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EN SALA PLENA Magistrada Ponente: JHANNETT M. MADRIZ SOTILLO Expediente N AA10-L-2009-000223 I

De acuerdo al oficio nmero 2347-09 de fecha trece (13) de octubre de dos mil nueve (2.009), el Juzgado Duodcimo de Municipio de la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas, con sede en Caracas, remiti a la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia, expediente signado con el nmero AP31-V-2009-003171, contentivo del juicio por DESALOJO seguido por el Abogado RAMN AUDILIO MARTNEZ DAZ, titular de la Cdula de Identidad V-3.223.187, inscrito en el Instituto de Previsin Social del Abogado bajo el nmero 48792, actuando en su carcter de apoderado judicial del Edificio RESIDENCIAS EL TOTUMO, inmueble ubicado en el Distrito Capital, Municipio Sucre del Estado Miranda, Urbanizacin El Marquz, calle Cayaurima, contra la ciudadana ANTONIA ALTAGRACIA CEPEDA, venezolana, mayor de edad, de este domicilio, titular de la Cdula de Identidad nmero V-23.662.384, en virtud del conflicto negativo de competencia planteado entre el Juzgado Duodcimo de Municipio de la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas y el Tribunal Cuadragsimo Quinto de Primera Instancia de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin del Circuito Judicial del Trabajo del rea Metropolitana de Caracas. El ocho (08) de diciembre de dos mil diez (2.010) se reconstituy la Sala Plena, dada la designacin de los Magistrados principales y suplentes de este Tribunal Supremo de Justicia, realizada por la Asamblea Nacional en sesin especial del siete (07) de diciembre de dos mil diez (2.010), publicada en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela nmero 39.569, de fecha ocho (08) de diciembre de dos mil diez (2.010). En fecha trece (13) de enero de dos mil once (2.011), pasa la Sala Plena a conocer del expediente correspondiente a la presente causa, se designa para ello como
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ponente a la Magistrada, Dra. JHANNETT M. MADRIZ SOTILLO, a fines del pronunciamiento respectivo. Ahora bien, siendo la oportunidad para decidir y una vez analizadas las actas procesales contenidas en este expediente, esta Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia, pasa a pronunciarse, previas las siguientes consideraciones: II ANTECEDENTES El ciudadano Ramn Audilio Martnez Daz, antes identificado, present escrito contentivo de Demanda por Desalojo de Conserjera, ante la Unidad de Recepcin y Distribucin del Circuito Judicial del Trabajo del rea Metropolitana de Caracas, el tres (03) de agosto de dos mil nueve (2.009), solicitando lo siguiente: () Ante las circunstancias de hecho sealadas en el presente escrito y, dado a que hasta la presente fecha no ha sido posible que la ciudadana ANTONIA ALTAGRACIA CEPEDA, amplia y suficientemente aqu identificada, quien se desempeara como CONSERJE en el EDIFICIO RESIDENCIAS EL TOTUMO, haga entrega voluntaria del inmueble que una vez se le asignara, como herramienta de trabajo para que realizara funciones inherentes a dicho cargo, solicitamos, como en efecto lo hacemos, en nombre y representacin de nuestros patrocinados, este competente Juzgado conmine a la Ut Supra ciudadana para que haga entrega, libre de personas y muebles de su propiedad, el apartamento y maletero que ocupa ilegalmente por cuanto ya no es trabajadora de conserjera del EDIFICIO RESIDENCIAS EL TOTUMO y, o en todo caso, establezca la oportunidad perentoria en que deba hacerlo, dado a que ya transcurri en demasa los CUARENTA Y CINCO (45) DAS HBILES que habamos acordado, a tales efectos, en la oportunidad en que se verific el 13 de Mayo de 2009 la AUDIENCIA PRELIMINAR. sic Esto debido a que en fecha seis (06) de enero de dos mil nueve (2.009), el Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y la Seguridad Social, a travs de la Inspectora del Trabajo en el Este del rea Metropolitana de Caracas (Procuradura de Trabajadores), emiti Providencia Administrativa expresando: () en uso de sus atribuciones legales, declara CON LUGAR la solicitud de reenganche y pago de salarios cados que dio inicio a estas actuaciones. En consecuencia se ordena a la empresa RESIDENCIAS EL TOTUMO, el inmediato reenganche de la ciudadana ANTONIA ALTAGRACIA CEPEDA, titular de la cdula de identidad N 23.662.384, a su sitio habitual de trabajo y en las mismas condiciones en las cuales vena desempeando, con el consiguiente pago de los salarios cados dejados de percibir desde el momento del despido ocurrido el da veintiocho (28) de septiembre de 2.007, y hasta su definitiva reincorporacin. ASI SE DECIDE. Sic. Es as como, el once (11) de marzo de dos mil nueve (2.009), el abogado Ramn Martnez present un Escrito de Oferta Real de Pago ante la Unidad de Recepcin y Distribucin del Circuito Judicial del Trabajo del rea Metropolitana de Caracas, la cual fue admitida por el Tribunal Quinto (5) de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin del Circuito Judicial del Trabajo del rea Metropolitana de Caracas, en fecha diecinueve de (19) de marzo de dos mil nueve (2.009), ordenando el depsito de la cantidad oferida en Cuenta de Ahorro, a favor del oferido ciudadana: Antonia Altagracia Cepeda(sic).

