PROIEKT USTAWA z dnia ..........f0L2 r.

o wiadczeniupieniznym dla maoletnich ofiar wojny 1939-1945 oraz o zmianie niektrvch innvch ustaw Art. 1. Ustawa okrela zasady ustalania i realizacji wiadczenia pieniznego przysuguj4cego maoletrrimofiarom wojny 7939-19 . 45 Art.2. Uzyte w ustawie okrelenta oznaczajq: 1) maoletnia ofiara wojny. osob,ktra w okresiestosowaniawobec niej represjinie miaaukoczony ch 1'6lat; 2) represja. wykonywanie Przez maoletni4 ofiarwojny, w okresie1wrzenia 1939r. - B maja 7945r,, ptzez co najmniej 6 miesicy,pracy Przymusowej narzeczIII Rzeszy lub Zw iqzku Socjalistycznych Republik Radzieckich; 3) praca plzymusowa - Plzymusowe zatrudnieniena obszarzepastwa polskiegow jego granicachsprzed 1 wrzenia 1939r. w przedsibiorstwach lub gospodarstwach rolnych, ktre zostay utworzone lub przejte wasno na albo pod zarz4dprzez III Rzesz,Zwl4zek Socjalisrycznych Republik Radzieckichiub przez ich obvwateli. Art.3. 1. }vIiesiczne wiadczenie pienizneI zwarredalej ,,wiadczeniem,,, przysuguje matoletnim ofiarom wojny, ktre W okresie podlegania represjom byty
obywatelami polskimi, s4 nimi obecnie.

2' wiadczenie przystuguje wyt'4cznte osobom, ktre nie *uj4 ustalonego prawa do: 1) dodatku kombatanckiegoalbo wiadczenia wysokocitego dodatku, w okrelonych w przepisach o kombatantach oIaz niektrych osobach bdcych ofiarami represji wojennych i okresu powojennego; 2) dodatku Za tajne nauczanie, przysugujcego podstawie odrbnych na przepisw. 3. osobom uprawnionym rwnoczenie wiadczenia, ktrym mowa w do o ust. 1, oraz do dodatku lub wiadczenia okrelonego przepisach: w 1) o wiadczeniupieniznym przysuguj4cymosobom deportowanym do pracy przymusowej otaz osadzonym w obozach Pracy Przez III Rzesz i Zw i4zek Socjalistycznych Republik Radzieckich, 2) o ubezpieczeniuspoecznym rolnikw, 3) o wiadczeniupieniznym i uprawnieniach przysugujqcychzonierzom zastpczej suby wojskowej przymusowo zatrudnianym w kopalniach
wgla, kamienioomach, zakadach rud uranu i batalionach budowlanych

albo jeden z dodatkw - wyszy lub przysuguje jedno r,r'iadczenie wybrany ptzez uprawnionego.

Art.4.

]'. Swiadczenie przysuguj" * wysokociod 9,B0 z'za kazdy peny miesiqc podIegania ptzez maoletni4ofiar wojny represjom, ale w wysokocinie wyzszej niz do 195,67z''

2. wiadczenie jest walotyzowane I1a zasadach wynikaj4cych z ptzeplsw o emeryfurach i rentach z Fundus zu TJb zpiecze Spoecznych. e 3. Prezes Zakadu Ubezpiecze Spoecznych ogasza, formie komunikatu, w w Dzienniku Urzdowym RzeczypospolitejPolskiej ,,Monitor Polski,, co najmniej na !2 dni roboczych przed najbltzszym terminem waloryzac1inaiezn4 od tego terminu kwot wiadczenia.

Art.5. 1. Uprawnienie do wiadczeniajest przyznawane decyz14 Kierownika Urzdu do Spraw Kombatantw i osb Represjonowanych, zwanego dalej

osoby oraz ,,Kierownikiem Urzdu,,, na podstawie wniosku zainteresowanej dokumentw i dowodw potwierdzajqcychrodzaj okres represji. i 2. Kierownik Urzdu moze upowazni irrrre osoby bdqce pracownikami Urzdu do Spraw Kombatantw i osb Represjonowanychdo wydawania decyzjt,o ktrej mowa w ust. 1.
3. Minister waciwy do SPraW zabezpieczenia spoecznego okreli,w drodze

rozPorz4dzenia: 1) wymagane dokumenty i dor'vody potwterdzajqce rodza) represji i okres j"j trwania, szczegowy t.yb postpowania w sprawach skadaniairozpaftywania wnioskw, o ktrych mowa rv ust. 1, 2) wzr r,vniosku,o ktrym mowa w ust. t uwzg1dniajqc konieczno potwierd zeniauprawnie przysuguj4cych zainteresowanej osobie. 4. W zakresie postpowania dotyczqCegoustalenia lub odmowy przyznania wiadczenia *aj4 administracyjnego. zastosowanie przepisy Kodeksu postpowania

