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Universit

Panthon Assas
Licence en droit 3 2011 - 2012

DROIT INTERNATIONAL PUBLIC


Serge Sur

Ce plan nest ni un mmento ni un substitut de notes de cours. Il retrace larticulation des dveloppements de lenseignement oral. Louvrage qui correspond au programme trait et lesprit du cours est le prcis Domat, 9 dition 2010


Les lments du prcis qui correspondent le plus directement au cours sont les chapitres I IV et une partie du chapitre XI. On trouvera ci-aprs un plan gnral, de la partie la section, et un plan dtaill. La liste des questions dexamen oral est annexe au prsent document.

Droit international public, par Jean Combacau et Serge Sur


Introduction

Plan gnral du cours

Premire partie : Le systme juridique international Chapitre I : Lexistence du droit international Etre ou ne pas tre ; existence et existentialisme juridiques Chapitre II : Dfinition du droit international Dfinitions doctrinales et positive ; diversification et unit du droit international Chapitre III : Fondement du droit international Fondements extrieurs au droit positif ; propres au droit positif Chapitre IV : La Charte des Nations Unies et le systme juridique international Le droit international selon la Charte ; la Charte comme trait international ; comme fondement dune institution Deuxime partie : Modes dtablissement des engagements juridiques internationaux Chapitre I : Les traits internationaux Donnes gnrales ; engagement ; rserves ; modification ; terminaison Chapitre II : La coutume internationale Approches du droit coutumier ; attestation des normes coutumires Chapitre III : Modes dtablissement drivs Actes unilatraux tatiques ; actes des organisations internationales Troisime partie : La normativit juridique internationale Chapitre I : La normativit dans lordre juridique international Normativit de droit commun ; renforce ; restreinte : Soft Law et droit international Chapitre II : La normativit dans les ordres juridiques internes Problmatique gnrale ; les normes internationales en droit franais Quatrime partie : Techniques de mise en uvre du droit international Chapitre I : Linterprtation en droit international Notion ; modes et mthodes Chapitre II : Les contre mesures Signification ; rglementation Chapitre III : Lobligation de rgler pacifiquement les diffrends internationaux

Notion de diffrend ; contenu de lobligation de rglement pacifique

Plan dtaill

Introduction

Premire Partie : Le systme juridique international


Chapitre 1 Lexistence du droit international
Section I Le droit international : Etre ou ne pas tre
1 - Visions ngatrices A. Ngativisme radical Observations factuelles ; impossibilit logique du droit international B. Ngativisme modr Opposition entre droit de la paix et carences en matire de conflits internationaux 2 Approches idologiques A. Idalisme juridique Visions des ONG ; droit de lhommisme B. Solidarisme sociologique Ubi societas, ibi jus ; droit objectif, droit spontan 3 Analyse positive A. Critique des approches prcdentes Le ngativisme, la logique et les faits ; les approches idologiques, prospectives et militantes B. Ralit juridique du droit international Historique ; doctrinale ; pratique

Section II - Le droit international : Existence et existentialisme juridique


1 Le droit international au milieu du XXe sicle : Le moment droit des peuples et droit du dveloppement I. Promotion du droit des peuples disposer deux mmes II. Universalisation de la socit intertatique III. Nouvel Ordre Economique International (NOEI) IV. Construction europenne 3

2 Le droit international au dbut du XXe sicle : Le moment socit des nations I. Un droit europen Les Etats-Unis lcart ; apoge des empires coloniaux II. Prvenir la guerre, limiter la guerre Jus ad bellum ; jus in bello III. Un saut qualitatif pour les organisations internationales La SdN ; les juridictions internationales 3 - Un bilan du droit international au dbut du XXIe sicle I. Effondrement du NOEI Plan commercial ; plan montaire ; plan technologique II. Malaise dans les organisations internationales ONU ; UE ; prolifration des juridictions ; Gouvernance globale III. Infortunes de lgalit juridique entre Etats Etats privilgis ; Etats dfaillants IV. Tribulations du droit des peuples Dfinition externe ; dfinition subjective ; libert de choisir son gouvernement V. Diffrenciation de lintensit des obligations juridiques Hard Law et Soft Law ; obligations erga omnes ; droit impratif

