C

De acordo com o comando a que cada um dos itens a seguir se refira, marque, na folha de respostas, para cada item: o campo designado com o cdigo C, caso julgue o item CERTO; ou o campo designado com o cdigo E, caso julgue o item ERRADO. A ausncia de marcao ou a marcao de ambos os campos no sero apenadas, ou seja, no recebero pontuao negativa. Para as devidas marcaes, use a folha de respostas, nico documento vlido para a correo das suas respostas. Nos itens que avaliam conhecimentos de informtica, a menos que seja explicitamente informado o contrrio, considere que: todos os programas mencionados esto em configurao-padro, em portugus; o mouse est configurado para pessoas destras; expresses como clicar, clique simples e clique duplo referem-se a cliques com o boto esquerdo do mouse; teclar corresponde operao de pressionar uma tecla e, rapidamente, liber-la, acionando-a apenas uma vez. Considere tambm que no h restries de proteo, de funcionamento e de uso em relao aos programas, arquivos, diretrios, recursos e equipamentos mencionados.

PROVA OBJETIVA P1 CONHECIMENTOS BSICOS

1

10

O Tribunal de Contas da Unio (TCU) recomendou ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (MPOG) a criao de um sistema informatizado para monitorar despesas com os cartes corporativos do governo federal. Auditoria constatou que, a partir de 2004, os saques aumentaram, chegando a R$ 46 milhes em 2007, e precisam ser mais bem acompanhados. O TCU tambm props ao MPOG a reviso do decreto que regulamenta o uso dos cartes para que os saques sejam feitos somente quando no for possvel o pagamento por fatura.
Internet: <tcu.gov.br> (com adaptaes).

Em relao a culpa do servidor que ocupa cargo de chefia, manifestou-se o Plenrio de que na responsabilidade desse servidor h que restar configurado efetivamente sua atuao culposa. Entretanto, podem os servidores ser responsabilizados por omisso em suas responsabilidades gerenciais e de fiscalizao, uma vez que constitui dever de servidores pblicos que ocupem cargos de chefia, responsveis por valores pblicos e por demais servidores subordinados, atuar de forma diligente no exerccio de suas atribuies.
1

Julgue os itens a seguir, a respeito das ideias e de elementos lingusticos do texto acima.
1

2 3

A ideia central desse texto est corretamente resumida na seguinte frase: MPOG adota sistema informatizado para controlar gastos com cartes corporativos no mbito do governo federal e reduzir despesas. Respeita-se a correo gramatical substituindo-se mais bem acompanhados (R.7) por melhores acompanhados. Sem prejuzo da organizao e do encadeamento das ideias do texto, o ltimo perodo poderia ser assim iniciado: Seguindo a mesma linha de procedimento, o TCU (...). Sem prejuzo da correo gramatical e do sentido original do texto, o segundo perodo admite a seguinte reescritura: Auditoria constatou, a partir de 2004, aumento nos saques, e chegou a R$ 46 milhes em 2007, precisando ser mais bem acompanhados. Nas oraes O Tribunal de Contas da Unio (TCU) recomendou ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (MPOG) a criao de um sistema informatizado (R.1-3) e O TCU tambm props ao MPOG a reviso do decreto (R.7-8), os verbos empregados tm idntica regncia.

10

13

16

O presidente do TCU, ministro Walton Alencar Rodrigues, encaminhou ao Congresso Nacional o Relatrio de Atividades referente a 2007. O documento apresenta os principais resultados da atuao do TCU, tanto na rea administrativa quanto na rea do controle das entidades pblicas. Em 2007, os benefcios diretos ao Tesouro Nacional e aos cidados, decorrentes da atuao do tribunal, superaram R$ 5,5 bilhes. Isso significa que, para cada real gasto com o custeio do TCU, a Unio economizou cinco e meio, disse ele. Walton Alencar Rodrigues destacou, tambm, a atuao prvia do TCU, por meio da adoo de medidas cautelares, com o objetivo de evitar grave leso ao errio, ou a direito alheio, que envolveu a cifra de R$ 7,9 bilhes. S isso demonstra os mritos dessa viso pr-ativa adotada pelo TCU em relao despesa pblica, no sentido de evitar a concretizao dos danos, explicou o presidente.
Informativo TCU, mar.-abr./2008, ano 10, n. 390. Internet: <portal2.tcu.gov.br> (com adaptaes).

