DIAGNSTICO DA CADEIA PRODUTIVA DE HORTALIAS NA REGIO METROPOLITANA DE BELM (PA)

PARTE I
ASPECTOS TERICO-METODOLGICOS E ABORDAGEM GERAL DA CADEIA PRODUTIVA DE HORTALIAS NA REGIO METROPOLITANA DE BELM (PA)

BELM, PA 2010

SIGLAS UTILIZADAS ANVISA: Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria. APHA: Associao dos Produtores de Hortifrutigranjeiros da Gleba Guajar de Ananindeua. APHAURI: Associao dos Produtores de Hortifrutigranjeiros de Abacatal e Uriboca. ASFUMBEL: Associao dos Feirantes do Municpio de Belm. ASPAS: Associao Paraense de Supermercados. BASA: Banco da Amaznia S.A. BB: Banco do Brasil. CEAGESP: Companhia de Entrepostos e Armazns Gerais do Estado de So Paulo. CEASA/PA: Centrais de Abastecimento do Estado do Par S.A. CEF: Caixa Econmica Federal. COMPAF: Cooperativa Mista de Produtores e Agricultores da Agricultura Familiar. CONFEA: Confederao das Associaes Regionais de Engenharia, Agronomia e Arquitetura. CPOrg-PA: Cooperativa dos Produtores Orgnicos do Par. CREA: Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia. DIEESE-PA: Escritrio no Par do Departamento Intersindical de Estatsticas e Estudos Scio-econmicos. EMBRAPA: Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria ETSP: Entreposto Terminal de So Paulo, pertencente rede CEAGESP. FAEPA: Federao da Agricultura do Estado do Par. FNOR: Fundo de Investimentos do Norte. GEEMA: Gerncia Executiva de Estatstica e Mercado Agrcola, pertencente SAGRI. IBGE: Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica.

MAPA: Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. MCT: Ministrio da Cincia e Tecnologia. MDA: Ministrio do Desenvolvimento Agrrio. MDS: Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. MMA: Ministrio do Meio Ambiente. MPE: Ministrio Pblico do Estado (do Par). MPEG: Museu Paraense Emlio Goeldi. MS: Ministrio da Sade. SAGRI: Secretaria de Estado da Agricultura do Par. SEBRAE: Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas. SECON: Secretaria de Economia da Prefeitura Municipal de Belm. SECTAM: Secretaria Executiva de Cincia, Tecnologia e Meio Ambiente do Par SEMA: Secretaria de Estado do Meio Ambiente, do Governo do Par. SEMAGRI: Secretaria Municipal de Agricultura de Santo Antonio do Tau. SENAC: Servio Nacional de Aprendizagem Comercial. SENAR: Servio Nacional de Aprendizagem Rural. SESC: Servio Social do Comrcio. UEPA: Universidade Estadual do Par. UFPA: Universidade Federal do Par. UFRA: Universidade Federal Rural da Amaznia.

SUMRIO
SIGLAS UTILIZADAS..............................................................................................................................2 APRESENTAO ...................................................................................................................................8 Metodologia para o estudo das cadeias produtivas agroindustriais .....................................................10 Referencial conceitual...........................................................................................................................12 Avaliao da Eficincia e Competitividade ...........................................................................................14 Economia dos Custos de Transao (ECT) .........................................................................................14 A Economia dos Custos de Transao (ECT) na cadeia produtiva das hortalias: uma reviso da bibliografia disponvel............................................................................................................................16 CONCEITOS E DEFINIES...............................................................................................................22 A CADEIA PRODUTIVA AGROINDUSTRIAL DE HORTALIAS NO BRASIL E SEUS REFLEXOS NA REGIO METROPOLITANA DE BELM (PA).....................................................................................24 1. Segmento Fornecedor de Insumos e Servios.................................................................................24 1.1. Mquinas e Implementos...............................................................................................................24 1.2. Sementes, Mudas e Matrizes ........................................................................................................25 1.3. Defensivos agrcolas......................................................................................................................26 1.4. Estufas ...........................................................................................................................................26 1.5. Embalagens ...................................................................................................................................31 A PRODUO ATUAL DA OLERICULTURA BRASILEIRA ................................................................34 A PRODUO DE HORTALIAS NA REGIO METROPOLITANA DE BELM (PA)........................40 Aspectos Histricos da Olericultura na Regio Metropolitana de Belm (PA) .....................................41 Prticas culturais...................................................................................................................................46 As espcies e cultivares presentes na olericultura regional atual ........................................................47 Grupo: folhas.........................................................................................................................................47 Grupo: frutos ........................................................................................................................................54 Grupo: Razes, Tubrculos, Bulbos e Rizomas....................................................................................58 Produo segura e rastreabilidade de hortalias .................................................................................63 Programa de Anlise de Resduos de Agrotxicos em Alimentos (PARA) ..........................................66 Agricultura orgnica ..............................................................................................................................68 Associativismo e Cooperativismo .........................................................................................................70 Relacionamento dos produtores com o mercado atacadista................................................................73 O segmento da distribuio...................................................................................................................74 MERCADO ATACADISTA ....................................................................................................................74 As Centrais de Abastecimento do Par Sociedade Annima - CEASA/PA ........................................75 A Companhia de Entrepostos e Armazns Gerais de So Paulo - CEAGESP..................................79 A comercializao atacadista de hortalias na CEASA/PA..................................................................81 A funo atacadista do Complexo do Ver-o-Peso................................................................................93 A Feira-livre do Entroncamento ............................................................................................................95 MERENDA ESCOLAR ..........................................................................................................................97 Situao dos municpios pesquisados em relao ao fornecimento para a merenda escolar...........102 MERCADO VAREJISTA......................................................................................................................107 Feiras-livres.........................................................................................................................................107 Mercados Municipais ..........................................................................................................................112 Sacoles .............................................................................................................................................113

5 Super e Hipermercados ......................................................................................................................114 Ambulantes .........................................................................................................................................116 CONSUMO DE HORTALIAS NO BRASIL .......................................................................................118 Tendncias..........................................................................................................................................121 Consumo de Frutas e Hortalias e Sade Pblica no Brasil ..............................................................122 Food Service .......................................................................................................................................125 A AGROINDUSTRIALIZAO REGIONAL DE HORTALIAS..........................................................132 Condimentos e conservas alimentcias base de hortalias .............................................................133 Segmento dos vegetais supergelados e congelados .........................................................................134 Segmento dos vegetais minimamente processados (fresh cuts) .......................................................136 Segmento das hortalias desidratadas e liofilizadas ..........................................................................138 Segmento das hortalias irradiadas....................................................................................................140 GESTO DA INOVAO NA OLERICULTURA PARAENSE...........................................................141 Diversificao do mix varietal dos produtos atualmente j cultivados regionalmente........................142 Introduo de novas espcies e cultivares .........................................................................................143 Atualizao tecnolgica na produo, colheita e ps-colheita ...........................................................145 Atualizao tecnolgica na gesto e controle dos empreendimentos................................................146 Adoo da Certificao e de Polticas de Qualidade..........................................................................147 Diversificao e atualizao tecnolgica das formas de apresentao e preparo das hortalias .....147 Adoo de padres mais eficientes na logstica da distribuio ........................................................147 Adequao e formalizao jurdica, legal e documental dos empreendimentos................................148 Diversificao da clientela e dos canais de distribuio.....................................................................148 Desenvolvimento de uma cultura de parcerias estratgicas com a clientela .....................................149 Incentivo diversificao do consumo ...............................................................................................149 Recuperao da cultura de consumo das hortalias no-convencionais (HNC) ...............................150 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS....................................................................................................151

LISTA DE TABELAS

TABELA 1. ESTADO DO PAR/ MUNICPIOS SELECIONADOS. Nmero de estabelecimentos dedicados olericultura, 2006............................................................................................. 40 TABELA 2. BRASIL, REGIO NORTE E ESTADO DO PAR/ MUNICPIOS SELECIONADOS Nmeros de estabelecimentos agropecurios dedicados olericultura, em 2006............. 45 TABELA 3. BRASIL/ DIVERSAS REAS GEOGRFICAS. Perdas de hortalias no varejo, em porcentagem, em diversos anos. ........................................................................................ 63 TABELA 4. BRASIL Amostras com deteco de resduos de agrotxicos, em 2009. ...................... 67 TABELA 5. SO PAULO/SP. CEAGESP/ ENTREPOSTO TERMINAL DE SO PAULO (ETSP). Movimentao de mercadorias, no perodo de 2005 a 2009. ............................................. 80 TABELA 6. CEASA/PA Municpio de Belm (PA). Oferta de produtos hortigranjeiros, no perodo de 2006 a 2009......................................................................................................................... 81 TABELA 7. CEASA/PA Municpio de Belm (PA). Comercializao de hortalias, por procedncia, em quilogramas, em 2006 Subgrupo: Hortalias de Folhas, Flor e Haste....................... 82 TABELA 8. CEASA/PA Municpio de Belm (PA). Comercializao de hortalias, por procedncia, em quilogramas, em 2007 Subgrupo: Hortalias de Folhas, Flor e Haste....................... 83 TABELA 9. CEASA/PA Municpio de Belm (PA). Comercializao de hortalias, por procedncia, em quilogramas, em 2008 Subgrupo: Hortalias de Folhas, Flor e Haste....................... 84 TABELA 10. CEASA/PA Municpio de Belm (PA). Comercializao de hortalias, por procedncia, em quilogramas, em 2009 Subgrupo: Hortalias de Folhas, Flor e Haste....................... 85 TABELA 11. CEASA/PA Municpio de Belm (PA). Comercializao de hortalias, por procedncia, em quilogramas, em 2006 Subgrupo: Hortalias de Frutos. ............................................ 86 TABELA 12. CEASA/PA Municpio de Belm (PA). Comercializao de hortalias, por procedncia, em quilogramas, em 2007 Subgrupo: Hortalias de Frutos. ............................................ 87 TABELA 13. CEASA/PA Municpio de Belm (PA). Comercializao de hortalias, por procedncia, em quilogramas, em 2008 Subgrupo: Hortalias de Frutos. ............................................ 88 TABELA 14. CEASA/PA Municpio de Belm (PA). Comercializao de hortalias, por procedncia, em quilogramas, em 2009 Subgrupo: Hortalias de Frutos. ............................................ 89 TABELA 15. CEASA/PA Municpio de Belm (PA). Comercializao de hortalias, por procedncia, em quilogramas, em 2006 Subgrupo das Hortalias: Razes, Tubrculos, Bulbos e Rizomas............................................................................................................................... 90 TABELA 16. CEASA/PA Municpio de Belm (PA). Comercializao de hortalias, por procedncia, em quilogramas, em 2007 Subgrupo das Hortalias: Razes, Tubrculos, Bulbos e Rizomas............................................................................................................................... 91 TABELA 17. CEASA/PA Municpio de Belm (PA). Comercializao de hortalias, por procedncia, em quilogramas, em 2008 Subgrupo das Hortalias: Razes, Tubrculos, Bulbos e Rizomas............................................................................................................................... 92 TABELA 18. CEASA/PA Municpio de Belm (PA). Comercializao de hortalias, por procedncia, em quilogramas, em 2009 Subgrupo das Hortalias: Razes, Tubrculos, Bulbos e Rizomas............................................................................................................................... 93 TABELA 19. Municpio de Benevides, PA Quantidades de alimentos adquiridas dos produtores da agricultura familiar para a merenda escolar em 2010. ...................................................... 103 TABELA 20. Santa Brbara do Par, PA Quantidades semanais de alimentos adquiridas dos produtores da agricultura familiar para a merenda escolar em 2010................................ 103

7 TABELA 21. MUNICPIO DE BELM (PA). Evoluo do nmero de feirantes e nmero de feirantes por 1000 habitantes nos principais bairros, no perodo de 1997 a 2005. ......................... 108 TABELA 22. MUNICPIO DE BELM (PA). Situao de ocupao das feiras-livres municipais, por tipo de equipamento, em 2009. ......................................................................................... 109 TABELA 23. BELM (PA). FEIRA DO VER-O-PESO. Nmero de feirantes cadastrado, por setor, em 2010. .................................................................................................................................. 110 TABELA 24. MUNICPIO DE BELM (PA). Situao de ocupao dos mercados municipais, por tipo de equipamento, em 2009................................................................................................. 113 TABELA 25. BRASIL. Indicadores selecionados de sade pblica ................................................... 125 TABELA 26. BRASIL. Evoluo do nmero de refeies servidas diariamente, por tipo de empresa fornecedora, no perodo de 2002 a 2010 .......................................................................... 130 TABELA 27. BRASIL. Evoluo das quantidades mensais, por tipo de benefcio oferecido pelas empresas de refeies coletivas, no perodo de 2002 a 2010.......................................... 130 TABELA 28. BRASIL. Evoluo do faturamento anual das empresas de refeies coletivas, no perodo de 2002 a 2010..................................................................................................... 131 TABELA 29. BRASIL: Composio de alimentos selecionados, segundo teor relativo de gua....... 139

APRESENTAO

O presente relatrio reporta-se s atividades desenvolvidas no mbito das Ordens de Prestao de Servios (OPS) n.s 2192, 2193, 2194, 2195, 2196 e 2223, de 2010 e que se relacionam com a elaborao do Diagnstico da Cadeia Produtiva de Hortalias da Regio Metropolitana de Belm (PA), elaborado pela empresa de consultoria tcnica especializada JUNQUEIRA E PEETZ

CONSULTORES LTDA (Hrtica Consultoria e Treinamento). O trabalho realizado contemplou a coleta, tabulao, anlise e interpretao dos dados primrios e secundrios a respeito da organizao, estruturao e governana das cadeias produtivas das hortalias no Brasil e na Regio Metropolitana de Belm (PA) e que foram necessrios para a compreenso do tema na rea de abrangncia prevista para esse diagnstico. O levantamento de dados primrios foi realizado em campo nas cidades de Ananindeua, Belm, Benevides, Marituba e Santo Antonio do Tau, conforme constou na proposta tcnica de trabalho devidamente aprovada entre as partes, e se encontram analisados e interpretados nos itens apresentados ao longo do presente Diagnstico. O diagnstico ora apresentado compe-se de quatro (4) partes, a saber:

PARTE I: ASPECTOS TERICO-METODOLGICOS E ABORDAGEM GERAL DA CADEIA PRODUTIVA DE HORTALIAS NA REGIO METROPOLITANA DE BELM (PA);

PARTE II: A PRODUO OLERCOLA NOS MUNICPIOS SELECIONADOS DA REGIO METROPOLITANA DE BELM (PA): ANANINDEUA, BENEVIDES, MARITUBA E SANTO ANTONIO DO TAU;

PARTE III: PLANO DE AES: PROPOSIES TCNICAS E POLTICAS, e

PARTE IV: ANEXO ESTATSTICO E LEGAL.

Na PARTE I, so tratados todos os aspectos relacionados metodologia empregada no estudo das Cadeias Produtivas, bem como das matrizes de identificao das fraquezas, fortalezas, oportunidades e ameaas. Alm disso, contm a abordagem geral da Cadeia Produtiva das Hortalias na Regio Metropolitana de Belm (PA), especialmente no que se refere reviso de literatura e anlise dos dados secundrios obtidos nas pesquisas setoriais necessrias. Completa-se com a bibliografia geral citada e consultada pelo diagnstico. A PARTE II refere-se especificamente apresentao dos dados coletados, tabulados e analisados que fizeram parte das pesquisas em campo, atravs da aplicao de questionrios junto aos produtores dos municpios de Ananindeua, Benevides, Marituba e Santo Antonio do Tau. Na PARTE III esto contidas todas as propostas de aes tcnicas e polticas elaboradas e sugeridas a partir da anlise crtica das fraquezas, fortalezas, oportunidades e ameaas na Cadeia Produtiva das Hortalias na Regio Metropolitana de Belm (PA) e que visam ao crescimento e desenvolvimento sustentvel dessa atividade no contexto da economia do agronegcio regional. Finalmente, na PARTE IV esto contidos os anexos, tabelas, textos legais e extratos da legislao citada ou de interesse para o perfeito aproveitamento desse Diagnstico.

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METODOLOGIA PARA O ESTUDO DAS CADEIAS PRODUTIVAS AGROINDUSTRIAIS

Nas anlises contemporneas sobre o agronegcio, o enfoque de cadeia produtiva escolhido por privilegiar o aspecto do seqenciamento das atividades no conjunto de agentes e funes relacionadas a um segmento, determinado por um produto agropecurio especfico e seus derivados. O termo usado com o significado de sistema e deve ser entendido como um encadeamento de transaes econmicas, processos tcnicos, custos e rentabilidades que integram o circuito das atividades da produo, processamento, distribuio e consumo final das mercadorias. O conhecimento do funcionamento da cadeia produtiva fundamental para a identificao de suas fragilidades, gargalos e oportunidades, permitindo a anlise abrangente do movimento das transaes e dos problemas relacionados a um determinado subsetor econmico. , portanto, necessrio que os agentes atuantes em cada cadeia produtiva especfica conheam e levem em considerao a totalidade do sistema do qual participam e compreendam a interao entre as suas partes. No Brasil, o estudo dos agronegcios, segundo o enfoque das cadeias produtivas, tomou grande impulso particularmente a partir da segunda metade dos anos 90, sob a influncia de tericos e pesquisadores das principais universidades brasileiras, lderes empresariais e instituies governamentais de pesquisa, ensino e extenso agrcolas. Os trabalhos tcnicos originados a partir dessa nova orientao, embora executados nas mais diversas instituies e regies geogrficas do Pas, adotaram de maneira generalizada o mesmo corpo terico-metodolgico, que pode ser brevemente resumido nos seguintes pontos principais:

a). Adoo do termo agribusiness, cuja traduo para agronegcios ser adotada ao longo deste trabalho, para se referir ao conjunto das funes econmicas tanto para dentro da propriedade, quanto para fora dela relacionadas diretamente

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atividade agrcola, conforme definio de John Davis e Ray Goldberg, da Universidade de Harvard, em 1957: A soma total de todas as operaes envolvidas na manufatura e distribuio dos produtos da unidade agrcola; das operaes produtivas na unidade agrcola; do armazenamento; do

processamento e da distribuio dos produtos agrcolas e dos itens produzidos a partir deles (ZYLBERSZTAJN, 1995)1; b). Adoo dos princpios defendidos por estes autores, segundo os quais as relaes entre a agricultura e os setores que se especializaram e dela saram continuam estreitas, concentradas numa viso sistmica, pois h uma interdependncia entre eles, dado que a agricultura no pode mais funcionar sem insumos e equipamentos vindos de fora, nem esses setores que saram da agricultura (fornecedor de insumos, ferramentas e equipamentos, prestadores de servios ou transformadores de produtos agrcolas) podem funcionar independentemente da produo primria da agricultura (GOLDBERG, 1968)2; c). Constatao de que, hoje, no Brasil, as atividades realizadas fora da unidade de produo agrcola e relacionadas agricultura tm magnitude maior que as desenvolvidas nessas prprias unidades. Assim, enquanto a participao do valor da produo agrcola da ordem de 10% do Produto Interno Bruto (PIB), o valor da produo do agronegcio da ordem de 30%; d). Compreenso do fluxo de relaes entre atividades, agentes e instituies constitutivos de uma cadeia produtiva, a partir de um enfoque orgnico, sistmico, cujo dinamismo totalmente condicionado pelo ambiente institucional vigente. Assim, muito alm da identificao dos elos componentes, do desenho estrutural de seus vnculos e da quantificao material das trocas comerciais entre as partes envolvidas, torna-se necessrio identificar e qualificar as transaes e os mecanismos de sua coordenao (governana) no sistema.

ZYLBERSZTAJN, Dcio. Estruturas de governana e coordenao no agribusiness: uma aplicao da Nova Economia das Instituies. Tese de Livre Docncia. So Paulo, FEA/USP, 1995.
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GOLDERG, R. A. Agribusiness coordination. Boston: Harvard University Press, 1968.

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Referencial conceitual

Para concretizar a abordagem descrita no item anterior, adotaram-se os seguintes marcos e referenciais tericos e conceituais: 1. Nova Economia Institucional (NEI): linha terica de anlise econmica, na qual o ambiente institucional (composto por instituies formais e informais) torna-se o elemento central para a compreenso da evoluo e das estratgias das organizaes econmicas (empresas privadas e familiares, cooperativas etc.) nele inseridas e estabelece as bases sociais, legais e polticas para a produo, a troca e a distribuio das mercadorias. 2. Economia dos Custos de Transao (ECT): baseada nas definies de Williamson, nos anos 70, para quem os custos de transao seriam determinados pela incerteza3 envolvida na operao, a freqncia4 das transaes realizadas e, por ltimo, o grau de especificidade dos ativos5 envolvidos.

A incerteza refere-se ocorrncia eventual de eventos futuros no passveis de previso prvia elaborao dos contratos ou dos acordos de troca. Assim, transaes com alto grau de incerteza costumam demandar maior tempo de negociao, aumentando as chances de perdas, principalmente decorrentes da ao oportunista de uma das partes. Distinguem-se dois tipos principais: a) a de contingncia, que se relaciona s condies naturais e b) a de comportamento estratgico, que diz respeito ao comportamento de rivais. Assim, transaes de alto nvel de incerteza demandam estruturas de controle mais complexas e onerosas. A busca da reduo dos custos das transaes induz organizao de diferentes formas de governana.
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O atributo da freqncia se define pelo nmero de vezes que uma determinada transao realiza-se num certo espao de tempo. Assim, transaes com alta freqncia permitem o desenvolvimento da reputao entre as partes envolvidas em um negcio, possibilitando uma alterao nas salvaguardas contratuais, reduzindo os custos de elaborao e monitoramento dos contratos. Neste contexto, as atitudes oportunistas poderiam levar interrupo da transao e, conseqentemente, perda de uma renda potencial futura. A alta freqncia constitui-se num importante determinante das condies de cooperao entre os diferentes elos da cadeia produtiva (BESANKO; DRANOVE; SHANLEY, 2000, apud FAULIN & AZEVEDO, 2003: 26). Williamson (1985) define a especificidade de ativos como a magnitude do valor dos ativos que dependem da continuidade de uma determinada transao. Assim, a especificidade de um ativo alta quando o rompimento contratual provocar perdas para uma ou ambas as partes. (WILLIAMSON, O.E. The economics institution of capitalism: firms, markets, relational contracting. New York: The Free Press, 1985. 450 p). A especificidade dos ativos
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3. Mecanismos de Coordenao (Governana): necessrios para garantir o funcionamento do conjunto complexo e interdependente de atividades desenvolvidas pelos distintos agentes econmicos, que constituem as diversas cadeias produtivas do agronegcio, pressupondo a coordenao das atividades num mbito que ultrapassa os limites das firmas.

WILLIAMSON (1985) define trs formas ou estruturas alternativas de governana: mercado, hbrida (contratual) e hierrquica (integrao vertical). A forma de organizao via mercado d-se basicamente por meio do sistema de preos, o que implica em menor nvel de controle e maior de incentivo. A forma hbrida aquela baseada no estabelecimento de contratos complexos e arranjos de propriedade parcial de ativos entre firmas localizadas em estgios sucessivos da cadeia produtiva. A organizao via hierrquica baseada na propriedade total dos ativos, compreende a internalizao das atividades em questo na esfera de uma nica firma. As partes passam a ser reguladas pelas normas internas da firma, o que confere maior controle sobre a transao, custa de um menor incentivo. Finalmente, h diversas formas contratuais, que combinam caractersticas de controle e incentivo, sendo, por isso, denominadas de formas hibridas (FAULIN & AZEVEDO, 2003, p. 26). Nenhuma das formas de coordenao, contudo, prescinde da existncia de um mercado que defina os preos e os parmetros para o planejamento empresarial.

se refere ao seu nvel de especializao em determinada atividade e ao custo relativo de sua realocao. Williamson (1985) identifica seis tipos de especificidades de ativos: 1) locacional, referente localizao relativa das firmas responsveis por etapas sucessivas da mesma cadeia produtiva, favorvel economia com transportes e armazenagem; 2) temporal, referente aos investimentos no ganho de tempo nas operaes, extremamente relevantes no caso dos produtos perecveis; 3) humana, naquilo que trata da experincia profissional adquirida; 4) fsica, relacionada s caractersticas fsicas inerentes ao produto transacionado cujo uso especfico; 5) dedicados, naquilo que se trata dos ativos irrecuperveis e 6) marca, referente ao capital que se materializa no nome de um produto e/ou empresa.

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Avaliao da Eficincia e Competitividade

Os conceitos bsicos e instrumentais de Gesto de Cadeia de Suprimentos (Supply Chain Management SCM) foram desenvolvidos recentemente,

incorporando os preceitos da anlise sistmica e lgica das diferentes etapas produtivas, logsticas e comerciais envolvidos nos processos de produo, circulao, distribuio e consumo de mercadorias, servios e informaes. Em sntese, pressupe que a eficincia ao longo dos processos e canais de distribuio possa ser otimizada atravs do planejamento conjunto e do compartilhamento de informaes entre os agentes envolvidos. Os conceitos e instrumentos tericometodolgicos da SCM sero relevantes para as discusses de coordenao e governana entre os elos e os agentes envolvidos e redistribuio de tarefas e responsabilidades entre eles, entre outros aspectos. Trata-se, contudo, de um conjunto instrumental ainda pouco utilizado no Brasil, enquanto efetiva ferramenta de apoio tomada de decises operacionais e gerenciais no setor empresarial e no mbito do empreendedorismo (cf. IEL, CNA & SEBRAE, 2000: 21 e 22)6.

Economia dos Custos de Transao (ECT)

A Economia dos Custos de Transao (ECT) constitui um ramo da Nova Economia Institucional que se ocupa da anlise das instituies que regulam transaes particulares ente os agentes econmicos, tais como: contratos interfirmas e os modelos de governana internos empresa. Segundo Coase, que lanou as bases para o estudo da Economia dos Custos de Transao em 1937 (FAULIN & AZEVEDO, 2003, p.25)7, custos de transao seriam aqueles associados conduo das transaes, como: custos de mensurao das informaes, de

IEL, CNA & SEBRAE. Estudo sobre a Eficincia Econmica e Competitividade da Cadeia Agroindustrial da Pecuria de Corte no Brasil. Braslia, 2000. FAULIN, Evandro Jacia; AZEVEDO, Paulo Furquim de. Distribuio de hortalias na agricultura familiar: uma anlise das transaes. Informaes Econmicas, IEA, SP, v.33, n.11, nov. 2003, p. 24 -37.
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negociao, de elaborao e de se fazer cumprir os contratos, assim como os direitos de propriedade e, por fim, de m adaptao. A ECT pressupe que a coordenao do sistema produtivo deva ser feita com agentes buscando estruturas de governana eficientes, que, no final, so aquelas que determinam menos custos de transao. Os contratos entre as partes so intrinsecamente incompletos no sendo economicamente vivel especificar

clusulas para todas as possveis contingncias. Uma vez que contratos so incompletos, as partes podem se aproveitar de lacunas contratuais em benefcio prprio, impondo custos s suas contrapartes (FAULIN & AZEVEDO, 2003, p. 25). Por isso, surgem os custos de transao, sendo o papel das estruturas de governana regular o comportamento das partes, de modo a atenu-los. medida que a incerteza e a especificidade dos ativos aumentam, os agentes tendero a buscar formas de governana mais distantes do mercado, aproximando-se da integrao vertical. Antes do incio da transao j h incidncia de custos, os quais derivam da necessidade de obteno de informaes sobre o mercado, sobre o parceiro etc. So os chamados custos ex-ante (NEVES, 1995)8. Os custos de mensurao e monitoramento do desempenho, das renegociaes, entre outros, so os chamados custos ex-post. A ECT se baseia em dois pressupostos bsicos: a racionalidade limitada e o oportunismo. Esse ltimo, por sua vez, parte do pressuposto da prevalncia do jogo negocial no cooperativo entre as partes, onde a assimetria no acesso a informao pode permitir o privilgio de um dos parceiros sobre o outro. Cada forma especfica de governana , essencialmente, um contrato, que busca fazer cumprir o prometido entre as partes, sendo afetado tanto pelo porte mesmo das transaes, quanto pelo ambiente institucional e pelos pressupostos comportamentais. Assim, as diferentes formas de governana so suportadas tambm por formas diferenciadas de contratos legais. Tais contratos podem ser classificados em: clssicos, neoclssicos e relacionais.

NEVES, M.F. Sistema agroindustrial citrcola: um exemplo de quase-integrao no agribusiness brasileiro. So Paulo, 1995. 116 p. Dissertao de Mestrado apresentada Faculdade de Economia, Administrao e Contabilidade, Departamento de Administrao da Universidade de So Paulo.

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Os contratos clssicos ocorrem quando existem transaes isoladas, sem efeito intertemporal, discretas, descontnuas, com regras claras e nos quais possveis ajustes necessrios se do diretamente via mercado. Os contratos neoclssicos ocorrem em transaes nas quais existe continuidade e adaptao, e em que ficam explcitas as existncias da racionalidade limitada e da incerteza. Nesse tipo de contrato, podem ocorrer arranjos. J no contrato relacional, a flexibilidade uma caracterstica fundamental, abrindo permanentes possibilidades de renegociao, que podem, inclusive, de descolar do contrato original entre as partes. Baseia-se no entendimento da incompletude dos contratos, frente racionalidade limitada.

A Economia dos Custos de Transao (ECT) na cadeia produtiva das hortalias: uma reviso da bibliografia disponvel

Especificidade dos ativos

Teoricamente, a Economia dos Custos de Transao (ECT) prev trs diferentes tipos de especificidade dos ativos: fsica (ou locacional), humana e temporal. No caso da Cadeia Produtiva das Hortalias, a especificidade fsica dos ativos geralmente avaliada como baixa, na medida em que se trata de produtos destinados a um amplo espectro tanto de consumidores, quanto de canais de distribuio. Significa dizer que os produtos se apresentam commoditizados, sem diferenciao ou qualquer forma expressiva de segmentao para o mercado. Quanto especificidade do capital humano que se refere ao conhecimento tcnico sobre a produo e a experincia de comercializao adquirida ao longo dos anos esta tambm normalmente classificada como baixa, pois o conhecimento necessrio para tal atividade encontra-se bastante difundido, exigindo pouca tcnica ou preparo profissional dos produtores. J, quanto especificidade temporal em que a transao depende, sobretudo, do tempo no qual se processa esta tende a ser mais relevante, visto que as hortalias constituem-se em produtos altamente perecveis, o que induz a uma alta freqncia de repetio das transaes. As prprias caractersticas da

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maioria das hortalias (ciclo curto, variedades adaptadas a diferentes pocas, entre outras) e os sistemas de produo empregados na olericultura permitem o atendimento satisfatrio dessas necessidades, visto que os produtores costumam obter produtos ao longo de quase todo o ano.

Freqncia

A repetio das transaes viabiliza o conhecimento recproco entre as partes envolvidas nas transaes e a construo da reputao. Essa ltima, por sua vez, possibilita a criao de compromissos confiveis entre as partes, em torno de um objeto comum, que, no caso das hortalias, constitui-se no prprio processo de compra e venda dessas mercadorias. Como j apontado anteriormente, a elevada especificidade temporal dos ativos envolvidos nas transaes setoriais com hortalias leva a que a sua freqncia seja altamente recorrente. Tambm contribui para isso o fato de que o armazenamento das hortalias, alm de dispendioso, tecnicamente limitado. Dessa forma, as transaes de compra e venda objetivam o abastecimento do mercado apenas em curtos espaos de tempo, geralmente limitados a poucos dias. Em mdia, tais transaes costumam se repetir de duas a trs vezes por semana, podendo, ainda, ocorrer com freqncia diria. A alta freqncia das transaes permite a construo da reputao e o estabelecimento de confiana entre as partes, reduzindo a necessidade de utilizao de contratos formais. Ou seja, a recorrncia de uma mesma transao afeta a percepo que as pessoas tm uma das outras, reduzindo a assimetria informacional acerca de atributos individuais, como a competncia para

determinadas atividades, ou os valores e cdigos de conduta que seguem as respectivas contrapartes. Como conseqncia, a repetio de uma mesma transao reduz o custo de coleta de informaes e diminui a possibilidade de rompimento unilateral dos contratos, formais ou informais, estabelecidos entre as

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partes. Em ambos os casos, h uma queda considervel dos custos de transao envolvidos9.

Incerteza

Pode ser entendida como o desconhecimento em relao efetiva ocorrncia dos possveis eventos futuros, assim como tambm como resultado da assimetria informacional entre os diferentes agentes envolvidos nas transaes. Para os olericultores, bem como para os demais agricultores em geral, as maiores incertezas prevalecem em relao aos eventos climticos, os quais podem inviabilizar at completamente as colheitas futuras planejadas. Essa caracterstica tende a ser intensificada nas regies onde o cultivo das hortalias feito sem a proteo de estufas ou telados de proteo, o que potencializa os riscos naturais a que est sujeita a atividade. Os preos tambm constituem-se em fator de incerteza para os olericultores, principalmente porque bastante usual nesta Cadeia Produtiva que os mesmos sejam formados apenas no momento da venda, podendo sofrer os efeitos conjunturais de uma srie impondervel de fatores. Em muitos casos, as mercadorias so entregues aos atacadistas ou cooperativas em consignao; processo no qual os produtores s sabero das quantidades vendidas e dos preos alcanados a posteriori. A incerteza global consideravelmente aumentada haja vista que as informaes do mercado, via de regra, so pouco disponveis e confiveis e, muitas vezes, os olericultores no possuem acesso fcil ou hbito de consult-las regularmente. Finalmente, cabe destacar que, no mbito da olericultura de natureza familiar, ainda pouco usual o emprego de ferramentas de planejamento e gesto da produo, o que faz com que as incertezas comerciais sejam potencializadas. Na Regio Metropolitana de Belm, a oferta reduzida e pouco organizada dos insumos pelos agentes comerciais fornecedores e distribuidores, acarreta certo nvel

Cf. AZEVEDO & FAULIN, 2003. Subsistemas baseados em confiana: o caso da produo familiar de verduras. Disponvel em http://www.sober.org.br/palestra/12/04O201.pdf. Acesso em 27 de julho de 2010.

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de incerteza adicional aos produtores de hortalias, uma vez que estes tendem a ter menor controle sobre seus custos de produo no curto prazo. Tal situao poderia ser minimizada pela organizao dos produtores em associaes e cooperativas que viabilizassem as compras coletivas ou Centrais de Compras focadas nos principais insumos demandados pela atividade. A transao entre o olericultor e o fornecedor de insumos ocorre no primeiro nvel da cadeia produtiva. De uma maneira geral, observa-se que os produtores no buscam compartilhar informaes com outros membros ou parceiros comerciais visando, principalmente, a obteno de melhores preos para as suas compras. Observa-se, assim, um importante grau de submisso e uma forte passividade dos produtores em relao aos revendedores, que acaba sendo o agente que informa e atualiza sobre as novidades, tendncias, produtos e tcnicas de plantio, conduo, cultivo, colheita e ps-colheita de hortalias. Desta forma, o risco associado assimetria informacional tende a ser alto, sobrepondo-se e prevalecendo sobre o desejvel estabelecimento da confiana mtua10.

Estrutura de governana

A estrutura de governana visa atenuar o nvel de riscos envolvidos das transaes, cujas dimenses principais, conforme j visto, so dadas pela especificidade dos ativos, pela freqncia e pela incerteza. No caso das hortalias em geral, a estrutura de governana predominante a do mercado spot, a qual se justifica pela baixa especificidade dos ativos envolvidos (grande oferta de produtos de mesma natureza, atravs de muitos canais simultaneamente), pela elevada freqncia das transaes (dirias, ou de duas a trs vezes por semana), tambm condicionada pela alta temporalidade dos ativos, e pela reduo da incerteza com o aumento da freqncia das transaes, que, por sua vez, incita a construo da reputao e a reduo das necessidades da formalizao de contratos.

Cf. CARVALHO, Karine Lima de; COSTA, Reinadlo Pacheco da. Anlise das transaes na cadeia produtiva da alface. XXVIII Encontro Nacional de Engenharia da Produo. Rio de Janeiro, 13 a 16 de outubro de 2008.

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Dessa forma, comum que contratos informais sejam estabelecidos entre os pequenos olericultores e atacadistas, feirantes ou redes de distribuio varejista. Nesses casos, os produtos so entregues em dias pr-determinados da semana e os novos pedidos realizados pessoalmente, no prprio ato da entrega das mercadorias previamente encomendadas, quase sempre sem a necessidade de grandes negociaes entre as partes. Os preos so formados apenas no dia e so normalmente ditados pelo comprador, com base nas condies conjunturais prevalecentes momentaneamente no mercado. Uma das peculiaridades no caso da produo de hortalias pela agricultura familiar na Regio Metropolitana de Belm que a produo, quase sempre, fica em nvel aqum da demanda, o que dificulta o cumprimento dos contratos informais previamente acordados entre as partes envolvidas nas transaes mais recorrentes. Para esse pequeno produtor de hortalias regional, pode-se confirmar que a governana via mercado spot , de fato, a estrutura que mais reduz os seus custos de transao. Situao diferente se observa, por outro lado, frente consolidao da grande distribuio (principalmente via redes locais de supermercados) e do setor de food service, o que inviabiliza o estabelecimento de contratos informais para pequenas quantidades de hortalias e passa a instaurar a necessidade de outros formatos contratuais mais formalizados, abrangentes e especficos. Tais demandas tendem a alijar o pequeno produtor informal do mercado, privilegiando empresas mais profissionalizadas e formalmente organizadas. Os contratos entre redes super e hipermercadistas, ou entre grandes estabelecimentos do food service, tendem a se complexificar progressivamente, passando a incluir clusulas relativas a preos vinculados a promoes e aberturas de novas lojas; exigentes padres de qualidade, embalagem, sanidade e rastreabilidade; usos de cdigo de barras; disponibilizao de mo-de-obra prpria para abastecimento e promoo no interior das lojas, entre outros fatores. A contratualizao formal entre a grande distribuio e os produtos de hortalias tem servido, entre outros propsitos, ao de garantir a agregao de valor aos produtos, o que, para os atacadistas de maneira geral, no representa uma varivel relevante na seleo e manuteno de fornecedores.