Art.6. wiadczenie wypaca waciwy olgan emerytalno-rentowy na zasadach w pieniznym okrelonych art. 5 ustawy z dnta 31 maja 7996r. o wtadczeniu przysuguj4cym osobom deportowanym do Republik Radzieckich. pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy Przez III Rzesz i Zwi4zek Socjalistycznych

p^It.7. wiadczenie i koszt jego obsugi s4 finansowane ze rodkw budzefu pastwa.

Art.8. W sprawach nieuregulowanych w niniejszej ustawie stosuje si odpowiednio przePsy o emeryturach i rentach z FunduszulJbezpiecze Spoecznych. Art.9. W ustawie z dnia 26Itpca 7997r. o podatku dochodowym od osb ftzycznych w art. 27 w ust' 1 po punkcie 25 b) dodajesi punkt 25 c) w brzmieniu:
wiadczeniepienizne PIzyznane na podstawie ustawy z dnia...... ,,...) r. o wiadczeniu pieniznym zmianie niektrych innych ustaw (Dz' U. Nr .... Poz,,,.),,' 201f

dla maoletnich ofiar wojny 1'939-1945oTaz o

Art. 10. rodzinnych w art. 3 w W ustawie z dnia 28 listopada 2003r. o wiaclczeniach zastpuje przecinkiemi si pkt 1 w lit. c w tiret dwudziestym szstym rednik dodajesi tiret dwudzieste sidme w brzmieniu:

,,- wiadczeniepienizne przyznane na podstawie ustawy z dnta 201'2r. o wiadczeniupieniznym dla maoletrrich ofiar wojny 7939-1,945 o zmianie oraz niektrychinnych ustaw (Dz. U. Nr.... poz. ,'.),,,. Art. 11. Ustawa wchodzi w yctez dniem 1.stycznia 2013r.

UZASADNIENIE Projekt dotyczy osb, ktre przezyy represjeokresu II wojny wiatowej i do tej pory nie uzyskay z tego tyfuujakichkolwiek wiadcze otaz satysfakcji moralnej. Wnioskodawcy s4 przekonani, iz realizacjatej inicjatywy ustawodawczej znnuerza ostatecznegouregulowania problemu, ktry na regui acjczekajuz do zbyt dugo. Rwniez w V i VI kadencji Sejmu, mimo zaangazovt'ania wielu posw nie udao si - niestety - doprowadzi do uchwalenia projektowanej ustawy. Uregulowanie tej kwestii jest w opinii wnioskodawcw niezwykle istotne. Dzisiejsza trudna sytuacja materialna tych osb ma swoje rdo w Vm, iz jako dzieci byy one leplesjonowane, a tym samym pozbawione moziiwoci ptzygotowania si do zycta, do zdobycia zawodu, aby po latach placy mc uzyska godziwe emerytury. W obowi4zuj4cym stanie Prawnym kwestie uprawnien przysuguj4cych szeroko rozumianej grupie osb poszkodowanychw czasie II wojny wiatorvej reguluje Szeleg ustaw. S4 to - ustawa z dnta f4 stycznta 1991' o kombatantach r. oTaz niektrych osobach bdqcych ofiarami represji wojerurych i okresu powojennego,ustawa z dnia 2 wrzenia 1994 t, o wiadczeniu pieniznym i uprawnieniach ptzysuguj4cych zonierzom zastpczej suby wojskowej przymusowo zatrudnianym w kopalniach wgla, kamienioomach, zakaclach rud uranu i batalionach budowlanych, ustawa z dnia 31 maja 1996 r. o wiadczeniupieniznym przysuguj4cymosobom deportowanym do pracy Przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy ptzez III Rzesz i Zwi4zek SocjalistycznychRepublik Radzieckich oraz ustawa z 76 hstopada f006 r. o wiadczeniu pieniznym i uprawnieniach ptzysuguj4cych cywilnym

niewidomym ofiarom dziaa wojerurych (Dz. U. Nr 249, poz. 7824 z. pon. zm.). Liczna grupa osb zaIiczanych do maoletnich ofiar wojny 1939-1945 pozostaje poza uregulowaniami przewidzianymi w przytoczonych ustawach.

tej Std potr zeba ptzy gotowania projekfu ustawy ptzyznaj4cego wiadczenie
grupie osb.

