LA ADMINISTRACIN EN EMPRESAS JUJUY CON ESPECIAL NFASIS PRODUCTORES

TA BA C A L ER A S DE EN PEQUEOS

RESUMEN El cultivo de los tabacos claros y oscuros se inicia en la Provincia de Jujuy desde el ao 1957, por una decisin del gobierno nacional de facto, lo que implic reemplazar plantaciones de olivos, viedos y citrus en los valles de Perico. Desde entonces, el tabaco Virginia se posicion en el mercado nacional e internacional y los productores fueron incorporando tecnologa para mejorar la calidad. En los ltimos aos, el sector se debate en lucha con las compaas de tabaco buscando que le mejoren el precio y por su parte disminuyen costos o aumentan la superficie, por lo que hoy se considera que la unidad econmica debe ser mayor o igual a las 25 hectreas para la sustentabilidad de la empresa tabacalera. El presente trabajo investiga a los productores con superficie igual o menor a las 25 hectreas, considerados como pequeos y plantea preguntas acerca de las concepciones que tienen del proceso administrativo, sus actitudes hacia los procesos innovadores y las estrategias de mejora que implementan para la sustentabilidad de la unidad de produccin. La metodologa utilizada consisti en trabajar sobre la base de datos del sector tabacalero de cinco aos, el uso de encuestas y entrevistas sobre una muestra. Luego para el anlisis cuantitativo estos datos fueron procesados estadsticamente y por categora en la informacin cualitativa, con el auxilio de soportes informticos. Se concluye el trabajo en que si bien no todos los productores desconocen los aspectos bsicos de la administracin; su saber se fundamenta en los conocimientos adquiridos de sus padres para el proceso productivo, aceptan que es necesario tener los conceptos de administracin, pero no encuentran el apoyo necesario desde las instituciones pblicas o privadas y paulatinamente se van descapitalizando o perdiendo su recurso mas valioso: la tierra. Palabras claves: administracin pequeos productores tabacaleros tabaco - tierra ABSTRACT The cultivation of tobacco begins light and dark in the Province of Jujuy since 1957 by a decision of the de facto national government, which involved replacing olive groves, vineyards and citrus in the valleys of Perico. Since then, the Virginia snuff was positioned in the domestic and international markets and the producers were incorporating technology to improve quality. In recent years, the industry struggles with debate snuff companies looking to improve the price and will in turn reduce costs or increase the surface, so that today it is considered that the economic unit must be greater than or equal to 25 hectares for the sustainability of the tobacco company. The present work investigates the surface producers at or below 25 hectares, considered small and raises questions about the concepts that have the administrative process, their attitudes toward the innovative processes and implement improvement strategies for sustainability production unit. The methodology used was to work on the database of tobacco industry in five years, using surveys and interviews on a sample. Then for quantitative analysis of these data were processed statistically and qualitative information category, with the help of computer media. Work is concluded that while not all farmers know the basics of management, his knowledge is based on knowledge acquired from their parents to the production process, accepted the need to take management concepts, but do not find necessary support from public or private institutions are gradually decapitalizing or losing their most valuable resource: land. Keywords: administration - smallholder tobacco - snuff - land

INTRODUCCION

El presente trabajo de investigacin tiene por objetivos encontrar los elementos que nos permitan reflexionar y analizar sobre los procesos de Administracin en los campos tabacaleros de la Provincia de Jujuy, con especial nfasis en aquellos con superficie menor a veinticinco hectreas, hoy consideradas de pequeos productores, a partir de los conceptos de administracin. Durante la dcada de los noventa el gobierno sostena que: el que no cambia, desaparece o cierra la tranquera, esto provoca un gran impacto al exigir eficiencia-eficacia, algo a lo que los productores no estaban acostumbrados. Por lo que se vieron obligados a establecer las pautas necesarias para la toma de decisiones en la empresa y generar cambios en aspectos tales como: variedades, tecnologa, comercializacin, gestin y capacitacin, etc.. El sector tabacalero pudo negociar con el gobierno nacional su continuidad en la produccin a travs de un acuerdo en el uso del Fondo Especial del Tabaco (FET). Actualmente, las polticas en el gobierno nacional muestran un cambio errtico en la orientacin sociopoltico de los nuevos gobernantes, por ejemplo se busca que la ley antitabaco en Argentina sea para todas las provincias, a la vez que recompone el valor mvil del paquete de cigarrillo de un siete al doce para ciento y de esa manera llevar a las arcas del FET unos doscientos millones de pesos, algo que le interesa tanto al gobierno como a los productores tabacaleros. Los esfuerzos de este sector han sido relevantes para ocupar un importante posicionamiento en el mercado internacional y nacional. Pero a hoy la produccin de tabaco que realizan los pequeos productores se encuentra con serias limitaciones de acuerdo a sus dichos, por un lado la ausencia de apoyo financiero de las instituciones intermedias en lo que respecta a crditos blandos y no dolarizados para la compra de insumos y la falta de conocimientos de gestin. Asimismo en este trabajo de investigacin se plantea como un problema sentido por los pequeos productores el de la falta de capacitacin en manejo de papeles de la empresa, ellos consideran que esto les permitira alcanzar mayores beneficios y dejar de estar endeudados por decisiones econmicas-financieras tomadas sin anlisis tcnico. En trabajos de investigacin realizados unos diez aos atrs sobre el mismo sector se ha sostenido la necesidad de el fortalecer de la capacidad empresarial, considerando que se trata de una herramienta clave para mejorar la competitividad en el marco de un mercado globalizado, donde las oportunidades no se crean mediante las intervenciones externas, sino que surgen de los mercados y las capacidades empresariales de los mismos productores. El desarrollo del trabajo tuvo que enfrentar distintos obstculos, como por ejemplo la localizacin de los productores al tener una distribucin dispersa en el rea de los valles, lo que signific que el equipo de investigacin redefina aspectos tericos - metodolgicos para llevar a cabo la tarea de investigacin. El Director del equipo ya realiz trabajos en el sector, especialmente en relevamiento de la estructura agraria, la infraestructura disponible y la situacin del sector del tabaco, en especial de los pequeos productores durante el ao 1998. Consideramos que estos estudios se vuelven un dato de importancia por cuanto nos permite comparar la situacin en un perodo de por lo menos once aos en el sector tabacalero jujeo y por sobre todo al observar la capacidad de evolucin o no del pequeo productor tabacalero. Finalmente, este trabajo de investigacin tiene su relevancia al circunscribir el estudio de las caractersticas de la capacidad empresarial de los pequeos productores tabacaleros en los Valles de Perico en Jujuy, al estudiar desde lo cuantitativo-cualitativo en particular sobre sus conocimientos acerca del proceso administrativo e identificar otras debilidades afines a este tema para luego plantear pautas para propuestas de programas de capacitacin e intentar fortalecer la capacidad empresarial. MATERIALES Y METODOS 1.- Consideraciones generales de la metodologa empleada La metodologa aplicada para la recoleccin de informacin en este trabajo de investigacin, fue la encuesta-entrevista semiestructurada sobre el productor o informante calificado, sobre la base de un cuestionario especialmente diseado que incluy todas las variables consideradas necesarias para el

