de la capacidad organizativa de las comunidades, redes institucionales y sociales para la seguridad alimentaria. Total

Presupuesto aproximado 246,800.00

2,000,000.00

NT

5,500,000.00

NT

6,875,600.00

NT

1,636,750.00

NT

2,616,000.00

NT

18,875,150.00

Nota explicativa: los proyectos subrayados tambin forman parte de otros programas y dimensiones.

93

Desarrollo social. Objetivo: Baja incidencia de la mortalidad materna. Programa regional de promocin de la maternidad segura y saludable. Cdigo Actividades y Proyectos SNIP Promocin de la salud sexual y reproductiva, con nfasis en la reduccin de embarazos en adolescentes. NT Mejoramiento la capacidad de resolucin de los servicios de salud materna peri natal. NT Total

Presupuesto aproximado 384,000.00 242,800.00 626,800.00

Desarrollo social. Objetivo: Adecuada atencin de la salud mental de la colectividad y reparaciones. Programa regional de salud mental de la poblacin con nfasis en los afectados por la violencia sociopoltica. Cdigo Presupuesto Actividades y Proyectos SNIP aproximado 1,920,000.00 NT Implementacin del plan integral de reparaciones de los afectados en su salud mental. 120,000.00 NT Creacin e implementacin de servicios de salud mental en las redes de servicio de salud. 40,000.00 NT Promocin de la salud mental de la mujer y la familia. NT Mejorar la capacidad de resolucin de los servicios de salud mental. Total 48,000.00 2,128,000.00

Desarrollo Social. Adecuada atencin de la salud mental de la colectividad y reparaciones. Programa regional de reparaciones de la poblacin ms deprimida y afectada (CVR). Cdigo Actividades y Proyectos Presupuesto SNIP aproximado 400,000.00 Fortalecimiento de la capacidad operativa del Consejo de Reparaciones Ayacucho. NT 29,609,699.00 Reposicin patrimonial Tcnico- Productivo de la Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga. NT 4,000,000.00 Promocin de oportunidades para el acceso de las personas afectadas por el conflicto armado a la educacin universitaria y no universitaria. NT 4,000,000.00 Fortalecimiento de las capacidades productivas de las asociaciones de afectados por el conflicto armado. NT 2,000,000.00 Recuperacion de la infraestructura educativa de las comunidades afectadas por el conflicto armado. NT 40,009,699.00 Total

94

Desarrollo Social. Adecuado acceso a servicios bsicos y a viviendas dignas. Programa regional acceso al agua segura y saneamiento en alianza con los GLs. Cdigo SNIP Actividades y Proyectos Fortalecimiento de las organizaciones en administracin, mantenimiento y operacin de sistemas de agua y saneamiento. Acceso al agua segura y saneamiento. Construccin e implementacin de plantas de tratamiento de las aguas residuales a en alianza con GLs. Mantenimiento de la infraestructura de agua y saneamiento en alianza con los GLs. Total

Presupuesto aproximada 1,100,000.00 55,000,000.00 150,000,000.00 11,000,000.00 217,100,000.00

NT NT NT NT

Desarrollo Social. Adecuado acceso a servicios bsicos y a viviendas dignas. Programa de gestin e investigacin para el incremento del acceso de la poblacin rural a la electricidad. Cdigo SNIP Actividades y Proyectos Presupuesto aproximada 550,000.00 Programa para el acceso de la poblacin rural a la electricidad. NT 2,200,000.00 Promocin para el acceso y uso de energas no convencionales para la generacin de la electricidad. NT 2,750,000.00 Total

Desarrollo Social. Adecuado acceso a servicios bsicos y a viviendas dignas. Programa de promocin de la vivienda saludable en alianza con los GLs del departamento. Cdigo SNIP Actividades y Proyectos Presupuesto aproximada NT NT NT Promocin de la vivienda saludable en alianza con los GLs del departamento. Promocin del tratamiento de residuos slidos y lquidos a nivel familiar. Promocin de la reduccin de contaminantes por combustin a nivel familiar. Total 3,300,000.00 1,500,000.00 1,000,000.00 5,800,000.00

95

4.2. Objetivos, lnea base, meta y programas de la dimensin de desarrollo econmico En tanto, la dimensin de desarrollo econmico, tiene un conjunto de objetivos mutuamente articulados, por la naturaleza de los agentes socioeconmicos que involucra, deber tenerse en consideracin, tanto en la fase de formulacin como en la de evaluacin de los programas, proyectos y actividades; criterios que den cuenta del avance conseguido en cada uno de ellos a partir de la lnea base mostrada y de las metas que se aspiran conseguir. Es importante hacer mencin que en esta dimensin se precisa de logros previos en la dimensin social, como tambin la priorizacin del mejoramiento de la infraestructura que coadyuve a la articulacin de los esfuerzos que se hagan en trminos de fortalecimiento de capacidades, reforma de las estructuras del Estado para apoyar la competitividad y el acceso de los productores a los mercados de bienes y servicios. El conjunto de programas necesarios para avanzar en el logro de las metas de esta dimensin, se muestran a continuacin en una secuencia ordenada que empieza por (i) los objetivos, lnea base, meta y sus respectivos programas, (ii) los programas con sus indicadores, lnea de base y metas y (iii) los proyectos a implementarse con su respectivo presupuesto. 4.2.1. Programas de la dimensin de desarrollo econmico por objetivo estratgico En la tabla, se presentan los objetivos de la dimensin de desarrollo econmico, con su respectiva lnea de base, meta y los programas asociados a manera de hipervnculo con la finalidad que en un programa estructurado sean fcilmente ubicables y de ser el caso corregidos desde una hoja de clculo a la que llamaremos origen de datos a fin que, los cambios realizados desde esta hoja, se muestren en las otras siguientes, facilitando el manejo cuantitativo de esta y las otras tres dimensiones de del PDRC.61.

61

El PDRC, tiene como anexo virtual una versin programtica en Excel, desde donde se podr acceder a los presupuestos de los programas y proyectos, con mayor facilidad, aprovechando los botones creados para cada dimensin y sus programas y proyectos.

96

Tabla N 3: Programas de la dimensin de desarrollo econmico Desarrollo

econmico

Objetivos estratgicos
Sistema vial y de conectividad eficiente y suficiente.

Lnea base
Nacionales: 425.43 Km. asfaltada; 321 afirmada. (a) Departamentales: 0,0 Km. asfaltada; 523.75 afirmada. Vecinal: 8.50 Km. asfaltada; 1092.91 afirmado; 2888.08 sin afirmar; 2384.45 trocha.

Meta a 2011
344 Km. asfaltado. 36 Km. asfaltado. 42 Km. afirmado.

Programas multianuales
Programa de integracin vial regional e interregional articulado a corredores econmicos. Programa regional para la promocin de servicios de transporte eficiente y seguro. Promocin regional de servicios de telecomunicacin y conectividad. Programa regional de electrificacin urbana y rural para la produccin(*).

Energa elctrica 24 % del total, N clientes: 68 (% del total)

Alto desarrollo de productos tursticos.

Total: 6.221 (d) Los productos y servicios no tienen buena calidad.

Incrementar el total de turistas a 18.000/ao. Algunos productos han alcanzado un alto nivel de calidad Se han incrementado a (i) S/. 530,00/.

Programa regional de desarrollo de la artesana.

Programa regional de desarrollo de productos tursticos.

Acceso al empleo de calidad e (i) S/. 239.50/mes (f) ingresos econmicos familiares (ii) Sector pblico(g) 18.368 mejorados. sector privado 46.810

Programa regional de fortalecimiento de la formacin tcnica y profesional para el desarrollo econmico.

97

Desarrollo econmico

Objetivos estratgicos

Lnea base
Independiente 123.246 Trabajador familiar no remunerado 103.396 Resto: 4.148 (iii) La poblacin tiene pocas oportunidades de acceso.

Meta a 2011
mes, (ii) Pblico19.000, privado 55.000, independiente 153.000 y trabajador no remunerado 1.000. (iii) La poblacin tiene buenas oportunidades de acceso al empleo.

Programas multianuales

Programa regional para la mejora de la pequea minera artesanal. Programa regional de promocin de la piscicultura y acuicultura. Programa regional de negocios inclusivos articulados a cadenas productivas priorizadas. Programa regional de apoyo al desarrollo socioeconmico y medioambiental de localidades comprendidas en el mbito del proyecto del gas de Camisea. Programa regional de desarrollo agrcola y ganadero, segn vocacin productiva, pisos ecolgicos y cuencas. (AW)

Actividad agropecuaria competitiva, con tecnologa apropiada y articulada al mercado.

208.000 Ha. 83.384 Ha (i) 740.251,0(j)

Se incrementa hasta 250.000 Ha. cultivables, a 124.000 Ha con riego tecnificado y el apoyo a pequeos agricultores asciende a S/.

Programa regional de promocin de la exportacin de productos.

98

Desarrollo econmico

Objetivos estratgicos

Lnea base

Meta a 2011
2.200.000

Programas multianuales

ptimo desarrollo de las MyPEs.

Industria: gas: 5 MMBTU, carbn: 4 MMBTU. Comerciales; gas: 5 MMBTU, carbn: 3 MMBTU. (k) Energa elctrica: % del total (65,55 GW.h) y N clientes: 63,2 (% del total) (j). Las MyPEs son las principales fuentes generadoras de empleo, el asunto es que la entidades oficiales no miden los aportes de estas empresas (l).

Se incrementan a: Industria: Gas 8 MMBTU, Carbn: 3 MMBTU (disminuye) Las MyPEs por su mayor dinamismo generan mayores empleos.

Programa regional de emprendimiento para jvenes, mujeres y personas con discapacidad. (AW - PDRC).

(*) Este programa tambin forma parte del Objetivo estratgico ptimo desarrollo de las MyPEs

99

100

4.2.2. Programas de la dimensin de desarrollo econmico con sus lneas de base, forma de clculo y metas
Desarrollo econmico. Sistema vial, conectividad y elctrica eficiente y suficiente. Programa de integracin vial regional e interregional articulado a corredores econmicos. Indicador Forma de clculo Km de longitud de Km. de vas nacionales, departamentales y vecinales vas/100 km de acuerdo a indicador utilizado por la segn clasificacin. SCT. Lnea de base (i) Nacionales: 425.43 Km. asfaltada; 321 afirmada (ii) Departamentales: 0,0 Km. asfaltada; 523.75 afirmada; 525.70, sin afirmada (b) (iii) Vecinales: 8.50 Km. asfaltada; 1092.91 afirmado; 2888.08 sin afirmar; 2384.45 trocha carrozable.(c) 1 Meta a 2011 (i) Nacionales: 585 Km. asfaltada; 382 afirmada (ii) Departamentales: 40,0 Km. asfaltada; 723.75 afirmada; 325.70, sin afirmar (b) (iii) Vecinales: 28.50 Km. asfaltada; 1980.99 afirmada; 1500.00 sin afirmar; 1884.45 trocha carrozable.(c) 7

N de estudios y proyectos implementados.

N de estudios y proyectos implementados/total de proyectos viables.

Desarrollo econmico. Sistema vial, conectividad y elctrica eficiente y suficiente. Programa regional para la promocin de servicios de transporte eficiente y seguro. Indicador N de casos accidentes en trnsito. Forma de clculo N de casos accidentes trnsitos/paso de 1 milln de vehculos por 1 km de trnsito. N de muertes por accidentes de transito/ao Lnea de base Meta a 2011 Unidad Formuladora Se han reducido Salud. sustancialmente el nmero de casos de accidentes de trnsito. 54/ao (*) 14/ao

N de muertes por accidentes de trnsito. N de empresas de transporte acreditadas.

N de transporte de A construir por Las empresas de transito acreditadas/total DRTC transporte pblico de empresas de transito. estn acreditadas. (*) Muertes contadas en el mbito del departamento, incluye rutas Nazca - Cusco, Ayacucho VRAE, Ayacucho Huancayo, Ayacucho - Lima.

101

Desarrollo econmico. Sistema vial, conectividad y elctrica eficiente y suficiente. Promocin regional de servicios de telecomunicacin y conectividad. Indicador Forma de clculo Lnea de base N de familias que acceden N de familias que a los servicios de telfono acceden a los servicios de Por construir MTC. e internet. telfono/total de familias.
((N de estudiantes productores registrados en las aulas de innovacin Huascarn + N de estudiantes aportantes en el portal educativo Huascaran + N de estudiantes productores participantes en los eventos Huascaran + N que reciben clases de docentes capactados por medios virtuales) / N de estudiantes de las IIEE pblicas) x 100.

Meta a 2011 Incremento del 18%

% de estudiantes que utilizan las TIC para el aprendizaje.

Consultora Huascaran 2005.

N instituciones educativas con acceso a servicio de N instituciones educativas telfono e internet / total con acceso a servicio de de instituciones telfono e internet. 53 / 2765 (*) educativas.

170 / 2765

Desarrollo econmico. Sistema vial, conectividad y elctrica eficiente y suficiente. Programa regional de electrificacin urbana y rural para la produccin. Indicador Forma de clculo Lnea de base (GW.h consumido por % de energa elctrica utilizada (GW.h utilizada en actividades econmicas en actividades econmicas actividades econmicas productivas a determinar productivas. productivas / GW.h total por la DREM / 65,55 consumido) *100 GW.h)*100. % de familias rurales que acceden a servicios de energa elctrica. N de familias rurales que acceden a servicios de energa elctrica/total de familias rurales.
52%

Meta a 2011
Incremento del 13%

Se incrementa a 64%

102

Desarrollo econmico. Alto desarrollo de productos tursticos. Programa regional de desarrollo de la artesana. Indicador Forma de clculo N de denominaciones de N de denominaciones origen y patentes de de origen y patentes de productos artesanales / productos artesanales. total de tipos de productos artesanales. (Incremento del ingreso % de incremento del promedio de las familias ingreso promedio de las dedicadas a la artesana / familias dedicadas a la N total de familias artesana. artesanas al inicio de la intervencin)x100. Incremento del valor bruto Incremento del valor de la produccin de la bruto de la produccin actividad artesanal / Valor de la actividad artesanal. Bruto de la produccin al inicio de la intervencin.

Lnea de base A construir por la DRPCE.

Meta a 2011

Incremento en 3%

A construir por la DRPCE.

Incremento del 25%

A construir por la DRPCE.

Incremento en 28%

Desarrollo econmico. Alto desarrollo de productos tursticos. Programa regional de desarrollo de productos tursticos. Indicador N de turistas que visitan Ayacucho. Forma de clculo Lnea de base Meta a 2011 Nmero de turistas que Extranjeros: 6.221, Extranjeros: 12.000, visitan Ayacucho, Nacionales: 160.797 Nacionales: 212.000 extranjeros y nacionales. (62)

Desarrollo econmico. Acceso al empleo de calidad e ingresos econmicos familiares mejorados. Programa regional de fortalecimiento de la formacin tcnica y profesional para el desarrollo econmico. Indicador Forma de clculo Lnea de base Meta a 2011 Para ser elaborado Incremento del 12 N de egresados de N de egresados de % institutos tecnolgicos que por la DREA. institutos tecnolgicos que brindan servicios de brindan servicios de asistencia tcnica en asistencia tcnica en actividades de turismo y actividades de turismo y agro exportacin/total de agro exportacin. egresados de institutos tecnolgicos de Formacin en turismo y agro exportacin.
62

MTCE, Lima, mayo de 2006.

103

Nmero de productoras y productores que se asocian para utilizar servicios de asistencia tcnica.

Nmero de productoras y A construir por la productores que se GRDE GRA. asocian para utilizar servicios de asistencia tcnica/total de productores y productoras.

Incremento del 14%

Desarrollo econmico. Acceso al empleo de calidad e ingresos econmicos familiares mejorados. Programa regional para la mejora de la pequea minera artesanal. Indicador N de personas atendidas por daos a su salud ocasionados por la actividad minera artesanal. Forma de clculo N de personas atendidas por daos a su salud ocasionados por la actividad minera artesanal / total de personas dedicadas a la actividad minera artesanal. Lineal de base No se cuenta con dato oficial. Meta a 2011 "Las personas dedicadas a la actividad minera artesanal mejoran sus condiciones de trabajo y de salud".

Desarrollo econmico. Acceso al empleo de calidad e ingresos econmicos familiares mejorados. Programa regional de promocin de la piscicultura y acuicultura. Indicador Valor bruto de la produccin. Forma de clculo VBP de la actividad acucola / VBP al inicio de las intervenciones. N de familias que se insertan a la cadena productiva de la piscicultura y acuicultura / total familias dedicadas a alguna actividad econmica al inicio de las intervenciones. Lineal de base No se cuenta con dato oficial. Meta a 2011 Incremento del VBP pisccola en un 25% de las familias. Incremento de nmero de familias en un 5% dedicadas a la piscicultura y acuicultura.

N de familias que se insertan a la cadena productiva de la piscicultura y acuicultura.

No se cuenta con dato oficial.

104

Desarrollo econmico. Acceso al empleo de calidad e ingresos econmicos familiares mejorados. Programa regional de negocios inclusivos articulados a cadenas productivas priorizadas. Indicador % de del ingreso promedio de las familias de las cadenas priorizadas. Forma de clculo (ingreso promedio de las familias dedicadas a las cadenas priorizadas/total de familias dedicadas a actividades econmicas al inicio de la intervencin)*100. Lnea de base 179.4 (*) Meta a 2011 Se incrementa a 232

Desarrollo econmico Acceso al empleo de calidad e ingresos econmicos familiares mejorados Programa de apoyo al desarrollo socioeconmico y medioambiental de localidades comprendidas en el mbito del proyecto del gas de Camisea Indicador Forma de clculo Lnea de base Meta a 2011 Se han incrementado N de proyectos de Ser establecida N de proyectos de desarrollo los proyectos en el proceso de desarrollo implementados por Per LNG ejecutados por Per implementados por diseo del a favor de las localidades LNG. programa. Per LNG a favor comprendidas en su mbito. de las localidades comprendidas en su mbito / total de proyectos de la regin. N de familias beneficiadas N de familias Ser establecida Se han incrementado con proyectos de desarrollo beneficiadas con en el proceso de el N de familias implementadas por Per LNG. proyectos de diseo del beneficiadas por los desarrollo programa. proyectos ejecutados implementadas por por Per LNG. Per LNG / total de familias en el mbito del Per LNG al inicio de las intervenciones. Se han reducido los Ser establecida N de casos de daos N de casos de daos ambientales ambientales. daos ambientales en el proceso de generados por los / total de proyectos diseo del proyectos ejecutados ejecutados al inicio programa. por Per LNG. de las intervenciones. N de casos de conflicto entre Per LNG y la comunidad. N de casos de conflicto entre Per LNG y la comunidad / total de proyectos ejecutados al inicio Ser establecida en el proceso de diseo del programa. Se han reducido los conflictos entre las comunidades y por Per LNG.

105

Desarrollo econmico Acceso al empleo de calidad e ingresos econmicos familiares mejorados Programa de apoyo al desarrollo socioeconmico y medioambiental de localidades comprendidas en el mbito del proyecto del gas de Camisea de las intervenciones.