Julgue os itens que se seguem, acerca de elementos do texto acima e da forma de correspondncia oficial que ele enseja.
10 11

Esse texto caracteriza-se informativo.

como

predominantemente

Nos itens de 6 a 9, so apresentados trechos de um acrdo do TCU transcritos com modificaes. Julgue-os com relao correo gramatical, no que se refere pontuao, ao sinal indicativo de crase, concordncia e regncia.
6

O Plenrio do TCU, ao examinar representao sobre desvio de valores destacou a evoluo da jurisprudncia do TCU no trato das questes que envolve as entidades do Sistema S. Alm da observncia aos objetivos sociais da entidade, em funo da autonomia concedida a tais organizaes pelo regime jurdico de que esto submetidas, exigem-se dos administradores respeito aos princpios norteadores do interesse pblico.

Sem prejuzo das ideias do texto, seria correto substituir o trecho decorrentes da atuao do tribunal, superaram R$ 5,5 bilhes (R.7-8) pelo seguinte, de sentido equivalente: advindos do desempenho do TCU, ultrapassaram 5 bilhes e 500 milhes de reais. Para se encaminhar o Relatrio de Atividades (R.2-3) ao Congresso Nacional, o tipo de correspondncia oficial que se recomenda o ofcio. O pronome de tratamento empregado no segmento Encaminho a Vossa Excelncia o Relatrio de Atividades referente a 2007 atenderia s normas de redao oficial para um expediente dirigido ao presidente do Senado Federal.

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Cargo 4: Tcnico Federal de Controle Externo rea: Apoio Tcnico e Administrativo Especialidade: Tcnica Administrativa

O rateio do Fundo de Participao dos Municpios (FPM) no potencializa a sua capacidade de redistribuio de renda, beneficiando indistintamente os municpios pequenos, sejam eles pobres ou ricos. A concluso de uma auditoria realizada pelo TCU. O estudo mostra que cidades do Nordeste com populao de 25 mil habitantes e com ndices de desenvolvimento humano (IDHs) prximos a 0,5 (semelhantes aos do Camboja e do Paquisto) recebem R$ 300 per capita, enquanto, no Sul, municpios de 2 mil habitantes, com IDHs superiores a 0,8 (considerados altos), recebem R$ 1,6 mil per capita, ou seja, cinco vezes mais.
Correio Braziliense, 15/6/2009, p. 2 (com adaptaes).

16

As auditorias mencionadas no primeiro texto inscrevem-se entre as competncias do TCU, fixadas constitucionalmente, entre as quais est a de realizar, por iniciativa prpria ou no, inspees e auditorias de naturezas contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio.

17

Mencionada no texto, a questo dos emprstimos consignados adquire maior relevncia, porque corresponde a uma atividade realizada sem amparo legal e revelia do prprio Sistema Financeiro Nacional.

18

As auditorias que o TCU realiza no Senado Federal, conforme mencionado no primeiro texto, tornam-se necessrias porque, diferentemente do que ocorre com o Poder Executivo e em observncia ao preceito constitucional da independncia dos poderes, inexistem sistemas de controle interno no mbito dos Poderes Legislativo e Judicirio.

Julgue os itens subsequentes, relativos estrutura e s ideias do texto acima.

14

O texto inicia-se com uma concluso e prossegue com a exposio de dados que suportam tal concluso.

15

Depreende-se do texto que o governo tem sido injusto com os municpios mais pobres, pois os municpios do Sul recebem at cinco vezes mais verba do FPM que os do Nordeste. As sindicncias j instaladas no Senado incluem a que
19

Alm dos aspectos indicados no segundo texto, entre outras irregularidades que podem levar o TCU a sugerir a interrupo ou o retardamento do incio de obras financiadas com recursos pblicos, est a prtica do superfaturamento, ou seja, o acerto que faz o servio contratado custar ao errio valor superior ao de mercado.

investiga as empresas que intermediavam emprstimos consignados para servidores e as auditorias do TCU sobre os contratos e a folha de pagamento da instituio. As cobranas da sociedade por mais transparncia aumentam a presso para que sejam divulgados todos os gastos da Casa.
O Globo, 28/6/2009, p. 8 (com adaptaes).

20

Infere-se do segundo texto que a ao regular do TCU v-se prejudicada pela ausncia de regulamentao de muitos dispositivos da Constituio Federal de 1988 (CF), problema que se expressa na falta de amparo legal para o exerccio das atividades inerentes ao controle externo.