estudio. Este instrumento se aplic a los pequeos productores tabacaleros con superficie menor a 25 hectreas de tabaco localizados en forma dispersa en los Valles de Perico. Para definir la muestra a censar del universo se utiliz el padrn de productores tabacaleros de la Divisin Tabaco de la Provincia de Jujuy. Se trata de una base de datos de los ltimos cinco aos, que registra la siguiente informacin: cuit, cuil, documento de identidad, nombre apellido del productor, direccin y telfono, superficie total de la unidad de produccin, superficie destinada al cultivo de tabaco, otros cultivos que realiza: tomate, pimiento, forestacin o citrus y una breve descripcin del capital agrario. La experiencia del equipo de trabajo hace que se incorpore modificaciones aconsejadas por la experiencia de anteriores encuestas, por lo que se establece una periodicidad anual dado que la evolucin de la estructura de las explotaciones tabacaleras puede resultar muy cambiante en el escenario socioeconmico actual en el pas. El instrumento mantiene en lneas generales el esquema del ltimo censo agropecuario 2008 para facilitar el estudio de la evolucin de la agricultura y la comparabilidad de los datos. El objetivo de la encuesta es fundamentalmente lo siguiente: aproximarnos al concepto de administracin que tienen los pequeos productos y evaluar su situacin desde los aspectos tcnicoseconmicos y financieros. La aplicacin de la encuesta-entrevista se contempla desde tres mbitos: 1. 2. MBITO GEOGRFICO: la investigacin se extiende a todo el Valle de la Provincia de Jujuy comprendiendo a los departamentos de Capital, El Carmen y San Antonio. MBITO TEMPORAL; la informacin se refiere al ao agrcola 2005/2006 y 2006/2007, 2007/2008 es decir, tomamos dos campaas consecutivas. MBITO POBLACIONAL: la poblacin objeto de estudio viene definida por los siguientes criterios: todas las explotaciones agrcolas que tengan igual o menor a 25 hectreas de Superficie Agrcola destinada al cultivo de tabaco.

3.

2.- Conceptos y definiciones necesarios para el trabajo de campo A partir de los conceptos de administracin y del Censo Agropecuario 2008 acordamos que: ser Productor de una explotacin implica:

1. 2.

Asumir el riesgo econmico de los resultados productivos de la explotacin y responsabilizarse de la marcha econmica o financiera. Adoptar las principales decisiones tcnicas acerca de la utilizacin de los recursos disponibles y ejercer el control administrativo sobre las operaciones de la explotacin como de futuras inversiones. Asegurar la gestin cotidiana de los trabajos de la Explotacin y tomar las decisiones corrientes sobre asuntos de menor importancia.

3.

El productor puede delegar parcial o totalmente en otra persona (administrador, tcnico, encargado, etc.) las decisiones tcnicas y el control administrativo sobre las operaciones de la Explotacin as como la gestin cotidiana de la misma, pero el productor ser siempre quien asuma los riesgos econmicos y la gestin econmica - financiera de la actividad empresarial. El mismo criterio consideramos necesario aplicar en estas explotaciones familiares donde las decisiones tcnicas y econmicas son compartidas por dos o ms integrantes del hogar. El miembro del hogar que asume los riesgos econmicos de la actividad de la explotacin ser el productor, o en su defecto, si las decisiones son tomadas en conjunto, se considerarn como productores a todos aquellos del grupo familiar que compartan el riesgo econmico - financiero sobre los resultados de la explotacin.

Asimismo se han tenido en cuenta otras definiciones ajustadas estrictamente a la actividad tabacalera por el equipo de investigacin:

1.

EXPLOTACIN TABACALERA: es la unidad tcnica-econmica de la que se obtiene la hoja de tabaco correctamente clasificada bajo la responsabilidad de un titular. Adems, consideramos la posibilidad de que la explotacin puede producir tambin otros productos y servicios complementarios. Esta unidad tcnico econmica se caracteriza por la utilizacin en comn de la mano de obra y de los medios de produccin: maquinaria, tierras, edificios, abonos, etc.. SITUACIN GEOGRFICA DE LA EXPLOTACIN: consideramos que la unidad de produccin tabacalera se encuentra situada en los valles de Perico donde se encuentra la mayor parte de las tierras y clima con mejor aptitud. Por razones de logstica de traslado no se pudo llegar a localidades ms distantes como Palma Sola localizadas en el ramal jujeo. TITULAR DE LA EXPLOTACIN: consideramos como titular de la explotacin la persona, fsica que asume el riesgo de la actividad de producir tabaco. Es decir, para este trabajo el titular es: El propietario o dueo de la tierra junto a su familia. A todo aquel, que con libertad y autonoma, dirija y asuma el riesgo de una explotacin, cualquiera que sea el rgimen de tenencia.

2.

3.

1.

2.