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Luego, el trece (13) de mayo de dos mil nueve (2.009), en el marco de la celebracin de la Audiencia Preliminar ante el Tribunal Dcimo Octavo de Primera Instancia de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin del Circuito Judicial del Trabajo del rea Metropolitana de Caracas, la ciudadana Antonia Altagracia Cepeda actuando como parte oferida, manifest su voluntad de que dicho monto le sea entregado a su entera y total satisfaccin. () De igual manera las parte de mutuo acuerdo fija un plazo de 45 das hbiles contados a partir de hoy para que la parte oferida proceda al desalojo del inmueble que actualmente ocupa en su condicin de conserje {ahora trabajadora residencial} (sic), por lo que el mismo Tribunal antes mencionado HOMOLOGA EL ACUERDO DE LAS PARTES, dndole efecto de Cosa Juzgada. De tal manera que el diecisis (16) de julio de dos mil nueve (2.009), la ciudadana ANTONIA ALTAGRACIA CEPEDA, antes identificada, parte oferida, debidamente asistida por la abogada CLAUDIA CASTRO, identificada con el Instituto de Previsin Social del Abogado nmero 76.601, present diligencia mediante la cual manifest su inconformidad con el monto consignado en la oferta real de pago, en virtud del incumplimiento del acuerdo pactado en fecha trece (13) de mayo de dos mil nueve (2.009), por cuanto la empresa no ha resuelto efectivamente la situacin en el Seguro Social planteada en aquella oportunidad, por lo que hace del conocimiento de ese Tribunal, su voluntad de continuar con el Procedimiento Administrativo que llevaba a cabo ante la Inspectora del Trabajo. Luego, en fecha veintisiete (27) de julio de dos mil nueve (2.009), el Tribunal Dcimo Octavo de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin del Circuito Judicial del Trabajo del rea Metropolitana de Caracas, seal: () La oferta real, por un naturaleza no reviste carcter contencioso (es decir no es un juicio formal como tal), sino que es la posibilidad que tiene el patrono o empleador de librarse de una obligacin. La finalidad de la misma es la que a travs de ella el patrono se evite el recargo por correccin monetaria y pago de intereses de mora, en los conceptos discriminados en dicha oferta, en un reclamo futuro. Una vez depositadas las cantidades ofrecidas por el patrono (oferente), estas permanecern a disposicin del trabajador (oferido). Y solo podrn ser movilizadas, previa autorizacin del Tribunal de la causa. En la presente causa en fecha 13 de mayo de 2009, tanto la parte oferente (Residencias el Totumo), como la parte oferida (ANTONIA CEPEDA), realizaron un acuerdo transaccional (folios 40 y 41), con ocasin a la oferta real materializada en fecha 27 de marzo de 2009, (segn se evidencia en los folios 27 al 29 del presente expediente), y dicho acuerdo fue homologado por este Tribunal, dndole efectos de cosa juzgada. En virtud de lo anterior, considera esta Juzgadora que la parte oferida (Trabajadora), no puede ni debe desvirtuar la naturaleza tanto de la oferta real como del acuerdo transaccional suscrito entre las partes, al manifestar que no acepta la oferta real de pago realizada a su favor, Y as se establece. (Sic) Establecido lo anterior, es que el seis (06) de agosto de dos mil nueve (2.009), el Tribunal Cuadragsimo Quinto de Primera Instancia de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin del Circuito Judicial del Trabajo del rea Metropolitana de Caracas, da por recibido de la Unidad de Recepcin y Distribucin del Circuito Judicial del Trabajo del rea Metropolitana de Caracas, el asunto contentivo del Juicio por Desalojo de Conserjera contra la ciudadana ANTONIA ALTAGRACIA CEPEDA, a los fines del pronunciamiento sobre su admisin. De tal forma que el siete (07) de agosto de dos mil nueve (2.009), el Tribunal Cuadragsimo Quinto de Primera Instancia de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin del Circuito Judicial del Trabajo del rea Metropolitana de Caracas, mediante sentencia declar su incompetencia, y declin la misma, en los Tribunales de Municipio de la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas.