As irregularidades que levam o TCU a retardar o incio de obras costumam estar associadas a manobras que fazem os preos e os servios, reais ou falsos, subir aos cus. Obras so interrompidas quando as fiscalizaes surpreendem alteraes de projeto, materiais fora da especificao ou descumprimento de clusulas contratuais. Por fim, os casos que comportam as medidas extremas do tribunal esto previstos, com clareza, na legislao.
Jnio de Freitas. In: Folha de S.Paulo, 28/6/2009, p. A11 (com adaptaes).

Com relao a conceitos de informtica e caractersticas de sistemas operacionais, julgue os itens a seguir.
21

O firewall do Windows XP restringe as informaes que chegam ao computador no qual ele est instalado vindas de outros computadores, o que permite maior controle sobre os dados e oferece proteo contra pessoas ou programas que tentem conectar o computador sem permisso.

22

O Linux pouco vulnervel a vrus de computador devido separao de privilgios entre processos, desde que sejam respeitadas as recomendaes padro de poltica de segurana e uso de contas privilegiadas.

Tendo os textos acima como referncias iniciais e considerando o campo de atuao do TCU no Brasil dos dias atuais, julgue os itens de 16 a 20.
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Cargo 4: Tcnico Federal de Controle Externo rea: Apoio Tcnico e Administrativo Especialidade: Tcnica Administrativa

O Tribunal de Contas da Unio realizou, entre agosto e novembro de 2005, auditoria de natureza operacional em aes do Programa Governo Eletrnico (E-Gov). Esse Programa, criado em outubro de 2000, visa, em linhas gerais, ampliar a oferta e melhorar a qualidade da prestao de servios e informaes pblicas por meios eletrnicos.

Considerando a figura acima, que mostra uma janela do software BrOffice 3.0 com um documento em processo de edio, julgue os itens seguintes.
23

Acerca dos fundamentos, objetivos e princpios da CF, julgue o item seguinte.

29

O texto contido no documento pode ser copiado para um slide do PowerPoint 2007, utilizando-se o recurso Exportar do menu e selecionando-se o formato do tipo ppt.

Apesar de a CF estabelecer que todo o poder emana do povo, no h previso, no texto constitucional, de seu exerccio diretamente pelo povo, mas por meio de representantes eleitos.

24

Para se criar um recuo esquerda e outro direita do trecho de texto mostrado, suficiente selecionar esse trecho, clicar a opo Pargrafo do menu , clicar a guia Recuos e espaamento, digitar os valores solicitados e clicar OK.

No tocante aos direitos e s garantias fundamentais previstos na CF, julgue os itens a seguir.
30 31

Somente por deciso judicial transitada em julgado as associaes podem ser compulsoriamente dissolvidas. A contribuio sindical definida em lei obrigatria, mesmo para os profissionais liberais que no sejam filiados a sindicato. Admite-se a quebra do sigilo das comunicaes telefnicas, por deciso judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer, para fins de investigao criminal ou administrativa.

32

No que se refere administrao pblica e aos servidores pblicos, julgue os itens que se seguem. Com referncia figura acima, que mostra parte de uma janela do software Excel 2007, contendo uma planilha em processo de edio, julgue os itens que seguem.
25 33 34

A CF exclui, para efeito de teto salarial do funcionalismo, as parcelas de carter indenizatrio previstas em lei. Aps a aquisio da estabilidade, o servidor pblico no pode perder o cargo mediante procedimento de avaliao peridica.

Para se formatar as clulas da planilha que contm valores inferiores a R$ 1.000.000,00 com a cor verde, pode-se utilizar o recurso Formatao condicional do menu Formatar. O total e a mdia dos valores mostrados na coluna B podem ser calculados a partir das frmulas =Soma(B2:B6) e =Mdia (B2:B6), respectivamente.

A respeito das finanas pblicas e do oramento pblico, julgue os itens subsequentes.

35

26

Veda-se ao Banco Central conceder, direta ou indiretamente, emprstimos ao Tesouro Nacional e a qualquer rgo ou entidade que no seja instituio financeira. Admite-se a utilizao, mediante autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos. A lei oramentria anual no deve conter dispositivo estranho previso da receita e fixao de despesa, admitindo-se, contudo, preceito relativo autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei.

36

Acerca de conceitos e tecnologias relacionados Internet, julgue os itens subsequentes.