Es decir que el propietario es el que ejerce las funciones de: Asumir la responsabilidad tcnico-econmica-financiera y el riesgo de los resultados de la explotacin. Decide acerca de las principales tcnicas de la utilizacin de los medios disponibles y ejerce el control administrativo sobre las operaciones de la explotacin. Asegura la gestin cotidiana de los trabajos de la explotacin y toma decisiones de importancia para la empresa.

4.

PERSONALIDAD JURDICA DEL TITULAR Las distintas categoras de condicin jurdica que se consideran son las siguientes:

1.

Persona fsica el titular se considera como persona fsica a efectos de la Encuesta-entrevista, cuando es una persona individual o un grupo de personas individuales (hermanos, coherederos, etc.) que explotan en comn un proindiviso sin haber formalizado legalmente una sociedad o agrupacin.

Cuando en una explotacin compartan la titularidad dos o ms personas individuales, se hizo constar a efectos de identificacin slo una de ellas de acuerdo con los siguientes criterios de preferencia: La persona que dirija la explotacin o tenga mayor participacin en la gestin La persona que tenga mayor participacin en las responsabilidades financieras o econmicas. La de mayor edad

2. 5.

Persona jurdica: las corporaciones, asociaciones y fundaciones de inters pblico reconocidas por la ley.

JEFE DE LA EXPLOTACIN: es la persona responsable de la gestin corriente y cotidiana de la explotacin tabacalera. El jefe de la explotacin coincide, por lo general, con el titular. En caso de no encontrarse el mismo se entrevista a un miembro de la familia del titular. Asimismo,

se considera Informante calificado aquella persona que, en ausencia del productor puede responder todas las preguntas del cuestionario porque conoce en profundidad la actividad desarrollada en la explotacin durante el perodo de referencia 6. SUPERFICIE TOTAL: la superficie total de la explotacin est constituida por la superficie de todas las parcelas que integran la misma: la superficie propiedad del titular, la arrendada de otros para su explotacin y la superficie explotada con arreglo a otras formas de tenencia. Se excluyen las superficies de propiedad del titular pero cedidas a terceras personas, para su explotacin u otros usos.

La superficie total de la explotacin comprende las tierras cultivadas para tabaco. Deben incluirse, por tanto:

1. 2. 3.

La superficie que formando parte de la explotacin, es improductiva o no susceptible de aprovechamiento vegetal apreciable, como baldos, pedregales, etc. Las tierras que siendo propiedad de la explotacin, estn ocupadas por aguas, caminos y otras vas. Las superficies de los suelos de edificaciones, afecten o no a la produccin de tabaco, se incluyen en la superficie de la explotacin si estn situadas dentro o contiguas a los terrenos de la misma.

7.
8.

SUPERFICIE DE TABACO UTILIZADA: es el conjunto de la superficie de tierras labradas para el cultivo de tabaco REGIMEN DE TENENCIA DE LA TIERRA: es la forma jurdica bajo la cual acta el titular de la explotacin.

Se considera que los medios de produccin de uso durable son aquellos que pueden ser utilizados en el proceso productivo por perodos prolongados de tiempo, a diferencia de los de uso no durable, que se consumen a medida que se utilizan. A los fines censales, se consideran como medios de produccin de uso durable las estufas, galpones, secaderos, tendaleros, casa del productor y al mantenimiento de las maquinarias y equipos para el desarrollo de las labores agrcolas. Del mismo modo, todas las parcelas que componen la Explotacin deben compartir al menos una parte de la mano de obra, por ejemplo: el tractorista, el pen dedicado al desbrote, los cosecheros, clasificadores, estuferos, etc. El Sistema Estadstico Nacional utiliza como referencia temporal para todas las actividades agropecuarias el perodo comprendido entre el 1 de Julio y el 30 de Junio, lapso que coincide con los perodos de produccin estacional de las especies vegetales de invierno y de verano y que en el sector rural es conocido como "campaa agrcola". Nosotros realizamos visitas a los productores a lo largo del ao a los fines de tener distintas respuestas acerca del proceso de administracin tanto en la campaa del tabaco que implica almcigos, transplante, plantacin, cosecha (junio a marzo) como en la poca de descanso o post cosecha (marzo a junio). La Ley Nacional 17622 establece que toda la informacin brindada por el productor agropecuario o por quien lo represente ante un censista est protegida por el secreto estadstico, por lo que se busc garantizar que la informacin sea estrictamente secreta y solo se utilizarn con fines estadsticos. El formulario fue diseado de acuerdo a las normas internacionales y nacionales de recoleccin de informacin. Contiene un cabezal donde se registran los datos de identificacin del cuestionario propiamente dicho y trece (13) captulos que abarcan desde la identificacin de la explotacin tabacalera y del productor, pasando por las variables estructurales y productivas hasta el croquis de la explotacin. Los Captulos fueron divididos en: I. Tipo jurdico de la empresa; II Rgimen de tenencia; III Uso de la tierra; IV Construcciones Instalaciones y Mejoras; V Maquinaria. Equipos y vehculos; VI Vivienda, poblacin, mano de obra y VII Modalidades de gestin del productor. Cada captulo se desarrolla en

