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MINISTRIO DA EDUCAO SECRETARIA DE EDUCAO CONTINUADA, ALFABETIZAO, DIVERSIDADE E INCLUSO COORDENAO-GERAL DE EDUCAO AMBIENTAL

PROPOSTA DE DIRETRIZES CURRICULARES NACIONAIS PARA A EDUCAO AMBIENTAL 1. Introduo O Ministrio da Educao, por meio da Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao, Diversidade e Incluso SECADI, encaminha ao Conselho Nacional de Educao subsdios para o estabelecimento de Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Ambiental (DCNEA), contribuindo para o exerccio da atribuio constitucional do Estado de promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente (Constituio Federal, art. 225, 1, inciso VI). Este texto sugestivo, elaborado pela Coordenao-Geral de Educao Ambiental da Diretoria de Polticas de Educao em Direitos Humanos e Cidadania da SECADI/MEC, resulta de extenso dilogo com os sistemas de ensino, sociedade civil e diferentes instncias governamentais intra e interministeriais, que vm sendo realizados desde 2005. Aps recentes rodadas de discusses1, submetemos as contribuies novamente apreciao do CNE para que, no exerccio de suas competncias, possa assegurar o cumprimento do art. 2 da Poltica Nacional de Educao Ambiental (PNEA), que refora a obrigatoriedade da EA em todas as modalidades de ensino, e deliberar sobre a instituio de Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Ambiental (DCNEA), oferecendo um conjunto de princpios, fundamentos e procedimentos a serem observados na organizao institucional e curricular de cada estabelecimento de ensino (Resoluo CP/CNE n 1, de 18 de fevereiro de 2002) sobre essa temtica. Apesar de a Educao Ambiental ser contemplada por diversos instrumentos normativos, como se apresenta a seguir, observa-se a necessidade de fortalecer as orientaes conceituais, princpios, diretrizes operacionais e pedaggicas para o seu trato transversal em todos os nveis e modalidades da educao e para a reorganizao dos tempos e espaos do currculo e da escola a partir da perspectiva da sustentabilidade socioambiental. Isso se torna particularmente relevante num contexto de grandes desafios educacionais e ambientais. Comprometer-se com a qualidade da educao no sculo XXI em um momento histrico marcado pela intensificao de desastres ambientais, amplia a necessidade dos educadores e educadoras em compreender a complexa multicausalidade da crise ambiental contempornea, prevenir seus efeitos e contribuir para o enfrentamento das mudanas socioambientais globais, o que refora o reconhecimento por parte da sociedade do papel estratgico e transformador da EA.
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Em 2008, uma verso preliminar foi encaminhada para anlise do CNE, seguido de novo encaminhamento em em 25 de maro de 2011. Em abril de 2012, aps nova rodada de contribuies, incluindo um debate no mbito do VII Frum Brasileiro de Educao Ambiental, realizado em Salvador de 28 a 31 de maro de 2012, o texto amadurecido volta a debate junto ao CNE.

Registra-se, assim, um forte aumento da demanda dos sistemas de ensino, educadores, estudantes e cidados a respeito da Educao Ambiental no ensino formal e do aprofundamento sobre os conceitos que a embasam a fim de enfrentar os desafios ambientais contemporneos e contribuir com a melhoria da qualidade da educao. Assim, ao propor diretrizes para a EA, espera-se preencher uma lacuna existente no que se refere s orientaes gerais para as prticas pedaggicas de EA na educao bsica e na educao tcnica e profissional, bem como no ensino superior, sobretudo na formao inicial de professores e de outros profissionais em seus percursos formativos. Nesse intuito, o presente texto oferece um histrico da Educao Ambiental no contexto internacional e nacional, passando pelos principais marcos legais e conceituais que orientam as polticas pblicas nesta rea, concluindo com uma proposta para subsidiar a oficializao das Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Ambiental. 2. Histrico As especificidades da Educao Ambiental acumulam numerosas experincias e esto amparadas por documentos e marcos legais e conceituais tanto nacionais como internacionais. Contexto internacional O fortalecimento da mobilizao das instncias governamentais na rea ambiental, assim como dos movimentos ambientalistas no Brasil, est associado intensificao dos debates internacionais sobre o tema, marcadamente pela Conferncia das Naes Unidas Sobre o Meio Ambiente, realizada em 1972 em Estocolmo, qual se atribui a responsabilidade pela insero da educao ambiental na pauta internacional. Dentre os principais documentos firmados pelo Brasil internacionalmente, cita-se o resultante da Conferncia Intergovernamental de Educao Ambiental de Tbilisi, promovida pela Organizao das Naes Unidas para Educao, Cincia e Cultura (UNESCO) e pelo Programa das Naes Unidas pelo Meio Ambiente (PNUMA) na Gergia, em 1977. Nesse encontro foram formulados objetivos, definies, princpios e estratgias para a Educao Ambiental que at hoje so adotados em todo o mundo. Trs anos depois da Conferncia de Tbilisi, a UNESCO e o PNUMA iniciam juntos a estruturao do Programa Internacional de Educao Ambiental (PIEA), desenvolvendo uma srie de atividades em vrias naes. Nesse momento, o Brasil j havia reconhecido, pela Lei 6.938/1981, a necessidade de incluso da Educao Ambiental em todos os nveis e modalidades de ensino com vistas conscientizao pblica para a conservao do meio ambiente. No entanto, a partir da dcada de 90 que se nota um significativo fortalecimento do debate internacional acerca das responsabilidades socioambientais dos pases em relao ao clima e reduo das emisses de carbono, proteo da biodiversidade dos diversos biomas e ao papel dos governos e da sociedade civil na promoo da sustentabilidade ambiental. A Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento Rio-92 representou um grande marco nesse sentido, aprovando trs convenes-quadro intergovernamentais biodiversidade, desertificao e mudanas climticas alm da Agenda 21 e, pela sociedade civil, do Tratado de Educao Ambiental para Sociedades Sustentveis e Responsabilidade Global. Este ltimo configura-se como um marco fundamental para a Educao Ambiental por enfatizar o carter crtico e emancipatrio da EA, entendendo-a como instrumento de

