Historia Constitucional Ecuatoriana

En la borrascosa historia poltica del Ecuador, desde sus inicios como Repblica, las asambleas constituyentes fueron el instrumento utilizado para designar a dedo al Presidente, con la intencin de legalizar de cierta manera las proclamaciones de jefaturas supremas, en la mayora de los casos, u otorgarle el mandato a la misma persona que presida la convencin, en otros. Dentro de la asignatura de Historia del Derecho es primordial conocer como se ha ido desarrollando el derecho constitucional ecuatoriano a travs de tantas de sus asambleas constituyentes como de las constituciones que dichas asambleas han ido dictando a lo largo del tiempo. Y esa atribucin proviene justamente del espritu de lo que es una asamblea constituyente: un organismo de plenos poderes, representativo, extraordinario y temporal, que est investido de la tarea de elaborar la Constitucin del Estado, de establecer las reglas fundamentales del ordenamiento jurdico estatal de una nacin. Hay que recordar si bien es cierto se habla de 21 cartas magnas en la historia del Ecuador; tambin es cierto que legalmente han existido slo 19. No se cuenta la de Quito (1812) pues nunca entr en vigencia porque todava no ramos Estado y la de 1936 que tampoco entr en vigencia porque el Presidente de ese entonces Mosquera Narvez disolvi la Asamblea Constituyente y nunca lleg a promulgar esa constitucin. Legalmente solo existieron 19 constituciones y la ltima de Montecristi ocupa el puesto 20. La Constitucin Quitea de 1812, en este ao el Congreso Representativo del Estado de Quito, el 15 de febrero de 1812 proclama la Constitucin del Estado de Quito no alcanz vigencia, pues la nacin quitea no formaba por si sola un Estado, comprenda 54 artculos divididos en cuatro secciones del estado de Quito, del poder Ejecutivo, del Poder Legislativo y del Poder Judicial.

La estructuracin de Ecuador desde 1830 y sus 19 refundaciones El Ecuador como Estado naci jurdicamente con la Asamblea del 23 de Septiembre de 1830, la que dict la Primera Constitucin, en la que se mantena la aspiracin de formar una Confederacin con Colombia y Venezuela La Constitucin de 1830 elaborada en el Palacio de Gobierno en Riobamba, reconoce el fundamento de la soberana, pues se dicta en el nombre de Dios, pero es la nica de las constituciones ecuatorianas en no declarar nada sobre la residencia de la soberana del pueblo, pero esta Constitucin omite este asunto. El sufragio era indirecto es decir, los ciudadanos elegan electores quienes a su vez elegan a los miembros del Congreso Nacional y quienes a su vez elegan al Presidente y Vicepresidente de la Repblica. Esta Constitucin fue muy temerosa para declarar al Ecuador como estado soberano e independiente, pues en su artculo 2 declara: El Ecuador se une y considera con los dems estados de Colombia para formar una sola nacin con el nombre de Repblica de Colombia

El contenido de esta primera Constitucin estaba distribuido en Ttulos y estos su vez en secciones los cuales detallamos a continuacin: Ttulo I. Del Estado del Ecuador Seccin I. De las relaciones polticas del Estado del Ecuador Seccin II. Del territorio del Estado del Ecuador, de su gobierno y religin Seccin III. De los ecuatorianos, de sus deberes y derecos polticos Ttulo II. De las Elecciones Seccin I. De las Asambleas Parroquiales Seccin II. De las Asambleas Electorales Ttulo III. Del Poder Legislativo Seccin I. Del Congreso Seccin II. De la formacin de las Leyes Ttulo IV. Del Poder Ejecutivo Seccin I. Del Jefe de Estado Seccin II. Del Ministerio de Estado Seccin III. Del Consejo de Estado Ttulo V. Del Poder Judicial Seccin I. De las Cortes de Justicia Seccin II. Disposiciones generales en el orden superior Ttulo VI. De la Fuerza Armada Ttulo VII. De la administracin interior Ttulo VIII. De los derechos civiles y garantas Ttulo IX. De la observancia y reforma de la Constitucin

La Constitucin de 1835 Es la primera que concibe al Estado como la sociedad civil organizada para declarar y hacer efectivo el derecho. Es la primera en tratar el concepto de nacin, la garanta o derecho de formular peticiones a los rganos pblicos, la primera en distinguir la nacionalidad originaria y la derivativa, o sea el Dios Sols y el Dios Sanguinis. Adems el Congreso se integra en dos cmaras, la del Senado y de Diputados Despus de una serie de acontecimientos poltico-militares, el Jefe Supremo del pas, Vicente Rocafuerte, convoca a una segunda Convencin la que es presidida por el eximio poeta Jos Joaqun Olmedo, que se realiza entre el 22 de junio y el 22 de agosto de 1835, en la ciudad de Ambato y expide la constitucin conocida como la de 1835. Para algunos tratadistas, esta Constitucin, sera la primera de nuestro pas, porque suprime el nexo que exista con la Gran Colombia, eliminando aquella posibilidad de formar un estado confederado. Tambin establece por primera vez la Bicameralidad en la Funcin Legislativa, la misma que ha sido norma en la mayora de las constituciones del pas, formada por una Cmara de Senadores y otra de Representantes. En la Funcin Judicial se crea la Corte Suprema que reemplaza a la Corte de Justicia existente en la anterior; en lo restante existe mucha similitud con la de 1830. La Convencin dict algunas leyes, entre otras, la Ley de Rgimen Poltico de las Provincias, Ley Orgnica Militar, Ley de Juzgamientos a altos funcionarios, norma que rigi en este tipo de acusaciones hasta 1962, en el famoso juicio de las chatarras. Expidi normas para la buena administracin de

los hospitales, suspendi ciertos impuestos a los pobres de solemnidad, foment y ampar a las escuelas y colegios; estimul a la industria, especialmente a la construccin de naves en la ciudad de Guayaquil. Es importante anotar que durante este perodo se present la primera acusacin contra altos funcionarios del Estado, siendo stas, al Ministro de Hacienda, Francisco Eugenio Tamariz, quien fue condenado a dos aos de incapacidad para servir en la funcin pblica. En 1841 el Congreso ordinario se disolvi por graves problemas presentados en la Cmara de Diputados que impidi su reunin.

La Constitucin de 1843 Conocida como Carta de La Esclavitud, de acuerdo con las aspiraciones del General Juan Jos Flores de perpetuarse en el poder. Las ambiciones de poder del General Juan Jos Flores hicieron que ste se proclame dictador y posteriormente convoque a una Asamblea en la ciudad de Quito, que dicta la Constitucin de 1843, conocida por todos como la Carta de la Esclavitud, por cuanto las principales normas tienden a garantizar la posibilidad de quedarse ocho aos en el gobierno; igualmente alarga el perodo para los legisladores. Esta Constitucin crea una Comisin Permanente que tiene las funciones de un Consejo de Estado que vigila el cumplimiento de la Constitucin y examina las cuentas anuales de los Ministros. El Gobierno de Flores se hizo odioso al pueblo ecuatoriano y produjo en el pas una conmocin nacional que culmin con la revolucin, marxista y la cada del Gobierno. Esta constitucin contena los siguientes ttulos: Ttulo I. De la Nacin ecuatoriana Ttulo II. Del Gobierno del Ecuador y de su religin Ttulo III. De los ecuatorianos y sus deberes Ttulo IV. De los ciudadanos Ttulo V. Del Poder Legislativo Ttulo VI. De la Cmara de Senadores Ttulo VII. De la Cmara de Representantes Ttulo VIII. Disposiciones comunes a ambas Cmaras Ttulo IX. De las atribuciones del Congreso Ttulo X. De la formacin y promulgacin de las Leyes Ttulo XI. De la Comisin permanente Ttulo XII. Del Poder Ejecutivo Ttulo XIII. De los Ministros de Estado y Consejo de Gobierno Ttulo XIV. Del Poder Judicial Ttulo XV. De la Administracin interior Ttulo XVI. De la Fuerza armada Ttulo XVII. De los derechos y garantas de los ecuatorianos Ttulo XVIII. De la observancia y reforma de la Constitucin Disposiciones transitorias