Desarrollo econmico. Actividad agropecuaria competitiva, con tecnologa apropiada y articulada al mercado. Programa regional de desarrollo agrcola y ganadero, segn vocacin productiva, pisos ecolgicas y cuencas. (AW) Indicador Forma de clculo Lnea de base Meta a 2011 (Incremento del ingreso % de incremento del ingreso promedio de las familias A ser construido por Se incrementa en promedio de las familias dedicadas a la ganadera / la DRA. 15% dedicadas a la ganadera. total de familias al inicio de la intervencin) x100. (Incremento del ingreso % de incremento del ingreso promedio de las familias promedio de las familias dedicadas a actividades A ser construido por Se incrementa en la DRA. 10% dedicadas a actividades agrcolas / total de familias agrcolas. al inicio de la intervencin) x 100. Incremento de empleos Incremento de los niveles de dignos de las familias empleo digno de las familias dedicadas a la actividad A ser construido por Se incrementa en 7% dedicadas a la actividad agrcola agrcola y pecuaria / total de la DRA. y pecuaria. familias al inicio de la intervencin. Incremento del valor de ventas de los productos Incremento del valor de ventas A ser construido por Se incrementa en agropecuarios / promedio el la DRA. 10% de los productos agropecuarios. precio de ventas al inicio de la intervencin. Incremento del valor bruto de la produccin de la actividad Incremento del valor bruto de la agrcola y pecuaria / total del A ser construido por Se incrementa en produccin de la actividad la DRA. 7% VBP de las actividades agrcola y pecuaria. agropecuarias al inicio de la intervencin.

Desarrollo econmico. Actividad agropecuaria competitiva, con tecnologa apropiada y articulada al mercado. Programa regional de promocin de la exportacin de productos. Indicador Forma de clculo Lnea de base Meta a 2011 N de empresas en el rubro de exportaciones. N de empresas en el rubro de exportaciones activas.
A ser construido por la DRTCE. "Se ha incrementado el N de empresas dedicadas a la agro exportacin).

106

N de instituciones educativas, institutos tecnolgico y universidad que han incorporado en su curricula el tema de comercia exterior. Incremento de la oferta exportable de la regin.

n de instituciones educativas, institutos tecnolgico y universidad que han incorporado en su curricula el tema de comercia exterior / total de instituciones educativas de todos los niveles. Incremento de la oferta exportable de la regin. N de productos certificados y denominacin de origen / total de tipos de productos exportados. N de usuarios del sistema de informacin / total de actores de la exportacin. Registro de la marca regional Ayacucho /N de marca regional al inicio de la intervencin.

A ser construido por la DRTCE

"Las instituciones educativas han incorporado han incorporado en su curricula el tema de comercia exterior". "Se ha incrementado la oferta exportable de la regin". "Se ha incrementado el N de productos certificados y denominacin de origen". "Se ha incrementado el N de usuarios del sistema de informacin". "Se ha incrementado el N de registros de la marca regional Ayacucho.

A ser construido por la DRTCE.

N de productos certificados y denominacin de origen.

A ser construido por la DRTCE.

N de usuarios del sistema de informacin.

A ser construido por la DRTCE.

Registro de la marca regional Ayacucho.

A ser construido por la DRTCE.

Desarrollo econmico. ptimo desarrollo de las MyPEs. Programa regional de emprendimiento para jvenes, mujeres y personas con discapacidad. (AW - PDRC). Indicador Forma de clculo Lnea de base Meta a 2011 Ser establecida N de emprendimientos N de "Se ha incremento el en el proceso de desarrollados por jvenes. emprendimientos nmero de diseo del desarrollados por programa. emprendimientos jvenes / total de desarrollados por jvenes al inicio de jvenes". las intervenciones. N de emprendimientos N de Ser establecida desarrollados por mujeres. emprendimientos en el proceso de desarrollados por diseo del mujeres / total de programa. "Se ha incremento el actividades nmero de desarrolladas por emprendimientos desarrollados por mujeres al inicio de mujeres". las intervenciones. N de Ser establecida "Se ha incremento el N de emprendimientos Emprendimientos en el proceso de nmero de desarrollados por personas con desarrollados por diseo del emprendimientos discapacidad. personas con programa. desarrollados por discapacidad / total personas con discapacidad". de actividades desarrolladas por

107

Desarrollo econmico. ptimo desarrollo de las MyPEs. Programa regional de emprendimiento para jvenes, mujeres y personas con discapacidad. (AW - PDRC). Indicador Forma de clculo Lnea de base Meta a 2011 discapacitados al inicio de las intervenciones.

Nota explicativa: los proyectos del Programa regional de negocios inclusivos articulados a cadenas productivas priorizada, tambin forman parte del objetivo ptimo desarrollo de las MyPEs.

108

4.2.3. Proyectos de la dimensin de desarrollo econmico

Desarrollo econmico Sistema vial, conectividad y elctrica eficiente y suficiente Sistema vial, conectividad y elctrica eficiente y suficiente Cdigo Actividades y Proyectos SNIP NT NT NT NT NT NT NT NT NT NT NT NT NT NT NT NT NT

Presupuesto aprox.

Asfaltado de la carretera Ayacucho-Andahuaylas-Abancay(Pampas150,000,000.00 Ayacucho:132 Km). Integracin vial asfaltado (Huamanga-Cangallo-Fajardo-Sucre. 120,000,000.00 Puquio-Vilcashuamn-PSS Inkachaca. Asfaltado de la carretera Ayacucho-San Francisco, Tramo: Quinua227,788,800.00 San Francisco. Asfaltado de la carretera Huanta-Izcuchaca. 120,000,000.00 Asfaltado de la carretera por el Zona Centro de Ayacucho (Ayacucho, Cangallo, Fajardo, Sucre y Valle Sondondo, Puquio). 165,000,000.00 Mejoramiento de la interconexin vial Apurmac Ayacucho, en la ruta Chungui Huaccana. 2,000,000.00 Mejoramiento de la interconexin vial Apurmac Ayacucho, en la ruta Huaccana Luis Carranza.. 2,500,000.00 Mejoramiento de la interconexin vial Cusco Ayacucho, en la ruta Vilcabamba San Antonio 27,700,000.00 Mejoramiento, ampliacin y mantenimiento de la interconexin vial de la Provincia de Paucar de Sara sara. 20,000,000.00 Mejoramiento, ampliacin y mantenimiento de la interconexin vial de la Provincia de La Mar. 19,400,000.00 Mejoramiento, ampliacin y mantenimiento de la interconexin vial de la Provincia de Parinacochas. 20,500,000.00 Asfaltado Carretera Puquio- Cora Cora- Pausa. 120,000,000.00 Construccin de anillos viales en la ciudad de Ayacucho. 7,000,000.00 Construccin puente aereo Conchopata. 5,000,000.00 Mejoramiento de la red de caminos regional e interregional en buen estado. 112,500,000.00 Mejoramiento y rehabilitacin de caminos interprovinciales e 50,000,000.00 interdistritales. Fortalecimiento de capacidades del personal para la gestin en proyectos viales. 250,000.00 Total 1,169,638,800.00

109

Desarrollo econmico. Sistema vial, conectividad y elctrica eficiente y suficiente. Programa regional para la promocin de servicios de transporte eficiente y seguro. Cdigo Actividades y Proyectos SNIP NT Mejoramiento y sealizacin de la red de caminos regional e interregional. NT Mejoramiento y sealizacin de caminos Interprovinciales. NT Fortalecimiento de la capacidad operativa de las instituciones encargadas de la seguridad vial. NT NT Promocin de la cultura y vigilancia de la seguridad vial . Fortalecimiento de los servicios de revisin tcnica del parque automotor. Total

Presupuesto aproximado 15,000,000.00 12,000,000.00 250,000.00 500,000.00 5,000,000.00 32,750,000.00

Desarrollo econmico. Sistema vial, conectividad y elctrica eficiente y suficiente. Promocin regional de servicios de telecomunicacin y conectividad. Cdigo Actividades y Proyectos SNIP NT Promocin del acceso a telefona e internet de las comunidades rurales. NT NT Fortalecimiento y acceso a telefona e internet de las instituciones educativas con nfasis en la zona rural. Fortalecimiento de capacidades para uso del servicio de telefona e internet por grupo de productores. total

Presupuesto aproximado 500,000.00 5,000,000.00 500,000.00 6,000,000.00

Desarrollo econmico. Sistema vial, conectividad y elctrica eficiente y suficiente. Programa regional de electrificacin urbana y rural para la produccin. Cdigo Actividades y Proyectos SNIP NT Ampliacin y/o mejoramiento del sistema elctrico rural. NT Ampliacin y/o mejoramiento del sistema elctrico urbano. Ampliacin y mejoramiento del sistema de electrificacin rural Ayacucho Norte, Centro y Sur. NT Total

Presupuesto aproximado 20,400,000.00 10,000,000.00 20,000,000.00 50,400,000.00

110

Desarrollo econmico. Alto desarrollo de productos tursticos. Programa regional de desarrollo de la artesana. Cdigo Actividades y Proyectos SNIP 17415 Construccin e implementacin de centro de innovacin tecnolgica Artesanal en la Provincia de Huamanga, distrito de San Juan Bautista. NT Promocin y fortalecimiento de la artesana en sus diversas lneas. NT Marcas colectivas y denominacin de origen de productos artesanales. NT Construccin e implementacin de CITEs artesanales. NT Fortalecimiento de las capacidades empresariales en la artesana. NT Promocin de eventos de nivel nacional e internacional. Total

Presupuesto aproximado 1.307.691.00 15,000,000.00 500,000.00 5,000,000.00 2,500,000.00 3,700,000.00 26,700,000.00

Desarrollo econmico Alto desarrollo de productos tursticos Programa regional de desarrollo de productos tursticos Cdigo Actividades y Proyectos SNIP 21849 14520 29595 31589 NT NT NT NT NT NT NT NT Recuperacin y puesta en valor del Complejo Arqueolgico Wari. Recuperacin de los Recursos Tursticos del Valle de Sondondo. Promocin y difusin de los festividades tursticas y ferias de la Regin Ayacucho. Adecuacin de Museo de Sitio e instalacin de Jardn botnico en Pikimachay, distrito de Pacaycasa. Acondicionamiento Turstico del complejo arqueolgico Chanka de Carapo. Recuperacin y puesta en valor del complejo arqueolgico de Pomacocha en el distrito de Vischongo. Promocin de las festividades culturales y cientficas en las 11 provincias. Recuperacin y puesta en valor Complejo Arqueolgico de Vilcashuamn. Recuperacin, rehabilitacin y mejoramiento de monumentos arqueolgicos y arquitectnicos de la regin. Construccin de un centro internacional de convenciones y un gran parque de la reconciliacin, la paz e identidad ayacuchana. Promocin del ecoturismo en las 11 provincias. Implementacin, conservacin y mantenimiento de los sitios ecotursticos. Total

Presupuesto aproximado 10,000,000.00 1,769,058.00 1,077,399.00 650,000.00 4,501,651.00 2,600,000.00 1,100,000.00 10,000,000.00 20,000,000.00 20,000,000.00 1,100,000.00 2,200,000.00 74,998,108.00

111

Desarrollo econmico. Acceso al empleo de calidad e ingresos econmicos familiares mejorados. Programa regional de fortalecimiento de la formacin tcnica y profesional para el desarrollo econmico. Cdigo Presupuesto Actividades y Proyectos SNIP aproximado NT 100,000.00 Rediseo y modernizacin de la currcula educativa de los institutos tecnolgicos enfocados a la demanda local, regional y nacional de las cadenas productivas. NT 6,000,000.00 Fortalecimiento de capacidades de los docentes de los institutos tecnolgicos para implementacin de las nuevas curriculas. NT 18,000,000.00 Implementacin y equipamiento de los institutos tecnolgicos acorde a las exigencias de las nuevas curri culas. NT Promocin para la articulacin de los institutos tecnolgicos a las actividades econmico-productivas. 1,100,000.00 Total 25,200,000.00

Desarrollo econmico. Acceso al empleo de calidad e ingresos econmicos familiares mejorados. Programa regional para la mejora de la pequea minera artesanal. Cdigo Actividades y Proyectos SNIP
NT NT NT NT Fortalecimiento de capacidades de dialogo y negociadoras en temas de regalas de mineras. Promocin y apoyo al proceso de articulacin entre las comunidades y la empresa mineras. Implementacin del sistema de vigilancia de aplicacin de polticas de responsabilidad social empresarial de las empresas mineras. Fortalecimiento de capacidades identificadoras del impacto ambiental de riesgo a la salud en el mbito de jurisdiccin.

Presupuesto aproximado

500.000,00 500.000,00 80.000,00 500.000,00

1.580.000,00

Total

Desarrollo Econmico.
Acceso al empleo de calidad e ingresos econmicos familiares mejorados. Programa regional de promocin de la piscicultura y acuicultura. Cdigo Actividades y Proyectos SNIP NT Proyecto fortalecimiento de la Crianza e industrializacin de las truchas segn vocacin. NT Fortalecimiento a la rehabilitacin de la infraestructura productiva acufera en las 11 provincias. Total Presupuesto aproximado

500.000,00 2.300.000,00
2.800.000,00

112

Desarrollo Econmico. Acceso al empleo de calidad e ingresos econmicos familiares mejorados. Programa regional de negocios inclusivos articulados a cadenas productivas priorizadas. Cdigo Presupuesto Actividades y Proyectos SNIP aproximado NT Fortalecimiento institucional para la articulacin de los servicios de 5,000,000.00 asistencia tcnica y capacitacin que ofrece el estado con prioridad en las cadenas productivas priorizadas. NT NT Promocin del acceso a crdito adecuados con prioridad de las cadenas productivas priorizados. Promocin y fortalecimiento de la asociatividad para el acceso de servicios tcnicos-empresariales y articulacin al mercado local, regional, nacional e internacional. Fortalecimiento capacidades empresariales (grupo de productores, MyPEs) para la insercin de productos priorizados a mercados local, nacional e internacional. Promocin a la formacin de parques industriales. Fortalecimiento para la articulacin efectiva de grupo de productores MyPEs en las compras pblicas. Total 10,000,000.00 2,000,000.00

NT

4,000,000.00

NT NT

800,000.00 500,000.00 22,300,000.00

Desarrollo econmico. Acceso al empleo de calidad e ingresos econmicos familiares mejorados. Programa de apoyo al desarrollo socioeconmico y medioambiental de localidades comprendidas en el mbito del proyecto del gas de Camisea. Cdigo Presupuesto Actividades y Proyectos SNIP aproximado NT Fortalecimiento de capacidades de dialogo y negociadoras de los 600,000.00 lideres comunales. NT Apoyo al proceso de articulacin entre las comunidades y la Empresa 600,000.00 Per LNG. Total 1,200,000.00 Desarrollo econmico. Actividad agropecuaria competitiva, con tecnologa apropiada y articulada al mercado. Programa regional de desarrollo agrcola y ganadero, segn vocacin productiva, pisos ecolgicas y cuencas. (AW). Cdigo SNIP Actividades y Proyectos Presupuesto aproximado Sub Programa de Cultivos NT Promocin del Desarrollo Productivo Orgnico : cacao, caf y mani 15,000,000.00 VRA . NT Promocin del desarrollo de las cadenas productivas de Frutales 5,000,000.00 tropicales VRA. NT Promocin del desarrollo de las cadenas productivas de Palto, Lcuma, 3,000,000.00 Ctricos y Chirimoya. NT 3,000,000.00 Promocin y transformacin de cultivos tropicales.

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NT Produccin de cereales, leguminosas y granos andinos NT Produccin de Tuberosas andinos. NT Instalacin de Semilleros de cultivo de papa y maz. NT NT NT NT Promocin de la produccin de tara con fines agroindustriales. NT Promocin de la produccin tecnificada de tuna y cochinilla regional. NT Control fitosanitario de los cultivos. NT Promocin de la produccin de yerbas aromticas y medicinales. NT Promocin a la produccin de cultivos orgnicos a nivel regional. Sub Programa de Crianzas NT Mejoramiento gentico del ganado vacuno y ovino en la regin. NT NT Control de sanidad animal en las 11 provincias de la regin. NT Mejoramiento de piso forrajero y praderas alto andinas en la regin. NT NT Produccin y comercializacin del cuy a nivel regional. Mejoramiento y Control de sanidad animal en las 11 provincias. Sub Programa de la Agroindustria NT Procesamiento de granos de cultivos alimenticios. NT Fortalecimiento de las cadenas productivas de lcteos a nivel regional. NT Promocin del procesamiento de frutales y cultivos tradicionales en derivados a nivel regional. Sub Programa de infraestructura productiva: Conclusin del proyecto Irrigacin Ro Cachi. 40,000,000.00 Promocin y fortalecimiento de capacidades productivas mediante el uso de riego tecnificado. NT NT NT Ejecucin Irrigacin Yaurihuiri-Lucanas. 20,000,000.00 Irrigacin Angasccocha (Parinacochas), Proyecto en funcionamiento, interregional: Presa, 60 millones y canal, 6 millones. 70,000,000.00 Irrigacin Iruro (Lucanas) Interregional. 7,000,000.00 15,000,000.00 15,000,000.00 5,000,000.00 5,000,000.00 10,000,000.00 15,000,000.00 10,000,000.00 Repoblamiento con alpacas a nivel regional. 20,000,000.00 5,000,000.00 5,000,000.00 2,000,000.00 5,000,000.00 20,000,000.00 35,000,000.00 Promocin a la produccin transformacin y comercializacin de papa con nfasis en la nativa. Promocin a la produccin transformacin y comercializacin de hierbas aromticas. Mejoramiento de la produccin de durazno con fines agroindustriales a nivel Regional. 3,000,000.00 1,000,000.00 700,000.00 15,000,000.00 5,000,000.00 26,000,000.00

NT

114

50,000,000.00 NT NT NT NT NT NT Irrigacin Represa Pallcca (Prov. de Huamanga). 20,000,000.00 Irrigacin Ro Caracha (Huancasancos) regional e interregional. 10,000,000.00 Mejoramiento, ampliacin y mejoramiento de la infraestructura de riego en la provincia de Parinacochas. Mejoramiento, ampliacin y mejoramiento de la infraestructura de riego en la Provincia de Paucar del Sara Sara. Fortalecimiento de la sanidad agrcola. 5,000,000.00 Construccin de canales de irrigacin y reservorios en las 11 provincias. 286,000,000.00 Total Desarrollo econmico. Actividad agropecuaria competitiva, con tecnologa apropiada y articulada al mercado. Programa regional de promocin de la exportacin de productos. Cdigo Actividades y Proyectos SNIP 53525 Capacitacin y Asistencia tcnica para fortalecer la capacidad exportadora de tara, palta y artesana en le regin Ayacucho. NT NT NT NT NT NT NT Gestin del sistema informacin de mercados y productos. 1.500.000,00 Fortalecimiento del Comit Ejecutivo Regional de Exportaciones CERX. 1.100.000,00 Programa de fortalecimiento de la oferta exportable. Promocin de la cultura exportadora en instituciones educativas, institutos superiores y universidades. Promocin de los productos exportables a nivel nacional e internacional. Fortalecimiento de programas estatales de fomento a las exportaciones(CONCYTEC, exporta fcil, PROMO 2008). Fortalecimiento de la asociatividad empresarial para el posicionamiento de la oferta exportable con marca "Ayacucho". TOTAL 5.000.000,00 2.000.000,00 3.000.000,00 1.500.000,00 2.000.000,00 17.157.256,00 803,700,000.00 26,000,000.00 26,000,000.00

Presupuesto aproximado 1.057.256,00

Desarrollo econmico. ptimo desarrollo de las MyPEs. Programa regional de emprendimiento para jvenes, mujeres y personas con discapacidad. (AW - PDRC). Cdigo Presupuesto Actividades y Proyectos SNIP aproximado NT NT NT Promocin del emprendimiento de jvenes. Promocin del emprendimiento de mujeres. Promocin del emprendimiento de personas con discapacidad. Total 1.500.000,00 800.000,00 800.000,00 3.100.000,00

115

Nota explicativa: el programa regional de negocios inclusivos articulados a cadenas productivas priorizadas tambin forman parte de este objetivo estratgico

116

4.3. Objetivos, lnea base, meta y programas de la dimensin de recursos naturales y medio ambiente. En esta dimensin, deber tenerse en consideracin, tanto en la fase de formulacin como en la de evaluacin de los programas, proyectos y actividades; cierto tipo de criterios que coadyuven a medir el avance de cada uno de ellos a partir de la lnea base mostrada y de las metas que se aspiran conseguir para los objetivos resultantes de la fase de problematizacin. El conjunto de programas necesarios para avanzar en el logro de las metas de la dimensin de recursos naturales y medio ambiente, se muestran a continuacin en una secuencia que empieza por (i) los objetivos, lnea base, meta y sus respectivos programas, (ii) los programas con sus indicadores, lnea de base y metas y finalmente (iii) los proyectos a implementarse con su respectivo presupuesto. 4.3.1. Programas de la dimensin de recursos naturales y medio ambiente por objetivo estratgico En la tabla, se presentan los objetivos de la dimensin de recursos naturales y medio ambiente, con su respectiva lnea de base, meta y los programas asociados a manera de hipervnculo con la finalidad que en un programa estructurado sean fcilmente ubicables y de ser el caso corregidos desde una hoja de clculo a la que llamaremos origen de datos a fin que, los cambios realizados desde esta hoja, se muestren en las otras siguientes, facilitando el manejo cuantitativo de esta y las otras tres dimensiones de del PDRC63.