transformao social e poltica, rompendo com o modelo desenvolvimentista e inaugurando o paradigma de sociedades sustentveis. No contexto latino-americano, vale mencionar que o Brasil, juntamente com outros pases da Amrica Latina e do Caribe, assumiu compromissos com a implementao do Programa Latino-americano e Caribenho de Educao Ambiental (Placea) e do Plano Andino-amaznico de Comunicao e Educao Ambiental (Panacea). Note-se que na tradio da EA brasileira e latino-americana consagrada por esses planos o atributo ambiental no empregado para especificar um tipo de educao, mas se consagra como um elemento estruturante que demarca um campo poltico de valores e prticas, mobilizando atores sociais comprometidos com a prtica poltica pedaggica transformadora e libertadora, capaz de promover a tica e a cidadania ambiental. A Educao Ambiental, assim compreendida, pretende avanar na construo de uma cidadania responsvel, voltada a promoo de culturas de sustentabilidade socioambiental. significativo destacar ainda que a proposio das DCNEA acontece no momento histrico de implementao da Dcada da Educao para o Desenvolvimento Sustentvel (2005-14), iniciativa da UNESCO que contribui para potencializar nos sistemas de ensino as aes de EA. Neste marco, relevante mencionar a realizao da IV Conferncia Internacional de Educao Ambiental para um Futuro Sustentvel, realizada em Ahmedabad, ndia, em 2007, que traz uma nova identidade para a Educao Ambiental e refora a educao uma condio indispensvel para a sustentabilidade, promovendo o cuidado com a comunidade de vida, a integridade dos ecossistemas, a justia econmica, a equidade social e de gnero, o dilogo para a convivncia e a paz. Contexto nacional Embora alguns instrumentos normativos tenham comeado a regular a temtica ambiental no Brasil em perodo concomitante Conferncia de Estocolmo e de Tbilisi, por exemplo, o Cdigo Florestal de 1965 (Lei 4.771/1975), que estabelece uma semana florestal a ser comemorada obrigatoriamente nas escolas e outros estabelecimentos pblicos (Art. 43), a partir de 1981 que a educao ambiental comea a despontar de forma mais proeminente no contexto nacional e integrada legislao brasileira. Com a aprovao da Lei 6.938/1981, que dispe sobre a Poltica Nacional de Meio Ambiente, fica definida como prerrogativa para a preservao, melhoria e recuperao da qualidade ambiental, o oferecimento da educao ambiental a todos os nveis de ensino, inclusive a educao da comunidade, objetivando capacit-la para participao ativa na defesa do meio ambiente (Art. 2, X). A Constituio Federal de 1988 refora e avana nos princpios estabelecidos pela PNMA, cunhando nacionalmente o conceito de desenvolvimento sustentvel e estabelecendo a obrigatoriedade do poder pblico em promover a educao ambiental para todos os cidados. A partir de ento, a Educao Ambiental passa a ser um dever do Estado (Art. 225, 1, inciso VI).
Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. (Art. 225). () Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico: promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente ( 1, Inciso VI)

Os princpios e objetivos da Educao Ambiental se coadunam com os princpios gerais expressos pela Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB), Lei 9.394/1996, segundo

a qual a educao tem por finalidade o pleno desenvolvimento do educando, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho (Art. 2.). No entanto, cabe ressaltar que a LDB no menciona a educao ambiental explicitamente. Os Parmetros Curriculares Nacionais, aprovados em 1997 pelo Conselho Nacional de Educao, contudo, trazem formalmente para o currculo o princpio de transversalidade, destacando a necessidade de tratar de alguns temas sociais urgentes e de abrangncia nacional, tais como o meio ambiente, tica, pluralidade cultural, orientao sexual, trabalho e consumo, entre outros de escolha das escolas e comunidades. Em 1994, a Presidncia da Repblica lana o Programa Nacional de Educao Ambiental (ProNEA), reformulado em 1999 e em 2004, mediante consulta pblica. O ProNEA representa um sensvel avano em relao s posturas conservacionistas e estritamente biolgicas das primeiras concepes que a educao ambiental recebeu no Brasil e que at hoje permanecem, baseando-se na perspectiva da sustentabilidade ambiental como eixo fundamental para a construo de uma poltica de educao ambiental efetiva, que valoriza o componente social. Assim, suas aes destinam-se a assegurar, no mbito educativo, a interao e a integrao equilibradas das mltiplas dimenses da sustentabilidade ambiental ecolgica, social, tica, cultural, econmica, espacial e poltica ao desenvolvimento do pas, buscando o envolvimento e a participao social na proteo, recuperao e melhoria das condies ambientais e de qualidade de vida. Em 1999 aprovada a Poltica Nacional de Educao Ambiental pela Lei 9.795/1999, regulamentada em 2002 pelo Decreto n 4.281, que hoje se constitui no principal marco normativo que regula as polticas pblicas de educao ambiental. Conforme preceitua essa Lei, os princpios da EA valorizam a abordagem articulada das questes ambientais locais, regionais e nacionais, incentivando, dentre outros, a busca de alternativas curriculares e metodolgicas de capacitao na rea ambiental, incluindo a produo de material educativo. Conforme mencionado, a PNEA estabelece que a Educao Ambiental deve estar presente, de forma articulada, em todos os nveis e modalidades do processo educativo, por ser um componente essencial e permanente da educao nacional (Art. 2). Nesse sentido, a Educao Ambiental se caracteriza como um processo permanente e continuado, ou seja, uma vez iniciado prossegue indefinidamente por toda a vida, aprimorando-se e incorporando novos significados sociais e cientficos. A determinao para que a Educao Ambiental seja integrada, contnua e permanente implica o incio do seu desenvolvimento na educao infantil sem futura interrupo. Esse instrumento normativo evidencia, alm disso, o carter transversal da educao ambiental nos diferentes espaos e tempos das instituies educativas, no devendo, nos termos da Lei, constituir-se como disciplina especfica no currculo de ensino, excetuando-se nos cursos de ps-graduao e extenso e nas reas voltadas ao aspecto metodolgico da Educao Ambiental, quando necessrio (Art. 10). No que se refere formao inicial de professores a lei estabelece que a dimenso ambiental deve constar dos currculos de formao de professores, em todos os nveis e em todas as disciplinas (Art. 11). Isso implica que esses temas devem permear todas as disciplinas do currculo, devendo ser trabalhados de maneira integrada e integral por todas as reas de conhecimento, assim como pelas demais prticas pedaggicas desenvolvidas em mbito escolar. Mais recentemente, em 2007, foi lanado Plano Nacional de Mudanas do Clima (PNMC), pelo Decreto 6.263/2007, que prope que entre as principais aes da Educao Ambiental esteja: a implementao de programas de espaos educadores sustentveis, com