distintos cuadros que contienen las variables propuestas y a su vez, en captulos y cuadros se acota el perodo o fecha de referencia al cual debe asignarse la informacin correspondiente. El relevamiento consisti en recorrer completamente un rea determinada de terreno donde se identificaba a las unidades productivas menores a veinticinco hectreas y se encuestaba-entrevistaba a los productores, por lo que se lleg a encuestar-entrevistar a 30 productores de un total de quinientos cuarenta. Esta tcnica se vea dificultada porque no exista continuidad espacial de la explotaciones consideradas de pequeos productores, por lo que se recibi el aporte de las Subagencias de Extensin de INTA Perico, quienes colaboraron en la ubicacin de las empresas. Durante parte del perodo de desarrollo del censo las lluvias fueron abundantes, volviendo intransitables algunos caminos, lo que demor durante los meses de febrero a marzo la salida en forma inmediata para realizar el trabajo de campo. Al productor se le dejaba una nota de presentacin firmada por el director del proyecto, con el logo de la facultad y el sello de la misma, el texto sealaba el agradecimiento por dejarse encuestar-entrevistar. Esto ayud sobremanera en el dilogo con los productores porque aclaraba antes de realizarse el trabajo en lo que consista el relevamiento y para qu sera utilizado, ya que teman posteriores visitas de inspeccin impositiva. Deseamos sealar que la mayora de los productores nos recibieron cordialmente y brindaron sin dificultad los datos requeridos. El operativo censal a campo tuvo una duracin de prcticamente 20 meses a razn de dos a tres salidas durante la semana de cuatro a ocho horas. Los estadsticos que integran el equipo realizaban controles de calidad de los cuestionarios tanto tcnico como de consistencias en el llenado de los mismos a los efectos de garantizar la calidad del ingreso y de la informacin. Se realizaron treinta encuestas en forma aleatoria, en el rea de investigacin. El instrumental estadstico utilizado consisti en una base de datos empleando Access y Excel; haciendo correlaciones y aplicacin de pruebas estadsticas. Una vez recopilada la informacin de campo se procedi a la validacin, la obtencin de resultados y la elaboracin de las conclusiones. La investigacin cualitativa utiliz la entrevista en profundidad por considerarse que nos permitira obtener los datos directamente de los productores y nos ayudara en la presentacin de explicaciones y la formulacin de cuestiones utilizando categoras. El anlisis de los datos obtenidos nos llev a una serie de actividades como: su reduccin para la separacin de unidades, identificacin y clasificacin de elementos, tareas de sntesis y agrupamiento. Terminando luego en la extraccin o verificacin de conclusiones. RESULTADOS El primer aporte del trabajo surge a partir de plantearnos el Cuadro N 1 el nivel de educacin de los productores en la que se evidenci que solamente tienes estudios primarios y secundarios hasta segundo o tercer ao. CUADRO N 1: Nivel de instruccin de los productores tabacaleros y capacidad de gestin de la empresa NIVEL DE INSTRUCCIN DE LOS PRODUCTORES
Primaria Primaria Secundario Secundario Universitario Completa Incompleta Completo Incompleto Productores 10 5 5 10 0 % 33% 17% 17% 33% Gestin Regular Regular Muy Buena Buena (Fuente de Elaboracin Propia:MAB. Montenegro O., Ing. Infor. Ayusa C.V.)

Estos resultados nos demuestran que a mayor educacin mejor gestin de la empresa a pesar de no contar con los conocimientos bsicos de la administracin. A partir de este resultado, elaboramos entonces el Cuadro N 2 que nos permite hacer un aporte al concepto de pequeo productor para el caso tabacalero, esta diferenciacin la consideramos importante por cuanto al momento de capacitar o realizar extensin, se tiene perfectamente definido a cada uno de los productores considerados como pequeos. Cuadro N 2: Caractersticas del perfil de pequeos productores tabacaleros. Caractersticas Aspecto Aspecto Aspecto de Productivo Econmico uso de Perfil Financiero Tecnologa
Pequeo Productor A -Rutinario No hay divisin clara de trabajo -No selecciona personal Pequeo Productor B -Diversifica -Arrienda -Divisin especializada trabajo -Busca maximizar ganancias -Atento a las nuevas recomendacio nes de los tcnicos e intenta renovar la tecnologa de produccin -Sin capacidad de capitalizar -No incorpora

Aspectos de Motivacin

-Escasa por situacin econmica- financiero -Aferrado a la continuidad de una tradicin familiar -Buena capacidad administrativa

(Fuente de Elaboracin Propia:MAB. Montenegro O., Ing. Infor. Ayusa C.V.)

Al inicio del trabajo de investigacin habamos partido de un concepto de pequeo productor propuesto por la bibliografa pertinente al tema en el pas, pero de las entrevistas realizadas nos parece importante avanzar en que se puede ampliarlo a partir de poder diferenciar dos perfiles:

1.

Pequeo productor tabacalero (A) propiamente: es aquel que trabaja su unidad de produccin en forma rutinaria. La divisin del trabajo es familiar; no se preocupa en seleccionar mano de obra especializada al momento de la cosecha y l es quien realiza la clasificacin de las hojas luego del secado. No puede acceder a la tecnologa por falta de capital y esto le crea problemas de rendimientos y calidad. La nica visin a futuro de su empresa es la de no perderla. La superficie es entre diez a quince hectreas. Pequeo Productor (B) Empresario. es aquel que tiene capacidad de organizacin, si bien no conoce el proceso administrativo se plantea metas como la de obtener mayor rendimiento y calidad. Organiza a su familia de acuerdo a lo que saben hacer mejor en el proceso de produccin; selecciona la mano de obra a incorporar para evitar conflictos (alcoholismo o drogadiccin); se preocupa por los costos e incorpora tecnologa, busca el asesoramiento permanente de los ingenieros de la cooperativa o de las compaas. Tiene una visin a futuro de su empresa que es la de poder diversificar.

2.

De la muestra tomada para el estudio tenemos que un 60% responde al perfil de Pequeo Productor (A) con las caractersticas sealadas y el restante 40% lo consideramos Productor (B) empresario y podemos afirmar adems que este perfil se fue acentuando en la dcada de los noventa ante la posibilidad de exportacin que se negoci con el gobierno nacional y la continuidad del FET. Cmo organiza y dirige la empresa? A esta pregunta los pequeos productores tabacaleros responden:

dirigir es hacer todo, desde buscar la lea hasta entregar el tabaco en la cooperativa.
no se que es dirigir, pero si quisiera que nos enseen si es que nos ayuda a salir de la situacin de quebranto que tenemos en nuestras fincas.

 dirigir es lo ms difcil porque tengo que integrar todo lo que se hace y me cuesta mucho,
pero soy el que manda. quisiera aprender a dirigir, dicen que hay que estudiar para eso, apenas tengo la primaria, as que aplico todo lo que me ense mi abuelo y mi padre dirigir es difcil porque no podemos con la gente, los bancos y el tiempo.