27 28

A Internet controlada no Brasil pela ANATEL, rgo governamental regulamentador de telecomunicao no pas. Intranet e extranet so redes de computadores em que se utiliza a tecnologia da Internet para o fornecimento de servios.

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Cargo 4: Tcnico Federal de Controle Externo rea: Apoio Tcnico e Administrativo Especialidade: Tcnica Administrativa

Julgue os prximos itens, relativos atuao do TCU.

38

Com relao aos tipos de fiscalizao exercidos pelo TCU, julgue os itens subsequentes.

A CF conferiu ao TCU a competncia para julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da administrao direta e indireta, porm no atribuiu a esse tribunal competncia para aplicar sanes aos responsveis quando constatada a ocorrncia de ilegalidade de despesa ou de irregularidade de contas, por se tratar de competncia exclusiva do Congresso Nacional.
45

Ratificando disposies dos anos anteriores, a lei de diretrizes oramentrias de 2009 prev a suspenso de obras e servios com indcios de irregularidades graves, que devem ser apontados em informao prestada pelo TCU. Esses indcios so caracterizados por situaes que constituam graves desvios em relao a princpios tais como a publicidade e a eficincia, aplicveis administrao pblica.

39

Apesar de ser rgo que auxilia o Poder Legislativo no controle externo, o TCU pode realizar, por iniciativa prpria, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio.
46

Quando a Unio repassa recursos aos demais entes da Federao mediante convnios ou instrumentos congneres, o TCU examina as prestaes de contas dos rgos ou das entidades repassadores, mas no pode examinar as contas de entes beneficirios dos recursos relativos quelas transferncias em obedincia ao princpio da autonomia federativa.

40

No exerccio de suas competncias constitucionais, o TCU deve observar, em todo e qualquer procedimento, o princpio constitucional do contraditrio e da ampla defesa.

Com relao natureza, competncia e jurisdio do TCU, julgue os seguintes itens.

41

A respeito das deliberaes e dos recursos no mbito do TCU, julgue os itens que se seguem.
47

As funes exercidas pelo TCU situam-se no mbito do controle externo, como um dos aspectos da fiscalizao da administrao pblica, prerrogativa constitucional do Poder Legislativo.

Os responsveis cujas contas sejam julgadas irregulares, ainda que estejam sob apreciao do TCU, integraro uma relao que ser encaminhada justia eleitoral e estaro impedidos de candidatar-se ou tomar posse at a deciso do tribunal em instncia final.

42

A funo corretiva exercida pelo controle externo manifestase por meio de atos tais como a sustao imediata de contratos considerados irregulares, que deve ser comunicada ao Congresso Nacional, para que este determine as medidas cabveis.
48

Caber embargo de declarao deciso proferida em processo de prestao de contas em que o responsvel se julgar prejudicado em virtude de terem sido suas contas julgadas irregulares, diferentemente das de seus antecessores, em circunstncias semelhantes.

Acerca da organizao e do funcionamento do TCU, julgue os itens a seguir.

43

Quanto ao processo em geral, julgue os prximos itens.

49

Do tero dos ministros do TCU cuja escolha incumbe ao presidente da Repblica, apenas um de sua livre escolha, pois os demais so indicados entre os auditores e os membros do Ministrio Pblico junto ao tribunal.

Na hiptese de as contas serem julgadas irregulares por dano ao errio decorrente de ato de gesto antieconmica, o TCU dever condenar o responsvel ao pagamento do valor atribudo ao dano injustificado, atualizado e acrescido de juros.

44

O TCU, ainda que na qualidade de rgo auxiliar do Congresso Nacional, dispe de uma Secretaria de Controle Interno, que, entre outras competncias, est incumbida de apoiar o controle externo e, at, representar ao presidente do tribunal em caso de ilegalidade ou irregularidade constatada.
50

O relator pode determinar o arquivamento dos processos cujas contas sejam consideradas iliquidveis, isto , nos casos em que o julgamento do mrito for materialmente impossvel por motivos alheios vontade do responsvel.

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Cargo 4: Tcnico Federal de Controle Externo rea: Apoio Tcnico e Administrativo Especialidade: Tcnica Administrativa

PROVA OBJETIVA P2 CONHECIMENTOS ESPECFICOS

Com base na jurisprudncia majoritria atual do STF e na CF, julgue os itens a seguir, acerca da administrao pblica direta e indireta.
51 61

Segundo jurisprudncia recente do STF, inconstitucional a exigncia de depsito prvio da multa aplicada pela administrao pblica como condio de admissibilidade do recurso na esfera administrativa.

