Proyecto: 00060813 Construccin de ciudadana y espacios de participacin para el Desarrollo Sustentable (2008-2013).

Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable ncleo Veracruz

Xalapa Veracruz, a 21 de febrero de 2012. No.Of. CCDS-NV-0020/12 M.C. Juan Elvira Quesada, Secretario Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales SEMARNAT Blvd. Adolfo Ruiz Cortines 4209 Col. Jardines de la Montaa Delegacin Tlalpan Mxico, D.F. 14210 Atencin: Mauricio Limn, Subsecretario de Gestin para la Proteccin Ambiental, SEMARNAT Estimado M.C. Juan Elvira: Me dirijo a usted en nuestra calidad de integrantes del Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable Ncleo Veracruz (CCDS ncleo Veracruz). Anexo a esta carta incluimos las recomendaciones, propuestas y consideraciones sobre la Manifestacin de Impacto Ambiental (MIA) sobre el proyecto minero Caballo Blanco (presentada por la empresa CANDYMIN, S.A. de C.V. con clave nmero 30VE2011M0043CCDS) que el CCDS ncleo Veracruz ha obtenido despus de consultar a los sectores representados dentro del CCDS ncleo Veracruz ampliamente. De la consulta recibimos insumos de 10 instituciones (en las que participaron 48 expertos afiliados) y 16 expertos independientes, que se incluyen en los 27 anexos (con 251 pginas) a esta carta: Relacin de instituciones y expertos con observaciones sobre la MIA de Caballo Blanco Institucin Nmero Nmero de de anexo pginas por anexo Centro de Investigaciones en Ecosistemas (UNAM) 1 7 Instituto de Biologa (UNAM) 2 6 Instituto de Ecologa (UNAM) y 6 centros ms de la UNAM 3 49 INBIOTECA UV (Universidad Veracruzana) 4 5 UCCS: Unin de Cientficos Comprometidos con la Sociedad 5 5 (http://www.uccs.mx/doc/g/minera-caballo-blanco_es) CIPAMEX (Sociedad para el Estudio y Conservacin de las 6 5 Aves en Mxico A.C.) Pladeyra, S.A. de C.V. 7 7 El Paisaje Urbano y Natural, S.C. 8 3 Sociedad Geolgica Mexicana, A.C. 9 3 El pueblo indgena Nuntaj+yi 10 1 Expertos Dr. Andrew Vovides (INECOL) 11 10 Dra. Patricia Gerez (INBIOTECA UV) 12 11 Dr. Leonardo Ortiz (UV) 13 3

- 1 - de 4

Proyecto: 00060813 Construccin de ciudadana y espacios de participacin para el Desarrollo Sustentable (2008-2013).

Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable ncleo Veracruz

Dr. Oscar A. Escolero (UNAM Instituto de Geologa) Dr. Marco A Muoz (abogado ambiental) Arturo Hernndez (INECOL) Dra Luisa Pare (IIS-UNAM) Antroploga Sergio Angn (consultor independiente) Mtro. Jorge Pelaz Padilla (UACM) PhD William Sacher (Invest. independiente en hidrologa) Dr Vinicio Sosa (INECOL) (zologo, especialista en murcilagos y mamferos) Dra Victoria Sosa (INECOL) (botnica, experta en flora y epfitas) Dra Patricia Moreno (INECOL) (importancia ecolgica y biolgica de la regin de impacto de la minera Caballo Blanco) Dra Patricia Moreno (INECOL) (implicaciones en la hidrologa) Sergio Rodrguez (gelogo) M. en C. Elisa Prez-Barbosa (Pronatura Veracruz, A.C.) Dr Giancarlo Delgado Ramos (CIICH UNAM) 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 9 23 4 6 20 9 9 9 4 18 3 5 10 7

