Mucha de las finanzas pblicas contemporneas se puede describir como siendo Wicksellian o Edgeworthian en carcter.

En el ena anterior, fiscal del phenom- presntese con procesos del intercambio complejos; en el ltimo, se presentan con actos de la opcin por algn agente de maximizacin. Este captulo remonta estas orientaciones alternativas en la historia del pensamiento desde el Cameralists, compara a estos escritores con Adn Smith, y pone en contraste las orientaciones de Wicksellian y de Edgeworthian hacia finanzas pblicas. Adn Smith, cameralism, Francis Edgeworth, Knut Wicksell, finanzas pblicas tericas bien escogidas, finanzas pblicas catallactic. Los ensayos que abarcan esta cubierta del manual una variedad amplia de asuntos en la teora de las finanzas pblicas. Como campo de la investigacin acadmica sistemtica, el nance pblico del fi- se present antes de la economa o de la economa poltica. Por ejemplo, ms de 90 sillas en finanzas pblicas haban sido establecidas en Europa antes de que la primera silla fuera establecida en la economa poltica (Backhaus, 2002, P. 615). Los primeros ars del schol- de las finanzas pblicas eran el Cameralists, que emergi en Europa central en el dcimosexto siglo. Durante mucho tiempo despus de su Cameralist que fundaba, las finanzas pblicas fueron concebidas como un campo multidisciplinario del estudio, y lo ms ciertamente posible no simplemente subconjunto de la teora econmica. El objeto que pblico financie la beca examin, la casa pblica, fue examinado de una forma que intent integrar los elementos econmicos, polticos, legales, y administrativos de las finanzas pblicas. En el perodo de la posguerra, el astillar de los acercamientos ha ocurrido, suficientemente de modo que sea significativo distinguir entre las viejas finanzas pblicas y el nuevo, reconociendo que nuevo no es un sinnimo para mejor. Las viejas finanzas pblicas no han sido substituidas por el nuevo. Ambos se practican actualmente, y estn compitiendo para el afecto y la atencin de eruditos. Si las finanzas pblicas del viejo-estilo todava se llaman las finanzas pblicas, el nuevo estilo a menudo se llama economa pblica en lugar de otro. Esta distincin se encuentra en textos y diarios contemporneos. Por ejemplo, hay un diario de la opcin pblica de las finanzas y del pblico y de una revisin pblica de las finanzas. Hay tambin un diario de la economa pblica y un diario de la teora econmica pblica. La distincin entre qu se pudo llamar viejo-estilo y las finanzas pblicas del nuevo-estilo fue reconocida claramente en 1970) comentarios de Richard Goode (en la teora de las finanzas pblicas. All, Goode compar el tratamiento de las finanzas pblicas en dos diversas enciclopedias de la sociologa, escrito una generacin aparte. Uno de stos era la enciclopedia internacional de las ciencias sociales, que fue publicada en 1968. La otra era la enciclopedia de las ciencias sociales, que haban sido publicadas en 1930. Mientras que Goode debido observ los avances tericos que haban ocurrido en la economa entre 1930 y 1968, l tambin lament de enangostar del tema de las finanzas pblicas. Goode concluy su lamentation en el estado de las finanzas pblicas afirmando eso as que phisticated y unific el tratamiento del econmico, poltico, legal, y los elementos administrativos de las finanzas pblicas son necesarios. La unificacin representara una vuelta a una tradicin tan vieja como la de los cameralists, pero para los lectores modernos la sofisticacin puede ser lograda solamente repensando viejos problemas y usando La diferencia que Goode observ mapas agradable en la distincin hemos avanzado entre finanzas pblicas del viejoestilo y un nuevo-estilo, observando otra vez que viejo y nuevo refirase simplemente a los tiempos

cuando se presentaron esos acercamientos y no represente ningn juicio sobre mrito o calidad relativo. Pues no abrazamos una teora del Whig de la historia, no miramos el nuevo estilo de las finanzas pblicas como superior del facto del ipso al viejo estilo. De hecho, hay mucho sobre el viejo-estilo que miramos como superior al nuevo. Los ensayos en este manual afirman generalmente la orientacin hacia las finanzas pblicas que informaron a la valoracin y a su gravamen de Goode sobre el valor potencial de la investigacin de estudiante que intent ms completamente integrar los aspectos econmicos, sociales, polticos, legales, y administrativos de las finanzas pblicas. Este ensayo de la abertura no es un examen del desarrollo histrico de la teora fiscal. Tomara un libro muy grande de hecho para lograr esto. Nuestra intencin aqu es simplemente proporcionar una cierta orientacin histrica elemental hacia los dos estilos de las finanzas pblicas. Hacemos esto refiriendo a dos antinomies tericos principales que funcionen a travs de la historia de las finanzas pblicas, y hacer as que con referencia a algunos de los contribuidores histricos