UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS ESCUELA DE ECONOMA DESARROLLO ECONMICO TEMA: CUMBRE DE RIO Y LOS

PLANTEAMIENTOS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE NOMBRE: RENAN STALIN RUIZ CUASQUER ANTECEDENTES En la conferencia de Naciones Unidas de 1972, celebrada en Estocolmo se la considera como el inicio del Movimiento Ambiental Mundial, y su principal iniciativa se baso en que se genere un esfuerzo global para preservar los recursos ambientales naturales, y que los pases de todo el mundo establecieran agencias nacionales para la proteccin ambiental. Aqu se llega a considerar que los factores ambientales deben ser parte integral de las estrategias de desarrollo. El debate general abordo una amplia gama de problemas ambientales que enfrentan tanto las naciones como los individuos, las organizaciones y las instituciones. Los pases en desarrollo hicieron nfasis en el hecho de que dos terceras partes de la poblacin mundial esta dominada por pobreza, la malnutricin, el analfabetismo y la miseria. Estos pases fijaron su atencin en la tarea urgente que enfrenta la humanidad para resolver estos problemas inmediatos y de grandes proporciones.1 De la conferencia de Estocolmo resultaron diversas resoluciones, entre las cuales se destacan: El plan de Accin para el entorno humano, que incluyo aspectos informativos, educativos, sociales y culturales sobre los asuntos ambientales. La declaracin de la conferencia de las Naciones Unidas sobre el entorno Humano. La misma proclamo, que la humanidad entera es tanto obra como artfice del medio que la rodea. El da mundial del medio ambiente, que se celebra anualmente el 5 de junio, con el propsito de reafirmar nuestra preocupacin por la preservacin y mejoramiento del entorno humano. Las pruebas de las armas nucleares, las cuales condenan su utilizacin debido a la contaminacin radioactiva que producen. Las disposiciones institucionales y financieras, las cuales recomendaron el establecimiento de un consejo administrativo para programas ambientales, con la finalidad de promover la cooperacin internacional en el campo ambiental, al igual que es establecimiento de polticas apropiadas. AULA: 9

LA CUMBRE DE LA TIERRA ECO 92. CONSEJO DE LA TIERRA, UNIVERSIDAD PARA LA PAZ, AGENCIA DE COOPERACION TECNICA ALEMANA(GTZ), CENTRO INTERNACIONAL PARA EL AMBIENTE Y EL DESARROLLO (OmCED), INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERACION PARA LA AGRICULTURA (IICA). PAG. 15

1. CUMBRE DE RIO DE 1992 Veinte aos despus de la primera Conferencia sobre el Entorno Humano celebrada en Estocolmo, las Naciones Unidas procuraron ayudar a los gobiernos a repensar el desarrollo econmico y encontrar la forma de detener la destruccin de los recursos naturales irreparables y la contaminacin del planeta. Cientos de miles de personas de todos los pases siguieron el proceso de la Cumbre en Ro y persuadieron a sus lderes para acudir a la misma y participar en la toma de decisiones frente a los problemas que amenazaban a nuestro futuro comn y sostenible. La Conferencia sobre Medio Ambiente y Desarrollo de las Naciones Unidas o Cumbre de la Tierra, oficialmente conocida como la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, (CNUMAD), tuvo lugar en Ro de Janeiro en 1992. Esta cumbre conto con la participacin de 172 gobiernos, y cerca de 2400 representantes de organizaciones no gubernamentales en donde los temas principales a tratarse fueron los del Medio Ambiente y Desarrollo sostenible. En esta conferencia fue convocada para una reafirmacin de la declaracin de la conferencia de las Naciones Unidas sobre el Entorno Humano, que fue debatida y aprobada en Estocolmo en 1972, con el objetivo de establecer una alianza mundial nueva y equitativa, mediante la creacin de nuevos niveles de cooperacin entre los estados, los sectores claves de las sociedades y las personas, procurando as alcanzar acuerdos internacionales en los que se respeten los intereses de todos y se proteja la integridad del sistema ambiental y desarrollo mundial, reconociendo la naturaleza integral e interdependiente de la tierra, nuestro hogar. Los acuerdos adoptados en la Cumbre de Rio fueron los siguientes: Agenda 21: Aborda problemas sociales como la pobreza, el hambre, las enfermedades y el analfabetismo y el continuo deterioro del ecosistema y del cual depende el bienestar del ser humano. Con ello trata de preparar a las personas para enfrentar los nuevos desafos que se le van el compromiso poltico con el desarrollo socioeconmico y la cooperacin en cuanto al medio ambiente. Este es un plan de accin con estrategias y un programa de medidas integradas para detener e invertir los efectos de la degradacin ambiental y para promover un desarrollo compatible con el medio ambiente y sostenible en todos los pases. La Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo: documento que integra 27 principios interrelacionados entre s, en el que se establecen por primera vez las bases para llegar al desarrollo sostenible fijando, asimismo, el marco para todos los derechos y obligaciones individuales y colectivas en el campo del medio ambiente y el desarrollo. La Declaracin de Principios Forestales: un conjunto de 15 principios, no vinculantes, que rigen la poltica nacional e internacional para la proteccin, la administracin y el uso ms sostenibles de los recursos forestales mundiales. Estos principios son importantes porque representan el primer y principal consenso internacional sobre un mejor uso y la conservacin de toda clase de bosques.