Chapitre 2 - Dfinition du droit international


Section I - Dfinir le droit international : dfinitions doctrinales et dfinition positive

1 - Dfinition conceptuelle et dfinition pragmatique I. Dfinition conceptuelle ou dogmatique II. Dfinition pragmatique ou empirique 2 - Evolution et variations des dfinitions doctrinales A. Quelques exemples Vitoria (XVIe s.) ; Grotius (XVIIe s.) ; E. de Vattel ; G. F. de Martens (XVIIIe s.) ; Abb Grgoire (XVIIIe s.) ; F. von Liszt (XXe s.) ; M. Sibert (XXe s.) B. Variables Critres : origine ; modes de rgulation ; objet ; autorit juridique 3 - Dfinition positive : lautodfinition du droit international I. Quest ce quune dfinition positive ? II. O la trouver ? Charte des Nations Unies et Statut de la CIJ ; occurrences.

III. Enonc Le droit international est un mode de rgulation juridique intertatique, reposant sur des traits, des coutumes, des principes gnraux de droit, au contenu indtermin, tablissant les droits et les obligations de ses destinataires

Section II - Diversification et unit du droit international

1 Diversification I. En fonction de ses objets Distinctions classiques et pertinence : Droit international public et droit international priv ; droit de la paix, droit de la guerre - Domaines rcents : droit des organisations internationales, droit du contentieux international, droits de lhomme, droit humanitaire, environnement, droit international pnal II. En fonction de lorigine de ses rgles Droit originaire, droits drivs III. En fonction de leur extension Droit international gnral et droits internationaux particuliers IV. En fonction de leurs destinaires Distinction entre sujets, destinaires primaires et destinaires secondaires 2 - Unit I. Obstacles Diversit normative ; prolifration des juridictions internationales ; rgimes autosuffisants ; conceptions nationales du droit international II. Unit juridique Origine commune de lensemble du droit international ; fondement unique

Chapitre 3 : Fondement du droit international


Section I Fondements extrieurs au droit positif
Le droit naturel et ses variantes ; droit objectif ou sociologie juridique Influences latentes Monisme juridique Deux tudes spciales A. Carl Schmitt : le droit la rencontre de la puissance et de lespace Elments Evaluation B. Hans Kelsen et le normativisme universel Elments de la thorie pure du droit Evaluation pour le droit international

Section II Fondements propres au droit positif

1 - Positivisme et fondement du droit international A. Quel positivisme ? Positivisme mthodologique et positivisme idologique B. La question du fondement est-elle pertinente en droit positif ? 2 - Le principe Pacta sunt servanda de bona fide I. Gnralit du principe en droit international II. Doctrines et limites du volontarisme 3 - Lengagement international de lEtat A. LEtat, sujet originaire de droit international, comme fait juridique international Statut international de lEtat ; souverainet et comptences B. Formes et dimensions de lengagement international de lEtat Diversit des formes ; dimensions internationale et interne

Chapitre 4 - La Charte des Nations Unies et le systme juridique international


Section I - Le droit international selon la Charte
A. La Charte nest pas une constitution Caractre unique de la Charte : gnralit, universalit, prvalence - Existence antrieure et extrieure des Etats et du statut tatique - Le droit international nest ni fond sur la Charte ni fond par la Charte LONU comme association dEtats B. La Charte se rfre lensemble du droit international Dclaratoire du droit international gnral Cristallisatrice du droit international gnral Complte ou modifie par des rgles extrieures C. La Charte ne se rfre pas au seul droit international Justice Maintien de la paix et de la scurit internationales D. La Charte droge au droit international Drogation gnrale : article 103 Drogations particulires : pouvoirs et dcisions du Conseil de scurit