principales a la teora de las finanzas pblicas. nuevas tcnicas. Hay mucho que se harn y trabajo para una variedad de talentos El primer antinomy exploramos estamos entre el conceptualizacin del estado como interviniendo en la orden econmica y del estado como participando dentro de la orden econmica. Para hacer esto que volvemos brevemente para considerar los orgenes de Cameralist de la teora de las finanzas pblicas, y poner en contraste el acercamiento de Cameralist con el de sus contemporneos britnicos clsicos, particularmente Adn Smith. El segundo antinomy est entre tratar el estado como algn agente de maximizacin y tratar el estado como marco institucional dentro del cual los agentes individuales innumerables obren recprocamente. Las figuras histricas primarias que representan este segundo antinomy son el economista britnico Francis Edgeworth (1897) y el economista sueco Knut Wicksell (1896). Para Edgeworth, las finanzas pblicas eran una empresa choicetheoretic, con las opciones de la poltica de un estado que era asimilado a las opciones del mercado de un individuo. En contraste agudo, Wicksell trat finanzas pblicas como empresa catallactic, donde el estado proporcion un marco institucional dentro del cual los individuos con valores y preferencias que diferenciaban obraron recprocamente. El grado a el cual esas interacciones probaron generalmente beneficioso a cada uno, en contraste con el abastecimiento de aumentos a algn y de prdidas a otras, dependi del marco institucional dentro del cual los participantes polticos obraron recprocamente con uno otro. Estos dos antinomies pueden en principio generan una descripcin cudruple de posibilidades analticas. Un modelo de una poder del estado del intervencionista en principio se desarrolle dentro de un marco opcin-terico o catallactic. Semejantemente, un modelo de un estado participative se puede desarrollar dentro de un marco choicetheoretic o catallactic. Para la mayor parte, sin embargo, el estado del intervencionista se ha asimilado a un marco opcin-terico, y con el estado participative que era asimilado a un marco catallactic. En el resto de este ensayo de la abertura, primero ilustraremos la participacin de la intervencin antinomy como se encuentra en las formulaciones del Cameralists y del Classicals britnico. Entonces utilizamos Edgeworth y Wicksell para ilustrar el antinomy entre los acercamientos opcin-tericos y catallactical a las finanzas pblicas. Cerramos este ensayo brevemente describiendo los ensayos que abarcan este manual. LOS ORGENES de CAMERALIST DE LAS FINANZAS PBLICAS

Los cameralists emergieron alrededor 1500, y fueron situados sobre todo en las tierras de habla alemana. Para el momento en que hubieran desaparecido por el centro del diecinueveavo siglo, haban amontonado una bibliografa colectiva de ms de 14.000 artculos, segn Magdalene Humpert (1937). Jos Schumpeter (1954, pp. 143-208) describi los cameralists bien cuando l les refiri como administradores del consultor. Eran consultores y administradores. Eran consultores a los varios reyes, a los prncipes, y a otros personages reales que gobernaron a travs de esas tierras. De hecho, el cameralist del trmino deriva de cmara fotogrfica o de kammer, y refiere al cuarto o al compartimiento donde los consejeros al rey o al prncipe recolectaron para hacer su trabajo. Los cameralists no eran, sin embargo, cualquier cosa como consultores acadmicos contemporneos. Eran administradores del mundo real tambin. Fueron contratados a las actividades tales que las minas y los trabajos de manejo del cristal. Muchos de los cameralists tambin llevaron a cabo los postes acadmicos. Las primeras sillas de la ciencia cameral fueron establecidas en 1727, en Halle y Francfort en el Oder, y antes de fin de dcimo octavo siglo 23 tales sillas haban sido establecidas (Backhaus, 1993). Los cameralists eran en parte economistas, cientficos en parte polticos, administradores en parte pblicos, y en parte abogados. Acercaron a su tema de una forma que utiliz todas estos talentos y capacidades. La paz de Westfalia en 1648 reconoci ms de 300 unidades independientes de gobierno dentro de las tierras del cameralist. Cameralism se present bajo condiciones de la alta fragmentacin poltica. Una tierra del cameralist hizo frente a diversas circunstancias que los regmenes contemporneos del mercantist. No haba preocupacin dentro de las tierras del cameralist por influenciar trminos del comercio, por el uso de colonias como instrumentos de la poltica, y por su situacin relativa entre las energas preponderantes. Todas estas preocupaciones fueron excluidas por circunstancia a los que gobernaron dentro de las tierras del cameralist. El punto focal de la preocupacin del cameralist estaba en la supervivencia del rgimen. La supervivencia, alternadamente, requiri una capacidad militar. Tambin requiri el desarrollo econmico, que alternadamente