URBANIZAO BRASILEIRA, PLANEJAMENTO URBANO E PLANEJAMENTO DA PAISAGEM.

Jos Carlos Ugeda Junior Faculdade de Cincias e Tecnologia (FCT) Universidade Estadual Paulista, Rua Roberto Simonsen,305,CEP:19060-900. ugedajunior@gmail.com Autor para correspondncia: +55 18 39065298. ugedajunior@gmail.com Palavras Chave: Problemas ambientais Urbanos, Qualidade Ambiental, Qualidade de Vida. Ttulo Abreviado: Planejamento Ambiental Urbano

ABSTRACT This paper aims to characterize the Brazilian urbanization, presenting the patterns of the process, which follows the logic of urbanization in countries in development. Such urbanization process occurs in an unplanned manner, or following inefficient urban planning, the phenomenum of urbanization in the outskirts and the rise of slums happen without the interference of the government. This paper intends to contribute with that realm, presenting methodology linked to the landscape planning as an alternate and complementary way to the urban planning, and like technique capable of inserting the attributes to the physical environment in the planning processes. Key-words: Urban Environmental Problems, Environmental Quality, Life Quality. RESUMO O presente trabalho tem como objetivo caracterizar a urbanizao brasileira apresentando os padres desse processo, que segue a lgica da urbanizao nos pases subdesenvolvidos. Tal processo de urbanizao ocorre de maneira desplanejada, ou seguindo um planejamento urbano ineficaz, sendo que o fenmeno da periferizao e o surgimento das favelas ocorrem revelia do poder pblico. Esses e outros problemas urbanos ocorridos ao longo da histria brasileira contriburam para o surgimento de diversos problemas na maioria das cidades, problemas econmicos, sociais e

principalmente problemas ambientas. Esse trabalho pretende contribuir com essa realidade, apresentando a metodologia vinculada ao planejamento da paisagem como uma forma alternativa e complementar ao planejamento urbano, e como tcnica capaz de inserir os atributos do meio fsico nos processos de planejamento. 1. INTRODUO A partir da dcada de 1960, ocorreram alteraes nas relaes de trabalho no campo e na cidade, que tiveram como conseqncias o xodo rural e o crescimento das cidades brasileiras. Tal evidencia pode ser observada atravs dos dados apresentados pelo IBGE (2001) j que em 1940 a populao do campo era de 68,8%, e em 2000 tal quadro se inverte j que na rea urbana se concentra 81,2%, da populao1. Segundo Mota (1999, p. 17) O aumento da populao e a ampliao das cidades deveria ser sempre acompanhado do crescimento de toda a infra-estrutura urbana, de modo a proporcionar aos habitantes uma mnima condio de vida. Ainda segundo o mesmo autor, a ordenao deste crescimento faz-se necessria, de modo que as influncias que o mesmo possa ter sobre o meio ambiente no se tornem prejudiciais aos habitantes. Entretanto, a realidade do processo de urbanizao bem diferente do ideal. Na maioria dos casos esse processo ocorre a partir de um planejamento inadequado gerando um crescimento desordenado, acompanhado da falta da infraestrutura capaz de garantir a mnima qualidade ambiental. Segundo Silva (1997, p. 21)
A urbanizao gera enormes problemas, deteriora o ambiente urbano, provoca a desorganizao social, com carncia de habitao, desemprego, problemas de higiene e de saneamento bsico. Modifica a utilizao do solo e transforma a paisagem urbana. A soluo desses problemas obtm-se pela interveno do poder pblico, que procura transformar o meio ambiente e criar novas formas urbanas. D-se ento a urbanificao, processo deliberado
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Os dados sobre populao urbana e rural fazem referncia aos anos 1940 e 2000, pois so respectivamente o primeiro e o ultimo ano no qual o IBGE realizou censos demogrficos, sendo que na contagem populacional realizada em 2007 no se contabilizou a populao urbana e rural, assim como nos censos realizados antes da fundao do IBGE em 1936.

de correo da urbanizao, ou na criao artificial de ncleos urbanos [...].