readequao de prdios (escolares e universitrios) e da gesto, alm da formao de professores e da insero da temtica mudana do clima nos currculos e materiais didticos2. A Poltica Nacional de Resduos Slidos (Lei n. 12.305/ 2010) est articulada com a Poltica Nacional de Educao Ambiental e com a Poltica Nacional de Saneamento Bsico, reconhecendo a educao ambiental como um instrumento indispensvel gesto integrada, a reduo, a reutilizao e a reciclagem de resduos slidos. As Resolues da Cmara de Educao Bsica do CNE que versam sobre as Diretrizes Curriculares fazem referncia temtica ambiental abordando-as a partir de diferentes enfoques. Algumas delas ainda apresentam uma viso restrita de educao ambiental associando-a aos aspectos biolgicos e/ou ecolgicos. Outras, entretanto, trazem uma perspectiva mais ampla, como o caso das DCN para o ensino mdio, que indicam como proposio curricular a sustentabilidade socioambiental como meta universal, desenvolvida como prtica educativa integrada, contnua e permanente, e baseada na compreenso do necessrio equilbrio e respeito nas relaes do ser humano com seu ambiente.3 No mbito da educao superior a educao ambiental est presente nas DCN de alguns cursos, por exemplo Pedagogia, Educao Fsica, Cincias Biolgicas, Turismo, mas com abordagens tambm bastante diversificadas, que variam desde a abordagem apenas ecolgica a concepes socioambiental mais integradas e transversais. No entanto, conforme proposio da Conae 2010, ainda preciso assegurar a insero de contedos e saberes da EA nos cursos de licenciatura e bacharelado das instituies de Ensino Superior, como atividade curricular obrigatria. 2. Marco conceitual e institucional A poltica de educao ambiental desenvolvida pelo MEC se pauta pelos princpios de uma educao cidad, responsvel, crtica, participativa, em que cada sujeito aprende com conhecimentos cientficos e com o reconhecimento dos saberes tradicionais, possibilitando a tomada de decises transformadoras a partir do meio ambiente natural ou construdo ao qual as pessoas se integram. Por isso, prope programas e aes de forma articulada e sistmica, implementados em parceria com secretarias estaduais e municipais de educao, universidades pblicas, sociedade civil organizada e a comunidade local. Essa concepo de educao ambiental supera a dissociao sociedade/natureza e mantm uma relao dialgica e transformadora com o mundo. A EA assim compreendida carrega uma proposta capaz de ressignificar o papel social da educao a partir do pensamento complexo e com base numa viso sistmica e integrada. Ela avana na construo de uma cidadania responsvel, estimulando interaes mais justas entre os seres humanos e os demais seres que habitam o Planeta, para a construo de um presente e um futuro sustentveis, sadios e socialmente justos. O Decreto n 4.281/2002, que regulamenta a PNEA, institui tambm seu rgo Gestor, formado pelo Ministrio da Educao, representado pela Coordenao Geral de Educao Ambiental e pelo Ministrio do Meio Ambiente, Departamento de Educao Ambiental. A primeira ao oficial do rgo Gestor foi a Conferncia Nacional do Meio Ambiente, em 2003, em suas verses adulto e infantojuvenil, seguidas pela II e III Conferncia Nacional Infantojuvenil pelo Meio Ambiente, realizadas respectivamente em 2006 e 2009, que envolveu na ltima edio cerca de 11.631 escolas, 3,7 milhes de participantes em 2.828 municpios. Em
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BRASIL. 2007. Plano Nacional sobre Mudana do Clima. Decreto 6.236, de 21 de novembro de 2007. RESOLUO CNE/CEB N 2, DE 30 DE JANEIRO DE 2012, que aprova as Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio.

continuidade a esse processo, em 2010 realizou-se a Conferncia Internacional Infantojuvenil Vamos Cuidar do Planeta, que reuniu adolescentes de 47 pases aps um amplo processo de mobilizao local e regional. Alm da poltica de fomento ao processo de conferncias, a educao ambiental no MEC tem procurado fortalecer a educao ambiental por meio da formao continuada professores do ensino fundamental e mdio na modalidade presencial, em 2004, e semipresencial, desde 2008. Tem tambm fomentado a criao das Com-Vida Comisso de Meio Ambiente e Qualidade de Vida na Escola, coletivo escolar que promove o dilogo e pauta decises sobre a sustentabilidade socioambiental, a qualidade de vida, o consumo e alimentao sustentvel e o respeito aos direitos humanos e diversidade. Alm disso, vale destacar o apoio elaborao de programas e polticas estaduais de educao ambiental e ao fortalecimento das Comisses Interinstitucionais Estaduais de Educao Ambiental por meio da poltica de enraizamento, o fortalecimento da EA na educao superior, a realizao de cinco edies do Encontro Nacional de Juventude e Meio Ambiente, alm de aes articuladas com fruns e redes de educao ambiental e pesquisas e publicaes na rea. Do ponto de vista conceitual, a educao ambiental tem sido cada vez mais consagrada institucionalmente no MEC como um eixo estruturante da gesto, do currculo e das edificaes da escola, entendo-se que deve estar presente no projeto poltico pedaggico, nos conselhos escolares e estudantis, assim como na arquitetura e infraestrutura da escola e do entorno escolar. Currculo, gesto e espao fsico so, pois, os trs pilares capazes de apoiar as instituies de ensino na transio para a sustentabilidade e, articulados, conformam um conceito que tem ganhado grande relevncia entre as polticas e aes desenvolvidas pelo MEC: espaos educadores sustentveis.
espaos que mantm uma relao equilibrada com o meio ambiente e compensam seus impactos com o desenvolvimento de tecnologias apropriadas, de modo a garantir qualidade de vida para as geraes presentes e futuras. Permitindo maior qualidade de vida, esses espaos educam por si e irradiam sua influncia para as comunidades nas quais se situam 4.