requiri la adquisicin de tecnologas avanzadas, la mejora del capital humano dentro de la poblacin, la creacin de nuevas empresas, y el crecimiento de la poblacin con objeto de crear el capital humano. Esta preocupacin por el desarrollo ocurri dentro de los regmenes que eran absolutist y oblig seriamente. El prncipe era el regla de sus tierras. l no tuvo que preocuparse de elecciones peridicas el sobrevivir, y l podra esperar pasar su principado adelante a su ms viejo hijo. Su capacidad de hacer esto, sin embargo, vari directamente con el grado del progreso econmico dentro de su tierra. Un prncipe que tierra apoyaba una poblacin en crecimiento de enrgio y los temas emprendedores ambos seran ms ricos y la supervivencia de la cara prospecta mejor que un prncipe de una tierra donde estaba estancada o que declinaba la poblacin, y que temas eran embotados y lethargic o bien que salan el pas. Si uno fuera construir un modelo de la visin del cameralist del estado, se asemejara a un modelo de una firma del negocio. Las tierras del estado eran fuentes potenciales del rdito. Los bosques podran ser cosechados, el juego podra ser cogido, y las minas podran ser construidas y ser trabajadas. La regla tambin patrocinara un surtido. de empresas comerciales, incluyendo las cosas tales como la operacin del glassworks o una cervecera. Los impuestos ocuparon una posicin secundaria como fuente del rdito. Eran una opcin del ltimo recurso para las finanzas pblicas, y no la primera fuente del rdito.

El predisposition general de los cameralists' contra impuestos como instrumento de las finanzas pblicas refleja una orientacin que el estado acta como participante dentro de la orden econmica. Los individuos tenan su caracterstica y el estado tena su caracterstica. El estado debe poder utilizar su caracterstica para generar los rditos requeridos para financiar sus actividades. O por lo menos esos rditos de la empresa deben apoyar la porcin principal de actividad del estado. Algunos de los cameralists discutieron que los impuestos fueran destinados a la ayuda de los militares, mientras que todas las actividades referidas al desarrollo interno se deben financiar de los rditos comerciales netos del prncipe. En todo caso, las empresas de estado eran ser la fuente primaria del rdito para el estado. Era entendido que el estado tendra costos significativos asociados a sus actividades. Estos costos, cmo siempre, no eran convertirse en drenes sobre los medios privados de temas. Deban ser satisfechos de las tierras y de las empresas que constituyeron la caracterstica del estado. Es instructivo comparar el acercamiento a los impuestos tomados por Johann Hein- Gottlob rico von Justi (1771) y Adn Smith (1776), particularmente con el espectro a los lmites puestos en el uso de la energa de gravar. Smith, por supuesto, es una de las figuras del primero ministro del liberalismo clsico, y est sorprendiendo apenas que sus mximas de los impuestos estn pensadas extensamente para servir como lmites fuertes en la energa de gravar. Las mximas de Smith cuatro de los impuestos se han indicado en varias ocasiones en textos pblicos de las finanzas desde que l primero los articul en 1776. stos son: (1) impuestos se deben imponer en proporcin con caracterstica. (2) Los impuestos deben estar seguros y no arbitrarios. (3) Un impuesto debe ser conveniente de pagar. (4) Un impuesto debe ser econmico de administrar, para el contribuyente y el estado. Justi (1771, pp. 549-565) articula semejantemente las mximas para los impuestos, aunque estas mximas, desemejante de Smith, no se han llevado adelante en la literatura pblica de las finanzas. Las mximas de Justi van realmente ms all de Smith en la limitacin de la energa de gravar. Adems de los lmites articul por Smith, mximas de Justi para los requisitos incluidos los impuestos que los impuestos deben nunca hacer a contribuyentes para reducir su capital, para daar su bienestar, o para violar sus libertades civiles. Mientras que incluso los lmites ms fuertes puestos Justi en la energa de gravar que Smith, persona notable son an ms la diferencia aguda que acordaron a los impuestos dentro del esquema total de las finanzas pblicas. Smith mir impuestos como la fuente primaria del financiamiento pblico, y pens idealmente que debe ser la fuente nica de las finanzas pblicas. Por ejemplo, Smith precedi su presentacin de las mximas del impuesto con una discusin que el estado debe eliminar su caracterstica y los rditos derivado therefrom. En contraste agudo, Justi precedi su discusin de las mximas del impuesto con una discusin de porqu los impuestos deben ser un ltimo recurso o medios secundarios de las finanzas pblicas. De hecho, Justi discuti que el estado no gravara idealmente en todos, y derivara todos sus rditos de sus empresas. En contraste agudo, Smith discuti que el estado no poseyera idealmente ninguna empresa, y derivara todo su rdito de impuestos. Esta diferencia entre Justi y Smith refleja uno de los principios de orientacin importantes de los cameralists, a saber, que el estado acta como un participante entre muchos dentro de la sociedad y de su orden