As sociedades de economia mista que exploram atividade econmica no se submetem exigncia constitucional do concurso pblico e, quanto s obrigaes trabalhistas, sujeitam-se ao regime prprio das empresas privadas. A autarquia, por possuir autonomia administrativa, econmica e financeira, alm de personalidade jurdica prpria, possui capacidade processual prpria para ser parte em processos judiciais. A regra constitucional do teto remuneratrio se aplica s empresas pblicas federais e suas subsidirias, mesmo na hiptese de no receberem recursos da Unio para pagamento de despesas de pessoal. De acordo com o TCU, entidade paraestatal aquela que se qualifica administrativamente para prestar servios de utilidade pblica, de forma complementar ao Estado, mediante o repasse de verba pblica, motivo pelo qual sempre obrigatria, nessa espcie de entidade, a realizao de licitao e concurso pblico para contratao.

62

Considere a seguinte situao hipottica. A administrao pblica concedeu ascenso funcional a servidor pblico federal em janeiro de 2002. Em dezembro de 2008, o TCU determinou a anulao do ato administrativo, sem garantir ao referido servidor o contraditrio e a ampla defesa. Nessa situao, o STF entende que o ato do TCU no passvel de nulidade, pois o ato concessivo somente produziria efeitos a partir do exame pelo referido rgo de controle.

52

53

54

Com referncia aos ditames trazidos pela Lei n. 8.666/1993, de observncia obrigatria pela administrao pblica, julgue os prximos itens.
63

Com relao aos atos administrativos, julgue os itens seguintes.

55

De acordo com a teoria dos motivos determinantes, o agente que pratica um ato discricionrio, embora no havendo obrigatoriedade, opta por indicar os fatos e fundamentos jurdicos da sua realizao, passando estes a integr-lo e a vincular, obrigatoriamente, a administrao, aos motivos ali expostos. No possvel o controle de legalidade exercido pelo Poder Judicirio na hiptese de remoo de servidor pblico de ofcio, mas com caractersticas de perseguio poltica, em razo de a motivao atender ao interesse da administrao. A doutrina majoritria afirma ser a presuno de legitimidade, atributo dos atos administrativos, privilgio tpico de um Estado autoritrio, por ser absoluta e no admitir prova em contrrio. Conforme jurisprudncia recente do STF e do Superior Tribunal de Justia, a aposentadoria um ato complexo que se aperfeioa com o registro no TCU.

Se determinado estado da Federao, em processo de licitao para aquisio de um produto encontrado em todo o territrio nacional, inserir no instrumento convocatrio clusula estabelecendo preferncia por contratar empresas sediadas no prprio estado, a fim de fomentar o desenvolvimento econmico local, a referida clusula ofender o disposto na lei, especialmente o princpio da isonomia.

56

57

64

O processo de licitao ser iniciado, obrigatoriamente, mediante a realizao de audincia pblica pela autoridade responsvel, sempre que o valor estimado para a contratao for superior a 1,5 milho de reais, a fim de ampliar o acesso a todos os interessados.

58

65

Qualquer cidado parte legtima para impugnar edital de licitao por irregularidade na aplicao da lei em apreo, assim como para representar ao tribunal de contas responsvel pela fiscalizao dos recursos.

Acerca da Lei n. 9.784/1999 marco legal referente ao processo administrativo e de aspectos relacionados a esse tema, julgue os itens de 59 a 62.
59

A lei em apreo regulamenta o processo administrativo no mbito da Unio, dos estados e dos municpios, visando, entre outros aspectos, proteo dos direitos dos administrados e ao melhor cumprimento dos fins da administrao. A competncia irrenuncivel e se exerce pelos rgos administrativos a que foi atribuda como prpria. Como exceo, pode ser objeto de delegao a deciso a ser proferida em recursos administrativos.

66

Se, na comemorao do centenrio de determinada instituio da administrao pblica federal, o responsvel pela instituio e pela celebrao da data promover a contratao direta, com dispensa de licitao, de servios, justificando a situao emergencial, tal contratao afrontar a lei em exame, pois a situao descrita no passvel de contratao emergencial sem licitao.