Por lo comn se dice en nuestro medio que los productores del tabaco no saben administrar, de acuerdo a sus respuestas podemos ver que saben porque estar en actividad durante cincuenta aos y continuar frente a su empresa a pesar de siniestros como el granizo o el bajo precio que ofrece la demanda. Si partimos de que dirigir en la empresa es proponer metas u objetivos, o sencillamente un saber hacia donde ir, podemos sostener que los productores cumplen con este concepto, es decir que no se manejan en este caso particular del cultivo del tabaco con la intuicin y a pesar de no tener el saber cientfico, saben que tienen que planterselo para alcanzar los rendimientos esperados que van a incrementar sus beneficios. Sabemos que es necesario el planteo de un diagnstico o saber la realidad de la empresa, esto no lo hacen tal cual lo propone la teora, ellos se plantean las siguientes preguntas:

Me fue mal por el granizo, excesivas precipitaciones al momento de la cosecha, el precio que se fij para la campaa no est acorde a los costos de producir tabaco las estufas funcionan bien ? (Pequeos productores tabacaleros del Area)

Cuando miran hacia la campaa anterior y la que vienen plantean lo siguiente a manera de diagnstico: ingeniero, mi padre hizo tabaco y sabemos cules son los problemas que mas nos impiden mejorar el kilaje: retaceamos mucho el abono, est caro y no ponemos lo que la planta necesita. Tenemos deudas en la cooperativa, as que compramos pocos remedios para continuar plantando pero no alcanza. Cuando el tabaco se pone con flor no tenemos la mano de obra necesaria para poder cortar y ah se van los kilos que necesitamos. Las estufas estn acondicionadas con lo necesario, pero tenemos prdidas de calor y eso repercute en la calidad del estufado. Siempre vivimos del tabaco pero cada vez se hace ms difcil porque no tenemos espaldas para aguantar muchos gastos: agroqumicos, combustible, electricidad, mano de obra y el precio, van acabando con los que tenemos poca superficiecreo que vamos a terminar arrendando con alguien que pueda hacer mas superficie y trabajando para lOtros intentaron hacer tomate, pimiento pero es una lotera y yo no quiero perder la tierra..(Pequeos Productores tabacaleros del Area) Casi todos los productores coinciden con estas palabras, los de ambas categoras, por lo que consideramos que tienen bien definido el problema y tambin cual puede ser el futuro si no pueden cambiar esa realidad. No ser un FODA, tal cual lo planteamos los tcnicos, pero saben donde estn parados y sienten la necesidad de ver cmo hacer para mejorar el futuro. Los conceptos mas generales acerca de la administracin dicen que: intenta combinar los recursos de la organizacin de la manera que mejor satisfaga el cumplimiento de sus fines y los objetivos particulares de sus integrantes esta se encarga de tomar decisiones y de controlar las actividades realizadas Al respecto los productores nos dicen: acordar tiempos de trabajo con la familia, distribuir las tareas equitativamente, explicar que hacer y luego hacer y reconocer errores propios, sealar apropiadamente los de los dems y modificar acciones equivocadas es lo que sabemos hacer.(Pequeos Productores Tabacaleros del Area)

Entonces en esta frase, se encuentra si bien en forma no explcita el concepto del proceso administrativo: planificar, organizar, ejecutar y controlar. Por lo tanto el pequeo productor planifica a su manera no en el papel sino en su mente. Consideramos que existe planificacin porque luego de casi cincuenta aos de actividad, el no hacerlo hubiera significado su desaparicin a pesar de contar con buenos precios y excelentes oportunidades de mercado. Respecto a la Organizacin, por lo general en estas empresas el padre no delega la conduccin de la empresa, solo comparte el trabajo con la mujer o los hijos si es que ellos no tienen otra actividad. Cuando la familia cuenta con un hijo varn, es el segundo en la organizacin familiar y participa acompaando en el proyecto personal del padre. De esta manera tenemos las siguientes palabras: mi padre me ense el cultivo y bueno, si bien estoy solo, en cada campaa me propongo alcanzar un buen kilaje y tener un porcentaje alto de calidad, es la nica forma de poder tener ingresos que me dejen seguir en la actividad (Pequeos Pequeos Productores tabacaleros del Area) De las entrevistas surge que en la familia siempre existen problemas pero no relacionados con la produccin porque quien decide es el padre. Asimismo manifestaron la existencia de acuerdos familiares bajo el compromiso de que ante todo est la actividad y en segundo lugar respetar los principios de sucesin. Asimismo, cada integrante de la familia puede elegir un determinado puesto de trabajo que generalmente es el de clasificador o estufero durante el momento de la cosecha y secado del tabaco. Para cerrar esta parte lo hacemos con la siguiente frase de un productor: ingeniero, ac hacemos todo de todo: tractorista, pen, estufero, clasificador, lo que venga, mi mujer y mis hijos, es la nica organizacin que tenemos desde hace cincuenta aos y as hasta ahora pudimos dar de comer y hacer estudiar a nuestros hijos (Pequeos Productores tabacaleros del Area)

9. Cmo se toman las decisiones en la empresa de los pequeos productores tabacaleros?

La actividad del tabaco no es fcil, porque el productor debe estar atento a cual variedad plantar, porque el mercado para cada campaa exige color naranja o limn, entonces las acopiadoras y la cooperativa tienen que avisar lo que va a pedir la demanda y en funcin de esto hay que planificar la produccin. Esto implica combinar criterios tcnico-ambientales, econmicos y comerciales para alcanzar no solo el color sino tambin un mejor rendimiento para lograr el precio ms alto. siempre vienen los ingenieros de las compaas o de la cooperativa y nos dicen para donde va el mercado, as que segn lo que nos digan nosotros vamos plantando(Pequeos Productores tabacaleros del Area) La aplicacin de herbicidas, el desflorado y el momento de cosecha son decisiones que se basan en la prctica y el conocimiento que han adquirido a lo largo del tiempo sobre el cultivo de tabaco y su posterior comercializacin. La consulta la realizan a los tcnicos una sola vez y recin vuelven a consultar cuando el agroqumico no cumple con la proteccin al cultivo. siempre escuchamos a los ingenieros recorredores acerca de tal o cual remedio usar, pero a veces no alcanza la plata y seguimos usando lo que tenemos de la campaa anterior, cuando se puede hacemos caso... (Pequeos Productores tabacaleros del Area) Por lo tanto, escuchan las recomendaciones de los tcnicos, pero tambin saben de la imposibilidad econmica o financiera de poder acceder a ese nuevo insumo, por lo que deciden continuar con lo que tienen, sabiendo que corren un riesgo en caso de intensificarse alguna plaga. En lo que se refiere a personal al momento de seleccionar ellos expresan lo siguiente: que sean conocidos, tengan alguna experiencia en las labores de campo y especialmente que quieran y les guste trabajar en el cultivo de tabaco- Por lo general son bolivianos los que vienen siempre, nuestros jvenes hoy con los planes trabajar ya