Section II La Charte comme trait international

1 - Originalit des procdures conventionnelles A. Modalits de la participation Admission Sortie : exclusion ; retrait ; disparition de lEtat membre B. Statut spcial des membres permanents du Conseil de scurit Inscription des membres permanents dans la Charte Procdures de vote au sein du Conseil C. Protection de lintgrit du texte Interdiction des rserves Conditions damendement et de rvision Limites de la protection : absence de mcanisme judiciaire dinterprtation et de contrle de validit 2 - La Charte comme ensemble normatif A. Prambule, buts et principes Le Prambule : des peuples aux gouvernements Les articles 1 et 2 au cur de la Charte B. Les deux conceptions de la paix et de la scurit internationales La conception large de larticle 55 : paix structurelle et coopration internationale La conception troite de la scurit militaire : lart 2 4, le Chapitre VII de la Charte et les pouvoirs du Conseil de scurit

Section III La Charte comme fondement dune institution internationale

1 - Structure institutionnelle : les organes originaires, ou organes principaux A. Quatre organes intergouvernementaux AGNU ; Conseil de scurit ; Conseil conomique et social ; Conseil de Tutelle B. Deux organes intgrs Secrtariat et secrtaire gnral ; Cour internationale de Justice 2 - Dynamique des organes drivs, ou organes subsidiaires I. Pratique Assemble gnrale : CDI ; TANU ; CNUCED Conseil de scurit : OMP ; Unscom ; TPI III. Signification Moyens oprationnels au profit des organes principaux ; Evolution des buts et instruments de lONU 7

Deuxime partie : Modes dtablissement des engagements juridiques internationaux


- - - Des sources du droit aux modes dtablissement des engagements juridiques internationaux Pertinence de larticle 38 du Statut de la CIJ Critiques Une rfrence indispensable Dialectique de lunilatral et du concert

Chapitre 1 - Les traits internationaux


Section I - Donnes gnrales
1 - Evolution du droit des traits A. Extension de leur rle Croissance des traits multilatraux ; traits institutionnels B. Facteurs de leur dveloppement Raisons techniques ; raisons politiques C. Perfectionnement de leur rgime juridique Conventions de Vienne sur le droit des traits ; droit coutumier ; auto-rglementation de chaque trait 2 - Dfinition et classification A. Dfinition Un instrument unique ; pas de forme particulire ; accord par lequel les parties sont lies ; accord soumis au droit international B. Classification Classifications doctrinales ; classification suivant les conventions de Vienne 3 - Capacit de conclure des traits A. Etats Capacit indpendante de la reconnaissance ; capacit, et non droit ; capacit des collectivits infra-tatiques sur la seule base du droit interne B. Organisations internationales Capacit restreinte ; deux bases : trait constitutif et comptences implicites C. Autres entits A statut international tabli ; statut international revendiqu

Section II - Engagement
1 - Modes dexpression A. Diversit Signature, change dinstruments ; ratification et procdures voisines ; adhsion, acceptation, notification de succession B. Dispositions du droit franais Comptences de lexcutif ; intervention parlementaire ; consultation rfrendaire ; rle du Conseil constitutionnel 2 Vices du consentement A. Contenu Violation de rgles internes relatives au consentement ; vices du comportement international des parties : erreur, dol ; contrainte, contre le reprsentant de lEtat, contre lEtat lui-mme B. Mise en uvre Procdure ; consquences 3 - Entre en vigueur I. Rgime du trait avant son entre en vigueur II. Date dentre en vigueur III. Procdures jointes Dpt ; enregistrement

Section III - Rserves


A. Notion Dfinition ; opportunit B. Assouplissement Trois tapes ; critiques de lassouplissement C. Conditions dopposabilit Tenant au trait ; tenant lattitude des parties

Section IV - Modification
1 - Questions de principe Force obligatoire et volution des traits ; problme du Peaceful change 9