De fato, contemporaneamente, uma prxis pedaggica desafiadora, significativa e contextualizada imprescindvel para reorganizar os tempos, espaos e oportunidades de aprendizagem e promover a adequao da matriz curricular na perspectiva da construo de espaos educadores como referenciais de sustentabilidade socioambiental espaos que mantm uma relao equilibrada com o meio ambiente e a traduzem para as prticas pedaggicas e curriculares vivenciadas nas escolas, universidades, institutos tcnicos e outras instituies de ensino. Alm de constar como prerrogativa do Plano Nacional sobre Mudana do Clima (PNMC, parte IV.4, item 12, 2008), os espaos educadores sustentveis so assumidos tambm como um princpio da educao integral, contemplando a readequao dos prdios escolares, incluindo a acessibilidade, a gesto, a formao de professores e a insero das temticas de sustentabilidade ambiental nos currculos e no desenvolvimento de materiais didticos (Decreto 7.083/2010 - art. 2, inciso V). A Conferncia Nacional de Educao de 2010 (Conae/2010) aprovou moo em favor da construo de espaos educadores sustentveis para enfrentamento das mudanas socioambientais globais. Da mesma forma, o relatrio sobre Sustentabilidade e Eficincia Energtica do Grupo de Trabalho Matriz Energtica para o Desenvolvimento com Equidade e
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CZAPSKI, S.; TRAJBER, R. Macrocampo de Educao Ambiental. Braslia: Ministrio da Educao, 2010.

Responsabilidade Socioambiental do Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social (CDES) afirma que:

para que a Educao Ambiental seja efetiva e contribua para a mitigao dos efeitos das mudanas do clima e a formao de uma nova cidadania, foi consenso nas discusses entre os conselheiros que as instituies de ensino sejam incubadoras de mudanas concretas na realidade social articulando trs eixos: edificaes, gesto e currculo5.

As escolas como espaos educadores sustentveis so tema central da IV Conferncia Nacional Infantojuvenil pelo Meio Ambiente Vamos Cuidar do Brasil com Escolas Sustentveis. A orientao para projetos de extenso voltados para a consolidao de universidades sustentveis foi incorporada no edital de 2012 do Programa de Extenso Universitria PROEXT. As escolas sustentveis so foco tambm de programas e metas estabelecidos pelo MEC junto Presidncia da Repblica atualmente em negociao, o que refora a ideia de que os espaos educadores sustentveis continuaro a ocupar o cerne das polticas de educao ambiental desenvolvidas pelo Ministrio. Para implementao dessas propostas fundamental que os sistemas de ensino da Educao Bsica, juntamente com as instituies de Ensino Superior, possam contar com diretrizes curriculares que os respalde na construo de espaos educadores sustentveis. Importante ainda que sejam promovidos processos formativos que enfoquem a sustentabilidade ambiental e a formao integral dos sujeitos, como tambm fontes de financiamento para que os estabelecimentos de ensino se tornem sustentveis nas edificaes, na gesto e na organizao curricular. As DCNEA contribuiro, assim, para incluir no currculo o estudo e as propostas para enfrentamento desses desafios socioambientais, bem como para pensar e agir na perspectiva de criao de espaos educadores sustentveis e fortalecimento da educao integral, ampliando os tempos, territrios e oportunidades de aprendizagem. Apesar da multiplicidade de instrumentos que permeiam o campo da educao ambiental no Brasil, as normas educacionais regulamentadoras so insuficientes para orientar de que forma a Educao Ambiental pode ser abordada nos diferentes nveis, etapas e modalidades de ensino de forma coesa e permanente e no prescreverem de modo claro os princpios e diretrizes operacionais e pedaggicas para o seu trato transversal, inter e transdisciplinar. Os documentos normativos dizem pouco sobre as maneiras de trabalhar concretamente a transversalidade no currculo e demais prticas pedaggicas, fortalecendo seu componente social por meio da considerao de questes como a sade e a qualidade de vida, a promoo dos direitos humanos, a erradicao da misria, o exerccio da justia social e ambiental, entre outros aspectos que justificam a busca da transformao do atual modelo de desenvolvimento econmico e social. A presena de aspectos da educao ligados questo socioambiental em algumas Diretrizes Curriculares Nacionais, como as da educao bsica, do ensino mdio e de algumas carreiras do ensino superior representa sem dvida uma conquista histrica. Entretanto, ainda no so suficientes para o avano das urgentes e necessrias transformaes relacionadas busca pela sustentabilidade e sobrevivncia sadia da humanidade. Em outras palavras, a normatizao da educao formal ainda no contempla a insero da EA em todos os nveis e modalidades de ensino e em geral no faz jus a seu carter obrigatrio tal como estabelecido pela PNEA. A instituio de DCNEA cumpre, portanto, funo fundamental para o pleno cumprimento do dever constitucional de promoo da EA em todos os nveis de ensino, servindo como subsdio normatizao e implementao da Lei 9.795/99 nos mbitos estadual e
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Relatrio n 1, Sustentabilidade e Eficincia Energtica, aprovado em novembro de 2009.