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Siendo as, se consign ante la Unidad de Recepcin y Distribucin de Documentos del Circuito Judicial Civil del rea Metropolitana de Caracas, mediante oficio nmero 24817-2009 constante de ochenta y nueve (89) folios tiles, proveniente del Tribunal Cuadragsimo Quinto de Primera Instancia de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin del Circuito Judicial del Trabajo del rea Metropolitana de Caracas, expediente contentivo del juicio seguido por el Edificio Residencias El Totumo contra la ciudadana Antonia Altagracia Cepeda por Desalojo, en fecha veinticuatro (24) de septiembre de dos mil nueve (2.009). Finalmente, el Juzgado Dcimo Segundo de Municipio de la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas, el cinco (05) de octubre de dos mil nueve (2.009), dict sentencia mediante la cual se declar incompetente por la materia para conocer y decidir acerca de la causa en cuestin, y plante el Conflicto Negativo de Competencia, por lo que pasa a remitirlo el trece (13) de octubre de dos mil nueve (2.009), a la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia, a los fines de que determinara el rgano jurisdiccional competente. III DE LAS DECLINATORIAS DE COMPETENCIA En fecha siete (07) de agosto de dos mil nueve (2.009), el Tribunal Cuadragsimo Quinto de Primera Instancia de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin del Circuito Judicial del Trabajo del rea Metropolitana de Caracas, ante la solicitud de Desalojo de la ciudadana ANTONIA ALTAGRACIA CEPEDA, de la conserjera, se declar incompetente por la materia sosteniendo que: () Para decidir, este Juzgado observa que el actor, en su libelo de demanda seala que la solicitud de desalojo de la ciudadana ANTONIA ALTAGRACIA CEPEDA, por DESALOJO DE CONSERJERA, an cuando este tribunal no es competente pora la prctica de esa medida, solicita que una vez admitida por este juzgado, por lo que se observa del escrito de demanda, que efectivamente lo demandado por el actor se sustancia por los tribunales del trabajo plantendose en consecuencia el supuesto de competencia por materia. En este orden de ideas, el artculo 29 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, dispone: 1. Los asuntos contenciosos de trabajo, que no correspondan a la conciliacin ni al arbitraje; Las solicitudes de calificacin de despido o de reenganche formuladas con base en la estabilidad laboral; 2. Las solicitudes de amparo por violacin o amenaza de violacin de los derechos y garantas constitucionales establecidos en la Constitucin 3. de la Repblica Bolivariana de Venezuela; Los asuntos de carcter contencioso que se susciten con ocasin de las relaciones laborales como hecho social, de las estipulaciones del 4. contrato de trabajo y de la seguridad social, y Los asuntos contenciosos del trabajo relacionados con los intereses colectivos o difusos. 5. En consecuencia y en virtud de lo anteriormente expuesto: Primero: Este Juzgado declara su incompetencia por la materia. (Sic) Es as como el diecisiete (17) de septiembre de dos mil nueve (2.009), el Tribunal Cuadragsimo Quinto de Primera Instancia de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin del Circuito Judicial del Trabajo del rea Metropolitana de Caracas, libr oficio de remisin a los Tribunales de Municipio de ?$�� ������?���`�`� ? �?????�?�?�?��?���??�??? ��G�U��$������?????Courier New���������������������Co???r
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New�������������������������������??? �������������">la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas, en virtud de que no se interpuso recurso alguno por las partes. Por lo que el cinco (5) de octubre de dos mil nueve (2.009), el Juzgado Dcimo Segundo de Municipio de ?$�� ������? ���`�`� ? �?????�?�?�?��?���??�???��G�U��$������?????Courier New���������������������Co???r New�������������������������������??? �������������">la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas, se pronunci sealando: Corresponde a este Juzgado, pronunciarse acerca de la materia, planteada por el Juzgado Cuadragsimo Quinto de Primera Instancia de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin del Circuito Judicial del Trabajo del rea Metropolitana de Caracas, en fecha 07 de agosto de 2009, atendiendo a las consideraciones sealadas por la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia, en sentencia de fecha 17 de enero de 2007, expediente N 20006-000196 (sic), por cuanto indica: que es evidente que la vigencia, validez o extincin de los contratos que se celebren con motivo o como consecuencia de una relacin de ndole laboral, obviamente entre el trabajador y el patrono deber ser resuelta o dilucidada por la jurisdiccin laboral y no, por la civil, dado que de acuerdo al criterio atributivo de competencia que regula el artculo 29,numeral 4 del Cdigo Orgnico Procesal del Trabajo(sic), le compete a los juzgados del trabajo para sustanciar y decidir los asuntos de carcter contencioso que se susciten con ocasin de las relaciones laborales. Observa quien decide que en el presente caso, los ciudadanos RAMN GARCA, ELDA VIELMA Y ANA DE GARCA, en su carcter de presidente, vicepresidente y secretaria respectivamente, de la JUNTA DE CONDOMINIO DEL EDIFICIO RESIDENCIAS EL TOTUMO demandan el DESALOJO DE LA CONSERJERA a la ciudadana ANTONIA ALTAGRACIA CEPEDA, ya identificada, quien prestaba sus servicios como conserje de dicha residencia, tal como se desprende del libelo de demanda presentado por el actor, sin invocar como fundamento de su pretensin disposiciones legales o contractuales de naturaleza Arrendaticia, Civil sustantivas o adjetivas, por tal motivo el pedimento del demandante se origina con ocasin de la relacin de trabajo con motivo de la celebracin del contrato individual de trabajo y de su terminacin; por lo que en criterio de esta Juzgadora le es aplicable al presente caso la decisin emanada de la Sala Plena al Tribunal que se declar incompetente. Adicionalmente, es imperioso establecer que el desalojo de la conserjera que habita la ciudadana ANTONIA ALTAGRACIA CEPEDA, como exconserje de las residencias Los Totumos, no encuadra en los supuestos establecidos taxativamente en la Ley de Arrendamientos Inmobiliarios a los fines de obtener su pretensin, ya que los Juzgados de Municipio solo