Fica claro que o processo de urbanizao gera impactos tanto ambientais como sociais, entretanto, esses impactos podem ser evitados ou ao menos minimizados mediante a um processo eficaz de planejamento urbano. De acordo com Branco e Rocha apud Mota (1999, p. 22) caminha-se para a utilizao do planejamento urbano de forma integrada em termos ecolgicos, fsico-territoriais, econmicos, sociais, administrativos, abrangendo as partes, os elementos e o todo de um sistema ou ecossistema. Essa concepo de planejamento est associada idia de desenvolvimento sustentvel.Segundo Mota (1999, p. 22),
O Planejamento deve se realizar com base na concepo de desenvolvimento sustentvel, assim entendido, aquele que atende s necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem s suas prprias necessidades.

De acordo com o planejamento urbano integrado necessrio agir visando preservao ambiental, pois mais correto evitar os males gerados pela urbanizao ao invs de corrigi-los a posteriori. Com isso, entende-se a necessidade de considerar as questes ambientais na tomada de decises relativas ao planejamento urbano. A instrumentalizao dessas necessidades pode ser conseguida atravs do planejamento da paisagem. Nesse sentido o planejamento da paisagem servir de base para pensar o planejamento urbano. Segundo Nucci (1996, p. 2) planejamento da paisagem :
[...] uma contribuio ecolgica e de desing para o planejamento do espao, onde se procura uma regulamentao dos usos do solo e dos recursos ambientais, salvaguardando a capacidade dos ecossistemas e o potencial recreativo da paisagem, retirando-se o mximo proveito do que a vegetao pode oferecer para a melhoria da qualidade ambiental.

O planejamento da paisagem vem contribuir no desenvolvimento deste trabalho na medida em que se apresenta como uma alternativa metodolgica a fim de complementar o planejamento urbano, alternativa capaz de dar subsdios para a melhoria da qualidade ambiental e conseqentemente da qualidade de vida.

2.

OBJETIVO O objetivo deste trabalho apresentar uma breve caracterizao da

urbanizao brasileira demonstrando qual a relao desta com o planejamento urbano, conceituar planejamento e gesto urbanos, alm de propor uma alternativa metodolgica para se pensar o planejamento urbano.

3.

A URBANIZAO A urbanizao em sua acepo tradicional, e enquanto um fenmeno

de escala local e localizado bastante antiga. As primeiras cidades sugiram no Oriente Mdio aproximadamente entre 3500 e 3000 a.C., porem at o final do sculo XVIII esse fenmeno permaneceu limitado a uma baixa porcentagem da populao e a algumas regies. Foi a partir da revoluo industrial, da revoluo agrcola e dos transportes que a sucederam que a urbanizao ultrapassa a escala local e deixa de ser localizada, passa a realizar-se em um ritmo acelerado, tendendo a generalizao. J no final do sculo XIX a Inglaterra, pas pioneiro dessa nova fase, contava com oitenta por cento da sua populao vivendo no meio urbano, tendncia que se observa na maioria dos pases industrializados. Na escala mundial, sobretudo aps a dcada de 1950, um dos aspectos mais marcantes do processo de urbanizao foi a rapidez com que ocorreu nos pases perifricos, independente do processo de industrializao. Segundo Singer, apud Campos Filho (1992),
[...] nos pases desenvolvidos[...] a mudana ocorre na media em que determinadas inovaes tecnolgicas amadurecem, nos pases no desenvolvidos ramos inteiros da produo so implantados, de uma s vez, submetendo a estrutura econmica a choques muito mais profundos.