econmica. El consejo del cameralist sobre el uso de los presupuestos de estado y otros instrumentos de la poltica de promover la felicidad del estado y sus temas ocurri dentro de una presuncin que el estado s mismo fue situado dentro de la orden econmica y no fuera de l. La sociedad civil y el estado son inseparables y co-inesperados, y el estado participa dentro de la economa en los mismos trminos que el resto de los participantes. El estado financia sus actividades con actividades del mercado apenas como cada uno; acta dentro de la economa de mercado. Por el contrario, porque Smith el estado interviene en sociedad civil y sus procesos. Cada uno en sociedad acta dentro del mercado, y el estado entonces interviene en el mercado gravando varios resultados de la actividad del mercado. Geoffrey Brennan y James Buchanan (el an o 80) interpretan el estado como bestia de rditomaximizacin, un leviathan. Mientras que el leviathan de la biblia vivi en el mar, es bastante fcil imaginarlo como viviendo en la tierra. Las mximas de Smith para los impuestos son una receta para vivir con el leviathan haciendo las cosas tales como acortando los clavos de la bestia y archivando sus dientes. Una bestia estar siempre, y el objetivo de las mximas del impuesto debe ser limitar el dao que la bestia causa. Las mximas de Justi para alrededor la primaca de los rditos y de los impuestos de la empresa como medida pasada del recurso representan una orientacin intelectual contraria que intentara domesticar la bestia. Si es realmente posible, o el grado a el cual l es posible domesticar la bestia es una diversa cuestin que ha ocupado un buen nmero de eruditos, fiscal y de otra manera. Las finanzas pblicas de Cameralistic eran un acercamiento opcin-terico a las finanzas pblicas. Los fenmenos de las finanzas pblicas, de los rditos del estado y de los gastos, se presentan fuera de las opciones ptimas de una regla. Es absolutamente diferente en regmenes democrticos modernos. Los fenmenos de las finanzas pblicas no se presentan alguien opcin ptima, sino se presentan algo con la interaccin entre los muchos participantes dentro del proceso fiscal. Este acercamiento interactivo o catallactic a las finanzas pblicas conduce a menudo a implicaciones absolutamente diversas para las finanzas pblicas que el acercamiento opcin-terico (Wagner, 1997, 2002). La porcin dominante de las finanzas pblicas contemporneas ha mantenido la orientacin opcin-terica hacia finanzas pblicas, como si los fenmenos fiscales todava se generen con los mismos procesos que estaban en lugar en pocas mercantalistic y cameralistic. Esta situacin asombrosa fue observada en 1896 por Knut Wicksell c l se quej de que la teora de las finanzas pblicas se parece haber conservado las asunciones de su infancia, en los decimosptimos y dcimo octavos siglos, cuando es absoluta la energa gobern casi toda la Europa. 2.DE CAMERALIST LOS ORGENES a las finanzas pblicas de Cameralist FINANZAS PBLICAS CONTEMPORNEAS de las

terminaron temprano en el diecinueveavo siglo, llevando a su primo analtico de cerca relacionado, Staatswissenschaften. Quizs el mejor tratado sabido de la tradicin de Staatswissenschaften es 1883) sistemas de dos volmenes de Adolf Wagner (. La importancia contempornea de esta tradicin analtica se sonda, por otra parte, en un simposio que apareci en la aplicacin de septiembre del 2001 el diario europeo de la ley y de la economa. La tradicin de los ajustes de Staatswissenschaften claramente en el marco del ms viejo estilo de las finanzas pblicas, al igual

que la contribucin ms extensamente sabida de Knut Wicksell. La lnea primaria de la avera que divide el ms viejo estilo del ms nuevo estilo es la misma lnea de la avera que Wicksell articul, y se refiere al ajuste poltico dentro de el cual el theorizing sobre finanzas pblicas ocurre. Las finanzas pblicas del nuevo-estilo tratan el ajuste poltico como uno de los absolutismos del viejoestilo donde los fenmenos fiscales se pueden asimilar a algunas opciones de maximizacin o ptimas de la regla. ste es el tipo de finanzas pblicas a el cual Wicksell se opuso ms que hace un siglo. Las finanzas pblicas de un ms viejo estilo, en su nacin contempornea del incar-, se ocupan seriamente de la objecin de Wicksell, desarrollando un acercamiento interactivo o catallactical a las finanzas pblicas. Por pocas contemporneas, la articulacin seminal de la orientacin opcin-terica se puede atribuir al economista britnico Francis Edgeworth (1897), mientras que la articulacin seminal de la orientacin catallactic se puede atribuir al economista sueco Knut Wicksell (1896). Las finanzas pblicas de Cameralist