Vous êtes sur la page 1sur 9

Universidade do Estado de Mato Grosso Faculdade de Direito Campo Universitrio Jane Vanini Departamento de Cincias Jurdicas Direito Constitucional

Prof: Expedito

Antonio Carlos Graus Jnior

ARGUIO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL

Cceres - MT Abril- 2012

RELATRIO O SENHOR MINISTRO MARCO AURLIO Em carter de urgncia, implementei a seguinte deciso: ARGUIO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL CRIANA PERMANNCIA NO BRASIL VERSUS VOLTA AO PAS DE ORIGEM CONVENO SOBRE OS ASPECTOS CIVIS DO SEQUESTRO INTERNACIONAL DE CRIANAS DECRETOS 79/99, DO LEGISLATIVO, E 3.413/2000, DA PRESIDNCIA DA REPBLICA CONSTITUIO FEDERAL TUTELA ANTECIPADA RETORNO IMEDIATO AOS ESTADOS UNIDOS DA AMRICA - AFASTAMENTO. 1. O Partido Progressista PP formalizou esta arguio de descumprimento de preceito fundamental considerada sentena proferida pelo Juzo da 16 Vara Federal da Seo Judiciria do Rio de Janeiro no Processo n 2009.51.01.018422-0, que tem, como autora, a Unio e, como ru, Joo Paulo Bagueira Leal Lins e Silva. F-lo ante a concluso sobre o retorno do menor Sean Richard Goldman aos Estados Unidos, implicando a sentena a ordem de busca e apreenso caso, presente a tutela antecipada, o menor no venha a ser apresentado ao Consulado Americano na cidade do Rio de Janeiro, no dia de amanh, at s 14h. Consta da inicial: a) captulo referente preveno considerado o Agravo de Instrumento n 728.785-8/RJ; b) exposio da controvrsia em face da Conveno de Haia, do texto constitucional e da situao envolvendo o menor Sean; c) a viabilidade da arguio de descumprimento de preceito fundamental presente a tutela antecipada; d) a ocorrncia de transgresso Constituio Federal mediante o ato formalizado pelo Juzo; e) ser fundamento da Repblica a dignidade da pessoa humana. Discorre-se sobre o quadro, apontando-se haver prevalecido o interesse poltico, nas relaes internacionais, em vez das garantias constitucionais. Com isso, em plano secundrio vieram a ficar, segundo as razes expendidas, a independncia nacional e a prevalncia dos direitos humanos, mitigando-se o interesse do prprio menor.

Articula-se com o disposto no artigo 3, cabea e inciso IV, artigo 4, cabea e incisos I e II, artigo 5, cabea e incisos X, XI, XV, XLI, XLVII a LI, LIV e LV e 1, do Diploma Maior, asseverando-se que, a preponderar a deciso proferida, ficar prejudicado o menor diante da privao da convivncia com a irm e os avs maternos. Alude-se ao direito social proteo infncia previsto no artigo 6, cabea, da Carta da Repblica, evocando-se, mais, o artigo 227 nela contido. Menciona-se lio do saudoso Professor Celso de Albuquerque Mello sobre a obrigao de o Estado proteger os nacionais, buscando-se demonstrar a leso especfica, a leso concreta, a direitos fundamentais do menor decorrente de ato do poder pblico. A pea veicula enfoque considerado o alcance da Constituio Federal, salientando-se a circunstncia de, quando da entrevista com socilogos, o menor haver afirmado preferir morar neste Pas. Pretende-se revelar a percepo da criana, hoje com nove anos, e a permanncia no Brasil por quase cinco anos. Cita-se como precedente o Habeas Corpus n 31.449-DF, no qual foi designado redator para o acrdo o Ministro Teori Albino Zavascki, deixando-se ressaltado o dever de resguardar os interesses da criana, isso presente a interpretao sistemtica da Conveno de Haia e da Lei Fundamental. No mesmo sentido feita referncia ao desprovimento do Recurso Especial n 900.262/RJ, relatora Ministra Nancy Andrighi, registrando a ementa, em cautelar a envolver o prprio menor Sean, o fato de a Conveno de Haia possuir o vis do interesse prevalente do menor no que voltada a proteger crianas quanto a condutas ilcitas. Aborda-se a necessidade de ponderarem-se princpios o da cooperao internacional e os relativos aos direitos fundamentais , vindo-se a interpretar a Conveno de Haia em conformidade com o texto constitucional. Sob o ngulo da liminar, aps se dizer da relevncia do pedido e do risco de manter-se com plena eficcia o quadro, aponta-se o carter irreversvel do alcance da tutela antecipada, com prejuzo para a formao psicossocial do menor. Afirma-se a existncia de quadro assemelhado ao sequestro que a Conveno de Haia busca impedir. O pleito de concesso de medida acauteladora visa a sustar a eficcia da sentena prolatada bem como de qualquer ato ou pronunciamento judicial a implicar a observao da Conveno de Haia e a contrariedade vontade e aos interesses do menor, reconhecendo-se, alfim, a prevalncia do direito fundamental deste de ver respeitada a vontade de permanecer no Brasil. A petio inicial veio subscrita pelo Presidente do Diretrio Nacional do Partido Progressista PP, Senador Francisco Dornelles, e pelo profissional da advocacia Herman Barbosa. O processo deu entrada no Gabinete no dia de hoje, s 18h08 (folha 175). folha 176, formalizei a seguinte deciso: 1. Segue em fita magntica a fundamentao deste ato.