63

El PDRC, tiene como anexo en archivo Excel, desde donde se podr acceder a los presupuestos de los programas y proyectos, con mayor facilidad, aprovechando los botones creados para cada dimensin y sus programas y proyectos.

117

Tabla N 4: Programas de la dimensin medio ambiente y recursos naturales

Objetivos estratgicos
Medio ambiente preservado , gestin adecuada y uso racional de los recursos naturales.

Lnea base
(i) 60 ppm (a) (ii)18.640(Ao)(b) (iii)622 947

Meta a 2011
(i) 56 ppm, disminuye (ii) 20.640 (iii) 648.000

Programas multianuales
Programa regional de evaluacin de impacto ambiental, (AW). Programa de promocin de tecnologas apropiadas y ecolgicas para el manejo y conservacin de recursos naturales.

Programa regional para la promocin y uso de las energas no convencionales(*).

Programa de implementacin y funcionamiento del Instituto Nacional de Camlido Sudamericano. Programa de ordenamiento territorial POT y zonificacin ecolgica y econmica ZEE.

Manejo responsable equitativo y tcnico de los recursos forestales.

Ao 2000: 135.373,07(d) Ao 2005: RN 6.500 Ha, SH: 300 Ha. (e) En proceso de bsqueda (f)

Se ha incrementado sustancialmente el rea forestal con especies nativas y exticas de acuerdo aptitud de los pisos altitudinales

Programa regional prevencin de la erosin del suelo y la desertificacin a nivel regional (AW).

Programa regional de servicios ambientales (AW) . Programa regional de explotacin de recursos

118

Objetivos estratgicos

Lnea base

Meta a 2011

Programas multianuales
naturales con responsabilidad ambiental.

Adecuada gestin social e institucional del agua.

Junio 2004: Ene, Llochegua DNPC(g), Chaypara, Ccaser DNPC y NR (g) y por identificar (h).

2 propuestas implementadas para disminuir la contaminacin DNPC.

Programa de monitoreo de la calidad del agua en 22 puntos de la regin (AW).

Inventario y planificacin de recursos hdricos RRHH en cuencas. Prcticas favorables de la poblacin para el cuidado del medio ambiente. Incremento anual de 38%

Programa de educacin ambiental en todos los niveles educativos (PER). Programa de fomento y promocin de cultura ambiental.

Ao 2005: 451 personas. (i)

Efectiva participacin de los involucrados(a) en la preservacin del medio ambiente y atencin de contingencias por riesgo y desastres naturales.

Ao 2007: 0 (j)

Incremento anual de 33% de empresas y del 40% de las organizaciones e instituciones.

Fortalecimiento institucional para la proteccin del medio ambiente y atencin de contingencias por riesgo de desastres y adaptacin al cambio climtico.

119

4.3.2. Programas de la dimensin de recursos naturales y medio ambiente con sus lneas de base, forma de clculo y metas
Recursos naturales y medio ambiente.

Medio ambiente preservado, gestin adecuada y uso racional de los recursos naturales. Programa regional de evaluacin de impacto ambiental (AW).
Indicador N de proyectos ejecutados con responsabilidad ambiental. Forma de clculo N de proyectos ejecutados con responsabilidad ambiental / total de proyectos ejecutados. N de proyectos con enfoque ambiental que cumplen con sus metas / total de proyectos ejecutados. Lnea de base Ser establecida en el proceso de diseo del programa. Ser establecida en el proceso de diseo del programa. Meta a 2011 Se ha incrementado el N de proyectos ejecutados con responsabilidad ambiental. Se ha incrementado el N de proyectos ejecutados con enfoque ambiental que cumplen con sus metas.

N de proyectos con enfoque ambiental que cumplen con sus metas.

Recursos naturales y medio ambiente.

Medio ambiente preservado, gestin adecuada y uso racional de los recursos naturales.
Programa de promocin de tecnologas apropiadas y ecolgicas para el manejo y conservacin de recursos naturales. Indicador Forma de clculo Lnea de base Meta a 2011 N de familias que aplican N de familias que aplican Ser Se ha incrementado actividades productivas con actividades productivas con establecida en el N de familias que tecnologas apropiadas para tecnologas apropiadas el proceso de aplican actividades el manejo y conservacin de para el manejo y diseo del productivas con los recursos naturales. conservacin de los programa. tecnologas recursos naturales / N de apropiadas para el familias por comunidad. manejo y conservacin de los recursos naturales. N de entidades pblicas N de entidades pblicas Ser Se ha incrementado dedicadas a la conservacin dedicadas a la establecida en N de entidades del medio ambiente que conservacin del medio el proceso de pblicas dedicadas transfieren tecnologas ambiente que transfieren diseo del a la conservacin apropiadas para el manejo y tecnologas apropiadas programa. del medio ambiente conservacin de los recursos para el manejo y que transfieren naturales. conservacin de los tecnologas recursos naturales/ total de apropiadas para el entidades pblicas. manejo y conservacin de los recursos naturales.

120

Recursos naturales y medio ambiente. Medio ambiente preservado, gestin adecuada y uso racional de los recursos naturales. Programa regional para la promocin y uso de las energas no convencionales(*). Lnea de Indicador forma de clculo Meta a 2011 base % de personas que usan energa elctrica no convencionales (eolica, (N de personas que utilizan fotovoltaica) en sus electricidad no convencional A construir por /total de personas) *100. actividades cotidianas. la DREM. Incremento del 3% % de personas que usan tecnologas que funcionan con energa no (N personas que usan convencionales (elica, tecnologas no convencional A construir por solar). /total de personas) *100. la DREM. Incremento del 5%

Recursos naturales y medio ambiente.

Medio ambiente preservado, gestin adecuada y uso racional de los recursos naturales.
Programa de implementacin y funcionamiento del Instituto Nacional de Camlidos sudamericanos. Indicador Forma de clculo Lnea de base Meta a 2011 N de familias que hacen uso N de familias que hacen Ser Incremento de N de metodologas de manejo uso de metodologas de establecida en de familias que sostenible de camlidos manejo sostenible de el proceso de hacen uso de sudamericanos. camlidos sudamericanos / diseo del metodologas de total de familias dedicados programa. manejo sostenible a la crianza de camlidos de camlidos sudamericanos. sudamericanos. N de camlidos N de camlidos Ser Incremento del N sudamericanos de especie sudamericanos de especie establecida en de camlidos silvestre y domestico. silvestre y domstico / total el proceso de sudamericanos de de camlidos. diseo del especie silvestre y programa. domestico. % de incremento del ingreso N de incremento del Ser Incremento del promedio de las familias de las ingreso promedio de las establecida en ingreso promedio cadenas priorizadas. familias de las cadenas el proceso de de las familias de priorizadas / total de diseo del las cadenas familias. programa.. priorizadas. Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Medio ambiente preservado, gestin adecuada y uso racional de los recursos naturales.
Programa de ordenamiento territorial (POT) y zonificacin ecolgica y econmica ( ZEE). Indicador forma de clculo Lnea de base Meta a 2011 N de casos de caza furtiva. N de casos de caza furtiva. Ser Reduccin del N establecida en de casos de caza el proceso de furtiva. diseo del programa.

121

N de comunidades que manejan y conservan los recursos naturales.

N de comunidades que manejan y conservan los recursos naturales / total de comunidad.

Ser establecida en el proceso de diseo del programa.

Se ha incrementado el N de comunidades que manejan y conservan los recursos naturales. Se ha incrementado el N de instituciones y organizaciones dedicadas a la conservacin del medio ambiente que transfieren tecnologas apropiadas para el manejo y conservacin de los recursos naturales.

N de instituciones y organizaciones dedicadas a la conservacin del medio ambiente que transfieren tecnologas apropiadas para el manejo y conservacin de los recursos naturales.

N de instituciones y organizaciones dedicadas a la conservacin del medio ambiente que transfieren tecnologas apropiadas para el manejo y conservacin de los recursos naturales/ total de instituciones y organizaciones .

Ser establecida en el proceso de diseo del programa.

Recursos naturales y medio ambiente. Manejo responsable equitativo y tcnico de los recursos forestales. Programa regional prevencin de la erosin del suelo y la desertificacin a nivel regional (AW)64. Indicador Forma de clculo Lnea de base Meta a 2011 N de hectreas de suelos N de hectreas recuperadas En proceso de Se ha daadas recuperadas para para multipropsito / Total de bsqueda (f). recuperado multipropsito.. hectreas al inicio de las sustancialmente intervenciones. los suelos daados y se usan en diversas actividades. N de hectreas forestadas y N de hectreas forestadas y Ao 2000: Se ha reforestadas con % xito de reforestadas con % xito de 135.373,07(d) incrementado supervivencia, priorizando supervivencia, priorizando las Ao 2005: RN sustancialmente las especies de acuerdo al especies de acuerdo al 6.500 Ha, SH: el rea forestada ecosistema. ecosistema / total de 300 Ha. (e) y reforestada. hectreas forestadas y En proceso de reforestadas. bsqueda (f).

64

Propuesta recogida de la Agenda Wari, elaborada participativamente de junio a setiembre de 2007.

122

Recursos naturales y medio ambiente. Manejo responsable equitativo y tcnico de los recursos forestales. Programa regional de servicios ambientales (AW) . Indicador Forma de clculo N de comunidades que N de comunidades con venden servicios ambientales Ingresos por venta de por captura de carbono y servicios ambientales por produccin de oxgeno. captura de carbono y produccin de oxigeno / total de comunidades. N de comunidades que N de comunidades que venden servicios tursticos venden servicios tursticos ambientales ambientales / total de comunidades al inicio de las intervenciones. Lnea de base (i) 60 ppm (a) (ii)18.640(Ao)( b) (iii)622 947 Meta a 2011 (i) 56 ppm, disminuye (ii) 20.640 (iii) 648.000

Ser establecida en el proceso de diseo del programa.

Se ha incrementado el N de comunidades que venden servicios tursticos ambientales.

Recursos naturales y medio ambiente. Manejo responsable equitativo y tcnico de los recursos forestales. Programa regional de explotacin de recursos naturales con responsabilidad ambiental. Indicador Forma de clculo Lnea de base Meta a 2011 N de explotaciones mineras N de explotaciones mineras Ser Se han con una adecuada ejecucin con una adecuada ejecucin establecida en el ejecutados planes de su plan de cierre. de su plan de cierre / total de proceso de de cierre de explotaciones mineras. diseo del explotaciones programa. mineras adecuadamente. N proyectos preventivos N proyectos preventivos Ser Se ha ejecutados en las ejecutados en las establecida en el incrementado la explotaciones de los recursos explotaciones de los recursos proceso de ejecucin de naturales. naturales / total de proyectos diseo del proyectos ejecutados al inicio de las programa. preventivos de intervenciones. daos a los recursos naturales. N de proyectos correctivos N de proyectos correctivos Ser Se ha ejecutados para remediar los ejecutados para remediar los establecida en el incrementado la daos producidos por las daos producidos por las proceso de ejecucin de explotaciones de los recursos explotaciones de los recursos diseo del proyectos naturales. naturales. programa. correctivos a los daos ocasionados por la explotacin de RRNN.

123

Recursos naturales y medio ambiente. Gestin Social e institucional del Agua. Programa de monitoreo de la calidad de agua en 22 puntos de la regin, (AW). Indicador Forma de clculo Lnea de base Meta a 2011 Ser una instancia con Ente regional de monitoreo Ente regional de establecida en laboratorio de aguas reconocido y monitoreo de aguas el proceso de implementado y fortalecido. reconocido y fortalecido diseo del autorizado por el programa. Estado. Ser 22 puntos de N de estaciones de N de estaciones de establecida en monitoreo. monitoreo de aguas. monitoreo de aguas. el proceso de diseo del programa. Ser Informe de 10 Informes de seguimiento en N Informes de establecida en puntos: 3 de punto claves de vertido de seguimiento en punto el proceso de mineras, 4 diferentes actividades. claves de vertido de diseo del poblacionales y 3 diferentes actividades/ programa. agrarias.

total de vertimientos.

Medio Ambiente y Recursos Naturales. Gestin Social e institucional del Agua. Inventario y planificacin de recursos hdricos en cuencas. Indicador forma de clculo

N de cuencas que cuentan con planes y operativizan.

N de planes operativizados / total de planes elaborados

N de conflictos en N de espacios de negociacin / procesos de negociacin total de conflictos mapeados. adecuados.

Lnea de base Ser establecida en el proceso de diseo del programa. "En estos ltimos meses se ha incrementados el conflictos por el agua en diferentes cuencas".

Meta a 2011 04 cuencas del mbito regional e inter regional con acciones de gestin.

Se ha incrementado el N de acuerdos negociados equitativa y concertadamente.

124

Medio Ambiente y Recursos Naturales. Prcticas favorables de la poblacin para el cuidado del medio ambiente. Programa de educacin ambiental en todos los niveles educativos(PER). Indicador forma de clculo Lnea de base

Meta a 2011

N estudiantes que saben y % de estudiantes que aplican alguna forma de saben y aplican alguna proteccin del forma de proteccin del medioambiente( uso medioambiente( uso racional de agua, racional de agua, segregacin en la fuente, segregacin en la fuente, reforestacin)/ total de reforestacin). estudiantes.

Ser establecida en el proceso de diseo del programa.

"Se ha incrementado el N de estudiantes de todos los niveles educativos aplican alguna forma de proteccin del medioambiente".

Medio Ambiente y Recursos Naturales. Prcticas favorables de la poblacin para el cuidado del medio ambiente. Programa de fomento y promocin de la cultura ambiental. Indicador forma de clculo Lnea de base

Meta a 2011

"Se ha incrementado el % de la poblacin que saben % de la poblacin que saben y Ser nmero de la y aplican alguna forma de aplican alguna forma de proteccin establecida en poblacin que proteccin del del medioambiente( uso racional el proceso de medioambiente( uso racional de agua, segregacin en la fuente, aplican alguna diseo del de agua, segregacin en la reforestacin) / total de la forma de programa. fuente, reforestacin). poblacin. proteccin del medioambiente".

Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Efectiva participacin de los involucrados en la preservacin del medio ambiente y atencin de contingencias por riesgo y desastres naturales.
Fortalecimiento institucional para la proteccin del medio ambiente y atencin de contingencias por riesgo de desastres y adaptacin al cambio climtico. Indicador Forma de clculo Lnea de base Ao 2007: 0
(j)

Meta a 2011 "Se ha incrementado el N de acciones articuladas para la proteccin del medio

N de acciones articuladas para la proteccin del medio ambiente.

N de acciones articuladas para la proteccin del medio ambiente.

125

ambiente".

4.3.3. Proyectos de la dimensin de recursos naturales y medio ambiente

Medio Ambiente y Recursos Naturales. Medio ambiente preservado, gestin adecuada y uso racional de los recursos naturales Programa regional de evaluacin de impacto ambiental (AW). Cdigo Actividades y Proyectos SNIP NT Fortalecimiento de capacidades operacionales de dependencias sectoriales que velen por el manejo y conservacin de los recursos naturales en la regin (CONACS, INRENA, ATDR, INIA,SENAMHI). NT NT Implementacin de un laboratorios para la evaluacin de impacto ambiental regional. Inventario y estudio de la biodiversidad regional. Total

Presupuesto aproximado 800,000.00

5,000,000.00 5,000,000.00 10,800,000.00

Medio Ambiente y Recursos Naturales. Medio ambiente preservado, gestin adecuada y uso racional de los recursos naturales. Programa de promocin de tecnologas apropiadas y ecolgicas para el manejo y conservacin de recursos naturales. Cdigo Actividades y Proyectos Presupuesto SNIP aproximado NT Fortalecimientos de capacidades productivas con tecnologas apropiadas para el manejo y conservacin de los recursos ambientales 2,000,000.00 responsablemente. NT Promocin de tecnologas apropiadas para el manejo y conservacin de los recursos ambientales responsablemente. Total 10,000,000.00

12,000,000.00

Medio Ambiente y Recursos Naturales. Medio ambiente preservado, gestin adecuada y uso racional de los recursos naturales. Programa regional para la promocin y uso de las energas no convencionales(*). Cdigo Actividades y Proyectos SNIP NT NT Promocin del uso de energas no convencionales. Promocin de la investigacin para el uso de tecnologas que funcionan con energas no convencionales en las actividades econmicas. Total

Presupuesto aproximado 1,100,000.00 3,300,000.00 4,400,000.00

126

Medio Ambiente y Recursos Naturales. Medio ambiente preservado, gestin adecuada y uso racional de los recursos naturales. Programa de Implementacin y funcionamiento del Instituto Nacional de Camlidos Sudamericanos. Cdigo Actividades y Proyectos Presupuesto SNIP aproximado NT NT NT NT Creacin e implementacin del Instituto Nacional de la Vicua y de Camlidos Sudamericanos. Promocin, conservacin y repoblamiento de camlidos sudamericanos en las provincias segn vocacin. Fortalecimiento de capacidades de los ganaderos de camlidos sudamericanos en las provincias segn vocacin. Fortalecimientos de las capacidades operativas del sistema de vigilancia contra la caza furtiva. Total 12,000,000.00 40,000,000.00 3,000,000.00 3,000,000.00 58,000,000.00

Medio ambiente preservado, gestin adecuada y uso racional de los recursos naturales. Programa de ordenamiento territorial (POT) y zonificacin ecolgica y econmica (ZEE) Cdigo Actividades y Proyectos Presupuesto SNIP aproximado Fortalecimiento de capacidades para el ordenamiento territorial (POT) 1,100,000 va la zonificacin ecolgica y econmica (ZEE) regional NT Total 1,100,000

Medio Ambiente y Recursos Naturales. Manejo responsable, equitativo y tcnico de los recursos forestales. Programa regional prevencin de la erosin del suelo y la desertificacin a nivel regional (AW). Cdigo Actividades y Proyectos Presupuesto SNIP aproximado NT NT NT NT NT NT NT NT NT Estudio de caracterizacin de suelos a nivel regional. Fortalecimiento de capacidades para la recuperacin de tierras erosionadas. Proteccin y mejoramiento de pastos naturales. Promocin y fortalecimiento de la Red Regional de Prevencin y Control de erosin y desertificacin del suelo. Forestacin y reforestacin a nivel de las 11 provincias y el VRA, con especies nativas, exticas y frutales. Promocin de la investigacin de tecnologas de prevencin de la erosin del suelo y la desertificacin a nivel regional. Promocin, instalacin, recuperacin y mantenimiento de terrazas y andenes de acuerdo al uso mayor de tierras. Gestin y fortalecimiento de capacidades en el manejo de recursos forestales en las 11 provincias. Fortalecimiento de los espacios de de concertacin y gestin para el manejo de recursos forestales. 3,000,000.00 5,000,000.00 12,000,000.00 1,500,000.00