A expulso da populao do campo pelas difceis condies de vida e sua concentrao em grandes cidades ocorre de forma muito mais intensa nos pases perifricos do que na Europa Ocidental, na Amrica do Norte e no Japo. Nos dias

atuais as maiores aglomeraes urbanas tendem a se localizarem nos pases perifricos, e justamente nesses pases o mercado de trabalho urbano no absorve toda a mo de obra existente, e como o acesso aos bens de consumo bsicos dificultado pelos baixos salrios e pelo alcance limitado das medidas de planejamento do poder pblico, multiplicam-se pelas grandes cidades desses pases as periferias, caracterizadas pela precariedade das formas de moradia, dos meios de transporte e da rede de saneamento bsico. Segundo Campos Filho (1992),
Na maioria das cidades latino-americanas a oferta de empregos urbanos no se faz ao mesmo ritmo que a chegada de migrantes, gerando os bairros de extrema misria. Conhecidos por barriadas, favelas, mocambos, cortios e palafitas.

No Brasil o intenso xodo rural e a carncia de empregos nos setores, secundrio e tercirio, trouxeram conseqncias como a expanso das favelas, o crescimento da economia informal e, em muitos casos, o aumento do contingente de populao pobre.

3.1 A Urbanizao Brasileira O desenvolvimento da vida urbana no Brasil relativamente recente visto que no perodo colonial, salvo alguns ncleos pontualmente localizados ao longo do litoral ou em suas proximidades; a vida econmica girava em torno das atividades agrrias e a populao vivia em sua grande maioria no campo. No sculo XVIII apenas a rea mineradora de Minas Gerais conheceu um incipiente processo de urbanizao, com o surgimento das vilas que devido concentrao de pessoas vinculadas a atividades mineradoras deram origem as cidades, conhecidas atualmente como as cidades histricas por terem em sua arquitetura traos da poca de sua construo. A alterao efetiva das relaes entre a populao rural e a populao urbana, que caracteriza o processo de urbanizao somente teve incio nas dcadas

finais do sculo XIX, e principalmente a partir do comeo do sculo XX, quando a indstria vai se tornando presente nas cidades da regio sudeste. Mas aps a segunda guerra mundial que este processo se acelera, a populao urbana que se mantinha sempre abaixo dos 10% da populao total do pas eleva-se para cerca de 16% em 1920, atinge pouco mais de 30 % em 1940 e a partir da aumenta rapidamente para 45% em 1960, 67% em 1980, 75% em 1990 e 81,2% em 2000, (IBGE, 2001)2. Faz-se necessrio ressaltar que no Brasil, bem como na maioria dos pases perifricos a urbanizao se deu de forma acelerada mesmo em regies onde a industrializao no ocorreu de modo intenso, como o caso da regio Nordeste. O crescimento da economia industrial e estilo de vida urbano cobiado pela grande maioria da populao criou uma densa rede urbana, na qual segundo Santos (1993), definidas legalmente existem no Brasil nove regies metropolitanas:
Belm, Fortaleza, Recife, Salvador, Belo Horizonte, Rio de Janeiro, So Paulo, Curitiba e Porto Alegre, criadas por lei para atender a critrios certamente vlidos de um ponto de vista oficial, poca de sua fundao. Hoje na verdade a eles se podem acrescentar outras regies urbanas que mereceriam idntica nomenclatura.

Entretanto, segundo o mesmo autor o fenmeno da metropolizao vai muito alm da definio legal, o que pode ser observado quando o autor considera as regies de Braslia, Campinas, Santos e tambm Manaus e Goinia. Dessa forma podese observar que o fenmeno de metropolizao mais dinmico que a legislao. Isso pode ser dito tambm sobre as prticas de planejamento urbano. De uma forma geral essas regies metropolitanas se desenvolvem com maior velocidade do que o ato de planejar o espao, o que gera um crescimento desordenado, implicando em impactos sociais e ambientais. O desenvolvimento metropolitano veio, portanto, acompanhado de problemas sociais e ambientais, tais como a falta de moradias e favelizao, a carncia

No existem dados de referncia para a taxa de populao urbana e rural em data posterior ao ano 2000.