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Os supermercados tm adotado a estratgia de diminuir os custos inerentes s transaes combinando diferentes tipos de governana. Entre elas, as formas hbridas que combinam o papel do mercado na formao dos preos com contratos formais que fixam especificaes de qualidade dos atributos das mercadorias permitem que parte substancial dos riscos das transaes seja transferida aos olericultores11.

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Cf. CARVALHO, Karine Lima de; COSTA, Reinadlo Pacheco da., 2008. Op. cit.

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CONCEITOS E DEFINIES

As hortalias alimentos popularmente identificados como as verduras e os legumes so plantas de consistncia herbcea, geralmente anuais, de cultivo intensivo sua principal caracterstica muito exigentes em tratos culturais e de alto nvel de perecibilidade. A explorao racional e econmica dessas espcies est associada ao campo da olericultura. A explorao olercola que agrega o maior nmero de espcies entre todos os setores agrcolas possibilita a obteno de altos ndices de produtividade fsica dos solos e rentabilidade econmica por unidade de rea cultivada. Seu ciclo curto de produo possibilita alto nvel de retorno financeiro, reduzindo sensivelmente a necessidade de capital de giro, o que viabiliza a permanncia de pequenos produtores em uma atividade com razovel nvel de exigncia de gastos com insumos. Por outro lado, apesar da utilizao intensiva de capital, a olericultura emprega grande quantidade de mo-de-obra, o que faz com que a atividade, alm de seu significado econmico, responda por um importante papel social refletido na fixao do homem ao campo, viabilizando parte da agricultura familiar e mantendo razovel nvel de ocupao, emprego e renda, ainda que em parcelas muito exguas de terra12. Segundo JUNQUEIRA e CABRERA FILHO (1997, p.3), a olericultura distribuise em grandes grupos de produtos: a) grandes olercolas alho, batata, cebola e tomate ; b) as frutas olercolas melancia, melo, morango, e c) os legumes e verduras, constituindo-se de todos os tipos de razes, folhas, hastes, frutos e flores comestveis. Alm disso, outros produtos com caractersticas semelhantes de cultivo, comercializao e consumo similares tambm costumam ser consideradas e contabilizadas como hortalias: abboras, cogumelos, mandioca de mesa, milho verde, palmito e outras.

Estima-se que cada hectare plantado com frutas ou hortalias possa gerar entre 3 a 6 empregos diretos e um nmero idntico de empregos indiretos. Nas culturas tradicionais de gros, essa relao de apenas um posto de trabalho por hectare. Cada hectare cultivado com horticultura gera renda entre US$ 2 mil e US$ 25 mil, contra menos de US$ 500 das culturas tradicionais (FRUPEX, 1994).

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Sistema de produo: conjunto de operaes e interfaces entre essas, necessrias produo de uma determinada mercadoria.

Subsistema Estritamente Coordenado: encadeamento de transaes que se sucedem para produzir um produto final, em que partes e contrapartes so identificadas e asseguram a continuidade da relao por meio de uma estrutura de governana particular (ZYLBERSTAJN & FARINA, 1998).

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A CADEIA PRODUTIVA AGROINDUSTRIAL DE HORTALIAS NO BRASIL E SEUS REFLEXOS NA REGIO METROPOLITANA DE BELM (PA)

1. Segmento Fornecedor de Insumos e Servios 1.1. Mquinas e Implementos

No Brasil, a olericultura registra um elevado grau de dependncia tecnolgica do mercado externo, principalmente no tocante ao fornecimento de mquinas, implementos e equipamentos especficos para o cultivo das hortalias. A olericultura brasileira no conta, ainda, com um nvel de mecanizao adequado ao seu porte, e que seja capaz de impulsionar o seu desenvolvimento em moldes tecnificados neste aspecto. A indstria nacional tem dado pouca nfase ao desenvolvimento de mquinas de pequeno e mdio portes, no rastro da tradio de cultivo das grandes culturas no Pas, perpetuando, assim, a dependncia das importaes. Entretanto, a olericultura brasileira, pelo vulto que apresenta hoje (atual e potencial), demanda a introduo de mquinas e equipamentos, como forma de multiplicar a capacidade de trabalho do homem, reduzindo o trabalho manual e aumento a preciso e a rapidez das operaes agrcolas. O trabalho manual ainda largamente empregado na cultura de hortalias no Brasil e, com o crescimento econmico desse setor, o desenvolvimento de pequenas mquinas poder permitir ganhos notveis no apenas na produo, como tambm na rentabilidade e qualidade do trabalho, principalmente quando esse envolver uma sucesso de manobras rpidas e leves, onde a agilidade mais importante do que o esforo fsico (MASCARENHAS e ROCHA, 1991). Na Regio Metropolitana de Belm (PA), h um importante agravante representado pela posse de um nmero muito reduzido de mquinas e equipamentos agrcolas por parte dos olericultores. A oferta de servios mecanizados, mesmo quando realizados por mquinas e equipamentos

convencionais, no especficos para a olericultura, dependente da cesso de horas de trabalho de mquinas concedidas em comodato pelo poder pblico estadual a poucas associaes e cooperativas locais de horticultores.

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1.2. Sementes, Mudas e Matrizes

O segmento da produo de sementes de hortalias mundialmente competitivo, sendo caracterizado como uma atividade na qual os custos de desenvolvimento de um novo produto so cada vez mais elevados, ao mesmo tempo em que o perodo de uso de cada cultivar sempre decrescente. Desta forma, a rentabilidade das empresas apresenta srios fatores de restrio, estimando-se uma progressiva concentrao do mercado ao longo das prximas dcadas. Estima-se que cerca de 80% das sementes vendidas anualmente so originrias da produo e comrcio de apenas dez empresas da Frana, Holanda, Japo e EUA. De um modo geral, as empresas atuantes no Brasil realizam pesquisas prprias, com um nvel pequeno de integrao com os rgos governamentais afins. Tais empresas costumam obter material gentico junto a suas matrizes localizadas no Japo, EUA e outros pases , apenas complementando a sua gama de variedades oferecidas com sementes brasileiras. Os produtores de hortalias da Regio Metropolitana de Belm (PA) adquirem um nmero bastante reduzido de espcies de hortalias no mercado, sendo a quase totalidade delas do grupo das folhosas. Os principais produtos cultivados regionalmente e que demandam a aquisio peridica de sementes so: cheiroverde (coentro), alface, salsa, cebolinha, chicria, couve, pepino, pimenta, pimento, quiabo, tomate e tomate-cereja. Outro produto largamente cultivado na regio, mas que multiplicado por sementes produzidas pelos prprios produtores o jambu. J quanto produo de mudas, na moderna olericultura tem prevalecido a terceirizao da sua produo por viveiristas especializados. Porm, na regio estudada esta prtica ainda incipiente. As mudas produzidas so feitas nas propriedades, de forma bastante rstica e so principalmente constitudas pela couve e caruru, alm de outras poucas espcies.

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1.3. Defensivos agrcolas

Um dos principais problemas da olericultura decorre do fato de que, por ser considerada uma atividade de menor expresso econmica, ou minor crops,

detm uma quantidade mnima de defensivos agrcolas registrados e autorizados para utilizao em seus cultivos. Tal situao, na prtica, limita o controle qumico legalizado da maioria das culturas, sendo apontado como a principal responsvel pelas irregularidades sanitrias das verduras e legumes produzidos e consumidos no Pas. Em 1 de fevereiro de 2010, a Instruo Normativa n.1 do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento abrigou as minor crops em grupos de culturas que j possuem agroqumicos registrados. A norma estabelece o agrupamento das culturas por critrios de similaridade alimentar e fitotcnica e elege culturas representativas para esses grupos. O objetivo estender os valores dos Limites Mximos de Resduos (LMR) de culturas que j tenham produto registrado para essas culturas de menor representatividade econmica. No caso da olericultura, entre os grupos considerados destacam-se os de razes, tubrculos e bulbos (batata e cenoura); o de hortalias folhosas (alface, repolho e couve) e o de hortalias no folhosas (tomate, pepino e pimento).

1.4. Estufas

O perodo chuvoso, nas condies do Trpico mido, traz srias limitaes produo de hortalias. No comrcio de Belm, o consumidor se depara com aumentos significativos nos preos dos produtos hortcolas. Tambm a qualidade do produto ofertado inferior quela normalmente observada nos locais de venda. Nessa poca, as hortalias tm aumentado a possibilidade de doenas, devido elevao da umidade. Para aquelas plantas, cuja produo dependente de polinizao por insetos, como os pepineiros, ocorre reduo na freqncia de visita de abelhas, uma vez que as chuvas limitam a sua capacidade de vo. Os nutrientes adicionados ao solo pela adubao, tambm so facilmente transportados para camadas mais profundas (lixiviao), reduzindo o seu aproveitamento pelas plantas. As razes tm limitao no processo respiratrio,

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devido reduo na disponibilidade de oxignio no solo, uma vez que boa parte dos poros est preenchida por gua. Tambm ocorre intensa eroso superficial, reduzindo a fertilidade do solo. Alm desses fatores, h reduo na disponibilidade de radiao para as plantas, influenciando assim no seu crescimento e na qualidade do produto colhido. Uma alternativa utilizada para reduzir os efeitos do perodo chuvoso, a proteo das plantas cultivadas, com estruturas semelhantes a telhados. A cobertura feita com filmes plsticos aditivados, permitindo assim que a radiao disponvel seja quase toda aproveitada no ambiente de cultivo. Estudos realizados por pesquisadores do Ncleo de Capacitao e Pesquisas em Horticultura, no Instituto de Cincias Agrrias da Universidade Federal Rural da Amaznia (UFRA), mostraram que h modelos de casas de cultivo protegido mais indicados para as condies regionais, tendo como finalidade servir de guardachuvas para as plantas. As casas, construdas em madeira ou em ligas metlicas, podem ter formato em arco ou em capela (duas guas). Um componente de grande importncia na construo a abertura superior na cobertura, conhecida como semi lanternim, a qual impede o acmulo de ar quente no interior da casa. A altura recomendada do p-direito deve ser preferencialmente, superior a trs metros. O filme plstico da cobertura dever ter espessura igual ou superior a 100 micra. Nas laterais e frontais da casa no h necessidade de usar proteo com plstico ou telas, uma vez que essa medida pode elevar a temperatura no interior da casa, prejudicando o desenvolvimento das plantas. Nessas estruturas podero ser cultivadas todas as hortalias adaptadas para a regio, controlando assim os efeitos negativos das chuvas. Embora no aumente a disponibilidade de radiao solar direta, promove maior disponibilidade de radiao difusa influenciando positivamente na produo. O custo de uma estrutura ir variar com as caractersticas do material utilizado. Entretanto, o incremento na produo resultante da adoo da tcnica, promover o retorno do recurso investido em um curto prazo, demonstrando a sua viabilidade econmica. Outra opo, com menor necessidade de investimento, o tnel baixo, estrutura que cobre apenas o canteiro de cultivo. recomendado no cultivo de hortalias de pequeno porte como alface, coentro e cebolinha.

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Nessa tcnica so montadas, sobre os canteiros, estruturas em forma de arco, podendo ser este confeccionado a partir de materiais rsticos existentes na propriedade estendendo-se sobre os mesmos um filme plstico aditivado com 50 micra de espessura. Nas laterais da cobertura dever haver uma rea de cerca de 30 cm livre de proteo para promover a diminuio da temperatura atravs da circulao da ventilao natural. Tambm recomendvel suspender as laterais da cobertura, nos horrios em que no houver chuva, permitindo assim maior aerao do ambiente. Com o auxlio dessas tcnicas, o olericultor paraense poder manter seus padres de produtividade durante o perodo chuvoso, beneficiando a si e aos consumidores, os quais podero adquirir produtos a preos mais baixos. Um interessante projeto na plasticultura local foi em 2005 desenvolvido pela empresa Alunorte, para os produtores familiares de frutas e hortalias de Barcarena. O projeto foi desenvolvido pela empresa, em parceria com a Cooperativa de Extrao e Desenvolvimento Agrcola de Barcarena (Cedab). O prottipo da estufa emprega 60 tubos de trocadores de calor sucateados cedidos pela Alunorte e plstico poliagro 150 micras. O custo total do sistema seis vezes mais barato que os modelos encontrados no mercado. A estufa para a plasticultura custa R$ 2.500,00 contra os R$ 15 mil dos modelos comerciais. Em menos de dois anos, o projeto j conquistou dois prmios regionais e disputou, no dia 7 de dezembro de 2005, a categoria inovao social do Prmio FINEP de Inovao Tecnolgica 2005, em Braslia. O cultivo de hortalias em ambiente protegido, embora ainda incipiente, crescente em toda a regio Norte do Brasil e, conseqentemente, tambm na Regio Metropolitana de Belm (PA). Entre as vantagens desse sistema de cultivo sobre o modelo de produo tradicional a campo podem-se citar: a) expanso das colheitas para todo o ano, eliminando o efeito da sazonalidade e permitindo a

explorao econmica dos perodos de melhores preos no mercado; b) aumento da precocidade dos cultivos; c) aumento da produtividade mdia das culturas, d) melhoria da qualidade dos produtos, e e) reduo no uso de agroqumicos, otimizando os custos de produo. No Estado do Amazonas, especialmente nos municpios de Manaus e Iranduba, os cultivos predominantes nas estufas dedicadas olericultura so os do pimento, da alface e do coentro. Os hbridos de pimento preferidos pelos

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olericultores tm sido: Nathalie e Magali R, independentemente da poca do ano. So hbridos que produzem frutos de formato cnico e alongado, possuindo colorao vermelha, e atingindo at 230 g por fruto. Costumam ser colhidos ainda verdes, segundo hbitos e preferncias dos consumidores locais13. A topografia geralmente plana e pouco acidentada que caracteriza a Regio Metropolitana de Belm contribui para a eficiente e adequada instalao de estufas. A maioria dos cultivos protegidos na regio instalada em condies de solo, em reas anteriormente cultivadas com outras culturas, especialmente frutferas ou outras olerceas. Entre os principais problemas encontrados pelos olericultores que optam por esse tipo de tecnologia encontram-se: a) falta de oferta de equipamentos, estruturas e servios afins: b) altos custos dos materiais e equipamentos que sejam resistentes e durveis; c) falta constante de assistncia tcnica especializada, especialmente no que diz respeito a orientaes quanto escolha do tipo e dimenses mais adequados de estufas, ao manejo e fertilizao do solo, irrigao e fertirrigao, conduo dos cultivos (espaldeira simples ou dupla, desbrota e quantidade de hastes), ao controle de pragas e doenas; d) cultivares no adaptadas s condies agro-ecolgicas regionais; e) dificuldades de gerir e planejar a produo local em funo do mercado, e f) falta de polticas pblicas focadas no desenvolvimento e expanso da plasticultura na regio. No Estado do Amazonas, na regio de Manaus e Iranduba, observa-se a ocorrncia de trs modelos de estufas (ou casas-de-vegetao): a) a capela convectiva, b) o arco e c) a capela. Nesta rea, o modelo arco tem sido considerado como o de maior facilidade de construo e manuteno, de maior durabilidade e menor custo, bem como o de maior resistncia a ventos De modo geral, as estruturas so cobertas com plstico de polietileno transparente com espessura de 100 a 150 micras e com dimenses variando de 6 a 8 metros de largura, de 30 a 66 metros de comprimento e de 2,30 a 3,30 metros de p direito, usualmente abertas nas laterais. As estruturas utilizadas so geralmente de madeira e, em menor escala, mistas de madeira e ferro. A rea varia entre 160 a 495 m.
GAMA. A. S.;LIMA, H.N.; LOPES, M.T.G.; TEIXEIRA, W.G. Caracterizao do modelo de cultivo protegido em Manaus com nfase na produo de pimento. Horticultura brasileira, v. 26, n.1, p.121-125, jan.-mar.2008.
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A estrutura utilizada deve atender aos requisitos de resistncia, durabilidade, facilidade de construo e manuteno, alm de serem capazes de fornecer ambiente e condies adequados para possvel aos olericultores14. Na produo de mudas de pimento, usual que os produtores conduzam viveiros separados daqueles utilizados na produo comercial dos frutos, sendo a maioria deles construda com protees laterais com telados de nilon contra insetos vetores de doenas. So utilizadas bandejas de isopor de 128 clulas, preenchidas com substrato comercial Plantmax, irrigadas duas ou trs vezes ao dia, com diferentes sistemas de irrigao. O transplante das mudas aps a semeadura varia de 20 a 30 dias, com uma mdia de 24 dias15. De um modo geral, a maioria dos produtores no adota a prtica de realizar a anlise prvia do solo, nem tampouco a da realizao de calagem. Em relao questo fitossanitria nos cultivos de pimento, observa-se um elevado ndice de ocorrncia das seguintes pragas e doenas: pulgo, tripes, lagarta, broca, grilo, mancha-de-cercspora, vira-cabea, talo-oco, murcha-defitftora, murcha-de-esclercio, murcha-de-fusrio e nematides-das-galhas. Tais ocorrncias podem estar associadas ao grande nmero de plantas hospedeiras localizadas ao redor das estufas; falta de cultivares adaptadas s condies agroecolgicas locais e resistentes ou tolerantes aos nveis de pragas normalmente ocorrentes na regio; contaminao de mudas; ao desbalanceamento das adubaes; ao excesso de irrigaes; falta de rotatividade das culturas e utilizao de defensivos agrcolas de forma inadequada e indiscriminada.16 A produtividade mdia dos pimentes cultivados em estufas na regio amaznica pode ser elevada, correspondendo a at 125 toneladas por hectare nos primeiros cultivos. favorecerem o crescimento e o

desenvolvimento das culturas, proporcionando a melhor relao custo/benefcio

GAMA, A.S.; GUERRA, V.M. Cultivo de hortalias em casa de vegetao. Manaus: Gerncia de Difuso e Comunicao Rural, IDAM, 2005. 20 p. 15 GAMA. A. S.;LIMA, H.N.; LOPES, M.T.G.; TEIXEIRA, W.G., 2008 . Op. cit. 16 GAMA. A. S.;LIMA, H.N.; LOPES, M.T.G.; TEIXEIRA, W.G., 2008 . Op. cit.

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1.5. Embalagens

O acondicionamento de produtos hortcolas em embalagens adequadas contribui para a reduo das perdas; para a melhoria do controle dos problemas de ordem sanitria; para maior proteo e integridade e qualidade do produto; para a maior racionalidade e economia no transporte e manuseio de mercadorias e para a melhor apresentao e conservao desses alimentos. No mercado atacadista interno brasileiro, apesar dos avanos verificados, sobretudo nas duas ltimas dcadas, ainda se observa a predominncia da utilizao da caixa K para o embalamento dos produtos hortcolas, notadamente no setor de legumes. Diversos estudos realizados nas ltimas dcadas j comprovaram a inadequao da caixa K para o acondicionamento de produtos hortigranjeiros, ressaltando as seguintes inconvenincias principais: a) dimenses da base muito reduzidas em relao altura, o que provoca o amassamento dos produtos situados nas camadas inferiores, devido ao excesso de peso das demais camadas superpostas; b) ventilao inadequada dos produtos; c) existncia de frestas e ngulos retos, que podem causar danos mecnicos; d) transmisso de molstias de origem microbiolgica, devido reutilizao indiscriminada das embalagens; e) ocorrncia de efeitos abrasivos sobre o produto, causando danos mecnicos, devido rugosidade das superfcies internas; f) ocorrncia freqente do superenchimento das embalagens, provocando o amassamento das hortalias; g) ocorrncia freqente de ns na madeira, ocasionando pontos vulnerveis quebra das embalagens e virtuais danos mecnicos pele dos produtos e h) tendncia crescente carncia na oferta de matria-prima para a confeco da embalagem. Na moderna logstica da distribuio das hortalias demandadas pela crescente especializao e concentrao do varejo alimentar, especialmente nos segmentos super e hipermercadistas, as caixas K, alm dos problemas j relacionados, deixaram, tambm, de atender s necessidades e demandas operacionais, especialmente devido aos seguintes fatores: a) no serem compatveis com a paletizao das cargas; b) serem retornveis; d) exigirem manuseio manual e grande demanda por mo-de-obra; e) demandarem grandes volumes de depsito para manuseio e armazenagem, f) causarem grandes

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transtornos urbansticos, relacionados s crescentes limitaes de horrios e de tempos para a realizao das operaes de carga e descarga de mercadorias, entre outros, e g) no se adequarem utilizao de rtulos de identificao do produto, de seus atributos de qualidade e de origem (produtor e regio). A despeito de tudo isso, o uso alternativo das embalagens de papelo ondulado e de plstico apontado como a alternativa tcnica mais vivel ainda no logrou conquistar espaos significativos no mercado hortcola interno, o que se justifica, principalmente, pelo custo unitrio mais elevado dessas embalagens. A participao do custo da embalagem no preo do produto final que no caso dos produtos olercolas elevado podem diminuir sensivelmente a lucratividade e, at mesmo, inviabilizar a colocao do produto no mercado. Na olericultura, face ao alto risco e perecibilidade dos produtos, nas pocas de grande oferta os preos tendem a cair drasticamente, elevando o custo relativo das embalagens e, conseqentemente, onerando o custo total de produo, reduzindo a rentabilidade. Uma vez que os preos recebidos pelos produtores apresentam estacionalidade caracterstica (safra e entressafra) e os preos das embalagens no mostram o mesmo comportamento, nas pocas de preos baixos dos produtos, as embalagens oneram substancialmente os custos de produo, podendo ocasionar prejuzos e, at mesmo, inviabilizar a comercializao. A adoo de embalagens de papelo ondulado traria diversos benefcios comercializao de hortigranjeiros, porm, outras modificaes teriam que ser introduzidas na cadeia de suprimento, tais como o transporte em caminhes fechados e frigorificados, os quais garantiriam, simultaneamente, a qualidade e a integridade tanto das mercadorias, quanto das prprias embalagens utilizadas. No mbito do mercado atacadista interno, a medida de maior vulto na padronizao de embalagens de produtos hortcolas constituiu-se na edio da

Portaria MARA n. 127, de 04 de outubro de 1991, que normatizou o uso das embalagens para o acondicionamento, manuseio, transporte, armazenagem e comercializao, visando proteo, conservao e integridade desses gneros. Apesar de todo esse esforo, a padronizao de embalagens no mercado hortigranjeiro no se tornou, ainda, uma realidade no Pas, o que se deveu a fatores como: a) ausncia de fiscalizao efetiva; b) indefinio de aspectos tcnicos importantes das normas (especificao de material e da qualidade mnima exigida),

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e c) desatualizao progressiva frente prpria dinmica caracterstica do mercado hortcola.

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A PRODUO ATUAL DA OLERICULTURA BRASILEIRA

O setor produtivo da olericultura conta com poucos estudos aprofundados que permitam traar um panorama mais amplo das condies de produo e das formas de insero social desse segmento especfico do agronegcio. A anlise sobre o desenvolvimento recente da agricultura brasileira permite observar diversas referncias esparsas produo de hortigranjeiros, geralmente citados como um dos exemplos da pequena produo mercantil moderna. Alm de no muito expressivo numericamente dentro do universo da pequena produo no Brasil, o campesinato horticultor constitui um segmento um tanto atpico do ponto de vista das caracterizaes usuais de anlise da agricultura familiar. MLLER (1982) chega a sugerir que se trata de grande e no de pequena produo. Apesar de as reas cultivadas serem geralmente muito exguas, argumenta, esse segmento se distingue dos demais grupos de pequenos produtores pelo volume de produo (...), capacidade em participar da determinao dos preos pagos e recebidos e, notadamente, (...) pela possibilidade de ampliar o processo de acumulao. Contudo, essa caracterizao est longe de poder ser generalizada para o conjunto dos produtores de hortigranjeiros, que semelhana de outros segmentos da pequena produo, muito diferenciado internamente, seja quanto aos nveis de renda e acumulao, seja quanto ao poder de barganha no mercado. O cultivo de olercolas no Brasil efetuado predominantemente por pequenos estabelecimentos com caractersticas de produo familiar, ainda que moderna. E em geral muito pouco assemelhado ao que se convencionou chamar de cultivo de subsistncia. Sua expanso, nas ltimas dcadas, se relaciona diretamente ao crescimento e diversificao da demanda de produtos alimentcios nos grandes centros urbanos, especialmente So Paulo, Rio de Janeiro e Braslia (LOPES, 1976).

Verduras

Entre todos os grupos de hortalias, as verduras so as que apresentam os maiores nveis de perecibilidade, o que as torna mais suscetveis s perdas quando sujeitas a transportes de longas distncias. Por isso, uma das principais

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caractersticas dessas mercadorias a da manuteno da sua produo em locais mais prximos aos pontos de concentrao do consumo, no tendo esse grupo de hortalias sofrido to acentuadamente os processos de deslocamento do cinturo verde, como foi verificado para os demais alimentos do grupo, notadamente a partir dos anos da dcada de 1970. Ainda devido s suas caractersticas intrnsecas, esse grupo de hortalias detm um nvel muito pequeno de beneficiamento ou processamento agroindustrial, prevalecendo majoritariamente o consumo in natura desses alimentos. As excees a esse caso so representadas principalmente pelas hortalias da famlia das Brssicas (repolho, couve-flor e brcolos, entre outras), as quais se prestam industrializao de picles, chucrute e uma diversidade de formas de preparo de supergelados e congelados, sem, contudo, comporem um mercado de significado econmico expressivo, quando comparado ao dos vegetais frescos. Como tendncia geral, observa-se uma franca expanso do mercado para os produtos minimamente processados e embalados em atmosfera controlada, chamados de fresh cuts. Tais produtos vm tendo aceitao crescente nos mercados de food service, fast food e no consumo institucional, principalmente devido s economias que propicia na utilizao de mo-de-obra e nos espaos de armazenamento e conservao frigorificada. No Brasil, so cultivadas cerca de 35 espcies de verduras de interesse econmico, sendo que poucos itens, tais como alface e repolho, chegam a responder por quase 80% da quantidade total das mercadorias movimentadas neste segmento. Na Regio Metropolitana de Belm (PA), as principais verduras consumidas so: alface, coentro (cheiro-verde), jambu, salsa, cebolinha, couve, chicria e caruru. Devido elevada perecibilidade das hortalias desse grupo e, tambm, o seu ciclo muito curto de produo capaz de gerar respostas rpidas ao estmulo momentneo de preos no mercado a comercializao das verduras se caracteriza por apresentar notveis nveis de perdas, o que, por sua vez, acaba por neutralizar os ganhos econmicos esperados com o aumento da produtividade fsica das culturas. Segundo dados consensualmente harmonizados por tcnicos dos centros de pesquisas da EMBRAPA, as perdas fsicas para as hortalias herbceas (folhas, flores e hastes) chegam a atingir, no Brasil, 40,6% do volume global de produo

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(MAARA, 1993), gerando prejuzos financeiros superiores a US$ 40 milhes anualmente (SAA, 1993). Por serem alimentos normalmente consumidos crus, as verduras detm um mercado bastante suscetvel s questes de natureza sanitria. Em casos de suspeitas de contaminao ambiental, principalmente das guas utilizadas na irrigao, so normais as retraes rpidas e de grandes magnitudes no mercado consumidor, o que gera considerveis perdas e prejuzos aos produtores. Tudo isso aponta para a necessidade de um grande cuidado na manuteno das condies sanitrias e tambm uma preocupao relevante no trato das questes afetas opinio pblica em geral. Uma pesquisa realizada recentemente pelo bilogo Samuel da Luz Borges, da Universidade Federal do Par (UFPA) revelou que a alface, o agrio e o coentro vendido em feiras-livres e supermercados de Belm apresentam grau alarmante de contaminao: todas as amostras avaliadas, colhidas em hortas na Regio Metropolitana ou coletadas em supermercados e feiras-livres da capital

apresentavam cistos, larvas ou ovos de parasitas intestinais. Entre os mais comuns detectados nas amostras estavam a ameba, a girdia e a lombriga. Os exames foram realizados ao longo do ano de 2009 no Laboratrio de Patologia Clnica das Doenas Tropicais da UFPA e os resultados foram publicados em maro de 2010, em forma de trabalho de dissertao de mestrado do bilogo. As amostras foram colhidas entre dezembro de 2008 e novembro de 2009 em cinco feiras de Belm, nas lojas de uma rede de supermercados e em trs hortas fornecedoras do produto na Regio Metropolitana. No laboratrio, Samuel identificou 2.316 formas evolutivas dos enteroparasitas. Destas, ele destacou a presena de 11 mais comuns e graves, alm de caros e parasitas de ces e aves. Na lista das doenas relacionadas aos vermes identificados, a pesquisa destaca as que acometem, sobretudo as crianas, provocando a instalao de quadros de desnutrio e deficincia no desenvolvimento fsico, psicossomtico e social. Entre elas, o pesquisador cita a amebase, a cisticercose (a conhecida solitria) e a enterobase, popularmente conhecida como "tuxina". A pesquisa constatou, ainda, que no h diferena nos nveis de contaminao entre as hortalias comercializadas nas feiras e a que oferecida nos supermercados. A descoberta vai de encontro idia comum de que o tratamento

37

dado ao alimento no supermercado influencia no nvel de contaminao, o tornando mais apropriado do que aquele comercializado na feira. Tambm no foram detectadas diferenas considerveis entre as amostras recolhidas nas hortas e as amostras dos postos de venda, o que indica que o problema est na origem do alimento, na horta, principalmente por conta do solo contaminado, por dejetos de animais e at mesmo de humanos. Outros gargalos expressivos para o setor so: a) no adoo de padres de classificao dos produtos para o mercado e b) baixa qualidade das embalagens, as quais no mercado atual se concentram especialmente nos engradados de madeira que normalmente provocam elevadas perdas por danos mecnicos e contaminao microbiolgica.

Legumes

Os legumes constituem-se em um grupo de hortalias de grande importncia econmica e comercial, dada a grande diversidade de espcies que agrega, bem como o expressivo volume anual de produo. Contribuem, tambm, para a sua relevncia a grande disperso geogrfica das reas produtoras em relao aos principais centros de consumo, permitida pela maior resistncia desse grupo de alimentos ao manuseio ps-colheita e s condies gerais prevalecentes no transporte s longas distncias. No Brasil, so cultivadas cerca de 30 espcies de interesse econmico, sendo os principais deles: tomate, cenoura, chuchu, abobrinha, berinjela, pepino, pimento, pimentas diversas e vagem, entre outros. Na Regio Metropolitana de Belm (PA), os principais legumes cultivados so: pimenta, pepino, quiabo e maxixe. Dentro do grupo das hortalias, os legumes apresentam uma situao mercadolgica um pouco mais favorvel no tocante normatizao da padronizao e da classificao de seus produtos e embalagens do que as verduras.

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Razes, Tubrculos, Rizomas e Similares17

As principais hortalias do grupo cultivadas e consumidas no Brasil so: batata, cebola, alho, cenoura, mandioca-de-mesa (macaxeira ou aipim), batata-

doce, car, inhame, taro, nabo e rabanete. Na Regio Metropolitana de Belm (PA) os produtos deste grupo mais largamente cultivados so, pela ordem de importncia econmica: macaxeira, nabo e batata-doce

Mercado de ervas aromticas e especiarias

A demanda crescente do mercado da gastronomia tem estimulado o cultivo de ervas aromticas e de especiarias, favorecendo, inclusive, a formatao de parcerias entre produtores e restaurantes especializados. Estima-se que no Brasil este mercado venha crescendo a taxas de 15% ao ano. Apesar do potencial nacional e da sua rica biodiversidade, o Pas tem pouca representatividade no mercado internacional, no ultrapassando 0,7% de um fluxo de mercadorias que movimenta anualmente US$ 47 bilhes. Praticamente todo o comrcio dividido entre Europa, Estados Unidos da Amrica, sia e frica. O Estado do Paran responde por cerca de 90% da produo nacional, o que representa uma colheita da ordem de 15 mil toneladas anuais. A importncia paranaense se deve s suas condies bastante favorveis de clima e solo. Na atividade daquele Estado esto envolvidas cerca de mil propriedades rurais, as quais cultivam uma rea total de 2,7 mil hectares. As principais espcies cultivadas e consumidas atualmente no Brasil so: alecrim (Rosmarinus sp); azedinha (Rumex acetosa); capuchinha (Trapaeolum majus); cebolinha (Allium shoenosprasum); coentro (Coriandrum sativum); dill (Anetho graveolens); funcho (Foeniculim vulgare); hortel (Mentha spp.); manjerico (Ocimum basilicum); menta (Mentha spp.); organo (Origanum vulgare); poejo
Nos mercados atacadistas e varejistas em todo o Brasil, produtos como batata, cebola e alho, dada a sua relevncia econmica e quantitativa na comercializao so tratados como grupo independente dos demais legumes. A denominao usual para o grupo a de Produtos Diversos.
17

39

(Mentha polegium); salsa (Petroselinum sativum); slvia (Salvia off); (Satureja Montana); tomilho (Thymus vulgare);

segurelha

Alm de destinarem-se ao consumo in natura, a maioria das espcies do grupo tambm processada industrialmente. Neste caso, costumam ser destinadas desidratao e liofilizao. Mas, registram-se tambm espcies que podem ser utilizadas para a produo de leos essenciais de largo emprego e interesse industrial, como o caso do hortel, da menta e do manjerico, por exemplo. De acordo com o aroma, os manjerices podem ser classificados em doce, limo, cinamato ou canela, cnfora, anis e cravo. Porm, para as caractersticas morfolgicas da planta o manjerico pode receber uma nomenclatura dependendo do porte, formato da copa, tamanho e colorao da folhagem (Simon, 1995; Perry, 1997). O contedo de leos essenciais pode caracterizar os manjerices em tipo Europeu, Francs ou Doce; Egpcio, Reunio ou Comodoro; Bulgrio, Java ou Cinamato de Metila e Eugenol, sendo o primeiro tipo o que contm principalmente linalol e metil-cavicol. O leo essencial pode ser extrado das folhas e pices com inflorescncias atravs de hidrodestilaes, sendo o leo mais valorizado no mercado o de manjerico tipo Europeu (Simon et al., 1990), cujos principais constituintes so linalol (40,5 a 48,2%) e metil-cavicol (estragol) (28,9 a 31,6%) (Fleischer, 1981; Charles e Simon, 1990). O preo do leo essencial do manjerico doce no mercado internacional atinge valor prximo a US$ 110,00/litro. Esse valor sugere que a implantao da cultura do manjerico doce para a obteno de leo essencial pode ser promissora e uma atividade alternativa para os produtores da regio Nordeste. Para se obter sabor e teor adequados dos princpios que compem os leos essenciais, plantios de vrios tipos de manjerico so realizados na mesma rea. Isto resulta em colheita de misturas de sementes (Simon, 1985)18.

BLANK, Arie F. et al. Caracterizao morfolgica e agronmica de acessos de manjerico e alfavaca. Horticultura brasileira, v.22, n. 1., janeiro-maro de 2004: 113 - 116

18

40

A PRODUO DE HORTALIAS NA REGIO METROPOLITANA DE BELM (PA)

O Diagnstico da Cadeia Produtiva de Hortalias contempla quatro (4) municpios componentes da Regio Metropolitana de Belm (PA), a saber:

Ananindeua; Benevides; Marituba; Santo Antonio do Tau.

Neste conjunto de cidades, o universo de produtores de hortalias considerado, segundo o Censo Agropecurio do IBGE de 2006, de 209, conforme discriminado na tabela abaixo:

TABELA 1. ESTADO DO PAR/ MUNICPIOS SELECIONADOS. Nmero de estabelecimentos dedicados olericultura, 2006.

Municpio

Nmero de estabelecimentos dedicados Olericultura

Ananindeua Benevides Marituba Santo Antonio do Tau TOTAL

27 6 24 152 209

Fonte dos dados bsicos: IBGE Censo Agropecurio de 2006 (ltimo dado disponvel). Elaborao: Hrtica Consultoria e Treinamento.

Na regio do entorno de Belm, o cinturo verde est concentrado principalmente nos municpios de Santa Isabel do Par e em Santo Antonio do Tau. A regio chega a ser praticamente auto-suficiente na produo de alface,

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salsa, cebolinha, chicria, coentro (cheiro-verde), jambu e couve, os itens mais consumidos do grupo. Segundo o IBGE (Censo Agropecurio de 2006), em 2006 os principais municpios da regio comercializaram um total de R$ 13.668.000,00 em hortalias de sua produo. A alface foi o principal produto, com uma comercializao global de R$ 5.424.000,00, equivalente a 39,68% do valor total transacionado. A essa hortalia seguiram: coentro (26,11%); cebolinha (25,94%); chicria (19,43%); salsa (17,16%); pimenta (7,67%); couve (6,87%), caruru (5,66%) e pepino (4,22%), entre outros. Na Regio Metropolitana de Belm (PA), os legumes cultivados de maior relevncia socioeconmica so: pimentas diversas, nabo, tomate, abbora, quiabo, maxixe e pepino. O abastecimento da Regio Metropolitana de Belm (PA) em legumes dependente da oferta de produtos cultivados em outras regies brasileiras do Sudeste especialmente So Paulo e Minas Gerais , do Nordeste, principalmente Pernambuco, Cear, Bahia e Maranho, tambm do Sul, com destaque para o Rio Grande do Sul. Os principais produtos importados dessas fontes de suprimento so: tomate, batata, cebola, cenoura, repolho, berinjela e chuchu.

Aspectos Histricos da Olericultura na Regio Metropolitana de Belm (PA)

A introduo da olericultura e do consumo de hortalias na Regio Metropolitana de Belm (PA) est historicamente associada imigrao nipnica ocorrida no Estado, particularmente no perodo entre 1929 e 1937 - quando chegaram ao Par 2.100 japoneses. O destino principal desses imigrantes foi a colnia de Acar, atual municpio de Tom-Au19. A Companhia de Colonizao da Amrica Latina (Nantaku), responsvel pelo assentamento desses imigrantes japoneses no Par, tinha a inteno de

A propsito da imigrao japonesa no Par, ver: HOMMA, Alfredo Kingo Oyama. A imigrao japonesa na Amaznia (1915-1945). In EMBRAPA. Amaznia meio ambiente e desenvolvimento agrcola. Braslia: EMBRAPA, 1988; Uma epopia-moderna 80 anos de imigrao japonesa no Brasil. So Paulo: Hucitec e Sociedade Brasileira de Cultura Japonesa, SP: 1992; TSUNODA, Fusako. Cano da Amaznia uma saga na selva. Rio de Janeiro: Editora Francisco Alves, 1988.