no quieren venir, as que casi siempre tomamos a esta gente y nos ahorramos discusiones acerca de si debemos pagar ms o menos (Pequeos Productores tabacaleros de Area). Otra mirada, respecto a la toma de decisiones la podemos hacer en el momento de comercializar su producto. Los productores socios de la cooperativa de tabaco disponen de una tarjeta verde que los acredita como productor tabacalero y le sirve para registrar las entregas que realiza. Hoy tienen la posibilidad de entregar tabaco en la cooperativa de la vecina provincia de Salta. Esta decisin la toman de acuerdo al precio que ofrezcan y en segundo lugar por la lealtad que puedan tener o no ante su institucin. siempre entregu un sesenta por ciento de mi tabaco a nuestra cooperativa y el resto a las companas, pero resulta que yo entregaba primera y decan que era tercera y el que entregaba tercera pero era un socio ms importante le hacan pasar por primera. Eso nos cans a muchos y entonces ahora o nos vamos a Salta o le damos mayor porcentaje a las compaas, porque sino terminamos perdiendo. (Pequeos Productores tabacaleros del Area) Esta queja fue siempre una constante entre los productores, ellos consideran haberla resuelto de esta manera este problema en el momento de la comercializacin. La Cooperativa de Tabacaleros de Jujuy Ltda. est constituida en la comisin por productores elegidos por ellos mismos, pero se plantea la divisin de pequeos, medianos y grandes, donde los dos primeros grupos por lo general no participan en los actos eleccionarios al sentirse discriminados por los ltimos. Ante algunas irregularidades en la administracin de la institucin, se han realizado denuncias importantes hacia la forma de eleccin y el proceder de los elegidos, por lo que se est buscando llegar a acuerdos para intentar cambiar el estatuto de la cooperativa que rige desde los aos sesenta. Una queja de los productores es que fuerzas polticas a la fecha han ocupado un importante espacio en la toma de decisiones y se ha decidido por ejemplo que el agua de los tabacaleros sea compartida con los caeros afectando esto sobremanera a todo el sector. Los productores hablan de hacer una buena campaa al cual se llega por un camino de actividades diarias sobre la base de su saber hacer para evitar la mala campaa. ingeniero, ac se toman decisiones en el sol a sol y si me equivoco en elegir la variedad o en quien va a ser el responsable del riego, podemos perder todo(Pequeos Productores tabacaleros del rea) A lo largo de las entrevista no encontramos que tengan una lectura equivocada de sus propias realidades, saben que no hay lugar para las ilusiones y en el sol a sol est la base para alcanzar resultados positivos para la empresa. Si bien se encuentra que existen imposiciones de sus propias percepciones sobre lo que realmente pasa en la actividad del tabaco sin contar con mucha informacin, tratan de todas maneras de escuchar y discernir qu es lo que realmente ocurre en el contexto y si este los puede afectar o no Encontramos como un aspecto positivo que en las empresas de pequeos productores puede aplicarse el concepto de eficacia porque definitivamente aprovechan al mximo los recursos limitados que disponen desde los objetivos que se proponen para mejorar los beneficios de su explotacin y es as que llegan a poder satisfacer la demanda. En los libros de administracin de empresas encontramos la importancia en la administracin de trabajar en equipo, esto puede ser complicado para los productores, pero de todas maneras observamos que son capaces de seleccionar, formar y dirigir un equipo de trabajo y que a lo largo del tiempo no se ha convertido en un factor de fracaso sino ms bien de xito para la empresa. yo estoy al frente de la cuadrilla y trabajamos todos juntos, el tractorista, el regador y los changos, a veces argentinos, a veces bolivianos y nos une las ganas de hacer las cosas bien para que todos podamos ganara veces tengo que echar a alguno pero es porque no es del equipo, los que son nuevos pueden ser un problema, porque por lo

general no se quieren adaptar y siempre andan buscando la manera de hacer problemas (Pequeos Productores tabacaleros del Area) Respecto a la decisin de llevar registros, sabemos que el no hacerlo significa no poder luego comprender la situacin de la empresa y esto es un error muy perjudicial para el momento de tomar decisiones. Ellos manifiestan: mire ingeniero, en la heladera hay un papelito con la mano de obra que pudimos contratar el ao pasado, las boletas de acopio las guardo en un sobre, si usted quiere las podemos revisar. Le puedo decir mas o menos los litros de gasoil que gastamos por mes, el total por campaa lo desconozco, pero s que hoy el combustible y la electricidad estn muy caros para la actividad (Pequeos Productores tabacaleros del Area) Respecto al uso de computadoras los productores consideran que sera bueno contar con un software que lleve el registro de los controles econmicos-financieros para que le diga lo que necesiten saber de la actividad. si me gustara tener todo en la computadora, por sobre todo quiero saber cunto gastamos en hacer tabaco, siempre digo, voy a guardar las boletas pero pasa la campaa y junto las boletas de acopio y las guardo y nunca puedo saber si realmente he ganado o perdido..tengo una computadora all, si me ensean eso puede venirnos muy bien a todos.(Pequeos Productores tabacaleros del Area) Otros al respecto afirman lo siguiente: al terminar la campaa, vemos que no podemos ni sacar calidad ni pagar los costos del gas y la electricidad, alguien nos debera ayudar a los jvenes a manejar estos nmeros para la finca (Pequeos Productores tabacaleros del Area). Otro aspecto, que resulta de tomar decisiones es el uso de tecnologas, tenemos que el pequeo productor tabacalero realiza labores de preparacin del suelo, acondicionamiento de los almcigos, preparacin y laboreo del suelo, fertilizacin, controles fitosanitarios, cosecha y comercializacin con el uso de maquinarias y manuales. El conocimiento sobre el cultivo de tabaco, las variedades y las dosis de fertilizantes y agroqumicos a emplear es resultado de la apropiacin de tecnologa a partir de fuentes externas, unida a la experiencia personal como se detalla a continuacin: Cuadro N 3: Conocimientos adquiridos fuera y dentro de la finca por el pequeo productor. Conocimientos adquiridos fuera de la finca Conocimientos adquiridos en la finca Talleres realizados por la Cooperativa Observacin personal Asesora tcnica de la Cooperativa o Prctica en el manejo del cultivo las empresas acopiadoras. Por ensayo y error Radios, revistas o tv que tratan el Ensayos con variedades de tabaco en tema tabaco. pequeas superficies. Charlas con productores vecinos Consultas a proveedores de insumos
(Fuente de Elaboracin Propia: MAB Osvaldo D. Montenegro- Ing. Inf. Ayusa Cristina)