El CCDS ncleo Veracruz llev a cabo este trabajo en respuesta a la solicitud especfica de la SEMARNAT y a las atribuciones del CCDS ncleo Veracruz descritas en el artculo 159 de la Ley General Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente (LGEEPA). Estas recomendaciones, propuestas y consideraciones se incluyen en un resumen adjunto seguido de los 27 anexos mencionados anteriormente. Los anexos forman parte ntegra de estas recomendaciones, propuestas y consideraciones. Cualquier duda con relacin al resumen o sus anexos, le agradeceremos contactar directamente al CCDS ncleo Veracruz a travs de su coordinador. En seguimiento al artculo 43 del Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente en Materia de Evaluacin de Impacto Ambiental y a la convocatoria que la SEMARNAT public con relacin a la Reunin Pblica en torno a la MIA en comento, el CCDS ncleo Veracruz presentar la recomendacin en la Reunin Pblica de Informacin, que tendr lugar el 22 de febrero de 2012, misma que esta como anexo al presente. Consideramos importante resaltar que en la revisin de la MIA el CCDS ncleo Veracruz detect como necesario que la SEMARNAT consulte a la Secretara de la Defensa Nacional, a la Secretara de Energa, Secretara de Salud y a la Secretara de Seguridad Pblica, ya que es probable que el proyecto al que hace referencia la MIA tenga implicaciones de ndole de Seguridad Nacional, que estn fuera del conocimiento de este CCDS ncleo Veracruz. En particular, sera deseable que la autoridad ambiental cuente con la aprobacin de la Comisin Nacional de Energa Nuclear y Salvaguardas, as como del Organismo Internacional de Energa Atmica de las Naciones Unidas con el fin de que sopese el riesgo de tener en una zona de un radio menor a los 3 km una planta nucleoelctrica y grandes cantidades de explosivos y cianuro de sodio. Es tambin necesario que Petrleos Mexicanos (PEMEX) emita su aprobacin, debido a la presencia de diferentes ductos de PEMEX dentro del permetro sealado. Finalmente, es necesaria la consulta a CONABIO y el INAH ya que en el rea de despalme y desmonte propuesta se encuentran altos valores en biodiversidad (asociacin nica de encinos tropicales relictuales del pleistoceno con

- 2 - de 4

Proyecto: 00060813 Construccin de ciudadana y espacios de participacin para el Desarrollo Sustentable (2008-2013).

Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable ncleo Veracruz

ccadas (ej Dioon edule) cuya antigedad de sus especmenes podra llegar a los 2500 aos y que son contemporneos o ms antiguas que los sitios arqueolgicos ah presentes. Dentro de los temas de bienes y servicios ambientales, considerando: 1) El impacto en un rea de alta biodiversidad con endemismos y especies en riesgo, asociaciones nicas de encinos, ccadas y orqudeas con efectos potenciales en el rea de influencia, en particular a sitios Ramsar y al rea natural protegida Sistema Arrecifal Veracruzano; 2) El impacto en el fenmeno migratorio de aves ms importante en el mundo que tiene lugar en esta zona; 3) La informacin insuficiente en las medidas de restauracin; 4) La informacin insuficiente que presenta la MIA en el mbito hidrolgico con un potencial impacto masivo sobre el uso del agua y la falta de considerar proyecciones del cambio climtico con sus medidas correspondientes de adaptacin y mitigacin; 5) La informacin insuficiente en el mbito geolgico; 6) Los riesgos que conlleva el manejo de cianuro sdico para la salud y el medio ambiente, 7) Las consecuencias socioeconmicas para el pas, estado y regin de impactos permanentes en el paisaje, suelos, agua, ambiente costero. este CCDS ncleo Veracruz concluye que la afectacin ambiental planteada es significativa e irreversible, mientras que las propuestas de la MIA de prevencin, mitigacin y compensacin son improbables, dejndole a la sociedad y al estado importantes pasivos ambientales, como afectaciones importantes potenciales a la salud pblica. Recomendamos por lo tanto a la SEMARNAT que emita su resolutivo como NO AUTORIZADO a la Manifestacin de Impacto Ambiental presentada por la empresa CANDYMIN, S.A. de C.V. con clave nmero 30VE2011M0043. Atentamente,

Luis Alberto Peralta Pelez Coordinador CCDS - Ncleo Veracruz Integrantes del Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable Ncleo Veracruz Profesin Dr. Dr. Lic. Biol. C. Dra. Nombre Francisco Javier Luis Alberto Luis Miguel Juan Carlos Virginia Beatriz Apellido 1 Laborde Peralta Fernndez Stivalet Medorio Torres Apellido 2 Doval Pelez Garibay Collinot Trujjillo Beristain Sector que representa Acadmico Acadmico Empresarial Empresarial Gnero Gnero

- 3 - de 4

Proyecto: 00060813 Construccin de ciudadana y espacios de participacin para el Desarrollo Sustentable (2008-2013).

Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable ncleo Veracruz

Ing. Biol. Dr. Dra. C. C. Lic. Lic. Lic. Mtra. Dip. Soc. C.P. Vctor Hctor Eckart Rene Emilio Carolina Maribel Pedro Oscar Maili Alicia Ainara Francisco R. Ren Alvarado Hernndez Boege Gonzlez Rodrguez Rojas Cervantes Trujillo Espino Gonzlez Rementera Vzquez Beln Martnez Andrade Schmidt Montagut Almazn Lpez Cruz Romero Contreras Machorro Coello vila Capitaine Gobierno Estatal Gobierno Estatal OSC OSC Jvenes Jvenes Indgena Indgena Social Social Poder Legislativo Local rgano Consultivo Estatal rgano Consultivo Estatal

ccp.

Lic. Manuel Molina, titular, Delegacin Veracruz, SEMARNAT Dr. Javier Duarte de Ochoa, Gobernador, Estado de Veracruz Llave M en C. Vctor Alvarado, titular, Secretara de Medio Ambiente, Estado de Veracruz Llave Dip. Ainara Rementera, Presidenta, Comisin de Medio Ambiente, Congreso del Estado de Veracruz Llave

- 4 - de 4

Recomendacin del CCDSVeracruz sobre el proyecto mineroCaballoBlanco

A.Introduccin
Deacuerdoalartculo159delaLeyGeneraldelEquilibrioEcolgicoyProteccinalAmbientelaSEMARNAT seapoyaenlosConsejosConsultivosdeDesarrolloSustentableensugestin.EstosCCDSestnintegrados por representantes de los diferentes sectores de la sociedad. En enero de 2012, la SEMARNAT, solicit al CCDS ncleo Veracruz analizara y emitiera sus recomendaciones, propuestas y consideraciones sobre la Manifestacin de Impacto Ambiental (MIA) del proyecto minero Caballo Blanco (presentada por la empresaCANDYMIN,S.A.deC.V.conclavenmero30VE2011M0043CCDS).ElCCDSncleoVeracruzinvit a los ocho sectores en l representados. Adicionalmnete, considerando la complejidad y magnitud de la MIA,ascomorespuestaalasolicituddelossectores,elCCDSncleoVeracruzconsultaexpertosenlos temasrelacionadosconelproyecto.Lasrecomendaciones,propuestasyconsideracionesqueemiteelCCDS partendelasobservacionespresentadasalCCDSncleoVeracruzporunpaneldeexpertosrealizadoel14 defebrerode2012enXalapa,ascomodelasobservacionesdelosintegrantesdelCCDSncleoVeracruz resultadodelavisitaalsitiodelproyectoel3defebrerode2012.Adicionalmente,lasobservacionesala MIAllegarondirectamentealCCDSncleoVeracruzpormedio delossectoresenlrepresentados.Estas recomendaciones, propuestas y consideraciones fueron compliadas por el CCDS ncleo Veracruz en 27 anexoscon251pginas.ElCCDSrecibiinsumosde10instituciones(enlasqueparticiparon48expertos afiliados)y16expertosindependientes.Estos64expertosincluyenbilogos,eclogos,zologos,botnicos, socilogos, gelogos, hidrlogos, abogados especialistas en derecho ambiental, economistas, qumicos especialistasenminera,arquitectosdepaisajeyconsultoresindependientes. Las opiniones tcnicas, comentarios y sugerencias a la MIA y al proyecto minero en general fueron realizadas a ttulo honorario (sin retribucin econmica alguna). Junto con este resumen y la carta correspondiente, los 27 anexos con esta informacin forman parte del expediente entregado a la Subsecretara de Gestin para la Proteccin Ambiental en la SEMARNAT, con el fin de que las tome en consideracin para la resolucin sobre la MIA sealada. El resumen a continuacin resalta algunos de los puntos ms relevantes en los anexos mencionados y tiene como objetivo ser el documento que el CCDS ncleoVeracruzpresentarenlaReuninPblicaentornoallaMIAdescrita. B.AlgunasgeneralidadessobreelproyectoCaballoBlanco ElestadodeVeracruzocupaeltercerlugaranivelnacionalenbiodiversidad,sinembargotambindestaca portenerundeterioroambientaldelosmsgravesdelpas.PorsudeforestacinVeracruzocupaeltercer lugar nacional. Los ecosistemas veracruzanos estn muy degradados y fragmentados, a tal punto que la biodiversidad veracruzana y el funcionamiento de sus ecosistemas estn en riesgo. El futuro de las poblaciones de la fauna, flora y dems seres vivos que todava encontramos en Veracruz dependen directamentedelospocosremanentesdehbitatqueannohansidoalteradosporactividadesagrcolas, pecuarias, forestales e industriales, entre otras. En los remanentes se encuentran ensamblajes ecosistmicos particulares con un reservorio gentico de importancia global (Dinerstein 1995), que es de granimportanciaconservar. Veracruz,porsuposicingeogrfica,sergravementeafectadaporelcambioclimtico,dondesobresaleen lasproyeccionesexistentesunamayorintensidadenhuracanes.Porsualtadegradacinytransformacinel estado presenta una alta vulnerabilidad ante el cambio climtico. Los enormes esfuerzos invertidos para 1 de6

