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GUIDE PRATIQUE

pour la rponse des PME la commande publique

> Rpondre de manire optimale aux appels doffres : l'accompagnement des entreprises par les experts-comptables


Document ralis linitiative du Conseil Suprieur de lOrdre des Experts-Comptables, reprsent par le Club Secteur Public, avec le soutien du MEIE (Ministre de l'Economie et de l'Emploi)

Mai 2010

reprsent par la DGCIS

GUIDE PRATIQUE POUR LA RPONSE DES PME LA COMMANDE PUBLIQUE

RPONDRE DE MANIRE OPTIMALE AUX APPELS DOFFRES : laccompagnement des entreprises par les experts-comptables

Guide pratique pour la rponse des PME la commande publique mai 2010

Guide pratique pour la rponse des PME la commande publique mai 2010

EDITORIAL
Les experts comptables, les PME et le Gouvernement ont de nombreux projets en commun. Parmi eux, le meilleur accs des PME la commande publique constitue lune de mes actions prioritaires. La part des PME dans les marchs publics europens natteint que 30%, alors quelles ralisent 50% du PIB de lUnion Europenne. Or, la valeur totale des marchs publics dans lUnion slve environ 1.500 milliards deuros par an. Des progrs doivent donc tre accomplis lexemple de la politique mise en uvre avec succs aux Etats Unis, avec le Small Business Act. Ce dernier ne constitue pas une mesure protectionniste mais permet daccrotre la concurrence, de faire baisser les prix et de promouvoir linnovation en favorisant les PME dynamiques : entre 23% et 40% de lachat public amricain sont ainsi rservs aux PME nationales, ce qui encourage linnovation et permet aux petites structures de concurrencer les grandes entreprises. En France, 32% des marchs publics sont attribus aux PME alors quelles reprsentent 90% des entreprises prives et que le montant annuel de la commande publique est valu 120 milliards deuros, soit 7.5% du PIB.

Christine Lagarde Ministre de lconomie, de lIndustrie et de lEmploi

Indpendamment des ngociations qui se poursuivent actuellement au plan europen et international pour faire en sorte que les choses avancent lchelle europenne, dimportants efforts sont ncessaires en France pour faciliter laccs des PME aux marchs publics. Un certain nombre dinitiatives ont dj t prises pour y parvenir, telle la mission confie en aot dernier par le Prsident de la Rpublique Monsieur Lionel Stolru, charg de mettre en place un SBA la franaise pour faciliter laccs des PME aux marchs publics et de faire des propositions ambitieuses cet effet, la fois sur le plan juridique mais aussi sur le plan pratique de la mise en uvre . Le rapport de Monsieur Stolru a t remis au Prsident de la Rpublique en dcembre 2007. Le Gouvernement sest engag examiner avec la plus grande attention les suites lui donner. Loccasion mest donne ici de saluer limplication de lOrdre des experts comptables, relais efficace entre les acheteurs publics et les PME afin de fournir ces dernires un outil pdagogique adapt pour rpondre avec efficacit aux appels doffres de ltat, des collectivits territoriales ou de leurs tablissements. Ainsi est n, issu dune collaboration fructueuse des experts du Club Secteur Public du Conseil de lOrdre des experts comptables et de la direction du commerce, de lartisanat, des services et des professions librales de mon Dpartement, un guide opratoire pour la rponse des PME la commande publique . Il sagit dun document de travail qui permet de mieux faire comprendre les nouvelles possibilits offertes par le code des marchs publics, en particulier le recours lallotissement qui devient la rgle dans les appels doffres prsents par les acheteurs publics, afin daider les PME se porter candidates efficacement et sans complexe. Trs complet, ce guide envisage tous les aspects de la commande publique afin de la rendre accessible aux petites structures. Il doit permettre notamment ses lecteurs, cabinets dexpertise comptable et PME, de se familiariser aisment avec les procdures. Il ne nglige pas pour autant des questions fondamentales telles que les dlais (du march, de rponse, de paiement) et les financements auxquels un dirigeant de PME peut recourir si son entreprise est retenue dans le cadre dun march public. Ce guide sera une grande utilit non seulement pour les PME, mais aussi pour les acheteurs publics, qui profiteront de la plus grande qualit des dossiers de candidatures. Je suis heureuse que se poursuive ainsi ltroite collaboration entre les services de mon Ministre et lOrdre des experts comptables. Jai dj eu loccasion de vous dire, en vous prsentant notre mesure sur la dfiscalisation des heures supplmentaires, quel point les experts comptables taient des acteurs de premier plan pour la bonne mise en application de nos rformes conomiques. Je nen pense pas moins sagissant de laccs des PME la commande publique.

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EDITORIAL
OSEO FACILITE LACCES DES PME AUX GRANDS COMPTES : PUBLICS ET PRIVES Prs de 120 milliards deuros pour la seule commande publique chaque anne, soit 10% du PIB, dont 10 milliards deuros sur les segments les plus technologiques : l enjeu est considrable. Mme si la part des PME, dans les marchs publics est dj significative, il reste beaucoup faire pour amliorer la qualit de l information qui leur est dlivre, pour faciliter leur mise en relation avec les grands donneurs d ordre, qu ils soient publics ou privs et pour scuriser la relation entre client et fournisseur par des financements ou des garanties appropris. Dans ce domaine, OSEO, a pour mission particulire de renforcer et de complter les dispositifs existants.

Franois Drouin Prsident Directeur Gnral dOSEO

LE FINANCEMENT DES COMMANDES PUBLIQUES EST L UN DES PILIERS SUR LESQUELS REPOSE LA MISSION D INTERET GENERAL CONFIEE A OSEO. Cette activit est constitue d avances de trsorerie (AVANCE +) et de cautions dlivres aux entreprises pour l excution de leurs marchs conclus avec le secteur public, parapublic et avec des grands donneurs dordres privs. Les avances, ralises dans le cadre de crdits confirms, permettent aux entreprises de disposer immdiatement dune trsorerie dans lattente du rglement des donneurs dordre. Plus de 7.000 PME en bnficient chaque anne, le montant des avances ayant atteint plus de 5.1 milliards deuros en 2009. Gr par OSEO, ce financement est particulirement efficace pour aider les PME grandir et se dvelopper, tout en leur procurant l oxygne ncessaire pour attendre sereinement le rglement de leurs clients. 95% des PME bnficiaires de ces interventions ont moins de cinquante salaris et 75% moins de vingt. Le service en ligne OSEO e treso offre aux titulaires dune ligne AVANCE + deffectuer la fois le suivi de leur compte et les appels de fonds, tout en leur offrant une assistance dans la gestion de la partie du poste client confie OSEO. FACILITER LACCES DES JEUNES ENTREPRISES INNOVANTES AUX MARCHES passs par les grands donneurs d ordre publics et privs constitue une autre priorit dOSEO. Pour une jeune entreprise, en effet, le premier euro de chiffre d affaires est tout aussi crucial que le premier euro de financement. C est le sens du Pacte PME auquel OSEO prend une part trs active. L objectif est de faciliter le dveloppement des meilleures PME innovantes afin de faire merger progressivement des entreprises de stature mondiale. De nombreux grands comptes publics ou privs se sont engags augmenter le montant des commandes confies ces entreprises et OSEO a mis en place un produit original passerelle visant aider une PME innovante initier une premire collaboration avec un grand compte. En outre, le produit AVANCE + jeune entreprise vient opportunment complter loffre au profit des jeunes entreprises innovantes. ENFIN, aux cts de nombreux partenaires, dont le Conseil Suprieur de lOrdre des experts Comptables, les chambres consulaires, le Conseil National des Barreaux, la Fdration des Centres Agrs de Gestion et le Groupe Moniteur, OSEO anime le Rseau commande publique sur oseo.fr. Il facilite laccs des PME aux grands comptes publics en les informant travers des rencontres rgulires dans les Rgions et en leur permettant gratuitement davoir connaissance des appels doffres. Un guide pratique des marchs publics est aussi propos ainsi quune base de questions/rponses. Le site comprend enfin la liste des correspondants de Rseau contacter pour un accompagnement personnaliser. Parce que sa vocation est d tre en premire ligne, aux cts des entrepreneurs pour accompagner et soutenir financirement leurs projets de dveloppement et d innovation, OSEO s inscrit rsolument dans le mouvement de mobilisation positive des acteurs conomiques en faveur de l accs des PME la commande publique ou prive.

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EDITORIAL
LES
EXPERTS COMPTABLES, CONSEILS DES

PME,

UVRENT POUR UNE PLUS GRANDE

PRESENCE DE CELLES CI DANS LA COMMANDE PUBLIQUE

Le cur du mtier traditionnel des experts comptables se situe auprs des TPE et PME. Ils en sont les conseillers quotidiens dans les domaines comptable et financier. Ils peuvent participer leur dveloppement et leur russite entreprenariale, en les accompagnants dans laccs la commande publique.
Joseph Zorgniotti Prsident du Conseil Suprieur de lOrdre des experts comptables

Un des nouveaux objectifs du Gouvernement est le soutien de ce tissu conomique qui fournit la majorit de lemploi salari. Ces entrepreneurs doivent pouvoir bnficier de la commande publique sans frein juridique et, de plus, tre encourags se lancer dans la sphre publique. Le code des marchs publics est, aujourdhui, rsolument pro PME. La profession des experts comptables est sans aucun doute le meilleur vecteur pour faire passer un tel message auprs de ces entreprises.

Les professionnels comptables et financiers doivent pouvoir aider les chefs dentreprises surmonter les trois difficults majeures qui font que les PME hsitent encore se lancer dans les marchs publics : le manque dinformation et de connaissances des offres, la difficult trouver linformation, se faire rfrencer : lexpert comptable peut expliquer comment les nouvelles rgles ouvrent linformation en exigeant une publicit adapte ds le premier euro et o les entreprises peuvent aller chercher ou recueillir les informations, la complexit de la procdure de rponse : aprs avoir aid lentreprise analyser sa surface financire et sa capacit remplir les conditions du march, lexpert comptable peut aider lentreprise monter ses dossiers dappels doffre, sorganiser pour capitaliser leurs expriences et techniques de rponse, le manque de trsorerie des TPE et PME : des mesures de financement administratif des marchs publics (avances et acomptes), daides laccs au crdit (CGPEM et loi Dailly) peuvent faciliter lapproche de ce march en attendant la mise en place de procds de paiement lectronique plus rapide adapt aux petits marchs. Le professionnel comptable peut galement apporter son soutien pour faire respecter les dlais de paiement et, en cas de dpassement, le versement des intrts moratoires dus. Le Gouvernement souhaite que les acheteurs publics puissent utiliser toutes les dispositions et toutes les marges de manuvres disponibles en faveur des PME pour crer un environnement favorable : allotissement, petits lots, co traitance, surface financire requise tablie en relation avec limportance du march, leve du barrage de lancienne exigence des rfrences pralables, choix du mieux disant social, prix plancher, possibilit dun dialogue en amont de la rponse avec le donneur dordre La volont douverture est relle et elle doit conjuguer les volonts de tous les intervenants dans le processus de la commande publique pour russir. LObservatoire conomique de lAchat Public (OEAP), cr le 14 novembre 2005, est dsormais charg de vrifier la bonne volution de cette volont douverture vers les PME. LOrdre y est reprsent et suit de trs prs les progrs accomplis. Le Guide opratoire pour la rponse des PME la commande publique ralis conjointement avec le ministre de lconomie, de lIndustrie et de lEmploi et plus particulirement avec la Direction Gnrale de la Comptitivit, de lIndustrie et des Services (ex DCASPL) et lOrdre des Experts Comptables a vocation tre loutil concret de rfrence de ces missions.

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AVERTISSEMENT
Ce guide a t labor par le Conseil Suprieur de lOrdre des Experts comptables en partenariat avec la DCASPL du MINEFE (devenue courant 2009 la DGCIS du MEIE1) afin daider les experts comptables matriser la commande publique pour leur cabinet et pour accompagner leurs clients sur ce march particulier. Ce document forme une proposition de mthodologie et ne constitue donc ni une norme, ni un commentaire de normes, ni mme une recommandation. Sa large diffusion rpond ainsi un souci dinformation et non de normalisation. Il appartient en consquence chaque professionnel dadapter la mthodologie propose aux missions dont il accepte la charge, notamment en fonction des mthodes dorganisation, du systme informatique, des spcificits de ses clients et de la structure de son cabinet.

PRESENTATION DU GUIDE
Ce guide sur la commande publique, dont la rdaction a t coordonne par Agns Bricard, Prsidente du Club Secteur Public, est le rsultat dun travail dquipe avec des professionnels issus dhorizons divers (experts comptables, avocats, professeurs)2 et dun partenariat actif avec la DGCIS. Il a pour objectif de mieux faire connatre le champ dapplication de la commande publique aux PME, afin de les familiariser avec les rgles qui sont applicables et de les inciter rpondre plus souvent aux procdures des marchs publics lances par les administrations (tat, collectivits locales, tablissements publics nationaux et tablissements publics locaux). Ce guide est jour du dcret 2009 1702 du 30 dcembre 2009 dfinissant les nouveaux seuils applicables partir du 1er janvier 2010 .Il est galement jour des vagues lgislatives de 2008 et 2009 modifiant le Code des marchs publics. Un glossaire et la signification des abrviations usuelles sont prsents en fin de guide afin dapprhender les principaux termes propres aux marchs publics.

DGCIS : Direction Gnrale de la Comptitivit, de lIndustrie et des Services ; MEIE : Ministre de lEconomie, de lIndustrie et de lEmploi. Jean Marc Peyrical, avocat, matre de confrences Elisabeth Lacroix Philips, expert comptable Philippe Germak, professeur au CNAM lINTEC Thierry LEJEUNE et Vincent MARTIN, ACFCI

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TABLE DES MATIRES


INTRODUCTION 12

CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHS PUBLICS ?


1. 2.
2.1. 2.2. 2.3

QUEST CE QUUN MARCH PUBLIC ? QUELS SONT LES ACTEURS QUI ATTRIBUENT LES MARCHS PUBLICS ?
Quels sont les principales personnes morales adjudicatrices ? Quels sont les textes qui simposent aux acheteurs publics ? Quels sont les acteurs dans une commune ?

15 16
16 16 18

3. 4.
4.1 4.2

QUELLES SONT LES NATURES DE MARCHS PUBLICS ? QUI PEUT OBTENIR UN MARCHE PUBLIC ?
Prsentation Quelques exemples dentreprises bnficiant de marchs publics

19 20
20 20

5. QUELLES SONT LES DIFFRENTES PROCDURES ET LES SEUILS DE PASSATION CORRESPONDANTS, FIXS PAR LE CODE DES MARCHS PUBLICS (appels doffres, procdures adaptes, etc.) ? 21
5.1 5.2 5.3 5.4. Les procdures en fonction des seuils Tableaux synthtiques des seuils correspondants aux diffrentes procdures de marchs publics Prsentation dtaille des procdures mentionnes dans les tableaux synthtiques Les autres types de procdures 21 22 23 26

CHAPITRE II. COMMENT IDENTIFIER ET SELECTIONNER LES MARCHES PUBLICS, SELON QUIL SAGIT DAPPELS DOFFRES OU DE PROCEDURES ADAPTEES ? ET QUELS SUPPORTS DE COMMUNICATION SELON LA PROCEDURE ?
1. O TROUVER LES INFORMATIONS UTILES SUR LES MARCHS PUBLICS ? 33 35
35 38

2. LES RGLES EN MATIRE DE PUBLICIT & DE MISE EN CONCURRENCE : COMMENT MIEUX CONNATRE LES SUPPORTS DE COMMUNICATION
2.1 2.2 Tableaux synthtiques des seuils de publicit et des modalits correspondantes Prsentation dtaille des modalits de publicit dcrites dans les tableaux synthtiques

3. OUTILS DE VEILLE POUR LES APPELS DOFFRES, ET ACTIONS COMMERCIALES & MARKETING EN AMONT POUR LES MAPA 40
3.1 3.2 3.3 Outils de veille Des entreprises spcialises dans le service de veille Des actions commerciales et marketing entreprendre dans le cadre des procdures adaptes (MAPA) 40 40 41

CHAPITRE III. COMMENT RPONDRE CONCRTEMENT UN MARCH PUBLIC ?


1.
1.1 1.2. 1.3.

QUELS SONT LES DOCUMENTS CONNATRE ?


Les documents gnraux Lavis dAppel Public la Concurrence (AAPC) Le Dossier de Consultation des Entreprises (DCE)

46
46 47 47 9

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2. QUELLES SONT LES DEUX PRINCIPALES OBLIGATIONS RESPECTER POUR AVOIR UNE RPONSE LIGIBLE ?
2.1. Comment tre en rgle avec ses obligations sociales et fiscales 2.2. Apporter la confirmation de ses comptences professionnelles (en y incluant notamment celles de ses collaborateurs)

51
51 51

3. QUELLE STRATGIE ADOPTER EN MATIRE DE RPONSE : RPONDRE SEUL OU PLUSIEURS ? 53


3.1. 3.2 Rpondre seul Rpondre plusieurs 53 54

CHAPITRE IV. MAITRISER LES MODALITES DE FINANCEMENT


1. QUELLES SONT LES MODALITS DE FINANCEMENT PRVUES DANS LES MARCHS EUX-MMES ?
1.1 1.2 1.3 Les avances Les acomptes La retenue de garantie : mcanisme et ventuel financement dit remplacement :

58
58 59 59

2. QUELS FINANCEMENTS UN DIRIGEANT DE PME PEUT-IL RECOURIR SI SON ENTREPRISE EST RETENUE DANS LE CADRE DUN MARCH PUBLIC ?

60

2.1. Les ressources financires bancaires traditionnelles : facilits de caisse, autorisation de dcouvert, cession de crances et art 106 du CMP2006. 60 2.2. Les financements spcifiques dOSEO aux cts de la banque de lentreprise 61

CHAPITRE V. EXEMPLE DE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) DUN MAPA DE SERVICES
1. 2. DOCUMENTS RELATIFS LA CANDIDATURE DOCUMENTS RELATIFS LOFFRE 65 89

CHAPITRE VI. QUELLES SONT LES PRINCIPALES QUESTIONS QUE LE DIRIGEANT DE PME DOIT SE POSER POUR OPTIMISER SA RPONSE UN MARCH PUBLIC
QUESTION 1 : QUESTION 2 : reconduction ? QUESTION 3 : QUESTION 4 : propositions QUESTION 5 : QUESTION 6 : ? QUESTION 7 : partir de quel moment le dirigeant de PME est-il engag par son offre ? Quelle est la dure du march pour lequel la PME va sengager, ainsi que ses rgles de 129 De quel dlais la PME dispose t-elle pour rpondre lacheteur public ? 130 129

La PME peut-elle prsenter des variantes ou des options, et comment lacheteur examine-t-il ces 131 La PME peut-elle dialoguer avec lacheteur public pendant la procdure ? 132

La PME peut-elle tre informe sur les qualits du prix dun march public, et de son volution 132 Dans quels dlais, la PME pourra-t-elle tre paye ? 134

QUESTION 8 : Comment la PME pourra t-elle faire valoir son droit au paiement des intrts moratoires, en cas de retard de rglement au-del des dlais lgaux ? 136 QUESTION 9 : Le dirigeant de PME a-t-il le droit de modifier son offre ou den dposer une nouvelle, une fois que celle-ci est dpose ? 136

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QUESTION 10 : rservataire ?

Lentreprise bnficie t-elle dun droit de prfrence au titre du quart ou de la moiti 137 137

QUESTION 11 : Le dirigeant de PME peut-il participer la rdaction du cahier des charges aux cts de lacheteur public, afin daider ce dernier dfinir au mieux ses besoins rels ?

QUESTION 12 : Les rgles relatives la dematrialisation des marches publics ont enormement boug ces derniers temps ; o en sommes-nous et quelles sont les prochaines etapes ? 138

QUESTION 13 :

Quels services offre une plate-forme de dmaterialisation des marches publics ? 139

QUESTION 14 : Quels enseignements la PME peutelle tirer du fait de ne pas tre retenue dans le cadre dun march public ? 140 CONCLUSION : LES 20 POINTS CLEFS SIGNIFICATIFS GLOSSAIRE DES MARCHS PUBLICS QUELQUES ABREVIATIONS A CONNAITRE 142 145 159

ANNEXES
ANNEXE N1 : Cartographie du code des marches publics 2006 applicable depuis le 1er septembre 2006 disponible sur le site du MEIE 161 ANNEXE N2 : ANNEXE N3 : Loffre conomiquement la plus avantageuse, de quoi sagit-il ? Note sur la loi du 31/12/1975 sur la sous-traitance 163 165

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INTRODUCTION
UN DES PRINCIPAUX OBJECTIFS DU CODE DES MARCHES PUBLICS 2006 DAMELIORER LACCES DES PME A LA COMMANDE PUBLIQUE.
A ETE

Il offre aux acheteurs publics de nouveaux outils pour leur permettre dlargir la concurrence toutes les catgories dentreprises. Ce nouveau Code a ainsi poursuivi les efforts engags par la rforme de 2004 qui visait amliorer lefficacit de lachat dans le respect des principes qui rgissent la commande publique, savoir la libert daccs la commande publique, lgalit de traitement des candidats et la transparence des procdures.
Agns Bricard Prsidente du Club Secteur Public du Conseil Suprieur de lOrdre des Experts Comptables

Une des mesures phares de ce Code 2006 est lobligation qua lacheteur public dattribuer un march non plus dans le cadre dun march unique mais par la voie de marchs spars, autrement dit dans le cadre dun allotissement (Art.10 CMP). Afin de promouvoir lgal accs des PME aux marchs publics, un certain nombre dautres mesures spcifiques ont t adoptes dans le cadre du Code 2006 : Labsence de rfrence de prcdents marchs de mme nature ne peut constituer un critre liminatoire de candidature (Art.52 CMP) ; L obligation de proportionner les exigences demandes aux candidats, en termes de capacit, aux enjeux du march (Art. 45 CMP) ; La possibilit de demander aux candidats dindiquer dans leur offre la part du march quils ont lintention de sous traiter des tiers, notamment des PME ; Lobligation pour les acheteurs de mesurer et de rendre compte des commandes passes aux PME est impose ; Possibilit de demander aux candidats dindiquer la part du march quils ont lintention de sous traiter des PME (Art. 48 CMP) et obligation de rendre compte des commandes passes aux PME (Art. 131 CMP) ; La possibilit de fixer un quota minimum de PME parmi les candidatures admises prsenter une offre lorsque leur nombre est limit par lacheteur public. Cette mesure, soutenue par de nombreuses organisations professionnelles a cependant t annule par le Conseil dEtat le 9 juillet 2007, car juge discriminatoire, la taille de lentreprise ne pouvant constituer un critre de slection des candidatures. Le Code 2006 a, par ailleurs, confirm la possibilit, pour les candidats vincs, de demander aux acheteurs les raisons pour lesquelles ils nont pas obtenu les marchs et ce, dans le souci de transparence et de pdagogie pour les PME qui pourront ainsi en tirer les enseignements ncessaires.

Toutes ces mesures ont vocation faciliter laccs des PME la commande publique. Pour quelles soient efficaces, lenjeu consiste ce que les dirigeants de PME se les approprient. Pour ce faire, lensemble des dmarches quils accomplissent dans le cadre de la commande publique exige un rel professionnalisme. Il nest en effet pas possible daborder les marchs du secteur public sans un travail et une rflexion pralables.

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

Comme dans le cas des marchs privs, remporter un march public nest que trs rarement le fruit de hasards heureux. Ds lors, les dirigeants des TPE/PME qui veulent aborder ces marchs doivent prendre le temps de lire attentivement lintgralit des dossiers de candidature, slectionner systmatiquement les marchs les plus adapts leurs comptences et leurs ressources et respecter scrupuleusement le formalisme exig par lacheteur public. Ils doivent garder lesprit le fait que ce formalisme est destin garantir une saine mise en concurrence tout au long du processus de dcision de lattribution de la commande publique. Il est donc prfrable et recommand quils se fassent accompagner3 par leur expert comptable ou par dautres conseils spcialistes de la commande publique.

LE ROLE SPECIFIQUE DES EXPERTS

COMPTABLES DANS CET ACCOMPAGNEMENT

Depuis 2005, le Club Secteur Public du Conseil Suprieur a inscrit une nouvelle mission ses activits : laccompagnement par les experts comptables des entreprises dans leur rponse la commande publique. Bnficiant dun accompagnement oprationnel et personnalis de la part de leur expert comptable, les PME seront ncessairement plus nombreuses concourir aux marchs publics et la qualit de leurs rponses sera optimise. En 2006, le Club a publi un Cahier n2 4 qui relve les bonnes pratiques mises en avant par les principaux acteurs de la commande publique. Ce cahier a t largement diffus tant auprs des confrres que lors des nombreuses manifestations organises avec les pouvoirs publics et lAcadmie des Sciences Techniques, Comptables et Financires, ou encore dans le cadre de diffrents salons tels que le Salon des Entrepreneurs et le Salon des maires de France. Suite cette large diffusion du cahier n2, le Ministre de lconomie, des Finances et de lEmploi, reprsent par la DCASPL, a souhait que le Club Secteur Public puisse amplifier son action. Il lui a confi la rdaction et la diffusion de ce guide opratoire, qui a pour objectif de donner aux PME les outils et les pratiques qui leur permettent de rpondre de manire optimale aux appels doffres.

Voir enqute du Greffe sur les rponses aux appels doffres des marchs publics : www.greffe tcparis.fr/communication/doc/marche_publics21104.pdf Il ressort notamment des rsultats de cette enqute que le besoin dinformation est le plus important pour les PME. Elle pose deux questions : comment avoir accs aux offres et comment raliser rapidement et efficacement un dossier de candidature sans que cela ne reprsente un cot trop lev pour lentreprise. La majorit des PME (55%) interroges sest prononce en faveur dune assistance pour rpondre aux appels doffre, et 60% dentre elles seraient prtes rmunrer cette assistance afin dassurer la qualit de leur candidature.
3 4 Favoriser l accs des PME la commande publique. Comment les experts comptables peuvent ils accompagner efficacement les rpondre aux appels d offres. Tlchargeable sur le site Expert Comptable Mdia ladresse suivante : http://csoec front1.heb.fr.colt.net/boutique/achat/zoom.php?id=376

entreprises

pour

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

1.

QUEST CE QUUN MARCH PUBLIC ?


Les marchs publics sont des contrats conclus titre onreux (rmunration le plus souvent sous forme de prix) entre un acheteur public (pouvoir adjudicateur) et un oprateur conomique public ou priv (par exemple une PME), pour rpondre ses besoins en matire : De travaux, De fournitures, Ou de services.

Les marchs publics ne sont quune catgorie de contrats administratifs et doivent tre distingus des conventions doccupation domaniale, des conventions damnagement, des conventions de dlgation de service public ou encore des contrats de Partenariat Public Priv (PPP).

Les marchs publics sont soumis aux principes de libre accs la commande publique, dgalit de traitement des candidats et de transparence des procdures. Ces principes justifient la soumission des marchs publics des procdures de publicit et de concurrence. Ils permettent dassurer lefficacit de la commande publique et la bonne utilisation des deniers publics. Leur non respect peut entraner lannulation par le Juge de la procdure de march, notamment suite un recours exerc par un candidat non retenu. Exemple : Un candidat qui estime que lattributaire a bnfici dinformations privilgies par rapport aux autres, ou que lordre et la pondration des critres de choix nont pas t respects. Ce non respect peut galement constituer un dlit de favoritisme Exemple : Division dun march en plusieurs marchs dans le but de descendre en dessous du seuil de lappel doffres.

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

2.

QUELS SONT LES ACTEURS QUI ATTRIBUENT LES MARCHS PUBLICS ?


Les acteurs qui attribuent les marchs publics sont appels : les acheteurs publics, dits galement les pouvoirs adjudicateurs. Ils prparent les marchs et choisissent les attributaires de ces derniers. La notion de pouvoir adjudicateur5 est la notion utilise pour dsigner lacheteur public en tant que personne morale, dans les directives communautaires et dans le Code des marchs publics (CMP).

2.1.

Quels sont les principales personnes morales adjudicatrices ?


ltat, les tablissements Publics : EPA tels que les hpitaux, les universits, les muses ou encore les organismes consulaires, et les EPIC locaux6, les collectivits locales et leurs communauts dagglomrations regroupements : communauts de communes,

les autres entits, selon le march : les entreprises publiques, les SEM, les associations

2.2.

Quels sont les textes qui simposent aux acheteurs publics ?


Deux textes simposent eux : Le Code des marchs publics (CMP) septembre 2006 Lordonnance du 6 juin 2005 Le tableau ci aprs : les 80 000 acheteurs publics : quels sont les textes applicables pour leurs achats raliss permet : De connatre les textes qui simposent aux acheteurs publics, Didentifier les acheteurs publics de faon dtaille.

Le pouvoir adjudicateur dsigne la personne morale qui passe les marchs. Au sein dun pouvoir adjudicateur, il y a des personnes physiques, souvent dnommes, par usage, Personnes Responsables des Marchs (PRM), parmi lesquelles les maires des communes.
5 6

Les EPIC locaux sont des structures rattaches aux collectivits locales (rgions, dpartements, communes). Les EPIC nationaux tels que la SNCF ne sont pas soumis au Code des marchs publics.

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

LES 80

000 ACHETEURS PUBLICS : QUELS SONT LES TEXTES APPLICABLES


POUR LEURS ACHATS REALISES

TEXTES APPLICABLES ACHETEURS PUBLICS NBRE DESCRIPTIF


Code des marchs publics Ordonnance du 06/06/2005

Ministres (Services centraux) tat Directions (Services Dconcentrs) EPA

15

Mise en uvre de la politique de l'tat au niveau national Mise en uvre de la politique de l'tat au niveau local EPN caractre Administratif (ex. : la Bibliothque Nationale de France) EPN caractre Industriel et Commercial (ex. : la Cit des Sciences et de l'Industrie, RFF, SNCF, etc.) EPN caractre Scientifique, Culturel et Professionnel (ex. : Universits et Instituts nationaux polytechniques) 22 rgions mtropolitaines et 4 rgions d'Outre-mer (dont 4 DOM). Les dpartements, collectivits territoriales de la Rpublique s'administrent librement par des conseils lus Le maire est la fois agent excutif de la Commune et agent de l'tat EPL caractre administratif (ex. : un lyce) et EPL caractre industriel et commercial (ex. : certains tabliss. de coopration culturelle) Toutes formes de coopration intercommunale (ex. : communaut de communes, communaut d'agglomration) Logement social Les hpitaux sont des personnes morales de droit public Mutualisation des moyens

L'ETAT ET SES ETABLISS. PUBLICS

EPN (tablissements publics nationaux)

EPIC

1 000 1 200

EPSCP

80

Rgions

26

Dpartements

101

Communes

36 000

L ES COLLECTIVITES TERRITORIALES ET LEURS ETABLISS. PUBLICS LOCAUX

EPL (tablissements Publics Locaux) EPCI (tablissements Public de Coopration Intercommunale) OPHLM et OPAC
tablissements publics de sant

60 000

10 000

290

1 030

Hpitaux
Syndicats interhospitaliers 110

GIP (Groupements d'Intrt Public)

200

Ils ont le statut de personne morale de droit public Elles sont soumises l'influence dominante d'une personne publique et cres pour satisfaire un besoin d'intrt gnral. 3 types de SEM : 1. Immobilires 2. Amnagement 3. Services

L ES STRUCTURES DE PARTENARIAT

EPL (entreprises publiques locales) dont SEM (Socit d'conomie Mixte)

1 200

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

2.3

Quels sont les acteurs dans une commune ?

ACTEURS PUBLICS

COMPOSITION

COMPTENCES
Prparation du march (par exemple, tablissement du DCE *) Attribution de certains marchs, comme les MAPA ** Suivi de lexcution

LE MAIRE DE LA COMMUNE

Seul, sachant quil peut dlguer sa comptence (adjoints, Directeur gnral des services)

Prside par le maire ou son reprsentant 5 lus + le prsident 3 lus +le prsident pour les communes de moins de 3 500 habitants : voix dlibrative

COMMISSION DAPPEL DOFFRES (CAO)

Peuvent galement participer : reprsentant de la concurrence, reprsentant du service technique comptent de la commune, comptable public (receveur des finances), agent de la personne publique comptent (chef de service), personnalits comptentes invites par le prsident de CAO : voix consultative

Attribution (AOO ***, AOR ****, marchs ngocis) Et Avis sur les avenants de plus de 5%

COMMISSION DE DIALOGUE
COMPETITIF

Membres de la CAO + 1/3 de personnalits comptentes : voix consultatives

Attribution du dialogue comptitif

JURY DE CONCOURS (EXEMPLE : ARCHITECTURE)

Membre de la CAO + 5 personnalits comptentes et 1/3 des membres du jury, si qualification ou exprience particulire exiges : voix dlibratives

Avis sur le choix du laurat du concours (attribution du pouvoir adjudicateur, le march faisait suite au concours tant attribu par lassemble dlibrative)

* DCE : Dossier de Consultation des Entreprises ; ** MAPA : March Procdures Adaptes ; *** AOO : Appel doffres Ouverts ; ****AOR : Appel doffres Restreints

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Remarque :

Dans le cadre de lEtat, chaque ministre est comptent pour les marchs publics qui dpendent de son ministre. En gnral, il dlgue ses fonctions un directeur dadministration centrale. Contrairement aux collectivits territoriales, l intervention dune Commission dAppel doffres pour lexamen des candidatures et des offres, nest pas obligatoire (depuis un Dcret du 19 dcembre 2008).

3.

QUELLES SONT LES NATURES DE MARCHS PUBLICS ?


On distingue 3 natures de marchs publics :

LES MARCHES DE TRAVAUX Ils ont pour objet : La ralisation de tous travaux de btiment ou de gnie civil la demande dun acheteur public exerant la matrise douvrage (loi sur la Matrise dOuvrage Publique MOP du 12 juillet 1985). Le matre douvrage est celui pour lequel on construit louvrage et qui en devient propritaire.

LES MARCHES DE FOURNITURES Ils ont pour objet : Lachat de biens meubles (mobilier, matriels, fournitures), La prise en Crdit Bail, La location ou la location vente de mobiliers, de matriels ou de fournitures.

LES MARCHES DE SERVICES On distingue : Les services matriels (nettoyage de locaux, scurit alarme, entretien de jardins, enlvement des ordures mnagres, etc.) Les services immatriels (matrise duvre, expertise comptable, services juridiques,).

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

4.

QUI PEUT OBTENIR UN MARCHE PUBLIC ?


4.1 Prsentation
En principe, toute entreprise quelle que soit sa forme juridique, son anciennet, sa taille et ses rsultats, dans la mesure o son activit relve du champ du march (travaux publics ou prestation de services ou fournitures). En pratique, certaines relvent de la commande publique, telles que : Activits innovantes (eau, dchets, espaces verts, luttes contre les nuisances sonores), Fournitures de matriel mdico social Tlcommunication) pour hpitaux publics (mdicaments, matriel informatique,

4.2

Quelques exemples dentreprises bnficiant de marchs publics 7


SSII lyonnaise, SARL en maintenance informatique ralisant 700 000 HT annuel de chiffre daffaires (13 salaris). Mention dun march public de 45 000 sur trois ans, et de lexistence dans son fichier clients de 40 acheteurs publics. SAS Parisienne, ralisant un chiffre daffaires de 2 000 000 avec 15 salaris, dans la scurit des locaux, les alarmes incendie Elle effectue 70 % de son chiffre daffaires avec le secteur hospitalier (en tant dabord sous traitant puis en direct avec ses acquis). SARL Ile de France, transport de courrier et colis, chiffre daffaires 25 000 000 avec 47 salaris. Les marchs publics reprsentent 10 % de son chiffre daffaires. Elle rpond 20 appels doffres par an avec un taux de russite de 60 %. SAS de publication assiste par ordinateur (PAO). Chiffre daffaires 1 000 000 avec 20 salaris. Elle ralise 30 % de son chiffre daffaires avec les Ministres.

Pour se familiariser avec les marchs publics, une PME aura intrt intervenir dabord en tant que sous traitant ou dbuter en rpondant des procdures adaptes (MAPA). Article 28 du Code des marchs publics, procdures plus simples que les appels doffres.

Source : Revue Chef dentreprise magazine n 20 / juillet aot 2007 : page 33 dossier Les Marchs publics la porte des PME

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

5.

QUELLES SONT LES DIFFRENTES PROCDURES ET LES SEUILS DE PASSATION CORRESPONDANTS, FIXS PAR LE CODE DES MARCHS PUBLICS (appels doffres, procdures adaptes, etc.) ?
Les seuils de passation conditionnent les modalits de publicit et de mise en concurrence. Plus les seuils sont levs8, plus les procdures sont lourdes et complexes.

5.1

Les procdures en fonction des seuils


LES MARCHES DE GRE A GRE La procdure de gr gr correspond lhypothse o le march public, compte tenu de son montant, est pass librement, en dehors de toute publicit et mise en concurrence pralable. Lacheteur public peut donc directement sadresser lentreprise de son choix.
LES MARCHES A PROCEDURES ADAPTEES (MAPA) Ce sont les procdures les plus souples. Elles sont privilgier par les PME qui souhaitent se lancer dans les marchs publics.

LES PROCEDURES FORMALISEES Les Appels dOffres (AO) qui regroupent : les Appels dOffres Ouverts (AOO) les Appels dOffres Restreints (AOR). Les autres types de procdures : La procdure ngocie (par exemple urgence ou Appel doffres infructueux) ; Le dialogue comptitif (complexit de la mission, notamment sur le plan technique) ; La conception ralisation et le concours ; Les marchs de matrise duvre ; Laccord cadre ; Le systme dacquisition dynamique ; Les marchs de dfinition (en cours de rcriture lgislative et rglementaire la date de janvier 2010) ; Les marchs bons de commande.

Le seuil sapprcie en tenant compte de toute la dure du march inscrite dans le contrat.

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

UNE DISPOSITION ESSENTIELLE : LALLOTISSEMENT Lallotissement permet le dcoupage des marchs en lots, do le terme allotissement . Cest une disposition du code des marchs publics 2006, essentielle pour les PME, qui sapplique aussi bien dans les MAPA, que dans les procdures formalises, et nobit donc pas des considrations de seuils.

En sus de cette procdure dallotissement, il existe par ailleurs une souplesse supplmentaire pour les lots dun faible montant. En effet, les lots infrieurs 80.000 euros HT pour les marchs de fournitures ou de services et les lots infrieurs 1.000.000 euros HT pour les marchs de travaux sont passs selon la procdure adapte. La seule contrainte est que le montant cumul de ces lots en procdure adapte ne peut excder 20% de la valeur de lensemble du march.

Attention ne pas confondre les seuils de procdures des seuils de publicit et les seuils des appels doffres qui sont diffrents.

5.2

Tableaux synthtiques des seuils correspondants aux diffrentes procdures de marchs publics
Il est noter que les seuils prsents ci dessous sont susceptibles dvoluer rgulirement. Ils sont jour du dcret n2009 1702 du 30 dcembre 2009 modifiant les seuils applicables aux marchs passs en application du code des marchs publics et de lordonnance n2005 649 du 6 juin 2005..