19

42

desenvolver a cultura do cacau no Estado; tentativa, essa, logo fracassada. Em 1935, a Companhia se retirou da regio de Acar e, tambm, foram fechadas as estaes experimentais de Aaizal, Monte Alegre e Castanhal. Para os imigrantes, a alternativa que se apresentou para a sua sobrevivncia foi o cultivo de espcies regionais, ao qual se agregou, tambm, o grande esforo em introduzir o consumo das hortalias junto populao de Belm e regio. Vrias iniciativas foram feitas para tornar conhecidos os tomates, berinjelas, rabanetes, pepinos e outros legumes produzidos na colnia de Acar, a partir das sementes trazidas na bagagem desses primeiros imigrantes nipnicos. Os imigrantes contaram com a ajuda significativa do conhecido conde Koma e sua esposa inglesa May, que no pouparam esforos na preparao e oferta, aos amigos da sociedade local, de almoos e jantares elaborados com essas hortalias. A pimenta do reino veio, a partir de 1946 - com a subida das cotaes do produto no mercado internacional -, a representar a principal alternativa econmica para os agricultores imigrantes. A espcie, que se tornou conhecida como o diamante negro da Amaznia passou, ento, a ser disseminada por toda a regio e, em 1980, no auge da sua expanso, chegou a somar mais de 20 milhes de ps. Antes dela, a saga dos imigrantes havia passado por um longo e penoso processo de tentativas de explorao comercial da juta no Par.

Brasil, Regio Norte, Estado do Par e Municpios Selecionados Produtos da Horticultura Quantidade vendida (toneladas) e Valor da Produo em R$ mil 2006
Municpios Selecionados Par Total Selecionados
Quantidade vendida Valor da produo (Mil Reais) Quantidade vendida Quantidade vendida Quantidade vendida Quantidade vendida Valor da produo (Mil Reais) Valor da produo (Mil Reais) Valor da produo (Mil Reais) Valor da produo (Mil Reais)

Brasil Ananindeua Benevides Marituba Santa Isabel do Par

Valor da produo (Mil Reais) Quantidade vendida Valor da produo (Mil Reais)

Regio Norte

Produtos da horticultura

Santo Antnio do Tau

Quantidade vendida Valor da produo (Mil Reais)

Quantidade vendida

Valor da produo (Mil Reais)

Quantidade vendida

Abobrinha

135 441 1 3 54 173 X X X X

Agrio

33 15

33 15

13 19

Alecrim

Alface

Almeiro

794 1 4 X

Batata-baroa (mandioquinha)

Batata-doce

Berinjela

X -

X -

Caruru

Cebolinha

Chicria

234 11 70 162 11 X X 247 30 8 4 10 10 X 26 8

123 34 87

1 2 0

1 3 0

30 12 3 X

12 17 5 X 35 17 X

953 859 361

Chuchu

Coentro

Couve

685 294

Couve-flor

Espinafre

Hortel

27 9 X X X X -

Jil

Manjerico

Maxixe

X -

X -

X -

Milho verde (espiga)

1 -

1 X -

2 8 X

Mostarda (semente)

Nabo

Pepino

10 X

X X

X 1 2

X 2 3 -

Pimenta

Pimento (Toneladas)

Quiabo

182 54 22 83 X 22 51 X X 3 6 40 195

Rabanete

Repolho

Rcula

X X -

X X -

X X X

X X X X

Salsa

Tomate (estaqueado)

Vagem (feijo vagem) Mudas e outras formas de propagao (produzidas para plantio) (Mil unidades)

154.820 99.699 287 515.135 31.212 42.387 258.821 77.682 2.078 96.688 25.415 267.318 103.769 91.507 139.511 34.096 3.985 88.656 1.136 30.845 218.759 4.073 4.944 211.503 18.228 241.376 113.009 10.288 369.048 25.418 28.470 917.361 54.744

88.269 63.636 818 440.055 24.039 25.274 97.125 48.145 1.165 100.502 22.860 101.238 121.313 95.817 94.180 25.288 6.430 55.180 1.827 20.728 124.120 9.221 2.487 112.021 29.774 180.220 99.249 9.015 173.756 36.998 36.303 698.196 48.438

1.822 148 1 10.018 197 141 1.397 451 1.946 8.285 3.702 633 6.518 4.171 679 102 45 1.420 16 3.869 7.047 28 6 7.533 4.136 1.937 2.319 39 1.274 357 2.945 7.346 1.425

1.673 255 3 15.658 267 150 1.426 394 1.064 12.135 3.862 273 13.296 7.014 532 111 78 1.639 23 5.336 6.553 71 15 5.617 6.530 3.022 2.573 55 1.117 621 2.848 7.737 1.533

420 48 1 6.719 26 115 138 145 1.904 5.133 3.216 12 4.369 2.107 234 87 19 402 7 2.079 4.007 18 5 3.837 2.017 505 1.180 4 302 78 2.752 1.612 96

472 76 3 9.187 88 105 160 138 1.033 5.653 2.982 13 7.780 3.486 198 86 27 722 11 3.123 4.190 52 13 2.305 2.933 892 1.153 9 348 189 2.510 1.817 136

X 4.552 1 X 4 X 1.499 3.834 2.999 X 2.423 588 X 59 9 X 2 125 X X X 2.013 1.048 22 169 X X 40 2.663 X 19 X

13 19 X 5.424 3 X 1 X 773 3.545 2.656 X 3.569 939 X 63 14 X 6 129 X X X 577 1.039 17 141 X X 92 2.345 X 21 X

14

X 1.308 3 X 1 X 499 876 714 X 1.576 457 X 53 14 6 10 X X X 108 78 17 62 X 92 475 X 16

3.568 X 281 2.950 2.565 X 1.542 271 X 32 X 116 X X 1.831 987 X 84 X 2.443 5

3.499 X 138 2.615 1.850 X 1.701 425 X 10 X 118 X X 469 949 X 76 X 1.813 5

124.971

84.493

1.749

1.053

1.729

1.038

Fonte: IBGE - Censo Agropecurio Nota: - Os dados com o caracter X, apontam que a produo e seu valor no tem quantidade significativa . Elaborao: Hrtica Consultoria e Treinamento

43

Brasil, Regio Norte, Estado do Par e Municpios Selecionados Produtos da Horticultura Quantidade produzida e vendida (toneladas) 2006
Municpios Selecionados

Brasil
Total Selecionados
Quantidade produzida vendida produzida vendida produzida vendida produzida vendida produzida Quantidade Quantidade Quantidade Quantidade Quantidade Quantidade Quantidade Quantidade Quantidade vendida produzida vendida Quantidade Quantidade

Norte

Par

Ananindeua

Benevides

Marituba

Santa Isabel do Par

Quantidade vendida

Produtos da horticultura

Santo Antnio do Tau

Quantidade produzida Quantidade vendida

Quantidade

Quantidade

Quantidade

produzida

vendida

produzida

Abobrinha

Agrio

43 15 135 135 1 1 55 54

33 15

43 15 X 804 1 X 4 X X X X

33 15

Alecrim

X X -

X X -

794 1 4

Alface

Almeiro

Batata baroa (mandioquinha)

Batata-doce

Berinjela

X -

X -

Caruru

Cebolinha

Chicria

234 11 70 162 11 162 11 8 4 8 4

234 11 70

1 2 0

1 2 0 X

30 12 3 X 26 9

30 12 3 X 26 8 X

957 860 361 X 686 303 X 27 9 1 1 3 9 -

953 859 361

Chuchu

Coentro

Couve

685 294

Couve-flor

Espinafre

Hortel

27 9

Jil

Manjerico

X X -

X X -

Maxixe

2 8

Milho Verde (espiga)

Mostarda (semente)

Nabo

X X X 1 2 2 X X X X 1

X X X

Pepino

X X 6

Pimenta

3.568 X 281 2.950 2.565 X 1.542 271 X 32 X 117 X X 1.831 987 X 84 X X 22 22 X 3 3 191 54 22 84 182 54 22 X 83

3568 X 281 2950 2565 X 1542 271 X 32 X 116 X X 1831 987 84 -

Pimento

Quiabo

Rabanete

Repolho

Rcula

X X -

X X 6 X X -

X X X X X

X X X -

Salsa

Tomate (estaqueado)

Vagem (feijo vagem) Mudas e outras formas de propagao (produzidas para plantio) (Mil unidades)

158.830 99.963 308 525.602 32.335 43.096 273.126 78.217 2.111 99.952 25.793 270.053 108.443 93.551 141.806 34.244 4.095 92.710 1.166 33.722 268.265 4.255 5.032 215.117 18.682 248.767 116.990 10.489 377.108 25.887 29.153 929.962 56.776 X 4.563 1 X 4 X 1.503 3.835 2.999 X 2.424 598 X 59 9 X 3 127 X X X 2.022 1.048 22 170 X X 40 2.663 X 19 X X X X X X X 4.552 1 X 4 X 1.499 3.834 2.999 X 2.423 588 X 59 9 X 2 125 X X X 2.013 1.048 22 169 X X 40 2.663 X 19 1.749 1.730 1.729

154.820 99.699 287 515.135 31.212 42.387 258.821 77.682 2.078 96.688 25.415 267.318 103.769 91.507 139.511 34.096 3.985 88.646 1.136 30.845 218.759 4.073 4.944 211.503 18.228 241.376 113.009 10.288 369.048 25.418 28.470 917.361 54.744

2.116 153 1 10.336 220 185 1.562 485 1.963 8.561 3.745 639 6.688 4.316 761 103 47 1.480 20 4.126 8.725 32 14 7.733 4.231 2.034 2.510 42 1.291 378 2.957 7.594 1.443

1.822 148 1 10.018 197 141 1.397 451 1.946 8.285 3.702 633 6.518 4.171 679 102 45 1.420 16 3.869 7.047 28 6 7.533 4.136 1.937 2.319 39 1.274 357 2.945 7.346 1.425

493 48 1 6.837 31 147 192 159 1.920 5.226 3.230 14 4.426 2.158 288 87 19 410 8 2.195 5.095 18 13 3.897 2.052 535 1.311 4 307 81 2.755 1.660 101

420 48 1 6.719 26 115 138 145 1.904 5.133 3.216 12 4.369 2.107 234 87 19 402 7 2.079 4.007 18 5 3.837 2.017 505 1.180 4 302 78 2.752 1.612 96

40 195 X 14 X X

40 X 195 X 14

2.443 5 -

2443 5

144.382

124.971

1.754

Fonte: IBGE - Censo Agropecurio Nota: - Os dados com o caracter X, apontam que a produo no tem quantidade significativa . Elaborao: Hrtica Consultoria e Treinamento

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TABELA 2. BRASIL, REGIO NORTE E ESTADO DO PAR/ MUNICPIOS SELECIONADOS Nmeros de estabelecimentos agropecurios dedicados olericultura, em 2006.
Municpios Selecionados Produtos da horticultura Brasil Regio Norte Estado do Par Total Selecionados Ananindeua Benevides Marituba Santa Isabel do Par Santo Antnio do Tau

Abobrinha Agrio Alecrim Alface Almeiro Batata-baroa (mandioquinha) Batata-doce Berinjela Caruru Cebolinha Chicria Chuchu Coentro Couve Couve-flor Espinafre Hortel Jil Manjerico Maxixe Milho verde (espiga) Mostarda (semente) Nabo Pepino Pimenta Pimento Quiabo Rabanete Repolho Rcula Salsa Tomate (estaqueado) Vagem (feijo vagem) Mudas e outras formas de propagao (produzidas para plantio)

27.374 4.850 678 66.301 10.333 2.352 39.523 7.933 847 42.391 7.569 13.792 34.018 33.337 14.117 5.037 3.354 13.581 1.271 14.472 42.362 3.243 1.727 25.969 12.678 28.436 28.367 7.353 26.853 11.257 16.246 34.600 13.140

1.747 156 22 4.111 394 64 1.011 334 656 4.759 1.916 119 3.756 3.413 537 57 135 1.095 62 2.884 1.610 71 15 2.553 2.667 1.575 2.004 124 572 542 706 1.703 387

564 31 10 1.823 64 35 177 106 569 1.857 790 40 1.845 1.485 196 31 43 265 23 1.224 599 20 8 849 1.021 607 765 20 202 96 306 496 143

6 9 1 453 5 1 8 2 280 395 301 4 474 232 3 14 8 1 6 36 2 3 1 63 158 6 67 1 2 10 145 2 24

23 26 10 27 24 10 1 14 1 1 10 -

3 13 3 3 6 3 1 1 1 2 11 1 1 -

2 2 24 1 15 16 10 2 15 21 1 1 3 -

4 7 1 251 5 1 5 1184 250 220 1 281 132 1 10 6 5 11 1 1 1 32 52 4 37 28 85 1 19

152 2 52 116 41 1 148 66 1 4 1 21 1 2 29 94 2 23 1 42 3

1 7 4 7 1

487

10

Fonte: IBGE Censo Agropecurio, 2006. Elaborao: Hrtica Consultoria e Treinamento.

As reas produtivas de hortalias que existem na Regio Metropolitana de Belm (PA) so fortemente concentradas no sistema de cultivo a cu aberto, e mesmo quando se dispem da tecnologia de estufas no se empregam as tcnicas corretas e adequadas de utilizao dos instrumentos por ela disponibilizados. O cultivo de hortalias em estufas protege as plantas das chuvas o maior obstculo para a produo local e, tambm, de pragas. Com a tecnologia empregada atravs de ambientes protegidos ou estufas as hortalias produzidas poderiam ser comercializadas abaixo do atual preo pago pelo consumidor final. Viveis economicamente, as hortalias produzidas por mtodos alternativos esto

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cada vez mais presentes nos supermercados e j disputam a preferncia dos consumidores.

Prticas culturais Levantamento de canteiros

Os canteiros levantados pelos olericultores regionais costumam ter 1,5 metro de largura, por 20 ou 30 metros de comprimento. So construdos com o uso manual de enxadas, levantando-se as laterais e deixando-se o centro vazio, o qual ser preenchido, em seguida, com material orgnico, especialmente as camas de avirio. Para controlar as condies de umidade excessiva e favorecer a drenagem nas regies prximas s razes das hortalias, costumam-se elevar os canteiros em um mnimo de 25 a 30 cm de altura.

Calagem

Para o conjunto de olericultores pesquisado, a prtica da correo da acidez do solo pela calagem foi constada junto a apenas cerca de um tero deles. Nestes casos, o insumo empregado costuma ser o calcrio agrcola adquirido de fornecedores do comrcio local. Ainda que seja facilmente constatada a presena abundante de cinzas nas propriedades, em decorrncia da queima de lenha para o funcionamento dos foges domsticos, para a torrao das farinhas ou para a produo comercial de carvo vegetal, os horticultores no demonstraram conhecimento das possibilidades de uso desse material para a realizao da neutralizao da acidez dos solos cultivados.

Adubao

A principal prtica de adubao a orgnica, concentrando-se fortemente na utilizao das camas de avirios. O custo mdio desse produto para o olericultor regional alto e seu rendimento minimizado uma vez que o produtor no se encarrega da elaborao de compostagem orgnica, a qual poderia multiplicar os efeitos das quantidades de esterco adquiridas, a partir da sua mistura com outros

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subprodutos e resduos da propriedade, tais como palhadas secas, sobras da produo da farinha, caroos de aa, resduos da extrao de polpas de frutas e muitos outros. Secundariamente, outros materiais orgnicos utilizados so: torta de mamona, farinha de osso, terra-preta e matrias secas em decomposio como palhas, capins e caroos de aa. A adubao qumica praticamente se resume ao uso de N-P-K em diferentes formulaes entre as quais se sobressaem as seguintes: 10-18-20, 18-18-18 e 4-148. Alm desses fertilizantes, somente se destaca a uria.

Defensivos agrcolas

As principais pragas da olericultura regional so as formigas, alm das paquinhas (Neocurtilla hexadactyla), lagartas e lesmas. Em decorrncia disso, em relao aos defensivos agrcolas de natureza qumica, prevalece a utilizao de formicidas, especialmente na forma de iscas granuladas. Outras formulaes comerciais utilizadas so principalmente inseticidas cujos princpios ativos so constitudos por piretrides, carbamatos ou organofosforados. bastante usual a prtica de aplicaes de defensivos de natureza orgnica de preparo caseiro, sendo os mais utilizados pelos produtores regionais de hortalias: extrato de nim, calda de fumo (tabaco) ou misturas de fumo e farelo de trigo, tucupi, sabo, alho e urina de vaca.

As espcies e cultivares presentes na olericultura regional atual

Grupo: folhas

As principais hortalias folhosas produzidas e consumidas no Brasil so: alface, repolho, couve, rcula, agrio, almeiro, salsa, cebolinha e coentro. Em geral, o ciclo de produo das hortalias de folhas fica em torno de 50 dias, variando de acordo com a espcie e a cultivar e, tambm, de acordo com a regio agro-ecolgica e as prticas de cultivo.

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Como so produtos altamente perecveis, tendem a ser cultivadas em reas prximas aos principais plos de consumo, tambm chamados de cintures verdes. Atualmente, diversas tecnologias vm permitindo maior durabilidade s hortalias folhosas, permitindo seu cultivo em regies mais distantes, alm de transporte a longas distncias, desde que sob refrigerao. As hortalias folhosas, em geral, so bastante exigentes em adubao, tanto qumica, quanto orgnica. Assim, alm da adubao de base, que deve ser realizada aps a calagem dos canteiros, as plantas devem receber adubaes de cobertura, cujas necessidades podem ser parceladas em at quatro aplicaes, em intervalos de cerca de 10 dias. As quantidades a serem aplicadas devem ser determinadas pela interpretao tcnica das anlises de solo realizadas previamente no terreno onde os cultivos foram instalados. Apenas no caso de necessidades de complementao nutricional deve-se utilizar a adubao foliar via pulverizao. Neste caso, sero empregados adubos lquidos ou slidos solveis em gua. Na adubao de base, o principal nutriente deve ser o fsforo, o que se deve sua importncia no enraizamento e desenvolvimento inicial das plantas. A formulao mais utilizada costuma ser a NPK 04-14-08. Em termos nacionais, o custo mdio de produo dessas hortalias fica em torno de R$ 17.000,00 por hectare. Uma recomendao tcnica de carter geral a realizao de rotao de culturas no campo de cultivo das hortalias de folhas. Tal prtica visa prevenir a concentrao de pragas e doenas no campo, proporcionando, tambm, uma otimizao da reciclagem dos nutrientes naturais ou fornecidos ao solo e o melhor manejo da matria orgnica. O uso de plantas das famlias das gramneas e leguminosas bastante aconselhvel para essas operaes de rotao de cultivos.

Os atributos fsicos desejveis pelos consumidores de hortalias folhosas so principalmente:

a). frescor b). turgescncia e crocncia das folhas; c). sanidade; d). aparncia

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e). sabor; f). limpeza; g). ausncia de dados fsicos, qumicos ou biolgicos (rasgos, cortes, amassados, marcas de picadas de insetos, entre outros itens); h). ausncia de odores estranhos.

J quanto os atributos econmicos, destacam-se:

a). preos acessveis; b). boas relaes custo x benefcio (mximo rendimento e aproveitamento do produto o mais prximo possvel do integral); c). reduo de perdas; d). versatilidade na utilizao culinria e formas de preparao.

Quanto aos atributos logsticos e operacionais, vale ressaltar:

a). boa embalagem; b). praticidade no manuseio; c). convenincia (vegetais processados, fresh cuts);

E finalmente, em relao aos atributos culturais:

a). refletir os conceitos de sade e bem-estar; b). agregar informaes nutricionais e culinrias (formas de preparo e apresentao) c). conter informaes que permitam a rastreabilidade e a confiabilidade no produto; Alface (Lactuca sativa)

a principal hortalia de folhas consumida no Brasil e tambm na rea de estudo composta pela Regio Metropolitana de Belm e pelo municpio de Santo Antonio do Tau. Compe-se por diferentes grupos de cultivares, podendo ser

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agregadas em: crespas, lisas, americanas, mimosas e romanas. Em termos nacionais, as alfaces do tipo crespa so as mais consumidas. A alface uma hortalia tpica de inverno, o que faz com que o seu cultivo nas condies tropicais paraenses apresente problemas de diversas naturezas ecolgicas e adaptativas. De maneira geral, a produo de folhosas exige temperaturas prximas a 20 C. No caso das alfaces americanas, o calor excessivo dificulta a formao de boas cabeas. Desta forma, a seleo das espcies e cultivares melhor adaptadas s condies tropicais da regio estudada representam um dos fatores-chave ao sucesso dos empreendimentos produtivos setoriais. Alm disso, cuidados especiais devero ser adotados em relao s escolhas dos filmes plsticos mais adequados s particularidades climticas locais. O cultivo da alface pode ser feito segundo os modos de produo tradicional, hidropnico ou orgnico.

Principais problemas na produo regional paraense

1. Pendoamento precoce

Do ponto de vista botnico, o pendoamento constitui-se na florao - ou seja, na emisso do pendo floral - da hortalia. Fisiologicamente, nesta fase, o vegetal canaliza a seiva e os nutrientes para os seus rgos de reproduo, em detrimento do desenvolvimento de sua parte vegetativa, da qual as folhagens so as que detm o interesse comercial. O fenmeno ocorre naturalmente no ciclo da vida do vegetal, mas deve ser evitado nas culturas com finalidades comerciais, uma vez que provoca a desvalorizao do produto, na medida em que a hortalia perde o formato e os padres comerciais e o seu sabor fica amargo. No vero, o ciclo normal do desenvolvimento da alface de 45 dias. O pendoamento precoce est associado ao estresse da planta. Na regio estudada, o fenmeno observado devido ocorrncia de dois fatores principais: altas temperaturas e dias longos, os quais aumentam a exposio da alface a ndices de luminosidade bastante elevados. Para controlar a ocorrncia do problema, as culturas devem ser protegidas da incidncia direta dos raios solares com o uso de telados de sombreamento.

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O problema pode ser causado, ainda, devido a problemas nutricionais e ao estresse hdrico. No primeiro caso, a prtica recomendada a da adubao precedida da anlise de solo, de modo a que se evite o aparecimento de deficincias minerais. J no segundo caso, a medida de controle recomendada a construo de canteiros elevados, que favoream a boa drenagem e no deixem acumular gua junto s razes e colos das plantas, alm do correto manejo da irrigao, pois tanto a falta quanto o excesso de gua podem causar o pendoamento precoce na cultura da alface. Em todo o Brasil, o pendoamento precoce da alface ocorre para as variedades e cultivares dos grupos das crespas, lisas e mimosas. J as variedades do grupo das americanas de sementes todas importadas no apresentam esse problema, pois no encontram no Pas as condies favorveis ocorrncia do fenmeno. interessante observar que, para as variedades e cultivares lisas, crespas e americanas, j existem materiais genticos tolerantes ao pendoamento precoce disponveis para comercializao. Jambu (Spilanthes oleracea) Em geral, os produtores regionais de jambu so pequenos produtores que cultivam reas inferiores a um hectare. Costumam mesclar o cultivo do jambu com cerca de outras quatro, cinco ou seis hortalias, entre as quais se destacam: alface crespa, coentro, couve, salsa, cebolinha e caruru. Os produtos so obtidos quase que exclusivamente a partir da utilizao da mo-de-obra familiar e direcionados ao consumo da Regio Metropolitana de Belm (PA), principalmente capital paraense. A totalidade dos produtores obtm sementes a partir de sua prpria rea de produo, na qual periodicamente costuma reservar um ou mais canteiros para essa finalidade especfica. A principal variedade cultivada aquela conhecida como verde-claro de flor amarela, conforme descrita por Pimentel20, em 1985. Encontra-se na literatura referncias ao cultivo regional de outras variedades, como aquelas conhecidas por jambu roxinho (por possuir ramos e halos nas inflorescncias na cor arroxeada, com folhas de colorao verde bem mais intenso que na cultivar
PIMENTEL, A.A.M.P. Olericultura no Trpico mido: hortalias na Amaznia. So Paulo: Editora Agronmica Ceres, 1985.
20

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majoritariamente cultivada)21. Porm, essas variedades no foram encontradas na amostra de produtores pesquisada. Em relao ao melhoramento gentico, ressalta-se que a EMBRAPA CPATU lanou uma variedade de jambu denominada Nazar, obtida atravs de seleo de materiais colhidas em toda a Regio Amaznica, e que apresenta caractersticas superiores em termos produtivos e qualitativos. Entretanto, tambm no foram coletadas evidncias do seu uso junto aos produtores pesquisados. A semeadura do jambu geralmente feita a lano sobre os canteiros, com uma alta concentrao no nmero de sementes por unidade de rea. Embora seja relativamente fcil a multiplicao do jambu por meio de estacas (reproduo assexuada), esta prtica no adotada pelos olericultores regionais. O jambu semeado em um canteiro-sementeira, no qual permanece por cerca de 30 dias. A partir de ento, so transplantados para o canteiro definitivo, com densidade de 200 a 400 plantas por m. A irrigao, em praticamente 100% dos casos feita por esguicho de mangueiras, com a gua podendo ser bombeada de poos tubulares. Na adubao de plantio costuma ser utilizada cama de avirio, a qual tambm utilizada em cobertura, duas ou trs vezes durante o ciclo da cultura. De um modo geral, a principal praga citada pelos produtores foi a paquinha (Neocurtilla hexadactyla)22. No foram feitas referncias quanto ocorrncia de doenas nesta cultura.

21

Cf. GUSMO, Srgio Antnio Lopes de et alii. Caracterizao do cultivo de jambu nas reas produtoras que abastecem a grande Belm. Belm: UFRA, 2003. Os autores afirmam que a variedade de jambu roxinho ocupa 10% da rea cultivada com a hortalia. Porm, seus produtos s chegam a ser comercializados em perodos de carncia na oferta do jambu verde claro. Constatam que no processo de fervura o pigmento arroxeado perdido e o produto fica semelhante variedade tradicional. A sensao de anestesia provocada pela espilantina tambm menos acentuada nesta variedade. Os autores afirmam, tambm, que na regio de Breves, na Ilha de Maraj, encontra-se uma espcie selvagem de jambu, abundante e espontnea em reas alagadas. Apresenta uma produo de sementes bastante reduzida (apenas duas ou trs por inflorescncia) e baixa produo de espilantina, alm de elevada suscetibilidade aos ataques de Puccinia sp.

GUSMO, Srgio Antnio Lopes de et alii (2003) coletaram referncias da ocorrncia da traa-das-folhas em at 70% das reas que pesquisaram, as quais eram controladas por piretrides por 50% dos produtores. Porm, na presente pesquisa tais fenmenos no foram relatados pelos produtores entrevistados.

22

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Segundo pesquisas realizadas pela UFRA23, o rendimento mdio do jambu obtido regionalmente de seis a dez maos de 300 a 500 gramas por m de canteiro. A colheita comea quando a florao tem incio, podendo ser antecipada ou postergada dependendo das condies da oferta e da procura no mercado. O preo varia de R$ 0,10 a R$ 0,30 o mao e a comercializao usualmente feita pela entrega do produto aos intermedirios na propriedade. A produo costuma ser bastante estvel ao longo do ano, com menor oscilao entre o vero e o inverno do que as verificadas para a maioria das demais hortalias. Quando ocorre reduo na oferta, comum que sejam reduzidos os tamanhos comerciais dos maos.

Chicria (Eryngium foetidum) Trata-se de espcie fartamente encontrada nas condies amaznicas, por ser hortalia adaptada a altas temperaturas, umidade relativa e ndices pluviomtricos elevados, requerendo solos pouco cidos, com boa disponibilidade de gua. cultivada em canteiros-sementeiras, por cerca de 30 dias, com posterior transplantio para o local definitivo, onde permanece por cerca de 60 dias. A adubao de plantio quase exclusiva realizada com a aplicao de cama de avirio. Este procedimento tambm repetido nas adubaes de cobertura, as quais ocorrem uma ou duas vezes durante o ciclo da cultura. Na colheita e comercializao prevalecem as plantas inteiras, incluindo o seu sistema radicular. Na culinria, sua utilizao se assemelha do coentro, servindo como tempero e condimento para peixes e mariscos. Como erva medicinal, acredita-se nas suas propriedades antipirticas, antiinflamatrias e analgsicas24. Da mesma maneira que no caso do jambu, as sementes so obtidas nas prprias reas de produo, para o que os produtores costumam reservar um ou mais canteiros anualmente. A semeadura feita a lano, com grande quantidade de sementes por m de canteiro. Depois de formadas, as mudas so transplantadas para canteiros definitivos, com densidade de 50 plantas por m de canteiro. A irrigao
GUSMO, Srgio Antnio Lopes de et alii (2003). Cf. GUSMO, Srgio Antnio Lopes de et alii. Caracterizao do cultivo de chicria do Par nas reas produtoras que abastecem a Grande Belm. Belm: UFRA, 2003.
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normalmente feita por esguicho de mangueira, com gua bombeada de poos tubulares. A colheita normalmente se inicia quando a planta perfilha e ocorre o incio da florao, podendo ser antecipada ou retardada em funo das condies da oferta e demanda no mercado. O produto no costuma apresentar flutuaes sazonais acentuadas ao longo do ano, apresentando comportamento diferenciado em relao maioria das demais hortalias cultivadas regionalmente. Entre os principais problemas da cultura, encontram-se: precocidade da florao, que paralisa o crescimento da planta, reduzindo a produo; murchas (causadas por Raustonia solanacearum) e ataques de nematides (Meloidogyne sp.)25 O rendimento mdio regional varia entre cinco a dez maos de 100 a 300 gramas, por m de canteiro. O preo mdio obtido ficava entre R$ 0,10 a R$ 0,20 por mao, sendo a produo preferencialmente entregue a intermedirios na propriedade. Grupo: frutos Tomate (Licopersicum esculentum)

Trata-se de uma das hortalias mais consumidas no Brasil tanto na forma in natura, quanto processada -, juntamente com a batata, a cebola e o alho. Na safra 2008-2009, a produo nacional de tomate foi estimada em 4,07 milhes de toneladas, sendo que o tomate industrial participou com 37,4% desse total. A rea cultivada com o tomate industrial, neste perodo, foi de 18.921 hectares, dos quais se obteve uma produo de 1,52 milho de toneladas, com produtividade mdia de 81 toneladas por hectare. O Estado de Gois responde por praticamente 80% da produo, So Paulo, por 16% e Minas Gerais, por 4%. Para o tomate estaqueado, voltado para o consumo de mesa (tambm chamado de mercado fresco ou in natura), a produo foi de 2,5 milhes de toneladas, sendo que a regio Sudeste respondeu por 48,1% das colheitas. O
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GUSMO, Srgio Antnio Lopes de et alii (Op. cit.) relataram a ocorrncia da prtica da rotao do cultivo da chicria com o hortel, como forma eficaz de controlar o ataque de nematides. Porm, na presente pesquisa o fenmeno no foi reportado pelos produtores entrevistados.

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Estado de So Paulo participou com 19,20%; Minas Gerais, com 15,70%; Rio de Janeiro, com 8,30% e Esprito Santo, com 4,90%. A regio Sul, concentrada especificamente na produo do tomate para o mercado in natura, contribuiu com 21,2% de toda a produo brasileira, sendo que o Paran concentrou 11,6%; Santa Catarina, 5,3% e Rio Grande do Sul, 4,3%. No Brasil, os tomates so produzidos nas regies mais frias e secas, tais como Sudeste, Sul e Centro-Oeste, onde encontram condies adequadas para crescimento e produo. Nestas regies h condies que interrompem a multiplicao e sobrevivncia de patgenos, pragas e plantas invasoras. Tais condies como frio e seca no Sudeste, Sul e Centro-Oeste e seca no Nordeste, capazes de reduzir a sobrevivncia de pragas e patgenos aps o cultivo do tomate, so ausentes na Amaznia Oriental. Na Amaznia Oriental, onde se localiza a Regio Metropolitana de Belm, bem como em outras regies do trpico mido, as condies de clima permanentemente quente e mido e, em muitos locais de solos infestados pela bactria Ralstonia solanacearum, a produtividade do tomateiro baixa, o que desestimula a produo local. A inexistncia de cultivares adaptadas a essas condies de altas temperaturas e elevados ndices anuais de precipitao tem sido a principal responsvel pela baixa produtividade do tomateiro na regio Norte, que atualmente anda em torno de 18 a 26 toneladas por hectare, frente a uma mdia nacional que gira entre 37 e 41 toneladas por hectare. A murcha bacteriana, causada por R. solanacearum o principal fator limitante ao cultivo comercial de tomate na regio, por causar a morte precoce das plantas no campo de maneira imprevisvel26. Quando ocorre a epidemia de murchadeira, h interrupo do cultivo do tomate, resultando em produo espordica no Par. Devido alta variabilidade gentica da bactria, muitas cultivares introduzidas como resistentes a esta doena, so suscetveis na Amaznia Oriental27.

CHENG, S.S.; CHU, E.Y. Tomaticultura em gramado, na regio do Trpico mido Brasileiro. Circular Tcnica, 3, Embrapa Amaznia Oriental, Belm, 1999, 28 p. CHENG, S.S.; CARVALHO, J.E.U.; SOUZA, V.A.B. e OLIVEIRA, W.M.S. Avaliao de nove introdues de tomateiro com carter de tolerncia murcha bacteriana (Pseudumonas solanacearum E.F. Swith) na Amaznia Oriental. In: I SIMPSIO DO TRPICO MIDO v. 3, Belm, Anais... Belm: Embrapa/CPATU, 1984. p. 287-289.
27

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Mais de 99% dos tomates consumidos so importados de outras regies. A Embrapa Amaznia Oriental, em Belm (PA), vem desenvolvendo, desde 1982, programa de melhoramento gentico de tomateiro, especialmente centrado no aproveitamento comercial do clone denominado 'Par Belo', o qual seguintes caractersticas principais28: possui as

a) de alta tolerncia murchadeira causada por R. solanacearum; b) produtividade por planta superior a 7,0 kg, ou 19 kg/m2 de canteiro; c) frutos com peso de 200 a 400 g, tipo caqui, dependendo da intensidade de desbaste; d) fruto tipo longa vida com durabilidade ps-colheita de 30 dias sob condies ambientais locais; e) bom sabor de polpa, com at 5,20 Brix nos frutos vermelhos; f) frutos resistentes rachadura sob chuvas pesadas; h) alto vigor da planta com folhagem resistente s doenas comuns e alta capacidade de emitir hastes laterais, e i) facilidade de enraizamento para formao de mudas na propagao vegetativa.

O "Par Belo" foi o primeiro material de propagao vegetativa lanado para uso comercial na tomaticultura no Brasil. Os pesquisadores da Amaznia Oriental acreditam que, para firmas de sementes e mudas, o lanamento de clones e a venda de mudas diretamente aos produtores podem se tornar um novo negcio no mercado, semelhante a grandes comrcios de batata-semente, nos quais os produtores adquirem as mudas certificadas sem contaminao de bactria, vrus e outros patgenos. Para o pequeno produtor, a propagao vegetativa por enraizamento dos brotos apicais facilita a obteno de mudas a menores custos.

CHENGK, Simon S.; CHU Elizabeth Y. 'PAR BELO', um clone do tomateiro adaptado Amaznia Oriental. Horticultura Brasileira, vol. 20, no.3, Braslia, set. 2002.

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Principais problemas encontrados na tomaticultura regional

1. Rachadura do fruto

As rachaduras dos frutos do tomateiro so fendas que surgem em formato concntrico ou radial, devido ao rompimento das pelculas que os envolvem29. A anomalia est associada ao desequilbrio no fornecimento de gua s plantas. Assim, a falta de gua no solo, seguida de abundncia, provoca a sua rpida absoro pelo fruto, cuja pelcula no consegue acompanhar sua expanso e, assim, se rompe. O problema pode ser ocasionado devido irregularidade das chuvas ou ao manejo inadequado da irrigao, associado a variaes de temperatura. O dano causa perda do valor econmico dos frutos, alm de propiciar o ataque de agentes patognicos, principalmente fungos e bactrias, que levam ao seu apodrecimento e/ou fermentao. Entre as prticas recomendadas para o controle do problema est a seleo de variedades e cultivares resistentes s rachaduras do fruto. Alm disso, deve-se minimizar a oscilao na oferta de gua cultura, manejando eficazmente a irrigao e prover um adequado equilbrio nutricional das plantas. Existem evidncias de que o excesso de nitrognio ou uma relao desbalanceada entre nitrognio e potssio aumentam os nveis de ocorrncia de rachaduras em frutos do tomateiro.

2. Morte do plen

Nas culturas do tomate e do pimento, as temperaturas superiores a 20C a 30C no plen podem causar a sua morte e a queda das flores, o que leva a polinizao imperfeita, queda na produtividade e m formao de frutos. Tais anomalias devem ser evitadas com o uso de mecanismos que permitam uma eficaz reduo dos nveis trmicos, como a aplicao de malhas termorefletoras.

A rachadura radial ocorre quando a pelcula se rompe no sentido longitudinal do fruto, enquanto que a rachadura concntrica ocorre pela ruptura da pelcula em crculos, a partir da regio de insero do pednculo.