El suelo se prepara con maquinarias propias, no hay arrendamiento: tractor, arado, rastra por lo general, cincel; se construyen almcigos; el trasplante es manual; para fertilizar aplican abonos qumicos; el control fitosanitario los hacen sobre la base de agroqumicos conocidos y segn el precio de los mismos; el desmalezamiento es manual, con maquinaria o con herbicidas; cosechan manualmente y trasladan la produccin al galpn donde se realiza el encaados, posteriormente se estufa y luego se clasifica. ingeniero, cada paso de la produccin es como estar en una cocina, se va aprendiendo, hemos ido conociendo el cultivo y lo podemos manejar porque ya tenemos las bases para andar solos y solo acudimos a la asistencia tcnica cuando se presenta

algn problema especialel mercado es nuestro mayor problema, a veces piden naranja, a veces limn o mitad y mitad y no podemos hacer todo(Pequeos Productores Tabacaleros del Area) La financiacin de las inversiones y gastos lo han venido asumiendo con recursos propios que resultan de los ingresos logrados por las entregas y el FET. En las sucesivas entrevistas realizadas siempre consultaron sobre las posibilidades de crdito para comprar insumos y la posibilidad de otros cultivos alternativos pero que no reemplacen al tabaco. El anlisis de costos, es imposible que lo puedan hacer porque desconocen o no manejan apropiadamente las herramientas de anlisis para estimarlo al igual que la rentabilidad. El costo de tabaco no es el mismo para todas las empresas, sino que existen diferencias sustanciales para cada una de ellas, por ejemplo: la variedad que planten de tabaco de acuerdo al suelo, forma de compra de los insumos empleados; cantidad de agroqumicos que utilizan; la estimacin de los niveles de rendimiento, calidad y el grado de tipificacin de productos que vara mucho de acuerdo a: suelo, labores realizadas, clima, estufado. Respecto a si el tabaco les deja una ganancia o no, los productores opinaron: consultamos la posibilidad de dejar de hacer tabaco y dedicarnos a hacer palto o cra de cerdos y es difcil cambiar, el tabaco nos deja mas ganancia por ao que cualquiera de esas actividades, si nos ponen buen precio no hay problema, pero cuando nos pagan poco ah es cuando realmente nos preocupamos, porque pagamos en dlares los remedios y el precio est fijado en pesos (Pequeos Productores tabacaleros del NOA) Esta frase se repite en cada uno de los encuestados-entrevistados, de alguna manera quieren diversificar, pero los cincuenta aos de tabacalero es toda una cultura que no se puede cambiar rpidamente a pesar de existan proyectos y dinero para diversificar desde el gobierno nacional. Un clculo sencillo sobre el margen bruto, lo podemos plantear sobre la base del siguiente estudio planteado a partir de utilizar estufa convencional a gas y las bulk-curing, un rendimiento promedio considerado para la zona de 2300 kg por hectrea y un precio promedio de los cinco ltimos aos, tenemos lo siguiente: CUADRO N 4 : Anlisis de comparacin de Margen Bruto para un pequeo productor que produzca tabaco con estufas bulk-curing y convencional.
GASTOS DIRECTOS Gastos almcigos $/ha Gastos plantacin $/ha Total cosecha y curado TOTAL GASTOS DIRECTOS Estufa convencional 1.075 6.501 7.297 14.873 13.392 6.900 20.893 6.020 0.40 Estufa bulk-curing 1.075 6.501 5.783 13.359 13.392 6.900 20.893 7.534 0.56

INGRESOS Por acopio $/ha Por FET TOTAL INGRESO BRUTO MARGEN BRUTO $/ha Indice Margen Bruto/GD (Fuente: INTA AER Perico-Jujuy.2009)

Los productores nos observan lo siguiente: nosotros habamos elegido continuar con el tabaco, porque en la finca tenemos todo para trabajar: tierra, tractor, agua y podemos comprar los remedios pero cuando llega el momento de la cosecha y no tenemos plata para pagar a la gente, entonces la hacemos todos los de la familia (Pequeos Productores Tabacaleros del Area) Observamos que si el pequeo productor tal cual lo viene haciendo hasta ahora, no accede a estufas del tipo bulk-curing, por ejemplo, sus costos de produccin son altos; mxime cuando la mano de obra es la que mayor incidencia tiene tanto en la etapa de cultivo como en la de cosecha en el estufado

