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Aula 01: Anlise e Estrutura da Constituio Federal de 1988 ESTRUTURA DA CONSTITUIO FEDERAL
Nossa Constituio divide-se em 3 partes: I Prembulo; II Corpo (9 ttulos); III A.D.C.T. (Atos e Disposies Constitucionais Transitrias) 1) Consideraes relevantes sobre o Prembulo: Trata-se de declaraes de propsitos, ou seja, quais eram as intenes dos constituintes ao promulgarem a nova Constituio ps regime militar. No tem fora normativa. No prevalece contra texto expresso no corpo da Constituio. Serve como elemento interpretativo e integrativo dos demais dispositivos constitucionais. No parmetro para fundamentar declarao de inconstitucionalidade legal. Atua como uma introduo acerca do que se trata o corpo da Constituio. Ao invocar a Deus, no significa que o Brasil tenha uma religio oficial. Nosso Estado laico, ou seja, no h um direcionamento religioso pregado pelo Estado, uma vez que tal condio veda a possibilidade dos Estados-membros e dos Municpios intervirem nos cultos, igrejas e liturgias. Aqui, h liberdade religiosa.

2) Consideraes pertinentes acerca dos A.D.C.T.: Diferentemente do Prembulo, esses atos e disposies tm fora normativa. Constam neles normas impositivas e representativas. Possuem natureza de normas constitucionais. Servem de paradigma para atos declaratrio de inconstitucionalidade ou para embasamento de resolues de lides.

3) Anlise do Corpo da Constituio Dos Princpios Fundamentais (Art. 1 ao Art. 4) Art. 1: Forma de Estado: Federao. Um Estado pode ser Unitrio, no qual as decises politicas e administrativas de todo o pas so tomadas por apenas um representante. o caso de Portugal e Frana. Pode ainda ser Federado, que o nosso caso, onde h vrios lideres que decidem questes poltico-administrativas, cada um em sua esfera (Estados-membros e Municpios), sem deixar de observar o que decidido pela Unio. E ainda pode ser Confederado, onde h vrios lideres regionais e vrias decises distintas ao mesmo tempo, nos Estados Unidos.

Forma de Governo: Repblica. Coisa do povo, ou seja, o povo quem controla o Estado. O instrumento utilizado pelo povo para exercer sua titularidade o voto. O papel de Chefe de Estado e de Chefe de Governo uno, ou seja, desempenhado por uma mesma pessoa, o Presidente da Repblica. Dessa ideia que decorre nosso Sistema de Governo, que Presidencialista. No sistema Parlamentarista h distino entre essas funes.

Unio indissolvel dos Estados, Distrito Federal e Municpios: Somente mediante Projeto de Lei especfico e votao de plebiscitos que se pode desmembrar um estado-membro ou municpio.

Obs.: o plebiscito para decidir se o estado do Par se dividir em outros dois estados (Carajs e Tapajs) est marcado para o dia 11 de Dezembro de 2011. Segundo as pesquisas, nas cidades que faro parte dos novos estados, a quase totalidade dos moradores vota pela separao. Estado Democrtico de Direito + pargrafo nico: Forma de Regime: Democracia (participao do povo nas decises polticas do Estado). O contrario desse Regime o Totalitrio, no qual o povo no participa das decises. Nossa Democracia semidireta, pois o povo em si (por meio das Aes Populares) junto de seus representantes eleitos, participa da vida poltica do Estado. A Democracia pode ser ainda Direta (somente o povo, de fato, toma as decises polticas, no havendo lderes representantes) ou Indireta (somente por meio de representantes do povo que as decises so tomadas). Observa-se o que direito, ou seja, a lei. Fundamentos da Repblica Federativa do Brasil: SO-CI-DI-VA-PLU SO = Soberania; CI = Cidadania; DI = Dignidade da pessoa humana; VA = Valorizao do trabalho e da livre iniciativa; PLU =Pluralismo poltico.

Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si: I Legislativo; II Executivo; III Judicirio. Trata-se do Princpio da Tripartio dos Poderes de Montesquieu. Segundo ele, o Estado no deve concentrar todo o poder, mais funcional dividi-lo. Pauta-se na ideia de que o poder corrompe o homem e o Estado liderado por um homem (o representante do povo), podendo a concentrao de poderes vir a corromp-lo. Um poder fiscaliza o outro num sistema denominado Freios e Contrapesos. Alm dessa fiscalizao, esse sistema tambm responsvel pela relao de complementariedade existente entre eles.

Decorre da interao entre os 3 poderes da Unio as Funes Tipicas e Atpicas de cada um deles. PODER FUNO TPICA Legislar e normatizar Jurisdicionar e julgar Administrar e fiscalizar FUNO ATPICA
Julgar crimes de responsabilidade praticados pelo Presidente da Repblica, por exemplo Legislar por meio da expedio de resolues e portarias. Legislar por meio da edio de Medidas Provisrias (somente o Presidente, chefe do Executivo no mbito da Unio, que pode edit-las)

Legislativo Judicirio Executivo

Os poderes da Unio so a materializao do que chamado de Poder Pblico e so independentes entre si, ou seja, no possuem uma relao de hierarquia e nem de dependncia. Os atos de um deles perante a gesto pblica no contam com a aprovao ou reprovao dos outros. Contudo, so harmnicos, ou seja, o Legislativo, por exemplo, dita as normas que devem ser observadas pela sociedade e pelo gestor pblico, ao passo que, no caso de no seguimento dessas normas, o Judicirio surge julgando e aplicando sanes queles indivduos que no observaram tal norma e, num terceiro ponto, surge o Executivo que garante que as sanes aplicadas pelo Judicirio sejam de fato aplicadas.

Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil: I construir uma sociedade livre, justa e solidria; II garantir o desenvolvimento nacional; III erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais; IV promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. Obs. I: para no confundir com os Fundamentos da Repblica Federativa do Brasil (Art. 1) e nem com os Princpios das Relaes Internacionais (Art. 4), vale pena repara que os Objetivos Fundamentais da Repblica so retratados por aes, ou seja, verbos no infinitivo. Obs. II: ateno para os termos regionais e nacional destacados l em cima. Isso porque muitas vezes as bancas das provas no colocam o dispositivo completo e consideram a assertiva como errada, uma vez que, por exemplo, no apenas reduzir as desigualdades sociais que o inciso define como objetivo. Obs. III: vrias medidas constantes na CF/88 e nas Leis Complementares (C.T.N., C.P.P., Lei de S.A., Lei de Improbidade Administrativa, etc) garantem formas desses objetivos sejam alcanados. Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelos seguintes princpios: I independncia nacional; II prevalncia dos direitos humanos; quando falamos em Direitos Humanos estamos nos referindo a Direito Internacional. Isso diferente de Direitos Fundamentais (Art. 5 e seguintes da CF/88)].

III autodeterminao dos povos; IV no interveno; V igualdade entre os Estados; VI defesa da paz; VII soluo pacfica dos conflitos; VIII repdio ao terrorismo e ao racismo; IX cooperao entre os povos para o progresso da humanidade; X concesso de asilo poltico. A concesso de asilo tpica de crimes polticos ou de opinio, no est relacionado a crimes comuns.

Pargrafo nico: A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade latino-americana de naes. Esse pargrafo no trata apenas do MERCOSUL, mas tambm de polticas que visam uma maior interao social, cultural e humanstica entre os povos da Amrica Latina.

EXERCCIOS
01) (CESPE ADAPTADA) Sobre os Princpios Fundamentais, considere: I. A Repblica Federativa do Brasil tem como fundamento o pluralismo poltico. II. Todo o poder emana do Congresso Nacional, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituio Federal. III. Constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais. IV. A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internas pelo princpio da no interveno. Est correto o que se afirma APENAS em: a) I e III. b) I e IV. c) II e III. d) II e IV. e) III e IV. 02) (CESPE ADAPTADA) A Repblica Federativa do Brasil no tem como um dos seus fundamentos: a) a soberania. b) a cidadania. c) o monismo poltico. d) os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. e) a dignidade da pessoa humana. 03) (CESPE ADAPTADA) Considere as seguintes afirmaes sobre os princpios fundamentais da Constituio da Repblica: I. A Repblica Federativa do Brasil formada pela unio indissolvel dos Estados, Municpios e Distrito Federal. II. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes ou diretamente, nos termos da Constituio. III. Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, dentre outros, a construo de uma sociedade livre, justa e solidria e a garantia do desenvolvimento nacional. Est correto o que se afirma em:

a) I, apenas. b) II, apenas. c) III, apenas. d) I e II, apenas. e) I, II e III. 04) (CESPE ADAPTADA) Acerca dos fundamentos, objetivos e princpios da CF, julgue os itens subsequentes como VERDADEIRO ou FALSO e, na sequncia, marque a alternativa correta: I. De acordo com a Constituio Federal, so fundamentos da Repblica Federativa do Brasil a soberania, a dignidade da pessoa humana e a promoo do bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. II. Entre os objetivos da Repblica Federativa do Brasil, destaca-se a valorizao social do trabalho e da livre iniciativa, pois, por meio do trabalho, o homem garante sua subsistncia e o consequente crescimento do pas. III. Constituem princpios que regem a Repblica Federativa do Brasil em suas relaes internacionais, entre outros, a prevalncia dos direitos humanos, da garantia do desenvolvimento nacional e da autodeterminao dos povos. IV. Dizer que o Brasil um Estado democrtico de direito significa dizer que ele um pas governado pelo seu povo, por meio dos seus representantes e que todos devem respeitos e observncia a o que a lei diz. V. O Federalismo constitui um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil. a) F, F, F, V, V b) F, F, V, V, F c) F, V, F, V, F d) F, F, F, V, F e) V, V, F, V, F 05) (CESPE ADAPTADA) Segundo a Constituio Federal, a Repblica Federativa do Brasil formada: a) pelos cidados dos quais emana o poder exercido por meio de representantes eleitos. b) pelo conjunto de cidados aos quais so garantidos os direitos fundamentais. c) pela unio dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio. d) pela integrao econmica, poltica e social de todos os Estados. e) pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal. 06) (FCC) Na forma de redao do texto constitucional, a Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como princpios fundamentais, exceto: a) a soberania b) a cidadania c) a dignidade da pessoa humana d) os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e) a sade e a segurana 07) (FCC) Assinale a alternativa correta: a) O princpio da separao de poderes inerente exclusivamente forma republicana de governo. b) O princpio da separao de poderes prprio da democracia representativa c) O princpio da separao de poderes somente tem efetividade nos sistemas pluripartidrios. d) O princpio da separao de poderes fator determinante do sistema de governo. e) O princpio da separao de poderes criao do Estado ps-segunda guerra, para fazer face s atrocidades daquele conflito.

GABARITO 01. A 02. C 03. E 04. D 05. E 06. E 07. D