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Chuchu (Sechium edule)

No Brasil, a produo comercial de chuchu encontra-se distribuda principalmente pelos Estados de So Paulo, Rio de Janeiro, Pernambuco, Minas Gerais e Paran. So Paulo considerado o principal produtor, com 3,7 milhes de caixas anuais e uma rea cultivada de 1,7 mil hectares. O principal municpio paulista dedicado ao cultivo dessa cucurbitcea Amparo, porm existem reas expressivas tambm nas cidades de Iguape, na regio do Litoral Sul do Estado, Mogi das Cruzes, Sorocaba e na prpria Regio Metropolitana de So Paulo, em Parelheiros. A espcie encontra-se entre as dez hortalias mais consumidas no Pas. Apesar disso, no conta com pesquisas para o seu desenvolvimento e melhoramento gentico, nem tampouco com mudas e sementes disponveis no mercado. Normalmente, o chuchu cultivado em pequenas propriedades e explorado economicamente pela agricultura familiar. Para as regies mais midas, a forma de conduo considerada mais adequada ao cultivo do chuchu o do plantio em cerca ou espaldeira, ao contrrio das parreiras. Entre as pragas mais comuns da cultura na regio Sudeste do Brasil encontram-se: tripes, caro rajado e a broca da haste. Ainda que economicamente menos importantes, tambm se constatam surtos de mosca branca, pulgo e caramujos. Entre as principais limitaes expanso do seu cultivo na Regio Metropolitana de Belm est o excesso de chuvas, uma vez que sob essa condio climtica, a planta tende a inibir a sua frutificao.

Grupo: Razes, Tubrculos, Bulbos e Rizomas Arceas de interesse alimentar na Amaznia A famlia Araceae que possui grande adaptabilidade s condies agroecolgicas da Amaznia apresenta diversas espcies de interesse alimentar,

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entre as quais se destacam: o taro (Colocasia esculenta (L.) Schott), o inhame (Dioscorea sp) e a taioba (Xanthosoma sagittifolium Schott). As arceas apresentam cerca de 105 gneros e 3.500 espcies, que se distribuem pelas reas tropicais e subtropicais do planeta. Seu centro de origem a regio Indo-Malaia (ndia/Bangladesh), de onde se dispersaram para o Sudeste e Leste da sia, para o Oeste da frica e, a partir da, para o Caribe e a Amrica. Estima-se que mais de 800 espcies pertencentes famlia Araceae possuam interesse econmico, seja na rea alimentar, ornamental ou medicinal. O taro est presente na alimentao de cerca de 10% da populao mundial. As espcies deste gnero so importantes na alimentao de cerca de 100 milhes de pessoas no Sudeste da sia, na bacia do Pacfico, na frica Tropical, no Egito, no Oeste das ndias e em algumas reas da Amrica do Sul. No Brasil, predomina grande confuso quanto classificao das espcies taro e inhame, o que torna imprecisa a utilizao de muitos dados estatsticos e de informaes publicadas na literatura nacional sobre essas duas diferentes espcies30. Internacionalmente, a frica concentra a quase totalidade da produo comercial tanto de taro (88% da rea colhida e 75,5% da quantidade produzida mundialmente), quanto de inhame (praticamente 96% da rea colhida e do volume total produzido). A maior parcela da produo est concentrada em apenas quatro pases daquele continente: Nigria, Costa do Marfim, Gana e Benin. Estes respondem por cerca de 90% de todo o inhame obtido mundialmente e 67% de todo o taro produzido. No Brasil, embora sequer existam estatsticas disponveis sobre o cultivo do taro, sabe-se que o seu cultivo concentra-se nas regies Nordeste e Sudeste, predominantemente no mbito da agricultura familiar, ocupando reas reduzidas de cultivo nas propriedades onde explorado. A planta foi introduzida no Pas pelos escravos vindos da costa africana, motivo pelo qual ficou tambm conhecida como inhame-da-Costa. Atualmente pode ser encontrada em estado natural nas regies de antigas plantaes de cana-de-acar que utilizavam mo-de-obra escrava. Os principais Estados brasileiros produtores de taro so: Rio de Janeiro, Minas Gerais, Esprito Santo, So Paulo, Pernambuco, Paraba, Bahia e Alagoas.
VIEIRA, Maria do Carmo; ZRADE, Nstor A. Heredia. Taro (Colocasia esculenta (L.) Schott): hortalia no-convencional a ser preservada. Horticultura brasileira. V.27, n.2, contra-capa, abr.-jun. 2009.
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As folhas do taro so consumidas como espinafre e os rizomas normalmente destinados alimentao de porcos, de onde se originou a sua denominao de inhame-de-porco. O taro possui clones que so considerados bravos, por possurem princpios irritantes, atribudos presena de cristais de oxalato de clcio em conjunto com glicosdeo voltil e solvel em gua. As cultivares classificadas como mansas so aquelas que possuem baixo grau dessas substncias irritantes e, no Brasil, as mais indicadas e apreciadas para consumo humano so as cultivares: chins, japons, macaquinho e So Bento uma nova cultivar lanada pela INCAPER, no Estado do Esprito Santo). O taro possui grande versatilidade culinria, podendo substituir

adequadamente outras razes e tubrculos como batata, batata-doce, mandioca entre outras fornecedoras de amido alimentar. Seus rizomas podem ser consumidos cozidos, assados ou fritos. Prestam-se, ainda, ao processamento agroindustrial de farinhas, massas alimentcias, bebidas, alm de outros usos. A farinha obtida do taro pode ser misturada de trigo na fabricao de pes, bolos, massas e diferentes pratos doces ou salgados. O taro pode ser normalmente utilizado por pessoas que possuem reaes alrgicas a cereais e por crianas sensveis ao leite. Sua propagao se d essencialmente por via vegetativa, atravs dos seus rizomas, uma vez que na natureza raramente ocorrem sementes frteis, devido incapacidade da planta em autopolinizar-se e ausncia de polinizadores naturais reconhecidamente eficientes. J o gnero Xanthosoma, ao qual pertence a taioba, originrio das

Amricas Central e do Sul. Batata-doce (Ipomoea batatas)

Possui produo nacional avaliada em torno de 500 mil toneladas anuais e est entre as seis hortalias mais consumidas em todo o Pas. Representa, juntamente com a mandioca, uma das mais importantes fontes de suprimento de carboidratos, principalmente para as populaes de menor poder aquisitivo. Sua principal vantagem para o cultivo na regio Norte est na sua rusticidade, resistncia quanto seca, baixos custos de produo e adaptao s condies de prevalncia de altas temperaturas.

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No Brasil, geneticamente predominam as batatas-doces de polpa branca ou creme. Atualmente, a EMBRAPA, atravs do Centro Nacional de Pesquisa de Hortalias (Braslia, DF) desenvolve produtos de polpa alaranjada, ricas em carotenides31, que so considerados elementos pr-vitamina A. Trata-se de um material gentico (cultivar Beauregard) introduzido no Pas a partir de convnio com o Centro Internacional de La Papa (CIP), do Peru,

Perdas de hortalias Segundo diversos estudos realizados ao longo das ltimas dcadas32, as perdas hortalias no Brasil so consideravelmente elevadas, situando-se na faixa de 35% a at 45% desde as etapas da ps-colheita at a sua utilizao pelo consumidor final. Dentre os principais fatores responsveis pelas perdas das hortalias, destacam-se:

a). embalagens inadequadas e acondicionamento incorreto; b). manuseio e manejo inadequados durante a cadeia de suprimento; c). infra-estrutura, equipamentos e instalaes inadequadas ou insuficientes para a conservao e o armazenamento das hortalias, especialmente no que se refere cadeia do frio; d). padronizao e classificao de produtos inexistentes, insuficientes ou desatualizadas frente s reais expectativas, necessidades e demanda dos mercados atacadistas e varejistas e dos consumidores intermedirios e finais;

Os carotenides so pigmentos amarelos ou alaranjados presentes em diversos alimentos (cenoura e abbora, entre outros) e que podem ser convertidos, pelo organismo humano em vitamina A, motivo pelo qual so chamados de elementos pr-vitamina A. Sabe-se que a carncia da vitamina A representa um importante desafio da sade pblica, principalmente entre mulheres grvidas, lactantes e crianas em idade pr-escolar. A carncia prolongada desta vitamina pode causar alteraes na pele, cegueira noturna e leses na crnea, entre outras desordens de natureza nutricional. A propsito dos estudos sobre perdas de hortalias no Brasil, desde o incio dos anos 2000, ver: ANDREUCCETTI et al. (2005); LANA et al. (2002); LOURENZANI & SILVA (2004); LUENGO et al.(2001, 2003); TOFANELLI et al.(2009); VILELA et al. (2003a, 2003b);
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e). distncias dos fornecedores em relao aos principais mercados e plos de consumo; f). condies ambientais adversas, tais como chuvas, granizos, geadas, temperaturas e/ou umidades relativas muito elevadas, entre outras; g). insuficincias ou inadequaes agrotecnolgicas; h). baixa qualidade das hortalias; i). excesso das quantidades ofertadas frente demanda; j). manuseio excessivo por parte do consumidor.

Perdas na produo

No cultivo do tomate em ambiente protegido, os principais fatores de perdas na etapa da produo33 ocorrem majoritariamente sobre os frutos e esto associados a: a) ocorrncia de desordens fisiolgicas, principalmente podrido apical; b) ocorrncia de pragas e doenas, especialmente Rhizoctonia solani, tospovrus (Tomato Spotted Wilt Vrus TSWV); Pseudomonas corrugata; Neoleucinodes elegantalis; Erwinia carotovora; Tuta absoluta; Alternaria solani; Helicoverpa zea; c) abortamento de flores, especialmente devido a no-fecundao de vulos, e d) falta de tamanho comercial dos frutos. As causas mais relevantes da ocorrncia da podrido apical apontada como a principal causa de perdas de frutos do tomateiro cultivado em estufas so as mudanas bruscas no ambiente, especialmente correlacionadas ao grau de umidade do solo e ao aumento da transpirao foliar, utilizao de fontes de Nitrognio amoniacal, alm da predisposio gentica das diferentes cultivares.

Perdas no varejo As perdas de hortalias no varejo brasileiro so elevadas, especialmente nas feiras-livres. Em anos mais recentes, observa-se que os supermercados vm conseguindo impor maior nvel de profissionalismo na gesto do setor de hortigranjeiros no interior de suas lojas, conseguindo, assim, ndices de perdas

LOOS, R.A.; SILVA, D.J.H; FONTES, P.C.R.; PICANO, M.C. Identificao e quantificao dos componentes de perdas de produo do tomateiro em ambiente protegido. Horticultura brasileira, v. 26, p.281-286, 2008.

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significativamente inferiores aos verificados em outros equipamentos varejistas como quitandas, sacoles, varejes, feiras-livres e outros. TABELA 3. BRASIL/ DIVERSAS REAS GEOGRFICAS. Perdas de hortalias no varejo, em porcentagem, em diversos anos.
rea pesquisada e fonte Distrito Federal LANA et al.(2000) Hortalia cenoura tomate pimento Mineiros (GO) TOFANELLI et al. (2009) tomate melancia cenoura batata repolho Fonte: Lana et al.(2000); TOFANELLI et al. (2009); Elaborao: HRTICA CONSUTORIA E TREINAMENTO, 2010. Perdas observadas (%) 13,0% 30,0% 20,0% 47,4% 14,5% 10,6% 9,9% 8,4%

Produo segura e rastreabilidade de hortalias

Em todo o mundo, as preocupaes com a qualidade, sanidade e segurana dos alimentos uma realidade cada vez mais presente e uma necessidade imposta crescentemente a toda cadeia produtiva. As importantes crises alimentares ocorridas na Europa, principalmente a partir de 1996, e que envolveram importantes questes ligadas segurana dos alimentos, conferiu prioridade considervel sobre as questes da rastreabilidade no mercado internacional. A contaminao biolgica e/ou qumica de hortalias representa um elevado risco sade da populao. No caso da contaminao biolgica, as principais preocupaes se referem aos produtos consumidos in natura, os quais carregam as possibilidades de surtos alimentares de importantes dimenses, especialmente de Echerichia coli 0157:H7. Geralmente tais contaminaes provm da gua utilizada na irrigao. J, no caso das contaminaes qumicas, a principal fonte de origem consiste no uso inadequado de defensivos agrcolas.

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Para enfrentar os desafios de oferecer um alimento seguro e incuo aos consumidores, tem se tornado cada vez mais exigida a adoo de ferramentas de gesto da segurana e da qualidade sanitria das hortalias. Dentre essas, se destacam: as Boas Prticas Agrcolas (BPA), a Anlise de Pontos Crticos de Controle (APPCC) e a Produo Integrada (PI).

As Boas Prticas Agrcolas (BPA)

Trata-se de um programa de qualidade aplicvel produo de hortalias cujos principais pontos a serem observados pelos produtores e tcnicos so as condies de higiene do ambiente de produo, incluindo os insumos utilizados, o material propagativo, a qualidade da gua e dos adubos orgnicos e minerais. Alm disso, so tambm levadas em considerao as caractersticas dos solos quanto ao potencial de contaminao por microorganismos ou produtos qumicos, o uso adequado dos agroqumicos, a sade e a higiene dos trabalhadores, as instalaes sanitrias disponveis nas propriedades, os equipamentos associados ao cultivo, colheita, manuseio, armazenamento, transporte e tratamentos ps-colheita. A aplicao das Boas Prticas Agrcolas (BPA) consiste em um primeiro passo necessrio para a implantao da fase seguinte, que a da Anlise de Perigos e Pontos Crticos de Controle (APPCC).

Anlise de Perigos e Pontos Crticos de Controle (APPCC)

Trata-se de um processo cientfico utilizado para a identificao de perigos e realizao de estimativas dos riscos que podem afetar a inocuidade dos alimentos, visando estabelecer medidas de controle e correes nas diversas etapas da cadeia produtiva34. Sua estratgia est centrada na preveno e no na fiscalizao do produto terminado. Um plano de APPCC inclui sete princpios bsicos: 1) anlise de perigos; 2) identificao de pontos crticos e pontos crticos de controle; 3) estabelecimento de limites crticos; 4) elaborao de programa de monitoramento do limite crtico; 5)
MATTOS, Leonora M. et alii. Produo segura e rastreabilidade de hortalias. Horticultura brasileira, v.27, n.4, p. 408-413, out./dez. 2009.
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definio de aes corretivas, para quando ocorrerem desvios dos limites crticos; 6) definio de aes de registro, e 7) definio de aes de verificao35. Produo Integrada (PI)36

Trata-se de um sistema que emprega tecnologias que permitem a aplicao das Boas Prticas Agrcolas e o controle efetivo de todo o processo produtivo atravs de instrumentos adequados de monitoramento dos procedimentos e rastreabilidade em todas as etapas, desde a aquisio dos insumos at a oferta do produto ao consumidor final. A Produo Integrada (PI) de hortalias, alm de constituir-se em um processo de obteno de produtos de alta qualidade, que prioriza mtodos mais seguros do ponto de vista ecolgico, busca tambm minimizar os efeitos secundrios indesejveis do uso de agrotxicos e adubos inorgnicos. , portanto, um processo que tem como foco, alm da qualidade, a proteo ao meio ambiente e sade dos consumidores.

Rastreabilidade

A rastreabilidade consiste em um sistema de identificao que permite resgatar a origem e o histrico do produto em todas as etapas do seu processo produtivo, at o consumo final. Este sistema deve estar obrigatoriamente includo em todos e quaisquer programas e sistemas que procurem obter, como produto

BAUMAN, H.E. HACCP: Concept, development and application. Food Technology, 44: 153-158, 1990. Os conceitos da Produo Integrada tiveram origem no incio da dcada de 1970, na Europa, no mbito da Organizao Internacional para o Controle Biolgico Integrado Contra os Animais e Plantas Nocivos (OILB). Os seus princpios e normas tcnicas pertinentes foram publicados pela instituio em 1993. Os precursores da PI na Europa foram a Alemanha, a Sua e a Espanha. Suas preocupaes eram, j poca, substituir as prticas convencionais de cultivo, mais onerosas, por sistemas que permitissem uma diminuio dos custos de produo e, simultaneamente, melhorasse a qualidade dos alimentos, reduzindo os danos ambientais. Na Amrica do Sul, a Argentina foi o primeiro pas a implantar o sistema aplicado fruticultura (PIF), em 1997. No mesmo ano, foi seguida pelo Uruguai e Chile. No Brasil, as primeiras iniciativas datam de 1998 e 1999.
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final, hortalias seguras. A rastreabilidade hoje uma exigncia para a realizao de negcios tanto no mbito do mercado interno, quanto no mercado internacional. Diversas tecnologias tm sido adotadas para prover a rastreabilidade de hortalias frescas, sendo a mais comumente empregado o sistema de cdigo de barra. Tambm o sistema de identificao por radiofreqncia (RFID)37 vem ganhando espao em vrios pases em todo o mundo, podendo-se identificar uma tendncia de expanso do seu emprego. As principais dificuldades que limitam a rastreabilidade das hortalias atualmente no Brasil so: a) falta de rotulagem; b) mistura das hortalias pelos distribuidores; c) falta de anotaes e controle do varejo; d) falta de interesse e de exigncias de informaes corretas e detalhadas sobre a origem dos produtos; e) no cumprimento da legislao local, bem como da Instruo Normativa n. 009/2002.

Programa de Anlise de Resduos de Agrotxicos em Alimentos (PARA)

O Ministrio da Sade, por intermdio da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (ANVISA) iniciou, em 2001/2002, o Projeto de Anlise de Resduos de Agrotxicos em Alimentos (PARA), o qual foi transformado em Programa, no ano de 2003. Participam, sob a coordenao nacional da ANVISA, 25 Estados brasileiros, alm do Distrito Federal. Atualmente, so analisados 20 produtos agrcolas, entre os quais se incluem as seguintes hortalias: alface, batata, cebola, cenoura, pimento, repolho, tomate, couve, beterraba e pepino. Os resultados obtidos, em mbito nacional, em 2009, encontram-se explicitados na tabela seguinte.

A identificao por radiofreqncia (RFID) uma tecnologia que possui objetivo e utilidade semelhantes s do cdigo de barras. Entretanto, as suas etiquetas podem ser lidas a distncias maiores, mesmo sem estarem ao alcance visual das antenas do sistema. Desta forma, possvel, por exemplo, ler as informaes contidas nas etiquetas de uma carga de produtos presente no interior de um caminho sem a necessidade de descarreg-lo. Com isso, se permitem ganhos logsticos e econmicos fortemente significativos para toda a cadeia produtiva envolvida.

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Observa-se que das 3.130 amostras analisadas, 907 (29,00%) foram consideradas insatisfatrias. As principais irregularidades encontradas foram: a) presena de agrotxicos em nveis acima do Limite Mximo de Resduo (LMR) permitido em 88 amostras (2,8% do total); b) utilizao de agrotxicos No Autorizados (NA) para a cultura em 744 amostras (23,8% do total), e resduos acima do LMR e NA na mesma amostra em 75 delas (2,4% do total).

TABELA 4. BRASIL Amostras com deteco de resduos de agrotxicos, em 2009. (em porcentagem)
Presena de agrotxicos no autorizados Nveis insatisfatrios de agrotxicos

Ambos NR+LMR
5,5 0,7 0,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 5,4 0,0 0,0 0,0 4,7 0,0 3,9 1,4 12,1 0,0 1,4 12,7 2,4

Produto

Total de insatisfatrios

NA
Abacaxi Alface Arroz Banana Batata Beterraba Cebola Cenoura Couve Feijo Laranja Ma Mamo Manga Morango Pepino Pimento Repolho Tomate Uva TOTAL 28,3 37,7 26,5 1,8 1,2 32,0 16,3 24,8 32,6 1,8 9,6 3,5 21,2 7,5 38,3 51,4 64,8 20,5 31,3 35,2 23,8

>LMR
10,3 0,0 0,0 1,8 0,0 0,0 0,0 0,0 6,2 1,2 0,7 1,8 12,9 0,6 8,6 2,1 3,0 0,0 0,0 8,5 2,8

44,1 38,4 27,1 3,5 1,2 32,0 16,3 24,8 44,2 3,0 10,3 5,3 38,8 8,1 50,8 54,8 80,0 20,5 32,6 56,4 29,0

Fonte: Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria - Programa de Anlise de Resduo de Agrotxicos em Alimentos (PARA) - ANVISA, 2010. Elaborao: Hrtica Consultoria e Treinamento.

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Para o perodo de 2010/2011, o PARA estabeleceu a coleta de 1.525 amostras, nas quais se incluir tambm o alho. Agricultura orgnica O mercado mundial de alimentos orgnicos est estimado em US$ 51 bilhes. No Brasil, este segmento do agronegcio movimenta R$ 500 milhes anuais, em um mercado crescente e, cada vez mais, promissor. O mercado brasileiro de produtos orgnicos registrou a inacreditvel marca de 50% de crescimento ao ano, ao longo da dcada de 1990, e, recentemente, vem sustentando um ritmo de crescimento prximo de 30% ao ano. Os produtos orgnicos so, em mdia, 26% mais caros que o seu equivalente tradicional. Os seus maiores preos se devem essencialmente, aos custos da certificao, aos menores ndices de produo relativa obtidos na mesma unidade de rea e aos custos sociais e ambientais diferenciados deste sistema de produo. A horticultura orgnica encontra-se, seguramente, entre os setores de mais franco crescimento j h alguns anos, no apenas no Brasil, mas em todo o mundo. Essa tendncia se concretiza e fortalece pela busca de uma melhor qualidade de vida e uma alimentao mais saudvel, acrescida das responsabilidades ticas e scio-ambientais crescentes por parte das populaes. No Brasil, grande impulso vem sendo dado ao segmento desde a aprovao da Lei dos Produtos Orgnicos (Lei n 10.831/03), sancionada em dezembro de 2003, a partir da qual se instituram regras claras e definiram-se punies para as infraes dos regulamentos produo, comrcio e consumo dos produtos orgnicos. Sua regulamentao, contudo, s ocorreu no ano de 2006. Desde ento, o governo brasileiro vem apoiando o desenvolvimento e a expanso orientada do setor, a partir do Programa de Desenvolvimento da Agricultura Orgnica (Pr-Orgnico), que contempla um conjunto de aes de capacitao tcnica, organizacional, aprimoramento das normas e regulamentaes tcnicas, certificao, promoo comercial, fomento e estmulo adoo de prticas adequadas de produo, ps-colheita e processamento. Um dos mais potentes indicadores da certeza do crescimento desse grupo de alimentos no futuro prximo a ateno dada ao segmento pelas mais importantes redes supermercadistas atuantes no Brasil. Nas principais lojas, os alimentos

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orgnicos j chegam a representar 8% de vendas, com crescimento na faixa de 30% ao ano. O maior volume de vendas concentrado no segmento das hortalias folhosas, com destaque para a alface, alm das frutas, como a banana. Porm, a inovao vem se expandindo para o setor de carnes (11 itens), caf e arroz. Uma grande rede de lojas supermercadistas chega a trabalhar com at 400 itens de produo orgnica, sendo que apenas de frutas e hortalias se movimentam 35 mil quilogramas mensalmente, equivalentes a at 50% do total de produtos oferecidos na mesma categoria. Os maiores desafios atuais para o mais rpido crescimento e uma maior penetrao de mercados para os produtos da horticultura orgnica residem nos seguintes pontos principais:

Aumento da escala de produo e da produtividade; Reduo dos preos ao consumidor final; Fortalecimento do associativismo e do cooperativismo para aumentar a escala e gerar facilidades logsticas e comerciais; Aumentar a oferta de informaes ao mercado consumidor; Agregao de valor ao produto final.

Alm dos produtos orgnicos in natura, j existe no Brasil uma grande e diversificada oferta de alimentos industrializados, como gelias, conservas, compotas, extratos e molhos de tomate, doces, sucos, chs, palmitos, frutas desidratadas, laticnios, caf, acar, leos vegetais, extratos fitoterpicos, mel, vinho, licores, cerveja e cachaa, entre outros. Entre os segmentos em franca expanso e com mercados cada dia mais promissores encontram-se, ainda, os segmentos de txteis e da cosmtica baseada no uso de ingredientes orgnicos e naturais. Na Regio Metropolitana de Belm j se notam crescentes iniciativas de produo de hortalias orgnicas, atravs de um programa apoiado pela Delegacia Federal de Agricultura do MAPA, da Prefeitura Municipal de Belm e da Associao Par-Orgnico. Os produtos regionais podem ser adquiridos nas Feiras de Produtos Orgnicos que acontecem atualmente na Praa Brasil (situada Rua Dom Pedro I,

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entre Senador Lemos e Jernimo Pimentel, no bairro Umarizal), no perodo das 7h s 12h em dias previamente divulgados ao pblico, geralmente a cada 15 dias. Nestas feiras, observa-se a presena de entre 5 a 6 barracas que incluem hortalias orgnicas entre as mercadorias oferecidas, sendo maior destaque conferido a produtores do municpio de Benevides. Associativismo e Cooperativismo A olericultura que se pratica na Regio Metropolitana de Belm (PA) possui caractersticas tpicas da pequena unidade de produo familiar, de baixo nvel de capitalizao e altamente deficiente em infraestrutura, tanto de produo, quanto no que se refere logstica de distribuio. Neste contexto, o associativismo38 e cooperativismo entre os produtores revestem-se de importncia estratgica, por ser o caminho mais vivel para a obteno de escala comercial, de crdito e assistncia tcnica, bem como para viabilizar conquistas logsticas para a distribuio de suas mercadorias, como, por exemplo, conseguir a cesso de caminhes em comodato por parte de rgos da administrao pblica estadual e/ou municipal. Alm dessas vantagens, h que se ressaltar que as cooperativas podem representar a condio necessria para que os produtores consigam atender s necessidades jurdicas e fiscais para emitirem notas fiscais eletrnicas (NF-e)39, conforme so exigidas tanto para vendas para a merenda escolar, quanto para as redes super e hipermercadistas regionais.

As associaes de produtores so organizaes formais de produtores e trabalhadores rurais e de seus familiares, com o objetivo de integrar e unir foras, talentos e capitais humano e material para o desenvolvimento de aes que venham a beneficiar a comunidade local qual se encontram vinculados. Legalmente, caracterizam-se como sociedades civis sem fins lucrativos. Uma vez que as associaes so consideradas organizaes de interesse pblico, elas podem usufruir programas governamentais e obter apoio para a realizao de seus fins solidrios. A Constituio de 1988, no seu Artigo 5, XVIII a XXI assegura a plena liberdade para a constituio de associaes para finalidades lcitas, independentemente de autorizao, as quais s podero ser dissolvidas por deciso judicial (Cf. MENDES DA SILVA, L. et alii. Organizao e Gesto Social apoio ao capital humano: Associativismo. Braslia: EMATER/DF, 2008) A Nota Fiscal Eletrnica (NF-e) foi instituda em mbito federal pelo Conselho Nacional de Poltica Fazendria (CONFAZ), atravs do Ajuste SINIEF 07/05, publicado em 5 de outubro de 2005. A NF-e substituiu as antigas Notas Fiscais modelos 1 e 1A. O objetivo da instituio da NF-e a substituio dos documentos fiscais emitidos em papel, transformando-os em documentos eletrnicos a serem transmitidos via Internet, com vistas
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Na regio pesquisada, destacam-se as presenas de algumas cooperativas j organizadas e em operao, como a Cooperativa Agrcola Santo Antonio (COOPSANT), localizada no setor rural do Residencial Almir Gabriel, no municpio de Marituba e a Cooperativa Agrcola Mista de Benevides (COOPABEN), no municpio de Benevides. Por outro lado, existem tambm iniciativas cooperativistas mais recentes, ainda em fase de implantao, entre as quais se destaca a Cooperativa Mista de Agricultores e Produtores da Agricultura Familiar (COMPAF), no municpio de Santo Antonio do Tau. Quanto s associaes de produtores rurais de hortalias, h que se ressaltar que, embora elas no possam se responsabilizar pela comercializao da produo de seus associados, elas esto obrigadas a manterem livros de atas e caixa, declararem anualmente o Imposto de Renda de Pessoa Jurdica (mesmo sendo isentas), declarao do patrimnio constitudo por taxas de associados, doaes, fundos de reserva e outras fontes de recursos, escriturao contbil simplificada e declarao de eventuais sobras de operaes financeiras, entre outras escrituraes contbeis e fiscais. Entre as associaes de produtores, destacam-se: Associao dos Produtores de Hortifrutigranjeiros de Abacatal e Uriboca (APHAURI), com sede em Ananindeua e a Associao dos Produtores de Hortifrutigranjeiros da Gleba Guajar (APHA), no municpio de Ananindeua, entre outras.

Cooperativa Agrcola Santo Antonio (COOPSANT)

Foi fundada em 18 de janeiro de 1998, com 23 (vinte e trs) cooperados. Com o passar dos anos aumentou o seu quadro, estando atualmente com 48 (quarenta e oito) cooperados pessoas fsicas e 5 (cinco) cooperados pessoas jurdicas, entre associaes rurais do municpio e regio. A COOPSANT atualmente desenvolve, com seus cooperados, as seguintes atividades de natureza econmica:

a permitir o acompanhamento e a fiscalizao em tempo real das operaes realizadas pelos contribuintes em todo o territrio nacional.

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a) Cultivo hidropnico de hortalias; b) Produo de humos de minhoca; c) Produo de hortalias orgnicas; d) Produo de flores tropicais e de plantas ornamentais; e) Industrializao de polpas de frutas regionais industrializadas; f) Cultivo de plantas medicinais in natura e processadas; g) Produo de ovos e de galinha caipira; h) Produo de peixes ornamentais e de cativeiro; i) Produo de artesanatos diversos (biojias, produtos para cama e mesa, sabonetes regionais etc.).

Os principais produtos agrcolas oriundos dos cooperados so: alface hidropnica e flores tropicais e ornamentais em vasos. Essas duas produes representam, respectivamente, 300 (trezentos) maos de alface/dia, e 1.000 (mil) vasos de flores/semana. Alm desses, destacam-se as produes de galinha caipira e ovos, frutos regionais, sunos, caprinos e ovinos, peixes ornamentais e comerciais, humos e artesanato. A Cooperativa Santo Antonio COOPSANT, j se encontra comercializando a produo de alguns de seus produtos diretamente para supermercados e feiraslivres, sendo grande parte dessa venda feita de forma consignada. Nesta modalidade comercial, o produtor expe seus produtos em gndolas nos supermercados s recebendo o valor das mercadorias que foram efetivamente comercializadas. Alm da comercializao da produo dos seus cooperados (pessoa fsica e jurdica) a COOPSANT tambm comercializa a produo de terceiros, no ultrapassando a cota de 30% da produo total da cooperativa, cobrando por esta comercializao a taxa de 8% do valor vendido. Frente ao aumento da produo atual dos cooperados e da comercializao da produo de terceiros a COOPSANT vem se empenhando em implantar a Feira do Produtor Rural do Residencial Almir Gabriel, na forma de uma Central de Comercializao, no municpio de Marituba. A iniciativa visa criar um canal alternativo de

comercializao, minimizando o efeito dos atravessadores no mercado e buscando o barateamento das mercadorias ao consumidor final. O projeto visa beneficiar cerca de 300 produtores rurais do municpio de Marituba, entre os quais os atuais 48 cooperados. Para isso, sero necessrias as

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construes das infraestruturas tanto do mercado, quanto da sede da prpria cooperativa. Alm disso, almeja-se a construo de uma nova rea adicional composta por 2 (duas) estufas cobertas com plstico revestida de telados (sombrite), de 7,0 metros de largura por 12,0 metros de comprimento cada uma delas. Relacionamento dos produtores com o mercado atacadista

As relaes comerciais dos produtores de hortalias com o capital comercial, assim como com as cooperativas, so basicamente da mesma natureza, isto , para ambos, os produtos so entregues em consignao sem fixar neste momento o preo e sem prvia garantia da quantidade a ser vendida. Depois de concretizada a venda pelo intermedirio ou pela cooperativa os produtores tm o preo de seu produto definido, descontando-se do preo no atacado a margem dos intermedirios ou a taxa das cooperativas e as perdas verificadas ao longo do processo de comercializao, que no caso dos produtos hortcolas so relativamente altas. Tratase de uma forma particular de relao estabelecida pelo capital comercial (e tambm pelas cooperativas) com a pequena e mdia produo agrcola, em funo das particularidades dos produtos em questo. A alta perecibilidade, as oscilaes mais freqentes dos preos provocadas pela suscetibilidade das culturas a fatores climticos e pelo seu ciclo produtivo mais curto, levam os agentes comerciais a estabelecer um mecanismo que preserva suas margens de ganho. Pelo descrito no pargrafo anterior, nota-se que neste mercado a formao dos preos feita a partir do atacado, com um piso mnimo definido pelos custos de produo das hortalias e os preos efetivamente pagos ao produtor colocados como um resultado. Este piso pode ou no ser respeitado no sentido de os preos reporem integralmente os custos e garantir certa rentabilidade ao produtor. A possibilidade de alterar a composio do cultivo como resposta ao comportamento dos preos e um pouco maior neste caso pela flexibilidade relativa da horticultura, exceto em alguns produtos como o tomate envarado, que requer gastos especficos e onde h necessidade de se garantir uma rentabilidade de mdio e longo prazos que no comprometa a continuidade de seu cultivo (MALUF, 1992).

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O SEGMENTO DA DISTRIBUIO MERCADO ATACADISTA

O mercado atacadista de hortalias na Regio Metropolitana de Belm (PA) composto, essencialmente, por trs centros de concentrao e distribuio de mercadorias, a saber: a) as Centrais de Abastecimento do Estado do Par Sociedade Annima CEASA/PA; b) o Complexo do Ver-o-Peso e c) a Feira do Entroncamento. Para esses trs centros, os produtores enviam direta ou indiretamente os seus produtos durante a madrugada, perodo em que se realiza, tambm, toda a comercializao para os varejistas, distribuidores e outros atacadistas em geral. Quando participam diretamente do processo, usual que os produtores de hortalias se utilizem dos servios de nibus urbanos especialmente fretados para esse fim; da contratao de fretes de carretas e outros transportadores profissionais; de caminhes especialmente cedidos pelo poder pblico em comodato s cooperativas regionais, ou, ainda, de outros meios precrios de transporte, como bicicletas, por exemplo. Tal fato se deve a que a quase totalidade dos olericultores constituda por micro e pequenos empreendedores que no possuem nenhum veculo utilitrio para a realizao do transporte de suas mercadorias ao mercado. Em decorrncia desse fenmeno, bastante usual que os produtores realizem a comercializao de suas mercadorias na prpria rea de produo, transferindo ao comprador as funes de colheita e transporte das hortalias. Curiosamente, muitas vezes o contrato de venda feito especificando a quantidade e a identificao de canteiros, ou at mesmo quantidade de linhas semeadas no interior de cada canteiro. O comprador (varejista ou atacadista/distribuidor intermedirio) vai, assim, realizar parceladamente a colheita e a distribuio dos produtos adquiridos ajustando-as s particularidades de suas convenincias. A seguir, so descritas as atividades que predominantemente ocorrem no interior de cada um desses centros atacadistas de hortalias apontados.

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As Centrais de Abastecimento do Par Sociedade Annima - CEASA/PA A CEASA-PA uma sociedade annima de capital autorizado, fundada em 21 de novembro de 1972. Suas atividades comerciais comearam trs anos depois, no dia 28 de janeiro de 1975. A inaugurao oficial aconteceu em 13 de maro de 1975. A empresa passou para o controle acionrio do Estado do Par em 26 de setembro de 1989, atravs do Decreto-Lei n 2.400 de 21/12/1987 e Decreto n 2.247 de 08/04/1988. Dispe de instalaes destinadas ao armazenamento, exposio e vendas de produtos hortifrutigranjeiros no atacado, com aes no varejo, em uma rea total de 53.000 m, assim distribudos: 6 (seis) galpes permanentes fechados, ocupados por permissionrios, estabelecidos num total de 103 (cento e trs) boxes; 4 (quatro) galpes permanentes abertos, ocupados por comerciantes, estabelecidos em mdulos; 1 (um) galpo do Mercado Livre do Produtor, inaugurado em 28 de janeiro de 1989, localizado em rea anexa ao mercado atacadista. Com 1.500 m, est dividido em 145 mdulos de 6 m cada, com atendimento de produtores regionais de diversos municpios paraenses, com destaque para Santo Antnio do Tau, Santa Isabel do Par, Igarap-Au, So Francisco do Par, Ananindeua, Salvaterra, Cachoeiro do Arari, dentre outros. No Mercado Livre do Produtor so comercializadas principalmente hortalias do grupo das folhosas e fruto, alm de frutas regionais; 1 (um) galpo na rea de manuteno, ocupada pelo Lder Supermercado e Magazine Ltda. reas diversas no espao da administrao em apoio comercializao e outros servios. reas diversas no interior do mercado (barracas, lojas, lanchonetes, reservas tcnicas). Boa parte dos hortifrutigranjeiros comercializados no Par passa pela CEASA-PA, que movimenta cerca de 210,6 milhes de quilos ano, o equivalente a

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mais de 625 mil quilos por dia. Os produtos que abastecem esse entreposto chegam por via terrestre e so provenientes de mais de 500 (quinhentos) municpios brasileiros incluindo os paraenses e at de pases da Amrica Latina. Mais de 3.000 (trs mil) pessoas circulam diariamente pelo mercado seja para pesquisar ou para comprar toda variedade de produtos expostos pelos 157 permissionrios e por mais de 100 pequenos produtores rurais. A CEASA-PA conta com uma equipe que orienta os comerciantes e produtores sobre as tcnicas de manuseio, armazenagem, seleo e exposio dos alimentos, buscando oferecer atendimento e produtos de qualidade. Tambm so realizadas semanalmente duas pesquisas de preos e de mercado que servem de base para os preos utilizados nas feiras-livres e outros pontos de venda das cidades da regio. Tais pesquisas constituem, tambm, fonte de anlises e de

embasamento realizao de compras diretas e licitaes por parte dos rgos pblicos e privados e institutos de pesquisa. O entreposto exerce importante funo de abastecimento das feiras-livres, mercados municipais, mercadinhos, quitandas e supermercados no apenas da Regio Metropolitana de Belm (PA), mas tambm de outros 100 municpios paraenses. Atende, ainda, os Estados de Amap e Maranho. De acordo com o demonstrativo da oferta de hortigranjeiros na CEASA/PA, por subgrupo, conforme a procedncia, levantamentos dos ltimos anos demonstram que, em mdia, houve a importao de mais de 90% das hortalias folha, flor e haste; entre 85% e 90% das hortalias fruto; mais de 95% das hortalias raiz, tubrculo, bulbo e rizoma; mais de 60% das frutas e entre 50% e 55% de outros gneros. No subgrupo hortalias fruto (chuchu, abbora, pepino, pimento, tomate, berinjela e milho verde), por exemplo, foram comercializadas entre 25.000 e 30.000 toneladas, sendo menos de 3.000 toneladas oriundas da produo regional. Somente com relao ao item pimento, foram comercializadas, a partir da produo local, menos de 10% de cerca de 2.000 toneladas negociadas deste produto.