de infra-estrutura urbana, o crescimento da economia informal, a poluio, a intensificao do trnsito, a periferizao da populao pobre, a ocupao de reas de mananciais da plancie de inundao dos rios, e de vertentes de declive acentuado. Em So Paulo, por exemplo, o crescimento provocou intensa conurbao (integrao fsica entre reas urbanas), criando uma gigantesca rea urbana que abriga 37 municpios, conhecida como A Grande So Paulo. Entre eles destacamse Guarulhos, Osasco e o chamado ABCD composto pelas cidades de Santo Andr, So Bernardo, So Caetano do Sul e Diadema. Esses municpios formam a principal regio industrial do pas, sediando as mais dinmicas empresas nacionais e multinacionais. A cidade de So Paulo cresceu praticamente revelia de um planejamento urbano e seus equipamentos de infra-estrutura, moradia e transportes no atendem s demandas sociais. Isso no reduz a importncia econmica, poltica e social de So Paulo que, embora viva hoje um processo de fuga de indstrias, continua assumindo uma vocao de plo financeiro, comercial e de servios em geral. Sendo assim, So Paulo a metrpole global brasileira, onde est sediado o comando das principais atividades econmicas do pas. Dessa forma, atualmente, So Paulo e Rio de Janeiro podem ser consideradas metrpoles globais. As reas metropolitanas de capitais importantes como Porto Alegre, Braslia, Salvador ou Curitiba formam as metrpoles nacionais; e, dentro dessa nova hierarquia urbana, existem ainda metrpoles regionais, como Goinia e Campinas; centros regionais, como Manaus e Natal, alm de cidades caracterizadas como centros sub-regionais (Santarm, no Par, e Piracicaba, em So Paulo, por exemplo). A dcada de 1990, entretanto, consolidou uma nova tendncia de urbanizao no Brasil, que pode ser caracterizada como uma desmetropolizao, ou

seja, uma reverso no crescimento das grandes metrpoles em favor de cidades mdias, onde os custos de produo so menores e as condies de vida tendem a ser melhores. Segundo Santos, (1993),
Os mesmos nmeros que revelam um processo de metropolizao prestam-se a outra interpretao desde que demos uma prioridade ao processo de macro urbanizao. Levando-se em conta uma desagregao maior da populao urbana segundo o tamanho dos aglomerados, pode levar nos a concluso de que, paralelamente ao crescimento cumulativo das maiores cidades do pas estaria havendo um fenmeno de desmetropolizao, definida como a repartio com outros grandes ncleos de novos contingentes da populao urbana. No se trata aqui da reproduo do fenmeno da desurbanizao, encontrado em pases de primeiro mundo [...].

Esse fenmeno se difere da desurbanizao pelo fato de no se buscar um estilo de vida diferente, mas sim a eliminao de problemas gerados pelo crescimento desordenado e desplanejado da metrpole. Indstrias e empresas ligadas ao setor de servios realizam cada vez mais a escolha de localizaes geogrficas alternativas s saturadas metrpoles do Centro-Sul. Cidades como Campinas, So Carlos, Ribeiro Preto, Goinia, Florianpolis, alm de diversas capitais nordestinas esto entrando definitivamente no mapa das empresas nacionais e estrangeiras. Essa desmetropolizao surge devido falta de planejamento urbano, onde a cidade se desenvolve motivada pelos interesses imobilirios, ou interesses de outras naturezas, entretanto, raramente a cidade se desenvolve seguindo um plano urbanstico, raramente a gesto urbana planejada e contribui com o planejamento. Essa urbanizao sem planejamento criou uma situao catica nas principais capitais do pas e suas regies metropolitanas, com aumento da pobreza e da violncia. O processo de modernizao da economia brasileira at os dias de hoje, no levou superao da pobreza e das desigualdades sociais, a modernizao aprofundou as desigualdades j existentes geradas num passado distante, pois esteve apoiada numa maior concentrao de renda. Apesar da expanso das camadas mdias, que apresentam um bom poder aquisitivo e contriburam para a expanso do mercado consumidor, a 8

diferena de rendimentos entre ricos e pobres hoje muito maior do que no incio da modernizao. Dessa forma se desenvolve a trama, ou talvez o drama da urbanizao nos pases perifricos, um processos muito acelerado que ocorre sem que as condies mnimas necessrios para o seu desenvolvimento seja respeitado, como infra-estrutura e planejamento, o que implica em conseqncias graves.

