Revista Monitoreo Ambiental en Carreteras

NuM 6 / Ao i / Julio-Agosto 2010 / $40
Monitoreo ambiental en carreteras

DILOGO
con Jean-Franois DE VAS TERRESTRES Experiencias de aplicacin Administracin de puentes Cort Desarrollo sustentable de HDM-4 en Amrica federales en carreteras Latina libres de peaje
Breves Mxico i Mundo i ciencia y Tecnologa i Piarc i de viaje Por la red i PuBlicaciones i calendario
REUNIN NACIONAL
MANTENIMIENTO
PUENTES
ESPACIO PUBLICITARIO
CONTENIDO 4
Amado Athi Rubio
FINANCIAMIENTO Esquemas financieros para desarrollos carreteros
24 28 30
REUNIN NACIONAL DE VAS TERRESTRES Desarrollo sustentable VAS ALTERNAS Reflexiones sobre desarrollo y gestin de infraestructura carretera en Mxico
Clemente Poon Hung
RGANO OFICIAL DE LA ASOCIACIN MEXICANA DE INGENIERA DE VAS TERRESTRES A.C.
D ireccin G eneral Bernardo Jos Ortiz Mantilla c onsejo e Ditorial Presidente Vctor Ortiz Ensstegui Consejeros Roberto Aguerrebere Salido Gustavo Baca Villanueva Federico Doval Ramos Jos Mario Enrquez Garza Vernica Flores Dleon scar Enrique Martnez Jurado Ascensin Medina Nieves Arturo Manuel Monforte Ocampo Efran Ovando Shelley Vctor Alberto Sotelo Cornejo Miguel ngel Vergara Snchez Manuel Zrate Aquino a sesores Santiago Barragn Avante Rolando de la Llata Romero Enrique Hernndez Quinto Jorge Name Sierra Juan Jos Orozco y Orozco Luis Rojas Nieto Jos Luis Rosas Lpez Roberto Snchez Trejo Enrique Santoyo Villa Francisco Trevio Moreno
8 10 14 20
DILOGO En busca del desarrollo integral carretero del mundo

Jean Franois Cort
CALENDARIO Congresos, seminarios, talleres, cursos, conferencias PUBLICACIONES Recomendaciones de trabajos destacados sobre temas del sector CIENCIA Y TECNOLOGA Innovaciones en materia de vas terrestres
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Julio-Agosto 2010 Autopista tejocotal Nuevo Necaxa Foto: icA
PUENTES Administracin de puentes federales en carreteras libres de peaje

Rubn Fras Aldaraca y cols.
MANTENIMIENTO Experiencias de aplicacin de HDM-4 en Amrica Latina

Mauricio Salgado Torres
MEDIO AMBIENTE Monitoreo ambiental en carreteras
Juan Fernando Mendoza Snchez y cols.
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PIARC Todo sobre la Asociacin Mundial de Carreteras
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ACTIVIDADES Y EVENTOS DE LA AMIVTAC Guanajuato en el desarrollo de infraestructura vial Semana de la ingeniera civil Cambia mesa directiva la delegacin Colima
BREVES Cursos sobre taludos en Veracruz y Morelos Jornada tcnica Diseo de SMA Curso sobre aplicaciones de cal viva
Direccin Editorial y Comercial Daniel N. Moser da Silva Edicin Alicia Martnez Bravo Coordinacin editorial Laura Paulina Limn Figueroa Diseo y diagramacin Marco Antonio Crdenas Mndez Logstica y publicidad Laura Torres Cobos Realizacin
EL LECTOR OPINA
Comentarios al artculo Nueva tecnologa contra la socavacin local La propuesta de Robie Bonilla Gris de recubrir las pilas de los puentes para dar una rugosidad especial que reduzca la profundidad de socavacin, de acuerdo con sus experiencias en laboratorio, es interesante como investigacin, no como una solucin para proteger una estructura. En el fenmeno de la socavacin intervienen diversos parmetros, que son funcin de las caractersticas de la corriente y de la geometra de apoyo del puente, y que los investigadores sobre el tema consideran en sus expresiones y grficas. La gran variedad de mtodos que existen en la bibliografa para el clculo de la profundidad de socavacin conduce a resultados distintos que el especialista analiza para determinar la profundidad de desplante de los apoyos; no hay un mtodo que proporcione con precisin el resultado de la profundidad de socavacin, por lo que tiene poco sentido hablar de una reduccin en ese valor. En caso de que se quiera utilizar este tipo de rugosidad en un puente que presente problemas de socavacin para contribuir a las experiencias del Ing. Bonilla, en mi opinin, deben seguir efectundose las protecciones locales que actualmente se realizan como una solucin provisional antes de recimentar los apoyos. Ing. Jess Fernando Romero M. Sus opiniones y sugerencias podrn ser publicadas en este espacio. Escrbanos a viasterrestres@heliosmx.org. El mensaje no deber exceder los 1,000 caracteres.
+52 (55) 55 13 17 26
Su opinin es importante. Escrbanos a viasterrestres@heliosmx.org

Los artculos firmados son responsabilidad de los autores y no reflejan necesariamente la opinin de la AMIVTAC. Los textos publicados, no as los materiales grficos, pueden reproducirse total o parcialmente siempre y cuando se cite la revista Vas Terrestres como fuente. Para todo asunto relacionado con la revista Vas Terrestres, dirigirse a viasterrestres@heliosmx.org Vas Terrestres es una publicacin de la Asociacin Mexicana de Ingeniera de Vas Terrestres, A.C. (AMIVTAC). Precio del ejemplar: $40, nmeros atrasados: $45. Suscripcin anual: $180. Los ingenieros asociados a la AMIVTAC la reciben en forma gratuita. Vas Terrestres, revista bimestral julio-agosto 2010. Editor responsable: Miguel Snchez Contreras. Nmero de Certificado de Reserva otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor: 04-2009-122114183700-102. Nmero de Certificado de Licitud de Ttulo: en trmite. Nmero de Certificado de Licitud de Contenido: en trmite. Domicilio de la publicacin: Camino a Santa Teresa 187, colonia Parque del Pedregal, C.P. 14010, delegacin Tlalpan, Mxico, D.F. Telfonos: 5528 3706 y 5666 5587. Imprenta: HELIOS Comunicacin, Insurgentes Sur 4411, Residencial Insurgentes Sur, edificio 7, departamento 3, colonia Tlalcoligia, C.P. 14430, delegacin Tlalpan, Mxico, D.F. Distribuidor: Asociacin Mexicana de Ingeniera de Vas Terrestres, A.C. Camino a Santa Teresa 187, colonia Parque del Pedregal, C.P. 14010, delegacin Tlalpan, Mxico, D.F.
EDITORIAL
XViii Mesa DirectiVa
Presidente Vctor Ortiz Ensstegui Vicepresidentes Clemente Poon Hung Luis Humberto Ibarrola Daz Ignacio Meja Sols Tesorero Luis Rojas Nieto Subtesorero Bernardo Jos Ortiz Mantilla Secretario Carlos Domnguez Surez Prosecretario Aarn ngel Aburto Aguilar Vocales Eleazar Gutirrez Magaa Francisco Javier Moreno Fierros Jorge Armando Jurez Gitrn Jorge Alfredo Delgado Ramrez Albano Anadn Nochebuena Ramn Xavier Carren Arias Maldonado Jos Mario Enrquez Garza Federico Doval Ramos Gustavo Baca Villanueva scar Enrique Martnez Jurado Carlos A. Lara Esparza scar Ringenbach Sanabria Remberto Hernndez Lepe Asistente Csar Guzmn Castillo Gerente tcnico Rafael Morales y Monroy Gerente de administracin Miguel Snchez Contreras D eleGaciones estatales Presidentes Aguascalientes, Gerardo Orrante Reyes Baja California, Efran Arias Velzquez Baja California Sur, Francisco Medina Blanco Campeche, Luis Felipe Garca Aguilar Coahuila, Jaime Romn Lpez Fuentes Colima, Alejandro Domnguez Aguirre Chiapas, Francisco Javier de Gyves Crdova Chihuahua, scar Armando Garca Malo Fong Durango, Manuel Patricio Cruz Gutirrez Estado de Mxico, Enrique Albarrn Trevio Guanajuato, Benito Lozada Quintana Guerrero, Efran Olivares Lira Hidalgo, Enrique Len de la Barra Montelongo Jalisco, Carlos Alberto Romero Bertrand Michoacn, Armando Martn Valenzuela Delfn Morelos, Rubn Cullar Salazar Nayarit, Federico E. Daz valos Nuevo Len, Rubn Lpez Lara Oaxaca, Jos Luis Chida Pardo Puebla, Juan Manuel Cornejo Aguilar Quertaro, Luigi Altn Gmez Quintana Roo, Federico Arturo Moctezuma Morales San Luis Potos, Juan Manuel Mares Reyes Sinaloa, Jos Refugio vila Muro Sonora, Javier Valencia Gudio Tabasco, Enrique de Jess Gonzlez Moguel Tamaulipas, Jorge Salvador Organista Barba Tlaxcala, Jos Rodrguez Muoz Veracruz, Nstor Ariel Snchez Barajas Yucatn, Luis Fernando Cobo Gonzlez Zacatecas, Guillermo Hernndez Mercado
Capacidad de respuesta a un gran desafo

st en marcha un programa de infraestructura histrico. El gobierno federal anunci la inversin de recursos ms grande en la historia del pas para construir las obras necesarias que sirvan de base al crecimiento econmico de Mxico. El dinero es importante, sin duda, pero no es lo nico que se necesita para concretar tan enorme desafo. Planeacin y recursos humanos son dos pilares claves que no se resuelven con la pura inyeccin de divisas. Ambos factores si se pretende generar oportunidades de trabajo a los mexicanos requieren tiempo y conocimientos. Uno de los sectores donde se concentra la mayor inversin en materia de infraestructura es el carretero. Afortunadamente, superando los obstculos que surgen de los debates polticos que en ocasiones ponen en juego intereses locales y sectoriales (de gobiernos estatales y municipales, organizaciones empresariales, etc.), en la Subsecretara de Infraestructura de la Secretara de Comunicaciones y Transportes se cuenta con proyectos en distintos grados de avance que permiten poner manos a la obra. Pero, si bien el tema de la planeacin registra un avance, el otro factor el de los recursos humanos se encuentra francamente rezagado. Durante dcadas, el desarrollo de la infraestructura se releg, lo que result determinante para que muchos ingenieros civiles y dems profesionales ligados a la industria de la construccin debieran emigrar a otras actividades en busca de sustento, al tiempo que, con el mismo fin, las nuevas generaciones buscaran formarse en profesiones diversas, ajenas a la ingeniera civil. Este es un rezago que no se puede cubrir de un da para otro, ni de un ao para otro. El Programa Nacional de Infraestructura, aun cuando presenta un avance significativo, demanda ms de 70 millones de horas de ingeniera, y en la actualidad se estima que estamos en condiciones de cubrir cerca de un 25%. Se trata de una emergencia. Debemos de inmediato recuperar a los ingenieros civiles que estn fuera de la profesin y lograr que actualicen sus conocimientos; al mismo tiempo, es necesario motivar a los jvenes a ingresar en las carreras de ingeniera. No basta con hacerles ver la importancia que el desarrollo de la infraestructura tiene para todos los mexicanos: es imprescindible garantizarles oportunidades de trabajo dignamente remunerado. Debemos lograr capacidad de respuesta a este gran desafo. En la AMIVTAC ya estamos debatiendo el tema y nuestra 18 Reunin Nacional, a realizarse del 14 al 16 de julio, ser una excelente oportunidad para compartir puntos de vista y arribar a conclusiones que nos permitan emprender acciones concretas sobre este tema de mxima prioridad.
Vctor Ortiz Ensstegui
FINANCIAMIENTO
Esquemas financieros para desarrollos carreteros

Las necesidades de infraestructura son grandes y los recursos, escasos. Para avanzar en la provisin de infraestructura carretera es necesario disear y aplicar esquemas de financiamiento, con la participacin de la iniciativa privada, que permitan adelantar la modernizacin y ampliacin de la red federal de carreteras.
Amado Athi Rubio. Ingeniero civil con diplomados en Finanzas y Carreteras. Se desempea como director general adjunto de Formulacin de Proyectos en la Direccin General de Desarrollo Carretero de la Secretara de Comunicaciones y Transportes. l desarrollo econmico y la competitividad de un pas dependen de la cobertura y la calidad de su infraestructura. Contar con infraestructura adecuada es bsico para impulsar el progreso. En el caso carretero, se requiere adelantar el desarrollo de autopistas y carreteras libres, dar continuidad y eficiencia operativa a la red federal de carreteras y articular corredores de transporte con una visin de eficiencia y calidad de servicio al usuario. Para lo anterior, cada ao se requieren fuertes inversiones en mantenimiento, modernizacin y construccin de carreteras. Sin embargo, los recursos pblicos son escasos, por lo que es necesario aplicar fuentes alternas de financiamiento que permitan al gobierno federal cumplir con su misin de proporcionar a la poblacin ms y mejores vas de comunicacin. Con objeto de incrementar la inversin en infraestructura carretera, la SCT
Tabla 1. Esquemas de financiamiento
Esquemas de financiamiento
Concesiones Proyectos para la prestacin de servicios Aprovechamiento de activos Pago de peajes Pago por desempeo, que incluye disponibilidad, ms uso y menos deducciones por no cumplir los estndares establecidos. Combinacin de autopistas existentes y nuevas que se recuperan con los flujos de ingresos por cuotas.
ha diseado y aplica tres esquemas de financiamiento con la participacin de la iniciativa privada (asociaciones pblicoprivadas). Dependiendo de su estructura y del mecanismo de recuperacin, estos esquemas se clasifican en: concesiones, proyectos para prestacin de servicios (PPS) y aprovechamiento de activos. El financiamiento de proyectos obedece a varios factores; entre los principales, destacan las fuentes en las que se originan los recursos para llevar a cabo las acciones de construccin, modernizacin, operacin y mantenimiento, que forman parte de la estrategia para mejorar y desarrollar la infraestructura, y son el medio para recuperar esos recursos invertidos (vase tabla 2). En el caso del Presupuesto de Egresos de la Federacin (PEF), los recursos fiscales estn sujetos a registro y autorizacin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP) para la realizacin de obras pblicas como conservacin, construccin, modernizacin y ampliacin
Autopista Monterrey-Saltillo.
Mecanismos de recuperacin
de carreteras. La recuperacin de estos recursos se da a travs de los beneficios que se agregan a la economa por los ahorros producidos en costos de operacin y tiempos de recorrido vehicular, al comparar las situaciones con y sin proyecto. De la comparacin de ambas situaciones se obtienen los flujos de beneficios y costos a lo largo del horizonte de evaluacin, los cuales se homologan considerando su valor en el tiempo mediante una tasa de descuento del 12% anual para obtener los indicadores de valor presente neto positivo, tasa interna de retorno superior al 12% y una relacin beneficio-costo mayor a la unidad. Al cumplirse estos indicadores, los proyectos obtienen el registro ante la SHCP y el oficio de inversin. Para las asociaciones pblico-privadas, las fuentes de recursos se refieren a capital propio y a crditos otorgados por los bancos. El capital propio que aporta la iniciativa privada busca tener una tasa de rendimiento en funcin del riesgo que representa invertir en un proyecto, cualquiera que ste sea. Los bancos, en su funcin de colocar el dinero de los ahorradores en proyectos rentables y redituables, analizan minu-
rgano oficial de la Asociacin Mexicana de Ingeniera de Vas Terrestres A. C. Nmero 6, Julio-Agosto 2010
skyscrapercity.com
Esquemas financieros para desarrollos carreteros
FINANCIAMIENTO
Tabla 2. Fuentes de financiamiento para asociaciones pblico-privadas

Fuente de financiamiento
Presupuesto de Egresos de la Federacin Peajes Autopistas existentes Disponibilidad Uso Capital privado Crditos Fonadin
Caractersticas
Recursos fiscales destinados al pago por disponibilidad y uso en los PPS. Ingresos por cuotas. Ingreso anual. Valor actual del flujo futuro de ingresos. Pago del gobierno federal por el servicio de infraestructura. Pago de la federacin por tarifa sombra. Tasa de rendimiento y riesgo. Tasa de prstamo que depende del riesgo y la oferta-demanda de recursos de la banca comercial y Banobras. Aportacin inicial (subvencin) y deuda subordinada. Construccin de tramos para aportar a la concesin.
ciosamente el proyecto y los riesgos que representa, con nfasis en el anlisis de los estudios de demanda y en la seguridad de obtener ingresos para recuperar los recursos prestados. En este caso, los ingresos por peajes son la fuente de pago de los crditos y el capital invertido. Para autopistas nuevas, consituyen un riesgo debido a que estn en funcin de la demanda vehicular que se presente. En una autopista existente, el riesgo disminuye al tener una demanda vehicular estable con un comportamiento definido en los ltimos aos. El impulso del Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos (Banobras) y el Fondo Nacional de Infraestructura (Fonadin), como banca de fomento para el desarrollo de infraestructura, ha sido determinante en la construccin
y modernizacin de carreteras a travs de asociaciones pblico-privadas. En el financiamiento de un proyecto, Banobras puede otorgar el crdito principal y Fonadin, un crdito subordinado que se recupera despus del principal. En caso de que un proyecto requiera aportacin inicial, el propio Fonadin otorga una subvencin para equilibrar el desempeo financiero del proyecto. Los peajes son la fuente de pago de los crditos; se calculan como la demanda de trnsito que se espera captar en una autopista y que genera un flujo anual de ingresos. Las autopistas existentes generan tambin un flujo de ingresos que a lo largo del periodo de concesin tiene un valor significativo en el presente. La disponibilidad y el uso son conceptos utilizados en los proyectos para pres-
tacin de servicios. El primero se refiere a que una carretera cumpla con las caractersticas fsicas y operativas que fueron especificadas desde el inicio en el contrato de prestacin de servicios de largo plazo. La tarifa sombra es una cuota que el gobierno federal paga directamente al prestador de servicio o concesionario por cada vehculo que utiliza una seccin de la carretera. En los proyectos PPS para modernizacin de tramos libres o construccin de tramos nuevos, el financiamiento tambin proviene de crditos y capitales privados que se recuperan a travs de pagos peridicos, realizados con recursos del PEF, al prestador de servicios. El pago peridico se efecta si el proveedor del servicio de capacidad carretera cumple con las especificaciones fsicas y operativas; si no, se hacen deducciones por aquellos conceptos no cumplidos. Para que el financiamiento de un proyecto sea factible, se deben realizar diversos anlisis que indican, de acuerdo con la distribucin de riesgos, si el proyecto es rentable desde los puntos de vista socioeconmico y financiero, si puede ser fcilmente bancable, si se tendr seguridad de generar los ingresos suficientes para recuperar la inversin y si ser atractivo para la inversin privada y los bancos.
Caractersticas de los esquemas