MARCHES DE TRAVAUX :
REGLES IDENTIQUES POUR TOUS LES ACHETEURS PUBLICS

ACHETEURS PUBLICS

Jusqu 4 000 HT

De 4 000 4 845 000 HT

> 4 845 000 HT

tat, EPA nationaux Collectivits territoriales, EPIC locaux March de gr gr Procdure adapte (MAPA) Appel doffres

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

MARCHES DE FOURNITURES ET DE SERVICES : REGLES DIFFERENTES SELON LA NATURE DE LACHETEUR PUBLIC

Jusqu 4 000 HT ACHETEURS PUBLICS De 4 000 125 000 HT Procdure adapte (MAPA) > 125 000 HT

tat et EPA nationaux

March de gr gr

Appel doffres

ACHETEURS PUBLICS
Collectivits territoriales et EPIC locaux

Jusqu 4 000 HT

De 4 000 193 000 HT Procdure adapte (MAPA)

> 193 000 HT

Appel doffres

March de gr gr

5.3

Prsentation dtaille des procdures mentionnes dans les tableaux synthtiques

LES MARCHES A PROCEDURES ADAPTEES (MAPA)


Les MAPA sont passs selon des modalits de mise en concurrence, et de publicit, dtermines par chaque acheteur public, et non par le Code des marchs publics. La procdure est dite adapte pour les marchs passs en dessous des seuils suivants : Pour les marchs de travaux (quels que soient les acteurs) : 4 845 000 euros HT. Pour les marchs de fournitures ou de services, deux seuils existent selon les acteurs : 125 000 euros HT dans le cas de ltat et des EPA nationaux ; 193 000 euros HT dans le cas des collectivits territoriales et des EPIC locaux. Il existe alors une seule obligation de publicit, au del du seuil de 90 000 euros H.T. : une publicit dans un journal dannonces lgales.

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

EXEMPLE :

Passation dun MAPA par un acheteur tel quune commune de plus de 10.000 habitants dans le cadre de lentretien de ses espaces verts : Dfinition pralable de son besoin avec la rdaction dun cahier des charges allg. Publicit adapte selon le montant du march : Exemple : Entre 4.000 euros HT et 30.000 euros HT, publicit sur son site Internet ou sur une plateforme ddie aux acheteurs publics, le cas chant complt par une publicit dans un journal dannonces local ; Entre 30.000 euros HT 60.000 euros HT, mmes supports que prcdemment + publicit dans un journal spcialis national (exemple : le Moniteur des travaux publics) ; Au del de 60.000 euros HT, mmes supports que prcdemment + BOAMP.

1. 2.

3. 4. 5. 6. 7. 8.

Dlai de rception des candidatures ( fixer par lacheteur public, 10 jours par exemple). Slection des candidats9 (3 par exemple) et envoi du DCE simplifi aux candidats slectionns. Dlai de rception des offres10 (15 jours par exemple). Ouverture et analyse des offres (le cas chant, ngociation possible avec les candidats). Attribution du MAPA par le maire (dans le cas dune commune). Signature et notification du MAPA.

Il ne sagit que dun exemple. Il appartient chaque acheteur public de sorganiser et de fixer ses propres rgles de passation de MAPA, en fonction de sa taille, de la nature du march ou encore du nombre de concurrents potentiels.

9 10

Attention, la PME est slectionne partir de ses comptences et moyens. Les offres traduisent la proposition de lentreprise et notamment son prix.

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

LES MARCHES A PROCEDURES FORMALISEES : DEUX TYPES

LES APPELS DOFFRES (AO) La procdure dAppel doffres peut tre utilise quel que soit le montant du march, mme si elle nest obligatoire que pour les marchs dont le montant est suprieur : Pour les marchs de travaux : 4 845 000 euros HT (quels que soient les acteurs) ; Pour les marchs de fournitures ou de services, deux seuils existent selon les acteurs : 125 000 euros HT dans le cas de ltat et des EPA nationaux ; 193 000 euros HT dans le cas des collectivits territoriales et des EPIC locaux.

IL EXISTE DEUX TYPES DAPPELS DOFFRES LAppel doffres Ouvert (AOO) Tout candidat peut remettre une offre ; Cette offre est remise dans le cadre dune enveloppe unique qui comporte: les documents et renseignements relatifs aux comptences et aux qualits des candidats, ainsi que les diverses attestations et dclarations sur lhonneur, dont celle relative la rgularit de la situation fiscale et sociale ; les documents constituant loffre proprement dite, dont la proposition de prix.

LAppel doffres Restreint (AOR) Seuls peuvent remettre des offres les candidats qui y ont t autoriss aprs slection ; Il sagit dune procdure en deux tapes : La premire tape concerne la slection des candidats (pas moins de 5 si lavis dappel public la concurrence indique un nombre), sur la base de leurs comptences et qualits ; La deuxime tape concerne la remise dune offre par les candidats slectionns.

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

EXEMPLE :

Passation dun appel doffres ouvert par un acheteur, tel quun muse national (EPN), (cest dire un achat suprieur 125 000 HT) pour la certification de ses comptes ou la maintenance de son parc informatique : Dfinition pralable de son besoin avec la rdaction dun cahier des charges conformment aux cahiers des clauses administratives gnrales (CCAG) applicables au march. Publicit au BOAMP et au JOUE ainsi que sur son profil dacheteur ainsi que sur tout autre support complmentaire11 Dlai rglementaire minimum de 52 jours pour la remise des offres par les entreprises (40 jours ds lors que la fois lavis est envoy publication par voie lectronique et que le DCE est mis disposition par voie lectronique). Rception et ouverture des plis tude par les services comptents (services techniques, services juridiques, etc.) qui rdigent lanalyse lorigine du classement des candidats. Attribution du march par lautorit comptente au sein de lacheteur (choix de loffre conomiquement la plus avantageuse).

1.

2. 3.

4. 5. 6.

7. Information aux entreprises candidates dont loffre est rejete : des motifs de ce rejet, du nom de lattributaire et des motifs ayant conduit ce choix ainsi que de la dure minimale que va respecter lacheteur avant de signer le march 8. 9. Dlibration de lassemble (conseil dadministration dans le cas du muse) autorisant la signature du march avec lentreprise retenue. Mise au point (relecture, rectification derreurs matrielles) puis transmission du march aux autorits de contrle (autorit de tutelle, ministre de la Culture et MEIE dans le cas du muse)12.

10. Signature par lautorit comptente et notification lentreprise attributaire. 11. Publication de lavis dattribution dans les mmes supports que ceux utiliss pour la publicit dorigine.

5.4. Les autres types de procdures

LA PROCEDURE NEGOCIEE

La procdure ngocie permet lacheteur public de choisir le titulaire du march aprs slection de candidats et ngociation des conditions du march avec lun ou plusieurs dentre eux.
11

Le profil dacheteur est le site dmatrialis auquel le pouvoir adjudicateur a recours pour ses achats (article 39 du code). Il doit sagir dun site accessible en ligne par lintermdiaire du rseau internet, offrant toutes les fonctionnalits ncessaire la dmatrialisation des procdures. Pour les collectivits territoriales, il sagit du Prfet.

12

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

Les marchs ngocis se limitent deux catgories : Les marchs aprs publicit et mise en concurrence : Offres irrgulires ou inacceptables aprs Appel doffres ou dialogue comptitif ; Spcifications dun march de services ne pouvant tre prcisment tablies ; Travaux conclus des fins de recherche, essai, exprimentation ; Marchs ne permettant pas une fixation pralable et globale des prix ;

Les marchs ngocis sans publicit et sans concurrence : Urgence imprieuse (inondations, temptes, etc.) ; Fournitures des fins de recherche, essai, exprimentation ; Appel doffres sans offres ou avec des offres inappropries ; Marchs complmentaires de fournitures ; Marchs complmentaires de services ou de travaux ; Marchs de services ou de travaux de ralisation de prestations similaires ; Marchs de services attribus un ou plusieurs laurats dun concours ; Marchs ne pouvant tre confis qu un prestataire dtermin pour des raisons techniques, ou artistiques (droits dexclusivit); Achats de matires premires cotes et achetes en bourse ; Achats de fournitures auprs dun fournisseur en cessation dactivit ou auprs des liquidateurs dune faillite.

La passation des marchs ngocis, et tout particulirement des marchs ngocis sans publicit ni concurrence, doit rester une exception et doit tre bien motive afin dtre juridiquement scurise.

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

LE DIALOGUE COMPETITIF
Chaque fois quun acheteur na pas les comptences en interne pour raliser son cahier des charges (notamment du fait dune complexit technique comme dans le cas dune station dpuration des eaux), il peut recourir au dialogue comptitif. Comme en Appel doffres Restreint, le dialogue comptitif comporte deux tapes : Une slection des candidats ; Une analyse des offres remises par les candidats slectionns. Les candidats slectionns sont auditionns par lacheteur public, qui engage un dialogue avec chacun des candidats slectionns. A lissue de la phase de dialogue, les candidats remettent leur offre finale sur la base de la solution quils ont prsente. Les offres finales sont classes par ordre dcroissant, lacheteur public choisissant loffre conomiquement la plus avantageuse selon la grille de notation pralablement labore dans le rglement de consultation. Lorsquaucune offre finale na t remise ou que nont t proposes que des offres inappropries ou irrgulires ou inacceptables, le dialogue comptitif peut tre dclar infructueux. Dans ce cas, il est possible de recourir une procdure ngocie pour passer le march, pour autant que celui ci ne soit pas substantiellement modifi.

LA CONCEPTION REALISATION ET LE CONCOURS (Exemple

: larchitecture)

Les procdures de conception ralisation et de concours se rapprochent de lAppel doffres, mais les PME sont moins concernes, du fait de lampleur et de la complexit des oprations en cause.

LES MARCHES DE MAITRISE DOEUVRE

Les marchs de matrise duvre ont pour objet, en vue de la ralisation dun ouvrage ou dun projet urbain ou paysager, lexcution dun ou plusieurs lments de mission dfinis par larticle 7 de la loi 85 704 du 12 juillet 1985 relative la matrise douvrage publique et ses rapports avec la matrise duvre prive (loi MOP), et par le dcret 93 1268 du 29 novembre 1993 pris pour son application.

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

Concrtement, le titulaire dun tel march a des missions de conception et de suivi dexcution douvrages. Modalits de passation : En dessous de 90 000 euros HT : la publicit nest pas rglemente ; lacheteur choisit librement les modalits de publicit adaptes ; Entre 90 000 et 193 000 euros HT : la seule obligation est la publication dun avis au BOAMP ou dans un Journal dAnnonces Lgales (JAL) ; ainsi que sur le profil dacheteur de la collectivit ; Au del de 193 000 euros HT : Concours avec examen anonyme des prestations par un jury ; Le march est attribu par lassemble dlibrante (collectivit locale).

Les PME peuvent tre concernes, notamment pour les marchs dun montant peu lev.

LACCORD CADRE

Dorigine communautaire, laccord cadre nest pas en soi un march, mais un contrat conclu par un ou plusieurs acheteurs publics avec un ou plusieurs oprateurs conomiques. Il a pour objet dtablir les termes rgissant les marchs passer au cours dune priode donne, notamment en ce qui concerne les prix, et le cas chant, les quantits envisages. La dure dun accord cadre est limite 4 ans, sauf cas exceptionnels dment justifis. Il existe deux catgories daccords cadres : Ceux qui fixent tous les termes des futurs marchs ; Ceux qui ne les fixent pas (accords cadres stricto sensu). Un accord cadre peut tre conclu avec un ou plusieurs attributaires. Il est plus adapt pour les prestations rcurrentes (achat de mobilier, prestations juridiques, entretien des voies publiques, etc.). Le mcanisme de laccord cadre permet dune part, dtablir un rfrencement des candidats avec lesquels seront passs les marchs subsquents, et dautre part, de dconnecter la phase de procdure formalise (laccord cadre lui mme, pass selon la procdure classique de lAppel doffres au del des seuils rglementaires) de la phase dachat (les marchs subsquents).

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

LE SYSTEME DACQUISITION DYNAMIQUE (SAD)

Dorigine galement communautaire, le SAD est un processus entirement lectronique de passation de march public, pour des fournitures courantes. Lacheteur public attribue, aprs mise en concurrence, un ou plusieurs marchs lun des oprateurs pralablement slectionns sur la base dune offre indicative. Le SAD est une mthode dachat permettant un rfrencement des fournisseurs pendant toute la dure du SAD. Il est conclu pour une dure de 4 ans maximum, sauf cas exceptionnels dment justifis. La diffrence avec laccord cadre, outre le fait quil est entirement dmatrialis, est que de nouveaux oprateurs conomiques peuvent venir se rajouter la liste de ceux qui ont t rfrencs loccasion de la passation de chaque march subsquent, do le ct dynamique de la procdure.

LES MARCHES DE DEFINITION

Ces marchs ont pour objet dexplorer les possibilits et les conditions dtablissement dun futur march. Ils doivent permettre destimer son prix, les modalits de sa dtermination et de prvoir les diffrentes phases dexcution des prestations. De par leur relative complexit, ils sont peu adapts aux PME. Suite une contestation du juge communautaire, la procdure de passation de ces marchs doit faire lobjet dune rcriture.

LES MARCHES A BONS DE COMMANDE

En cas de dfinition dun besoin dlicat, et notamment de difficult prvoir avec suffisamment dexactitude les quantits des produits ou services, il peut tre recouru la procdure des marchs bons de commande. Exemples : Publication de brochures par ou pour les offices de tourisme, ralisation et diffusion de lettres ou journaux dinformation municipale, etc.

Il sagit de marchs fractionns dans le temps, conclus, en principe, pour une dure de quatre ans au maximum ,avec un ou plusieurs oprateurs conomiques et excuts par lmission de bons de commande au fur et mesure de lvolution du besoin. Lmission des bons de commande seffectue sans ngociation ni remise en concurrence pralable des titulaires, selon des modalits expressment prvues par le march.

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

Les marchs bons de commande peuvent tre de quatre sortes : Ceux comportant un minimum et un maximum en valeur ou en quantit ; Ceux qui ne comportent ni minimum ni maximum (en montant ou en quantit) ; Ceux qui ne comportent quun minimum (en valeur ou en quantit) ; Ceux qui ne comportent quun maximum (en valeur ou en quantit).

Avant de rpondre un march bons de commande, un dirigeant de PME devra se poser la question de savoir si son entreprise est capable dassurer la livraison pendant toute la dure du march et de respecter la rcurrence qui est exige au niveau des livraisons.

Guide pratique pour la rponse des PME la commande publique

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Guide pratique pour la rponse des PME la commande publique mai 2010

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

1.

O TROUVER LES INFORMATIONS UTILES SUR LES MARCHS PUBLICS ?

SOURCES DINFORM
ATION

SUPPORTS

COMMENTAIRES

SUPPORTS DE PUBLICATION IMPOSES PAR LE CODE


Journal Officiel de lUnion Europenne (JOUE) Il existe une version papier et une version lectronique consultable sur le site www.simap.eu.int dition papier disponible la Direction des Journaux Officiels : 26 rue Desaix 75727 Paris Cedex 15 Tel : 01 40 58 75 00 Site : www.journaux officiel.gouv.fr Un grand nombre de journaux locaux ou nationaux Pour les journaux locaux, la liste est disponible dans chaque prfecture Site dmatrialis auquel lacheteur public a recours pour ses achats Il est soit ddi uniquement aux achats de la collectivit soit commun plusieurs acheteurs (plateforme de dmatrialisation)

Publication habilite recevoir des annonces lgales pour les publicits europennes

Bulletin Officiel des Offres et des Annonces des Marchs Publics (BOAMP) Journaux dAnnonces Lgales (JAL)

Publication de lensemble des avis dappels doffres et de certains MAPA et marchs ngocis au del de 90 000 euros

Profil dacheteur

Site internet

SITES INTERNET DINFORMATION


Y figurent notamment : www.service public.fr Sites de lAdministrati on franaise www.colloc.bercy.gou v.fr www.marches publics.gouv.fr Les textes applicables aux marchs publics, les annonces des marchs (BOAMP et JOUE), Les avis dattribution des marchs publics publis au BOAMP Ainsi que les formulaires ncessaires aux procdures de passation des marchs. Le Club Secteur Public du Conseil Suprieur de lOrdre des Experts Comptables

On y trouve notamment : www.secteurpublic.as so.fr Lannuaire et les fiches de comptences des experts comptables intervenant dans le secteur public.

SITES INTERNET AVEC SERVICES DE VEILLE

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?


De nombreuses initiatives prives fournissent gratuitement ou sur un mode payant de linformation sur lachat public et son environnement. On y trouve aussi la possibilit de consulter les annonces lgales et les avis dattribution. On peut tlcharger le dossier de consultation des entreprises (DCE). Enfin, il y a souvent des outils de veille et dalerte ainsi que des formations qui sont proposes.

www.marchesonline.c om www.vecteurplus.co m Autres sites www.achatpublic.com www.apasp.fr www.marchespublics pme.com www.aact.asso.fr/

SITES INTERNET SUR LESQUELS SE TROUVENT LES APPELS DOFFRES DE LETAT, DES MINISTERES
Les sites Internet des Appels dOffres de ltat et des CCI Consultation des avis dappels doffres ; www.marches publics.gouv.fr Tlchargement des dossiers de consultation des entreprises (DCE) ; Rponse en ligne aux marchs de ltat ; service dalerte gratuit.

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

2.

LES RGLES EN MATIRE DE PUBLICIT & DE MISE EN CONCURRENCE : COMMENT MIEUX CONNATRE LES SUPPORTS DE COMMUNICATION
La rgle, dans les marchs publics, est de mettre les entreprises candidates en concurrence entre elles et de choisir de manire objective et motive celle qui prsente loffre conomiquement la plus avantageuse. (Annexe 2 : loffre conomiquement la plus avantageuse, de quoi sagit il ?).

Cette obligation de mise en concurrence, plus ou moins lourde selon les procdures, impose des contraintes aux acheteurs et rend relativement longue (souvent plusieurs mois) la passation et lattribution des contrats en cause. Elle se justifie par dvidentes considrations conomiques, chaque march devant tre attribu au candidat ayant le mieux rpondu aux besoins de lacheteur public, notamment, mais pas seulement, en termes de prix.

Il convient de noter que le non respect des obligations de publicit et de mise en concurrence imposes par les textes peut non seulement conduire lannulation des procdures mais aussi la mise en cause de la responsabilit pnale de ceux (lus et fonctionnaires) qui auront particip auxdites procdures.

2.1

Tableaux synthtiques des seuils de publicit et des modalits correspondantes MARCHES DE TRAVAUX :
REGLES IDENTIQUES POUR TOUS LES ACHETEURS PUBLICS

Guide pratique pour la rponse des PME la commande publique

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

ACHETEURS PUBLICS

De 4 000 90 000 HT

De 90 000 4 845 000 HT

> 4 845 000 HT

BOAMP (modle obligatoire dmatrialis) tat, EPA nationaux, Collectivits territoriales, EPA locaux, EPIC locaux Publicit adapte au montant et lobjet du march ou JAL (modle obligatoire) + profil dacheteur (site internet) + le cas chant : presse spcialise (modle obligatoire)

BOAMP (modle obligatoire dmatrialis) + JOUE (modle obligatoire) + profil dacheteur (site internet)

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

MARCHES DE FOURNITURES ET DE SERVICES : REGLES DIFFERENTES SELON LA NATURE DE LACHETEUR PUBLIC


De 4 000 90 000 HT De 90 000 125 000 HT BOAMP (modle obligatoire dmatrialis) Publicit adapte au montant et lobjet du march ou JAL (modle obligatoire) + profil dacheteur (site internet) + le cas chant : presse spcialise (modle obligatoire)

ACHETEURS PUBLICS

> 125 000 HT

BOAMP (modle obligatoire dmatrialis) + JOUE (modle obligatoire) + profil dacheteur (site internet)

tat, EPA nationaux

ACHETEURS PUBLICS

De 4 000 90 000 HT

De 90 000 HT 193 000 HT BOAMP (modle obligatoire dmatrialis) ou JAL (modle obligatoire) + profil dacheteur (site internet) + le cas chant : presse spcialise (modle obligatoire)

> 193 000 HT

Collectivits territoriales, EPIC locaux, EPA locaux

Publicit adapte au montant et lobjet du march

BOAMP (modle obligatoire dmatrialis) + JOUE (modle obligatoire) + profil dacheteur (site internet)

Mme si le code des marchs publics ne prvoit pas dobligation de publication pour les marchs
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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

de moins de 4.000 euros HT, les acheteurs peuvent nanmoins, pour ces marchs et afin notamment de respecter les grands principes de la commande publique, organiser une publicit pralable (sous la forme, par exemple, dune demande de devis auprs de plusieurs entreprises).

2.2

Prsentation dtaille des modalits de publicit dcrites dans les tableaux synthtiques
En principe, ds lors que le march est dun montant de plus de 90 000 euros, lacheteur public doit au moins publier linformation dans un journal habilit recevoir les annonces lgales comme le bulletin officiel des annonces BOAMP ainsi que sur son profil dacheteur (site internet). Pour les marchs publics infrieurs 90 000 euros lacheteur public a la libert de choisir lensemble des supports de publication pour autant que la publicit soit adapte au montant et lobjet du march. La publicit et la mise en concurrence doivent tre appropries au montant et lobjet du march :

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

POUR TOUS LES MARCHES :


Pour les marchs dont le montant est infrieur 4.000 euros HT, aucune publication nest obligatoire mais une publicit, par exemple sous la forme de demande de devis quelques oprateurs, est conseille ; Pour les marchs dont le montant est compris entre 4.000 et 90.000 euros HT, les avis doivent tre publis dans le cadre dune publicit adapte. Lacheteur public choisit librement les modalits de publicit, en les adaptant au montant et la nature des travaux, fournitures et services. Une multitude de supports sont possibles : Par voie de presse (les journaux locaux par exemple), ou sur des sites Internet (le site de lacheteur public ou tout site concentrateur dannonces de marchs).

POUR LES MARCHES DE FOURNITURES ET DE SERVICES DONT LE MONTANT EST COMPRIS :


Entre 90 000 euros et 125 000 euros HT pour ltat et les EPA nationaux et 193 000 euros HT pour les collectivits territoriales et les EPIC et EPA locaux : Lacheteur public doit publier un avis au Bulletin Officiel des Annonces de Marchs Publics (BOAMP) ou dans un journal habilit recevoir des annonces lgales (JAL) ainsi que sur son profil dacheteur (cest le site internet ddi aux achats de la personne publique). Sil lestime ncessaire, lacheteur public peut galement effectuer une publication dans un journal spcialis correspondant au secteur conomique concern par le march.

POUR LES MARCHES DE TRAVAUX DONT LE MONTANT EST COMPRIS :


Entre 90 000 euros et 4 845 000 euros HT : Lacheteur public doit publier un avis au Bulletin Officiel des Annonces de Marchs Publics (BOAMP) ou dans un journal habilit recevoir des annonces lgales (JAL) ainsi que sur son profil dacheteur (cest le site internet ddi aux achats de la personne publique).Sil lestime ncessaire, lacheteur public peut galement effectuer une publication dans un journal spcialis correspondant au secteur conomique concern par le march.

AU DESSUS DE CES SEUILS :


La publication au BOAMP et au Journal Officiel de lUnion Europenne (JOUE) est obligatoire. Les acheteurs sont, en outre, tenus de publier les avis sur leur profil dacheteur. Un avis de pr information peut tre publi. Cest souvent le cas pour les marchs de travaux importants dans la mesure o cela permet dacclrer la procdure. Il nest obligatoire que si lacheteur public dcide de recourir la facult de rduire le dlai de rception des offres. Pour les marchs de fournitures ou de services suprieurs 750.000 euros HT et pour les marchs de travaux suprieurs 4 845 000 euros HT, cet avis doit tre publi au Journal Officiel de lUnion europenne (JOUE).

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

Des modles davis de publicit sont disponibles sur le portail du Ministre de lconomie, des Finances et de lEmploi, dans lespace consacr aux formulaires : www.colloc.minefi.gouv.fr

Remarque :

Tout acheteur public est dsormais tenu de publier, chaque anne, pour lanne prcdente, la liste des marchs quil a attribus et les noms des attributaires. LObservatoire conomique de lAchat Public (OEAP) en est destinataire, ce qui lui permet dalimenter ses statistiques.

3.

OUTILS DE VEILLE POUR LES APPELS DOFFRES, ET ACTIONS COMMERCIALES & MARKETING EN AMONT POUR LES MAPA
3.1 Outils de veille
Les Appels dOffres sont trs nombreux et proviennent dacteurs varis prsents dans toutes les rgions de France. De ce fait, des socits spcialises ont dvelopp des outils de veille. Ces outils permettent de : Dresser un profil de lacheteur, Rpertorier les Appels dOffres par thmes, par rgions et par acteurs.

Il est noter que les MAPA chappent cette veille pour ceux qui ne sont pas publis (la plupart en dessous du seuil de publicit de 90.000 euros HT), les PME ont, dans le cadre des MAPA, intrt se faire rfrencer en amont auprs des acheteurs publics.

3.2

Des entreprises spcialises dans le service de veille


Des entreprises se sont spcialises dans le service de veille des Appels d Offres et des MAPA ds lors quils sont publis (systmatiquement au del de 90.000 euros HT). Parmi ces principaux acteurs, on peut citer : Marchs Online et Vecteur Plus (Groupe Moniteur), France Marchs (SPQR, APQR), Double Trade (Lexis Nexis Reed Business), Etc.

Les principaux critres offerts par les moteurs de recherche sont par exemple :

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

Notorit de lacteur ressentie par rapport lentreprise et ses partenaires connus

Lentreprise peut dfinir elle mme son profil Profil missions dans le secteur public : Tri / activit Tri / missions souhaites Tri / cibles Tri / secteur gographique Tri / mots cls Couverture de la veille, quels supports de publicit ? JOUE BOAMP Support spcialis Presses rgionales, quotidiens et hebdomadaires Sites Internet Modification du profil de lentreprise Mise jour des informations Imminence de la rponse, clignotant dlais de rponse Formation / partenariat Maintenance

Les outils de veille sont trs importants pour les PME dans la mesure o ils sont le moyen le plus efficace quelles ont de sinformer en temps rel et de manire continue. Elles peuvent cibler de manire trs prcise les marchs qui correspondent leur profil. Bien que souvent payants, ces outils sont un atout incontestable pour les PME qui souhaitent sinvestir dans les marchs publics. Le Rseau commande publique (www.reseaucommandepublique.fr) prsente un outil de veille qui, dans le cadre dune dmarche exprimentale, offre un accs gratuit aux marchs publics suprieurs 90 000 HT.

3.3

Des actions commerciales et marketing entreprendre dans le cadre des procdures adaptes (MAPA)
Lenjeu pour la PME consiste mener des actions commerciales et marketing cibles auprs des acheteurs publics afin de se faire connatre et dtre rfrenc. En effet, contrairement ce que lon pourrait penser, il ne faut pas hsiter se faire connatre des acheteurs publics qui, pour des petits MAPA, peuvent recourir des consultations informelles sur la base dune simple mise en concurrence laide de demandes de devis. Aux petits MAPA sajoutent les marchs de gr gr qui reprsentent, pour des TPE/PME, un potentiel daffaires non ngligeable.

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

La dtection des intentions dachat en amont de la procdure de marchs publics se fait par la connaissance : Des dcisions prises ou des dlibrations qui ont eu lieu au sein des collectivits locales ; Des donnes organisationnelles (organigramme), et donnes budgtaires accessibles notamment sur le site Internet des acheteurs publics ; Des donnes passes et venir, relatives aux marchs publics. Des avis dintention des acheteurs pour des petits marchs ds lors que les avis de publicits ne sont pas obligatoires.

Ces connaissances permettent de : Mieux apprhender les besoins de lacheteur public et ses volutions, Connatre les investissements programms dans un domaine dactivit, Obtenir plus facilement des informations du service des marchs, Identifier rapidement les interlocuteurs au sein dune collectivit locale Proposer aux acheteurs des solutions innovantes : cette dmarche est fondamentale pour les PME offrant des produits ou services innovants : aller en amont la rencontre des acheteurs permet ces derniers dintgrer dans les documents de consultations des dispositifs innovants auxquels, par dfinition, ils nauraient pas fait appel.

DELIBERATIONS DES COLLECTIVITES LOCALES


Le plus souvent, elles sont affiches sur des panneaux dinformation et disponibles dans des registres et destins cet effet. Les registres sont accessibles et tous. Laccs aux dlibrations publiques permet au dirigeant de TPE/PME de suivre lactualit de la collectivit. Il lui permet ainsi de reprer trs en amont les opportunits daffaires et de mieux comprendre le contexte dun appel doffres. Remarque : les dlibrations et les dcisions sont considres comme correspondant aux besoins dinformation lorsquelles sont compltes, actualises et facilement exploitables13 (tlchargement ou possibilit dimpression). Les collectivits ont un calendrier de leurs runions (assembles, commissions permanentes, conseils syndicaux ou municipaux), minima semestriel.

ACCES AUX DONNEES BUDGETAIRES ET ORGANISATIONNELLES


Laccs aux donnes budgtaires permet au dirigeant de PME de connatre les dpenses
13

Voir enqute 1er baromtre de laccessibilit en ligne des donnes publiques ralise par Marie Lyse Gauthier, socit Secteurpublic.fr : http://www.secteurpublic.fr/public/rubrique.tpl?id=9739

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dinvestissement et de fonctionnement de lanne venir et davoir une photographie des dpenses passes. Avec ces informations, il peut mieux anticiper les besoins de lacheteur public et mieux valuer les budgets allous chaque procdure. Dans le cas des collectivits locales : Un budget primitif doit tre vot au plus tard le 31 mars de lanne pour laquelle il sapplique. Il sagit dune contrainte lgale. Par ailleurs, les comptes administratifs sont gnralement prsents 6 mois aprs la clture de lexercice. Linformation doit tre complte pour tre utile au dirigeant de PME. Laccessibilit la donne budgtaire est considre comme exhaustive lorsque le dirigeant de PME accde tous les documents : la dlibration, le document dexplication des diffrents engagements financiers et les annexes budgtaires. Par ailleurs, les collectivits territoriales peuvent planifier des investissements sur plusieurs annes. Il est donc particulirement important pour les dirigeants de PME de pouvoir analyser les donnes budgtaires dans le temps. Le compte administratif est tabli en fin dexercice. Il retrace les mouvements effectifs de dpenses et de recettes de la collectivit. Il permet au dirigeant de PME de connatre les dpenses relles de la collectivit. Lorganigramme permet au dirigeant de PME de comprendre lorganisation de la collectivit, didentifier les niveaux de responsabilit et les dlgations de dcision. Il est jug complet lorsquon peut y trouver lorganigramme du personnel administratif de la collectivit. Lannuaire de la collectivit locale donne les coordonnes du personnel administratif. Il doit comprendre leur numro de tlphone et un e mail direct ( minima, celui du service).

Lidentification du bon interlocuteur lintrieur de la collectivit est une dmarche essentielle pour le dirigeant de PME. Laccs aux informations est donc fondamental pour le dirigeant de PME. Elle lui offre galement la possibilit de mieux valuer le march.

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

ACCES AUX DONNEES PASSEES ET A VENIR RELATIVES AUX MARCHES PUBLICS


La connaissance des marchs passs permet lentreprise dvaluer, dans son domaine dactivit, la priodicit des marchs, de connatre les montants des marchs attribus et enfin surtout de mieux connatre ses concurrents. A cet effet, la loi fait obligation aux personnes publiques de publier au cours du premier trimestre de chaque anne une liste des marchs conclus lanne prcdente ainsi que le nom des attributaires. Ce document qui comprend obligatoirement lobjet du march, son montant et les noms des entreprises attributaires doit donc tre accessible aux entreprises.

DROIT A LA COMMUNICATION DES MARCHES PUBLICS ET DES DOCUMENTS DE LA


PROCEDURE

Toute entreprise a le droit dobtenir, auprs de lacheteur, une copie des pices contractuelles de tout march sign, ainsi que des documents de la procdure de mise en concurrence (et notamment le rapport danalyse des offres et les dlibrations autorisant la signature du march). Lacheteur peut simplement sopposer la communication de certaines informations, notamment celles couvertes par le secret en matire industrielle et commerciale. En cas de refus de lacheteur, explicite ou implicite (silence gard pendant un mois compter de la demande de communication), lentreprise peut saisir la Commission daccs aux documents administratifs (CADA).

CONCLUSION
Laccs aux informations est donc essentiel14 pour le dirigeant de PME. Il lui offre la possibilit de mieux valuer son march et dintervenir ventuellement en amont. Il est noter que lusage habituel du web facilite cet accs linformation, mme si ce jour il nest pas fait obligation de publier uniquement sur ce genre de support, mais fortement recommand par les instances communautaires et ministrielles. A ce jour, lOEAP (Observatoire Economique de lAchat Public ) permet de prendre connaissance de tous les marchs passs, en volume et en nature, par tous les acheteurs publics en France.

14

Voir enqute 1er baromtre de laccessibilit en ligne des donnes publiques ralise par Marie Lyse Gauthier, socit Secteurpublic.fr : http://www.secteurpublic.fr/public/rubrique.tpl?id=9739

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

1.

QUELS SONT LES DOCUMENTS CONNATRE ?


Les documents connatre sont de trois types : Les documents gnraux ; Lavis dappel public la concurrence ; Le dossier de consultation des entreprises (DCE).

Gnralement, les PME se contentent de lire le DCE. Il est pourtant indispensable de prendre galement connaissance des documents gnraux, ds lors quils existent et que les documents constitutifs du march y font rfrence. Ce sont en effet les documents gnraux qui fixent la rgle du jeu du march public concern. Par exemple, en ce qui concerne les pnalits de retard, leur rgime relve gnralement des cahiers gnraux auxquels le contrat fait rfrence.

1.1

Les documents gnraux


Il sagit des modles gnraux des pices administratives et techniques, rdigs par ltat, dont les acheteurs peuvent sinspirer pour les marchs publics en fonction de leur nature ; Trois catgories : Travaux, Fournitures et services, Prestations intellectuelles.

On distingue :

LE CAHIER DES CLAUSES ADMINISTRATIVES GENERALES (CCAG)15 ; LE CAHIER DES CLAUSES TECHNIQUES GENERALES (CCTG) :
Il sapplique le plus souvent en matire de travaux.

15

Il existe des CCAG travaux, fournitures et services et prestations intellectuelles. Il est noter quune refonte des CCAG est actuellement en cours.

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

Si lacheteur public ny fait pas expressment rfrence dans les documents constitutifs du march tudis ci dessous, les documents gnraux ne sappliquent pas. Sil y fait rfrence, il est noter quil sagit des documents gnraux applicables tous les marchs de mme nature auxquels lentreprise peut candidater, quel que soit lacheteur public.

1.2. Lavis dAppel Public la Concurrence (AAPC)


Son contenu est susceptible de varier selon les procdures. Nanmoins, pour les Appels dOffres, il existe des modles standards.

1.3. Le Dossier de Consultation des Entreprises (DCE)


Il comprend :

LA LETTRE DE LA CONSULTATION16 (qui nexiste pas systmatiquement),


et

LE REGLEMENT DE LA CONSULTATION (RC)17.


Ce dernier nest pas un document contractuel, autrement dit, la PME na pas besoin de le signer et de le renvoyer. Si son utilisation nest pas obligatoire, elle est trs recommande, notamment dans les procdures dAppel doffres. Le rglement de la consultation contient notamment des dispositions : Sur les documents produire par les candidats, Sur les dlais de rponse Ou encore sur les critres dattribution du march (critres de jugement des offres pondres). Ces critres sont systmatiquement indiqus dans le rglement de consultation et souvent dans lavis dappel public la concurrence. Pour que son offre soit conomiquement la plus avantageuse, le dirigeant de PME devra bien avoir en tte les critres dattribution du march et leur pondration lors de la rdaction de son offre !

16 17

Articles 12 du CMP 2006. Articles 42 du CMP 2006.

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

Le code des marchs publics dfinit notamment les critres suivants : Le cot dutilisation, La valeur technique, Son caractre innovant, Ses performances en matire de protection de lenvironnement Le dlai dexcution, Les qualits esthtiques et fonctionnelles, La rentabilit, Le service aprs vente et lassistance technique, La date et le dlai de livraison, Le prix des prestations.

Il est noter que lacheteur public na pas tenir compte de lensemble de ces critres dans toutes les procdures mais peut se contenter de choisir certains dentre eux. Dautres critres peuvent tre ajouts par lacheteur public sils sont justifis par lobjet du march ou ses conditions dexcution. Ils sont alors expressment mentionns dans le rglement de consultation. Parmi ceux ci apparaissent de plus en plus des critres relatifs au dveloppement durable, voire la responsabilit socitale de lentreprise, Ces critres sont pondrs (mthode consistant appliquer des pourcentages chaque critre dans lobjectif den moduler limportance) ou dfaut hirarchiss et apprcis afin de dterminer loffre conomiquement la plus avantageuse.

LE DCE COMPREND EGALEMENT UN CERTAIN NOMBRE DE DOCUMENTS A CARACTERE CONTRACTUEL18 :


LActe dEngagement (AE) : Il sagit dun document essentiel, au sein duquel le candidat prsente son offre et notamment son prix. Il a vocation tre sign par les deux parties au contrat. Il peut sinspirer du DC8 qui est le modle fourni par le MEIE sur son site Internet.

18

Articles 62 du CMP 2006.

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

Il contient : Le DC4 et le DC5 ; Ainsi quventuellement : Un bordereau de prix, dans le cas dun march avec un prix unitaire ; La dcomposition du prix global et forfaitaire (DPGF), dans le cas dun march prix global et forfaitaire ; Un bon de commande dans le cas dun march bons de commande.

Remarque : Loffre sera rejete si les points suivants ne sont pas respects dans lacte dengagement : Le dirigeant de PME doit veiller ce que lacte dengagement soit dment sign. Plus gnralement, il convient de parapher et/ou signer lensemble des documents dont le rglement de la consultation exige quils soient paraphs et/ou signs ; Le signataire de lacte dengagement doit tre habilit juridiquement reprsenter lentreprise face lacheteur public (statuts de la socit, habilitation du conseil dadministration, pouvoir donn une personne de lentreprise par le chef dentreprise de reprsenter lentreprise) ; Aucune rature, aucune rserve ne doit tre porte sur lacte dengagement. Lengagement du dirigeant de PME est global. Il est cens avoir accept lensemble des clauses figurant dans les pices du march (cahier des clauses administratives particulires, cahier des clauses techniques particulires, ).

Deux cahiers des charges : Ils dterminent prcisment les conditions administratives et techniques dexcution de march :

LE CAHIER DES CLAUSES ADMINISTRATIVES PARTICULIERES (CCAP) ; LE CAHIER DES CLAUSES TECHNIQUES PARTICULIERES (CCTP) ;
Aux deux cahiers des charges proprement parler sajoutent rapports ventuellement divers documents tels que des plans, des notes de calcul, des rapports ou tudes.

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

Le Mmoire technique et/ou la lettre de mission Enfin, le DCE contient souvent un autre document qui pourra ou non tre contractuel : le mmoire technique et/ou lettre de mission, au sein duquel le candidat expose sa mthodologie.

Remarque : lappui des candidatures, les lments et documents suivants peuvent enfin tre demands par lacheteur public : Renseignements permettant dvaluer les capacits professionnelles, techniques et financires du candidat. Les candidats peuvent faire figurer des renseignements sur leur savoir faire en matire de protection de lenvironnement et peuvent demander que soient prises en compte les capacits de leurs sous traitants. A ce titre, lacheteur ne peut exiger dautres documents et renseignements que ceux figurant sur la liste limitative prvue par larrt du 28 aot 2006. Il est important de noter quil est interdit dliminer un candidat au motif quil na pas de rfrences relatives lexcution de marchs de mme nature. Ces renseignements sont souvent matrialiss au sein dun DC5 ; Documents relatifs aux pouvoirs de la personne habilite pour lengager (procs verbal de dlgation de pouvoir) ; Copie du jugement si le candidat est en redressement judiciaire (figure dans le DC5) ; Dclaration sur lhonneur que le candidat ne fait pas lobjet dune interdiction de concourir ; Dclaration sur lhonneur justifiant que le candidat a satisfait aux obligations fiscales et sociales (ou DC7 obligatoirement rempli par le candidat retenu) ; Attestation sur lhonneur que le candidat na pas fait lobjet, au cours des cinq dernires annes, dune condamnation inscrite au bulletin n2 du casier judiciaire (infractions au code du travail). Pour les candidats des tats autres que la France : certificat tabli par les administrations et organismes du pays dorigine ou dclaration sous serment effectue devant une autorit judiciaire ou administrative.