municipal, assim como para a elaborao ou reviso de orientaes e diretrizes curriculares estaduais e municipais para a Educao Ambiental. Assim, para dar eficcia Educao Ambiental e regulamentar a sua prtica nas escolas, em consonncia com o disposto no art. 8 do Decreto 4.281/2002, apresenta-se ao CNE uma base de princpios que possa subsidiar a formulao das Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Ambiental, possibilitando que, para todos os nveis e modalidades possam contar com orientaes pedaggicas que permitam a diferentes grupos o reconhecimento e valorizao das diferenas tnicas e culturais e a constituio da cidadania ambiental, promovendo transformaes de valores que culminam em relaes mais solidrias e sustentveis. PROPOSTA DE DIRETRIZES CURRICULARES NACIONAIS PARA A EDUCAO AMBIENTAL Na elaborao de orientaes e diretrizes curriculares e em resposta aos desafios educacionais contemporneos prope-se que a EA contemple: uma abordagem sistmica-complexa, integrada, inter e transdisciplinar, contnua e permanente em todos os componentes curriculares e reas de conhecimento; o aprofundamento do pensamento crtico-reflexivo por meio de estudos cientficos, socioeconmicos, polticos e histricos a partir da dimenso socioambiental, valorizando a participao, cooperao, senso de justia e responsabilidade; o incentivo pesquisa e apropriao de ferramentas pedaggicas e metodolgicas que aprimorem a cidadania ambiental, com a participao ativa nas tomadas de deciso, com responsabilidade individual e coletiva em relao ao meio ambiente local, regional e global; e a criao de espaos educadores sustentveis. Para tal deve orientar a insero da dimenso socioambiental em todas as etapas da educao bsica; na educao tcnica e profissional; nos diferentes cursos de educao superior, particularmente na formao inicial de professores e em todas as modalidades de ensino. EDUCAO AMBIENTAL NA EDUCAO BSICA, TCNICA E PROFISSIONAL E SUPERIOR 1. Estmulo viso complexa, integrada da questo ambiental, considerando o estudo da diversidade biolgica e seus processos ecolgicos vitais, bem como as influncias polticas, sociais, econmicas, espirituais, dentre outras, na relao humana com o ambiente;

2. Considerao de princpios ticos, polticos, estticos e pedaggicos na construo de conceitos que contribuam para os valores e saberes da sustentabilidade, observando a diversidade de manifestaes da vida; 3. Educao para a mudana de hbitos, valores e estilos de vida que promovam a sustentabilidade ambiental; 4. Valorizao da diversidade, trazendo os mltiplos saberes e olhares cientficos, populares de povos originrios e tradicionais sobre o meio ambiente, captando os vrios sentidos que os grupos sociais lhes atribuem, numa perspectiva transdisciplinar; 5. Estmulo ao pensamento criativo, resoluo de problemas, tomada de decises e capacidade de liderana e comunicao; 6. Reflexo sobre as desigualdades socioeconmicas e seus impactos ambientais, que recaem principalmente sobre os grupos vulnerveis, contribuindo para sua identificao e preveno; 7. Ensino de forma coordenada e cooperativa, propiciando a oportunidade de integrar conhecimentos das diversas reas do saber, abordando aspectos da vida e do ambiente; 8. Construo da cidadania ambiental a partir da perspectiva crtica e transformadora dos desafios ambientais a serem enfrentados pelas atuais e futuras geraes; 9. Aprofundamento do pensamento crtico por meio de estudos cientficos, socioeconmicos, polticos e histricos a partir da dimenso da sustentabilidade socioambiental, valorizando a participao, a cooperao e a responsabilidade. 10. Promoo de espaos educadores sustentveis, aqueles que tm a intencionalidade pedaggica de se constituir em referncias de sustentabilidade socioambiental para suas comunidades, com readequao de edificaes de instituies educativas e da gesto, alm da formao de professores e da insero de temticas relacionadas sustentabilidade ambiental nos currculos e materiais didticos; 11. Contribuio conjunta das escolas no sentido de afirmar o compromisso de reconhecer a identidade brasileira como multitnica e pluricultural e nesse sentido, alinhar todas as propostas educativas transversais e transdisciplinares na construo uma sociedade menos injustas com as populaes indgenas, quilombolas, afrodescendentes e as religiosidades que vinculam sua existncia ao respeito e uso correto da natureza, levando em conta as demais alteraes da LDB e os artigo 26 e 26A; 12. Abordagem da EA com uma viso sistmica e perspectiva inter e transdisciplinar, de forma contnua e permanente no currculo, em atividades inseridas na vida escolar e acadmica. Tal abordagem deve enfatizar a natureza como fonte de vida e relacionar o meio ambiente com outras dimenses, como a pluralidade tnico-racial, o enfrentamento do racismo ambiental, justia social e ambiental, sade, gnero, trabalho, consumo, direitos humanos, dentre outras; 13. Abordagem da Educao Ambiental que propicie uma postura crtica e transformadora de valores, de forma a reorientar atitudes para a formao integral dos sujeitos e a construo de espaos educadores sustentveis, tornando a organizao curricular, a gesto e as edificaes sustentveis e mais significativas para a aprendizagem; 14. Abordagem crtica dos aspectos constituintes e determinantes da dinmica da hidrosfera, atmosfera, biosfera, sociosfera, litosfera e tecnosfera, contextualizando os conhecimentos a partir da dinmica da paisagem, da bacia hidrogrfica, do bioma, do clima, dos processos geolgicos, das aes antrpicas e suas interaes, analisando os diferentes recortes