Los esquemas tienen diferentes caractersticas segn las fuentes de financiamiento y recuperacin. Las concesiones
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puras se utilizan para aquellas autopistas que cuentan con una va alterna libre y resuelven problemas de conexin con la construccin de autopistas y libramientos. Los PPS atienden la modernizacin de carreteras libres y la construccin de autopistas nuevas que desde el punto de vista socioeconmico son rentables, pero que financieramente no tienen la capacidad de generar el suficiente flujo de ingresos para recuperar la inversin. El aprovechamiento de activos permite utilizar los flujos de ingresos que actualmente genera una autopista existente para financiar la construccin de una nueva. Cada esquema tiene las siguientes caractersticas:
vada para disear, financiar, construir, mantener y operar una carretera. La prestacin del servicio es realizada por la empresa privada a cambio de pagos peridicos trimestrales.
Tabla 3. Obras concluidas
Proyecto
Morelia-Salamanca Tepic-Villa Unin Libramiento de Tecpan Amozoc-Perote Libramiento Norte de la ciudad de Mxico (entronque autopista Mxico-Quertaro-San Martn Texmelucan) Monterrey-Saltillo Arriaga-Ocozocoautla Irapuato-La Piedad (PPS) Puente Internacional ReynosaAnzaldas y acceso Entronque El Desperdicio-Lagos de Moreno Subtotal
del Fonadin a cambio del pago de una indemnizacin. La SCT integra paquetes conformados por autopistas de la red Fonadin y por nuevas autopistas de cuota.
Accin
Construccin 2c Construccin 2c Construccin 2c Construccin 2c Construccin 4c Construccin 4c Construccin 2c Modernizacin 4c Construccin Modernizacin 2c
Longitud (km)
83.0 152.0 4.0 103.0 172.0 50.3 93.0 75.0 12.5 27.8 772.6
Inversin estimada (mdp)

1,752.0 3,042.0 196.0 2,357.0 4,775.0 2,371.2 2,023.2 631.0 890.0 465.8 18,503.2
Esquema de concesiones
Las concesiones son otorgadas mediante licitacin pblica. La SCT entrega a los concursantes el proyecto ejecutivo y el derecho de va liberado. La SCT entrega a los licitantes un estudio de aforo, pero no asume responsabilidad alguna por las variaciones resultantes. La SCT fija las tarifas medias mximas y la regla para su actualizacin. El plazo de concesin es hasta el mximo permitido por la ley (30 aos). En su caso, el gobierno efecta una aportacin inicial o subvencin con recursos pblicos, a travs del Fonadin. La concesin para construir, operar y mantener una autopista se otorga al licitante que solicite el menor apoyo econmico del gobierno federal. Cuando los proyectos no requieran recursos pblicos, la concesin se otorgar al licitante que cumpla con los requisitos legales, tcnicos y financieros de la licitacin y ofrezca la mayor contraprestacin a la Secretara.
Esquema de proyectos para la prestacin de servicios

La concesin es otorgada mediante licitacin pblica que asegura al concesionario el derecho de que se le adjudique el contrato de prestacin de servicios de largo plazo. El plazo de contratacin del servicio es fijo, de 15 a 30 aos. El contrato establece una asociacin entre la Secretara y una empresa pri-
El pago peridico se basa en un mecanismo que considera la disponibilidad de la va y su nivel de uso. Cada licitante calcula el pago peridico en funcin de: costo de construccin, conservacin y operacin; rendimiento sobre el capital aportado (incluyendo costos financieros); trnsito anual estimado en una banda especfica y periodo de contratacin. El valor presente neto del flujo de pagos peridicos es la variable de decisin para el otorgamiento de la concesin, previa validacin del cumplimiento de requisitos tcnicos, legales y financieros. Una vez terminada la construccin, la carretera modernizada sigue operando como va libre de peaje. Cuando el modelo se aplica a autopistas de cuota, el pago peridico se realiza mediante una combinacin de tarifas y recursos presupuestales.
La SCT concesiona esos paquetes al sector privado mediante licitaciones pblicas y obtiene una contraprestacin con la que paga al Fonadin. El concesionario se hace responsable de operar, conservar y explotar los activos en cuestin, as como de construir y posteriormente explotar las nuevas autopistas que formen parte del paquete. Los proyectos carreteros que actualmente estn en desarrollo (en diferentes etapas) representan una longitud de alrededor de 3,776 km y tienen una inversin privada y extrapresupuestal estimada en ms de 132 mil millones de pesos. En la tabla 3 se muestran las obras concluidas con el programa de asociaciones pblico-privadas. La utilizacin de estos esquemas ha permitido a la SCT lograr un avance significativo en el mejoramiento y el desarrollo de infraestructura, cumplir con su misin para dotar al pas de una red eficiente de carreteras, aumentar la inversin en este sector y generar fuentes de empleo
Esquema de aprovechamiento de activos

La SCT y la SHCP acuerdan desincorporar activos carreteros existentes de la red
DILOGO
Cada Congreso Mundial de Carreteras tiene un tema central, una consigna que orienta su desarrollo, aunque no de manera excluyente. En el caso de Mxico en 2011 es Movilidad, sustentabilidad y desarrollo. Caminos para vivir mejor. Este Congreso Mundial de la PIARC es el nico sobre carreteras de tal importancia en el mundo.
Jean-Franois Cort. Ingeniero general de puentes y caminos con maestra en Ciencias. Profesor de Ingeniera de Caminos de la cole des Ponts Paritech. Desde 1977 es miembro del Laboratorio Francs de Trabajos Pblicos de Investigacin. Es secretario general de la PIARC desde mayo de 2002. Daniel N. Moser (DNM): De manera resumida, cul es la razn de ser de la Asociacin Mundial de Carreteras? Jean-Franois Cort (JFC): Desde que se inaugura nuestra Asociacin, en 1909, bsicamente su inters es el intercambio de conocimientos y tecnologas entre los pases, con la idea de promover el desarrollo de las carreteras y del transporte carretero. DNM: Con base en ello, atendiendo a que los pases que participan son muchos y con distintas necesidades, cmo se enfrentan problemticas tan diversas como las que pueden presentar, por un lado, Francia, Estados Unidos o Inglaterra, y por otro El Salvador, Argentina o Mxico? JFC: En la Asociacin Mundial de Carreteras (PIARC) no se hacen distingos entre pases desarrollados y pases subdesarrollados; todos los integrantes tienen los mismos derechos y obligaciones a la hora de participar. El objetivo es sumar conocimiento y compartirlo. El corazn de la PIARC son los comits tcnicos, que se forman cada cuatro aos y desarrollan los temas planteados por el Consejo de la Asociacin a partir de las experiencias o de la informacin que ste tiene (sostenibilidad de las redes de transporte por carretera, mejora del suministro de servicios, seguridad de las redes de carreteras, calidad de las infraestructuras viales). En cada comit participa algn representante de un pas miembro con particular inters en el tema de que se trate. No en todos los comits estn todos los pases, depende del inters de cada uno. Otro recurso que la PIARC pone a disposicin de sus integrantes son los seminarios internacionales. Se trata de espacios especialmente pensados para pases subdesarrollados o con economas en transicin; stos son los que participan en menor medida dentro de la Asociacin pero, al mismo tiempo, son los que tienen mayores necesidades de tecnologa, de informacin. Por ello se organizan los seminarios en esos pases, con el apoyo de la PIARC: para ofrecer un traspaso de conocimientos que puedan ser aplicados segn las necesidades especficas de cada pas o regin. Se busca abordar temas aterrizados a las caractersticas de cada economa; se ofrecen conocimientos y experiencias actuales, pero adaptadas a las necesidades de estos pases. Creo que estos seminarios son de gran utilidad prctica. Se est pensando en desarrollar un nuevo esquema, un nuevo procedimiento de funcionamiento de la PIARC en los pases menos desarrollados, cuya participacin, insisto, hoy no es tan activa. La idea es armar grupos de trabajo regionales y buscar obtener un intercambio entre pases y regiones con niveles de desarrollo similares. De esta manera, podemos ver si los pases en vas de desarrollo y de economas en transicin
En busca del desarrollo integral carretero del mundo

se sienten ms motivados a decir: Eso s lo siento ms mo y lo puedo adoptar porque lo veo ms alcanzable. En particular, queremos promover el esquema a travs del Consejo de Directores de Carreteras de Iberia e Ibero Amrica (cuya presidencia recae actualmente en Mxico) para armar esos grupos en Amrica Latina y ver si podemos promover la capacidad activa de los pases para acercarse a la tecnologa. DNM: Esto es algo que ya est en proceso, o est apenas plantendose como hiptesis? JFC: El funcionamiento de la PIARC se da con base en ciclos de cuatro aos. Cada congreso, como el que habr de realizarse en Mxico en 2011, es un punto de inflexin que sirve para revisar, analizar y evaluar lo sucedido durante los cuatro aos anteriores al encuentro, y proyectar las actividades para los cuatro aos siguientes. El actual ciclo concluye con nuestro Congreso Mundial en Mxico, y ahora, precisamente, estamos empezando a platicar sobre cmo implementar estas ideas en Amrica Latina para que, a partir del siguiente ciclo, esto arranque de manera formal. Prcticamente tenemos un ao para estructurarlo. DNM: Como es obvio, los organismos pblicos, los gobiernos, tienen como objetivo primordial establecer polticas pblicas que atiendan las necesidades de la sociedad. Como tambin es obvio, las empresas tienen objetivos distintos; la atencin de las necesidades de la sociedad es consecuencia de su objetivo
En busca del desarrollo integral carretero del mundo
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principal, que es el lucro, la obtencin de beneficios econmicos. Cmo lograr, dentro de una organizacin como la PIARC, el punto de equilibrio entre estos dos tipos de intereses que en algn punto pueden resultar contradictorios? JFC: No considero que sean intereses contradictorios, sino complementarios. Los intereses que persigue uno los atiende el otro, o viceversa: uno tiene la necesidad y el otro la cubre. En efecto, la Asociacin est conformada por los gobiernos, por los sectores pblicos de los pases que tienen la representatividad, pero, a travs del pas, se pueden nombrar representantes tanto del gobierno como de la iniciativa privada en los comits tcnicos para atender un tema en particular. Los asuntos de inters en el mbito de las carreteras son mltiples: financieros, tcnicos, de administracin, gestin y logstica, entre otros; en todos los casos, la participacin de los sectores pblico y privado resulta sinrgica. La PIARC no tiene un objetivo comercial. La PIARC no vende nada; se encarga de generar, promover y compartir el conocimiento en la materia que la ocupa: las carreteras.
DNM: Hay un compromiso de la PIARC de promover el desarrollo de conocimiento en todos los pases, o slo el de transmitir el que existe en los pases desarrollados hacia los subdesarrollados? JFC: La PIARC ofrece lneas de accin, recomendaciones sobre tecnologas probadas. No hace distingos por el origen del conocimiento. DNM: Un congreso de la importancia del de la PIARC, que se realiza cada cuatro aos y rene a numerosos especialistas de una gran cantidad de pases, sin duda marca un antes y un despus. Resulta un espacio oportuno para hacer un balance de lo que ha sucedido desde el congreso anterior y genera expectativas sobre las conclusiones que producir. Cul es el caso del de 2011, a realizarse en Mxico? JFC: El congreso tiene dos propsitos: uno de tipo general, que es precisamente conocer el estado de situacin en materia de desarrollo carretero en todas sus vertientes, en especial los aspectos tcnicos. El otro, ms especfico, tiene que ver con la posibilidad de cristalizar el trabajo de los diferentes
comits tcnicos, con objeto de aplicar los conocimientos adquiridos en casos concretos que responden a necesidades particulares de cada pas o regin; se ofrecen as soluciones de vanguardia para brindar mejores productos y servicios a la comunidad. Un aspecto primordial para el xito de los propsitos mencionados es que el Congreso Mundial, con la participacin de representantes de ms de cien pases, es una excelente oportunidad para el acercamiento y la interaccin de reconocidos especialistas. El intercambio de ideas y conocimientos, el debate en torno a asuntos que pueden haberse abordado y resuelto de maneras diversas, enriquece a cada uno de los participantes. Cada edicin del Congreso Mundial de Carreteras tiene un tema central, una consigna que orienta su desarrollo, aunque no de manera excluyente. En el caso de Mxico en 2011 es Movilidad, sustentabilidad y desarrollo. Caminos para vivir mejor. No debemos olvidar que este Congreso Mundial de la PIARC es el nico sobre carreteras de tal importancia en el mundo
Sobre la Asociacin Mundial de Carreteras

La PIARC, fundada en 1909, es una asociacin sin fines de lucro y sin motivaciones polticas o comerciales. Su visin es ser la primera fuente de informacin del mundo de la carretera, del transporte por carretera y de sus prcticas en un contexto de transporte sustentable integrado. Actualmente, cuenta con miembros de 143 pases, entre los que se encuentran gobiernos de 118 naciones a los cuales brinda diversos servicios y productos con objeto de identificar, desarrollar y difundir las mejores prcticas mundiales en materia de carreteras y poner a su alcance conocimiento y herramientas eficaces para la toma de decisiones sobre transporte terrestre. Entre otras actividades, la PIARC crea y coordina los comits tcnicos; adems organiza cada cuatro aos un Congreso Mundial de Carreteras y un Congreso de Vialidad Invernal, junto con varios seminarios tcnicos. Algunos de los principales servicios que ofrece la PIARC son: biblioteca virtual, terminologa, Red Mundial de Intercambios (RMI) y un directorio de instituciones de formacin profesional. La biblioteca virtual de la asociacin contiene informes tcnicos, as como diccionarios, enciclopedias y una seleccin de artculos publicados en la revista Routes/Roads. Tambin estn disponibles las actas de los seminarios internacionales de la PIARC y, en general, los documentos relacionados con la asociacin: estatutos, informes anuales, planes estratgicos. La PIARC, adems, ofrece un diccionario tcnico de la carretera avalado por los miembros de los comits tcnicos y de su Comit de Terminologa. La RMI tiene el objetivo de relacionar a personas con dudas sobre el mundo de la carretera y el transporte terrestre con expertos que podran aportar una respuesta. Esta red est constituida por un conjunto de enlaces (en general, uno por pas) que son los contactos a los cuales se puede acudir para obtener la informacin de los especialistas en cada tema. El directorio de instituciones de formacin profesional en el mbito de las carreteras y del transporte carretero fue creado para responder a las necesidades de quienes buscan perfeccionar sus conocimientos en esta rea; asimismo, permite encontrar instituciones que imparten cursos de formacin continua en pases miembros de la PIARC. La asociacin busca adems promover la utilizacin de herramientas para la toma de decisiones. Una de ellas es el Highway Development and Management Tool (HDM-4).
PUENTES
Sipumex para administrar la red federal carretera