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Cargo 4: Tcnico Federal de Controle Externo rea: Apoio Tcnico e Administrativo Especialidade: Tcnica Administrativa

Com relao aos contratos administrativos celebrados pela administrao pblica e Lei de Licitaes, julgue os itens subsequentes.
67

77

possvel a celebrao de contratos pela administrao pblica em posio de igualdade com o particular contratante, sendo estes considerados como contratos administrativos atpicos; alm disso, facultativa a sua formalizao, desde que possam ser substitudos por outros instrumentos hbeis de comprovao. possvel a alterao unilateral pela administrao pblica do contrato administrativo celebrado na hiptese de reforma de edifcio, at o limite de 50% do valor inicial atualizado do contrato, para os seus acrscimos. Como exemplo de prerrogativa ou poder exorbitante da administrao pblica, esta poder alterar as clusulas econmico-financeiras e monetrias dos contratos administrativos, mesmo sem a prvia concordncia do contratado. Se, comprovada a efetiva atuao de servidor pblico para favorecer determinada empresa, o rgo da administrao pblica decidir por anular o contrato administrativo j celebrado, a declarao de nulidade ter efeitos ex tunc e desobrigar a administrao de indenizar a empresa contratada pelos servios efetivamente prestados.

68

Considere a seguinte situao hipottica. Determinado ente federativo, sob o argumento de modernizar a gesto administrativa e reestruturar o quadro de pessoal, editou lei regulamentando a realizao de concurso interno e ascenso funcional em determinada carreira tpica do Estado, no qual pessoas anteriormente admitidas, mediante concurso pblico, para cargos de nvel mdio podero ascender s carreiras de nvel superior, atendidos certos requisitos prprios. Nessa situao, conforme a jurisprudncia majoritria do STF, a conduta do referido ente encontra suporte na CF, j que no violou a exigncia do concurso pblico. Em conformidade com a jurisprudncia do STF, a simples aprovao em concurso pblico, ainda que fora do nmero de vagas, gera, para o habilitado, direito adquirido nomeao. A posse em cargo pblico, que poder ser realizada mediante procurao especfica, ter de ocorrer no prazo de trinta dias contados da publicao do ato de provimento, enquanto o prazo para o servidor entrar em exerccio ser de quinze dias, contados da referida posse. A abertura de sindicncia ou a instaurao de processo disciplinar interrompe o prazo prescricional, at a deciso final proferida por autoridade competente.

69

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79

70

80

Em conformidade com a Lei de Licitaes, julgue os itens a seguir.

71

Todas as hipteses enquadradas pela legislao como de licitao dispensada esto relacionadas alienao de bens, mveis ou imveis, condicionadas existncia do interesse pblico e precedidas, obrigatoriamente, de prvia avaliao. Para a contratao de compras governamentais e servios que no sejam de engenharia, com valor estimado de contrato de seiscentos e quarenta mil reais, o estatuto das licitaes indica a modalidade de tomada de preos, mas admitida, em qualquer caso, a concorrncia. Ser dispensvel a licitao quando a Unio tiver de intervir no domnio econmico para regular preos ou normalizar o abastecimento. dispensvel a licitao para celebrar contrato de prestao de servios com as organizaes sociais, qualificadas no mbito das respectivas esferas de governo, para atividades contempladas no contrato de gesto. Segundo o TCU, possvel ocorrer a licitao deserta mesmo na hiptese de esta ter sido realizada na modalidade de convite, ensejando a legitimao da contratao direta, independentemente de qualquer justificativa.

Com base em conceitos e na legislao pertinente a programao, execuo e controle de recursos oramentrios e financeiros, julgue os itens a seguir.
81

72

Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias destinadas ao pagamento de pessoal e encargos sociais do TCU sero entregues em duodcimos de igual valor, at o dia 20 de cada ms. Constatando-se, aps a aprovao e publicao do oramento, a impossibilidade de arrecadao da receita prevista no exerccio, a alternativa de que dispe o governo para cumprir a programao aprovada a obteno de emprstimos a ttulo de antecipao da receita oramentria.

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73

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Com relao aos estgios da despesa e guia de recolhimento da Unio (GRU), julgue os seguintes itens.
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75

Acerca dos agentes pblicos e da Lei n. 8.112/1990, julgue os itens de 76 a 80.

76

Na assinatura de um contrato de seguro para cobertura de riscos que podero afetar o patrimnio de um ente pblico no exerccio subsequente, o empenho, a liquidao e o pagamento ocorrem antes do fato gerador na tica do regime de competncia, de acordo com a doutrina e a legislao contbeis. Alm do documento de arrecadao de receitas federais (DARF) e da guia da previdncia social (GPS), os ingressos de valores na conta nica da Unio so efetuados por meio da GRU, utilizada, por exemplo, para pagamento de inscries em concursos pblicos.