dirimen las controversias de desalojo por las causales taxativamente expresadas en el artculo 34 de la Ley de Arrendamientos Inmobiliarios, desprendindose as que el organismo competente para ejercer la accin contenida en el escrito libelar es el Juzgado Cuadragsimo Quinto de Primera Instancia de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin del Circuito Judicial del Trabajo del rea Metropolitana de Caracas. ()As dado que de conformidad con el Artculo 29 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, los Tribunales del Trabajo son competentes para sustanciar y decidir: Los asuntos de carcter contencioso que se susciten con ocasin de las relaciones laborales como hecho social, de las estipulaciones del contrato de trabajo y de la seguridad social. Que es evidente que en el presente caso dicho conflicto planteado se suscita con ocasin a que el desalojo de la Conserjera surge por motivo de la extincin del contrato de trabajo. ()En el caso que nos ocupa tenemos que la causa petendi es de naturaleza eminentemente laboral, ajenas a la jurisdiccin civil, por lo que este JUZGADO DUODCIMO DE MUNICIPIO DE ?$�� ������?���`�`� ? �?????�?�? �?��?���??�???��G�U��$������?????Courier New���������������������Co???r New�������������������������������? ??�������������">LA CIRCUNSCRIPCIN JUDICIAL DEL REA METROPOLITANA DE CARACAS SE DECLARA INCOMPETENTE para tramitar y decidir la presente demanda DE DESALOJO DE CONSERJERA, ().Sic
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En razn de lo anteriormente expuesto, y en virtud de que ambos Tribunales no poseen un superior comn, el Juzgado Duodcimo de Municipio de ?$�� ������?���`�`� ? �?????�?�?�?��?���??�??? ��G�U��$������?????Courier New���������������������Co???r New�������������������������������??? �������������">la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas remiti a la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia en fecha trece (13) de octubre de dos mil nueve (2.009), a fines de que resolviera el conflicto negativo de competencia planteado por la materia de la que se trata. IV DE LA COMPETENCIA DE LA SALA PLENA Previo a cualquier otro pronunciamiento, esta Sala Plena pasa a determinar su competencia para conocer del presente asunto y, a tal efecto, observa que en materia de regulacin de competencia la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia del ao dos mil cuatro (2.004) -aplicable rationae temporis-, en su artculo 5, numeral 51 (artculo 31, numeral 4 de la vigente Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia publicada el veintinueve (29) de julio de dos mil diez (2.010), en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 5.991 Extraordinario, reimpresa en la N 39.522 en fecha primero (1) de octubre de dos mil diez (2.010), estableca que era competente para decidir tal controversia la Sala afn con la materia y naturaleza del asunto debatido. Sobre la disposicin legal en referencia, este rgano judicial ha expresado en el fallo nmero 24, del veintids (22) de septiembre de dos mil cuatro (2.004), publicado el veintisis (26) de octubre del mismo ao (Caso: Domingo Manjarrez), que la Sala Plena es competente para dirimir los conflictos surgidos entre tribunales de distintos mbitos competenciales sin un superior comn. Criterio ste que ha sido ratificado mediante sentencia nmero 1, del dos (02) de noviembre de dos mil cinco (2.005), publicada el diecisiete (17) de enero de dos mil seis (2.006), (Caso: Jos Miguel Zambrano). Asimismo, la regulacin de la competencia debe ser planteada de oficio por el Juez, segn el artculo 70 del Cdigo de Procedimiento Civil, cuando se produzca una sentencia que declare la incompetencia de un Tribunal y, por otra parte, el Juez o Tribunal que haya de suplirle se considera a vez incompetente en estos casos, dispone la misma norma, el ltimo de los Tribunales en declararse incompetente solicitar de oficio la regulacin de la competencia. En estos casos, considera la Sala que segn se deduce del texto del artculo 70 del Cdigo de Procedimiento Civil, la regulacin debe ser decidida por el Tribunal Supremo de Justicia. Para comprender esta afirmacin, hay que advertir, ante todo, que esta norma comienza por establecer el trmite para la decisin de las regulaciones de competencia planteadas de oficio por el Juez en el supuesto, como ya se ha indicado, se produce un conflicto negativo de competencia entre dos Tribunales, para estos casos se dispone que, si los Tribunales en conflicto no tienen un superior comn, la copia del expediente, a los fines de la decisin correspondiente, se remitir a la Corte Suprema de Justicia (hoy Tribunal Supremo de Justicia). Visto que el conflicto negativo de competencia se plante entre el Juzgado Duodcimo de Municipio de la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas y el Tribunal Cuadragsimo Quinto de Primera Instancia de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin del Circuito Judicial del Trabajo del rea Metropolitana de
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Caracas, dos Tribunales que no tienen un superior comn; y conforme a lo previsto en la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia del ao dos mil cuatro (2.004) aplicable rationae temporis-, en su artculo 5, numeral 51 (artculo 31, numeral 4 de la vigente Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia publicada el veintinueve (29) de julio de dos mil diez (2.010), en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 5.991 Extraordinario, reimpresa en la N 39.522 en fecha primero (1) de octubre de dos mil diez (2.010), corresponde a la Sala Plena conocer de los conflictos de competencia que se susciten entre Juzgados, sean ordinarios o especiales, cuando no exista otro Tribunal Superior y comn a ellos en el orden jerrquico; esta Sala Plena, sin ms consideraciones al respecto, asume la competencia para conocer y dirimir el conflicto planteado, y as se decide. V CONSIDERACIONES PARA DECIDIR Una vez asumida la competencia esta Sala Plena pasa a determinar cul es el rgano judicial competente para resolver el asunto de fondo, y en tal sentido observa que el artculo 28 del Cdigo de Procedimiento Civil establece que la competencia por la materia se determina por la naturaleza de la cuestin que se discute y por las disposiciones legales que la regulan.