2. A sentena proferida revela ordem de apresentao de criana, ao Consulado Americano na cidade do Rio de Janeiro, para encaminhamento aos Estados Unidos da Amrica, com a maior brevidade possvel, no dia de amanh quarta-feira, 3 de junho de 2009, at s 14 horas. 3. Aciono, ante a exiguidade de tempo, o artigo 5, 1, da Lei 9882/99 e suspendo a eficcia da sentena proferida, no processo 2009.51.01.018422-0 do Juzo da 16 Vara Federal do Rio de Janeiro. 4. Providenciem as comunicaes cabveis. Braslia, Gabinete do Supremo, 2 de junho de 2009 20h30. 2. Dispe a Constituio Federal ser dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso artigo 227. Sob o aspecto da dignidade do menor, a Segunda Turma do Tribunal concedeu, em 30 de junho de 1992, ordem no Habeas Corpus n 69.303-2/MG no qual fui designado redator para o acrdo, publicado no Dirio da Justia de 20 de novembro de 1992 , assentando que, em idade viabilizadora de compreenso suficiente dos conturbados caminhos da vida, assiste ao menor o direito de ser ouvido e de ter as opinies levadas em conta quanto permanncia neste ou naquele lugar, neste ou naquele meio familiar, e, por consequncia, de continuar na companhia deste ou daquele ascendente, se inexistirem motivos morais que afastem a razoabilidade da definio. Consignou-se configurar constrangimento ilegal a determinao de, peremptoriamente, como se coisa fosse, voltar o menor a determinada localidade, objetivando a permanncia sob a guarda de um dos pais. Constou da ementa que o direito guarda no se sobrepe ao dever do prprio titular de preservar a formao do menor que a letra do artigo 227 da Constituio Federal tem como alvo prioritrio. Ento, a ordem foi concedida para emprestar manifestao de vontade dos menores envolvidos efeito maior, sobrepujando a definio da guarda, que sempre possui color relativo e, por isso mesmo, passvel de ser modificada to logo as circunstncias reinantes reclamem. Pois bem, o fato de cuidar-se de criana de nove anos que mora no Brasil trazida pela genitora, falecida aps parto h praticamente cinco anos, a completarem-se em 16 do corrente ms, a qual revelou o desejo de ficar com a famlia materna, indica a relevncia da articulao, estando o risco de manterse o quadro decisrio, presente a tutela antecipada para a entrega do menor, at s 14h de amanh, no Consulado Americano na cidade do Rio de Janeiro,