Por medio de este sistema se han elaborado los programas anuales de reconstruccin de puentes desde 1994 hasta la fecha.
Rubn Fras Aldaraca. Ingeniero civil con especialidad en Geotecnia en Vas Terrestres. Tiene 22 aos de experiencia en inspeccin, proyectos y conservacin de puentes. Actualmente es subdirector de Estudios y Proyectos de la Direccin General de Conservacin de Carreteras de la SCT. Sergio Espinosa Mares y Andrs A. Torres Acosta ntes de 1982, Mxico no contaba con un procedimiento definitivo para llevar a cabo sistemticamente el mantenimiento de puentes de la red carretera federal. En 1981, las autoridades de la Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT) tenan varias preocupaciones en relacin con los puentes de la red: No se saba si las estructuras podran soportar las cargas autorizadas para circular por las carreteras federales. Se desconoca del nmero de puentes existentes en la red. No se contaba con un sistema que permitiese llevar a cabo, de manera ordenada y metdica, el mantenimiento de los puentes. En virtud de lo anterior, se procedi a levantar un inventario nacional de puentes que fue terminado en 1982; de l se supo que la red federal de carreteras posea entonces 4,500 puentes. Este inventario present muchos errores y omisiones, por lo que se le perdi confianza y finalmente fue abandonado por falta de actualizacin. Entre 1992 y 1994 se llev a cabo la implementacin del Sipumex con apoyo del Directorado Dans de Carreteras; las autoridades de la SCT iniciaron previamente una investigacin en todo el mundo para saber si se contaba con un sistema para tal fin y si haba la posibilidad de implementarlo en nuestro pas. El Sistema de Puentes de Mxico (Sipumex) es parte esencial de la SCT para dar mantenimiento a los puentes de la red federal de carreteras libres de peaje. El sistema contiene un inventario detallado de todos los puentes que estn a cargo de la Direccin General de Conservacin de Carreteras (DGCC), el cual en 2009 dio un total de 7,514. Los objetivos del Sipumex son: Jerarquizar las necesidades de los proyectos de rehabilitacin y de la ejecucin de las obras. Garantizar que el mantenimiento de los puentes de la red federal se lleve a cabo de manera ptima.
Grfica 1. Divisin de los puentes por tipo de red carretera
Corredor 2,544 (34%) Red secundaria 2,250 (30%) Red bsica 2,720 (36%)
Total de puentes: 7,514
Informacin actualizada
A 2009, el sistema carretero federal consta, como se dijo, de 7,514 puentes, los cuales estn divididos de acuerdo con el tipo de carretera federal a la que pertenecen: red bsica, red secundaria y corredor. La grfica 1 muestra la cantidad de puentes adscritos a cada una de las redes en que se dividen las carreteras federales. A su vez, los puentes estn subdivididos segn la entidad federativa de la que forman parte. Su gestin y administracin estn reguladas por la DGCC. Como puede observarse en la grfica 2, el estado con mayor nmero de puentes es Michoacn; le siguen Oaxaca, Sonora, Veracruz, Chiapas, Tamaulipas y Guerrero, todos ellos con un nmero
superior a los 400 en su inventario. Esta gran cantidad representa la accidentalidad de su orografa. Por otro lado, los estados con el menor nmero de puentes son Yucatn, Quintana Roo, Campeche, Aguascalientes, Colima, Quertaro y Tabasco; los primeros tres y Tabasco deben su pequea cantidad tambin a la orografa, no a su desarrollo carretero. La grfica 3 muestra los diferentes tipos de sistemas constructivos presentes en la superestructura del total de puentes del inventario de Sipumex de 2009. Puede observarse que la gran mayora de los puentes de la red federal de carreteras libres de peaje posee una superestructura de concreto reforzado (61% del total). El siguiente sistema estructural ms utilizado es el concreto presforzado, con un 24% del total; le siguen por mucha diferencia el concreto y el acero, con un 8 por ciento.
Mdulos
El Sipumex est formado por varios mdulos que contienen informacin importante de cada uno de los puentes, la cual servir para lograr los objetivos del sistema. Inventario. Se caracteriza por una serie de informacin administrativa, estructural, geomtrica y tcnica. La accin de
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PUENTES | Administracin de puentes federales en carreteras libres de peaje
recopilacin, registro, almacenamiento y aplicacin de la informacin es llamada actividad de inventario y tiene por objeto dar a la autoridad administradora un esbozo general de cada uno de los puentes. La informacin utilizada en el inventario tiene que ser recopilada en el sitio del puente; para ello se utilizan las formas de registro creadas con este fin. Los campos de las formas corresponden con los campos de informacin en las pantallas del sistema. Inspeccin principal. Es una inspeccin visual de las estructuras para determinar sus condiciones y evaluar la necesidad de atenderlas. Los datos que se obtienen con estas inspecciones consideran la entidad federativa en que se ubica la estructura, la carretera, el kilometraje, el tramo, el ao de construccin, el tipo de superestructura y subestructura, los materiales de que est construida, el trnsito diario promedio anual, su clasificacin, etctera.
Grfica 2. Nmero de puentes por divisin poltica

600 500 412 361 402 350 400 300 200 79 100 0 485
Distribucin por entidad federativa en 2009 Total de puentes: 7,514
434
431
322
273 248
267 295 278
323 275
409
416 201 23 240
104 130
121 113
149
80
79
83
Hasta 2009, la red federal de carreteras contaba con 7,514 puentes.
Tambin se asignan calificaciones a los 14 elementos principales que constituyen el puente, con escala de 0 a 5: 0 se da a una estructura que no presenta daos en ninguno de sus elementos; 5 se da cuando se considera que est al borde de la falla. Jerarquizacin. Se establecen las prioridades para los trabajos de reforzamiento o rehabilitacin de los puentes registrados con la ejecucin de las inspecciones principales, con base en las condiciones de los puentes, la capacidad de las estructuras para distribuir la carga y el trnsito diario promedio anual. Inspecciones especiales. Son inspecciones detalladas, con el uso de equipo especial, para determinar los daos y sus causas y programar los proyectos de rehabilitacin.
Libro de costos. Elaboracin de un catlogo de precios unitarios para trabajos de mantenimiento y rehabilitacin. Mapa de puentes. Sistema para localizar los puentes de la red en mapas. Diseo de reparacin de puentes. Preparacin de un manual de diseo de reparaciones con base en las inspecciones especiales. Anlisis beneficio-costo. Se realiza en funcin de alternativas de reparacin, costos de operacin, desviaciones del trnsito y costos de reparacin. Inspecciones rutinarias. Son inspecciones someras del aspecto superficial de los puentes para garantizar la seguridad diaria del trnsito. Mantenimiento menor y limpieza. Es la ejecucin de trabajos menores como reparacin de baches, resanes de concreto y de pintura, limpieza de calzada y de drenes, reparacin de parapetos, etctera. Evaluacin de la capacidad de carga. Es un anlisis de la capacidad de carga remanente de las estructuras y su capacidad para satisfacer los requerimientos que le impone el paso de los vehculos. Rutas para transporte pesado. Se trata de establecer rutas para vehculos pesados especiales, de modo que no provoquen daos a los puentes. Fotografas. Establecimiento de una base de datos que contenga fotografas de los puentes tomadas durante las inspecciones principales. Sistema de archivo. Maneja todo el material de archivo del Sipumex. Diseo y especificaciones para puentes nuevos. Incluye el ajuste a las nor-
Foto de los autores
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Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas
mas de diseo existentes, con base en las experiencias obtenidas de las inspecciones. Presupuesto y control de avance. Elaboracin de presupuestos y control de los avances de los trabajos. Supervisin de obra. Introduccin de nuevos procedimientos de supervisin de obra, incluyendo manuales. Juntas asflticas para puentes de concreto. Entrenamiento en diseo y construccin de una nueva junta de expansin para puentes.
Grfica 3. Divisin de puentes por sistema constructivo de la superestructura
Mampostera 113 (1%) Tridilosa: 64 (1%) Concreto y acero 603 (8%) Acero 346 (5%)
35
Concreto reforzado 4,583 (61%) Total de puentes: 7,514
Mediante el Sipumex, la DGCC ha elaborado los programas anuales de reconstruccin de puentes desde 1994 hasta la fecha. En total, se han atendido 1,737 de estas estructuras, con lo que se ha podido garantizar su estabilidad estructural y, por ende, la seguridad de los usuarios de la red carretera federal libre de peaje
96 Concreto presforzado 1,805 (24%)
Experiencias de aplicacin de HDM-4 en Amrica Latina

La aplicacin del HDM-4 no debera ser tan compleja si es realizada por profesionales conocedores de los temas propios de la gestin vial y se cuenta con los suficientes y adecuados insumos de informacin que permitan obtener resultados acertados y confiables que respondan a las expectativas.
Mauricio Salgado Torres. Ingeniero civil con maestra en Ciencias de la Ingeniera. Es gerente del Centro de Ingeniera e Investigacin Vial de Chile. Ha participado en proyectos de investigacin en temas viales. Es consultor y asesor de entidades pblicas y privadas en temas relacionados con pavimentos y gestin de infraestructura. ebido a la necesidad de contar con los medios y las herramientas que puedan contribuir al adecuado desarrollo y a la sostenibilidad de la infraestructura vial en Amrica Latina, en los ltimos aos se han llevado a cabo proyectos de implementacin de diversos programas e iniciativas de gestin en varios pases de la regin, para lo cual se ha empleado el programa HDM-4 (Highway Development and Management). No obstante lo anterior, el resultado de estas experiencias ha sido muy variado: desde haber logrado aceptacin y continuidad en el tiempo hasta la falta de consolidacin, esto ltimo debido a falta de conviccin de las autoridades y a la insuficiencia de soporte tcnico adecuado. Respecto a las experiencias que podran considerarse exitosas, el mayor logro es haber alcanzado el nivel de continuidad que le ha permitido al HDM-4 consolidarse como una pieza clave y fundamental, quiz indispensable, para la toma de decisiones en materia de gestin de infraestructura vial en procesos de planeacin y gestin de entes pblicos y privados. Dentro del concierto latinoamericano, la experiencia ms destacada en este sentido es tal vez la desarrollada en Chile, as como la de algunas ciudades ms puntuales y aisladas en otros pases. Para el caso de aquellas experiencias en donde an est pendiente la utilizacin masiva y la conviccin sobre la utilidad y las ventajas de emplear el HDM-4, el presente artculo pretende identificar y explicar algunas de las probables causas de esta situacin. A partir de esta reflexin, se rescatarn los aspectos positivos y se podrn plantear y desarrollar coherentemente futuros proyectos que involucren la utilizacin del HDM-4, tanto en investigacin como en aplicacin prctica, real y cotidiana, en el sector pblico y el privado. Lo anterior, finalmente, redundar en el beneficio de uno de los pilares ms importantes para el desarrollo de nuestros pases: la infraestructura, en particular las redes viales de caminos, carreteras y autopistas.
Qu es el HDM-4?
El HDM-4 es una herramienta diseada para apoyar la toma de decisiones relacionadas con la gestin de la conservacin y rehabilitacin de pavimentos de redes viales, principalmente en aplicaciones dirigidas a la planeacin estratgica y a la programacin tctica de actividades de intervencin. Tambin puede ser empleado en la estimacin
Red de carreteras
Flota vehicular
Trabajos
HDM Configuracin
Programa Proyecto Estrategia Herramientas de anlisis SEE: Safety, energy and enviromental effects (Seguridad, energa y efectos ambientales)
RDWE
RUE
SEE
Manejadores de datos RDWE: Road deterioration and works effects (Deterioro carretero y efectos de las obras) RUE: Road user effects (Efectos para los usuarios)
Modelos
Figura 1. Elementos del HDM-4.
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MANTENIMIENTO
futura del deterioro de pavimentos sujetos a determinado nivel de solicitacin, aprovechando los modelos de deterioro con los cuales cuenta. A pesar de que la herramienta en s es un software, hay que considerar que su adecuada utilizacin debera darse en el marco de un sistema de gestin; el HDM-4 es tan slo un componente de ese sistema, no el sistema en s mismo, como se ha asumido errneamente. Tampoco se debe llegar al extremo de reducir su potencialidad pensando que slo es un programa computacional, porque en este caso (muchas veces por desconocimiento) no se aplicara de manera correcta o se desaprovechara su real dimensin. La aplicacin del HDM-4 no debera ser tan compleja si es realizada por profesionales conocedores de los temas propios de la gestin vial y se cuenta con los suficientes y adecuados insumos de informacin que permitan obtener resultados acertados y confiables que respondan a las expectativas. Pero, por encima de lo anterior, lo ms importante para garantizar el xito de la aplicacin es tener claro el objetivo que se persigue con su utilizacin, las implicaciones y el compromiso que se exige cumplir por parte de los actores involucrados. Con la aparicin de la versin del HDM-4 de la serie 1 (es decir, de 1.0 a 1.3) en diversos pases, por parte de instituciones pblicas y privadas, se desarrollaron estudios que emplearon la herramienta con distintos fines, obviamente dentro del marco de la gestin y planeacin vial. De esta manera, se consigui responder a las expectativas iniciales, pero se crearon nuevas necesidades que obligaron al complemento y desarrollo del software en una posterior y relativamente reciente versin del HDM-4 en una serie 2 (2.0 y sucesivas).
Corredor chileno conocido como la Carretera de la Fruta.
planeacin y gestin fueron evolucionando y los ambientes computacionales permitieron mejorar la interfaz, surgi la posibilidad de crear y desarrollar un software ms amigable que contara con herramientas y mdulos que le dieran la robustez necesaria para soportar el tipo de aplicaciones, principalmente en la red. Dentro de las primeras iniciativas para emplear el software, se llevaron a cabo estudios conducentes a establecer la validez y pertinencia de su aplicacin a travs de proyectos de investigacin, o directamente con proyectos reales que se convirtieron en laboratorio de prueba preliminar. En varios casos, stos fueron los responsables de la generacin de
algunos mitos y paradigmas que sobre esta herramienta an existen y que en algunos casos no son necesariamente ciertos. En este sentido, debido a la aparente sencillez del software y a la ligereza con que usuarios con poca experiencia llevaron a cabo en un principio algunas aplicaciones, qued sentado un precedente en ciertos mbitos que ha impedido demostrar y aprovechar las verdaderas virtudes de esta herramienta; ms aun, se le han restado posibilidades de continuidad y consolidacin en algunos pases. Dentro de los casos que podran catalogarse como malas o incorrectas aplicaciones, se tiene como comn denominador la falta de respaldo institu-
Antecedentes y casos de aplicacin en Amrica Latina

En cuanto a los antecedentes de aplicacin del HDM-4, habra que remontarse a muchos aos atrs, cuando el conocido precursor de este tipo de aplicaciones, el HDM-III (Highway Design and Maintenance Model), empez a ser utilizado en los pases de la regin por recomendacin del Banco Mundial. Una vez que el tema y las necesidades de
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MANTENIMIENTO | Experiencias de aplicacin de HDM-4 en Amrica Latina cional para dar seguimiento al proceso o garantizar la permanencia de los actores, con lo cual muchas de estas primeras iniciativas y aplicaciones han perdido continuidad en el tiempo. No obstante lo anterior, existen experiencias muy positivas y exitosas en la aplicacin del HDM-4. Una de ellas es la de Chile, que tuvo lugar en un proceso de investigacin a largo plazo desarrollado en conjunto por el Ministerio de Obras Pblicas (MOP) y entes acadmicos como la Pontificia Universidad Catlica de Chile, que comenzaron a trabajar en el tema incluso muchos aos antes de que el software se encontrara disponible en el mercado. plan conocido como Corredores de mantenimiento integral, 2 se pudieran aprovechar las caractersticas de este conjunto de contratos al recopilar, por cinco aos continuos, insumos de informacin suficientes para tener una base slida de datos en al menos 2,000 km de su red vial fundamental. Con base en ello, se podran desarrollar procesos de calibracin de los modelos de deterioro de HDM-4, ampliar el conocimiento de los pavimentos en el tiempo en diversos escenarios y tener una base y experiencia para mejorar y plantear futuros planes de conservacin, o una mejor planeacin y gestin de la totalidad de la red vial nacional.
Primera licitacin de CPCC

El pasado 3 de junio se llev a cabo la presentacin y apertura de propuestas de la primera licitacin pblica internacional del nuevo esquema de contratacin plurianual de conservacin de carreteras (CPCC) para la realizacin de trabajos de conservacin, mantenimiento y servicios complementarios en el paquete carretero localizado en el estado de San Luis Potos. Desde su presentacin, el esquema ha despertado gran inters y ha tenido una amplia aceptacin en el sector carretero; prueba de ello es que se presentaron 11 propuestas de empresas o consorcios con amplia experiencia y reconocida capacidad tcnica. Se espera que el fallo de la licitacin sea anunciado el 2 de julio. Con este esquema, la Secretara busca mejorar sustancialmente el servicio que brinda a los usuarios de la red carretera federal libre de peaje y, al mismo tiempo, obtener la certidumbre presupuestal que garantice estos beneficios a largo plazo.
Base de datos Configuracin Flota vehicular Red de carreteras
Sistema de gestin
Desarrollo de infraestructura en Ciudad Jurez

La SCT desarrollar, en los prximos meses, cuatro proyectos de infraestructura que tendrn millonarias inversiones y que buscan impulsar la economa de la frontera norte del pas, todos en Ciudad Jurez, Chihuahua. La inversin total asciende a 1,900 millones de pesos. Los proyectos son: la construccin del puente internacional Guadalupe-Tornillo; la edificacin de cuatro puentes elevados que sern conectados al puente internacional Zaragoza-Ysleta para desahogar el trfico vehicular; la construccin de cinco pasos a desnivel en la mancha urbana de Ciudad Jurez para impedir que el ferrocarril estrangule el trfico vehicular, y el desarrollo del libramiento ferroviario de 28 km que sacar al tren del centro de Ciudad Jurez y lo canalizar a San Jernimo.
Trabajos
Trabajos
RDWE
RUE
SEE
Proyecto
Programa
Estrategia
Figura 2. Estructura del HDM-4.
Proyecto de norma para transporte pesado

La SCT dio a conocer el proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-040-SCT-2-2008, que tiene como propsito establecer las especificaciones de peso, dimensiones y seguridad de las gras industriales y configuraciones vehiculares en las que se transportan objetos indivisibles
Particularmente, la Pontificia Universidad Catlica de Chile haba colaborado en estudios previos de calibracin de modelos de deterioro de pavimentos del HDM-III, y el MOP haba conformado una base de informacin de los parmetros que en estos casos se requiere. Los anlisis resultaron ser tiles y fundamentales para los posteriores estudios de anlisis de sensibilidad y calibracin de los modelos de deterioro contenidos en el HDM-4,1 que son, entre otros, el sustento de la aplicacin y utilizacin por parte de actores pblicos y privados (consultores y concesionarios) en Chile en la actualidad. Otro ejemplo favorable es el caso de Colombia. En una interesante estrategia se estableci que, a travs de un
Consideraciones relevantes de la aplicacin en Amrica Latina

