Legislacin y acciones de garanta

Carlos J. Zelada

Los derechos fundamentales

Derechos fundamentales = derechos humanos? Derechos fundamentales = derechos constitucionales? Derechos fundamentales = derechos y libertades? Cmo los podemos clasificar? Implican el mismo tipo de obligaciones para el Estado?

Los derechos fundamentales

Qu artculos de la Constitucin NO debemos olvidar en este tema? Artculo 3 Cuarta Disposicin Final y Transitoria ENTONCES, son derechos fundamentales: Derechos y libertades clsicas: Ttulo I, Captulo I Derechos sociales y econmicos: Ttulo I, Captulo II Derechos polticos: Ttulo I, Captulo III

Libertades y derechos econmicos: 59, 61, 62, 63, 64, 65, 70, 71, 74, 88, 89
Debido proceso y tutela judicial efectiva: 139

Las fuentes en el derecho peruano

Una fuente FORMAL es aquel procedimiento a travs del cual se producen, vlidamente, normas jurdicas que adquieren el rasgo de obligatoriedad propio del Derecho. Las fuentes del Derecho son cinco: 1. La legislacin 2. La jurisprudencia 3. La costumbre

4. La doctrina
5. La declaracin de voluntad

El orden legislativo

Normas generales v. Normas particulares El artculo 51 de la Constitucin evidencia la siguiente jerarqua normativa en el orden legislativo: Constitucin

Ley
Y as sucesivamente. De all emanan 3 RANGOS: 1. Rango constitucional 2. Rango de ley 3. Rango as sucesivamente De aqu emana una PIRMIDE, conocida como pirmide de Kelsen.

El orden legislativo

Hans Kelsen (1881 1973)

Rango constitucional

Mximo rango positivo del sistema jurdico. Las normas jurdicas incompatibles con l no deben ser aplicadas y pueden ser invalidadas.

Control concentrado v. Control difuso.

El rango constitucional: 1. La Constitucin

2. Las leyes de reforma constitucional? (206)

3. Los tratados de derechos humanos?

Rango de ley

Es el segundo rango positivo del sistema jurdico, por debajo de la Constitucin. No puede ser incompatible con la Constitucin porque no ser aplicado y puede ser invalidado. Las normas de rango inferior, incompatibles con el rango de ley, tampoco sern aplicadas y podrn ser invalidadas.

Rango de ley

Tienen rango de ley: Las leyes y las resoluciones legislativas (102-1) Las leyes orgnicas (106) El Reglamento del Congreso (94) Los decretos legislativos (104) Los decretos de urgencia (118-19) Los otros tratados (55 y 56) NO OLVIDAR: Decretos leyes

Rango de ley

PERO TAMBIN: Las ordenanzas regionales (192-6, 200-4) Las ordenanzas municipales (194, 200-4)

El rango as sucesivamente

Es el tercer rango abarca los decretos y las resoluciones de carcter general. Si la Constitucin o la norma con rango de ley dan competencia a algn rgano para dictar normas de este tipo, norma vlida ser la que l dicte. Si no hay competencia asignada, ser vlida la norma emitida por el funcionario de mayor rango.

El rango as sucesivamente

En el caso del Ejecutivo Nacional, esta potestad se funda en el artculo 118-8. Otras normas con ese rango:

Los decretos de alcalda

Los decretos regionales Otros: Las resoluciones del BCR (84)

Otros: Las resoluciones de la ONPE (186)

Las garantas constitucionales

Ejercicio de accin ante los tribunales reconocido constitucionalmente. Cumplen dos funciones:

1. Garantizan el cumplimiento de los derechos fundamentales

2. Garantizan los rangos del sistema legislativo

Las garantas constitucionales

En la Constitucin de 1993 son: 1. Hbeas corpus 2. Hbeas data 3. Amparo 4. Accin de inconstitucionalidad del rango de ley 5. Accin popular contra normas de carcter general 6. Accin de cumplimiento

Hbeas Corpus (200-1)

Protege contra hechos u omisiones de cualquier autoridad, funcionario o persona que vulnera o amenaza la libertad individual o sus derechos fundamentales conexos. Para una revisin completa de estos ltimos hay que revisar el artculo 25 del CPC.

Hbeas Data (200-3)

Protege contra hechos u omisiones de cualquier autoridad, funcionario o persona que vulnera o amenaza los derechos de: Solicitar y recibir informacin de cualquier entidad pblica (2-5) y Lograr que los servicios informticos no suministren informaciones que afecten la intimidad personal y familiar (2-6).

Para una revisin completa de estos ltimos hay que revisar el artculo 61 del CPC.

Amparo (200-2)

Protege contra hechos u omisiones de cualquier autoridad, funcionario o persona que vulnera o amenaza los derechos fundamentales no defendidos por el HC o el HD. Para una revisin completa de estos ltimos hay que revisar el artculo 37 del CPC.

Accin de inconstitucionalidad (200-4)

Procede contra normas con rango de ley que contravengan la Constitucin en la forma o en el fondo.

Accin popular (200-5)

Procede contra normas de tercer rango, cualquier sea la autoridad de la que emanen, que incurran en infraccin de la Constitucin y la ley.

Accin de cumplimiento (2006)

Procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo, sin perjuicio de las responsabilidades de ley.

Tambin permite ordenar que cualquier autoridad o funcionario se pronuncie expresamente cuando las normas legales le ordenan emitir una resolucin administrativa o dictar un reglamento.