proteger la biodiversidad veracruzana en reas naturales protegidas y regiones prioritarias no son suficientes.Requierenserapuntaladosentodoelterritoriodelestado. EnVeracruz,laextraccindeoroacieloabiertoyconelusodecianuro,notieneprecedente.Ladecisinde las autoridades competentes tendr que ser muy cuidadosa, debido a los impactos ambientales y socio econmicosqueprovocaresteproyectoencasodeserautorizado.Porsuubicacinenunsitioenelque se concentran diversas actividades delicadas de importancia nacional, el proyecto presenta riesgos importantes. Su cercana a la planta Nucleolctrica de Laguna Verde, as como a lneas de conduccin de PEMEX (gasoducto CactusReynosa), que mueven hidrocarburos de sur a norte, as como a la carretera crucialparaelpasonorteasuryviceversadelacostadelGolfodeMxicosonaspectosdegranrelevanciaa considerar. Accidentes en alguno de los componentes del proyecto podran tener efectos sinrgicos negativosconimplicacionesgravesenlaseguridadnacional.Losimpactosdelproyectodebencontemplar eventos meteorolgicos extraordinarios, pero esperados, como son huracanes de alto impacto, deslizamientos de tierra y accidentes carreteros. Particularmente nos preocupa al CCDSVeracruz, el transporte,manejoydisposicindetoneladasdecianuro,ascomodeexplosivosyresiduospeligrososen presenciadematerialesradiactivosylosductosdePEMEX. ConbaseenloanterioryenelanlisisdelaMIArealizadopor10instituciones(enlasqueparticiparon48 expertos afiliados) y 16 expertos independientes la evidencia indica que el proyecto minero tendr consecuencias ecolgicas irreversibles, generar enormes pasivos ambientales para generaciones futuras, deteriorandolacalidaddevidadelosveracruzanos.Acontinuacinhacemosunresumendelasopiniones tcnicas,dictmenes,correccionesysugerenciaselaboradasalaMIAencuestin:

C.OpinionestcnicassobrelaMIAyproyectominero(impactoambientaly social)
Aspectosdebiodiversidad Losexpertoscoincidenensealarvariasdeficienciasenlosmtodosdemuestreo,inventariosincompletos yanlisisnoapropiadosdelafaunayflorapresenteelreadelproyectoquedebernatenderse.LaMIAno haceelnfasisnecesarioenelimpactoquetendralaminasobrelafauna,enparticularsobreelcorredor de aves migratorias ms importante del mundo (Anexos 3, 4, 5, 6, 21, 23 y 26), pero tampoco sobre los efectosrealesyconsiderablesquetendrnladestruccinirreversibledehbitat,lospolvos,explosionesy ruidocontinuos,luzlas24henlazonadeexplotacin,problemasconeltrficodevehculospesadosalo largodelcaminoparamovermaterialesprincipalmenteentreeltajoyelpatiodelixiviacin,entreotros. Las medidas de mitigacin y compensacin propuestas en la MIA, en opinin de los expertos, no sern efectivasparalafauna.Enparticularsecuestionafuertementelaefectividaddeltrasladodeanimales,los cercosyotrasmedidasparaevitaraccesoalaguacontaminadaconcianuro,ascomoahuyentaralafauna antesdelasexplosiones(Anexos3,4,6,21y26).Deaprobarseelproyecto,sepodraestarviolandolaLey General de Vida Silvestre (artculo 76) al no asegurarse la proteccin y mantenimiento del hbitat de la fauna. El proyecto contribuir a la remocin y posible extincin de comunidades vegetales y animales de especiesqueestnenlaNOM059.Abonaraladestruccindeunhbitatcrticoeirremplazableparael descanso de millones de aves migratorias que usan este corredor migratorio. Lo anterior ocasionar que Mxicovioletratadosinternacionalesfirmadospornuestropasparalaproteccindeestasespeciesysus hbitats(Anexo26y15). ElmacizoforestalasociadoconelCerrodeLaPailaesniconosolamenteenelreadelproyectosinoen Veracruz y a todo lo largo de la costa del Golfo de Mxico. Destaca su alto grado de conservacin. Su 2 de6

importancia como hbitat para la fauna y la flora local son subvaluados por la MIA, particularmente la importanciadelencinartropicalpresenteenlazonayqueconstituyeuncasonicoenVeracruz(Anexos3, 7, 12 y 22). Este macizo es el mejor remanente de encinar tropical de Veracruz, uno de los tipos de vegetacinconsideradoscomofocosrojosdelEstado(Ellis2011). La MIA no considera que en la destruccin de la vegetacin se perdern no slo los hbitat sino asociacioneseinteraccionesnicasentreencinostropicales,ccadas,ydiversasepfitas(Anexos3,11y22). SolicitamosalaSEMARNATprestarmuchaatencinalarecomendacindelosexpertosenccadas,quienes conexperienciapreviaentrasladodeccadas,nosindicanquelasmedidasdetrasladoysiembraenviveros propuestasenlaMIAnosernexitosas,puesnomantendrnnialapoblacinniasuspolinizadores.Esto afectar irremediablemente a las poblaciones locales de las tres especies de ccadas del sitio, que son de granimportanciaparaelpas.Estaspoblacionesincluyenindividuosmilenariosquenopodrnsobreviviren caso de aprobarse la extraccin minera. Estos especmenes probablemente son las plantas ms antiguas quehayentodoelpas,puessusedadesseremontanatiemposprehispnicos(Anexo11). DebidoalascaractersticasparticularesdelCerroLaPailaysudifcilacceso,ascomosuscondicionesmicro climticas nicas, su macizo forestal es biolgicamente nico. Actualmente est en buen estado de conservacin.Setrataporlotantodeunmacizoconunaltovalorparalaconservacindelgermoplasmade lazonaydelEstado.Ademsdelosserviciosambientalesquebrindaenlarecargadeacuferos,fijacinde carbono y refugio de fauna, este sitio es un reservorio de la flora estatal irreemplazable, que debera mantenersecomopotencialinculoparalarestauracin(Anexos3,5,11,22,23y26).Engenerallostipos de vegetacin an presentes en la zona, forman un mosaico nico e irreemplazable, en el que se dan contactosytransicionesentretiposdevegetacindistintosquenoocurreenningnotrositiodeVeracruzy deMxico:encinarestropicalesenanosenlacimadelCerroLaPaila,conrelictosdeencinarestropicalesen caadas protegidas con rboles de gran talla, mezclados con manchones de selva baja caducifolia y selva medianasubcaducifolia(Anexos12,21,23). Deacuerdoconlaopinindelosexpertosconsultados,elusodediferentesescalasquesepresentanenla MIAesinconsistenteyenmuchoscasosincorrecto,dadoquenopermitehacerundiagnsticoprecisode las diferentes zonas que se van a impactar por parte del proyecto en materia de vegetacin, distribucin real de las especies, uso del suelo, geologa, hidrologa, agua subterrnea, riesgos de deslaves y deslizamientos de tierra. Lo anterior no permite hacer una evaluacin cualitativa o cuantitativa de los impactos esperados y riesgos potenciales, as como sobre las medidas de mitigacin, remediacin y compensacinpropuestas(Anexos3,7,11,12,14,16,18,25y27). Aspectoshidrolgicosydecontaminacin LaMIAnodemuestralasostenibilidadenelmedianoylargoplazodelafuentedeabastecimientodeagua. Elusointensivodelagua,segnlosexpertos,presentavariosproblemas.Losanlisisdelademandadeagua no estn debidamente realizados. Adicionalmente, la MIA no muestra la autorizacin oficial para la concesindelacuferoencuestin(Anexos3,7,14,18,19,24).Sibienquedaclaroqueunaextraccindel 10%aproximadamentedelremanentedeaguadisponibleluegodelconsumogeneraldelSistemaAmbiental Regional(SAR)(45%)noafectarcrticamente,quedaentotalopacidadloquerepresentaese10%parael aguadisponibleenelreadelproyecto.Estaopacidadpodraconduciraquelaextraccindeaguatraiga como consecuencia que las comunidades cercanas al pozo, e incluso al rea del proyecto, puedan verse afectadasensudisponibilidadyaccesoalagua.Setratadeuncontextoenelquenosobraindicarquela cantidaddeaguaqueusaelproyectoequivaleal148%deltotalfacturadoen2001paralaciudaddeXalapa (Anexo27).Seesperaporlotantoquelaextraccindeestevolumenafecteelabastecimientodeaguapara uso humano, agrcola y ganadero, en Palma Sola y los distritos de riego circundantes, particularmente durante la poca de estiaje. Esto impactar tambin a los humedales y sistemas costeros aledaos con potencialdaodelapesqueralocalydemsbeneficiosderivadosdeestoshumedales.LaMIAnopresenta 3 de6