62,900,000.00
800,000.00 11,000,000.00 1,600,000.00 800,000.00

127

NT NT

Estudio de caracterizacin de suelos a nivel regional. Fortalecimiento de la gestin para el monitoreo y evaluacin del programa. Total

3,000,000.00 450,000.00 102,050,000.00

Medio Ambiente y Recursos Naturales. Manejo responsable, equitativo y tcnico de los recursos forestales. Programa regional de servicios ambientales (AW). Cdigo Actividades y Proyectos SNIP Mejoramiento del sistema de recoleccin e implementacin de plantas de tratamiento de residuos slidos NT Promocin para el ahorro de fuentes de energa y reduccin de carbono y gases contaminantes. NT Implementacin de jardines botnicos. NT Total

Presupuesto aproximado 33,000,000.00 1,000,000.00 6,000,000.00 40,000,000.00

Medio Ambiente y Recursos Naturales. Manejo responsable, equitativo y tcnico de los recursos forestales. Programa regional de explotacin de recursos naturales con responsabilidad ambiental. Cdigo Actividades y Proyectos SNIP Fortalecimiento de capacidades operativas para la vigilancia de la NT explotacin de RRNN en las 11 provincias y el VRAE Total

Presupuesto aproximado

8,000,000.00
8,000,000.00

Medio Ambiente y Recursos Naturales. Adecuada gestin social e institucional del agua. Programa de monitoreo de la calidad del agua en 22 puntos de la regin (AW). Cdigo Actividades y Proyectos SNIP
NT NT NT NT

Presupuesto aproximado 10,000,000.00 4,500,000.00 5,000,000.00 40,000,000.00 59,500,000.00

Creacin e implementacin (incluye laboratorio) del Instituto Regional del Agua. Implementacin de estaciones de monitoreo de la calidad de agua en 02 puntos en cada provincia (11 provincias). Monitoreo y seguimiento de PAMAS. Descontaminacin del ro Pampas, Apurmac (VRAE), Mantaro y Cachi. Total

128

Medio Ambiente y Recursos Naturales. Adecuada gestin social e institucional del agua. Inventario y planificacin de recursos hdricos en cuencas . Cdigo Actividades y Proyectos SNIP Inventario y evaluacin de los recursos hdricos. NT Siembra y proteccin de los ojos de agua. NT Fortalecimiento de capacidades de las juntas de riego en gestin social del agua e implementacin en las 11 provincias y VRAE. NT Implementacin de una red de estaciones meteorolgicas en la regin. NT Total

Presupuesto aproximado 5,000,000.00 10,000,000.00 4,400,000.00 750,000.00 20,150,000.00

Medio Ambiente y Recursos Naturales Prcticas favorables de la poblacin para el cuidado del medio ambiente Programa de educacin ambiental en todos los niveles educativos (PER) Cdigo Actividades y Proyectos SNIP
NT NT NT NT

Presupuesto aproximado 100,000.00

Rediseo para la incorporacin en la currcula educativa lo del manejo y conservacin de los recursos naturales y medio ambiente. Promocin de la educacin de tecnologas apropiadas y ecolgicas para el manejo y conservacin de los RR.NN y MA. Implementacin de materiales didcticos para la educacin ambiental y conservacin de los recursos naturales. Campaa educativa regional del manejo de residuos slidos. Total

3,000,000.00 800,000.00 1,500,000.00

5,400,000.00

Medio Ambiente y Recursos Naturales. Prcticas favorables de la poblacin para el cuidado del medio ambiente. Programa de fomento y promocin de la cultura ambiental. Cdigo Actividades y Proyectos SNIP NT NT NT NT NT Promocin de eventos para el manejo de la responsabilidad ambiental en las 11 provincias. Promocin de la segregacin en la fuente. Promocin del uso adecuado y eficiente de combustibles limpios en las 11 provincias. Promocin del uso y manejo adecuado de residuos peligrosos. Promocin para el pre tratamientos de efluentes provenientes de la industria. Total

Presupuesto aproximado 800,000.00 5,000,000.00 800,000.00 500,000.00 2,000,000.00 9,100,000.00

129

Medio Ambiente y Recursos Naturales. Efectiva participacin de los involucrados en la preservacin del medio ambiente y atencin de contingencias por riesgo y desastres naturales. Fortalecimiento institucional para la proteccin del medio ambiente y atencin de contingencias por riesgo de desastres y adaptacin al cambio climtico. Cdigo Actividades y Proyectos Presupuesto SNIP aproximado NT NT NT Promocin de la articulacin interinstitucional para la proteccin del medio ambiente. Implementacin del sistema de atencin de riesgos por desastres naturales (*). Fortalecimientos de capacidades para la gestin y atencin de riesgos por desastres naturales. Total 500,000.00 25,000,000.00 3,000,000.00 28,500,000.00

130

4.4. Objetivos, lnea base, meta y programas de la dimensin de desarrollo institucional y descentralizacin. Los programas de la dimensin de desarrollo institucional y descentralizacin, requieren implementarse preferentemente en el ejercicio de las actividades y proyectos que realice el GRA en el marco del PDRC. De esta forma, cada accin del GRA, se convierte en una oportunidad para que la comunidad organizada participe en la cogestin, ejecucin, control y vigilancia de su Gobierno Regional. En esta medida, ser necesario, realizar la observancia minuciosa de los programas de esta dimensin, antes de ejecutar cualquier otra de las dimensiones ya presentadas.
En Ayacucho, necesitamos foros permanentes de debate, de manera que apuntemos hacia la construccin de un Estado Regin, donde la participacin organizada se convierta en un pilar de la actuacin del GRA y se afiancen los espacios como el CCR y los CCL y por tanto el Consejo Regional sea un verdadero parlamento regional de amplio debate en la regin ltimamente hemos visto que al Gobierno Nacional se le pudo haber ido de las manos el proceso de la Agenda Wari vivido en Ayacucho Esto se da, cuando precisamente lo que se hace o las acciones de gobierno, no nacen en los foros o espacios de debate donde participan los actores de la sociedad Por eso, en Ayacucho es muy necesario recuperar esos espacios y promover otros 65

A continuacin, se muestran los objetivos y programas de esta dimensin, en una secuencia que empieza por (i) los objetivos, lnea base, meta y sus respectivos programas, (ii) los programas con sus indicadores, lnea de base y metas y finalmente (iii) los proyectos a implementarse con su respectivo presupuesto. 4.4.1. Programas de la dimensin de desarrollo institucional y descentralizacin por objetivo estratgico En la tabla, se presentan los objetivos de la dimensin de desarrollo institucional y descentralizacin, con su respectiva lnea de base, meta y los programas asociados a manera de hipervnculo con la finalidad que en un programa estructurado sean fcilmente ubicables y de ser el caso corregidos desde una hoja de clculo a la que llamaremos origen de datos a fin que, los cambios realizados desde esta hoja, se muestren en las otras siguientes, facilitando el manejo cuantitativo de esta y las otras tres dimensiones de del PDRC66.

65

Testimonios de Miguel Figueroa, recogidos durante el proceso de formulacin del PDRC. Ayacucho, octubre de 2007. 66 El PDRC, tiene como anexo en archivo Excel, desde donde se podr acceder a los presupuestos de los programas y proyectos, con mayor facilidad, aprovechando los botones creados para cada dimensin y sus programas y proyectos.

131

Tabla N 5: Programas de la dimensin de desarrollo institucional y descentralizacin

Objetivos estratgicos
Acciones del estado y la sociedad civil debidamente articulada.

Lnea base
Ao 2007: 2(a) Ao 2007: 1

Meta a 2011
Incremento anual de 50% y 100 % respectivamente. 12 mensual y desconcentradas con el CCR.

Programas multianuales
Programa regional para el fortalecimiento de la articulacin, comunicacin interinstitucional e intersectorial.

Alta participacin informada y concertada de la poblacin organizada en la toma de decisiones de gobierno.

Ao 2007: 8 eventos regionales (b).

Programa regional de promocin de la participacin ciudadana, con nfasis de los grupos excluidos. (AW PDRC) .

Programa regional de fortalecimiento de prcticas democrticas en las organizaciones de la sociedad civil. Programa regional de fortalecimiento de espacios de dilogo y concertacin: CCL, CCR, mesa de trabajo por Ayacucho, MCLCP y Consejos Regionales Temticos (AW). Alto grado de organizacin para afrontar la inseguridad ciudadana y la violencia social. (i) 2004: La inseguridad en las carreteras se ha incrementado en los ltimos 8 aos (c). (ii) El maltrato ms frecuente es el psicolgico de los padres a las nias y nios ...(d). (iii) 2005: 66%(e). (i) En las carreteras hay mayor seguridad que antes (ii) Los casos de violencia familiar reportados en nios y nias. Programa regional de fortalecimiento de las Defensoras Municipales del Nio y Adolescente DEMUNA(AW) .

Programa regional de seguridad y cultura ciudadana (Defensa civil, DEMUNA) (AW). Programa regional de promocin del deporte, msica, arte y esparcimiento cultural.

132

Objetivos estratgicos

Lnea base

Meta a 2011
han disminuido visiblemente (III) ndice de sensacin de inseguridad: 48%

Programas multianuales

Proceso de descentralizacin e integracin regional consolidada.

(i) 2007: A set. S/. 13.446.729,37.(d). (ii) 2007: S/. 18.694.191,25 (e). (iii) S/. 0,00 /ao. (f) . (iv) 1(g).

Incremento anual: (i) 2007: del 3.5% (ii) 4% (iii) 100.000 ao 2008 e incremento anual de 90% (iv) 6 por ao. (i) 70 % de incremento anual (ii) Se empiezan a ver resultados concretos como resultado de los programas implementados

Programa regional de apoyo a la descentralizacin y regionalizacin.

Altos niveles de efectividad en el logro de resultados de desarrollo en la administracin pblica.

Presupuestados para 2008(h): 8 Proyectos por S/. 7.000.000,00 Implementados: 0. (i) En Ayacucho se ha incrementado la inversin, pero no se ven los resultados (j)

Programa regional de modernizacin de la gestin pblica.

133

4.4.2. Programas de la dimensin de desarrollo institucional y descentralizacin Desarrollo institucional y descentralizacin.

Acciones del Estado y la sociedad civil debidamente articulada. Programa regional para el fortalecimiento de la articulacin, comunicacin interinstitucional e intersectorial. Indicador Forma de clculo Lnea de base Meta a 2011

N de programas, proyectos y actividades implementados intersectorialmente. Sistema Regional de planificacin y centro regional de planeamientos estratgico en funcionamiento CEPLAR.

N de programas, proyectos y actividades implementados intersectorialmente / total de proyectos ejecutados en la regin. Sistema Regional de planificacin y centro regional de planeamientos estratgico en funcionamiento.

Ser establecida en el proceso de diseo del programa. Ser establecida en el proceso de diseo del programa

"100% de los proyectos ejecutados intersectorialm ente".

"CEPLAR en funcionamiento".

Desarrollo institucional y descentralizacin.

Alta participacin informada y concertada de la poblacin organizada en la toma de decisiones de gobierno. Programa regional de promocin de la participacin ciudadana, con nfasis de los grupos excluidos. (AW - PDRC). Lnea de Indicador Forma de clculo Meta a 2011 base Ser "Se ha N de organizaciones N de organizaciones establecida en consolidado la representativas (grupo de representativas (grupo de el proceso de participacin de excluidos) que participan en excluidos) que participan en diseo del la espacios de concertacin y espacios de concertacin y programa. organizaciones dialogo. dialogo / total de organizaciones. sociales en los % de la poblacin (tradicionalmente excluida) que se consideran informada sobre los procesos y mecanismos de participacin ciudadana. Confianza de la poblacin urbana y rural en su gobierno local y regional. (N de la poblacin que se consideran informada sobre los procesos y mecanismos de participacin ciudadana / total de la poblacin rural) x 1000. ndice de confianza en los gobiernos locales y gobierno local.
Ser establecida en el proceso de diseo del programa. Ser establecida en el proceso de diseo del programa. espacios de participacin". "Gran parte de la poblacin conoce los mecanismos de participacin ciudadana". "Gran parte de la poblacin confa en sus representantes locales y regionales"

140

Desarrollo institucional y descentralizacin.

Alta participacin informada y concertada de la poblacin organizada en la toma de decisiones de gobierno. Programa regional de fortalecimiento de prcticas democrticas en las organizaciones de la sociedad civil. Lnea de Indicador Forma de clculo Meta a 2011 base ndice de aprobacin de las ndice de aprobacin de las Ser "Se ha organizaciones ms organizaciones ms establecida incrementado el representativas de la sociedad representativas de la sociedad en el ndice de civil. civil. proceso de aprobacin de diseo del las programa. organizaciones ms representativas de la sociedad civil". N de organizaciones de la N de organizaciones de la Ser "Las sociedad civil que desarrollan sociedad civil que desarrollan establecida organizaciones adecuadamente prcticas adecuadamente prcticas en el de la sociedad democrticas en su democrticas en su organizacin proceso de civil son organizacin interna. interna / total de organizaciones. diseo del democrticas programa. en su organizacin interna".

Desarrollo institucional y descentralizacin.

Alta participacin informada y concertada de la poblacin organizada en la toma de decisiones de gobierno. Programa regional de fortalecimiento de espacios de dilogo y concertacin: CCL, CCR, mesa de trabajo por Ayacucho, MCLCP y Consejos Regionales Temticos. (AW). Lnea de Indicador Forma de clculo Meta a 2011 base CCR activo y en funcionamiento CCR activo y en Ser "CCR permanente. funcionamiento permanente. establecida consolidado". en el proceso de diseo del programa. N de CCLs provinciales y N de CCLs provinciales y Ser "CCLs distritales distritales activos y en distritales activos y en establecida y provinciales funcionamiento. funcionamiento / total de en el activo CCLs. proceso de consolidados". diseo del programa. N de comits de vigilancia N de comits de vigilancia Ser "Comits de activos y en funcionamiento. activos y en funcionamiento / establecida vigilancia total de comits de vigilancia. en el activos y en proceso de funcionamiento". diseo del programa.

141

Desarrollo institucional y descentralizacin.

Alto grado de organizacin para afrontar la inseguridad ciudadana y la violencia social. Programa Regional de fortalecimiento de las Defensoras Municipales del Nio y Adolescente DEMUNA(AW). Lnea de Indicador Forma de clculo Meta a 2011 base % de casos de violencia del nio (N de casos de violencia del Ser "Se ha reducido y del adolescente. nios y del adolescente / establecida sustancialmente poblacin total de nios y en el el N de casos adolescentes) x 100 proceso de de violencia del diseo del nios y del programa. adolescente". N de DEMUNA con adecuado N de DEMUNA con adecuado Ser "Las DEMUNAs desempeo para resolver casos desempeo para resolver casos establecida muestran un de violencia a nios y de violencia a nios y en el nivel adecuado adolescentes a nivel regional y adolescentes a nivel regional y proceso de desempeo". local. local. diseo del programa.

Desarrollo institucional y descentralizacin.

Alto grado de organizacin para afrontar la inseguridad ciudadana y la violencia social. Programa regional de Seguridad y cultura ciudadana(Defensa civil, DEMUNA) (AW). Lnea de Indicador Forma de clculo Meta a 2011 base ndice de violencia a nivel ndice de violencia a nivel Ser "Se ha reducido provincial y regional. provincial y regional. establecida el ndice de en el violencia a nivel proceso de provincial y diseo del regional". programa. N de casos de asaltos, N de casos de asaltos, Ser "Se ha reducido asesinatos, peleas callejeras. asesinatos, peleas callejeras. establecida sustancialmente en el el % casos de proceso de asaltos, diseo del asesinatos, programa. peleas callejeras". % de la poblacin que consumen (N de personas que consumen Ser "Se ha reducido alcohol y droga. alcohol o droga / total de la establecida el % de la poblacin) x 100. en el poblacin que proceso de consume alcohol diseo del y droga". programa. N de casos de trafico de drogas. N de casos de trafico de Ser "Se ha reducido drogas. establecida sustancialmente en el los casos de proceso de trafico de diseo del drogas". programa.

142

Desarrollo institucional y descentralizacin.

Alto grado de organizacin para afrontar la inseguridad ciudadana y la violencia social. Programa regional de promocin del deporte, msica, arte y esparcimiento cultural. Lnea de Indicador Forma de clculo Meta a 2011 base Ser "Se ha % de la poblacin que (N de la poblacin que establecida incrementado el practica algn deporte. practican algn deporte / total en el % de la de la poblacin) x 100. proceso de poblacin que diseo del practica algn programa. deporte." Ser "Se han N de eventos de artsticos N de eventos de artsticos y establecida incrementado el y culturales reconocidos culturales reconocidos por el en el N de eventos por el INC. INC / total de eventos proceso de de artsticos y organizados. diseo del culturales programa. reconocidos por el INC."

Desarrollo institucional y descentralizacin.

Proceso de descentralizacin e integracin regional consolidada. Programa regional de apoyo a la descentralizacin y regionalizacin. Lnea de Indicador Forma de clculo base N de instituciones pblicas N de instituciones pblicas sub Ser sub nacionales que nacionales que desarrollan establecida desarrollan adecuadamente adecuadamente las funciones y en el las funciones y competencias competencias transferidas por el proceso de transferidas por el nivel nivel nacional / total de diseo del nacional. instituciones pblicas sub programa. nacionales. % de la poblacin que se considera informado sobre el proceso de descentralizacin. (N de la poblacin que se considera informadas sobre el proceso de descentralizacin / total de poblacin) x 100 Ser establecida en el proceso de diseo del programa. Ser establecida en el proceso de diseo del programa.

Meta a 2011 "Las instituciones pblicas sub nacionales que desarrollan adecuadamente las funciones y competencias transferidas. "Incremento del % de la poblacin que se considera informadas sobre el proceso de descentralizacin. " "Provincias y distritos demarcados y delimitadas adecuadamente".

N de provincias y distritos pendientes de demarcar y delimitar.

N de distritos pendientes de demarcar y delimitar.

143

Desarrollo institucional y descentralizacin.

Altos niveles de efectividad en el logro de resultados de desarrollo en la administracin pblica. Programa regional de modernizacin de la gestin pblica. Lineal de Indicador Forma de clculo Meta a 2011 base % de cumplimiento de (N de metas cumplidas Ser " Las resultados y metas de sociales, econmicos y establecida instituciones Desarrollo social, econmico y medioambientales / total de en el proceso pblicas medioambiental. metas programadas) x 100. de diseo del alcanzan gran programa. parte de las metas programadas". % recursos humanos (N de recursos humanos Ser "Gran parte de calificados y acreditados para calificados y acreditados para establecida los servidores de el desempeo en la gestin el desempeo en la gestin en el proceso la administracin pblica. pblica / total de recursos de diseo del pblica son humanos en las instituciones programa. calificados y pblicas) x 100. acreditados". % reduccin de procedimientos (N de procedimientos Ser "Se ha reducido administrativos burocrticos. administrativos burocrticos establecida sustancialmente reducidos / total de en el proceso los procedimientos de diseo del procedimientos administrativos) x 100. programa. administrativos burocrticos". N y tipo de instituciones N y tipo de instituciones Ser "Instituciones pblicas que gestionan el pblicas que gestionan el establecida pblicas desarrollo en base a planes desarrollo en base a planes en el proceso gestionan el estratgicos. estratgicos. de diseo del desarrollo en programa. base a planes estratgicos". N de casos de corrupcin en N de casos de corrupcin en Ser Se ha reducido las instituciones pblicas. las instituciones pblicas. establecida sustancialmente en el proceso los casos de de diseo del corrupcin en las programa. instituciones pblicas."