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Papel, histrico, relevncia e funcionamento das Centrais de Abastecimento

Historicamente, as Centrais de Abastecimento (CEASAs) foram criadas como instrumentos de reduo dos custos diretos de comercializao em nvel tanto de atacado, quanto de varejo e de estabilizao da oferta e dos preos dos produtos hortigranjeiros. Nestes equipamentos atacadistas, o predomnio da pequena produo e as caractersticas do cultivo das hortalias sempre propiciaram a presena

generalizada da intermediao comercial. A intermediao comercial ocorre atravs de diversos tipos de agentes, iniciando-se pelos pequenos intermedirios (caminhoneiros/transportadores) entre o produtor e o atacado, os quais aglutinam uma produo com certo grau de atomizao. Trata-se, em boa medida, de uma produo subordinada ao capital comercial e eventualmente s cooperativas que realizam a intermediao e, em menor grau, fazem s vezes do capital usurrio ao participarem do fornecimento de crdito aos produtores (MALUF, 1992). Em todo o Brasil, o principal canal de escoamento atacadista das hortalias ainda constitudo pelas Centrais de Abastecimento (CEASAs) instaladas na

maioria das capitais e nas grandes cidades dos estados brasileiros -, despeito do forte crescimento do setor supermercadista no segmento, o qual conta com seus prprios Centros de Distribuio (CDs). No final da dcada de 1990 estimava-se que uma parcela entre 55% e 60% do volume total de hortalias comercializadas no Pas fosse transacionada via esses centros comerciais normatizados. Em toda a rede, predominava ento forte supremacia para o Entreposto Terminal de So Paulo (ETSP) da rede CEAGESP, que isoladamente respondia, no mesmo perodo, por pouco mais de 25% de toda a comercializao observada nos entrepostos oficiais do Pas. A rede nacional de CEASAs (ex-Sistema Nacional de Centrais de Abastecimento SINAC) foi concebida, j no final da dcada de 1960, visando racionalizao e ao aumento da eficincia da comercializao dos produtos hortigranjeiros, admitindo, como uma das premissas fundamentais da modernizao setorial almejada, a necessidade de ser promover o desenvolvimento tcnico,

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operacional e gerencial de todos os elos e agentes envolvidos no processo (produtores, entrepostos). Atualmente, contudo, h uma apreciao consensual de que as Centrais de Abastecimento a maioria contando com cerca de trs dcadas de funcionamento acabaram sempre por privilegiar unicamente os aspectos massivos do comerciantes atacadistas e varejistas e administradores dos

abastecimento hortcola, manejando grandes e crescentes volumes, em detrimento quase que total das preocupaes com a qualidade dos produtos, de suas embalagens e do desenvolvimento empresarial de produtores e de comerciantes. O sistema brasileiro de mercados atacadistas de hortigranjeiros contemporneo composto por 41 Instituies Gestoras (IGs)40 e 72 entrepostos41, distribudos em 22 unidades da federao.

Concentrao e oligoplio

Apesar de concentrar um grande nmero de permissionrios atuantes na comercializao atacadista, as CEASAs, via de regra, apresentam alto grau de concentrao oligopolstica das atividades comerciais no interior de seus entrepostos. Tal fato, entre outras distores, resulta em uma formao de preos manipulvel e de baixa confiabilidade, tanto para produtores, quanto para a clientela consumidora em geral. Oficialmente, informa-se que a margem mdia praticada para os

hortigranjeiros nos principais entrepostos atacadistas seja da ordem de 15% a 17%.

As IGs so personalidades jurdicas que administram um ou mais entrepostos atacadistas. No Brasil, as IGs apresentam diversos formatos jurdicos, sendo a maioria empresas pblicas. Existe, porm, um nmero relevante de Organizaes Sociais de Interesse Pblico (OSCIPS) e de autarquias pblicas que administram entrepostos atacadistas. Na esfera pblica, so identificadas IGs federais, estaduais e municipais e, tambm, as pertencentes a convnios intermunicipais. Alm do gerenciamento de mercados atacadistas, as IGs assumem, em muitos casos, outras funes no sistema agroalimentar, tais como: armazenamento de gros, gesto de programas de alimentao escolar, gesto de equipamentos pblicos de varejo, entre outros. (COMPANHIA NACIONAL DE ABASTECIMENTO - CONAB. Diagnstico dos mercados atacadistas de hortigranjeiros, Braslia; CONAB, 2010). Os entrepostos so definidos como espaos de comercializao atacadista de alimentos, a qual realizada por agentes privados, vendedores e compradores, submetidos a regras operacionais especficas determinadas pelas IGs (CONAB, 2010, op.cit.).
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Contudo, estudos mostram que descontados todos os custos e encargos que recaem sobre os produtores rurais, como carga e descarga, embalagens, FUNRURAL e outros o que sobra efetivamente para os produtores no ultrapassa cerca de 64% a 66% das cotaes finais obtidas pelos produtos hortigranjeiros no mercado atacadista. Mais recentemente, tm-se acentuado as tendncias impulsionadas pelo comportamento dos varejistas (principalmente as maiores redes super e hipermercadistas) de promoverem descontos entre 10% e 15% sobre o valor das notas fiscais efetivas de aquisio, ttulo de reposio das perdas originadas pelas baixas qualidades dos produtos e de suas respectivas embalagens. Evidentemente, tais custos, embora incidentes em nvel de atacado, so tambm repassados aos produtores, que tm, assim, o seu faturamento subtrado em mais um item.

A Companhia de Entrepostos e Armazns Gerais de So Paulo - CEAGESP

A Companhia de Entrepostos e Armazns Gerais de So Paulo CEAGESP, considerada a maior empresa de abastecimento de alimentos frescos da Amrica Latina conquistou recorde histrico de movimentao de mercadorias no ano de 2009. Foram 3.943.055 toneladas de frutas, legumes, verduras, flores, plantas ornamentais e pescado, comercializados na sua rede de 13 entrepostos distribudos pela capital e municpios do interior do Estado de So Paulo, que representaram um crescimento de 2,42% sobre a movimentao do ano anterior. Nas unidades do interior do Estado, o crescimento mdio do volume comercializado, em 2009, foi de 7,1%, atingindo o total de 788 mil toneladas.

Mereceram destaque as unidades de Franca (+32,6% sobre a quantidade de 2008); Ribeiro Preto (+22,9%); Sorocaba (+18,0%) e Bauru (+11,2%).

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TABELA 5. SO PAULO/SP. CEAGESP/ ENTREPOSTO TERMINAL DE SO PAULO (ETSP). Movimentao de mercadorias, no perodo de 2005 a 2009.
(em tonelada)

Ano Quantidade (t)

2005

2006

2007

2008

2009

3.573.338

3.610.972

3.755.716

3.849.801

3.943.055

Fonte: Hrtica Consultoria e Treinamento, a partir de estatsticas bsicas da CEAGESP, vrios anos.

Em termos financeiros, o valor movimentado, em 2009, atingiu a cifra de R$ 5,31 bilhes, que incorporou um crescimento de 12,1% sobre a comercializao de 2008 (R$ 4,74 bilhes). O fluxo financeiro da comercializao para as unidades do interior cresceu 11,1% sobre o ano de 2008, atingindo o valor de R$ 957,1 milhes. Em 2009, o setor de frutas liderou a comercializao, com 1,67 milho de toneladas. Em segundo lugar ficou o setor de legumes, que movimentou 807,2 mil toneladas. J o setor de produtos diversos que agrega batata, cebola, alho e ovos ocupou a terceira posio no ranking setorial de volumes transacionados, com 349 mil toneladas. Finalmente, o setor de verduras, com uma movimentao fsica global de 231,8 mil toneladas, ficou em quarto lugar.

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A comercializao atacadista de hortalias na CEASA/PA

No perodo de 2006 a 2009, a comercializao de produtos hortigranjeiros na CEASA/PA mostrou-se oscilante, tendo crescido de um total de 237, 3 milhes de toneladas, em 2006, para 280,8 milhes de toneladas em 2008. Porm, em 2009, a quantidade total comercializada decresceu para o patamar de 265,7 milhes de toneladas.

TABELA 6. CEASA/PA Municpio de Belm (PA). Oferta de produtos hortigranjeiros, no perodo de 2006 a 2009.
Subgrupo 2006 2007 2008 2009

em quilogramas Total de hortigranjeiros Hortalias, folha, flor e haste Hortalias fruto Hortalias, raiz, tubrculo, bulbo e rizoma Frutas Produtos Diversos Embalagem Total Geral
237.306.570,06 13.368.108,75 41.570.038,75 61.017.436,00 109.650.380,00 11.700.606,56 15,00 237.306.585,06 270.240.527,31 13.893.052,06 48.728.151,25 67.777.391,00 124.814.330,00 15.027.603,00 634.770,43 270.875.297,74 279.600.250,14 15.295.808,94 50.947.581,50 66.248.464,00 131.485.399,20 15.622.996,50 1.194.217,50 280.794.467,64 265.273.674,15 13.864.357,15 46.302.624,00 63.127.839,50 123.538.627,90 18.440.225,60 392.394,00 265.666.068,15

Fonte: DITEC CEASA/PA. Elaborao: Hrtica Consultoria e Treinamento.

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TABELA 7. CEASA/PA Municpio de Belm (PA). Comercializao de hortalias, por procedncia, em quilogramas, em 2006 Subgrupo: Hortalias de Folhas, Flor e Haste.
Total
em kg Acelga Agrio Alecrim Alcachofra Alface americana Alface crespa Alface hidropnica Alface lisa Alfavaca Alho Por Almeiro Aspargo Boldo Brcolos Caruru Cebolinha Chicria Coentro Couve Couve-de-bruxelas Couve-flor Endvia Espinafre Horenso Jambu Maniva Manjerico Mastruz Mostarda Organo Repolho Repolho roxo Rcula Salsa Salso Slvia Tomilho Vinagreira Total do Subgrupo 133.997,50 2.043,80 76,80 319,00 144.511,80 399.050,00 898,80 40,00 19.736,20 212,80 557,00 1.504,00 28,00 62.484,00 545.358,60 125.809,20 86.563,20 668.268,80 260.686,72 2.427,40 169.279,90 2.249,90 3.458,00 456,00 261.103,20 120,00 772,50 1.362,60 97,90 22,00 10.227.129,00 147.329,43 456,40 55.106,40 4.791,10 131,20 97,60 39.572,00 13.368.108,75 Estado do Par em kg 80,00 399.050,00 898,80 40,00 19.736,20 545.358,60 125.809,20 86.563,20 668.268,80 260.686,72 228,00 3.171,50 261.103,20 120,00 1.362,60 20.920,00 241,20 55.106,40 39.572,00 2.488.316,42 % 3,91 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 0,13 91,71 100,00 100,00 100,00 0,20 52,85 100,00 100,00 18,61 Municpios Selecionados (1) em kg 80,00 361.886,00 868,80 19.186,20 529.757,40 118.884,00 82.683,20 580.878,40 151.311,72 3.171,50 251.149,80 120,00 1.362,60 241,20 52.408,40 34.782,00 2.188.771,22 % 3,91 90,69 96,66 97,21 97,14 94,50 95,52 86,92 58,04 91,71 96,19 100,00 100,00 52,85 95,10 87,90 16,37 Outros Estados em kg 133.997,50 1.963,80 76,80 319,00 144.511,80 212,80 557,00 1.504,00 28,00 62.484,00 2.427,40 169.051,90 2.249,90 286,50 456,00 772,50 97,90 22,00 10.206.209,00 147.329,43 215,20 4.791,10 131,20 97,60 10.879.792,33 % 100,00 96,09 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 99,87 100,00 8,29 100,00 100,00 100,00 100,00 99,80 100,00 47,15 100,00 100,00 100,00 81,39

Produto

Fonte: DITEC CEASA/PA. Elaborao: Hrtica Consultoria e Treinamento.

(1): Municpios de Ananindeua, Benevides, Marituba, Santa Isabel do Par e Santo Antonio do Tau.

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TABELA 8. CEASA/PA Municpio de Belm (PA). Comercializao de hortalias, por procedncia, em quilogramas, em 2007 Subgrupo: Hortalias de Folhas, Flor e Haste.
Produto

Total
em kg

Estado do Par em kg 1.452,00 1.007,60 446.117,40 700,00 2.984,00 24.719,60 659.222,10 154.631,20 124.376,80 778.770,40 336.243,40 2.400,00 2.391,00 49,50 279.510,60 8.500,00 2.417,60 39,00 30.124,00 802,00 75.074,80 38.785,00 2.970.318,00 % 0,61 14,46 87,54 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 26,01 100,00 100,00 100,00 100,00 26,69 0,30 36,40 100,00 100,00 21,38

Municpios Selecionados (1) em kg 228,00 996,00 375.585,20 540,00 2.864,00 24.107,00 612.614,70 136.844,80 115.253,20 628.660,40 178.741,40 2.383,50 49,50 261.645,00 8.500,00 2.188,60 39,00 60,00 802,00 69.476,80 34.986,00 2.456.565,10 % 0,10 14,30 73,70 77,14 22,24 97,52 92,93 88,50 92,66 80,72 53,16 25,93 100,00 93,61 100,00 90,53 26,69 0,00 36,40 92,54 90,20 17,68

Outros Estados em kg 235.678,00 5.959,80 1.065,00 314,60 153.955,85 63.471,34 9.894,02 489,60 810,50 1.290,80 60,00 121.737,75 1.799,50 209.496,80 1.410,00 1.677,20 6.802,00 290,50 113,50 113,00 107,10 10,00 10.059.202,00 30.124,00 1.401,20 14.188,40 744,40 527,20 10.922.734,06 % 99,39 85,54 100,00 100,00 100,00 12,46 76,83 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 98,87 100,00 100,00 73,99 100,00 100,00 100,00 73,31 100,00 99,70 100,00 63,60 100,00 100,00 100,00 78,62

Acelga Agrio Alcachofra Alecrim Alface americana Alface crespa Alface hidropnica Alface lisa Alfavaca Alho Por Almeiro Aspargo Boldo Brcolos Caruru Cebolinha Chicria Coentro Couve Couve-de-bruxelas Couve-flor Endvia Escarola Espinafre Horenso Hortel Jambu Louro Maniva Manjerico Mastruz Mostarda Organo Repolho Repolho roxo Rcula Salsa Salso Slvia Tomilho Vinagreira Total do Subgrupo

237.130,00 6.967,40 1.065,00 314,60 153.955,85 509.588,74 700,00 12.878,02 24.719,60 489,60 810,50 1.290,80 60,00 121.737,75 659.222,10 154.631,20 124.376,80 778.770,40 336.243,40 1.799,50 211.896,80 1.410,00 1.677,20 9.193,00 290,50 49,50 279.510,60 113,50 8.500,00 113,00 2.417,60 146,10 10,00 10.089.326,00 30.124,00 2.203,20 75.074,80 14.188,40 744,40 527,20 38.785,00 13.893.052,06

Fonte: DITEC CEASA/PA. Elaborao: Hrtica Consultoria e Treinamento.

(1): Municpios de Ananindeua, Benevides, Marituba, Santa Isabel do Par e Santo Antonio do Tau.

84

TABELA 9. CEASA/PA Municpio de Belm (PA). Comercializao de hortalias, por procedncia, em quilogramas, em 2008 Subgrupo: Hortalias de Folhas, Flor e Haste.
Produto

Total
em kg

Estado do Par em kg 1.200,00 368,00 457.778,00 8.328,00 23.119,00 659.470,20 163.548,40 117.041,60 829.144,40 341.614,84 2.642,50 12,00 331.843,20 1.745,00 1.229,60 1.689,00 10.686,00 764,00 74.900,00 38.624,00 3.065.747,74 % 0,51 5,86 91,11 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 55,75 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 0,10 26,33 98,90 100,00 20,04

Municpios Selecionados (1) em kg 1.200,00 368,00 394.346,00 3.488,00 20.809,00 580.602,00 144.107,60 102.378,80 668.614,00 183.198,84 2.195,00 12,00 307.462,20 1.745,00 1.177,60 1.637,00 764,00 67.905,00 26.609,00 2.508.619,04 % 0,51 5,86 78,48 41,88 90,01 88,04 88,11 87,47 80,64 53,63 46,31 100,00 92,65 100,00 95,77 96,92 26,33 89,67 68,89 16,40

Outros Estados em kg 235.301,50 5.917,20 119,00 997,00 230.481,00 44.690,00 4.329,60 1.765,40 1.059,00 1.314,80 63,00 123.770,75 2.401,40 214.884,30 2.447,50 1.719,60 2.097,00 81,00 337,50 5,00 11.060.641,00 281.750,00 2.137,20 831,05 9.025,60 926,40 968,40 12.230.061,20 % 99,49 94,14 100,00 100,00 100,00 8,89 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 44,25 100,00 100,00 100,00 99,90 100,00 73,67 1,10 100,00 100,00 100,00 79,96

Acelga Agrio Alcachofra Alecrim Alface americana Alface crespa Alface hidropnica Alface lisa Alfavaca Alho Por Almeiro Aspargo Boldo Brcolos Caruru Cebolinha Chicria Coentro Couve Couve-de-bruxelas Couve-flor Endvia Escarola Espinafre Horenso Hortel Jambu Louro Maniva Manjerico Mastruz Mostarda Organo Repolho Repolho roxo Rcula Salsa Salso Slvia Tomilho Vinagreira Total do Subgrupo

236.501,50 6.285,20 119,00 997,00 230.481,00 502.468,00 8.328,00 4.329,60 23.119,00 1.765,40 1.059,00 1.314,80 63,00 123.770,75 659.470,20 163.548,40 117.041,60 829.144,40 341.614,84 2.401,40 214.884,30 2.447,50 1.719,60 4.739,50 81,00 12,00 331.843,20 337,50 1.745,00 1.229,60 1.689,00 0,00 5,00 11.071.327,00 281.750,00 2.901,20 75.731,05 9.025,60 926,40 968,40 38.624,00 15.295.808,94

Fonte: DITEC CEASA/PA. Elaborao: Hrtica Consultoria e Treinamento.

(1): Municpios de Ananindeua, Benevides, Marituba, Santa Isabel do Par e Santo Antonio do Tau.

85

TABELA 10. CEASA/PA Municpio de Belm (PA). Comercializao de hortalias, por procedncia, em quilogramas, em 2009 Subgrupo: Hortalias de Folhas, Flor e Haste.
Produto

Total
em kg

Estado do Par em kg 473,00 342.491,20 18.480,00 23.733,60 481.481,40 111.743,60 104.578,40 621.330,80 318.996,10 2.518,50 8,50 320.768,40 4.200,00 1.234,00 1.387,00 54,00 2.500,00 781,25 66.924,80 22.990,00 2.446.674,55 % 14,53 95,34 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 73,19 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 47,37 0,02 40,43 99,34 100,00 17,65

Municpios Selecionados (1) em kg 383,00 294.112,00 632,00 22.276,00 419.094,60 98.962,80 86.864,00 521.247,60 162.438,40 2.518,50 4,50 289.364,40 4.100,00 1.228,00 1.357,00 24,00 2.500,00 753,25 63.196,80 17.155,00 1.988.211,85 % 11,77 81,87 3,42 93,86 87,04 88,56 83,06 83,89 50,92 73,19 52,94 90,21 97,62 99,51 97,84 21,05 0,02 38,99 93,80 74,62 14,34

Outros Estados em kg 216.178,00 2.781,30 772,00 166.919,00 16.733,20 2.608,40 1.777,80 609,00 207,60 20,00 76.755,25 910,50 210.273,30 808,40 1.801,60 922,50 38,50 56,50 60,00 3,00 10.458.736,00 246.850,00 1.150,90 446,25 9.103,60 500,40 659,60 11.417.682,60 % 100,00 85,47 100,00 100,00 4,66 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 26,81 100,00 100,00 52,63 100,00 99,98 100,00 59,57 0,66 100,00 100,00 100,00 82,35

Acelga Agrio Alecrim Alface americana Alface crespa Alface hidropnica Alface lisa Alfavaca Alho Por Almeiro Aspargo Boldo Brcolos Caruru Cebolinha Chicria Coentro Couve Couve-de-bruxelas Couve-flor Endvia Escarola Espinafre Horenso Hortel Jambu Louro Maniva Manjerico Mastruz Mostarda Organo Repolho Repolho roxo Rcula Salsa Salso Slvia Tomilho Vinagreira Total do Subgrupo

216.178,00 3.254,30 772,00 166.919,00 359.224,40 18.480,00 2.608,40 23.733,60 1.777,80 609,00 207,60 20,00 76.755,25 481.481,40 111.743,60 104.578,40 621.330,80 318.996,10 910,50 210.273,30 808,40 1.801,60 3.441,00 38,50 8,50 320.768,40 56,50 4.200,00 1.234,00 1.387,00 114,00 3,00 10.461.236,00 246.850,00 1.932,15 67.371,05 9.103,60 500,40 659,60 22.990,00 13.864.357,15

Fonte: DITEC CEASA/PA. Elaborao: Hrtica Consultoria e Treinamento.

(1): Municpios de Ananindeua, Benevides, Marituba, Santa Isabel do Par e Santo Antonio do Tau.

86

TABELA 11. CEASA/PA Municpio de Belm (PA). Comercializao de hortalias, por procedncia, em quilogramas, em 2006 Subgrupo: Hortalias de Frutos.
Produto

Total
em kg

Estado do Par em kg 853.126,00 390.995,00 49.940,00 75.425,00 228.291,00 7.968,00 407.505,00 227.295,00 522.072,00 31.919,60 818,80 17.410,00 1.227.660,00 178.683,00 37.440,00 4.256.548,40 % 100,00 45,07 3,22 26,94 100,00 100,00 100,00 63,02 29,51 100,00 100,00 0,38 100,00 100,00 49,41 10,24

Municpios Selecionados (1) em kg 98.070,00 29.080,00 13.460,00 67.139,00 156.783,90 7.448,00 92.603,00 6.800,00 366.070,00 28.655,20 604,00 3.740,00 523.313,00 139.491,00 23.529,00 1.556.786,10 % 11,50 3,35 0,87 23,98 68,68 93,47 22,72 1,89 20,69 89,77 73,77 0,08 42,63 78,07 31,05 3,74

Outros Estados em kg 13.705,40 33.232,51 476.548,44 1.500.280,44 5.540,14 2.576,80 8.833,62 142.964,00 204.502,00 1.250.603,00 5.532,00 133.354,00 1.247.004,00 7.600,00 4.545.901,00 27.696.975,00 38.338,00 37.313.490,35 % 100,00 100,00 54,93 96,78 100,00 100,00 100,00 100,00 73,06 100,00 100,00 0,00 36,98 70,49 100,00 99,62 100,00 50,59 89,76

Abbora paulista Abbora seca Abbora cabocla Abbora de leite Abbora jacarezinho Abbora japonesa Abbora caboti Abbora moranga Abobrinha Berinjela Chuchu Ervilha Feijo verde Jil Maxixe Milho verde Pepino Pimenta americana Pimenta ardida Pimenta cambuci Pimenta de cheiro Pimenta malagueta Pimento Pimentinha verde Quiabo Tomate Tomate caqui Tomate cereja Tomate holands Tomate italiano (mini) Tomate perinha (mini) Vagem Total do Subgrupo

13.705,40 33.232,51 853.126,00 867.543,44 1.550.220,44 5.540,14 2.576,80 8.833,62 142.964,00 279.927,00 1.250.603,00 5.532,00 228.291,00 7.968,00 407.505,00 360.649,00 1.769.076,00 0,00 0,00 7.600,00 31.919,60 818,80 4.563.311,00 1.227.660,00 178.683,00 27.696.975,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 75.778,00 41.570.038,75

Fonte: DITEC CEASA/PA. Elaborao: Hrtica Consultoria e Treinamento.

(1): Municpios de Ananindeua, Benevides, Marituba, Santa Isabel do Par e Santo Antonio do Tau.

87

TABELA 12. CEASA/PA Municpio de Belm (PA). Comercializao de hortalias, por procedncia, em quilogramas, em 2007 Subgrupo: Hortalias de Frutos.
Produto Total em kg
Abbora paulista Abbora seca Abbora cabocla Abbora de leite Abbora jacarezinho Abbora japonesa Abbora caboti Abbora moranga Abobrinha Berinjela Chuchu Ervilha Feijo verde Jil Maxixe Milho verde Pepino Pimenta americana Pimenta ardida Pimenta cambuci Pimenta de cheiro Pimenta malagueta Pimento Pimentinha verde Quiabo Tomate Tomate caqui Tomate cereja Tomate holands Tomate italiano (mini) Tomate perinha (mini) Vagem 26.501,78 64.261,37 481.201,00 1.634.379,61 2.710.118,97 10.712,82 4.982,71 17.081,35 173.080,00 304.389,00 1.863.792,00 3.900,00 260.472,45 11.035,00 591.893,00 437.492,00 2.578.424,00 0,00 0,00 6.510,00 25.307,40 1.312,80 4.560.840,00 1.301.277,00 236.258,00 31.317.142,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 105.787,00

Estado do Par em kg
481.201,00 712.890,00 726.695,00 2.020,00 54.669,00 260.472,45 11.035,00 591.893,00 218.060,00 666.491,00 25.307,40 1.312,80 13.932,00 1.290.312,00 236.258,00 40,00 42.333,00

Municpios Selecionados (1) em kg

48.251,00 15.510,00 83.685,00 2.020,00 49.689,00 161.497,35 10.966,00 157.249,00 8.680,00 382.315,00 22.750,00 858,80 2.500,00 538.111,00 165.491,00 31.939,00

Outros Estados em kg
26.501,78 64.261,37 921.489,61 1.983.423,97 10.712,82 4.982,71 17.081,35 171.060,00 249.720,00 1.863.792,00 3.900,00 219.432,00 1.911.933,00 6.510,00 4.546.908,00 10.965,00 31.317.102,00 63.454,00

%
100,00 43,62 26,81 1,17 17,96 100,00 100,00 100,00 49,84 25,85 100,00 100,00 0,31 99,16 100,00 0,00 40,02

%
10,03 0,95 3,09 1,17 16,32 62,00 99,37 26,57 1,98 14,83 89,89 65,42 0,05 41,35 70,05 30,19

%
100,00 100,00 56,38 73,19 100,00 100,00 100,00 98,83 82,04 100,00 100,00 50,16 74,15 100,00 99,69 0,84 100,00 59,98

Total do Subgrupo

48.728.151,25

5.334.921,65

10,95

1.681.512,15

3,45

43.393.229,60

89,05

Fonte: DITEC CEASA/PA. Elaborao: Hrtica Consultoria e Treinamento.

(1): Municpios de Ananindeua, Benevides, Marituba, Santa Isabel do Par e Santo Antonio do Tau.

88

TABELA 13. CEASA/PA Municpio de Belm (PA). Comercializao de hortalias, por procedncia, em quilogramas, em 2008 Subgrupo: Hortalias de Frutos.
Produto

Total
em kg

Estado do Par em kg 7.250,00 602.610,00 987.686,00 22.924,00 242.287,50 4.522,00 511.500,00 298.210,00 553.278,00 28.898,80 1.539,20 7.720,00 1.424.358,00 257.468,00 32.796,00 4.983.047,50 % 100,00 35,95 41,41 8,63 100,00 100,00 99,69 59,31 21,88 100,00 100,00 0,12 100,00 100,00 34,71 9,78

Municpios Selecionados (1) em kg 1.200,00 16.080,00 123.000,00 19.965,00 116.098,85 3.942,00 148.180,00 9.200,00 253.850,00 25.493,40 1.227,20 1.950,00 522.206,00 168.577,00 22.619,00 1.433.588,45 % 16,55 0,96 5,16 7,52 47,92 87,17 28,88 1,83 10,04 88,22 79,73 0,03 36,66 65,47 23,94 2,81

Outros Estados em kg 26.200,00 75.189,00 1.073.730,00 1.397.505,00 23.420,00 100,00 12.730,00 95.143,00 242.678,00 2.285.502,00 4.459,00 1.600,00 204.624,00 1.975.546,00 1.890,00 6.700,00 6.638.277,00 31.783.497,00 18.824,00 33.777,00 1.440,00 61.703,00 45.964.534,00 % 100,00 100,00 64,05 58,59 100,00 100,00 100,00 100,00 91,37 100,00 100,00 0,31 40,69 78,12 100,00 100,00 99,88 100,00 100,00 100,00 100,00 65,29 90,22

Abbora paulista Abbora seca Abbora cabocla Abbora de leite Abbora jacarezinho Abbora japonesa Abbora caboti Abbora moranga Abobrinha Berinjela Chuchu Ervilha Feijo verde Jil Maxixe Milho verde Pepino Pimenta americana Pimenta ardida Pimenta cambuci Pimenta de cheiro Pimenta malagueta Pimento Pimentinha verde Quiabo Tomate Tomate caqui Tomate cereja Tomate holands Tomate italiano (mini) Tomate perinha (mini) Vagem Total do Subgrupo

26.200,00 75.189,00 7.250,00 1.676.340,00 2.385.191,00 23.420,00 100,00 12.730,00 95.143,00 265.602,00 2.285.502,00 4.459,00 242.287,50 4.522,00 513.100,00 502.834,00 2.528.824,00 1.890,00 0,00 6.700,00 28.898,80 1.539,20 6.645.997,00 1.424.358,00 257.468,00 31.783.497,00 18.824,00 33.777,00 1.440,00 0,00 0,00 94.499,00 50.947.581,50

Fonte: DITEC CEASA/PA. Elaborao: Hrtica Consultoria e Treinamento.

(1): Municpios de Ananindeua, Benevides, Marituba, Santa Isabel do Par e Santo Antonio do Tau.

89

TABELA 14. CEASA/PA Municpio de Belm (PA). Comercializao de hortalias, por procedncia, em quilogramas, em 2009 Subgrupo: Hortalias de Frutos.
Produto

Total
em kg

Estado do Par em kg 23.560,00 678.720,00 530.680,00 16.328,00 190.073,80 1.611,00 432.510,00 298.832,00 457.875,00 20.457,40 50,80 9.232,00 1.027.707,00 141.405,00 20.820,00 % 100,00 53,42 22,15 5,00 100,00 100,00 100,00 77,43 18,89 100,00 100,00 0,17 100,00 99,65 32,84

Municpios Selecionados (1) em kg 400,00 28.740,00 68.440,00 12.078,00 109.813,55 1.611,00 48.540,00 10.160,00 248.825,00 18.105,20 40,00 1.680,00 283.395,00 75.785,00 17.307,00 % 1,70 2,26 2,86 3,70 57,77 100,00 11,22 2,63 10,26 88,50 78,74 0,03 27,58 53,41 27,30

Outros Estados em kg 17.020,00 41.270,00 591.800,00 1.865.170,00 6.880,00 3.200,00 10.970,00 38.400,00 310.505,00 2.567.631,00 1.980,00 87.120,00 1.966.548,00 1.980,00 710,00 2.040,00 5.350.485,00 500,00 29.519.576,00 2.414,00 16.989,00 800,00 3.285,00 2.910,00 42.579,00 % 100,00 100,00 46,58 77,85 100,00 100,00 100,00 100,00 95,00 100,00 100,00 22,57 81,11 100,00 100,00 100,00 99,83 0,35 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 67,16

Abbora paulista Abbora seca Abbora cabocla Abbora de leite Abbora jacarezinho Abbora japonesa Abbora caboti Abbora moranga Abobrinha Berinjela Chuchu Ervilha Feijo verde Jil Maxixe Milho verde Pepino Pimenta americana Pimenta ardida Pimenta cambuci Pimenta de cheiro Pimenta malagueta Pimento Pimentinha verde Quiabo Tomate Tomate caqui Tomate cereja Tomate holands Tomate italiano (mini) Tomate perinha (mini) Vagem

17.020,00 41.270,00 23.560,00 1.270.520,00 2.395.850,00 6.880,00 3.200,00 10.970,00 38.400,00 326.833,00 2.567.631,00 1.980,00 190.073,80 1.611,00 432.510,00 385.952,00 2.424.423,00 1.980,00 710,00 2.040,00 20.457,40 50,80 5.359.717,00 1.027.707,00 141.905,00 29.519.576,00 2.414,00 16.989,00 800,00 3.285,00 2.910,00 63.399,00

Total do Subgrupo

46.302.624,00

3.849.862,00

8,31

924.919,75

2,00

42.452.762,00

91,69

Fonte: DITEC CEASA/PA. Elaborao: Hrtica Consultoria e Treinamento.

(1): Municpios de Ananindeua, Benevides, Marituba, Santa Isabel do Par e Santo Antonio do Tau.

90

TABELA 15. CEASA/PA Municpio de Belm (PA). Comercializao de hortalias, por procedncia, em quilogramas, em 2006 Subgrupo das Hortalias: Razes, Tubrculos, Bulbos e Rizomas.
Produto

Total
em kg

Estado do Par em kg 5.000,00 1.240,00 265,00 1.585.818,00 % 1,00 12,25 1,34 100,00 -

Municpios Selecionados (1) em kg 1.300,00 910,00 265,00 322.732,00 8,99 % 0,26

Outros Estados/Pases em kg 589.985,00 494.090,00 24.602.717,00 1.576.276,00 8.880,00 22.841.675,00 9.193.312,00 45.264,00 657,00 19.558,00 27.126,00 9.600,00 15.973,00 % 100,00 99,00 100,00 100,00 87,75 100,00 100,00 100,00 100,00 98,66 100,00 100,00 100,00

Alho Batata doce Batata inglesa Beterraba Car Cebola Cenoura Cenoura baby Gengibre Gob Inhame Macaxeira Mandioquinha Nabo Rabanete

589.985,00 499.090,00 24.602.717,00 1.576.276,00 10.120,00 22.841.675,00 9.193.312,00 0,00 45.264,00 657,00 19.823,00 1.585.818,00 27.126,00 9.600,00 15.973,00

1,34 20,35 -

Total do Subgrupo

61.017.436,00

1.592.323,00

2,61

325.207,00

0,53

59.425.113,00

97,39

Fonte: DITEC CEASA/PA. Elaborao: Hrtica Consultoria e Treinamento.

(1): Municpios de Ananindeua, Benevides, Marituba, Santa Isabel do Par e Santo Antonio do Tau.

91

TABELA 16. CEASA/PA Municpio de Belm (PA). Comercializao de hortalias, por procedncia, em quilogramas, em 2007 Subgrupo das Hortalias: Razes, Tubrculos, Bulbos e Rizomas.
Produto Total em kg
Alho Batata doce Batata inglesa Beterraba Car Cebola Cenoura Cenoura baby Gengibre Gob Inhame Macaxeira Mandioquinha Nabo Rabanete Total do Subgrupo 852.226,00 353.760,00 28.121.711,00 1.597.786,00 6.435,00 24.965.388,00 10.199.581,00 0,00 62.142,00 1.548,00 27.333,00 1.497.577,00 30.246,00 46.986,00 14.672,00 67.777.391,00

Estado do Par em kg
7.255,00 375,00 75,00 1.497.577,00 1.505.282,00

Municpios Selecionados (1) em kg

4.015,00 355,00 75,00 337.132,00 341.577,00

Outros Estados/Pases em kg
852.226,00 346.505,00 28.121.711,00 1.597.786,00 6.060,00 24.965.388,00 10.199.581,00 62.142,00 1.548,00 27.258,00 30.246,00 46.986,00 14.672,00 66.272.109,00

%
2,05 5,83 0,27 100,00 0,00 2,22

%
1,13 5,52 0,27 22,51 0,50

%
100,00 97,95 100,00 100,00 94,17 100,00 100,00 100,00 100,00 99,73 100,00 100,00 100,00 97,78

Fonte: DITEC CEASA/PA. Elaborao: Hrtica Consultoria e Treinamento.

(1): Municpios de Ananindeua, Benevides, Marituba, Santa Isabel do Par e Santo Antonio do Tau.

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TABELA 17. CEASA/PA Municpio de Belm (PA). Comercializao de hortalias, por procedncia, em quilogramas, em 2008 Subgrupo das Hortalias: Razes, Tubrculos, Bulbos e Rizomas.
Produto

Total
em kg

Estado do Par em kg 3.780,00 200,00 120,00 1.756.875,00 150,00 1.761.125,00 % 0,91 1,96 0,46 100,00 1,15 2,66

Municpios Selecionados (1) em kg 3.780,00 200,00 120,00 474.510,00 478.610,00 1,96 % 0,91

Outros Estados/Pases em kg 696.890,00 410.033,00 28.545.058,00 1.790.836,00 10.000,00 22.490.304,00 10.378.866,00 30,00 74.128,00 1.700,50 25.894,00 33.594,00 12.843,00 17.162,50 64.487.339,00 % 100,00 99,09 100,00 100,00 98,04 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 99,54 100,00 98,85 100,00 97,34

Alho Batata doce Batata inglesa Beterraba Car Cebola Cenoura Cenoura baby Gengibre Gob Inhame Macaxeira Mandioquinha Nabo Rabanete Total do Subgrupo

696.890,00 413.813,00 28.545.058,00 1.790.836,00 10.200,00 22.490.304,00 10.378.866,00 30,00 74.128,00 1.700,50 26.014,00 1.756.875,00 33.594,00 12.993,00 17.162,50 66.248.464,00

0,46 27,01 0,72

Fonte: DITEC CEASA/PA. Elaborao: Hrtica Consultoria e Treinamento.