LE CHAPITRE V : Exemple de dossier de consultation des entreprises dun MAPA de services vous permettra de prendre connaissance des diffrents documents utiles et ncessaires dans le cas dune rponse de PME.

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

2.

QUELLES SONT LES DEUX PRINCIPALES OBLIGATIONS RESPECTER POUR AVOIR UNE RPONSE LIGIBLE ?
Deux catgories dobligations sont exiges lgard des entreprises qui souhaitent accder la commande publique : tre en rgle avec ses obligations sociales et fiscales ; Apporter la confirmation de ses comptences professionnelles (en y incluant notamment celles de ses collaborateurs).

2.1. Comment tre en rgle avec ses obligations sociales et fiscales


Dans le cadre de son dossier de candidature, lentrepreneur nest tenu de fournir quune simple attestation sur lhonneur quil est en rgle avec ses obligations sociales et fiscales. Seul le candidat retenu devra produire les certifications dlivres par les administrations comptentes dans le cadre du DC7 qui figure sur le site du Ministre : www.colloc.bercy.gouv.fr . Il pourra sil le souhaite dlguer au trsorier payeur gnral son droit de collecter ces informations auprs des administrations comptentes.

2.2. Apporter la confirmation de ses comptences professionnelles (en y incluant notamment celles de ses collaborateurs)
Les renseignements prouvant la capacit technique et financire dune entreprise excuter un march ont un caractre impratif ds lors quils ont t demands par lacheteur public. Leur contenu gagne en formalisation. On soulignera la possibilit pour lacheteur de demander des niveaux minimum de capacits en fonction de lobjet du march (exemples : chiffre daffaires minimal, certificats de capacit, effectifs minimaux, etc.)

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

De mme, des certificats de qualit fonds sur des normes europennes et dlivrs eux aussi par des organismes indpendants sont prvus. Enfin, des certificats fonds sur des normes environnementales diverses peuvent dsormais tre exigs.

Le Code des marchs publics prvoit qu dfaut de certificat adquat, lacheteur public acceptera tout moyen de preuve quivalent. Les PME pourront notamment penser mettre en avant le curriculum vitae de certains collaborateurs pour apporter la confirmation de leurs comptences professionnelles.

Les documents suivants (intgrs dans le DC5) pourront tre demands par lacheteur public aux soumissionnaires dans le cadre du dossier de candidature (liste limitative de larrt du 28 aot 2006 prcit): Le justificatif de linscription au registre des mtiers ou du commerce et des socits ; Une dclaration concernant le chiffre daffaires global ou celui concernant uniquement les prestations qui font lobjet du march ; Une dclaration concernant les effectifs salaris du candidat et de son personnel dencadrement, pour chacune des trois dernires annes ; Une prsentation dune liste des principales fournitures, des principaux services ou travaux en cours dexcution ou excuts au cours des cinq dernires annes ; Lindication des titres dtudes ou de lexprience professionnelle du ou des responsables de lexcution des prestations de services envisages ; Une dclaration concernant le matriel technique dont dispose lentrepreneur pour lexcution du march ; Les certificats de qualifications professionnelles des entreprises ; Les certificats tablis par les services chargs du contrle de la qualit et habilits attester la conformit des fournitures et des services des spcifications ou des normes.

Pour la production de ces pices, il est noter quun moratoire est possible. En effet, lacheteur public peut, avant de procder lexamen des candidatures, demander aux candidats, qui ont omis de produire ces pices ou de les complter, de le faire dans un dlai identique pour tous les candidats, de 10 jours maximum.

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

3.

QUELLE STRATGIE ADOPTER EN MATIRE RPONSE : RPONDRE SEUL OU PLUSIEURS ?


Trois modalits de rponse sont possibles pour la PME : Rpondre seul ; Ou Rpondre plusieurs : En co traitance (groupement momentan dentreprises) ; En sous traitance.

DE

3.1. Rpondre seul

VERIFIER LADEQUATION ENTRE LES MOYENS DONT ON DISPOSE, ET LES PRESTATIONS


ATTENDUES

Avant de dcider de rpondre seul ou plusieurs, la PME doit dabord vrifier si les moyens (notamment humains) dont elle dispose sont en adquation avec les prestations attendues dans le cadre du march. Comment vrifier ladquation en apprciant les caractristiques de son entreprise, les comptences internes, les ressources humaines et financires disponibles ? Le dirigeant de PME et ses collaborateurs en charge de la rponse aux marchs publics doivent prendre le temps de se poser un certain nombre de questions et dy rpondre de manire objective : 1. La taille de lentreprise est elle compatible avec le march public auquel on aimerait rpondre ? 2. Quel est le cot de la mobilisation des quipes au regard de lanalyse des demandes nonces par lacheteur ? 3. A t on les moyens de respecter les dlais qui sont imposs ?

Ces questions doivent tre formalises dans le cadre dune grille de lecture objective et adapte au march dont il est question.

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

APPREHENDER ET MESURER LE RISQUE DE REPONDRE SEUL OU A PLUSIEURS

Pour optimiser leur stratgie de rponse aux marchs publics, les PME doivent tre en mesure dapprhender de la manire la plus prcise possible les possibilits qui existent pour rpondre seuls ou avec dautres. Lacheteur public, comme la PME qui rpond un march public, devrait pouvoir utiliser un ou plusieurs ratios qui leur permettraient dapprhender le risque auquel sexpose lentreprise par rapport au march en question. Cest en fonction de ce niveau de risque mesur de manire objective que devrait se prendre la dcision de postuler seule ou plusieurs un march pour une PME et de retenir une candidature pour lacheteur public.

3.2

Rpondre plusieurs
Deux possibilits se prsentent la PME lorsquelle souhaite rpondre plusieurs : La co traitance, en qualit de co titulaire au sein dun groupement momentan dentreprises ; La sous traitance (loi du 31 dcembre 1975)

REPONDRE EN CO TRAITANCE, EN QUALITE DE CO TITULAIRE AU SEIN DUN GROUPEMENT DENTREPRISES


Lacheteur public peut choisir, notamment en cas de marchs lots, de permettre des groupements dentreprises dtre candidats. Des rgles respecter scrupuleusement Dans ce cas, il est important de bien lire le rglement de consultation afin de respecter scrupuleusement les rgles qui sont dictes : La composition du groupement ne peut pas, en principe, tre modifie entre la remise des candidatures et la remise des offres Une entreprise ne peut jamais, dans le cadre dune mme procdure, tre mandataire de plusieurs groupements ; Le rglement de consultation peut interdire aux candidats de se prsenter comme membres de groupements diffrents.

Pour accompagner les entreprises qui souhaitent se grouper pour soumissionner, le nouveau Code des marchs publics dfinit les responsabilits de chaque entreprise, au sein du groupement qui est lui mme reprsent par un mandataire, vritable interface avec lacheteur public pour lexcution des prestations prvues dans le march. Un modle de convention de groupement momentan dentreprises du btiment est prsent titre indicatif sur le site legirama : http://www.legirama.com/lgr/consultation/cdroms/CD_CCAG/docs/1 1 4 1.rtf.

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

En cas de dfaillance dun des membres du groupement dentreprises Lacheteur public pourra sil le souhaite : Autoriser la continuit du groupement ; Permettre le remplacement du membre dfaillant au sein du groupement.

Exemple :

Un march de travaux compos de 5 lots : gros uvre, lectricit, menuiseries, plomberie et charpente. Lensemble des lots est attribu un groupement dont chaque entreprise excute un des lots. Lacte dengagement sign par les 5 entreprises doit indiquer le nom du mandataire, en lespce le titulaire du lot gros uvre. En cas de dfaillance dune des entreprises membres du groupement, lacheteur public sera en droit de demander au mandataire, soit le titulaire du lot gros uvre, de pallier les carences de lentreprise dfaillante.

Le groupement dentreprises peut adopter lune des deux formes suivantes : Le groupement est conjoint : Lorsque chaque membre nest responsable que de sa propre prestation. Par exemple : Chaque membre nest tenu dexcuter que le ou les lots qui lui sont attribus. Remarque : Le mandataire du groupement, dsign lacte dengagement, peut tre tenu, si le march le prvoit, lobligation de solidarit pour lensemble des membres du groupement.

Le groupement est solidaire : Lorsque chaque membre du groupement est engag financirement pour la totalit du march. Un mandataire, dsign dans lacte dengagement, nest que linterface du groupement solidaire auprs de lacheteur public. A noter que les acheteurs recourent gnralement ce genre de groupement, en raison de la scurit quil leur apporte (prvention des dfaillances des entreprises).

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

PARTICIPER A LEXECUTION DUN MARCHE EN QUALITE DE SOUS TRAITANT


La sous traitance dans un march public est matrialise par un contrat souscrit entre lentreprise titulaire du march et une autre entreprise qui elle confie une partie de ses prestations. Il sagit donc dun contrat de droit priv entre les sous traitants et soumis la loi du 31 dcembre 1975 (Annexe n3 : Note sur la loi du 31/12/1975 sur la sous traitance), dans lequel le ou les sous traitants nont aucune relation contractuelle avec lacheteur public.

Lacheteur public doit cependant accepter chaque sous traitant et agrer ses conditions de paiement. Limprim DC13 permet de dclarer le sous traitant lacheteur. Lentreprise titulaire du march peut prsenter son ou ses sous traitants au moment de loffre ou encore en cours dexcution de son march, mais il sagit dune information obligatoire ncessaire leurs acceptations et lagrment de leurs conditions par lacheteur public.

Lorsque le montant du contrat de sous traitance est gal ou suprieur 600 euros TTC, le sous traitant de premier rang rgulirement accept et dont les conditions de paiement ont t agres est directement pay par lacheteur public. Pour les sous traitants subsquents (les sous traitants des sous traitants, soit de second rang), le sous traitant de premier rang doit leur donner une caution et informer lacheteur public de la bonne ralisation de cette obligation.

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

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1.

QUELLES SONT LES MODALITS DE FINANCEMENT PRVUES DANS LES MARCHS EUX MMES ?
Il sagit ici dexposer les modalits prvues dans le Code des marchs publics qui permettent aux PME de financer leurs encours.

1.1

Les avances
UNE AVANCE DE 5%

Le titulaire du march bnficie, de droit, d une avance de 5% de son montant initial TTC, verse par lacheteur public lorsque le montant du march est suprieur 50.000 euros HT et que son dlai d excution est suprieur 2 mois. Elle est base sur la part du march excute personnellement par le titulaire (hors sous traitants agrs). Une avance reste possible lorsque ces seuils ne sont pas atteints, mais le march doit alors la prvoir. De mme, cette avance peut, au choix de lacheteur, tre fixe un taux suprieur 5%, jusqu un maximum de 60%, ce qui est une nouveaut du CMP 2006. Quel que soit son taux, l avance est proratise en fonction de la dure du march lorsque celle ci est suprieure 12 mois. Par exemple : Pour un march s excutant sur 18 mois, l avance obligatoire sera gale 5% x 12/18mes.

LE REMBOURSEMENT DE LAVANCE

Le remboursement de l avance, qui s impute sur les sommes dues par lacheteur, commence lorsque l avancement du march atteint 65% du montant TTC des prestations qui sont confies au bnficiaire de l avance, mais le march peut prvoir un seuil diffrent. Il doit tre termin lorsque ce pourcentage atteint 80%. Les sous traitants et les co traitants dans le cadre de marchs passs en groupement bnficient de l avance dans les mmes conditions. En cas de sous traitance en cours de march, le titulaire doit rembourser la part de l avance perue correspondant aux prestations sous traites, sur les sommes qui lui sont dues ds la signature de l acte spcial, que le sous traitant bnficie lui mme ou non d une avance.

Guide pratique pour la rponse des PME la commande publique mai 2010

58

CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

AVANCE AVEC OU SANS GARANTIE

Jusqu 30% du montant du march, l avance est accorde sans garantie pour les marchs passs par les services de l tat et par ses tablissements publics. Seules les collectivits territoriales et leurs tablissements publics locaux peuvent demander au bnficiaire de l avance, qu il soit titulaire ou sous traitant, une garantie premire demande ou une caution (prfrable) fournie gnralement par OSEO ou tout autre tablissement de crdit, couvrant tout ou partie du remboursement de l avance. Au del de 30%, une garantie premire demande couvrant l intgralit de l avance doit obligatoirement tre fournie, quel que soit lacheteur public.

1.2

Les acomptes
Les prestations qui ont donn lieu un commencement d excution du march ouvrent droit des acomptes. La priodicit du versement des acomptes est fixe au maximum 3 mois. Toutefois, pour les PME19 titulaires dun march public de travaux, cette priodicit est ramene 1 mois. Dans le cadre dun march de fournitures ou de services, le titulaire (quil sagisse ou non dune PME) peut galement demander ce que la priodicit des acomptes soit ramene 1 mois.

1.3

La retenue de garantie : mcanisme et ventuel financement dit remplacement :


Lacheteur public peut imposer au titulaire du march une retenue de garantie prleve sur chaque acompte et le solde du march, que celui ci comporte ou non un dlai de garantie. Cette retenue est limite 5% du montant initial TTC du march, augment le cas chant du montant des seuls avenants (sont exclues de l assiette de calcul les dcisions de poursuivre les travaux et les clauses de variation des prix). Elle est destine garantir exclusivement la leve des rserves la rception et la reprise des malfaons apparues pendant le dlai de garantie. Elle est restitue dans le mois qui suit l expiration de ce dlai, qui est sauf exception d un an compter de la date d effet de la rception des prestations. Elle peut tre remplace, en totalit et en une seule fois, pendant toute la dure du march (dlai de garantie compris), par une garantie premire demande ou par une caution avec l accord de lacheteur public. Ces engagements peuvent tre dlivrs par OSEO ou tout autre tablissement de crdit.

19

Au sens de larticle 48 du Code des marchs publics.

Guide pratique pour la rponse des PME la commande publique

59

CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

2.

QUELS FINANCEMENTS UN DIRIGEANT DE PME PEUT IL RECOURIR SI SON ENTREPRISE EST RETENUE DANS LE CADRE DUN MARCH PUBLIC ?
2.1. Les ressources financires bancaires traditionnelles : facilits de caisse, autorisation de dcouvert, cession de crances et art 106 du CMP2006.

Lorsquune PME, de par sa situation de trsorerie ngative, ne peut couvrir la totalit de ses besoins en fond de roulement, elle doit solliciter un concours bancaire.

Lorsque les besoins de la PME sont la fois de courte dure et de faible ampleur, ils seront en gnral couverts par une facilit de caisse ou une autorisation de dcouvert.

Lorsque les besoins de la PME deviennent permanents ou sont de forte ampleur, le banquier cherche gnralement couvrir son risque par une garantie.

La technique de la cession de crance, dite Dailly , permet de fournir au banquier une garantie adapte et dobtenir les avances de trsorerie correspondantes.

Concernant les marchs publics, la cession (prvu larticle 106 du CMP) seffectue par la remise par lentreprise (le cdant) sa banque (le cessionnaire) dun exemplaire unique du march ou du certificat de cessibilit. Dans le cas o lentreprise confie une partie de la prestation un sous traitant, ou si elle ne ralise quune part du contrat dans le cadre dun march conjoint, lexemplaire unique ou le certificat de cessibilit doit tre dlivr pour la part des prestations effectues par le cdant. De mme, lentreprise sous traitante ou conjointe peut cder sa part. Au fur et mesure de lexcution du march, lentreprise transmet sa banque la copie des factures accompagnes dun simple bordereau rcapitulatif, en vue dobtenir tout ou partie du financement correspondant, en fonction de ses besoins. Grce la cession des crances, le banquier reoit directement les rglements en remboursement du crdit consenti lentreprise.

Guide pratique pour la rponse des PME la commande publique

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

Remarque : La cession Dailly permet lentreprise de bnficier davances de trsorerie ds rception de la facturation par le banquier. Par ailleurs, cest le mode de financement le mieux adapt pour les factures intermdiaires rsultant de contrats dont lexcution schelonne dans le temps (acomptes). OSEO en a fait une de ses spcialits en partenariat avec la banque de lentreprise.

2.2. Les financements spcifiques dOSEO aux cts de la banque de lentreprise

En partenariat avec lensemble des banques, OSEO propose aux entreprises une gamme complte de produits et services destins leur faciliter laccs la commande publique. On peut citer : Avances de trsorerie dans le cadre dune autorisation de crdit confirme, pour financer le dlai de paiement des ordonnateurs publics notamment ; Garanties financires dlivres aux entits publiques qui le demandent, pour favoriser laccs des PME leurs marchs ; Services en ligne pour une gestion optimale du financement et un suivi dtaill du compte clients publics de lentreprise : www.reseaucommandepublique.fr et e Treso partir du site www.oseo.fr Enfin, par son implication dans le pacte PME, OSEO contribue au rapprochement parfois difficile entre grands comptes et PME innovantes (www.pactepme.org).

FINANCEMENT DES CREANCES PROFESSIONNELLES AVEC OSEO


Bnficiaires : Entreprises titulaires de marchs ou de commandes auprs de grands donneurs dordre publics et privs. Finalit : Renforcer la trsorerie et disposer dune rserve de scurit.

Guide pratique pour la rponse des PME la commande publique

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

Crances mobilises : Crances relatives des commandes et marchs passs avec les grands donneurs dordre : tat, Collectivits territoriales et tablissements publics, Socits contrles majoritairement par des capitaux publics, EPL (entreprises publiques locales) dont Socits dconomie mixte (SEM), Socits dHLM, Organismes sociaux, Grandes entreprises proches des donneurs dordre publics par leur taille et la qualit de leur signature. Modalits d intervention : Crdit confirm gnralement pour une dure dun an ; Crances cdes OSEO ; Avances verses sur le compte bancaire de la PME ; Remboursement automatique des avances par affectation des rglements des factures domicilies chez OSEO. Pour les PME titulaires dune ligne de crdit, OSEO peut dlivrer des engagements par signature ncessaires lobtention des marchs et commandes auprs des grands donneurs dordre.

SERVICE EN LIGNE : e treso


Le service en ligne e treso, accessible via le site www.oseo.fr facilite la gestion de la trsorerie, notamment pour le financement des marchs publics : Consultations : De la position du compte ; De la rserve de crdit disponible ; Du portefeuille des crances cdes et non encore rgles ; Des paiements reus. Cession des factures ; Demande davances ; Rapprochement paiements / factures (lettrage) ; tat davancement des marchs, suivi des factures.

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CHAPITRE V. EXEMPLE DE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) DUN MAPA DE SERVICES

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CHAPITRE I. COMMENT SE FAMILIARISER AVEC LES MARCHES PUBLICS ?

Il nous a sembl souhaitable de prsenter un exemple pratique de DCE portant sur un MAPA de services, afin dillustrer les diffrents documents utiles et ncessaires dans le cas dune rponse dune PME, rponse qui se concrtisera par la remise dun dossier doffre contenant les documents relatifs la candidature de la PME et ceux relatifs son offre proprement dite.

Le lecteur trouvera le contenu dun dossier de consultation dentreprise DCE: 1. 2. Un exemple concret de Dossier de Consultation dEntreprise DCE Le contenu de la rponse matrielle la procdure de mise en concurrence, structur en un tableau synthtique.

Le DCE Dossier de Consultation dEntreprise

Documents relatifs la candidature :

Imprim remplir (imprims et notes explicatives) www.colloc.bercy.gouv.fr: DC4 : Lettre de candidature et habilitation du mandataire par ses co traitants DC5 : Dclaration du candidat DC6 : Dclaration relative la lutte contre le travail dissimul DC7 : tat des certificats reus Autres documents

Documents relatifs loffre :

1.

Rglement de la consultation (y incluant la grille de slection des critres pondrs) Imprims remplir : (imprims et notes explicatives) www.colloc.bercy.gouv.fr DC8 : Acte dengagement DC13 : * Si sous traitant Bordereau de prix

2.

Guide pratique pour la rponse des PME la commande publique

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CHAPITRE V. EXEMPLE DE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) DUN MAPA DE SERVICES

1. DOCUMENTS RELATIFS LA CANDIDATURE

1.

Imprim remplir (imprims et notes explicatives) www.colloc.bercy.gouv.fr DC4 : Lettre de candidature et habilitation du mandataire par ses co traitants DC5 : Dclaration du candidat DC6 : Dclaration relative la lutte contre le travail dissimul DC7 : tat des certificats reus

2.

Autres documents : Attestations retourner

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DIRECTION DES AFFAIRES JURIDIQUES

Imprim DC4

DIRECTION DES AFFAIRES JURIDIQUES

MISE JOUR AVRIL 2007 MARCHES PUBLICS/ACCORDS-CADRES


LETTRE DE CANDIDATURE ET HABILITATION DU MANDATAIRE PAR SES CO-TRAITANTS

DC4

DC4

En cas de candidature groupe, remplir une seule lettre de candidature pour le groupement. Elle peut tre transmise par voie lectronique. Tous les documents du dossier de candidature sont rdigs en franais.

A - Identification de lacheteur

DC4

Reprendre le contenu de la mention relative lidentit de lacheteur figurant dans lavis dappel public la concurrence, indiquer : adresse, tlphone, tlcopieur, courriel, le cas chant, le service en charge de lexcution du march

B - Objet du march/de laccord cadre


Reprendre le contenu de la mention relative lobjet du march ou de laccord cadre qui figure dans lavis d'appel public la concurrence

DC4

C - Identification du candidat
Le candidat dclare faire acte de candidature la procdure de march public engage par lacheteur dsign la rubrique A ci-dessus.

DC4

Le candidat se prsente seul


Indiquer nom ou dnomination, adresse du sige du candidat ou du sige social, tlphone, tlcopie, courriel

Indiquer nom ou dnomination et adresse du service qui excutera la prestation, tlphone, tlcopie, courriel

OU
Le candidat se prsente en groupement dentreprises :
Indiquer nom ou dnomination, adresse du mandataire, tlphone, tlcopie, courriel Indiquer nom ou dnomination et adresse du service qui excutera la prestation, tlphone, tlcopie, courriel

conjoint

OU

solidaire

Lensemble des membres du groupement signe la lettre de candidature et loffre du groupement (Tous les candidats signeront la prsente lettre de candidature en remplissant le tableau de la rubrique F. En cas de
groupement conjoint, ils prcisent dans le tableau le lot ou les lots dont chacun des membres du groupement a la charge)

OU Les membres du groupement habilitent par la prsente le mandataire les reprsenter. Le mandataire signe : La candidature et loffre loffre seule

(Le mandataire peut tre habilit signer loffre seule, ou la candidature et loffre. Tous les candidats signeront la prsente lettre de candidature en remplissant le tableau de la rubrique F, qui vaudra habilitation pour le mandataire signer loffre. Le mandataire signera la rubrique E. En cas de groupement conjoint, le lot ou les lots dont chacun des membres du groupement la charge est prcis dans le tableau F)

OU Le mandataire a t habilit par les membres de groupements les reprsenter. Le mandataire signe : La candidature et loffre Lettre de candidature:
(indiquer le nom du candidat)

loffre seule page : 1 / 3

DC - N denregistrement de lentreprise :

page :

DIRECTION DES AFFAIRES JURIDIQUES


(Le mandataire peut tre habilit signer loffre seule, ou la candidature et loffre. Le document dhabilitation sign par tous les membres du groupement est transmis avec le DC4. Si le mandataire est habilit signer loffre seule, tous les candidats signeront la prsente lettre de candidature en remplissant le tableau de la rubrique F. Le mandataire signera la rubrique E. En cas de groupement conjoint, le lot ou les lots dont chacun des membres du groupement la charge est prcis dans le tableau F)

D - Objet de la candidature

DC4

La candidature est prsente :

pour tous les lots de la procdure de passation de march ou de laccord cadre


pour le lot ou les lots n. de la procdure de passation de march ou de laccord cadre (Indiquer lintitul du ou des lots ou les numros des lots tels quils figurent dans lavis d'appel public la concurrence dans le tableau ci-aprs) pour le march global/ pour lensemble de laccord cadre (cas des marchs non allotis)

E - Date et signature du candidat unique ou du mandataire du groupement habilit signer, au nom du groupement prcde des nom et qualit du signataire.

DC4

Lettre de candidature:

(indiquer le nom du candidat)

page :

DC - N denregistrement de lentreprise :

page :

DIRECTION DES AFFAIRES JURIDIQUES

F - Identification des membres du groupement - signatures

DC4

Lot n

Nom, dnomination et adresse des candidats ou cachet des candidats, membres du groupement

Nom, prnom et qualit du signataire qui doit avoir pouvoir dengager la personne morale quil reprsente

Signature

Date de la dernire mise jour : 05 04 2007

Lettre de candidature:

(indiquer le nom du candidat)

page :

3 /

DC - N denregistrement de lentreprise :

page :

DIRECTION DES AFFAIRES JURIDIQUES

Note explicative de limprim DC4

Lettre de candidature et habilitation du mandataire par ses co-traitants DC4

Textes de rfrence

Articles 10, 45, 51 et 76 du code des marchs publics Arrt du 28 aot 2006, pris en application du I de l'article 48 et de l'article 56 du code des marchs publics et relatif la dmatrialisation des procdures de passation des marchs publics formaliss

quoi sert le DC4 ?

Le DC4 peut tre utilis par les candidats aux marchs publics l'appui de leur candidature (procdures restreintes) ou dans la premire enveloppe de leur offre (procdures ouvertes). Ce document est un modle de lettre d'accompagnement de la candidature. Il est joint la dclaration du candidat (voir le DC5). Son utilisation est conseille lorsque le march est alloti et lorsque le candidat est un groupement. Il permet l'acheteur d'identifier le candidat : entreprise seule, personne physique ou morale, groupement d'entreprises, personne publique, association

Comment remplir le DC4 ?

Pour s'identifier, le candidat peut mettre son cachet dans la mesure o il contient les informations demandes. Si le candidat se prsente en groupement d'entreprises (article 51 du code des marchs publics), il doit indiquer un certain nombre d'informations : * Il prcise le caractre du groupement, soit groupement conjoint, soit groupement solidaire. * Il indique qui est le mandataire dsign pour reprsenter l'ensemble des membres du groupement et coordonner les prestations. * Il prcise dans quel cas de figure il se trouve parmi les possibilits suivantes : 1) Le mandataire n'est pas habilit signer les documents la place des membres du groupement : dans ce cas, cocher la case " L'ensemble des membres du groupement signe la lettre de candidature et l'offre du groupement ". Tous les membres du groupement devront remplir et signer la partie F du DC4. En cas de groupement conjoint, ils devront prciser le ou les lots la charge de chacun des membres du groupement dans le tableau F. Tous les membres du groupement devront galement signer l'offre (voir le DC8). 2) Le DC4 peut tre utilis pour habiliter un mandataire signer la candidature et l'offre, ou l'offre seule du groupement. Dans ce cas, cocher la case " Les membres du groupement habilitent par la prsente le mandataire les reprsenter " et indiquer, en cochant la ou les cases utiles, si le mandataire est habilit signer l'offre seule, ou la candidature et l'offre. Tous les membres du groupement devront remplir et signer la partie F du DC4, qui vaudra habilitation pour le mandataire signer l'offre. Le mandataire signera la partie E. En cas de groupement conjoint, dans le tableau F, devront galement tre prciss le ou les lots la charge de chacun des membres du groupement.

DC - N denregistrement de lentreprise :

page :

DIRECTION DES AFFAIRES JURIDIQUES

3) Le mandataire a dj t habilit signer l'offre du groupement, ou la candidature et l'offre : dans ce cas, cocher la case " Le mandataire a t habilit par les membres de groupements les reprsenter ", et prciser, en cochant la ou les cases utiles, si le mandataire est habilit signer l'offre seule, ou la candidature et l'offre. Si le mandataire est habilit signer la candidature et l'offre, il peut signer le DC4. Si, en revanche, il n'est habilit qu' signer l'offre, et non la candidature, tous les membres du groupement doivent signer le tableau F. Le mandataire signera galement la partie E. Le document d'habilitation du mandataire, sign par tous les membres du groupement, sera joint au DC4. Il est signal qu'en cas de transmission lectronique du DC4, les documents qui l'accompagnent doivent galement tre transmis et signs lectroniquement. Pour plus de simplicit, il est conseill, en cas de transmission lectronique, de refaire une habilitation du mandataire par le biais du DC4 (voir supra, 2). En cas de groupement conjoint, dans le tableau F, devront galement tre prciss le ou les lots la charge de chacun des membres du groupement. Enfin, il est rappel que, si un groupement remplit une seule lettre de candidature (DC4), chaque membre du groupement produit, en outre, une dclaration du candidat (voir le DC5).

O envoyer le DC4 ?

Le candidat remet le DC4, accompagn du dossier correspondant, l'administration qui passe le march. Cette transmission peut tre opre par voie lectronique. Dans ce cas, le DC4 est sign lectroniquement dans les conditions prvues, d'une part, par le code des marchs publics et par l'arrt du 28 aot 2006, pris en application du I de l'article 48 et de l'article 56 du code des marchs publics et relatif la dmatrialisation des procdures de passation des marchs publics formaliss, et, d'autre part, par le rglement de la consultation. En principe, pour signer lectroniquement, un certificat de signature lectronique et un logiciel de signature sont ncessaires. Toutefois, l'intress n'a pas besoin de disposer d'un logiciel de signature s'il utilise un portail offrant cette fonctionnalit. 1) L'entreprise choisit librement une catgorie de certificats de signature lectronique rfrence, qui est commercialise par des socits spcialises appeles " prestataires de services de certification lectronique ". La liste des catgories de certificats de signature lectronique rfrences est publie sur le site Internet du ministre charg de la rforme de l'tat l'adresse suivante : http://www.entreprises.minefi.gouv.fr/certificats/ . Cette liste est volutive. Elle est en effet actualise au fur et mesure des rfrencements effectu par le ministre charg de la rforme de l'tat. Toutes les catgories de certificats de signature lectronique rfrences sont acceptes par tous les pouvoirs adjudicateurs (tat, collectivits territoriales, tablissements publics). 2) L'entreprise fait paralllement l'acquisition, en tant que de besoin, d'un logiciel de signature. Le logiciel de signature peut tre intgr au document (Adobe Acrobat Writer version 6, MS Office depuis la version 2000-2002, OpenOffice depuis la version 2) ou bien peut tre distinct du document, certains sont libres (Cryptonit, Adesium). La signature se fait sur le poste de travail. Mis part pour la signature par plate-forme, il n'y a pas besoin d'tre connect. Une fois le fichier sign, l'utilisateur peut le transfrer sur le support externe de son choix (cl USB, CD-Rom, DVD, etc.).

Ministre de l'conomie, des finances et de l'industrie - modifi le 26 avril 2007

DC - N denregistrement de lentreprise :

page :

DIRECTION DES AFFAIRES JURIDIQUES

Imprim DC5

DIRECTION DES AFFAIRES JURIDIQUES

MISE JOUR AVRIL 2007

DC5

MARCHES PUBLICS/ACCORDS-CADRES
DECLARATION DU CANDIDAT DC5

En cas de candidatures groupes, remplir une dclaration de candidature par membre du groupement. Tous les documents constituant ou accompagnant le dossier de candidature sont rdigs en franais.

A - Identification de lacheteur

DC5

Reprendre le contenu de la mention relative lidentit de la personne morale de droit public qui passe le march figurant dans lavis dappel public la concurrence, indiquer : adresse, tlphone, tlcopieur, courriel, le cas chant, le service en charge de lexcution du march

B - Objet du march/de laccord cadre

DC5

Reprendre le contenu de la mention relative lobjet du march ou de laccord cadre qui figure dans lavis d'appel public la concurrence

C - Identification du candidat (le cas chant en tant que membre du groupement)

DC5

C1 Cas gnral - Nom ou dnomination et adresse du sige du candidat ou du sige social, tlphone, tlcopie, courriel

- Nom ou dnomination de lunit ou de ltablissement qui excutera la prestation et adresse, tlphone, tlcopie, courriel

- Forme juridique du candidat (entreprise individuelle, SA, SARL, association, personne publique, etc.) :

- Personne(s) ayant le pouvoir dengager la socit :

DC - N denregistrement de lentreprise :

page :

DIRECTION DES AFFAIRES JURIDIQUES


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DC - N denregistrement de lentreprise :

page :

DIRECTION DES AFFAIRES JURIDIQUES

C2 Cas particuliers
Le candidat, dans une des situations ci-dessous numres, coche la case le concernant. Dans le cas o, le candidat non tabli en France est un organisme europen statut quivalent, il produit tous les lments de preuve relatifs son statut et notamment les rfrences de droit qui le rgissent. Il donne une traduction des textes de rfrence.

Rfrences :

1.

Socit cooprative ouvrire de production (SCOP)

Indiquer ci-contre les rfrences du Journal officiel de publication de la liste o figure la SCOP candidate, ou produire lattestation du ministre du travail

2.

Artisan

Produire lattestation de la chambre des mtiers reconnaissant la qualit dartisan du candidat ou la liste tablie par le ministre charg de lartisanat o figure le candidat

3.

Socit cooprative dartisans

Indiquer ci-contre les rfrences du Journal officiel de publication de la liste o figure le candidat

4.

Socit cooprative dartistes

Indiquer ci-contre les rfrences du Journal officiel de publication de la liste o figure le candidat

5.

Groupement de producteurs agricoles

Indiquer ci-contre les rfrences du Journal officiel de publication de larrt du ministre charg de lagriculture reconnaissant la qualit de groupement de producteurs ou produire la liste des groupements reconnus avec leurs statuts et le texte des rgles applicables, rgulirement dicte par eux, et o figure le candidat

6.

Entreprise adapte
(article L. 323-31 et s. du code du travail)

Indiquer ci-contre les rfrences du recueil des actes administratifs de publication de larrt prfectoral portant agrment de ltablissement

7.

Etablissement et service daide par le travail (article L. 344-2 et s.


du code de laction sociale et des familles)

Indiquer ci-contre les rfrences du recueil des actes administratifs de publication de larrt prfectoral portant autorisation de cration

page : DC - N denregistrement de lentreprise :

2 page :

6 /

DIRECTION DES AFFAIRES JURIDIQUES

Les rubriques D-1, E, F, H, sont remplir en fonction des indications donnes par lacheteur public dans lavis dappel public la concurrence.

D - Renseignements relatifs la situation financire du candidat.

DC5

D-1-1 Chiffre daffaires hors taxes des trois dernires annes ou des trois derniers exercices clos
Exercice du .................. au .................. Exercice du .................. au .................. Exercice du .................. au .................. CA relatif aux prestations objet de la procdure %

CA global

CA global CA relatif aux prestations objet de la procdure %

CA global CA relatif aux prestations objet de la procdure %

Vente de marchandises :

% Production vendue : -----Biens %

-----Services

TOTAL :

D-1-2 Bilans ou extraits de bilans concernant les trois dernires annes (pour les oprateurs conomiques pour lesquels ltablissement dun bilan est obligatoire en vertu de la loi) D-1-3 : Dclaration approprie de banques ( joindre si demand par lacheteur dans lavis dappel public la concurrence) D-1-4 : Preuve dune assurance pour risques professionnels ( joindre si demand par lacheteur dans lavis dappel public la concurrence)

D-2 Le candidat fait-il lobjet dune procdure de redressement judiciaire ou dune procdure trangre quivalente? non oui
(Dans laffirmative, produire la copie du jugement correspondant - accompagn dune traduction certifie si le candidat nest pas tabli en France)

E - Renseignements relatifs la nationalit du candidat.

Si le march est pass pour les besoins de la dfense, prciser la nationalit du candidat. Le cas chant, apporter des prcisions sur lhabilitation pralable du candidat, ou sa demande dhabilitation pralable en application du dcret n98-608 du 17 juillet 1998 relatif la protection des secrets de la dfense nationale:

page :

DC - N denregistrement de lentreprise :

page :

DIRECTION DES AFFAIRES JURIDIQUES

F - Renseignements relatifs aux moyens et rfrences du candidat

DC5

F-1 : Renseignements relatifs aux moyens :


Description des effectifs du candidat, de limportance du personnel dencadrement pour chacune des trois dernires annes Indication des titres dtudes et/ou de lexprience professionnelle du candidat et/ou des cadres de lentreprise, notamment des responsables de prestations de service ou de conduite de travaux de mme nature que celle du march Dclaration indiquant loutillage, le matriel et lquipement technique dont le candidat dispose pour la ralisation de marchs de mme nature En matire de fournitures et services, description de lquipement technique et des moyens employs par le candidat pour sassurer de la qualit et des moyens dtudes et de recherche de son entreprise.

F-2 : Rfrences :
Prsentation dune liste des principales fournitures ou des principaux services fournis au cours des trois dernires annes indiquant le montant, la date et le destinataire public ou priv (pour les services, fournir des attestations du destinataire ou, dfaut, le candidat fournit une dclaration) ou prsentation dune liste des travaux excuts au cours des cinq dernires annes. Le candidat fournit des attestations de bonne excution pour les travaux les plus importants, indiquant le montant, le lieu et lpoque dexcution des travaux et prcisant sils ont t effectus dans les rgles de lart et mens rgulirement bonne fin. En cas de candidat tranger, document prouvant que le candidat dispose dune autorisation spcifique ou est membre dune organisation spcifique pour pouvoir fournir dans son pays dorigine le service concern. Echantillons, descriptions et/ou photographies des fournitures

G Capacit professionnelle (article 45-I du code des marchs publics) Documents produits par le candidat :

DC5

Certificats didentit professionnelle (si oui, les produire) ; Rfrences de travaux (si oui, les produire) ;

Autres rfrences (si oui, les produire).

page : DC - N denregistrement de lentreprise :

4 page :

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DIRECTION DES AFFAIRES JURIDIQUES

H - Attestation et certification de la capacit professionnelle (article 45-II du code des marchs publics) Documents produits par le candidat :

DC5

Certificats de qualit (si oui, indiquer les rfrences et les coordonnes de lorganisme certificateur) ;

Autres certificats de capacit ou de qualification professionnelles tablis par des organismes indpendants (si oui, les dcrire, indiquer o et comment ils
peuvent tre consults)

Certificats fonds sur le systme europen de management environnemental et daudit (EMAS) ou sur des normes europennes de ou internationales de gestion environnementale pour les marchs de travaux ou de services impliquant la mise en uvre de mesures de gestion environnementale.

I - Si le candidat sappuie sur dautres oprateurs conomiques, dont des sous traitants, pour prsenter sa candidature, justificatif, le cas chant, des capacits de ces oprateurs

DC5

Le candidat produit un engagement crit de chacun de ces oprateurs justifiant quil dispose de leurs capacits pour lexcution du march. Le candidat fournit pour chacun des oprateurs, les mmes documents et informations qui lui sont demands dans le prsent formulaire justifiant de leurs capacits professionnelles, techniques et financires.