La Constitucin de 1845

Marcada por el derrocamiento del militarismo extranjero. En la ciudad de Cuenca se rene la Asamblea a fin de volver al estado de derecho, la que se inicia el 3 de octubre de 1845 y termina en febrero 7 de 1846. Eligen como presidente de la misma a los Doctores Pablo Merino y Vicente Rocafuerte. El 3 de diciembre de 1845 expide una nueva Constitucin. Se mantienen normas como la de tener propiedades en bienes y races o poseer ingresos econmicos, las leyes se aprueban en tres discusiones, norma que vena de las anteriores constituciones y que continu por mucho tiempo; el procedimiento para reformar esta Constitucin es distinto de las anteriores, pues deben pasar cuatro aos en cualquier legislatura para proponer reformas o modificaciones. Para la eleccin de Presidente de la Repblica se realiz en una sesin permanente que dur del 4 al 7 de diciembre, pues no pudo concretarse la votacin entre los candidatos Jos Joaqun Olmedo y Vicente Ramn Roca. Por 21 ocasiones el poeta tiene 15 votos y su opositor 26 votos y luego en una posterior, el candidato Vicente Ramn Roca obtuvo uno ms, lo que traera un decir del pueblo: "la vara del comerciante gan a la lira del Poeta". En esta Asamblea se dictan algunas leyes de importancia, como la Orgnica de Aduanas, la que organiza los Ministerios de Estado y la que dispone la apertura de caminos, especialmente la va de Carondelet. A continuacin se detalla los ttulos que posea esta Constitucin Ttulo I. De la Repblica del Ecuador y de los ecuatorianos Seccin I. De la Repblica Seccin II. De los ecuatorianos, de sus deberes y derechos polticos Ttulo II. De los ciudadanos Ttulo III. De la religin de la Repblica Ttulo IV. Del gobierno del Ecuador Ttulo V. De las elecciones Seccin I. De las Asambleas Parroquiales Seccin II. De las Asambleas Electorales Ttulo VI. Del Poder Legislativo Seccin I. Del Congreso Seccin II. De la Cmara de Senadores Seccin II. De la Cmara de Representantes Seccin IV. Disposiciones comunes a ambas Cmaras Seccin V. De las atribuciones del Congreso funcionando separadamente en Cmaras legislativas Seccin VI. De la formacin de las Leyes y dems actos legislativos Ttulo VII. Del Poder Ejecutivo Seccin I. Del Jefe de Estado Seccin II. De las atribuciones del Poder Ejecutivo Seccin III. De los Ministros Secretarios del Despacho Seccin IV. Del Consejo de Gobierno Ttulo VIII. Del Poder Judicial Seccin I. De la Corte Suprema y Cortes de Justicia Seccin II. Disposiciones generales en el Orden Judicial Ttulo IX. Del Rgimen y Administracin Interior Ttulo X. De la Fuerza Armada

Ttulo XI. De las Garantas Ttulo XII. Disposiciones comunes Ttulo XIII. De la reforma de la Constitucin Ttulo XIV. Disposiciones transitorias

La Constitucin de 1850 La de 1850 que establece la unicameralidad. En diciembre de 1850, Diego Noboa convoca a una Asamblea Nacional Constituyente la que tena como componentes a los partidarios del Jefe Supremo. La nueva Constitucin tiene los siguientes aspectos salientes: la Funcin Legislativa estaba representada por la Asamblea Nacional que se reuna cada dos aos el 10 de Agosto; reconoce el rgimen unicameral y se vuelve a crear el Consejo de Estado. Esta Constitucin tuvo una vigencia efmera, pues el regreso de la Comunidad Religiosa de los Jesuitas, que haban sido expulsados de lo que es hoy la Repblica de Colombia y el argumento de que el gobierno era tolerante con el militarismo extranjero de Flores, se tom como pretexto para un nuevo golpe de estado organizado y llevado a cabo por el general Jos Mara Urbina, quien convoc a una Asamblea que se reuni en la ciudad de Guayaquil el 17 de julio de 1852 y dur hasta octubre 22 del mismo ao. Fue presidida por un ilustre personaje en la historia del pas, Don Pedro Moncayo. La Constitucin expedida vuelve al bicameralismo, es decir, a la Cmara del Senado y de Representantes: Reemplaza al Consejo de Estado por el Consejo de Gobierno, dispone que se mantenga el equilibrio fiscal en los gastos pblicos, a fin de evitar que algn ecuatoriano sirva a los intereses de una potencia extranjera; ordena que no se aceptar ningn empleo, ttulo o condecoracin de otro gobierno, sin autorizacin del Congreso; y, permite que las reformas de esta carta fundamental se realicen sin necesidad de un plazo determinado, sino que hayan tenido la mayora absoluta en las Cmaras, despus de tres discusiones. Esta Asamblea es clebre en nuestra historia por algunas de sus disposiciones legales, como la dada en 1852 sobre la manumisin (dar libertad) a los esclavos y las que permiten el arreglo de la deuda externa por medio de la emisin de bonos, deuda que naci en la independencia de nuestros pases. Detalle de lo contenido en esta constitucin: Captulo I. De la Nacin Ecuatoriana y de su territorio Captulo II. De los ecuatorianos, de sus derechos y deberes Captulo III. De los ciudadanos Captulo IV. De la Religin de la Repblica Captulo V. De los poderes polticos Captulo VI. De las elecciones Captulo VII. Del Poder Legislativo Captulo VIII. Del tiempo, duracin de las sesiones, y renovacin de la Asamblea Nacional Captulo IX. De las atribuciones de la Asamblea Nacional Captulo X. De la formacin de las leyes y dems actos legislativos Captulo XI. Del Poder Ejecutivo

Captulo XII. De las atribuciones del Poder Ejecutivo Captulo XIII. De los Secretarios de Estado Captulo XIV. Del Consejo de Estado Captulo XV. Del Poder Judicial Captulo XVI. Del rgimen poltico Captulo XVII. Del rgimen municipal Captulo XVIII. De la Fuerza Armada Captulo XIX. De las garantas Captulo XX. De la interpretacin y reforma de la Constitucin Disposiciones transitorias

La Constitucin de 1852 Aparece con el derrocamiento del Presidente Diego Noboa, todas estas tienen en general los lineamientos de la Constitucin de 1845. La Constitucin expedida vuelve al bicameralismo, es decir, a la Cmara del Senado y de Representantes: Reemplaza al Consejo de Estado por el Consejo de Gobierno, dispone que se mantenga el equilibrio fiscal en los gastos pblicos, a fin de evitar que algn ecuatoriano sirva a los intereses de una potencia extranjera; ordena que no se aceptar ningn empleo, ttulo o condecoracin de otro gobierno, sin autorizacin del Congreso; y, permite que las reformas de esta carta fundamental se realicen sin necesidad de un plazo determinado, sino que hayan tenido la mayora absoluta en las Cmaras, despus de tres discusiones. Esta Asamblea es clebre en nuestra historia por algunas de sus disposiciones legales, como la dada en 1852 sobre la manumisin (dar libertad) a los esclavos y las que permiten el arreglo de la deuda externa por medio de la emisin de bonos, deuda que naci en la independencia de nuestros pases. Durante los aos 1854 y 1855 la Legislatura se preocupa por la venta del guano del Archipilago de Galpagos, que trae dura oposicin entre los legisladores de ese entonces y la opinin pblica. Para 1858 se inicia una oposicin bastante fuerte contra el gobierno del General Francisco Robles, sucesor de Urbina. El Congreso, que se encuentra en pugna con el Ejecutivo, lo que gener una situacin difcil que culmina con la disolucin del Senado y del Congreso a los 37 das de inaugurado. La deuda inglesa produjo graves dificultades al Gobierno de Robles. Antes el Congreso permiti al General Urbina, conseguir un arreglo con Elas Mocatta y el presidente Robles autoriz el contrato con Casa Pritchect, este convenio trajo graves problemas internacionales y an la mayor crisis que ha sufrido nuestro pas. Durante el perodo de los gobiernos de Urbina y Robles se dict la Ley Orgnica de Aduanas, Ley de Alumbrado para la ciudad de Guayaquil, Ley de Aranceles, Ley que declara cuales son los delitos polticos, Ley de Procedimientos Criminales, Ley de Procedimiento en los Juicios de Contrabando, Ley de Contribucin General, Cdigo Civil cuya edicin saldra en el ao 1860, Ley sobre Trmite de Juicios de Quiebra, Ley que Arregla el Cobro de la Contribucin Indgena y la Ley de Libertad de estudios. Contenido:

Ttulo I. De la Repblica del Ecuador y de los ecuatorianos Seccin I. De la Repblica Seccin II. De los ecuatorianos, de sus deberes y derechos polticos Ttulo II. De los ciudadanos Ttulo III. De la religin de la Repblica Ttulo IV. Del Gobierno del Ecuador Ttulo V. De las Elecciones Ttulo VI. Del Poder Legislativo Seccin I. Del Congreso Seccin II. De la Cmara de Senadores Seccin III. De la Cmara de Representantes Seccin IV. Disposiciones comunes a ambas Cmaras Seccin V. De las atribuciones del Congreso funcionando separadamente en Cmaras Legislativas Seccin VI. De la formacin de las Leyes y dems actos legislativos Ttulo VII. Del Poder Ejecutivo Seccin I Seccin II. De las atribuciones del Poder Ejecutivo Seccin III. De los Ministros Secretarios del Despacho Seccin IV. Del Consejo de Gobierno Ttulo VIII. Del Poder Judicial Seccin I. De la Corte Suprema y Cortes de Justicia Seccin II. Disposiciones generales en el orden judicial Ttulo IX. Del rgimen y administracin interior Ttulo X. De la Fuerza Armada Ttulo XI. De las garantas Ttulo XII. Disposiciones comunes Ttulo XIII. De las reformas de la Constitucin Ttulo XIV. Disposiciones transitorias

La Constitucin de 1861 La de 1861. En ella se establece el sufragio universal y las restricciones de carcter econmico existente en otras Constituciones. A fin de volver al estado de derecho, se convoca a una nueva Asamblea que se instala el 10 de enero de 1861 y se clausura en junio del mismo ao, presidido por el primer Presidente de la Repblica , General Juan Jos Flores. Uno de los primeros actos de esta Asamblea es conocer la renuncia del doctor Gabriel Garca Moreno a la Presidencia Interina , la cual no es aceptada. El 10 de marzo de 1861 con una mayora casi total de 37 votos es designado Presidente Constitucional. Los artculos 15 y 16 de la Constitucin tratan de las elecciones y establecen comicios populares por medio del sufragio directo y secreto, que lo ejercern los ciudadanos del pas en su respectiva parroquia. El artculo 123 elimina la pena de muerte para los delitos de carcter poltico, norma que no fue acatada por el Ejecutivo, pues ste aleg que no se trataba de actos polticos, sino de acciones de carcter pirtico. A la Asamblea a ms de Juan Jos Flores concurren, entre otros, Juan Len Mera, Francisco Eugenio Tamariz, Secundino Darquea, Vicente Espinosa, Pedro Jos Arteta y Pablo Herrera.

Esta Asamblea expide algunas leyes importantes como la Ley Orgnica de Aduanas, Decretos que crean Colegios y Escuelas en diversas partes del pas, Ley de Crdito Pblico, ley que tiene la finalidad de organizar un Censo General de la Repblica , Ley de Divisin Territorial conocida como la primera y ms completa en este campo, disposicin legal que permite la celebracin de contratos ferrocarrileros, Ley Orgnica Militar, Ley Orgnica del Poder Judicial, Ley de Rgimen Poltico y Ley de Rgimen Municipal. En el perodo que va desde 1862 hasta la convencin de 1869, se emiten las siguientes disposiciones legales de importancia: la que aprueba el contrato de fundacin del Banco del Ecuador celebrado entre el Ejecutivo y el seor Anbal Gonzlez; Ley que determina la forma de computar la prescripcin; Ley de Procedimiento Civil; Ley Orgnica de Hacienda, Ley Orgnica de instruccin Pblica y Ley de Rgimen Municipal Contenido: Ttulo I. De la Repblica del Ecuador y de los ecuatorianos Seccin I. De la Repblica Seccin II. De los ecuatorianos, de sus deberes y derechos polticos Ttulo II. De los ciudadanos Ttulo III. De la religin de la Repblica Ttulo IV. Del Gobierno ecuatoriano Ttulo V. De las elecciones Ttulo VI. Del Poder Legislativo Seccin I. Del Congreso Seccin II. De la Cmara del Senado Seccin III. De la Cmara de Diputados Seccin IV. Disposiciones comunes a las dos Cmaras Seccin V. De las atribuciones del Congreso funcionando separadamente en Cmaras Legislativas Seccin VI. De la formacin de las Leyes y dems actos legislativos Ttulo VII. Del Poder Ejecutivo Seccin I. Del Jefe del Estado Seccin II. De las atribuciones y deberes del Poder Ejecutivo Seccin III. De los Ministros Secretarios del Despacho Seccin IV. Del Consejo de Gobierno Ttulo VIII. Del Poder Judicial Ttulo IX. Del rgimen administrativo interior TtuloX. De la Fuerza Armada Ttulo XI. De las garantas Ttulo XII. Disposiciones comunes Ttulo XIII. De las reformas de la Constitucin Ttulo XIV. Disposiciones transitorias

La Constitucin de 1869 Conocida tambin como Carta Negra por la tendencia a la desmedida proteccin a la religin Catlica. En el ao de 1869 Garca Moreno se proclama Jefe Supremo y en mayo se instala en Quito la Asamblea Constituyente, bajo la presidencia de Rafael Carvajal, que emite la octava Carta Poltica, el 11 de

agosto del mismo ao, conocida como Carta Negra, la que slo entra en vigor a partir de su aprobacin por referndum y elige Presidente a Garca Moreno, La Constitucin en mencin establece para el Presidente un perodo de seis aos, con la posibilidad de reeleccin. De conformidad con este mandato, en el ao de 1875 Garca Moreno es reelecto Presidente. A la muerte del Mandatario se nombra a Antonio Borrero, Presidente. Contenido: Ttulo I. De la Repblica del Ecuador y de los ecuatorianos Seccin I. De la Repblica Seccin II. De los ecuatorianos Ttulo II. De la religin de la Repblica Ttulo III. De los ciudadanos Ttulo IV. Del Gobierno ecuatoriano Ttulo V. De las Elecciones Ttulo VI. Del Poder Legislativo Seccin I. Del Congreso Seccin II. De la Cmara del Senado Seccin III. De la Cmara de Diputados Seccin IV. Disposiciones comunes a las dos Cmaras Seccin V. De las atribuciones del Congreso funcionando separadamente en Cmaras Legislativas Seccin VI. De la formacin de las Leyes y dems actos legislativos Ttulo VII. Del Poder Ejecutivo Seccin I. Del jefe del Estado Seccin II. De los Ministros Secretarios del Despacho Seccin III. Del Consejo de Estado Ttulo VIII. Del Poder Judicial Ttulo IX. Del rgimen y administracin interior Ttulo X. De la Fuerza Armada Ttulo XI. De las garantas Ttulo XII. Disposiciones comunes Ttulo XIII. De la reforma de la Constitucin Disposiciones transitorias