144

4.4.3. Proyectos de la dimensin de desarrollo institucional y descentralizacin

Institucional y Descentralizacin. Acciones del estado y la sociedad civil debidamente articulada. Programa regional para el fortalecimiento de la articulacin, comunicacin interinstitucional e intersectorial. Cdigo Actividades y Proyectos Presupuesto SNIP aproximado Fortalecimiento de articulacin y comunicacin interinstitucional e 800,000.00 intersectorial. NT Fortalecimiento y sostenibilidad del Centro de Planeamiento 1,500,000.00 Estratgico Regional "CEPLAR" NT NT Establecer una red informtica en tiempo real en los 111 distritos de la regin. Total 550,000.00 2,850,000.00

Desarrollo institucional y descentralizacin.

Alta participacin informada y concertada de la poblacin organizada en la toma de decisiones de gobierno. Programa regional de promocin de la participacin ciudadana, con nfasis de los grupos excluidos. (AW - PDRC). Cdigo Presupuesto 0Actividades y Proyectos SNIP aproximado NT Fortalecimiento de las organizaciones representativas que 800,000.00 participan en espacios de concertacin y dialogo. NT Implementacin de estrategias comunicativas para fortalecer el proceso y mecanismos de participacin ciudadana. Fortalecimiento de espacios de vigilancia social y procesos de rendicin de cuenta. Total 1,000,000.00

NT

1,500,000.00 3,300,000.00

Desarrollo institucional y descentralizacin

Alta participacin informada y concertada de la poblacin organizada en la toma de decisiones de gobierno Programa regional de fortalecimiento de prcticas democrticas en las organizaciones de la sociedad civil. Cdigo Presupuesto Actividades y Proyectos SNIP aproximado NT Fortalecimiento de las organizaciones sociales para su insercin en 1,650,000.00 espacios y mecanismos de participacin ciudadana. Fortalecimiento de las capacidades de los lderes sociales en 600,000.00 mecanismos de negociacin y concertacin para el desarrollo local y NT regional. Total 2,250,000.00

145

Desarrollo institucional y descentralizacin.

Promover y fortalecer la participacin ciudadana propositiva y democrtica en el proceso de desarrollo regional. Programa regional de fortalecimiento de espacios de dilogo y concertacin: CCL, CCR, mesa de trabajo por Ayacucho, MCLCP y Consejos Regionales Temticos, (AW). Cdigo Presupuesto Actividades y Proyectos SNIP aproximado NT 300,000.00 Fortalecimiento de capacidades del CCR, CCL en el diseo de polticas pblicas, planes, presupuestos, vigilancia social y rendicin de cuentas. NT 300,000.00 Fortalecimiento de capacidades MCLCPA en el diseo de polticas pblicas, planes, vigilancia social y rendicin de cuentas. NT 300,000.00 Fortalecimiento de capacidades del CCR, CCL, MCLCPA en la vigilancia social y rendicin de cuentas. NT 300,000.00 Fortalecimiento de capacidades de los consejos Regionales Temticos en el diseo de polticas pblicas, planes, presupuestos, vigilancia social. Total 1,200,000.00

Desarrollo institucional y descentralizacin.

Alto grado de organizacin para afrontar la inseguridad ciudadana y la violencia social. Programa regional de fortalecimiento de las Defensoras Municipales del Nio y Adolescente DEMUNA, (AW). Cdigo Presupuesto Actividades y Proyectos SNIP aproximado NT Fortalecimiento de las defensoras municipales del nio y el 1,000,000.00 adolescente en las 11 provincias. NT Promocin y fortalecimiento de escuela de padres en la regin. 1,100,000.00 Total 2,100,000.00

Desarrollo institucional y descentralizacin.

Alto grado de organizacin para afrontar la inseguridad ciudadana y la violencia social. Programa regional de seguridad y cultura ciudadana - Defensa Civil, DEMUNA, (AW). Cdigo Presupuesto Actividades y Proyectos SNIP aproximado NT Diseo e implementacin del plan maestro de seguridad ciudadana. 100,000.00 NT Fortalecimiento de la capacidad operativa intersectorial de las 1,000,000.00 instituciones y espacios responsables de la seguridad ciudadana en las provincias y distritos del departamento. NT Instalacin de un centro de rehabilitacin de casos de drogadiccin, 1,500,000.00 alcoholismos y pandillaje juvenil. Fortalecimiento de instituciones de atencin integral de vctimas de violencia intrafamiliar. 500,000.00 NT Fortalecimiento de la educacin vial y valores a nivel regional. NT 600,000.00 Fortalecimiento de la capacidad operativa intersectorial de las instituciones y espacios responsables de la seguridad vial a nivel regional. NT 600,000.00 Total 4,300,000.00

146

Desarrollo Institucional y Descentralizacin. Alto grado de organizacin para afrontar la inseguridad ciudadana y la violencia social. Programa regional de promocin del deporte, msica, arte y esparcimiento cultural. Cdigo Actividades y Proyectos Presupuesto SNIP aproximado NT Fortalecimiento de la capacidad operativa intersectorial de las 1,600,000.00 instituciones y espacios responsables de la promocin del deporte, arte y cultura a nivel regional NT Promocin de eventos deportivos a nivel provincial y distrital de la 2,500,000.00 regin NT Promocin de eventos culturales y expresiones artsticas a nivel 3,500,000.00 provincial, distrital de la regin NT Fortalecimiento de Escuela Superior de msica y arte de Ayacucho. 2,500,000.00 Total 10,100,000.00

Desarrollo institucional y descentralizacin.

Proceso de descentralizacin e integracin regional consolidada.

Programa regional de apoyo a la descentralizacin y regionalizacin.

Cdigo SNIP NT NT NT NT Actividades y Proyectos Fortalecimiento de capacidades en manejo y gestin de programas y proyectos trasferidos a los gobiernos subnacionales. Fortalecimiento de capacidades en modernizacin del estado, descentralizacin y regionalizacin. Implementacin de estrategias comunicativas para fortalecer el proceso de descentralizacin. Implementacin de la demarcacin y organizacin territorial. Total Presupuesto aproximado 300,000.00 1,500,000.00 150,000.00 2,000,000.00 3,950,000.00

Desarrollo institucional y descentralizacin.

Altos niveles de efectividad en el logro de resultados de desarrollo en la administracin pblica.

Programa regional de modernizacin de la gestin pblica.

Cdigo SNIP NT NT NT NT NT Actividades y Proyectos Fortalecimiento de capacidades del RRHH en gestin pblica moderna- Gestin por resultados de las instituciones pblicas. Implementacin de la reorganizacin y reestructuracin del gobierno regional, sub regionales y direcciones regionales. Fortalecimiento de capacidades del RRHH en gestin local y descentralizacin. Implementacin y actualizacin de la infraestructura informtica y de comunicaciones de las instituciones pblicas. Fortalecimiento de las unidades e instancias de control interno. Total Presupuesto aproximado 800,000.00 1,500,000.00 2,300,000.00 1,100,000.00 150,000.00 5,850,000.00

147

4. 5. Resumen del presupuesto por dimensiones.

Resumen: Presupuesto dimensin social.
N Programas y proyectos 1 Alta calidad de los servicios de salud. 1.1 Programa regional para la implementacin del modelo de atencin integral de salud(MAIS) de Ayacucho. (5) 1.2 Programa regional de actualizacin de competencias por perfiles profesionales de los trabajadores del sistema de salud regional. (5) 1.3 Programa regional de mejoramiento del desempeo y la calidad del seguro integral de salud. 1.4 Programa de Infraestructura, equipamiento y mantenimiento de la oferta en salud. 2 Elevado rendimiento acadmico en todos los niveles. 2.1 Programa estratgico para el logro del aprendizaje al final del ciclo III. 2.2 Programa regional de alfabetizacin y post alfabetizacin para el desarrollo humano. 2.3 Programa de educacin bilinge e intercultural. 2.4 Programa de educacin rural para el desarrollo y la transformacin social. 2.5 Programa regional de fortalecimiento de competencias y capacidades magisteriales para el desarrollo humano. 2.6 Programa de construccin, mantenimiento y equipamiento de las instituciones educativas. 2.7 Programa regional de apoyo a la educacin universitaria y de institutos superiores con nfasis en la investigacin cientfica, tecnolgica y cultural. 3 Elevada actitud de la poblacin en la prctica de principios y valores. 3.1 Programa regional de promocin de valores. 3.2 Gestin educativa tica, autnoma, participativa y eficiente. PERA. 4 Elevado estado nutricional en nios menores de 5 aos. 4.1 Programa regional de seguridad alimentaria y nutricin. 5 Baja incidencia de la mortalidad materna. 5.1 Programa regional de promocin de la maternidad segura y saludable. 6 Adecuada atencin de la salud mental de la colectividad y reparaciones. 6.1 Programa regional de salud mental de la poblacin con nfasis en los afectados por la violencia sociopoltica. 6.2 Programa regional de reparaciones de la poblacin ms deprimida y afectada (CVR). 7 Adecuado acceso a servicios bsicos y a viviendas dignas. 7.1 Programa regional acceso al agua segura y saneamiento en alianza con los GLs. 7.2 Programa de gestin e investigacin para el incremento del acceso de la poblacin rural a la electricidad. 7.3 Programa de promocin de la vivienda saludable en alianza con los GLs del departamento. Total Monto de la inversin S/. 65,831,084.00 270,400.00 34,236,000.00 9,400,000.00 21,924,684.00 160,200,000.00 32,000,000.00 4,838,709.68 15,000,000.00 27,000,000.00 25,200,000.00 8,064,516.13 25,000,000.00 9,677,419.35 30,000,000.00 1,935,483.87 6,000,000.00 2,861,290.32 8,870,000.00 2,200,000.00 6,670,000.00 18,875,150.00 18,875,150.00 626,800.00 626,800.00 13,592,806.13 42,137,699.00 686,451.61 2,128,000.00 12,906,354.52 40,009,699.00 225,650,000.00 217,100,000.00 887,096.77 2,750,000.00 1,870,967.74 5,800,000.00 522,190,733.00 168,448,623.55 72,790,322.58 70,032,258.06 709,677.42 2,151,612.90 6,088,758.06 6,088,758.06 202,193.55 202,193.55 8,709,677.42 8,129,032.26 Monto de la Inversin US$ 21,235,833.55 87,225.81 11,043,870.97 3,032,258.06 7,072,478.71 51,677,419.35 10,322,580.65

148

Resumen: Presupuesto Dimensin Econmica

N Programas y proyectos Monto de la inversin S/. Monto de la Inversin US$ 406,060,903.23 377,302,838.71 10,564,516.13 1,935,483.87 16,258,064.52 32,805,841.29 8,612,903.23 24,192,938.06 17,122,580.65 8,129,032.26 509,677.42 903,225.81 7,193,548.39 387,096.77

1 Sistema vial, conectividad y elctrica eficiente y suficiente. 1,258,788,800.00 1.1 1,169,638,800.00 Programa de integracin vial regional e interregional articulado a corredores econmicos. 1.2 Programa regional para la promocin de servicios de transporte 32,750,000.00 eficiente y seguro. 1.3 Promocin regional de servicios de telecomunicacin y conectividad. 6,000,000.00 3.6 Programa regional de electrificacin urbana y rural para la produccin. 50,400,000.00 2 Alto desarrollo de productos tursticos. 101,698,108.00 2.1 Programa regional de desarrollo de la artesana. 26,700,000.00 2.2 Programa regional de desarrollo de productos tursticos. 74,998,108.00 3 Acceso al empleo de calidad e ingresos econmicos familiares 53,080,000.00 mejorados. 3.1 Programa regional de fortalecimiento de la formacin tcnica y profesional para el desarrollo econmico. 25,200,000.00 3.2 Programa regional para la mejora de la pequea minera artesanal. 1,580,000.00 3.3 Programa regional de promocin de la piscicultura y acuicultura. 2,800,000.00 3.4 Programa regional de negocios inclusivos articulados a cadenas productivas priorizadas(*). 22,300,000.00 3.5 Programa de apoyo al desarrollo socioeconmico y medioambiental de localidades comprendidas en el mbito del proyecto del gas de camisea. 1,200,000.00 4 820,857,256.00 Actividad agropecuaria competitiva, con tecnologa apropiada y articulada al mercado. 4.1 Programa regional de desarrollo agrcola y ganadero, segn vocacin productiva, pisos ecolgicas y cuencas. (AW). 803,700,000.00 4.2 Programa regional de promocin de la exportacin de productos. 17,157,256.00 5 ptimo desarrollo de las MyPEs. 3,100,000.00 Programa regional de negocios inclusivos articulados a cadenas productivas priorizadas(*). (*) 5.3 Programa regional de emprendimiento para jvenes, mujeres y personas con discapacidad. (AW - PDRC). 3,100,000.00 Total (*) El monto de este programa esta considerado dentro del objetivo N 3

264,792,663.23 259,258,064.52 5,534,598.71 1,000,000.00

1,000,000.00

2,237,524,164.00 721,781,988.39

149

Resumen: Presupuesto Dimensin Recursos Naturales y Medioambiente

N 1 Programas y proyectos Monto de la inversin S/. Monto de la Inversin US$

105,350,000.00 33,983,870.97 Medio ambiente preservado, gestin adecuada y uso racional de los recursos naturales. 1.1 Programa regional de evaluacin de impacto ambiental (AW). 10,800,000.00 3,483,870.97 1.2 12,000,000.00 3,870,967.74 Programa de promocin de tecnologas apropiadas y ecolgicas para el manejo y conservacin de recursos naturales. 1.3 Programa regional para la promocin y uso de las energas no 4,400,000.00 1,419,354.84 convencionales (*). 58,000,000.00 18,709,677.42 1.4 Programa de Implementacin y funcionamiento del Instituto Nacional de Camlidos Sudamericanos. 1.5 20,150,000.00 6,500,000.00 Programa de ordenamiento territorial (POT) y zonificacin ecolgica y econmica (ZEE). 2 Manejo responsable, equitativo y tcnico de los recursos forestales. 150,050,000.00 48,403,225.81 2.1 102,050,000.00 32,919,354.84 Programa regional prevencin de la erosin del suelo y la desertificacin a nivel regional (AW). 2.2 Programa regional de servicios ambientales (AW). 40,000,000.00 12,903,225.81 2.3 8,000,000.00 2,580,645.16 Programa regional de explotacin de recursos naturales con responsabilidad ambiental. 3 Adecuada gestin social e institucional del agua. 70,600,000.00 22,774,193.55 3.1 Programa de monitoreo de la calidad del agua en 22 puntos de la regin 59,500,000.00 19,193,548.39 (AW). 3.2 Inventario y planificacin de recursos hdricos en cuencas. 11,100,000.00 3,580,645.16 4 Prcticas favorables de la poblacin para el cuidado del medio 14,500,000.00 4,677,419.35 ambiente. 4.1 Programa de educacin ambiental en todos los niveles educativos (PER). 5,400,000.00 1,741,935.48 4.2 Programa de fomento y promocin de la cultura ambiental. 9,100,000.00 2,935,483.87 5 Efectiva participacin de los involucrados en la preservacin del 28,500,000.00 9,193,548.39 medio ambiente y atencin de contingencias por riesgo y desastres naturales. Fortalecimiento institucional para la proteccin del medio ambiente y 28,500,000.00 9,193,548.39 atencin de contingencias por riesgo de desastres y adaptacin al 5.1 cambio climtico. 369,000,000.00 119,032,258.06 Total

150

Resumen: Dimensin Institucional y descentralizacin

N Programas y proyectos 1 Acciones del estado y la sociedad civil debidamente articulada. 1.1 Programa regional para el fortalecimiento de la articulacin, comunicacin interinstitucional e intersectorial. Alta participacin informada y concertada de la poblacin 2 organizada en la toma de decisiones de gobierno. 2.1 Programa regional de promocin de la participacin ciudadana, con nfasis de los grupos excluidos (AW - PDRC). 1.2 Programa regional de fortalecimiento de prcticas democrticas en las organizaciones de la sociedad civil. 2.2 Programa regional de fortalecimiento de espacios de dilogo y concertacin: CCL, CCR, Mesa de Trabajo por Ayacucho, MCLCP y Consejos Regionales Temticos (AW). Alto grado de organizacin para afrontar la inseguridad ciudadana 3 y la violencia social. 3.1 Programa regional de fortalecimiento de las Defensoras Municipales del Nio y Adolescente DEMUNA (AW). 3.2 Programa regional de seguridad y cultura ciudadana (Defensa Civil, DEMUNA) (AW). 3.3 Programa regional de promocin del deporte, msica, arte y esparcimiento cultural. 4 Proceso de descentralizacin e integracin regional consolidada. 4.1 Programa regional de apoyo a la descentralizacin y regionalizacin. Altos niveles de efectividad en el logro de resultados de desarrollo 5 en la administracin pblica. 5.1 Programa regional de modernizacin de la gestin pblica. Total Monto de la inversin S/. 2,850,000.00 2,850,000.00 6,750,000.00 3,300,000.00 2,250,000.00 1,200,000.00 Monto de la Inversin US$ 919,354.84 919,354.84 2,177,419.35 1,064,516.13 725,806.45 387,096.77

16,500,000.00 2,100,000.00 4,300,000.00 10,100,000.00 3,950,000.00 3,950,000.00 5,850,000.00

5,322,580.65 677,419.35 1,387,096.77 3,258,064.52 1,274,193.55 1,274,193.55 1,887,096.77

5,850,000.00 1,887,096.77 35,900,000.00 11,580,645.16

151

4.6. Resumen: Presupuesto general del PDCR de Ayacucho al ao 2011.

Tipo de cambio APORTES % N 1 DIMENSIONES DE DESARROLLO GN 25 60 15 5 GRA 50 30 50 70 200 GLs 14 5 15 15 49 TOTAL INVERSIN OTROS SOLES S/. 11 5 20 10 522,190,733.00 2,237,524,164.00 369,000,000.00 35,900,000.00 46 3,164,614,897.00 DOLARES US$

3.1

Desarrollo Social

168,448,623.55 721,781,988.39 119,032,258.06 11,580,645.16 1,020,843,515.16

2 Desarrollo Econmico Recursos naturales y Medio 3 Ambiente 4 Institucional y descentralizacin Total

152

Captulo V Sistema de Monitoreo y Evaluacin del PDRC 5.1. Sistema participativo de monitoreo y evaluacin M&EP El sistema de monitoreo y evaluacin del PDRC, se sustenta en el modelo desarrollado por el Consorcio de la Comunicacin para el Cambio Social67, previamente adecuado con la normatividad sobre la participacin de la sociedad organizada en la toma de decisiones, la emitida por la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas DNPP - MEF y los insumos y aportes del proceso de construccin del PDRC al 2024. Si bien el modelo propuesto, se ajusta a la situacin y condiciones de infraestructura y soporte tcnico del GRA, para su implementacin ser necesario: (i) incorporar o explicitar funciones precisas en los Reglamentos de Organizacin y Funciones ROF, como en los respectivos Manuales de Organizacin y Funciones MOF en la instituciones de las cuales el sistema requerir datos; (ii) adecuar ciertas plataformas informticas a fin de dar paso a la rpida operacin de recoleccin y codificacin de datos en la Sub Gerencia de Planeamiento del GRA; (iii) capacitar a un equipo mnimo a fin que pueda utilizar correctamente el modelo de M&EP, con toda su batera de instrumentos y metodologas de recoleccin. 5.2. En funcin a qu se har el monitoreo y evaluacin? El monitoreo y evaluacin se har en funcin: A las responsabilidades asumidas por las autoridades y funcionarios regionales, comunidades, organizaciones de la sociedad civil y las instituciones pblicas y privadas en el PDRC. Estas responsabilidades estn expresadas en procedimientos de funcin del GRA, en aportes a la vigilancia y control del proceso de implementacin del PDRC de la sociedad organizada, en aportes monetarios y otros recursos destinados por los involucrados para el logro de los programas de alcance regional y, en la participacin ciudadana para la mejora peridica del PDRC a travs del CCR y el CEPLAR. A los indicadores de proceso y resultado establecidos en el presente plan y aquellos que emerjan de los consensos de los propios miembros de la sociedad, en cada uno de los pblicos objetivo o involucrados de los programas estratgicos diseados.