El solo hecho de iniciar un proceso de implementacin del HDM-4 es en s mismo un beneficio para las agencias viales, dado que, para cumplir con esta meta, se deben cubrir ciertos requerimientos y tener en cuenta ciertas consideraciones que muchas veces no seran materia de anlisis ni prioridad; por ello, sentar las bases para una aplicacin del software debe ser visto ms como una oportunidad que como un problema. Tambin vale la pena destacar que, como consecuencia del primer boom de inters por los temas y la utilizacin de la herramienta HDM-4, algunas instituciones y organismos consideraron pertinen-
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de gran peso o volumen por los caminos y puentes de jurisdiccin federal. Tambin tendr la finalidad de establecer los preceptos especficos para el trnsito de unidades piloto, gras industriales y el transporte de objetos indivisibles de carga de hasta 90 toneladas. Esta propuesta fue elaborada a iniciativa de la Cmara Nacional de Autotransporte de Carga; coordinaron las tareas esta Secretara y sus homlogas de Economa y Seguridad Pblica Federal, as como el Instituto Mexicano del Transporte, la Comisin Federal de Electricidad, el Instituto Politcnico Nacional y organizaciones de transportistas y del sector privado.
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Especializacin en Vas Terrestres

La infraestructura carretera de nuestro pas consta de 300 mil kilmetros aproximadamente, de los cuales solamente un pequeo porcentaje corresponde a vas pavimentadas. Es por ello que el gobierno planea construir nuevas carreteras, remodelar aquellas que han quedado obsoletas y dar mantenimiento a otras. Sin embargo, es un hecho que, al da de hoy, se carece de recursos humanos especializados en vas terrestres. La UNAM, en respuesta, a travs de la Facultad de Ingeniera, ofrece una especializacin que brinda, en un lapso relativamente corto, bases firmes con un enfoque cien por ciento pragmtico, mediante el uso de tecnologa actual, herramientas y programas de cmputo, con la finalidad de incorporar inmediatamente a los graduados al desarrollo de sus actividades. En su momento, esta iniciativa fue respaldada y apoyada por diversos rganos colegiados y agrupaciones tcnicas, como fue el caso de la AMIVTAC. El objetivo general de la especializacin en Vas Terrestres es que los estudiantes profundicen y amplen los conocimientos y las destrezas que se requieren en el ejercicio profesional en el campo de las vas terrestres. Para mayores informes, consultar la pgina http://dicyg.fi-c. unam.mx.
Frecuentemente se utiliza el HDM-4 slo para cumplir requerimientos particulares de evaluacin.
te llevar a cabo programas de formacin y capacitacin de usuarios en un marco ms formal y responsable. En tal sentido, en su momento, contando con el auspicio del Instituto Panamericano de Carreteras (ente dependiente de la Federal Highway Administration), fue posible cumplir con este propsito en pases como Mxico, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Panam y Per; con ello, se logr una concienciacin en el uso de la herramienta a travs del conocimiento de las fortalezas y debilidades de dicha aplicacin en el respectivo contexto. Dentro de los aspectos que mereceran una crtica ex post mayor, despus de varios aos y experiencias de aplicacin en distintos pases, tenemos la escasa difusin de los resultados obtenidos y la pobre profundizacin en el conocimiento del tema, as como la falta de conviccin de actores y autoridades, no slo en la importancia de la implementacin y el uso de una herramienta como el HDM-4, sino en los conceptos de gestin. Hoy, muchos ven la gestin vial como un gasto, no como una inversin y una oportunidad para el largo plazo. Una situacin frecuente, que fue observada en varios pases, tiene que ver con el uso puntual y aislado del HDM-4 simplemente para cumplir requerimientos particulares de evaluacin de carteras de proyectos o iniciativas de inversin
por exigencias de entidades como el Banco Mundial o el BID, o de los mismos entes nacionales gubernamentales y de control. Despus de cumplir este requisito, no se contina ni se aprovecha como corresponde el trabajo realizado, bien sea para verificar el nivel de acierto de las proyecciones, o para tomarlo como antecedente en futuros procesos similares de evaluacin y estructuracin de programas de inversin en proyectos viales. En sntesis, con base en una visin objetiva de las experiencias conocidas, se concluye que los xitos o fracasos observados en la implementacin del HDM-4 en algunos pases de Amrica Latina no son debidos a la herramienta en s, sino a lo adecuada que haya sido su aplicacin.
Nuevos desafos e iniciativas

Tomando como punto de partida las experiencias anteriormente comentadas, as como tantas otras de pases que, de una u otra forma, a lo largo de los ltimos aos han avanzado en esta materia, se pueden dar algunas recomendaciones prcticas que favorezcan una correcta y adecuada aplicacin del HDM-4, lo cual redunde en un beneficio para la sostenibilidad y el crecimiento de la infraestructura vial de los pases donde se emplee actualmente o en el futuro:
Avanza consolidacin de infraestructura carretera

Con una inversin sin precedentes para la construccin de infraestructura carretera, se est generando una gama importante de obras a travs de la SCT, como lo ser la construccin
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MANTENIMIENTO | Experiencias de aplicacin de HDM-4 en Amrica Latina
de la autopista Salamanca-Len, en el estado Guanajuato, cuya inversin se estima en 3 mil millones de pesos. La nueva vialidad, que significa mucho ms de lo que representar su inversin, tendr una longitud de 77.6 km; se trata de un proyecto que forma parte del Plan Nacional de Infraestructura 2007-2012 para la modernizacin estratgica de la red carretera federal. Beneficiar a la regin del Bajo, y se convertir en uno de los principales nodos de la plataforma logstica de Amrica del Norte. El proyecto comprende la construccin de 15 puentes, 31 pasos inferiores vehiculares, dos pasos superiores de ferrocarril y pasos peatonales, todo ello en beneficio no solamente de la poblacin de Guanajuato, sino de todo el pas, que disfrutar de menores costos, ahorros en el tiempo de recorrido y mayor seguridad en sus traslados. El esquema previsto para su construccin es la participacin de los sectores pblico y privado, a travs de una concesin federal, con el apoyo del Fondo Nacional de Infraestructura, y operar como obra de peaje.
Autopista Peaflor-Malloco en Chile.
Concurso Puentes de palitos

Este concurso se presenta dentro del XVII Congreso Nacional de Ingeniera Estructural La Ingeniera Estructural y el Desarrollo Sustentable, que se llevar a cabo del 3 al 6 de noviembre de 2010. Su objetivo es desarrollar el intelecto ingenieril de los estudiantes de las carreras de Ingeniera Civil y Arquitectura de las diferentes universidades del pas a travs del modelado a escala de un puente hecho con palos de madera para paletas y pegamento blanco. Se estableci con base en el acuerdo entre la seccin estudiantil del Earthquake Engineering Research Institute en la UNAM y la Sociedad Mexicana de Ingeniera Estructural. En las bases del concurso se establecen la normativa y las bases de diseo y prueba de carga; tambin se especifican las dimensiones mximas y mnimas, y las caractersticas del sistema de carga y soporte, as como la forma de evaluacin respectiva. La entrega de los puentes se har el 26 de octubre en el laboratorio de estructuras de la Escuela Superior de Ingeniera y Arquitectura (Unidad Zacatenco) del IPN. Las pruebas se harn los das 27 y 28 de octubre y los ganadores recibirn sus premios durante la cena de gala del Congreso, el da 5 de noviembre.
Crear un firme compromiso a largo plazo, por parte de las autoridades de las agencias viales, para dar continuidad a los procesos de implementacin del HDM-4, procurando la permanencia de los actores y de los equipos de trabajo en el tiempo y garantizando los recursos requeridos para lograr la sostenibilidad del proceso. Fomentar la investigacin en aspectos identificados como claves en los estudios de sensibilidad, implementacin y calibracin del HDM-4. En este sentido, los temas de mayor pertinencia y actualidad deberan ser los siguientes, teniendo claro que dependen en cada caso del contexto y la realidad de cada pas: desarrollo y consolidacin de protocolos y metodologas para unificar criterios que faciliten la parametrizacin, configuracin y calibracin del HDM-4, de acuerdo con la cultura y el manejo local; mejora del anlisis del comportamiento de pavimentos de concreto y asfalto con los resultados de los modelos (calibracin), como modelacin de estructuras o tipos de reparacin (tcnicas y materiales) que no contempla el HDM-4; reformulacin del estudio y la modelacin del deterioro de caminos no pavimentados; integracin del anlisis de redes pavimentadas y no pavimentadas; profundizacin en el estudio y la modelacin de superficies estabilizadas; metodologas de auscultacin y anlisis de datos de la evaluacin funcional y estructural de pavimentos; profesionalizacin de la toma y el procesamiento de datos, e identificacin de criterios ptimos de agregacin de datos. Comenzar a estudiar los temas referentes a las innovaciones e incorporaciones de la versin 2 del HDM-4 que an no se han comenzado a trabajar a profundidad
en Amrica Latina. Por citar algunos temas, se podran mencionar la gestin de activos (asset management) y el anlisis multicriterio. Consolidar la formacin de un grupo de usuarios expertos que interacte con pares de diferentes pases a travs de redes de trabajo conjunto
Referencias 1. Algunos de los estudios ms relevantes desarrollados en Chile relacionados con el HDM-4 fueron: Estudio de seguimiento para la calibracin de modelos de deterioro de pavimentos asflticos de Chile (1999-2001), Estudio de anlisis de sensibilidad de parmetros del modelo HDM-4 y actualizacin de la metodologa para la determinacin del estado de caminos pavimentados (2003-2004) y Modelos de deterioro de caminos no pavimentados (2007-2008), entre otros. 2. El programa de Corredores de mantenimiento integral tuvo su origen en el documento CONPES 3272 del 23 de febrero de 2004. El objetivo primario de los contratos de mantenimiento integral fue garantizar, en el mediano plazo, un flujo estable con suficientes recursos que permitiera ofrecer un nivel ptimo de servicio a los usuarios del corredor vial, en trminos de relacin beneficio-costo y preservando el patrimonio vial. Bibliografa Experiencias e iniciativas de aplicacin y utilizacin del HDM-4 en investigacin y consultora en Lati-noamrica, HDM-4 Local Users Workshop, ciudad de Mxico, 19 de enero de 2010. Seguimiento para la calibracin de modelos de deterioro de pavimentos asflticos de Chile, Ministerio de Obras Pblicas de Chile y Pontificia Universidad Catlica de Chile, 1999-2001. Estudio de anlisis de sensibilidad de parmetros del modelo HDM-4 y actualizacin de la metodologa para la determinacin del estado de caminos pavimentados, Ministerio de Obras Pblicas de Chile y Pontificia Universidad Catlica de Chile, 2003-2004. Modelos de deterioro de caminos no pavimentados, Ministerio de Obras Pblicas de Chile, 20072008. Estudio de estructuracin del programa de conservacin denominado Corredores de mantenimiento integral, 2003-2004, Universidad Javeriana. Seguimiento de los contratos de Corredores de mantenimiento integral, primera etapa 2004-2005, Universidad Javeriana; segunda etapa 2005-2009, INVIAS.
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MEDIO AMBIENTE
MEDIO AMBIENTE
Monitoreo ambie.
El monitoreo ambiental en carreteras es un sistema de mediciones peridicas de diversos indicadores mediante el cual se evala el impacto ambiental durante la operacin de infraestructura del transporte, aunque tambin se incluye en las etapas de construccin.
Juan Fernando Mendoza Snchez. Ingeniero civil con especialidad en Vas Terrestres y maestra en Ciencias con especialidad en Ingeniera de Trnsito. Actualmente es jefe del grupo de Investigacin en Impacto Ambiental del Instituto Mexicano del Transporte. Es representante mexicano en el Comit Tcnico A.1. Preservacin del Medio Ambiente, de la Asociacin Mundial de Carreteras. Mara Guadalupe Lpez Domnguez y Rodolfo Tllez Gutirrez l presente artculo muestra un panorama sobre cmo es realizado el monitoreo ambiental en carreteras para diversos componentes ambientales: agua, calidad del aire, ruido, residuos, suelo y sitios contaminados, biodiversidad y paisaje. La principal experiencia sobre las tcnicas de monitoreo e indicadores proviene de Europa; con ellas, el Instituto Mexicano del Transporte (IMT) implementar estudios de monitoreo ambiental en algunas carreteras nacionales y propondr las medidas pertinentes para la obtencin de carreteras sustentables o carreteras verdes, como tambin son denominadas. cin de la efectividad de las medidas de mitigacin preventivas o correctivas implementadas, considerando los estndares establecidos en las legislaciones de cada pas, de acuerdo con las tcnicas y los indicadores referidos en ellas. El programa de monitoreo ambiental evala de manera peridica, integrada y permanente el estado de los recursos ambientales, con el fin de obtener informacin para la toma de decisiones dirigidas a la preservacin del medio ambiente y a la sustentabilidad de la infraestructura para el transporte. Entre otros aspectos, el monitoreo debe incluir mediciones del estado que guardan los diferentes componentes ambientales y sus tendencias, un anlisis de las amenazas que representan para el ambiente, acciones necesarias para el control del impacto y definicin del esquema para monitorear el progreso de las medidas y la toma de decisiones. Los resultados de los indicadores ambientales deben ser compatibles con los definidos en el mbito internacional, que en todo caso son establecidos para preservar la salud humana.
Fuente: organismos.chubut.gov.ar
Agua
El agua, tanto superficial como subterrnea, especficamente el impacto que sufre por la operacin de las carreteras, es poco evaluada en Mxico. En la planeacin y construccin, el agua es evaluada para prevenir y evitar efectos negativos, tales como el azolve de los cauces durante el movimiento de terraceras, la modificacin del patrn natural de los escurrimientos superficiales, la disminucin de la recarga de acuferos por la mengua de reas libres para la filtracin, el uso desmedido del recurso hdrico, el efecto barrera y la contaminacin. Para realizar el monitoreo del agua, se deben identificar los recursos hdricos de la zona de influencia de la carretera, como escurrimientos superficiales, ros y mantos freticos; establecer las estaciones de monitoreo considerando su georreferenciacin y la ubicacin aguas abajo del camino; clasificar el agua de acuerdo con su uso, ya sea actual o potencial; identificar las posibles fuentes de contaminacin y, finalmente, identificar a los principales usuarios de las aguas. Los parmetros que se evalan para las muestras de agua son: temperatura, pH, salinidad, oxgeno disuelto, turbiedad, aceites y grasas, hidrocarburos totales, metales pesados y slidos totales en suspensin. Cada uno de ellos deber estar dentro de los niveles establecidos en las regulaciones nacionales en la materia o, en su defecto, en los estndares internacionales. La instrumentacin requerida para la realizacin de los ensayos fsico-qumicos debe ser la especificada para cada tipo de prueba, conforme al
Programa de monitoreo ambiental