2 - Modification explicite A. Exemples de solutions particulires Trait sur lAntarctique (1959) ; Trait sur linterdiction partielle des essais nuclaires (1963) B. Rgles du droit international gnral Traits bilatraux ; traits multilatraux 3 - Modification implicite Notion ; Pratique ultrieure ; rgles de droit postrieures

Section V - Terminaison

1 - Retrait I. Droit de retrait II. Retrait conditionn Impossibilit dexcution ; changement fondamental de circonstances ; rupture des relations diplomatiques ; violation du trait par une ou plusieurs parties 2 - Extinction I. Accord spcial des parties II. Evolution du droit extrieur au trait Disparition de rgles antrieures ; apparition de rgles nouvelles

Chapitre 2 - La coutume internationale


Section I - Approches

1 - Approches doctrinales I. Approche didactique Dveloppement de lenseignement du DI ; controverses doctrinales II. Approche fonctionnelle Etats ; Juridictions 2 - Approche juridique I. Antinomies du droit coutumier Caractre primitif ; dynamique des rapports avec le droit crit II. La coutume comme puissance, comme processus et comme norme Puissance juridique : renvoi 3e partie ; norme introuvable ; processus indfini

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Section II - Attestation des normes coutumires

1 - Diversit du matriel de rfrence A. Doctrine B. Documents dorganisations internationales I. Commission du droit international (CDI) II. Rsolutions des organes politiques III. Pratique des secrtariats C. Pratiques tatiques Varit de leurs formes ; ingalit de leurs manifestations D. Jurisprudence internationale Unit et continuit de la jurisprudence ; vision partielle, contentieuse 2 - Unit de la mthodologie A. Pratiques tatiques Cohrence ; gnralit B. Opinio juris Existence ; objectivation C. Combinaison Ncessaire ; suffisante

Chapitre 3 - Modes dtablissement drivs


Section I - Actes unilatraux tatiques


1 - Notion A. Typologie I. Instruments et conduites diplomatiques Actes formellement internationaux ; conduites diplomatiques II. Actes internes B. Prise en considration par le droit international I. Imputabilit II. Opposabilit Distinction entre validit et opposabilit

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2 - Effets A. Actes conditionns par des rgles conventionnelles B. Actes conditionns par des rgles coutumires C. Engagements autonomes

Section II - Actes des organisations internationales


1 - Approche politique et approche juridique 2 - Rgime juridique A. Diversit Elaboration ; forme ; contenu B. Validit Problme du contrle de validit ; rle des Etats membres C. Force obligatoire Critres : Trait de base ; acte ; destinataires

Section III - Principes gnraux de droit


A. Notion I. Distinction davec lquit II. Notion juridictionnelle B. Fonctions I. Rle suppltif II. Exemples C. Origine I. Transposition partir des droits internes Mthode ; fondement II. Internationalisation


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Troisime partie : La normativit juridique internationale


Chapitre 1 - La normativit dans lordre juridique international



La double dimension de la normativit - Normativit horizontale : extension des obligations - Normativit verticale : intensit des obligations

Section I - Normativit de droit commun


1 Normativit conventionnelle A. Le principe Pacta sunt servanda I. Puissance indfinie de lautorit conventionnelle II. Autorit relative des normes Exemples ; hirarchie des normes et classification des obligations B. Effets entre les parties I. Champ dapplication Dans lespace ; dans le temps II. Relations entre traits successifs Problme de principe ; priorit au trait le plus rcent ; Violation du trait antrieur par le second trait C. Effets lgard des tiers I. Notion de tiers II. Absence deffet direct Droits ; obligations III. Extension aux tiers sur la base de leur consentement Mcanismes gnraux ; mcanismes particuliers : clause de la nation la plus favorise, succession dEtats 2 Puissance juridique de la coutume A. Opposabilit des normes coutumires I. Coutumes gnrales II. Coutumes rgionales et locales B. Coutume et codification I. Motifs, formes et techniques de la codification II. Principe dindpendance : superposition des normes conventionnelles aux normes coutumires III. Principe dinterfrence : cristallisation de nouvelles normes coutumires par la codification et le dveloppement progressif 13