convencional y no as en el de bulk-curing. Asimismo hay que tener en cuenta la superficie efectiva plantada y el rendimiento obtenido puede variar hacia los 2.700 2.000 kg por hectrea mostrando variaciones importantes del margen bruto. CONCLUSIONES El sector tabacalero ha tenido cambios tecnolgicos importantes en los ltimos aos, a los fines de obtener un mejor rendimiento desde la mejora en la gentica, la eliminacin del bromuro de metilo, el uso de estufas bulkcuring, herbicidas y tecnologa en general. A lo que podemos sumar el uso de internet desde donde se puede tener en tiempo real los datos de lo que pasa en el mercado o las nuevas tecnologas. Pero tambin, llegaron la baja de los precios del tabaco que cada ao debe discutirse arduamente, una ley nacional antitabaco, los impuestos ms onerosos y para vivir bien hay que pagar la teve por cable, celulares, etc. A la vez, los predios se han achicado por las sucesivas subdivisiones entre los hijos que son herederos y esto significa cambios en la empresa familiar de los pequeos productores tabacaleros. Si partimos de que una empresa es una organizacin que se basa en relaciones de trabajo (que implican orden, armona y equilibrio) y est constituida por recursos humanos (personas), por recursos materiales (equipos, mobiliario) y por recursos financieros (dinero), lo cual le permite funcionar como un sistema y lograr sus objetivos dentro de la comunidad donde se encuentra ubicada. Este principio que es vlido para cualquier empresa, ante la pregunta los pequeos productores tabacaleros aplican este concepto? Podramos responder que de alguna manera s pero ante los cambios que implica una economa globalizada se necesita que modernicen su esquema de administracin pasando, si se quiere de un modelo tradicional, en el que la fuente de informacin y conocimiento se alimenta de la intuicin y tradicin oral a un esquema mas empresarial en el que la toma de decisiones se fundamente en el uso de la informacin y la construccin dinmica del conocimiento. Los pequeos productores tabacaleros de Jujuy constituyen el setenta por ciento de un total de dos mil doscientos, por lo que se hace necesario plantear estrategias que apalanquen a su Organizacin para poder llegar a ser empresas con sus objetivos y metas funcionando como un sistema. Cuando decimos estrategia hacemos referencia al conjunto de acciones orientadas al logro de los objetivos, teniendo en cuenta el entorno y las caractersticas internas de la misma empresa; esto implica tener objetivo definido y un plan por lo menos de accin. Consideramos que un dato importante que podemos rescatar es que la Familia y la empresa tabacalera conviven y no hay roles diferenciados. Es decir, los problemas de la produccin se mezclan con los familiares (a pesar de que ellos dicen que la prioridad en la empresa es la actividad) y esto afecta a ambos. As por ejemplo: el dinero que ingresa es destinado en un mayor porcentaje al consumo familiar y el resto es de la empresa, es decir que no se plantea en forma clara y acotada como deben ser los retiros/sueldos u honorarios. Otro aspecto a considerar es que tener la propiedad implica manejarla y no siempre se tiene la preparacin para hacerlo, mxime cuando apenas tienen los estudios primarios cursados. No se consulta ni a la esposa ni a los hijos cuando se van a tomar decisiones, sino que sencillamente se dan ordenes. Esto hay que corregirlo porque en perodo de crisis, una mala decisin puede arrastrar a la familia a un escenario muy grave de inseguridad. La bibliografa dice que por lo general en las empresas familiares el problema central es la falta de comunicacin, por lo tanto, habr que buscar momentos de reunin de la familia para ir discutiendo acerca del funcionamiento de la empresa si se quiere la sustentabilidad de la misma en estos tiempos de entornos dinmicos y cambiantes. Los productores sostienen que los grandes problemas para ellos son los de origen tcnico, pero tienen la incapacidad de ver el riesgo o de hacer evaluaciones globales, en este sentido debe apuntar la capacitacin que ofrezcan las instituciones, recomendamos insistir en este tema porque no hay estudio ni entrenamiento de criterios de administracin y esto se logra en base a estudio y entrenamiento. Los pequeos productores tabacaleros estn asociados a una cooperativa, que les permite acceder al mercado del tabaco, esto les garantiza un equilibrio entre los beneficios para los socios productores y la rentabilidad de la empresa, pero no existe desde ellos una estrategia orientada a la construccin social, a la gestin socio-organizativa: incluyendo aspectos como: liderazgo, motivacin, comunicacin

e informacin, concertacin, manejo de conflictos y consensos es decir una estrategia de construccin de capital social, se quejan de cosas que ocurren en la institucin pero no participan en los cambios de autoridades. Por ahora, las claves del xito de los pequeos productores tabacaleros las podemos resumir en:

Existencia de la Cooperativa del Tabaco que ofrece la seguridad del mercado y el acceder a la compra de insumos a cuenta y disponer de nuevas tecnologas. El tabaco an contina siendo rentable para los que disponen de superficie menor a 25 hectreas por disponer de la infraestructura necesaria para su produccin. Capacidad de desarrollar alianzas con otros productores a travs de arrendamientos o aparceras a los fines de poder continuar con su produccin de tabaco.

Asimismo entendemos que mirando hacia el futuro tienen que:

Desarrollar en forma permanente la innovacin y la competitividad en actividades alternativas al tabaco desde la capacitacin y la inversin. Fortalecer el proceso asociativo con liderazgo (legitimidad interna y externa, renovacin generacional, confianza) en condiciones propicias y voluntad interna en la cooperativa. Capacitarse en administracin, aprender a leer informacin actualizada de mercados y tener flexibilidad para adaptarse y reaccionar a los cambios del entorno. Buscar un funcionamiento mas abierto y comunicativo en la empresa considerada como familiar: reglas del juego internas compartidas, transparencia, comunicacin, principios, disciplina, sanciones, capacidad de control. Consultar y aprender a buscar subsidios externos iniciales (pblicos o privados) y generar acumulacin propia para la empresa .

Y cerramos las conclusiones con estas frases que siempre manifiestan: el trabajo que realizamos se lleva de nosotros nuestra mejor actitud, responsabilidad, tenemos apertura hacia los cambios que nos va proponiendo la cooperativa pero esto no va ms, si no nos ensean a manejar mejor la empresa, vamos a tener que vender la tierra (Productores tabacaleros del Area) BIBLIOGRAFIA

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