Asimismo, tambin se obtuvieron resultados vinculantes de la Cumbre de Ro de Janeiro, es decir, dos convenios de cobertura y perspectivas hasta ahora desconocidas y para los que se prevea una firme voluntad de desarrollo mediante protocolos: El Convenio Marco de las Naciones Unidas contra el Cambio Climtico: acuerdo legalmente vinculante, firmado por 154 gobiernos en la Cumbre de Ro, que reconoce por primera vez en trminos polticos y jurdicos la existencia del problema del cambio climtico y la contribucin que hacen al mismo las actividades humanas. Establece como objetivo ltimo alcanzar la estabilizacin de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmsfera a un nivel que impida transferencias antropognicas peligrosas en el sistema climtico. El Convenio de la Biodiversidad: acuerdo legalmente vinculante, que representa un paso importante hacia la conservacin de la diversidad biolgica del uso sostenible de sus componentes y del reparto justo y equitativo de los beneficios derivados del uso de recursos genticos.

Dimensiones Sociales y Econmicas En la Cumbre de Rio 1992, los Estados asumieron el compromiso de formar una nueva asociacin mundial para desarrollar una economa ms justa y efectiva que garantice la supervivencia y el bienestar del ser humano y de las otras especies. Se trata de mantener procesos ecolgicos esenciales y sistemas de apoyo vitales que aseguren las necesidades del presente, sin comprometer la seguridad de las futuras generaciones. Una de las formas de concretar esta cooperacin internacional es el establecimiento de un sistema comercial, multilateral, abierto, seguro, no discriminatorio y predecible, compatible con los objetivos del desarrollo sostenible y que regule la produccin mundial. Las polticas sobre medio ambiente y comercio deben apoyarse mutuamente. Un sistema como el descrito disminuye las presiones sobre el medio ambiente y, por su parte, un medio ambiente apropiado permite una expansin constante del comercio. Para los pases en desarrollo, la inversin y los recursos financieros internos y externos son indispensables para lograr, en forma sostenible, el crecimiento econmico y el bienestar de la poblacin, de modo que no se agote la base de los recursos que sustentan el desarrollo. Frente al clima desfavorable en trminos de recursos financieros, los pases en desarrollo deben reorientar sus polticas macroeconmicas y de gasto pblico. En cuanto a los temas esenciales como lo es el de la pobreza existe en todos los pases, pero es un serio problema en las naciones en vas de desarrollo. Por esta razn, aunque sea difcil encontrar una solucin a nivel mundial, se deben formular programas para eliminar la pobreza especficos para cada pas. En esta lucha deben participar todos los Estados, dando apoyo a todas las iniciativas nacionales y cooperando en su financiamiento. Para tratar de corregir la inequidad se debe tener una mejor distribucin de los ingresos esto con programas especiales deben estar dirigidos hacia los grupos ms necesitados de las zonas urbanas y rurales, especialmente las mujeres y los nios.