Determinado lo anterior, la Sala observa: El presente conflicto negativo de competencia surge en virtud de la demanda por desalojo de conserjera de la ciudadana ANTONIA ALTAGRACIA CEPEDA, incoada por el abogado RAMN AUDILIO MARTINEZ DIAZ, suficientemente identificado, por ante el Tribunal Cuadragsimo Quinto de Primera Instancia de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin del Circuito Judicial del Trabajo del rea Metropolitana de Caracas, el cual, luego de considerar que lo solicitado por la parte actora no se circunscribe a su competencia, declina la misma por razn de la materia, en el Juzgado Duodcimo de Municipio de la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas, quien se declar igualmente incompetente y orden remitir las actuaciones al Tribunal Supremo de Justicia, a fin de resolver el conflicto planteado. Cabe destacar que el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Reforma Parcial de la Ley Orgnica del Trabajo, publicado en la Gaceta Oficial Extraordinaria de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 6.024 Extraordinario del seis (06) de mayo de dos mil once (2.011), en su artculo 1 elimin el Captulo III, del Ttulo V, intitulado Del Trabajo de los Conserjes, contentivo de los artculos: 282, 283, 284, 285, 286, 287, 288, 289 y 290 de la hasta entonces vigente Ley Orgnica del Trabajo. Tambin, recientemente entr en vigencia el Decreto N 8.197, mediante el cual se dict el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Especial para la Dignificacin de Trabajadoras y Trabajadores Residenciales, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.668, del seis (06) de mayo de dos mil once (2.011), el cual en su artculo 39, expresa lo siguiente: Artculo 39. La terminacin de la relacin de trabajo de los trabajadores y trabajadoras residenciales implica la desocupacin de la vivienda, para lo cual debern cumplir los plazos de desocupacin previstos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. En caso de conflicto sobre el plazo determinado o la ejecucin concreta de la desocupacin se debe recurrir en primera instancia a procesos de mediacin y agotando las vas administrativas, antes de recurrir a las instancias judiciales con competencia en la materia. En ningn caso podr realizarse un desalojo forzoso y arbitrario.
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El artculo supra transcrito, establece que en caso de discrepancias entre las partes, en relacin al plazo para desocupar el inmueble destinado como vivienda de los trabajadores o trabajadoras residenciales o la desocupacin en s del mismo, se debe recurrir primeramente a la va administrativa, entindase la Inspectora del Trabajo respectiva, para agotar los procesos de mediacin y conciliacin, antes de acudir a la va jurisdiccional, lo cual, segn se aprecia en autos, se realiz. Establecido lo anterior, sin embargo, el artculo 3 del Cdigo de Procedimiento Civil consagra el principio denominado perpetuatio jurisdictionis, en el cual, tanto la jurisdiccin como la competencia se determinan de acuerdo a la situacin fctica y normativa existente para el momento de la presentacin de la demanda, salvo que la ley no disponga expresamente lo contrario, que en este caso, en concreto, fue interpuesta el tres (03) de agosto de dos mil nueve (2.009). Al respecto, refiere la Sala, que la Ley Orgnica del Trabajo de mil novecientos noventa y siete (1.997), establece que tal solicitud debe tramitarse mediante el procedimiento contemplado en su artculo 288, el cual dispone lo siguiente: Artculo 288. Cuando el patrono proporcione al conserje habitacin en el inmueble donde preste sus servicios, aqulla deber reunir las condiciones higinicas de habitabilidad indispensables. El valor estimado de lo que correspondera al canon de arrendamiento se computar como parte del salario. Cuando las partes no se hayan acordado sobre la fecha a desocupar la habitacin, el Inspector del Trabajo, o en su defecto la primera autoridad civil del Municipio o Parroquia, la fijar prudencialmente. A la terminacin de la relacin de trabajo, el conserje deber entregar la habitacin en las mismas condiciones en que la recibi. De esta forma, en la norma antes transcrita puede evidenciarse que al no lograr acordar la fecha de desocupacin, las instancias ut supra mencionadas deben hacerlo, y de esta manera, pueda realizarse efectivamente la entrega material del inmueble que ocupa la conserje ahora trabajadora residencial, situacin que debe ser gestionada por el Inspector del Trabajo o la Primera Autoridad Civil de la Parroquia o Municipio, donde se encuentra dicho inmueble. En el caso de autos, es claro que dicha competencia se encuentra atribuida a la Jurisdiccin Laboral puesto que se inserta en los casos en que el sistema venezolano remite a dichos mecanismos de solucin, asuntos estos regulados por la Ley Orgnica del Trabajo y su Reglamento, de conformidad con la disposicin contenida en el artculo 288, antes mencionado. Por otra parte, al tratarse el presente caso de que la ocupacin del