La Constitucin de 1878 Se caracteriz mejorar la sistematizacin de las Garantas Constitucionales. La oposicin del doctor Antonio Borrero, para derogar la Constitucin Garciana, ocasion una dictadura ms en el pas, la del general Ignacio de Veintimilla, gobierno que fue duramente atacado especialmente por Juan Montalvo. Convoc a una Asamblea Constituyente, la del 6 de abril de 1878, que sesion en Ambato y estuvo presidida por el general Jos Mara Urbina, Diputado de Guayaquil; fueron elegidos a ella, entre otras personalidades, Juan Pedro Carbo, Federico Gonzlez Surez, Agustn Leonidas Yerovi, Pedro Jos Arteta y Juan Montalvo. La Constitucin emitida por esta Asamblea tiene muchas similitudes a la de 1861 y sus normas fueron incumplidas por el mandatario, que posteriormente se convirti nuevamente en dictador, lo que trajo consigo una oposicin

violenta tanto de conservadores como liberales, quienes terminaron las ambiciones del General. Contenido: Ttulo I. De la Nacin y su forma de Gobierno Ttulo II. De los ecuatorianos, de sus deberes y derechos polticos Seccin I. De los ecuatorianos Seccin II. De los ciudadanos Seccin III. De las garantas Ttulo III. De la religin de la Repblica Ttulo IV. De las elecciones Ttulo V. Del Poder Legislativo Seccin I. Del Congreso Seccin II. De la Cmara del Senado Seccin III. De la Cmara de Diputados Seccin IV. Disposiciones comunes a las dos Cmaras Seccin V. De las atribuciones del Congreso dividido en Cmaras Legislativas Seccin VI. De la formacin de las Leyes y dems actos legislativos Ttulo VI. Del Poder Ejecutivo Seccin I. Del Presidente de la Repblica y designados para el ejercicio del Poder Ejecutivo Seccin II. De las atribuciones y deberes del Poder Ejecutivo Seccin III. De los Ministros Secretarios del Despacho Seccin IV. Del Consejo de Estado Ttulo VII. Del Poder Judicial Ttulo VIII. Del rgimen administrativo interior Ttulo X. De la Fuerza Armada Ttulo X. Disposiciones comunes Ttulo XI. De la reforma de la Constitucin Ttulo XII. Disposiciones transitorias

La Constitucin de 1883 Aparece con el derrocamiento del Gral. Ignacio de Veintimilla. con la dictadura y se convoc a una Asamblea Constituyente, que sesion desde octubre 11 de 1883 hasta abril 26 de 1884, presidida por el general Francisco Xavier Salazar, a la que asisten representantes de las diversas tendencias polticas existentes en la poca. En la reunin de 11 de octubre se leen los mensajes del Gobierno Provisional y el de la Jefatura Suprema de Manab y Esmeraldas y se encarga el poder al Doctor Ramn Borrero, hasta que la Asamblea elija uno definitivo, que lo hace el 7 de febrero de 1884 en la persona del Doctor Jos Mara Plcido Caamao y como Vicepresidente al General Agustn Guerrero. La Constitucin establece alguna diferencia con las anteriores, como el caso de artculo 14, que elimina la pena de muerte para los crmenes polticos y comunes, salvo cuando se trate de asesinatos o parricidios. El Congreso fue organizado en forma bicameral, formado por las Cmaras del Senado y de Diputados; el Poder Ejecutivo estaba presidido por el Presidente y exista un Vicepresidente, en lo dems las diferencias son mnimas.

Los congresos de 1885, 1886 y 1888 conocen las acusaciones contra altos funcionarios del Estado que estn en funciones o que han dejado de serlo, as el primero es contra el general Agustn Guerrero Vicepresidente de la Repblica y el Ministro de Guerra y Marina ; el de 1886 contra el ex Presidente Ignacio de Veintimilla y sus ex Ministros de Hacienda e Interior y el tercero el de 1888 contra el Ministro de Hacienda Vicente Lucio Salazar. En el perodo que rige la Constitucin la Legislatura expide las siguientes disposiciones legales entre otras, Ley Orgnica de Aduanas, normas que regulan la utilizacin del agua, Ley de Alcabalas, Ley de Aranceles, Ley de Bancos, Ley que crea el Archivo-Biblioteca de la Funcin Legislativa , Ley para combatir el Abigeato, Cdigo Penal (edicin de 1889), Cdigo de Procedimiento Criminal (edicin 1892), Ley de Crdito Pblico, Cdigo Civil (edicin 1889), Cdigo de Minera, Ley de Divisin Territorial, Ley sobre Emisin y Acuacin de moneda dcima, Ley Orgnica de Instruccin Pblica y Ley de Propiedad Literaria y Artstica. Contenido Ttulo I. De la Nacin y su forma de Gobierno Ttulo II. De los ecuatorianos y de los extranjeros Seccin I Seccin II. De los ciudadanos Ttulo III. De la religin de la Repblica Ttulo IV. De las Garantas Ttulo V. De las Elecciones Ttulo VI. Del Poder Legislativo Seccin I. Del Congreso Seccin II. De la Cmara del Senado Seccin III. De la Cmara de los Diputados Seccin IV. Disposiciones comunes a las dos Cmaras Seccin V. De las atribuciones del Congreso, dividido en Cmaras Legislativas Seccin VI. De la formacin de las Leyes y dems actos legislativos Ttulo VII. Del Poder Ejecutivo Seccin I. Del Jefe del Estado Seccin II. De las atribuciones y deberes del Poder Ejecutivo Seccin III. De los Ministros Secretarios de Estado Seccin IV. Del Consejo de Estado Ttulo VIII. Del Poder Judicial Ttulo IX. Del rgimen administrativo interior Ttulo X. De la Fuerza Armada Ttulo XI. Disposiciones comunes Ttulo XII. De la reforma de la Constitucin Ttulo XIII. Disposiciones transitorias

La Constitucin de 1897 Se produce luego de la Revolucin Liberal encabezada por el General Eloy Alfaron Delgado en 1895. En lneas generales es parecida a muchas de las constituciones anteriores.

El llamado progresismo termin con el doctor Luis Cordero, distinguida personalidad ecuatoriana, pero que desgraciadamente se vio envuelto por el escndalo de la llamada Venta de la Bandera , lo que levant al pueblo ecuatoriano contra el gobierno, facilitando el triunfo de la revolucin liberal encabezada por don Eloy Alfaro, movimiento que se hizo en la ciudad de Guayaquil el 5 de junio de 1895. El triunfador convoc a una nueva Asamblea y sta se reuni en las ciudades de Guayaquil y Quito, inaugurndose la primera, el 9 de octubre de 1896. Estuvo presidida por el doctor Manuel Benigno Cueva, dur hasta junio 14 de 1897 y expidi la Constitucin en enero 14 de 1897, siendo la undcima carta fundamental. Entre otros estuvieron presentes Gonzalo S. Crdova, Feliciano Lpez, quien fue descalificado de su calidad de Senador, Abelardo Moncayo, Jos Peralta, Leonidas Plaza y Emilio Tern, personalidades que ocuparon la primera magistratura del pas en aos futuros o que influyeron notablemente en la poltica y en el gobierno del principio del siglo XX. En esta Asamblea se tramit la acusacin contra el ex Presidente Luis Cordero y sus Ministros de Hacienda y de Guerra, Alejandro Crdenas y Jos Mara Sarasti, por la venta del barco Esmeraldas, ms conocido como la "Venta de la Bandera", caso que concluy el 7 de junio de 1897 al aprobar que la Corte Suprema de Justicia asuma el enjuiciamiento por el presunto ilcito, el mismo que finaliza el 24 de octubre de 1898, cuando la Corte aprob el auto de sobreseimiento definitivo a favor de los seores Cordero y Crdenas. La Constitucin promulgada por esta Asamblea no es muy distinta a las anteriores y las diferencias no demuestran en forma totalmente clara que ella es fruto de una transformacin poltica tan honda como realmente fue la revolucin encabezada por el Viejo Luchador. Si bien la religin catlica es la protegida del Estado, establece la posibilidad de otros cultos siempre que no atenten contra la moral; la libertad de ensear es similar a la contenida en la Constitucin de 1884; y, la abolicin de la pena de muerte, que ya en otras Constituciones lo supriman para los delitos puramente polticos.. La Asamblea dicta una serie de normas legales referentes a la educacin; tambin se reforma el Cdigo Penal para ponerlo de acuerdo a la Constitucin ; dicta una nueva Ley de Divisin Territorial, que es la base de la actual Divisin Territorial, pues no se ha expedido otra ley en ese sentido; autoriza la transaccin que tiene que llevarse a cabo con la compaa del ferrocarril del sur y aprueba el contrato con Harmann, con lo que empieza esa obra extraordinaria del gobierno de Alfaro, la construccin del ferrocarril que uni a las dos grandes regiones del pas; se expide la Ley Orgnica de Instruccin Pblica; la Ley Orgnica del Poder Judicial; la Ley de Rgimen Administrativo Interior, y, Ley de Registro Civil. Contenido: Ttulo I. De la Nacin ecuatoriana Ttulo II Seccin I. De los ecuatorianos Seccin II. De los ciudadanos Ttulo III. De la religin Ttulo IV. De las garantas Ttulo V. De las elecciones Ttulo VI. Del Poder Legislativo