ningn anlisis de cmo las actividades mineras repercutirn en los humedales de la regin ni en las actividadesproductivasdelosterrenoslocales(Anexo24). Los expertos mencionan la potencial contaminacin por parte de drenajes cidos que no estn adecuadamente contemplados en la MIA (tepetatera y tajo en zona tropical). Este drenaje cido puede escurrir a las corrientes superficiales que parten del Cerro de La Paila (sitios del tajo y tepetatera principalmente),perotambinmedianteinfiltracinamantosfreticosyposiblellegadaalmar.Loanterior tienefuertesimpactospotencialessobrelacalidaddelagua,saludhumana,produccinganaderayagrcola. Esaltamenterecomendableque,comopartedelaMIA,sellevenacaboestudiosadecuadosquepermitan determinar las caractersticas antes mencionadas para poder establecer correctamente el riesgo de los drenajes cidos de roca. Para realizar una evaluacin confiable de los riesgos de estos drenajes cidos se esperaraencontrarenlaMIAuna caracterizacin precisaydetalladadelahidrologadelsector(aescala apropiada) y de la modificacin esperada de la hidrologa como resultado del proyecto (tajo y tepetatera principalmente), tambin es necesario un anlisis completo de las propiedades fsicas geolgicas y geoqumicasdelaroca(Anexos18,20y25). EsnecesarioquelaMIA proporcionemayoresdetallessobreelmanejodel cianuroydistintosreactivosy sus productos derivados de su degradacin, adems que se establezcan las cantidades previstas de descargas de productos del procesamiento hacia el medio ambiente. En caso contrario, no se pueden evaluar los riesgos de contaminacin, tanto crnica como accidental, asociados con el manejo de los reactivosylosproductostxicosasociadosconlosprocesosdetratamientodelmineral(Anexos1,2,3,5y 20).EnlaMIAseminimizaelriesgodecontaminacinporcianuroysusefectosenlapoblacinhumana, fauna,flora,cultivosyganado,situacinquenoestsustentadaniacadmicanitcnicamente,porloque losexpertosrecomiendanmayorclaridadyprecisinenestainformacin(Anexos3,5,18y20). DadalaubicacindelsitiodelproyectomineroenelcentrodelGolfodeMxicoylaaltaprobabilidadde eventosextraordinariosmeteorolgicos,huracanes,nortes,suradas,etc.escrucialquelaMIAlleveacabo unanlisisderiesgomsprecisopreviniendoeventosextremos(Anexos3,5,13,18y25).Deacuerdoalas predicciones de cambio climtico para la regin, los huracanes aumentarn en intensidad en el Golfo de Mxico. En particular estos eventos podran ocasionar serios accidentes, tales como deslizamientos de tierra,desbordedelaslagunasdedemasasparacontenerelcianuro,yotros,quenoestncontemplados adecuadamenteenlaMIA. Aspectossocioeconmicos DesdeelpuntodevistasocioeconmicoysocioambientallaMIAcarecedeundiagnsticoquepermita tenerunalneadebase.Estoimpideafirmar,contrarioalaMIA,quelamineraeslaopcinparaimpulsar el desarrollo en una regin, la cual destaca de manera excepcional por su riqueza biolgica, su inters culturalyturstico.Supreservacinymanejosustentablepodraserfuentedeingresosalargoplazopara lassiguientesgeneraciones.Estoseramsalldelplazobrevedeunproyectominerode6aunmximode 1520aos,dependiendodelafluctuacindecostosodelpreciodeloroodecuandoseagoteelmineral oelintersporelmismo(Anexo17). LaMIAdelproyectomineroCaballoBlanconoacreditalosimpactospositivosenlaesferalaboral.LaMIA caeencontradiccionesalafirmarqueel75%delapoblacinespotencialmentefuerzalaboral(Cap.IIp.3)y luegoplantearescenariosdondequedademostradoquedebidoalbajonivelprofesionaldeloshabitantes deActopan(A)yAltoLucero(AL)ydelosalrededores(readeestudiosocioeconmico),stosnopodrn beneficiarsedelamayoradelosempleosagenerarse(Anexos3,5,13,17y19). A pesar de que los impactos ambientales directos sern recibidos por los habitantes, los mismos no se beneficiarnconlosempleosbienremunerados,siendolosquemslonecesitandebidoalosbajosniveles 4 de6