Ahora bien, para lograr que las grandes mayoras dispongan de una subsistencia sostenible y se comprenda la necesidad de proteger el medio ambiente, es fundamental el protagonismo de los grupos comunales organizados, pues sern ellos las principales fuentes de cambio y accin. En trminos de produccin y de consumo Los gobiernos deben buscar eficiencia en la produccin y cambios en las modalidades de consumo, promoviendo el uso ptimo de los recursos y la reduccin de los desperdicios, para lo cual se hace necesario desarrollar una poltica nacional al respecto. Adems de la administracin sostenible de los recursos, en toda poltica ambiental centrada primordialmente en la conservacin y proteccin de los recursos debe tenerse en cuenta a la poblacin cuya subsistencia depende de dichos recursos. De lo contrario, esa poltica puede influir negativamente en la lucha contra la pobreza y en las posibilidades de tener xito, a la larga, en la conservacin de los recursos y del medio ambiente. El desarrollo sostenible debe lograrse en todos los planos de la sociedad. Las organizaciones populares, las agrupaciones de mujeres y las organizaciones no gubernamentales son importantes fuentes de innovacin y de accin en el plano local y tienen profundo inters en promover la subsistencia sostenible, as como una capacidad comprobada en ese campo. Los gobiernos, en cooperacin con las organizaciones internacionales y no gubernamentales apropiadas, deben fomentar un enfoque comunitario de la sostenibilidad. 2. VEINTE AOS DESPUS DE LA CUMBRE DE RIO Luego de la cumbre de Rio celebrada en el ao de 1992, el tema del desarrollo sostenible o sustentable empieza a adquirir importancia y deja de ser privativa de los organismos internacionales y del mbito acadmico. En esa reunin los lderes mundiales adoptaron el plan conocido como Agenda 21, un programa de accin para el desarrollo sustentable global. Durante la Cumbre de la Tierra se acentu el trmino desarrollo sustentable, el cual abarca la dimensin econmica, ecolgica y social de la sustentabilidad. Sin embargo, se ha generalizado una desilusin desde aquella primera Cumbre: un modelo de desarrollo que se sustenta en recursos limitados y que produce enormes emisiones de gases de efecto invernadero, ocasion una subida de los precios energticos, una escasez creciente de los recursos y profundos daos medioambientales y climticos. Adems en el ao de 1997 se materializa el Protocolo de Kyoto como una herramienta para frenar el alza de los Gases de Efecto Invernadero que es otro de los verdaderos desafos que enfrenta actualmente la humanidad. Desafortunadamente el mecanismo no slo no ha podido impactar de manera significativa el comportamiento de dichos gases, sino que estos han seguido creciendo. Aunque en 2009, producto de la crisis, las emisiones de gases de invernadero se redujeron, la tendencia al alza se recuper en el 2010 y excedi en un 4% la cantidad de 2008, considerada rcord, acercndose al lmite de emisiones para acotar el calentamiento global en los 2C propuestos.

En el ao 2002 se llevo a cabo una nueva cumbe la de Johannesburgo que trato el tema del desarrollo sostenible que fue convocada para dar respuesta al tema del desarrollo econmico con la necesidad de mantener habitable el planeta para las generaciones futuras, pero no se pudo obtener los resultados esperados. Este encuentro pretenda ofrecer un discurso ecologista como parte de la labor de concienciacin sobre la importancia del desarrollo sostenible, para que todas las personas puedan satisfacer sus necesidades presentes y futuras, sin daar el medio ambiente. Se constituy como un instrumento de coordinacin entre distintos actores de la sociedad internacional con el propsito de incentivar a la poblacin internacional, y que la proteccin ambiental fuese compatible con el crecimiento econmico, y el desarrollo social, mediante la suma de los esfuerzos y de las capacidades de las partes involucradas. Actualmente, muchos de aquellos problemas aparentemente remotos son ya una realidad y plantean serios obstculos tanto para la consecucin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas como para la prosperidad, o incluso la supervivencia. Actualmente en el mundo hay 7 mil millones de personas, para 2050, sern 9.000 millones. Una de cada cinco personas, es decir 1.400 millones, actualmente vive con 1,25 dlares diarios o menos. Mil quinientos millones de personas en el mundo no tienen acceso a la electricidad. Dos mil millones y medio de personas carecen de bao. Casi mil millones de personas pasan hambre todos los das. Las emisiones de gases de efecto invernadero siguen aumentando, y ms de la tercera parte de todas las especies conocidas podran extinguirse si no se le pone freno al cambio climtico.

Es as que las tasas mundiales de pobreza se estn reduciendo, principalmente en el continente asitico. Por lado contrario nos encontramos la situacin del frica, donde millones de personas ms han cado en la pobreza extrema y, por tanto, donde los pobres son cada vez ms pobres, en este sentido se han logrado progresos en la lucha contra el hambre, pero en algunas regiones ha habido un retroceso debido a factores tales como el lento aumento de la produccin agrcola o a la evolucin demogrfica. Desde el ao 1990, hay varios millones ms de personas que sufren hambre crnica en el frica y e una parte de Asia, donde la mitad de los nios menores de 5 aos padecen de malnutricin. Hoy en da, todos reconocemos que la crisis ambiental est ntimamente relacionada con la economa y la sociedad y que ninguna solucin realista puede resolverla sin acometer al mismo tiempo los problemas del desarrollo y de la exclusin social. Del mismo modo, no hay soluciones sostenibles de la pobreza, ni logros econmicos duraderos que no estn sustentados en un uso sostenible de los mltiples servicios que presta el medio ambiente a la economa. En otras palabras, las crisis superpuestas del desarrollo y del medio ambiente deben tener una respuesta integrada y comn. Adems de ello, a travs del principio de responsabilidad comn pero diferenciada la Cumbre de Ro reconoci la mayor responsabilidad de los pases