El propsito del monitoreo ambiental es obtener informacin sobre el estado que guardan los diferentes componentes ambientales en el rea de influencia de una carretera, incluida la evalua-
Monitoreo ambiental
Los elementos considerados en el monitoreo ambiental son agua, aire, suelo y biodiversidad; aspectos como el ruido son incluidos en el factor ambiental aire, y los sitios contaminados, en suelo.
Monitoreo del agua.
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Monitoreo ambiental en carreteras
MEDIO AMBIENTE
ntal en carreteras
Aire
El factor aire es regularmente afectado en su calidad por las emisiones, debido a que la operacin del transporte es el principal generador de emisiones, incluyendo las de efecto invernadero, que contribuyen al calentamiento global. Los tipos de emisiones generalmente monitoreadas son: monxido de carbono (CO), dixido de sulfuro (SO2), ozono (O3), xido de nitrgeno (NOx), dixido de nitrgeno (NO2), hidrocarburos (HC), plomo (Pb), xido de sulfuro (SOx) y dixido de carbono (CO2). El monitoreo se realiza a travs de modelos para la estimacin de emisiones en carreteras, tales como el COPERT4, mayormente usado en Europa, y el HDM-4, durante la etapa de operacin. Los lmites mximos de emisiones son regidos en los diferentes pases por las polticas de la Unin Europea o por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS). Mxico cuenta con lmites de emisiones para los diferentes tipos de vehculos automotores que deben ser cumplidos durante su operacin. Algunos pases poseen bases de datos derivadas del monitoreo de emisiones, las cuales auxilian en la toma de decisiones en la materia, desde acciones regulatorias jurdicas hasta acciones de mejora en los vehculos para la disminucin de emisiones. En el caso del ruido, el monitoreo es realizado con mediciones directas en campo, ya sea con equipos porttiles o estaciones fijas, utilizando sonmetros de precisin. El indicador acstico utilizado es el de nivel de presin sonora continuo equivalente [Leq(Total)]; este ndice expresa la media de la energa sonora percibida por un individuo en un determinado intervalo de tiempo.
Monitoreo de niveles de ruido en carreteras.
El monitoreo en carreteras se realiza instalando una estacin de manera perpendicular al eje del camino, a una distancia de 7.5 m del hombro del camino y a una altura de 1.5 m de su eje. La metodologa establece una medicin continua de los niveles de ruido por un periodo de 7.5 horas. Diversos resultados de este tipo de monitoreo han sido publicados por el IMT. Las regulaciones para el control del ruido se establecen de conformidad con estndares internacionales, tanto de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) como de la OMS. Dicha normativa permite evaluar el estado que guarda el ambiente en cuanto al nivel de ruido para, con ello, establecer medidas de mitigacin para el control de la contaminacin acstica, principalmente en zonas suburbanas donde se encuentran conjuntos habitacionales. Algunos pases utilizan desarrollos de programas informticos para el mapeo de los niveles de ruido en las redes viales urbanas y carreteras. La evaluacin del monitoreo del ruido tambin resulta importante durante la construccin de las carreteras, pues tiene la finalidad de proteger la salud de los trabajadores y vecinos del lugar, as como de la fauna nativa de la zona, que podra verse afectada.
Suelo
La infraestructura carretera contribuye a la contaminacin del suelo, tanto durante su construccin como durante su operacin. El principal factor de cambio en el suelo es el uso original, el que ha tenido de forma natural; este cambio es comnmente evaluado por las autoridades ambientales en los estudios de impacto ambiental, donde la afectacin se evala a priori. Sin embargo, resulta necesario monitorear el estado del suelo para evitar concentraciones de contaminantes que daen su calidad. Algunos pases, dentro de sus programas de monitoreo, realizan mediciones de concentracin de metales como cadmio, zinc, plomo, cobre y otros, como los hidrocarburos aromticos policclicos (PAH), los bifenilos policlorados (PCB) y el manganeso, a travs de pruebas qumicas en muestras de suelo. El monitoreo se realiza mediante la extraccin de muestras de material, las cuales se analizan en laboratorios y se someten a pruebas qumicas. Cada efecto negativo identificado en el suelo debe ser reparado o remediado con acciones ambientales. Algunos pases cuentan con procedimientos especficos para la remediacin de suelos. En Mxico se utilizan diferentes tcnicas, entre las que destaca el uso
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Fuente: estudios de monitoreo en carreteras de nuevo len, imt.
mtodo de ensayo que defina la normativa correspondiente o la que determine el responsable del estudio.
MEDIO AMBIENTE | Monitoreo ambiental en carreteras
de la biorremediacin como una tcnica sustentable para recuperar o restablecer las condiciones del suelo, de tal manera que pueda ser utilizado en cualquier tipo de actividad. La estabilizacin de los suelos es un factor que debe ser cuidado durante la construccin de los caminos para evitar la erosin; para ello se utilizan diferentes acciones, como la colocacin de cubierta vegetal. Otro aspecto a monitorear en la construccin de carreteras es el suelo de los bancos de material para las terraceras del camino y las zonas donde se desecha el material de desperdicio. En ese sentido, se deben evaluar diversos aspectos ambientales.
ra y fauna, y de reas naturales que por su valor ambiental requieren proteccin especial. Aunque el monitoreo de la flora y la fauna ha sido motivo de estudio de manera general, en algunos pases se han incluido programas especficos para monitorear el posible efecto que ocasionan las carreteras a la biodiversidad. Las tcnicas ms empleadas son el inventario de especies, la evaluacin por cuadrantes y la observacin de las conductas de las especies, incluyendo el estrs. Algunos efectos encontrados en los monitoreos son la fragmentacin de los hbitats y, por lo tanto, la disminucin en nmero de las especies que las componen. Otro efecto generado por
de la fauna, la evolucin de la vegetacin que se restaur, comparaciones cuantitativas de antes y despus de las diferentes medidas de mitigacin instauradas, y la evolucin de los hbitats.
Conclusiones
En pases desarrollados, el monitoreo ambiental es una prctica comn que incluye otros aspectos que no han sido abordados en el presente artculo, pero que sin duda son necesarios para un desarrollo sustentable de la infraestructura del transporte. Mxico, como pas en vas de desarrollo, se enfrenta a limitantes de tipo econmico para contar con el personal y los recursos para la realizacin de programas de monitoreo ambiental en toda la red carretera; es por ello que este monitoreo se ha incluido slo en algunos proyectos carreteros. Debe destacarse que el monitoreo es un esquema de vigilancia y control de los impactos ambientales, no un mecanismo de mitigacin. La mitigacin de impactos ambientales es un recurso instaurado en Mxico desde hace varios aos cuyo objeto es remediar, minimizar o compensar los daos adversos que la construccin de infraestructura del transporte le ocasiona al ambiente, y que puede o no ser monitoreada para evaluar su efectividad. La operacin carretera actual demanda sustentabilidad; por ello, las autoridades correspondientes en los diferentes pases se han encargado de establecer, en los principales corredores viales, programas de monitoreo ambiental sobre los diversos componentes, procurando establecer los lmites adecuados para la proteccin de la salud humana y de la biodiversidad, e implementando las medidas de mitigacin necesarias para el control de los impactos ambientales. A este tipo de caminos se les denomina carreteras verdes o carreteras sustentables. El reto para Mxico ser incluir, en diferentes fases, programas de monitoreo y control ambiental, comenzando por las redes de autopistas concesionadas, para continuar con los corredores viales libres de peaje, los caminos que atraviesan o colindan con reas naturales protegidas o de alto valor ambiental, y finalmente en el resto de la infraestructura carretera
Monitoreo ambiental del suelo.
Durante la operacin del camino, tambin se debe monitorear la calidad del suelo e integrar planes de contingencia para las rutas permitidas para el transporte de materiales peligrosos, donde se especifiquen las tcnicas para la restauracin de sitios contaminados por este tipo de sustancias. Finalmente, cada pas cuenta con diferentes estndares normativos para el manejo de los materiales peligrosos y los mximos niveles permitidos de contaminantes en los suelos.
Biodiversidad
La prdida de biodiversidad y sus consecuencias han sido tomadas como una prioridad por la Asamblea General de Biodiversidad de las Naciones Unidas. Se han firmado diferentes tratados que han dado lugar a una serie de lineamientos obligatorios y guas de cumplimiento para la proteccin de las especies de flo-
la operacin del transporte en las carreteras es la mortalidad de la fauna y, por ltimo, la reforestacin y relocalizacin de especies. En Mxico, el monitoreo ambiental se ha incluido en proyectos carreteros mediante programas para la proteccin de la flora y la fauna, ya sea para fines de proteccin conforme a las normas vigentes o con fines de restauracin para implementar las medidas de mitigacin. Posterior a ello, durante la etapa de operacin, se establecen programas para monitorear las reas de reforestacin, la funcionalidad de los pasos de fauna, las defensas para la proteccin de especies silvestres y el funcionamiento de las medidas de mitigacin implementadas en el proyecto carretero. Se puede realizar un monitoreo a largo plazo, es decir, de tres a cinco a aos posteriores al inicio de operacin del camino, donde se revisa la mortalidad
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Fuente: monitoreo ambiental en la autopista mxico-tuxpan, imt.
REUNIN NACIONAL DE VAS TERRESTRES
Desarrollo sustentable
Como un adelanto de los trabajos de la 18 Reunin Nacional de Ingeniera de Vas Terrestres, que se realizar del 14 al 17 de julio en la ciudad de Len, Guanajuato, VT ofrece a sus lectores los resmenes de algunas de las ponencias del programa.
Contribucin del ferrocarril a la sostenibilidad por reduccin del consumo de energa y emisiones Alberto Garca lvarez
El ferrocarril se apoya en principios diferenciales que tienen gran importancia en lo que respecta a su sostenibilidad y al consumo energtico: Es un sistema guiado en el que los vehculos se mueven con un nico grado de libertad. El transporte no se realiza en vehculos aislados, sino en conjuntos de stos unidos entre s que forman trenes. Las ruedas son de acero y se mueven en carriles de acero. En esta ponencia se analizan dichos principios y se concretan en aplicaciones que tienen consecuencias en el consumo de energa y en las emisiones asociadas. Un lugar fundamental en este trabajo lo ocupa la traccin elctrica, cuyas ventajas son abordadas y cuantificadas. La electrificacin de los ferrocarriles se concreta, desde el punto de vista energtico, en: a) la posibilidad de emplear energa elctrica, b) la posibilidad de disponer de freno regenerativo, c) la posibilidad de almacenar la energa y d) la posibilidad de interactuar energticamente con la red pblica. que un proyecto tenga xito, se deben realizar procesos cuidadosos y bien planeados, tomando en cuenta aspectos como arquitectura, cumplimiento de estndares, madurez, recursos humanos, transferencia tecnolgica, dependencia hacia un proveedor y mantenimiento. Lo ms importante en un proyecto tecnolgico es que sirva, que cumpla con los objetivos que se plantearon desde su diseo y que el usuario de las carreteras tenga un beneficio concreto. Tambin es importante conocer cules son los paradigmas y las tendencias tecnolgicas que se estn delineando en el futuro: redes de telecomunicaciones de alto desempeo, comunicacin entre vehculos, entre vehculo y carretera, cloud computing (informtica en nube), utilizacin de software libre, virtualizacin del cmputo y redes sociales. Un aspecto importante es el papel que debe tener la autoridad en la generacin de normas y estndares, para que se tenga un desarrollo homogneo en todas las autopistas del pas; actualmente se empiezan a ver problemas de incompatibilidades e interoperabilidad. El trabajo describe algunas ideas sobre la vinculacin que debe tener una empresa operadora de autopistas con el proveedor de tecnologa para poder tener control sobre el presente y el futuro tecnolgico de la empresa. Desgraciadamente, este es un aspecto que no se est cuidando, lo cual conduce a las empresas a altas inversiones para mantener actualizado el desarrollo tecnolgico. Se orienta a los centros de investigacin y de educacin superior, y a cul deber ser el papel de Mxico, ya que en la actualidad se percibe que no existen polticas claras, que lo nico que se hace es comprar en el extranjero. Tambin se describen algunas de las tecnologas utilizadas en Mxico, as como las tendencias mundiales en aplicaciones tecnolgicas en carreteras.
Evolucin histrica de los puertos y el transporte martimo en Mxico Hctor Lpez Gutirrez
El trabajo ofrece una visin amplia desde la poca prehispnica, donde destaca el alto grado de desarrollo alcanzado en materia de comercio por va martima y fluvial. Se contina con lo sucedido a partir de la conquista hasta el inicio de la gesta independiente del pas, en 1810. Entre 1810 y 1910, los puertos mexicanos sufrieron numerosas transformaciones. A finales del siglo XIX, se inici un proceso de mejora sustancial de los puertos de Veracruz, Coatzacoalcos y Salina Cruz, ligados por el ferrocarril transstmico. Al hablar de la poca posrevolucionaria se destaca la modernizacin de Ensenada, Guaymas y Mazatln (1946-1952); la reforma portuaria para modernizar la administracin y operacin de los puertos, iniciada en 1970 y culminada en 1994, y el Programa de Puertos Industriales, iniciado en 1978. De manera general, en el trabajo se seala que los puertos mexicanos, si bien cumplen cabalmente en eficiencia y costos de operacin, mantienen an desvinculacin respecto de lo que debera ser un sistema integral de transporte.
Nuevas tecnologas para el desarrollo del transporte carretero en Mxico Miguel Barousse Moreno
El uso de la tecnologa en los procesos operativos de las carreteras tiene muchas implicaciones; no slo se trata de colocar equipamientos y sistemas. Para
Retos y oportunidades del transporte intermodal en Mxico Claude Cortez Papi

A finales de los ochenta, en Estados Unidos empezaron a ofrecerse servicios de transporte intermodal con trenes de doble estiba de contenedores en largos recorridos. Diez aos despus se privatizaron los ferrocarriles en Mxico. Con
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Desarrollo sustentable
REUNIN NACIONAL DE VAS TERRESTRES
esta medida se esperaba una fuerte sinergia entre privatizacin y transporte intermodal para impulsar la modernizacin de los ferrocarriles nacionales. Se analizan los resultados de este proceso y se muestra que son inferiores a las expectativas, ya que Mxico ha carecido de una poltica pblica ambiciosa para acompaar los esfuerzos de las lneas ferroviarias y hacerlos coincidir con las necesidades del pas.
Papel del ferrocarril en la Revolucin mexicana y en el desarrollo del pas Francisco J. Gorostiza
Los ferrocarriles desempearon en la Revolucin mexicana un papel protagnico. Desde el inicio de la sublevacin, el ferrocarril se generaliz para el traslado de ejrcitos a lo largo del pas; adems, adquiri importancia estratgica en los procedimientos de la lucha armada. La faccin que los controlaba garantizaba su movilizacin: poda emprender rpidos ataques, retirarse y cercar pobla-
ciones; en ocasiones, tomaba plazas a bordo de los trenes. El dominio de las vas frreas adquiri importancia fundamental para los grupos en pugna. Contingentes federales o revolucionarios de distintos bandos, para atacar o defenderse de sus enemigos, levantaban vas, descarrilaban y volaban trenes, dinamitaban puentes, incendiaban estaciones y destruan locomotoras, coches de pasajeros y carros de carga. Se incluyen en este trabajo los principales antecedentes de la etapa constructiva de los ferrocarriles mexicanos en el porfiriato, las consecuencias de la lucha armada durante la revolucin y en la evolucin futura para este medio de transporte, as como la importancia econmica y social de las vas frreas en el desarrollo de la nacin.
Gestin de infraestructura vial: avances recientes scar Salcedo Yusti

La infraestructura para el transporte, en particular la red carretera, constitu-
ye un activo de gran valor patrimonial; su adecuada administracin representa ahorros sustanciales, que se reflejan en la mejor condicin de la infraestructura y en el aprovechamiento ptimo de los recursos. Contar con una visin global del estado y la situacin de la red carretera, as como tener la facilidad y oportunidad de hacer anlisis cruzados de todas sus caractersticas, constituye para el administrador de la red una herramienta poderosa para la toma atinada y oportuna de decisiones que contribuyan al manejo ms eficiente de la infraestructura. La participacin simultnea de todos los elementos del camino crea una compleja red de interrelaciones que se deben manejar adecuadamente para reducir ineficiencias en la gestin de los recursos. La implantacin de sistemas de gestin de infraestructura modernos y de comprobada eficacia constituye una alternativa para dar certidumbre a la administracin de la infraestructura para el transporte. Existen en la actualidad herramientas informticas robustas, sli-
MUNDO
REUNIN NACIONAL DE VAS TERRESTRES | Desarrollo sustentable
FC Chile-Bolivia
A principios de mayo, dos empresas firmaron un acuerdo para rehabilitar 206 km del ferrocarril Arica-La Paz en los prximos 20 meses. Esto implica un cambio de 8 mil rieles, 48 mil durmientes y de los sistemas de anclaje de las vas. Durante el tiempo que durar la obra se crear un promedio de 300 puestos de trabajo mensuales, adems de los puestos que se abrirn cuando entre en funcionamiento el ferrocarril. El tramo chileno del ferrocarril Arica-La Paz quedar completamente habilitado el primer semestre de 2012.
das y confiables que facilitan la interpretacin, el anlisis y el planteamiento de soluciones ptimas para la conservacin, en funcin de diversas variables como presupuesto, condicin de la infraestructura y plazos de implementacin. Los sistemas de gestin de infraestructura, derivados de los sistemas de administracin de pavimentos, permiten optimizar los recursos para la administracin de redes carreteras; en este trabajo se describen su concepto, sus ventajas y las caractersticas que deben tener para convertirse en una solucin eficaz.
Caravana en Mesoamrica
Nuevas tecnologas para el desarrollo del transporte intermodal Carlos Martner Peyrelongue
La necesidad apremiante de integrar los distintos modos de transporte para responder a los imperativos de la globalizacin ha sido resuelta favorablemente por el cambio tecnolgico, que posibilit la creacin de una nueva forma de desplazamiento de las mercancas, llamada transporte intermodal o multimodal. El desarrollo del transporte intermodal supuso la consolidacin o el agrupamiento de la mercanca en recipientes unitarios o contenedores, los cuales evitan la ruptura de la carga al pasar de un vehculo a otro (de barco a ferrocarril, de ferrocarril a camin, etc.) y permiten el funcionamiento de una red integrada y global. En este sentido, el contenedor se constituy en el elemento caracterstico del intermodalismo, que revolucion la tecnologa, la operacin y la infraestructura de los sistemas de transporte de mercancas en escala mundial. En esta ponencia se analiza la relevancia de la incorporacin de nuevas tecnologas en el desarrollo del transporte intermodal en Mxico.
Se dio el banderazo de salida a la Caravana de Seguridad Vial del Corredor Pacfico: Vas Seguras para Todos, que recorrer 3,244 km de carreteras de siete pases mesoamericanos, incluido Mxico, por donde se transporta el 95% de los productos comercializados en la regin. Durante el recorrido, los integrantes de dicha caravana evaluarn las condiciones fsicas y de seguridad que presentan las carreteras de esas naciones. El grupo prev terminar su viaje el 7 de junio en Panam. La SCT, con la salida de la expedicin, tambin inicia la aplicacin de las metodologas del Programa Internacional de Evaluacin de Carreteras, que coadyuvar en la formulacin de planes de inversin en infraestructura que mejoren la seguridad vial, tanto en las carreteras libres como en las autopistas de cuota del pas.
En este trabajo se aborda la razn por la que Europa, al final de la Primera Guerra Mundial, retom de inicio el desarrollo del transporte areo y lo extendi a todo el mundo; la manera en que lleg a influir a buena parte de los pases y cmo a partir de 1944, cuando se elabor un protocolo que establece las relaciones en el intercambio internacional aceptado por la mayora de los Estados que conforman a las Naciones Unidas, Estados Unidos recuper el liderazgo, lo que le ha permitido mantenerse como el pas con el mayor nmero de pasajeros/ kilmetro transportados en el mundo. El trabajo tambin aborda los inicios de la aviacin en Mxico; cmo sta se ha ido conformando a lo largo de los aos, algunos de los logros alcanzados y, sobre todo, los retos actuales y la alta dependencia que tenemos del exterior, en especial de nuestro vecino inmediato. Se plantean de modo general las condiciones actuales y algunos de los factores externos de carcter mundial e interno que afectan al transporte areo en todo el mundo y no permiten plantear de manera razonable la situacin del transporte areo en el futuro, ni para el corto ni para el mediano plazo. Se sugieren algunas medidas que Mxico debera considerar para que la aviacin y el transporte areo continen apoyando nuestro desarrollo econmico y, consecuentemente, el social.
Espaa, sobresaliente en seguridad vial