4.

O PLANEJAMENTO DA PAISAGEM Apresentar-se- nesta parte do trabalho reflexes a respeito do

planejamento da paisagem como uma proposta metodolgica capaz de contribuir com o planejamento urbano, est proposta se baseia na adaptao da metodologia utilizada por Nucci (1996), bem como nas bibliografias disponveis sobre o tema. Lamparelli, (1978, p.103) analisa trs alternativas tcnicas para o desenvolvimento do processo de planejamento, entretanto chega concluso de que o urbano s pode ser apreendido como lcus do processo poltico e reflexo das relaes sociais que asseguram as condies gerais de produo. Dessa forma o controle tcnico dos problemas urbanos no o bastante para a realizao de um planejamento eficaz, e deve contar com a criao de canais de participao social que permitam a explicao das contradies e interesses no processo decisrio. Essa necessidade surge porque o processo de planejamento urbano est inserido num processo poltico, e enquanto tal, interferindo no jogo das contradies que se estabelece em torno dos interesses das classes dominantes. Percebe-se ento a necessidade da insero da populao no processo de planejamento, que atualmente conta com alguns instrumentos institucionais, como o oramento participativo. O planejamento deve ser realizado contemplando aspectos

scio-econmicos, tcnicos e tambm aspectos ambientais. Para melhor compreenso conceitual, torna-se necessrio definio de Planejamento Urbano, Plano Urbanstico Diretor, e Mapa do Zoneamento. Segundo Silva (1995, p.77) O Planejamento Urbanstico [...] em geral, um processo tcnico, instrumentado para transformar a realidade existente no sentido de objetivos previamente estabelecidos, segundo o mesmo autor (p.123) o Plano Diretor um plano urbanstico geral, entre os instrumentos fundamentais do processo de planejamento local. Nesse sentido o Mapa do Zoneamento a representao cartogrfica do Plano Diretor, ou seja, o processo de planejamento o exerccio de pensar a realidade urbana tendo em vista uma determinada inteno, j o Plano Urbanstico Diretor o produto desse exerccio, e o mapa do zoneamento a representao cartogrfica desse produto. No se pode entender o Plano Diretor como sendo o resultado final do processo de planejamento, ele apenas um produto de um processo ininterrupto, que deve estar sempre se renovando. Segundo Mota (1999 p.99), no passado realizou-se o planejamento urbano considerando principalmente os aspectos sociais, culturais e econmicos, e admitindo que o ambiente fsico deveria adequar-se as atividades do homem. Considerava-se que os recursos naturais podiam ser utilizados e alterados de forma ilimitada, desde que fossem atendidas as necessidades bsicas dos moradores das cidades como habitao, trabalho, circulao e lazer. Os problemas ambientais que resultaram desse tipo de planejamento causam degradao dos recursos naturais com reflexos negativos sobre a qualidade de vida do homem, servindo para mostrar que as leis da natureza devem ser respeitadas na ocupao de uma rea. Segundo Forattini (1992, p. 353), qualidade de vida definida como o