avanzados, tanto en el origen de los problemas como en aportar soluciones a los mismos, asumiendo tambin que la salida de los mismos debe ser equitativa sin que suponga la renuncia de los ms pobres a sus legtimas aspiraciones de progreso econmico. No slo se requieren acciones nacionales sino tambin polticas internacionales y esfuerzos compartidos y que las acciones en los pases en desarrollo se apoyen en iniciativas internacionales encaminadas a conseguir el desarrollo sostenible. En los ltimos aos la crisis medioambiental se ha vinculado con la crisis financiera y econmica, as como con una crisis acerca de la justicia social; hechos que llevaron el tema de la sustentabilidad a un lugar relevante en las agendas de la poltica nacional e internacional. 3. QUE SE ESPERA DE LA NUEVA CUMBRE DE RIO 2012? La Cumbre de las Naciones Unidas en el 2012, tendr como objetivo fortalecer y renovar el ideal del desarrollo sustentable y conseguir acuerdos internacionales. Los dos temas principales de la Cumbre sern, por un lado: Economa verde en el contexto del desarrollo sustentable y la lucha contra la pobreza y, por otro: El marco institucional para un desarrollo sustentable. La economa verde es la que mejora el bienestar del ser humano y la equidad social, a la vez que reduce significativamente los riesgos ambientales y las escaseces ecolgicas. En su forma ms bsica, una economa verde es aquella que tiene bajas emisiones de carbono, utiliza los recursos de forma eficiente y es socialmente incluyente2. Es una oportunidad para generar un nuevo sector en la economa que debe promoverse por su potencial demostrativo y para producir bienes ambientalmente sostenibles (para minimizar el uso del agua, la energa o las emisiones, etc.), una apuesta por promover un tipo de desarrollo tecnolgico (basado en energas renovables, mtodos alternativos de transporte, alternativas de reutilizacin y reciclado, etc.), un impulso a las inversiones en servicios de agua que contribuyen al desarrollo econmico y la erradicacin de la pobreza, de manera que estemos menos sometidos a las consecuencias de los fenmenos climticos extremos. La Economa Verde, ya ha dado un fruto importante: servir como catalizador y aglutinador de los esfuerzos individuales, nacionales e internacionales para hacer operativa una aspiracin comn. En trminos prcticos, la Economa Verde, se sustenta en la promocin de tres lneas de accin claramente diferenciadas e integradas entre s. En primer lugar, los pases desarrollados deben asumir el liderazgo para cambiar sus patrones de produccin y consumo y en consecuencia su modelo econmico. En segundo lugar, los pases en desarrollo deben conseguir que su transicin al desarrollo se consiga por caminos alternativos sostenibles. En tercer lugar, los primeros se comprometen a apoyar el desarrollo sostenible de los segundos mediante la transferencia de tecnologa y

http://www.pnuma.org/forodeministros/18ecuador/Reunion%20Expertos/Informe%20Econo mia%20Verde/ESPANOL%20Economia%20Verde%2016%20DEC%202011.pdf

recursos financieros y mediante reformas estructurales en el mbito del comercio, los mercados y las instituciones internacionales. En cuanto al concepto de Desarrollo Sostenible en auge en ese momento, fue elevado al ms alto nivel de la discusin poltica tras la publicacin por parte de la Comisin Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, (CMMAD) del informe Our Common Future, informalmente conocido como el Informe Brundtland. Este clebre documento defini el desarrollo sostenible como el desarrollo que satisface las necesidades presentes sin comprometer la capacidad de satisfacer las necesidades de las generaciones futuras.3 El agua y su contribucin a la economa verde El agua en la Economa Verde est llamada a jugar un papel central debido a su importancia crtica en el desarrollo econmico. El crecimiento sostenido de los pases desarrollados slo es posible si se reconoce la capacidad limitada de los ecosistemas hdricos para proveer a la economa del agua necesaria para la agricultura, la industria, la produccin de energa y todos los dems bienes en cuya fabricacin el agua es un insumo indispensable. El abastecimiento de poblaciones con niveles de vida y aspiraciones crecientes exige estrategias que acomoden esas demandas dentro de las capacidades disponibles en la naturaleza y que obliguen a pensar en una racionalizacin del consumo desde cada hogar hasta la configuracin de las ciudades. Existen tecnologas disponibles para disminuir el consumo, reducir las cargas de contaminacin que reciben las aguas y para hacer innecesarias mayores obras hidrulicas de destinadas a adaptar los procesos naturales a las necesidades del sistema econmico. Estas tecnologas, mediante la racionalizacin del uso del agua, pueden permitir obtener ms valor econmico con menos presiones sobre el agua y tiene entonces el potencial de armonizar el progreso y la conservacin. Sin embargo, es necesario superar mltiples barreras institucionales, de informacin y financieras que permitan poner en prctica estas alternativas en una estrategia social.

http://library.fes.de/pdf-files/bueros/quito/08252.pdf