inmueble es consecuencia de una relacin laboral y, en especfico, del rgimen especial del trabajo antes catalogado como conserjera, esa ocupacin del inmueble no es producto de un contrato de arrendamiento, sino que el mismo constituye un derecho accesorio de otro principal, el de percibir el salario en retribucin del servicio (Rafael Alfonzo Guzmn en Nueva Didctica del Derecho del Trabajo 11 Ed, pgina 276). Consecuencia de lo anterior, es que no resulta aplicable al presente caso el rgimen legal inquilinario, por mandato expreso del artculo 5 de la Ley de Arrendamientos Inmobiliarios, el cual dispone: Quedan excluidas del rgimen del presente Decreto Ley, slo a los efectos de la terminacin de la relacin arrendaticia, el arrendamiento o subarrendamiento de viviendas o locales cuya ocupacin sea consecuencia de una relacin laboral, o de una relacin de subordinacin existente; no as a los efectos de la fijacin de la renta mxima mensual de los inmuebles sujetos a regulacin, cuando el valor rental forme parte del sueldo o salario, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley Orgnica del Trabajo.
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Visto lo anterior, necesario se hace sealar el contenido del artculo 29 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, que expresa: Los Tribunales del Trabajo son competentes para sustanciar y decidir: 1) Los asuntos contenciosos del trabajo, que no correspondan a la conciliacin ni al arbitraje; 2) Las solicitudes de calificacin de despido o de reenganche, formuladas con base en la estabilidad laboral consagrada en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en la legislacin laboral; 3) Las solicitudes de amparo por violacin o amenaza de violacin de los derechos y garantas constitucionales establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela; 4) Los asuntos de carcter contencioso que se susciten con ocasin de las relaciones laborales como hecho social, de las estipulaciones del contrato de trabajo y de la seguridad social; y 5) Los asuntos contenciosos del Trabajo relacionados con los intereses colectivos o difusos. A este respecto, la Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, en sentencia nmero 00341, del trece (13) de abril de dos mil cuatro (2.004), y publicada el catorce (14) de abril de dos mil (2.000), con ponencia del Magistrado Hadel Mostaf Paolini (Caso: MONACA), establece: () corresponde a la jurisdiccin laboral el conocimiento y decisin de todos los asuntos vinculados con esta materia, en virtud de los principios de integridad, especialidad y exclusividad que resguarda a dicha jurisdiccin, segn lo establecido en el artculo 5 de la Ley Orgnica del Trabajo, salvo las excepciones que la misma establece, a saber: i) procedimientos de conciliacin y arbitrajes (artculo 655 eiusdem), que ser de competencia de la Junta de Conciliacin o de Arbitraje, segn el caso; y ii) en los casos de recursos ejercidos contra las decisiones o resoluciones del Ministro del Trabajo relativas a la negativa de este de registrar las organizaciones sindicales (artculo 425 eiusdem), las federaciones y confederaciones sindicales (artculo 465 ibidem), y, finalmente, la negativa a la oposicin que se haga de las convocatorias para negociaciones en convenciones colectivas (artculo 519 ibidem) en cuyos casos, el ejercicio del recurso es ante la Jurisdiccin Contencioso Administrativa. (En este sentido vase sentencia de esta Sala N 949 del 15 de mayo de 2001.) ().Sic. Para ratificar lo antes expuesto, el autor Hctor Armando Jaime Martnez, en su trabajo publicado en la obra colectiva Comentarios a la Ley Orgnica del Trabajo y su Reglamento Tomo I, 3 edicin, Barquisimeto, 2.001, seala que: El suministro de la vivienda para el conserje plantea el problema del desalojo de la misma en el momento en el que concluye la relacin de trabajo. Es lgico que haya de concedrsele un plazo al trabajador con el fin de que ste busque un nuevo sitio en donde vivir, sin embargo dicho plazo no puede extenderse indefinidamente, de all que no cabra, para estos casos, la aplicacin supletoria de las que, en materia inquilinaria, regulan el desalojo de viviendas. El procedimiento que ha sido previsto en la ley es por dems sencillo y expedito: en principio la fecha de desalojo debe ser fijada de mutuo acuerdo por las partes, a falta de acuerdo, ser el Inspector del Trabajo, o en su defecto, la primera autoridad civil del municipio o parroquia, quien tendrn a su cargo la fijacin de dicha fecha, fijacin que deber ser hecha dentro de los lmites de la prudencia. An cuando la Ley no contiene previsin alguna, contra la decisin del inspector del trabajo, cabr el recurso de nulidad ante el Juez competente en materia de trabajo, y en el caso del prefecto, habr que acudir a la jurisdiccin contencioso administrativa.Sic. Si el conserje, ahora trabajador residencial, no desaloja en el plazo convenido o fijado, incurrir en responsabilidad civil y el patrono podr acudir ante un tribunal del trabajo con el fin de hacer cumplir el desalojo.