67

, Developed by The Communication for the Social Change Consortium; Measuring Change, A Guide to Participatory and Monitoring and Evaluation of Communication for Social Change,. Rockefeller Foundation, Ed. En ingles, En castellano, traducido por cadp.

153

El siguiente grfico, permite apreciar la manera cmo se llevar a cabo el monitoreo y evaluacin utilizando el modelo de M&EP. Grfico 37: Niveles en los que se practicar el M&EP

Equipo de M&EP (CEPLAR)

5.3. Requerimientos del sistema Dnde estn los datos y la informacin? El sistema necesitar datos concretos y fidedignos para obtener la informacin que permita conocer, de manera confiable, el avance de implementacin del PDRC. Para este propsito debemos establecer quines nos suministrarn la informacin, con qu frecuencia lo harn, quin se encargar de la auditora de datos, quines harn la devolucin cuando se trate de una evaluacin cualitativa y participativa y cules sern los estndares para definir si se est avanzando y cmo en la ejecucin del PDRC. Cules son las fuentes? Las fuentes de informacin sern las mismas que se utilizaron para definir la lnea base de los indicadores.

154

Grfico 38: Fuentes de medicin para cada indicador

Con qu frecuencia y qu datos se reportarn? La frecuencia de reporte ser trimestral, salvo que las caractersticas de indicador impidan esta periodicidad, en cuyo caso deber quedar explcita la frecuencia. Los datos que se requieren por cada indicador son: Requerimiento Dato Inicial Metas parciales y Total Forma de clculo Fecha Fecha Datos Lnea Base numrica o codificada desde resultados cualitativos M 2008 + M 2009 + M 2010 + M 2011, MT 4 aos Frmula De inicio del programa Finalizacin del programa

Quin determina cules son los valores ptimos de desempeo y resultados? Ser determinado por la Alta Direccin del Gobierno Regional con el soporte tcnico de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial GRPPAT y el CEPLAR. Con quin se contrasta ese valor para saber cmo estamos? Los valores se contrastarn en el seno de la GRPPAT, CEPLAR, CCR, CR y en las audiencias pblicas. Quin modificar los ROF y MOF de los rganos estructurados del Gobierno Regional para que se adecuen a los requerimientos del sistema? La GRPPAT con el soporte de la Alta Direccin del GRA y el Consejo Regional.

155

5.4. Funcionamiento del sistema 5.4.1. Proceso de Recopilacin de Datos. Responsabilidades para la entrega de datos. Grfico 39: Gerencia Regional de Planeamiento Presupuesto y Acondicionamiento Territorial/CEPLAR

156

Grfico 40: Sub Gerencia de Programacin de Inversiones

157

Grfico 41: Sub Gerencia de Finanzas

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Grfico 42: Sub Gerencia de Desarrollo Institucional

159

Grfico 43: Sub Gerencia de Acondicionamiento Territorial

160

Gerencia Regional de Desarrollo Social Grfico 44: Direccin Regional de Educacin

161

Grfico 45: Direccin Regional de Salud

162

163

Grfico 46: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo

Grfico 47: Direccin Regional de Vivienda, Construccin y Saneamiento

164

Gerencia Regional de Desarrollo Econmico

165

Grfico 48: Direccin Regional Agraria

Grfico 49: Direccin Regional Comercio Exterior y Turismo

166

Grfico 50: Direccin Regional de Produccin

167

Gerencia Regional de Infraestructura Grfico 51: Direccin Regional de Transporte y Comunicaciones

168

Grfico 52: Sub Gerencia de Obras

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Grfico 53: Sub Gerencia de Liquidacin y Supervisin

170

Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente

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Grfico 54: Sub Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente

68

La demanda biolgica de oxgeno, tambin denominada demanda bioqumica de oxgeno, (DBO) es un parmetro que mide la cantidad de materia susceptible de ser consumida u oxidada por medios biolgicos que contiene una muestra lquida, y se utiliza para determinar su grado de contaminacin. Normalmente se mide transcurridos 5 das (DBO5) y se expresa en mg O2/litro. Es un mtodo aplicable en aguas superficiales continentales (ros, lagos, acuferos, etc.), aguas residuales o cualquier agua que pueda contener una cantidad apreciable de materia orgnica. No es aplicable para las aguas potables debido al valor tan bajo que se obtendra, utilizndose en este caso el mtodo de oxidabilidad con permanganato potsico. El mtodo mide la concentracin de los contaminantes orgnicos. Sin embargo, puede haber interferencias debido a que haya sustancias inorgnicas susceptibles de ser oxidadas tambin por las bacterias en disolucin. Para evitar este hecho se aade N-aliltiourea como inhibidor.

68

172

Grfico 55: Sub Gerencia de Defensa Civil

Grfico 56: Sub Gerencia de Defensa Civil

173

174

5.5. Compromisos refrendados por las instituciones pblicas, la sociedad civil y el empresariado Gobierno Regional y sus rganos estructurados. Municipios Provinciales y Distritales. Consejo de Coordinacin Regional - CCR y Consejos de Coordinacin Local CCL. Consejo Regional CR. Consejos Consultivos Temticos. Cmara de Comercio. Mesa de Concertacin de Lucha Contra la Pobreza. Colegios Profesionales. Iglesias. Frente de Defensa. Partidos y Movimientos Polticos. Organizaciones Sociales y Gremiales. Universidades. Institutos Superiores de Educacin. Organizaciones No Gubernamentales.

162

Anexos Anexo 1: ORDENANZA REGIONAL N 020 2007 GRA/CR Anexo 2: ndice de desarrollo humano provincial y distrital Anexo 3: Mapa de potencialidades Anexo 4: Mapa de cuencas hidrogrficas

163

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO ORDENANZA REGIONAL N 020 2007 GRA/CR Ayacucho, 31 julio de 2007 EL CONSEJERO DELEGADO DEL CONSEJO REGIONAL POR CUANTO: El consejo Regional del Gobierno Regional de Ayacucho en sesin extraordinaria de fecha 13 de julio del 2007, trat el tema relacionado a la aprobacin de la Conformacin de la Comisin Central, Equipo Tcnico y entidad asesora del Plan de Desarrollo Regional Concertado PDRC 2007 2021; y CONSIDERANDO: Que, los literales a) y b) del artculo 15 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales establecen que es atribucin del Consejo Regional aprobar, modificar o derogar las normas que regulen o reglamenten los asuntos o materias de competencia del Gobierno Regional; y aprobar el Plan Nacional de Desarrollo y buscando las articulaciones entre zonas urbanas y rurales, concertadas con el Consejo de Coordinacin Regional; Que mediante Oficio N 324-2007-GRA/PRES, el Presidente del Gobierno Regional de Ayacucho, remite al Consejo Regional el Proyecto de Ordenanza Regional mediante el cual se conforma la Comisin Central, Equipo Tcnico y Entidad Asesora del Plan de Desarrollo Regional Concertado, iniciativa regional que cuenta con la Opinin Legal Tcnica Correspondiente, el mismo que fue sometido a Consejo Regional con la exposicin de los responsables y participacin de los integrantes de la acotada Comisin Central, Equipo Tcnico y Entidad Asesora; Que, el artculo 38 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobierno Regionales establece que las Ordenanzas norman asuntos de carcter general, la organizacin y administracin del Gobierno Regional y reglamentan materias de su competencia; Por lo que en uso de las facultades conferidas por la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y su modificatoria Ley N 27902, Ley N 28968, y Ley N 29053; el Consejo Regional con el voto unnime de sus miembros aprob la siguiente Ordenanza Regional: Artculo primero.- APROBAR la conformacin de la Comisin Central, Equipo Tcnico y entidad asesora para el proceso de formulacin del Plan de Desarrollo Regional Concertado 2007-2021. Comisin central
Presidente del Gobierno Regional de Ayacucho Miembros del Consejo Regional Miembros del Consejo de Coordinacin Regional Coordinadora de la Mesa de Concertacin de Lucha Contra la Pobreza de Ayacucho

Quienes respaldarn y avalarn poltica y financieramente el proceso de construccin del PDRC y, aprobarn con ordenanza regional el PDRC. 164

ORDENANZA REGIONAL N 020 2007 GRA/CR Equipo Tcnico

N 1 SECTOR/INSTITUCIN
Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial (04)

NOMBRE Y APELLIDOS
Sr. Mario Roca Casso Sr. Eugenio carhuancho Arias Sr. Daniel S. Chuchn Gmez Sr. Andrs Tipe Gmez Sr. Pedro Ribera Cea Sr. Becker Barrientos Buitrn Sr. Braulio Guardia Garca Sr. Edwin Porras Prez Sr. Rolando Santa Cruz Miranda Sr. Ral Luna Meneses Sr. Pedro Jer Prez Sr. Carlos H. Herencia Gallegos Sr. Carlos Oriundo Rojas Sr. Javier Ros gonzles Sr. Ricardo Alcarraz Curi Srta. Rebecca Alcarraz Curi Sr. Oscar Figueroa Soto Agricultura Sr. Mario Jer Prez Pecuaria Sra. Mara Huayhualla Saue Sr. Alfonso Anaya Romn Sra. Elsa Pacheco Mayhua Sr. Jorge L. Iparraguirre Jaregui Sra. Mara E. Ra Ochoa Sr. Luis Garca Godos Ochoa Sra. Edith Villareal Molero Sr. Jos Coronel Aguirre Sr. Rafael M. Casas Snchez Sr. Hugo Reynaga Muoz Sr. Jos L. Escobar Moran Sr. Andrs Solari Andrade Sr. Jaime Galdos Cruz Sr. Mario Cueto Crdenas Sr. Ivn Carrasco Casafranca

2 3 4 5 6 7 8 9

Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente (02) Gerencia Regional de Desarrollo Econmico (03)

Gerencia Regional de Desarrollo Social (02) Gerencia Regional de Infraestructura (01) DIRCETUR (01) DREA (01) DIRESA (02) Direccin Regional de Agricultura (04)

10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

Direccin Regional de Produccin (01) Direccin Regional de Vivienda, Construccin y Saneamiento (01) Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones (01) Municipalidad Provincial de Huamanga (01) MCLP (01) UNICEF (01) CIADE (01) TAREA (01) AGENDA SUR (01) CEISA UNSCH (01) COLEGIOS PROFESIONALES

Quines:
Acompaaran y participaran activamente en los eventos durante el proceso de construccin de PDRC. Brindaran al equipo tcnico apoyo con recursos econmicos, materiales y humanos e informacin especializada que garantice el xito del proceso. Proporcionarn al equipo tcnico las polticas y lineamientos del actual Gobierno Regional. Elevarn el PDRC a la comisin central para su aprobacin

El personal de la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional, por funcin, se abocarn exclusivamente a:
Facilitar y acompaar el proceso. Liderar, dirigir y conducir el proceso de construccin del PDRC en todas sus etapas Convocar y organizar los diferentes eventos programados en el marco del proceso de construccin del PDRC. Informar a la comisin central sobre los avances del proceso PDRC. Proponer la designacin de los miembros del Equipo Tcnico. Gestionar recursos y dems requerimientos.

Por su parte, los representantes de las instituciones pblicas, espacios de concertacin, agencias de cooperacin y ONGs, brindarn soporte al equipo tcnico del gobierno regional y participaran activamente en las actividades programadas en el marco de la formulacin del PDRC. 165

ORDENANZA REGIONAL N 020 2007 GRA/CR Entidad Asesora

N
1 2 3 4 5

NOMBRE Y APELLIDOS
Sr. Efrain Quincaa Navarro Sr. Omar Varillas Vilches Sra. Paola Mercado Salas Sra. Sara Encinas Arana Sr. Csar Delgado Pizarro

AREA TEMATICA / INSTITUCION

Gobernabilidad - SNV Gestin Social del agua - SNV Desarrollo Econmico - SNV Educacin SNV Sistematizacin y asesoramiento UNICEF

Quienes brindaran asesora tcnica durante el proceso de formulacin del PDRC, elaboracin de la metodologa y la programacin de los eventos centrales, proporcionando, asimismo informacin especializada sobre planificacin y gestin estratgica a los miembros del equipo tcnico. Artculo segundo: Disponer de las diversas instancias del Gobierno Regional, a nivel provincial y departamental participen activamente en las diferentes actividades del proceso de formulacin del PDRC. Artculo tercero: Disponer de las diversas instancias del Gobierno Regional, brinden el apoyo y las facilidades que este proceso requiere a los miembros del equipo tcnico, tales como: logsticos, informacin sectorial, recursos humanos, materiales y econmicos. Artculo cuarto: Publicar la presente Ordenanza Regional en el diario oficial El Peruano. Comunquese al Seor Presidente Regional de Ayacucho para su promulgacin. En la ciudad de Ayacucho, a los 31 das del mes de julio del ao dos mil siete.

Fdo. Justo C. Rodrguez Vera, Consejero Delegado, Consejo Regional de Ayacucho POR TANTO: Mando se publique y cumpla Dado en Ayacucho, en la sede del Gobierno Regional de Ayacucho, a los 31 das del mes de julio del ao dos mil siete. Fdo. Ernesto Molina Chvez, Presidente, Gobierno regional de Ayacucho

166

Anexo 2: ndice de desarrollo humano provincial y distrital Cuadro N xxx: ndice de desarrollo humano provincial del departamento de Ayacucho Ayacucho. ndice de Desarrollo Humano Provincial 2005
Poblacin AMBITO Habitantes ndice de Desarrollo Humano IDH ranking Esperanza de vida al nacer aos Alfabetismo % Escolaridad Logro educativo % Ingreso familiar per cpita N.S. mes

Per Ayacucho Huamanga Paucar del Sara Sara Lucanas Parinacochas Sucre Huanta Vilcas Huamn Huanca Sancos Vctor Fajardo La Mar Cangallo

26,207,970 619,338 233,457 10,610 62,297 28,874 13,630 89,300 25,944 12,120 23,656 82,473 36,977

0.5976 0.5280 0.5590 0.5487 0.5357 0.5281 0.5176 0.5135 0.5104 0.5099 0.4928 0.4928 0.4827 22 90 105 120 135 151 159 161 163 179 180 190

71.5 65.9 68.6 68.9 66.6 65.6 64.3 64.8 67.3 62.6 62.7 62.6 62.3

91.9 80.4 85.6 80.3 81.4 80.1 78.5 78.9 71.2 79.9 71.3 76.2 70.9

85.4 87.5 89.8 92.1 89.2 90.2 92.0 83.5 85.6 89.9 90.6 83.0 86.5

89.7 82.8 87.0 84.3 84.0 83.5 83.0 80.4 76.0 83.2 77.7 78.4 76.1

285.7 188.3 201.9 182.9 186.2 184.7 174.9 187.3 171.2 183.2 186.1 172.4 168.8

Fuente: INEI. Censos Nacionales 2005.

Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano. Hacia una Descentralizacin con Ciudadana, Per 2006.

167

Cuadro N xxx: ndice de desarrollo humano distrital del departamento de Ayacucho ndice de Desarrollo Humano Distrital 2005
Poblacin Provincia Distrito habitantes PER AYACUCHO Huamanga Huanta Huamanga La Mar La Mar Huamanga Huamanga Huamanga Lucanas La Mar Parinacochas Huanta La Mar Huanta Ayacucho Huanta San Juan Bautista San Miguel Tambo Vinchos Carmen Alto Jesus Nazareno Puquio Anco Coracora Llochegua Santa Rosa Sivia 26,207,970 619,338 96,939 40,730 37,083 19,185 17,596 16,312 16,080 15,248 15,020 14,551 13,714 11,897 10,717 10,479 15 47 121 131 245 270 295 297 308 313 328 350 407 438 449 ranking ndice de Desarrollo Humano IDH 0.5976 0.5280 0.5939 0.5385 0.5649 0.4913 0.4812 0.4900 0.5479 0.5510 0.5608 0.4981 0.5566 0.5131 0.5000 0.4981 22 475 1,101 754 1,622 1,709 1,635 972 938 803 1,566 855 1,395 1,546 1,565 ranking Esperanza de vida al nacer aos 71.5 65.9 70.1 66.3 66.2 63.1 62.6 68.3 67.2 66.2 68.5 63.2 68.1 64.0 61.9 63.9 20 546 1,138 1,162 1,565 1,610 834 1,010 1,152 797 1,553 866 1,452 1,659 1,473 ranking Alfabetismo % 91.9 80.4 92.4 81.6 92.1 73.8 70.2 63.7 85.8 92.7 83.9 77.9 84.3 85.7 83.3 80.9 22 450 1,223 481 1,572 1,681 1,790 968 427 1,077 1,412 1,059 977 1,119 1,262 Escolaridad % 85.4 87.5 93.3 88.7 93.8 83.3 83.8 79.7 90.7 90.1 94.5 83.1 93.5 76.7 81.0 74.2 8 106 644 77 1,168 1,136 1,377 364 452 46 1,188 90 1,525 1,308 1,613 Logro educativo % 89.7 82.8 92.7 83.9 92.6 76.9 74.7 69.1 87.4 91.8 87.4 79.6 87.4 82.7 82.6 78.6 20 242 1,025 249 1,539 1,635 1,775 720 326 721 1,396 723 1,153 1,166 1,452 ranking Ingreso familiar per cpita N.S. mes 285.7 188.3 246.2 215.8 205.1 177.3 178.8 154.7 171.6 133.3 205.5 160.4 194.9 161.7 157.2 156.9 22 801 1,150 1,268 1,545 1,534 1,678 1,592 1,775 1,262 1,652 1,375 1,649 1,669 1,671 ranking

ranking

ranking

168

ndice de Desarrollo Humano Distrital 2005

Poblacin Provincia Distrito habitantes Huamanga Cangallo La Mar Vilcas Huamn Cangallo Huamanga Huanta La Mar Cangallo Huamanga Huamanga Huamanga Huanta Cangallo Huanta Huamanga Huamanga Huanta Vilcas Huamn Acocro Chuschi Ayna Vilcas Huaman Los Morochucos Socos Santillana Chungui Cangallo Quinua Ocros Chiara Luricocha Paras Ayahuanco Tambillo Acos Vinchos Huamanguilla Vischongo 9,287 8,917 8,457 8,406 8,016 7,454 7,305 7,209 7,045 5,881 5,853 5,826 5,782 5,537 5,261 4,939 4,882 4,812 4,625 ranking 506 526 553 557 578 611 621 628 643 737 740 742 749 773 801 843 849 857 875 ndice de Desarrollo Humano IDH 0.5009 0.4740 0.5028 0.5280 0.4809 0.4941 0.4666 0.5007 0.5023 0.5193 0.5322 0.5133 0.5141 0.4876 0.4702 0.5169 0.4865 0.4921 0.5041 ranking 1,538 1,739 1,517 1,228 1,712 1,602 1,770 1,540 1,525 1,331 1,164 1,392 1,384 1,654 1,756 1,352 1,669 1,614 1,502 Esperanza de vida al nacer aos 68.1 61.5 60.5 69.1 60.5 67.5 63.0 63.6 65.5 68.0 69.0 67.9 64.7 62.8 66.4 67.6 67.9 62.4 66.6 ranking 869 1,683 1,740 708 1,731 967 1,575 1,498 1,252 885 730 891 1,359 1,593 1,121 958 903 1,625 1,090 Alfabetismo % 69.4 70.1 82.7 73.6 75.3 67.7 65.0 78.1 68.4 71.1 75.2 72.5 77.6 72.8 66.0 76.1 61.6 73.2 69.8 Escolaridad % 79.9 84.9 85.7 87.8 86.8 79.5 80.2 81.5 90.1 90.7 89.7 83.6 88.5 85.1 67.0 82.9 82.3 89.9 85.1 Logro educativo % 72.9 75.0 83.7 78.3 79.2 71.6 70.1 79.3 75.6 77.6 80.1 76.2 81.2 76.9 66.3 78.4 68.5 78.8 74.9 ranking 1,694 1,621 1,053 1,463 1,422 1,719 1,756 1,417 1,597 1,502 1,370 1,579 1,285 1,540 1,797 1,462 1,783 1,445 1,630 Ingreso familiar per cpita N.S. mes 149.9 166.8 201.2 170.1 156.6 154.4 170.1 170.0 190.0 170.0 166.0 164.2 175.0 167.7 153.0 154.2 158.6 168.8 178.9 ranking 1,695 1,622 1,305 1,601 1,672 1,679 1,602 1,604 1,421 1,603 1,626 1,636 1,564 1,616 1,685 1,680 1,659 1,612 1,533

ranking 1,701 1,685 1,156 1,575 1,512 1,736 1,779 1,398 1,715 1,662 1,517 1,613 1,423 1,604 1,763 1,486 1,808 1,589 1,690

ranking 1,368 1,040 968 743 850 1,388 1,353 1,277 457 372 515 1,152 665 1,024 1,746 1,196 1,233 489 1,027