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territoriais, cujas riquezas e potencialidades, os usos e os problemas devem ser identificados e compreendidos; 15. Insero da EA no Projeto Poltico Pedaggico e no Plano de Desenvolvimento Institucional de forma inter e transdisciplinar, acompanhada de um plano elaborado pela comunidade escolar ou acadmica; 16. Insero da dimenso socioambiental no ensino da Histria e Cultura Indgena e Afrobrasileira; 17. Ampliao de conceitos e contedos que contribuam para a compreenso de que o ambiente interfere na qualidade de vida das sociedades humanas, local e globalmente; 18. Valorizao dos conhecimentos referentes sade ambiental, com nfase na promoo da sade para melhoria da qualidade de vida; 19. Compreenso da gnese e da dinmica da natureza e das alteraes provocadas pela sociedade; 20. Aprofundamento de estudos relacionados s mudanas do clima e sua relao com eventos crticos, preveno de desastres, sade humana e efeitos para o desenvolvimento de aes que abordem o cuidado com o outro e consigo mesmo. 21. Emprego de recursos pedaggicos que promovam a percepo da interao humana com a natureza e a cultura, evidenciando aspectos estticos, ticos, sensoriais e cognitivos em suas mltiplas relaes; 22. Promoo de momentos ldicos, que propiciem a conexo e a experimentao com os elementos da natureza e estimulem nas crianas, adolescentes, jovens, adultos e idosos o sentido de pertencimento e a percepo do meio ambiente como fundamental para a cidadania; 23. Emprego de experincias que promovam a interao, o cuidado, a preservao e o conhecimento da biodiversidade e da sustentabilidade da vida na Terra, assim como o no desperdcio dos recursos naturais (art. 9 do parecer CNE/CEB n 20/2009); 24. Promoo do cuidado para com as diversas formas de vida, da responsabilidade e do respeito s pessoas e sociedades e do desenvolvimento da cidadania ambiental; 25. Estmulo a vivncias que promovam o reconhecimento, o respeito, a responsabilidade e o convvio cuidadoso com os seres vivos e seu habitat; 26. Realizao de atividades em espaos abertos e externos, que privilegiem o meio ambiente e levem as crianas a identificarem-se como partes integrantes da natureza, estimulando o sentido de pertencimento e a percepo do meio ambiente como fundamental para a cidadania; 27. Desenvolvimento de atividades pedaggicas que valorizem a dimenso positiva da relao dos seres humanos com a natureza, a diversidade dos seres vivos, das diferentes culturas locais, da tradio oral, entre outras; 28. Criao de coletivos, comisses, grupos ou outros espaos estruturantes nas escolas e comunidades, que incentivem a participao da comunidade escolar no planejamento, na execuo e na gesto dos processos pedaggicos a partir do dilogo entre experincias tradicionais e saberes multidisciplinares, como cincias, artes, filosofia, entre outros. 29. Estmulo organizao de coletivos, pluriculturais e multitnicos, liderados pelos adolescentes, voltados realizao de prticas de sustentabilidade ambiental na escola e na

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comunidade favorveis promoo de educao entre pares, solidariedade e respeitabilidade pelas diversidades sociais e ambientais. 30. Promoo em todas as escolas e instituies de educao superior, especialmente nas localizadas em regies de risco e com populaes mais vulnerveis e de baixa renda, de atividades de adaptao s mudanas ambientais e preveno de desastres gerados por fatores climticos e hdricos (chuvas intensas, enchentes, inundaes, secas prolongadas, trombas dgua, tsunamis), por meio do conhecimento cientfico, alm de parcerias estratgicas com instituies locais. 31. Criao de ambiente sustentvel, sadio e acolhedor para enfrentar os desafios da transio para os demais nveis de ensino, valorizando os conhecimentos prvios das crianas. 32. Utilizao da observao e do estudo da natureza e de seus sistemas de funcionamento para possibilitar a descoberta de como as formas de vida se relacionam e os ciclos naturais interligam-se e integram-se; 33. Identificao de potencialidades, problemas e conflitos socioambientais para desenvolvimento de processos pedaggicos multidisciplinares, inter e transdisciplinares que cumpram objetivos educacionais curriculares transversais. 34. Estmulo ao uso educomunicativo das diferentes linguagens de comunicao para a produo e socializao de aes e experincias coletivas de educomunicao ambiental. EDUCAO AMBIENTAL NAS DIFERENTES MODALIDADES DE ENSINO A Educao Ambiental na Educao Escolar Indgena 1. Articulao dos conhecimentos tradicionais indgenas com conhecimentos no indgenas sobre proteo da biodiversidade, prticas produtivas sustentveis, incentivando a pesquisa e a reflexo tica sobre as fragilidades e potencialidades dos ecossistemas locais, bem como alternativas de manejo comunitrio; 2. Reconhecimento dos territrios tnico-educacionais como espaos educadores sustentveis, marcados por identidades socioculturais e lingusticas; 3. Insero no currculo do estudo de instrumentos de gesto ambiental, das principais legislaes ambientais nacionais, de polticas nacionais relacionadas aos indgenas, como a de Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e Comunidades Tradicionais e dos compromissos internacionais que dizem respeito aos professores e estudantes indgenas; 4. Revitalizao e valorizao da histria e da cultura de cada comunidade, por meio do dilogo comparado com as culturas indgenas ancestrais, sua situao atual, especialmente sobre os atuais impactos socioambientais causados pelos modelos produtivos das sociedades contemporneas; 5. Incentivo produo de materiais pedaggicos indgenas e quilombolas com a participao dessas comunidades.