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grau de satisfao no mbito das reas fsica, psicolgica, social, de atuao, material e estrutural, esta pode ser considerada como individual e coletiva. Utilizaremos apenas a qualidade de vida coletiva, que em ltima anlise uma projeo da qualidade de vida individual, entretanto sua avaliao s pode ser feita de forma objetiva, isto , atravs de indicadores sociais concretos. A qualidade de vida coletiva definida segundo o mesmo autor como a resultante de condies ambientais e estruturais que se desenvolvem na sociedade.. Alguns indicadores utilizados para avaliar a qualidade de vida segundo Forattini (1992, p. 356) so:
Ambientais: qualidade da gua, do ar e do solo, contaminao domstica e acidental; Habitacionais: densidade, disponibilidade espacial e condies de habitabilidade; Urbanos: concentrao populacional, comunicao e transporte, educao, segurana e comportamento, poluio sonora e visual, local e paisagstica; Sanitrios: morbidade e mortalidade, assistncia mdica e hospitalar, estado nutricional; Sociais: condies socioeconmicas e de classes, consumo, necessidades e desigualdades, famlia e sexualidade, condies de trabalho, profisso, recreao, lazer e turismo, sistema poltico-administrativo.

Com a melhoria dos indicadores citados acima se tem, conseqentemente, uma melhor qualidade de vida. O planejamento urbano e a conservao dos recursos naturais podem contribuir com essa melhoria. No processo de planejamento urbano, a conservao dos recursos naturais deve ser considerada, visto a sua capacidade de melhoria da qualidade de vida. Nesse sentido, o planejamento da paisagem vem contribuir para o estudo do planejamento urbano. Segundo Nucci (1996),
Dentro da metodologia do planejamento da paisagem a principal ferramenta a espacializao dos atributos ambientais para posterior anlise sistmica. A preocupao , portanto, aglutinar o mximo de dados cartografveis da rea de estudo para posterior cruzamento e elaborao de uma carta de qualidade ambiental [...] com propostas de ordenamento do meio.

Conforme destaca Nucci (1996), o mtodo proposto para anlise da qualidade ambiental trabalha com inferncias baseadas nas informaes detalhadas sobre o uso do solo urbano, j que vrios autores relacionam sempre a qualidade das variveis ambientais com o tipo de utilizao do solo. Esse mtodo tem como base geral os estudos realizados em ecologia e planejamento da paisagem, e pode ser entendido 11

como uma contribuio ecolgica e de ordenamento para o planejamento do espao, onde se procura regulamentar os usos do solo e dos recursos ambientais, salvaguardando a capacidade dos ecossistemas e o potencial recreativo da paisagem, retirando o mximo de proveito do que a vegetao pode oferecer para a melhoria da qualidade ambiental. Nessa linha pretende-se aproveitar ao mximo as contribuies do autor supracitado, a fim de pensar o planejamento urbano. Os procedimentos metodolgicos desenvolvidos para esse trabalho se iniciam com uma anlise do Plano Urbanstico Diretor e no Mapa do Zoneamento, verificando se o processo de planejamento urbano ocorre de forma adequada realidade da rea de estudos, com a finalidade de sobrepor o mapa do zoneamento com a carta de qualidade ambiental. Essa sobreposio, que ser o ltimo procedimento, tem como objetivo a comparao do uso ideal com o uso real do solo, sendo o uso ideal, aquele representado na carta de qualidade ambiental associado a um planejamento adequado, e o uso real as condies atuais observadas nos trabalhos de campo. A carta de qualidade ambiental ser confeccionada de acordo com os instrumentos do planejamento da paisagem. O planejamento da paisagem tem como principal ferramenta a espacializao dos atributos ambientais para posterior analise sistmica. Portanto, a metodologia consiste em aglutinar o mximo de dados cartografveis para posterior cruzamento e elaborao de um diagnstico ambiental espacializado, que pode ser chamado de carta de qualidade ambiental. Sendo assim, atravs desta proposta metodolgica, so confeccionadas vrias cartas de atributos, como a carta de declividade, carta das reas de enchentes, carta das reas de deslizamentos, carta de poluio, carta da vegetao urbana, carta de uso e ocupao do solo, carta da densidade