Espaa ha presentado su nueva Ley de Trfico y Seguridad Vial, que entr en vigor el 25 de mayo e introduce numerosas novedades. El objetivo principal de esta reforma es mejorar la seguridad en las carreteras evitando la impunidad de aquellos conductores que constantemente incumplen las normas. Para ello, la ley reduce el plazo entre infraccin y sancin, con el fin de dotar al procedimiento sancionador de un carcter pedaggico y eficaz. Este pas forma parte del grupo de cinco pases europeos que ms ha disminuido las vctimas por accidente de trfico, al escalar desde la posicin 17 hasta la octava en el conteo de pases de la Unin Europea con menos muertos por accidentes de trfico.
Nuevas tecnologas en el transporte martimo y la infraestructura de puertos Jos Miguel Montoya Rodrguez
El transporte martimo es la accin de llevar personas o cosas por mar de un punto geogrfico a otro a bordo de un buque, con un fin lucrativo. La innovacin tecnolgica en el transporte martimo se manifiesta principalmente en la contenerizacin cada vez mayor de la carga y en la tendencia a utilizar buques cada vez ms grandes. En los puertos, se manifiesta en la modernizacin del equipamiento, en la prestacin de servicios de valor agregado y en el uso de tecnologas de punta en materia de informtica y comunicaciones. En este trabajo se exponen las nuevas tecnologas del transporte martimo y el reto que dicho modo de transporte representa para los puertos
Evolucin del transporte areo en Mxico Federico Doval Ramos

Ante la integracin del transporte areo en el marco de la economa mundial como no se presenta en ningn otro medio ni modo de transporte, se presenta un resumen de los avances logrados en otros pases, desde los primeros logros hasta el primer vuelo reconocido internacionalmente en Estados Unidos.
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VAS ALTERNAS
Reflexiones sobre desarrollo y gestin de infraestructura carretera en Mxico

Clemente Poon Hung. Ingeniero civil con maestra en Administracin de la Construccin. Es perito en vas terrestres y director general de Carreteras de la Secretara de Comunicaciones y Transportes. l Plan Nacional de Infraestructura 2007-2012, actualmente en etapa de ejecucin, considera las carreteras federales y los caminos rurales y alimentadores. El objetivo principal es poner en servicio cien proyectos de carreteras completas que comprenden la modernizacin estratgica de la red, libramientos, accesos y carreteras interestatales; ampliar la extensin de la red de caminos rurales y asegurar su mantenimiento, as como mejorar la calidad del servicio y la seguridad, todo con el afn de reducir los costos de operacin para los usuarios de la red carretera nacional. Otro desafo es sortear los diferentes inhibidores en las dependencias federales, que tienen un papel igualmente importante en el desarrollo de la infraestructura carretera, ya que para la ejecucin de un proyecto se deben cumplir los requerimientos y las autorizaciones de estas dependencias; tambin, por supuesto, se debe trabajar de manera coordinada y conjunta. Ante el enorme reto que significa construir la infraestructura necesaria para generar mejores oportunidades de desarrollo, resulta prioritario para nuestro pas incentivar a las nuevas generaciones de estudiantes para que ingresen en la carrera de Ingeniera Civil. Hoy no contamos con los ingenieros civiles necesarios para llevar a cabo los proyectos de infraestructura previstos. Paralelamente, es imprescindible autorizar nuevas plazas para reclutar ingenieros civiles pasantes que comiencen a desarrollar sus habilidades en las diferentes dependencias de gobierno responsables de los proyectos de infraestructura; de esta manera, en el mediano plazo podr contarse con personal con experiencia y se ir reduciendo la brecha generacional que existe actualmente en la ingeniera civil, en particular entre ingenieros de vas terrestres. La SCT capacita a su personal de manera permanente; asimismo, las empresas constructoras, consultoras y proyectistas se han visto obligadas a actualizar sus equipos de trabajo, dada la amplia
Un tema que requiere atencin de los colegios y las asociaciones es la participacin activa en las tareas del Poder Legislativo, tanto en la Cmara de Diputados como en la de Senadores, toda vez que en materia de infraestructura el sustento tcnico es fundamental para la toma de decisiones en temas relevantes para el pas.
gama de tecnologa que se ha estado desarrollando en estos ltimos aos, para enfrentar los grandes proyectos y aplicar tecnologa de punta en las obras. Un ejemplo del fenmeno mencionado se da en la autopista Durango-Mazatln, que tiene una longitud de 230 km con 12 m de ancho de corona, de los cuales 8 km son de cuatro carriles y estn ubicados en la zona ms accidentada de los lmites entre Durango y Sinaloa. Con esta obra, se vencer la barrera geogrfica de la Sierra Madre Occidental. Dentro del proyecto se consider la construccin de 63 tneles con una longitud conjunta de 18 km; el ms largo es El Sinaloense, con una longitud de 2,794 metros. Tambin se incluy la construccin de 115 estructuras, entre pasos, puentes y viaductos, con una longitud total de 10.7 km, que van de 10 a 1,124 m. La ms importante de estas estructuras es el puente Baluarte, que ser el tercero ms alto del mundo; tendr una longitud de 1,124 m y una altura sobre la barranca de 390 m. El proyecto fue elaborado por ingenieros mexicanos y, de la misma manera, la construccin se llevar a cabo con empresas mexicanas, lo que revela la capacidad de la ingeniera en este pas. Aunque no ha sido concretado, se ha hablado de un plan de infraestructura con un horizonte de 25 aos, lo cual sin duda es un punto trascendente para el
Corredor Nicols Ballesteros, en Morelia, Michoacn.
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skyscrapercity.com
Reflexiones sobre desarrollo y gestin de infraestructura carretera en Mxico
VAS ALTERNAS
DE VIAJE POR LA RED
skyscrapercity.com
AMAAC
La Asociacin Mexicana del Asfalto es una agrupacin profesional de carcter tcnico y cientfico que tiene como objetivo principal la investigacin y el desarrollo tecnolgico en materia de asfaltos. Su pgina web incluye publicaciones de la Asociacin, calendario de eventos y una resea histrica del uso del asfalto, que comienza en el ao 3200 a.C.
Autopista Mxico-Puebla.
desarrollo de la infraestructura de Mxico. Otros pases realizan sus programas carreteros con una proyeccin de ms de 20 aos y eso les ha permitido tener la pauta para el desarrollo de sus programas. El problema en Mxico es que los programas de infraestructura obedecen a planteamientos enmarcados en sexenios, cuando mucho; en otros casos, se dividen en trienios e incluso se modifican cada ao, dependiendo de diferentes acuerdos. Esta situacin ha complicado la planeacin estratgica a largo plazo, dado que en cada ejercicio presupuestal se incorporan obras nuevas que no cuentan con los elementos, por lo que se pierde gran parte del ao conformando dichos elementos necesarios para la ejecucin de las obras (proyecto ejecutivo, autorizacin en materia ambiental ante la Semarnat, registro ante la SHCP y liberacin del derecho de va); es decir, se ejecutan programas de muy corto plazo sin tener un rumbo marcado para el cumplimiento de los objetivos y la obtencin de los beneficios que la nacin requiere. Por lo tanto, se obtendra gran ventaja si se tramitaran estos elementos en ejercicios presupuestales previos al ao donde se asignan los recursos para su ejecucin. En el rea de comunicaciones y transportes, se deben tener lineamientos integrales donde converjan los diferentes rdenes de gobierno para el beneficio de los mexicanos; tambin se deben involucrar especialistas, colegios, gobiernos estatales, dependencias federales, legisladores, partidos polticos, organizaciones ciudadanas e incluso ciudadanos. Estos lineamientos deben tener parmetros de visin a largo plazo; deben cumplir las expectativas de comunicacin de las poblaciones ms apartadas, continuar modernizando los ejes troncales del pas y construir nuevas carreteras.
Se debe hacer eficiente el ejercicio de los recursos destinados a los diferentes proyectos; de esta manera, se podr influir en el desarrollo econmico y social de todas las ciudades y comunidades del pas. Con el fin de incrementar la participacin en la gestin de infraestructura en general, debe darse una mayor participacin de los diferentes colegios de ingenieros ante instituciones, dependencias de gobierno (incluso con el Poder Legislativo) e identificar las mejoras en la gestin de infraestructura carretera. Por otro lado, sera conveniente que los mismos colegios, entre otras tareas, entren en contacto con los nuevos egresados de Ingeniera Civil para proporcionarles cursos de capacitacin y talleres de inters sobre tecnologas de vanguardia, con objeto de aumentar la matrcula en los colegios; asimismo, debemos pensar en fortalecer el perfil de los peritos profesionales, a fin de que las dependencias analicen la posibilidad de requerirlos dentro de las bases de licitacin, al frente de la ejecucin de las obras relevantes; para ello debemos estrechar los vnculos y formalizar convenios entre colegios de ingenieros civiles y dependencias. En sntesis, los colegios y las asociaciones tcnicas deben poner especial inters en participar activamente en coordinacin con el gobierno federal y el Poder Legislativo, toda vez que, en materia de infraestructura, el sustento tcnico es fundamental para la toma de decisiones en temas tan relevantes para el pas como reformas energticas, Pemex, sustentabilidad del agua, medio ambiente, proyectos de inversin de la CFE, de ordenamiento urbano y, por supuesto, en materia de comunicaciones y transportes. Se debe contar con una visin de desarrollo sustentable de la infraestructura a largo plazo
http://www.amaac.org.mx/
Seguridad mundial en carreteras

El Programa para la Conservacin Sostenible de la Infraestructura Viaria es una iniciativa que pretende cubrir las necesidades especficas en materia de formacin ambiental de los profesionales del sector de conservacin y mantenimiento de carreteras. Con este objetivo, la AEC puso en marcha este sitio, que contiene encuestas dirigidas a tcnicos ingenieros de caminos, canales y puertos e ingenieros de obras pblicas del sector de la conservacin vial, a fin de crear conciencia ambiental.
http://www.conservacionsostenible.es/
Caltrans
Caltrans es el Departamento de Transporte de California, EU. Sus metas principales son proveer el sistema de transporte ms seguro en la nacin para usuarios y trabajadores, y maximizar el desempeo y la accesibilidad de los sistemas de transporte. En su pgina se puede consultar informacin sobre autopistas, mapas carreteros, noticias, planes y proyectos de la dependencia, etctera.
http://www.dot.ca.gov/
Buenas prcticas ambientales

La campaa Carreteras Seguras (Make Roads Safe) es una coalicin cuyo principal objetivo es abogar por la prevencin de lesiones ocasionadas por accidentes de trfico. En su sitio web puede encontrarse informacin relativa a la organizacin de esta campaa, publicaciones, noticias y eventos relacionados con la seguridad en carreteras.
http://www.makeroadssafe.org/
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CALENDARIO
JULIO 2010
FECHA EVENTO Seminario sobre emulsiones AMAAC ORGANIZADOR SEDE Veracruz, Mxico SITIO/CONTACTO eventos@amaac.org.mx amaactec@amaac.org.mx http://www.cit2010.org/
1-2 7-9 14-17 29-30
IX Congreso de Ingeniera del Transporte
Instituto Universitario de Investigacin del Automvil (INSIA), Universidad Madrid, Espaa Politcnica de Madrid AMIVTAC AMAAC Len, Mxico Tabasco, Mxico
XVIII Reunin Nacional de Vas Terrestres Capas de rodadura
amivtac@prodigy.net gerencia_tecnica@amivtac.org eventos@amaac.org.mx amaactec@amaac.org.mx
AGOSTO 2010
1-6 3 3-6 6 ago6 oct 9-13
XI International Conference on Asphalt Pavements Roadside and Work Zone Safety Workshop Preserving our Highway Infraestructure Assets Diseo y Construccin de Tneles IV Semana Tcnica del Asfalto International Society for Asphalt Pavements (ISAP), Japan Road Association International Road Federation, IRF IRF International Quality & Productivity Center Corasfaltos Nagoya, Japn Nagoya, Japn Orlando, EU Singapur, Singapur Cartagena, Colombia http://isap-nagoya2010.jp/ http://www.irfnews.org/news-events/ http://www.irfnews.org/news-events/ http://www.tunneldesignconstruction. com http://www.corasfaltos.com/semana/
SEPTIEMBRE 2010
1 1-4 2-3 8-10 20-23 27-30 27 sep1 oct 28-30 30 sep1 oct
Conferencias especiales Reunin Nacional Analisec Seminario internacional AMAAC Analisec AMAAC Ciudad de Mxico Oaxaca, Mxico San Luis Potos, Mxico Phoenix, EU eventos@amaac.org.mx amaactec@amaac.org.mx eventos@amaac.org.mx amaactec@amaac.org.mx eventos@amaac.org.mx amaactec@amaac.org.mx http://www.irfnews.org/news-events/
Workshop on Performance Based Contracts & Evaluating IRF Asset Condition Congreso Regional Latinoamericano Diseo de mezclas asflticas Evaluacin de impacto ambiental Medidas de mitigacin y monitoreo ambiental en carreteras III Congreso Nacional de Medio Ambiente en Carreteras Capas de rodadura IRF Instituto Mexicano del Transporte, AMAAC IMT, SCT, AMIVTAC Asociacin Espaola de la Carretera AMAAC
Bogot, Colombia http://www.irfnews.org/news-events/ Quertaro, Mxico Quertaro, Mxico Gijn, Espaa Monterrey, Mxico eventos@amaac.org.mx amaactec@amaac.org.mx http://www.imt.mx http://www.aecarretera.com/inscripcion_ puentes.asp eventos@amaac.org.mx amaactec@amaac.org.mx
SEPTIEMBRE 2011
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XXIV Congreso Mundial de Carreteras | Ciudad de Mxico
www.piarc.org/en/congresses-seminars/road-congresses.htm | http://www.aipcrmexico2011.org
PUBLICACIONES
Pavimentos de concreto para carreteras Manuel Zrate Aquino Mxico, Instituto Mexicano del Cemento y del Concreto (IMCYC), 2009
sta obra se divide en cuatro partes: Proyecto, Construccin, Evaluacin y Conservacin. El autor trata de recopilar en lo posible el grado actual de avance en el tema de pavimentos de concreto; por consiguiente, est abierto a eventuales modificaciones y actualizaciones que pudieran considerarse oportunas por parte de los lectores, que son los destinatarios finales y tienen as la posibilidad de participar en la integracin de una obra, que se espera contenga toda la informacin necesaria, tanto en los aspectos tericos como en los prcticos. Un primer objetivo que se busca con esta publicacin es divulgar el conocimiento relacionado con la construccin de los pavimentos de concreto para carreteras, a fin de darle difusin. El segundo propsito es poner a disposicin de los interesados la informacin pertinente, completa y actualizada que se ha integrado a partir de la experiencia, la investigacin y sistematizacin desarrolladas por reconocidos especialistas en la materia. Un futuro sostenible para los transportes Instituto Vial Ibero-Americano Bruselas, Comisin General de Energa y Transporte de la Comisin Europea, 2010
pretende estimular el debate e identificar las polticas y opciones que podrn incluirse en el prximo Libro blanco en 2010. El texto desarrolla algunas de las ltimas novedades sobre la Poltica Europea de Transportes (PET) y asuntos pendientes como el desarrollo de las redes transeuropeas de transporte (RTE-E), la seguridad y mayor reduccin de las vctimas de los accidentes de trfico, o el camino hacia la sostenibilidad. Tambin se describen las tendencias de los principales motores del transporte hasta mediados de siglo y los desafos relacionados, donde entran en juego el envejecimiento de la poblacin, la migracin y la movilidad interna, los desafos ambientales, la escasez creciente de combustibles fsiles y la urbanizacin. Algunos de los objetivos estratgicos intermedios contemplados en el documento, que podran perseguirse para hacer frente a los nuevos retos del sector de los transportes, son la seguridad y comodidad, con mejoras en los intercambiadores modales, una red bien mantenida e integrada y transportes ms sostenibles, entre otros. Estructuracin de vas terrestres Fernando Olivera Bustamante Mxico, CECSA, 2006 l libro es un apoyo no slo para los estudiantes de educacin superior, sino tambin para los profesionistas dedicados al rea de estructuracin de vas terrestres en Mxico. Supera por mucho a la obra meramente didctica: haciendo siempre referencia a nuestro pas, la obra abarca aspectos importantes para la construccin de vas terrestres, que van desde las necesidades socioeconmicas de los pobladores y productores que habitan en las regiones que necesitan ser comunicadas has-
ta la correcta seleccin del tipo de obra requerida, as como los materiales con los que ser realizada. Manual ITS ITS International, World Highways, PIARC, 2004
na vez concluido el periodo de diez aos planteado por el Libro blanco del transporte de 2001, pareca haber llegado la hora de definir el futuro de esta rea en Europa. Esta publicacin es, al mismo tiempo, informe estratgico y compendio de los resultados de la reflexin llevada a cabo en los ltimos meses de la primera dcada del siglo XXI. Un texto de consulta que
a Asociacin Mundial de Carreteras (PIARC) firm un contrato de sociedad con una agencia de comunicacin para publicar y comercializar la 2 edicin del Manual PIARC ITS, disponible como libro impreso, en formato CD-ROM y como versin accesible en internet. El sitio web alberga todo el contenido de la segunda edicin. Tambin permite evaluar, sin costo, ciertas secciones publicadas en lnea. Quienes opten por la suscripcin anual de acceso en internet podrn consultar todo el contenido del manual directamente y en cualquier momento. La 2 edicin del Manual PIARC ITS detalla las experiencias ms recientes de la Asociacin en diversas partes del mundo; ofrece una gua para profesionales del transporte y dems interesados en explorar el potencial de las nuevas tecnologas ITS y mejorar las condiciones de sus carreteras. Los sistemas inteligentes de transporte surgieron hace 15 aos como un importante medio para administrar el transporte carretero y ofrecer soluciones a problemas aparentemente insalvables, como congestionamientos de trfico, accidentes vehiculares, logstica ineficaz y el dao ambiental ocasionado por el transporte de superficie. Los coeditores de este manual son John C. Miles, de Reino Unido, presidente del Comit Tcnico PIARC para Operaciones de Redes durante el periodo 2004-2007, y Kan Chen, de Estados Unidos, que en 1998 fund el Programa de Investigacin y Educacin ITS en la Universidad de Michigan. Para solicitar un ejemplar, puede ingresar a http://www.itshandbook.com/ default.asp.
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CIENCIA Y TECNOLOGA
Macromolcula experimental para tratamiento de pavimentos