Enquanto a funo de confiana deve ser exercida exclusivamente por servidor pblico efetivo, o cargo em comisso pode ser ocupado tambm por agente pblico no concursado, desde que destinado apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento.

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UnB/CESPE TCU

Cargo 4: Tcnico Federal de Controle Externo rea: Apoio Tcnico e Administrativo Especialidade: Tcnica Administrativa

Com base na legislao e nas prticas atinentes a suprimento de fundos, restos a pagar, despesas de exerccios anteriores e rol de responsveis, julgue os itens que se seguem.
85

94

De acordo com a legislao federal, a inscrio de despesas em restos a pagar vlida at o encerramento do exerccio financeiro seguinte, mas, nos termos da legislao civil, os direitos dos respectivos credores s prescrevem cinco anos depois. O atendimento de despesas de exerccios anteriores poder ser feito mediante a reabertura de crditos adicionais, desde que aprovados nos quatro ltimos meses do exerccio antecedente. Sero arrolados como responsveis nos processos de contas os titulares e seus substitutos durante a gesto de que tratam as contas, mas, nos casos de delegao de competncia, a responsabilidade se transfere exclusivamente autoridade delegada.

De acordo com as caractersticas do regime contbil adotado no Brasil, a receita lanada e no arrecadada ser apropriada no exerccio de seu recebimento, exceto se inscrita em dvida ativa, hiptese em que o resultado econmico ser imediatamente afetado. A lei em questo distinguiu as aplicaes em imveis ora como investimentos ora como inverses financeiras. Da a diferena entre a construo e a simples aquisio para uso de imveis j concludos e em utilizao. No primeiro caso, gera-se um incremento no PIB; no segundo, mera transferncia da propriedade de bens j produzidos. Considerando os saldos oramentrios de determinado ente, em milhes de reais, ao final do exerccio, apresentados na tabela a seguir, correto concluir que o supervit do oramento corrente foi de R$ 205 milhes.
receitas receitas tributrias novos emprstimos rolagem da dvida 350 120 60 despesas pessoal e encargos outros custeios juros investimentos amortizaes total 530 total 75 70 65 130 180 520

95

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96

87

A respeito da reteno e do recolhimento de tributos incidentes sobre bens e servios, julgue os itens subsequentes.
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A reteno da contribuio para o PIS/PASEP incidente sobre receitas governamentais devida sobre transferncias correntes, no se aplicando s transferncias de capital. Os rendimentos auferidos por pessoas fsicas prestadoras de servios administrao, sujeitos tributao na fonte mediante aplicao de tabela progressiva, sofrem a reteno com base no regime de caixa.

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Com fundamento na Lei de Responsabilidade Fiscal e em seus desdobramentos, julgue os itens seguintes.
97

No que diz respeito ao Sistema de Administrao Financeira do Governo Federal (SIAFI) e ao seu subsistema Contas a Pagar e a Receber (CPR), julgue os prximos itens.
90

Entre as chamadas transferncias legais, incluem-se aquelas realizadas fundo a fundo, destinadas educao, que se caracterizam pela descentralizao de recursos mediante convnios. Se um municpio, ao final do primeiro quadrimestre de 2009, tiver ultrapassado o limite da sua dvida consolidada em R$ 600 milhes, isso significar que, at o final de agosto, ele dever reduzi-la em R$ 200 milhes, sob pena de ficar impedido de receber transferncias voluntrias a partir de setembro. Considerando que o Poder Executivo tenha determinado, em ato normativo, a realizao de um programa iniciando-se em 2009 e com concluso prevista para 2011, implicando despesas de custeio ao longo de todo o perodo, e mesmo considerando que haja disponibilidade de recursos na fonte indicada, ainda assim o parecer do rgo tcnico dever ser contrrio implementao imediata do referido programa, pois este depender de prvia incluso no plano plurianual ou de lei que autorize sua incluso. matrculas na rede pblica de ensino obrigar a administrao a efetuar a contratao de novos professores mediante terceirizao, as despesas da decorrentes tero de ser enquadradas entre as despesas de pessoal e computadas para efeito de clculo do respectivo limite.