no na irreversibilidade de encaminhamento imediato aos Estados Unidos da Amrica, mas nas repercusses psicossociais que as idas e vindas podem ocasionar. De qualquer forma, o poder de cautela nsito ao Judicirio, alm de visar ao afastamento de leso a direito fundamental, tem como base garantir campo propcio concretude de eventual pronunciamento do Supremo favorvel ao pedido formulado. Se, de um lado, veio o Juzo a formalizar tutela antecipada com a imediatidade vista, fazendo-o para observao aps 48 horas do julgamento da ao de busca e apreenso, de outro, com maior fundamento, impe-se, no mbito do Supremo, providncia que viabilize a manuteno do menor no seio da famlia onde se encontra h praticamente cinco anos para, no exame final desta arguio de descumprimento de preceito fundamental, dizer-se da procedncia, ou no, do que asseverado quanto impossibilidade de potencializar-se o que previsto na Conveno de Haia, de 25 de outubro de 1980, aprovada mediante o Decreto Legislativo n 79/99 e promulgada pelo Decreto da Presidncia da Repblica n 3.413, de 14 de abril de 2000. Vale notar que o objetivo maior do entendimento entre os pases no outro seno preservar o interesse do menor presente a respectiva formao. Contando a discusso sobre a guarda com cinco anos e com pronunciamentos favorveis, inclusive do Superior Tribunal de Justia, permanncia do menor no Brasil, no haver prejuzo algum se prevalecer a manifestao da criana de continuar com a famlia brasileira, o que, alis, autoriza, ante a prpria Conveno de Haia, concluso no sentido de afastar-se o retorno origem artigo 13, letra b, parte final , tudo isso visando ao crivo da mais alta Corte do Pas no tocante ao alegado conflito entre o ato formalizado pelo Juzo e os ditames constitucionais. 3. Sem adentrar, por ora, o acerto ou o desacerto da longa e cuidadosa sentena proferida pelo Juzo de 82 laudas considerados preceitos fundamentais da Constituio Federal e at mesmo o enquadramento do caso nas excees contempladas na referida Conveno de Haia, defiro a liminar pleiteada. Suspendo, submetendo este ato ao Plenrio, a eficcia da aludida sentena. 4. Deem conhecimento desta deciso aos envolvidos no Processo n 2009.51.01.018422-0, da 16 Vara Federal do Rio de Janeiro. Colham, aps possveis manifestaes dos interessados, o parecer do Procurador-Geral da Repblica. 5. Imprimam preferncia ao trnsito desta arguio, visando, em prazo razovel, ao julgamento final do Plenrio. 6. Publiquem.

Braslia, Gabinete do Supremo, 2 de junho de 2009, s 20h30. J agora, trago o processo bancada para o crivo do Colegiado presente, inclusive, o fato de o 1 do artigo 4 da Lei n 9.882, de 3 de dezembro de 1999, preceituar a inadmissibilidade da arguio de descumprimento de preceito fundamental quando houver qualquer outro meio eficaz de sanar a lesividade. Ressalto, mais uma vez, que, ante o contexto, incumbia, at mesmo para essa definio pelo Plenrio, acionar o poder de cautela, considerado o alcance imediato da sentena proferida prazo de 48 horas para apresentao da criana, no Consulado americano, sob pena de busca e apreenso a ser feita com o auxlio das Polcias Federal e Militar a Constituio Federal, a Conveno das Naes Unidas sobre os direitos da Criana e a Conveno de Haia referida, alfim o valor maior em jogo, ou seja, a dignidade do menor Sean.

RESPOSTA:
Com base nos disposto na LEI No 9.882, DE 3 DE DEZEMBRO DE 1999, analisaremos o caso em questo bem como o pedido da Arguio De Descumprimento De Preceito Fundamental.

O caso em questo trata-se de menor nascido em territrio estrangeiro, Sean Richard Goldman, filho de pai estrangeiro, e me brasileira. Aps a separao dos pais biolgicos; a me trouxe o filho para o Brasil, e depois, contraiu novo matrimonio aqui no territrio nacional. E depois de um perodo de casamento, engravidou-se, e no parto, por meio de complicaes veio a bito. O pai biolgico ao saber que a me havia falecido, entrou com ao para obter a guarda do garoto. O padrasto, do mesmo modo entrou com ao contra o pedido do pai biolgico, juntamente com a famlia materna do menor. O juiz de 1 Instancia instaurou uma liminar para que a guarda do menor fosse entregue ao pai biolgico, e o mesmo voltasse ao estado estrangeiro. Entretanto a famlia entrou com trs recursos ordinrios para se evitar e derrubar tal liminar, de mesmo modo o Partido Progressista, PP, entrou junto ao STF, com o pedido de Arguio De Descumprimento De Preceito Fundamental. Segundo o Art. 1 da LEI No 9.882, DE TRS DE DEZEMBRO DE 1999:
Art. 1 A arguio prevista no 1 do art. 102 da Constituio Federal ser proposta perante o Supremo Tribunal Federal, e ter por objeto evitar ou reparar leso a preceito fundamental, resultante de ato do Poder Pblico.
o o

