Manejo de los Residuos Slidos en Honduras

Inga. Raquel Lpez Lpez

Dr. Alex Padilla MSc. .

San Salvador, El Salvador 29 Marzo, 2007.

ndice
I. Introduccin.. II. Legislacin Nacional Residuos Slidos. III. Situacin del Manejo de los Residuos Slidos en Honduras III.1. Generacin III.2. Composicin III.3. Cobertura (Recoleccin y Transporte) III.4. Tratamiento III.5. Disposicin Final III.6. Impactos Ambiente y Salud. Obstculos para una adecuada gestin de Residuos Slidos en el Pas.
Situacin de los Residuos Slidos y Peligrosos en Honduras

I. Introduccin
En Honduras no existe una poltica unificada para el manejo y disposicin de los desechos slidos ni de los impactos que por la descomposicin que genera contaminacin en suelos, agua y aire tanto por los lixiviados como por las emisiones atmosfricas. Esta situacin puede y ha ocasionado impactos ambientales a la salud, con costos asociados extremadamente altos. Los sitios contaminados provocados por una disposicin inadecuada de residuos son un ejemplo claro de esta situacin, existiendo numerosos ejemplos de repercusiones a la salud por esta causa.

II. Legislacin Nacional de los Residuos Slidos

Marco jerrquico general de las regulacin de los residuos slidos y peligrosos en Honduras.
Convenios Internac. Internac.
- Basilea - Estocolmo - Rotterdam - Cambio climatico - CAFTA- DR

Constitucin Constituci
Art. 145 Decreto No. 131- 11 de enero de 1982.

Cdigos
- Comercio - Penal - Salud - Trabajo

Leyes
Aprov. Aguas Nacionales. - Consumidor. - Fitozoosanitaria. - General del Amb. - Municipalidades - Ordenamiento T. - Representantes casas comerciales.
-

Reglamentos Generales
Reg. General del Ambiente. - Municipalid.. - Salud Ambiental. - Med. Prev. de Accid. de Trab y Enf. Prof. - SINEIA.
-

Reglamentos Especficos Espec

-R.

Uso y Control de Plaguicidas. -Manejo de Residuos Slidos. -Cuarentena Agrop. -Manejo Residuos Establecim. Salud.

Normas
Descargas de Aguas Residuales

Marco Jurdico Fundamental Jur

Marco Regulatorio Complementario

II.1. Definiciones Nacionales

Cdigo de Salud (Artculo 51. Decreto 65-91). Se define con el nombre genrico de basura: Los desperdicios putrescibles que resultan del cocimiento, manejo, preparacin y consumo de alimentos; Los desperdicios no putrescibles formados por sustancias, combustibles y no combustibles; Los desechos producidos como ceniza, resultante del proceso de combustin con propsitos industriales y domsticos; Los cadveres de animales domsticos y de los retenidos en cautiverio;
7

Los desechos producidos por la accin de limpieza de edificaciones, calles y sitios pblicos; Los desechos producidos en los establecimientos de salud, pblicos y privados, ya sean estos contaminados o no contaminados; Los desechos que producen radiaciones ionizantes; y, El uso y disposicin final de slidos no putrescibles o no biodegradables, sern objeto de especial consideracin en los reglamentos a establecer.

II.1. Definiciones Nacionales

Reglamento para el Manejo de Residuos Slidos (Art 5. Acuerdo 378-2001). Desechos slidos: son aquellos materiales no peligrosos, que son descartados por la actividad del ser humano o generados por la naturaleza y que no teniendo una utilidad inmediata para su actual poseedor se transforma en indeseables.

VIII.1 Legislacin de la Gestin de los Residuos (GEO Honduras, 2005)

27 Instrumentos que regulan directa o indirectamente el manejo de los residuos slidos y peligrosos. No existe el sector para el manejo de los RSyP. Predominio de instrumentos de comando y control. Evidente falta de una poltica nacional para el manejo integral, lo que explica la falta de integracin de los instrumentos. Firma y Ratificacin de Convenios Internacionales, sin el debido diagnstico situacional del pas. Predominio de Leyes y Reglamentos Generales con serias deficiencias y vacos tcnicos para el sector de los RSyP. Reglamentos especficos escasos. Ausencia absoluta de normas nacionales para el Manejo de los RSyP. Costos por el manejo inadecuado de los RSyP no cuantificados,

Informe de la Evaluacin Regional de los Servicios de Manejo de Residuos Slidos Municipales en Amrica Latina y el Caribe (OPS, 2005)

Incumplimiento de Acuerdos Internacionales

Bajos Niveles de Competencia Y Capacitacin para el Sector Pblico

Falta de Aplicacin de Orden Jurdico Volatilidad y Discontinuidad Poltica Ausencia de la cultura de Pago por servicios pblicos Horizontes muy cortos de planificacin

10

Problemas en el Manejo de Residuos Slidos

11

Cambios en la
Composicin
Aumento en la Generacin Falta de Cobertura de Recoleccin

Ausencia de Sistemas de Tratamiento

Mala Gestin De los Desechos Slidos

Disposicin Inadecuadas de los Desechos

Escasa Recuperacin y Reciclaje

Escasa Conciencia Ciudadana

Todos estos factores favorecen: impactos ambientales, econmicos y sociales en diversos sectores de la ciudad.
12

III.1 Generacin

Poblacin Honduras: 7 415 972 hab. Poblacin DC: 926 481 hab (12.5%). Municipios: 21 ms de 50 mil habitantes.