Seccin I. Del Congreso Seccin II. De la Cmara del Senado Seccin III. De la Cmara de Diputados Seccin IV. Disposiciones comunes a las dos Cmaras Seccin V. De las atribuciones del Congreso, dividido en Cmaras legislativas Seccin VI. De la formacin de las leyes y dems actos legislativos Ttulo VII. Del Poder Ejecutivo Seccin I. Del jefe de la Nacin Seccin II. De las atribuciones y deberes del Poder Ejecutivo Seccin III. De los Ministros Secretarios del despacho Seccin IV. Del Consejo de Estado Ttulo VIII. Del Poder Judicial Ttulo IX. Del rgimen administrativo interior Ttulo X. De la Fuerza Armada Ttulo XI. De la supremaca de la Constitucin Ttulo XII. Disposiciones comunes Ttulo XIII. De la reforma de la Constitucin Ttulo XIV. Disposiciones transitorias

La Constitucin de 1906 Es la Constitucin que expresa las ideas y aspiraciones de la Revolucin Liberal. Rigi tambin durante el gobierno del Dr. Carlos Arroyo del Ro, por decisin del Congreso Extraordinario de 1939. El 23 de diciembre de 1906 la Asamblea expide la duodcima. Constitucin de la Repblica que ser conocida como la Carta Liberal, ya que introduce algunas aspiraciones sostenidas por Eloy Alfaro y los suyos. Establece que para ser ciudadano se debe tener 21 aos y saber leer y escribir, mientras que en la de 1896-1897 solo se requera 18 aos. La parte de las Garantas Constitucionales, se basa en el respeto a la persona humana, como la inviolabilidad a la vida, la libertad personal, el derecho de propiedad y las libertades que le permitan desarrollarse como persona humana. Esta Constitucin prohbe la imposicin de contribuciones sin existir ley que lo faculte, no reconoce empleos hereditarios, mayorazgos y vinculaciones; prev la libertad de enseanza al ordenar que la educacin oficial o la municipal son seglares y laicas, dispngase tambin que la enseanza primaria y la de artes y oficios sean gratuitas y declara como derecho del padre, la libertad de tomar el tipo de enseanza que el padre deseare. El Congreso est formado por dos cmaras la del Senado y la de Diputados; el Poder Ejecutivo lo ejerce el Presidente de la Repblica y no existe Vicepresidente. Establecindose un orden de sucesin en caso de ausencia del Titular en los Presidentes y Vicepresidentes de las Cmaras, la Corte Suprema de Justicia y Cortes Superiores y dems Tribunales que constituyen el Poder Judicial. Se suprime la religin del estado existente en las constituyentes anteriores, por consiguiente establece la separacin entre los credos religiosos y el Estado, nace as el laicismo estatal. La Constitucin tuvo vigencia hasta la Revolucin Juliana de 1925, pese a los diferentes movimientos revolucionarios que aparecen durante este largo

perodo y que en algunos casos tienen extrema gravedad como la de 1912, con los sangrientos combates de Huigra, Yaguachi y Naranjito o la revolucin de Concha en Esmeraldas. Durante este largo perodo se expiden algunas leyes, muchas de ellas de importancia social como la reforma al Cdigo de Procedimiento Civil, en el ao 1918, por la cual se suprime la prisin por deudas y, con ello, se elimina una institucin odiosa en nuestro derecho, el Concertaje; y, la Ley de Beneficencia que permite a las Juntas de Beneficencia utilizar los fondos de las propiedades que pertenecan a las comunidades religiosas para atender la salud del pueblo entre otras cosas. Tambin se dictaron las Leyes de Aduanas; de Fomento Agrcola e Industrial, regula el uso de las aguas en diferentes cantones y provee de agua potable; Arancelaria de Aduanas; la que reglamenta las horas de trabajo para jornaleros, obreros y dependientes; de Boticas y Drogueras; de Emancipacin Econmica de la Mujer Casada ; Cdigo Penal Militar, Ley del Comercio del Opio, Ley que Establece el Divorcio, Ley sobre Yacimientos o Depsitos de Hidrocarburos y Ley de Accidentes de Trabajo. En el perodo analizado se presentaron tres acusaciones contra altos funcionarios y mandatarios: en 1906 contra el General Eloy Alfaro; en 1912 contra el General Juan Francisco Navarro, Ministro de Guerra y en 1919 contra el ex encargado del Poder Carlos Freile Zaldumbide; y, los Ministros de Estado Carlos Tobar, Octavio Daz, Carlos Rendn Prez y Federico Intriago (por los acontecimientos que ocasionaron la muerte del General Eloy Alfaro), Medardo Alfaro, Flavio Alfaro, Ulpiano Pez, Luciano Corral, Manuel Serrano y Belisario Torres, esta acusacin es conocida en la Cmara de Diputados el 16 de octubre de 1919. Fueron absueltos Carlos Freile Zaldumbide, Federico Intriago y Juan F. Navarro, mientras que contra el seor Octavio Daz se declar que s hay lugar.

La Constitucin de 1929 Esta Carta ampla los aspectos concernientes a las garantas constitucionales a los campos de carcter social y de proteccin a los trabajadores y a la familia. Permite en forma clara que la mujer pueda sufragar y establece la llamada representacin funcional. La Asamblea Nacional Constituyente, que se reuni en Quito el 9 de octubre de 1928 y termin en junio 18 del siguiente ao, expidi la Constitucin en marzo 26 de 1929. Estuvo presidida por el doctor Agustn Cueva y concurrieron a ella entre otros: Alberto Acosta Sobern, Manuel Mara Snchez, Aurelio Mosquera Narvez, Pedro Leopoldo Nez, Remigio Crespo Toral y Carlos Cueva Tamariz personalidades que sobresalieron en nuestras vidas poltica y cultura. Entre ellos encontramos a un prximo Presidente de la Repblica. Esta Constitucin, por primera vez, establece, en forma expresa, la ciudadana de la mujer, dndole la posibilidad de intervenir en la poltica y en las cosas del gobierno; faculta al Congreso en Pleno designar al Contralor y Subcontralor General, Procurador General de la Nacin , Superintendente de Bancos; crea el voto de desconfianza cuando se trata de juzgar la accin de los Ministros de Estado, antes exista solo el de censura (esta innovacin fue muy utilizada durante la poca del Presidente Martnez Mera), lo que produjo su

desestabilizacin; crea la Representacin Funcional para las actividades ms importantes del pas; aumenta, en la parte dogmtica, algunas garantas como el hbeas corpus, el derecho a la propiedad sometida a la necesidad y al progreso social; el Estado es propietario de los minerales o sustancias que son distintas de los componentes de los terrenos; prohbe los monopolios de los particulares; ampara al trabajo y al trabajador e igualmente a la familia; determina el derecho de los hijos legtimos y la asistencia de salud a los menos favorecidos. Como hechos sobresalientes de la Funcin Legislativa en la dcada de los 30, consta la acusacin contra el ex Presidente de la Repblica , Isidro Ayora, en 1931; en este mismo ao se presenta otra acusacin contra el coronel Luis A. Larrea Alba; en 1932 el Congreso escruta los resultados de las elecciones y el 19 de agosto de ese ao resuelve descalificar al ganador, Neptal Bonifaz, por considerarlo que no naci en nuestra Patria. Se produce un levantamiento militar que es conocido como la "Batalla de los Cuatro Das", a favor de Neptal Bonifaz, pero fracasa ante las unidades leales al Congreso y al Presidente de la Repblica. Otro hecho destacado constituye la acusacin contra Juan de Dios Martnez Mera, que termina con su destitucin como Presidente. Contenido: Parte primera Ttulo I. De la Nacin, su territorio y su soberana Ttulo II. De los ecuatorianos Ttulo III. De la ciudadana Ttulo IV. Del sufragio Ttulo V. Del Poder Legislativo Seccin I. Disposiciones generales Seccin II. De la Cmara del Senado Seccin III. De la Cmara de Diputados Seccin IV. Del Poder Legislativo dividido en Cmaras Seccin V. De las Cmaras Legislativas reunidas en Congreso Seccin VI. De la formacin de las Leyes y dems actos legislativos Ttulo VI. Del Poder Ejecutivo Seccin I. Disposiciones generales Seccin II. De las atribuciones y deberes del Poder Ejecutivo Seccin III. De los Ministros de Estado Ttulo VII. Del Presupuesto Nacional Ttulo VIII. Del Consejo de Estado Ttulo IX. Del Poder Judicial Ttulo X. Del Ministerio Pblico Ttulo XI. Del rgimen administrativo interior Ttulo XII. De la Fuerza Pblica Parte segunda Ttulo XIII. De las garantas fundamentales Ttulo XIV. De la supremaca de la Constitucin y de su reforma Parte tercera Ttulo XV. Disposiciones generales Disposiciones transitorias Artculo final