169

ndice de Desarrollo Humano Distrital 2005

Poblacin Provincia Distrito habitantes Lucanas Cangallo Huanca Sancos Parinacochas Huamanga Lucanas Lucanas Lucanas Vctor Fajardo Huanca Sancos Vilcas Huamn Vctor Fajardo Lucanas Paucar del Sara Sara Lucanas Parinacochas Parinacochas Cangallo Vctor Fajardo Sancos Totos Sancos Pullo Pacaycasa Ocaa Cabana Chipao Canaria Santiago de Lucanamarca Concepcion Vilcanchos San Pedro Pausa Lucanas Chumpi Puyusca Maria Parado de Bellido Sarhua 4,574 4,415 4,144 4,064 3,705 3,685 3,622 3,580 3,415 3,310 3,291 3,285 3,268 3,242 3,189 3,062 3,055 3,047 3,043 ranking 886 904 938 955 1,009 1,013 1,021 1,026 1,052 1,067 1,072 1,076 1,077 1,085 1,097 1,116 1,118 1,120 1,121 ndice de Desarrollo Humano IDH 0.5246 0.4827 0.5376 0.5279 0.5454 0.5131 0.5449 0.5330 0.5234 0.4767 0.5063 0.5074 0.4844 0.5669 0.5170 0.4864 0.5077 0.4661 0.4580 ranking 1,268 1,699 1,110 1,229 1,011 1,397 1,020 1,154 1,287 1,727 1,481 1,467 1,688 731 1,349 1,670 1,460 1,773 1,793 Esperanza de vida al nacer aos 65.5 63.2 64.1 63.5 70.0 65.0 64.2 68.5 66.2 60.5 67.9 64.2 64.1 69.2 66.2 61.4 63.0 61.4 60.3 ranking 1,260 1,554 1,447 1,527 567 1,323 1,437 801 1,156 1,737 892 1,432 1,448 706 1,150 1,690 1,573 1,687 1,746 Alfabetismo % 87.2 68.7 87.2 87.9 78.7 84.2 86.4 74.4 76.2 72.4 70.5 76.7 67.4 86.4 74.3 71.9 77.3 66.8 61.8 Escolaridad % 76.6 87.0 89.4 87.6 89.5 74.2 94.7 91.9 89.6 87.3 80.9 86.8 85.7 94.3 90.2 90.1 90.1 85.1 90.6 Logro educativo % 83.6 74.8 88.0 87.8 82.3 80.8 89.2 80.2 80.6 77.4 74.0 80.1 73.5 89.0 79.6 78.0 81.6 72.9 71.4 ranking 1,056 1,634 679 692 1,185 1,305 575 1,356 1,323 1,522 1,657 1,369 1,674 594 1,398 1,479 1,259 1,693 1,734 Ingreso familiar per cpita N.S. mes 165.0 165.9 204.0 168.8 163.3 166.8 220.9 182.8 193.7 169.7 166.8 174.9 173.5 188.9 174.7 186.5 186.3 163.6 181.8 ranking 1,630 1,627 1,282 1,611 1,641 1,621 1,091 1,490 1,388 1,605 1,624 1,566 1,580 1,433 1,569 1,462 1,464 1,639 1,499

ranking 865 1,712 859 804 1,369 1,067 930 1,545 1,485 1,619 1,673 1,459 1,743 935 1,549 1,638 1,434 1,752 1,806

ranking 1,534 825 544 759 533 1,614 37 233 532 792 1,321 849 961 55 450 456 463 1,022 381

170

ndice de Desarrollo Humano Distrital 2005

Poblacin Provincia Distrito habitantes Huanta Lucanas Vilcas Huamn Lucanas Sucre Lucanas Lucanas Huanca Sancos Vctor Fajardo Lucanas Vctor Fajardo La Mar Huamanga La Mar Paucar del Sara Sara Sucre Parinacochas Huanca Sancos Vilcas Huamn Iguain Laramate Huambalpa Aucara Querobamba Chavia Huac-Huas Carapo Huaya Otoca Huancapi Luis Carranza San Jose de Ticllas Chilcas Lampa Morcolla Upahuacho Sacsamarca Independencia 3,034 2,906 2,764 2,744 2,737 2,708 2,637 2,548 2,526 2,461 2,460 2,455 2,325 2,303 2,214 2,190 2,134 2,118 2,118 ranking 1,124 1,152 1,180 1,184 1,185 1,189 1,202 1,223 1,227 1,238 1,239 1,241 1,268 1,271 1,293 1,296 1,307 1,310 1,311 ndice de Desarrollo Humano IDH 0.4857 0.5433 0.4867 0.5130 0.5282 0.5177 0.5599 0.5132 0.4677 0.5215 0.5286 0.4901 0.4999 0.4629 0.5473 0.5151 0.4829 0.5020 0.4994 ranking 1,673 1,039 1,662 1,398 1,224 1,345 809 1,393 1,765 1,309 1,217 1,634 1,547 1,783 978 1,373 1,696 1,529 1,550 Esperanza de vida al nacer aos 62.7 65.2 65.6 68.1 64.7 63.4 68.3 63.6 61.1 64.7 64.3 62.0 67.9 63.4 67.7 64.0 63.6 61.8 65.3 ranking 1,599 1,301 1,238 868 1,365 1,528 831 1,507 1,703 1,358 1,424 1,649 898 1,532 937 1,455 1,502 1,668 1,275 Alfabetismo % 69.7 89.0 66.0 67.9 81.9 82.3 90.8 77.7 63.0 83.4 80.9 79.0 63.9 64.4 83.0 78.6 68.0 78.5 70.9 Escolaridad % 90.7 88.3 82.6 89.3 93.6 87.8 87.0 94.0 88.6 84.2 92.7 81.7 86.7 77.4 92.7 89.4 86.0 89.9 87.6 Logro educativo % 76.7 88.7 71.6 75.0 85.8 84.2 89.5 83.1 71.6 83.7 84.8 79.9 71.5 68.7 86.2 82.2 74.0 82.3 76.4 ranking 1,548 616 1,722 1,623 866 1,005 542 1,115 1,721 1,055 946 1,384 1,725 1,777 823 1,195 1,655 1,189 1,560 Ingreso familiar per cpita N.S. mes 162.0 184.9 174.1 180.3 169.6 181.0 165.0 170.6 211.3 170.3 206.3 146.7 179.0 160.9 176.5 185.2 170.2 178.6 161.8 ranking 1,647 1,473 1,570 1,514 1,606 1,506 1,631 1,595 1,190 1,598 1,250 1,711 1,531 1,651 1,552 1,469 1,599 1,538 1,648

ranking 1,693 709 1,761 1,731 1,201 1,179 579 1,419 1,795 1,113 1,259 1,351 1,787 1,784 1,141 1,378 1,726 1,384 1,665

ranking 377 698 1,212 563 86 742 837 71 654 1,095 148 1,266 859 1,491 149 559 921 492 771

171

ndice de Desarrollo Humano Distrital 2005

Poblacin Provincia Distrito habitantes Lucanas Vctor Fajardo Vilcas Huamn Vctor Fajardo Lucanas Vilcas Huamn Huamanga Lucanas Lucanas Lucanas Sucre Vctor Fajardo Vctor Fajardo Sucre Vctor Fajardo Lucanas Paucar del Sara Sara Vilcas Huamn Sucre San Cristobal Alcamenca Accomarca Huancaraylla Carmen Salcedo Saurama Santiago de Pischa Leoncio Prado Llauta San Pedro de Palco San Salvador de Quije Cayara Colca Soras Huamanquiquia Santa Lucia Oyolo Carhuanca San Pedro de Larcay 2,097 1,974 1,836 1,796 1,768 1,703 1,643 1,632 1,573 1,551 1,525 1,423 1,345 1,326 1,324 1,321 1,277 1,201 1,175 ranking 1,318 1,346 1,375 1,382 1,386 1,401 1,421 1,426 1,451 1,453 1,458 1,480 1,502 1,508 1,509 1,510 1,526 1,558 1,563 ndice de Desarrollo Humano IDH 0.4988 0.4834 0.5108 0.4686 0.5185 0.5075 0.5116 0.5461 0.5662 0.5109 0.5141 0.5016 0.4997 0.5286 0.5111 0.5654 0.5418 0.5045 0.4983 ranking 1,555 1,693 1,428 1,762 1,338 1,465 1,418 997 737 1,426 1,383 1,532 1,548 1,218 1,424 747 1,058 1,496 1,561 Esperanza de vida al nacer aos 64.8 61.7 66.6 60.5 64.8 67.0 68.1 67.6 68.2 66.1 67.6 64.7 62.2 64.1 62.6 69.8 69.5 64.7 61.4 ranking 1,346 1,672 1,093 1,733 1,341 1,028 860 946 852 1,178 941 1,370 1,641 1,440 1,606 601 649 1,367 1,686 Alfabetismo % 68.1 67.9 74.2 65.5 72.4 71.2 67.6 85.4 90.1 73.2 70.2 69.8 76.2 83.1 80.1 88.9 75.9 71.4 78.8 Escolaridad % 92.4 95.4 83.7 94.0 95.9 85.4 86.5 87.3 92.9 88.7 91.2 91.4 91.2 91.3 90.3 88.1 92.0 91.0 89.0 Logro educativo % 76.2 77.1 77.4 75.0 80.3 76.0 73.9 86.0 91.1 78.4 77.2 77.0 81.2 85.8 83.5 88.6 81.2 77.9 82.2 ranking 1,578 1,531 1,520 1,626 1,352 1,584 1,660 840 390 1,461 1,528 1,538 1,288 864 1,071 629 1,284 1,481 1,196 Ingreso familiar per cpita N.S. mes 182.3 175.5 169.2 166.8 219.0 163.4 193.5 173.9 175.2 168.3 158.1 188.5 173.9 189.9 180.9 164.9 183.0 184.9 170.7 ranking 1,494 1,560 1,609 1,623 1,111 1,640 1,389 1,574 1,563 1,613 1,661 1,438 1,575 1,422 1,508 1,632 1,487 1,471 1,594

ranking 1,723 1,730 1,558 1,774 1,614 1,657 1,738 997 619 1,590 1,682 1,691 1,483 1,136 1,300 715 1,496 1,651 1,364

ranking 180 18 1,145 67 13 988 886 793 133 637 310 291 307 298 429 715 225 339 595

172

ndice de Desarrollo Humano Distrital 2005

Poblacin Provincia Distrito habitantes Parinacochas Parinacochas Sucre Sucre Paucar del Sara Sara Paucar del Sara Sara Sucre Lucanas Sucre Lucanas Sucre Vctor Fajardo Paucar del Sara Sara Sucre Paucar del Sara Sara Lucanas Paucar del Sara Sara Parinacochas Vctor Fajardo Pacapausa Coronel Castaeda Santiago de Paucaray Paico Sara Sara Marcabamba Chalcos Sta Ana de Huaycahuacho Chilcayoc San Juan Huacaa Apongo Pararca Belen Colta Saisa Corculla San Fco. de Ravacayco Asquipata 1,174 1,120 1,030 978 791 775 748 739 677 646 633 630 628 611 587 576 555 551 435 ranking 1,565 1,581 1,606 1,624 1,690 1,693 1,700 1,704 1,727 1,731 1,737 1,738 1,739 1,742 1,748 1,751 1,757 1,758 1,787 ndice de Desarrollo Humano IDH 0.4784 0.4968 0.5063 0.5381 0.5358 0.5409 0.5028 0.5293 0.5024 0.5442 0.4958 0.4744 0.4947 0.5305 0.5477 0.5725 0.5670 0.4604 0.4658 ranking 1,724 1,580 1,479 1,108 1,120 1,068 1,519 1,205 1,523 1,026 1,588 1,737 1,596 1,189 974 677 728 1,788 1,774 Esperanza de vida al nacer aos 62.0 67.8 64.0 66.3 69.2 69.1 60.6 64.7 64.5 69.2 59.9 63.4 68.2 65.1 70.5 69.6 70.3 62.4 63.1 ranking 1,650 919 1,453 1,141 697 718 1,729 1,362 1,384 703 1,772 1,539 842 1,314 487 639 522 1,630 1,569 Alfabetismo % 69.6 67.0 73.5 80.0 73.7 77.3 83.2 78.8 69.7 76.3 78.6 64.9 64.6 81.2 77.0 91.1 85.8 72.4 57.4 Escolaridad % 86.8 81.0 94.9 97.3 93.4 91.4 88.3 95.7 94.2 92.7 92.3 84.3 78.5 92.3 90.4 89.9 88.3 63.4 95.4 Logro educativo % 75.3 71.7 80.6 85.8 80.3 82.0 84.9 84.4 77.9 81.7 83.2 71.4 69.2 84.9 81.5 90.7 86.6 69.4 70.0 ranking 1,611 1,718 1,324 867 1,345 1,210 943 985 1,487 1,244 1,112 1,733 1,772 944 1,271 421 778 1,769 1,757 Ingreso familiar per cpita N.S. mes 169.5 160.3 162.6 175.6 174.8 174.9 171.3 204.5 177.7 198.0 187.0 179.0 181.8 188.2 179.5 173.9 200.6 168.2 164.2 ranking 1,607 1,653 1,646 1,558 1,567 1,565 1,593 1,278 1,541 1,339 1,455 1,529 1,500 1,441 1,522 1,572 1,310 1,614 1,635

ranking 1,696 1,748 1,577 1,304 1,573 1,433 1,127 1,367 1,692 1,476 1,379 1,780 1,782 1,246 1,444 554 966 1,615 1,822

ranking 848 1,309 34 5 95 276 693 15 61 157 183 1,084 1,435 194 407 483 687 1,779 20

173

ndice de Desarrollo Humano Distrital 2005

Poblacin Provincia Distrito habitantes Paucar del Sara San Javier de Sara Alpabamba Paucar del Sara San Jose de Ushua Sara Fuente: INEI. Censos Nacionales 2005. 348 193 ranking 1,804 1,827 ndice de Desarrollo Humano IDH 0.5272 0.5579 ranking 1,237 837 Esperanza de vida al nacer aos 68.1 70.0 ranking 874 578 Alfabetismo % 71.5 80.8 Escolaridad % 94.5 94.6 Logro educativo % 79.2 85.4 ranking 1,420 898 Ingreso familiar per cpita N.S. mes 184.0 180.3 ranking 1,479 1,515

ranking 1,646 1,267

ranking 45 38

Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano. Hacia una Descentralizacin con Ciudadana, Per 2006.

174

Anexo 3: Mapa de potencialidades Cuadro N xxx: Mapa de potencialidades del departamento de Ayacucho Potencialidades
Turismo69

Descripcin
a. Recursos arqueolgicos

Tipo y sitios
Conjuntos arqueolgicos pre incas Conjuntos arqueolgicos incas Arquitectura colonial

b. Recursos paisajsticos

Ecoturismo Turismo de aventura Hoteles Restaurantes Albergue turstico Circuitos tursticos

Historia

a. Periodo de comunidades tribales b. Periodo pre inca c. Periodo inca d. Periodo colonial e. Periodo republicano f. Periodo contemporneo

Cuevas de Piquimachay

Warpas, Lucanas, Soras, Wari, Chancas Vilcashuaman, Pomacocha, Andamarca Ayacucho, Cangallo, Huanta, Cora Cora Ayacucho, Quinua, personajes historicos Historia reciente (museo de la memoria) Catolicas y mgico religiosas, pagapu Patronales, locales y comunales Sarhua, Uchuraccay y Chuschi

Cultura viva

a. Fiestas religiosas b. Fiestas costumbristas c. Comunidades campesinas tradicionales d. Msica y baile

Pumpin, Chimaycha, Lllaqta Maqta, huayno, jarahui, yaravi, marinera ayacuchana, huaylias, carnavales, danzantes de tijeras, Sumili,etc

69

http://www.mincetur.gob.pe/TURISMO/Producto_turistico/regiones/AYACUCHO.pdf

175

Potencialidades

Descripcin
e. Arte popular

Tipo y sitios
Filigrana, telares, ceramica, hojalatera, peleteria, tablas de Sarhua, Retablos, tallado en piedra de Huamanga. reposteria, arte culinario tradicional, panificacin y bebidas regionales Cuentos, tradiciones, brujos y dems Yerbas medicinales, curanderos y parteras Regionales, locales y comunales Poesia, teatro, revistas, peridicos Cultivos andinos ecolgicos Productos agro industriales Productos orgnicos Productos tropicales Productos ecolgicos Productos farmacopenicos Productos de consumo Mercado Centros de acopio Asistencia tcnica Superficies agrcolas Bosques naturales Especializacin Productiva Servicios e infraestructura

f. Gastronoma

g. Mitos y leyendas h. Medicina natural i. Ferias y festivales j. Literatura Recursos naturales y productivos a. Agrcola

b. Pecuaria

Centro de produccin Tecnologa Centros de transformacin (fibras, tejidos, etc)

176

Potencialidades

Descripcin
Activos Criaderos

Tipo y sitios

Camlidos sudamericanos Servicios e infraestructura Empleo Normas y Leyes c. Minera Produccin minera polimetlica Areas de influencia Asientos mineros Asientos de transformacin Empleo Normas y Leyes d. Ecologa y bio diversidad e. Recursos hdricos Rios Lagunas Actividades acucolas Actividades benficas y licitas f. Red vial y telecomunicaciones Caminos rurales Carreteras Puertos pluviales Terminales terrestres Centros de peaje Telefona, radio y satlite Aeropuerto g. Red comercial Centros de produccin artesanal

177

Potencialidades

Descripcin

Tipo y sitios
Corredores econmicos Redes productivas Circuitos productivos Empresas Nichos de mercado Fuentes de negocio Centros de expendio

Educativas

a. Colegios profesionales b. Universidades c. Institutos superiores de educacin

178

Anexo 4: Mapa de cuencas hidrogrficas Mapa 1: Vial y de cuencas hidrogrficas Mapa 2:

Ver mapas en hoja desplegable. Fuente: Mapa elaborado en el marco del Convenio GRA MEM, por el GRA, MEM, BID y GTCI Camisea, Ayacucho, junio de 2005.