J - Obligation demploi

DC5

Renseignements sur lobligation demploi mentionne larticle L323-1 du code du travail

K - Dclarations/ Attestations sur lhonneur

DC5

Le candidat dclare sur lhonneur, en application des articles 43 et 44 du CMP et des articles 8 et 38 de lordonnance n 2005-649 du 6 juin 2005 modifie relative aux marchs passs par certaines personnes publiques ou prives non soumises au code des marchs publics : a) ne pas avoir fait lobjet, depuis moins de cinq ans, d'une condamnation dfinitive pour l'une des infractions prvues par les articles suivants du code pnal : les articles 222-38, 222-40, 313-1 313-3, 314-1 314-3, 324-1 324-6, 421-2-1, le deuxime alina de l'article 421-5, larticle 4331, le deuxime alina de l'article 434-9, les articles 435-2, 441-1 441-7, les premier et deuxime alinas de l'article 441-8, l'article 441-9 et l'article 450-1, ou ne pas avoir fait lobjet dune condamnation pour une infraction de mme nature dans un autre Etat de lUnion Europenne ; b) ne pas avoir fait lobjet, depuis moins de cinq ans dune condamnation dfinitive pour linfraction prvue par l'article 1741 du code gnral des impts ou une infraction de mme nature dans un autre Etat de lUnion Europenne ; c) ne pas avoir fait lobjet, depuis moins de cinq ans, dune condamnation inscrite au bulletin n 2 du casier judiciaire pour les infractions mentionnes aux articles L.324-9, L.324-10, L.341-6, L.125-1 et L.125-3 du code du travail ou des infractions de mme nature dans un autre Etat de lUnion Europenne ;

page : DC - N denregistrement de lentreprise :

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d) ne pas tre en tat de liquidation judiciaire au sens de l'article L. 620-1 du code de commerce ou dune procdure quivalente rgie par un droit tranger ; e) ne pas tre dclar en tat de faillite personnelle, au sens de l'article L. 625-2 du code de commerce, ou d'une procdure quivalente rgie par un droit tranger ; f) ne pas tre admis au redressement judiciaire, au sens de l'article L. 620-1 du code de commerce, ou une procdure quivalente rgie par un droit tranger, sans justifier dune habilitation poursuivre son activit pendant la dure prvisible d'excution du march ; g) avoir, au 31 dcembre de l'anne prcdant celle au cours de laquelle a lieu le lancement de la consultation, souscrit les dclarations lui incombant en matire fiscale et sociale et acquitt les impts et cotisations exigibles cette date, ou stre acquitt spontanment de ces impts et cotisations avant la date du lancement de la prsente consultation ou avoir constitu spontanment avant cette date des garanties juges suffisantes par le comptable ou lorganisme charg du recouvrement ; h) tre en rgle, au cours de l'anne prcdant celle au cours de laquelle a lieu le lancement de la consultation, au regard des articles L.323-1 et, L.323-8-2 ou L.323-8-5, du code du travail concernant lemploi des travailleurs handicaps.
NB - Les pices accompagnant le dossier de candidature rdiges en langue trangre seront acceptes si elles sont accompagnes d'une traduction en langue franaise.

L - Signature dune personne ayant pouvoir dengager la personne morale candidate - Nom et qualit du signataire

DC5

, le Signature

Date de la dernire mise jour : 05 04 2007

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Notice explication de limprim DC5

Dclaration du candidat DC5

Textes de rfrence

Article 29 de la loi n 2005-102 du 11 fvrier 2005 pour l'galit des droits et des chances, la participation et la citoyennet des personnes handicapes Articles 8 et 38 de l'ordonnance n 2005-649 du 6 juin 2005 relative aux marchs passs par certaines personnes publiques ou prives non soumises au code des marchs publics Articles 43, 44, 45, 46, 47, 52, 53 et 114 du code des marchs publics Arrt du 28 aot 2006 pris en application de l'article 45 du code des marchs publics et fixant la liste des renseignements et des documents pouvant tre demands aux candidats aux marchs passs par les pouvoirs adjudicateurs Arrt du 28 aot 2006, pris en application du I de l'article 48 et de l'article 56 du code des marchs publics et relatif la dmatrialisation des procdures de passation des marchs publics formaliss Arrt du 31 janvier 2003 pris pour l'application de l'article 46 du code des marchs publics et de l'article 8 du dcret n 97-638 du 31 mai 1997 pris pour l'application de la loi n 97-210 du 11 mars 1997 relative au renforcement de la lutte contre le travail illgal modifi par l'arrt du 28 dcembre 2004 quoi sert le DC5 ? Le DC5 est un modle qui peut tre utilis par les candidats aux marchs publics l'appui de leur candidature (procdures restreintes) ou dans l'enveloppe contenant les lments relatifs la candidature (procdures ouvertes). Il permet l'acheteur de s'assurer que le candidat remplit les conditions ncessaires pour accder aux marchs publics et prsente les garanties techniques, professionnelles et financires suffisantes. Comment remplir le DC5 ?

1. Identification du candidat (rubrique C) La dclaration du candidat doit tre signe par une personne ayant le pouvoir d'engager la personne morale candidate. Le pouvoir d'engager n'a pas tre joint la candidature ou l'offre mais doit pouvoir tre produit sur simple requte de l'acheteur. Les renseignements ou documents demands (rubrique C2) permettent d'identifier un ventuel bnficiaire des dispositions de l'article 53 IV du code des marchs publics.

2. Renseignements relatifs la situation financire, la nationalit, aux moyens, rfrences et qualifications du candidat (rubriques D, E, F, G et H) L'arrt du 28 aot 2006 susvis fixe la liste des renseignements et documents pouvant tre demands aux candidats aux marchs passs par un pouvoir adjudicateur. Les points de cette liste sont repris dans les diffrentes rubriques du DC5. Le candidat apporte les rponses qui correspondent aux demandes de l'acheteur prcises dans l'avis d'appel public la concurrence ou les documents de la consultation. Si le candidat est un oprateur tranger, il fournit, dans certains cas o l'acheteur le demande dans l'avis d'appel public la concurrence, un document prouvant qu'il dispose d'une autorisation spcifique, ou qu'il est membre d'une organisation spcifique pour pouvoir fournir dans son pays d'origine le service dont il est question. Ce sera par exemple le cas si la profession est rglemente dans son pays d'origine (taxis), ou si la profession est soumise autorisation. DC - N denregistrement de lentreprise : page : /

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3. Dclarations et attestations sur l'honneur (rubrique I) * Les interdictions de soumissionner un march public sont fixes par l'article 43 du code des marchs publics. Elles rsultent des dispositions des directives 2004/18/CE et 2004/17/CE et des articles 8 et 38 de l'ordonnance n 2005-649 du 6 juin 2005 relative aux marchs passs par certaines personnes publiques ou prives non soumises au code des marchs publics. * Au stade du dpt de la candidature et / ou de l'offre, le candidat atteste sur l'honneur qu'il a satisfait aux obligations fiscales et sociales, et qu'il ne fait l'objet d'aucune interdiction de concourir mentionne cette rubrique. Pour mmoire, conformment l'article 46 du code des marchs publics, seul le candidat retenu devra fournir la preuve de la rgularit de sa situation fiscale et sociale dans un dlai prescrit par l'acheteur. Ce dlai est gnralement bref. cet effet, le candidat prend toutes mesures utiles pour tre mme de produire les certificats attestant de l'effectivit de l'excution de ses obligations. Pour ce faire, il peut utiliser le DC7.

4. Sanction des fausses dclarations Un candidat qui fait une fausse dclaration est sanctionnable au titre de l'article 441-1 du code pnal pour faux et usage de faux.

O envoyer le DC5 ? Le candidat remet le DC5, accompagn du dossier correspondant, l'administration qui passe le march. Cette transmission peut tre opre par voie lectronique. Dans ce cas, le DC5 est sign lectroniquement dans les conditions prvues, d'une part, par le code des marchs publics et par l'arrt du 28 aot 2006, pris en application du I de l'article 48 et de l'article 56 du code des marchs publics et relatif la dmatrialisation des procdures de passation des marchs publics formaliss, et, d'autre part, par le rglement de la consultation. En principe, pour signer lectroniquement, un certificat de signature lectronique et un logiciel de signature sont ncessaires. Toutefois, l'intress n'a pas besoin de disposer d'un logiciel de signature s'il utilise un portail offrant cette fonctionnalit. 1) L'entreprise choisit librement une catgorie de certificats de signature lectronique rfrence, qui est commercialise par des socits spcialises appeles " prestataires de services de certification lectronique ". La liste des catgories de certificats de signature lectronique rfrences est publie sur le site Internet du ministre charg de la rforme de l'tat l'adresse suivante : http://www.entreprises.minefi.gouv.fr/certificats/ . Cette liste est volutive. Elle est en effet actualise au fur et mesure des rfrencements effectu par le ministre charg de la rforme de l'tat. Toutes les catgories de certificats de signature lectronique rfrences sont acceptes par tous les pouvoirs adjudicateurs (tat, collectivits territoriales, tablissements publics). 2) L'entreprise fait paralllement l'acquisition, en tant que de besoin, d'un logiciel de signature. Le logiciel de signature peut tre intgr au document (Adobe Acrobat Writer version 6, MS Office depuis la version 2000-2002, OpenOffice depuis la version 2) ou bien peut tre distinct du document, certains sont libres (Cryptonit, Adesium). La signature se fait sur le poste de travail. Mis part pour la signature par plate-forme, il n'y a pas besoin d'tre connect. Une fois le fichier sign, l'utilisateur peut le transfrer sur le support externe de son choix (cl USB, CD-Rom, DVD, etc.).

Ministre de l'conomie, des finances et de l'industrie - modifi le 26 avril 2007

DC - N denregistrement de lentreprise :

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MARCHES PUBLICS / ACCORDS - CADRES mise jour octobre 2008

DECLARATION RELATIVE A LA LUTTE CONTRE LE TRAVAIL DISSIMULE DC6


Ds lors que le montant du march public est gal ou suprieur 3000 euros TTC, cette dclaration concerne le candidat auquel il est envisag dattribuer un march (1) et le titulaire du march (2) en application du code des marchs publics (article 46) et du code du travail (articles L 8222-1 et D8222-5 ou D8222-7) 1) Cette dclaration peut tre produite par le candidat lors de lattribution du march. Elle est date dun jour qui se situe obligatoirement entre [la date de linformation de lattribution du march au candidat ET la date de la signature du march par lacheteur]. Cette dclaration peut tre produite par le titulaire tous les 6 mois compter de la signature du march public et ce jusqu la fin de lexcution du march.

DC6

2)

En cas de candidatures groupes, il convient de remplir une dclaration par membre du groupement. Tous les documents et attestations sont tablis en langue franaise. A dfaut, ils doivent accompagns dune traduction en langue franaise certifie conforme loriginal par un traducteur asserment (article 46 IV).

A - Identification de lacheteur : le pouvoir adjudicateur ou lentit adjudicatrice Reprendre le contenu de la mention relative lidentit de la personne morale qui passe le march figurant dans lavis dappel public la concurrence. Indiquer : adresse, tlphone, tlcopieur, courriel

DC6

B - Objet du march Reprendre le contenu de la mention relative lobjet du march qui figure dans lavis d'appel public la concurrence

DC6

C - Identification du candidat (le cas chant en tant que membre du groupement)

DC6

- Nom ou dnomination et adresse du sige du candidat ou du sige social, tlphone, tlcopie, courriel

- Forme juridique du candidat (entreprise individuelle, SA, SARL, association, personne publique, etc.) : -----------------REMARQUE : La page 2 du DC6 est choisir en fonction du lieu dtablissement du candidat : en France ou ltranger.

DC - N denregistrement de lentreprise :

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DOCUMENTS ET ATTESTATIONS REMIS PAR LE CANDIDAT RETENU ETABLI EN FRANCE Lorsquil est envisag dattribuer le march puis tous les 6 mois jusqu la fin de son excution A Documents remettre lacheteur Le candidat, qui il est envisag dattribuer le march, qui est tabli en France, fournit lacheteur : A 1. Dans tous les cas : Une attestation de fourniture de dclarations sociales manant de l'organisme de recouvrement des cotisations et des contributions sociales et datant de moins de six mois (article D8222-5-1) A 2. Dans le cas o une immatriculation au Registre du Commerce et des Socits (RCS) ou au Rpertoire des Mtiers (RM) est obligatoire ou lorsque la profession est rglemente, l'un des documents suivants (article D8222-5-2) : a) b) c) d) Un extrait K ou K bis RCS (dlivr par les services du greffe du tribunal du commerce une date rcente); Une carte d'identification justifiant de l'inscription au RM ; Un devis, un document publicitaire ou une correspondance professionnelle (avec les mentions obligatoires)20; Un rcpiss du dpt de dclaration auprs d'un centre de formalits des entreprises (pour les personnes physiques ou morales en cours d'inscription).

DC6

DC6

B - Attestation sur lhonneur et signature par une personne comptente Lattestation sur lhonneur est faite par le dclarant lui mme, elle est date (selon les cas, soit au jour o le candidat est inform quil est attributaire soit tous les 6 mois suivant la date de signature du march), puis signe par le dclarant. Elle peut tre tablie soit en utilisant le prsent modle, soit sur papier libre. Jatteste sur lhonneur : a) dans tous les cas, avoir dpos, auprs de ladministration fiscale, la date figurant sur cette attestation (article D8222-5-1-b) 1. 2. l'ensemble des dclarations fiscales obligatoires ; et le rcpiss du dpt de dclaration auprs d'un centre de formalits des entreprises : pour le candidat qui nest pas tenu de simmatriculer au RCS ou au RM et qui nest pas en mesure de produire un extrait K ou K-bis ou une carte didentification justifiant dune inscription au RM

DC6

b)

dans le cas o jemploie des salaris, de la ralisation du travail par des salaris rgulirement employs au regard des articles L122110, L3243-2 et R3243-1 du code du travail. (article D8222-5-3)

, le

Signature (nom et qualit de la personne signataire ayant le pouvoir dengager le candidat retenu)

Date de la dernire mise jour : 14/11/2008

Les mentions obligatoires sont : le nom ou la dnomination sociale, l'adresse complte et le numro d'immatriculation au registre du commerce et des socits ou au rpertoire des mtiers ou une liste ou un tableau d'un ordre professionnel, ou la rfrence de l'agrment dlivr par l'autorit comptente

20

DC - N denregistrement de lentreprise :

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CHAPITRE V. EXEMPLE DE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) DUN MAPA DE SERVICES

DOCUMENTS ET ATTESTATIONS REMIS PAR LE CANDIDAT RETENU TRANGER Lorsquil est envisag dattribuer le march puis tous les 6 mois jusqu la fin de son excution

DC6

A Documents remettre lacheteur Le candidat, qui il est envisag dattribuer le march, qui est tabli ou domicili dans un Etat tranger (membre ou non de lUnion europenne) et qui intervient en France, fournit lacheteur : A 1. Dans tous les cas : 1) Un document qui mentionne (article D8222-7-1-a) o son numro individuel d'identification la TVA en France2, en cas dassujettissement la TVA; o pour le candidat qui nest pas tenu davoir un numro individuel d'identification la TVA en France : un document mentionnant son identit et son adresse ou, le cas chant, les coordonnes de son reprsentant fiscal ponctuel en France ; Un document attestant la rgularit de sa situation sociale au regard (article D8222-7-1-b) o du rglement CE n 1408/71 du 14 juin 1971 ; o ou d'une convention internationale de scurit sociale, ou, dfaut, une attestation de fourniture de dclarations sociales manant de l'organisme franais de recouvrement et datant de moins de six mois.

DC6

2)

A 2. Dans le cas dune immatriculation un registre professionnel dans le pays d'tablissement ou de domiciliation est obligatoire, l'un des documents suivants (article D8222-7-2) : a) b) c) Un document manant des autorits tenant le registre professionnel ou un document quivalent certifiant linscription ; Un devis, un document publicitaire ou une correspondance professionnelle (comportant les mentions obligatoires)3 Sagissant des entreprises en cours de cration, un document, datant de moins de six mois, de l'autorit habilite recevoir l'inscription et attestant de la demande d'immatriculation en cours.

B - Attestation sur lhonneur et signature par une personne comptente Lattestation sur lhonneur est faite par le dclarant lui mme, elle est date (selon les cas soit au jour de lattribution du march public soit tous les 6 mois suivants la date de signature du march), puis signe par le dclarant. Elle peut tre tablie soit en utilisant le prsent modle, soit sur papier libre. Jatteste sur lhonneur (article D8222-7-3) : dans le cas o jemploie des salaris pour effectuer une prestation de services dune dure suprieure un mois, que je fournis ces salaris des bulletins de paie comportant les mentions prvues larticle R3243-1 du code du travail, ou des documents quivalents. A , le Signature (nom et qualit de la personne signataire ayant le pouvoir dengager le candidat retenu)

DC6

Date de la dernire mise jour : 14/11/2008

Le numro individuel d'identification la TVA est attribu par les services fiscaux en application de l'article 286 ter du code gnral des impts 3 Les mentions obligatoires sont : le nom ou la dnomination sociale, l'adresse complte et la nature de l'inscription au registre professionnel

Guide pratique pour la rponse des PME la commande publique mai 2010

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CHAPITRE V. EXEMPLE DE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) DUN MAPA DE SERVICES

Dclaration relative la lutte contre le travail dissimul - DC6 Notice explicative


Textes de rfrence Article L. 8222-1 et articles D. 8222-5 et D. 8222-7 du code du travail Article 46 du code des marchs publics Arrt du 31 janvier 2003 pris pour l'application de l'article 46 du code des marchs publics et de l'article 8 du dcret n 97-638 du 31 mai 1997 pris pour l'application de la loi n 97-210 du 11 mars 1997 relative au renforcement de la lutte contre le travail illgal modifi par l'arrt du 28 dcembre 2004

quoi sert le DC6 ? Le DC6 est un formulaire facultatif, propos par la direction des affaires juridiques, qui peut tre utilis par les pouvoirs adjudicateurs, les entits adjudicatrices ou oprateurs conomiques, qui il est envisag d'attribuer un march public. Il permet de s'assurer que l'ensemble des documents exigs, tant par le code des marchs publics que par le code du travail, est fourni et fait le point sur les obligations renforces, en matire fiscale et sociale, qui incombent aux cocontractants. Il appartient au pouvoir adjudicateur et l'entit adjudicatrice d'exiger de leur cocontractant, avant la signature du march (entre la date du jour d'information d'attribution du march par le pouvoir adjudicateur, et la date de la signature du march par le pouvoir adjudicateur), et tous les six mois jusqu' la fin de l'excution du march, certains documents en plus, lists dans le DC6.

Comment remplir le DC6 ? Le DC6 se remplit sans difficult particulire. Il convient toutefois de noter que la page 2 du formulaire est choisir en fonction du lieu d'tablissement de l'oprateur conomique : " a) tabli en France ", ou " b) tabli ou domicili dans un tat tranger et qui intervient en France ".

O envoyer le DC6 ? Le pouvoir adjudicateur ou l'entit adjudicatrice adresse le DC6 l'oprateur conomique qui il est envisag d'attribuer le march. Ce dernier le remplit, le date et le signe, puis l'adresse en retour avec toutes les pices ncessaires en vu de la signature du march. Cet envoi peut se faire en mme temps que l'envoi de l'tat annuel, communment appel DC7.

Ministre de l'conomie, des finances et de l'industrie - cr le 26 avril 2007 - modifi le 15 octobre 2008

DC - N denregistrement de lentreprise :

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CHAPITRE V. EXEMPLE DE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) DUN MAPA DE SERVICES

Imprim DC7 Document facultatif21

DIRECTION DES AFFAIRES JURIDIQUES


DC7 MARCHES PUBLICS - DLGATIONS DE SERVICE PUBLIC

ETAT ANNUEL DES CERTIFICATS REUS


MODE D'EMPLOI DE L'ETAT ANNUEL DES CERTIFICATS REUS
Le prsent imprim est destin, pendant toute l'anne en cours, tre joint au dossier de candidature lors dune procdure de passation dune dlgation de service public ou remis lacheteur par le candidat retenu avant dtre dsign dfinitivement comme attributaire du march, sil sagit dune procdure de passation dun march public. Il remplace auprs des administrations les certificats fiscaux et sociaux que les candidats aux marchs publics ou aux dlgations de service public doivent produire et donc sy substitue. 1. DEMANDE D'ETAT ANNUEL - Procdure de droit commun En dehors de toute procdure particulire de march ou de dlgation de service public, l'entreprise ou lassociation adresse au Trsorier Payeur Gnral du dpartement o elle est assujettie soit l'impt sur le revenu, soit l'impt sur les socits, soit la TVA : - une demande d'tat annuel tablie en remplissant les rubriques A et B du prsent imprim, ainsi que le cadre rserv page 3/4 son adresse ; - les originaux des certificats correspondant la situation particulire du candidat, tels qu'ils sont mentionns dans les cases non grises des tableaux de la rubrique B. Pour Paris, ces documents sont adresss au Receveur Gnral des Finances. Pour les entreprises qui relvent de la direction des grandes entreprises au 31 dcembre de lanne prcdant la demande, ces documents sont adresss au dlgu interrgional charg de cette direction. Toutefois, ds lors que les certificats fiscaux sont galement tablis par ce service, les entreprises sont dispenses de les produire. Les entreprises ou les associations ne doivent transmettre que des dossiers complets et un formulaire intgralement rempli. Il importe en particulier, page 3/4, que le millsime soit indiqu au bandeau B, et que les numros SIREN et TVA intracommunautaire de lentreprise (entreprise industrielle ou commerciale, commerant, artisan, profession librale, etc..) ou de lassociation soit rappel en bas de page. Les entreprises ou les associations qui n'existaient pas au 31 dcembre de l'anne prcdente ne demandent pas d'tat annuel. Avant de transmettre les originaux, les entreprises ou les associations ralisent des photocopies des certificats. Ces photocopies leur permettront, de prsenter leur candidature (cas des dlgations de service public) ou de remettre les certificats qui leur seront demands par lacheteur (cas des marchs publics) si elles sont dsignes comme candidat retenu, pendant la priode qui sparera l'envoi du dossier la Trsorerie Gnrale ou la recette gnrale des finances ou la direction des grandes entreprises d'une part, et le retour de l'tat annuel sign du Receveur Gnral des Finances ou du Trsorier Payeur Gnral ou du Dlgu Interrgional charg de la direction des grandes entreprises d'autre part. 1.bis DEMANDE DTAT ANNUEL OPTIONNELLE - Procdure optionnelle Dans le cadre de la simplification de lenvironnement administratif des entreprises, une nouvelle procdure de demande dtat annuel (EA) est mise en place. Dans le cadre de cette procdure, lentreprise ou lassociation na plus demander elle mme ses certificats aux administrations ou organismes concerns, elle remplit les rubriques A, B (cf. 1) et C du prsent formulaire, signe la demande de dlivrance dun EA - rubrique A - ( page 2/4) ainsi que la rubrique C - Adresses des administrations ou organismes qui dlivrent les certificats fiscaux et sociaux (page 4/4) et lenvoie au Trsorier Payeur Gnral du dpartement (TPG) o elle est assujettie (cf. 1) ou au Receveur Gnral des Finances (RGF). Ces derniers effectueront aux lieu et place des entreprises ou des associations les demandes de certificats fiscaux et sociaux, sur la base des informations contenues dans les rubriques A, B et C du prsent formulaire, remplies sous la seule responsabilit de lentreprise ou de lassociation. Le TPG ou le RGF disposera, dans le cadre de cette demande dEA optionnelle, dun dlai franc de 30 jours, compter de la rception de la demande, pour remettre au candidat ltat annuel des certificats reus. Si, dans ce dlai, il na pas reu lensemble des certificats ncessaires ltablissement de lEA, il ne dlivre pas lEA. Il avise le demandeur dEA de labsence de rponse (refus ou silence) des administrations ou organismes certificateurs et linvite prendre lattache desdits administrations ou organismes afin dobtenir les certificats manquant aux fins de complter son dossier de demande dEA. Cette nouvelle procdure ne se substitue pas la procdure de droit commun. Elle constitue simplement une alternative. Cette procdure ne sapplique pas aux demandes de dlivrance dtat annuel effectues auprs de la direction des grande entreprises. 2. UTILISATION DE L'ETAT ANNUEL Les entreprises ou les associations prsentant leur candidature une dlgation de service public peuvent fournir, en lieu et place des certificats fiscaux et sociaux qui accompagnent la dclaration du candidat, une photocopie de la page 3/4 du prsent imprim, valant tat annuel. Les entreprises ou les associations, candidats retenus dans le cadre dune procdure de march public peuvent fournir la place des certificats fiscaux et sociaux une photocopie de la page 3/4 du prsent imprim, valant tat annuel.

Etat annuel de lentreprise (nom) :

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Document disponible ladresse suivante : http://www.colloc.bercy.gouv.fr, rubrique Espace marchs publics

DC - N denregistrement de lentreprise :

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CHAPITRE V. EXEMPLE DE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) DUN MAPA DE SERVICES

A. Demande de dlivrance dun tat annuel Je soussign................................................................................................................................... , agissant : en mon nom ; au nom de lentreprise ou de lassociation
(nom ou dnomination, adresse du sige social, numros SIREN et TVA intracommunautaire) :

DC7

demande que me soit dlivr, sur le prsent document un tat annuel des certificats fiscaux et sociaux relatifs ma situation au 31 dcembre de lanne ................................. ( prciser).
Ladresse laquelle doit tre renvoy ltat annuel est prcise page 3/4 du prsent imprim. Lentreprise dcrit sa situation en cochant ci-aprs : - dans le domaine fiscal, une case (de 1 4) ; - dans le domaine social, une quatre cases (de 5 8). Sa situation se trouve dtermine par la liste des cases coches et les tableaux de la rubrique B lui permettent de dterminer les certificats produire. Selon que lentreprise relve ou non de la direction des grandes entreprises au 31/12 de lanne prcdant la demande, elle remplira le tableau 1 ou le tableau 2 de la rubrique B .

Situation fiscale Lentreprise : est une socit ou une association soumise limpt sur les socits et paie cet impt elle-mme ; 1.

2.

appartient un groupe dont limpt sur les socits est pay par la socit-mre, ce qui explique la prsentation dun volet n 2 de la liasse 3666 tabli au nom de cette dernire pour le paiement de lIS . Les entreprises relevant de la Direction des Grandes Entreprises (DGE) sont dispenses de produire les certificats fiscaux ds lors que cette direction est habilite dlivrer le DC7. Nom ou raison sociale de la socit-mre, numros SIREN et TVA intracommunautaire : est une entreprise individuelle, ou une EURL soumise limpt sur le revenu ; est une socit de personnes ou un groupement dintrt conomique compos(e) des personnes physiques ou morales suivantes, elles-mmes passibles de limpt sur le revenu (IR) ou de limpt sur les socits (IS) raison de leur part dans les rsultats (nom ou raison sociale des associs, adresses et numros SIREN et TVA intracommunautaire):

3.

4.

Situation sociale

5.

Lentreprise (individuelle ou sous forme sociale) ou lassociation est assujettie au paiement des cotisations et des contributions sociales lURSSAF ou une caisse gnrale de scurit sociale (CGSS). Elle possde ...................... (nombre) tablissements en France. Le nombre de certificats quelle doit fournir ce titre est de ...................... compte tenu des regroupements de paiement auprs des URSSAF ; Lentreprise (individuelle ou sous forme sociale) ou lassociation est assujettie au paiement des cotisations et des contributions sociales la mutualit sociale agricole. Elle possde ...................... (nombre) tablissements en France. Le nombre de certificats quelle doit fournir ce titre est de ...................... ;

6.

Si le chef dentreprise ou dexploitation nest pas assur la mutualit sociale agricole pour le risque maladie, il doit en outre fournir un certificat de lorganisme assureur (article L731-30 du code rural) auprs duquel il est assur, et quil dsigne ci-dessous : Si le chef dentreprise ou dexploitation nest pas assur la mutualit sociale agricole pour le risque accident du travail et maladies professionnelles, il doit en outre fournir un certificat du groupement (article 752-14 du code rural) quil dsigne ci-dessous :
Si lexploitation est situe dans les DOM, le chef dentreprise ou dexploitation doit fournir un certificat de la CGSS pour les cotisations et contributions sociales et le cas chant du groupement ( article 752-14 du code rural ) pour le risque accident du travail et maladies professionnelles). Il dsigne ci-dessous la caisse gnrale de scurit sociale (CGSS) et le cas chant le groupement :

7.

Lexploitant individuel, assujetti au rgime de protection sociale des travailleurs non salaris non agricoles, doit fournir deux certificats supplmentaires (caisse maladie obligatoire, caisse vieillesse obligatoire) ; Dnomination de ces caisses :

8.

Lentreprise ou lassociation est assujettie au rglement dune cotisation auprs dune caisse de congs pays. Elle doit donc fournir un certificat supplmentaire (caisse de congs pays). (Lentreprise ou lassociation qui relve dun secteur dactivit soumis au rglement dune cotisation auprs dune caisse de congs pays, mais qui nemploie pas de salari, na donc pas cocher la case). , le Lentreprise ou lassociation

Etat annuel de lentreprise (nom) : DC - N denregistrement de lentreprise :

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CHAPITRE V. EXEMPLE DE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) DUN MAPA DE SERVICES
Dans les tableaux ci-dessous, les certificats que doit fournir une entreprise ou une association, ou que doit demander le trsorier payeur gnral ou le receveur gnral des finances sont tous mentionns sur la ligne qui correspond la ou aux case(s) de la rubrique A que lentreprise ou lassociation a coche(s). Les entreprises ou les associations remplissent les cases non grises de cette ligne de la faon suivante : - si un seul certificat est fournir, les entreprises ou les associations cochent la case correspondante dune croix ; -si plusieurs certificats sont fournir, les entreprises ou les associations en indiquent le nombre dans la case correspondante. Certificats fiscaux fournir Tableau n 1 lentreprise relve de la direction des grandes entreprises (DGE) Case coche Volet n 1 au A de la liasse 3666 Volet n 2 de la liasse 3666 Volet n 3 de la liasse 3666 Certificats sociaux fournir

Case coche au A

URSSA F ou CGSS

MSA. ou CGSS

Caisse maladie obligatoire

Caisse vieillesse obligatoire

Caisse congs pays

Groupement *

Organisme s. assureurs **

5 1 ou 2 3 4 (1) (2) (1) (2) (1) 5 et 6 5 et 7 5 et 8 5, 6 et 7

(1) (1) (1) (1) (2)

en autant de certificats quil y a dassocis personnes physiques en dfinitive redevables de limpt volet fournir uniquement pour les associs passibles de lIS lexception de ceux remplissant leurs obligations dclaratives et de paiement la DGE au 31 dcembre de lanne prcdent la demande

(1)

(2)

Tableau n 2 lentreprise ne relve pas de la direction des grandes entreprises (DGE) Case coche au A Volet n 1 de la liasse 3666 Volet n 2 de la liasse 3666 Volet n 3 de la liasse 3666

5, 6 et 8 5,7 et 8

(1)

(2)

(1)

5,6,7 et 8 1 ou 2 3 4 (2) (3) (2) (1) 6 6 et 8 (1) (2) (2) (2)

(1) si la case 2 a t coche la rubrique A, le volet relatif au paiement de lIS est au nom de la socit mre (2) en autant de certificats quil y a dassocis personnes physiques en dfinitive redevables de limpt (3) pour les associs passibles de lIS, volet fournir en autant de certificats quil y a dassocis concerns Le RGF de PARIS ou le TPG du dpartement de certifie avoir reu les certificats fiscaux et sociaux mentionns la rubrique B relatifs la situation au 31 dcembre (indiquer lanne) ..de lentreprise ou de lassociation dsigne cicontre. A .., le Le Receveur Gnral des finances ou le TPG Le Dlgu interrgional charg de la direction des grandes entreprises atteste que lentreprise ou lassociation dsigne ci-contre est en rgle au regard des obligations fiscales relevant de la comptence de ce service au 31 dcembre (prciser lanne) et certifie avoir reu les certificats fiscaux et sociaux mentionns la rubrique B relatifs sa situation cette mme date. A ., le... Le Dlgu interrgional de la DGE

(1) En autant de certificats quindiqus la case 5 de la rubrique A (2) En autant de certificats quindiqus la case 6 de la rubrique A * vis larticle L 752-14 du code rural ** viss larticle L.731-30 du code rural

Lentreprise ou lassociation inscrit directement ci-dessous sa dsignation et ladresse laquelle ltat annuel doit lui tre renvoy.

N.B : La falsification de ce document ou la non conformit des photocopies produites quivaut une fausse dclaration, laquelle peut tre sanctionne notamment par une interdiction daccs aux marchs publics.
Numros SIREN et TVA intracommunautaire:

Etat annuel de lentreprise (nom) : DC - N denregistrement de lentreprise :

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3 page :

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CHAPITRE V. EXEMPLE DE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) DUN MAPA DE SERVICES

C. Adresses des administrations ou organismes qui dlivrent les certificats fiscaux et sociaux
Je soussign ....................................................................................................................................................... , agissant : en mon nom : au nom de lentreprise ou de lassociation :
(nom ou dnomination, adresse du sige social, numros SIREN, et TVA intracommunautaire) :

DC7

demande que ltat annuel me soit dlivr selon la procdure optionnelle. Jautorise, dans le cadre de la procdure optionnelle, le Trsorier Payeur Gnral ou le Receveur Gnral des Finances recueillir les certificats fiscaux et sociaux me concernant auprs des administrations et organismes dsigns ci-aprs et les comptables et organismes concerns lui dlivrer lesdits certificats. (La prsente rubrique est remplie en concordance avec les rubriques A et B par lentreprise ou lassociation qui demande ltat annuel des certificats reus et sous sa seule responsabilit) Adresse des administrations ou organismes qui dlivrent les certificats fiscaux et sociaux (elle comporte la dnomination de ladministration ou de lorganisme, son adresse exacte, service ou bureau, tlphone, tlcopie)

du comptable du Trsor qui atteste de la rgularit de la situation de lentreprise au regard du paiement de limpt sur le revenu (IR) :

du responsable du service des impts des entreprises (SIE) ou de la Direction des grandes entreprises (DGE) qui atteste de la rgularit de la situation de lentreprise ou de lassociation au regard du dpt des dclarations de rsultats (BIC, BNC, BA, IS) et de taxes sur la valeur ajoute (TVA) ainsi que du paiement des cotisations dimpt sur les socits (IS) et de taxes sur la valeur ajoute (TVA) lui incombant cette date :

du responsable du centre des impts qui atteste de la rgularit de la situation de lentrepreneur ou de lassoci au regard de la dclaration de revenus (n 2042) lui incombant cette date :

de lURSSAF ou de la caisse gnrale de scurit sociale qui atteste de la rgularit de la situation de lentreprise ou de lassociation au regard de ses obligations en matire de cotisations et de contributions sociales : N de cotisant

de la mutualit sociale agricole qui atteste de la rgularit de la situation de lentreprise ou de lassociation au regard de ses obligations en matire de cotisations et de contributions sociales: N dadhrent

de la caisse maladie obligatoire qui atteste de la rgularit de la situation de lentreprise au regard de ses obligations en matire de cotisations : N daffiliation

de la caisse vieillesse obligatoire qui atteste de la rgularit de la situation de lentreprise au regard de ses obligations en matire de cotisations : N dassur

de la caisse congs pays qui atteste de la rgularit de la situation de lentreprise ou de lassociation au regard de ses obligations en matire de cotisations : N de cotisant

du groupement vis larticle L 752-14 du code rural qui atteste de la rgularit de la situation de lentreprise ou de lassociation au regard de ses obligations en matire de cotisations : N dassur

des organismes assureurs viss larticle L 731-30 du code rural qui atteste de la rgularit de la situation de lentreprise ou de lassociation au regard de ses obligations en matire de cotisations : N dassur A , le Lentreprise ou lassociation Formulaire mis jour le 10 05 2006

Etat annuel de lentreprise (nom) :

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CHAPITRE V. EXEMPLE DE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) DUN MAPA DE SERVICES

Notice explication de limprim DC7

tat annuel des certificats reus DC7

Textes de rfrence Article 39 de la loi n 54-404 du 10 avril 1954 portant rforme fiscale Articles 43 et 46 du code des marchs publics Arrt du 31 janvier 2003 modifi par l'arrt du 28 dcembre 2004 pris pour l'application de l'article 46 du code des marchs publics et de l'article 8 du dcret n 97-638 du 31 mai 1997 pris pour l'application de la loi n 97-210 du 11 mars 1997 relative au renforcement de la lutte contre le travail illgal

quoi sert le DC7 ? Le DC7 peut tre utilis par les candidats retenus un march public qui doivent, pralablement la signature et la notification du march, justifier auprs de l'acheteur de la rgularit de leur situation fiscale et sociale. La fiche explicative ci-jointe explicite la procdure suivre pour satisfaire cette obligation. Le DC7 peut donc remplacer la production des certificats fiscaux et sociaux (procdure dite classique dans la fiche explicative) exigs au titre de l'article 46 du code des marchs publics et de l'arrt du 31 fvrier 2003 modifi susvis. Pour obtenir un DC7 rempli, les candidats ont deux possibilits : soit la procdure de droit commun soit la procdure optionnelle et alternative. Dans le cadre de la procdure de droit commun, les candidats sollicitent auprs des administrations comptentes les certificats ncessaires puis les produisent, selon le cas, au Trsorier Payeur Gnral (TPG), au Receveur Gnral des Finances (RGF) pour Paris ou au dlgu interrgional de la Direction des Grandes Entreprises (DGE) en joignant l'imprim DC7 renseign et sign pour ce qui le concerne. Le TP, RGF ou DGE leur dlivre alors le DC7 dment complt, en un seul original. Dans le cadre de la procdure optionnelle et alternative, les candidats adressent, selon le cas, au TPG ou au RGF pour Paris, l'imprime DC7 renseign et sign en page 4/4. Le TPG ou le RGF sollicite alors auprs des administrations concernes les certificats ncessaires. S'il les obtient tous dans un dlai de 30 jours, il tablit le DC7 en un seul original et le remet au candidat. Dans l'hypothse contraire, il ne dlivre pas le DC7 et remet au candidat les documents obtenus.

Comment remplir le DC7 ? La premire page du modle constitue le mode d'emploi de l'imprim et, aux pages 2 et 3, chacune des rubriques fait l'objet d'un commentaire particulier.

O envoyer le DC7 ? Les candidats conservent l'original du DC7 qui leur est remis par le TPG, RGF ou DGE et en remettent une copie l'acheteur lorsqu'ils sont informs que leur offre a t retenue. dfaut de la production d'une copie du DC7 ou des certificats fiscaux et sociaux par l'entreprise, elle ne pourra tre attributaire du march. chaque procdure de march public sur une mme anne, les candidats fournissent une copie du DC7.

Ministre de l'conomie, des finances et de l'industrie - modifi le 26 avril 2007

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CHAPITRE V. EXEMPLE DE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) DUN MAPA DE SERVICES

2. DOCUMENTS RELATIFS LOFFRE

1.

Rglement de la consultation (y incluant la grille de slection des critres pondrs)

2.

Imprims remplir : (imprims et notes explicatives) www.colloc.bercy.gouv.fr DC8 : Acte dengagement DC13 : * Si sous traitant Bordereau de prix

Guide pratique pour la rponse des PME la commande publique mai 2010

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CHAPITRE V. EXEMPLE DE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) DUN MAPA DE SERVICES

Modle : MAPA DE SERVICES Sapeurs pompiers

MARCHE PUBLIC DE SERVICE REGLEMENT DE LA CONSULTATION

OBJET : Assistance Juridique, technique et financire pour la construction de casernes

MODE DE PASSATION : March procdure adapte en application des dispositions des articles 26 lI et 28 du Code des marchs publics.

Matre douvrage SERVICE DEPARTEMENTAL DINCENDIE ET DE SECOURS

Responsable du suivi de lexcution du march Le prsident reprsent par M.xxx vice prsident dlgu du conseil dadministration du service dpartemental dincendie et de secours, responsable du suivi et de I excution du march.