de bienestar (Cap. 4 p. 122). De los empleos a generarse, la mayora sern temporales e indirectos, y los permanentesnorebasarnlos5aos,quesonlosaosdevidatildelproyecto.Ellocausaunafalsaidea degeneracindeempleosquesimulaunimpactopositivodelproyectominero.LaMIAnoseexpresaen tornoasilosempleoscontarnconlasprestacionesdeLey,porlocualnogeneracertidumbreentornoala calidaddelempleo.Elmarginalimpactopositivodelageneracindeempleosnocompensalosimpactos ambientalesresidualesyacumulativos.Esimporantenotarqueelimpactoenelempleo,debidoaloaqu explicado,sermenorenelreadelproyecto,enActopanyAltoLucero,quesonloslugaresquemsvana sufrirlasconsecuenciasambientalesyeconmicasdelproyectominero.LaMIAnodemuestraqueparalos habitantesdelosmunicipiosinvolucradossevayanagenerarempleosquesatisfaganelDerechoalTrabajo entrminosdelArt.123Constitucional,delaLeyFederaldelTrabajoydelrestodelanormatividadvigente, incluyendolosconveniosdelaOITratificadosporMxico(Anexo19). EnlaMIAnosetomanencuentalosdaosycostosambientalesporemisindegasesinvernadero,niporla quema de millones de litros de diesel, agua extrada prcticamente sin costo, descontaminacin y remediacinalargoplazo,entreotros.Portanto,noseincluyenmuchoscostosrelevantes,quenosern cubiertosporlaempresaygenerarnpasivosambientalesquetendrquecubrirelestadoysushabitantes. Pese a ello, se apuesta por una actividad que dibuja ms costos de corto, mediano y largo plazo que beneficios (estos ltimos casi todos de corto plazo). La MIA tampoco contabiliza la prdida de servicios ambientalesqueocasionarelproyectodeseraprobado.Loscostosdepasivosambientalesalargoplazo son mucho mayores que el beneficio cortoplacista que traer a algunos de los pobladores actuales, comprometiendolasaludyeconomadelasgeneracionespresentesyfuturas(Anexo27). Enlaopinindelosexpertosenrestauracin,lasmedidaspropuestaspararecuperarlosecosistemas,sus especiesyfuncionesambientalesnocumplenconlosrequisitosmnimosindispensablesynotendrnxito. En particular la MIA no especifica un protocolo serio de cmo se restaurara una montaa que ha sido triturada,explotadaenunreade55haamasde300mdeprofundidadyconunvolumende199millones detoneladasdematerialretirado(Anexo3).Nohayprotocolosdemonitoreoyseguimientodelasmedidas preventivas,demitigacinyremediacin,porlotanto,sermuydifcilevaluarelxitoonodelasmismas. El sitio en el que se plentea el proyecto es una zona de confluencia de dos provincias biogeogrficas (la Nertica y Neotropical) y recibe directamente la humedad proveniente del Golfo de Mxico. Geolgicamente es una regin nica que divide la planicie costera del Golfo de Mxico en dos, lo que ocasionadeestepuntodevistaqueseaunazonaconexcepcionalbellezanaturalyriquezabiolgica,cuya conservacin es fundamental para las comunidades aledaas, a nivel estatal, nacional e internacional, ya que puede ser utilizada para actividades realmente sustentables como el ecoturismo, entre otras cosas. Alberga ejemplares de ccadas que se encuentran entre los ms antiguos del pas, as como el fenmeno mundialnicodenominadoroderapaces(avesmigratorias).Protegeapoblacionesdeveracruzanosdel embatecadavezmayordefenmenosmeteorolgicosextremos. Las caractersticas geolgicas, ecolgicas, biolgicas y socioeconmicas de la costa son nicas, y de gran importancia para numerosas formas de vida, incluyendo al hombre. Es una zona frgil, muy dinmica y cambiante.Lacostaeselresultadodelasinteraccionesdelaatmsfera,elocano,elaguadulceylatierra. Es un ambiente muy delicado formado por miradas de subsistemas interconectados, desde terrestres (pastizalesyselvassobreplaniciesysobredunascosteras,pionerasdeplayas,vegetacindeacantilados), hasta dulceacucolas (lagos de agua dulce, zonas bajas de ros) y marinos (zonas intermareales, fondos arenosos, planicies de pastos marinos, arrecifes), as como aquellos que representan verdaderas transiciones(humedalesdeaguadulce,manglares,marismas),todosellosconfuncionesquenopuedenser duplicadasenningnotroecosistema.Losflujossoncrticos,tantofsicoscomoecolgicos,desdelaaltura delasmontaasyseextiendenalolargodelallanuracosterahastaalcanzarlaplataformacontinental.