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Es por lo anterior que, y como ya se seal, la ocupacin del inmueble por parte de la demandada se debe a su desempeo como conserje ahora trabajadora residencial, hecho que constituye la existencia de una relacin laboral, por lo que al solicitarse la entrega material de dicho inmueble, son los Tribunales con competencia en materia del Trabajo, los llamados a resolver la presente pretensin, por tener atribuida dicha competencia de conformidad con la normativa, tanto de las entradas actualmente en vigencia, as como lo establecido en el numeral 4 del artculo 29 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo ya se encontraba vigente para el momento de la interposicin de la demanda que, adems son coincidentes con la solucin adoptada por esta Sala al caso bajo examen, por lo que entonces, en este caso, correspondera al Tribunal Cuadragsimo Quinto de Primera Instancia de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin del Circuito Judicial del Trabajo del rea Metropolitana de Caracas. As se decide. VI DECISIN Por las razones anteriormente expuestas, el Tribunal Supremo de Justicia en Sala Plena, actuando en nombre de la Repblica Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, declara: PRIMERO: Que es COMPETENTE para conocer del conflicto negativo de competencia planteado entre el Juzgado Duodcimo de Municipio de la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas y Tribunal Cuadragsimo Quinto de Primera Instancia de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin del Circuito Judicial del Trabajo del rea Metropolitana de Caracas. SEGUNDO: Que en razn de la materia para conocer y decidir sobre la Demanda por Desalojo de Conserjera, interpuesta por el abogado RAMN AUDILIO MARTINEZ DIAZ, actuando con el carcter de apoderado judicial del Edificio RESIDENCIAS EL TOTUMO, inmueble ubicado en el Distrito Capital, Municipio Sucre del Estado Miranda, Urbanizacin El Marquz, calle Cayaurima, contra la ciudadana ANTONIA ALTAGRACIA CEPEDA, le corresponde el conocimiento al Tribunal Cuadragsimo Quinto de Primera Instancia de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin del Circuito Judicial del Trabajo del rea Metropolitana de Caracas. Publquese, regstrese y notifquese al Juzgado Duodcimo de Municipio de la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas. Remtanse las presentes actuaciones junto con oficio al Tribunal Cuadragsimo Quinto de Primera Instancia de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin del Circuito Judicial del Trabajo del rea Metropolitana de Caracas. Cmplase lo ordenado. Dada, firmada y sellada en el Saln de Despacho de la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia, en Caracas, 14 das del mes de noviembre del ao dos mil once (2.011). Aos: 201 de la Independencia y 152 de la Federacin.