O subsistema CPR do SIAFI permite cadastrar documentos referentes aos valores a receber e a pagar, visando elaborao do fluxo de caixa e, por conseguinte, da programao financeira. O SIAFI abrange a emisso das demonstraes contbeis mensais e anuais; entretanto, como permite, a qualquer momento, apurar os saldos oramentrios e financeiros, possibilita, tambm a qualquer tempo, o levantamento daquelas demonstraes.

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Com base na Lei n. 4.320/1964 e nos conceitos e aplicaes dela decorrentes, julgue os itens de 92 a 96.
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A referida lei determinou que o planejamento contbil deve permitir a apurao dos custos dos servios industriais, o que foi definitivamente implementado a partir da adoo do Plano de Contas nico no mbito da administrao federal. A contabilidade pblica se apoia tradicionalmente em quatro sistemas de contas que constituem a referncia para registro, controle e anlise dos eventos relacionados administrao pblica: patrimonial, de resultados, oramentrio-financeiro e de compensao.

100 Se o aumento acentuado e inesperado do nmero de

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PROVA DISCURSIVA P3
Nesta prova, faa o que se pede, usando o espao para rascunho indicado no presente caderno. Em seguida, transcreva o texto para o CADERNO DE TEXTOS DEFINITIVOS DAS PROVAS DISCURSIVAS P3 e P4, nos locais apropriados, pois no sero avaliados fragmentos de texto escritos em locais indevidos. Qualquer fragmento de texto alm da extenso mxima de linhas disponibilizadas ser desconsiderado. Ser tambm desconsiderado o texto que no for escrito no espao correspondente do caderno de textos definitivos. No caderno de textos definitivos, identifique-se apenas no cabealho da primeira pgina, pois no ser avaliado texto que tenha qualquer assinatura ou marca identificadora fora do local apropriado.
QUESTO

Considerando as disposies constantes da Constituio Federal, responda, de forma fundamentada, se, no exerccio do controle externo, o Tribunal de Contas da Unio tem competncia para sustar contratos administrativos, quando constatadas irregularidades, e para apreciar a legalidade do ato administrativo de concesso de aposentadoria de servidores da administrao pblica federal direta e indireta.

RASCUNHO PROVA DISCURSIVA P3 QUESTO

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PROVA DISCURSIVA P4
Nesta prova, faa o que se pede, usando os espaos para rascunho indicados no presente caderno. Em seguida, transcreva os textos para o CADERNO DE TEXTOS DEFINITIVOS DAS PROVAS DISCURSIVAS P3 e P4, nos locais apropriados, pois no sero avaliados fragmentos de texto escritos em locais indevidos. Qualquer fragmento de texto alm da extenso mxima de linhas disponibilizadas ser desconsiderado. Ser tambm desconsiderado o texto que no for escrito no(s) espao(s) correspondente(s) do caderno de textos definitivos. No caderno de textos definitivos, identifique-se apenas no cabealho da primeira pgina, pois no ser avaliado texto que tenha qualquer assinatura ou marca identificadora fora do local apropriado.
QUESTO

Nos ltimos anos, tem havido uma proliferao de medidas provisrias para a abertura de crditos extraordinrios, o que gerou crticas de diferentes setores, inclusive do Tribunal de Contas da Unio. A propsito, o Supremo Tribunal Federal chegou a conceder medida liminar em ao declaratria de inconstitucionalidade contra a abertura de um desses crditos, que estariam disfarando crditos suplementares ou especiais.

Considerando o texto acima, redija um texto dissertativo que responda, necessariamente, aos seguintes questionamentos:

< < <

a profuso da abertura dos citados crditos sintoma de que caractersticas de atuao por parte do Poder Executivo? por que motivos crditos suplementares ou especiais estariam disfarados de crditos extraordinrios? que consequncias a situao de que trata o texto provoca em termos de recomposio oramentria?

RASCUNHO PROVA DISCURSIVA P4 QUESTO

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PEA TCNICA

Considerando que um rgo do governo federal no Distrito Federal decida realizar uma obra que, em funo das caractersticas paisagsticas e arquitetnicas de Braslia, se entenda que s poderia ser contratada com determinado profissional, sob a justificativa de notria especializao, responda, de modo fundamentado, aos seguintes questionamentos:

< <

que pode fazer o TCU se entender que h alguma ilegalidade ou que a deciso do rgo do governo federal no conveniente ou oportuna? o que caracteriza a notria especializao como justificativa para a inexigibilidade de licitao?

RASCUNHO PROVA DISCURSIVA P4 PEA TCNICA

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