5 de6

D.RecomendacindelCCDSVeracruzaSEMARNAT
Esteconsejociudadano,elConsejoConsultivoparaelDesarrolloSustentable,ncleoVeracruz,conbaseen la opinin de los expertos consultados, concluye que la afectacin ambiental planteada es significativa e irreversible, mientras que las propuestas de la MIA de prevencin, mitigacin y compensacin son improbables, dejndole a la sociedad y al estado significativos pasivos ambientales, como afectaciones importantes potenciales a la salud pblica. Recomendamos por lo tanto a la SEMARNAT que emita su resolutivo como NO AUTORIZADO a la Manifestacin de Impacto Ambiental presentada por la empresa CANDYMIN,S.A.deC.V.conclavenmero30VE2011M0043.SolicitamosalaSEMARNATquedirijaaeste CCDSncleoVeracruz,susrespuestasacadaunodelosanexos(opinionestcnicasdelosexpertos).
BIBLIOGRAFIA Ellis,EA,MMartnezBello&RMonroyIbarra.2011.Focosrojosparaconservacindelabiodiversidad.2011.En:A. CruzAngon(editora).LabiodiversidadenVeracruz:EstudiodeEstado.ComisinNacionalparaelConocimientoy UsodelaBiodiversidad,GobiernodelEstadodeVeracruz,UniversidadVeracruzanaeInstitutodeEcologaA.C. Mxico,D.F.Pp.351372. Dinerstein,E.,D.M.Olson,d.J.Graham,A.L.Webster,S.A.Primm,M.P.BookbinderyG.Ledec.1995.Unaevaluacin delEstadodeconservacindelasEcoregionesterrestresdeAmricaLatinayelCaribe.WorldWildlifeFundy BancoMundial.Washington,D.C.

6 de6