(1): Municpios de Ananindeua, Benevides, Marituba, Santa Isabel do Par e Santo Antonio do Tau.

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TABELA 18. CEASA/PA Municpio de Belm (PA). Comercializao de hortalias, por procedncia, em quilogramas, em 2009 Subgrupo das Hortalias: Razes, Tubrculos, Bulbos e Rizomas.
Produto

Total
em kg

Estado do Par em kg 200,00 377,00 1.269.105,00 169,50 1.269.851,50 % 0,04 11,50 100,00 2,35 2,01

Municpios Selecionados (1) em kg 200,00 236.650,00 236.850,00 % 6,10 18,65 0,38

Outros Estados/Pases em kg 777.070,00 466.413,00 26.228.639,00 1.552.210,00 2.900,00 22.623.081,00 10.148.125,00 240,00 25.168,00 1.386,00 7.656,00 13.992,00 7.043,00 4.065,00 61.857.988,00 % 100,00 99,96 100,00 100,00 88,50 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 97,65 100,00 97,99

Alho ( 2 ) Batata doce Batata inglesa Beterraba Car Cebola ( 3 ) Cenoura Cenoura baby Gengibre Gob Inhame Macaxeira Mandioquinha Nabo Rabanete Total do Subgrupo

777.070,00 466.613,00 26.228.639,00 1.552.210,00 3.277,00 22.623.081,00 10.148.125,00 240,00 25.168,00 1.386,00 7.656,00 1.269.105,00 13.992,00 7.212,50 4.065,00 63.127.839,50

Fonte: DITEC CEASA/PA. Elaborao: Hrtica Consultoria e Treinamento.

(1): Municpios de Ananindeua, Benevides, Marituba, Santa Isabel do Par e Santo Antonio do Tau. (2): Outros Estados: 732.140,00 kg, outro pas = 44.930,00 kg. (3): Outros Estados = 21.083.361,00 kg; Outro pas = 1.539.720,00 kg.

A funo atacadista do Complexo do Ver-o-Peso

O mercado de alimentos operado no mbito do Complexo do Ver-o-Peso detalhadamente descrito no Captulo do Varejo, adiante possui natureza varejista durante a maior parte do horrio de seu funcionamento ao longo do dia. Porm, especialmente no decorrer da madrugada, comporta importantes funes

atacadistas em todos os segmentos com os quais opera, ou seja, hortalias, frutas, pescados, farinhas, peixes e camares, plantas ornamentais etc. Neste horrio, recebe o afluxo de embarcaes, caminhes e outros veculos que acorrem ao mercado para vender no atacado, as mercadorias dos ilhus, pescadores e produtores de toda a regio. Neste perodo noturno, prximo rea de desembarque do pescado, o mercado funciona como ptio de estacionamento dos veculos chegados das zonas

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de produo e, ali mesmo, as mercadorias trocam de mos, passando a abastecer outros intermedirios, os prprios feirantes do Ver-o-Peso, os mercadinhos e as quitandas, os donos de restaurantes e buffets da cidade e, tambm, os ambulantes que sairo ofertando seus produtos ao longo das vias pblicas. A intermediao que se processa neste mercado intensa, constituindo, tambm, uma longa cadeia. comum que o feirante que ir comercializar hortalias produzidas regionalmente venha a se reportar a duas ou trs intermediaes antes que as mercadorias tenham chegado s suas mos. Essa intermediao normalmente reportada como sendo de primeira pessoa (geralmente o comerciante atacadista distribuidor que foi buscar as hortalias diretamente junto ao produtor na zona produtiva e que realiza a venda diretamente sobre o caminho ou no total do lote); de segunda pessoa (geralmente constituda pelo primeiro comprador atacadista da madrugada, que compra, j no prprio caminho, e desembarca o total dos lotes para posterior repicagem); de terceira pessoa (constituda pelo comprador que adquire os lotes mnimos do atacadista intermedirio e que vai atender, posteriormente, a cada um dos pequenos feirantes ou ambulantes, repicando o lote adquirido de acordo com a convenincia dos pequenos varejistas). Evidentemente que toda essa cadeia de intermediao contribui

decisivamente para o encarecimento das mercadorias e pela acelerao das perdas, visto que implica em um excesso de manuseio que se prolonga desde o dia anterior, seguindo por todo o dia no ambiente quente e fortemente ensolarado do mercado. Desde o produtor at o varejista final as margens acrescem de um mnimo de 50% at mais de 200%, dependendo no apenas das relaes de equilbrio entre oferta e demanda e das sazonalidades tpicas do inverno e do vero, mas, tambm, das caractersticas e extenso da cadeia de intermediao. No Complexo do Ver-o-Peso, as principais hortalias comercializadas oriundas da olericultura regional so:

hortalias de folhas: alface crespa (hidropnica ou no), caruru, cheiro verde (coentro), salsa, cebolinha, couve; acelga, ervas aromticas e medicinais; hortalias de frutos: pimentas (malagueta verde e vermelha, bode, de cheiro, comari-amarela-do-par e outras), feijo-de-corda, maxixe, pepino e quiabo;

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hortalias de razes: macaxeira, batata-doce, inhame e car.

J os produtos importados so abastecidos atravs da intermediao que se processa via a atividade dos atacadistas/distribuidores estabelecidos na CEASA/PA. Neste caso, os principais produtos comercializados so:

hortalias de folhas: repolho; hortalias de frutos: tomate, pimento, pepino (japons e caipira); hortalias de flores: couve-flor e brcolos; hortalias de razes, tubrculos e bulbos: batata, cenoura, cebola e alho.

Uma caracterstica interessante do mercado de hortalias na Regio Metropolitana de Belm que se observa no apenas no Ver-o-Peso, mas tambm nos varejos ambulante e supermercadista - a apresentao e embalagem de um mix j pronto para o preparo de sopas e ensopados, constitudo por uma pequena quantidade de batata, tomate, repolho, cheiro-verde, pimento, pimenta e outras hortalias disponveis no mercado. Geralmente com preo unitrio bastante acessvel, constitui em alternativa econmica para o consumidor de baixa renda, ou para os lares de menor nmero de comensais.

A Feira-livre do Entroncamento

O Entroncamento constitui-se em um Distrito Administrativo do Municpio de Belm (PA) e definido como o principal ponto de interseo de importantes vias de trfego rodovirio da cidade, no qual se conectam: a Rodovia Federal BR-316, a Avenida Almirante Barroso (principal corredor de transporte coletivo de Belm), a Avenida Augusto Montenegro e a Avenida Pedro lvares Cabral (corredor preferencial de carga e transporte privado). A Feira-livre do Entroncamento localizase na porta de entrada da cidade de Belm (PA), na confluncia da Rodovia Augusto Montenegro e Avenida Pedro lvares Cabral. Estima-se que esta feira surgiu na dcada de 1970, na rea onde hoje est situado o Memorial da

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Cabanagem, inaugurado no ano de 198542. Atualmente, trata-se de um espao pblico de comercializao de produtos e servios diversos. Segundo dados da SECON, do ano de 2005, existiam nesta rea 308 equipamentos, dos quais 263 eram barracas, 37 tabuleiros e 8 tanques. Durante o dia, a Feira-livre do Entroncamento exerce sua funo varejista, abastecendo as populaes local e regional. Porm, durante a madrugada, recebe o afluxo e a descarga de mercadorias produzidas nos municpios do entorno de Belm, os quais se servem de nibus fretados, caminhes, veculos utilitrios e outros meios de transporte para fazer chegar, em nvel de atacado, seus produtos cidade. Essa Feira-livre como a quase totalidade das demais de Belm e regio apresenta-se fortemente desorganizada, conturbada e freqentada por feirantes informais, no possuindo padronizao dos espaos e bancas de comercializao e condies adequadas de higiene, o que, entre outros aspectos, representam pontos de atritos permanentes entre comerciantes, autoridades e pblico freqentador. At h poucos anos atrs existia a promessa de construo de um Mercado Pblico do Entroncamento, que visava normatizar e disciplinar o funcionamento da comercializao neste espao pblico. Porm, devido a motivos de natureza poltica o projeto foi abandonado, o que veio a frustrar as melhores expectativas dos feirantes, produtores e consumidores em geral. Em 2009, a Secretaria de Economia da Prefeitura Municipal de Belm (Secon), atravs do seu Departamento de Feiras, Mercados e Portos voltou a cogitar a mudana da Feira-livre do Entroncamento, a qual deveria ser remanejada para dentro do mercado Batisto, um espao a ser desapropriado e que deveria abrigar todos os 220 trabalhadores da rea, dando melhores condies de trabalho, o que ainda no se efetivou devido a alegados problemas burocrticos relacionados s desapropriaes, conforme informaes da Secretaria Municipal de Administrao (Semad).

Cf. TEIXEIRA, Jean Michel Jorge; COUTINHO, Eliane de Castro. Feira-livre do Entroncamento em Belm-PA: da precarizao promoo da qualidade ambiental. Revista de Educao Ambiental em Ao RAE. Disponvel em: http://www.revistaea.org/artigo.php?idartigo=900&class=02; acesso em 9 de novembro de 2010.

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MERENDA ESCOLAR

A alimentao escolar um setor que movimenta grandes volumes de recursos financeiros anualmente. Apenas o repasse federal no contando com o complemento dos municpios contido no oramento do Programa Nacional de Alimentao Escolar (PNAE), em 2010, de R$ 3 bilhes, beneficiando cerca de 47 milhes de estudantes da rede pblica de ensino. Para que o produtor familiar de alimentos possa participar da oferta de seus produtos merenda escolar torna-se necessrio que ele esteja sempre atento s aberturas das licitaes pblicas realizadas pelas prefeituras municipais, ou que procurem empresas que prestem servios na rea da alimentao escolar. A maior vantagem para os fornecedores que os contratos so anuais, o que garante um contrato de fornecimento por um longo prazo. Para atender ao disposto na legislao, a aquisio dos alimentos para a merenda escolar devem ser obtidos, em pelo menos 30% do valor repassado pelo PNAE, da agricultura familiar, limitando-se ao valor mximo anual de R$ 9.000,00 por produtor. Para viabilizar a aquisio direta dos produtores, as prefeituras municipais devem organizar chamadas pblicas, nas quais so especificadas todas as condies de fornecimento e quantidades a serem adquiridas, discriminadas por produto. Para poderem participar, os produtores devero estar devidamente credenciados, atendendo a todas as condies estabelecidas para o fornecimento dos gneros. O programa de aquisio de alimentos da agricultura familiar para a merenda escolar tem sido um forte impulsionador da dinmica da olericultura na Regio Metropolitana de Belm (PA). Isso tem se dado por dois motivos principais:

1. por constituir-se em um canal alternativo seguro e praticamente sem disputa com outros fornecedores, capaz de absorver periodicamente quantidades razoveis de hortalias produzidas regionalmente, e

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2. por estimular a organizao, a cooperativizao e a regularizao documental e fiscal dos produtores, na medida em que essa uma exigncia formal decisiva no processo do suprimento de alimentos s escolas.

Tais aquisies passaram a ser possveis a partir da Resoluo n. 38, de 16 de julho de 2009, do Conselho Deliberativo do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao. Nesta resoluo, a aquisio de gneros alimentcios oriundos da agricultura familiar e do empreendedor familiar rural est prevista no seu artigo VI, que por sua importncia em relao aos temas tratados neste diagnstico reproduzido, a seguir, na sua ntegra.
VI - DA AQUISIO DE GNEROS ALIMENTCIOS FAMILIAR E DO EMPREENDEDOR FAMILIAR RURAL DA AGRICULTURA

Art. 18. Do total dos recursos financeiros repassados pelo FNDE, no mbito do PNAE, no mnimo 30% (trinta por cento) dever ser utilizado na aquisio de gneros alimentcios diretamente da Agricultura Familiar e do Empreendedor Familiar Rural ou suas organizaes, priorizando os assentamentos da reforma agrria, as comunidades tradicionais indgenas e comunidades quilombolas, conforme o artigo 14, da Lei n 11.947/2009. 1 A aquisio de que trata este artigo poder ser realizada dispensando-se o procedimento licitatrio, desde que os preos sejam compatveis com os vigentes no mercado local, observando- se os princpios inscritos no art. 37 da Constituio, e que os alimentos atendam s exigncias do controle de qualidade estabelecidas pelas normas que regulamentam a matria. 2 A observncia do percentual previsto no caput ser disciplinada pelo FNDE e poder ser dispensada quando presentes uma das seguintes circunstncias: I impossibilidade de emisso do documento fiscal correspondente; II inviabilidade de fornecimento regular e constante dos gneros alimentcios; III condies higinico-sanitrias inadequadas, isto , que estejam em desacordo com o disposto no art. 25. 3 A aquisio de que trata o caput deste artigo dever ser realizada, sempre que possvel, no mesmo ente federativo em que se localizam as escolas, observadas as diretrizes de que trata o art. 2 da Lei n 11.947/2009. 4 Na anlise das propostas e na aquisio, devero ser priorizadas as propostas de grupos do municpio. Em no se obtendo as quantidades necessrias, estas podero ser complementadas com propostas de grupos da regio, do territrio rural, do estado e do pas, nesta ordem de prioridade. 5 O disposto neste artigo dever ser observado nas aquisies efetuadas pelas escolas de educao bsica pblica e/ou pelas Unidades Executoras de que trata o art. 6 da Lei n

99 11.947/2009. 6 As formas de aquisio de gneros alimentcios para o PNAE poder ser realizada por meio de licitao pblica, nos termos da Lei 8.666/93, da Lei n10.520/2002 e, ainda, conforme o disposto no art. 14 da Lei 11.947/2009. Art. 19. A aquisio dos gneros alimentcios da Agricultura Familiar e do Empreendedor Familiar Rural, realizada pelas Entidades Executoras, escolas ou unidades executoras dever: I promover a alimentao saudvel e adequada clientela do PNAE, com produtos da Agricultura Familiar e do Empreendedor Familiar Rural ou de suas organizaes de forma a contribuir com o seu fortalecimento, em conformidade com o art. 19 da Lei n 10.696, de 2 de julho de 2003, e o Decreto n 6.447/2008, com a Lei n 11.947/2009 e com a legislao especfica do PNAE; II ser diversificada e produzida em mbito local, regional, territorial, estadual e nacional, nesta ordem; III priorizar os gneros alimentcios da safra do ano de entrega do produto escola; IV ser subdividida em tantas parcelas quantas necessrias considerando a sazonalidade e as peculiaridades da produo da agricultura familiar; V observar a especificao completa dos gneros alimentcios a serem adquiridos sem indicao de marca; VI ser realizada a partir da elaborao do cardpio planejado nutricionista responsvel-tcnico, conforme art. 12 da referida Lei n 11.947/2009; pelo

VII ser precedida de uma ampla e documentada pesquisa de preos no mercado de varejo e de atacado no mbito local, regional, territorial, estadual ou nacional, nesta ordem; VIII ser executada por meio do Contrato de Aquisio de Gneros Alimentcios da Agricultura Familiar e do Empreendedor Familiar Rural (Anexo IV). Art. 20. Os produtos da Agricultura Familiar e dos Empreendedores Familiares Rurais a serem fornecidos para Alimentao Escolar sero gneros alimentcios, priorizando, sempre que possvel, os alimentos orgnicos e/ou agroecolgicos. Art. 21. As Entidades Executoras devero publicar a demanda de aquisies de gneros alimentcios da Agricultura Familiar para Alimentao Escolar por meio de chamada pblica de compra, em jornal de circulao local, regional, estadual ou nacional, quando houver, alm de divulgar em seu stio na internet ou na forma de mural em local pblico de ampla circulao. Pargrafo nico. Os gneros alimentcios a serem entregues ao contratante sero os definidos na chamada pblica de compra, podendo ser alterado quando ocorrer a necessidade de substituio de produtos, mediante aceite do contratante e devida comprovao dos preos de referncia. Art. 22. Os fornecedores sero Agricultores Familiares e Empreendedores Familiares Rurais, detentores de Declarao de Aptido ao Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar - DAP Fsica e/ou Jurdica, conforme a Lei da Agricultura Familiar n 11.326, de 24 de julho de 2006, e enquadrados no Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar - PRONAF, organizados em grupos formais e/ou informais.

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1 Os Grupos Informais devero ser cadastrados junto Entidade Executora por uma Entidade Articuladora, responsvel tcnica pela elaborao do Projeto de Venda de Gneros Alimentcios da Agricultura Familiar para a Alimentao Escolar conforme, Anexo V. I a Entidade Articuladora dever estar cadastrada no Sistema Brasileiro de Assistncia e Extenso Rural SIBRATER ou ser Sindicato de Trabalhadores Rurais, Sindicato dos Trabalhadores da Agricultura Familiar ou entidades credenciadas pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio MDA para emisso da DAP; II as funes da Entidade Articuladora sero de assessorar a articulao do Grupo Informal com o ente pblico contratante na relao de compra e venda, como tambm, comunicar ao controle social local a existncia do grupo, sendo esse representado prioritariamente pelo CAE, Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural CMDR e Conselho Municipal de Segurana Alimentar e Nutricional COMSEA, quando houver; III a Entidade Articuladora no poder receber remunerao, proceder venda nem assinar como proponente. No ter responsabilidade jurdica nem responsabilidade pela prestao de contas do Grupo Informal; 2 No processo de habilitao, os Grupos Informais de Agricultores Familiares devero entregar s Entidades Executoras os documentos relacionados abaixo para serem avaliados e aprovados: I prova de inscrio no Cadastro de Pessoa Fsica (CPF); II cpia da DAP principal, ou extrato da DAP, de cada Agricultor Familiar participante; III Projeto de Venda de Gneros Alimentcios da Agricultura Familiar para Alimentao Escolar (Anexo V) elaborado conjuntamente entre o Grupo Informal e a Entidade Articuladora e assinado por todos os Agricultores Familiares participantes; IV prova de atendimento de requisitos previstos em lei especial, quando for o caso. 3 Os Grupos Formais da Agricultura Familiar e de Empreendedores Familiares Rurais constitudos em Cooperativas e Associaes devero entregar s Entidades Executoras os documentos relacionados abaixo para serem avaliados e aprovados: I prova de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica (CNPJ); II cpia da Declarao associaes e cooperativas; de Aptido ao PRONAF DAP Jurdica para

III cpias das certides negativas junto ao INSS, FGTS, Receita Federal e Dvida Ativa da Unio; IV - cpias do estatuto e ata de posse da atual diretoria da entidade registrada na Junta Comercial, no caso de cooperativas, ou Cartrio de Registro Civil de Pessoas Jurdicas, no caso de associaes. No caso de empreendimentos familiares, dever ser apresentada cpia do Contrato Social, registrado em Cartrio de Registro Civil de Pessoa Jurdica; V - Projeto de Venda de Gneros Alimentcios da Agricultura Familiar para Alimentao Escolar (Anexo V); VI prova de atendimento de requisitos previstos em lei especial, quando for o caso.

101 Art. 23. Na definio dos preos para a aquisio dos gneros alimentcios da Agricultura Familiar e dos Empreendedores Familiares Rurais, a Entidade Executora dever considerar os Preos de Referncia praticados no mbito do Programa de Aquisio de Alimentos - PAA, de que trata o Decreto n. 6.447/2008. 1 Entende-se por Preo de Referncia o preo mdio pesquisado, em mbito local, regional, territorial, estadual e nacional, nessa ordem dos produtos da Agricultura Familiar e do Empreendedor Familiar Rural. 2 Nas localidades em que no houver definio de preos no mbito do PAA, os Preos de Referncia devero ser calculados com base em um dos seguintes critrios: I Quando o valor da chamada pblica da aquisio dos gneros alimentcios da Agricultura Familiar e do Empreendedor Familiar Rural for de at R$ 100.000,00 (cem mil reais) por ano: a) mdia dos preos pagos aos Agricultores Familiares por 3 (trs) mercados varejistas, priorizando a feira do produtor da agricultura familiar, quando houver; ou b) preos vigentes de venda para o varejo, apurado junto aos produtores, cooperativas, associaes ou agroindstrias familiares em pesquisa no mercado local ou regional. II Quando o valor da chamada pblica da aquisio dos gneros alimentcios da Agricultura Familiar e do Empreendedor Familiar Rural for igual ou superior a R$ 100.000,00 (cem mil reais) por ano: a) mdia dos preos praticados no mercado atacadista nos 12 (doze) ltimos meses, em se tratando de produto com cotao nas Ceasas ou em outros mercados atacadistas, utilizando a fonte de informaes de instituio oficial de reconhecida capacidade; ou b) preos apurados nas licitaes de compras de alimentos realizadas no mbito da entidade executora em suas respectivas jurisdies, desde que em vigor; ou c) preos vigentes, apurados em oramento, junto a, no mnimo, 3 (trs) mercados atacadistas locais ou regionais. 3 No caso de existncia de mais de um Grupo Formal ou Informal participante do processo de aquisio para a alimentao escolar, deve-se priorizar o fornecedor do mbito local, desde que os preos sejam compatveis com os vigentes no mercado local resguardadas as condicionalidades previstas nos 1 e 2 do art. 14 da Lei n 11.947/2009. 4 No processo de aquisio dos alimentos, as Entidades Executoras devero comprar diretamente dos Grupos Formais para valores acima de R$ 100.000,00 (cem mil reais) por ano. Para valores de at R$ 100.000,00 (cem mil reais) por ano, a aquisio dever ser feita de Grupos Formais e Informais, nesta ordem, resguardando o previsto no 2 deste artigo. 5 A atualizao dos preos de referncia dever ser realizada semestralmente. 6 Os gneros alimentcios da Agricultura Familiar e do Empreendedor Familiar Rural adquiridos para a alimentao escolar, que integram a lista dos produtos cobertos pelo Programa de Garantia de Preos para a Agricultura Familiar PGPAF, no podero ter preos inferiores a esses. Art. 24. O limite individual de venda do Agricultor Familiar e do Empreendedor

102 Familiar Rural para a alimentao escolar dever respeitar o valor mximo de R$ 9.000,00 (nove mil reais), por DAP/ano.

Situao dos municpios pesquisados em relao ao fornecimento para a merenda escolar

No perodo de realizao da pesquisa para a elaborao do presente diagnstico, a situao dos municpios pesquisados em relao ao fornecimento de alimentos para a merenda escolar era a seguinte.

Santo Antonio do Tau

Era, entre todos os pesquisados, o que mais se apresentava engajado na comercializao para este canal, atravs da COOPABEN. Esta possua toda a documentao legal em situao adequada, o que lhe permitia emitir as devidas Notas Fiscais Eletrnicas e participar regularmente dos processos licitatrios, realizados na forma de Chamadas Pblicas. Dadas essas condies, inclusive, a COOPABEN vinha assumindo a comercializao de alimentos obtidos pelos produtores do vizinho municpio de Santa Brbara do Par, bem como tambm o suprimento da merenda escolar daquela mesma cidade, dentro das condies estabelecidas pela Resoluo do FNDE. Os contratos vigentes para o suprimento da merenda escolar dos alunos da Educao Bsica Pblica Municipal matriculados nas escolas municipais de Benevides, no perodo pesquisado, se referiam a quantidades suficientes para o atendimento de 100 (cem) dias letivos do ano de 2010. No contrato entre as partes envolvidas, ficaram especificados os seguintes produtos e respectivos valores e preos:

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TABELA 19. Municpio de Benevides, PA Quantidades de alimentos adquiridas dos produtores da agricultura familiar para a merenda escolar em 2010.
Item Produto Unid. Quant. Preo Unit. (R$) 2,93 13,38 4,07 1,00 4,18 1,51 0,72 3,05 3,49 1,02 0,21 Preo Total (R$) 44.927,40 9.128,11 5.206,89 142,55 924,35 212,31 775,01 16.936,64 4.489,32 4.307,19 2.943,71 89.993,48

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11

Banana prata in natura Kg 15.345 Coentro in natura Kg 682 Couve manteiga Kg 1.2779 Feijo verde Kg 143 Farinha de tapioca Kg 221 Jambu Kg 141 Jerimum Kg 1.069 Mamo Kg 5.547 Macaxeira Kg 1.288 Melancia Kg 4.232 Ovo tipo mdio extra Kg 14.076 VALOR TOTAL GERAL

Fonte: Contrato Administrativo n. 11/2010, da Prefeitura Municipal de Benevides, PA, 17 de maio de 2010.

TABELA 20. Santa Brbara do Par, PA Quantidades semanais de alimentos adquiridas dos produtores da agricultura familiar para a merenda escolar em 2010.

Item

Produto

Unid.

Quant.

01 02 03 04 05 06 07 08 09

Laranja Banana Abbora Couve Caruru Feijo-verde Pimentinha Macaxeira Pepino

Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg VALOR TOTAL GERAL

201 268 201 40 27 100 50 90 40

Preo Unit. (R$) 1,50 2,80 1,00 4,50 1,80 5,00 5,50 1,00 2,00

Preo Total (R$) 301,50 750,40 201,00 180,00 48,60 500,00 275,00 90,00 80,00 2.426,50

Fonte: Prefeitura Municipal de Santa Brbara do Par, PA, 16 de outubro de 2010.

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Principais problemas para que os olericultores participem do fornecimento para a merenda escolar

Entre os principais problemas identificados para que os produtores de hortalias possam participar regularmente dos processos de fornecimento de alimentos s merendas escolares de seus respectivos municpios destacaram-se os seguintes:

1. Dificuldades e desinformao a respeito da documentao exigida, bem como da sua obteno e manuteno em situao de regularidade;

2. Desinformao sobre a ocorrncia e modos de participao dos processos licitatrios junto s prefeituras municipais;

3. Dificuldades em apresentar a qualidade, quantidade, forma de apresentao ou grau de elaborao e controle exigido dos alimentos pelos responsveis pela compra da merenda escolar; 4. Dificuldades em conseguir agregar a quantidade total e o mix exigido pelos responsveis pelas compras dos alimentos;

5. Inflexibilidade e/ou desconhecimento por parte de nutricionistas responsveis pela elaborao dos cardpios43 para a incluso dos produtos obtidos pelos produtores da agricultura familiar regional;

6. Falta de infraestrutura e mo-de-obra adequada para o recebimento, armazenamento e manipulao das hortalias nas escolas municipais,

De acordo com a legislao vigente, os cardpios oferecidos na merenda escolar nas escolas pblicas de todo o Pas devem obrigatoriamente ser elaborados por nutricionistas, com o acompanhamento do Conselho de Alimentao Escolar (CAE). No entanto, uma pesquisa amostral dos domiclios brasileiros revelou que, entre as crticas contidas nos relatrios elaborados pelos integrantes dos CAEs, mereceu destaque a ausncia de nutricionistas no PAE, especialmente nas regies Norte e Nordeste do Pas. Na falta desses profissionais, o planejamento de cardpios acaba sendo responsabilidade de professores e diretores das escolas (Cf. SILVA, Marina Vieira. Organizao dos produtores viabilizaria investimentos e atendimento das demandas das prefeituras. Hortifruti Brasil, CEPEAESALQ/USP, ano 8, n. 89, p.32-33, abr./2010).

43

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levando a perdas considerveis de produtos e tendncias de sua substituio por itens menos perecveis.

Particularmente em relao a esse ltimo item, observou-se que poderia ser bastante oportuna a realizao de reunies, encontros, treinamentos e prestao de servios de informao especializada s nutricionistas responsveis pelos cardpios da alimentao escolar, de modo a viabilizar uma maior flexibilizao na recomendao dos ingredientes utilizados. De fato, constatou-se que alimentos tradicionais da alimentao regional e tambm produzidos pela agricultura familiar no so includos na alimentao dos estudantes. Entre os exemplos mais marcantes encontraram-se: batata-doce, maxixe, car, inhame, moranga. Observe-se que a Portaria Interministerial n. 1010, de 8 de maio de 2006, um aliado importante dos olericultores na introduo de frutas, legumes e verduras na alimentao dos estudantes. Trata-se de uma norma que instituiu diretrizes para a promoo da alimentao saudvel nas escolas de educao infantil, ensinos fundamental e mdio das redes pblica e privada no Brasil. Alm de promover a introduo dos hortigranjeiros na alimentao, a Portaria prev, ainda, aumentar a produo desses alimentos e a incorporao de todas as recomendaes nutricionais em projetos pedaggicos com interfaces em educao nutricional, atuando, neste sentido, na conscientizao dos alunos a respeito de uma alimentao saudvel e nutricionalmente equilibrada. Da mesma forma, deve-se ter em conta que o documento oficial do Ministrio da Sade, o Guia Alimentar da Populao Brasileira, recomenda o consumo mnimo dirio de 400 g de frutas e hortalias. Isso significaria, teoricamente, que, adotando tal recomendao ao que est disposto para a cobertura obrigatria da merenda escolar ou seja, 20% das necessidades dirias a introduo de frutas e hortalias deveria ser de 80 g/dia. Porm, considerando as dificuldades operacionais para a adequada oferta de frutas e hortalias, optou-se por estabelecer 40 g/dia como o mnimo necessrio a ser oferecido em todos os cardpios (creches, ensino fundamental, mdio, Educao para Jovens e Adultos, etc.). O potencial de consumo de frutas e hortalias nas escolas pblicas brasileiras caso as recomendaes oficiais fossem efetivamente seguidas seria de 20 kg

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por aluno/ano, o que significaria um total de 940 mil toneladas, ou o equivalente produo de 47 mil hectares44.

Cf. BRAGA, Daiana; BANZATO, Ticyana. Alimentao escolar. Hortifruti Brasil, CEPEAESALQ/USP, ano 8, n. 89, p.8-16, abr./2010.

44

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MERCADO VAREJISTA

Feiras-livres Atualmente, existem 42 feiras-livres cadastradas junto Prefeitura Municipal de Belm. Do total das feiras-livres em funcionamento, 34 so consideradas regulares e 8, irregulares ( so elas as feiras-livres de: Ariri, Bolonha, Bengui (Rua Ajax), Guam (Baro de Igarap Miri), Jurunas (Rua Fernando Guilhon), Olga Benrio, So Clemente e Terra Firme). Nas feiras-livres regularizadas so disponibilizados 6.186 equipamentos de comercializao, com predominncia das barracas (65,00%), seguidas dos boxes (18,65%), tabuleiros (8,00%), lojas (5,30%), tanques (1,50%) e outros (1,55%). Os produtos hortigranjeiros concentram a ocupao de 1.877 equipamentos, ou o equivalente a 30,34% do total de equipamentos disponibilizados em toda a cidade. Trata-se da categoria mais numerosa de feirantes, qual se seguem as demais: alimentos industrializados (23,46%), fornecedores de lanches e refeies (12,17%), farinhas (6,22%), mercearia (5,66%), peixes (4,24%), camaro e peixe seco (2,88%), prestadores de servios (2,52%), artigos de umbanda e ervas (2,31%), frango abatido (2,22%), carnes bovina e suna (2,04%), caranguejo (1,90%) e outros (4,04%). Uma parcela de 2,0% dos equipamentos ofertados nas feiras-livres municipais encontra-se desocupada. Operam no municpio 5.301 feirantes, sendo que muitos deles comercializam em mais de um equipamento disponibilizado nas feiras-livres, o que justifica que o nmero desses equipamentos seja maior do que o nmero de feirantes ativos. Desse total, 3.641 feirantes esto regularmente cadastrados na prefeitura (68,69%), enquanto 1.660 permanecem no-cadastrados (31,31%). As feiras-livres que agregam os maiores nmeros de feirantes so, por ordem de importncia relativa: Ver-o-Peso (16,45%), Barreiro (13,68%), Oito de Maio (10,51%), Parque Unio (Tapan), (6,49%), 25 de Setembro (6,06%),

Entroncamento (4,79%), Damasco (3,57%), Telgrafo (3,47%), Tavares Bastos (3,41%), Pedreira (3,30%), Bandeira Branca (2,96%), Porto da Palha (2,72%), Cremao (2,69%), Porto da Feira do Aa (2,51%), e outras (17,39%).

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TABELA 21. MUNICPIO DE BELM (PA). Evoluo do nmero de feirantes e nmero de feirantes por 1000 habitantes nos principais bairros, no perodo de 1997 a 2005.
Evoluo do nmero de feirantes % (A/B) 44,27 16,67 -2,29 55,92 29,95 -2,26 29,41 4,37 1,38 4,50 159,06

BAIRRO Barreiro Bengu Cidade Velha Guam Jurunas Marambaia Marco Pedreira So Brs Telgrafo Terra Firme

1997 (A) 323 186 1.310 397 394 266 136 435 797 222 127

2005 (B) 466 217 1.280 619 512 260 176 454 808 232 329

Nmero de feirantes por 1.000 habitantes 12,60 7,35 106,47 4,01 5,90 4,09 1,95 6,22 38,03 5,40 2,36

Fonte: DCT/DFMP/SECON. Elaborao: Hrtica Consultoria e Treinamento, 2010.

Os feirantes esto organizados atravs da Associao dos Feirantes do Municpio de Belm (ASFUMBEL), cujo presidente atual o senhor Raimundo de Almeida Oliveira, o Dinho. O funcionamento das feiras e mercados na cidade de Belm regido pelas regras estipuladas pelo decreto municipal n. 26.579, de 1994. O Complexo do Ver-O-Peso composto por mercados, feiras, praas, cais de embarcaes e um amplo conjunto arquitetnico localizados s margens da baia do Guajar, na cidade de Belm (PA). Sua origem est relacionada criao, no sculo XVII, de um entreposto comercial onde era aferido o peso das mercadorias e, posteriormente, passou a ser taxado imposto para a Cmara situada nas suas proximidades. O conjunto foi tombado pelo Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN), em 1977. Segundo informaes da Secretaria de Comrcio (SECOM) da Prefeitura Municipal de Belm (PA), so atualmente cadastrados no Complexo do Ver-o-Peso 909 feirantes, os quais operam um conjunto de 1.248 equipamentos comerciais, cuja distribuio, por setor de comercializao, pode ser visualizado na Tabela seguinte.

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TABELA 22. MUNICPIO DE BELM (PA). Situao de ocupao das feiraslivres municipais, por tipo de equipamento, em 2009.
ARREADO BARRACA BOX ESTRADO LOJA TABULEIRO TALHO TANQUE TOTAL

TOTAL

FEIRAS ACATAUASSU NUNES AUGUSTO CORREA BANDEIRA BRANCA BARREIRO BATISTA CAMPOS CAMPINA COMP CATALINA CREMAO DAMASCO ENTRONCAMENTO MARACAJ (MOSQUEIRO) MARAMBAIA MOSQUEIRO MUNDURUCUS OITO DE MAIO OUTEIRO PANORAMA XXI PARQUE UNIO (TAPAN) PEDREIRA PORTO DA FEIRA DO AAI PORTO DA PALHA PORTO DO AAI PORTO DE ICOARACI PROVIDENCIA SACRAMENTA SANTA LUIZA SO BENEDITO SO DOMINGOS SO GASPAR (TAPAN) TAVARES BASTOS TELGRAFO TEFILO CUNDURU VER-O-PESO 25 DE SETEMBRO TOTAL

OCUP.DESEC OCUP. DESEC OCUP. DESEC OCUP.DESEC OCUP.DESEC OCUP.DESEC OCUP.DESEC OCUP.DESEC OCUP. DESEC GERAL

0 0 4 0 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 12 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 26

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

48 44 132 5 142 48 3 176 98 235 0 70 14 12 331 0 50 179 186 135 128 34 21 76 12 25 88 29 73 164 239 43 944 120 3.904

0 0 0 0 5 0 0 340 0 0 0 0 0 17 0 0 0 103 0 0 0 2 5 0 0 5 0 0 0 17 0 0 7 0 0 199 0 0 0 6 1 18 0 1 0 14 0 0 4 2 1 0 0 0 33 0 0 0 21 0 8 0 0 0 32 262 0 161 117 1.147

0 0 0 0 0 0 0 0 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7

0 0 0 5 0 0 0 0 8 0 1 0 4 0 0 0 0 0 7 0 0 0 0 5 0 19 0 0 0 0 0 0 13 0 62

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 209 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 1 0 0 0 114 328

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 1 408 0 10 0 0 5 9 11 8 6 0 0 0 3 0 2 0 0 3 1 3 0 0 1 0 0 0 9 13 0 0 493

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 8

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 3 0 4 2 0 4 2 17 0 0 4 0 0 0 2 5 8 0 1 0 2 1 1 1 3 1 0 7 10 2 0 12 92

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

48 0 48 44 0 44 140 5 145 758 0 758 154 0 154 60 0 60 20 0 20 180 0 180 217 7 224 261 0 261 14 2 16 78 5 83 33 0 33 12 0 12 557 0 557 0 0 0 55 7 62 383 0 383 203 0 203 141 0 141 147 1 148 50 0 50 38 0 38 86 0 86 18 4 22 45 1 46 92 0 92 30 33 63 73 0 73 172 21 193 259 8 267 58 0 58 1.219 32 1.251 415 0 415 6.060 126 6.186

Fonte: DCT/DFMP/SECON. Elaborao: Hrtica Consultoria e Treinamento, 2010. Observaes:

(1) No foram includas, por serem consideradas irregulares, as feiras-livres de: Ariri, Bolonha, Bengui (Rua Ajax), Guam (Baro de Igarap Miri), Jurunas (Rua Fernando Guilhon), Olga Benrio, So Clemente e Terra Firme. (2) Foram includas as atividades: a) comercializao de camaro/peixe seco, desagregada da atividade de comercializao de itens de mercearia, e b) comercializao de camaro fresco e caranguejo, desagregada da atividade de comercializao de marisco.

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TABELA 23. BELM (PA). FEIRA DO VER-O-PESO. Nmero de feirantes cadastrado, por setor, em 2010.

Nmero do Setor 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

SETOR Hortigranjeiro Ervas Medicinais Camaro Seco Tucupi Farinha Mercearia Frutas Polpa de Frutas Aves Artesanato Razes Maniva Refeies/Lanches Plantas Ornamentais Ferragens Importados Industrializados Peixe Fresco Diversos TOTAL

Nmero de Feirantes Cadastrados 398 80 44 07 38 59 168 10 02 16 17 26 224 06 24 07 102 12 08 1.248

Fonte: DCT/DFMP/SECOM. Observao: Alm dos 909 feirantes da Feira do Ver-O-Peso, so ainda cadastrados 103 feirantes no Mercado de Ferro (peixes) e 93 feirantes no Mercado Bolonha (carnes).