La Presidenta,

LUISA ESTELLA MORALES LAMUO

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El Primer Vicepresidente,

La Segunda Vicepresidenta,

OMAR ALFREDO MORA DAZ JHANNETT MARA MADRIZ SOTILLO Magistrada Ponente Las Directoras,

EVELYN MARRERO ORTIZ

YRIS ARMENIA PEA ESPINOZA

NINOSKA BEATRIZ QUEIPO BRICEO Los Magistrados y Magistradas,

FRANCISCO CARRASQUERO LPEZ

YOLANDA JAIMES GUERRERO

MALAQUAS GIL RODRGUEZ

ISBELIA PREZ VELSQUEZ

DEYANIRA NIEVES BASTIDAS

LUIS E. FRANCESCHI GUTIRREZ

LEVIS IGNACIO ZERPA

ANTONIO RAMREZ JIMNEZ

CARLOS ALFREDO OBERTO VLEZ

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JUAN RAFAEL PERDOMO

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ALFONSO VALBUENA CORDERO EMIRO GARCA ROSAS

BLANCA ROSA MRMOL DE LEN FERNANDO R. VEGAS TORREALBA

JUAN JOS NEZ CALDERN

LUIS ANTONIO ORTIZ HERNNDEZ

ELADIO RAMN APONTE APONTE

HCTOR CORONADO FLORES

CARMEN ELVIGIA PORRAS DE ROA

MARCOS T. DUGARTE PADRN

CARMEN ZULETA DE MERCHN

ARCADIO DELGADO ROSALES

JUAN JOS MENDOZA JOVER

GLADYS MARA GUTIRREZ ALVARADO

TRINA OMAIRA ZURITA La Secretaria,

OSCAR JESS LEN UZCTEGUI

OLGA M. DOS SANTOS P. JMS Exp. AA10-L-2009-000223

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