La Constitucin de 1945 La Constitucin de 1944-1945 que es considerada por algunos tratadistas como una de las mejores Constituciones para la poca, especialmente en la parte dogmtica. La de 1945-1946 es una de las Constituciones que ha durado mucho tiempo y que ha mantenido la institucionalidad del pas. Los diversos acontecimientos polticos y an internacionales que sucedieron durante la administracin del doctor Carlos Arroyo del Ro, produjeron grandes odios contra ese rgimen y el 28 de mayo de 1944 la guarnicin militar de la ciudad de Guayaquil, con la ayuda del pueblo, atac al cuartel de polica., el que fue tomado y destruido. Estos hechos se produjeron en algunas ciudades del pas obligando a renunciar al Presidente de la Repblica, que fue reemplazado por el doctor Jos Mara Velasco Ibarra desde el 1 de junio de 1944, mandatario que durante su administracin convoc a dos Asambleas, la primera, presidida por el doctor Francisco Arzaga Luque, se reuni en Quito en agosto 10 de 1944 y termin sus funciones en marzo 10 de 1945. Cinco das antes de su terminacin dict la Carta Constitucional. La Constitucin de 1944 y 1945 es considerada por algunos tratadistas como una de las mejores del pas. Reconoce adems del castellano, el quichua y dems lenguas aborgenes; establece una cooperacin con los estados iberoamericanos; la Funcin Legislativa estar formada por el Congreso Nacional y por lo mismo es unicameral se crea una Comisin Legislativa Permanente compuesta por el Presidente del Congreso, tres abogados representantes de las tendencias polticas, uno por la Corte Suprema , uno por los patronos, uno por la Confederacin de Trabajadores del Ecuador y un economista; incluye al Ministerio Pblico, al Procurador General y a la Superintendencia de Bancos; se crea el Tribunal de Garantas Constitucionales, en reemplazo del Consejo de Estado. En la parte doctrinaria garantiza los derechos individuales, de la familia, de la educacin y cultura, de la economa y del trabajo. Contenido: Ttulo primero. Del Estado y forma de Gobierno Ttulo segundo. De los ecuatorianos Ttulo tercero. De los Ciudadanos Ttulo cuarto. Del Sufragio Ttulo quinto. De la Funcin Legislativa Seccin I. Del Congreso Nacional Seccin II. De la formacin de las leyes y dems actos legislativos Seccin III. De la Comisin Legislativa Permanente Ttulo sexto. De la Funcin Ejecutiva Seccin I. Del Presidente de la Repblica Seccin II. De los Ministros de Estado Seccin III. De los Organismos tcnicos asesores de la Funcin Ejecutiva Ttulo sptimo. De la Funcin judicial Ttulo octavo. Del Rgimen Administrativo Ttulo noveno. De la Fuerza Pblica Ttulo dcimo. Del Presupuesto del Estado Ttulo undcimo. Del Ministerio Pblico

Ttulo duodcimo. De la Contralora General de la Nacin y de la Superintendencia de Bancos Ttulo decimotercero. De las Garantas Fundamentales Seccin I. De los derechos individuales Seccin II. De la familia Seccin III. De la educacin y de la cultura Seccin IV. De la economa Seccin V. Del trabajo y de la previsin social Seccin VI. Disposiciones generales Ttulo decimocuarto. Del Tribunal de Garantas Constitucionales Ttulo decimoquinto. De la supremaca de la Constitucin y de su reforma Disposiciones transitorias Artculo final

La Constitucin de 1966 En 1966-1967, se reconoce la igualdad de los cnyuges y de los hijos y se dispone el voto obligatorio de la mujer La Junta Militar de Gobierno, asumi el poder el 11 de julio de 1963, derrocando al doctor Carlos Julio Arosemena Monroy, gobierno de hecho que fue reemplazado el 29 de marzo de 1966, luego de una serie de acontecimientos violentos, por el seor Clemente Yerobi Indaburu, que fuera Ministro de Agricultura y muy versado en el aspecto econmico y financiero, quien convoca a una Asamblea que se rene el 16 de noviembre de 1966 bajo la Presidencia del doctor Gonzalo Cordero Crespo, dictando una nueva Carta Constitucional en mayo 25 de 1967. Esta Constitucin dispone que el voto es obligatorio tanto para los hombres como para las mujeres. Hasta ese entonces, desde el ao 1928-1929, era facultativo para la mujer. Garantiza la no existencia de discrimen alguno, sea por aspectos raciales, religiosos, posicin econmica, etc.; el libre acceso a la cultura y el mejoramiento econmico; el derecho a la vida, la integridad personal; los derechos de la familia, la educacin, la propiedad, el trabajo, la seguridad social y polticos. La Funcin Legislativa est formada por dos cmaras: Senado y Diputados. Esta ltima se encarga de la fiscalizacin y es la originaria de los proyectos de leyes y decretos, mientras que la del Senado es la revisora. El Congreso Nacional funcionar, segn la Constitucin , en dos perodos ordinarios: el primero, del 6 de marzo al 4 de mayo y el segundo del 10 de agosto al 9 de octubre. La Funcin Legislativa tiene tambin algunas comisiones, siendo la ms importante la Legislativa y las cuatro auxiliares, la primera estar formada por cuatro Senadores y cinco Diputados. En la Funcin Judicial se incluye a ms de los organismos tradicionales los Tribunales de lo Contencioso Administrativo y el Fiscal. Suprime el Consejo de Estado y en su reemplazo crea el Tribunal de Garantas Constitucionales, que ya existi en la Constitucin de 1944 - 1945; se aade la Superintendencia de Compaas y la Junta de Planificacin y Coordinacin; y, por ltimo se da una vigencia permanente a esta Carta Fundamental, pues an en el caso de

producirse un gobierno de hecho, sta volvera a regir despus superar esta situacin. En esta etapa constitucional se dictan algunas disposiciones legales importantes: Ley de Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo, Ley de Almacenes Generales y Depsitos, Ley Orgnica del Tribunal de Garantas Constitucionales, Ley Orgnica de la Funcin Legislativa , Ley de Cmaras de Construcciones, Ley de Rgimen Municipal, Ley de Rgimen Provincial Ley de Cmaras de Comercio, Ley de Pesca y Fomento Pesquero, Cdigo de Menores, Dcima Tercera Pensin de Alimentos para Menores, Ley de personal de las Fuerzas Armadas y Codificacin y reforma al Cdigo Civil por las cuales desaparece la diferencia de hijos legtimos e ilegtimos, se reduce a 18 aos la mayora de edad y se dan nuevas normas a la sociedad conyugal. Contenido: Ttulo I. Conceptos fundamentales Ttulo II. De la nacionalidad Ttulo III. De la ciudadana Ttulo IV. De los derechos, deberes y garantas Captulo I. Disposiciones generales Captulo II. De los derechos de la persona Captulo III. De la familia Captulo IV. De la educacin Captulo V. De la propiedad Captulo VI. Del trabajo y de la seguridad social Captulo VII. De los derechos polticos Captulo VIII. De la situacin de los extranjeros Ttulo V. De la economa Captulo I. Disposiciones generales Captulo II. De la planificacin Captulo III. Del rgimen tributario Captulo IV. De los regmenes monetario y bancario Ttulo VI. Sufragio y de sus rganos Ttulo VII. De la funcin legislativa Captulo I. Disposiciones generales Captulo II. De los dignatarios Captulo III. Atribuciones y deberes Captulo IV. De las comisiones Captulo V. De los actos legislativos Seccin primera. De los actos legislativos en general Seccin segunda. Del presupuesto del Estado Ttulo VIII. De la funcin ejecutiva Captulo I. Del Presidente y del Vicepresidente de la Repblica Captulo II. De los deberes, atribuciones y responsabilidades del Presidente de la Repblica Captulo III. De los Ministros de Estado Ttulo IX. De la funcin jurisdiccional Captulo I. De lo judicial Captulo II. De lo contencioso Ttulo X. De otros organismos del Estado Captulo I. Del Tribunal de Garantas Constitucionales