179

Cuadro N xxx: Distancias de la capital del departamento a las capitales de provincia y distritos del departamento de Ayacucho
Distritos Provincia de Huamanga Huamanga Ayacucho-Tambillos Ayacucho-Acocro Ayacucho-Acos Vinchos Ayacucho-Chiara Ayacucho-Ocros Ayacucho-Pacaycasa Ayacucho-Quinua Ayacucho-San Jos de Ticllas Ayacucho-San Pedro de Cachi Ayacucho-Vinchos Ayacucho- Socos Provincia de Cangallo Ayacucho-Cangallo Ayacucho-Pampa Cangallo Ayacucho-Chuschi Ayacucho-Mara Parado de Bellido(Pomabamba) Ayacucho-Paras Ayacucho-Totos Distancias (km) Km 0.000 24.000 52.100 48.300 28.800 113.000 18.600 34.100 48.000 60.000 52.000 17.300 Observaciones (Tipo de carreteras) (Tipo de carreteras) Afirmada Afirmada trocha Asfaltada Afirmada trocha Afirmada Asfaltada Asfaltada Asfaltada Trocha Asfaltada Trocha Asfaltada Trocha Asfaltada Trocha

100.000 79.600 115.600 90.600 142.000 124.400

Afirmada Afirmada Afirmada trocha Afirmada trocha 88Km Va Libert.y 54Km trocha Asfaltada afirmada trocha

Provincia de Huancasancos (Hualla - Putaccasa - Galeras) Ayacucho-Huancasancos 253.000 Ayacucho-Carapo 272.000 Ayacucho-Sacsamarca 242.500 Ayacucho-Santiago de Lucanamarca 278.000 Provincia de Huancasancos (Va Huancaraylla - Carapo) Ayacucho-Huancasancos 202.700

Afirmada trocha Afirmada trocha Afirmada trocha Afirmada trocha

Afirmada trocha

180

Distritos Ayacucho-Carapo Ayacucho-Sacsamarca Ayacucho-Santiago de Lucanamarca Provincia de Huanta Ayacucho-Huanta Ayacucho-Ayahuanco (Asfaltado hasta Huanta) Ayacucho-Huamanguilla Ayacucho-Iguain (Macachacra) Ayacucho-Luricocha Ayacucho-San Jos de Secce Ayacucho-Sivia Provincia de La Mar Ayacucho-San Miguel Ayacucho-Anco(Chiquintirca) Ayacucho-Ayna(San Francisco) Ayacucho-Chilcas Ayacucho-Chungui Ayacucho-Lus Carranza(Pampas) Ayacucho-Tambo Ayacucho-Santa Rosa

Distancias (km) 171.000 213.700 229.000

Observaciones (Tipo de carreteras) Afirmada trocha Afirmada trocha Afirmada trocha

48.000 94.000 37.000 39.500 53.000 94.000 199.000

Asfaltada Asfaltada trocha ms 30 km camino herradura Asfaltada afirmada Asfaltada trocha Asfaltada Asfaltada trocha Asfaltada afirmada trocha

96.000 156.000 192.000 132.200 196.000 149.200 81.000 210.000

Asfaltada afirmada Asfaltada afirmada trocha Asfaltada afirmada Asfaltada afirmada trocha Asfaltada afirmada trocha Asfaltada afirmada trocha Asfaltada afirmada Asfaltada afirmada trocha

Provincia de Lucanas (Va los Libertadores) Ayacucho-Puquio Ayacucho-Aucara Ayacucho-Cabana Ayacucho-Carmen Salcedo(Andamarca) Ayacucho-Chavia Ayacucho-Chipao Ayacucho-Huachuas Ayacucho-laramate Ayacucho-Leoncio Prado(tambo Quemado)

717.000 785.300 782.000 767.000 794.700 790.800 577.000 582.500 614.000

Asfaltada Asfaltada afirmada Asfaltada afirmada Asfaltada afirmada Asfaltada afirmada Asfaltada afirmada trocha Asfaltada trocha Asfaltada trocha Asfaltada trocha

181

Distritos Ayacucho-llauta Ayacucho-Lucanas Ayacucho-Ocaa Ayacucho-Otaca Ayacucho-Saisa Ayacucho-San Cristobal Ayacucho-San Juan Ayacucho-San Pedro Ayacucho-San Pedro de Palco Ayacucho-Sancos Ayacucho-Santa Ana de Huaycahuacho Ayacucho-Santa luca

Distancias (km) 549.000 679.000 556.000 574.000 686.000 668.300 691.300 744.000 607.000 806.300 799.300 783.800

Observaciones (Tipo de carreteras) Asfaltada trocha Asfaltada Asfaltada trocha Asfaltada trocha Asfaltada trocha Asfaltada trocha Asfaltada trocha Asfaltada trocha Asfaltada trocha Asfaltada trocha Asfaltada trocha Asfaltada trocha

Va: Huancapi - Hualla - Anoccara - Abra Putaccsa - Galeras Ayacucho-Hualla 154.000 Ayacucho-Putaccasa 213.000 Ayacucho-Galeras 312.200 Ayacucho-Puquio 385.200 Ayacucho-Lucanas 357.200 Ayacucho-San Juan 366.300 Ayacucho-San Pedro 414.000 Ayacucho-Sancos 454.000 Ayacucho-Carmen Salcedo(Andamarca) 434.000 Ayacucho-Cabana 450.000 Ayacucho-Aucar 453.000 Ayacucho-huaycahuacho 467.000 Ayacucho-huacaa 477.000 Ayacucho-San Cristobal 330.300 Ayacucho-Saisa 364.000 Ayacucho-Tambo Quemado 368.000 Ayacucho-Chavia 461.700 Ayacucho-Chipao 447.800 Provincia de Parinacochas (Va los Libertadores)

Asfaltada afirmada trocha Asfaltada afirmada trocha Asfaltada afirmada trocha Asfaltada afirmada trocha Asfaltada afirmada trocha Asfaltada afirmada trocha Asfaltada afirmada trocha Asfaltada afirmada trocha Asfaltada afirmada trocha Asfaltada afirmada trocha Asfaltada afirmada trocha Asfaltada afirmada trocha Asfaltada afirmada trocha Asfaltada afirmada trocha Asfaltada afirmada trocha Asfaltada afirmada trocha Asfaltada afirmada trocha Asfaltada afirmada trocha

182

Distritos Ayacucho-Cora Cora Ayacucho-Chumpi Ayacucho-Coronel Castaeda(Aniso) Ayacucho-Pacapausa Ayacucho-Pullo Ayacucho-Puyasca(Incuyo) Ayacucho-San Francisco de Rivacayco Ayacucho-Hupahuacho

Distancias (km) 810.300 828.300 870.300 908.300 870.500 879.300 918.300 902.300

Observaciones (Tipo de carreteras) Asfaltada afirmada Asfaltada afirmada Asfaltada afirmada Trocha ms 35 km camino de herradura Asfaltada afirmada trocha Asfaltada afirmada Asfaltada afirmada Asfaltada afirmada Asfaltada afirmada trocha

Va: Hualla - Anoccara - Putaccasa - Galeras Ayacucho-Cora Cora Ayacucho-Chumpi Ayacucho-Coronel Castaeda Ayacucho-Pacapausa Ayacucho-Pullo Ayacucho-Puyasca(Incuyo) Ayacucho-San Francisco de Rivacayco Ayacucho-Hupahuacho

478.200 429.200 538.200 576.200 538.400 547.200 586.200 570.200

Asfaltada afirmada Asfaltada afirmada Asfaltada afirmada Trocha ms 35 km camino de herradura Asfaltada afirmada trocha Asfaltada afirmada trocha Asfaltada afirmada trocha Asfaltada afirmada trocha Asfaltada afirmada trocha

Provincia de Paucar del Sara Sara (Va Hualla - Anoccara - Putaccasa) 598.300 Asfaltada afirmada trocha 642.100 Asfaltada afirmada trocha 653.600 Asfaltada afirmada trocha ms camino de herradura Ayacucho-Lampa 617.300 Asfaltada afirmada trocha Ayacucho-Marcabamba 622.400 Asfaltada afirmada trocha Ayacucho-Pomacocha 653.600 Asfaltada afirmada trocha Ayacucho-Pararca 587.100 Asfaltada afirmada trocha Ayacucho-San Javier de Almpabamba 645.100 Asfaltada afirmada trocha Ayacucho-San Jos de Ushua 653.600 Asfaltada afirmada trocha ms camino de herradura Ayacucho-Sara Sara(Quilcata) 574.200 Asfaltada afirmada trocha Ayacucho-Pausa Ayacucho-Colta Ayacucho-Corculla

183

Distritos

Distancias (km)

Observaciones (Tipo de carreteras)

Provincia de Paucar del Sara Sara (va los Libertadores) Ayacucho-Pausa 930.400 Ayacucho-Colta 974.200 Ayacucho-Corculla 985.600 Ayacucho-Lampa Ayacucho-Marcabamba Ayacucho-Pomacocha-Oyolo Ayacucho-Pararca Ayacucho-San Javier de Almpabamba Ayacucho-San Jos de Ushua Ayacucho-Sara Sara(Quilcata) Provincia de Sucre Ayacucho-Querobamba Ayacucho-Beln Ayacucho-Chalcos Ayacucho-Chilcayocc Ayacucho-Huacaa Ayacucho-Morcolla Ayacucho-Paico Ayacucho-San Pedro de Larcay Ayacucho-San salvador de Quije Ayacucho-Santiago de Paucaray Ayacucho-Soras Provincia de Victor Fajardo Ayacucho-Huancapi Ayacucho-Alcamenca Ayacucho-Apongo 949.400 954.500 985.600 919.200 977.200 985.600 906.300

Asfaltada afirmada Asfaltada afirmada trocha Asfaltada afirmada trocha ms camino de herradura Asfaltada afirmada Asfaltada afirmada Asfaltada afirmada trocha ms camino de herradura Asfaltada afirmada Asfaltada afirmada trocha Asfaltada afirmada trocha ms camino de herradura Asfaltada afirmada

214.000 263.000

258.300 238.300 286.000 276.000 280.000 267.000

Afirmada Afirmada Afirmada Afirmada Afirmada trocha Afirmada Afirmada trocha Afirmada trocha Afirmada Afirmada trocha Afirmada trocha

124.000 113.000 184.000

Afirmada Afirmada trocha Afirmada trocha

184

Distritos Ayacucho-Asquipata Ayacucho-Canaria Ayacucho-Cayara Ayacucho-Colca Ayacucho-Huamanquiquia Ayacucho-Huancaraylla Ayacucho-San Pedro de Hualla Ayacucho-Sarhua Ayacucho-Vilcancho Provincia de Vilcashuamn Ayacucho-Vilcashuamn Ayacucho-Accomarca Ayacucho-Carhuanca Ayacucho-Concepcin Ayacucho-Huambalpa Ayacucho-Independencia(Pacchahuaillhua) Ayacucho-Saurama Ayacucho-Vischongo Fuente: DRTCA - Ayacucho

Distancias (km) 184.000 176.000 144.000 81.800 162.000 127.500 154.000 106.000 131.400

Observaciones (Tipo de carreteras) ms 16 km camino de herradura Afirmada ms 30 km camino de herradura Afirmada Afirmada Afirmada trocha Afirmada trocha Afirmada trocha Afirmada Afirmada trocha ms 16 km camino de herradura Asfaltada trocha

116.000 155.800 160.000 118.000 142.800 156.800 153.000 96.000

Afirmada Afirmada Afirmada Afirmada Afirmada Afirmada trocha Afirmada trocha Afirmada

185

Cuadro N xxx: Distancias a capitales de departamento y capitales de provincias de Ayacucho

Distritos Ayacucho Lima Ayacucho - Huancayo (Via Ancco) Aycucho - Huancayo (Via Colcabamba) Ayacucho Cangallo Ayacucho - Huancasancos (Hualla - Putaccasa) Ayacucho - Huancasancos (Via Huancaraylla - Carapo) Ayacucho - San Miguel Ayacucho - Cora Cora (Via Hualla Anoccara) Ayacucho - Cora Cora (Via Libertadores) Ayacucho - Pausa (Via Hualla Anoccara) Ayacucho - Pausa (Via Libertadores) Ayacucho Huancapi Ayacucho Huanta Pisco Ayacucho Ayacucho - San Francisco Ayacucho - Vilcashuamn Ayacucho - Andahuaylas (Via Ocros) Ayacucho - Andahuaylas (Via Vilcashuamn) Ayacucho - Puquio (Via Libertadores) Ayacucho - Puquio (Via Sucre) Ayacucho - Puquio (Via Hualla - Anoccara) Ayacucho - Puquio (Via - Sarhua) Puquio - Coracora - Pausa Otros datos importantes Ayacucho - San Clemente Ayacucho Ica Ayacucho Palpa Ayacucho Nazca PALPA- LIM DEPAR palpa-puquio

Distancias (km) 564.500 257.340 317.640 100.000 253.000 202.700 96.000 478.200 810.300 598.300 930.400 124.000 48.000 356.160 192.000 116.000 260.600 No existe carretera 717.000 378.000 385.200 No existe carretera 206.400 335.000 409.210 491.300 551.000 20.000 225.7

Tipo de carretera Asfaltada Asfaltada afirmada Asfaltada afirmada Afirmada Afirmada trocha Afirmada trocha Asfaltada afirmada Asfaltada afirmada Asfaltada afirmada Asfaltada afirmada trocha Asfaltada afirmada Afirmada Asfaltada Asfaltada Asfaltada afirmada Afirmada Afirmada Asfaltada Afirmada Asfaltada afirmada trocha Afirmada

551

186

Cuadro N xxx: Bibliografa

Autor CANAM Comit Multisectorial Titulo Edicin Indicadores Ambientales Ayacucho, Boletn N Pgs. Revisadas 5 91 III Frum Ayacucho siglo XXI, Lineamientos estratgicos para el Plan de Desarrollo de Ayacucho Pgs. 82 Lugar Lima Ayacucho Fecha 2006 setiembre de 1998 29 noviembre de 2006

Consejo Nacional de Descentralizacin

Plan Estratgico Institucional Indicadores Ambientales Ayacucho. Serie Indicadores Ambientales Ayacucho N 5 Plan de Desarrollo de las exportaciones de la Regin Ayacucho 2005 - 2015, RDR 035 Plan de Desarrollo Artesanal de la Regin Ayacucho Plan de desarrollo Concertado de la Provincia de Lucanas Planes de Desarrollo concertado en la regin Ayacucho Plan de Desarrollo Turstico de la Regin Ayacucho 2004-2014 Programa de Gobierno de la Gerencia de Desarrollo Social para el periodo 2007-2010

Consejo Nacional del Ambiente - Per Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo DIRCETUR Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo, DIRCETRU Equipo Tcnico de Planificacin Gerencia Regional de Desarrollo Econmico, GRA Gobierno Regional de Ayacucho. Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo Gobierno Regional de Ayacucho. Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Ayacucho. Ministerio de Educacin-Direccin Regional de Educacin Ayacucho GRA GRA, Equipo Tcnico del PDRC 2007

Pgs. 43 1ra edicin, CONAM, apoyo de USAID/PERU

Lima

Ayacucho

Pg. 25, 19 - 21

Ayacucho

Pg. 44 Pgs. 19 y 35 Pgs. 107 1ra edicin

Ayacucho Puquio Ayacucho Ayacucho Ayacucho

2005 31 de diciembre de 2004 22 de noviembre de 2004 mayo de 2004 julio de 2004 Marzo de 2005 Junio de 2007 Diciembre de 2006 2005 15 de junio de 2007

Proyecto Educativo Regional Ayacucho 2006 - 1ra edicin, 2021 PER-A UNICEF Pgs. Revisadas Plan Vial Departamental Participativo las 177 Comunicndonos, 2007, Sin editar

Ayacucho Ayacucho

187

Autor GRA, Gerencia Regional de Desarrollo Social GRA, INDECI Mesa de Concertacin de Ayacucho

MIMDES - Direccin General de la Mujer MIMDES - Direccin General Promocin de la Mujer MINAG ministerio de Defensa, Despacho ministerial MINSA - oficina general de Epidemiologa Municipalidad Provincial de Huamanga, Comisin Europea y AMARES

Titulo Propuesta del programa de Gobierno 2007 2010 Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres Agenda Programtica para el Desarrollo regional de Ayacucho lineamientos de poltica y plan de gestin Local para promover los emprendimientos econmicos de mujeres Legislacin Internacional de Proteccin de los Derechos de la Mujeres Plan Nacional de Desarrollo Ganadero 2006 2015

Edicin Pg. 2, 9. Pg. 23 - 30 Pgs. 50. Sin Editar

Lugar Ayacucho Ayacucho Ayacucho

Fecha 2007 2005 octubre de 2006 Junio de 2006 2004 2006 28 de agosto de 2004

1ra Ed. 12 boletines, 3ra Ed. Pg. 37 - 71

Lima Lima Lima Lima Ayacucho

programa de Desarrollo de los Ros Apurmac y Informe de el Ene (VRAE) avance Indicadores bsicos de Salud - Ayacucho Editora Per Pgs. 117 Pgs. 54 Pgs. 1, 75 - 83 Pg. Revisadas 190

Plan de Desarrollo Concertado Distrital 2003, Ayacucho Plan estratgico de Desarrollo Huancasancos Municipalidad Provincial de Huancasancos al ao 2011 Plan Estratgico de Desarrollo del Distrito de Municipalidad Provincial de Lucanas - Puquio Puquio 2003 - 2011 Municipalidad Provincial de Vilcashuamn Oficio N 119 - 2007 - GRA/PRES-GG-GRPPAT Oficio N 530 - MPLA - SM/A Otros insumos UNSCH, Oficina de planificacin y Presupuesto, unidad de Desarrollo Institucional Plan de infraestructura Econmica Provincial Programa de Inversiones 2008 Proyectos de inversin de competencia regional priorizados

2004 29 de agosto de Ayacucho 2006 noviembre Huancasancos de 2006 8 de junio Puquio de 2004 Vilcashuamn 2007

UNSCH, Boletn Estadstico

Ayacucho

julio de 2006

188

Autor Secretara de desarrollo econmico Corporacin metropolitana de turismo

Titulo Plan operativo anual - 2007

Edicin

Lugar

Fecha

Quito Versin 1.0 USA Medelln Brasil

Davies, RICK y Dart, JESS Communication for social change consortium Inc
Universidad de Antoqua, Oficina de planeacin Acadmie Accor The Rockefeller foundation Guijt, Irene Internet

The "Most significant change" MSC technique

Mesauring Change: A guide to participatory monitoring and evaluation of communication for social change

2007 abril de 2005 2005 enero de 2007 2006

Gua conceptual y metodolgica para la formulacin de los planes de accin de las unidades acadmicas Planeamiento estratgico Comunicacin para el cambio social: Un modelo integrado para medir el proceso y sus resultados Expanding views about collaborative monitoring

2007

http://siri.unesco.cl/medios/pdf/Documentos_tecnicos/colombia_indicadores.pdf http://www.minambiente.gov.co www.communicationforsocialchange.org www.corpoguavio.gov.co www.dane.gov.co

www.dipres.cl/control_gestion/PMG/seis.pdf

189

190

191