13

Generacin de RSM en las principales ciudades

4 ciudades generan
C h o lo m a

150

58 % RSM

La C e ib a

150

S a n P e d ro S u la

800

T e g u c ic ig a lp a

850

200

400

600

800

1000

Toneladas / da

Total Nacional: 3 337 ton/da (0.45

kg/per/da)
14

Fuentes Generadoras de RSM en Honduras.

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

20 47 38

34

80 53

62

66

m a

C ei b

ul a

lo

C ho

Pe dr o

La

an

Residencial

Te gu

ci g

al p
Otro

Fuente: Oakley, 2005; Lobo, 2005.

15

III.2. Composicin

Cambios de composicin: densa y en su mayora orgnica (47.2 %) a voluminosa y no biodegradable: plstico, aluminio, residuos de
hospitales, medicinas caducadas, compuestos qumicos, pilas elctricas y otros
(29%).

16

Composicin por volumen de los RSM compactados de Tegucigalpa. JICA, 1998.

Goma y piel
1,9 %

Textiles 6%

Metales 1.5%

Tierra y
cenizas 0.1%

Madera y hojas 7%

Residuos de alimentos 40 %

Vidrio 7.7 %

Cermica y
piedras
10%
Plsticos 12% Papel y Cartn 14%

17

III.3 Servicio de aseo urbano

La municipalidad es responsable de asegurar que este servicio se proporcione con la cobertura y calidad requerida.

18

Recoleccin y Transporte
Cobertura Urbana Vrs. Rural.

Honduras, 2004.
5% Rural

Hondura: 66%

66% Urbana
19

Fuente: OPS, 2005

20

Cobertura recoleccin ciudades

Ciudades Grandes: 76 90 % Ciudades Medianas: 40 - 82 % Ciudades Pequeas: < 40 %

Slo el 20 % (60) de las municipalidades de Honduras cuentan con sistemas de recoleccin y en ninguna hay separacin y tratamiento de los residuos peligrosos.
(OPS/OMS 1997; OPS/OMS 2002; OPS/OMS 2003).

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Viviendas particulares con personas presentes por tipo de vivienda, segn total nacional y forma de eliminar la basura. 9% (110,336)
La tira a la calle, ro , lago o mar

6% (71,994) 2% (22,878)

28% (333,889)

La reco ge el carro de la bas ura La lleva al dep s ito o co ntenedo r La quema o entierra P aga a particulares para que la bo ten Otro

3% 37,821 52% (607,406)

Fuente: INE. Censo de poblacin y vivienda 2001.
22

III.4. Reciclaje y Recuperacin

23

Materiales recolectados en el botadero de Tegucigalpa. ANED - INYPSA/AMDC, 2003.

3.66 %

Vidrio Plsticos Botellas PET Otros Aluminio Latas Papel

0 10

11 % 13 % 15 % 25 %

del total de residuos son recuperados en Tegucigalpa. JICA, 1998

42 % 56 % 71 %
20 30 40 50 60 70 80

%
24

Principales materiales recolectados en el botadero de Tegucigalpa.

CESCCO/MOVIMONDO/VERONA/AMDC, 2005.

Vidrio Otros Plstico Metales Botellas plsticas Papel Latas de aluminio

6% 22% 28% 36% 40% 74% 88%

25

Recuperacin de materiales en el Botadero de Tegucigalpa. 12 de mayo 2005.

26

27

III. 5. Disposicin Final Final

Tipo de Disposicin
Relleno Sanitario Mecanizado Cierre Tcnico y Operacin Mejorada

Ciudad
Puerto Corts Roatn Talanga La Ceiba Choloma Copan Ruinas Choluteca La Paz Sabanagrande San Ignacio Villanueva Santa Brbara San Pedro Sula Tegucigalpa 284 municipios

Relleno Sanitario Semi Mecanizado

Botadero Controlado o Semicontrolado Botaderos o tiraderos

Disposicin final adecuada = 11/298 =3,69 % %

28

Municipios con Rellenos Sanitarios.

Municipio con Relleno Sanitario Municipio sin Relleno Sanitario

Fuente: Alex Padilla, 2005

29

III.7. Impactos Ambientales y de Salud

30

31

Botadero Municipal de Tegucigalpa

32

Botadero de Tegucigalpa (2005)

Cerro Juana Lanez

33

Impactos ambientales del botadero de Tegucigalpa.