Captulo II. Del Ministerio Pblico Captulo III. De la Contralora General del Estado Captulo IV. De la superintendencia de bancos Captulo V. De la superintendencia de compaas Captulo VI. De la Junta Nacional de Planificacin y Coordinacin Ttulo XI. Del rgimen seccional Ttulo XII. De la fuerza pblica Ttulo XIII. Disposiciones varias Ttulo XIV. De la supremaca de la Constitucin, de su reforma y de su permanencia Disposiciones transitorias Artculo final

La Constitucin de 1978 La Carta de 1978 producto de una consulta popular en la que se pregunt a los ciudadanos cul de los proyectos de Constitucin queran: la de 1945 reformada o la nueva Constitucin, siendo esta ltima la que mayor votacin tuvo y rigi hasta 1998. El 22 de julio de 1970, el doctor Jos Mara Velasco Ibarra desconoce la Constitucin vigente en ese entonces, indicando que lo haca para evitar la catica situacin que viva el pas. El gobierno de hecho que, segn l, durara hasta septiembre de 1972, en que entregara el mando a la persona elegida por votacin popular, lo que no se cumpli, ya que el 15 de febrero de 1972 las Fuerzas Armadas asumen el poder con el General Guillermo Rodrguez Lara, luego le sucede el Consejo Supremo de Gobierno que entre sus planes de trabajo, est volver a la constitucionalidad, para lo cual nombra Comisiones de Reestructuracin del Estado, dos de las cuales se encargan de preparar proyectos de Constitucin, que sern sometidos a consideracin del pueblo para su aprobacin. Gan la Nueva Constitucin, que se publica en marzo 27 de 1979 y entra a regir con la posesin del Presidente elegido, abogado Jaime Rolds Aguilera. La nueva Constitucin suprime el requisito de saber leer y escribir para ser ciudadano y solo deja la mayora de edad, que es de 18 aos, y por ende permite que los analfabetos puedan sufragar. Garantiza los derechos de las personas, de la familia, de la educacin y la cultura, del trabajo, los polticos, aspectos que fueron reformados por la Cmara Nacional de Representantes el 4 de agosto de 1983. La Funcin Legislativa se transforma en unicameral. La antigua interpelacin existente en las constituciones anteriores, es reemplazada por el juicio poltico. Se crean cuatro comisiones legislativas integradas por cinco representantes cada una, que eran de lo Civil y Penal; de lo Laboral y Social; de lo Tributario, Fiscal, Bancario y de Presupuesto; de lo Econmico, Agrario Industrial y Comercial. En receso de la Cmara de Representantes que posteriormente se llamar Congreso, se rene el Plenario de las Comisiones para expedir las leyes. Se conserva la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa, la primera fue objetada y sirvi como Reglamento de la Funcin Legislativa hasta que se expidi la vigente que se encuentra publicada en el Registro Oficial 862 de enero 28 de 1992.

Existe una Vicepresidencia de la Repblica que, a ms de subrogar al Presidente en ausencia, preside el Consejo Nacional de Desarrollo (rgano creado en esta Constitucin), cuya funcin es preparar las polticas y planes que sern sometidos al Presidente de la Repblica para su aprobacin. Se mantiene el Tribunal de Garantas Constitucionales cuyas decisiones podrn ser revisadas por el Congreso Nacional en un principio, posteriormente pas a una sala de la Corte Suprema de Justicia y por ltimo fue reemplazado por el Tribunal Constitucional. La Constitucin ha tenido algunas reformas y codificaciones, las mismas que son las siguientes: mayo 5 de 1980, septiembre 1 de 1983 que fue la ms amplia, diciembre 23 de 1992, enero 24 de1995, enero 16 de 1996, en que se public el segundo y tercer bloque de las reformas, mayo 27 de 1997, 21 de noviembre de 1997; y tenemos la ltima codificacin que se efectu el 13 de febrero de 1997. Entre las principales leyes dictadas entre agosto de 1979 y junio de 1998 constan: la de creacin del Instituto Nacional Galpagos, de la dcima cuarta y dcima quinta pensiones alimenticias, Ley de Sanidad Animal, Ley de Trnsito y Transporte Terrestre, Ley de Pensin del Seguro Social Campesino, Ley de Fomento de Energa no Convencional, Ley de Sistema Nacional de Archivos, Cdigo de Reduccin de Penas y de Rehabilitacin Social, Ley de Proteccin del Minusvlido, Ley de Regulacin Econmica y Control del Gasto Pblico, Ley de Educacin, Ley Especial que crea fondos de Emergencia Nacional, Cdigo de Procedimiento Penal, Ley de Cultura, Ley Orgnica del Consejo Nacional de Desarrollo, Ley de Desarrollo de Vivienda de Inters Social, Ley de Creacin de Fondo Nacional de Universidades, Ley de Carrera Administrativa de la Funcin Legislativa , Codificacin de la Ley de Control y Fiscalizacin de Trfico de Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas, Codificacin a la Ley de Compaas Financieras, Codificacin al Cdigo de Procedimiento Civil, Ley de Fomento del Libro, Codificacin a la Ley General de Bancos, Ley de Creacin del Fondo de Salvamento del Patrimonio Cultural, Codificacin a la Ley de Seguridad Social Obligatorio, Ley de Control Tributario y Financiero. Tambin forman parte de esta lista la Ley de Creacin de la Provincia de Sucumbios, Ley de Consultora, Ley de Turismo, Ley de Carrera Docente y Escalafn del Magisterio Nacional, Ley de Contratacin Pblica, Ley de Centros Agrcolas y Cmaras de Agricultura, Ley de Defensa del Consumidor, Ley de Minera, Ley de Personal de las Fuerzas Armadas, Ley del Anciano, Ley de Rgimen Monetario y Banco del Estado, Ley que instituye el dcimo sexto sueldo, Ley de Casacin, Ley de Mercado de Valores, Ley Orgnica de Aduanas, Ley de Modernizacin del Estado, Ley de Desarrollo Agrario, Ley de Seguridad Social de la Polica Nacional , Ley Orgnica de la Defensora del Pueblo, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, Ley de Arbitraje, Ley Especial de Descentralizacin del Estado, Ley Orgnica del Consejo Nacional de la Judicatura , Ley de Propiedad Intelectual y Ley Orgnica de la Procuradura General del Estado, entre otras. La Funcin Legislativa ha sido objeto de duras crticas en muchas oportunidades se han visto sus errores y fallas, pero no su trabajo positivo y en beneficio del pas Contenido: Constitucin de 1979 reformada en 1984

Ttulo preliminar Primera parte Ttulo I. De los ecuatorianos y de los extranjeros Seccin I. De la nacionalidad Seccin II. De la ciudadana Seccin III. De la condicin jurdica de los extranjeros Ttulo II. De los derechos, deberes y garantas Seccin I. De los derechos de la persona Seccin II. De la familia Seccin III. De la educacin y cultura Seccin IV. De la seguridad social y la promocin popular Seccin V. Del trabajo Seccin VI. De los derechos polticos Seccin VII. Regla general Ttulo III. De la economa Seccin I. Disposicin general Seccin II. De los sectores de la economa Seccin III. De la propiedad Seccin IV. Del sistema tributario Seccin IV. Del sistema monetario Segunda parte Ttulo I. De la funcin legislativa Seccin I. Del Congreso Nacional Seccin II. De la formacin y sancin de las Leyes Seccin III. Del presupuesto del Estado Ttulo II. De la funcin ejecutiva Seccin I. Del Presidente de la Repblica Seccin II. De la Vicepresidencia de la Repblica Seccin III. De los Ministros Secretarios de Estado Seccin IV. Del Consejo Nacional de Desarrollo Ttulo III. De la funcin jurisdiccional Seccin I. Principios bsicos Seccin II. De los rganos de la funcin Seccin III. De la organizacin y funcionamiento Ttulo IV. De los organismos del Estado Seccin I. Del Tribunal Supremo electoral Seccin II. De la Procuradura General del Estado Seccin III. De los organismos de control Ttulo V. Del rgimen administrativo y seccional Seccin I. Reglas generales Seccin II. Del rgimen seccional dependiente Seccin III. Del rgimen seccional autnomo Seccin IV. De las entidades del sector pblico Ttulo VI. De la fuerza pblica Tercera parte Ttulo I. De la jerarqua y control del orden jurdico Seccin I. Supremaca de la Constitucin Seccin II. Del Tribunal de Garantas Constitucionales Ttulo II. Reforma de la Constitucin Disposicin general