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A Educao Ambiental na Educao de Jovens e Adultos 1. Fortalecimento da cidadania ambiental, da atuao poltica e da responsabilidade dos jovens, adultos e idosos, respeitando a diversidade cultural e o tempo de trabalho dos educandos, com vistas melhoria da qualidade de vida e a sustentabilidade socioambiental; 2. Insero de temas sobre sustentabilidade socioambiental integrada qualificao profissional. A Educao Ambiental na Educao do Campo 1. Promoo e difuso de estudos sobre a melhoria de tecnologias e prticas agrcolas voltadas conservao e recuperao ambiental na perspectiva da sustentabilidade, considerando as tecnologias desenvolvidas e utilizadas no campo, na floresta e nas guas, a histria, as fragilidades e potencialidades dos ecossistemas locais; 2. Abordagem integrada da legislao referente funo social da propriedade rural, biodiversidade, ao uso e ocupao do solo, ao manejo comunitrio e florestal e territrios protegidos, bem como articulao de polticas nacionais aplicveis ao campo, como a de Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e Comunidades Tradicionais, quilombolas orientando para a ocupao produtiva e sustentvel da terra; 3. Aprofundamento dos estudos e pesquisas sobre prticas produtivas sustentveis, incentivando alternativas de agroecologia, de manejo comunitrio e florestal, bem como a reflexo para a construo de Planos de Manejo Comunitrios, para a identificao das fragilidades e potencialidades dos biomas e ecossistemas locais; 4. Valorizao de estudos e pesquisas sobre a dinmica produtiva local, dos agroecossistemas produtivos, bem como da sociobiodiversidade e das mudanas climticas; 5. Incentivo utilizao da metodologia da alternncia6, como forma de permanncia do estudante no sistema de ensino, de valorizao da produo, do trabalho e da vida no campo e como contribuio sustentabilidade da agricultura familiar; A Educao Ambiental na Educao Escolar Quilombola 1. Articulao dos conhecimentos tradicionais quilombolas com outros conhecimentos sobre proteo da biodiversidade e prticas produtivas sustentveis, incentivando a pesquisa e a reflexo sobre as fragilidades e potencialidades dos ecossistemas locais, bem como sobre alternativas de manejo comunitrio; 2. Formao de professores e estudantes quilombolas que incentive estudos de instrumentos de gesto ambiental, legislao ambiental e polticas pblicas, como a de Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e Comunidades Tradicionais, bem como de compromissos internacionais assumidos pelo Brasil; 3. Valorizao da histria e cultura de cada comunidade, debatendo especialmente sobre os atuais impactos socioambientais causados por seus modelos produtivos.
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A metodologia da alternncia consiste em organizao da educao escolar que conjuga experincias formativas distribudas ao longo de tempos e espaos distintos da escolarizao convencional, alternado perodos na escola e extra-escolares.

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4. Incentivo ao uso de materiais didticos que valorizem a histria e a cultura de cada comunidade e contribuam para o debate comparativo entre as culturas ancestrais e contemporneas analisando, especialmente, os atuais impactos socioambientais causados pelos modelos produtivos das sociedades contemporneas. A Educao Ambiental na Educao Profissional 1. Promoo de estudos sobre os fundamentos, a legislao e a gesto ambiental aplicveis aos eixos tecnolgicos e atividades profissionais; 2. Reflexo a partir da dimenso socioambiental e de sustentabilidade relacionada aos cursos e ao exerccio das atividades produtivas; 3. Incentivo pesquisa e ao desenvolvimento de tecnologias e prticas produtivas sustentveis e apropriadas que permitam a sustentabilidade socioambiental nas atividades econmicas. 4. Incluso de atividade curricular ou projeto interdisciplinar, voltados gesto, a legislao e a responsabilidade socioambiental; 5. Promoo de estudos sobre a sustentabilidade ambiental, a gesto, a anlise de impactos e a certificaes ambiental, bem como o trabalho, a economia e a tributao sustentveis. A Educao Ambiental na Educao Superior 1. Promoo do enfoque da sustentabilidade em seus mltiplos aspectos, por meio de atividade (de ensino, pesquisa e extenso) curricular ou de projetos interdisciplinares obrigatrios que promovam o estudo da legislao ambiental e conhecimentos sobre gesto e educao ambiental nos diversos cursos; 2. Fomento pesquisa voltada construo de instrumentos, metodologias e processos pedaggicos para a abordagem da dimenso ambiental, que possam ser trabalhados aos currculos integrados dos diferentes nveis e modalidades de ensino; 3. Acompanhamento avaliativo da incorporao da dimenso ambiental na Educao Superior de modo a subsidiar o aprimoramento dos projetos pedaggicos e a elaborao de diretrizes especficas; 4. Fomento e estmulo ao sistema de educao superior para a criao e manuteno de cursos de formao nos nveis de graduao e ps-graduao, destinados ao ensino, pesquisa e extenso nas temticas relacionadas educao ambiental e a sustentabilidade; 5. Incentivo produo de materiais educacionais que sirvam de referncia para a EA nos diversos nveis e modalidades de ensino e aprendizagem; A Educao Ambiental na Educao Especial Inclusiva Utilizao dos recursos de acessibilidade, em todos os nveis e modalidades, para garantir aos educandos com deficincia a plena participao nos processos de Educao Ambiental que possibilitam a percepo das mltiplas relaes entre seres humanos e o meio ambiente. A Educao Ambiental na Educao a Distncia

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Utilizao da Educao a Distncia como canal de disseminao e socializao de informaes, intercmbio de experincias, desenvolvimento de metodologias participativas e indicativas para a construo de projetos transformadores locais, regionais e globais nas diversas dimenses da Educao Ambiental. A Educao Ambiental na Formao Inicial e Continuada de Professores e Gestores 1. Insero de atividade curricular obrigatria ou projetos interdisciplinares na formao inicial de professores, contemplando conhecimentos especficos para a prxis pedaggica da EA, a legislao e gesto ambiental; 2. Formao inicial e continuada de professores na perspectiva da atuao pedaggica interdisciplinar, transdisciplinar, cooperativa, investigativa e transformadora da EA.