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populacional dentre outras, para posterior cruzamento, e do cruzamento de todas as cartas de atributos chegar-se- a carta de qualidade ambiental. Os dados ou atributos ambientais representados variam de local para local, pois caractersticas ambientais e geomorfolgicas distintas implicam em reaes e problemas distintos e que, portanto devem ser identificados em trabalhos de campo prvios nas reas de estudo. Segundo Nucci (1996) no h inteno de se aplicar valores quantitativos aos atributos, portanto, a carta de qualidade ambiental apresenta uma valorao qualitativa, que deve ser analisada de forma relativa. Portanto a rea que apresentar maior nmero de problemas ter pior qualidade ambiental em relao rea que apresentar menor nmero. Alm disso, todos os atributos so considerados como tendo o mesmo peso na capacidade de diminuir a qualidade ambiental, pois segundo o mesmo autor, [...] a organizao dos atributos em ordem de importncia para a diminuio da qualidade ambiental certamente seria diferente para cada pessoa [...]. No necessrio saber neste momento se a enchente mais prejudicial do que a ausncia de reas verdes, mas que qualquer um dos dois atributos diminui a qualidade ambiental das reas onde ocorrem. Aps a elaborao da carta de qualidade ambiental chega-se ao diagnstico ambiental da rea estudada, esse diagnstico apresenta ao pesquisador de forma espacializada as reas com maiores problemas ambientais, problemas que surgem devido a no considerao da capacidade natural de suporte. E por outro lado apresenta tambm as reas mais adequadas para se realizar ocupao ou adensamento urbano, sendo dessa forma um instrumento direcionador da expanso urbana. De posse dessas informaes e seguindo o conceito de planejamento da paisagem o planejador urbano dever aproveitar o mximo dos benefcios trazidos

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pela vegetao, nesse sentido se insere o reordenamento da paisagem. O reordenamento da paisagem uma ferramenta de atuao e est associado capacidade natural de suporte, que definida por Cavalheiro apud Nucci (1998) como a retirada do mximo que a natureza pode oferecer no tocante a auto-regulao, para ento estudar quais devem ser as tecnologias mais compatveis a serem utilizadas. O desenvolvimento dessa proposta metodolgica garante ao planejador urbano o conhecimento das caractersticas ambientais da rea de estudos, bem como as ferramentas capazes de melhorar a qualidade ambiental. Dessa forma o planejador tem em mos todas as informaes necessrias para realizar um planejamento urbano adequado, entretanto, se mesmo dessa forma os erros geralmente cometidos no planejamento persistirem, ter-se- a certeza de que esses erros so frutos de opes polticas, e no de incapacidade tcnica.

5.

CONSIDERAES FINAIS Admitindo-se que a urbanizao nos pases perifricos, dando nfase

ao caso do Brasil, ocorre em uma velocidade demasiadamente rpida, temos no decorrer da histria um acmulo de imperfeies no que tange o planejamento urbano, como a implantao da infra-estrutura necessria, a capacidade do mercado de trabalho, dentre outros, que por no terem sido planejados aconteceram em tempos diferentes. H como resultado desta falta de planejamento, uma desregularizao entre crescimento e qualidade de vida, qualidade ambiental, social, poltica e econmica. Este cenrio pode ser confirmado na media em que se analisa a realidade das metrpoles brasileiras, bem como o processo de desmetropolizao que vem ocorrendo no Brasil. Essa realidade urbana brasileira gera impactos e problemas que do origem a sada de setores produtivos das metrpoles em busca de cidades geralmente

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mdias, com condies mais adequadas, entretanto esse processo no resolve os problemas que fizeram com que estes setores se retirassem da metrpole, pelo contrrio, essas novas localidades geralmente recorrem aos mesmos erros cometidos nas metrpoles, o que dar origem futuramente aos mesmos problemas observados hoje e uma nova mudana ser necessria. Com a finalidade de se evitar esse crculo vicioso o presente trabalho prope uma alternativa metodolgica, que se acredita, ser capaz de contribuir com o planejamento urbano, na minimizao dos impactos e problemas gerados pelo crescimento urbano desordenado, alm de dar especial ateno aos atributos ambientais, historicamente negligenciados nos processos de planejamento.

6.

BIBLIOGRAFIA

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