eran opcin-tericas, en que trataron las opciones fiscales de alguna regla. Los regmenes del cameralist eran autocrticos. Los programas fiscales eran las opciones de una regla. Es razonable asimilar una teora de las finanzas pblicas del cameralist a un modelo de las opciones ptimas de una firma del negocio. De hecho, el prncipe como firma era una parte central del marco analtico del cameralist. Las finanzas pblicas de Edgeworthian son adems tericas bien escogido, slo la regla a la cual se tratan las formulaciones es el un poco de ser ficticio, en las varias horas caracterizadas como una funcin de la asistencia social o despot benvolo. Las finanzas pblicas de Wicksellian son catallactic y opcin-no tericas en su orientacin hacia fenmenos fiscales. Tambin interpreta el estado como un participante entre muchos dentro de los procesos econmicos y de las actividades de una sociedad. En esta construccin del estado como participante, la tradicin de Wicksellian pone en contraste marcado con la tradicin de Edgeworthian y su foco en el estado como interviniendo en el proceso econmico. 2.1 - El Edgeworthian, tradicin Opcin-Terica

esta tradicin trata finanzas pblicas como el estudio de la intervencin del gobierno en la economa, para maximizar tpicamente una cierta nocin de la asistencia social. Edgeworth plante la cuestin de cmo un gobierno impondra impuestos dentro de una nacin si dese aumentar esos impuestos con una cantidad mnima de sacrificio a los contribuyentes. Para una cantidad dada de rdito que se levantar, el estado ideal de Edgeworth sera uno que impuso la menos cantidad de sacrificio ante contribuyentes en levantar su rdito. Los impuestos reduciran los ingresos disponibles de contribuyentes, y el sacrificio que estara implicado dependera de la utilidad que el contribuyente deriv de sa renta sacrificada, en la formulacin utilitaria de Edgeworth. Con el sacrificio del contribuyente que era medido por utilidad perdida, la cantidad total de sacrificios creados por un nivel particular de los impuestos requiri una capacidad de sumar sacrificios a travs de contribuyentes. Si se presume que la relacin entre la renta y la utilidad proporcionada por esa renta es idntica para todos los contribuyentes, y si se presume ms a fondo que la utilidad marginal de la renta declina con renta, un sistema simple de los impuestos se presenta, como primera aproximacin. El menos sacrificio de la utilidad viene de la renta ms alta de la sociedad. Por lo tanto, los impuestos deben quitar la renta ms alta primero, si son reducir al mnimo la

cantidad total de sacrificio de impuestos. Qu resulta es un impuesto que pela abajo de rentas de la tapa hasta que la cantidad requerida de rdito se levanta. Para ser seguro, Edgeworth mismo observ que esto era solamente una primera aproximacin, porque el esfuerzo de imponer tal punitivo, ndice marginal de 100 por ciento del impuesto ante altas rentas eliminara el incentivo para ganar esas rentas, que alternadamente haran a la otra gente peor apagado. Esta penetracin fue formalizada ms adelante en qu se ha conocido como la teora de los impuestos ptimos, se ha inspirado por Ramsey franco (1927) y se ha examinado en James Mirrlees (1994). Ajustes dentro del Edgeworthian, tradicin opcin-terica de esta teora, en que interpreta el estado como hacer frente a su propio problema de la maximizacin para uso general. En este caso, el estado es maximizar utilidad social agregada, aunque su capacidad de hacer esto es obligada por el reconocimiento que los altos impuestos reduzcan la buena voluntad de la gente de ganar renta. Donde Edgeworth aplicara un ndice de 100 por ciento del impuesto al dlar ms alto de renta en una sociedad, la teora de los impuestos ptimos dejara ese dlar pasado estar libre de impuesto. Algunos de los detalles implicados en estas formulaciones sern dirigidos en algunos de los ensayos ms ltimos. Todo lo que observaramos aqu es que este Edgeworthian, acercamiento terico bien escogido a las finanzas pblicas trata los fenmenos de las finanzas pblicas como presentndose de las opciones de maximizacin de una entidad benvola, el estado. El estado est parado fuera de la economa de mercado y de sus participantes. La gente que participa en la economa de mercado puede escribir el primer bosquejo, as que hablar, pero lo es el estado que revisa y perfecciona el manuscrito. .2.2El Wicksellian, tradicin Donde est una el Edgeworthian, tradicin terica bien escogida donde se ven las finanzas pblicas pues los medios por los cuales el estado interviene en la economa de mercado para perfeccionar sus resultados, el Wicksellian, finanzas pblicas de Catallactical de las opiniones catallactical de la tradicin como el estudio de cmo la gente participa con el gobierno para alcanzar sus varios extremos. El estado no est parado sobre la economa de mercado y sus participantes. La misma gente que participa en la