Renseignements Technique : Mme Administratif : Melle Instance charge des procdures de recours: Tribunal administratif de

Guide pratique pour la rponse des PME la commande publique mai 2010

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CHAPITRE V. EXEMPLE DE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) DUN MAPA DE SERVICES

SOMMAIRE DU REGLEMENT DE CONSULTATION

ARTICLE I OBJET DE LA CONSULTATION ARTICLE 2- CARACTERISTIQUES OU MARCHE 2.1 Dcoupage des prestations en lots et franches 2.2 Forme juridique de lattributaire 2.3 Dlai dexcution 2.4 Lieu dexcution ARTICLE 3 CARACTERISTIQUES DE LA CONSULTATION 3.1 Modalits de passation du march 3.2 Dlai de validit des offres 3.3 Contenu du dossier de consultation 3.4 Modifications de dtail du dossier de consultation 3.5 Variantes ARTICLE 4 - DOSSIERS REMIS PAR LES CANDIDATS CONDITION DE PARTICIPATION LA CONSULTATION 4.1 Modalits de prsentation des dossiers 4.2 Date limite de rception des offres 4.3 Contenu de lenveloppe ARTICLE 5- UNITE MONETAIRE ARTICLE 6LANGUE FRANCAISE ARTICLE 7EXAMEN DES OFFRES ARTICLE 8TRAITEMENT DES OFFRES ANORMALEMENT BASSES ARTICLE 9- PIECES A REMETTRE PAR LE CANDIDAT ATTRIBUTAIRE 9.1 Au titre des pices mentionnes larticle R324-4 du cade du travail 9.2 Au titre des attestations et certificats sociaux et fiscaux 9.3 Assurances 9.4 Dlais, groupements et sous traitants ARTICLE 10- RENSEIGNEMENTS COMPLEMENTAIRES

3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 5 5 s 6 6 6 6 7 7 7

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CHAPITRE V. EXEMPLE DE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) DUN MAPA DE SERVICES

ARTICLE I OBJET DE LA CONSULTATION La consultation a pour objet la passation dun marche public de services: mission dassistance juridique, technique et financire pour la construction de 10 centres de secours. ARTICLE 2 CARACTERISTIQUES DU MARCHE 2.1 Dcoupage des prestations en lots et tranches Les prestations de la prsente consultation constituent un march unique. Il ny a pas de divisions en lots. Le prsent march est constitu dune tranche ferme et dune tranche conditionnelle 2.2 Forme juridique de Iattributaire En application de larticle 51 VII du code des marchs publics, aprs attribution du march un groupement la personne responsable du march impose la forme dun groupement solidaire, 2.3 Dlai dexcution Les dlais dexcution Sont laisss linitiative du candidat et sont indiquer dans lacte dengagement. 2.4 Lieu dexcution Direction dpartementale des services dincendie et de secours ARTICLE 3- CARACTERISTIQUE DE LA CONSULTATION

3.1 Modalits de passation du march La prsente consultation est passe selon la procdure adapte en application des articles 26 e 26 du code des marchs publics. 3.2 Dlai de validit des offres Les candidats sont tenus de maintenir leur offre pendant un dlai minimum de 90 jours, compter de la date limite de rception des offres. 3.3 Contenu du dossier de consultation Le dossier de consultation comprend les documents suivants - le rglement de consultation, - lacte dengagement et ses annexes; - le Cahier des Clauses Administratives Particulires CAP); - le Cahier des Clauses Techniques Particulires (CCTP) et ses annexes - le bordereau de prix. 3.4 Modifications de dtail du dossier de consultation La personne responsable du march se rserve le droit dapporter des modifications de dtail au dossier de consultation, en les portant la connaissance des candidats, au plus tard sept (7) Jours avant la date limite fixe pour la rception des offres Les candidats devront alors rpondre sur la base du dossier modifi cars pouvoir lever de rclamations ce Sujet. Si pendant ltude du dossier par les candidats, la date fixe pour la remise des offres est reporte, la disposition prcdente est applicable en fonction de cette nouvelle date. 3.5 Variantes Les variantes ne sont pas autorises.

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CHAPITRE V. EXEMPLE DE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) DUN MAPA DE SERVICES

ARTICLE 4 - DOSSIERS REMIS PAR LES CANDIDATS CONDITION DE PARTICIPATION LA CONSULTATION Les candidats doivent prsenter leur offre dans les conditions suivantes sous peine dtre carts de e consultation. 4.1 Modalits de prsentation des dossiers Conformment e larticle 57-V du code des marchs publics, les dossiers des candidats sont transmis par tout moyen permettant de dterminer de faon certaine la date et lheure de leur rception et de garantir leur confidentialit, Ils pourront par consquent: - tre transmis sur un support papier par lettre recommande avec demande davis de rception postal; - tre remis sur un support papier au service contre rcpiss, de 8h30 12h00 et de 14h00 17h00 du lundi au vendredi, la Direction dpartementale des services dincendie et de secours Service des marchs . - il nest pas possible deffectuer une remise lectronique des offres. Dans tous les cas ci-dessus, les dossiers des candidats doivent tre remis sous pli cachet. Le pli porte lintitul de la consultation auquel il se rapporte, ainsi que la mention Ne pas ouvrir conformment au modle ci-dessous.

PROCEDURE ADAPTEE - NE PAS OUVRIR Objet de la consultation: .. (indiquer ici lobjet de la consultation)

4.2 Date limite de rception des offres Date limite de rception des offres 31 Aot 2007 12 heures Les plis transmis par lettre recommande avec demande davis de rception postale doivent parvenir ladresse indique ci-dessus avant la date limite de rception des offres Les plis parvenus hors dlai ne sont pas accepts et sont retourns aux candidats sans avoir t examins, dans le respect de larticle 58 du code des marchs publics. 43 Contenu de lenveloppe Cette enveloppe doit contenir les pices suivantes : Lacte dengagement du candidat dment complt, dat, paraph et sign par le reprsentant de la socit ou toute personne ayant pouvoir dengager la socit. Cet acte dengagement porte acceptation du Cahier des Clauses Administratives Particulires, du programme de lopration et de ses annexes, sans aucune rserve ; Le bordereau de prix ; Un relev didentit bancaire ou postal ; Le mmoire du candidat parapher, dater et signer. Cette pice est contractuelle. Dans leur mmoire, les candidats prsenteront notamment: la mthodologie retenue le planning envisag de la prestation, complet et dtaill

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CHAPITRE V. EXEMPLE DE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) DUN MAPA DE SERVICES

les comptences des intervenants prvus (titres, expriences, etc.) les moyens allous ltude Limprim DC4 Lettre de candidature et habilitation du mandataire par ses cotraitants ; Limprim DC5 Dclaration du candidat Les rfrences de prestations similaires de moins de 3 ans; Une attestation relative aux pouvoirs de signature pour le signataire des pices, ARTICLE 5- UNITE MONETAIRE Lunit montaire du march est leuro ARTICLE 6-. LANGUE FRANCAISE Tous les documents constituant accompagnant ou cits lappui de loffre doivent tre rdigs en franais. Tous les courriers adresss ladministration doivent galement tre rdigs en langue franaise. ARTICLE 7 EXAMEN DES OFFRES Labsence des pices exiges par larticle 4.3 ci-dessus ou leur caractre incomplet entranera le rejet de l1offre du candidat, pour non-conformit au rglement de la consultation. Les offres non conformes de lobjet du march, tel que dfini dans les cahiers des charges (Cahiers des Clauses Administratives Particulires et programme de lopration) seront limines. Pour les candidats dont loffre peut tre examine, loffre juge la plus avantageuse conomiquement sera apprcie sur la base des critres suivants, prsents par ordre dimportance dcroissante: Valeur technique : 65 % dcompos comme suit: 50% : mthodologie 15 %: dlai de ralisation Prix des prestations 35% En cas de discordance entre les diffrentes indications du prix global forfaitaire figurant dans loffre dun candidat lindication en lettres figurant au 2.2 de lacte dengagement prvaudra sur toutes autres indications. Dans le cas o des erreurs de multiplication, daddition ou de report seront constates dans la dcomposition du prix global forfaitaire, Je montant de ce prix ne sera pas rectifi pour le jugement de la consultation. Toutefois, si le candidat concern est sur le point dtre retenu, il sera invit rectifier la dcomposition du prix global forfaitaire pour la mettre en harmonie avec le montant port lacte dengagement. En cas de refus, son offre sera limine comme non cohrente, La ngociation pourra porter sur: la mthodologie propose, le cot global, les documents remettre

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CHAPITRE V. EXEMPLE DE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) DUN MAPA DE SERVICES

ARTICLE 8 TRAITEMENT DES OFFRES ANORMALEMENT BASSES Conformment a larticle 55 du code des marchs publics, dans le cas o leur offre paratrait anormalement basse, les candidats devront tre en mesure de fournir toutes les justifications sur la composition de loffre qui leur seront demandes par I administration, pour lui permettre dapprcier si loffre de prix propose est susceptible de couvrir les cots du march SI les informations fournies ne permettent pas au candidat de justifier son prix, loffre pourra tre rejete. Les rgles de lordonnance du dcembre 1986 modifie et tous les textes, recommandations, avis et jurisprudences disponibles en ce domaine pourront tre appliques. ARTICLE 9-. PIECES A REMETTRE PAR LE CANDIDAT ATTRIBUTAIRE 9,1 Au titre des pices mentionnes larticle R324-4 du code du travail Le candidat attributaire devra tous les S mois jusqu la fin du march, omettre les pices suivantes sil ne les a pas dj fournies dans son enveloppe lors de la candidature ; 1 Une attestation de fourniture de dclarations sociales manant de lorganisme de protection sociale charg du recouvrement des cotisations et des contributions sociales incombant au cocontractant et datant de moins de 6 mois 2 Lorsque immatriculation du cocontractant au registre de commerce ou au rpertoire des mtiers est obligatoire ou lors quil sagit dune profession rglemente, lun des documents suivants un extrait de inscription au registre du commerce et des socits (1< ou K bis) r une carte didentification justifiant de linscription au rpertoire des mtiers, un devis un document publicitaire ou une correspondance professionnelle, condition quy soient mentionns le nom ou la dnomination sociale, ladresse complte et le numro dImmatriculation au registre du commerce et des socits ou au rpertoire des mtiers ou une liste ou un tableau dun ordre professionnel, ou la rfrence de lagrment dlivr par autorit comptente; un rcpiss du dpt de dclaration auprs dun centre de formalits des entreprises pour les personnes physiques ou morales en cours dinscription. 3 Lorsque le candidat emploie des salaris une attestation sur lhonneur certifiant que le travail sera ralis avec des salaris employs rgulirement au regard des articles 1320 L143-3 et R143-2 du code du travail. 9.2 Au titre des attestations et certificats sociaux et fiscaux Le march ne peut tre attribu au candidat que sous rserve que celui-ci produise les certificats sociaux et fiscaux dlivrs par les organismes comptents, au titre de lanne prcdent le lancement de la consultation. Le candidat peut produire comme justificatif de sa situation fiscale et sociale: soit limprim DC7 soit une copie des attestations fiscales et sociales : * les certificats fiscaux: la liasse 3868 dlivre par les services fiscaux et attestant de la souscription des dclarations et des paiements concernant impt surfe revenu ou sur les socits et la taxe sur la valeur ajoute, * les certificats sociaux dlivrs par les caisses concernes et exigs du candidat en fonction de sa situation (certificat URSSAF attestant la dclaration et e versement des cotisations de Scurit Sociale et dAllocations Familiales, ..)

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CHAPITRE V. EXEMPLE DE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) DUN MAPA DE SERVICES

Les certificats fiscaux et sociaux sont ceux tablis pour lanne au cours de laquelle lavis appel e la concurrence est envoy la publication et traduisent la situation au 3l dcembre de lanne prcdente. Toute dclaration inexacte pourra entraner lapplication des sanctions prvues larticle 47 du code des marchs publics. 9.3 Assurances Le candidat produira les attestations dassurances jour mentionnes au Cahier des Clauses Administratives Particulires, 9.4 Dlais, groupements et sous traitants Ces certificats devront tre fournis par le candidat dans un dlai de 15 jours, compter de sa rception de la demande de ladministration (par tlcopie ou lettre recommande avec AR). Si le candidat retenu est un groupement, la demande de ladministration sera adresse au mandataire du groupement qui devra prsenter, dans le dlai indiqu ci dessus, les pices exiges pour lensemble des membres du groupement. Si le candidat retenu a dclar un ou plusieurs sous traitants, il devra galement joindre ses propres certificats, les certificats de son ou ses sous traitants, Lattention des candidats est appele sur les lments suivants : Conformment larticle 46 du code des marchs publics, si le candidat retenu ne peut produire les certificats fiscaux et sociaux dans le dlai fix, son offre est rejete et la mme demande est prsente au candidat suivant dans le classement des offres. ARTICLE 10 RENSEIGNEMENTS COMPLEMENTAIRES Pour obtenir tous renseignements complmentaires qui leur seraient ncessaires au tours de leur tude, les candidats devront faire parvenir au plus tard 6 jours avant la date limite de remise des offres, ne demande crite :

Renseignements administratifs Correspondant : Tlphone : Fax : Courrier : Correspondant : Tlphone : Fax : Courrier :

Renseignements techniques

Le Prsident du Conseil dadministration du SDIS

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CHAPITRE V. EXEMPLE DE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) DUN MAPA DE SERVICES

MODELE : MAPA DE SERVICES SERVICE DEPARTEMENTAL DINCENDIE ET DE SECOURS Sapeurs pompiers Rf..

MARCHES PUBUCS DE SERVICE CAHIER DES CLAUSES ADMINISTRATIVES PARTICULIRES (C.C.A.PJ

OBJET: ASSISTANCE JURIDIQUE, TECHNIQUE ET FINANCIERE POUR LA CONSTRUCTION DE CASERNES MODE DE PASSATION : march procdure adapte, article 28-II-2 du code des marchs publics

Service acheteur SERVICE DEPARTEMENTAL D INCENDIE ET DE SECOURS

Responsable du suivi et de Iexcution du march Le vice prsident du service dpartemental dincendie et de secours de . agissant en vertu de la dlibration du bureau du conseil dadministration en date du . novembre 2006 et de larrt du 14 novembre 2006.

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CHAPITRE V. EXEMPLE DE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) DUN MAPA DE SERVICES

SOMMAIRE CCAP

Article 1 - Objet et dure du march ......................................................................................................................................... 3 1-1-Objet ................................................................................................................................................................................... 3 1-2-Dcomposition du march ................................................................................................................................................. 3 l-3-Modalits de reconductions .................................................................................................................................................. 3 1-4-Modalits et dlai dexcution ............................................................................................................................................ 3 1-Sous-traitance ....................................................................................................................................................................... 3 1-6-Indication des montants/quantits (marchs bons de commande .................................................................................. 4 Article 2 - Documents contractuels .......................................................................................................................................... 4 Article 3- Modalits de dtermination des prix .......................................................................................................................... 4 3-1-Rpartition des paiements ................................................................................................................................................. 4 3-2-Contenu des prix ................................................................................................................................................................ 6 3-3-Prix de rglement ............................................................................................................................................................... 5 Article 4 - Mode de rglements ................................................................................................................................................. 5 Article 5-Avance ....................................................................................................................................................................... 5 Article 6 - Forme des demandes dacomptes ........................................................................................................................... 6 Article 7 - Intrts moratoires ................................................................................................................................................... 6 Article 8 - Dispositions applicables en cas de titulaire tranger ............................................................................................... 6 Article 9 - Pnalits de retard ................................................................................................................................................... 7 Article 10 - Rsiliation ............................................................................................................................................................... 7 Article 15- Drogations au CCAG ............................................................................................................................................. 7

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CHAPITRE V. EXEMPLE DE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) DUN MAPA DE SERVICES

Article 1 - Objet et dure du march 1-1-Objet Le marchs a pour objet la dsignation dun assistant juridique, technique et financier en vue de fournir un outil daide la dcision pour la construction de10 centres de secours. 1-2-Dcomposition du march 1-2-1--Tranches Le march se droulera en 2 tranches: - Tranche ferme: une tude juridique, technique et financire dterminant a solution la plus adapte pour le projet de construction de 10 centres de secours - Tranche conditionnelle: assistance la passation, la ngociation et la finalisation 1-2-2-Lots Il nest pas prvu de dcomposition en lots. 1-3-Modalits de reconduction Le march est un march ordinaire non reconductible. 1-4- Modalits et dlai dexcution 1-4-1-Modalits Il est rappel quen application de larticle 79 du CMP, le march doit tre notifi avant tout commencement dexcution. La notification consiste en une remise contre rcpiss dune copie certifie conforme loriginal de lacte dengagement du titulaire, la date de notification du marche est la date du rcpiss. 1-4-2-Dlais dexcution - Tranche ferme : Le march devra tre entirement excut dans le dlai dfini larticle 4 de lacte dengagement aprs rception de lordre de service (priode de congs annuels exclue). Priode de congs annuels prciser obligatoirement . - Tranche conditionnelle Le SOIS se rserve le droit de ne pas donner suite la tranche conditionnelle. Dans ce cas, le candidat sera avis par lettre recommande. Si une suite favorable est donne, ta notification sera faite par lettre recommande avec AR, Chaque phase fera lobjet dun ordre de service conformment aux dlais fixs dans lacte dengagement. 1-5-Sous-traitance Le titulaire est habilit sous-traiter excution de certaines partes de son march, provoquant obligatoirement le paiement direct de celui-ci pour des prestations suprieures 600 TTC.

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CHAPITRE V. EXEMPLE DE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) DUN MAPA DE SERVICES

Lentreprise sous-traitante devra obligatoirement tre excepte et ses conditions de paiement agres par le pouvoir adjudicateur. Lacceptation de lagrment un sous-traitant ainsi que les conditions de paiement correspondant ost possible en Cours de march selon les modalits dfinies aux articles 114 du Code des marchs publics et 2.3 du CCAG-FC$. Pour chaque sous-traitant prsent pendant lexcution du march, le titulaire devra joindre, et sus du projet dacte spcial ou de lavenant: - une dclaration du sous-traitant indiquant quil ne tombe pas sous la coup des interdictions vises larticle 44 2 du code des marches publics; - ne attestation sur lhonneur du sous-traitant indiquant quil na pas fait lobjet au cours des cinq dernires annes, dune condamnation inscrite su bulletin N2 du casier judiciaire pour 1es infractions vises aux articles L324-9, 1.324-16, L341-6, L125-1 et L125-3 du code u travail, Toute sous-traitance occulte pourra tre sanctionne par la rsiliation du march aux trais et risques de Ientreprise titulaire du march (Article 23 du CcAG-FCS). 1-6-indication des montants et quantits (marchs bons de commande) Sans objet. Article 2 - Documents contractuels Par drogation larticle 3-t du CGAG, le march est constitu par les documents numrs ci- dessous, par ordre de priorit dcroissante: - Lacte dengagement et ses annexes ventuelles complter et signer obli3atolrement, - Le prsent Cahier des Clauses administratives Particulires (CCAP) dont lexemplaire conserv dans les archives de la personne responsable tait seule foi; - Cahier des clauses techniques particulires (C.C.T.P.) et annexes ventuelles ; - La dcomposition du prix global forfaitaire - la noie mthodologique tablie par te candidat. - Le cahier des clauses administratives gnrale applicables aux marchs pubis de fournitures courantes et de service annex au dcret n fl-.399 du 27 mai 1977 modifie Article 3 - Modalits de dtermination des prix 3-1-Rpartifion des paiements - Tranche ferme: Le paiement des prestations interviendra la fin de la mission. Tranche conditionnelle : La rpartition des paiements figure au bordereau de prix. 3-2-Contenu des prix Le prix global forfaitaire rmunra le titulaire peur lensemble des prestations dfini dans te march. Les prix du march sont rputer comprendre absolument toutes les dpenses ncessaires la bonne excution de lensemble des prestions objet du march y compris :

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- la rmunration ces intervenants, les frais de dplacements (interventions sur site, prsentation), dhbergement et de restauration des intervenants et toutes les sujtions inhrentes la bonne excution de lensemble des prestataires, dans les conditions prvues au march, - la fourniture des documents dans te cadre du march, - les cotisations dassurances et en particulier contre les dommages matriels et immatriels, que : titulaire se doit de contracter pour couvrir les risques quil encourt pour lexcution du march. 3-3-Prix de rglement Les rpercussions sur tes prix du march des variations des lments constitutifs du cot des prestations sont rputes rgles par les stipulations ci-aprs: Les prix sont fermes actualisables Les prix du prsent march sont rputs tablis sur [a base des conditions conomiques du mois prcdent la signature de lacte dengagement par le titulaire. Ce mois est appel mois zro. Ils seront actualiss si le march est notifi plus de trois mois aprs la date de remise ce loffre par application de la formule dactualisation suivante dans laquelle lindice n est lindice antrieur de 3 mois la date de notification du march : P(n) P(o) (SYNTEC(n)/SYNTEC(o)) Les paramtres figurant dans la formule ont la signification suivante: P: prix de !a prestation. SYNTEC. Syntec. Application de la taxe la valeur ajoute Les montants des acomptes mensuels et de lacompte pour solde sort calculs en appliquant les taux de lVA en vigueur la date du fait 9eriateur de la T.VA, Article 4 - Mode de rglement Le dlai global de paiement ne pourra excder 45 jours selon les dispositions de larticle 98 du Code des marchs publics. Article 5-Avance Sauf renoncement du titulaire port lacte dengagement, le versement aune avance prvue dans les cas et selon es modalits stipuls ci-aprs, sera effectu si le montant du march est suprieur 50 000,00 hors taxes et sous rserve de la prsentation dune facture. Le bnficiaire de iavance est inform que le SOIS de .., conformment larticle 106 du code des marchs publics demande a constitution dune garantie premire demande pour tout ou partie du remboursement de lavance forfaitaire. Le dlai de paiement de cette avance court partir de la notification de lacte qui emporte commencement de lexcution au march si un tel acte est prvu ou, dfaut, partir de la date de notification du march.

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Le montant de lavance est dtermin par application de radiale 87 du Code des marchs publics. Cette avance est gale 5% du montant Initial du march, s le dlai dexcution du march nexcde pas 12 mois. Si cette dure est suprieure 12 mois, lavance est gale 5% dune somme gale 12 fois le montant initial du march divis par la dure du march exprime en mois. Le montant de lavance verses au titulaire nest ni rvisable, ni actualisable. Lavance est rembourse dans es conditions prvues larticle 66 du Code des marchs publics. Article 6 - Forme des demandes dacomptes Les factures affrentes au march seront tablies en un original et 2 copies, portant outre les mentions lgales, les indications suivantes : - les nom, n Siret et adresse du crancier; - le numro de son compte bancaire ou postal tel quil est prcis a lacte dengagement; - le numro et la date du march et de chaque avenant, ainsi que le cas chant la date et le numro du bon de commande; - la prestation excute; - le montant hors TVA de la prestation excute, ventuellement ajust ou remis jour; - le prix des prestations accessoires; - le taux et le montant de la T.V.A.; - le montant total des prestations excutes - la date. Les factures seront adresses ladresse suivante:: Service Dpartemental dincendie et de Secours de Le paiement seffectuera suivant les rgles de la comptabilit publique selon la rglementation en vigueur. Les dispositions de larticle 8bis du CCAG ne sont pas applicables. Article 7 Intrts moratoires Le dfaut de paiement dans les dlais prvus par le Code des marchs publics fait courir de plein droit, et sans autre formalit, des intrts moratoires au bnfice du titulaire ou du sous-traitant pay Conformment au Dcret N 2002-232 du 21 Fvrier 2002, le taux des intrts moratoires est celui de lintrt lgal en vigueur la date laquelle les intrts moratoires ont commenc courir, augment de deux points.

Article 8- Dispositions applicables en cas de titulaire trange En cas de litige, la loi franaise est seule applicable. Les tribunaux administratifs franais sont seuls comptents. La monnaie de comptes du march est leuro. Tous les documents factures, modes demploi doivent tre rdigs en franais.

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Article 9- Pnalits de retard Pnalits pour retard dans in interventions et dlais dexcution Par drogation larticle 11 du OCAS-FOS, sera appliqu une jour calendaire de retard en cas de dpassement du dlai dexcution de la mission. Article 10 - Rsiliation 1 La personne publique peut rsilier le march selon rartic1e 47 du Code des marchs publics aux torts du cocontractant en cas dinexactitude des renseignements prvus aux articles 44 et 48 du Code des marchs publics et selon les dispositions des articles 24 32 du CCAG - FCS. Article 15 - Drogations au CCAG Les drogations explicites dans tes articles dsigns ci-aprs du CCAP sont les suivantes : Drogation larticle 3-1 du CCAG par larticle 2 du CCAP Drogation e L article Scia du CCAG par larticle G du CCAP Drogation larticle 11 du COAS par larticle 12 du CCAP pnalit de retard de 150,00 HT par

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SAPEURS POMPIERS CAHIER DES CLAUSES TECHNIQUES PARTICULIERES MISSION DASSISTANCE JURIDIQUE, TECHNIQUE ET FINANCIERE POUR L CONSTRUCTION DE CASERNES

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SOMMAIRE

Article 1 Article 2 Article 3 Article 4 Article 5 Article 6 Article 7

Contexte de la mission Objectifs de la mission Description des tranches de la mission dassistance juridique, technique et financire la personne publique Modalits dexcution des prestations du march Dlai de ralisation Lieu dexcution de la mission Moyens mettre en uvre

Le prsent cahier des clauses particulires techniques dfinit les modalits relatives la mission dassistance juridique, technique et financire la personne publique, en vue de la faisabilit de lopration de construction de 10 casernes, selon la procdure de bail emphytotique administratif prvu aux articles Li 311-1 et suivants du Code gnral des collectivits territoriales ou de contrat de partenariat public priv, en application de lordonnance du 17Juin2004. Article 1 : Contexte de la mission Le SDIS de , tablissement public administratif, sinterroge sur lopportunit de recourir la procdure de bail emphytotique administratif (BEA) ou de contrat de partenariat public-priv pour la construction des 10 casernes. Ce projet de construction des casernes est dtaill en annexe Article 2: Objectifs de la mission La prsente consultation est relative la dsignation dun assistant juridique technique et financier, en vue de fournir la personne publique un outil daide la dcision en tablissant une tude sur la solution la plus adapte pour la construction des 10 casernes (tranche ferme), et le cas chant, de fournir une assistance la passation, la ngociation et la finalisation du contrat (tranche conditionnelle). Article 3: Description des tranches de la mission dassistance juridique technique et financire la personne publique 3.1 : Tranche FERME : Etude sur la solution la plus adapte pour la construction des 10 casernes. Lassistant remettra une tude juridique, technique et financire dterminant la solution la plus adapte pour le projet de construction des 10 casernes, dtaill en annexe, et prcisera les points suivants: - Lopration envisage est-elle ligible aux procdures de BEA ou contrat de partenariat (analyse juridique de chaque contrat) - Quelle est la procdure adquate lopration? (avantages et inconvnients techniques et financiers, droulement des procdures, risques envisags, etc.) Lanalyse pralable, objet de la tranche ferme, est pour la personne publique un outil daide ta dcision. Par consquent, la personne publique dcide unilatralement d2affermir la tranche conditionnelle, quelles que soient tes conclusions de lanalyse pralable Le cas chant, la tranche conditionnelle sera affermie dans les conditions prvues larticle 1-4 du CCAP. 3.2 Tranche conditionnelle: Assistance la passation, la ngociation et la finalisation du contrat La tranche conditionnelle, si affermie, portera sur la passation du contrat avec une assistance particulire sur les points suivants : - assistance la rdaction de lavis dappel public la concurrence. - assistance la rdaction des dispositions contractuelles des cahiers des charges (clauses juridiques, financires et techniques). - assistance tanalyse et la slection des candidatures et des offres - assistance pendant la phase de dialogue. - assistance la ngociation et la finalisation du contrat DC - N denregistrement de lentreprise : page : /

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Article 4 : Modalits dexcution des prestations du march Le titulaire sengage raliser les prestations dfinies dans le prsent CCTP dans le cadre dune troite collaboration avec le SDIS de lAisne. Le titulaire sengage participer lensemble des runions organises par le SDIS de .., portant sur la ralisation du march, et ce tout au long de la dure de la mission. Article 5: Dlai de ralisation Le dlai de ralisation doit tre prcis dans lActe dEngagement, tant entendu que le dlai de la tranche ferme ne doit pas tre suprieur 1 mois. Article 6: Lieu dexcution de la mission La mission se droule dans les locaux du titulaire et pour les runions indiques larticle 4, dans les locaux du SDIS de . Article 7 : Moyens mettre en oeuvre En dbut de mission, le titulaire et le SDIS de . conviennent des modalits pratiques mettre en uvre pour un bon droulement de la mission: mise disposition des documents, des informations, etc.

Le Prsident du Conseil dadministration du SDIS

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imprim DC8

DIRECTION DES AFFAIRES JURIDIQUES MISE A JOUR AVRIL 2007 MARCHES PUBLICS/ACCORDS-CADRES ACTE DENGAGEMENT N DC8 DC8

En cas de candidature groupe, remplir un seul acte dengagement pour le groupement. Il peut tre transmis par voie lectronique. Loffre est rdige en franais. Le candidat remplit un imprim pour chaque variante ou option.

Cet acte d'engagement correspond: au(x) lot(s) de la procdure de passation du march ou de laccord cadre suivants :. tous les lots de la procdure de passation du march ou de laccord cadre au march global/ lensemble de laccord-cadre (cas des marchs non allotis)

loffre de base ; la variante suivante :

loption suivante :

A - Procdure et forme du march/de laccord cadre

DC8

March public Accord-cadre March subsquent un accord cadre

Indiquer la ou les rfrence(s) des articles et alinas du code des marchs publics dont il est fait application Pour un accord cadre, indiquer sa dure

B - Identification de lacheteur Reprendre le contenu de la mention relative lidentit de lacheteur figurant dans lavis dappel public la concurrence. Indiquer : adresse, tlphone, tlcopieur, courriel, le cas chant, le service en charge de lexcution du march

DC8

AE du march n DC - N denregistrement de lentreprise :

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CHAPITRE V. EXEMPLE DE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) DUN MAPA DE SERVICES

Nom, prnom, qualit du signataire du march/de laccord-cadre : Personne habilite donner les renseignements prvus larticle 109 du code des marchs publics : Indiquer nom, adresse, tlphone, tlcopie, courriel Dsignation, adresse, tlphone du comptable assignataire (joindre une annexe rcapitulative en cas de pluralit de comptables) : Imputation budgtaire : C - Dlai de paiement DC8

Le dlai maximum de paiement, sur lequel lacheteur sengage, est de Il ne peut tre suprieur 45 jours, sauf pour les tablissements publics de sant et les tablissements du service de sant des armes, pour lesquels il est fix 50 jours maximum. En cas de dpassement de ce dlai contractuel, le taux des intrts moratoires applicable est le taux de l'intrt lgal en vigueur la date laquelle les intrts moratoires ont commenc courir augment de deux points. D - Engagement du candidat D1. Nom, prnom et qualit du signataire : agissant pour mon propre compte. agissant pour le compte de la socit - Indiquer le nom, l'adresse : agissant pour le compte de la personne publique candidate - Indiquer le nom, l'adresse : DC8

OU, sil sagit dun groupement agissant en tant que membre du groupement

groupement solidaire

groupement conjoint

identifier chacun des membres du groupement en indiquant le nom, ladresse : Indiquer le nom et ladresse du mandataire dsign pour reprsenter lensemble des membres du groupement et coordonner les prestations OU

agissant en tant que mandataire habilit signer loffre du groupement par lensemble de ses membres ayant sign le document dhabilitation en date du.. groupement solidaire groupement conjoint mandataire solidaire mandataire non solidaire D2. Engagement du candidat Aprs avoir pris connaissance des documents constitutifs du march/de laccord cadre), Je m'engage, sur la base de mon offre Jengage le groupement dont je suis mandataire, sur la base de loffre du groupement Lensemble des membres du groupement sengagent, sur la base de loffre du groupement

(cocher la case correspondante)


AE du march n DC - N denregistrement de lentreprise : page : 2 page : / 7 /

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CHAPITRE V. EXEMPLE DE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) DUN MAPA DE SERVICES

et conformment aux documents susmentionns, livrer les fournitures demandes ou excuter les prestations demandes aux prix indiqus cidessous22: Cette offre, exprime en euros, porte soit : a) sur le march suivant : Objet du march Reprendre le contenu de la mention relative lobjet du march qui figure dans lavis d'appel public la concurrence

Montant de loffre Montant hors TVA23.......................................................................................................................... Taux de la TVA24 ............................................................................................................................. Montant TTC3 .................................................................................................................................. Montant (TTC) arrt en lettres : .......................................................................................................................................................................................................................................... ............................................................................................ b) - sur le ou les lots suivants : - Cette partie est renseigner pour chacun des lots

Objet du march : Reprendre le contenu de la mention relative lobjet du march qui figure dans lavis d'appel public la concurrence

Montant de loffre pour le lot n.., portant sur : .(dsignation) Montant hors TVA 2 .......................................................................................................................... Taux de la TVA 3 .............................................................................................................................. Montant TTC 3 .................................................................................................................................

Montant (TTC) arrt en lettres : .......................................................................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................................................................... ................... c) sur laccord-cadre suivant Objet de laccord-cadre : Reprendre le contenu de la mention relative lobjet de laccord cadre qui figure dans lavis d'appel public la concurrence Indiquer a minima les modalits de dtermination du prix.

AE du march n

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22 23

Si les prix doivent prendre la forme d une liste, crer une annexe financire. Le montant du march qui comporte des prix unitaires est calcul par rfrence la quantit estime dans lavis dappel public la concurrence (cf rubrique 12.1 de lAAPC). Ne pas remplir lorsque les rgles de TVA intracommunautaire prvoient le paiement de la TVA par lacheteur. Dans ce cas, celui ci doit indiquer son numro didentification au titulaire avant la date de facturation.

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CHAPITRE V. EXEMPLE DE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) DUN MAPA DE SERVICES

D3. Compte (s) crditer - Joindre un ou des relev(s) didentit bancaire ou postal Numro : Banque : Centre de chques postaux de :

D4. Avance: Je renonce au bnfice de l'avance Oui

Non

Le bnficiaire de lavance est inform que la collectivit territoriale : (articles 89 et 90 du code des marchs publics) Demande (obligatoire si lavance est suprieure 30%) Ne demande pas la constitution dune garantie premire demande pour tout ou partie du remboursement de lavance.

D5. Dlai dexcution Le dlai dexcution du march est de ...................mois ou jours (rayer la mention inutile) compter de : la date de notification du march la date de notification de lordre de service la date de dbut dexcution prvue par le march lorsquelle est postrieure la date de notification D6. Dure de validit de loffre Le prsent engagement me lie pour la dure de validit des offres indique au rglement de la consultation ou dans l'avis d'appel public la concurrence D7. origine et part des fournitures : Marchs de fournitures : article 159 du code des marchs publics : Pays de l'Union europenne, France comprise : .%. Pays membre de l'Organisation mondiale du commerce signataire de l'accord sur les marchs publics (Union europenne exclue) : .%. Autre : .%.

A . , le . Le (ou les) candidat(s) : (reprsentant(s) habilit(s) pour signer le march)

AE du march n

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CHAPITRE V. EXEMPLE DE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) DUN MAPA DE SERVICES

E - Dcision de lacheteur La prsente offre est accepte : en ce qui concerne la totalit du march global ou, en cas de march alloti, la totalit des lots en ce qui concerne les lots ci-aprs seulement : .. (indiquer les lots pour lesquels le candidat est retenu) pour un montant total de : .. (HT)

DC8

Le prsent acte dengagement est constitu de : Indiquer, parmi les annexe(s) numre(s) ci-aprs, celles qui constituent le prsent acte dengagement Lettre de candidature et habilitation du mandataire par ses co-traitants ou DC4

Oui Non

Dclaration du candidat

ou DC5

ANNEXE n : demandes de prcisions ou complments sur la teneur des offres

ou DC11

ANNEXE n : mise au point du march

ou DC12

Annexe relative la prsentation dun sous-traitant

ou DC13

Autres : prciser :

Pour lEtat et ses tablissements : visa ou avis de lautorit charge du contrle financier

A : , le Signature (lacheteur)

F. Notification du march au titulaire25

DC8

AE du march n

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Date et signature originales.

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CHAPITRE V. EXEMPLE DE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) DUN MAPA DE SERVICES

En cas de remise contre rcpiss : Le titulaire signera la formule ci-dessous : Reu titre de notification une copie du prsent march :

A ., le .. Signature du titulaire

En cas denvoi en LR AR : Coller dans ce cadre l'avis de rception postal, dat et sign par le titulaire

G. Nantissement ou de cession de crances26

DC8

AE du march n

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A remplir par lacheteur (personne comptente pour signer le march) en original sur une photocopie.

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CHAPITRE V. EXEMPLE DE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) DUN MAPA DE SERVICES

DC8 G. Nantissement ou cession de crances27 (Conformment larticle 106 du code des marchs publics, il est possible dutiliser soit une copie de loriginal du march, soit le certificat de cessibilit conforme au modle figurant en annexe larrt du 28 aot 2006) Copie dlivre en unique exemplaire pour tre remise l'tablissement de crdit ou au bnficiaire de la cession ou du nantissement de droit commun en cas de cession ou de nantissement de crance de : 1 La totalit du march global dont le montant est de : (indiquer le montant en chiffres et en lettres) ...................................................................................................................................................................... La totalit du bon de commande n ...... affrent au march (indiquer le montant en chiffres et en lettres) : 2 ......................................................................................................................................................................... La partie des prestations que le titulaire nenvisage pas de confier des sous-traitants bnficiant du paiement direct, est de 3 (indiquer le montant en chiffres et en lettres) : .......................................................................................................................................................................... La partie des prestations est gale (indiquer le montant en chiffres et en lettres) : 4 .......................................................................................................................................................................... et devant tre excute par .........................................................................................en qualit de : membre dun groupement dentreprise sous-traitant

Dsignation, adresse, tlphone du comptable assignataire (si plusieurs comptables assignataires sont prvus, lacheteur fournit autant de certificats de cessibilit quil y a de comptables en prcisant sur chaque document le nom du comptable auquel il doit tre remis. Chaque document ne mentionne que la part de la crance totale que le comptable auquel il est transmis est appel mettre en paiement (article 106 du code des marchs publics) :

A Signature

, le 28

Modification(s) ultrieure(s) au contrat de sous-traitance ( renseigner autant de fois que ncessaire) La part de prestations que le titulaire n'envisage pas de confier des sous-traitants bnficiant du paiement direct est ramene/porte (indiquer lunit montaire dexcution du march et le montant en lettres) : .......................................................................................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................... Montant initial : - Ramen : - Port : A Signature , le

Ou

Date de la dernire mise jour : 05 04 2007

AE du march n

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27 28

A remplir par lacheteur (personne comptente pour signer le march) en original sur une photocopie. Date et signature originales.

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CHAPITRE V. EXEMPLE DE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) DUN MAPA DE SERVICES

Notice explicative de limprim DC8

L'acte d'engagement DC8

Textes de rfrence Le code des marchs publics, notamment ses articles 10, 11, 12, 48, 49, 50, 51, 89, 90, 96, 106, et 159 Arrt du 28 aot 2006 relatif au certificat de cessibilit des crances issues de marchs publics Arrt du 28 aot 2006, pris en application du I de l'article 48 et de l'article 56 du code des marchs publics et relatif la dmatrialisation des procdures de passation des marchs publics formaliss

quoi sert le DC8 ? Le DC8 est un modle d'acte d'engagement. Il est la principale pice contractuelle du futur march. Il permet de n'omettre aucune des mentions ncessaires la conclusion du march. Ce document peut tre utilis par les candidats aux marchs publics pour prsenter leur offre (article 11 du code des marchs publics). Sa signature par un candidat vaut adhsion aux clauses de l'acheteur. Lorsque le candidat est retenu, le reprsentant de l'acheteur signe l'acte d'engagement qui vaut acceptation de l'offre et conclusion du march. Comment remplir le DC8 ? Le candidat prsente son offre rdige en franais conformment aux dispositions de la loi n 94-655 du 4 aot 1994 relative l'emploi de la langue franaise. 1. Parties remplir par l'acheteur : A, B, C, E, F Procdure et forme du march / Identification de l'acheteur (rubriques A et B) L'acheteur insre l'acte d'engagement renseign pour les parties qui le concerne dans le dossier de consultation des entreprises. Dans le cas contraire, le candidat complte les rubriques susvises au regard des lments figurant dans l'avis d'appel public la concurrence. En l'absence d'avis d'appel public la concurrence, il y portera les lments que l'acheteur lui aura communiqus. Avance (rubrique D4) (spcifique aux collectivits territoriales) Les collectivits territoriales peuvent, conformment l'article 89, demander la constitution d'une garantie premire demande ou, si les deux parties en sont d'accord, une caution personnelle et solidaire pour tout ou partie du remboursement d'une avance forfaitaire. C'est pourquoi, la rubrique D4, l'acheteur, s'il est une collectivit territoriale, prcise si, pour le march en question, il a fait une telle demande de garantie. Dure de validit de l'offre (rubrique D6) La dure de validit de l'offre peut tre proroge, aprs accord crit de tous les candidats portant sur la mme dure de prorogation.