Section II - Normativit renforce


1 - Normativit thorique : le jus cogens A. Dfinition et lments I. Rgles impratives II. Rgles du droit international gnral III. Rgles volutives IV. Rgles acceptes et reconnues par la communaut internationale des Etats dans son ensemble B. Mcanismes dapplication I. Pour les traits entre Etats II. Pour les traits entre ou avec des organisations internationales 2 - Normativit oprationnelle : les dcisions du Conseil de scurit sur la base du Chapitre VII de la Charte des Nations Unies A. Quelques exemples Autorisations de recourir la force arme : Rsolutions 678 (1990) ; 1368 (2001) ; 1973 (2011) ; cration de Tribunaux pnaux internationaux ; injonctions adresses tous les Etats : Rsolutions 1373 (1991) ; 1540 (2004) B. Fondement des pouvoirs du Conseil Fondements textuels ; volution de la pratique ; pouvoir discrtionnaire C. Les conditions dexercice des pouvoirs du Conseil en question Critiques : pouvoir normatif ? ; respect des normes de jus cogens ; valuation : difficults du contrle juridictionnel ; des mesures, non des sanctions 3 - Normativit rpressive : le droit international pnal A. Caractristiques particulires Origine rcente ; ambigut : justice et maintien ou rtablissement de la paix et de la scurit internationales, logique judiciaire ou logique scuritaire ; caractre disparate des juridictions B. Les crimes internationaux Droit international humanitaire et rpression pnale internationale ; la concidence entre droit humanitaire et rpression pnale nest pas totale C. La rpression internationale des individus Caractre exceptionnel ; rgles et procdures variables suivant les juridictions

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Section III - Normativit restreinte : Soft Law et droit international


1 - Diversit du Soft Law A. Recommandations des organisations internationales B. Instruments concerts non conventionnels I. Identification II. Caractres Instruments ; concerts ; non conventionnels 2 - Effets juridiques I. Effets directs Reconnaissance du caractre international de lobjet ; prsomption de rgularit et titre juridique leur mise en oeuvre II. Intgration dans un processus juridique Processus autonome : CSCE, OSCE ; processus conventionnel ou coutumier

Chapitre 2 - La normativit dans les ordres juridiques internes

Diffrence de nature avec la normativit internationale : hirarchie des normes versus diffrenciation des obligations

Section I - Problmatique gnrale

1 - Approches doctrinales A. Dualisme et monisme B. Monisme primaut du droit interne I. Expos II. Consquences Fragmentation et ngation du droit international C. Dualisme I. Expos II. Evaluation D. Monisme primaut du droit international I. Expos II. Evaluation Pratiques juridiques ; un dualisme irrductible 15

2 - Autonomie et interdpendance du droit international et du droit interne I. Autonomie II. Interdpendance 3 - Constitutions et juridictions A. Dveloppements constitutionnels Raisons idologiques ; institutionnelles ; pratiques B. Rle des juridictions Importance ; hardiesse croissante des juridictions franaises

Section II - Les normes internationales en droit franais

1 - Dispositif interne dapplication A. Dispositions constitutionnelles I. Prambule II. Article 55 III. Elments complmentaires Article 53 2 ; Titre XV (article 88) B. Conditions de prise en considration des normes internationales par les juridictions franaises I. Traits ou accords Conditions de procdure : publication ; rgularit de la ratification ou de lapprobation Conditions de fond : applicabilit directe ; interprtation ; rciprocit II. Normes coutumires Difficults : laconisme du Prambule ; incertitudes du droit coutumier ; le droit franais, droit crit - Avances : Conseil constitutionnel ; jurisprudence judiciaire ; jurisprudence administrative 2 - Autorit des normes internationales par rapport aux normes internes A. Normes conventionnelles I. Actes de lExcutif II. Loi Evolution de la jurisprudence : Conseil constitutionnel ; Cour de Cassation ; Conseil dEtat Nature de la supriorit conventionnelle III. Constitution Conseil dEtat ; Cour de Cassation ; Conseil constitutionnel B. Normes coutumires I. Loi II. Actes administratifs