No caso em questo, era evitar a leso do menor, retornar ao estado estrangeiro visto que o juiz de 1 instancia instaurou medida liminar para que o menor fosse entregue ao pai biolgico. Isso vai contra o interesse do tratado de Haia: onde o foco o bem estar e o interesse da criana.
Os Estados signatrios da presente Conveno, firmemente convictos de que os interesses da criana so de primordial importncia em todas as questes relativas sua guarda; desejando proteger a criana, no plano internacional, dos efeitos prejudiciais resultantes de mudana de domiclio ou de reteno ilcitas e estabelecer procedimentos que garantam o retorno imediato da criana ao Estado de sua residncia habitual, bem como assegurar a proteo do direito de visita. Assinado em: Haia Data: 25 de outubro de 1980 Entrada em vigor internacional: 1 de dezembro de 1983 Promulgao: Decreto n 3413, de 14 de abril de 2000

Entrada em vigor no Brasil: 1 de janeiro de 2000

Observando a ADPF em conformidade com o art.2 da lei 9.882/99:


Art. 2 Podem propor arguio de descumprimento de preceito fundamental: I - os legitimados para a ao direta de inconstitucionalidade;
o

A ao direta de inconstitucionalidade esta elencada no art.103 da CF.


Art. 103 - Podem propor a ao direta de inconstitucionalidade e a ao declaratria de constitucionalidade: I - o Presidente da Repblica; II - a Mesa do Senado Federal; III - a Mesa da Cmara dos Deputados; IV - a Mesa de Assembleia Legislativa ou da Cmara Legislativa do Distrito Federal V - o Governador de Estado ou do Distrito Federal; VI - o Procurador-Geral da Repblica; VII - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; VIII - partido poltico com representao no Congresso Nacional; IX - confederao sindical ou entidade de classe de mbito nacional.

No caso, quem entrou com a ADPR, foi o legitimado, partido politico, ou seja, o partido progressista PP. Agora observando o artigo 3 da lei 9.882/99:
Art. 3 A petio inicial dever conter: I - a indicao do preceito fundamental que se considera violado; II - a indicao do ato questionado; III - a prova da violao do preceito fundamental; IV - o pedido, com suas especificaes; V - se for o caso, a comprovao da existncia de controvrsia judicial relevante sobre a aplicao do preceito fundamental que se considera violado.
o

Pode-se observar os incisos do art. 3, na deciso da ADPF: I o preceito fundamental, o bem estar do menor. Dispe a Constituio Federal
ser dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso artigo 227

II

a indicao do ato questionado seria do pai querer a guarda do filho

adentrando com ao, visto o tratado de HAIA . Vale notar que o objetivo maior do
entendimento entre os pases no outro seno preservar o interesse do menor presente a respectiva formao.

III- A prova da violao foi a deciso do Juiz de 1 instancia, atravs de medida liminar, determinar que a guarda do menor deveria estar com o pai biolgico. IV- O pedido, era derrubar a liminar do juiz de 1 instancia, e garantir o direito fundamental lesionado do menor de permanecer residente no Brasil com padrasto e parentes maternos.

V- A principal controvrsia era em relao medida de liminar do juiz de 1 instancia, e justaposto o Tratado da Conveno de Haia, dos direitos da criana e adolescente garantidos pela Constituio Federal, as questes do sequestro infantil internacional (visto que a me retirou o filho sem o consentimento do pai) bem como interesses polticos, pois descumprindo o tratado de HAIA, o Brasil estaria a sofrer medidas do pais estrangeiro.

Observando agora o art. 4 da lei 9.882/99, onde elenca:


Art. 4 A petio inicial ser indeferida liminarmente, pelo relator, quando no for o caso de arguio de descumprimento de preceito fundamental, faltar algum dos requisitos prescritos nesta Lei ou for inepta. 1 No ser admitida arguio de descumprimento de preceito fundamental quando houver qualquer outro meio eficaz de sanar a lesividade.
o o

A ADPF, s cabvel, quando no h qualquer outro meio para sanar a lesividade, de modo que no caso, a liminar instaurada foi de juiz de 1 instancia, desse modo haveria, o juzo de 2 instancia. Havendo isso, a famlia desesperou-se e entrou com a ADPF, no STF, em conjunto com o legitimado partido politico, PP, justamente porque a medida liminar tem carter de urgncia. Para que o menor no fosse mandado para estado estrangeiro com o pai, entrando com diversos recursos em diferentes instancias, para efetivar o interesse do menor com urgncia. No mesmo dia da votao da ADPF, no STF, a famlia do menor, entrou com recurso em 2 instancia. De modo que o Tribunal de Justia determinou que a criana ficasse no Brasil, derrubando a liminar do Juiz de 1 Instncia. Assim a ADPF, nesse caso foi arquivada, porque havia outro recurso para sanar a lesividade do descumprimento de preceito fundamental.

Vous aimerez peut-être aussi