Feiras-livres em Ananindeua

A cidade de Ananindeua possui dezenas de feiras-livres espalhadas pelos principais logradouros do municpio. Entre as mais tradicionais encontra-se a Feiralivre da Cidade Nova IV (ou simplesmente a Feira do 4, como popularmente chamada). Trata-se da maior e mais importante feira-livre local e se situa na Avenida Arterial XVIII, entre as travessas WE-60 e WE-63. Avalia-se que chegue a abrigar cerca de 400 feirantes.

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Em Ananindeua, as feiras-livres e mercados municipais so regulados pelo Decreto n. 14.355, de 17 de agosto de 2010 (D.O.M. n. 1.057, de 27 de agosto de 2010, p.4-8), o qual subordina o funcionamento das mesmas Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econmico. Esta feira-livre foi estabelecida originalmente nas adjacncias do mercado municipal existente na Avenida Arterial, mas tem, ao longo do tempo, expandido os limites da sua localizao geogrfica, avanando sobre as ruas transversais e mesmo sobre os canteiros centrais da referida avenida. H anos, a municipalidade discute a implantao de projetos de melhoria urbana e higinica desta principal feira-livre municipal, existindo projetos arquitetnicos e gerenciais bastante modernizantes e arrojados para o

empreendimento. De um modo geral, aguardam-se melhorias futuras neste segmento comercial do varejo alimentar municipal.

Feiras-livres em Marituba No municpio de Marituba ocorre semanalmente sempre s sextas-feiras uma feira-livre nas imediaes do centro da cidade. A mesma ocupada por feirantes que na sua grande maioria no pertence ao prprio municpio e que, da mesma forma, no se abastece diretamente junto aos produtores locais. Trata-se na verdade de um grupo de intermedirios e revendedores das hortalias e outros gneros alimentcios e no-alimentcios que adquirem nos plos atacadistas regionais, especialmente na CEASA/PA e no Complexo do Ver-o-Peso. No momento da realizao da presente pesquisa, os produtores da cidade encontravam-se bastante mobilizados para a implantao de uma feira-livre dos produtores locais de hortalias, cujo processo estava em trmite junto prefeitura municipal. Feiras-livres em Santo Antonio do Tau

Segundo informaes da Secretaria Municipal de Agricultura, Santo Antonio do Tau no possui feiras-livres organizadas. O abastecimento de hortalias aos muncipes se d a partir de barracas e ambulantes distribudos pela principal via da cidade. No entanto, as informaes obtidas do conta de que em um futuro breve, a

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municipalidade dever alterar esse perfil do abastecimento, vindo a implantar uma feira-livre composta essencialmente por produtores locais. A representao poltica-institucional dos feirantes

Na Regio Metropolitana de Belm (PA), os feirantes so representados por duas diferentes instituies: o Sindicato do Comrcio Varejistas de Feirantes, Frutas e Verduras, Flores e Plantas de Belm e a Associao dos Feirantes do Municpio de Belm (Asfembel). Em 2010, entre as principais conquistas do setor estiveram a realizao do projeto Feira Limpa, a regularizao e a formalizao dos micro e pequenos empreendimentos do setor e a conquista de crdito de investimento para a melhoria das suas instalaes comerciais. O projeto Feira Limpa foi lanado no ms de maio de 2010, prevendo o cumprimento de uma srie de recomendaes pelos feirantes para melhorar os ambientes das feiras-livres, estabelecendo normas para a destinao adequada do lixo e a conservao do espao de trabalho, bem como a eleio de comisses de fiscalizao de feirantes para que a limpeza seja mantida em dia. No dia 12 de janeiro de 2011, no dia do aniversrio de Belm, a Asfembel divulgar a lista dos feirantes modelos que conseguiram colocar em prtica da melhor forma as recomendaes do Feira Limpa. Eles sero certificados pela associao, como forma de incentivar as boas prticas de higiene e de atendimento ao Cdigo de Posturas da Cidade de Belm. At o final do ano de 2010, s teras e quintas-feiras, esto previstas aes educativas nas feiras-livres, mercados e portos de Belm para orientao aos feirantes.

Mercados Municipais

A cidade de Belm possui 19 mercados pblicos sob a administrao da Secretaria de Economia, a saber: Baa do Sol (Mosqueiro), Bandeira Branca, Hortomercado do Bengu, Carananduba, Complexo do Guam, Complexo dos Jurunas, Complexo de So Brs, Chapu Virado, Ferro, Bolonha, Icoaraci, Jurunas, Marambaia, Vila de Mosqueiro, Porto do Sal, Santa Luzia, Telgrafo e

Hortomercado da Terra Firme

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TABELA 24. MUNICPIO DE BELM (PA). Situao de ocupao dos mercados municipais, por tipo de equipamento, em 2009.
NMERO DE EQUIPAMENTO
ARREADO BARRACA
OCUP. DESEC.

BOX
OCUP. DESEC.

ESTRADO
OCUP. DESEC.

LOJA
OCUP. DESEC.

TABULEIRO
OCUP. DESEC.

TALHO
OCUP. DESEC.

TANQUE
OCUP. DESEC.

TOTAL
OCUP. DESEC.

MERCADOS
BAIA DO SOL BANDEIRA BRANCA HORTOMERC.BENGU CARANANDUBA COMP. DO GUAM COMP. DO JURUNAS COMP. DE SO BRAS CHAPU VIRADO FERRO FC BOLONHA ICOARACI JURUNAS MARAMBAIA MOSQUEIRO (VILA) PEDREIRA PORTO DO SAL SANTA LUZIA TELGRAFO HORTMERC.TERRA FIRME

OCUP.

DESEC.

TOTAL

0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 23 1 413 168 431 14 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 39 1.089

0 0 2 0 2 15 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 22

7 4 3 7 5 204 45 11 7 39 88 13 0 22 14 21 12 8 8 518

0 0 0 0 0 3 2 1 0 0 16 3 0 2 0 0 0 0 1 28

0 0 24 0 35 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 22 82

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3

0 1 19 0 0 0 20 0 32 28 31 2 3 0 6 13 12 5 18 190

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1

0 0 0 0 14 39 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 55

0 0 0 0 0 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10

0 30 28 0 62 10 48 0 60 35 30 0 6 32 42 0 1 22 39 445

0 2 3 0 0 0 7 0 0 5 2 0 12 0 0 0 4 16 2 53

0 0 0 0 2 12 4 3 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 31

0 0 0 0 3 0 6 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11

7 35 97 8 531 434 548 28 109 102 151 15 9 54 62 34 26 35 126 2.411

0 2 5 0 5 28 18 1 2 5 19 3 12 2 0 0 4 16 6 128

TOTAL GERAL 7 37 102 8 536 462 566 29 111 107 170 18 21 56 62 34 30 51 132 2.539

Fonte: DCT/DFMP/SECON. Elaborao: Hrtica Consultoria e Treinamento, 2010.

No total, so oferecidos 2.539 equipamentos, com uma desocupao de 5,04%. O principal tipo de equipamento a barraca, que representa 43,76% do total ofertado. Em seguida aparecem os boxes (21,50%), os talhos (19,61%), as lojas (7,52%) e outros (7,61%). Neste conjunto de mercados, a comercializao de produtos hortigranjeiros ocupa 495 equipamentos, que equivalem a 19,50% da oferta total de pontos de comercializao de alimentos. As maiores concentraes de comerciantes de hortigranjeiros ocorrem nos Mercados do Complexo do Guam (209 vendedores, que representam 42,22% do total de comerciantes do desse grupo de alimentos); do Complexo de So Brs (112 vendedores, com 22,62% de participao); do Complexo dos Jurunas (87, com 17,58%), Terra Firme (33, com 6,67%) e Icoaraci (14, com 2,83%).

Sacoles So equipamentos de comercializao varejista de hortalias que se originaram da interveno direta do poder pblico sobre a distribuio, mas que

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foram rapidamente adaptados e absorvidos pela iniciativa privada, a partir de 198345. Super e Hipermercados

Em agosto e setembro de 2007, a Associao Paraense de Supermercados (Aspas) realizou, em parceria com o instituto Simetria, o primeiro censo completo do setor de supermercados do Par, chegando aos seguintes nmeros:

a) em todo o Estado, existem 2.500 lojas, as quais geram 37 mil empregos diretos, com um faturamento estimado em R$ 3,5 bilhes, o que confirma a participao do setor em 10% do PIB paraense;

b) no faturamento nacional do setor, a participao do Par est em 3%;

c) dos 143 municpios pesquisados no Estado do Par, 34% das lojas esto na mesorregio de Belm (composta por 11 municpios). Os demais 66% esto no interior do estado, mostrando uma presena cada vez mais forte do varejo de autoservio em todas as regies;

d) quanto ao tamanho das lojas, 90% so consideradas de pequeno e mdio porte, com at 1.000m2. Algumas outras caractersticas do varejo super e hipermercadista paraense, especialmente na Regio Metropolitana de Belm, tambm devem ser ressaltadas. Entre elas, as seguintes:

a). o setor totalmente ocupado e dominado por redes e lojas familiares regionais, sem contar com a entrada e a presena de empresas e grandes grupos multinacionais (Grupo Po de Acar, Wal-Mart, Carrefour) como

No inicio da dcada de 1980, frente ao contexto de crise econmica, carestia, inflao e desemprego, ento vigentes, diversas iniciativas passaram a ser planejadas e implementadas pelos governos federal e estaduais objetivando melhorar as condies de abastecimento, alimentao e nutrio especialmente das camadas populares de mais baixa renda.

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ocorre nas demais regies brasileiras. As principais empresas e grupos regionais no setor so: Grupo Yamada (Y. Yamada Comrcio e Indstria Ltda.), Grupo Lder e Supermercados Nazar (Nazar Comercial de Alimentos e Magazine Ltda.)46, entre outros;

b). embora o departamento de hortigranjeiros no interior das lojas supermercadistas paraenses no se encontre ainda no estgio de desenvolvimento observado nas regies de economia mais dinmica no Brasil, as principais redes regionais tm buscado incorporar tecnologias avanadas de abastecimento e gesto, entre as quais se podem destacar: a) criao e operacionalizao de Centrais de Distribuio (CDs); b) entrega, suprimento, controle e recolhimento das perdas das hortalias folhosas pelo fornecedor local diretamente nas lojas; c) introduo gradativa de embalagens e rotulagens mais adaptadas moderna logstica da distribuio e controle eletrnico de dados no ponto de venda (PDV); d) exigncia gradativa das disponibilizaes de informaes sobre valor nutricional das hortalias, utilizao de cdigo de barras, identificao do produtor e da propriedade e de outros indicadores que viabilizem a rastreabilidade das mercadorias;

c). as principais lojas super e hipermercadistas belenenses acordaram informalmente em realizar simultaneamente vendas promocionais de hortalias sempre s quartas-feiras, em toda a rede espalhada pela cidade, o que criou um fenmeno de referncia para a populao consumidora local, sem que se notem evidncias de atrito comercial entre
O Grupo Lder possui atualmente 14 supermercados, alm de 7 lojas Magazan (lojas de departamento) e 15 farmcias. Os supermercados do Grupo Lder esto situados, estrategicamente, na Grande Belm (incluindo o distrito de Icoaraci e o municpio de Ananindeua) e no municpio de Castanhal, localizado a 67 km da capital. A rede ocupa a 16 posio no ranking do faturamento de supermercados do Brasil. Possui a sua prpria central de abastecimento, situado na Augusto Montenegro, Km 8 (sentido Belm-Icoaraci) e tem 60.000 m de rea construda, em um terreno de 156.000 m. Vale ressaltar que 72.000 m, ou seja, quase metade da rea total da Central, ser futuramente reservado a uma rea de Proteo Ambiental (APA).A Central de Distribuio, foi projetada segundo princpios da moderna logstica da distribuio incluindo ampla climatizao e automao das operaes - para concentrar todas as operaes logsticas do Grupo Lder e pode abastecer at quarenta lojas, sejam elas supermercados (LDER), lojas de departamentos (MAGAZAN) ou farmcias (FARMALDER).
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lojas ou entre essas e os demais agentes de varejo hortigranjeiro no municpio (feirantes, comerciantes dos mercados pblicos, ambulantes e outros);

d). os super e hipermercados locais buscam, eles prprios, suprirem as carncias na oferta de alguns itens desejados pelos consumidores, como por exemplo, os fresh cuts. Como as condies de transporte e armazenamento no permitem importar esses produtos diretamente de centros produtores como So Paulo, Rio de Janeiro e outros e como, tambm, no existem fornecedores locais, as principais lojas paraenses criaram servios de lavagem, higienizao, corte e acondicionamento de hortalias em suas prprias dependncias, contando com o trabalho de alguns de seus funcionrios especialmente treinados para esse fim. Neste caso, a validade considerada e garantida de apenas um dia.

Ambulantes

O comrcio ambulante, via de regra, representa uma alternativa informal de trabalho para fazer frente ao desemprego e desocupao. Segundo o Departamento Intersindical de Estatsticas e Estudos Scio-Econmicos do Par (Dieese-PA), no Estado do Par existem cerca de 1,5 milho de trabalhadores dedicados s vendas ambulantes de mercadorias. Em Belm, apenas no centro comercial, avalia-se a presena e atuao de 200 mil pessoas nestas condies. Acredita-se que 30% de 9 das principais praas, logradouros e vias pblicas da cidade estejam tomadas por esses comerciantes. Esse tipo de comrcio se vale de bancas, barracas, carrinhos-de-mo (os chamados burros-sem-rabo), bicicletas, automveis, trailers e tabuleiros. O comrcio ambulante da cidade de Belm (PA) tem sido, historicamente, foco ativo de atritos e enfrentamentos entre os comerciantes e as autoridades pblicas responsveis pela organizao, normalizao e higiene do comrcio e manipulao de alimentos. No municpio de Belm, o comrcio ambulante disciplinado, com fiscalizao exercida pela Secretaria de Economia (Secon) pela Lei n. 7.862, de 30 de dezembro de 1997.

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Embora obrigados por lei a adquirirem e portarem Carteira de Sade, estimase que mais de 90% dos ambulantes de alimentos no o faam47. No caso especfico das hortalias, os ambulantes se valem dos carrinhos-demo (burros-sem-rabo), ou bicicletas para o transporte e a comercializao de suas mercadorias. Geralmente se abastecem nos mercados do Ver-o-Peso ou da Feira-Livre do Entroncamento nas primeiras horas da manh, saindo posteriormente para percorrer as principais vias pblicas de Belm.

Cf. PINHO, Miriam Fabiana Homobono. Condies higinico-sanitrias na venda ambulante de alimentos: introduo ao tema em Belm do Par. (Monografia, Curso de Ps-graduao em Higiene e Inspeo de Produtos de Origem Animal), Universidade Castelo Branco, Belm, PA, 2008.

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CONSUMO DE HORTALIAS NO BRASIL

O Brasil, apesar de manter enorme disparidade interna na distribuio da renda e marginalizao de amplos segmentos populares de uma alimentao suficiente, adequada e balanceada, possui, tambm dadas suas dimenses geogrficas, populacionais e econmicas , uma parcela da populao com nveis de renda e consumo equivalentes aos de pases do chamado Primeiro Mundo. Desta forma, para esse mercado, a adoo e reproduo, em mbito interno, das mais modernas tendncias de consumo alimentar tm acontecido simultaneamente observada em pases mais desenvolvidos da Europa, alm dos EUA e Japo. A renda da populao, ainda que se constitua em aspecto fundamental da questo alimentar, no esgota o assunto, como foi tnica das afirmativas tcnicas de prevalecentes em dcadas passadas. As tendncias alimentares seguem, tambm, outras condicionantes, entre as quais cabe destacar:

a). novas tendncias sociais de preocupao com a qualidade de vida, implicando maiores conscincia e atuao (decises pessoais quanto aos itens adquiridos) relativas alimentao, sade, nutrio, beleza, bem-estar e defesa e proteo da natureza e do meio ambientes;

b). aumento do perodo de vida dos indivduos, levando a uma maior participao relativa dos idosos no total da populao total e, consequentemente, a maior consumo social de alimentos mais adequados a essa faixa etria;

c). maior acesso informao global;

d). personalizao do consumo, levando ao crescimento e potencializao da explorao econmica de nichos de mercado.

Neste novo contexto, o consumidor deixou de ser apontado e entendido como um ente passivo no processo de produo e distribuio de alimentos, para assumir uma posio decisria, seno impositiva, sobre os produtos e qualidade daquilo que

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pretende adquirir. Os reflexos desta nova ordem de acontecimentos sobre a reestruturao do sistema agroalimentar so evidentes. Entre as principais tendncias sobre o setor, destacam-se:

1. Quanto aos tipos de alimentos

a). priorizao global do consumo de protenas de origem animal sobre as vegetais; b). crescimento do consumo de carnes brancas sobre as vermelhas; c). aumento do consumo de hortalias in natura e processadas como expoentes reais (e tambm simblicos) de uma nova modalidade de vida qual se associam valores como saudabilidade, frescor, sade, juventude, jovialidade etc.; d). decrscimo do consumo de alimentos considerados menos saudveis como acar, sal, caf, gorduras animais e outros.

2. Quanto aos tipos e composio das dietas

a). ser entendida como ponto de equilbrio entre contrastes. Junto a um maior consumo de produtos dietticos, emagrecedores, ricos em fibras, sem colesterol etc., aponta-se aumento no consumo de comidas preparadas, pizzas, hambrgueres, massas etc. Assim, a tendncia equilibrar o consumo daquilo que se gosta, que proporciona prazer e que vai alm do simplesmente organolptico, com o que se entende que seja saudvel e conveniente;

b). a alimentao ser, cada vez mais, entendida como fonte bsica de sade, no apenas no sentido de conservao, mas tambm de formao;

c). o consumidor ser mais crtico em relao prpria informao sobre qualidade e saudabilidade dos alimentos e, portanto, menos sujeito a comportamentos extremistas;

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d). mudar o conceito do natural, admitindo-se, perfeitamente, a comida preparada, sempre que tenha sido elaborada com elementos e ingredientes naturais, reconhecveis e identificados. Ser exigido, cada vez mais, o frescor dos alimentos e ingredientes. Isso, porm, no ser entendido apenas como o produto in natura, recm-colhido, mas sim como alimento adequadamente tratado, conservado e com datas de validade ou de colheita perfeitamente informadas e acessveis, e

e). ainda que a dieta vegetariana v exercer muito maior demanda, no se prev seu posicionamento como estilo de vida generalizado, mas, em uma cultura de sntese, ser incorporada como elemento-parte da alimentao, sem ser exclusiva.

3. Quanto s formas de preparo e apresentao

a). busca crescente por produtos pr-processados, higienizados, preparados, congelados, prontos, implicando menor tempo de dedicao e preparo no mbito domiciliar;

b). busca por embalagens menores, mais adequadas s tendncias de diminuio no tamanho das famlias e aumento do nmero de lares com um s comensal (single). Sero, cada vez mais, valorizadas as embalagens descartveis e reciclveis;

c). busca por qualidade e durabilidade dos alimentos, no sentido de racionalizar e minimizar as perdas e diminuir a periodicidade de compras;

d). as informaes contidas nas etiquetas sero fortemente consideradas como claro expoente da qualidade exigida do produto.

4. Quanto aos locais de compra e de consumo dos alimentos

a). aumento da participao das refeies tomadas fora do domiclio (crescimento do food service e do fast food);

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b). aumento da participao das compras em equipamentos mais modernos, fornecedores de servios diversos (estacionamento, entregas em domiclio, convenincia etc.), cuja imagem se associe eficincia, racionalidade e qualidade;

c). crescimento paulatino da importncia de compras por meio eletrnico e servios de entrega em domiclio (delivery), impulsionadas especialmente pela populao mais jovem; e

d). uma parte importante das decises de compra ser tomada diretamente no ponto de venda.

5. Quanto reorganizao do espao e do ambiente domsticos

a). aumentar o armazenamento domstico de alimentos (e tambm de produtos complementares);

b). a cultura de congelar, juntamente com a compra de produtos j congelados, facilitar o ato dirio do preparo das refeies;

c). a cozinha caseira continuar sendo a base da alimentao;

d). o preparo domstico das refeies se converter em espao de desfrute;

e). aumentar o papel masculino na realizao de tarefas domsticas; e

f). jovens e crianas tero grande influncia nas decises das compras familiares.

Tendncias

Frente s tendncias contemporneas da evoluo do consumo alimentar, as hortalias, juntamente com as frutas, mostram as mais notveis potencialidades de

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crescimento produtivo e comercial, por atenderem satisfatoriamente s novas demandas e expectativas dos consumidores, cada vez mais conscientes e criteriosos na busca por uma alimentao saudvel e natural, de alto valor nutricional e de preparo fcil e conveniente. Consumo de Frutas e Hortalias e Sade Pblica no Brasil

Segundo a Organizao Mundial de Sade (OMS), a m nutrio que inclui no apenas a subnutrio, mas tambm as deficincias especficas e a sobrealimentao continua persistindo em todo o mundo, no incio deste novo milnio. Cerca de 2 bilhes de indivduos apresentam deficincias nutricionais. Por um lado, 800 milhes de pessoas no chegam a cobrir suas necessidades bsicas dirias de energia e protenas, e, por outro, 600 milhes de indivduos sofrem as conseqncias diretas e indiretas de uma alimentao inadequada e desequilibrada. O Congresso Americano de Diabetes, realizado em junho de 2006, em Washington (EUA), por exemplo, concluiu que se nenhuma medida importante for adotada, em 30 anos, apenas o diabetes ser responsvel por 35 milhes de ataques cardacos, 13 milhes de acidentes vasculares cerebrais, 6 milhes de casos de insuficincia renal, 8 milhes de casos de cegueira e 2 milhes de amputaes, num total de 62 milhes de mortes em todo o mundo. Segundo o conhecimento e a pesquisa mdica contemporneos, uma dieta que seja baseada fundamentalmente no consumo de frutas, verduras, legumes e gros, com baixa quantidade de gordura e calorias, pode prevenir os males da obesidade e suas complicaes, bem como tambm, cerca de 35% dos casos de cncer. A anlise particular do caso brasileiro mostra que o Pas vem conseguindo, nas ltimas dcadas, importantes vitrias no combate subnutrio, evitando mais de 350 mil mortes de recm nascidos anualmente. Contudo, ao mesmo tempo, vem surgindo um novo quadro de deficincias, originado basicamente da falta de micronutrientes especficos na alimentao (vitamina A, ferro, antioxidantes, betacarotenos e iodo), alm do crescimento epidmico da obesidade. Ambas as situaes so decorrentes, sobretudo, do empobrecimento da dieta alimentar nacional. Sabe-se que o brasileiro vem substituindo, cada vez mais, o seu tradicional cardpio baseado no arroz e feijo acompanhado de algum tipo de protena de origem animal e salada por refeies do tipo fast food, sanduches e outros

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alimentos mais ricos e concentrados em gorduras e carboidratos de baixo valor biolgico. Ou seja, os brasileiros esto certamente comendo mais, mas, infelizmente, esto comendo pior. Tal dieta reflete aspectos preocupantes do ponto de vista da sade pblica, principalmente porque no incorpora o consumo regular e dirio de frutas e hortalias, alimentos, esses, menos concentrados em gorduras, carboidratos, acares e sdio e mais ricos em micronutrientes e fibras e condizentes com a busca de uma alimentao mais saudvel, construtora e protetora da sade. Segundo as pesquisas mais recentes do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), frutas e hortalias correspondem a apenas 2,3% das calorias totais, ou cerca de um tero das recomendaes para o consumo desses alimentos para o suprimento do valor calrico dirio correspondente necessidade energtica estimada pela Food and Agriculture Organization (FAO) para a populao brasileira48. Na situao ideal esses produtos deveriam ser consumidos na proporo de pelo menos 400 gramas dirias em uma dieta de 2.300 kcal dirias. Do ponto de vista econmico, observa-se que o tratamento das doenas originadas deste padro alimentar deficitrio muito mais difcil e caro do que a prpria correo das distores originadas da pobreza. No Brasil, o Governo Federal gasta R$ 1,45 bilho/ano com doenas associadas obesidade, especialmente hipertenso, diabetes, alm de problemas cardiovasculares e emocionais. Contrariamente ao que se pode pensar, o sobrepeso e a obesidade no significam que as necessidades nutricionais de micronutrientes estejam supridas. Na verdade, diversos estudos recentes comprovam a ntima relao entre obesidade e m nutrio, sob todos os aspectos, uma vez que nestes casos prevalece a opo por uma dieta mais barata e de pior qualidade biolgica, nas quais se privilegia o consumo de alimentos pobres em nutrientes saturadas e insaturadas. e ricos em acares e gorduras

LEVY-COSTA, Renata Bertazzi et al . Household food availability in Brazil: distribution and trends (1974-2003). Rev. Sade Pblica, So Paulo, v. 39, n. 4, 2005.

48

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Programas de Incentivo ao Consumo de Frutas e Hortalias

No mundo todo, a tomada de conscincia e a conduo de amplos programas de informao pblica sobre as relaes existentes entre regimes alimentares e doenas tm contribudo para uma considervel reduo no nmero de mortes provocadas por cardiopatias, cncer, diabetes, hipertenso e outras doenas. Pases desenvolvidos como os EUA tm, j h um bom tempo, reconhecido a importncia do consumo dirio de frutas e hortalias para a sade pblica e passaram a organizar programas especficos de orientao e promoo nutricional desses alimentos. Entre todas as iniciativas, a mais importante a do Programa 5 a day fruis and vegetables for better health. Nos pases latino-americanos, a implantao de programas de incentivo ao consumo de frutas e hortalias ainda so embrionrios, com excees do Mxico, que possui um programa igualmente denominado de 5 a day e da Argentina, onde foi criada a Associacin Pro Consumo de Frutas y Hortalizas, constituda por empresrios do Mercado Central de Buenos Aires. Em 2006, o Chile tambm aderiu ao programa 5 a day. No Brasil, o Programa 5 ao dia gerenciado desde o seu incio, em julho de 2004, pelo Instituto Brasileiro de Orientao Alimentar-IBRA, uma entidade sem fins lucrativos, que j conta com 25 empresas e entidades parceiras tanto da esfera pblica quanto privada. Identicamente a outros pases de economia emergente, o Brasil no possui ainda uma cadeia produtiva organizada, estruturada e coordenada no campo dos produtos hortcolas. Os esforos de promoo, marketing, informao e orientao nutricional carecem de continuidade e de programas efetivamente abrangentes. Muitas lideranas tcnicas e empresariais atualmente buscam a promoo da educao alimentar e nutricional da populao brasileira, com o objetivo de incentivar o aumento do consumo dirio de frutas e hortalias. Esto convencidas de que isso beneficiar o Pas no apenas do ponto de vista da sade e nutrio de sua populao, mas tambm quanto a outros importantes aspectos, como o so a dinamizao dos mercados hortcolas, a gerao de empregos e a fixao do homem ao campo. Afinal, a incorporao de objetivos nutricionais nas polticas e estratgias de desenvolvimento econmico, a gerao de empregos, a preservao da sade e do

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meio ambiente figuram, seguramente, entre os principais desafios do mundo contemporneo. TABELA 25. BRASIL. Indicadores selecionados de sade pblica

FATOR DE MORTALIDADE OU DE RISCO

INDICADORES NO BRASIL

Obesidade

80 mil mortes por ano Cresceu 35% na ltima dcada O Governo Federal gasta R$ 1,45 bilho /ano com doenas associadas obesidade (hipertenso, diabetes, problemas cardiovasculares e emocionais ) 40% da populao brasileira tem sobrepeso ou obesa. Atinge 38 milhes de brasileiros com mais de 20 anos. Entre os adolescentes entre 10 e 19 anos, atinge 17,9% no sexo masculino e 15,4% no sexo feminino Em 2010, 21% da populao brasileira ter mais de 50 anos. Principal causa de morte em todo o Pas (300 mil/ano) Atinge de 15% a 20% da populao Atinge 40% da populao adulta 5 milhes de portadores 37 mil mortes / ano Atinge 7,6% da populao na faixa de 30 a 69 anos 3 causa principal de mortes no pas (472.050 novos casos previstos em 2006) 117 mil mortes / ano

Idade avanada Hipertenso e cardiovasculares Colesterol alto Diabetes

doenas

Cncer

Fonte: Hrtica Consultoria e Treinamento, a partir de estatsticas bsicas do Ministrio da Sade; do Instituto Nacional do Cncer INCA; da Sociedade Brasileira de Cardiologia (SBC) e da Abeso- Associao Brasileira de Estudos da Obesidade.

Food Service O mercado de food service no Brasil, recentemente, vem crescendo, em mdia, taxa de 15% e 16% ao ano, e atingiu, em 2009, o valor global estimado de R$ 160 bilhes. Em 2009, o setor cresceu entre 6% e 8%, apresentando um resultado bastante inferior ao verificado no ano anterior, que foi tambm estimado em 15%. O motivo desta queda de desempenho creditado crise econmico-

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financeira mundial que se deflagrou a partir de setembro de 2008 e que trouxe, a princpio, forte insegurana e retrao de gastos ao mercado consumidor interno. Nestes contextos de crise, o primeiro setor a ser prejudicado o da chamada refeio de lazer, as quais so tomadas geralmente aos finais de semana. Em segundo lugar, passam a atingir as refeies ligadas ao universo do trabalho, que so as do dia a dia. Para esse segundo grupo, neste perodo, constatou-se uma migrao das pessoas que costumavam gastar, em restaurantes, uma mdia de R$ 20,00 a R$ 40,00, para outros estabelecimentos mais econmicos, onde o tquete mdio costuma ser mais barato, como redes de fast food, lanchonetes, padarias e similares. Na avaliao ms a ms do ano de 2009, observa-se que, no primeiro semestre houve, na verdade, um desempenho negativo quando comparado com o mesmo perodo do ano anterior. O desempenho globalmente positivo do ano deveuse recuperao percebida ao longo do segundo semestre. Para 2010, as tendncias indicam que haver crescimento mdio estimado entre 11% e 12%, que dever ser liderado especialmente pelos setores mais dinmicos do mercado, no qual so consideradas as redes de fast food, padarias e a maioria dos restaurantes comerciais focados no consumo cotidiano do trabalho. As redes de fast food devero ter um crescimento esperado de at 18% sobre os resultados de 2009. Neste segmento, ainda, as lanchonetes devero ter desempenho excepcional, principalmente porque possuem um tquete mdio baixo, na faixa de R$ 13,00 a R$ 15,00. Em outros setores, estima-se que as lojas de convenincia devero apresentar ndices de crescimento na faixa de 10% sobre o ano anterior, enquanto que os bares e hotis exibiro valores menores, embora tambm devam voltar a crescer. Os principais motivos para o crescimento sustentado e de longo prazo para o food service so: a) a melhoria dos indicadores socioeconmicos brasileiros em relao emprego, renda, taxa de ocupao e aumento do crdito popular; b) as crescentes limitaes impostas pelo estilo de vida nas mdias e grandes cidades, que reduzem a mobilidade urbana e o tempo disponvel para as refeies; c) a busca cada vez maior pela praticidade, rapidez e versatilidade no preparo dos alimentos e das refeies.

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Estima-se que nos prximos dez anos, o brasileiro far duas refeies fora de casa. Atualmente, toma uma delas, que o almoo. Isso far com que o nmero de refeies realizadas fora do lar no Brasil salte de 57 milhes de unidades dirias para 80 milhes. Projeta-se que tal crescimento se dar com a incorporao do caf da manh ou o lanche da tarde. Alm disso, acredita-se que o consumidor ir tambm melhorar a qualidade do almoo, gastando mais com essa refeio. Acredita-se que 12% da populao brasileira se alimenta regularmente fora de casa. O brasileiro atualmente gasta na alimentao fora do lar algo em torno de 24% de sua despesa total com alimentao. Estima-se que, at 2012, esses gastos representaro entre 28% e 30% e que, at 2020, chegaro a 40%. Para esse futuro, aguarda-se um consumidor mais consciente e exigente, que vai querer ter informaes prticas, eficientes e seguras sobre a origem dos alimentos e ingredientes e sobre suas formas de preparo e conservao. Isso exigir maior nvel de preocupao com a segurana alimentar nos ambientes nos quais as refeies sero preparadas, manipuladas e servidas e, tambm, maior preparo na prestao do atendimento e dos servios ao cliente. Portanto, os fatores de deciso na hora de escolher o local da refeio tendero a avaliar de maneira mais consciente e exigente as relaes entre preos, servios e convenincia. Estima-se que atualmente 60% de todos os estabelecimentos de refeies coletivas no realizem qualquer tipo de pesquisa de satisfao de seus clientes. O futuro exigir maior interatividade e dedicao dos empresrios em conhecer a sua clientela, de modo a orientar seus produtos e servios sua maior satisfao e ao melhor atendimento possveis.

As compras do food service

Os estabelecimentos do food service entre os quais principalmente as redes de fast food e as empresas de refeies coletivas , compraram das indstrias, em 2009, mais de R$ 60 bilhes. Esses custos representam, em mdia, de 30% a 35% do faturamento global do setor. Observa-se, portanto, que existe uma larga margem de valor agregado, o que torna o setor especialmente atraente do ponto de vista empresarial.

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Os ingredientes para o food service

O mercado de fornecimento de alimentos e ingredientes para o food service altamente especializado e exige alto nvel de profissionalizao de seus agentes, tanto na indstria, quanto no atacado distribuidor. Por isso, durante o processo de desenvolvimento e lanamento de um produto necessrio no apenas se preocupar com as qualidades intrnsecas ao produto, mas tambm com os resultados com os quais o mesmo contribuir, enquanto matria-prima, para a composio, sabor e apresentao final dos pratos elaborados e com os seus custos relativos aos demais componentes no preparo das refeies. Tambm exige a busca constante de solues relativas ao tamanho e funcionalidade das embalagens, que orientem o usurio quanto ao manuseio, conservao, utilizao e modos de preparo do produto. Finalmente, h que se considerar que os produtos desenvolvidos para o food service devem representar claramente economia de tempo e de trabalho no preparo das refeies nas quais entra como ingrediente principal ou secundrio, conferindo, ainda, alto grau de padronizao aos produtos finais. Tudo isso exige grandes nveis de investimento e esforo contnuo em

capacitao, treinamento e obteno de informaes sobre os produtos, clientes e canais de venda segmentados (padaria, lanchonete, restaurante). Recomenda-se, inclusive, que os fornecedores se preocupem em criar e disponibilizar instalaes nas quais se possam testar culinariamente e degustar seus produtos, contando com a presena e participao direta da sua clientela.

A logstica do food service

A logstica dos fornecedores do food service geralmente representa um dos aspectos mais exigentes para a eficiente prestao de servios setoriais e sua prpria sobrevivncia. Isso porque geralmente se tratam de compras de pequenos volumes, compostas por mix bastante diversificados e distribudos em parcelas de entrega de periodicidade muito estreita. H que se observar que uma parcela importante dos clientes no possui nem espaos nem capital de giro suficientes e disponveis para a manuteno de grandes estoques.

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O food service como arena de testes para novos produtos

Uma tendncia ainda incipiente no Brasil, mas que dever se acentuar nos prximos anos ser a do lanamento de novos produtos em lojas do food service antes que os mesmos cheguem s gndolas dos supermercados e a outros formatos de varejo.

A questo gerencial

No universo do setor do food service predominam pequenos e micro empresrios, a maioria dos quais com gesto deficitria de seus negcios e que no conseguem controlar e administrar seus empreendimentos de modo profissional e empresarial. Neste conjunto somam as maiores parcelas dos estabelecimentos de lanchonetes, bares, restaurantes comerciais e padarias. Distinguem-se, neste conjunto, trs setores que podem ser considerados profissionalizados, atualizados e competitivos: a) o setor de refeies coletivas; b) o setor de hotelaria, e c) o fast food.

Rentabilidade

Os restaurantes bem administrados possuem boa margem de rentabilidade, a qual pode chegar de 12% a 14% depois de descontados os impostos. Excepcionalmente, podem chegar a 18%. So nmeros bastante interessantes quando comparados margem de rentabilidades mdias do grande varejo e do setor atacadista distribuidor, que no atingem 2%. Para garantir sucesso no empreendimento, o empresrio dever: a) adquirir e implementar mecanismos e instrumentos geis e eficientes de gesto empresarial; b) organizar, estruturar e instituir sistemas de compras eficazes; c) implantar instrumentos, equipamentos e pessoal capacitado que garantam uma logstica eficiente, adequada e ajustada s reais demandas do estabelecimento; d) prover atendimento atencioso, eficiente, gil e agradvel aos clientes consumidores; e) implantarem uma gastronomia baseada em alimentos, ingredientes e formas de preparo padronizadas.

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TABELA 26. BRASIL. Evoluo do nmero de refeies servidas diariamente, por tipo de empresa fornecedora, no perodo de 2002 a 2010
(em milhes de refeies/dia)

Tipo de empresa Autogesto(Administrada pela Prpria Empresa) Refeies Coletivas(Prestadoras de Servios) Refeies Convnio (Tquetes/Cupons para restaurantes comerciais)

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 0,40 0,30 0,30 0,30 0,30 0,26 0,22 0,18 0,19 4,70 5,20 5,80 6,50 7,0 7,5 8.3 8,5 9,4

3,80 3,50 3,50

4,0

4,2

4,6

5,2

5,0

5,3

Fonte: ABERC Associao Brasileira das Empresas de Refeies Coletivas, 2010. Elaborao: Hrtica Consultoria e Treinamento. Obs.: Para 2010, os nmeros constituem-se em projees estimativas.

O mercado potencial terico de refeies est estimado em 24 milhes/dia para empregados de empresas, e em 17 milhes nas escolas, hospitais e Foras Armadas.