3. Formao para elaborao, produo e avaliao de materiais pedaggicos, com uso de diferentes linguagens miditicas, que abordem a educao ambiental de forma transversal, nas diferentes reas do conhecimento. 4. Formao para a gesto educacional inclusiva, participativa e sustentvel dos estabelecimentos de ensino, nos diferentes nveis e modalidades. 5. Formao continuada vinculado a importncia da educao ambiental com outros temas transversais que perpassam conhecimentos ancestrais e aproveitamento de saberes populares de preservao de recursos florestais, hidrcos e fauna, tais como culturas ribeirinhas, comunidades tradicionais, quilombolas e comunidades religiosas das florestas. A Educao Ambiental na Gesto e Administrao dos Estabelecimentos de Ensino 1. Promoo da formao dos profissionais da educao para a responsabilidade socioambiental; 2. Organizao dos projetos de gesto de sustentabilidade socioambiental da comunidade escolar ou acadmica, contemplando a diversidade de saberes, a interdisciplinaridade e a transversalidade das questes ambientais e da qualidade de vida; 3. Adoo de critrios ambientais na gesto dos estabelecimentos de ensino, incentivando atitudes e procedimentos para o uso sustentvel dos recursos naturais, a reduo de impactos ambientais, a gesto adequada de resduos e o cuidado com os bens de uso comum; 4. Gesto e utilizao de laboratrios, espaos de pesquisa, experimentao e manuseio de equipamentos de forma condizente com a legislao ambiental; 5. Implementao de projetos paisagsticos e arquitetnicos de construo dos estabelecimentos de ensino em conformidade com os critrios de sustentabilidade sob a tica ecoeficiente e de acessibilidade, considerando-se as especificidades de cada regio (bacia hidrogrfica, bioma, microclima etc.); 6. Observncia das diretrizes de EA nos processos de elaborao, produo e de avaliao de materiais didticos e pedaggicos a serem adotados pelos sistemas de ensino; 7. Incentivo produo regional de materiais didticos e pedaggicos, em mltiplas linguagens e suportes tecnolgicos acessveis, que abordem os biomas e a realidade da comunidade escolar; 8. Institucionalizao da EA nos projetos poltico-pedaggicos, nos concursos pblicos para o provimento de cargos e funes da educao, bem como nos sistemas de avaliao.

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REFERNCIAS Brasil. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF: Senado, 1988. Brasil. Decreto 4.281, de 25.06.2002. Regulamenta a Lei no 9.795, de 27 de abril de 1999, que institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental, e d outras providncias. DOU 26.06.2002. Brasil. Lei 6.938, de 31.08.198. Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao, e d outras providncias. DOU 02.09.1981. Brasil. Lei 9.394, de 20.12.1996. Estabelece as Diretrizes e Bases da Educao Nacional. DOU 23.12.1996. Brasil. Lei 9.795, de 27.04.1999. Dispe sobre Educao Ambiental e institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental, e d outras providncias. DOU 28.04.1999. Brasil. Lei 10.172, de 09.01.2001. Aprova o Plano Nacional de Educao, e d outras providncias. DOU 10.01.2001 Brasil. Ministrio da Educao. Secretaria da Educao Fundamental. Parmetros Curriculares Nacionais 1 a 4 srie. Braslia: MEC/SEF, 1997. Brasil. Ministrio da Educao. Secretaria da Educao Fundamental. Parmetros Curriculares Nacionais 5 a 8 srie. Braslia: MEC/SEF, 1998. Brasil. Ministrio da Educao. Propostas de Diretrizes da Educao Ambiental para o ensino formal Resultado do II Encontro Nacional de representantes de EA das Secretarias Estaduais e Municipais (capitais) de Educao 2001; Brasil. Ministrio da Educao. Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Infantil .Resoluo CNE/CEB n 5, de 17 de dezembro de 2009. Carvalho, Isabel Cristina de Moura. Educao ambiental: a formao do sujeito ecolgico; So Paulo: Cortez, 2004. Do Amaral, Ivan Amorosino. A Educao Ambiental e o currculo escolar. Salvador (BA/Secretaria Municipal de Educao e Cultura). Diretrizes Curriculares de Educao Ambiental: as escolas da rede municipal de Salvador. Concepo e elaborao: Jamile Trindade Freire, Maria de Ftima Falco Nascimento, Sueli Almuia Holmer Silva. Salvador: SMEC, 2006, 164 p. Brasil. Ministrio da Educao. Coordenao Geral de Educao Ambiental. Ministrio do Meio Ambiente. Diretoria de Educao Ambiental. Programa nacional de educao ambiental ProNEA. - 3. ed - Braslia : Ministrio do Meio Ambiente, 2005.102p.

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BRASIL. 2007. Plano Nacional sobre Mudana do Clima. Decreto 6.236, de 21 de novembro de 2007. Brasil. Ministrio do Meio Ambiente. RESOLUO CONAMA N 422, DE 23 DE MARO DE 2010 - Estabelece diretrizes para as campanhas, aes e projetos de Educao Ambiental,
conforme Lei no 9.795, de 27 de abril de 1999, e d outras providncias.

Conferncia Nacional de Educao- CONAE. Construindo o Sistema Nacional de Educao: O Plano Nacional de Educao, Diretrizes e Estratgias de Ao. 28 de maro a 1 de abril de 2010. CDES. 2009. Relatrio n 1, Sustentabilidade e Eficincia Energtica, aprovado em novembro de 2009. Encontro Nacional das Secretarias Estaduais de Educao. 28 a 30 de novembro de 2000 / Braslia DF. Relatrio Final. Ministrio da Educao. Secretaria da Educao Fundamental. Departamento de Poltica da Educao Fundamental. Coordenao-Geral de Educao Ambiental. II Encontro Nacional de Representantes de Educao Ambiental das Secretarias de Educao. 27 a 29 de novembro de 2001 / Braslia DF. Relatrio Final. Ministrio da Educao. Secretaria da Educao Fundamental. Departamento de Poltica da Educao Fundamental.Coordenao-Geral de Educao Ambiental. LOUREIRO, Frederico. BLANCO, Mauricio. Um olhar sobre a educao ambiental nas escolas: consideraes iniciais sobre os resultados do projeto O que Fazem as Escolas que Dizem que Fazem Educao Ambiental? In: MELLO, Soraia. TRAJBER, Rachel. Vamos cuidar do Brasil: conceitos e prticas em educao ambiental na escola. Braslia: MEC/MMA/UNESCO, 2007.