Dcision de l'acheteur (rubrique E) L'acheteur signe l'acte d'engagement du candidat retenu. Sa signature vaut acceptation de l'offre.

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CHAPITRE V. EXEMPLE DE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) DUN MAPA DE SERVICES Notification du march au titulaire (rubrique F) L'acheteur conserve l'original de l'acte d'engagement qu'il a sign et effectue des copies. Il remet une copie, valant notification, au candidat retenu. Cette remise peut tre opre : - Soit par lettre recommande avec accus de rception. Dans ce cas, coller dans le cadre prvu cet effet l'avis de rception postal, dat et sign par le titulaire. - Soit contre rcpiss, le titulaire signera la case correspondante. Nantissement ou cession de crances (rubrique G) * Conformment l'article 106, il est possible d'utiliser, soit une copie de l'original du march, soit le certificat de cessibilit conforme au modle figurant en annexe l'arrt du 28 aot 2006 relatif au certificat de cessibilit des crances issues de marchs publics. L'acheteur utilise une ou des copies(s) de l'acte d'engagement dont il remplit et signe la rubrique G. Ces copies comporteront donc des mentions originales. - S'il n'y a pas de sous-traitant, l'acheteur coche sur la copie la case 1 s'il existe un seul attributaire, ou la case 2 si l'entreprise est titulaire de la totalit du bon de commande affrent au march. - S'il y a des sous-traitants, l'acheteur prvoit une copie de l'acte d'engagement pour le titulaire et un nombre de copie gal au nombre de soustraitants. Sur la copie destine au titulaire, il coche la case 3 et indique le montant de la partie des prestations qu'il est autoris cder ou nantir. Sur les autres copies destines aux sous-traitants, il coche la case 4 et indique, sur chacune d'entre elles, le montant des prestations excutes par chacun des sous-traitants. * Chaque copie est, pour son destinataire, " l'exemplaire unique " prvu l'article 106 du code des marchs publics. * Cet exemplaire unique est remis en cas de cession ou de nantissement de crances en garantie d'un crdit, consenti conformment la loi n 81-1 du 2 janvier 1981 modifie facilitant le crdit aux entreprises, ou de cession ou nantissement de crances de droit commun. L'exemplaire unique prouve au bnficiaire que l'entreprise a, soit la qualit de titulaire d'un march, soit la qualit de sous-traitant bnficiaire du paiement direct. * L'exemplaire unique ne peut tre remis qu' un seul crancier, auquel le comptable paiera les sommes qui sont dues au titre du march. L'acheteur ne doit pas dlivrer de duplicata de l'exemplaire unique, faute de quoi il s'exposerait devoir payer des dommages et intrts au bnficiaire chaque fois que la double dlivrance de l'exemplaire unique aurait fait obstacle un remboursement normal du crdit accord au titulaire. * Le titulaire, qui n'a pas d'abord envisag de sous-traitance, peut ensuite vouloir sous-traiter une partie du son march. - Si le march n'a t ni cd ni nanti, le titulaire est en mesure de rendre l'acheteur l'exemplaire unique pour diminution du montant du march qu'il excute personnellement. L'acheteur peut alors signer le cadre G2, intitul " La part du march que le titulaire n'envisage pas de confier des sous-traitants bnficiant du paiement direct est ramene ... " et tablir un ou des exemplaires uniques pour le ou les nouveaux sous-traitants. - Au contraire, si le march a t cd ou nanti, l'exemplaire unique ne peut tre rendu. La sous-traitance n'est alors possible que si une attestation de l'tablissement de crdit tablit que la crance cde ou nantie est d'un montant tel qu'elle ne fait pas obstacle au paiement direct du sous-traitant. Un sous-traitant peut tre accept : - si le march n'a pas t cd ou nanti ; - si la cession ou le nantissement est d'un montant tel qu'il ne fait pas obstacle au paiement direct du sous-traitant ; - si le montant du march figurant sur l'exemplaire unique du titulaire a t rduit cet effet. L'acheteur s'assure ainsi que les mmes sommes ne peuvent tre revendiques la fois par un sous-traitant et par un tablissement de crdit ou le bnficiaire de la cession ou du nantissement de droit commun. 2. Parties remplir par le candidat : D1 D7 Engagement du candidat (rubrique D) En cas de candidature groupe, un seul DC8 est rempli. - Le DC8 doit comprendre la rpartition dtaille et le montant correspondant des prestations de chacun des membres. - En l'absence d'habilitation expresse du mandataire, chaque membre du groupement doit signer l'acte d'engagement. Prsentation de l'offre (rubrique D2 b) Dans le cas d'un march alloti, il est possible de prsenter un seul acte d'engagement pour plusieurs lots. Il convient alors de remplir la rubrique D2 b) autant de fois que ncessaire en la reproduisant. DC - N denregistrement de lentreprise : page : /

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CHAPITRE V. EXEMPLE DE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) DUN MAPA DE SERVICES

Marchs de fournitures : article 159 du code des marchs publics (rubrique D7) L'article 159 du code des marchs publics prvoit des modalits particulires d'apprciation des offres lorsque celles-ci, prsentes dans le cadre de la passation d'un march de fournitures, contiennent des produits originaires de pays tiers, avec lesquels la Communaut europenne n'a conclu aucun accord dans un cadre multilatral ou bilatral, assurant un accs effectif des entreprises de la Communaut europenne aux marchs de ces pays. Signature L'offre est signe par le candidat lui-mme ou son reprsentant dment habilit, faute de quoi elle est irrecevable.

O envoyer le DC8 ?

Le DC8 est un imprim-navette. Dans un premier temps, l'acheteur intgre le DC8 dans le dossier de consultation transmis aux candidats. Dans un deuxime temps, chacun des candidats complte son DC8, le signe et l'envoie l'acheteur accompagn des pices justificatives ncessaires. Aprs le choix de l'offre, l'acheteur signe l'acte d'engagement du candidat retenu et le lui notifie. Enfin, l'acheteur tablit le ou les exemplaires uniques ncessaires. Ces transmissions peuvent tre opres par voie lectronique. Dans ce cas, le DC8 est sign lectroniquement dans les conditions prvues, d'une part, par le code des marchs publics et par l'arrt du 28 aot 2006, pris en application du I de l'article 48 et de l'article 56 du code des marchs publics et relatif la dmatrialisation des procdures de passation des marchs publics formaliss, et, d'autre part, par le rglement de la consultation. L'exemplaire unique est dlivr sous forme papier. En principe, pour signer lectroniquement, un certificat de signature lectronique et un logiciel de signature sont ncessaires. Toutefois, l'intress n'a pas besoin de disposer d'un logiciel de signature s'il utilise un portail offrant cette fonctionnalit. 1) L'entreprise choisit librement une catgorie de certificats de signature lectronique rfrence, qui est commercialise par des socits spcialises appeles " prestataires de services de certification lectronique ". La liste des catgories de certificats de signature lectronique rfrences est publie sur le site Internet du ministre charg de la rforme de l'tat l'adresse suivante : http://www.entreprises.minefi.gouv.fr/certificats/ . Cette liste est volutive. Elle est en effet actualise au fur et mesure des rfrencements effectu par le ministre charg de la rforme de l'tat. Toutes les catgories de certificats de signature lectronique rfrences sont acceptes par tous les pouvoirs adjudicateurs (tat, collectivits territoriales, tablissements publics). 2) L'entreprise fait paralllement l'acquisition, en tant que de besoin, d'un logiciel de signature. Le logiciel de signature peut tre intgr au document (Adobe Acrobat Writer version 6, MS Office depuis la version 2000-2002, OpenOffice depuis la version 2) ou bien peut tre distinct du document, certains sont libres (Cryptonit, Adesium). La signature se fait sur le poste de travail. Mis part pour la signature par plate-forme, il n'y a pas besoin d'tre connect. Une fois le fichier sign, l'utilisateur peut le transfrer sur le support externe de son choix (cl USB, CD-Rom, DVD, etc.).

Ministre de l'conomie, des finances et de l'industrie - modifi le 26 avril 2007

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CHAPITRE V. EXEMPLE DE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) DUN MAPA DE SERVICES

MODELE DACTE DENGAGEMENT SAPEUR POMPIER

MARCHE PUBLIC DE SERVICE ACTE DENGAGEMENT March n

A - IDENTIFIANTS Dsignation on, adresse tlphone de la collectivit SERVICE DEPARTEMENTAL DlNCENDIE ET DE SECOURS Tlphone : Fax : Objet: Assistance juridique, technique et financire pour la construction de centres de secours Dsignation du signataire du march Le vice prsident dlgu du service dpartemental d incendie et de secours de agissant en vertu de la dlibration du bureau du conseil dadministration en date du . et de larrt du . Personne habilite donner les renseignements prvus s larticle 109 du code des marches publics. Monsieur le Directeur du service dpartemental d incendie et de secours Dsignation, adresse du comptable assignataire : Monsieur le Payeur Dpartemental de Imputation budgtaire : 00000

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CHAPITRE V. EXEMPLE DE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) DUN MAPA DE SERVICES

Le prsent march est pass en vertu des articles 26 II et 28 du Code des marchs publics. ARTICLE 1 CONTRACTANT(S) 1.1 Contractant unique Je soussign, (nom, prnom qualit du signataire) .......................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................................................................ Agissant pour mon propre compte ............................................................................................................................................................... Agissant pour le compte de la socit .......................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................................................................ dont le sige social est (adresse complte courrier lectronique) .................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................................................................................ Numro de tlphone ........................................................................................................................................................................................ Numro de FAX ................................................................................................................................................................................................. Numro didentification SIRET .......................................................................................................................................................................... Inscrite au registre du commerce sous le numro ............................................................................................................................................ Inscription I ordre des architectes (le cas chant) ........................................................................................................................................ N rgional ........................................................................................................................................................................................................ N national ......................................................................................................................................................................................................... Aprs avoir pris connaissance du Cahier des Clauses Administratives Particulires (CCAP) n .. et des documents qui y sont mentionns Aprs avoir produit les attestations prvues I article 44 du code des marchs publics issu du dcret n 2006-975 du 1er aot 2006. Mengage ou jengage le groupement dont je suis mandataire, sur a base de mon offre ou de offre du groupement excuter les prestations demandes au prix indiqu dans le bordereau de prix. 1.2 Co-contractants Nous, co-traitant soussigns, engageant ainsi les personnes physiques ou morales ci aprs, groupe solidaire les uns des autres pour ses obligations contractuelles lgard de la personne publique pour lexcution du contrat 1er contractant et mandataire solidaire du groupement Reprsent par (nom, prnom, qualit du signataire) : ..................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................................................................ Agissant pour mon propre compte : ........................................................................................................................................................... Agissant pour e compte de ta socit : ......................................................................................................................................................... Adresse professionnelle, courrier lectronique : ............................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................................................................................

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CHAPITRE V. EXEMPLE DE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) DUN MAPA DE SERVICES

Numro de tlphone : ...................................................................................................................................................................................... Numro de FAX : ............................................................................................................................................................................................... Numro didentification SIRET : ....................................................................................................................................................................... Inscrite au registre du commerce sous le numro : ........................................................................................................................................... Inscription lordre des architectes (le cas chant) : ...................................................................................................................................... N rgional : ...................................................................................................................................................................................................... N national : ....................................................................................................................................................................................................... 2nd contractant Reprsent par (nom, prnom. qualit du signataire) : ..................................................................................................................................... Agissant pour mon propre compte : ............................................................................................................................................................. Agissant pour le compte de la socit : ........................................................................................................................................................ Adresse professionnel e, courrier lectronique : ............................................................................................................................................... Numro de tlphone : ...................................................................................................................................................................................... Numro de FAX : ............................................................................................................................................................................................... Numro d identification SIRET : ........................................................................................................................................................................ Inscrite au registre du commerce sous le numro : .......................................................................................................................................... Inscription lordre des architectes (Fa cas chant) : ..................................................................................................................................... N rgional : ...................................................................................................................................................................................................... N* national : ....................................................................................................................................................................................................... 3me contractant Reprsent par (nom, prnom, qualit du signataire) : ..................................................................................................................................... Agissant pour mon propre compte : ............................................................................................................................................................. Agissant pour Fa compte de la socit : ...................................................................................................................................................... Adresse professionnelle, courrier lectronique : ............................................................................................................................................... Numro de tlphone : ...................................................................................................................................................................................... Numro de FAX : ............................................................................................................................................................................................... Numro d identification SIRET : ........................................................................................................................................................................ Inscrite au registre du commerce sous le numro : .......................................................................................................................................... Inscription lordre des architectes (le cas chant) : ...................................................................................................................................... Nrgional : ....................................................................................................................................................................................................... Nnational : ........................................................................................................................................................................................................ Aprs avoir pris connaissance du Cahier des Clauses Administratives Particulires (CCAP) n 5009/2007-B2 et des documents qui y sont mentionns

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CHAPITRE V. EXEMPLE DE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) DUN MAPA DE SERVICES

Aprs avoir produit les attestations prvues a I article 44 du code des marchs publics issus du dcret n2006-975 du 1 aot 2006 Nous engageons, sans rserve excuter la mission demande au prix indiqu dans le bordereau de pax. ARTICLE 2 PRIX 2.1 Conditions gnrales de loffre de prix Loffre de prix est rpute tablie sur la base des conditions conomiques en vigueur au mois Mo dfini larticle 3.3 du CCAP ; Les modalits de variation des prix sont fixes s larticle 33 du CCAP prcit. 2.2 Calcul de la rmunration Les prestations sont rmunres par application dun prix global ferme et forfaitaire gal - Forfait hors TVA ........................................................................................................................................................................... (en chiffres) - TVA au taux de 1960% soit .......................................................................................................................................................... (en chiffres) - Forfait de rmunration TVA incluse ............................................................................................................................................ (en chiffres) Montant du march en toutes lettres : ............................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................................................................................ ARTICLES 3 SOUS-TRAITANTS Le candidat joindra en annexe au prsent acte d engagement autant de formulaires DCI3 de prsentation d un sous traitant que de sous traitants envisags Ce(s) formulaire(s) indique(nt) la nature et le montant des prestations que lenvisage /nous envisageons de faire excuter par des sous traitants pays directement les noms de ces sous traitants et les conditions de paiement des contrats de sous traitance Chaque annexe constitue une demande d acceptation du sous traitant concern et agrment des conditions de paiement du contrat de sous traitance. La notification du march est rpute emporter acceptation du sous traitant et agrment des conditions de paiement du contrai de sous traitance. Le montant total des prestations que jenvisage I nous envisageons de sous traiter conformment ces annexes est de : Prestations sous-traite Montant HT TVA % Montant TTC

TOTAL

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CHAPITRE V. EXEMPLE DE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) DUN MAPA DE SERVICES

ARTICLE 4 DELAIS DEXECUTION Tranche ferme : Le dlai propos pour excution ce la mission est de Tranche conditionnelle : Les dlais proposs pour lexcution de la mission sont les suivants ELEMENT DE MISSION Assistance la rdaction de lavis dappel public la concurrence Assistance la rdaction des dispositions contractuelles des cahiers des charges (clauses juridiques, financires et techniques Assistance lanalyse et la slection des candidatures et des offres Assistance la ngociation et la finalisation du contrat DELAIS .................................................................... Semaines

....................................................................

Semaines

.................................................................... ....................................................................

Semaines Semaines

Le point de dpart de chacun des dlais est fix larticle 1-4-2 du CCAP

ARTICLE 5 PAIEMENTS 5.1 Contractant unique Le matre douvrage se librera des sommes dues au titre du march en faisant porter le montant au crdit du compte ci aprs selon es rpartitions prcises dans lannexe lacte dengagement. Fournir obligatoirement un RIS. Contractant : Compte ouvert au nom de ................................................................................................................................................................................. Sous Le numro ........................................................................................... Cl RIB ................................................................................... Banque .............................................................................................................................................................................................................. Code banque ............................................................................................... Code guichet .......................................................................... 5.2 Co contractants Le matre douvrage se librera des sommes dues au titre du march en faisant porter le montant au crdit du compte ci aprs selon les rpartitions prcises dans lannexe [acte dengagement Fournir obligatoirement un RIS pour chaque contractant. Contractant n 1 Compte ouvert au nom de ................................................................................................................................................................................. Sous Le numro ........................................................................................... Cl RIB ................................................................................... Banque .............................................................................................................................................................................................................. Code banque ............................................................................................... Code guichet ..........................................................................

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CHAPITRE V. EXEMPLE DE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) DUN MAPA DE SERVICES

Contractant n 2 Compte ouvert au nom de ................................................................................................................................................................................. Sous Le numro ........................................................................................... Cl RIB ................................................................................... Banque .............................................................................................................................................................................................................. Code banque ............................................................................................... Code guichet .......................................................................... Contractant n 3 Compte ouvert au nom de ................................................................................................................................................................................. Sous Le numro ........................................................................................... Cl RIB ................................................................................... Banque .............................................................................................................................................................................................................. Code banque ............................................................................................... Code guichet .......................................................................... 5.3 Avance forfaitaire Le montant de I avance forfaitaire est fix e 5% du montant du march. Le versement de cette avance est soumis la constitution dune garantie premire demande correspondant au montant de lavance. le(s) contractant(s) renonce(nt) au bnfice de lavance forfaitaire le(s) contractant(s) ne renonce(nt) pas au bnfice de I avance forfaitaire Conformment I article 87 du code des marchs publics, lavance forfaitaire ne sera verse que s IS march est suprieur 50 00000E HT.

Fait en un seul original ; A. le . Le candidat

C Rponse de ladministration Est accepte la prsente proposition pour valoir acte dengagement

A. le

L acceptation de la proposition de lentreprise a t notifie au titulaire le

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CHAPITRE V. EXEMPLE DE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) DUN MAPA DE SERVICES

imprim DC13

DIRECTION DES AFFAIRES JURIDIQUES

MISE A JOUR AVRIL 2007


MARCHES PUBLICS/ACCORDS-CADRES ANNEXE N A LACTE DENGAGEMENT RELATIVE A LA PRESENTATION DUN SOUS-TRAITANT OU ACTE SPECIAL

DC13

DC13

Reprendre le contenu de la mention relative lidentit de lacheteur figurant dans lavis dappel public a la concurrence Indiquer : adresse, tlphone, tlcopieur, courriel, le cas chant, le service en charge de lexcution du marche/de laccord cadre

.. - Personne habilite donner les renseignements prvus larticle 109 du code des marchs publics : ..

- Comptable assignataire (joindre une annexe rcapitulative en cas de pluralit de comptables) :

B - Objet du march/de laccord cadre

DC13

Reprendre le contenu de la mention relative lobjet du march/ de laccord cadre( ?) qui figure dans lavis d'appel public la concurrence

- Numro du march/de laccord cadre ( le cas chant ) Lot n .. - Nom ou dnomination et adresse du candidat ou du titulaire : ..

C - Prestations sous-traites et prix Nature des prestations : ..

DC13

Montant maximum des sommes verser par paiement direct au sous-traitant : - HT : .. - TTC : .. Forme des prix
(Prciser, le cas chant, la forme des prix : ferme, actualisable, , rvisable)

.. Date ou mois d'tablissement des prix :

AE du march n

Acte spcial

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CHAPITRE V. EXEMPLE DE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) DUN MAPA DE SERVICES

D - Sous-traitant Nom, raison ou dnomination sociale et adresse, tlphone, tlcopie, courriel Forme juridique : .. Numro et ville denregistrement au registre du commerce ou au rpertoire des mtiers : Le prsent acte spcial : a pour objet d'accepter le sous-traitant et d'agrer ses conditions de paiement. est un acte spcial modificatif ; il annule et remplace celui du :

DC13

Le sous-traitant remplit les conditions pour avoir droit au paiement direct (article 115 CMP) : oui non

E - Conditions de paiement prvues par le projet ou le contrat de sous-traitance et modalits de rglement Compte crditer Intitul, numro, etc. : .. (Joindre un relev didentit bancaire ou postal)

DC13

Mode de rglement :

..

Avance Le sous-traitant demande bnficier de l'avance. Il lui sera vers ce titre la somme de : .. Le sous-traitant ne demande pas bnficier de l'avance

F - Capacits professionnelles et financires du sous-traitant et dclaration de non interdiction d'accs aux marchs publics

DC13

Le sous-traitant mentionne ses capacits professionnelles et financires : .. .. .. .. Le sous-traitant produit, dans tous les cas de figure, une dclaration indiquant qu'il ne tombe pas sous le coup d'une interdiction d'accs aux marchs publics

AE du march n

Acte spcial

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DC - N denregistrement de lentreprise :

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CHAPITRE V. EXEMPLE DE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) DUN MAPA DE SERVICES

G - Exemplaire unique du titulaire Renseigner obligatoirement lune des rubriques suivantes

DC13

Le titulaire tablit "qu'aucune cession ni aucun nantissement de crances rsultant du march ne font obstacle au paiement direct du sous traitant dans les conditions prvues l'article 116, en produisant soit l'exemplaire unique ou le certificat de cessibilit du march qui lui a t dlivr, soit une attestation ou une mainleve du bnficiaire de la cession ou du nantissement de crance". Le titulaire confie des sous-traitants bnficiant du paiement direct l'excution de prestations pour un montant suprieur celui qui a t indiqu dans le march. Il a obtenu la modification de l'exemplaire unique ou du certificat de cessibilit prvu l'article 106 du code des marchs publics.

Le titulaire dclare que l'exemplaire unique a t remis en vue d'une cession ou d'un nantissement de crances et ne peut tre restitu. Il justifie que la cession ou le nantissement de crances concernant le march est d'un montant tel qu'il ne fait pas obstacle au paiement direct de la partie sous-traite ou que le montant a t rduit afin que le paiement soit possible. Il fournit une attestation ou une mainleve du bnficiaire de la cession ou du nantissement de crances rsultant du march.

H - Acceptation et agrment des conditions de paiement du sous-traitant Le reprsentant de lacheteur, comptent pour signer le march, accepte le sous-traitant et agre ses conditions de paiement.

DC13

A Le candidat ou le titulaire

, le

A Le reprsentant de lacheteur.

, le

I - Notification de lacte spcial au titulaire

DC13

En cas denvoi en LR AR : Coller dans ce cadre l'avis de rception postal, dat et sign par le titulaire

En cas de remise contre rcpiss : Le titulaire reoit titre de notification une copie du prsent acte spcial : A , le .

Date de la dernire mise jour : 05 04 2007

AE du march n DC - N denregistrement de lentreprise :

Acte spcial

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CHAPITRE V. EXEMPLE DE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) DUN MAPA DE SERVICES

SERVICE DEPARTEMENTAL DINCENDIE ET DE SECOURS

MARCHES PUBLICS DE SERVICE BORDEREAU DE PRIX


TRANCHE FERME : - Forfait hors TVA ........................................................................................................................................................................... (en chiffres) - TVA au taux de 19.60%, soit ........................................................................................................................................................ (en chiffres) - Forfait de rmunration TVA (incluse) ......................................................................................................................................... (en chiffres) Montant du march en toutes lettres ................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................................................................................

TRANCHE CONDITIONNELLE

ELEMENT DE MISSION Assistance la rdaction de lavis dappel public la concurrence Assistance la rdaction des dispositions contractuelles des cahiers des charges (clauses juridiques, financires et techniques) Assistance lanalyse et la slection des candidatures et des offres Assistance pendant la phase de dialogue Assistance la ngociation et la finalisation du contrat TOTAL

% REMUNERATION

MONTANT HT

TVA 19.60%

MONTANT TTC

35

20

20

20 100%

DC - N denregistrement de lentreprise :

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CHAPITRE V. EXEMPLE DE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) DUN MAPA DE SERVICES

Tableau de synthse des lments constitutifs du DCE

Enveloppes

Observations

A conserver par le candidat

A envoyer lacheteur

1re enveloppe : documentation/candidature


Une notice explicative peut tre tlcharge sur le site du MEIE : www.colloc.bercy.gouv.fr Une notice explicative peut tre tlcharge sur le site du MEIE : www.colloc.bercy.gouv.fr Une notice explicative peut tre tlcharge sur le site du MEIE : www.colloc.bercy.gouv.fr DC7/Etat annuel des certificats fiscaux et sociaux Chaque anne, penser demander son TPG (Recette Gnrale des Impts), ltat annuel de ses certificats fiscaux et sociaux X

DC4/ Lettre de candidature

DC5/ Dclaration de candidature

2me enveloppe : offre technique


Cest la rgle du jeu de la procdure. Y figurent notamment les critres de choix de slection des candidats Il matrialise lengagement (notamment financier) du candidat (puis de ladministration qui signera cet acte son tour si le march est attribu au candidat)

Rglement de consultation (RC)

DC8/Acte dengagement

Cahier des Clauses Techniques Particulires (CCTP)

Dans certains cas, le candidat doit le renvoyer sign

X (si demand dans le rglement de consultation, en gnral peu frquent) (RC) X (si demand dans le rglement de consultation, en gnral peu frquent) (RC)

Cahier des Clauses Administratives Particulires (CCAP)

Dans certains cas, le candidat doit le renvoyer sign

DC13/Annexe supplmentaire sil est fait appel la sous-traitance

Attention aux conditions de la loi du 31 dc 75 sur la sous-traitance Annexe 8.5. Il permet au candidat de dtailler ses prix dans le cas dun march prix unitaires (par exemple avec un taux horaire) Document dans lequel le candidat expose sa mthodologie, si demand par lacheteur

Bordereau de prix

Mmoire technique ou lettre de mission

DC - N denregistrement de lentreprise :

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127

Guide pratique pour la rponse des PME la commande publique mai 2010

128

QUESTION 1 :

PARTIR DE QUEL MOMENT LE DIRIGEANT DE

PME

EST IL

ENGAGE PAR SON OFFRE ?


Le dirigeant de PME est engag ds lors quil a sign lacte dengagement. Cette pice figure dans le dossier de consultation sous forme dun imprim qui doit tre rempli par lentrepreneur (DC8). Cet acte dengagement est ensuite sign par lacheteur public lorsquil accepte loffre du dirigeant de PME. Le march peut ds lors tre notifi lentreprise, soit par voie postale en recommand avec accus de rception, soit directement auprs de lacheteur public.

Ds rception par lacheteur public de lacte dengagement sign, la PME candidate est engage pour toute la priode dfinie dans le rglement de consultation. Au del du dlai, la PME ne sera plus engage mais lacheteur public pourra lui demander si elle maintient son offre. Si elle na pas retir son offre, lacheteur public pourra tout moment la retenir et exiger quelle excute le march. Il lui sera impossible de se ddire !

QUESTION 2 : QUELLE EST LA DUREE DU MARCHE POUR LEQUEL LA PME SENGAGER, AINSI QUE SES REGLES DE RECONDUCTION ?

VA

Sauf cas spcifiques (certains marchs ngocis, marchs de communication, marchs bons de commande et accords cadres), le Code des marchs publics ne fixe pas de dure maximale. Cependant, la dure des marchs doit tenir compte de la nature des prestations et de la ncessit dune remise en concurrence priodique. Dans la pratique, on constate donc que les marchs ont une dure moyenne denviron 3 ans. Il en est de mme sagissant de la reconduction des marchs. Elle doit tenir compte de la nature des prestations et de la ncessit dune remise en concurrence priodique. La reconduction doit : Avoir t prvue dans le march, qui doit indiquer leur nombre ; Ne pas modifier les caractristiques du march ; Avoir t prise en compte dans la mise en concurrence ; Faire lobjet dune dcision crite de lacheteur public et donc tre expresse.

Il est fondamental, avant de se porter candidat un march public, de bien prendre en compte la dure dun march et dtre certain de pouvoir le traiter du dbut jusqu la fin.

Guide pratique pour la rponse des PME la commande publique mai 2010

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QUESTION 3 : DE QUEL DELAIS LA PME LACHETEUR PUBLIC ?

DISPOSE T ELLE POUR REPONDRE A

Les dlais de rception des offres diffrent selon les types de passation :

TYPES DE PROCEDURE DE PASSATION DE MARCHES DELAIS Appel doffres Ouverts (AOO) Candidatures et offres 52 jours, rduits de 7 jours si AAPC29 envoy par voie lectronique et de 5 jours si DCE accessible en ligne Appel doffres Restreints (AOR) Candidatures 37 jours et 30 jours si AAPC envoy par voie lectronique Offres March ngoci avec publicit Candidatures 37 jours et 30 jours si AAPC envoy par voie lectronique

Dlais classiques

40 jours

Dlais rduits

22 jours en cas denvoi dun avis de pr information ; 15 jours si en plus lavis de march est envoy par voie lectronique

22 jours en cas denvoi dun avis de pr information, rduits de 5 jours si le DCE est accessible en ligne 15 jours ou 10 jours si AAPC envoy par voie lectronique

Dlais en cas durgence

pas de rduction gnrale lie lurgence

15 jours

10 jours

Dans le cadre du dialogue comptitif, le dlai de rception des candidatures est fix 37 jours (30 jours si AAPC envoy par voie lectronique). Le dlai de remises des offres finales est fix 15 jours.

Dans tous les cas, il est ncessaire de bien lire lavis dappel public la concurrence car les dlais peuvent tre diffrents des dlais lgaux indiqus ci dessus.

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Avis dAppel Public la Concurrence.

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QUESTION 4 : LA PME OPTIONS,

PEUT ELLE PRESENTER DES VARIANTES OU DES ET COMMENT LACHETEUR EXAMINE T IL CES

PROPOSITIONS LE RECOURS AUX VARIANTES ET AUX OPTIONS


Les variantes dans la rponse un march public sont des rponses variables ou alternatives sur certains points de loffre prsente par le candidat. Elles sont proposes avec loffre de base. Lorsquil sagit dun march pass en procdure formalise (cest dire lorsque les seuils sont dpasss) : Elles sont interdites par principe ; Elles ne sont autorises que si lacheteur public lindique dans lavis dappel public la concurrence ou les documents de consultation. Les conditions doivent alors tre trs clairement prcises et cadres par lacheteur public. Exemple : dans le cas de la construction dun espace culturel, le cahier des charges pourra permettre aux candidats de faire des propositions alternatives en matire de configuration de salles, dclairage, daccs et de parkings. Lorsquil sagit dun march pass selon une procdure adapte (cest dire que le montant du march est infrieur aux seuils) : Elles sont autorises par principe ; lacheteur prcise alors les exigences minimales de ces variantes et les modalits de leur prsentation. Elles ne sont interdites que si lacheteur lindique expressment.

Il conviendra de ne pas confondre une variante avec une option : Si une variante est une possibilit offerte aux candidats, par lacheteur, de proposer une alternative leur offre, une option est une prestation complmentaire loffre que le candidat est oblig de chiffrer dans son offre globale, mme si lacheteur public peut ne pas y donner suite.

LEXAMEN DES PROPOSITIONS


Dans le cadre de la slection des offres, lacheteur public devra examiner en premier les offres de base, puis les variantes (sil en a prvues) avant de choisir une offre. Il sagit dune souplesse dans lAppel doffres, qui limite sa rigidit, et qui reste la discrtion de lacheteur public.

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QUESTION 5 : LA PME

PEUT ELLE DIALOGUER AVEC LACHETEUR PUBLIC

PENDANT LA PROCEDURE LE DIALOGUE EST INTERDIT DANS LA PROCEDURE

Dans les procdures formalises comme les Appels dOffres, le dialogue entre lacheteur public et les candidats est interdit. Ces derniers peuvent seulement se voir demander de prciser et complter leur offre sur des points minimes. En revanche, avant la remise des offres, tout candidat peut, en principe, poser des questions lacheteur sur les lments du dossier de consultation. Les rponses apportes par lacheteur sont, le cas chant, alors communiques lensemble des candidats prenant part la procdure.

LE DIALOGUE FAIT PARTIE DE LA PROCEDURE :


Il existe par contre des procdures au sein desquelles il est possible que lacheteur discute avec les candidats comme par exemple le dialogue comptitif ou les marchs ngocis.

LE DIALOGUE EST POSSIBLE :


Il est noter que les MAPA peuvent galement prvoir des phases de discussion et de ngociation avec les candidats. Cette ngociation, si elle est prvue, peut porter sur tous les lments des offres, y compris le prix.

QUESTION 6 : LA PME PEUT ELLE ETRE INFORMEE SUR LES QUALITES DU PRIX DUN MARCHE PUBLIC, ET DE SON EVOLUTION ?
La PME souhaite rduire ses cots de production ou de prestation. Pour cela, il lui est ncessaire de connatre dune part, quel produit, ou service, le prix annonc sapplique et dautre part, si ce prix pourra voluer avec le temps, ou selon un autre critre.

QUALITES DU PRIX
Il faut distinguer diffrentes formes de prix : Les prix unitaires : Il sagit des prix appliqus aux quantits rellement livres ou excutes ; Les prix forfaitaires : Il sagit des prix appliqus tout ou partie du march quelles que soient les quantits. Quelle que soit la forme de prix retenu, les marchs sont conclus prix initial dfinitif (article 18 du nouveau Code des marchs publics). Un prix dfinitif peut tre : Un prix ferme, Un prix rvisable. Guide pratique pour la rponse des PME la commande publique mai 2010 132

EVOLUTION DU PRIX

Dune part, il est possible de conclure des marchs prix provisoires que dans des cas prcisment dfinis larticle 19 du nouveau Code des marchs publics CF. ci dessous, larticle 19 du CPM Article 19 du code 2006 des marchs publics : I Il est possible de conclure des marchs prix provisoires dans les cas exceptionnels suivants : 1 Lorsque, pour des prestations complexes ou faisant appel une technique nouvelle et prsentant soit un caractre durgence imprieuse, soit des alas techniques importants, lexcution du march doit commencer alors que la dtermination dun prix initial dfinitif nest pas encore possible ; 2 Lorsque les rsultats dune enqute de cot de revient portant sur des prestations comparables commandes au titulaire dun march antrieur ne sont pas encore connus ; 3 Lorsque les prix des dernires tranches dun march tranches, tels que dfini larticle 72, sont fixs au vu des rsultats, non encore connus, dune enqute de cot de revient portant sur les premires tranches, conclues des prix dfinitifs ; 4 Lorsque les prix dfinitifs de prestations comparables, ayant fait lobjet de marchs antrieurs, sont remis en cause par le candidat pressenti ou par lentit adjudicatrice, sous rserve que ce dernier ne dispose pas des lments techniques ou comptables lui permettant de ngocier de nouveaux prix dfinitifs. II Les marchs conclus des prix provisoires prcisent : 1 Les conditions dans lesquelles sera dtermin le prix dfinitif, ventuellement dans la limite dun prix plafond ; 2 Lchance laquelle devra intervenir un avenant pour fixer le prix dfinitif ; 3 Les rgles comptables auxquelles le titulaire devra se conformer ; 4 Les vrifications sur pices et sur place que lentit adjudicatrice se rserve deffectuer sur les lments techniques et comptable du prix de revient Dautre part, il existe des volutions de prix : Prix ferme : Cest un prix invariable pendant la dure du march. Il restera toutefois actualisable dans les conditions prvues larticle 18 du code des marchs publics. Prix actualisable : Il peut tre actualis notamment si un dlai suprieur 3 mois scoule entre la date laquelle le candidat a fix son prix dans loffre et la date de dbut dexcution des prestations. Prix rvisable : Cest un prix qui peut tenir compte des variations conomiques. Les modalits de calcul de la rvision sont fixes : a. soit en application dune formule reprsentative de lvolution du cot de la prestation ; b. soit en fonction dune rfrence partir de laquelle on procde lajustement du prix de la prestation. La PME doit lire de manire trs attentive dans le Cahier des Clauses Administratives Particulires (CCAP) comment le prix est compos. Elle devra prendre en compte30 le fait quil sagit dun prix ferme, actualisable ou non, ou encore dun prix rvisable lorsquelle va elle mme calculer ses cots et prsenter son offre de prix.

30

Si lentreprise est dans un march o le prix est ferme, et quelle na pas prvu dans ltablissement de son prix, une augmentation du cot des matires premires ou encore une augmentation du cot de la main duvre, elle pourrait se mettre en difficult financire en cas de ralisation de ce risque pourtant prvisible.

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QUESTION 7 : DANS QUELS DELAIS, LA PME POURRA

T ELLE ETRE PAYEE

L article 98 du Code des marchs publics prvoit que le dlai global de paiement d un march public ne peut excder : 30 jours pour lEtat et ses tablissements publics autres que les EPIC ; 35 jours pour les collectivits territoriales et les tablissements publics locaux ; ce dlai sera ramen 30 jours compter du 1er juillet 2010 ; - 50 jours pour les tablissements publics de sant et les tablissements du service de sant des armes. Tout dpassement de ce dlai donne lieu de plein droit au versement d intrts moratoires. La somme correspondant ces intrts moratoires doit tre verse l entreprise sans qu elle ait le demander.

Les intrts moratoires ne deviennent toutefois exigibles quau terme des dlais de vrification.

Les rgles en matire de dlais de paiement sappliquent aux sous traitants ayant droit au paiement direct.

REGIME DES PAIEMENTS (INSCRIT DANS LE CODE DES MARCHES PUBLICS)


Article 92 Constitue un rglement partiel dfinitif un rglement non susceptible d tre remis en cause par les parties aprs son paiement, notamment lors de l tablissement du solde. Les marchs de travaux ne donnent pas lieu des rglements partiels dfinitifs. Les acomptes n ont pas le caractre de paiements non susceptibles d tre remis en cause. Article 93 Dans le cas des marchs passs en lots spars, le titulaire de plusieurs lots prsente des factures distinctes pour chacun des lots ou une facture globale identifiant distinctement les diffrents lots. Article 94 Lorsque le march comporte une clause de variation de prix, la valeur finale des rfrences utilises pour l application de cette clause est apprcie au plus tard la date de ralisation des prestations telle que prvue par le march, ou la date de leur ralisation relle si celle ci est antrieure. Lorsque la valeur finale des rfrences n est pas connue la date o doit intervenir un acompte ou un paiement partiel dfinitif, lacheteur public procde un rglement provisoire sur la base des dernires rfrences connues. Le paiement calcul sur la base des valeurs finales de rfrence intervient au plus tard trois mois aprs la date laquelle sont publies ces valeurs. Lorsque les avances sont rembourses par prcompte sur les sommes dues titre d acompte ou de solde, le prcompte est effectu aprs application de la clause de variation de prix sur le montant initial de l acompte ou du solde.