economa de mercado participa en gobierno del estado tambin.Los fenmenos fiscales no son el producto de las opciones de maximizacin de alguna regla, sino emergen algo con la interaccin entre la gente. Esta interaccin pudo ser beneficiosa para cada uno o casi cada uno, o puede ser que sea beneficiosa para solamente un poco, y costosa para muchos otras. El estado se trata como nexo de relaciones contractuales y exploitive. El grado a el cual esas relaciones son contractuales o exploitive depende, como algunos de los ensayos siguientes explorar, en la estructura constitutiva del gobierno que est en lugar. Como cuestin de principio general, las relaciones polticas son contractuales y exploitive. Es muy bien decir que los impuestos son los precios que pagamos la civilizacin.Esto no significa, sin embargo, que la relacin entre los ciudadanos y el estado es igual que la relacin entre los clientes y los distribuidores al por menor que frecuentan. Un cliente puede rechazar comprar y, por otra parte, puede volver generalmente la mercanca que resulta ser defectuosa o de otra manera insatisfactoria. No hay opcin para hacer esto en poltica. Decir que la civilizacin se est tasando demasiado altamente y retener el pago aterrizarn solamente a manifestante en la prisin. Y no hay ciertamente

punto en preguntar un reembolso demandando que las ofrendas del estado no eran tan buenas como sus anuncios las demandaron para ser.Hablar de un acercamiento catallactical a las finanzas pblicas no es demandar que los fenmenos de las finanzas pblicas se presentan con la interaccin voluntaria entre la gente. Es decir solamente que esos fenmenos se presentan con la interaccin entre la gente, muy la misma gente que quin interactivo el uno con el otro dentro de la economa de mercado. Mucho de los fenmenos de las finanzas pblicas se presenta seguramente con la compulsin y no con el acuerdo genuino. Este aspecto de la compulsin fue dado la tensin particular adentro mucho de la beca italiana en finanzas pblicas, y que se examina en James Buchanan (1960). Las diferencias a veces agudas entre los ms viejos y ms nuevos estilos de las finanzas pblicas se revelan en las revisiones de libro en duelo que acompaaron la publicacin en 1934 del tratado de Antonio De Viti De Marco, Principii di Economia Finanziaria. El tratado de De Viti era una declaracin importante de la tradicin italiana de las finanzas pblicas, una tradicin que se present dentro de un marco interactivo. Fue repasado en la aplicacin del agosto de 1934 Economica por Fredric Benham, que afirm que el libro de De Viti es probablemente el mejor tratado en la teora de las finanzas pblicas escrita siempre. Benham se lamenta que estado apesadumbrado de las finanzas pblicas en Inglaterra, cul fue dominado por la orientacin opcinterica que Wicksell denigrado, se podra mejorar grandemente con una infusin fuerte de la orientacin de De Viti. Benham tambin observ la complementariedad fuerte entre los acercamientos tomados por De Viti y Wicksell. En contraste agudo, Henrio C. Simons repas la traduccin inglesa de De Viti que apareci en 1937, en la aplicacin del octubre de 1937 el diario de la economa poltica. Simons comenz observando eso que la literatura italiana de las finanzas pblicas se ha llevado a cabo de largo en alta estima; pero sus demandas a la distincin se han reclinado principalmente sobre los trabajos que han sido inaccesibles a los de nosotros que carecieron la facilidad con la lengua. Las traducciones [las traducciones alemanas e inglesas eran repasadas por Simons] del tratado famoso de De Viti son as doble agradables, porque harn posible un consenso ms informado, en cuanto a los mritos de la economa italiana y en cuanto a la capacidad de la interpretacin y de la valoracin que ha recibido en otros pases. Despus de describir este sentido inicial de la anticipacin impaciente, Simons ofreci su juicio: La lectura cuidadosa ha dejado a revisor sin poco resentimiento hacia los crticos que le indujeron a que busque en este tratado para el anlisis profundo y las penetraciones penetrantes que no contiene. El Principii se revela a l, no como gran libro, sino como una confusin del monumento. Simons continu afirmando que no hay una sola seccin o captulo que el revisor podra concienzudo recomendar al estudiante competente que buscaba para las penetraciones y entender genuinos. Simons concluye adquiriendo la revisin de Benham tres aos de anterior: Si su libro es `el mejor tratado en la teora de las finanzas pblicas escrita siempre,' uno espera que pueda ser el pasado. Decir que es distinguido entre los tratados en su campo es elogiarlo justo y, al mismo tiempo, comentar amargamente respecto a la calidad del pensamiento econmico en uno de sus ramas importantes. Llamarlo un gran libro, sin embargo, es una deservicio a la causa de mayores niveles y de una orientacin mejor en la investigacin econmica.