Experco International 2003.

Valor referencia Componente Parmetro Nquel Suelos (3) Aguas subterrneas (6) Cromo Plomo Plomo Mercurio Nquel DBO5 DQO Concentracin (ppm) 487 - 656 - 850 84 84.7 - 141 29.8 - 58.5 63 0.01 - 0.26 0.001 0.002 0.04 6.1 7.87 77 15.79 570
Quebec* (ppm) Honduras** (ppm)

50 * 85 * 50 * 0.01 ** 0.001 ** 0.02 ** 3.00 * 10.00 *

34

Impactos ambientales del botadero de Tegucigalpa.

Experco International 2003.
Componente Parmetro Nquel Hierro Cianuro Aguas superficiales (3) Cloruros BCT BCF DBO5 DQO
Comp. Fenlicos
35

Concentracin (ppm) 0.006 0.08 1.07 2.4 0.08 36 - 1131 40000 144000 16000 268000 41.3 704 21.98 204 0.019 0.022

Valor referencia
Quebec* (ppm)
Honduras** (ppm)
0.02 **
0.3 **
0.07 **
250 **
500 UFC/100 ml **
1000 UFC/ 100 ml *
3.00 *
10.00 *
0.002 **

Impactos ambientales del botadero de Tegucigalpa.

Experco International 2003.

Componente

Parmetro Cadmio
Zinc
Hierro
Sulfatos
BCT BCF DBO5 DQO
Aceites y Grasas Comp. Fenlicos

Concentracin (ppm) 0.002 0.056

0.08 3.05
1.22 55.8
237 - 525
320 000
4000000
200000 800000
252 5561
783 13286
5.5 21.1
0.111 0.029

Valor referencia
Quebec* (ppm)
Honduras** (ppm)

0.05 **
2.00 **
1.00 **
400 **
UFC/100 ml **
5000 UFC/ 100 ml **
50 **
200 **
10.00 **
0.50 **

36

Lixiviados (2)

Impactos ambientales del botadero de Tegucigalpa.

Experco International 2003.

Componente

Parmetro

Concentracin ug/dL 0 17 500 0.26 12.72 0.05 15.97 0.0015 0.003

Valor referencia USEPA 625 ppm 150 260 0.25 mR/hr

Metano Emisiones a la atmsfera

1522/10/03 (56 muestras)

Partculas PM10 TPS Radioactividad

37

Cantidad de Residuos depositados en el

botadero de Tegucigalpa

Estimaciones de Experco International 2003.

En 2002- 2003, ingresaron 262 654. 87 toneladas de RSM al botadero. El volumen de RSM depositados estimado fue de 2 615 195 m3. Resultados de las mediciones de metano.

38

Resultados de las mediciones de metano

39

Botadero de Tegucigalpa, 26 octubre 2006

40

Amarateca, M.D.C., 23 junio 2003

41

III.7. Riesgos para la salud

42

Exposicin a metales pesados en el botadero

CESCCO/MOVIMONDO/VERONA/AMDC,2005.
Plomo
120

28

100

80

102. Plomo sangre 5 - 30 ug/L

60

42 87 66

40

20

0
N= 14 36 49

Trabaja

Ha trabajado

No trabaja

43

Antimonio

1,4

1,2

64 89

1,0
4

,8

100.Antimonio 0.2 - 5 ug/L

,6

47 28

87

,4

27

72

,2

0,0
N= 14 36 50

Trabaja

Ha trabajado

No trabaja

44

Mercurio

10

61

6
22 31 33

101. Mercurio < 9 ug/L

52 59 63

2
4 5

0
N= 14 36 50

Trabaja

Ha trabajado

No trabaja

45

Exposicin a agentes virales en el botadero.

CESCCO/MOVIMONDO/VERONA/AMDC,2005. Resultados marcadores virales hepatitis B y C

Marcadores virales n Positivos % (positivos / n) HBsAg + Anti - HBs + a bajo ttulo Anti - HBs + a alto ttulo (> 50) Anti HBs + y Anti HBc + Anti - VHC +

Trabajan o han trabajado 50 7 14 / 3 1 3 1

No trabajan 50 2 4 / 2 / / /
46

IV. Obstculos para una adecuada gestin de RS en el pas

No hay un ente rector para el sector del Manejo de RS. Falta de poltica nacional. Legislacin difusa. Falta de un anlisis sectorial. Informacin dispersa. Falta de indicadores ambientales.

47

Programa Nacional de Cambio Climtico Raquel Patricia Lpez Ingeniera Ambiental Telfono: (504) 232-1828 raquelpal78@gmail.com

Comisin de Honduras:
1.

Alex Padilla

2.

3.

DANIDAS/Descentralizacin de la Gestin Ambiental Carmen Padilla Gerencia Ambiental Municipal Coord. Control y Seguimiento Juan Antonio Meza Direccin de Evaluacin Ambiental Jefe Departamento de Evaluacin

50