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Article 95 En cas de rsiliation totale ou partielle du march, les parties peuvent s accorder, sans attendre la liquidation dfinitive du solde, sur un montant de dettes et de crances, hors indemnisation ventuelle, acceptes par elles, titre provisionnel. Si le solde est crditeur au profit du titulaire, lacheteur public lui verse 80 % de ce montant. S il est crditeur au profit de lacheteur public, le titulaire lui reverse 80 % de ce montant. Un dlai peut tre accord au titulaire pour s acquitter de sa dette ; dans cette hypothse, le titulaire doit fournir la garantie prvue larticle 104. Article 96 Est interdite l insertion dans un march de toute clause de paiement diffr. Article 97 Les oprations effectues par le titulaire d un march qui donnent lieu versement d avances ou d acomptes, rglement partiel dfinitif, ou paiement pour solde, sont constates par un crit tabli par lacheteur public ou vrifi et accept par lui. Article 98 Le dlai global de paiement d un march public ne peut excder : 1 30 jours pour l Etat et ses tablissements publics autres que ceux ayant un caractre industriel et commercial et autres que ceux mentionns au 3 ; 2 45 jours pour les collectivits territoriales et les tablissements publics locaux autres que ceux mentionns au 3 . Ce dlai est ramen : a) Quarante jours compter du 1er janvier 2009 ; b) Trente cinq jours compter du 1er janvier 2010 ; c) Trente jours compter du 1er juillet 2010. 3 50 jours pour les tablissements publics de sant et les tablissements du service de sant des armes. Le dpassement du dlai de paiement ouvre de plein droit et sans autre formalit, pour le titulaire du march ou le sous traitant, le bnfice d intrts moratoires, compter du jour suivant l expiration du dlai. Un dcret prcise les modalits d application du prsent article. Article 99 Dans le cas o le march prvoit l chelonnement de son excution et des versements auxquels il donne lieu, aucune crance ne peut devenir exigible, aucun intrt moratoire ne peut commencer courir avant les dates ainsi prvues par le march. Article 100 En cas de rsiliation du march ouvrant droit indemnisation, si les parties ne parviennent pas un accord dans un dlai de six mois compter de la date de la rsiliation sur le montant de l indemnit, lacheteur public verse au titulaire, qui en fait la demande, le montant qu il a propos. Article 116 Le sous traitant adresse sa demande de paiement libelle au nom de lentit adjudicatrice au titulaire du march, sous pli recommand avec accus de rception ou la dpose auprs du titulaire contre rcpiss. Le titulaire dispose dun dlai de quinze jours compter de la signature de laccus de rception ou du Guide pratique pour la rponse des PME la commande publique mai 2010 135

rcpiss pour donner son accord ou notifier un refus dune part au sous traitant et dautre part, lentit adjudicatrice ou la personne dsigne par elle dans le march. Le sous traitant adresse galement sa demande de paiement lentit adjudicatrice ou la personne dsigne dans le march par lentit adjudicatrice, accompagne des factures et de laccus de rception ou du rcpiss attestant que le titulaire a bien reu la demande ou de lavis postal attestant que le pli a t refus ou na pas t rclam. Lentit adjudicatrice ou la personne dsigne par elle dans le march adresse sans dlai au titulaire une copie des factures produites par le sous traitant. Lentit adjudicatrice procde au paiement du sous traitant dans le dlai prvu par larticle 98. Ce dlai court compter de la rception par lentit adjudicatrice de laccord, total ou partiel, du titulaire sur le paiement demand, ou de lexpiration du dlai mentionn au deuxime alina si, pendant ce dlai, le titulaire na notifi aucun accord ni aucun refus, ou encore de la rception par lentit adjudicatrice de lavis postal mentionn au troisime alina. Lentit adjudicatrice informe le titulaire des paiements quil effectue au sous traitant.

QUESTION 8 : COMMENT

LA

PME

POURRA T ELLE FAIRE VALOIR SON DROIT

AU PAIEMENT DES INTERETS MORATOIRES, EN CAS DE RETARD DE REGLEMENT AU DELA DES DELAIS LEGAUX

Lacheteur public peut suspendre le dlai une fois. La dcision doit tre motive par des raisons imputables au titulaire (absence de justificatifs, etc.). En cas de non respect du dlai de paiement d lacheteur public, ce dernier devra verser au titulaire, des intrts moratoires.

Le versement est de droit sans quaucune formalit pralable ne soit ncessaire, compter de la date dacceptation du dcompte gnral et dfinitif.

Le montant des intrts moratoires est calcul en fonction du taux dintrt lgal en vigueur au terme du dlai de paiement plus 2 points. A dfaut dune telle mention dans le march, le taux dintrt applicable est le taux directeur (appel taux de refinancement) major de 7 points.

QUESTION 9 : LE

DIRIGEANT DE

PME

A T IL LE DROIT DE MODIFIER SON

OFFRE OU DEN DEPOSER UNE NOUVELLE, UNE FOIS QUE CELLE CI EST DEPOSEE ?
Il est impossible la PME de modifier son offre, ou den dposer une nouvelle, sauf dans les procdures ngocies o lacheteur public peut permettre lentreprise de faire voluer son offre. Elle est engage ds sa rception par lacheteur public, pour toute la dure dfinie dans le rglement de la consultation, et jusqu la fin du march, si son offre est retenue.

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QUESTION 10 :

LENTREPRISE

BENEFICIE T ELLE DUN DROIT DE PREFERENCE

AU TITRE DU QUART OU DE LA MOITIE RESERVATAIRE

Les artisans et artistes bnficient dun droit de prfrence laccs la commande publique, galit de prix ou quivalence doffres, dans le cadre de la mise en concurrence et aprs analyse des offres par lacheteur public.

LE REGIME DU QUART RESERVATAIRE


Il bnficie aux socits coopratives de production, aux groupements de producteurs agricoles, aux artisans, aux socits dartisans ou aux socits coopratives dartisans, aux socits coopratives dartistes ou des ateliers protgs. Les acheteurs publics doivent, pralablement la mise en concurrence, dfinir les travaux, fournitures ou services qui, dans la limite dun quart du montant des prestations, seront attribus de prfrence toute autre entreprise soumissionnaire, en cas dquivalence doffres, des socits coopratives de production, des groupements de producteurs agricoles, des artisans, des socits dartisans ou des socits coopratives dartisans, des socits coopratives dartistes ou des ateliers protgs.

LE REGIME DE LA MOITIE RESERVATAIRE


Il bnficie aux artisans dart et aux socits coopratives dartistes. Pour les travaux caractre artistique, le droit de prfrence sopre galit de prix ou quivalence doffres jusqu concurrence de la moiti des travaux excuter au profit dartisans dart ou des socits coopratives dartistes.

Si une PME est susceptible de bnficier dun de ces rgimes, elle doit garder en tte quelle est nanmoins soumise comme les autres la mise en concurrence. Elle doit donc soumissionner comme les autres candidats. En revanche, si sa candidature est la meilleure ou mme galit de prix ou dquivalence doffres, elle sera retenue en priorit. Elle na plus qu tre la meilleure ou galit et ensuite, exiger son droit prfrentiel !

QUESTION 11 :

LE DIRIGEANT DE PME PEUT

IL PARTICIPER A LA REDACTION

DU CAHIER DES CHARGES AUX COTES DE LACHETEUR PUBLIC, AFIN DAIDER CE DERNIER A DEFINIR AU MIEUX SES BESOINS REELS

Le dirigeant de PME ne peut pas participer la rdaction du cahier des charges aux cts de lacheteur public ds lors que dans ce cas il bnficierait dinformations privilgies et serait donc favoris par rapport aux autres candidats.

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QUESTION 12 :

LES

REGLES RELATIVES A LA DEMATERIALISATION DES

MARCHES PUBLICS ONT ENORMEMENT BOUGE CES DERNIERS TEMPS

OU

EN

SOMMES NOUS

ET

QUELLES

SONT

LES

PROCHAINES ETAPES

Les grandes tapes de la dmatrialisation : Ds 2004, le Code des marchs publics en son article 56 fixe les premires obligations des acheteurs publics en matire de dmatrialisation des marchs publics : Les dispositions du code des marchs publics 2004 imposent alors aux acheteurs, dtre en mesure au 1er janvier 2005, pour les procdures formalises (appels doffres par exemple), de rceptionner les offres des prestataires par voie lectronique par le biais dun support scuris. A compter de 2007, le gouvernement lance par arrt du 12 mars 2007, une exprimentation de la dmatrialisation obligatoire : Pour les marchs qu il dtermine, lacheteur peut alors exiger la transmission des candidatures et des offres par voie lectronique. Cette exprimentation est alors prvue jusquau 1er janvier 2010, Par dcret 2008 1334 du 17 dcembre 2008 et compter du 1er janvier 2010, il est fait obligation de publier les avis dappel public la concurrence, ainsi que les documents de la consultation, pour les achats de fournitures, de services et de travaux d un montant suprieur 90 000 euros HT, sur un profil d acheteur. Le Guide des bonnes pratique du 29 dcembre 2009 annex au Code des Marchs Publics 2009 donne une dfinition du profil acheteur. Le profil dacheteur est le site dmatrialis auquel le pouvoir adjudicateur a recours pour ses achats (art. 39). Il doit sagir dun site, gnralement une plate forme , accessible en ligne, par lintermdiaire du rseau internet, offrant toutes les fonctionnalits ncessaire la dmatrialisation des procdures : au minimum, information des candidats et rception des candidatures et des offres. Le site internet dune collectivit ne peut tre qualifi de profil dacheteur que sil offre laccs ces fonctionnalits . Par la voie du mme dcret de dcembre 2008 et compter du 1er janvier 2010, pour les achats de fournitures de matriels informatiques et de services informatiques d un montant suprieur 90 000 euros HT, les documents requis des candidats sont transmis par voie lectronique. A compter du 1er janvier 2012, pour les achats de fournitures, de services ou de travaux d un montant suprieur 90 000 euros HT, lacheteur ne peut refuser de recevoir les documents requis des candidats qui sont transmis par voie lectronique. Les plates formes de dmatrialisation sont elles obligatoires ? Depuis le1er janvier 2010, lacheteur a lobligation de publier les avis dappel public la concurrence, ainsi que les documents de la consultation, sur son profil dacheteur (plates formes de dmatrialisation

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Les plates formes de dmatrialisation sont elles labellises? L Etat dcid de lancer un label de la dmatrialisation qui vise rassurer les entreprises qui souhaitent rpondre aux appels d offres de marchs publics par Internet. Ce label est cre conjointement par le MEIE (ex Minefe), par la Fdration Nationale des Travaux Publics (FNTP) et par EdiBuild, groupements d entreprises du secteur de la construction. Le label pour objectif de valider les plates formes de dmatrialisation selon une dizaine de famille de critres. Le label est dcern lorsque la plate forme respecte aussi bien des conditions de scurit que d ergonomie Actuellement, trois plates formes ont reu le label: Edisys et Achatpublic.com et Agysoft. Quelles sont les plates formes les plus actives ? Ces plates formes permettent la consultation des annonces de publication et du dossier de consultation des entreprises, leur tlchargement et la rponse par voie lectronique. Le nombre de plate forme de dmatrialisation sest fortement concentr depuis 2004. On compte dsormais une douzaine de plates formes, parmi lesquelles, on trouve : https://www.marches publics.gouv.fr (Plate forme de March Interministrielle : 20 000 marchs/ an de lEtat et du rseau des Chambres de Commerce et dIndustrie) https://www.achat hopital.com hospitaliers et mdico sociaux) (La plateforme de dmatrialisation interrgionale des marchs

http://www.achatpublic.com (Plate forme utilises par certaines collectivits territoriales) Les outils de veille sur les publicits de marchs (seules la consultation est possible, la rponse lectronique nest pas possible): http://www.marchesonline.com http://www.boamp.fr http://www.francemarches.com

QUESTION 13 :

QUELS

SERVICES

OFFRE

UNE

PLATE FORME

DE

DEMATERIALISATION DES MARCHES PUBLICS

La dmatrialisation des marchs publics prvoit que les documents crits tant dans le cadre de la procdure de passation que dans le cadre du march lui mme puissent tre remplacs par un change lectronique (Article 56 du code des marchs publics). Les plates formes de dmatrialisation doivent permettre : Dassurer la publication du Dossier de Consultation des Entreprises (DCE) ; Le tlchargement du Dossier de Consultation des Entreprises (DCE) dsormais sans identification pralable ; Lors du dpt de loffre, lidentification du fournisseur, par signature lectronique ou par login simple. Des procdures de scurit sont ncessaires : identification de linterlocuteur par login Guide pratique pour la rponse des PME la commande publique mai 2010 139

et scurisation de la transmission de type https ; La rception de l offre ; Le cryptage de l offre l aide du certificat du candidat soumissionnaire ; Lhorodatage de l offre et lenvoi d un rcpiss de remise ; La conservation des offres dans un coffre fort lectronique jusqu ouverture de l ensemble des offres. Cette ouverture ncessite le certificat du soumissionnaire ; La tenue d un journal de chaque vnement.

Ces plates formes peuvent tre uniquement ddies aux achats dune collectivit ou tre communes plusieurs acheteurs.

QUESTION 14 :

QUELS ENSEIGNEMENTS LA PME PEUTELLE TIRER DU FAIT DE NE PAS ETRE RETENUE DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC ?

DE CANDIDATURE OU DOFFRE

OBLIGATION POUR LACHETEUR PUBLIC DINFORMER LES CANDIDATS SUR LES MOTIFS DE REJET :

Une fois le march attribu, lacheteur public doit aviser les candidats non retenus du rejet de leur candidature ou de leur offre. En cas de rejet de candidature(s), lacheteur doit informer chaque candidat non retenu du rejet de sa candidature et des motifs de ce rejet. En cas de rejet doffre(s), il doit apporter aux candidats les informations suivantes (article 80 du code): les motifs de ce rejet ; le nom de lattributaire et les motifs qui ont conduits au choix de son offre ; lindication de la dure de suspension que lacheteur simpose avant la signature du march. En principe, ce dlai est dau moins 16 jours entre la date de notification et la date de conclusion du march (dlai rduit 11 jours en cas de transmission lectronique de la notification tous les candidats). Les candidats non retenus ont donc non seulement le droit mais ont vivement intrt faire une demande crite lacheteur public afin de demander les motifs du rejet de leur candidature ou de leur offre si ces informations ne leur ont pas t envoyes spontanment par lacheteur. En effet, lacheteur public devrait indiquer, chaque candidat vinc, les motifs du rejet de son offre, concomitamment lannonce de son rejet. Il est donc contraint de les lui communiquer lorsquun candidat lui en aura fait la demande crite, et ce, dans les 15 jours suivant la rception de cette demande crite. En pratique, la rponse est encore trop souvent laconique. Lentreprise doit alors insister pour obtenir les renseignements demands et en tirer les enseignements. Il est noter que, dsormais, les acheteurs peuvent, sils le souhaitent, procder des modalits dachvement de la procdure supplmentaires. Ces formalits auront, pour eux, lintrt de limiter Guide pratique pour la rponse des PME la commande publique mai 2010 140

les dlais de recours du rfr contractuel ou de fermer purement et simplement la voie de ce recours. Par exemple, en matire de procdure adapte, lacheteur public peut dcider de procder lenvoi au JOUE dun avis dattribution relatif lintention de conclure le contrat et respecter un dlai de 11 jours entre la date de sa publication et la conclusion du contrat. Cela aura pour effet dempcher tout recours contractuel de la part des candidats vincs.

LES CANDIDATS NON RETENUS PEUVENT DEMANDER A LACHETEUR PUBLIC :


Les lments contenus dans le rapport de prsentation de la procdure de passation, notamment: Les caractristiques et les avantages relatifs loffre retenue, les motifs du choix, Le montant du march attribu, Le nom de lattributaire du march. Cest uniquement en demandant ces informations que la PME pourra comprendre les raisons qui ont conduit au rejet de sa candidature, ou de son offre, ainsi que les lments qui ont fait la diffrence avec celui qui sest vu attribuer le march. Elle devra en tenir compte pour amliorer sa rponse lors des prochaines consultations. Par ailleurs, il doit tre rappel quune fois sign, tout march public, et les documents de la procdure de passation, constituent des documents dont tout intress est en droit dobtenir la communication sous la rserve, notamment, des informations couvertes par le secret en matire industrielle et commerciale . Article 85 V : Certaines informations relatives la passation des marchs ou la conclusion de laccord cadre peuvent ne pas tre publies, lorsque leur divulgation ferait obstacle lapplication des lois, serait contraire lintrt public ou porterait prjudice aux intrts commerciaux lgitimes des candidats ou pourrait nuire une concurrence loyale entre ceux ci.

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CONCLUSION : LES 20 POINTS CLEFS SIGNIFICATIFS


1. Soyez lcoute de votre environnement en vous informant sur les projets des acheteurs publics.
Ayez le rflexe de souscrire un outil de veille afin dtre alert en permanence.

2. Apprciez la bonne adquation entre vos comptences, vos moyens matriels et humains et les
demandes de lacheteur public. Ceci est fondamental ds lors que si vous remportez le march, vous serez tenu de lexcuter jusqu la fin.

3. Intgrez bien la dure du march pour savoir si vous allez tre capable de lexcuter jusqu son
terme.

4. Interrogez vous sur lopportunit que vous pourriez avoir recourir la sous traitance ou encore,
tre vous mme sous traitant.

5. Lisez de manire attentive les avis de marchs publics qui vous sont transmis, pour bien y rpondre,
notamment dans la forme et le fonds.

6. Ne vous prcipitez pas uniquement sur la lecture des documents techniques mais prenez bien
connaissance de lensemble des documents, y compris les documents administratifs comme le CCAP. Cest dans ces derniers que vous trouverez tous les lments vous permettant de calculer les composantes de votre offre de prix : les modalits de rvision, les pnalits, les obligations dassurance, les conditions de garantie, les possibilits de reconduction,

7. Vrifier bien que vous avez bien complt lensemble des documents avant de renvoyer votre offre,
en vrifiant notamment que vous avez bien sign tous les documents ncessaires la candidature

8. Sachez que lacheteur public dispose dun dlai pendant lequel il peut vous demander de complter
votre dossier. Vous devez tre prt apporter les complments dinformation ou les modifications qui vous sont demandes.

9. Prenez bien connaissance des critres dattribution du march qui ont t fixs dans le rglement
de consultation. Vous devrez rdiger votre rponse en fonction de ces critres, de leur pondration ou de la manire dont ils auront t prioritiss par lacheteur public

10. Tenez compte de la manire dont le prix est constitu dans la rponse que vous allez faire. 11. Regardez si on vous demande ou non une retenue de garantie et si tel est le cas, soyez certain de
pouvoir la supporter, ou de la faire financer (remplacement).

12. Si on vous demande la constitution dune assurance, vrifiez que vous tes correctement assur ou
ayez en tte que vous allez devoir vous assurer en respectant les rgles imposes dans le cadre du march public.

13. Demandez vous si vous nauriez pas intrt vous regrouper avec dautres entreprises afin
daugmenter vos chances de remporter le march. Guide pratique pour la rponse des PME la commande publique mai 2010 142

14. Regardez si les variantes sont admises et si tel est le cas, noubliez surtout pas de les tudier. 15. Rpondez bien aux options sil y en a car sinon votre offre sera considre comme non conforme. 16. Ayez lesprit le dlai de maintien de loffre car ds lors que vous rpondez, vous tes engag
durant tout ce dlai.

17. Demandez vous si au cas o le dlai de maintien de loffre serait dpass, vous serez o non en
mesure de le proroger.

18. Si votre offre est retenue, sachez que vous pourrez tre amen corriger une ou plusieurs erreurs
matrielles qui peuvent stre glisses dans votre dossier. Cette tape sappelle la mise au point de loffre mais attention, aucune modification de prix ou de la dure dexcution nest possible

19. Si votre offre est rejete, sachez que le code des marchs publics vous permet de demander de
manire systmatique lacheteur public les raisons qui ont justifi le rejet de votre candidature. Si lacheteur ne vous les a pas communiques spontanment lissue de la procdure, faites en la demande, en envoyant un courrier RAR, afin danalyser les raisons de votre chec et de les prendre en compte dans le cadre de vos rponses dautres marchs publics.

20. Si vous avez remport un march public, pour pouvoir tre pay, pensez bien envoyer vos
factures ou vos tats dacompte, si le march le prvoit ainsi, accompagns de vos prvisions de rvisions de prix dans le cas o il y en a.

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A
ACCORD CADRE A pour effet de sparer la procdure de choix du ou des candidats, de lattribution des marchs quils devront excuter. Il se traduit par la slection dun panel de prestataires remis ultrieurement en concurrence lors de la survenance du besoin.

ACTE DENGAGEMENT (AE) Pice contractuelle signe par un candidat un march public dans laquelle il prsente son offre, sengage se conformer aux clauses du cahier des charges et respecter le prix propos.

APPEL DOFFRES (AO) Procdure par laquelle lacheteur public choisit loffre conomiquement la plus avantageuse, sans ngociation, sur la base de critres objectifs pralablement ports la connaissance des candidats.

APPEL DOFFRES OUVERT (AOO) Procdure de passation dans laquelle tout candidat ayant retir un dossier de consultation peut remettre une offre.

APPEL DOFFRES RESTREINT (AOR) Procdure de passation dans laquelle, seuls les candidats slectionns au vu de leur dossier de candidature sont admis prsenter une offre.

AUTORIT COMPTENTE Lautorit comptente est la personne physique au sein du pouvoir adjudicateur qui dtient plusieurs missions et responsabilits en matire de marchs publics (dfinition des besoins, prparation du march, lancement de la procdure, Elle est dtermine en fonction des textes statutaires propres. Elle peut tre le directeur, le prsident du conseil dadministration ou une autre entit prvue dans les statuts du ...

AVENANT Acte par lequel les parties un contrat conviennent dadapter ou de complter une ou plusieurs des clauses du contrat. Cette modification ne peut avoir ni pour objet ni pour effet de substituer au contrat initial un autre contrat ni de remettre en cause les rgles initiales de la mise en concurrence.

AVIS DAPPEL PUBLIC LA CONCURRENCE (AAPC), OU AVIS DE MARCH Avis publi par lacheteur public pour informer les candidats potentiels de la passation dun ou de plusieurs marchs. Cest le document dinformation initial qui marque le lancement des procdures reposant sur une mise en concurrence. Il peut revtir la forme lectronique.

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AVIS DATTRIBUTION Lavis dattribution est un document publi par lacheteur public destin annoncer le candidat retenu un march.

B
BULLETIN OFFICIEL DES ANNONCES DE MARCHS PUBLICS (BOAMP) : dition du Journal Officiel ddi la publication des avis dappel public la concurrence. Il existe une version papier et une version lectronique consultable sur le site www.boamp.journal officiel.gouv.fr

C
CAHIER DES CHARGES (CC) Document dterminant les conditions dans lesquelles les marchs doivent tre excuts. Les clauses gnrales sont nonces dans des cahiers des clauses administratives gnrales (CCAG) et des cahiers des clauses techniques gnrales (CCTG). Les clauses particulires (propres au march considr) sont nonces dans les cahiers des clauses administratives particulires (CCAP) et les cahiers des clauses techniques particulires (CCTP), labors pour leurs besoins particuliers par les services dachat. Les drogations ventuellement apportes aux documents gnraux sont indiques dans les documents particuliers (normalement larticle final sous le titre de Drogations au CCAG ).

CAHIER DES CLAUSES ADMINISTRATIVES GNRALES (CCAG) Document contenant des dispositions contractuelles dordre juridique et financier applicables toutes les prestations dune mme nature ou dun mme secteur dactivit. Ils font lobjet de quatre documents distincts selon

la nature du march public.


Il dcrit les conditions administratives gnrales dexcution des prestations, les modalits gnrales de dcompte des dlais, les pnalits qui sappliquent par dfaut, les conditions gnrales de rception et dacceptation des prestations, de rsiliation, Ce document nest jamais fourni dans le dossier de Consultation des entreprises, dossier dlivr par ladministration dans le cadre de la passation dun march. Il sapplique si le CCAP y fait rfrence dans le cadre dun article intitul pices gnrales du march . Dans le cas contraire, le CCAG ne constitue pas une pice contractuelle.Les CCAG, qui viennent dtre rcrits, sont consultables sur Internet ladresse suivante : www.colloc.bercy.gouv.fr et sur le site OEAP.

CAHIER DES CLAUSES ADMINISTRATIVES PARTICULIRES (CCAP) Document contractuel dun march public qui est fourni dans le DCE et qui dcrit les conditions administratives particulires dexcution des prestations, les conditions de rglement (avances, acomptes, dlai de paiement, obligations dassurances, responsabilit et garanties exiges par lacheteur public, ), les conditions de vrification des prestations et de prsentation des sous traitants.

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CAHIER DES CLAUSES TECHNIQUES GNRALES (CCTG) Document contractuel dun march public, si ce dernier y fait rfrence expressment. Exemple : dans le cadre dun march de travaux les Documents Techniques Unifis (DTU) pris par dcret ou arrt du ministre concern figurent dans le CCTG.

CAHIER DES CLAUSES TECHNIQUES PARTICULIRES (CCTP) Document contractuel dun march public qui est fourni dans le DCE et qui dcrit les conditions techniques particulires dexcution des prestations, signer par lacheteur public et le co contractant.

CANDIDAT Les candidats sont des personnes physiques ou morales qui sollicitent une invitation participer une procdure, notamment dans les procdures restreintes (appels doffres restreints). Les candidats slectionns peuvent dposer une offre. Le candidat retenu devient le titulaire du march.

CERTIFICAT LECTRONIQUE Document sous forme lectronique attestant du lien entre les donnes de vrification de signatures lectroniques et un signataire.

CESSION DE CRANCE (PARFOIS APPEL NANTISSEMENT) Acte par lequel une entreprise transfre par bordereau, en pleine proprit, des crances (par exemple, la rmunration dun march public) un tablissement bancaire, en garantie de crdits que ce dernier lui accorde. La cession de crance prend effet la date du bordereau.

COMMISSION DAPPELS DOFFRES Structure collgiale compose de membres voix dlibratives et consultatives. Dans les collectivits locales, elle attribue les appels doffres et les marchs ngocis. Dans les autres structures, comme ltat, elle met un avis pralablement lattribution des marchs par lacheteur public.

CONCEPTION RALISATION En principe, la conception des ouvrages (la matrise duvre) est distincte de leur ralisation mais quand un motif dordre technique rend ncessaire lassociation de lentrepreneur la conception des ouvrages, le recours la conception ralisation est possible : Au sein dun mme contrat coexistent donc un matre duvre (conception) et une ou plusieurs entreprises (ralisation) ; Cette association matrise duvre / ralisation doit tre justifie par des motifs dordre technique ; Sont notamment concerns des ouvrages de dimensions exceptionnelles ou prsentant des difficults techniques particulires (exemple : station dpuration) ; Comme pour la procdure de dialogue comptitif, les candidats admis sont auditionns et prsentent des prestations un jury (membres de la commission dappel doffres + 1/3 au moins de matres duvre) ; Le march est attribu par la commission dappel doffres pour les collectivits territoriales.

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CONCOURS Les concours sont les procdures qui permettent lacheteur public dacqurir, principalement dans le domaine de lamnagement du territoire, de lurbanisme, de larchitecture et de lingnierie ou des traitements de donnes, un plan ou un projet qui est choisi par un jury aprs mise en concurrence avec ou sans attribution de primes.

CODE DES MARCHS PUBLICS Le Code des marchs publics constitue lossature du droit applicable aux marchs publics, mme sil ne reprsente quune partie des textes qui sappliquent en la matire. Un nouveau Code est en vigueur depuis le 1er septembre 2006, Code qui a transpos les directives communautaires du 31 mars 2004 applicables en matire de marchs publics. Pour les structures non soumises au Code des marchs publics pour leurs contrats de prestations, comme les socits dconomie mixtes (SEM), un texte spcifique leur est applicable : lordonnance du 6 juin 2005, qui impose aux contrats de ces structures des obligations de publicit et de concurrence similaires celles des marchs relevant du Code.

CONTRAT Acte par lequel une ou plusieurs personnes sobligent envers une ou plusieurs autres donner, faire ou ne pas faire.

CONTRAT ADMINISTRATIF Contrat pass par une personne publique, ou une personne prive agissant pour le compte de cette dernire, qui est conclu pour lexcution mme du service public ou contient des clauses exorbitantes du droit commun. Les marchs publics sont des contrats administratifs, soumis au juge administratif en cas de contentieux.

CO TRAITANT Membre dun groupement dentreprise titulaire dun march (Cf. groupement, conjoint ou solidaire).

CPV Le vocabulaire CPV est utilis pour la rdaction des avis de marchs communautaires. Le vocabulaire CPV attribue un code neuf chiffres environ 6.000 termes gnralement utiliss dans le processus dattribution des marchs publics.

D
DCLARATION SUR LHONNEUR A lappui de sa candidature, un candidat aux marchs publics doit remettre une dclaration sur lhonneur, dment date et signe, pour justifier : Quil a satisfait aux obligations fiscales et sociales ; Quil na pas fait lobjet dune interdiction de concourir ; Quil na pas fait lobjet, au cours des cinq dernires annes, dune condamnation inscrite au bulletin n 2 du casier judiciaire pour les infractions vises aux articles L. 324 9, L.324 10, L.341 6, L.125 1et L.125 3 du code du travail.

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Il convient dinsister sur la possibilit offerte, depuis 2001, au candidat de ne produire, au stade de la candidature, quune dclaration justifiant de sa satisfaction ses obligations fiscales et sociales. La forme de cette dclaration est libre. En vertu de cette disposition, seul le candidat retenu est tenu de fournir, avant dtre dfinitivement dsign comme attributaire du march, les certificats attestant de la rgularit de sa situation au regard de ses obligations fiscales et sociales. Nanmoins, au lieu de la dclaration sur lhonneur, tout dirigeant de TPE/PME candidat peut aussi fournir directement lesdits certificats sans entacher en cela la candidature de son entreprise dune quelconque irrecevabilit.

DLAI DE PAIEMENT Pour les marchs notifis aprs le 10 janvier 2004, le dlai global de paiement ne peut excder 45 jours (50 jours pour les hpitaux). A dfaut, le paiement dintrts moratoires est d au titulaire.

DMATRIALISATION La dmatrialisation des donnes consiste stocker et faire circuler des donnes sans support matriel autre que des quipements informatiques.

DIALOGUE COMPTITIF Le dialogue comptitif peut tre utilis (pour des motifs dordre technique ou financier) lorsque lacheteur public dfinit un programme fonctionnel dtaill, sous la forme dexigences de rsultats vrifiables atteindre ou de besoins satisfaire. Contrairement lappel doffres, le dialogue comptitif permet une discussion entre lacheteur public et les candidats qui auront t pralablement slectionns.

DOMICILIATION DES PAIEMENTS Compte bancaire, postal, de caisse dpargne ou du Trsor sur lequel sera mandat le rglement de la facture. La domiciliation doit apparatre clairement sur la facture ou sur un RIB joint la facture. La domiciliation ne doit laisser aucun doute au payeur qui effectue les contrles. En particulier, elle ne peut pas tre rajoute la main.

DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (DCE) Le dossier de consultation des entreprises est le dossier transmis au candidat par ladjudicateur. Il comporte les pices ncessaires la consultation des candidats un march (rglement de consultation, acte dengagement, CCAP, CCTP,). Il sagit de lensemble des documents labors par lacheteur public destin aux entreprises intresses par le march et dans lesquelles elles doivent trouver les lments utiles pour llaboration de leurs candidatures et de leurs offres. Le dossier de consultation des entreprises est parfois accompagn dune lettre de consultation.

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E
ENCHRE LECTRONIQUE Les enchres lectroniques constituent le procd par lequel les candidats un march admis prsenter une offre sengagent sur une offre de prix transmise par voie lectronique dans une priode de temps pralablement dtermine par lacheteur et porte la connaissance de lensemble des candidats. Une enchre lectronique est un processus interactif selon un dispositif lectronique de prsentation de nouveaux prix, revus la baisse, et/ou de nouvelles valeurs portant sur certains lments des offres, qui intervient aprs une premire valuation complte des offres, permettant que leur classement puisse tre effectu sur base dun traitement automatique. Les enchres lectroniques sont consacres par le nouveau Code des marchs publics (Art.54 CMP). Elles ne concernent que les marchs de fournitures dun montant suprieur au seuil de lappel doffres.

F
FACTURE Tout achat de produits ou toute prestation de service doit faire l objet d une facturation auprs de lacheteur. Le vendeur est tenu de dlivrer la facture ds la ralisation de la vente ou la prestation du service. L acheteur doit la rclamer. La facture doit tre rdige en double exemplaire. Le vendeur et l acheteur doivent en conserver chacun un exemplaire. La facture doit mentionner le nom des parties ainsi que leur adresse, la date de la vente ou de la prestation de service, la quantit, la dnomination prcise, et le prix unitaire hors TVA des produits vendus et des services rendus ainsi que tous rabais, remises ou ristournes dont le principe est acquis et le montant chiffrable lors de la vente ou de la prestation de service, quelle que soit leur date de rglement.

G
GARANTIES FINANCIRES Pour sassurer de la bonne excution du march, le matre douvrage peut mettre en uvre les garanties prvues par la rglementation : Retenue de garantie de 5%, qui ne sapplique que pour les marchs o une garantie contractuelle est exige par lacheteur public (en gnral au niveau du CCAP). Elle est prleve sur lensemble des sommes verses lentreprise, jusqu leve de garantie ; Ou la caution personnelle et solidaire du chef dentreprise pour rembourser une partie des acomptes en cas de mauvaise excution ; Ou garantie premire demande qui oblige, en cas de litige, lorganisme qui sest port garant, payer avant mme que le diffrend ne soit examin.

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GARANTIES PROFESSIONNELLES ET FINANCIRES Elles sont demandes aux candidats un march public pour vrifier leur capacit financire et technique. La capacit technique peut tre tablie au moyen de certificats de qualification professionnelle (type Qualibat) ou de rfrences quivalentes (liste de marchs dj excuts et significatifs eu gard l objet du contrat). Le manque de rfrence pour des marchs antrieurs ne devrait plus faire obstacle lattribution de petits marchs, lexigence de rfrence devant, aujourdhui, tre proportionne limportance et lobjet du march. La capacit de l entreprise assumer le risque financier du march peut tre vrifie au moyen de notes sur son potentiel de production, sa fiabilit financire, ses moyens en personnel etc. A cet gard, le matre d ouvrage ne peut demander au del des termes de l article 45 du CMP. D une manire gnrale, le candidat doit galement certifier qu il ne fait pas l objet d une interdiction de concourir, qu il est en rgle au regard de ses obligations fiscales et sociales, et de l interdiction du travail clandestin ou dissimul (Conditions particulires accordes aux entreprises en difficults).

GROUPEMENT MOMENTAN DENTREPRISES Possibilit pour une entreprise qui na pas la capacit de rpondre seule un march de se grouper avec dautres entreprises. Il peut tre conjoint ou solidaire : Groupement conjoint : le groupement est dit conjoint, lorsque chacun des membres nest engag que pour la partie quil excute. Ce type de groupement est souvent reprsent par un mandataire sur lequel pse gnralement lobligation de solidarit vis vis de lacheteur public telle que dcrite ci aprs. Groupement solidaire : le groupement est dit solidaire, lorsque chaque membre du groupement est engag pour la totalit du march et doit, de ce fait, pallier une ventuelle dfaillance de ses partenaires.

GROUPEMENT DE COMMANDES Collaboration entre des personnes morales de droit public et/ou de droit priv qui appliquent les rgles du code des marchs publics. Ces personnes morales se regroupent pour procder une consultation unique de mise en concurrence et dachats. Une convention constitutive est signe par les membres du groupement. Cette convention dfinit les modalits de fonctionnement du groupement et dsigne le coordonnateur qui est charg de procder la slection dun ou plusieurs cocontractants. La personne responsable du march de chaque membre (ou autorit comptente), pour ce qui la concerne, signe et excute le march, sauf si la convention prvoit que le coordonnateur signe et notifie le march, la personne responsable du march de chaque membre tant charge de son excution ou que le coordonnateur signe, notifie et excute le march pour lensemble des membres du groupement. Chaque membre du groupement signe avec le cocontractant un march hauteur de ses besoins propres.

I
INDEMNIT DE RSILIATION Indemnit forfaitaire susceptible dtre alloue au titulaire dun march faisant lobjet dune rsiliation du fait de lacheteur public.

INTRT MORATOIRE Il sagit dune majoration automatique, en pourcentage, des sommes verser au titulaire dun march par lacheteur public lorsquil ne respecte pas le dlai contractuel ou rglementaire de paiement.

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J
JOURNAL OFFICIEL DE LUNION EUROPENNE (JOUE) Le journal Officiel de lUnion Europenne est la publication habilite recevoir des annonces lgales pour les publicits europennes. Il sappelait anciennement Journal Officiel des Communauts Europennes (JOCE). Il existe une version papier et une version lectronique consultable sur le site www.simap.eu.int

L
LETTRE DE CONSULTATION Utilise notamment pour la procdure dappel doffres restreint ainsi que pour la procdure ngocie, la lettre de consultation doit contenir des informations telles que la date limite de rception des offres, ladresse laquelle elles sont transmises et lindication de lobligation de les rdiger en langue franaise ainsi que la rfrence lavis dappel public la concurrence. Elle est souvent remplace par le rglement de consultation, document qui dfini les rgles du jeu de manire plus complte.

LIASSE FISCALE N3666 Certificats dlivrs par les administrations fiscales prouvant quune entreprise a satisfait ses obligations fiscales. Un candidat un march public ne peut tre attributaire dun march sil ne fournit pas ces certificats (ou le formulaire DC7). Les impts et taxes donnant lieu la dlivrance des certificats sont lIR ou lIS (selon la situation juridique de lentreprise) et la TVA. Le formulaire est consultable sur le site www.colloc.bercy.gouv.fr/ accs thmatiques marchs publics / rubriques formulaires / autres formulaires / attestation fiscale. La liasse fiscale doit tre accompagne du certificat de lURSSAF ou des diffrents organismes sociaux selon la situation de lentreprise.

LOT Dans la commande publique, partie de prestations excuter (ouvrage, fourniture ou service), dfinie a priori par fractionnement des besoins satisfaire et faisant lobjet dun march distinct. Cette division peut tre faite soit par nature, chaque lot relevant dune technique ou dune profession diffrente (cest souvent le cas dans les marchs de travaux) ; soit par fractionnement de prestations de mme nature (cas des marchs de fournitures, notamment) sur des critres gographiques, conomiques, etc. Le rglement de la consultation fixe les conditions dans lesquelles les concurrents peuvent remettre des propositions pour un ou plusieurs lots, chaque lot devant tre analys de manire distincte des autres. Chaque lot est un march.

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M
MATRE D UVRE Personne physique ou morale charge de la mission de matrise doeuvre, en groupement ou titre individuel. La matrise doeuvre peut tre assure par un service du matre douvrage.

MANDATAIRE 1. Personne physique ou morale qui une ou plusieurs personnes donnent, par acte exprs, le mandat, de les reprsenter dans certaines circonstances. Tel est le cas dans lorganisation de la matrise douvrage publique (Loi n 85 704 du 12 juillet 1985). Membre dun groupement dentreprises excutant un march en co traitance, dsign dans lacte dengagement pour reprsenter ses partenaires auprs de lacheteur public.

2.

Il est solidaire, cest dire responsable de lexcution de lensemble des obligations du march, que la co traitance soit conjointe ou solidaire. Le mandataire assure gnralement, sous sa responsabilit, la coordination de tous les entrepreneurs en assumant les tches dordonnancement et de pilotage des prestations.

MARCH BONS DE COMMANDE En cas de dfinition du besoin dlicat, et notamment de difficult prvoir avec suffisamment dexactitude les quantits des produits ou services ncessaires (exemples : le contenu exact des prestations relevant de lorganisation dun festival, une opration de communication, ), il peut tre recouru la procdure des marchs bons de commande (exemples : publication de brochures par ou pour les offices de tourisme, ralisation et diffusion de lettres ou journaux dinformation municipale, ). Il sagit de marchs fractionns dans le temps, conclus pendant quatre ans au maximum avec un ou plusieurs oprateurs conomiques et excuts par lmission de bons de commande au fur et mesure de lvolution du besoin. Lmission des bons de commande seffectue sans ngociation ni remise en concurrence pralable des titulaires, selon des modalits expressment prvues par le march. Les marchs bons de commande peuvent tre de deux sortes : Ceux comportant un minimum et un maximum en valeur ou en quantit ; Ceux qui ne comportent ni montant, ni quantit. La fixation dun montant sous la forme dun minimum et dun maximum est la rgle gnrale, le maximum ne pouvant tre suprieur quatre fois le minimum. Attention : avant de rpondre un march bon de commande, un dirigeant de TPE/PME devra se poser la question de savoir si son entreprise est capable dassurer la livraison pendant toute la dure du march et de respecter la rcurrence qui est exige au niveau des livraisons.