Zgodnte

zaproponowanymi

rozwiqzaniami

dobrodziejstw

projektowanej ktre w ustawy skorzystajqwyqcznie osoby represjonowane/ te jako dzieci podlegay represjom okrelonymw ustawie i byy latach 1939-1'945 w tym okresie obywatelami polskimi i s4 nimi obecnie. Projekt ustawy definiuje pojcie maoietniejofiary wojny jako osoby, ktra nie miaaukoczonych 16 lat i wobec ktrej stosowanorepresje' Projekt definiuje pojcie represji wobec maoletniej ofiary wojny okrelaj4c, jestto wykonywanie w okresie]-wrzenia1939 - 8 maja 1945r,, ze r. Przez co najmniej 6 miesicy, pracy Plzymusowej na Tzecz III Rzeszy lub Zw i4zku Socjalistycznych Republik Radzieckich. Maksymalne wiadczeniebdzie przysugiwao wysokocidodatku w kombatanckiego i bdzie ono waloryzowane na zasadach wynikaj4cych z przepisw o emeryturachi rerrtach Funduszu|JbezpieczeSpoecznych. z Uprawnienie do wiadczeniabdzie ptzyznawane decyzj4 Kierownika Urzdu do Spraw Kombatantw i Csb Represjonowanych. Podstaw4podjcia takiej decyzji bdzie wniosek zainteresotr'anej osoby, zaopiniowany przez waciwe stowarzyszenieosb poszkodowanych,a takze dokumenty i dowody potwierdzajqce rodza1i okres represji. Organami obowi4zanymi do wypaty rt'iadczenia bd4:waciwe w organy rentowe na zasadachokrelonvch art. 5 ustawy z dnta 31 maja 7996 r. o wiadczeniupieniznym przysuguj4cym osobom deportowanym do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach Republik Radzieckich. pracy ptzez III Rzesz tZwtqzek Socjalistycznych ze do Wnioskodawcy zak.adaj4, mirristerwtacirvy splaw zabezpieczenia spoecznego (minister pracy i polityki spoecznej) powinien wyda

rozPorz4dzenie okrelaj4ce lvymagane dokumenty i dowody potwierdzajqce rodzaj represji i okres jej trwanla, szczegowytryb postpowania w sprawach skadaniai rozpatrywania wnioskw na podstawie ktrych Kierownik Urzdu

do Spraw Kombatantw i osb

Represjonowanych wydawaby decyzj

stwierdzaj4c uprawnienie do wiadczeniadla maoletniejofiary wojny oraz wzt takiego wniosku, uwzgldniaj4ckonieczno uprawnie potv'.'lierdzenia przysuguj4cych zainteresowanej osobie. Zwazywszy na konieczno ujcia w budzecie rodkw finansowych, ktre zapewniq realtzacjprojektowanejustaw}, ma ona wej zycie z dniem w l stycznia 2013roku. Wnioskodawcy przewiduj4, i, Itczba przyszych beneficjentw ustawy,
jeli szacowa jq na podstawie danych Stowarzyszenia Polakw

Poszkodowanych przez iII Rzesz i innych organtzacjt z roku obecnego, wyniesie okoo50 tysicy osb. Roczne koszty dla budzetu pastwa zwl4zanez funkcjonowaniem ustawy bd mieci w przedziale 60 - 90 mln zotych' si Proponujemy, aby rodki na ten cel pochodziy z wyzszych wpyww z podatku od towarw i usug. Bior4c pod uwag szacunkow4 liczb w beneficjentw ustawy naleypamita,ze miertelno tej grupie wiekorvej osb jest wysoka i wynosi okoo 7,5%w skali roku. Z tego wzgldu nalezy w ze podkreli, udzia.wiadczenia wydatkach budzetowych bdzie ulega corocznemuzmniejszeniu. Przed.oony projekt ustawy nie by poddany konsultacjomspotecznym w rozumieniu aft.34 ust 3 Regulaminu Sejmu RP. Przedmiot projektowanej regulacji nie jest objty pra\/em Unii Europejskiej.