TABELA 27. BRASIL. Evoluo das quantidades mensais, por tipo de benefcio oferecido pelas empresas de refeies coletivas, no perodo de 2002 a 2010. (em milhes de unidades/ ms)
Tipo de benefcio Cestas Bsicas Vales/Cupons/Tquetes para Supermercados) 2002 2,2 3,0 2003 3,0 3,2 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 3,00 3,70 3,00 4,40 3,2 4,5 3,4 5,0 3,6 5,5 3,6 5,6 4,0 6,2

Fonte: ABERC Associao Brasileira das Empresas de Refeies Coletivas, 2010. Elaborao: Hrtica Consultoria e Treinamento. Obs.: Para 2010, os nmeros constituem-se em projees estimativas.

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TABELA 28. BRASIL. Evoluo do faturamento anual das empresas de refeies coletivas, no perodo de 2002 a 2010.
(em bilhes de reais)

Tipo Refeies Coletivas Autogesto Refeies Convnio Cestas Bsicas Alimentao Convnio

2002 4,2 0,5 4,3 2,3 2,4

2003 5,0 0,4 4,5 3,0 2,6

2004 6,0 0,5 5,0 3,5 3,2

2005 6,9 0,6 5,8 3,8 3,7

2006 7,5 0,7 6,2 4,0 3,9

2007 8,4 0,7 7,0 4,5 4,4

2008 9,5 0,5 7,7 5,0 5,2

2009 9,8 0,5 8,0 5,0 5,4

2010 10,8 0,6 8,6 5,5 5,8

Fonte: ABERC Associao Brasileira das Empresas de Refeies Coletivas, 2010. Elaborao: Hrtica Consultoria e Treinamento. Obs.: Para 2010, os nmeros constituem-se em projees estimativas.

A taxa mdia de crescimento estimado para o setor de refeies coletivas de 10%.

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A AGROINDUSTRIALIZAO REGIONAL DE HORTALIAS O setor agroindustrial paraense no segmento da olericultura destaca-se particularmente na produo de molhos, condimentos e conservas alimentcias, tendo como seus carros-chefes as pimentas em conserva ( base de leo, azeite ou tucupi), com destaque para as malaguetas verde e vermelha, a comari-amarela-dopar, a bode, e a de cheiro, entre outras, alm dos molhos de pimentas e vegetais desidratados como salsa, cebolinha e manjerico. Os condimentos mais tradicionais como as pimentas em conserva, os molhos de pimenta e os colorficos ( base de urucum) possuem forte penetrao em todas as classes scio-econmicas e resumem a maior parte das compras feitas no segmento pelas camadas de rendimentos mais baixos da populao. Trata-se de produtos supridos preferencialmente por empresas regionais de processamento, mais familiarizadas com a cultura, os gostos e preferncias do consumidor desse mercado especfico. J, para o nicho de mercado composto pelos consumidores das classes econmicas mais altas, crescente a penetrao de produtos considerados mais finos, delicados e sofisticados, de sabor mais suave como as ervas finas desidratadas (salsa e cebolinha), o manjerico desidratado em flocos, o organo e o alecrim, entre muitas outras opes de hortalias. Tudo isso vem levando, nos ltimos anos, a uma crescente busca por inovaes e lanamentos de novos produtos no segmento, entre os quais se destacam as pimentas jalapeo, biquinho e comari; os mix de pimenta em conserva ou desidratadas e as gelias de pimenta, entre outros. Para apresentar os novos produtos gourmet e impulsionar o consumo, tm sido cada vez mais observadas as prticas de aes promocionais em pontos-devenda, especialmente em supermercados, atravs das quais se realizam degustaes, distribuies de amostras, brindes e de receitas, com forte apelo e envolvimento direto dos consumidores.

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Condimentos e conservas alimentcias base de hortalias

A Mariza Indstria e Comrcio da Amaznia Ltda., comercialmente conhecida como Mariza Alimentos, uma das principais agroindstrias regionais do setor. Foi fundada em 1983, na cidade de Castanhal (PA) e era anteriormente denominada Moinho Modelo. No incio, seu nico produto industrial era o colorfico ( base de urucum), semi-industrializado, empacotado e comercializado diretamente pelo seu fundador e proprietrio da empresa. Atualmente, ocupa uma rea de 100.000 m, com moderna infraestrutura e instalaes industriais e logsticas, alm de linhas de produo verticalizadas. Possui mais de 500 empregados e mais de 80 representantes comerciais em todo o Pas. Dentro de seu portflio encontram-se cerca de 500 diferentes itens alimentares, com destaque nos segmentos de condimentos em conserva e desidratados (alho, cebola, salsa, organo, cebolinha, pimentas, molhos de pimenta, mix de pimentas, alcaparras e molhos prontos para saladas, entre outros), batatas fritas, amaciantes de carne e suplementos energticos. Na integrao da produo com a indstria, destaca-se por possuir e conduzir um empreendimento prprio de cultivo e extrao de palmitos de aa e de

pupunha, localizado no municpio de Santa Izabel do Par. O projeto segue modelo de plantio e manejo reconhecido pelo IBAMA. Entre os produtos adquiridos diretamente dos produtores regionais de hortalias para o processamento da empresa destacam-se: pimentas malagueta (verde e vermelha), pimenta comari-amarela-do-par, pimenta-de-cheiro e bode, alm de salsa, cebolinha e manjerico para desidratao. Os produtores que fornecem matria-prima indstria esto localizados prioritariamente nos municpios de Santa Izabel do Par, Santo Antonio do Tau e Castanhal.

Perspectivas e tendncias do mercado

Em todo o Brasil, o mercado de condimentos considerado crescente e um ramo de negcios promissor. Isso se deve, especialmente, ao forte impulso e desenvolvimento sentido na rea da gastronomia - fartamente apresentada tanto na

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imprensa, quanto na televiso, bem como na proliferao de literatura e cursos especializados e de restaurantes gourmet -, o que tem resultado, alm do crescimento das vendas deste grupo de produtos no segmento do food service, tambm em um apelo cada vez maior para o consumo domstico de ingredientes mais sofisticados e diferenciados pelo consumidor-chef dedicado aos prazeres da mesa e do paladar nos finais de semana e feriados. Ressalte-se que os temperos prontos, em diferentes nveis de processamento e elaborao, apresentam as vantagens da praticidade e da convenincia, cada vez mais necessrias e valorizadas pelo consumidor contemporneo. Segundo a empresa de pesquisa de mercado ACNielsen, nos ltimos anos as vendas de temperos em todo o Pas considerando aqueles fabricados nas formas de pasta, p ou creme - vm aumentando em cerca de 15% ao ano, chegando a atingir, em 2006, quantidades comercializadas da ordem de 54,2 milhes de toneladas, com faturamento de R$ 502 milhes. Para os temperos e condimentos desidratados e embalados em pequenas pores, predomina uma forte

concentrao do mercado em um reduzido nmero de grandes empresas fornecedoras em mbito nacional. Porm, por outro lado, para as conservas e molhos regionais calcados na explorao das pimentas sobressaem-se fortemente as indstrias regionais de processamento, presentes em grande nmero, s vezes de caractersticas artesanais, as quais configuram um mercado competitivo por

preos e dependentes, para a sua sobrevivncia, da inovao de produtos, embalagens e formas de apresentao.

Segmento dos vegetais supergelados e congelados

A Regio Metropolitana de Belm (PA) servida por uma ampla rede de restaurantes fast food, na qual esto presentes lojas das bandeiras nacionais e internacionais mais conhecidas, tais como McDonalds, Pizza Hut, Habibs, Bobs e Giraffas, entre outras. Apesar disto, observa-se que a cultura dessa tipologia de restaurantes e de refeies rpidas no logrou impulsionar o consumo domstico significativo de determinados itens alimentares como ocorreu em outras metrpoles brasileiras. Assim, vegetais supergelados e congelados (especialmente as batatas

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fritas palito) e mesmo in natura (entre os quais de destaca a alface americana preferida para utilizao em sanduches de hambrguer por sua crocncia e resistncia ao calor) no chegaram a conquistar penetrao decisiva na cesta de consumo domstica das famlias paraenses. Tal fato se constata, essencialmente, atravs de dois indicadores principais: a) a presena reduzida desses alimentos nas gndolas das principais redes regionais de supermercados e os pequenos espaos dedicados a esses itens nas reas refrigeradas do varejo, e b) a baixa penetrao de freezers e de geladeiras com freezers nos domiclios regionais. Os principais produtos supergelados e congelados encontrados nos super e hipermercados paraenses so: batata pr-frita congelada, couve-flor, brcolos, ervilha e milho verde. H que se destacar, ainda, outra particularidade do mercado regional, que a forte penetrao de indstrias e marcas regionais do Norte, Nordeste e Centro-Oeste, em contraposio a uma presena bem pouco expressiva de marcas nacionais fortes nos mercados de abastecimento do Sul e Sudeste do Brasil. ttulo de exemplo, pode-se citar que no suprimento de produtos congelados da batata e do milho verde, a marca mais presente a Bem Brasil, de Gois. Ao mesmo tempo, marcas nacionalmente conhecidas como McCain, Bonduelle, DAucy, Sadia e Perdigo, entre outras, so encontradas com mais dificuldade nas gndolas regionais.

Perspectivas e tendncias do mercado

O consumo interno crescente e influenciado por fatores tais como aumento do poder aquisitivo, demanda por produtos mais prticos e convenientes e pela ampliao do nmero de lojas frigorificadas, especialmente nos ramos super e hipermercadista. Contudo, esta demanda est ainda em fase de consolidao, sofrendo grande influncia da oferta e dos preos do produto similar in natura, prevalecendo um relativo desconhecimento quanto ao trato, conservao e preparo dos produtos supergelados e congelados.

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Segmento dos vegetais minimamente processados (fresh cuts)

As hortalias minimamente processadas so produtos que detm os atributos da convenincia e da qualidade dos alimentos frescos. O propsito do seu fornecimento o de disponibilizar um produto pronto para usar, que no requeira nenhuma manipulao significativa na preparao posterior do alimento ou da refeio por parte do consumidor, quer seja quanto seleo, limpeza, lavagem, sanitizao ou cortes. Outra vantagem dessas mercadorias a reduo praticamente total dos desperdcios. Esses vegetais, assim processados, so, em geral, mais perecveis que as matrias-primas das quais procederam. As causas principais desse fenmeno so as seguintes: a) incidncia de maiores taxas de respirao dos alimentos, levando a uma intensificao das reaes qumicas associadas sua deteriorao; b) maior proliferao microbiana, e c) intensificao da evaporao de gua, conduzindo a uma acelerao do murchamento das hortalias (DI PENTIMA et alii, 1996). Na Regio Metropolitana de Belm (PA) no existe atualmente nenhuma indstria de processamento dessas hortalias. Da mesma maneira, as dificuldades logsticas e operacionais impedem a importao desses alimentos minimamente processados de outras regies do Pas, especialmente do Sul e Sudeste onde as empresas setoriais so mais abundantes. Dessa forma, a pequena oferta de vegetais minimamente processados no mercado regional deve-se iniciativa dos prprios supermercados que manipulam e processam as hortalias no interior de suas dependncias, com pessoal, infraestrutura e tecnologia prprios. Desta forma, tem predominado um alto grau de empirismo por parte dos fornecedores, havendo grande desconhecimento do comportamento de variveis importantes como perodo de vida til das hortalias e das condies cuja alterao possa redundar no seu desejvel prolongamento49. Constata-se que, por medida de segurana, os supermercados paraenses tm conferido prazos de validade bastante reduzidos aos produtos fresh cuts que

49

Conforme j apontado anteriormente por DI PENTIMA et alii, 1996.

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elaboram, prevendo, muitas vezes, apenas um dia de durao, ou de vida-deprateleira.

Perspectivas e tendncias do mercado

Os avanos mundialmente observados no desenvolvimento de embalagens flexveis para o acondicionamento desses alimentos processados, principalmente no tocante oferta de uma extensa gama de filmes plsticos com diferentes nveis de permeabilidade gasosa, muito tem contribudo para aumentar o interesse por esse mercado, induzindo a uma crescente adoo de prticas de conservao das hortalias em atmosferas modificadas dentro das embalagens. A embalagem de atmosfera modificada uma tcnica de preservao de alimentos cada vez mais popular, onde a composio da atmosfera ao redor do alimento diferente da composio normal do ar. Em alguns aspectos, a embalagem vcuo semelhante da atmosfera modificada, sendo a principal diferena o fato de que, nestas ltimas, existe a remoo da maior parte do ar originalmente contido no interior da embalagem, sem a substituio por outra mistura gasosa. Na modificao da atmosfera, a mistura de gases deve ser escolhida conforme as necessidades especficas do produto alimentcio. Na maioria das aplicaes, esta mistura uma combinao de dixido de carbono, oxignio e nitrognio (OMATI e GODOY, 1996). A observncia de normas higinico-sanitrias, a integridade da cadeia do frio usada na distribuio desses alimentos e a correta utilizao dos filmes plsticos (adaptados s caractersticas intrnsecas de cada tipo ou grupo de hortalias) constituem-se em marcantes fatores de diferenciao da qualidade entre os diferentes fornecedores do produto ao mercado. A tecnologia de embalagens com atmosfera modificada uma das mais estimulantes e inovadoras concepes para o acondicionamento de alimentos da atualidade. O mercado mundial de consumo desses alimentos tem evidenciado um elevado grau de crescimento devido s vantagens e racionalidades que oferecem tanto s indstrias de alimentos, quanto aos varejistas e aos consumidores finais. Embora tal tecnologia tenha sido desenvolvida originalmente para carnes vermelhas,

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crescente o seu uso para diversos outros tipos de alimentos, entre os quais as hortalias vm notavelmente se destacando. O mercado brasileiro de embalagens de atmosfera modificada tem crescido significativamente nos ltimos anos, tanto em quantidade de embalagens, quanto em diversidade de tipos de produtos embalados com essa tecnologia. Alm do crescimento da demanda de embalagens desse tipo no mercado de varejo, elas tm sido impulsionadas tambm pela expanso das redes de fast food em todo o Pas. Essas cadeias trazem padronizados do exterior no apenas o cardpio e o layout das lojas, mas tambm as tecnologias de conservao e parmetros de qualidade das casas-matriz. Dessa forma, a implantao da atmosfera modificada como soluo para o transporte de produtos resfriados das centrais de preparo at as diversas lojas da rede tecnologia j consolidada nos dias atuais. Nas redes de fast food, os principais produtos embalados em atmosfera modificada so: alface, empanados de frango, lingia e muzzarela fatiada. Segmento das hortalias desidratadas e liofilizadas

A desidratao consiste no processo de secagem dos alimentos, atravs da utilizao do calor produzido artificialmente em condies de temperatura controlada. O princpio bsico consiste na retirada da gua dos vegetais. O processo de liofilizao de alimentos, tambm chamado de freeze-drying, consiste na aplicao de tcnicas mais sofisticadas de desidratao de produtos naturais. Diferente das tcnicas convencionais de secagem como estufas, tneis de ar quente, spray-drying, fornos etc., a liofilizao um processo de desidratao sem aquecimento. O produto natural congelado a uma temperatura ideal e posteriormente a gua eliminada por sublimao (passagem direta do estado slido para o gasoso), atravs de um controle rigoroso de alto vcuo. A liofilizao capaz de produzir um produto desidratado capaz de manter, ao mximo, as propriedades sensoriais do alimento in natura, como o seu sabor e cheiro. Uma vez que a maior parte do peso e volume de um produto natural composto de gua (ver alguns exemplos na tabela abaixo), os liofilizados so fceis de serem manipulados e estocados, pois ocupam volumes extremamente reduzido em relao ao natural. A deteriorao dos alimentos tanto biolgica (ao de

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bactrias, fungos etc.) como qumica (oxidaes, decomposies etc.) extremamente dependente da quantidade de gua existente no produto. Por isso, alimentos desidratados so altamente resistentes e podem ser guardados por longos perodos sem a necessidade de estabilizantes, conservantes e refrigerao exaustiva.

TABELA 29. BRASIL: Composio de alimentos selecionados, segundo teor relativo de gua. Produtos Abacaxi Acerola Aa Aloe vera Banana Brcolis Manga % gua 92,0 93,0 87,0 99,5 85,0 80,0 92,0

Fonte: Hrtica Consultoria e Treinamento, com base em informaes de empresas do mercado.

Entre as vantagens da desidratao e da liofilizao dos alimentos, podem ser citadas: a) conservao e prolongamento da vida til dos vegetais, permitindo a comercializao por perodos mais longos de tempo, minimizando ou eliminando os efeitos sazonais da produo e diminuindo a flutuao excessiva dos preos no mercado durante as entressafras; b) reduo das perdas dos alimentos pelo aproveitamento integral das safras; c) reduo da atividade microbiana pela eliminao da gua livre dos alimentos; d) concentrao de nutrientes e princpios ativos dos vegetais, favorecendo a elaborao de produtos e dietas balanceadas e controladas; e) reduo de peso e de volume dos produtos finais para o transporte, o armazenamento e a manipulao, com menor utilizao de embalagens e contentores, contribuindo para a reduo dos custos finais dos alimentos industrializados; f) eliminao das necessidades de refrigerao. A qualidade do alimento desidratado depende diretamente da matria-prima empregada, na medida em que nada mais do que esse mesmo alimento desprovido de gua. Os principais empregos das hortalias liofilizadas na produo

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de alimentos e outros produtos industrializados so: composio de mix para sopas; temperos prontos; corantes naturais; cosmticos; fitoterpicos em cpsulas e mastigveis; molhos prontos ou semi-prontos e aditivos nutricionais. No mercado da Regio Metropolitana de Belm (PA), no existem atualmente empresas dedicadas liofilizao de hortalias. Da mesma maneira, no se observa a ocorrncia de outras agroindstrias alimentcias que utilizam esses ingredientes no preparo e composio de outros alimentos, tais como mix para sopas, risotos, etc. Apenas no segmento da desidratao de condimentos que se pode observar atividade industrial regional, com concentrao no processamento das seguintes hortalias: salsa, cebolinha, coentro, organo, pimenta e manjerico. Segmento das hortalias irradiadas A preservao de alimentos por ionizao (raios X e raios Y) um processo de pasteurizao e/ou esterilizao aplicvel praticamente a todos os tipos de alimentos, que no deixa nenhum vestgio e aprovado, sem restries, pela Organizao Mundial de Sade e pela Organizao das Naes Unidas para a Agricultura e Alimentao FAO. Outros benefcios apontados para o uso dessa tecnologia so a inibio de brotamentos, inibio do amadurecimento e estmulo produtividade. A adoo de tal tecnologia vem sendo apontada como vantajosa por pases que, como o Brasil, possuem clima tropical, com elevados ndices de perdas de alimentos e onde as condies ambientais so mais propcias rpida deteriorao dos produtos perecveis. O custo da aplicao da tcnica da irradiao considerado bastante reduzido, apresentando um baixo ponto de otimizao do investimento. As maiores dificuldades para a sua expanso comercial ocorrem devido desconfiana e desinformao dos consumidores. Ressalte-se que em diversos pases

desenvolvidos existe j um mercado expressivo de consumo de hortalias irradiadas, s quais, devido legislao internacional, so sempre identificadas com logotipo prprio, atestando o tratamento empregado.

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GESTO DA INOVAO NA OLERICULTURA PARAENSE

Conforme j visto ao longo deste estudo, a inovao e a sua gesto permanente constituem-se em necessidades fundamentais para o crescimento sustentado da olericultura paraense. Entre os aspectos prioritrios para a inovao, citam-se os seguintes:

1. Diversificao do mix varietal dos produtos atualmente j cultivados regionalmente; 2. Introduo de novas espcies e cultivares; 3. Atualizao tecnolgica na produo, colheita e ps-colheita; 4. Atualizao tecnolgica na gesto e controle dos empreendimentos; 5. Adoo da Certificao e de Polticas de Qualidade; 6. Diversificao e atualizao tecnolgica das formas de apresentao e preparo das hortalias; 7. Adoo de padres mais eficientes na logstica da distribuio; 8. Adequao e formalizao jurdica, legal e documental dos

empreendimentos; 9. Diversificao da clientela e dos canais de distribuio; 10. Desenvolvimento de uma cultura de parcerias estratgicas com a clientela; 11. Incentivo diversificao do consumo; 12. Recuperao da cultura de consumo das hortalias no-tradicionais.

A seguir, sero apresentados e discutidos os principais pontos, produtos e processos relacionados a cada um dos itens elencados acima.

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Diversificao do mix varietal dos produtos atualmente j cultivados regionalmente

Alface (Lactuca sativa)

Na olericultura regional, predomina uma forte monotonia em relao s variedades e cultivares de alface produzidas, apesar desse produto constituir-se em um dos principais resultados econmicos da atividade. Dessa forma, praticamente a totalidade das colheitas refere-se a alfaces do tipo crespa, de folhas verdes e relativamente mais duras e plantas resistentes ao pendoamento precoce. Em se tratando do cultivo hidropnico, uma das principais variedades cultivadas pelos olericultores regionais da Vernica (Sakata Seed Sudamrica Ltda.) enquanto que, em cultivo de solo, predomina a cultivar Mnica (Feltrin Sementes). Uma saudvel diversificao da atividade deveria incluir novas cultivares de folhas crespas, inclusive as de folhas roxas, avermelhadas e escuras, bem como dos outros grupos tais como: lisas, mimosas e romana.

Jambu (Spilanthes oleracea)

Trata-se de uma hortalia de largo consumo em todo o Estado do Par e em outras reas da Amaznia. Compe, como ingrediente de destaque, os principais pratos da culinria tpica regional como o pato no tucupi, o tacac, as caldeiradas e ensopados de peixe com tucupi e outros. Atualmente, vem sendo adaptado para novas formas de aproveitamento culinrio, incluindo os recheios de pizza, saladas, sopas e outros pratos da cozinha contempornea. Alm de ser indicado como produto medicinal, tem interesse industrial, principalmente devido presena do componente espilantol50. As sementes do jambu so obtidas pelos prprios olericultores, em suas reas de cultivo, no sendo utilizados materiais genticos selecionados. Predomina a explorao do jambu verde claro de flores amarelas.

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Cf. GUSMO, Srgio Antnio Lopes de et alii. Caracterizao do cultivo de jambu nas reas produtoras que abastecem a grande Belm. Belm: UFRA, 2003.

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Introduo de novas espcies e cultivares

Experimentos conduzidos pela Universidade Federal Rural da Amaznia (UFRA) j comprovaram ser perfeitamente possvel a produo de hortalias ainda no usuais na pauta local, como por exemplo, a escarola (Chicorium endivia) tanto em cultivos de campo, quanto em sistema de hidroponia NFT51.

Hortalias nas verses mini e baby

Trata-se de variedades, cultivares ou verses miniaturizadas das hortalias de consumo tradicional, cujos mercados encontram-se em franca expanso em todo o mundo. Ainda que constituam um nicho de mercado, conseguem obter altos rendimentos, visto que so disputadas por chefs de cozinha, restaurantes gourmets e consumidores mais informados e exigentes. Tecnicamente se diferenciam as mini-hortalias daquelas consideradas no segmento baby. As miniaturas, ao contrrio das hortalias baby no so obtidas pela antecipao da colheita das partes vegetais de interesse alimentar e culinrio. Tratam-se, em realidade, de variedades j criadas pelo melhoramento gentico especialmente focado na seleo de frutos, flores, caules, vagens ou razes de tamanho reduzido52. A mais importante das hortalias do grupo o tomate-cereja, que possui, na atualidade, inmeras verses de sabor, colorao, formato e apresentao ao consumidor final nas gndolas dos super e hipermercados e nas lojas mais sofisticadas. So conhecidas as verses grape (uva), muito mais doces e atraentes ao pblico infantil; as cultivares de cor amarela; as de formato de peras, entre muitas outras. No mercado de Belm, o consumidor paga, pelo produto importado do Estado de So Paulo, entre R$ 5,00 a R$ 6,00 pela caixinha de 250 gramas e a oferta no tem sido suficiente para atender demanda. mercados e

51

Cf. GUSMO, Srgio Antonio Lopes de et alii. Comportamento da cultura da escarola cultivada em solo e em hidroponia tipo NFT, no Trpico mido, nas condies de Belm PA. Belm: UFRA, 2004.

Cf. MELO, Paulo Csar Tavares de; FONTE, Leonardo da. Pequenas e saborosas. Cultivar HF, Pelotas, RS, ano IX, n. 64, p.37, out./nov. 2010.

52

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Outras hortalias do grupo mini so: moranga, abbora, berinjela, chuchu, cenoura53, pimento, pepino, melancia54, couve-flor, alface (lisa, crespa, romana e mimosa, nas cores verde ou roxa), repolho, rcula, agrio, acelga chinesa e alcachofra entre outras. As sementes das mini-hortalias geralmente referem-se a hbridos importados de empresas produtoras da Europa e Japo, com preos mdios superiores aos das hortalias tradicionais. Porm, cultivadas normalmente em estufas e com melhores tcnicas agrcolas, conquistam tambm preos mais atraentes e convidativos no mercado, despertando o crescente interesse de olericultores em todo o Brasil. No caso da colheita antecipada de folhas de hortalias jovens, os produtos recebem o nome comercial de baby leaf. So atualmente exploradas nesta modalidade: alfaces, agrio, couve mizuna, rabanete, rcula, beterraba e mostarda wakami entre outras. Geralmente chegam ao mercado em pacotes compostos por um mix dessas hortalias, o qual privilegia a obteno de uma mescla atraente de cores, formatos, texturas e sabores, o que colabora para um alto teor nutricional do produto final. Uma das principais vantagens do produto a sua elevada praticidade, uma vez que j comercializado devidamente lavado e sanitizado, pronto para o consumo. Para o consumidor, as perdas praticamente deixam de existir. O cultivo das hortalias mini ou baby geralmente se do em estufas ou tneis baixos de cultivo forado, telados, recebendo irrigao localizada ou por microasperso de baixa vazo para no danificar as folhas. Uma das grandes vantagens do cultivo dessas hortalias em ambiente protegido o fato de permitirem o adensamento das plantas, aumentando o nmero de unidades colhidas por rea. Um canteiro de minihortalias comporta 25 plantas por metro quadrado, ante 12 a 15 plantas na mesma rea das variedades e cultivares tradicionais. J o ciclo de uma
53

Cabe destacar que as cenouras baby ofertadas no mercado brasileiro no so biologicamente classificadas como mini-hortalias. Trata-se, em realidade, de razes de cenoura de tamanho normal que so mecanicamente miniaturizadas a partir da aplicao de tcnicas de processamento mnimo.

O fruto da minimelancia atinge entre dois e trs quilogramas, suficientes para servir at quatro pores, sendo facilmente armazenado em geladeiras domsticas. Tem, ainda, como atrativos a ausncia de sementes e a colorao vermelho intenso, considerada bastante atraente. Devido a todos esses fatores, as minimelancias chegam a custar no mercado at seis vezes mais do que as melancias tradicionais.

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minihortalia praticamente o mesmo da sua equivalente convencional, podendo ser cerca de uma semana mais precoce, conforme a espcie e cultivar. Para garantir os bons resultados prometidos pelo mercado, os produtores devero se preocupar em conseguir produtos de alta qualidade, homogneos, bastante limpos e higienizados e embalados em embalagens diferenciadas de papelo, ou empacotadas em bandejas recobertas com filmes plsticos adequados. Para o produtor interessado neste nicho de mercado, os fornecedores de sementes j disponibilizam um mix de sementes baby leaf composto pelas espcies: rcula, chicria, beterraba e alfaces de folhas verdes e roxas, pronto para ser semeado. Obviamente que o plantio pode ser totalmente decidido pelo produtor, o qual eleger e semear as espcies e cultivares individualmente. A explorao das verses mini e baby de hortalias configura novas oportunidades de negcios na Cadeia Produtiva das Hortalias na Regio Metropolitana de Belm (PA), podendo dinamizar o cultivo protegido regional. Oferece, ainda, grandes desafios e oportunidades para os rgos de pesquisa e assistncia tcnica, produtores de insumos e servios e para o marketing setorial. Atualizao tecnolgica na produo, colheita e ps-colheita

Utilizao de Tnel Baixo de Cultivo Forado

O tradicional tnel de cultivo forado constitudo por um abrigo baixo, em formato aproximadamente semicircular, recoberto com agrofilme sobre os arcos, com altura variando de 50 a 100 cm. No seu interior so instalados canteiros ou linhas de cultivo de hortalias. Seus principais benefcios so: a) possibilidade de cultivo na entressafra; b) antecipao da poca normal de plantio; c) reduo substancial do ciclo de produo; d) maior precocidade na colheita; e) ganhos na produtividade fsica e econmica; f) melhoria da qualidade dos produtos obtidos; g) proteo do solo e aumento da eficincia na utilizao dos fatores de produo, especialmente da adubao (FILGUEIRA, 2003)55.

Apud SANTANA, Loana Fernanda da Silva et alii. Avaliao da produtividade do consrcio alface x coentro em ambiente com tnel baixo e sem cobertura, em Belm-PA. Belm: UFRA, 2005. .

55

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Adubao verde, rotao de cultivos e plantio direto

Tais prticas ainda so inexpressivas na regio pesquisada e podero agregar diferencial tcnico e econmico neste ramo do agronegcio. A adubao verde consiste no cultivo e corte de plantas que se encontram em pleno florescimento, cuja massa vegetal resultante poder ou no ser incorporada ao solo. Entre os seus benefcios encontram-se: a) melhorias nas propriedades fsicoqumicas e nutritivas do solo em decorrncia do aumento da oferta de matria orgnica, da ciclagem dos nutrientes que se encontram em reas mais profundas, e de nitrognio, no caso das leguminosas (especialmente mucunas e crotalrias); b) reduo das populaes de nematides; c) auxlio no controle de plantas daninhas invasoras; e) seqestro de gs carbnico da atmosfera, f) recuperao de solos degradados. O plantio direto de hortalias tem como vantagens principais: a) melhoria das propriedades estruturais do solo; b) aumento da infiltrao e da reteno de gua, levando a menor consumo de gua; c) reduo no uso de mquinas agrcolas no preparo do solo, e d) reduo dos processos erosivos. Em diversas regies, tem sido possvel conduzir o sistema de plantio direto de hortalias onde as palhadas de cultivos anteriores de milho ou de adubos verdes pemanecem na superfcie do solo. O plantio direto de hortalias, a rotao de cultivos e o plantio direto so prticas agrcolas especialmente adequadas para a produo orgnica, contribuindo para a reduo do consumo de insumos, manuteno dos microorganismos no solo e aumento nos teores de matria orgnica. Atualizao tecnolgica na gesto e controle dos empreendimentos

Para que se possa conduzir o crescimento e o desenvolvimento da Cadeia Produtiva das Hortalias na Regio Metropolitana de Belm (PA), ser necessrio que os produtores e, tambm, os demais agentes envolvidos adotem e estejam aptos a manipular instrumentos modernos e adequados de gesto produtiva, comercial e tecnolgica de seus empreendimentos, especialmente no que diz respeito clculo do custo de produo, gesto de estoques, gesto de contas a pagar e planejamento estratgico, entre outros.

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Adoo da Certificao e de Polticas de Qualidade

O controle, a certificao e as polticas de qualidade deixaram de ser, no mundo contemporneo, apenas um diferencial para o produtor para se tornar fator efetivo de sobrevivncia no mundo empresarial, independentemente do tamanho dos negcios. Por isso, os produtores de hortalias na Regio Metropolitana de Belm (PA), quer isoladamente, quer atravs de associaes e cooperativas, devero se empenhar, ao mximo, em conseguir agregar qualidade aos seus produtos e, tambm, obter as devidas certificaes que forem cabveis em cada caso, particularmente. Diversificao e atualizao tecnolgica das formas de apresentao e preparo das hortalias Observa-se que, de maneira bastante generalizada, os produtos da olericultura regional so os menos bem apresentados em todos os formatos de varejo existentes em Belm e regio. De fato, quer nas gndolas dos supermercados, quer nas barracas das feiras-livres ou nos mercadinhos e quitandas, as hortalias de folha so quase sempre dispostas aleatoriamente, amontoadas, sem qualquer embalagem de individualizao. Da mesma maneira, dificilmente se encontram informaes sobre a procedncia, o produtor, os mtodos de cultivo empregados etc. As nicas excees neste cenrio costumam ser as hortalias folhosas produzidas por hidroponia. Nestes casos, j bem mais usual a apresentao em cones plsticos transparentes, os quais vm estampados, alm da marca comercial, com dados sobre nome e endereo do produtor, o sistema de cultivo empregado, o responsvel tcnico pela produo, e eventualmente, valor nutricional e cdigo de barras para a leitura eletrnica nos check outs. A prtica descrita no pargrafo anterior, que, neste momento est concentrada em uma pauta muito reduzida de produtos, precisa ser generalizada, de modo a garantir ao produto regional, visibilidade, confiabilidade e respeitabilidade. Adoo de padres mais eficientes na logstica da distribuio

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Trata-se de um dos fatores mais urgentes a serem conquistados pelos olericultores regionais. Observa-se a prtica de transportes verdadeiramente precrios no transporte das hortalias para os mercados, prevalecendo o uso de bicicletas, motocicletas, nibus fretado, entre outros. Raramente os produtores tm podido contar com transporte prprio adequado e em boas condies de uso. As raras excees so verificadas quando uma cooperativa, e eventualmente uma associao, consegue obter a cesso em comodato de um caminho por parte da Secretaria de Estado da Agricultura (Sagri). Portanto, a viabilizao de meios de transporte para o auxlio ao escoamento das hortalias dever constituir-se em prioridade absoluta para que se possa obter o crescimento e o desenvolvimento da olericultura regional.

Adequao e formalizao jurdica, legal e documental dos empreendimentos

A ausncia da documentao jurdica, legal e fiscal dos produtores e de suas associaes e cooperativas na regio pesquisada mostrou-se como fator decisivo de eliminao do acesso a novas oportunidades de mercado e, ainda, perda de clientelas j conquistadas anteriormente. Entre os novos negcios que seguem impossibilitados aos olericultores regionais, o maior destaque a merenda escolar, haja vista que para poder participar das licitaes para fornecerem seus produtos na parcela da rubrica reservada para a agricultura familiar, os mesmos (ou suas associaes e cooperativas) tm que estar com a documentao em ordem e poderem, a qualquer momento, comprovarem a regularidade de sua situao documental, jurdica e fiscal.

Diversificao da clientela e dos canais de distribuio

Existem em Belm e regio, nichos e novas oportunidades ainda no exploradas por produtores e distribuidores. Entre essas, cabe destacar a possibilidade de criar e desenvolver linhas de abastecimento dos estabelecimentos do food service, restaurantes gourmet, redes de pizzarias e outros estabelecimentos do gnero.

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Tambm possvel explorar a organizao e entrega de cestas de hortalias orgnicas em sindicatos, condomnios, locais de trabalho, igrejas, associaes de bairro etc. Porm, para que tais iniciativas sejam viabilizadas, torna-se necessrio e imprescindvel conquistar quesitos j relacionados em itens anteriores,

especialmente: logstica de distribuio, regularidade jurdica e fiscal, organizao associativista ou cooperativista. Desenvolvimento de uma cultura de parcerias estratgicas com a clientela

Para que os nichos e oportunidades apontados no item anterior possam efetiva e duradouramente ser explorados pelos olericultores regionais, torna-se necessrio e imprescindvel, fortalecer os laos de entendimento mtuo, parceria e cooperao com a nova clientela. atravs dessa rede de contatos, estreita e freqente, que os produtores podem ser informados dos produtos, variedades, qualidades, preos e prazos mais interessantes aos fornecedores, bem como se viabilizam outros entendimentos de natureza financeira e organizacional. Assim, os produtores podero negociar prazos especiais de pagamento, recebimento ou facilitao de crdito, estabelecimento de parcerias na produo, transporte ou distribuio, entre outras possibilidades.

Incentivo diversificao do consumo

O consumo de hortalias na Regio Metropolitana de Belm (PA) pode ser considerado pobre em termos tanto quantitativos, como qualitativos. Prevalece certa monotonia no consumo de poucas espcies e cultivares, especialmente no ramos das folhosas, no qual a participao dos olericultores regionais mais pronunciada. Portanto, existe um grande campo potencial para a introduo de novas espcies e cultivares, especialmente no que diz respeito a novos tamanhos, formatos, coloraes e texturas de folhas. Porm, h que se ressaltar que a introduo de novos hbitos de consumo demanda investimentos em marketing e promoo comercial. Aes particularmente recomendadas so degustaes, oferta de amostras grtis para clientes potenciais, realizao de encontros e rodadas entre

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produtores e consumidores, divulgao de matrias na imprensa, parcerias estratgicas com chefs de cozinha, organizadores de buffets e outros formadores de opinio etc. Recuperao da cultura de consumo das hortalias no-convencionais (HNC)

To importante quanto a introduo de novas espcies e cultivares, acha-se a oportunidade da recuperao do consumo das hortalias no-convencionais. A regio Amaznica prdiga na oferta de espcies que alimentavam as populaes mais tradicionais e que foram, ao longo do tempo, esquecidas e seu cultivo desestimulado. Revalorizar a cultura de consumo dessas hortalias constitui um fator estratgico para impulsionar novos negcios, especialmente porque tais hortalias costumam apresentar grau moderado de riscos e dificuldades de cultivo, grande rusticidade e adaptao s condies agro-ecolgicas regionais e baixo custo de produo, visto que sementes e mudas so obtidos na prpria regio e no intercmbio entre produtores e comunidades e o controle de pragas e doenas tende a demandar poucos insumos. Alguns exemplos de hortalias ditas no-convencionais que podem ter seu consumo recuperado e/ou incentivado so: beldroega (Portulaca oleracea), caruru56 (Amaranthus sp.), bertalha (Basella rubra), vinagreira (Hibiscus sabdariffa), taioba ou tai (Xanthosona sagittifolium), entre outros.

No se trata da hortalia amplamente cultivada e consumida na regio pesquisada e que recebe a denominao comum de cariru. A HNC que aqui se menciona pertence ao gnero Amaranthus e a parte consumida so os minsculos gros produzidos nos longos cachos que procedem da inflorescncia da planta e que possuem alto teor protico.

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