Esta macromolcula fue desarrollada a partir de la fermentacin de una levadura genticamente modificada; se plantea que compacta el suelo, lo consolida y evita filtraciones de agua, que son la causa de la formacin de baches. El responsable es Gregorio Cuevas Pacheco, investigador del Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de Occidente (ITESO) en Guadalajara, Jalisco. Al modificar una levadura de la que normalmente se obtiene alcohol, se obtuvo una musina, un elemento de alto peso molecular que incluye un polmero (tipo plstico) hecho de azcares. Una vez sintetizada, esta biomolcula se separa y purifica; posteriormente se le agrega cristal lquido y una frmula de estabilizacin para obtener el producto, conocido como Biocompact. Es lquido y su modo de empleo es muy sencillo, ya que se agrega al carrotanque (pipa) que contiene el agua para lograr la humedad ptima del suelo. El producto reacciona qumicamente para aglutinar y consolidar; es decir, aprovecha la propia energa del suelo para compactarlo. Es por ello que ha comprobado mejorar la resistencia y la calidad de las carreteras con un costo de desarrollo y mantenimiento entre 30 y 40% menor en comparacin con compuestos empleados tradicionalmente. Esta macromolcula tiene caractersticas anfotricas (cargas positivas y negativas) capaces de reaccionar con los diferentes compuestos inorgnicos y orgnicos de los suelos (terraceras). Asimismo, las cualidades de su composicin le permiten llevar a cabo estas reacciones en suelos cidos, neutros y alcalinos, considerando que el efecto permite la fusin molecular, la interaccin de partculas y su lubricacin. El resultado es un incremento en la resistencia de los suelos, una compactacin ms rpida de los materiales y una fusin de partculas que convierte al suelo en una masa compacta y firme. Este producto puede ser utilizado en terraceras, caminos, autopistas, estacionamientos, pistas de aterrizaje, presas y otras obras. En la actualidad, los desarrolladores realizan pruebas de resistencia como material para la fabricacin de adobe en la construccin de viviendas, con resultados que hasta el momento califican de alentadores. La composicin de Biocompact no es corrosiva ni contempla compuestos petroqumicos, por lo cual presenta un efecto txico nulo en plantas, animales o cuerpos de agua; esto lo convierte en un producto amigable con los ecosistemas. www.conabiogem.com
Sistema para puentes con sensor infrarrojo

Sistema para identificar y localizar delaminaciones en los tableros de los puentes. A diferencia de otros sistemas de inspeccin, ste determina en un trabajo de campo inicial cules tableros requerirn investigacin ulterior. No precisa el cierre de carriles o el desvo de rutas porque, gracias a un sistema de imgenes trmicas que se monta en un vehculo, el proceso de escaneo se lleva a cabo a velocidad de carretera y permite detectar posibles delaminaciones en el concreto, ya que utiliza sensores de imgenes infrarrojas y software para localizar indicios trmicos de este problema. Las delaminaciones son interrupciones en la conduccin vertical del calor dentro de una estructura de concreto. Durante un ciclo diario normal, el calor viaja por el concreto obedeciendo a los patrones de aumento o disminucin de temperatura; cuando hay periodos de intenso flujo calorfico, las delaminaciones se vuelven visibles a los sensores. Las imgenes y los informes generados en esas inspecciones son exportables y, dado que el software calcula el tamao y la ubicacin de cada delaminacin, se puede calcular el porcentaje de deterioro del tablero. El sensor va montado en un vehculo estndar y escanea cada carril en un solo pase, todo a velocidad de carretera y con el tcnico instalado dentro del vehculo de manera segura. En el vehculo, una computadora corre el software y hace un registro de todo el escaneo del puente; genera una pelcula trmica que los ingenieros pueden revisar posteriormente para identificar delaminaciones (el sistema de sensores tiene una sensibilidad de hasta 17.83 C); calcula el porcentaje de delaminacin de toda la cubierta y contribuye a que los administradores prioricen y presupuesten las reparaciones de los distintos puentes de una estructura regional. Con la capacitacin adecuada, un tcnico puede exportar informes que muestren las delaminaciones de una zona en estudio (con una precisin de hasta 0.09 m2), incluyendo el tamao de cada una, informacin que sirve para determinar el porcentaje de delaminacin de todo el tablero del puente. Despus, el anlisis puede compararse con la gua de preservacin de quien est a cargo de la administracin para determinar las acciones pertinentes. www.bridgeguard.net
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CIENCIA Y TECNOLOGA
Tuneladora de ataque puntual y confinamiento por aire comprimido

Esta tuneladora est particularmente adaptada a los casos de espacio reducido para la instalacin en superficie, y para trazados cortos y sinuosos con riesgos importantes de encontrar obstculos. El equipo cuenta con sistema de control de obstculos con deteccin visual e inmediata de bloques, fundaciones, pilotes y anclajes, lo cual favorece una intervencin rpida y segura desde la cmara de frente de excavacin. Su esquema es de modo cerrado. Est articulada y se compone de un escudo hidrulico y de una excavadora integrada; la excavacin del terreno es realizada por un brazo que funciona en el interior de una cmara visitable y de fcil acceso. La presurizacin de dicha cmara con aire comprimido permite al equipo actuar en terrenos bajo nivel fretico en condiciones de seguridad ptimas. Los operarios manejan la tuneladora desde la parte que no est abajo, con una visin directa y continua del frente de excavacin. El mamparo de la tuneladora est equipado con una puerta que permite el paso de los operadores. Este acceso al frente de excavacin se hace por medio de una cmara de presurizacin, situada en la tuneladora. La cmara permite tambin el paso de elementos que no puedan pasar por el sinfn. El faldn, enganchado al escudo, sirve para el ensamblado del ltimo anillo de dovelas. Un sistema elaborado de juntas garantiza la estanqueidad en la unin faldn/revestimiento. En el caso de hinca horizontal, sirve de enlace entre el primer tubo hincado y la tuneladora. La unin faldn/escudo permite una total libertad de movimientos para ambas partes, lo que constituye una articulacin que permite adaptar la geometra de la tuneladora al trazado de curva. Esta articulacin est provista de una junta de estanqueidad que permite trabajar en terrenos bajo nivel fretico. Su mecanismo de excavacin est compuesto de una excavadora y de un tornillo sinfn. El conjunto est accionado por un sistema hidrulico dirigido desde el puesto de control. El operador puede observar el frente de excavacin. La excavadora est constituida por un brazo telescpico articulado. La herramienta de corte que lleva el brazo puede ser o bien una cuchara o bien una fresa. www.csmbessac.com/
Programa para desarrollar proyectos de ingeniera

Se trata de una aplicacin que cuenta con herramientas eficaces e intuitivas con las que se pueden crear y etiquetar puntos de cota, definir y editar alineaciones de carreteras y terrenos, automatizar procesos de delineacin, crear modelos digitales de terreno y calcular volmenes y curvas de nivel. El programa proporciona funciones especficas de ingeniera del terreno, tales como modelos digitales y anotacin de pendientes automatizada. central en la que los datos sean accesibles para todos los integrantes del equipo de trabajo, adems de proporcionar herramientas para todos los procesos de diseo. Con este sistema, las lneas se crean segn orientacin, azimut, ngulo, longitud y otros criterios; las curvas se generan mediante diversos mtodos grficos y geomtricos. El trazado de clotoides, sinusoidales, cosinusoidales y espirales cuadrticas es otra posibilidad. Para representar carreteras, canales y lneas de ferrocarril, se pueden definir alineaciones en el plano y luego editarlas grficamente o con un editor de tablas. El programa genera automticamente puntos en la geometra del trazado, y realiza etiquetado automtico de estaciones. Los tamaos de parcela se calculan con mtodos estndar. Si se desea generar informes con datos diversos (reas, permetros, etc.), este programa lo permite, con la posibilidad incluida de etiquetar parcelas automticamente. El explorador de modelos de terreno crea y gestiona superficies a partir de cualquier combinacin de datos de proyecto: datos de puntos, grupos de puntos, curvas, objetos, lneas de ruptura, archivos de puntos ASCII, etc. La visualizacin de las superficies se realiza sin cargar TIN aadidos al dibujo; para la edicin de superficies se puede utilizar una amplia gama de comandos. Se utilizan mtodos de clculo compuestos, de malla o por secciones, y se crean informes de movimientos de tierra y secciones transversales del trazado, para generar curvas de nivel en las zonas de desmonte y terrapln. El usuario puede generar automticamente curvas con estilos, capas e intervalos personalizados y controlar el aspecto de diversos grupos de curvas mediante un gran nmero de herramientas, recortando, alargando y editando objetos de contorno. Por ltimo, otra de las caractersticas es el poder para actualizar automticamente lneas de base de seccin, trazar secciones de superficies diversas y utilizar cartografa temtica para crear mapas de pendientes e hipsomtricos. http://www.puntocad.com/descripcion/ landdesktop.htm
El programa racionaliza la productividad en todas y cada una de las fases de un proyecto y facilita una ubicacin
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ASOCIACIN MUNDIAL DE CARRETERAS
http://www.piarc.org/es/
La Asociacin Mexicana de Ingeniera de Vas Terrestres es el Comit Nacional de la PIARC en Mxico.

El objetivo de la AMIVTAC es intensificar la participacin en las actividades de la PIARC, as como difundir ms ampliamente la informacin generada en ella, los resultados de los trabajos en los comits tcnicos y sus recomendaciones; adems, define y propone a los expertos que participarn como representantes en dichos comits y organiza seminarios sobre temas relacionados con sus actividades.
Congreso Mundial de Carreteras Mxico 2011

Este evento se presenta como una oportunidad nica para compartir experiencias y establecer relaciones con especialistas y responsables de las decisiones sobre carreteras alrededor del mundo. El congreso expondr los conocimientos ms recientes y los conceptos e ideas ms innovadores en el mbito de los sistemas carreteros y sus relaciones con la sociedad. Participarn ms de 4 mil especialistas en infraestructura y transporte carretero, provenientes de ms de cien pases, as como ms de mil expositores relacionados con los temas del congreso. Ministros y secretarios de Estado de ms de 50 pases compartirn sus puntos de vista sobre la forma en que la poltica atiende los retos del desarrollo sustentable en el entorno de la crisis global de nuestros das. de la Asociacin, los cuales revisarn las ponencias. Los trabajos que sean aceptados se publicarn en las memorias del congreso y se utilizarn como aportaciones durante las sesiones. Los autores tendrn la oportunidad de presentar sus trabajos al pblico en las sesiones de carteles (poster sessions). Aquellos trabajos que sean sobresalientes sern seleccionados para presentarlos oralmente durante las sesiones del congreso. Si usted desea participar con un trabajo original, enve un resumen de no ms de 400 palabras. No se aceptarn trabajos cuyo propsito sea publicidad poltica o comercial. La fecha lmite es el 31 de agosto de 2010. Al enviar un resumen, usted estar automticamente participando en la Competencia Premios PIARC 2011. En el caso de los trabajos premiados, la Asociacin pagar los gastos de viaje y hospedaje en clase econmica, as como la inscripcin al congreso para uno de los autores de la ponencia ganadora. El objetivo es promover la excelencia profesional, innovaciones en la investigacin, aplicaciones que hayan demostrado xi-
to e inters en el campo de las carreteras y el transporte carretero, particularmente los relacionados con la seguridad de las personas y el desarrollo sustentable, y mejorar la eficiencia de los sistemas de transporte. Para mayores informes, visite www.piarcmexico2011.org.
Movilidad, sustentabilidad y desarrollo

El tradicional concepto del transporte ha cambiado gradualmente hacia un planteamiento orientado a la necesidad de resolver la movilidad de personas y bienes. Asimismo, prevenir el sacrificio de generaciones futuras para satisfacer sus demandas requiere de soluciones que consideren una perspectiva sustentable. Significativos retos se vislumbran en la lucha por mitigar los efectos del cambio climtico y preservar el medio ambiente y, al mismo tiempo, alcanzar el desarrollo econmico y social para mejorar la calidad de vida, la igualdad social y el acceso a los servicios bsicos para todos. Estos retos han conducido a la infraestructura y al transporte carretero al lmite de un escenario de un mundo globalizado. Por ms de cien aos, la PIARC ha representado un foro para compartir
Invitacin a ponencias individuales y premios PIARC

La PIARC est invitando a contribuir con temas especficos a los trabajos del XXIV Congreso Mundial de Carreteras, con el propsito de enriquecer y ampliar los puntos de vista de los Comits Tcnicos
DIRECTORIO
REPRESENTANTES MEXICANOS ANTE LOS COMITS TCNICOS DE LA PIARC

A. Sostenibilidad de las redes de transporte por carretera: A1. Preservacin del medio ambiente, Juan Fernando Mendoza Snchez. A2. Financiamiento, contratacin y gestin de las inversiones en carreteras, Amado Athi Rubio. A3. Aspectos econmicos de las redes de carreteras y desarrollo social, Guillermo Torres Vargas. A4. Redes de carreteras rurales y accesibilidad de las zonas rurales, Enrique Len de la Barra Montelongo / B. Mejora del suministro de servicios: B1. Buen gobierno de las administraciones de carreteras, Bernardo Ortiz Mantilla. B2. Explotacin de las redes de carreteras, Juan Othn Moreno Navarrete. B3. Mejora de la movilidad en medio urbano, Cecilia Olague Caballero. B4. Transporte de mercancas e intermodalidad, Juan Carlos Espinosa Rescala / C. Seguridad de las redes de carreteras: C1. Infraestructuras de carretera ms seguras, Emilio Francisco Mayoral Grajeda. C2. Explotacin vial ms segura, Alberto Mendoza Daz. C3. Gestin de riesgos en la explotacin nacional e internacional de las carreteras, Gustavo Moreno Ruiz / D. Calidad de las infraestructuras viales: D1. Gestin del patrimonio vial, Ricardo Solorio Murillo. D2. Firmes de carreteras: D2a. Caractersticas superficiales de firmes, Rodolfo Tllez Gutirrez. D2b. Firmes flexibles y semirrgidos, Rafael Limn Limn. D2c. Firmes de hormign, Juan Jos Orozco y Orozco. D3. Puentes de carretera, Andrs Antonio Torres Acosta. D4. Geotecnia y carreteras sin pavimentar, Paul Garnica Anguas. Si le interesan estos temas o desea alguna informacin relacionada, comunquese con Hctor Bonilla al 01 (55) 5265 3614 o en hbonilla@imt.mx
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PIARC | Asociacin Mundial de Carreteras
conocimientos y promover las mejores prcticas en el rea de la infraestructura carretera y el transporte carretero alrededor del mundo. El Congreso Mundial de Carreteras proporciona la oportunidad de evaluar progresos en los diferentes pases y discutir soluciones para los problemas actuales.
El desarrollo carretero en el mundo

Mientras las zonas metropolitanas del mundo buscan formas para reducir la congestin vehicular y facilitar la movilidad en los corredores que las unen, las regiones menos desarrolladas del globo desean encontrar los recursos y las frmulas para completar y modernizar su infraestructura de transporte y desarrollar sus potencialidades comerciales. Al mismo tiempo, en las zonas rurales ms desfavorecidas siguen haciendo falta la infraestructura y los servicios de transporte ms elementales para acceder a servicios bsicos. El planeta entero, sin embargo, se enfrenta al reto de reducir las emisiones de carbono, reto en el cual el transporte debe aportar su propio esfuerzo. Para ello, sin duda, deben buscarse oportunidades de una mejor organizacin de mercados y de nuevas tecnologas, tanto en el lado de la demanda del transporte como en el de su oferta. A medida que avanzamos en el siglo XXI, el sistema de transporte por carretera se enfrenta a una serie de problemas sin precedentes, en trminos del aumento efectivo de los desafos asociados a la creacin de una movilidad sustentable, dentro del contexto del cambio climtico y la crisis econmica mundial. Lo anterior nos ha llevado a repensar nuestras acciones respecto a la administracin de los sistemas de transporte y las infraestructuras en que se apoyan. Las opciones individuales deben ser cambiadas de manera significativa con el fin de satisfacer los nuevos desafos derivados del cambio climtico. La crisis econmica ha puesto en tela de juicio los mtodos tradicionales de financiamiento, pero tambin ha abierto oportunidades para la innovacin. Establecer un equilibrio en trminos de movilidad sustentable teniendo en cuenta el desarrollo social, la vitalidad econmica y la preservacin del medio ambiente es la cuestin que ya est lista para el de-
bate, y representa un llamado a la accin. El XXIV Congreso Mundial de Carreteras representa un foro nico para comparar y contrastar polticas, mtodos y tcnicas empleados en respuesta a estos desafos, en todos los rincones del mundo. Cientos de expertos en la industria carretera de todo el mundo se reunirn para compartir sus ideas, tcnicas y mtodos de trabajo en beneficio de las empresas y los usuarios por igual. La PIARC aborda los temas importantes que enfrentan sus organizaciones. Los cerca de 1,200 expertos que son miembros de sus comits tcnicos se centran en la innovacin y la experiencia, as como en el debate sobre las necesidades actuales y emergentes, en particular con respecto a la adaptacin de las redes carreteras y los sistemas de transporte a las nuevas necesidades de los usuarios.
Infraestructura carretera en Mxico