Que dos revisores, cada uno tan prominente en su tiempo, podran ser as que opuesto en sus valoraciones puede atestiguar solamente a un choque agudo en los dominios presumidos de la investigacin fiscal. De Viti y Benham compartieron una orientacin hacia el dominio de las finanzas pblicas que eran antagnicas con la orientacin de Simon. Este choque de orientaciones hacia finanzas pblicas, por otra parte, tom forma en el ltimo 1800s y se ha llevado adelante a este da dentro del Wicksellian, tradicin catallactical, la primaca de la atencin analtica se pone sobre las instituciones del gobierno, gobierno del mercado y, especialmente, gobierno poltico. Esto pone en contraste agudamente con el Edgeworthian, tradicin opcin-terica donde la atencin analtica primaria se pone sobre precios y asignaciones de recurso. Los ensayos en este manual se escriben generalmente dentro ampliamente de un Wicksellian o de una orientacin catallactical hacia finanzas pblicas. El estado no se trata como cierta fuerza exgena que perfeccione y corrija los resultados de la economa de mercado. La conducta fiscal real del estado emerge con interacciones complejas entre participantes fiscales y polticos, y el carcter exacto de esas interacciones es obligado y formado por gobernar el marco institucional y constitucional. 3. LA ACTUAL IMPORTANCIA DEL LTIMO Acercamiento

opcin-terico de las FORMULACIONES A a las finanzas pblicas era conveniente en tiempos del cameralist y del mercantilist. Una regla del cameralist poda razonablemente ser descrita pues intentando utilizar sus medios fiscales de promover sus extremos dynastic. Para los cameralists era histricamente exacto atribuir a los fenmenos de las finanzas pblicas a las opciones de las reglas. Los rditos del estado dependieron de las opciones de la regla sobre cmo funcionar sus minas y bosques y cmo cultivar sus tierras. El grado a el cual los gastos del estado fueron dirigidos a los proyectos que pudieron aumentar la productividad futura era adems objetos de la opcin para la regla. Suponga que dos reinos fueron observados para emprender diversos programas del gasto. En el primer reino los gastos fueron orientados pesadamente hacia las inversiones tales como drenando pantanos y construyendo los caminos que seran probables aumentar la produccin futura. El presupuesto en el segundo reino, sin embargo, hizo poco sobre pantanos y caminos, y en lugar de otro lo pas prdigamente en las diversiones para el rey y su corte.Sera razonable en este caso comparar la opcin presupuestaria de los dos reinos, y decir que el primer rey tena una preferencia ms baja del tiempo, o era de otra manera ms previsor que el segundo rey. Al grado que es posible hacer inferencias sobre preferencias de la observacin de opciones con respecto a las opciones privadas, l sea posible hacer la misma cosa con respecto a las opciones del estado dentro del ajuste del cameralist. Para ser segura, la conducta de las reglas del cameralist fue civilizada relativamente, y nada como la experiencia con los dictadores en el vigsimo siglo. La construccin conceptual de un despot benvolo quizs encuentra la validacin histrica en el perodo del cameralist. Eso, sin embargo, no rinde emprico vlido el uso de las construcciones basadas en despots benvolos en finanzas pblicas hoy.Si los presupuestos en un rgimen democrtico estn inclinados hacia diversiones o proyectos capitales no sea una fuente de la informacin sobre las preferencias de alguna persona. Los presupuestos emergen fuera de interacciones entre participantes, y esas interacciones son gobernadas y formadas por una variedad de reglas procesales. La gente que participa en un mercado hace sus varias opciones, pero lo no tiene ningn sentido de hablar del