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Conclusion : Fondement constitutionnel de lapplication des normes internationales ; rsistance de la Constitution ; distinction croissante entre l ordre juridique intgr de lUnion europenne et lordre international

Quatrime partie : Techniques de mise en uvre du droit international


Chapitre 1 - Linterprtation en droit international


Section I - Notion
A. Linterprtation en droit interne et en droit international Conception restreinte et conception large B. Caractres en droit international I. Notion extensive Prtendu sens clair ; ni restreinte aux traits ni au droit crit ; linterprtation, acte de volont II. Formes multiples Abstraite ou concrte ; explicite ou implicite ; des rgles ou des faits

Section II - Modes et mthodes


A. Modes I. Interprtation unilatrale II. Concerte III. Juridictionnelle B. Mthodes I. Principes, rgles, techniques II. Orientations Textualit ; intentionnalit ; finalit : fonctionnelle ou tlologique

Chapitre 2 - Les contre mesures


Section I - Signification
A. Conception troite et conception large Rtorsion, reprsailles et contre-mesures 17

B. Conscration positive I. Notion positive Jurisprudence ; travaux de la CDI ; pratique II. Notions voisines mais distinctes Lgitime dfense ; reprsailles armes ; rglement pacifique des diffrends

Section II - Rglementation
A. Contre mesures interdites I. Portant atteinte des obligations absolues II. Aux droits des tiers B. Contre-mesures canalises I. Procdure II. Fond Pas un rapport dobjet : contre mesures symtriques et asymtriques ; un rapport dintensit : proportionnalit ; ambigut de lobjectif : reconstituer lgalit des parties ou inciter rechercher un rglement pacifique

Chapitre 3 - Lobligation de rgler pacifiquement les diffrends internationaux Section I - Notion de diffrend
A. Diffrend, divergences, situations B. Diffrend politique et diffrend juridique

Section II - Contenu de lobligation de rglement pacifique A. Exclusion des moyens non pacifiques B. Choix du moment, choix des moyens

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Licence 3 Premier semestre 2011 - 2012

Universit Panthon - Assas


Droit international public


Questions dexamen oral 1. Larticle 38 du Statut de la Cour internationale de Justice 2. La Charte des Nations Unies comme trait international 3. La Charte des Nations Unies comme ensemble normatif 4. La terminaison des traits 5. Les principes gnraux de droit 6. Lattestation des normes coutumires 7. Les Dcisions du Conseil de scurit sous lempire du Chapitre VII de la Charte 8. Linterprtation en droit international 9. Les contre-mesures 10. La normativit coutumire 11. La dfinition du droit international 12. Le fondement du droit international 13. Le jus cogens 14. Pacta sunt servanda 15. Les traits et accords en droit franais 16. Dualisme et monisme
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17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. Le contenu de lobligation de rgler pacifiquement les diffrends internationaux 34. Plan gnral du cours Plus deux questions blanches, sujet dterminer par les candidats dans le cadre du cours

Droit humanitaire et droit international pnal Les effets des traits lgard des tiers Coutumes gnrales et coutumes rgionales ou locales La coutume internationale en droit franais Le moment droit des peuples, droit du dveloppement Hans Kelsen, Carl Schmitt et le droit international Lengagement international de lEtat Modes et mthodes dinterprtation Les actes unilatraux tatiques en droit international Les rserves aux traits internationaux La codification du droit international La modification des traits Le Soft Law Les relations entre traits internationaux Les relations entre droit coutumier et droit conventionnel La notion de diffrend international

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