La infraestructura de transporte ha sido siempre un componente fundamental de la economa y la organizacin social de los pases. De ah su trascendencia
para el bienestar y el reto por administrarla y expandirla para satisfacer las demandas legtimas de la poblacin. Mxico es un pas con una honda tradicin y vocacin de transporte por carretera. Nuestro sistema vial comunica a todas las regiones del pas y desempea un papel fundamental en el funcionamiento de una economa vibrante y moderna, que cada da requiere ms y mejores carreteras. Es necesario orientar el trabajo para satisfacer las demandas de movilidad en forma sustentable. Para alcanzar mayores niveles de desarrollo social y econmico, debe aumentar la inversin en infraestructura, en especial en la construccin y modernizacin de carreteras y puentes. Por ello, el Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012 plantea la construccin de infraestructura carretera que cambia las relaciones econmicas regionales, lo cual facilita la movilizacin de mercancas y personas a travs de grandes corredores transversales, y contribuye a transformar a Mxico en una plataforma logstica para el comercio internacional.
Actividades del Comit Tcnico D.4. Geotecnia y caminos no pavimentados

En este comit trabajan activamente 15 expertos de todos los continentes sobre tres temas muy especficos: uso de materiales locales en la construccin de carreteras; construccin y mantenimiento de caminos no revestidos, y cambios climticos y sus efectos en obras trreas. En cada uno de esos temas, se trabaja para redactar un informe del estado del arte que permita establecer las mejores prcticas actualmente en uso en los distintos pases que conforman la Asociacin Mundial de Carreteras. Para el primer tema, se trabaja con el anlisis de los resultados de una encuesta para detectar las distintas formas en que aquellos materiales que se encuentran fuera de las especificaciones usuales de calidad se han utilizado exitosamente como materiales de construccin en las distintas capas que constituyen la seccin estructural de una carretera. Aqu se incluyen materiales muy fragmentables, con alto contenido de sulfatos, muy arcillosos, muy hmedos o muy secos, etctera. El segundo tema se documentar a travs del anlisis de las ponencias de dos seminarios regionales que permitirn establecer las prcticas en frica y Amrica Latina, especialmente. El primero de esos seminarios ya tuvo lugar este ao en Benn, y el segundo est previsto para finales de 2010 en la ciudad de Panam. Finalmente, el tercer tema permitir evidenciar aquellas problemticas en la infraestructura carretera que claramente se pueden asociar a los efectos de los cambios climticos que nuestro planeta est experimentando. En cada uno de esos temas se organizarn sendas sesiones tcnicas en el prximo Congreso Mundial de Carreteras de Mxico en septiembre de 2011.
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Nmero 52 Julio-Agosto 2010
A sociacin Mexicana de Ingeniera de Vas Terrestres A .C .
Guanajuato en el desarrollo de la infraestructura vial

En aos recientes, el gobierno del estado, a travs de la Direccin General de Infraestructura Vial, ha consolidado el desarrollo de la infraestructura carretera de Guanajuato mediante la implementacin de mecanismos de cooperacin federales y municipales. De esta manera, se han concretado obras de beneficio general y tcnicamente demandantes, como la modernizacin de la carretera federal nm. 45, tramo IrapuatoLen. De la misma manera, mediante el esquema de colaboracin entre el estado y la federacin, en las etapas de proyecto, liberacin de derecho de va y estructuracin de la concesin, se logr concretar la licitacin para la concesin de la autopista Salamanca-Len, la cual se public en abril. El inicio de obra se tiene programado para el primer mes del ao 2011. En este 2010 se concluir el desarrollo de proyectos ejecutivos para la autopista GuanajuatoSan Miguel de Allende, con miras a preparar la licitacin de concesin correspondiente. Esta importante vialidad tiene como objetivo enlazar la mencionada autopista Salamanca-Len con la carretera San Miguel de Allende-Dolores Hidalgo para, mediante el enlace con un libramiento oriente de San Miguel de Allende, proporcionar una salida alterna al libramiento de Quertaro y, por ende, a la ciudad de Mxico a travs de Buenavista, lo cual dotar de una vialidad alterna de altas especificaciones al trfico de largo itinerario. La bsqueda de nuevos esquemas de ejecucin de obra, en vista de la necesidad permanente de recursos econmicos no siempre disponibles, ha impulsado a fortalecer los esquemas de asociacin pblico-privada. En lo que a concesiones estatales se refiere, en este ao se iniciar la construccin del Arco Nororiente de la ciudad de Celaya, que permitir enlazar el libramiento sur de Celaya con la autopista Quertaro-Irapuato y la carretera Celaya-San Miguel de Allende. Esta concesin es innovadora, ya que se trata de la primera implementada en el mbito puramente estatal. En lo que respecta a la colaboracin con municipios, se ha participado en la realizacin de obras que representaron retos tcnicos desde la etapa de concepcin y desarrollo de proyectos ejecutivos hasta el proceso constructivo; se pueden mencionar ejemplos como el distribuidor Juan Pablo II en la ciudad de Len, el puente Mariano J. Garca en Irapuato y el puente sobre las vas de ferrocarril para el acceso a San Francisco del Rincn. Estos dos ltimos proyectos estuvieron a cargo de los municipios. Se tiene programado para inicio prximo la construccin del puente sobre las vas de ferrocarril en Silao, en la salida a Romita; en cuanto a caminos, se llevar a cabo la continuacin mediante una segunda etapa de la carretera San Diego-San Felipe, la cual enlazar las dos cabeceras municipales, ambas localizadas en las rutas de conexin del norte de Guanajuato con la carretera federal nm. 57. La Direccin General de Infraestructura Vial de la Secretara de Obra Pblica, por otra parte, ha concretado la implementacin del Sistema de Administracin de Pavimentos como base para la programacin anual de la conservacin de la red estatal pavimentada. Ante los retos que se presentan actualmente, sobre todo para satisfacer las demandas de recurso econmico para las etapas de planeacin, proyecto, construccin y conservacin, es necesario seguir reforzando los esquemas de colaboracin en los diferentes niveles de gobierno para homologar los criterios tcnicos y explorar diferentes esquemas de ejecucin de obra, donde tenga cabida la iniciativa privada.
Curso sobre taludes en Veracruz

Los das 3 y 4 de junio se llev a cabo el curso Estabilidad de taludes en el puerto de Veracruz. Fue inaugurado por Antonio Martnez Fernndez, subdirector de obras de la SCT en Veracruz, Nstor Snchez Barajas, delegado de la AMIVTAC en ese estado, y Rafael Morales y Monroy, expositor y coordinador. Martn G. Sandoval, gerente de geotecnia de Freyssinet, expuso los temas de anclaje, tneles falsos y tierra armada, entre otros. scar Lpez Velzquez, ingeniero geotecnista, abord casos prcticos sobre estabilizacin de taludes en Mxico. La asistencia a este evento super las expectativas, pues no hubo 30 asistentes como se esperaba, sino 64, entre ellos Javier Herrera Lozano, ex presidente de la AMIVTAC, quien junto con Nstor Snchez clausur el curso.
Jornada tcnica Diseo de SMA

El pasado 11 de mayo de 2010, en el auditorio de la SCT en la ciudad de Mxico, se llev a cabo la jornada tcnica Diseo de SMA. Experiencias de uso en Mxico y en otros pases, auspiciada por la AMIVTAC, en colaboracin con la empresa Surfax. Se elaboraron generalidades sobre esta mezcla (stone mastic asphalt), sobre su diseo y mtodos de pruebas empleados. Los expositores fueron Mauricio Centeno y Horst Erdlen.
Victor Ortiz encabez la ceremonia de inauguracin y Clemente Poon Hung la de clausura, acompaado por el presidente de la Asociacin Mexicana del Asfalto.
Semana de la ingeniera civil

Del 23 de abril al 1 de mayo, el Instituto Tecnolgico de Oaxaca celebr la Semana de la Ingeniera Civil en la ciudad de Oaxaca, donde se habl de temas muy comunes en la infraestructura de vas terrestres. El evento estuvo organizado, entre otros, por ngel Garca, socio de la AMIVTAC y ex presidente de la delegacin Oaxaca. Entre los participantes estuvieron Rafael Morales, quien habl sobre Cimentacin y anclaje de taludes; Fernando Romero Magaa, con la pltica Estudios hidrolgicos para puentes; Martn E. Aguilar, de Freyssinet, con Nuevas tecnologas en la construccin de puentes y fibras de carbono, y Nict Garca Leyva, quien expuso Impacto ambiental en obras civiles. Rodrigo Gmez, de Grupo GOF, y Jess Villegas, de ITISA, hablaron sobre prefabricados; Jos Trinidad Prez, del Instituto Mexicano del Transporte, habl sobre Rehabilitacin de estructuras de concreto usando acero inoxidable, y tambin expuso Proyecto iberoamericano Duracon: estaciones mexicanas. Las jornadas concluyeron con la participacin de egresados del Instituto Tcnico de Oaxaca: Jorge Garca Contreras imparti la conferencia Efecto y evaluacin de la corrosin en estructuras de concreto; Ixchel Garca Leyva, de Freyssinet, comparti su Experiencia en la construccin de puentes; Gersn Vzquez expuso la conferencia Tierra armada; Didiher Jimnez habl sobre las Bvedas tipo Techspan; Mabel Mendoza present Evaluacin y diseo de edificios basados en desempeo; por ltimo, Simn Vargas Ortega abord el tema Vulnerabilidad ssmica en estructuras.
Aplicaciones de cal viva

El pasado 18 y 19 marzo, en Morelia, Michoacn, tuvo lugar el curso Usos y aplicaciones de la cal en la industria de la construccin: alternativas que ahorran tiempo y dinero. Su objetivo fue promover y dar a conocer el tratamiento de suelos expansivos (estabilizacin de arcillas) con cal viva o cal hidratada. Se abord el proceso de fabricacin de la cal viva o hidratada, entre otros temas, y se explicaron los beneficios que pueden obtener constructores y autoridades al usar esta cal en mezclas de albailera, tratamiento de aguas residuales, lodos de desecho y vivienda bioclimtica.
Cambia mesa directiva la delegacin Colima

El pasado viernes 14 de mayo, se llev a cabo el cambio de mesa directiva de la AMIVTAC delegacin Colima, en el auditorio del centro SCT del estado. Luego de la recepcin de invitados y autoridades, el presidente de la XVIII Mesa Directiva de la AMIVTAC, Vctor Ortiz Ensstegui, brind un mensaje a los invitados en el que agradeci el esfuerzo de la mesa directiva saliente, encabezada por Csar Mora Amores; asimismo, present al presidente de la nueva directiva, Alejandro Domnguez Aguirre, con amplia trayectoria nacional en las vas terrestres. En seguida, se tom protesta a la nueva mesa directiva, que present su mensaje y su plan de trabajo, el cual incluye aspectos de inters para sus agremiados y para los estudiantes, y est encaminado al desarrollo de la ingeniera de vas terrestres. Se cont con la presencia de Jos Mara Fimbres Castillo, representante de Clemente Poon Hung, vicepresidente de la AMIVTAC; habl sobre los avances en la ejecucin del proyecto de la autopista Durango-Mazatln, tema que despert el inters de los asistentes a este evento. Tambin estuvo presente Pedro Limn Covarrubias, de la empresa Surfax, quien habl sobre el efecto de la temperatura de compactacin sobre el mdulo resiliente de las mezclas asflticas. Jorge Cepeda Aldape, director tcnico de TISCA, hizo aportaciones sobre la importancia de la capacidad de soporte, la construccin y el diseo de mezcla asfltica en la durabilidad de los pavimentos, tema de gran inters para los agremiados dedicados principalmente a la construccin y conservacin de carreteras. Rogelio Sahagn Ontiveros, director del centro SCT Colima, habl sobre los procedimientos constructivos en la isla Socorro en el archipilago de Revillagigedo. Finalmente, el presidente de la nueva directiva desarroll el tema de procedimientos constructivos en el vaso II de la laguna de Cuyutln, en Manzanillo, Colima, proyecto especial a cargo de la SCT con un tiempo rcord para realizarse. Para la clausura, se llev a cabo un brindis entre los expositores y el pblico en general.
Estabilizacin de taludes
Los das 4 y 5 de marzo de 2010 se llev a cabo el curso Estabilizacin de taludes, organizado por la AMIVTAC y coordinado por Francisco Javier Moreno Fierros, en la ciudad de Cuernavaca, Morelos. Participaron Enrique Santoyo Villa, de TGC; Javier Ziga Arriola, de Geobrugg; Lizeth Vergara Faras, de Maccaferri, scar Lpez Velzquez, de Proyectos Geotcnicos, y Rafael Morales y Monroy, gerente tcnico de la AMIVTAC. Los principales temas que se trataron fueron: metodologa para inspeccin de laderas y taludes, modelo geolgico-geotcnico, anlisis de estabilidad, sistemas de estabilizacin, proteccin contra la erosin, instrumentacin y monitoreo, y casos prcticos. Hubo un copioso nmero de asistentes; entre ellos, Omar Ortiz Ramrez, ex presidente de nuestra Asociacin, quien asisti a la clausura del evento.
Toma de protesta.
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NuM 6 / Ao i / Julio-Agosto 2010 / $40

Monitoreo ambiental en carreteras

FINANCIAMIENTO Esquemas financieros para desarrollos carreteros

RGANO OFICIAL DE LA ASOCIACIN MEXICANA DE INGENIERA DE VAS TERRESTRES A.C.

DILOGO En busca del desarrollo integral carretero del mundo

Julio-Agosto 2010 Autopista tejocotal Nuevo Necaxa Foto: icA

PUENTES Administracin de puentes federales en carreteras libres de peaje

MANTENIMIENTO Experiencias de aplicacin de HDM-4 en Amrica Latina

MEDIO AMBIENTE Monitoreo ambiental en carreteras

Juan Fernando Mendoza Snchez y cols.

PIARC Todo sobre la Asociacin Mundial de Carreteras

Su opinin es importante. Escrbanos a viasterrestres@heliosmx.org

Capacidad de respuesta a un gran desafo

Vctor Ortiz Ensstegui

Esquemas financieros para desarrollos carreteros

Esquemas financieros para desarrollos carreteros

Tabla 2. Fuentes de financiamiento para asociaciones pblico-privadas

Caractersticas de los esquemas

FINANCIAMIENTO | Esquemas financieros para desarrollos carreteros

Inversin estimada (mdp)

Esquema de proyectos para la prestacin de servicios

Esquema de aprovechamiento de activos

En busca del desarrollo integral carretero del mundo

En busca del desarrollo integral carretero del mundo

Sobre la Asociacin Mundial de Carreteras

Sipumex para administrar la red federal carretera

Total de puentes: 7,514

PUENTES | Administracin de puentes federales en carreteras libres de peaje

Grfica 2. Nmero de puentes por divisin poltica

Distribucin por entidad federativa en 2009 Total de puentes: 7,514

267 295 278

416 201 23 240

Hasta 2009, la red federal de carreteras contaba con 7,514 puentes.

Foto de los autores

Concreto reforzado 4,583 (61%) Total de puentes: 7,514

96 Concreto presforzado 1,805 (24%)

Experiencias de aplicacin de HDM-4 en Amrica Latina

Figura 1. Elementos del HDM-4.

Experiencias de aplicacin de HDM-4 en Amrica Latina

Corredor chileno conocido como la Carretera de la Fruta.

Antecedentes y casos de aplicacin en Amrica Latina

Primera licitacin de CPCC

Base de datos Configuracin Flota vehicular Red de carreteras

Desarrollo de infraestructura en Ciudad Jurez

Figura 2. Estructura del HDM-4.

Proyecto de norma para transporte pesado

Consideraciones relevantes de la aplicacin en Amrica Latina

Especializacin en Vas Terrestres

Frecuentemente se utiliza el HDM-4 slo para cumplir requerimientos particulares de evaluacin.

Nuevos desafos e iniciativas

Avanza consolidacin de infraestructura carretera

Autopista Peaflor-Malloco en Chile.

Concurso Puentes de palitos

Programa de monitoreo ambiental

Monitoreo del agua.

Monitoreo ambiental en carreteras

Fuente: estudios de monitoreo en carreteras de nuevo len, imt.

MEDIO AMBIENTE | Monitoreo ambiental en carreteras

Monitoreo ambiental del suelo.

Fuente: monitoreo ambiental en la autopista mxico-tuxpan, imt.

REUNIN NACIONAL DE VAS TERRESTRES

Retos y oportunidades del transporte intermodal en Mxico Claude Cortez Papi

REUNIN NACIONAL DE VAS TERRESTRES

Gestin de infraestructura vial: avances recientes scar Salcedo Yusti