mercado s mismo como fabricacin de opciones. El mercado coloca y refleja simplemente las opciones y las interacciones entre los participantes. Es igual con resultados presupuestarios dentro de una democracia. Adems, el mismo sistema de gente puede generar resultados presupuestarios absolutamente diversos, dependiendo del marco institucional dentro de el cual el proceso presupuestario procede. A este respecto, hay un nmero indefinido de los procesos presupuestarios particulares que pueden ser imaginados, y es concebible que una variedad amplia de resultados presupuestarios podra ser generada, si el experimento fue realizado de tener la misma gente engancha a interacciones sucesivas a travs de armazones institucionales que diferencian.Esta consideracin sugiere inmediatamente que las finanzas pblicas del poste-cameralist pusieran importancia particular y la significacin en el marco institucional dentro de el cual los resultados fiscales emergen.Los cameralists eran claramente agentes para sus principales reales. Los directors que eran infelices con sus agentes del cameralist los despediran, y podran manar los encarcelan para el hecho delictivo. Justi, por ejemplo, muri mientras que estaba encarcelado para la mala gestin financiera alegada. Mientras que las democracias modernas son absolutamente diferentes de los absolutismos del cameralist, las categoras tales como director, agente, y caracterstica son actual tan justas ahora que entonces eran. El rayo de los cameralists de temas. Ahora hablamos de ciudadanos. Es los ciudadanos que son los directors en una democracia. El jefe de estado era el director en tiempos del cameralist, pero ahora es el agente. La misma relacin de la agencia existe en democracias modernas segn lo existido en tiempos del cameralist, slo el carcter substantivo de esa relacin es diferente en muchos aspectos.Todas las relaciones de la agencia plantean cuestiones de cmo el agente promover fuertemente los deseos de los principales. Los centros de compras, los complejos del apartamento, y los hoteles todos proporcionan estado-como servicios en a cameralist-como fijar (vase, para el caso, MacCallum, 1970 y Foldvary, 1994). Qu lo hacen estas organizaciones es formas de la oferta de ventas de la relacin, donde los servicios privados y pblicos se ofrecen como paquete. Apartamentos y cuartos de la oferta de los hoteles a los residentes. El precio de alquiler, sin embargo, tambin financia la disposicin de un arsenal de servicios pblicos. Los hoteles tendrn subterrneos que funcionen verticalmente. Los hoteles barren generalmente sus calles diariamente.Los hoteles y los complejos del apartamento proporcionan tpicamente una variedad de parques y de patios. El mundo de Walt Disney en la Florida ofrece la misma clase de arreglo, slo cubre 45 millas cuadradas del territorio. Todos los asuntos referentes caracterstica y a la agencia dentro de la conducta del gobierno cabran naturalmente dentro de una orientacin del poste-cameralist hacia finanzas pblicas. De la perspectiva de hoy, llamaramos los cameralists multidisciplinarios, con las disciplinas primarias siendo economa, poltica, ley, y administracin pblica. Cul es la relacin entre las finanzas pblicas y estas cuatro disciplinas? En el acercamiento opcin-terico a las finanzas pblicas, que principal inspiracin del dar vuelta-de-siglo sera Edgeworth, las finanzas pblicas seran un subconjunto apropiado de economa. Apenas pues hay un diario de la teora econmica, tan habra un diario de la teora econmica pblica para cubrir ese subconjunto de la teora econmica que se ocup del estado. Las finanzas pblicas pareceran teora econmica, slo tendran un subconjunto especializado del tema. En este respecto, no sera ningn diferente de la economa, por ejemplo, agrcola o de la cubierta econmica. stos son los subconjuntos tambin especializados de economa que son, no obstante, no cualquier cosa con excepcin de la economa. En contraste agudo, las finanzas pblicas del poste-cameralist no seran lo ms seguramente posible un subconjunto apropiado de la teora econmica. Suponga que

usted deba dibujar un diagrama de Venn con los crculos que se intersecaban que denotaban tales campos del estudio como la economa, la poltica, la sociologa, la administracin pblica, y la ley. Las finanzas pblicas del Poste-cameralist cortaran a travs todos esos campos, y por derecho propio seran un campo genuino multidisciplinario del estudio.