La Constitucin de 1998 La Constitucin de 1998 que es la que nos rigi hasta septiembre del 2008 La Asamblea reunida entre Sangolqu y Riobamba, y presidida por Luis Meja, el 5 de junio aprob la dcima novena Constitucin, la que entr en vigor con la posesin de Jamil Mahuad, hasta estos das. La Constitucin de 1998, se encuentran acontecimientos sorprendentes; uno de esos fue la inclusin a ltima hora y entre gallos y medianoche de diversas disposiciones como la transitoria 42, que abri la puerta a la mayor transferencia de recursos pblicos al sector financiero para una operacin de "salvataje" bancario. El costo para el pas fue gigantesco, brutal, demoledor. Otra perla del proceso constitucional de 1998 fue la eliminacin del Conade, una institucin que desde inicios de los sesenta aport con ideas y proyectos nuestra identidad y conocimiento del pas fue desmantelada. Fue una decisin sin beneficio de inventario y que obedeci a la estrategia dominante en aquel momento para reducir la capacidad del Estado en trminos de la capacidad de planificacin, asignacin de recursos y regulacin. Lo paradjico, como se lo ha dicho en ms de una oportunidad, es que mientras se desmontaba la capacidad de planificacin del sector pblico se fortalecan, bajo la planificacin estratgica, las capacidades del sector privado. Para sellar cualquier opcin para reestablecer la memoria de planificacin del Ecuador, en un acto de barbarie intelectual, se desmantel la biblioteca del Conade, y se dispers y destruy todo su acervo documental. La desmemoria es la primera estrategia para arrojar anticipadamente tierra al debate de la nueva Constitucin, oscurecer sus avances y dejar de lado una mirada objetiva sobre sus lmites y problemas. La de 1998, a pesar de sus avances, no pudo romper con la influencia de los padres de la componenda y de los grupos de presin (la transitoria 42 es un ejemplo). Contenido: (Decreto Legislativo No. 000. RO/ 1 de 11 de Agosto de 1998) Ttulo I. De los principios fundamentales Ttulo II. De los habitantes Captulo 1. De los ecuatorianos Captulo 2. De los extranjeros Ttulo III. De los derechos, garantas y deberes Captulo 1. Principios generales Captulo 2. De los derechos civiles Captulo 3. De los derechos polticos Captulo 4. De los derechos econmicos, sociales y culturales Seccin primera. De la propiedad Seccin segunda. Del trabajo Seccin tercera. De la familia Seccin cuarta. De la salud Seccin quinta. De los grupos vulnerables Seccin sexta. De la Seguridad Social Seccin sptima. De la cultura Seccin octava. De la educacin

Seccin novena. De la ciencia y tecnologa Seccin dcima. De la comunicacin Seccin undcima. De los deportes Captulo 5. De los derechos colectivos Seccin primera. De los pueblos indgenas y negros o afroecuatorianos Seccin segunda. Del medio ambiente Seccin tercera. De los consumidores Captulo 6. De las garantas de los derechos Seccin primera. Del Hbeas Corpus Seccin segunda. Del Hbeas Data Seccin tercera. Del amparo Seccin cuarta. De la Defensora del Pueblo Captulo 7. De los deberes y responsabilidades Ttulo IV. De la participacin democrtica Captulo 1. De las elecciones Captulo 2. De otras formas de participacin democrtica Seccin primera. De la consulta popular Seccin segunda. De la revocatoria del mandato Captulo 3. De los partidos y movimientos polticos Captulo 4. Del Estatuto de la oposicin Ttulo V. De las instituciones del Estado y la funcin pblica Captulo 1. De las instituciones del Estado Captulo 2. De la Funcin Pblica Ttulo VI. De la Funcin Legislativa Captulo 1. Del Congreso Nacional Captulo 2. De la organizacin y el funcionamiento Captulo 3. De los Diputados Captulo 4. De la comisin de legislacin y codificacin Captulo 5. De las leyes Seccin primera. De las clases de leyes Seccin segunda. De la iniciativa Seccin tercera. Del trmite ordinario Seccin cuarta. Del trmite en la comisin Captulo 6. De los tratados y convenios internacionales Ttulo VII. De la Funcin Ejecutiva Captulo 1. Del Presidente de la Repblica Captulo 2. Del Vicepresidente de la Repblica Captulo 3. De los ministros de Estado Captulo 4. Del Estado de emergencia Captulo 5. De la fuerza pblica Ttulo VIII. De la Funcin Judicial Captulo 1. De los principios generales Captulo 2. De la organizacin y funcionamiento Captulo 3. Del Consejo Nacional de la Judicatura Captulo 4. Del rgimen penitenciario Ttulo IX. De la organizacin electoral Ttulo X. De los organismos de control Captulo 1. De la Contralora General del Estado Captulo 2. De la Procuradura General del Estado Captulo 3. Del Ministerio Pblico

Captulo 4. De la Comisin de Control Cvico de la Corrupcin Captulo 5. De las superintendencias Ttulo XI. De la organizacin territorial y descentralizacin Captulo 1. Del Rgimen Administrativo y Seccional Captulo 2. Del Rgimen seccional dependiente Captulo 3. De los Gobiernos seccionales autnomos Captulo 4. De los regmenes especiales Ttulo XII. Del Sistema Econmico Captulo 1. Principios generales Captulo 2. De la planificacin econmica y social Captulo 3. Del rgimen tributario Captulo 4. Del presupuesto Captulo 5. Del Banco Central Captulo 6. Del rgimen agropecuario Captulo 7. De la inversin Ttulo XIII. De la supremaca, del control y de la reforma de la Constitucin Captulo 1. De la supremaca de la Constitucin Captulo 2. Del Tribunal Constitucional Captulo 3. De la reforma e interpretacin de la Constitucin Disposiciones transitorias De los habitantes De la Seguridad Social De la educacin De las elecciones Del sector pblico Del Congreso Nacional De la funcin judicial Del rgimen penitenciario y de la rehabilitacin social Del Ministerio Pblico De la Comisin de Control Cvico de la Corrupcin De las superintendencias De la descentralizacin De la economa De la planificacin econmica Del Banco Central Registro oficial Generales Disposicin final

La Constitucin del 2008 El 15 de enero del 2007 el economista Rafael Correa Delgado asume la Presidencia de la Repblica y el licenciado Lenn Moreno Garcs el Vicepresidencia de la Repblica. El reto es inmenso para llevar a la prctica las ofertas de campaa, especialmente con un Parlamento en oposicin declarada. El 10 de abril del presente ao, gana el referndum de manera contundente con un respaldo del 81,7 por ciento de los votantes a favor de la convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente con plenos poderes.

Los ecuatorianos el 30 de septiembre, mayores de 18 aos eligen a los 130 asamblestas que redactarn la nueva Constitucin de la Repblica de Ecuador, con un resultado que no deja de ser un respaldo generalizado al Gobierno de Rafael Correa y un reiterativo rechazo a la partidocracia ecuatoriana. Ms del 60 por ciento de los representantes a la Asamblea Nacional Constituyente pertenecen al movimiento Acuerdo Pas, afn al Presidente Correa El sbado 19 de Julio del 2008 en una maratnica sesin los asamblestas reunidos en Montecristi aprobaron el texto de la Nueva Constitucin el deber ser llevado a referndum para su aprobacin o negacin. El 28 de septiembre del 2008 es aprobada por el pueblo, en Referndum la nueva Constitucin Redactada en Montecristi. El 22 de Octubre del 2008, se public la nueva Carta Magna en el Registro No. 449 con lo que qued derogada la Constitucin de 1998.