MARCH TRANCHES Lorsque lacheteur public dcide de raliser un ensemble doprations sur la base dun programme global mais dont lexcution peut tre incertaine pour des motifs dordre technique, conomique ou financier, il peut fractionner le march. Ce march devra comporter une tranche ferme et une ou plusieurs tranches conditionnelles. Lvaluation du march se fait en additionnant les montants estims de chaque tranche.

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La tranche ferme tout comme la ou les tranches conditionnelles devront faire lobjet dune remise de prix. La ou les tranches conditionnelles ne pourront tre ralises que sur dcision expresse de lacheteur public : avenant ou ordre de service de commencer les prestations affrentes une tranche conditionnelle. Le march doit indiquer une date limite daffermissement de chaque tranche conditionnelle et les consquence de labsence daffermissement pour lentreprise titulaire. Si la ou les tranches conditionnelles ne sont pas affermies, le titulaire peut bnficier dans certains cas, si le march le prvoit, dune indemnit de ddit. Dans la plupart des cas, il nest pas prvu dindemnit de ddit, pour des raisons budgtaires. Le dirigeant de TPE/PME qui rpond un march tranches doit en tenir compte lors ltablissement de son prix.

MARCHS DE DFINITION Les marchs de dfinition rpondent donc une carence de lacheteur public dans la prparation de son futur march, en termes dobjectifs et de performance atteindre, de techniques de base utiliser ou encore de moyens en personnel et en matriel mettre en uvre. Ils ont pour objectif llaboration dun cahier des charges qui permettra de lancer une procdure de consultation en vue de la ralisation dun projet. Ce cahier des charges prcisera les buts et performances atteindre, les techniques de base utiliser, les moyens en personnel et en matriel mettre en uvre. Il permettra galement destimer le niveau du prix des prestations envisages, les modalits de sa dtermination et de prvoir les diffrentes phases de lexcution des prestations. Il peut tre pass plusieurs marchs de dfinition, effectus simultanment, pour un mme objet. Les prestations qui en dcoulent peuvent tre attribues, sans nouvelle mise en concurrence, lauteur de la solution retenue. Exemple : une collectivit souhaite installer un nouveau matriel informatique. Comme elle ne sait pas bien dfinir ni ses besoins, ni son cahier des charges dans un domaine volutif et complexe, elle va passer deux ou trois marchs de dfinition en demandant aux candidats de laider dfinir la solution technique et financire la plus adapte ses objectifs.

MARCHS DE MATRISE DUVRE Les marchs de matrise duvre ont pour objet, en vue de la ralisation dun ouvrage ou dun projet urbain ou paysager, lexcution dun ou plusieurs lments de mission dfinis par larticle 7 de la loi n85 704 du 12 juillet 1985 relative la matrise douvrage publique et ses rapports avec la matrise duvre prive et par le dcret n93 1268 du 29 novembre 1993 pris pour son application.

MARCH NGOCI Procdure par laquelle lacheteur public choisit le titulaire du march aprs consultation de candidats et ngociation des conditions du march avec un ou plusieurs dentre eux.

MARCH PASS SELON UNE PROCDURE ADAPTE (MAPA) Procdure de passation librement adapte par chaque pouvoir adjudicateur pour la passation de ses marchs dont le montant est infrieur des seuils dfinis par le Code des marchs publics, la seule obligation tant une publication dans un journal dannonces lgales au del de 90.000 HT.

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N
NANTISSEMENT Contrat par lequel un dbiteur remet une chose mobilire (gage) ou immobilire (antichrse) son crancier. Dans les marchs publics, le titulaire, et ventuellement chaque sous traitant admis au paiement direct, remet son crancier lexemplaire unique qui lui est dlivr par lacheteur public. Le crancier notifie le contrat de nantissement au comptable assignataire, qui lui rgle directement sur prsentation de lexemplaire unique lui servant de pice justificative, sauf empchement paiement (opposition, par exemple), les sommes dues par lacheteur public au titre de lexcution du march.

NOTIFICATION La notification consiste en un envoi du march sign au titulaire par tout moyen permettant de donner date certaine. La notification transforme le projet de march en march et le candidat retenu en titulaire.

O
OFFRE Cest la proposition dune entreprise qui est souvent matrialis par lacte dengagement tel que dfini par larticle 11 du Code des marchs publics. Cet acte dengagement doit tre transmis sign et dat par la personne habilite reprsenter lentreprise.

OFFRE INACCEPTABLE Se dit dune offre suprieure la valeur estime du march.

OFFRE INAPPROPRIE Se dit dune offre qui apporte une rponse sans rapport avec le besoin exprim.

OFFRE IRRGULIRE Se dit dune offre qui, bien que rpondant au besoin de lacheteur public, est incomplte ou ne respecte pas les exigences formules dans la publicit ou le DCE.

OPRATION DE TRAVAUX Dcision du matre douvrage de mettre en oeuvre, dans une priode de temps et un primtre limits, un ensemble de travaux caractris par son unit fonctionnelle, technique ou conomique.

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OPRATEUR CONOMIQUE Les termes entrepreneur , fournisseur et prestataire de service dsignent toute personne physique ou morale ou entit publique ou groupement de ces personnes et/ou organismes qui offre, respectivement, la ralisation de travaux et/ou douvrages, des produits ou des services sur le march. Le terme oprateur conomique couvre la fois les notions dentrepreneur, fournisseur et prestataire de services. Il est utilis uniquement dans un souci de simplification du texte. Celui qui a sollicit une invitation participer une procdure restreinte ou ngocie ou un dialogue comptitif est dsign par le terme candidat .

OPTION Autre solution technique que la solution de base. Elle porte sur des points particuliers. Elle est le plus souvent dfinie dans le CCTP. Le rglement de la consultation peut imposer ltude et le chiffrage de plusieurs options dfinies dans le CCTP. Le candidat doit alors obligatoirement faire une offre pour chacune dentre elles. Le matre douvrage se rserve le droit de choisir entre ces options soit ds le jugement des offres, soit ultrieurement, lorsque le choix de la solution technique dpend dlments dont il na pas la matrise au moment du jugement des offres. (Voir aussi, Variante ).

ORDONNATEUR Autorit administrative qui a qualit, pour le compte dune collectivit territoriale, pour prescrire lexcution de recettes, engager, liquider et ordonnancer les dpenses dont le paiement sera assur sur des fonds publics par un comptable public. La fonction dordonnateur est, par principe, incompatible avec celle de payeur ; la responsabilit peut tre engage devant la cour de discipline budgtaire et financire.

P
POUVOIR ADJUDICATEUR (PA) : La notion de pouvoir adjudicateur est utilise pour dsigner lacheteur public en tant que personne morale dans les directives communautaires. Elle sest substitue dans les textes franais lancienne notion de personne responsable du march (PRM), qui ne reprsentait que les personnes physiques (cf. notion dautorit comptente) Sont notamment considrs comme pouvoirs adjudicateurs : ltat ; les collectivits territoriales ; les tablissements publics nationaux et locaux, hors tablissements publics industriels et commerciaux qui ne sont pas soumis au code des marchs publics.

PRISE ILLGALE DINTRT La prise illgale dintrt, ancien dlit dingrence, consiste dans le fait, par une personne dpositaire de lautorit publique ou charge dune mission de service public ou par une personne investie dun mandat lectif public, prendre, recevoir ou conserver, directement ou indirectement, un intrt quelconque dans une entreprise ou une opration dont elle a, au moment de lacte, en tout ou partie, la charge dassurer la surveillance, ladministration, la liquidation ou le paiement.

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PROCDURE NGOCIE Les procdures ngocies sont les procdures dans lesquelles les acheteurs publics consultent les oprateurs conomiques de leur choix et ngocient les conditions du march avec un ou plusieurs dentre eux.

PROCDURE OUVERTE Les procdures ouvertes sont les procdures dans lesquelles tout oprateur conomique intress peut prsenter une offre

PROCDURE RESTREINTE Les procdures restreintes sont les procdures dans lesquelles tout oprateur conomique invit par les acheteurs publics peut prsenter une offre.

PROGRAMME FONCTIONNEL Le programme fonctionnel est un programme qui comporte des rsultats vrifiables atteindre ou qui prcise les besoins satisfaire. Il est utilis dans la procdure de dialogue comptitif.

R
RGLEMENT DE LA CONSULTATION (RDC OU RC) Le rglement de la consultation fixe les rgles particulires de la consultation. Il est une pice constitutive du dossier de consultation. Cest un document tablir pour tous les marchs passs aprs mise en concurrence. Un arrt en a fix les mentions obligatoires (Arrt du 10 juin 2004 pris en application de larticle 42 du Code des marchs publics et fixant la liste des mentions devant figurer dans le rglement de la consultation). Cest un document qui complte lavis de march (avis dappel public la concurrence). Ce rglement est facultatif si les mentions qui doivent y tre portes figurent dans lavis de march.

S
SEUIL Montant partir duquel la rglementation des marchs publics sapplique.

SIGNATAIRE On dsigne par signataire tout aussi bien : 1. 2. 3. celui qui reprsente lacheteur public ; lentit (oprateur conomique) qui signe et donc sengage ; toute personne physique, agissant pour son propre compte ou pour celui de la personne physique ou morale quelle reprsente, qui met en uvre un dispositif de cration de signature lectronique.

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SIGNATURE LECTRONIQUE On appelle signature toute personne physique, agissant pour son propre compte ou celui de la personne physique ou morale quelle reprsente, qui met en uvre un dispositif de cration de signature lectronique.

SOUMISSIONNAIRE Le soumissionnaire est la personne physique ou morale qui prsente une proposition (candidature ou offre) en vue de la conclusion dun march.

SOUS TRAITANT Personne physique ou morale qui participe, dans le cadre dun contrat dentreprise ou dun march public, sous la responsabilit du titulaire, lexcution dun march ayant lui mme le caractre de contrat dentreprise. Dans les marchs publics, le sous traitant doit tre prsent par le titulaire pour que lacheteur public puisse prononcer son acceptation et lagrment des conditions de paiement.

T
TITULAIRE Le titulaire est lentreprise (plus largement loprateur conomique), le fournisseur, ou le prestataire de services, qui conclut le march avec lacheteur public.

V
VARIANTE Proposition alternative la solution de base retenue dans le cahier des charges, lacheteur public peut lexaminer si son ventualit est prvue dans le rglement de consultation et lavis dappel public la concurrence ( distinguer de la notion doption). Les variantes sont interdites, sauf si lacheteur public les a permises expressment dans lavis dappel public la concurrence. Si lacheteur public a prvu cette possibilit, il est tenu de les juger avec loffre de base.

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QUELQUES ABREVIATIONS A CONNAITRE

AAPC AE AOO AOR AAPC BOAMP CAO CC CCAG CCTG CCAP CCTP DC DCE DPGF DTU EA EPN EPS JOUE MAPA MD MEIE MFBC MFT MO PA PRM RDC ou RC SAD SEM STD

Avis dAppel Public la Concurrence. Acte dEngagement. Appel doffres Ouvert. Appel doffres Restreint. Avis dAppel Public la Concurrence. Bulletin Officiel des Annonces de Marchs Publics. Commission dAppel doffres. Cahier des Charges. Cahier des Clauses Administratives Gnrales. Cahier des Clauses Techniques Gnrales. Cahier des Clauses Administratives Particulires. Cahier des Clauses Techniques Particulires. Dclaration du Candidat. Documents de Consultation des Entreprises. Dcomposition du Prix Global et Forfaitaire. Documents Techniques Unifis. Entit Adjudicatrice. tablissements Publics Nationaux. tablissements Publics Scientifiques. Journal Officiel de lUnion Europenne. March Procdure Adapte. March de Dfinition. Ministre de lEconomie, de lIndustrie et de lEmploi March Fractionn Bons de Commande. March Fractionn Tranches. March Ordinaire, ou Simple. Pouvoir Adjudicateur. Personne Responsable du March. Rglement de la Consultation. Systme dAcquisition Dynamique. Socit dconomie Mixte. Spcifications Techniques Dtailles.

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ANNEXES

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ANNEXES

ANNEXE N1 : CARTOGRAPHIE DU CODE DES MARCHES PUBLICS 2006 APPLICABLE DEPUIS LE 1ER SEPTEMBRE 2006 DISPONIBLE SUR LE SITE DU MEIE
(http://www.finances.gouv.fr/directions_services/sircom/code2006/2 decret/index.htm)
ARTICLES Titre Ier CONTENU Champ dapplication et principes fondamentaux OBSERVATIONS Observations

Chapitre I articles 1 2 Chapitre II : article 3 Chapitre III : article 4

Dfinitions et principes fondamentaux Exclusions Dispositions spcifiques certains marchs de la dfense

Ce titre I est important pour comprendre ce quest un march public, pourquoi ce type de contrat est soumis des procdures de mise en concurrence et quelles entits y sont soumises. Remarque : une grande partie du contentieux porte sur l atteinte aux principes fondamentaux et notamment l galit de traitement des candidats.

Titre II

Dispositions gnrales Dtermination des besoins satisfaire Spcifications techniques Coordination, groupement de commandes et centrale dachats Lallotissement Documents constitutifs du march Clauses sociales et environnementales Marchs rservs (SCOP, handicaps) Dure du march Prix du march Avenants

Observations Il s agit d un titre contenant des chapitres de nature diffrente mais qui est globalement consacr la phase de prparation du march. Faut il faire des lots ? Quelle forme de prix tablir ? Quels documents mettre dans le dossier de consultation ?

Chapitre I : article 5 Chapitre II : article 6 Chapitre III : articles 7 9 Chapitre IV : article 10 Chapitre V : articles 11 13 Chapitre VI : article 14 Chapitre VII : article 15 Chapitre VIII : article 16 Chapitre IX : articles 17 19 Chapitre X : article 20

Remarque : Ces diligences concernent l acheteur (le pouvoir adjudicateur) qui devra les traduire dans les documents destins aux candidats aux marchs publics.

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ANNEXES

Titre III

Passation des marchs Composition de la commission d appel doffres et du jury de concours et rgles communes de fonctionnement

Observations

Chapitre I : articles 21 25 Chapitre II : articles 26 31 Chapitre III : articles 32 56 Chapitre IV : articles 57 70 Chapitre V : articles 71 75 Chapitre VI : articles 76 77 Chapitre VII : article 78 Chapitre VIII : articles 79 85

Dfinition des seuils et prsentation des procdures de passation Rgles gnrales de passation Dfinition et droulement des diffrentes procdures de marchs publics Dispositions spcifiques certains marchs Accord cadre et marchs bons de commande Systme d acquisition dynamique Achvement de la procdure

Titre essentiel qui dcrit toutes les procdures de passation des marchs (appel doffres, ngoci) et toutes les formalits de publicit et de concurrence respecter. Remarque : Il est essentiel pour les candidats de bien connatre toutes ces procdures s ils veulent avoir des chances de remporter des marchs. Remarque : Cette partie du code donne la possibilit aux candidats vincs den demander les raisons lacheteur, ce qui leur permet den tirer des enseignements pour les futures procdures.

Titre IV

Excution des marchs

Observations Titre qui contient l encore des chapitres diffrents sur l excution financire des marchs (avances, acomptes), la sous traitance, les avenants Remarque : Il appartient aux candidats de vrifier si les conditions d excution du march le rendent acceptables. Observations

Chapitre I : articles 86 111 Chapitre II : articles112 117 Chapitre III : article 118

Rgime financier Dispositions relatives la sous traitance Excution complmentaire

Titre V

Dispositions relatives au contrle

Chapitre unique : articles 119 126

Contrle des marchs

Dispositifs qui ne concernent que les acheteurs

Titre VI

Dispositions diverses

Observations

Rglement des litiges Chapitre I : articles 127 128 Chapitre II : article 129 Chapitre III : articles 130 132 Chapitre IV : article 133 Commission des marchs publics de l Etat Observatoire conomique de l achat public Liste des marchs conclus

Remarque : Certaines dispositions concernent les candidats, dont celles relatives aux modalits de rglement amiable des litiges et celles qui obligent les acheteurs les informer des marchs conclus chaque anne.

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ANNEXES

ANNEXE N2 : LOFFRE ECONOMIQUEMENT SAGIT IL ?


1.

LA PLUS AVANTAGEUSE, DE QUOI

En principe, les critres de choix fixs par larticle 53 du CMP (Code des marchs publics), doivent permettre lacheteur de dterminer loffre conomiquement la plus avantageuse. En pratique, il sagit de la proposition du candidat (PME) qui rpond le mieux aux besoins de lacheteur public, ces besoins tant fixs dans le DCE (dossier de consultation de lentreprise) et notamment dans le cahier des charges (CCAP et CCTP), et le rglement de la consultation au sein duquel figure les critres de choix fixs par lacheteur avec une pondration. La dtermination de ces critres de choix par lacheteur public est donc fondamentale ds lors quelle va expliquer et justifier le choix de loffre la plus conomiquement avantageuse qui ne peut en aucun cas se rsumer loffre la moins disante, cest dire la moins chre.

2.

3.

Les critres les plus frquemment utiliss outre le prix, sont prsents dans le tableau ci aprs.

TABLEAU DES CRITERES DE CHOIX


(Source : Philippe Deloire, Professeur)
CRITERES Prix BASE JURIDIQUE Article 53. I. 1 et 2 du CMP REMARQUES En principe, pas le seul critre

Qualit

Article 5.3. I. 1 du CMP

Labels de qualit dont les co labels (article 6 du CMP et Point 12.2. de la circulaire). Critre plus prcis que celui de la valeur technique ce qui oblige de prciser les domaines pour lesquels une grande qualit est attendue

Valeur technique

Idem

Critre trs souvent utilis dcliner en sous critres

Le caractre esthtique

Idem

Difficult dvaluation de ce type de critre

Le caractre fonctionnel

Idem

Idem

Les performances en matire de protection de lenvironnement

Idem

Critres lis aux qualits du produit ou son impact sur la nature

Les performances en matire dinsertion professionnelle des publics en difficults

Idem

Prime donne ceux qui font appel ce type de personnes, en particulier, lors des oprations de rhabilitation de grands ensembles

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ANNEXES

Cot global dutilisation

Idem

Il sagit de ne pas ngliger les cots induits par lopration dachat, soit lis laugmentation des charges dentretien ou dexploitation pour lacheteur ou de prendre en compte les conomies rsultant davances technologiques ou dinnovations (Point 12 de la circulaire prcite).

Rentabilit

Idem

Elle doit svaluer long terme Levier pour favoriser linnovation et la recherche. Il peut venir en appui de variantes

Le caractre innovant

Idem

Service aprs vente et lassistance technique

Idem

Critre intgrer dans le cot global de lachat afin dviter toute rupture dapprovisionnement ou de services

Date et le dlai de livraison

Idem

Critre important pouvant tre affect dun fort coefficient de pondration

Dlai dexcution

Idem

Un dlai court permet la collectivit de disposer rapidement de lquipement ce qui peut permettre de juger de lefficacit de lorganisation de lentreprise. Lacheteur doit faire figurer des pnalits de retard

Critres environnementaux

Article 14 du CMP

Ils peuvent tre intgrs au moment de la passation du march ou de son excution. Possibilit de faire peser ce critre par rapport lensemble des autres critres du choix de loffre (article 53. CMP)

Critres sociaux

Article 14 du CMP

Critres utiliss souvent par les collectivits locales Position restrictive du juge

Autres critres

Article 53. I. 1 du CMP

Ils doivent respecter in fine les principes gnraux de la commande publique

SOURCES : http://www.localjuris.com.fr/Sources/Juris/TA/TA20040511.htm http://www.lemoniteur expert.com/archives/article.asp?id=5394 365&acces=2&numPage=1&compl= http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnDocument?base=JADE&nod=JGXBX2005X10X000000276867 http://www.ladocumentationfrancaise.fr/rapports publics/054000684/index.shtml

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ANNEXES

ANNEXE N3 : NOTE SUR LA LOI DU 31/12/1975 SUR LA SOUS


(Source : Matre Paetzold, Avocat la Cour)

TRAITANCE

Cette loi a t promulgue par le lgislateur franais pour garantir le paiement aux sous traitants dans le cas des marchs en chane pour les travaux ou la fourniture de travaux. Au commencement destin au secteur de btiment, la loi a t finalement largie par la jurisprudence et un certain nombre d amendements pour comprendre l industrie. La loi est caractrise comme suit : 1. 2. 3. Obligation systmatique pour le donneur d ordre d accepter le sous traitant et d approuver ses termes de paiement ; Paiement direct des factures des sous traitants de premier rang dans les commandes du secteur public ; Obligation de garantir le paiement aux sous traitants par l intermdiaire de la garantie bancaire ou du paiement direct par le donneur d ordre. Il y a une action additionnelle directe contre des donneurs d ordre du secteur priv au sujet du paiement; Les droits des sous traitants en ce qui concerne le donneur d ordre priv (paiement direct ou action directe) s appliquent dans le cas de l insolvabilit du porteur principal. Aucune incorporation par le donneur d ordre dans la crance de la personne contractante principale des montants dus au sous traitant n est possible; Il y a les engagements semblables pour des sous traitants de premier plan relatifs aux sous traitants de second rang; Le droit la protection de l ordre public ne peut tre infirm contractuellement; n importe quelle rgle transgressant ce principe est considre comme nulle et non avenue. N importe quel non respect de ces rgles par la personne contractante principale et / ou le donneur d ordre peut avoir des consquences graves (contrats imparfait et / ou nul, paiement double).

4.

5. 6. 7.

TERMINOLOGIE :
Donneur d ordre (priv) : entit pour qui le travail ou la fourniture est donn, c. d. : le client final. Personne contractante principale : personne contractante qui signe un travail ou un march de fournitures avec le donneur d ordre afin de terminer une partie des travaux ou de la fourniture. Sous traitant de premier rang : entit signant un march de travaux ou de fourniture avec le titulaire du march principal afin de fournir une partie du travail ou de fournir certaines des fournitures. Sous traitant de second rang : entit signant un march des travaux ou des fournitures avec un sous traitant de premier rang afin de fournir une partie du travail ou de fournir certaines des fournitures confies au sous traitant de premier plan. March de travaux : fourniture contractuelle d un service ou d une fourniture. March de fournitures : fourniture d un service coupl avec la fourniture d un produit. Diffre d un simple contrat d achat : conformment la jurisprudence, le contrat est un march de fournitures ( la diffrence d un contrat d achat) quand le produit rpond des conditions spcifiques par le client qui ne peuvent pas tre considres comme un produit standard. Dlgation de paiement : contrat entre le donneur d ordre, la personne contractante principale et le sous traitant, auquel le donneur d ordre se rfre pour effectuer les paiements convenus entre la personne contractante principale et le sous traitant au sous traitant.

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ANNEXES

1 PORTE ET CONDITIONS GNRALES DE LA LOI (PREMIER 1er de la loi) Porte La Loi s applique aux chanes casses (donneur d ordre, personne contractante principale, sous traitant de premier rang et, quand applicable: sous traitant de second rang, etc.) dans le cas des travaux ou de marchs de fourniture avec les secteurs publics ou privs. La fourniture de produits standard est exclue des ces contrats. En cas du litige, la preuve de la qualification du contrat doit tre tablie par la partie invoquant le march de travaux ou le march de fournitures. Obligation de dclarer et accepter le sous traitant et ses conditions de paiement (i) L obligation de dclarer et approuver : la personne contractante principale doit dclarer au donneur d ordre l existence de sous traitant et des conditions de paiement ; il est oblig galement de s assurer que le donneur d ordre accepte le sous traitant et les conditions de paiement. La personne contractante principale doit donc dclarer la valeur du march de sous traitance au donneur d ordre comme les conditions de paiement convenues. Le donneur d ordre peut demander une copie du march de sous traitance. (ii) Date de dclaration : sur la conclusion du march, le sous traitant peut entrer en contact avec le donneur d ordre ou tre reprsent et tre accept par cette partie. (iii) En cas de non dclaration et de la non approbation par la personne contractante principale le sous traitant peut lui mme oprer les formalits en entrant en contact avec le donneur d ordre, mme si les contacts directs avec le donneur d ordre sont contractuellement interdits. Ds qu il aura connaissance de l existence du sous traitant, le donneur d ordre doit encourager la personne contractante principale faire ce qui est prescrit pour la dclaration et l acceptation. (iv) Sous traitance des chanes de march : comme dcrit prcdemment, le premier sous traitant doit dclarer le sous traitant de second rang au donneur d ordre et le faire accepter (directement ou par l intermdiaire de la personne contractante principale). (v) Non respect de la condition de dclaration et l approbation : la personne contractante principale (ou le sous traitant de premier rang vis vis du sous traitant de second rang) est lie au sous traitant mais ne peut pas opposer le march de sous traitance contre le sous traitant. En pratique ceci signifie que la personne contractante principale doit verser le prix du travail au sous traitant mais ne peut pas utiliser des clauses du march des sous traitants (comme, par exemple, pnalits contractuelles, prix forfaitaires, garanties contractuelles, etc.) qui pourraient tre prjudiciables pour le sous traitant de premier rang vis vis du sous traitant de second rang. 2 PROTECTION DES SOUS TRAITANTS DE PREMIER RANG DANS LE CAS DE CONTRATS SIGNES AVEC LE SECTEUR PUBLIC: PAIEMENT DIRECT DES SERVICES DE SOUS TRAITANT DE PREMIER RANG (CHAPITRE 2 de la Loi) (i) Porte de paiement direct : le paiement direct s applique dans le cas de n importe quel march sign avec une entit de secteur public, mme si ledit march n est pas attribu conformment au code de marchs publics (CMP). En effet, des marchs signs avec une entit de secteur public peuvent tre compltement couverts par le droit priv, par exemple quand ils sont signs par des entreprises publiques. En cas d insolvabilit de la personne contractante principale, l obligation de paiement pour le donneur d ordre est inchange. (ii) Bnficiaire de paiement direct : seul le premier sous traitant dclar et accept. Dans le cas des marchs chanes, le sous traitant de second rang, le sous traitant de troisime rang, etc. ne sont pas pay par le secteur public. Dans ce cas, les dispositions du point 4 s appliquent. (iii) Etendue du paiement direct : le montant du march approuv entre le sous traitant et le porteur principal, y compris la plus value convenue.

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ANNEXES

(iv) Secteur public : l Etat, les collectivits, groupements de collectivit, (EPICs : Etablissements publics industriels et commerciaux, tel que la SNCF et le RATP) et des entreprises publiques (ceci s applique toujours EDF et GDF). Au regard de la jurisprudence notamment celle du Conseil d Etat, toutes les entreprises que l Etat possde plus de 50% sont considres comme des entreprises publiques. (v) Spcificit de la date de la dclaration et de l approbation : la personne contractante principale doit dclarer les sous traitants qu elle envisage ds la phase de candidature. Aucun sous traitant ne peut intervenir avant d tre dclar et approuv. (vi) Procdure de paiement direct : le sous traitant de premier rang envoie la facture avec la pice justificative contractuellement convenue la personne contractante par lettre recommande avec accus de rception. La personne contractante principale doit valider le paiement avec le donneur d ordre dans les 15 jours de la rception de la facture ou informer le donneur d ordre du refus de payer, avec des explications. Si la personne contractante principale n agit pas dans les dlais convenus, cela est lgalement considr comme acceptation de la crance. Le sous traitant de premier rang peut alors poursuivre le donneur d ordre pour le paiement selon les conditions de paiement du contrat principal. (vii) Engagement spcifique du donneur d ordre : ds qu il sera inform de l existence d une relation de sous traitance, le donneur d ordre devra informer la personne contractante principale qu il doit accepter et approuver le sous traitant de sorte que le paiement direct puisse tre fait. Le paiement direct peut seulement tre fait pour les sommes dues par la personne contractante principale. Dans le cas de l insolvabilit de la personne contractante principale, le sous traitant peut demander la compensation du total du tiers du montant d, quand il peut tre prouv que le donneur d ordre a failli ses obligations, malgr sa connaissance de l existence d une relation de sous traitance. (viii) Conseils : 1. En cas de marchs signs avec le secteur public, il est conseill l entreprise de s assurer que le contractant principal respecte ses engagements ds que les ngociations contractuelles commencent. Si une preuve de dclaration et d approbation n est pas produite quand le contrat est excut, il leur est conseill de demander cela la personne contractante principale par crit et quand cela est appropri au donneur d ordre. Le sous traitant peut remettre des travaux plus tard jusqu ce que la situation soit rsolue. Toute obligation de fourniture et de service est remise plus tard en consquence. Les dpenses suppltives rsultant sont opposables (mais ne sont pas sujettes au paiement direct puisqu elles ne sont pas des services fournis mais la compensation justifie) ; L introduction du paiement direct est particulirement recommande dans ce type de march tant donn que le recours contre le donneur d ordre est limit un tiers des montants dus au sous traitant en cas d insolvabilit de la personne contractante principale.

2.

3.

3 LA PROTECTION DU SOUS TRAITANT DANS LE CAS DES MARCHES SIGNES AVEC LE SECTEUR PUBLIC (CHAPITRE 3 de la loi) Porte : Tous les marchs de travaux n entrant pas dans le champ du paiement direct. Ceci offre la meilleure couverture tant donn que cela protge le sous traitant contre l insolvabilit simultanment de la personne contractante principale et du donneur d ordre. 3.1 Couverture des paiements justifis au sous traitant par l mission d une garantie bancaire par le contractant principal ou un accord sur la dlgation du paiement entre le donneur d ordre, le matre d ouvrage et le sous traitant :

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ANNEXES

(i) L obligation du matre d ouvrage l heure de signer le march (ou du sous traitant de premier rang vis vis du sous traitant de second rang, du sous traitant de second rang vis vis du sous traitant de troisime rang, etc.) de dclaration et d approbation : en couvrant des paiements par une garantie bancaire de responsabilit conjointe (mais pas une garantie bancaire sur les demandes initiales) ou une dlgation de paiement pour tous contrats de sous traitance. Les cots additionnels doivent tre inclus et la valeur de la garantie bancaire augmente en consquence. (ii) Consquences du non respect par la personne contractante principale de cet engagement : Le march est annul sur demande du sous traitant. Ceci entrane la nullit absolue qui ne peut pas tre rpare ni par l octroi d une garantie bancaire, ni par l excution du march, ni par un accord contractuel de n importe quelle sorte. tant donn que c est une rgle stricte de la protection en droit, il n est pas ncessaire non plus de prouver le dommage. En cas de non respect d une obligation, la scurit juridique implique de ramener l action sur le champ de l invalidit. (iii) Consquence de l invalidit : l acte juridique est annul rtroactivement ; aucune disposition contractuelle (prix, garantie d excution, dates limites, autres garanties, etc.) ne s applique. S il est possible de procder une rescision rtroactivement, le sous traitant renvoie les montants reus et la personne contractante principale retourne l objet de la commande contractuelle. La personne contractante principale doit galement compenser le sous traitant des dommages subis (des cots, la livraison d un produit de peu de valeur) et cots de substitution. Si la rescision rtroactive n est pas possible, le sous traitant retient les montants dj pays et peut rclamer des dommages et intrts (prix de revient affect pour compenser le travail et/ou le cot d opportunit applicable). (iv) Chanes de contrats de sous traitance: A noter: La couverture: doit tre assure par le sous traitant de rang au profit du sous traitant de second rang. (v) l engagement du donneur d ordre : ds que le donneur d ordre aura connaissance de l existence d une relation de sous traitance, il doit informer la personne contractante principale de son obligation de procder l acceptation et l approbation du sous traitant et (poursuivre la couverture?) exige pour le paiement, par la cration d une garantie bancaire ou d une dlgation de paiement. (vi) Consquence du manque du donneur d ordre de respecter ses engagements : candidature pour des dommages et intrts, en particulier quand, dans le cas d aucune garantie bancaire ou dans le cas de l incapacit de la partie de procder l action directe (cf : remarque 4.2 ci dessous) les paiements aux sous traitants ne sont pas effectus et la personne contractante principale est insolvable. (vii) Conseil : 1. Pour la couverture de paiement : pour le dbut de l excution de march, insister pour la fourniture d une dlgation de garantie bancaire ou de paiement. L o cela est applicable, retarder l excution du march jusqu ce que la situation ait t rsolue et contacter le donneur d ordre (cf : remarque 3, conseil, paragraphe 1) ; Utilisation comme moyen de pression, en cas de difficults techniques ou financires inattendues concernant l excution : tant donn que des garanties bancaires sont rarement donnes dans la pratique o sujettes d innombrables restrictions, le sous traitant peut menacer l inadmissibilit afin d entreprendre des ngociations supplmentaires, pour le cas o des difficults apparaissent qui ne qui n aient pas t prvues dans la procdure. Ce n est pas une mthode particulirement lgante mais trs efficace.

2.

3.2 Citation du paiement direct au sous traitant par le donneur d ordre (i) Objet : opposabilit du paiement direct du sous traitant de premier rang qui a t dclar et accept par le donneur d ordre. La jurisprudence prouve que le sous traitant a les mmes droits en ce qui concerne le donneur d ordre si le sous traitant peut montrer que le donneur d ordre n a pas respect les engagements dcrits dans les remarques 4.1 (v) et (vi).

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ANNEXES

(ii) Procdure : l action directe peut tre entreprise un mois aprs l avis notifi la personne contractante principale par le sous traitant qui doit envoyer une copie de cet avis au donneur d ordre par courrier recommand. Si la personne contractante n tablit aucune objection sur demande du donneur d ordre, le donneur d ordre validera le montant. Si la personne contractante principale formule des objections, dans la pratique le donneur d ordre bloque des paiements correspondants jusqu ce qu un accord soit trouv ou que le document appropri ait t produit afin d viter le risque de paiement double. (iii) Etendue des droits de paiement direct : l action directe s applique seulement aux produits qui ont t livrs rellement au donneur d ordre. Cela est limit aux montants que le donneur d ordre doit la personne contractante principale la date de la rception de l avis. (iv) Chanes de contrat de sous traitance : le sous traitant de second rang envoie l avis au sous traitant de premier rang, et une copie la personne contractante principale et au donneur d ordre. Le donneur d ordre invite alors la personne contractante principale et le sous traitant de premier rang prendre position. A partir de l on procde comme indiqu au dessus (ii). (v) Conseils : 1. 2. La bonne couverture suppose que le porteur ait t approuv et que ses termes de paiement soient accepts. En cas de doute, le sous traitant doit s assurer que tel est bien le cas quand le march est sign. En cas de difficults dans le rglement de factures en attente et en cas de doute sur la solvabilit du contractant principal ou du sous traitant garant, la notification doit tre faite rapidement afin de mettre un frein aux paiements correspondants par le donneur d ordre et le contractant principal.

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REMERCIEMENTS
NOUS TENONS TRES SINCEREMENT A REMERCIER LES PRINCIPAUX CONTRIBUTEURS A CE GUIDE :
Elisabeth LACROIX PHILIPS, expert comptable, Conseil expert financier, Matre de confrence HEC Entreprises Jean Marc PEYRICAL, Avocat en droit public, Professeur la Sorbonne, Prsident de lAPASP Thomas LEGRAIN, Prsident de TL Conseil et Fondateur du Networking & Business Club Philippe GERMAK, Directeur de lIntec Michel DECLUNDER, Manager fondateur de Priscope Thierry LEJEUNE, responsable achats & marchs publics, et Vincent MARTIN, Directeur Appui aux Entreprises, ACFCI (Assemble des Chambres Franaises de Commerce et dIndustrie)

NOS REMERCIEMENTS VONT EGALEMENT A :


Jean Christophe MARTIN, Directeur de la DCASPL, et ses collaborateurs pour leur soutien ds la premire dition de ce guide, et aux quipes de la DGCIS qui ont succd dans ces missions. Franois DROUIN, Prsident directeur gnral et Stphane BIARDEAU, Responsable du financement de la Commande public dOSEO

NOUS REMERCIONS AUSSI TOUTES CELLES ET CEUX QUI ONT CONTRIBUE A LA REFLEXION ET AUX TRAVAUX SUR LA REPONSE DES PME A LA COMMANDE PUBLIQUE :
Denis BARBAROSSA, Expert comptable, rgion Paris Ile de France Franoise BOISVERT, Expert comptable, rgion Paris Ile de France Alain CARIOU, Expert comptable, rgion Paris Ile de France Christine CHAVIGNY, Expert comptable, rgion dOrlans Jean Luc CHEVRY, Expert comptable, rgion Lorraine Gal CHENET, Prsident du Directoire dACHATPUBLIC.COM Jean Luc CIRON, Expert comptable, rgion Bordeaux Alain DECROIX, Expert comptable, rgion Paris Ile de France Antoine DIAZ, Expert comptable, rgion Bourgogne Jean Pierre FERNANDEZ, Expert comptable, rgion Montpellier Gilles GAMBARO, Prsident et Denis Barbarossa, Vice prsident du Club des Jeunes Experts Comptables (CJEC) Philippe GIAMI, Expert comptable, rgion Paris Ile de France Rgis GOSSAERT, Expert comptable, Prsident du Conseil rgional de lOrdre des experts comptables de Lille Philippe DELOIRE, Formateur en affaires europennes Herv ELLUL, Expert comptable, rgion Lyon Jean Pascal FICHERE, Expert comptable, rgion Bourgogne Grard JOLLY, Expert comptable, rgion Paris Ile de France Didier LAMY, Expert comptable, rgion Paris Ile de France Franoise LARPIN, Expert comptable, rgion Paris Ile de France Grard LEJEUNE, Expert comptable, rgion Paris Ile de France Emmanuel LEPRINCE, Dlgu gnral du Comit Richelieu Guide pratique pour la rponse des PME la commande publique mai 2010 170

Jean Michel MOREAU, Expert comptable, rgion Toulouse Marc OUZOULIAS, Expert comptable, rgion Paris Ile de France Jean Pierre PAYRAU, Expert comptable, rgion Paris Ile de France Gilles PEDINI, Expert comptable, rgion Paris Ile de France Max PEUVRIER, Expert comptable, rgion Paris Ile de France Guy PREVOST, Expert comptable, rgion Paris Ile de France Ernest PUIG Expert comptable, rgion Rhne Alpes Philippe RICHOUX, Expert comptable, rgion Paris Ile de France Jean Louis ROUVET, Expert comptable, rgion Paris Ile de France Patrick SOUSSANA, Expert comptable, rgion Paris Ile de France Louis SULTAN, Expert comptable, rgion Paris Ile de France Nathan TOPOR, Expert comptable, rgion Paris Ile de France Alain VERRIER, Expert comptable, rgion Limoges Tita ZEITOUN, Expert comptable, rgion Paris Ile de France

NOS REMERCIEMENTS SADRESSENT AUSSI A NOS PARTENAIRES :


Serge MASLIAH, Directeur, Franoise FARAG, Directeur des Collectivits Locales et Philippe MONDIEIG, Directeur, Alexandre Martinez, Directeur, Sage Yves de la VILLEGUERIN, Directeur gnral et Guy BOHBOT, Directeur du dpartement Formation du Groupe Revue Fiduciaire Marie Lise GAUTHIER, Prsidente de la SAS Secteur Public Fr2ddric CRAND, Groupe Moniteur

ET ENFIN A LEQUIPE DES PERMANENTS DU CONSEIL SUPERIEUR DE LORDRE DES EXPERTS COMPTABLES :
Sylvie GUERIN, Sophie LE TALLEC, Christelle DURAIN, Pilar GAUTHIER, Sophie ORSONNEAU, Marcel PAIN, Nathalie RENE, David SEBASTIAO

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